农贸市场可行性报告范文
时间：2023-03-01 05:36:24
农贸市场可行性报告范文第1篇
一、**农村信用社现状：
**农村信用社现设有1个大社营业室、4个信用分社，干部职工39人。截止2005年6月底，信用社各项存款11064万元，各项贷款8621万元，总收入185万元，实现利润14万元。信用社营业室始建于1998年，由于当时的业务规模较小，经济条件有限，营业和办公场所比较狭窄，设施落后，其中营业面积仅35平方米，办公面积20平方米。特别是信贷业务难于实现前台办理，贷户办理有关贷款手续都在信用社院内二楼办理，人员来往复杂，很不利于信用社安全管理。信用社现有办公地点由于当时征地面积小，办公区和职工生活区也无法隔开，不利于工作和生活管理。
信用社所在的**镇朝阳路原是**镇重要的商业区，近年来，随着**镇大力发展国道经济，民营经济大户和重要商业区都逐渐迁移到316国道（即汉孟路）两边，朝阳路已逐渐暮落成背街小巷，原在信用社开户的民营经济户都感到办理业务路程较远，十分不便。
二、迁址的可行性报告：
经调查,**农村信用社拟迁新址具备以下可行性条件。
1、交通便利。新址位于**镇汉孟路，紧临316国道，交通十分便利，接触面很广，既有利于客户办理各项业务，也有利于信用社的宣传和形象树立。
2、经济发达。**镇汉孟路是我镇重要的工商业区，沿路设有镇直部门5个、商店餐馆60多家、粮油收购兑换门市部16家，砖瓦厂、手套厂、粮食加工企业都分布于此，同时，该路还拥有2个大型农贸市场。**镇镇区现有人口2.6万人，其中汉孟路常住人口达到1.8万人。经济条件十分发达。
3、面积宽敞。拟迁新址征地面积5600平方米，建筑面积1200平方米，其中营业面积200平方米，办公面积300平方米，能够完全满足信用社业务发展需求，同时，生活区与工作区相距50米以上，能够严格的区分开，便于各项管理工作。
4、设施先进。新建营业场所完全按照农村信用社有关营业和安全标准建设，已通过公安部门检查验收。
综上所述，根据**镇经济变迁和信用社业务发展需要，经我社理事会研究，一致同意信用社迁移到汉孟路，特报请襄樊市银监局核查批准。
枣阳市**农村信用社
农贸市场可行性报告范文第2篇
听了他的话，我就开始动心思了，到市场里租一个腊肉档肯定是赚钱的好门路，我们家乡在深圳打工的成千上万，市场里虽然有美其名曰“腊肉”的腊肉，但那都不是地道的，家乡的腊肉又叫“烟熏肉”，风味独特，独家经营，肯定稳操胜券。但是，我现在立刻辞工出来经营“烟熏肉”肯定是不现实的，每个月的租金就要2000多块，还要准备货款呀、运费呀，没有十万元的资金根本水都趟不浑。我的眼前突然一亮：我自己吃不消，难道不可以帮人牵线吗?如果帮人牵线成功了，我相信人家也不会亏待我的!
事不宜迟，马上就要过春节了，这可是个推销的旺季。几天后，我就请假回了老家。即使不成功，我仍回来上班，大不了浪费点车费。
在游说之前，我整理了一套所谓的可行性报告，详细地说明了在深圳开一个腊肉档口的所有环节。我拿着这个浸染着我不少心血的报告开始到县城农贸市场去寻找合作伙伴。一连几天，没有多少人搭理我，在我心灰意冷快要放弃的时候，终于有一个专营腊肉的姓胡的老板对我的提议产生了兴趣，他一直有意到深圳做生意，但苦于找不到一个切入口，现在我找上门来了，自然就一拍即合。胡是一个很爽快的人，他全权委托我在深圳那个农贸市场办理租赁手续，并说开业之后即给我5000元的“信息费”。
有那个作保安的老乡的鼎力相助，几乎没费多大力气，我就帮胡老板的湖南腊肉档在短时间里顺风顺水地开起来了。胡老板不但给了我5000元信息费，还给我报销了来回差旅费。
一次赚5000元，连我自己也大吃一惊，手捧着那叠厚厚的钞票，我百感交集，如果在工厂里做的话，我一年也存不了这么多钱呀!
有了好的开头，我索性辞了工，在外面租了一套房，安装了一部电话，决意做一个专职的“市场中介”。
第二次生意我亏本了。我千里迢迢跑到山东联系经营大蒜的客户，奔走了近一个月，帮人家把事情办妥了，但人家拒不交“信息费”。我请那个保安老乡出面，人家反告了黑状，说我们里应外合宰人，农贸市场把保安老乡炒了鱿鱼，我就只好跟他“联营”了，一起吃住，一起拉单。
在接下来的两个月里，我们接二连三地吃败仗，那个保安老乡无法过这种坐吃山空的日子，他又重新进了一家外资企业作保安。我则不想退却，尽管这段时间没有做成一个单，但毕竟积累了不少准客户，更重要的是，在操作上更得心应手了。
2004年春节前，我从一个老乡那里获得了一个信息，说是家乡某职业中学办电脑班准备购买40台电脑。听到这个消息后，我马上跟深圳市某电脑公司取得了联系，敲定了价格，然后火速飞回老家，以该电脑公司业务代表的身份跟校长进行了自“入道”以来最艰难的几轮谈判，最后终于撬开了他的尊口，答应购买“我”的电脑。转手之间，我就净赚了两万多元。
从此之后，一切都顺畅了。我获得信息的来源很广，一是各种报刊，我订了包括深圳市出版发行的七十多种报刊，二是各个阶层的“线人”，三是互联网。
我做的最经典的一笔生意是2004年8月份的时候，成功地促成了香港商人李先生到湖南慕县投资。很久以前，我就在互联网上看到了该县的招商引资倡议书，该县系山区，盛产楠竹，竹制工艺一直是该县的民间副业，但苦于没人投资，规模上不去，始终停留在各自为阵的家庭作坊模式上。在一个偶然的机会里，我认识了李先生，他在香港有一家规模不大的陶瓷工艺品公司，生意不怎么好，他有到内地投资的想法，但找不到好的项目。这不是天赐良机吗?几次游说之后，李先生总算答应了到该县去看看。得到他的这个承诺之后，我随即跟该县负责招商的人谈妥了一些条件，并拿到了该县“对引资中介人予以奖励”的正式承诺合同。
李先生考察之后，很感兴趣，又经过几场接洽，于12月份，在该县投资四百万元成立了一家规模甚大的竹制工艺品公司，成为该县引进的规模最大的一家港资企业。我不但拿到了六万元的“嘉奖”，还成了该县高层人士的座上宾。
农贸市场可行性报告范文第3篇
一、总体要求
认真贯彻落实科学发展观，以《**城市总体规划》所确立的城市发展规划布局为前提，以《**县城区商贸业发展规划》所明确的城区商贸服务业发展的功能定位、业态结构、空间布局为依据，以促进城市繁荣繁华、增强便民利民功能、发展综合消费为目标，构筑重点突出、规模适度、结构合理、功能完善并与城市经济和社会发展相适应的商贸网络。
二、基本原则
（一）依法依规原则。商业设施开发，必须遵循国家的有关法律法规和县有关规划及文件精神。
（二）统筹兼顾原则。商业设施开发，应当立足于城市经济和社会发展的全局，充分考虑本地区和周边地区消费水平和市场环境特点、现有商业网点布局、旅游景点和交通条件；要研究消费规律和发展趋势，同消费群体分布和购买力水平相适应，从实际出发，着眼大局，统筹考虑。
（三）各具特色原则。商业设施开发，应当体现层次化、多样化，按商业中心、社区商业和商业特色街不同要求设置。要适应不同消费层次，将结构调整与业态创新相结合，促进优势互补，努力形成层次清晰、各具特色的商业街区，提高各层次、各区域商业的协同效应。
（四）适度超前原则。商业设施开发，应当瞄准现代化新兴城市的目标，着眼于**远，以满足消费、引导消费，挖掘消费潜力，关注需求变化，创新消费方式。在网点分布、业态设置、购物环境等方面适度超前，提升起点与标准，开拓新的经营服务领域，适应商业发展需要。
三、政策依据
1.国家零售业态分类标准（GB/T18106-**）；
2.商务部编制的《城市商业网点规划资料汇编》；
3.**年5月28日省十届人大十一次会议修订的《**省商品交易市场管理条例》；
4.《**城市总体规划》；
5.《**县城区商贸业发展规划》；
6.《**县城区“月光经济”发展规划》；
7.**政办发〔**〕84号AA市人民政府办公室《关于印发AA市各类市场商业用房面积和基础配套设施最低标准实施细则的通知》；
8.**政办发〔**〕180号**县人民政府办公室《关于规范商品交易市场管理的若干意见》。
四、工作重点
（一）规范和控制大中型商业设施发展的范围
我县规范和控制大中型商业设施发展的范围包括四个区域：**县老城区、**新区、**经济技术开发区和雉城镇工业园区。现规划区域面积30平方公里，人口22万；到**年，规划区范围40平方公里，人口30万；到**年，规划区面积50平方公里，人口40万。
（二）规范和控制大中型商业设施发展的类型
规范和控制大中型商业设施发展的类型,包括：单体面积在2000平方米以上（包括2000平方米）的购物中心、超市、百货商场、专卖店和其它商业地产；单体面积不论大小的各类商品交易市场。
（三）规范和控制大中型商业设施发展的时间
规范和控制大中型商业设施发展的时间期限共七年，从**至**年，包括已建、在建和规划中的商业地产。
（四）规范和控制大中型商业设施发展的标准和数量
1.大型超市
根据国家零售业态分类标准（GB/T18106-**）和商务部《城市商业网点规划资料汇编》的规定精神，确定我县大型超市实际营业面积为5000平方米以上。
依据**县目前超市发展现状和《**城市总体规划》、《**县城区商贸业发展规划》要求，可发展3～4家大型超市。其中，第一阶段（**～**年）发展2家，可选址在城东和城南。第二阶段（**～**年）发展1～2家，可选址**新区商业副中心和城西。
2.中型超市
营业面积2000～5000平方米（不包括5000平方米）。
根据**县城市发展和《**县城区商贸业发展规划》要求，今后几年可改造提升3家和发展3～5家中型超市。其中，第一阶段（**～**年）为改造提升阶段，重点对现有中百一店、联华超市和浙北大厦超市进行改造提升，并可在城中心、城西和北门发展2～3家。第二阶段（**～**年）发展1～2家，可选址雉城镇工业园区和**新区或总部经济园区。
3.大型购物中心
营业面积10000平方米以上（包括10000平方米）。
根据**县城市发展和《**县城区商贸业发展规划》要求，今后几年可发展2～4家大型购物中心。其中，第一阶段（**～**年）在中心商务区和老城区发展1～2家，第二阶段（**～**年）在**新区商业中心和总部经济园区发展1～2家。
4.商品交易市场
对于营业面积5000平方米以上（包括5000平方米）的大型商品交易市场，根据**县城市发展和《**县城区商贸业发展规划》要求，今后几年可发展5～6家。改造提升城北农贸市场，新建建材城二期，新建城东、城南农贸市场，新建家俱市场，规范皮俱市场。
对于营业面积5000平方米以下（不包括5000平方米）的中小型商品交易市场建设在审批环节上严加控制。
商品交易市场的建设，将严格遵循**政办发〔**〕84号AA市人民政府办公室《关于印发AA市各类市场商业用房面积和基础配套设施最低标准实施细则的通知》、**政办发〔**〕180号**县人民政府办公室《关于规范商品交易市场管理的若干意见》以及我县其他有关规定。禁止以兴建工业企业为名举办商品交易市场，禁止以办商品交易市场为名搞房地产开发。
5.其它商业地产
营业面积2000平方米以上的百货商场（专卖店）、大中型宾馆、饭店和娱乐等设施，将根据**县城市发展和《**县城区商贸业发展规划》要求，进行控制性建设。
五、工作措施
（一）建立机制，协调推进
强化对大中型商业设施管理，在现有的管理制度前提下，建立大中型商业设施项目预审机制。贸粮局作为商业网点规划管理的行政主管部门，负责大中型商业设施项目用地红线确定前（立项前）的预审，发改、国土、建设、工商、公安（消防）等部门根据预审意见办理有关审批、审核手续。各有关部门要统一思想、明确责任、严格把关。
1.预审范围
（1）新建、改建的面积超过2000平方米的大中型商业项目以及各类大中小型商品交易市场。
（2）已建商业用房引进面积超过2000平方米的大中型商业项目以及各类大中小型商品交易市场。
（3）重点商业圈、主要商业街、新建住宅小区、旅游开发区、工业园区的商业布局方案。
2.预审方法
（1）列入预审范围的商业网点建设项目,建设单位应向贸粮局提交材料:建设项目拟选址位置平面图;建设项目的规模、功能定位;建设项目的总投资及资金来源;建设项目的可行性报告；建设单位的基本情况等。
（2）县贸粮局根据《**县城区商贸业发展规划》和规范控制我县大中型商业设施的有关要求，对项目内容进行预审，控制重复建设、不合理建设和转让方式，并出具预审意见分送有关部门。
（二）完善制度，健康发展
1.实行商业网点备案制度。
新建、改建的大中型商业设施符合规划的，在取得建设部门的规划审批后，送县贸粮局备案。
2.建立商业网点、商品交易市场用地预留制度。
国土部门对规划确定的商业设施、商品交易市场等用地，实行一定期限的预留制度，待时机成熟再投放市场，以招标、拍卖、挂牌等方式供应土地。
3.明确大中型商业设施出售、租赁模式。
建设局对大中型商业设施发放预售证前，应先征求贸粮局意见，贸粮局按照县政府有关规定，提出销售方式和销售面积的建议，再送建设局。
大中型商业设施出售应当以权属单元为出售标的。权属单元是指经有关管理部门批准建造，符合房屋权属登记条件，一般应具备封闭、永久、固定维护结构为四至界限的幢、层、套（间）等基本单位。已经取得权属证书的商业用房，需要将权属单元分割出售的，需经建设、贸粮等有关部门同意后实施。交易市场的铺位所有权原则上不能出售转让，情况特殊的，其出售转让面积不超过营业面积的50%，如交易市场有楼层分设的，原则上不能在同一楼层中分割出售转让。
大中型商业设施开发项目，在其扩初设计评审阶段应明确是否允许进行权属单元分割销售。明确不允许分割的，不得进行权属单元分割销售，否则，房地产行政主管部门不予批准预售、不予权属登记。
农贸市场可行性报告范文第4篇
你们好！
一、积极参与，建成我市首个封闭式农村集贸市场
我是一名工商干部，加强各类市场的监督管理、营造良好的消费环境是我的职责。参加工作以来，和集贸市场打的交道最多。我曾在XX市场工商所工作，直接参与了XX大市场的建立和管理，亲眼目睹了大市场的成长和壮大。
XX大市场占地面积近3万平方米，有长期经营业户400多户，是我市第一个跨进省级文明市场行列的农村综合市场。最初的XX市场和大多数农村集市一样，都是地摊式、露天经营。从1993年开始，随着我国改革开放的不断推进，市场上经营的业户也越来越多，原有的场地和经营方式已不适应人民群众日益增长的生产和消费需要。我当时负责集贸市场的日常监督管理工作，为了能让市场有个好的发展方向，我多次来到沈阳北航等一些比较成型的农贸市场参观考察，学习外地先进的市场管理经验。在1994年底，我以工商所的名义给XX政府起草了一份关于兴建XX村大市场封闭交易大厅的可行性报告。特区党委对此高度重视，同意并全权委托我们工商所协助XX村兴建封闭交易市场。“说起来容易做起来难”。当时许多业户不理解，根本没有认识到兴建市场的好处，认为增加了经营成本，不会有长远的发展，总之是各种反对之声接连不断涌来。我顶住各种压力，克服了各种困难，通过银行贷款、业户集资、工程队垫付等形式，帮助河北村筹措资金300万元，建起了当时全市第一家封闭式农村综合集贸市场。95年底交付使用后，业户们结束了以往那种“春天一身土、夏天一身汗、雨雪天不能经营”的历史，实现全天上市经营。兴建市场的好处真正给广大业户带来了实惠、带来了效益，最终得到了政府和社会群众的认可与好评！
二、尽心尽力，扶持河北大市场发展壮大
在解决这两大难题后，XX村按计划进入了施工阶段。随之又产生了新的问题。花180万元买脏土填水坑也是个不小的工程，一些人以为肯定能有利可图，于是5、6伙社会闲散人员卷入进来。村里本来有专人负责计车发票，拉一车土，发一张票，然后按票结帐付钱。但是这些闲散人员垄断运输脏土、废土市场，恃强凌弱，高价强卖。有的本来装半车土，要按一车算钱；有的运来一车，硬是要两张票；更有甚者，要完票后，车上的土都没有卸，转了一圈后，又开回来，再要一张票。这些人都是带着刀、棒等凶器在施工现场横行，村里负责人受不了干扰，就找我想办法。我没有退缩，也没有以任何理由推托，而是和所里同志身着工商制服，进驻到施工现场，帮助村里的人计车发票。从10月中旬到11月底，我和所里同志白天、晚上轮流坚守在工地上，有时晚上值守到11点多钟，即便在医生告诉我患上了糖尿病时，我也没有休息一天，始终坚守在施工现场，直到最后。就这样，我和同志们以工商卫士无畏无惧的正义感彻底抵制了不法分子的卑鄙行为，没让村里再多花一分冤枉钱！
三、以身作则，为市场业户和主办单位热情服务
我时刻牢记：吃苦在前、乐于奉献是我们共产党人应尽的义务。在业户和主办单位遇到困难时，我都主动上前，尽力帮助解决。1999年3月份，由于疏于管理，XX市场内垃圾成堆，严重影响了业户的经营。我和所里同志就利用星期天休息时间到市场内清理垃圾。40型农用拖拉机足足运了100多车，终于将市场内外垃圾全部搬运出去，恢复了市场的本来面貌。当时正值冰雪融化季节，场外垃圾足有一尺厚，和冰雪融化的水交织在一起，可以想象，那该是成了什么样的泥水？我们没有嫌脏，没有怕累，照样挥汗扬锹，清运垃圾，羸得了市场内业户和周围群众的交口称赞。虽然我们身上的工商制服脏了，但工商部门在市场主办单位和业户心目中的形象却更好了、更亮了！
多年来，我们和业户之间的真心交往，已经形成了鱼水相容的和谐关系。2000年3月份发生的感人一幕让我至今难忘。XX大市场的棚顶是拱型彩板，在棚顶中间有一条排除积水的天沟。由于冬天雨雪的堆积，形成了一条约70厘米深、100多米长的大冰槽。春季气温回升时，冻冰化成了水，从棚顶流到业户们的摊床上，淋湿了货物。业户们有的打起雨伞，有的支起塑料布，经营起来很是不便。我看在眼里，记在心上。一天下午，趁着市场内消费者少的时候，我带领所里同志爬到10米多高的棚顶，准备将天沟里的冰刨开清除掉。市场内业户看到我们为了他们去刨冰的，都很受感动，自发地上来
七、八十人，将本来需要
3、4个天才能除完的冰一会就清干净了，我们工商干部与业户之间的距离也更拉近了。
四、强化服务，推动XX地区块状经济发展
在做好日常监管的同时，我十分注重发挥工商部门的职能作用，在促进XX镇的块状经济发展上做文章、想办法，帮助专业村内的业户提高合法经营意识，提高产品档次，创立自己的品牌，走合法经营之路，使制鞋业、塑胶制品业等块状经济真正成为“造福一方百姓、带动一处经济”的重点产业。
以前，XX制鞋业户依法经营观念不强，生产经营很不规范，而且还存在侵犯他人商标行为，在2001年底前有营业执照的不足50户。我们虽然采取上门服务、现场办公等多种服务形式，但是收效不大。为让制鞋业走上合法经营的正道，我左思右想，抓住这些制鞋业户多数在XX鞋城销售的特点，想出借助市场准入的关口进行规范的办法。当时正逢XX鞋城开展清理“三无”产品、打击假冒鞋专项整治活动，对不具备营业执照和产品质量证明的业户要取缔其在鞋城经营的资格。我主动和XX鞋城工商所取得联系，在他们的支持和配合下，派驻工作人员进驻鞋城，现场办公，帮助业户办理营业执照。业户只需提供身份证、照片等相关证明，就可拿到我们代办的营业执照。这样，以这种跨区联合、现场办公方式，我们使350户制鞋业户有了合法的身份，从而结束了处处挨打、时时被清的历史。我们与XX鞋城工商所这一联合执法的做法得到省工商局的肯定，并将这一经验上报给国家工商总局。
为鼓励企业做大做强，我研究措施，主动服务，帮助企业升级厂名，办理注册商标，以提高企业的知名度和竞争能力。我和所里同志经常到XX塑胶制品专业村和制鞋业户之中宣传注册商标的好处，义务帮助办理有关手续。目前为止，制鞋业户拥有“圣都丽尔”、“雪龙鸟”等注册商标13件。塑胶制品的“永胜保德”商标是市级著名商标。我们还为150户企业集中办理了名称升级，在企业名称前加冠“XX市”字样，并与镇政府协调，将经营地址统一冠注为“XX省XX市XX经济特区制鞋园区或塑胶工业园区”这一具有现代气息的标注，从而有利于企业增强市场竞争力。
目前，全镇从事鞋业生产农户达500户，从业人员12000多人，有的已与广州、温州等地客商联合，实现了定单生产，产品已出口到北朝鲜、南斯拉夫、俄罗斯等国家和地区。XX镇塑胶制品专业村，现有初具规模的企业37家，产品销售占全国市场份额的70%，企业在新疆、广州、上海、黑龙江、吉林等地均设有销售机构或办事处。
农贸市场可行性报告范文第5篇
2005年是实施“十五”计划的最后一年，也是巩固和保持我县经济社会快速发展良好势头关键的一年。为认真贯彻县委十届三次全会精神，落实十二届人大三次会议的各项任务，真正把我县“五大战略”、“三化进程”落到实处，现将今年1—5月县政府重点工作报告如下：
一、农业和农村经济稳步发展，农业产业结构调整进一步优化
（一）百村示范工程
我县“百村示范工程”建设，结合省、州实施整村推进的扶贫方向，每个村小组安排约15万元的资金进行水窖、沼气、道路及村民活动室等设施建设。今年各乡镇上报需实施“百村示范工程”的村民小组197个。整村推进扶贫项目省上安排10个村民小组、州上安排9个村民小组，共安排我县19个村民小组。下一步将对各乡镇上报情况逐村识别，前后敲定，待省、州批复整村推进规划后再组织实施“百村示范工程”。
（二）规模养牛
截止5月19日，全县规模养牛户（养牛50头以上）58户，牛存栏8454头，其中：饲养50头至100头的35户，101头至200头的14户，201头至300头的4户；301头至700头的5户。小规模养牛户迅速崛起，全县形成了一个以大户为点、小户为面的肉牛产业区。
（三）竹产业培植
竹纸浆一体化项目30.8万亩竹林基地已规划到山头地块。由天巍公司提供竹苗、化肥和劳务费（1.5元/丛，分三年支付给种竹农户），由农户在规划的土地上按技术要求种好竹苗，管好竹林，并按不低于保护价（210元/吨）的价格出售竹材给天巍公司，公司再根据农户交售量按8元/吨的标准支付土地使用费给土地所有者；除天巍公司核心区计划种植8—10万亩外，地方负责的辐射区计划种植3万亩已下达各乡镇，所需麻竹蔸苗100万丛已于2005年元月31日招标培育，共需投入竹苗款530.6万元。
（四）亚麻
2005年全县种植亚麻33540亩，其中有收面积31213亩，预计总产1061.9万公斤。截止5月17日，新建亚麻厂收购亚麻830万公斤，付款854.9万元，均价1.03元/公斤；润丰亚麻厂收购亚麻48万公斤，应付款47.04万元，已付款42.84万元，均价0.98元/公斤。
（五）蔬菜
2005年全县种植51410亩冬早蔬菜。目前已收37700亩(其中：蔗田套种蔬菜10000亩)；中棚设施栽培完成1000亩，种类为辣椒、西红柿、黄瓜、西葫芦等，现已全部上市。批发价：辣椒0.7元/公斤，黄瓜0.6元/公斤，西红柿0.8元/公斤，西葫芦0.5元/公斤。
二、不断推进工业化进程，努力打造县域经济发展平台
（一）竹浆纸一体化建设进展情况
由州、县国土资源部门评审通过的《项目建设用地预审报告书》已上报到省国土资源厅，目前正在审查之中；委托中国环境科学研究院编制的《建设项目环境影响评价报告书》征求意见稿已经送天巍公司进行最后的审核、校对和修改，力争在5月中旬获得批复；竹浆生产原料林基地建设已经省林业厅正式批复；委托昆明有色冶金设计院编制的《项目建设水土保持方案》于4月22日通过了评审；委托云南省水文水资源局技术咨询中心编制的《项目水资源论证方案》于5月中旬交付，即可提请珠江水利委员会或省水利厅组织专家评审批复；目前开始着手在全国范围内选择、物色竹浆厂建设和管理方面的高级管理人员和技术人员，与拟引进的国外设备厂家的技术专家展开了第一轮技术交流。
（二）乳业发展与乳品加工建设项目
目前，多喝奶公司在新哨镇夸竹村委会葫芦岛正进行生产基地的场房建设等前期工程；在弥阳镇中以则村委会徐家寨进行加工基地的水、电、路、场房等工程建设，可望年内实现“产、加、销”一条龙经营。
（三）脚落沼煤矿建设
截止4月26日，三井累计进尺分别为：主井177米、副井193米、风井142米，累计完成投资950万元。目前，经多方协调，征地、修路以及采区内原有两口非法竖井的补偿，公司已按照国家有关政策兑现了补偿金，但当地部份村民仍无端制造麻烦，在一定程度上影响了整个工程的进度。
（四）山心村煤矿资源整合项目
目前，各项初步测算、评估工作已完成。州政府同意云南石化集团公司以山心村煤矿资源为基础，在天城县注册组建山心村煤矿及相应的运输公司，组织实施山心村煤矿的建设，该项目今年动工，首期建设规模为50万吨/年。
（五）工业园区的规划审批与建设
一是“两会”期间，县政府请专家就天城工业园区建设进行深入的调查研究，结合天城产业实际，提出天城工业园区的总体构想。二是与省内外有设计资质的单位进行接洽，联系编制《天城工业园区的规划设计》和《可行性研究报告》，最后确定与具有甲级设计资质的昆明理工大学合作，由昆工负责《天城工业园区的规划设计》和《可行性研究报告》，经费80万元。5月13日与昆明理工大学签定合作协议，预计9月30日前完成。三是资金保证，为落实好此项工作，县人民政府拨专款50万元作为前期工作经费，确保此项工作的顺利进行。5月12日至14日理工大学11位专题教授到我县就工业园区的规划设计和可行性报告进行实地调研收集资料，目前整个工作进展顺利。规划设计、可行性研究报告将于9月上旬完成，10月份有望通过省级评估验收。
三、基础设施建设取得新进展，发展环境进一步改善
（一）市政建设
1、重点规划
西区近期建设规划及专业规划：省建设厅规划处到天城作规划前的调研，由于西区近期建设规划、交通体系规划、给排水规划等专业规划要在总体规划的指导下编制才符合程序，所以，根据省建设厅规划处和规划专家的意见，原定于年初开始编制的“县城西区近期建设规划、县城给排水规划、县城道路交通体系规划”等三项专业规划目前尚未开展工作。
行政中心、会堂的规划：行政中心由云南天怡设计公司规划设计，规划用地为280亩，原规划布局中有市政大厦、会堂、博物馆、工会、幼儿园等建筑。其中市政大厦占地50亩，建筑物为五层22米高的弧形现代建筑，包括县委、人大、政府、政协以及各办局共59个部门，1030人。室外包括疏散广场、停车场、绿化水体等，总建筑面积为16680㎡；会堂的设计为二层15米高现代建筑，占地15亩，包括会议中心大楼、疏散广场、停车场等。会议中心的功能为：802人（含主席台84人）大型会议厅一个；120人电视电话会议室一个；30—70人的中小会议室14个；贵宾休息室二个；接待室二个。底层面积4956.9㎡，总建筑面积7673.9㎡。
老城区改造规划：老城区的建筑风格以仿明清建筑为主，在改造中坚持“尊重历史，照顾现实，面向未来”的规划指导思想和限制零星改建、推广连片开发的思路。髯翁路修建性详规确定髯翁路由现状26米整体向南扩建成53米的县城东西向主轴景观大道。按照这两个规划的原则，两年来，县政府严格控制了老城区的零星建设改造。
新建天城中学的规划：天城中学规划建设领导小组经过现场踏勘选址，新建的天城中学校址定点在西区租舍的小石舍，计划用地300亩。请省建设厅规划处到实地察看，认为可行。现已经委托云南省测绘工程院补测1：500的地形图，5月中旬可出图，目前，正在为规划作各项前期准备工作。
消防规划：2004年底委托云南汇景规划设计公司对县城消防规划进行了编制，初步成果已完成，还未评审。
2、重点工程建设
文体中心工程：截止4月底，A（文体中心）、B（青少年、老年活动中心）标段主体框架、砖砌体、内墙抹灰、底层地面回填土、水电等己完工；门窗安装、室内外装饰尚未动工；C（广电新闻中心）标段土建部分完成部分基础之后，2004年10月份停工至现在一直未动工；D（体育馆）标段主体框架、篮球场地坪混凝土浇筑己完成，砖砌体完成90%，内墙抹灰完成85%，底层地面回填土完成95%，水电部分、预埋管件安装基本完成，看台抹灰、楼地面及门窗安装、室内外装修尚未动工。钢结构部分网架制作已经完成，安装完成30%，脚手架搭设已完成，钢彩板己运到工地仓库。外装修进入招标程序，原计划4月初开标，后来因情况复杂暂时停止；E（室外运动场看台）标段完成室外运动场及看台的设计图纸。AB段已付资金240万元，付款比例为65.38%；C段未支付工程款；D段土建部份已付款500万元，付款比例为62.3%；钢构部份未付款。
二水厂扩建工程：二水厂扩建规模按3万吨/日统一设计，分期建设。近期工程按1.5万吨/日规模实施，初步设计概算为2196.4万元，含土建工程、设备采购及安装工程和供水管网扩建三部分。目前开工建设土建工程、设备采购及安装工程，土建施工中标合同价为521.18万元，设备采购及安装工程中标合同价为665.64万元，共计1186.82万元，整个工程共争取到国债资金800万元。自2004年6月6日开工至2005年4月30日止，土建工程己完成工程总量的95%，净水厂外购设备己全部入场，设备安装调试工程量完成约60%，计划于5月底安装完毕，6月底全面竣工验收。
庆来路的建设：庆来路原规划为两条车行道、一条步行街、四排商住房，共113米宽，规划为仿明清风格建筑。后由红烟企业进行开发建设，2004年动工，现路基已完工，正在进行路面建设。
垃圾处理厂的建设：新的场址选在距县城东北郊7公里的黄土坡，规模为日处理220吨，库容为190万吨，使用年限为20年，概算投资3500万元。目前，环境保护评价资料已经送省环保局，可研已送省计委，待省环保局批复后由省计委组织可行性研究评审论证。
重点集镇的建设：竹园镇三那线改造续修工程总长750㎡，总投资170万元，沥青路面，于2004年10月16日开工建设，今年1月30日已竣工验收，目前已投入使用；朋普集镇建设规划正在做前期准备工作；新哨镇兴发村已完成了规划方案的修改意见。
（二）道路交通建设
1、西三至巡检司连乡公路建设
截止5月10日，共完成路基土石方70万立方/109公里，涵洞1053米/133道，挡墙7384立方/54处，路基完工115公里，铺筑混凝土路面70000平方/20公里，完成投资2200万元，到位资金1510万元（其中州补资金110万元，县自筹资金1400万元）。现各标段正抓紧施工，预计2005年12月底完工通车。
2、巡检司至小龙潭三级公路建设
巡检司—开远小龙潭公路，全长38公里，设计为三级山岭重丘区公路，路基宽8.5米，路面宽为7.7米的沥青路，现设计资料已报州交通局审查，桥梁工程正由省公路规划设计院进行测设，总投资控制在1.2亿元内。工程预计在2005年9月开工建设。
3、农村道路建设
截止5月10日，全县共开工建设农村道路72条，124.104公里，其中已完工50条,83.99661公里。县上补水泥36035.4吨（折合人民币829万元）。2005年政府常务会决定：全县安排弹石路60公里、砂石路60公里、水泥路20公里的建设任务，具体补助标准为水泥路每公里补助水泥200—300吨，弹石路每公里补助资金3万元，砂石路每公里补助资金1—2万元，其余不足资金由有关乡镇及村寨自筹。
（三）水利设施建设
1、“五小”水利工程建设
截止5月12日，全县共建“五小”水利工程1517件，其中：坝塘11件、水池1506件，解决了16167人、3215头大牲畜的饮水困难问题。2005年4月13日县政府第三十八次常务会议研究决定：县政府从2005年起集中资金补助山区乡镇特困户建设家庭小水窖，目前无家庭水窖的特困户由县财政补助建设一口家庭水窖，补助标准为1000元/个。坝区乡镇的山区特困户由县财政每口家庭水窖补助500元，若要增加补助，由本乡镇自行解决。原定500元/个的水窖补助标准从2005年起暂不执行。
2、在建重点利工程建设
虹溪排洪隧洞工程：隧洞全长4084.21m,概算总投资2684.79万元，工程于2003年12月26日开工建设，截止2005年4月底，完成隧洞进尺2434.87m，完成隧洞总长的64.37%。累计完成投资1131.9万元，到位资金803万元，缺口资金1881.79万元。1—4月，完成隧洞进尺585m，完成投资178.2万元，到位资金223万元。
弥阳灌区大河边支渠工程：全长9.369km（其中渡槽5.476km，明渠3.893km），概算投资1836.07万元，工程于2004年5月28日开工建设，截止2005年4月底完成投资1181万元，资金到位437万元，缺口资金1399.07万元。1—4月，完成投资332.59万元，到位资金238万元,预计7月份完工。
竹朋坝东沟下段渠道防渗工程：竹朋坝东沟下段长18.05km,概算投资1320.96万元，今年1月底完工，2—3月份做扫尾工程，现正在做竣工资料，计划6月份完成。该工程到位资金383.5万元，缺口资金937.46万元。
小白寺沙沟排洪工程：全长1560m，于2004年11月5日开工建设，今年1月25日完工，4月26日竣工验收。决算投资112.82万元,到位资金20万元，缺口资金92.82万元。
3、水库除险加固工程建设
白云水库除险加固工程：《初步设计报告》已经州水利局批复，总投资2508万元。资金来源：中央补助70%，州县配套30%，州县配套比为4：6，要求县政府筹集451.44万元，于今年内开工建设。县政府于4月中旬向州人民政府承诺白云水库除险加固工程县级配套资金按时足额到位。
岔河水库和租舍水库除险加固工程：《岔河水库除险加固工程初步设计报告》，已于2004年8月14日通过专家评审，概算总投资1157.02万元，待批复。《租舍水库大坝安全鉴定》已完成可研报告，投资估算4617.23万元。目前上报国家水利部立项，预计在“十一五”期间实施。
4、葡萄节水灌溉增效示范项目建设
该项目采用滴灌方式，设计灌溉面积755亩。省水利厅批复投资208.6万元。其中:中央（国债）补助100万元（已到位），省配套50万元（未到位），州配套30万元（到位20万元），企业承诺筹措资金50万元。项目前期工作已准备就绪。
四、围绕“大招商，大发展”战略，招商引资工作见成效
（一）积极动员并组织企业参加“2005年云南优质生态农产品推介展”和“云南—广东重点项目推介恳谈会”等。3月30日，组织明星修理厂和竹园莲花农贸市场参加在昆明举办的“云南——广东重点项目推介恳谈会”，为下一步在广东开展招商引资和寻求合作伙伴奠定了基础；4月1日至3日，“2005年云南优质生态农产品推介展”在上海展览中心举行，又组织云南红酒厂、天城县农机推广中心两家企业参加，在会上产品因品质好被上海消费者抢购一空；目前正在积极准备参加昆交会的工作，主要参展商品为云南红系列和食糖系列。
（二）在原来编制26个招商引资项目基础上，重新编制整理了招商项目17个。利用州政府组织到浙江省宁波市、台州市和金华市学习考察招商引资先进经验等机会进行招商宣传。在联系招商和接待来访、来谈者等对外交往时，积极主动地为企业牵线搭桥，为企业寻找资金、合作伙伴，引荐外商到我县创办企业。
（三）认真做好项目实施情况的跟踪和统计上报工作。及时准确掌握我县招商引资项目的实施情况，了解项目的运作状况，产值、利润、税收情况，认真跟踪，随时掌握最新动态。
（四）积极为开远绿宝生物科技咨询有限公司到我县朋普镇洽谈薯蓣深加工项目做好土地协调等工作。
五、可持续发展能力不断增强
（一）农村能源建设
2005年县政府第38次常务会议决定：每个乡镇建一至二个沼气生态示范村，示范村的沼气池建池率要达80%以上；同意《进一步加快发展农村能源沼气建设工作方案。截止5月13日，全县共建沼气池787口（尚未经过检查验收），改建节柴灶30户，建农村太阳能热水器214平方米。
（二）安全生产工作
一是加大安全生产教育培训，强化各级各部门和有关企业人员的安全生产意识；二是做好基础性工作，为抓好安全监管工作创造条件。县政府与各乡镇、各部门和有关企业等50家单位签订了2005年度安全生产目标责任状，设专职安全员175人，兼职安全员1565人，并与不同车型的驾驶员签订了道路交通安全责任书11388份；三是积极开展安全生产工作专项整治，杜绝和减少安全生产事故的发生；四是及时调查已发生的安全事故，督促整改存在的安全隐患。今年1—4月，全县发生各类生产安全事故34起，同比上升78.95%；死亡28人，同比上升154.55%；受伤32人，同比下降22%；直接经济损失862648元，同比上升58.44%。
（三）劳务输出
2005年1月至5月，经过广泛宣传、多方动员，全县实现组织性劳务输出33人。劳务输出工作进展缓慢，成效低下的原因：一是对劳务输出工作的重要性、紧迫性认识不够。二是宣传不到位，劳务输出局面没有全面打开。三与外地劳务用工单位联系不够，未能结合我县劳动力技能素质和用人单位岗位技能要求，及时广泛开发出大批量的适应市场就业岗位技能需求的劳动者。四是跟踪服务不到位，输出人员稳定就业率低。五是输出人员的技能培训与市场就业岗位技能要求脱节。六是一些用人单位、职业中介机构坑骗外出务工人员的行为时有发生，给外出务工人员及其家属带来思想障碍和心理负担。
（四）“十一五”规划
现已制定出《天城县“十一五”规划编制工作实施意见》。规划前期调研工作全面展开，重大项目筛选论证工作正抓紧进行。根据省州的产业导向和产业布局及我县产业结构调整思路，不断调整、充实和完善项目储备库，目前项目储备80多个，2005年上报州计委的重点建设项目（总投资3000万元以上）15个，重点前期工作项目16个。竹浆纸一体化、糯租水电站、多喝乳业奶牛产业开发、新哨夸竹褐煤开发、葡萄饮料开发等50多个重点建设项目将作为“十一五”规划编制的依据。目前正抓紧进行“十一五”规划编制实施方案和重大课题研究。
六、社会各项事业协调发展
（一）教育工作
1、教师素质提高工程
3月10日组织县属中学到云南师范大学参加人才交流会，县属各中学已同50名外地应届本科生签订了招聘合同；1—3月，全县开展教师继续教育培训2450人，开展新课程理念培训70人，选派2名教师参加省举办的普通高中校园网络技术培训，开展信息技术教育课件制作培训班一期，培训教师54人。
2、教育综合改革
（1）全面推进以“教师聘任制、绩效分配制”为核心的学校人事制度改革。进一步修改和完善了《教师聘任制方案》和《校长公选方案》，拟定了《加快发展高中教育的实施意见》、《德育工作设施方案》。目前，教职工绩效分配制运行平稳。
（2）分析研究教育发展情况，图谋高中教育发展。按照《天城县教育事业“十五”计划和2015年远景发展规划》，为确保计划目标的实现，广泛听取学校对发展高中教育的意见和建议。在深入调研的基础上，拟定了《关于新建天城中学的方案》。目前，新建天城中学进入了筹建阶段。
（3）不断调整优化教育结构，促进各类教育的健康协调发展。一是继续做好调整中小学校点布局工作。截止目前，全县已调整撤并中小学校点250个，已有22个村委会实现了只办1所完全小学，不设教学点的目标；二是大力推进职业教育的发展。职教中心申报省级示范性学校的工作正在紧张筹备，滇南文武职业学校计划投资2000万元，征用土地80亩，扩建校园、校舍，工程正在进行施工；三是稳定办好146所乡村成技校，积极利用乡村成技校提高农民的科学文化素质。
3、学校危房改造
今年以来，投入中小学校舍建设资金1223.09万元，其中，支付工程欠款895.69万元；投入上年在建工程247.4万元；投入新建工程80万元。4月份拟定了全县中小学排危方案。全县安排危改资金500万元。确定排危项目13校，排危面积达5960m2。
（二）切实加快旅游开发，促进民族文化产业发展
1、加大旅游资源的开发力度。2005年，把西三镇可邑村的民族文化资源开发作为旅游开发的一项重点工作来抓，充分溶入阿细文化资源和民俗风情，以旅游资源开发带动民族民间刺绣、工艺品的制作以及种植业、养殖业、加工业和其它产业的发展。
2、加强旅游宣传开发工作。4月26日至5月1日，派出人员随省代表团赴越南老挝、沙巴、河内参加旅游推介会。在推介会上，我县的各种旅游宣传资料深受广大旅行商家的欢迎，共发放《天城民族文化》、《南滇福地游天城》、酒店、景区等旅游宣传册子300多份。
3、努力打造天城佛文化品牌。为进一步弘扬我县的佛文化，2005年2月14日至16日，在金鼎酒店召开了“佛学与云南文化研讨会”。通过这次活动，有力地宣扬了我县的佛文化，让更多的人认识天城、了解天城，为更好地打造天城佛文化旅游品牌奠定了良好的基础。
4、认真做好宾馆、酒店的星级评审前期工作。严格按照有关标准对申请三星级的金鼎和锦绣两家酒店进行了星级评审的前期工作，迎接省星评委的考核评审。
2005年1—4月，全县共接待海外游客292人次，国内游客35.83万人次（其中：过夜游客5.27万人次，一日游游客30.56万人次），同比增长119%；实现旅游总收入5966.36万元，同比增长67%，其中：外汇收入10.6万美元。
（三）深化广电文化事业改革版权所有
一是积极做好职工的思想工作，使职工思想不乱、工作不乱，各项工作正稳定有序的开展；二是认真组织县广电局、财政局、土地局、审计局做好清产核资工作。目前，清产核资工作已进入尾声；三是县广电事业改革领导小组于4月7日－9日分别到大理、丽江、楚雄进行广电事业改革考察，借鉴改革经验；四是起草了《天城县广播电视局改革方案》和《天城县电视台改革方案》，待县广电事业改革领导小组通过后施行。预计广电文化事业改革将在5月底前完成。
主任、副主任、各位代表，以上就是县政府1—5月重点工作开展的主要情况。我们相信，在县委的正确领导下，在县人大的监督和全县人民的共同努力下，今年政府的重点工作一定能够顺利实施，圆满完成。
农贸市场可行性报告范文第6篇
近年来，全县下上按照县委、县政府的统一部署，坚持把城镇建设、新农村建设和交通基础设施建设作为统筹城乡发展、优化发展环境的重要平台，凝心聚力，通力协作，大打了一场城乡建设和交通开发管理总体战，城乡基础设施日益完善，管理水平明显提高，城市品位不断提升，先后成功创建了省级卫生城、省级园林城、国家卫生县城，特别是南湖生态园经过几轮投资改造后，被国家批准为城市湿地公园，成为广大城市居民茶余饭后休闲娱乐的重要场所。四处公铁立交桥的开工建设，更是为我县未来发展提供了广阔的空间。城市的发展变化带来的不仅仅是社会效益，也为经济发展打造了环境平台，极大地提高了我们*的知名度和影响力，吸引了许多域内外大企业、大集团、大客商到*投资兴业。这些成绩的取得，是全县上下共同努力的结果，是社会各界大力支持的结果，凝聚着广大城乡建设和交通工作者的辛勤汗水和无私奉献。在此，我代表县委、县政府表示衷心的感谢和亲切的慰问！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县城乡建设和交通工作还存在一些问题和不足，主要表现为：城乡规划建设管理投入不足，历史欠账较多；市场化运作的力度不够大，投融资渠道还不够宽；受拆迁征地大环境影响，拆迁征地难度日益增大；城市历史文化内涵、特色需要进一步挖掘塑造，缺少精品亮点，规划设计水平有待进一步提高；城乡管理长效机制还不健全，城市环境综合整治力度需要进一步加大；农村脏乱差的现象还普遍存在。这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
当前，国家实施扩大内需、促进增长的积极政策，把加快基础设施建设作为保增长、保民生的重要举措。这为我们加快城乡基础设施建设带来了千载难逢的发展机遇。面对当前竞相加快发展的形势，各级、各部门要牢固树立强烈的机遇意识、开放意识和抢抓意识，切实增强工作责任感和紧迫感，变压力为动力，化挑战为机遇，下大决心、花大气力，全力组织实施好城乡基础设施建设大会战，大上项目，上大项目，以大思路、大投入、大动作、大手笔，推动城市的大开发、大建设，交通状况的大改善、大提高，经济社会的大发展、快发展。
二、明确思路，突出重点,努力开创城乡建设和交通工作新局面
2009年城乡建设和交通工作的总体要求是：坚持以人为本，牢固树立科学发展观，以民生民利为宗旨，以争创国家园林城、最佳人居环境范例奖为目标，抓建设，打基础，抓管理，上水平，抓服务，上品位，以社会主义新农村建设为契机，整治环境卫生，改善村容村貌，加速推进城镇化进程，助推*经济社会又好又快发展。具体要抓好以下六项工作：
（一）加强规划调控，科学引领城市建设。城乡规划是城乡发展的首要条件和第一资源，是统筹城乡经济社会发展的基本前提。全县上下必须树立规划先行、引领建设的理念，强力推进县城和镇、乡、村规划编制，努力实现城乡规划全覆盖。要突出抓好城市规划。围绕县城“东移、南扩、北征、西拓”的发展思路，高起点、高水平、高档次地编制县城控制性详细规划及修建性规划。统筹抓好城市重要景区景观设计，为城市增添新的亮点，着力打造“宜居、宜业、宜商、宜游”的新城市。要大力推进镇、乡、村规划。认真落实《城乡规划法》，抓紧编制完善乡镇的总体规划、建制镇的控制性详细规划和新农村建设规划，着力提升城乡建设和交通品位。要严格规划执法。建立健全城市综合执法工作机制，整合规划、公安、城管等职能作用，实行联合执法，实现由单纯规划审批式管理转变为综合性规划管理。要实行城乡规划一体化管理，将规划建设管理范围向镇、村全面延伸和覆盖。对未经规划批准的违法建筑和不按规划建设的违规建筑，要坚决依法拆除，树立规划的权威性和严肃性。做到“规划一张图、审批一支笔、管理一条龙”，不因人、因届而废事。
（二）强化精品意识，加快重点工程建设。一是道路建设工程。新建华城南街、幸福路，维修华城北街。完成城西、城北两个出口的公铁立交桥建设，高标准规划城西、城北两个出口公铁立交桥连接线，使其成为*高档次景观大道，启动实施城西部分连接线建设。新建村村通公路400公里，加强对国省干线公路、农村公路的养护与管理，好路率和综合值要分别达到91%和88.6%。二是给水建设工程。新建南湖街给水工程、嫩江西路给水工程、铁路涵洞工程、二水厂给水工程（剩余部分），共计5946延长米。借助“引嫩入白”工程，启动实施城市湿地引水工程，将嫩江水引入南湖生态园，逐步形成环城水系，全力打造湿地城市风光。三是城区绿化工程。包括街旁绿地、街路、广场新植补植、森林公园续建等，新增绿化面积7600平方米。四是城市亮化工程。新安装路灯28基杆。五是环卫设施建设工程。编制建设垃圾无害化处理场可行性报告，购置环卫车辆2台、垃圾桶550个、果皮箱350个、新建及维修公厕35座。六是房地产开发及棚户区改造工程。计划完成房地产开发25.57万平方米。其中：完成棚户区改造10.57万平方米；完成其他房地产开发15万平方米。七是市政设施维护工程。搞好人行道改造工程、街路排水管线清淤工程、巷道维修工程、雨污水井维修、过街排水管线冲洗工程。八是污水处理厂及街路排水管线建设工程。完成污水处理厂土建工程施工。九是公共文化设施建设工程。完成图书馆、档案馆、老干部活动中心、政务服务中心、广播电视网络传输中心、殡仪馆、四中建设工程，继续完善森林公园雕塑、小品，启动旅游接待中心、奥林匹克公园建设工程。十是社会主义新农村建设工程。按照省政府《关于加强村镇规划编制工作的意见》要求，今年要完成《*县县域村镇体系规划》成果报批工作，乡镇总体编制和调整工作，完成中心村和基层村年内指标的编制工作。完成泥草房改造6288户；完成黑鱼泡镇移民新村140户移民住房建设工程。开展以改水、改路、改灶、改厕为重点的乡镇基础设施建设工程；认真开展村镇房屋普查登记试点工作，稳步推进村镇房屋产权产籍管理，保护广大群众的合法权益。
（三）创新城市经营理念，努力破解瓶颈制约。城市建设的核心问题是资金问题，关键是解放思想，创新思维，强化经营城市的理念，逐步建立起政府引导，企业、银行、个人和社会共同参与的多元化投融资机制。一要抓好城市土地经营。积极实施土地资产化经营，垄断土地一级市场，认真制定出让计划，科学有序地推出开发用地。要统一拆迁市场、统一补偿标准，实行净地出让开发，杜绝国有资产流失。要加大土地出让金清欠、收缴力度，有关部门要通力合作，做到应收尽收。二要充分发挥城司作用，提高资本运作能力，着力推动城市资源向资本转化，统筹城市土地、公用设施以及文化、生态等各种有形、无形资源，引进更多的战略投资者，实现最大价值转化和最优配置。三要加大招商引资力度，大力推进市政公用设施建设市场化进程。进一步加大市政公用设施项目包装和推介工作，积极探索采用BT、BOT方式参与市政、公用、环卫等城市基础设施建设。四要加大向上争取资金力度，抓住国家拉动内需扩大基础设施投入的有利契机，努力将更多的基础设施建设项目列入国家和省的盘子，最大限度地争取国债资金。
（四）理顺机制体制，切实加强城市管理。建城是构筑城市的躯体，管城是铸造城市的形象，育人是培树城市的灵魂。要在城乡建设和交通指挥部的领导下，推行综合执法管理体制改革，配齐配强城管队伍，变联合执法为综合执法，变多口管理为归口管理，突出抓好违章建筑、占道经营、环境卫生的综合治理。进一步完善《*县城市建设管理办法》，对市场、卫生、交通、治安等方面的整治都要做出具体规定，作为我县今后城市管理中的“法”，城管部门要执法必严，各单位要有法必依，无论谁违犯了都要追究责任，绝不姑息迁就。宣传、广电部门要采取多种形式，有计划、有步骤地宣传城市管理的各项规定和市民守则，增强市民的道德意识、守法意识，让市民对城市是自己的家园有认同感，对管好城市有责任感，形成人民城市人民建，人民城市人民管、人民城市人民爱的社会氛围。要继续组织开展好国家卫生县城创建工作回头看活动，集中时间、集中人力彻底根治，消除死角死面，落实机制，长效管理，巩固提高国家卫生县城创建成果。
（五）坚持以人为本，全面提高城市服务水平。城市是否和谐、市民是否满意，主要取决于市民对城市环境、城市公用服务质量的满意程度。要尽快理顺荣翔热力公司管理体制机制，扎实推进供热管网建设，确保楼群开发到哪里，管线就铺设到哪里，保证新建楼房及时供热。同时，要加强老供热管网的维修改造，必保在下一个取暖期前全部更新改造完毕，从根本上解决城区供暖问题。组织搞好城市安全供水管网建设，加强老管网改造，保证让城市居民都吃上安全饮用水。认真组织搞好排污站维护和排水管网清淤工作，确保畅通排污。特别要组织好平房区雨污水排放工作，防止出现水泡住房，影响居民居住安全的事件发生。要把社区建设作为完善城镇管理体制的重点，尽快把物业管理抓起来，不断完善物业管理的综合服务功能，充分发挥其在城镇管理、创业、就业、社会治安等方面的重要作用,今后凡是没有物业管理配套的房产开发一律不批。建设局要全力做好物业管理活动的监督管理工作，扩大物业管理覆盖面，提高物业服务水平。要加强市政公用事业管理工作，确保道路、路灯、供水、供热、排水等设施完好，使城市更加整洁、更加干净、更加美丽。
（六）以小城镇建设为突破口，大力推进新农村建设。要紧紧抓住省里建设100个百强镇的有利契机，加快建立以县城为中心、以各建制镇为支撑的城乡一体化体系，争取在年内将坦途、大屯、五棵树三个经济实力较强的乡镇纳入到省百强镇行列。其它各乡镇也要积极筹措资金，加强农村文化、卫生、教育、科技、养老和改水、改路、改灶、改厕等基础设施工程建设，每个乡镇都要力争抓好“六个一”，即1条示范街、1个住宅小区、1个农贸市场、1个工业园区、1个养殖园区、1个休闲娱乐公共场所。要切实加强农村环境卫生整治，集中三个月时间对农村所有村头地角、村道两旁、河边沟渠、房前屋后、公共场所等垃圾死角进行全面清理。要建立完善农村环卫清扫保洁机制，各乡（镇）场都要确定专职保洁队伍，配备保洁设施。各村屯也要因地制宜，制定行之有效的保洁措施，确保村屯内无乱堆乱放，无暴露垃圾，保持村庄环境整洁。
三、加强领导,强化责任,确保城乡建设和交通工作各项任务落到实处
城乡建设和交通工作是一项庞大的社会工程、民心工程、德政工程，涉及面广，工作量大，任务繁重。各地、各部门要切实把这项工作摆上重要议事日程，抓紧、抓好。
（一）明确责任，狠抓落实。为确保工作任务的顺利完成，县里对各项工程建设任务都落实了责任领导和牵头部门，各承担建设任务的乡镇和部门都要按照县里的统一部署和要求，迅速落实领导和责任人，制订工作计划，排出时间表，把每一项任务层层细化分解，落实到具体人员。县城建指挥部要加强指挥调度，及时研究解决城乡建设和交通管理中出现的各种新情况和新问题，确保各项重点工程和建设项目顺利实施。
（二）齐抓共管，形成合力。各地、各部门要牢固树立全县“一盘棋”的思想，密切配合，通力协作。各单位主要负责人，必须强化在岗就要敬业、在位就要有为、履职必须到位的意识，积极支持、主动参与、全力配合城乡建设和交通工作。城建、交通部门要充分发挥城乡建设和交通管理的主力军作用，发扬能打硬仗、善打硬仗、敢打硬仗的精神，继续在全县城乡建设和交通工作中做出模范和表率。宣传、广电部门要加大对城乡建设和交通工作的宣传力度，坚持正面宣传与反面宣传相结合的办法，既要宣传在重点工程建设和城市管理中涌现出的先进事迹、先进典型，又要曝光那些破坏花草树木、偷盗市政设施等不法行为，努力营造人人理解、支持、参与城乡建设和管理的社会氛围。
（三）强化督查，严格考核。各项目承建单位要勇挑重担，全力以赴投入工程建设，千方百计保证工程进度和质量。县委、县政府将定期组织开展专项视察和督导活动，推动工作落实。县委、县政府两办督查室要对今年县委、县政府确定的重点工程和项目实行专项督查，及时通报工作进展情况，对成绩突出的予以表扬，对工作不力、行动迟缓的进行通报批评。年终县委、县政府将依据考评情况兑现奖惩。这里我要特别强调一点，各项目责任单位要切实加强廉政建设，严防项目建设过程中出现违法违纪行为，一经发现坚决查处，决不姑息。
农贸市场可行性报告范文第7篇
一、工业商务经济主要指标完成情况
（一）工业经济运行情况
1、工业总产值及增加值
县属规模以上工业企业累计完成现价工业总产值121690.9万元，同比增长17%，占年指导计划24亿元的50.7%；完成市下达指标计划22亿元的55.3%，完成工业增加值35444万元，同比增长13.4%,占年指导计划8亿元的44.3%，实现税金及附加总额1179万元。
上半年，重点企业和重点产业支撑作用明显。产值过亿元的企业有4家。其中电力公司12705.5万元，三源水泥11005.6万元，铠榕电解锰14000万元，蒙特锰业13980.7万元。
2、工业品产销率
县属规模以上工业企业实现产品销售收入107862.9万元，同比增长15.2%,工业产品销售率88.6%，比同期下降1.5个百分点。
3、全县用电量
全县社会用电量累计完成23740.72万KWH，同比增长20.63%，其中工业用电量17784.7万KWH，同比增长26.43%。
（二）中小企业全面发展
中小企业产量产值、营业收入、利税同比均有不同程度上升。全县中小企业实现企业总产值162932万元，比去年同期150601万元增长8.19%,实现营业收入154513万元，与去年同期142213万元相比增长8.65%，实现利润总额5112万元。
（三）内、外贸运行态势良好
全县实现社会消费品零售总额100355.2万元，同比增长13.7%,完成年指导计划189317万元的53%。
全县完成外贸出口631.3万美元，同比增长161.4%，完成全年工作目标1540万美元的41%；全县外商投资企业3家，累计投资377万美元。
（四）节能减排工作取得新成效
新列入市重点监控的四家企业均完成上级下达的节能减排控制指标。万元工业增加值综合能耗比上年下降4%以上，超额完成市指导计划综合能耗下降4%的目标。
二、主要工作情况
(一)加强工业商务经济运行监测、协调服务和发展指导，促进又好又快发展
上半年，我们以科学发展观为指导，把新型工业化理念贯穿于工作的始终，进一步强化部门责任，确保了工业经济运行良好，商贸流通行业日渐繁荣。
1、加大运行监测和调控力度，实现工业经济快速增长
一是建立局班子成员联系企业制度，加大调研工作力度。局领导班子成员分片联系规模以上工业企业，及时了解企业情况，加强协调指导。主要领导深入到30多家重点企业进行调研，在此基础上，详细研究分析了全年工业生产形势，制定切实可行的实现工作目标的具体措施。
二是做好工业经济运行监测分析和预警工作，从监测工业经济运行指标入手，按月逐企业、逐产品进行定性及定量分析；对工业经济运行中的苗头性、倾向性及突发性问题，及时予以协调，提出对策建议；定期召开工业经济形势分析会，把握运行动态。与县统计局联合,建立工业经济信息及报表每月碰头制度,分析经济运行态势。
三是加强工业生产要素的协调、调度。面对全球金融危机等诸多不利因素的影响，我局通过精心组织，强化协调服务，科学调度生产要素，确保规模以上企业满负荷生产，使我县工业生产保持了较大的增长幅度。
四是狠抓节能减排降耗，促进科学发展。对铠榕、锰特锰业、三源水泥、清江化工等4家市考核企业进行跟踪监控，指导企业采用新工艺、新技术、新设备，切实把能耗降下来，保证达到上级下达的节能降耗要求。
2、强化外经贸协调服务，进一步提高对外开放度
一是认真开展外贸出口运行情况的监测和分析。年初对全县外贸出口企业进行了一次摸底调查，并和相关出口企业进行面对面的座谈，共商出口形势和亟待帮助解决的问题。
二是采取有力措施，增强企业开拓国际市场的能力。组织宜昌清江绿色食品有限公司、宜昌一致魔芋生物科技公司参加广交会和国外展会；与银行部门联系，对已开通电子商务平台的外贸企业进行技术辅导，帮助企业使用和维护电子商务平台；加强对外贸出口企业的指导和服务，组织6家外贸企业参加了市贸促会举办的海关、国税、原产地签证业务知识培训，并邀请了宜昌海关来长阳现场指导海关业务。
三是强化服务。坚持以服务企业为中心，为企业排解难题，帮助湖北长阳丰瑞生物科技有限公司申办取得了自营进出口经营权，帮助清江绿色食品与国税部门沟通协调出口退税问题，与金融部门协调外贸企业融资问题，均收到了较好效果。
四是积极稳妥开展外派劳务工作，进一步完善外派劳务工作机制。对今年的外派海员招生工作进行了部署，前期工作准备就绪。截止6月底，全县在外陆地劳务人员88人，其中今年外派2人；外派海员派遣上船55人次，累计招录送培各类海员169人，今年外派海员工作已经启动。
3、加强市场体系建设，以家电下乡推动县内消费热潮
一是市场运行监测工作进一步加强，长阳首次被商务部纳入全国“百县监测”系统，基础工作基本就绪；二是市场体系建设工作稳步推进，对全县商贸基础设施进行了调查，全县农产品批发市场1家，农贸市场达8家，农产品专业市场4家，300平米以上的日用消费品市场达到73家；对年前建成的76家“万村千乡市场工程”日用消费品农家店和34家农资农家店进行了检查和回头看运行情况良好。三是进一步推进家电下乡工作。截止目前，全县已备案登记销售企业142家，销售家电下乡产品31052件，销售额5649万元，已兑付补贴770万元。
4、做好“十二”五规划的编制和招商工作
按照县委马书记提出的“超前谋划，起点要高，突出重点，专班专人负责”的总体要求，县经济商务和信息化局把规划编制列入当前的重点工作来抓，组织召开“十二五”规划编制工作专题会议。一是主要领导挂帅，分管领导牵头负责，抽调专人成立了“十二五”工业、商贸物流、信息产业、外向型经济发展4个专项规划编制工作专班，确定一名班子成员负责统筹协调；二是确定了规划的总体架构。充分回顾总结“十一五”规划的成就；在认真分析“十二五”面临的形势基础上，确定“十二五”发展的指导思想、原则和目标，重点是“十二五”产业布局和发展目标的制定；三是广泛收集资料，开展调研活动；四是把规划编制与招商引进相结合，利用现有招商项目，开展项目储备，编制项目可行性报告，走出去招商引进项目，发展工业后劲。我局组织专人到深圳招商，原酒厂招商引进日商投资项目正在洽谈中。
（二）积极支持企业开展挖潜、革新、改造，培植发展后劲
一是开展了全县中小企业基本情况调查。截止年底，我县年销售收入在10万元以上的中小企业351家，其中工业企业196家。按照行政区域划分，龙舟坪镇161家，全县规模以上工业企业62家。二是加强与乡镇经济发展办公室的联系，及时反馈规模内企业情况数据，着力提高统计数据真实性和准确性。三是上报2012年度中小企业专项资金项目。根据省市经委要求，组织了本年度中小企业专项资金的申报工作。申报了国家重大科技成果转移中小企业项目、省中小企业第四届、五届产学研对接无偿资金补助项目和技术改造贴息项目。四是努力为中小企业搞好服务。先后到三源水泥、宏发纸业、蒙特锰业、凯榕锰业、清江化工等十多家企业进行调研；为蒙特锰业、凯榕锰业矿渣利用和长发矿机提学研相关信息。五是抓好中小企业成长工程建设。年年末规模以上工业企业62家，因政策性关闭原因调出1家，实为61家，市下达2012年进规任务4家，实际完成5家，规模以上工业企业达到66家,提前完成市考核目标。
（三）坚持依法行政，严格管理，进一步规范市场经济秩序
一是加强生猪定点屠宰管理，确保市民吃上“放心肉”。2012年上半年，城区生猪定点屠宰上市生猪5896头，实现税费总额36.6万元，已有6个乡镇开展了生猪定点屠宰工作，其他乡镇均建立了以屠工制和屠宰点相结合的运行机制。2012年上半年各乡镇完成上市生猪2347头，实现税费总额14.6万元；按县政府常务会议精神，基本完成了城区生猪定点屠宰厂新址的选址，目前正在进行征地补偿等工作；加强屠宰厂的管理，严格控制病死猪肉上市。上半年共销毁不合格生猪15头650公斤,销毁病变器官685公斤。
二是加强了我县成品油的源头控管，保证成品油市场供应充足。对全县44座加油站点成品油零售经营批准证书进行了年检。
三是深入开展酒类流通管理工作。结合食品安全专项整治工作，我局制定了酒类商品专项整治工作方案，并按照方案组织实施，确保广大消费者喝上放心酒。认真搞好备案登记和网上输入工作。
四是加强煤炭行业管理。坚持办矿条件和开采条件。根据省经信委的统一安排部署，今年五月至六月，组织采矿﹑通风﹑机电等有关专家按照《煤炭生产许可证年检办法》逐矿进行检查，对符合年检标准的22家生产矿井进行了现场核查，对11家基建矿井的基建进度及工程质量进行了现场督察；进一步规范煤矿企业新﹑改﹑扩工程项目管理。上半年批准新建矿井联合试运行1家；进一步加大了煤炭行政执法力度。组织和参与了3次常规性的行业工作检查和安全检查，检查矿井35家，下井50余人次，配合安监部门参与煤矿安全事故处理2起。
(四)企业改制和职工安置工作稳步推进，大力支持重点项目建设
为支持项目建设、筹集职工安置补偿资金，启动了县物资贸易中心的改革工作。经县国资局批准，中介机构评估后，对县物资开发公司在磨市镇的剩余资产进行了公开拍卖处置，企业财务审计、往来核对工作已经完成。企业所在地住户搬迁安置方案已制定并征求了搬迁户意见。在此基础上，制定了企业改制方案，并报经县人民政府批准对企业实施改制。职工安置方案已制订。安置方案待职工讨论通过，报劳动部门批复实施。
多渠道筹措资金，继续处理食品公司、水泥厂、酒厂、外贸物业、物资开发公司、纸厂等企业改革遗留，消化处理了一批遗留问题。县食品公司、县制药厂、县砖厂149个搬迁户落实了经济适用房或廉租房，搬迁工作平稳推进。
(五)加强机关自身建设
1、开展“三优联创”活动，推进机关效能建设。局党委书记、局长漆昌锦同志亲自就经济商务和信息化局开展党风廉政宣传教育和“双评双比”、文明创建、综合目标考核创优活动进行了动员部署，抓改进机关作风，树立机关形象；推进政务公开，改进便民服务措施；搞好机关内部建设，增强凝聚力，全面优质完成全年各项经济指标，使我县经济商务工作再上新台阶。
2、加强党建工作。按照全县统一部署，在基层组织和党员中广泛开展创先争优活动，开展党的基层组织“五个基本”“七个体系”建设活动，促进基层组织和党员“两个作用”的有效发挥；重视党员纳新工作。上半年组织本系统22名入党积极分子参加全县统一培训，已有10名发展对象通过了组织部预审；积极开展与农村基层党组织结对共建活动。县经济商务局党委共有7个基层党组织参加与农村基层党组织结对共建。
3、加强党风廉政建设工作。一是结合实际制定下发了《关于加强2012年党风廉政建设和反腐倡廉工作的意见》和《局属单位党组织2012年党风廉政建设责任目标考核细则》，并将任务分解，进行责任分工。实行一岗双联，确保党风廉政建设责任目标的落实。二是强化措施，认真贯彻落实反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作。制定下发了《县经济商务和信息化局党委关于贯彻落实全面推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”实施方案》，纳入年终党风廉政建设责任制考核的重要内容，在局党委的领导下，由局纪委定期或不定期进行督办“十个全覆盖”工作，确保“十个全覆盖”工作目标的贯彻落实；三是抓教育，构筑党员干部遵纪守法、拒腐防变的思想道德防线，以第十一个党风廉政建设宣传教育月活动为契机，在所属党组织全体党员中开展了学习党纪政纪教育活动，认真抓了党性党风党纪教育，进一步构筑了党员干部遵纪守法、拒腐防变的思想道德防线，撰写了学习《廉政准则》的心得体会37篇，以贯彻《廉政准则》为主题，召开了专题民主生活会。会前，由局纪委广泛征求了局属单位和企业的意见和建议，共发出征求意见表30份，收到关于加强为企业服务的意见和建议15条。
4、加强工会、群团、老干部工作。以提升职工凝聚力、学习力、执行力和创新力为核心，开展了多种形式的教育实践活动。配合相关部门做好“两实”登记工作。
（六）加强综治维稳和安全生产监管
1、认真抓好维稳工作，加强社会治安综合治理。针对经济商务系统战线长、人员多、矛盾突出、维稳工作重的现状，按照县委、县政府维稳工作要求，我局较好地坚持工作“四项制度”，实现了“事事有人管，件件有人办”的格局。加强了机关干部联企工作，要求机关干部经常性深入企业开展调查研究，帮助企业及职工解决一些实际困难，及时准确掌握各种不稳定因素，把矛盾消化在基层、消灭在萌芽状态。今年上半年我局处理化解清江河矿务局、水泥厂、食品厂、砖瓦厂、物贸中心、百货公司等群体上访8批，处理件72件，接待上访群众600多人次，维护了社会稳定。
2、加大安全生产监管力度。加强安全管理，印发了2012年经济商务系统安全生产工作意见，签订了2012年局系统安全生产责任状，开展安全隐患排查，部署元旦春节、五一、汛期安全工作等，明确了“纵向到底，横向到边”的安全工作机制，相关单位、部门职责清楚；强化安全检查。对清江河煤炭矿务局、民爆公司、烟厂、重点商贸企业、砖瓦厂等重点企业进行了安全检查；积极做好安全宣传工作，参加了县安委会组织的安全宣传日活动；加大安全投入。2012年电力公司“安措”计划共下达19项，上半年已完成13项，占年度计划的68.4%，投入资金约8.5万元。对现有消防器材进行了全面的清理，完成了公司所属各生产单位灭火器的换药和更新工作。
三、存在的问题
（一）企业解困资金缺口大，维稳工作十分艰巨。一是解决关停破改困难企业职工生活费、医药费、保险费、一次性安置费等经费缺口数额巨大，企业无资金来源。二是因企业债务问题所引发的一系列矛盾将成为目前最突出的不稳定因素。三是维稳工作任务繁重，历史沉淀下来的矛盾和问题难于彻底解决，缺乏相应的配套措施。
（二）规模以上企业生产经营情况发展不平衡，中小企业融资难。
四、下半年工作安排
（一）进一步突出工业主导地位，采取得力措施，确保超额完成全年工业生产目标任务。一是加强经济运行调控,稳步提高经济运行的速度、质量和效益。对清煤、锰业集团、三源水泥、宏发纸业等一批骨干企业实行重点调控、重点扶持、重点服务。将下半年工业生产目标按季度分解到厂，量化到月，对各企业主要经济指标完成情况逐月分析和监测；二是加快项目建设进度，进一步增强工业经济实力；三是加强安全生产监管工作；四是加强节能减排工作，确保完成上级下达的工作任务。
（二）加快推进城区生猪定点屠宰新场址建设。进一步做好屠宰场项目争取工作。
（三）积极主动开拓国际市场，扩大外需促内需，下功夫抓好外贸出口工作。加强调研和运行监测，确保完成全年外贸出口任务目标。
（四）稳步推进企业改革，努力维护社会稳定。化解各种矛盾，做好维稳工作
农贸市场可行性报告范文第8篇
鹤山市人民政府市长林贤进
各位代表：
我代表市政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2016年工作回顾
过去一年，市政府在江门市委、市政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，围绕“一城三中心”[1]建设，紧抓“六大核心任务”[2]和“三重一大”[3]工作落实，经济社会实现平稳较快发展，较好地完成了全年各项目标任务。
一、“十三五”经济顺利开局
面对严峻的经济形势，我市出台实施了项目落实年、闲置低效地处置、市领导集中督导重点工作等措施，推动经济稳中向好，实现了“十三五”经济的良好开局。（主要指标见附件1）
三大中心建设提速。聚焦打造珠西制造中心，中欧合作区（核心区）和中欧服务中心、中欧创新中心、专用车产业孵化中心挂牌成立，完成鹤山片总体规划编制，收储土地640亩。完成24项园区基础配套工程建设，佛开高速共和互通改造方案通过专家评审，省道S270（鹤城至杜阮段）扩建工程完成工可报告编制。珠西物流中心明确“一中心两片区”[4]规划思路，基本完成《江门物流枢纽中心可研报告》编制并启动江门北站客运站规划设计，产业布局规划通过专家评审。疏港主干道动工，普洛斯物流园项目封顶。珠三角乡村生态旅游中心“一平台、三走廊、一集散地”[5]建设初见成效，完成“岭南鹤武”专项策划并启动项目建设，擦亮“全球咏春文化原点、中国最美功夫水乡”品牌。大雁山森林公园免费对外开放，马耳山旅游度假区正式营业。双合镇被评为“广东省休闲农业与乡村旅游示范镇”，宅梧镇龙潭山入选国家2A景区，新认定一批江门市乡村旅游示范镇村。引进云乡生态园等一批重点文旅项目。古劳上升村入围“广东省古村落”。全年旅游总收入41亿元，接待游客518万人次，分别增长20.5%和18.9%。
实体经济稳中向好。招商引资取得突破，成功举办2016鹤山市投资环境推介会。依托中欧合作区（核心区），与西班牙吉胡埃洛市、莫斯科企业家协会、捷斯中协会签订战略合作协议，开展多领域招商对接。落实招商考核，先后引进意大利产业园、同升机车生产基地、中农联农产品电商物流园等一批超10亿元项目，全年新签约项目34个，计划总投资110.3亿元。工业经济稳步发展，全市规模以上工业总产值突破500亿元大关，新增规上工业企业26家，共和镇成为全市首个规上工业“百亿镇”。富华工业园、东鹏智造、得润电子等大项目动工，带动工业和装备制造业投资大幅增长41.8%和59.6%。印发实施《鹤山市闲置土地处置试点办法》、《鹤山市产业平台扩能增效行动实施方案》，全年处置闲置地45宗1712亩，提升低效企业35家。三产持续兴旺，成功举办首届中国（江门）国际厨卫五金采购节，俊峰二手车市场、中邦建材市场、时代美食广场建成运营。电子商务快速发展，176家企业入驻“阿里巴巴江门产业带”，获评广东电商十佳县；全国首个传统家具O2O项目新红阳居家商城上线运营。金融支撑力增强，出台实施“政银保”融资政策，全年金融机构各项贷款余额243.98亿元，比年初增长10.7%。现代农业转型发展，双合绿色蔬菜示范园纳入省（江门）粤台农业合作试验区项目；新增有机食品认证3个、农民专业合作社23家，申报本级以上重点农业龙头企业8家。
创新能力明显提升。“小微双创”[6]卓有成效，229家企业纳入江门市科技型小微企业名录，宇红纳米、亚洲厨卫城、职业农民三大基地被认定为江门市小微双创示范基地。宏元化工成功申报博士后创新实践基地，宏谷新材料孵化器被认定为江门市科技企业孵化器。产学研合作取得突破，中欧合作区（核心区）与五邑大学签订联盟协议，共建新材料及装备研究院、珠西物流研究所，与德国共腾咨询公司筹建中德创业创新基地。企业自主创新能力增强，全年高技术产品产值预计166亿元，占规模以上工业产值33%；完成技改投资15.3亿元，增长37.3%。新认定部级高新技术企业23家、市级工程技术研究中心21家。新增发明专利申请267件，雅图仕成为江门首家参与制定印刷国际标准企业，同方照明获中国专利优秀奖，“益锋铜材”成为省著名商标。
二、门户城市格局初开
基础设施逐步完善。深化交通大会战，完成交通基建投资18.6亿元。江门大道北西线、江罗高速鹤山段建成通车，国道G325（大雁山至桃源段）改线工程、江门大道北辅道、南沙港铁路鹤山段动工，佛开高速（三堡至水口段）改扩建鹤山辖区启动征地拆迁。建成农村公路37公里。镇南工业园、鹤山公园、十里方圆公交首末站投入使用。第二水厂扩容工程动工。四堡水厂及配套管网工程建成运营，5个镇实现村村通自来水。启动新一轮农网改造，完成电网投资2.2亿元,鸿江、昆中变电站建成投产。建成一批城乡污水管网，城镇污水处理率达91.06%。新铺设天然气管网32.1公里，管道天然气用户增至9776户。
城乡建设快速推进。完成沿江山水景观带等一批城乡规划。“三大片区”[7]建设有序推进，市文化中心完成人防主体工程和部分临时公园建设。谷埠新区更新改造项目完成融资，并与意向投资方签订合作框架协议。美雅产业新城进入企业清退和投资洽谈阶段。沙坪河综合整治（一期）工程、大雁山西门改造和南门新建工程动工。完成鹤山大道两大交叉口、新鹤路改造，贯通中山路，启动新城路改造、十一号街、十二号街建设，北湖公园·体育中心改造、白银山公园等市政项目进展顺利。完成《鹤山市新型城镇化规划（2016—2020）》编制，112个小城镇扩容提质“八个一”[8]工程完工并开展中期考评；204个幸福新农村“五化”[9]项目顺利推进，156个村（组）受惠。
人居环境持续优化。深化新一轮绿化大行动，成功创建广东云乡、彩虹岭两个省级森林公园，启动古劳水乡省级湿地公园创建工作，北湖公园纳入县级湿地公园，新改建村（居）公园63个。建成“乡村绿化美化”示范村17个，森林碳汇造林234亩，新增生态公益林4万亩。污染源防治成效显著，全年立案查处环境违法案件149宗，整治违建项目836个，淘汰燃煤锅炉5台、黄标车及老旧车1972辆，完成中央环保督察交办件18宗。印发实施畜禽养殖管理办法和年度整治方案，依法关闭搬迁禁养区养殖场1393户。雅瑶河黑臭水体整治初见成效。启动新一轮农村污水处理设施、马山垃圾填埋场扩容（三期）工程建设，顺利通过省农村生活垃圾收处达标示范县考核。完成小农水重点县、1.61万亩高标准基本农田建设。城乡环境不断优化，升级改造镇级农贸市场3个，整治行政村8条，建成2条宜居村庄。
三、民生民本保障有力
市财政民生支出20.98亿元，占全年财政支出70.1%，各项民生实事有效落实。
社会保障逐步完善。城镇新增就业6205人，失业人员再就业4168人，登记失业率2.39%。城乡8项底线民生[10]实现提标，养老保险参保率达98.3%。设立全市首批家庭病床试点机构，累计建床64人次，大病保险支付比例达65%，政策内住院医疗救助比例超过80%。完成龙口敬老院公建民营改造，全市首个民办养老机构幸福寿星安老之家投入运营，新增床位316张。市残疾人康复中心·特殊教育学校主体工程完工。新建保障房276套，改造农村危房97户。启动新时期城乡精准扶贫工作，超额完成上级下达20%的年度脱贫任务。慈善事业稳步发展，全年发放各类善款1489.2万元。
文教体卫蓬勃发展。新改扩建一批公办中小学，开办共和黎明实验学校、雅瑶振华学校等民校，全市新增各类学位5500多个。成功创建“省中小学校责任督学挂牌督导创新市”，6个镇（街）通过教育强镇复评。建成全省首个以县级环保局名义创建的省环保教育基地。启动卫生强市创建工作，国家基本公共卫生服务经费人均达45元。新设医疗机构21家，市人民医院新院区工程完成立项、环评和项目融资，址山镇卫生院综合大楼封顶。落实28家村卫生站规范化建设。顺利通过省卫生城市复审，共和镇创建国家卫生镇通过考核，鹤城、桃源被评为省卫生镇，新增省市卫生村106条。建成集婚姻登记和婚前孕前体检于一体的服务中心。完成计生年度考核，“全面二孩”政策有序实施，计生优质服务基本实现全覆盖。创文工作卓有成效。承办第四届江门健走马拉松鹤山赛，举办“三夹腾龙”龙舟大赛、狮王争霸赛、咏春表演赛等活动。原创舞蹈《精忠报国》在省第五届岭南舞蹈大赛上独揽三金，电视专题片《咏春在鹤山》获全国市县文化艺术专题一等奖，电视栏目《文明家园》被评为全国电视栏目二等奖。李汉华在里约残奥会上勇夺一金二铜。组团参加江门市八运会，取得总分第二的好成绩。
社会治理纵深推进。成立市公安局食品药品与环境犯罪侦查大队和禁毒大队，开展“飓风2016”等专项行动，社会治安持续稳定。完成省涉法涉诉事项善后衔接机制建设试点工作。全市安全形势稳定，安全生产责任制考核连续五年获优秀等级。启用13个农贸市场快筛快检室，全年未发生重大食品安全事故。鹤城镇通过全省第八批火灾隐患重点地区整治考核。农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步推进，启动扶持村集体经济发展试点工作。不动产登记发证工作屡获上级表扬，列入国家示范点和省联系点。此外，统计、审计、物价、史志、档案、新闻出版、征兵、气象、粮食、人防、侨务、工青妇、残联、工商联、广播电视、红十字会等各项事业都有新发展。
四、政府效能不断提升
探索构建“亲”“清”新型政商关系，形成“两政两商”[11]新模式。围绕“两无两藏”[12]目标，扎实推进“放管服”[13]改革。公布实施行政许可事项目录（2016年版），出台首批行政审批中介服务事项及收费名录清单。投融资改革成效显著，成功发行两期共12亿元企业债券，滨江路项目入选国家第三批PPP[14]示范项目。完成市纪委派驻机构全覆盖、全面营改增等重点改革。深化商事制度改革，实现企业“九证合一”[15]和个体户“两证整合”[16]，市场主体突破3万户大关。10个镇（街）“邑门式”[17]公共服务中心和138个村（居）“邑家园”[18]服务中心建成投入使用。设立市政府新闻办，开通鹤山市微市长，鹤山微信公众号阅读量、点赞量居江门第一。全年办理两级人大代表议案建议48件、政协提案97件，满意率达100%。启动“七五”普法，成立市公共法律服务中心，全年村（居）顾问律师提供法律服务2100多次。深入开展“两学一做”[19]学习教育，持之以恒反对“”，三公经费支出连续六年零增长。加强党风廉政建设，开展执法和效能监察，严肃换届纪律，严格落实“一岗双责”、失职追责，坚决查处一批违纪违法案件。
各位代表，过去一年取得的成绩，是上级党委、政府和市委正确领导的结果，是全市人民团结拼搏、努力奋斗的结果。在此，我代表市政府向所有关心、支持和参与鹤山改革发展的各界人士表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到发展中遇到的挑战和问题，表现在：实体经济发展不快，质量效益不高，区域发展不平衡；土地、环境容量等资源约束日益突出，园区发展受限，承载力不足；教育、医疗、交通等公共配套供给不足，设施和服务未能满足群众需求；干部队伍担当作为主动性不强，执行力有待提高。对此，我们将高度重视，采取措施予以解决。
2017年工作安排
2017年是实施市第十二次党代会目标战略的开局之年，也是率先全面建成小康社会的关键之年。市政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十、十八届三中、四中、五中、六中全会和系列重要讲话精神，以中央经济工作会议、省委十一届八次全会、江门市第十三次党代会、市十二次党代会、市委十二届二次全会精神为指导，围绕改革发展主题主线，全面推进“一城三中心”建设，狠抓平台提振、实体提效、城乡提质、改革提速、民生提档，全力稳增长、谋发展，着力建设宜居幸福的珠西门户城市。
今年经济社会发展的预期目标是：生产总值增长8%，一般公共预算收入增长7%（其他指标见附件2）。
为实现以上目标，我们将重点抓好两方面工作：
第一部分：推动产城人融合发展
产城人融合是实现市第十二次党代会发展目标、推动经济社会加快发展的必然选择。我们要牢固树立“以人为本、产城融合”理念，培育新动能，发展新经济，建设新城市，以产城融合促产业转型、城市提质、民生改善，提升区域核心竞争力。
一、坚持提质增效，建设产业新城
紧抓实体经济不放松，以“三个中心”建设为抓手，以改革创新为动力，大力推动三产转型发展，建设珠西产业新城。
力促平台提质。推动中欧核心区扩能增效。深入实施“七个一”[20]专项行动，加快推进中欧服务中心以及道路、污水处理、教育、医疗、星级酒店、休闲公园等基础设施建设，力促园区配套完备成型。进一步理顺园区体制机制，统筹整合资产资源，成立园区产业扶持发展基金，出台投资项目减负方案，精准扶持园区产业发展。探索大联系工作模式，为落户企业和项目提供“管家式”服务。加快物流枢纽中心建设。对接珠西枢纽“一站四门户”[21]规划，打造省内一流物流中心。完成《江门物流枢纽中心可行性报告》、江门北站片区总体规划和控制性详细规划编制，争取纳入全国铁运新一轮布局，承接江门站货运功能。依托“鹤吞五港”[22]多式联运优势，打造对接南沙港、高栏港的“无水港”，谋划申报铁路二类口岸、进出口货物监管场所和保税物流中心。加快推进广珠铁路鹤山货场改扩建工程前期工作和江门北站客运改造工程建设，力促中农联农产品电商物流园项目落地。完善区域交通规划，拉通疏港主干道，推动普洛斯物流园建成运营。
优化产业结构。加快培育新兴产业。依托中欧合作区（核心区），对接欧洲机械装备、电力设备、新能源汽车等产业，搭建一批产业合作平台。制定完善装备制造、新材料、电子信息等产业发展规划，紧盯中字头、国字号和行业龙头企业开展精准招商，力争在新兴产业招商上实现突破。落实项目建设“六个一”[23]机制，集中精力解决项目落地难、建设慢问题，加快富华工业园、专用车生产基地等项目建设，力促同升机车生产基地、蔚海大数据等一批签约项目落地，推动得润电子、东鹏智造等项目建成投产，形成新的经济增长点。扶持做优第三产业。用好普洛斯物流园平台，布局对接南沙、高栏等重点港口，力争引进一批现代仓储、电商冷链、集装箱铁路运输等产业优质项目。加快亚洲厨卫城、中邦装饰广场（二期）、粤高海印又一城等大型综合体建设，培育发展创意设计、电子商务等生产业，拓展教育培训、体育健身、健康养老等新消费。提升发展传统产业。实施龙头企业培育计划，引导企业开展增资扩产、设备更新和智能化改造，力促东古调味食品、国机南联、北丰家纺等增资项目建成投产。扶持印刷、制鞋、五金卫浴、制伞等优势产业转型，筹办五金卫浴、男鞋、伞篷等系列采购节，打造特色产业小镇。推动外贸转型发展。引导帮扶企业深耕传统市场，拓展“一带一路”[24]沿线国家等新兴市场，全力稳定出口。扶持跨境电商、外贸综合服务企业等新业态发展，促进本地货源本地出口。扩大先进技术及相关装备进口，支持融资租赁等贸易方式进口。
实施创新驱动。构建引智平台，加快推进中欧创新中心、专用车孵化中心建设，力促江门新材料及装备研究院、珠西物流研究所项目落地。深化政产学研合作，加强与高校及科研机构对接，探索“孵化器+高等院校+产业园区”合作模式，力争在引进培育综合性研发中心、重点实验室上实现突破。深化“小微双创”，落实“1+15+2”[25]扶持政策和我市科技创新18条措施，加快宇红纳米、亚洲厨卫城、职业农民“三大基地”建设，争取纳入江门市第二批核心基地。鼓励将闲置楼宇、工业厂房转型为孵化载体，扶持宏谷新材料孵化器、亚洲厨卫城众创空间等平台建设，引导创投基金和“政银保”支持高成长性中小企业发展。力促企业自主创新，全社会研发经费投入（R&D）占生产总值比重提升至2.5%以上。大力培育高新技术企业，精准扶持科技型小微企业发展，增加部级高新技术企业14家，认定省市工程技术研发中心5家，组织申报市级以上重点科技项目10项。深入实施质量强市和知识产权战略，争取“桃缘彩伞”注册集体商标，年内新增发明专利申请282项。创新人才引培机制，评选第二批市管专家和拔尖人才，深化与江门职业技术学院共建共享智库和人才资源库，建成全国博士后创新（江门）示范中心鹤山分中心，鼓励“人才+项目”引进模式，支持博士后科研工作站和创新实践基地建设。
发展全域旅游。加快推进“一平台、三走廊、一集散地”建设，打造珠三角乡村生态旅游目的地。“一平台”重点筹办第二届梁赞咏春文化节，推进实施星辉古劳、寻桥塔、渔家宿等一批“岭南鹤武”文旅项目，擦亮“全球咏春文化原点、中国最美功夫水乡”品牌。“三走廊”重点打造沿江山水景观带，基本完成大雁山西门改造和南门新建工程，力争成功创建大雁山森林公园为国家4A旅游景区。筹建古劳龙舟文化公园、王老吉凉茶博物馆，升级改造龙鹤公路“鹤城生态美食长廊”、明靖线“最美乡村公路”，抓好云乡生态园、马耳山旅游度假区、彩虹古道文旅长廊等重点项目建设，开发民宿、农家乐、户外运动营地等特色项目。“一集散地”重点规划建设十里茶香公园，推动合盛度假村项目建设，推介农业观光体验、农特产品采摘等特色游。进一步完善旅游厕所、标志标识等配套建设，加强旅游包装和运营管理，策划节庆游线路，推广应用“互联网+旅游”。
建设农业强市。加快转变农业发展方式，发展生态循环农业。完善双合现代农业、龙口花卉两大示范区建设，扶持蔬菜、水果、水产、花卉、茶叶、休闲农业等特色农业及加工业发展。培育发展农村电商，拓展农产品销售渠道。发展多种形式适度规模经营，新增和升级新型农业经营主体10个。加强动植物疫病防控，加快市检测中心搬迁和镇农产品检测示范站建设，创建国家农产品质量安全市。落实粮食安全责任制，启动市粮油储备库建设。发展农村公共事业。启动一批幸福新农村“五化”项目建设，整治行政村7条，建成宜居村庄2条。全面完成中小河流重点县和村村通自来水工程建设，建成1.26万亩和启动新建1.41万亩高标准基本农田，改造一批农村电网。深化农村综合改革。推进扶持村集体经济发展试点工作，确保完成江门下达的农村土地承包经营权确权登记颁证任务。完善“三资”平台功能，规范农村产权流转管理服务。组织做好村（居）“两委”换届工作。
攻坚关键改革。围绕“三去一降一补”[26]和“六新六去”[27]，深化供给侧结构性改革。整治盘活闲置低效地。落实《鹤山市闲置土地处置试点办法》，推动政府原因闲置地处置取得突破。以镇级工业园为重点，推进整治“三高一低”[28]企业，停止向“僵尸企业”[29]输血扶持，加大综合执法力度，倒逼低效企业转型或退出。健全新增建设用地指标分配与整治闲置低效地挂钩机制，开展城乡增减挂钩和“三旧”改造，提高土地利用率。深化财税国资改革。健全财政资金统筹使用和预算绩效管理运行机制，推进国库集中支付。优化国资布局，重组资产资源，开拓运营公司业务，推进国有资产资本化、证券化，提升国资营利水平。推进投融资改革。鼓励和推动中小微企业在新三板和股权交易中心挂牌融资。健全PPP项目管理运行机制，深化“土地收储+项目融资”模式，探索开展产业投资基金、私募基金和发行定向票据等多元化投融资业务。强化风险预警预防。完善投融资项目评估和风险管控机制，提前谋划应对财政收支等压力，促进经济持续健康发展。
二、统筹城乡发展，打造珠西门户
立足门户城市定位，对接融入江门大城格局，统筹城乡协调发展，打造绿色宜居的珠西门户城市。
加快新城建设。结合新一轮城市总体规划修编、全域永久基本农田划定和土地利用总体规划调整完善工作，加强城市重点区域规控和项目策划，推动“多规合一”，实现“一张图”管理。加快“三大片区”建设。推进谷埠新区更新改造工程，完成片区土地产权调查和国有资产租赁处置，谋划西江沿岸开发，发展游艇、电商、健康养老等城市经济。完成市文化中心主场馆建设，力促城市文化客厅基本成型。完成美雅产业新城规划设计和旧厂区人员安置。谋划广佛江珠城际轻轨鹤山片区TOD[30]开发。抓好沙坪河综合整治（一、二期）工程建设，力促西江大堤加固与环境整治工程动工，打造西江—沙坪河慢行绿廊示范段。以完善公共配套设施为重点，加快旧城改造步伐，升级改造新城路、东升路，贯通大鹏路（文明路至大朗村）、梁赞路（沙坪街道办侧至沙坪河堤段）、新环路跨涌段，力促十一号街建成通车，推动北湖公园·体育中心完成改造，白银山公园建成开放。抓好十二号街建设。加强城乡精细化管理，整治“六乱”[31]、“两违”[32]行为。加快新型城镇化建设，实施《鹤山市新型城镇化规划（2016-2020）》，深入推进小城镇扩容提质“八个一”工程，打造一批特色小镇。
完善基础配套。深入实施交通大会战，力促国道G325（大雁山至桃源段）改线工程主道、江门大道北辅道建成通车，加快滨江路工程建设。抓好中欧合作区（核心区）“一路一出口”建设，力争推动S270改造（G325至佛开高速共和出口段）、佛开高速共和互通改造项目落地。配合抓好南沙港铁路、广佛江珠城际轻轨、佛开高速（三堡至水口段）改扩建工程建设。完成S273高铜线（苟尾至金屋段）改造和县道大圣线、乡道双蒲线、城区雁五线路面大修工程。建成一批农村道路。抓好茅坪、城东、南洞、共和等变电工程建设，保障工业城和东部城区用电需求。加快市第二水厂扩容工程建设，新改建供水管网25公里。编制城区排水防涝规划，整治一批城区易涝点。
综合治理环境。强化水环境整治，落实“河长制”和挂牌督办，突出上下游、支流连片区域联防联治，抓好沙坪河、雅瑶河、址山河、民族河、宅梧河、双合河综合治理，实现雅瑶河黑臭水体水质稳定好转。巩固畜禽禁养区整治成果，推进非禁养区养殖污染治理。加快新一轮农村污水处理设施建设，完成杰洲污水厂管网一期工程，抓好宅梧、双合污水处理厂和174个农村污水处理点建设。加强环境监管执法，严厉打击偷排废水废气等环境违法行为。抓好重点行业挥发性有机物排放控制和高污染燃料锅炉淘汰。巩固黄标车及老旧车整治成效，加强机动车尾气和城市扬尘污染防控。加强重金属、土壤、固体废弃物污染防治。完善城乡垃圾收运处理，完成马山垃圾填埋场扩容（三期）工程，深化城乡垃圾分类减量处理和农村“四边”[33]垃圾专项整治，确保有效处理率达100%。
共建绿色家园。严格保护基本农田，坚守饮用水源保护区、生态控制线和林业生态红线，严惩违法用地、非法占用林地等行为，守住鹤山的青山绿水。以创建国家森林城市为抓手，深入实施新一轮绿化大行动，完成森林碳汇造林2800亩，建设生态景观林带15.8公里，新增生态公益林5万亩。深入推进广东云乡、彩虹岭两个省级森林公园建设，推动古劳水乡成功创建省级湿地公园，建成镇级森林公园3个、绿化美化乡村13条，新改建村（居）公园11个，逐步完善现有公园标识。
三、落实共建共享，办好惠民实事
加大民生投入，全市安排民生支出23.3亿元，重点落实十件民生实事（见附件3），让老百姓共享改革发展成果。
推进创文攻坚。要把创文作为提升城市整体形象、文明程度和市民幸福指数的民生工程来抓，动员全市力量，深入推进城市建设、城市管理和美丽乡村“三大工程”，实施城市品质、市民素质、城乡文明、形象品牌提升“四大行动”，营造“文明城市、携手共建”的良好氛围。对照创文测评指标体系，制定和分解落实目标任务，整改环境卫生、交通秩序、社会治安、医疗卫生、环境质量、窗口服务等突出问题，推动创文实现市域全覆盖，力争顺利通过广东省文明城市考评验收。
完善社会保障。实施更积极的就业创业扶持政策，鼓励多渠道多形式就业，全年城镇新增就业6200人，失业人员再就业4100人，应届高校毕业生就业率达90%以上。加强社保征缴，落实企业全员足额参保。完成城乡8项底线民生提标工作。深化大病医保改革，逐步扩大家庭病床覆盖面。完善重特大疾病医疗救助制度，启动市救助站、救灾物资储备中心建设。加快镇级敬老院改造和残疾人康园中心建设，扶持民营养老机构发展。启用市残疾人综合服务中心，扶持80户困难残疾人家庭发展生产和自主创业。完成上级下达的保障房建设任务。
发展普惠教育。健全以政府投入为主、多渠道筹集经费的办校体制。完善学校和学位发展规划，落实“三二一”工程[34]，解决区域性学位不足问题。落实幼儿园、中小学配建机制，推进义务教育优质均衡发展，完成沙坪七小教学楼主体工程建设，启动峻廷湾小学（暂定名）建设，抓好雅瑶、龙口两镇省教育强镇复评，提升高中办学质量。探索职业教育整合发展新路径，启用市职业教育实训中心。加大优质民办教育引进培育力度，加快昆仑学校建设。启用市特殊教育学校。创建“广东省社区教育实验区”，依托“邑家园”平台，开展早教、托管、家庭教育指导等服务。实施“名师工程”，提升教师队伍整体素质。
深化医卫改革。制订《鹤山市创建卫生强市工作方案》。全力加快市人民医院新院区建设，完成共和镇卫生院改造和址山镇卫生院门诊大楼建设。开展“1+N+N医联体”[35]管理，实现市域半小时享受二级医院诊疗服务，力争县域就诊率达90%以上。深化医药卫生体制改革，实施“三医联动”[36]，加快社会办医，推进家庭医生签约服务和农村卫生站规范化建设。加强计生服务管理，落实“全面二孩”政策，提高出生人口素质和计生优质服务水平。深化爱国卫生运动，创建址山、古劳两个省卫生镇，建成85条省市卫生村。
发展文体事业。深化以文兴市，抓好农村电影放映、“农家书屋”提升等重点文化工程。依托市文化中心，推进文化馆、图书馆、博物馆、美术馆高水平运作，力争完成农村数字电视整转工作，实现市镇村公共文化设施和基层信息服务点全覆盖。传承和发展好非遗项目，争取申报“鹤山狮艺”、“陈山香火龙”为部级非物质文化遗产，收集整理鹤城“上灯仪式”和“花炮庙会”习俗资料，发掘鹤山狮头制作技艺，做好列入县级非遗项目前期工作。鼓励文艺创作，繁荣文化产业。开展多种形式的群众文体活动，筹办市第十三届运动会，推动全民健身运动蓬勃开展。
推进精准扶贫。统筹开展城乡精准扶贫工作，探索有效帮扶措施，构建常态化、全覆盖的城乡扶贫长效机制。推动扶贫与低保“两线合一”，确保贫困发生率控制在3%以内，实现30%以上建档贫困户精准脱贫。继续开展“百企扶百村”、“百医牵百村”、“千义工助千户”等活动，探索社会扶贫新模式，引导社会力量参与扶贫开发。进一步完善村级公共服务管理和资源管护考核奖补机制，村委会集体收入提高到18万元以上。
建设平安鹤山。健全立体化、网格化、信息化的社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪活动，增强群众安全感。深化警务创新，推行一线工作法，推广“门禁+视频”系统和“邑微警”平台应用。落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”监管责任，抓好重点领域安全隐患排查整治和重大风险点、危险源管控，坚决遏制较大以上事故发生。落实维稳“五大机制”[37]，抓好市维稳处置中心建设。健全突发事件应急处置机制，建成启用市应急指挥中心。完善食品药品安全社会共治工作机制，保障群众饮食用药安全。
此外，进一步加强国防和“双拥”工作，保障妇女儿童、残疾人和未成年人的合法权益，继续抓好侨务、民族、宗教、物价、档案、史志、统计、气象、人防、红十字会等工作。
第二部分：建设人民满意政府
今年是新一届政府开局之年，新形势、新任务对政府工作提出了新要求。我们将以建设人民满意政府为目标，以执行力建设为抓手，为群众提供更优质、更高效的政务服务。
一、建设法治政府
坚持依法行政，深化“七五”普法和政府学法，着力打造“权责法定、执法严明、守法诚信”的法治政府。主动接受人大监督，认真执行市人大及其常委会各项决议决定，支持政协民主监督、参政议政，提高人大代表议案、建议和政协委员提案办理水平，广泛听取各派、工商联、无党派人士意见。完善重大行政决策民主化、科学化、法治化程序，加强合法性审查，抓好行政复议和行政应诉。加强一村（社区）一法律顾问制度，完善公共法律服务中心建设。推进“两建”[38]工作，完善行业“黑名单”和行政许可处罚“双公示”机制，营造法治化营商环境。深化简政放权，深入推进事业单位改革，抓好省以下环保机构监测监察执法垂管等重点改革。稳妥推进行政综合执法体制改革，强化“双随机一公开”[39]监管，严格规范公正文明执法。
二、优化政务服务
深化以“三制”[40]为重点的“放管服”改革，营造高效便捷的政务环境。深化“清单制”，推进行政审批事项标准化建设和网上办理，抓好“1+3”清单[41]动态调整，力促行政审批事项标准线上线下一体化运行，争取年内审批事项网上办理率达80%以上。以工业城为试点，探索企业投资项目承诺制，加快入园项目落地；依托园区行政服务中心推行委托制，使工业城行使完整的市级经济管理权限。深化以“邑门式”、“邑家园”为核心的综合服务平台建设，完善“邑门式”公共服务中心运作机制，实现“一门在基层、服务在网上”。启动第二期“侨都之窗”布点建设，将自助便民服务延伸至村（居）。深化商事制度改革，探索推进“多证合一”、“证照分离”，实施电子营业执照和全程电子化登记，方便市场准入。加强政务公开工作，完善“12345”政府热线、鹤山、“鹤山市微市长”、村企直联等平台建设，多渠道听民意、解民困。
三、打造实干队伍
严格落实党规规定，加强党风廉政建设。深化“亲”“清”新型政商关系，完善监察、司法、审计等权力监督机制，加强工程建设、土地出让、政府采购、产权交易等重点领域监管，实行公共资金、国有资产资源和领导干部履行经济责任审计全覆盖，继续集中排查农村干部违纪违法问题线索，严肃查处各类违法违纪行为。牢固树立“作风建设永远在路上”的理念，严格落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”[42]要求，强化政府绩效管理，健全履职问责机制，大力整治庸政懒政怠政行为，进一步提振干部精神气，锤炼一支忠诚做事、干净干事、担当成事的公务员队伍。
农贸市场可行性报告范文第9篇
一年来，全区民政工作取得可喜成绩。顺利推进了区社会福利中心项目建设；筹备成立了全市首个区级“慈善超市”暨“助残超市”；建立了全面覆盖区、镇（街）、村（居）三级的避灾网络；实现了居家养老服务在全区5个城市社区的全覆盖；编制了《市区行政区划图》；先后出台了三个提高村（居）两委及离任村(居)干部有关待遇的文件。并得到上级主管部门的充分肯定，一批先进单位和个人获得上级有关部门的表彰：先后获得“省残疾人社区康复示范区”、“平安库区创建工作先进集体”、“征兵工作先进单位”、“全市法制宣传教育先进单位”、“革命老区捐资助学活动先进集体组织奖”等称号。
一、落实好困难群体生活保障和社会救助工作
（一）落实好城乡低保工作。认真贯彻落实《市最低生活保障办法》。做好年度低保审核工作，切实做到“应保尽保，应退尽退”。全区共有3629户9154人（其中农村1016户2727人，城镇2613户6427人）享受低保，共发放低保金984.74万元(其中农村217.57万元,城镇767.17万元)。
（二）开展好临时补贴救助工作。为缓解副食品价格波动给困难群体生活带来的影响，进一步保障低保户、农村五保户的基本生活。对92162人次城乡低保户、农村五保户发放动态生活补贴175.11万元。
（三）做好退养渔民过渡期生活补助。根据《区促进就业和民生保障十大措施实施意见》和《市区人民政府关于失海渔民过渡期生活补助金的专题会议纪要》精神，做好对退养社区2003年12月31日原有人均耕地面积、海域退养面积及退养进度的认定工作。符合发放条件的有新店镇珩厝、莲河、霞浯，大嶝街道的8个社区（阳塘除外）。并做好对发放对象的调查摸底、登记汇总、张榜公示、审核、审批工作。全区共对11个社区24529人发放退养渔民过渡期生活补助金，每人每月200元,共发放生活补助金8303.74万元。
（四）落实好医疗救助工作。认真落实医疗救助、补助工作。共救助226人次（其中城镇152人次，农村74人次），发放救助金额55.58万元（其中城镇59.95万元，农村24.94万元）；共补助14人，补助金额2.22万元。
（五）完善救灾防灾工作措施。一是积极开展防灾减灾日宣传活动。在镇广场开展防灾减灾知识现场宣讲和解答咨询，现场发放各类防灾减灾知识宣传手册、挂图900多份；二是加强减灾示范社区建设，推荐新店镇新店社区、镇五美社区为全国综合减灾示范社区，深化防灾减灾宣传，提高防大灾抗大灾能力；三是做好避灾点的建设。根据实际情况，按照相对集中、便于转移、就近安置、确保安全的原则，充分盘活区域内可用资源，综合利用当地学校、祖厝、村部、老人活动中心和现有安全、抗震性能高的建筑设立避灾场所。全区共投入166万元建好区级避灾中心3个，镇（街）级避灾点11个，村（居）避灾点143个，形成全面覆盖区、镇（街）、村（居）三级的避灾网络。每个避灾点均配备有各项生活用品和应急物资，同时制定好各避灾点标示牌、指示牌、避灾点管理人员职责、避灾点管理规定，做到宣传到位、制度健全、管理规范。
（六）继续做好两个保险工作。一是继续做好农房统保工作。全区参保农户78591户，每户每年保费6元，每户保额1.6万元。理赔47笔，理赔金额10.42万元。二是做好自然灾害公众责任保险工作。全区参保人数29万人，每人每年0.48元，每人责任限额10万元。
（七）做好保障性住房审核工作。严格审核程序审核29户中低收入家庭承租的社会保障性租赁房的租金补助标准。
（八）大力开展慈善募捐救助活动。一是积极开展资金募集工作。发动开展了“万人献爱心、慈善一日捐”活动，共募集善款62.47208万元，募集企业捐赠资金43万元。二是配合相关慈善机构联合举办“新春助老活动”，慰问困难家庭400户，每户1000元，共计40万元。三是配合慈济慈善事业基金会举办冬令救济物资发放活动，资助新圩镇730个低保户，受益人口1933人，慰问款物价值40多万元。四是协助市慈善总会慰问全区敬老院孤寡老人，每人发给200元慰问金及价值200元慰问品，慰问款物价值合计2.9万元，同时每人每月给予50元加餐补贴。五是深入开展困难家庭大病医疗救助活动，共救助重大疾病患者163名，救助金额41.4万元；临时救济慰问11名困难户，救济资金1.35万元。六是组织143名寒门学子参加市慈善总会主办的四场高考助学发放仪式，每名学生获3000元-6000元的助学金，受资助金额共达63.4万元；七是筹备成立“慈善超市”，区政府每年预算200万元用于购买慈善超市物资，每个低保人员每年可以凭“领取卡”到超市领取价值200元生活用品。
二、认真落实老区扶建工作
（一）积极开展老区调研工作。为彻底解决老区村的水利建设问题，区老区办、老促会配合市老区办7次深入我区缺水严重的内厝镇鸿山村、前垵村、后田村，新圩镇乌山村开展水利工作调研。同时邀请市水利局局长到内厝镇现场调研水利建设问题，并提出加强农田水利建设的工作意见。
（二）选准扶建项目，争取扶持资金。区老区办根据各镇（街）上报的扶建项目17个项目，会同区财政局、区老促会深入各村（居）进行实地考察，在深入调研的基础上，认真筛选13个项目上报省、市老区办，涉及扶建资金140万元。项目内容主要为农田水利设施建设、老年活动中心建设，农贸市场建设等与老区人民生产生活息息相关的项目。这些项目的建设，将有力地改善当地农村的生产条件，促进生产发展，提高村民的收入，提高村民的生活质量。
（三）认真跟踪落实项目建设进度。定期或不定期开展扶持项目资金和建设进度跟踪督查，把好“三查”关。一是督查资金到位情况，防止被挤占挪用；二是查工程进度和资金使用情况，要求受益的老区村要及时将项目资金使用情况通过村务公开栏向村民公示，接受群众监督；三是督查工程质量和验收，要求各镇（街）、村要及时对项目组织验收，按工程质量要求拨付款项。通过跟踪督查，确保了年度老区扶建资金落实到位。目前已有10个项目建成投入使用。
（四）积极开展教育基金助学发放工作。配合市老促会资助我区60名老区贫困学生。配合市老促会做好黄仲咸教育基金资助工作，每位学生资助500元，市慈善总会配套资助500元，共1000元。积极做好资助对象的筛选和教育工作，年荣获省老促会等单位颁发的“革命老区捐资助学活动先进集体组织奖”。
三、落实好双拥支前优抚安置工作
（一）做好春节、“八一”建军节期间走访慰问活动。一是协调区领导走访慰问驻军部队。区四套班子分五路走访慰问了驻部队和共建部队，与驻军部队召开座谈会，共计走访慰问驻军部队28个（含民兵哨所2个），慰问总金额73.8万元。二是积极开展“爱心献功臣”活动。春节期间，市、区两级投入66万元开展走访慰问重点优抚对象活动；区下拨7.4万元用于各镇（街、场）开展春节期间退伍军人座谈会；为一名行动不便的残疾军人配备一座轮椅。
（二）完善烈士陵园设施，大力开展爱国主义教育活动。一是做好烈士纪念设施普查工作。根据中央、省、市有关文件精神，为全面掌握烈士纪念设施管理保护现状，推进零散烈士纪念设施集中管理保护，加强和改进烈士褒扬工作，组织区、镇和驻部队对区级以上烈士纪念管理保护单位和未列入区级以上管理保护单位的零散烈士纪念设施进行全面普查，全区共有烈士墓38座，安葬烈士500多名（其中有名烈士168名），烈士纪念碑11座，纪念雕塑1座。二是做好烈士陵园的修缮工作。为更好地开展祭扫烈士陵园缅怀革命先烈，进行爱国主义教育活动，区投入18.85万元对大嶝烈士陵园周边环境进行整治并修缮陵园设施。三是开展好清明节悼念革命烈士活动。在清明期间，组织区四套班子、区直机关各部、委、办、局以及我区各派、人民团体、烈士家属代表、驻部队代表及社会各界人士代表共200多人在大嶝后山顶烈士陵园举行悼念革命烈士活动；各镇街也相应组织机关干部、中小学生参加各自组织的悼念革命烈士活动。
（三）大力支持驻部队基础设施建设。继续落实省、市、区为民办实事项目。补助区人武部和733722部队“一个好食堂”项目各5万，补助莲河边防所监控设备经费5万元；投入23万元帮助94908部队改善饮水条件，下拨70万元帮助73323部队改造驻角屿部队供水管道维护，改善部队供水、饮水条件；补助武警第五大队23万元完善执勤、训练、生活、文体设施和开展建党90周年系列活动，丰富官兵文化生活；为提高驻部队营区绿化条件，将73323部队，区人武部等6个部队纳入今年“绿色军营”创建目标，现该项创建工作已完成；为94908部队落实非规划林地85亩，种植树木3300株；协助73111部队办理国防工程建设用地征用手续，共征用土地约11.55亩。
（四）落实优抚政策，做好重点优抚对象生活保障工作。一是落实好抚恤金发放工作。为我区416名重点优抚对象发放抚恤金和生活补助金276万；发放重点优抚对象一次性生活补贴和价格临时补贴共12.48万元。二是做好重点优抚对象医疗保障工作。投入15.6万元组织全区重点优抚对象进行免费的健康体检，发放重点优抚对象医疗门诊补助金6.68万元，为29名重点优抚对象发放医疗补助金5.05万元。三是做好军队退休干部、异地安置退休、退职人员的工资调整及生活补助金发放工作。其中：军队退休干部2人，发放金额12.39万元；异地退休人员12人，发放金额60.97万元；退职人员2人，发放金额5.43万元；遗属11人，发放金额13.38万元。
（五）落实好退伍安置工作。一是做好退役士兵接收安置工作。共接收退役士兵126名，其中：城镇退役士兵99名，农村籍退役士兵27名，符合城镇退役士兵自谋职业条件的有99名，发放城镇退役士兵一次性自谋职业补助金372.9万元。二是做好退役士兵技能培训和推荐就业工作。组织60多名退役士兵参加就业、创业指导讲座和免费的职业技能培训，参加职业技能培训的，省财政厅按4000元/人的标准给予补助，帮助广大退役士兵增强就业能力。积极向辖区企业推荐符合条件的退伍士兵参加应聘，及时向退役士兵通报有关招聘信息，共推荐退伍军人安置32人。八一前夕，举办一场退伍军人及军人家属专场招聘会，现场达成就业意向59人。
（六）做好农村籍退役士兵老年生活补助登记调查模底工作。按照中央、省文件要求，对部分农村籍退役士兵按每服一年义务兵役（不满一年按一年计算），每人每月发给10元老年生活补助，全区共调查模底符合条件的有839人，从年8月1日起执行，每年需发放老年生活补助23.58万元。
四、进一步加强村（居）基层组织建设
（一）建立健全规章制度，进一步推进农村民主管理。一是转发了市两办《关于在全市农村推行户代表会议制度的意见》和《关于建立村务监督委员会的意见》，两份文件的出台将进一步推进基层民主管理、民主监督工作，确保农民群众依法行使当家作主的民利，充分调动农民群众的积极性、主动性和创造性；二是对原村务公开监督小组和民主理财小组等监督机构进行整合，成立了106个村居监督委员会。进一步贯彻落实村（居）务公开制度，明确公开的内容、时间、形式和程序，增加村（居）委会工作的透明度，完善社区自我监督体系，并组织有关部门对各村（居）的村（居）务公开落实情况进行一次的检查评比，通过检查树立正面典型，鞭策落后。
（二）深化“村改居”社区基层治理机制改革试点工作。按照“试点先行、探索推进、由点到面、逐步深化”的总体思路，在原有马塘村、新店社区2个试点基础上，扩大试点范围，选择条件较好的街道社区作为年度的试点。同时，深入总结和推广马塘、新店社区农村基层治理机制改革的经验和做法，不断地把农村基层治理机制改革工作继续引向深入。
（三）积极开展廉政文化进社区活动。按照《年廉政文化进社区活动工作计划》及区委、区政府的工作部署，创新思路，通过开展形式多样的宣传活动，结合社争先创优活动，开展好“廉政文化进社区”的各项工作。与区纪检部门联合编印了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定学习手册（试行）》6000本，发放到各社区及相关部门。
（四）大力推进社区志愿服务工作站创建工作。与区委文明办、区财政局联合出台了《关于建立社区志愿服务工作站的通知》，我区已建立8个社区“社区志愿者服务工作站”，其中：城市社区5个，“村改居”社区3个。为支持社区建站工作，市、区、镇三级财政共拨出16万元专款补助资金，每个新建站社区分别补助2万元。同时，各个社区还确定了1～2名社区干部兼职负责协调开展社区志愿服务。
（五）着力推进社区办公用房建设工作。市、区、镇共投放财政资金915万元用于社区办公用房建设，第一批已有8个社区顺利通过竣工验收，2个在建，5个正准备开工建设。第二批5个社区办公用房建设的前期工作正在紧锣密鼓进行中，其中4个社区已全部完成立项、环评、土地红线和施工图设计等工作，正在等待市规划局的审批，1个社区正在协调建设用地事宜。
（六）努力开展社区居家养老服务工作。在巩固完善五美、友民、桐梓和云头这4个第一批通过的居家养老服务省级达标验收社区基础上，顺利完成了三乡、后亭、新兴等3个城市社区的建站任务，实现居家养老服务在全区5个城市社区的全覆盖。深入7个开展居家养老服务的社区进行调查研究，通过入户调查、个体访谈和集体座谈等形式，了解居家养老工作存在的困难、问题和受服务对象的满意度与需求，不断改进服务内容和服务工作，致力于探索出一条适合区实际的、更为温馨的养老服务模式，构建出居家养老服务工作的新格局。
（七）扎实做好市级“绿色社区”创建工作。确定了大嶝街道小嶝、北门社区、镇后滨社区、新店镇吕塘、霞浯5个社区为创建市级“绿色社区”单位。同时，主动与区环保分局配合，联合制定出台了《关于年度创建市级“绿色社区”活动的通知》，明确实施方案的内容、时间和验收等事项，并分别给予每个创建社区0.8万元的活动补助资金。深入各创建社区实地指导创建活动的资料整理归档工作，确保创建工作顺利开展。
（八）积极落实社区干部待遇，稳定社区干部队伍。开展“村改居”社区和农村社区在职“两委”干部的工资（误工补贴）、社保以及村（居）离任干部福利待遇情况的专题调研，对各种对象的人数和基本情况进行调查摸底。与区委组织部、区农林水利局、区财政局、区人劳局等部门联合，先后出台了《关于调整全区社区专职工作者工资标准的通知》、《关于落实1997年以来离任村(居)干部有关待遇的实施意见》和《关于调整全区“村改居”社区及农村社区“两委”干部工资标准、社保和社区居委会工作经费的通知》，三个文件的出台和实施，极大地提高了村（居）“两委”干部的工作积极性。
（九）认真做好新城起步区的规划工作。根据未来新城建设发展的总体规划，对新城起步区2.66平方公里进行社区建设规划，对区域范围内的4个社区分界线进行明确，特别是对原无具体管辖区域的新兴社区，给予明确了具体的行政管辖区域。通过社区建设规划，确保起步区新建居住小区新居民在入驻的同时，就能得到良好的社区管理和服务。
五、严格抓好各项社会事务和社会福利管理工作
（一）严格办理婚姻登记、收养登记手续。严格按照《婚姻登记条例》及其实施意见办理婚姻登记，共办理国内婚姻登记3430对，离婚431对，补领婚姻登记155对。依照《中华人民共和国收养法》认真做好收养登记的审查工作，全年共办理收养登记审查11件。
（二）大力推进殡改工作。认真做好殡葬管理工作，积极推行殡葬改革。为巩固殡葬改革成果，区殡仪服务站通过出动宣传车、发放宣传材料等形式，加大了殡葬改革宣传力度，并不断完善服务水平，提高服务质量。为配合区重点项目建设，区殡仪服务站对因征地拆迁涉及的骨灰寄存实行优惠措施。对因涉及到村（居）灵堂拆迁自然死亡的，给予实行一次性缴纳500元／具的骨灰寄存优惠标准；对涉及征地拆迁需迁移的骨灰，经村（居）、镇（街）证明，给予实行30元／具的一次性骨灰寄存收费标准；对没有涉及征地拆迁的村（居），按发改局核定的收费标准收费。殡仪服务站运营期间业务运作稳定，群众反应良好。同时，因医院建设需要，在殡仪服务站规划20亩地用于陈塘回民公墓搬迁建设，目前进展顺利。并在殡仪服务站种植非规划林地32亩，种植苗木3000多株，美化绿化陵园环境。
（三）严格做好救助工作。认真做好流浪乞讨人员及弃婴、弃儿的救助工作。共救助156人、发放救助金8650元。对8名“三无”人员送市救助站救助。为40多名精神病人办理住院治疗减免，每人每个月给予减免950元。
（四）落实好孤儿助养。根据《市人民政府关于实施孤儿最低养育标准的通知》精神，做好孤儿普查登记工作，做好孤儿助养金的发放工作，对分散供养和集中供养孤儿分别每人每月补助600元和1000元，截止到现在为全区86名孤儿发放补助金共65.94万元。为同心儿童院集中供养发放供养经费21万元。并在全国孤儿保障大行动中为孤儿办理大病救助保险，每人保费10万元。
（五）积极推进区社会福利中心项目建设。现已基本完成该项目投建相关手续，于10月份开标确定中标单位后签订施工合同，并开工建设。
（六）加强对福利企业规范化管理。联合国税、地税对我区2家福利企业开展年度检查。重点检查劳动用工、残疾职工保护、财务制度、残疾人安置比例和人数，在年检过程中发现1家福利企业安置残疾人达不到比例，取消其福利企业资格。目前2家福利企业安置残疾人30人，实现产值5000万元，实现利润300万元。
（七）做好勘界、楼门牌办理工作。一是与省制图院合作编制了《市区行政区划图》；二是认真做好本区居民点及城镇主要道路、街、巷的命名及申报工作，今年共报批各类标准地名13条，其中申报道路名称6条、居民居住地聚落名称7条；三是受理企事业单位、个人楼门牌申请并及时办结。共受理各类门牌申请93件，设置门牌7219块。其中楼牌93块、大门牌214块、梯位牌841块、中门牌17块、小门牌38块、室牌6011块，合计资金177247元；四是在全区各主、次干道增设单杆路牌106座。
（八）严格把关办理社团组织。一是筹备成立社团2个，正式登记社团7个，变更登记社团1个，成立登记民办非企业2个，变更登记民办非企业2个；二是结合相关部门开展惩防和预防腐败体系建设工作，进一步加强社会组织廉政文化建设，规范和发展行业协会，发挥其行业的自律作用；三是做好民间组织年度的年检工作；四是配合财政局做好社会团体“小金库”清理工作。
六、大力推进残疾人事业发展
（一）加大对残疾人的救助力度。对残疾人因大病、因灾、因祸等突发性特殊原因造成的生活暂时困难的给予临时救济外，还帮助他们向市残疾人福利基金会和慈善会申请救济，今年共发放救济金4万多元。做好重度残疾人困难补助金的工作，今年共为1384人发放补助金891350元。积极开展访暖慰贫活动。利用各种节日深入残疾人家中走访慰问，发放慰问金额8万多元。在六一节期间，市、区残联共为197名残疾儿童发放慰问金47200元。实行重度残疾人居家护理补助工作,为949人发放补助金175.68万元。为6户贫困残疾人进行危房改造（修缮），共补助资金18万元，帮助解决残疾人住房困难。为符合条件的106名残疾人个体工商户发放年度养老和医疗保险补助40万元。
（二）积极开展残疾人就业推介活动。多渠道、多形式推荐残疾人实现就业，举办两场残疾人就业专场推介会，先后有15家企业提供适合残疾人岗位，全年共推荐55名就业，初步达成意向31名。
（三）加大对精神病残疾人救助力度。试行对辖区内精神病残疾人入住医院治疗累计一个月以上的实施补助，最高给予2000元补助；继续做好精神残疾病患者用药补助工作，对499人精神残疾病患者每月用药补助150元，共补助74850元。
（四）大力推进残疾人康复活动。免费为55名贫困白内障患者进行手术。为74名贫困残疾人免费配送护理床、轮椅、拐杖、手杖等康复器材。积极筹建村、居残疾人康复站，统一采购48.6万元康复器材，配备给25个村、居残疾人康复站。经过两年的创建，我区达到了省残疾人社区康复示范区工作标准，今年被省民政厅、省卫生厅、省残联授予“省残疾人社区康复示范区”。
（五）积极开展残疾人文体娱乐活动。共选送残疾人油画、书法、手工针绣等艺术作品33件到市残联参加评选；积极选拔残疾人运动员，备战今年11月全市第一届残疾人运动会。
（六）积极筹建镇残疾人职业援助中心。作为献给特区成立30周年的惠民实事项目，区残联经过前期紧张筹备，决定在新店镇、镇、新圩镇成立镇残疾人职业援助中心，目前，已完成选址工作，正进行立项和设计、人员招聘等阶段。选拔配备区、镇（街）残疾人联络员，筹备开展第五批村、居残疾人联络员招聘工作，力争年内全面实现每个村、居都能配备一名残疾人联络员。
（七）积极筹建区“助残超市店”。“助残超市店”是为社会各界帮助困难残疾人提供便捷服务的平台。市残疾人福利基金会每年将下拨价值20万元的大米、油等物品，并利用这一平台免费发放给一户多残的残疾人困难户。
七、着力推进老龄工作
（一）广泛开展春节、老年节慰问活动。两节期间，配合省、市、区各级涉老单位慰问我区困难老人、高龄老人2200多人次，合计发放慰问金93.53万元
（二）积极开展“建党90周年系列活动”。以建党90周年和经济特区成立30周年为契机，积极开展系列庆祝活动。一是积极配合市老龄办等单位开展庆祝建党90周年征文比赛活动中，征集筛选8篇文章参赛，其中一篇获二等奖，三篇获三等奖，李增为撰写的《党的光辉照》一文已被登录在《老促会》网站上。二是区老龄办与区老年大学联合举办建党90周年知识竞赛和老年书画展等相关活动，深受老年朋友的欢迎。
（三）认真开展空巢老人志愿服务工作。为解决我区空巢老人的后顾之忧，经过调查摸底了218名空巢老人并登记造册，发动志愿者参与空巢老人关爱行动，目前已有146名空巢老人与志愿者结成对子。为使活动持续有效开展，我们广泛发动志愿者积极参与帮扶活动，指导各村（居）建立了空巢老人关爱服务台账，及时记录关爱活动的内容。近期，区老龄办还将开展为困难空巢老人“存话费送手机活动”，拟为全区170多名困难空巢老人每人赠送一部天翼老年手机，并为他们每人预存200元话费，满足他们一年的基本话费需求。
（四）认真做好《省老年人优待证》的办证工作。继续加强政策宣传，并做好《省老年人优待证》的办证工作，办理老年人优待证1600余份。
（五）积极开展困难老人救急工作。为53位罹患重大疾病或遭遇家庭重大变故的困难老人提供救助，发放救助金8.25万元。
（六）顺利承办了全市老龄系统工作人员运动会。全市老龄系统工作人员运动会在区委、区政府的高度重视下，于今年12月1-3日在我区成功举办。区老龄办积极筹备，做好运动场馆的布置，器材购买和会场气氛渲染，做好各项后勤保障工作，受到各与会单位的好评。我区参赛运动员发扬敢打敢拼精神，勇夺团体总分第二名。
八、认真落实好移民扶持工作
完成年度大中型水库移民后期扶持年度计划预审工作。做好我区小型水库移民扶助项目库、年度计划、项目施工图设计及造价预算等前期准备工作并上报市移民办。落实年度移民项目的竣工验收及上报年度小康库区项目施工图设计。组织有关部门人员对部分移民项目图纸进行工程施工前的图纸审核，做好“十二五”期间大中型水库移民后扶规划和项目规划编制工作。
九、努力完善民政自身建设
（一）贯彻落实《全面推进依法行政实施刚要》，认真办理行政许可项目和非行政许可审批项目，简化行政审批手续，缩短办理时限。健全民政系统规范行政处罚自由裁量权的相关配套制度，规范行政职权运行。
（二）贯彻执行《政务信息公开条例》，重新修订政府信息公开指南和目录，落实和制定相关配套措施，完善政务公开程序，公开政府信息23条。
（三）积极宣传贯彻《工作条例》，认真受理群众来信来访，共办理群众来信来访、市长专线、区长专线、市区领导批示件74件次，办理市、区人大代表建议、政协委员提案9件。
（四）进一步加强机关效能建设，落实行政机关绩效机制，不断提高工作效率，加强政风行风评议工作力度，行评工作成绩显著，深受市、区民政系统行评代表的好评，取得全区行风评议第二名的好成绩。
（五）认真落实党建和党风廉政建设、安全生产和综治、计生、普法等各项责任制，全面推进民政事业发展。
2012年工作计划
一、继续落实好救灾救济工作
（一）进一步完善我区医疗救助工作。结合我区医疗救助运作实际情况，修订新的《实施细则》。把城乡医疗救助与新型农村合作医疗保险、城镇医疗保险有机结合起来，提高城乡医疗救助资金使用效率。努力推行“一站式”服务管理模式，简化救助手续。
（二）继续完善救灾应急预案体系。完善区、镇（街、场）、村（居）三级灾害救助应急体系建设，加大救灾物资的购置和储备，提高救灾应急能力。做好避灾点建设的业务指导、完善设施，规范管理，提高应对自然灾害的综合防范和应对处置能力。
（三）对低保户家庭给予实物补贴。为缓解副食品价格波动给困难群体生活带来的影响，进一步保障低保户、农村五保户的基本生活。拟对全区低保户每人每年发放食物补贴200元，估计全区低保人数近万人，预计发放200万元。
（四）加大临时补贴、临时救助力度。制定临时困难救助制度，对因灾、因祸、因病、因残及子女就学等原因造成生活暂时困难的低收入家庭给予3000元—5000元的临时救济和救助，特殊困难的可以提高到2万元/户，帮助他们解决临时遇到的实际困难，让他们渡过难关。
（五）继续发挥慈善救助的拾遗补缺作用。继续做好慈善资金募捐工作，加大慈善救助力度。区慈善会拟利用“慈善超市”这一平台，给予全区近万名低保人员每人发放价值约50元的实物（大米、食用油等）。在春节期间投入15万元，开展困难家庭慰问活动，慰问300个困难家庭，每户发给500元慰问金。
二、贯彻落实好双拥优抚安置政策
（一）巩固我区双拥工作创建成果，推进双拥工作创新发展。做好“两节”期间走访慰问驻军部队和重点优抚对象工作；认真贯彻落实省委、省政府惠民办实事项目，继续帮助基层连队搞好“四个一好”项目建设，大力支持驻部队基础设施建设；完善支前物资供应站建设，提升拥军支前工作水平。
（二）继续做好重点优抚对象抚恤优待工作。落实好部分农村籍退役士兵发放老年生活补助工作，军队退休干部、异地退休人员安置、退职人员的工资发放及落实军休干部房改补贴。
（三）配合区人武部做好我区新兵征集工作。严格落实义务兵家属优待政策，做好应征入伍的普通高等院校本科毕业生、专科毕业生增发一次性奖励金并落实好立功人员、嘉奖、优秀士兵的奖励工作。
（四）做好退役士兵接收安置工作。做好城镇退役士兵一次性自谋职业补助金的发放符合新颁布的《退役士兵安置条例》规定条件的安置工作；继续开展退役士兵技能培训和推荐就业工作。
（五）积极推进零散烈士纪念设施集中管理保护建设工作。做好全区34座村（居）或无人管理的零散烈士纪念设施集中管理保护建设工作，促进烈士褒扬工作创新发展，加强在全社会弘扬烈士精神，营造良好的爱国主义教育环境。
三、抓好基层政权建设工作
（一）精心筹备，加强指导，确保村（居）委会换届选举顺利完成。加大村居干部培训力度，努力提升村居委会管理服务能力。
（二）把农村基层治理机制改革推向深入，在现有3个试点基础上扩大试点面，加大社区工作站建设力度。
（三）扩大居家养老达标试点，进一步完善现有7个省市达标试点居家养老工作。
（四）积极推进农村和未实行集体资产改制的“村改居”社区户代表会议制度和建立村务监督委员会，落实村居组织的“三自四民主”。
（五）进一步完善村居务公开制度，加强村居廉政文化建设。
四、进一步规范专项事务管理
（一）继续做好婚姻、收养登记规范化建设，按照规范要求整理婚姻、收养登记档案，迎接民政部专项检查。
（二）进一步做好孤残儿童养育、“三无”老人养护、精神病人治疗费减免等社会福利工作。
（三）加强对流浪乞讨人员救助管理、流浪未成年人救助保护。
（四）进一步完善殡仪服务设施。做好区殡仪服务站总平方案及工程可行性报告的评审报批，争取启动悼念厅和骨灰楼的建设工作。
（五）依法依规做好民间组织的登记、变更及管理工作；指导到期社团做好换届选举工作。
（六）积极推进区社会福利中心项目建设，争取早日竣工使用。
（七）继续做好区划地名管理工作。开展区第二次全国地名普查试点工作；做好新城区、工业园区新建道路的地名规划及命名工作；进一步完善区级地名数据库系统建设，加快本区地名公共服务工程建设。
（八）继续做好移民扶持工作。做好2012年度大中型水库移民后期扶持资金发放；做好信息系统数据校核补录和更新工作；继续督促抓好全区移民扶持扶助项目实施工作；落实移民财务系统核算及扫描工作。
五、进一步做好老区扶持建设工作
（一）继续做好老区革命历史宣传，使广大青少年更多了解老区革命史，更好地发扬和传承老区精神，深化爱国主义教育。
（二）做好老区扶建资金的跟踪落实情况，督查老区扶建项目的开工进展情况，督促年未完成项目尽快开工建设。
六、大力推进老龄工作
（一）继续做好高龄老人生活补贴的社会化发放工作。拟为全区1000多名90岁以上高龄老人发放高龄补贴130多万元；积极开展困难老人的慰问和救助工作。
（二）积极推进我区老年学校建设。进一步丰富老年人的文化生活，拟在原有基础上，再建5-10所村（居）老年学校。
（三）积极开展老年文体活动。以市老年文化艺术年为契机，积极开展老年文体活动，选送优秀节目参加全市老年文艺汇演，组织一场全区老年文艺汇演。积极开展丰富多彩的老年节庆祝活动。
（四）积极开展尊老敬老活动。做好两年一届的全市“十佳敬老模范家庭”和全国“孝亲敬老之星”等敬老先进的推荐评比工作，积极做好敬老先进典型事例的宣传，进一步营造敬老爱老的良好社会氛围。
（五）积极开展空巢老人志愿服务工作。发动社区（村）志愿者与空巢老人开展结对帮扶活动并建好服务台账，继续与电信公司开展为困难空巢老人存话费送手机活动，使他们能随时联系到亲人或志愿者，及时得到救助或帮助。
七、加强民政自身建设。