作风建设范文

时间:2023-03-11 01:06:30

作风建设

作风建设范文第1篇

实践性是作风建设的基本属性

加强党的作风建设是我们党对马克思主义政党建设理论的重大贡献,而这种贡献的根基就在于我们党领导中国革命、建设和改革发展的伟大实践。

党的作风和作风建设理论是在实践中培育和形成的。早在抗日战争时期,我们党在总结各国工人阶级政党建设的经验教训、探索中国共产党建设的基本规律的基础上,形成了以“三大作风”为主要内容的作风建设理论。

党的作风和作风建设理论是在实践中保持和发扬的。新中国成立后特别是十一届三中全会以后,我们党总结执政以后的经验教训,恢复和发扬党的优良作风,并在实践中对党的作风建设不断进行新的研究探索,逐步形成了系统的党的作风建设理论。

党的作风和作风建设理论是在实践中发展和创新的。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,随着改革开放和现代化建设事业的不断发展,党的作风建设面临许多新情况新问题。我们党在总结新时期党的作风建设实践经验的基础上,对市场经济条件下如何加强党的作风建设做了进一步的研究探索,丰富和发展了党的作风建设理论。

党的作风和作风建设理论是经过实践检验的。作风就是形象,作风就是凝聚力。我们党在实践中逐步形成和发展起来的一系列优良作风和作风建设理论,为党的建设注入了活力,使党始终保持并发展着自身的先进性,成为团结带领全国人民建设中国特色社会主义的坚强领导核心。

党的作风和作风建设理论不仅在实践中形成、在实践中检验、在实践中发展完善,而且作风建设本身就是全面加强党的建设的重要实践过程。可以说,实践性是党的作风建设的基本属性。只有充分认识党的作风建设的实践性特点,自觉地在实践中坚持、发扬和发展党的优良作风,才能不断开创加强党的作风建设的新境界。

实践锤炼是作风建设的根本途径

党员领导干部的作风,是其理想信念、党性修养和个人素质等的综合表现,最终的根源在于其世界观。人的世界观来源于实践、作用于实践,好的作风也是在实践中锤炼出来的。加强党的作风建设,根本途径是把作风建设融入到改革发展的实践中,用良好的作风推动中国特色社会主义伟大进程,并在实践中改造主观世界,进一步坚持、发扬和发展党的优良作风。

在实践中加强党的作风建设,核心是解决广大党员特别是各级领导干部对人民群众的感情和态度问题。同志明确提出,领导干部必须做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。这就要求党员干部继承党的优良传统和作风,更加自觉地坚持求真务实精神,更加自觉地坚持全心全意为人民服务的宗旨,更加自觉地坚持党的群众路线,拓宽反映民意、集中民智的民主渠道,深入基层、深入群众调查研究,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事。

领导带头是作风建设的关键环节

党的作风是通过广大党员特别是各级领导干部的作风体现出来的。各级领导干部是党和国家的骨干,其作风对党的作风、党的形象、党和人民事业的发展有着极为重要的影响,关系着党的凝聚力和号召力,反映着党的执政能力和执政水平。加强党的作风建设,必须把发挥各级领导干部的带头示范作用作为关键环节,通过抓领导带班子、抓本级带下级,形成抓作风建设的良性机制。

作风建设范文第2篇

坚持以学为先,切实做到勤奋好学、学以致用。领导干部应把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界,付诸行动,持之以恒,努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列。通过学习,用党的科学理论武装头脑,提高自身的理论素养,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;掌握现代经济、科技、法律、金融等各方面的知识,掌握与自己业务工作密切相关的知识,丰富知识储备,提高工作能力。在学习过程中,应坚持理论联系实际,着眼于解决问题,努力把学习成果转化为推动科学发展、促进社会和谐的思路和措施,使各项工作的开展更加富有成效。

坚持以人为本,始终保持同人民群众的血肉联系。领导干部手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益。是心系群众、服务人民,还是高高在上、脱离群众,这是衡量领导干部作风是否端正的试金石。在新的历史条件下,领导干部要增强公仆意识,坚持以人为本,想问题、办事情、作决策、抓工作都必须把人民群众的利益放在第一位,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,始终保持同人民群众的血肉联系。坚持以人为本,是具体的、实在的,既要体现在思想上,始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,把实现人民愿望、满足人民需要、维护人民利益作为履行职责的根本出发点和落脚点;又要落实到工作中,始终坚持党的群众观点和群众路线,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的好事实事,努力让人民群众得到实实在在的利益,共享改革发展的成果。

坚持以干为要,在真抓实干、务求实效上下功夫。事业是干出来的,真抓实干、务求实效是成就事业所必需的作风和品质。这就需要做到“四个力戒”:一是力戒飘浮。真正深入到改革开放的实践中去,深入到人民群众中去,深入到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去,同干部群众一起研究解决矛盾和问题的办法,努力打开工作局面。二是力戒空谈。从事关人民群众切身利益的实际问题做起,从具体问题抓起,用实实在在的行动,干出实实在在的成绩。三是力戒懒惰。始终保持饱满的热情、高昂的斗志,高质量、高效率地做好每一项工作。四是力戒虚假。坚持讲实话、办实事、求实效,不搞形式主义的“形象工程”和“政绩工程”。

坚持以俭为荣,大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神。随着经济社会的发展,我们现在的条件已经有了极大的改善。在这种情况下,能不能坚持弘扬艰苦奋斗的作风,始终保持勤俭节约的品德,经受住权力、金钱、美色的考验,是对党员干部特别是领导干部的现实考验。社会越是文明进步,越是要崇尚节约。领导干部应当始终牢记我国社会主义初级阶段基本国情,始终牢记“两个务必”,带头树立社会主义荣辱观,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,保持正派的生活作风和健康的生活情趣,把心思和精力集中到工作上,清醒而又顽强地为实现党的历史使命而扎实奋斗、不懈奋斗。

作风建设范文第3篇

一、第一阶段工作回顾

1、组织发动到位:

⑴、3月21日局党委召开会议专题研究如何开展“作风建设年”活动,局党委书记张能放同志提出我局从三个结合入手,并与围绕“两创基础年”找差距相结合,开展作风建设年活动。为我局开展作风建设年活动找准了思路,明确了方向。

⑵、局成立了以局长为组长,副局长为副组长,各部门负责人为成员的“作风建设年”活动领导小组,并成立了领导小组办公室,全面指导、检查、协调活动的开展。

⑶、制订了《奉化市亭下水库管理局关于开展“作风建设年”活动的实施意见》,以亭水管字[2007]11号文件形式下发局属各科室单位。

⑷、进行了多层次、全方位的宣传发动。4月29日召开全局职工大会,学习传达了市委、市府和市水利局关于开展作风建设年活动的精神,对我局如何开展活动进行了部署。张能放局长要求通过“作风建设年”活动,达到“促进六个管理”的目的,即促进工程管理,促进资源管理,促进安全管理,促进经济管理,促进综合管理,促进职工全员素质的提高。为全面完成07年工作任务保驾护航。同时各科室(单位,下同)结合实际分别召开会议,提出“作风建设年”活动的具体措施。同时,为了落实党风廉政建设责任制,局长与副局长、副局长与分管部门负责人分别签订了《党风廉政建设责任状》。

2、广泛开展学习培训:

1、制订了《“作风建设年”活动计划》,分别以党委会、支部会、职工大会、行政例会和专题会议等形式开展学习培训。

2、组织开展机关干部改进作风大讨论。从“三个结合”出发,针对“两创基础年”找差距活动中发现的问题,逐个予以解决。如为了改变学风和工作作风,大兴求真务实之风方面,就水环境治理调研和林场资源调研作了安排;为了落实党风廉政建设责任制,就制订和实施《机关车辆管理制度》作了探讨。

3、舆论宣传全方位:利用局网站、宣传牌、电子显示屏等宣传工具,大力宣传开展作风建设年活动的意义、目的和要求,激发广大干部职工参与活动的积极性和主动性,形成比较浓厚的活动氛围。

4、活动开展有特色:

根据亭下水库管理工作的特点,用“三个结合”来统领我局的“作风建设年”活动,即与先进性教育回头看相结合,对全体党员开展作风建设教育;与党风廉政建设相结合,着力解决干部的作风问题;与“两创基础年”(即创建国家一级水利管理单位和创建宁波市级文明单位打基础)相结合,对全体职工开展作风教育。

5、提高认识见成效:通过宣传发动,使干部职工思想上充分认识开展“作风建设年”活动的重要性和必要性,参与活动积极性较高;能自觉执行机关效能建设的“四条禁令”、“五条纪律”、“五个不准”等规定,职工的自律能力有较大提高。

二、下阶段工作计划

1、为了切实做到“查找问题、边整边改”,拟按照党员、中层以上干部和一般职工三个层次来查找问题。各科室、工会、妇联分别召开一次专题会议,就思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面,按照“两创”标准找差距。对本科室、特别是个人作风方面存在的问题进行剖析,提出整改意见。并以书面形式上报局“作风建设年”领导小组办公室。(此项工作2007年6月底前完成)

2、各支部召开一次专题会议,结合先进性教育回头看要求,学习党的建设理论最新成果,提高党员的政治思想素质和求真务实、为民服务意识。分别开展一次以查找单位管理上存在问题为主要内容的“民主对话”、向局“党员关爱基金”捐款活动和清洁母亲河行动。(此项工作2007年7月底前完成)

3、为了加强企业文化建设,增强职工的凝聚力和职业自豪感,促进机关作风进一步好转,拟开展一次挖掘和提炼“亭下水库企业精神”活动。对水库建设、管理三十余年来的优秀文化进行筛选,提炼出既有光荣传统又有时代精神的企业精神,激励员工奋发向上、努力工作、再创佳绩。(8月底前完成)

作风建设范文第4篇

领导干部的作风建设如何开展,领导干部作风建设的实效怎样,领导干部的作风建设能否形成持久的长效机制,无论是在当前,还是今后相当长的一个时期,都显得非常重要。笔者认为,应对以下五个环节予以重点把握:

一是着力教育培训,增强作风建设的自觉性。思想是行动的先导。各级党校、行政学院必须把学习同志在中纪委第七次全会上的重要讲话精神和加强领导干部作风建设的论述,纳入干部教育培训的教学计划。在具体实施过程中,还要紧密结合干部队伍的现状,做到有的放矢,对症下药。

二是着力整改提高,强化作风建设的示范性。加强对党员领导干部民主生活会的指导和检查,把领导干部作风建设作为各级领导班子作风建设的主题,深入查找不足,认真整改落实。要突出重点,抓住关键。不图形式热闹,但求目的达到。通过抓党风、促政风、带民风,充分发挥领导班子和领导干部的表率作用。

三是着力检查考核,追求作风建设的实效性。加强对领导干部作风状况的日常考核和了解,并作为奖惩和使用的重要依据。切实改进作风督查方式,要做到“心入”而非仅仅是“身入”。上级领导干部到基层检查工作,自觉做到不事先打招呼、做安排,可以采取先到户再到村,尔后到乡镇的倒查法,以了解和掌握真实情况,防止形式主义。

四是着力多元监督,突出作风建设的前瞻性。强化上级的监督责任。凡因上级监督不力而导致下级出现问题的,要追究领导责任。要增强班子内部的监督意识,教育“一把手”增强角色意识,敢抓敢管;教育班子成员增强责任意识,搞好互相监督。提升群众监督的地位,定期进行领导干部作风评议。要重视舆论监督的作用,凡是涉及干部作风的问题,不怕丑、不护短,该曝光的就要曝光。要通过多形式、多层面的有效监督,把干部作风方面的苗头性问题,消灭在萌芽状态。

作风建设范文第5篇

一是思维方式固化。加强作风建设一直以来都是党的建设的一项重要内容,但实际上却多停留于表面的强调和声讨,缺乏深入实质的“动真格”,致使一些领导干部形成了“不过如此”的等待观望心理和“上有政策、下有对策”的惯性思维,一些陈旧观念、陈规陋习在一些领导干部身上根深蒂固,一时难以根除。同时面对作风建设的新形势、新任务和新要求又缺乏深层次思考,在具体落实中,仍然习惯用常用的方式去思考问题,习惯用以往的经验去开展工作,往往被“接待不好就是不热情”,“不发福利干部就没有激情”,“不摆鲜花就没有气氛”等惯性思维左右,没有把思想统一到中央加强作风建设的总体部署和要求上来。

二是纪律观念淡薄。纪律观念淡薄是一些党员干部在作风建设方面产生错误认识和错误言行的重要原因。一些部门单位和党员干部过分强调个人自由,忽视纪律约束,始终以部门利益、个人利益为出发点,对部门和自己有利的就执行,不利的就不执行。在工作生活中习惯了自以为是、我行我素,对加强作风建设的各项禁止性规定感到不适应、不自在,自由散漫,自控力差,不能自觉接受党纪、政纪、法纪的约束,不能按照作风纪律要求规范自己的言行。

三是特权思想作怪。特权思想是滋生不正之风、抵制作风新规的重要根源。随着经济社会的快速发展,一些领导干部的世界观、人生观和价值观发生了扭曲,“人生苦短,及时行乐”、“有权不用,过期作废”等享乐主义、特权思想在一些党员干部头脑中根深蒂固。自认为现在形势发展了,社会进步了,追求一些物质和精神上的享受理所当然,从而淡化了宗旨意识,放松了自我要求,降低了执行标准,产生了抵触心态和消极情绪,不愿直面作风新政、不愿放弃风光特权、不愿坐受作风约束,使、享乐之风上行下效、蔚然成风。

四是监督管理乏力。随着中央和地方对作风问题的密集曝光和查处力度的不断加大,一些单位和领导干部有意规避监督检查,使作风问题的表现形式穿上了“隐身衣”,变得更为隐秘,对党员干部8小时以外的生活圈、娱乐圈也缺乏行之有效的监督手段,使得一些作风问题难以及时发现。同时,有的部门对抓作风建设的重要性认识不够,领导干部一岗双责履行不到位,内部管理机制不健全,对干部作风不抓不管、放任自流,出了问题不批评、不教育、不反思,反而以种种理由包庇、袒护、搪塞,使得一些作风问题屡禁不止。

一要狠抓学习教育。学习教育是提高思想认识、纠正错误观点的有效举措。要结合开展党的群众路线教育实践活动,深入开展党性党纪教育、理想信念教育、群众路线教育、廉洁从政教育和职业道德教育,特别是要认真学习系列讲话精神,深刻领会其内涵,切实加强党性修养,使党员干部坚定共产主义理想信念,准确把握当前形势,自觉纠正思想上的误区,摒弃陈旧观念,自觉遵守作风纪律规定,将作风转变体现到实际行动上,把精力投入到全心全意为人民服务上。同时要创新学习教育载体,丰富学习教育形式,大张旗鼓地宣传先进典型,深入细致地剖析反面案例,起到带动人、警醒人、教育人的良好效果。

二要加强监督检查。监督检查是发现违纪线索、督促整改落实的重要途径。各级各部门要切实加强内部监督管理,健全完善管理制度,对本部门本单位的党员干部作风问题进行认真自查,对苗头性问题做到早提醒、早教育、早纠正;要不断强化纪检监察部门监督执纪职能,采取明察暗访、交叉检查、随机抽查、重点检查等方式,对中央八项规定和省市县各项纪律规定贯彻落实情况进行经常性的监督检查,对发现的问题视情节轻重及时处理,督促整改落实;要畅通监督举报渠道,增强党内监督和社会监督的合力,把监督贯穿于领导干部工作和生活的方方面面,切实增强监督实效。

三要坚持从严执纪。从严执纪是震慑不正之风、落实从严治党的基本保障。要严格落实责任,按照党风廉政建设责任制的要求,严格落实各级党委抓党风廉政建设的主体责任和纪委的监督责任,促使各级各部门的领导班子成员认真履行一岗双责,形成分工明确、齐抓共管的责任体系。对因领导责任和工作责任不落实而发生重大问题的,严肃追究相关领导和责任人的责任,坚持做到认识不到位的不放过、整改不彻底的不放过。对群众举报、媒体曝光、舆情反映以及明查暗访中发现违规违纪线索,做到发现一起、查处一起,点名道姓通报曝光,及时回应社会关切,让纪律规定真正成为干部不敢碰触的“高压线”。

作风建设范文第6篇

作风建设始终是党的建设、机关建设的重要内容。最近一个时期,中央和省里对作风建设特别是领导干部作风建设予以了突出强调。1月9日,同志在中央纪委第七次全体会议上,对全面加强领导干部作风建设做了重要讲话,提出了倡导“勤奋好学、学以致用;心系群众、服务人民;真抓实干、务求实效;艰苦奋斗、勤俭节约;顾全大局、令行禁止;发扬民主、团结共事;秉公用权、廉洁从政;生活正派、情趣健康”八个方面良好风气的要求。1月25日,同志在省纪委第十次全会上,强调要认真学习贯彻总书记的讲话精神,全面加强领导干部作风建设。省委还决定把今年定为“作风建设年”,并在春节后的第一个工作日,召开了省市县三级联动的开展“作风建设年”活动动员会议。按照中央和省委的要求,从推进教育科学和谐发展出发,我们在1月22日召开的全省教育局长会议上,提出要在全省教育系统深入组织开展以“贴近实际、贴近基层、贴近师生”为重点的“转变工作作风年”活动。春节后,我们又印发了《关于开展“作风建设年”活动的实施意见》。因此,我们今天这个会议,可以说是一次认真学习贯彻总书记讲话精神的会议,是一次全面落实省委开展“作风建设年”活动的会议,是一次进一步部署在厅机关及直属单位推进以“三贴近一转变”为主题的作风建设年活动的会议。下面,我讲几个问题。

一、充分认识转变机关作风的重要意义,强化开展作风建设年活动的自觉性

加强作风建设,开展“作风建设年”活动,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是全面加强干部队伍建设作出的重大部署,是全面推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分。

作风建设事关党和政府形象。党的形象、政府的形象,很重要一个方面是通过党员、干部和广大公职人员的行为和作风反映出来的。广大群众看党、看政府,首先是从身边和周围的具体事例来看的,是从所接触的党员和干部的具体行为来看的。我们每一个同志虽然仅仅是党和政府组织的一分子,但我们的一言一行,我们的一举一动,在老百姓眼里,都是党和政府行为;老百姓对党和政府的评价,很大程度上就表现为对我们党员、干部和政府公职人员的评价。好的作风形成好的形象,好的形象具有无比强大的凝聚力、战斗力、感召力,是克服和战胜一切困难的传家宝。作风建设事关人心向背,事关党执政地位的巩固,事关国家的建设大业。我们每一名党员、干部、公职人员必须从人心向背、执政地位、国家大业这样的高度来深刻认识作风建设及开展“作风建设年”活动的重要意义。

作风建设事关教育的科学和谐发展。良好的工作作风能够形成良好的工作效率,良好的工作效率能够产生良好的工作业绩。当前,我省的教育事业发展进入到了一个新的阶段——一个需要加快实现发展理念、工作重心、育人模式全面转变的阶段,各项任务非常繁重。实现这些转变,促进教育事业的科学和谐发展,推进教育公平,办好让党放心、人民满意教育,必须加强作风建设,切实解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的问题,用良好的作风保障各级各类教育又好又快地发展。

作风建设事关今年各项重点工作任务的顺利推进。2007年是本届省政府的最后一年,也是实施教育强省规划纲要的关键一年。今年我们要基本完成农村中小学“四项工程”建设任务,加快实施职业教育“六项行动计划”,大力促进高等教育提高办学水平和教育质量,进一步深化教育教学改革,多形式建设和谐校园。完成这些工作都要求我们要有一个良好的精神状态,良好的工作作风,脚踏实地、一步一个脚印地工作。只有这样,才可能一项一项地落实任务,一项一项地推进工作,做出实实在在的成绩,取信于民,服务于民。

二、充分认识作风建设中存在的问题,增强开展作风建设年活动的针对性

这些年,按照中央和省委、省政府的部署,教育厅始终比较重视作风建设。通过开展“三讲”教育、“三个代表”重要思想的学习、机关效能建设、保持共产党员先进性教育等活动,多形式加强和改进了单位作风。厅机关和直属单位广大干部职工的工作作风总体上是好的,团结向上,低调务实,勤勤恳恳,干净干事,有力地促进了全省教育事业的健康发展。

对厅机关作风建设的成绩必须充分肯定,对好的优良传统要不断地发扬光大。同时,也要清醒地看到,与党的要求、与人民群众的期望、与推进工作的需要相对照,我们在作风建设上也存在着不少问题,有些问题甚至比较突出。总书记和所指出的问题有些在教育厅也存在。

学习不努力。有的同志推托工作忙,不想读书、不愿读书,甚至对方针、政策学习也是浅尝辄止、不求甚解;年复一年,日复一日,始终靠老知识、老经验装点门面,应付差事。

工作缺少主动性。有的同志囿于现状,循规蹈矩,工作不求有功,但求无过,很少甚至不愿意思考问题,更谈不上去主动解决问题。

沟通协调比较困难。有的同志工作以自我为中心,很少为他人着想,自己做的事都重要,只要求别人配合,很少想着配合别人。还有的同志只扫自家门前雪,不问他人瓦上霜,铁路警察自管一段,别人的事不管,自己的事也不容许别人参与。

骄娇二气不同程度存在。有的同志对自己的能力和工作业绩估计过高,听不得不同意见,更不允许人家批评。有的同志在组织上安排工作时,只考虑个人利益,过分强调个人理由,拈轻怕重,挑三拣四,不愿意到艰苦的环境、艰苦的岗位上去工作。

为民办事的情结不浓。有的同志对基层和群众缺乏了解和理解,感情冷漠,态度冷淡,待人接物官腔比较足,遇事推诿扯皮。

好好先生抬头。有的同志遇到矛盾绕道走,对错误行为不制止,只种花不种刺,你好我好大家好。还有的同志动辄称兄道弟,工作中不讲原则,而是讲所谓的哥们义气。

艰苦奋斗、勤俭节约精神有所淡忘。有的同志办事情喜欢讲排场,大手大脚,花公家的钱一点不心疼,铺张浪费现象时有发生。

廉洁自律要求不高。有的同志热衷于交朋友拉关系,谋取自身利益和前途的愿望非常强烈。还有的同志对生活小节不注意,对吃喝拿要的事习以为常。

还有一些问题。尽管这些问题只是表现在少数人身上,并不构成我们作风和行为的主流,但对其影响不可低估。任其发展将会涣散我们的队伍,侵蚀我们的干部,损害教育厅的形象以至党和政府的形象,进而影响到全省教育事业的发展。

这次开展“三贴近一转变”作风建设年活动,重点是查找和解决作风中存在的这些问题。每个处室和直属单位都要在这方面下功夫,在查找和整改问题中把活动引向深入。

三、明确作风建设总体要求,提高开展作风建设年活动的有效性

开展“作风建设年”活动,必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持和落实科学发展观,全面贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和省委、省政府《关于在全省开展“作风建设年”活动的意见》,逐一查找和整改作风建设中存在的问题,努力建设和形成思想作风唯实、学风踏实、工作作风扎实、生活作风朴实的良好风貌,为教育科学和谐发展提供有力保障。

思想作风唯实,就是要坚决反对各种形式主义、,坚持实事求是,倡导说实话、鼓实劲、办实事、求实效,一切从实际出发,按照客观规律、教育规律、成才规律,推动教育改革与发展。

学风踏实,就是要注重学用结合。既要坚持学习,通过学习不断提高自身的思想理论水平。又要在学以致用上下功夫。真学、真用,以学习指导实践,以实践深化学习。

工作作风扎实,就是要深入实际,深入基层,扑下身子抓工作。少说多做,凡是确定的事,都要抓住不放,认真负责地做好。

生活作风朴实,就是要严于自律,慎独、慎欲、慎微、慎初、慎交友,努力做个谦虚谨慎的人,艰苦朴素的人,品德生活情趣高尚的人。

从教育厅和教育发展实际出发,开展“作风建设年”活动要紧紧围绕为基层和老百姓办实事,大兴学习之风,大兴调查研究之风,大兴办实事解民忧之风,大兴艰苦奋斗之风,争取重点在以下10个方面取得明显成效。

积极创建学习型机关和单位。进一步健全和完善理论学习中心组制度,厅领导班子要带头加强理论学习。重点是深入学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,学习教育发展理论和相关政策。各处室、直属单位都要建立相应的学习制度。加强自学,把集中学习和强化自学有机结合好。向书本学习,向实践学习,学以致用,不断提高工作中的理论自觉性,提高处理实际问题、推动教育发展的能力和水平。

进一步完善民主集中制。从我们厅领导做起,以身作则,认真听取各种意见,包括不同意见,自觉接受监督,与大家团结共事。严格执行工委会议议事规则和厅长办公会议制度,做到依法决策、科学决策、民主决策,并及时通过处长例会等载体通报班子决策情况。

深入开展调查研究。要根据工作实际,针对教育改革发展的重点、难点、热点问题,深入开展调查研究。厅领导和处室、直属单位负责人都要尽可能多地带着问题,深入实际开展调查研究。厅领导年内每人至少主持开展1项重点课题调研,厅机关至少开展30项重点课题调研。今后凡制定出台政策性、规范性文件,事先都必须深入调查研究。建立厅领导联系市教育局制度,每位厅领导联系1-2个市教育局,积极主动地为困难地区、山区海岛、薄弱学校解决一些教育改革发展中的实际问题。

切实减少文山会海。加强会议计划管理,今后凡需要教育局领导、高校领导参加的会议,必须报厅办公室汇总并按规定报分管厅领导审定。性质、内容相近的会议要尽可能合并召开或开套会。本系统会议会期原则上不超过1天。加强文件管理,规范公文处理,教育厅文件一律由厅办公室审核把关,厅内设处室一律不得对外行文。

不断深化政务公开。着眼于透明、便民和接受监督。进一步推进电子政务建设,努力提高人民群众问政的便捷程度。凡非文件,原则上均要通过门户网站公开,方便公众查询。健全网上办事功能,畅通网络渠道,办好厅长信箱,依法处理来信、来访,认真受理各类咨询和投诉,切实做到件件有着落、事事有回音。

努力提高机关工作效能。令行禁止,认真贯彻上级的方针、政策和工作部署,落实厅里确定的各项任务和要求,完善领导重要批示反馈制度,确保政令畅通。完善和落实岗位责任制、首问责任制、AB岗工作制、限时办结制、一次告知制等机关效能建设制度。清理各类评比检查活动,凡厅机关处室、直属单位对基层的各类检查评比项目必须按规定批准后方可实施,坚决取消各种不切实际的达标评比活动。

严肃工作纪律和组织纪律。落实工作时间外出报告制度,干部职工离开杭州要向处室和直属单位负责人报告,处室和直属单位主要负责人离开杭州要向分管厅领导报告,厅领导离开杭州要告知厅办公室。切实解决干部调配难的问题,干部调配个人可以表达自己的意见,组织上也会充分地考虑个人的意见和实际情况,但一旦组织决定,就必须坚定不移地执行,不允许以各种理由无休止地与组织讨价还价。

全面实施招生考试“阳光工程”。建立全方位的招考信息公开机制,努力做到“阳光操作”,促进招生公平公正。要通过网络等渠道,免费提供高考、中考成绩和录取动态查询服务。自觉接受社会监督,坚决杜绝高考、中考招生过程中各种形式的“暗箱操作”。

不断规范公务接待。修改完善公务接待有关规定,控制接待标准。下基层工作时要尽量减少对基层的麻烦,不增添基层负担,到高校执行公务活动原则上在学校食堂用餐。中餐严格执行禁酒令。大力营造节约光荣、浪费可耻的氛围。重点解决好公费出国、公款吃喝、公款旅游等问题,降低行政成本。提倡节约用水、用电、用气,努力建设节约型单位。

进一步强化廉洁自律。厅机关和直属单位干部不得接受下属学校(单位)赠送的礼金、礼卡和有价证券,不得利用职权和职务上的影响违规干预和插手行政审批、工程招投标、大宗物资设备采购等事项,不得利用职务和工作上的便利违规干预招生录取、职称评聘、评优评先、科研项目评审等工作,不得违规在下属学校(单位)和个人组织编写的教材、图书及其他公开出版物上冠名等。

以上这10个方面涉及的都是作风建设的基本要求,我们全体党员、干部、职工都应力求做到。厅领导要带头做到。

四、加强组织和领导,确保作风建设年活动顺利推进

总体考虑活动分三个阶段进行:

(一)宣传发动阶段(3月份)。制定工作方案,广泛进行宣传发动。要通过集中学、自学、听报告、专题讲座等形式,组织干部职工认真学习、邓小平、、等领导同志关于加强党的作风建设的重要论述,认真学习同志关于干部作风建设的“八项要求”,充分认识省委关于开展“作风建设年”活动的重大意义,动员和组织广大干部、职工积极参与“作风建设年”活动。

(二)查找整改阶段(4月—8月)。坚持查、改、建相结合,利用多种形式敞开大门,走出机关,深入群众,深入基层,围绕影响教育改革发展和基层干部群众反映强烈、事关群众切身利益的热点难点问题,面对面地征求意见和建议,主动查找自身存在的问题。对查找出的问题,认真梳理汇总,深刻剖析原因,认真研究整改。对群众反映强烈的问题,能够马上整改的,要立即整改;需要统筹兼顾、逐步解决的,要积极创造条件尽早整改。

(三)总结提高阶段(9月—12月)。对开展活动情况进行“回头看”,总结成绩,发现不足,建章立制,把机关“作风建设年”活动转入经常化、制度化轨道,努力形成长效机制。年底省教育厅将召开教育系统“作风建设年”总结交流大会,推广典型,巩固成果,把“作风建设年”活动引向深入。

为切实保证“作风建设年”活动的顺利进行,厅成立“作风建设年”领导小组,我任组长,赵关君、夏建勇同志任副组长,纪工委、机关党委、办公室、干部处、宣教处、人事处、计财处、基教处负责人作为成员,指导全省教育系统“作风建设年”活动。

作风建设范文第7篇

一、以干部作风年建设为契机,努力实现外树形象,内强素质的目标

今年3月2日,县委召开了全县党风廉政建设工作会议,决定把今年作为全县干部作风建设年,以倡导八个方面良好风气,解决干部作风问题作为今年反腐倡廉工作的重点,并提出了“十不准”的公开承诺。为此,商务局党委在3月6日召开了专题会议,传达了会议精神,并确定把干部作风建设作为外树形象,内强素质工作的重点。制订了《商务干部行为准则》,提出了“十坚持”承诺,制定了《考勤制度》、《学习制度》、《干部职工岗位职责》、《财务管理制度》等各项管理制度,从而增强了约束机制和工作透明度。修改了廉政文化建设的有关内容,确定每召开一次会议,必须将商务局开展纪检监察工作作为会议的主要内容,定期召开专题会议,通报学习及工作开展情况。

二、结合竹发15号文件、竹办发32号文件,制订商务系统干部作风建设实施方案

四月中旬,组织了由全体干部职工参加的专题学习,通报了一季度的工作情况及干部作风方面存在的问题,学习了两个文件精神,并要求商务干部对照干部作风建设工作任务进行落实,初步确定每个星期四为学习日,重点学习党的方针政策、业务技能和网络知识,努力改造主观世界,提高思想认识,对照自己岗位职责,检查工作中不足,通过集中学习和自学,努力营造学习型机关。同时,制订了商务局干部作风建设实施方案。对照文件精神,结合商务工作实际,以学习教育,改进思想工作和工作作风为主题,加强忧患意识,责任意识和职业道德教育,以开展树商务工作新形象为主线,把学习进行量化,作为工作目标和绩效考核的重要依据。将改进工作作风、民主集中制和工作实效作为实施方案的重要内容。实施方案在专题会议上进行了讨论和学习。

三、联系商务工作实际,改进干部工作作风

商务工作主要有两大重点,一是招商引资、组织外贸出口和对外经济技术合作,大力实施“引进来”和“走出去”的战略,结合干部作风建设,我们组织学习了专业知识,努力造就外向型经济人才。从质与量两方面全力为外向型经济服务。今年通过作风建设,招商引资、外贸出口、劳务输出等工作都取得较好成绩。元至4月份全县直接利用外资完成了190万美元,占年度任务的73%,出口创汇实现了105万美元,占全年目标的35%,外派劳务200人,占全年任务的100%。这些数字表明了我局干部作风建设取得了实实在在的成效。二是商贸企业管理暨市场监管工作,我们以“万村千乡”市场建设工程为契机,积极推行连锁经营,目前已争取到省商务厅、财政厅对“万村千乡”市场建设工程龙头企业叶氏超市11万元的无偿扶持,寿康永乐、京华超市、新合作鑫城超市、兴合农资等一批市龙头企业在我县发展连锁超市20余家,活跃了我县城乡经济,推动了社会主义新农村建设。在商贸企业改制中,我们积极主动地化解矛盾,切实解决职工反映的热点问题,得到了职工的谅解,目前23家内贸企业已全部改制到位,少数遗留问题正在处理之中。在上述工作过程中我们的干部始终以“心系群众,服务人民”,“真抓实干,务求实效”为宗旨,以完成目标任务作为检验干部作风建设的尺度。

作风建设范文第8篇

第一,深化作风建设是推动经济社会又好又快发展的现实需要。扎实的作风要具体体现在发展任务的落实上,不能仅仅是空谈,象云朵总飘浮在空中,不能化雨落地。年初的区委全会和区两会明确了今年的目标任务,当前要按照中央、市委的要求,通过深化作风建设,把又好又快发展的任务落到实处。我们确定的年度重点工作以及与宝钢协商的重大项目,比如现代服务业发展、土地二次开发、商务区建设、工业园区发展、重大项目建设等,是我区转变经济发展方式的重要抓手,要举全区之力去做,不能听过、议过就算,必须把它落到实处。这和作风建设有很大的关联度,全区上下要形成共识,各街镇、委办局要发扬锲而不舍的精神,统一思想,跟踪推进,真正使项目落地,开工建设。对推进中存在的问题,在依法办事的前提下,一定要有敢于承担责任的勇气,要有担负责任的部门站出来推进到底。今年作风建设的重点就是要提高机关办事效率,真正强化为街镇服务、为基层服务的观念,要摆脱仅从本部门出发的习惯心理,只要是全区的工作,每一个部门都要积极出一份力,一定要有这种心态。要把主动服务、主动协调做在基层提出问题之前。近几年的发展正是通过一个个项目、一件件工作的艰苦积累,才有了现在的实力和地位。进一步推进又好又快发展、进一步深化作风建设,也要体现在的具体载体上,要通过一个个发展项目的落实,使工作总量上的积累最后形成发展质量上的变化。

第二,深化作风建设是促进社会和谐的现实需要。在这次市“两会”上,市委书记俞正声同志提出了他最近思考的未来发展的五个问题,一是必须聚精会神抓发展,形成以服务经济为主的经济结构;二是人才、人口政策问题;三是要不断深化国企改革;四是高新科技产业发展问题;五是要通过发展,改善人民群众生活水平。俞书记强调,这些问题,必须一个一个解决,一个一个突破,而不只是喊口号。这不仅仅是工作上的要求,更是对全市各级干部在作风上的要求。

对我们来说,当前在和谐社会、平安建设等方面还面临一些问题,如何把推进作风建设和促进社会和谐发展这样的需要结合起来?不是简单地喊口号,也不是各单位、各部门之间相互提要求,而是要把自己放进整个工作体系里去,落实分工与职责,一件一件把工作做实,使工作成效通过工作的努力程度体现出来,所以说构建和谐社会也需要我们以扎实的作风去推进。前几年打造平安、创建卫生镇、河道整治等工作体现了干部队伍的良好作风,取得了较好的成效,工作推进的过程也使广大干部群众共同受到了教育、提高了素质。所以,深化作风建设一定要和构建和谐社会的各项工作紧密结合起来,只有这样,和谐社会的基础就一定会更加坚实。

第三,深化作风建设是提高干部素质能力的现实需要。在《改造我们的学习》一文中要求全党同志注重现状,注重历史,注重调查研究。作风建设是一项长期的任务,特别是现在形势发展很快,如果不注重学习,不注重学习新的东西,就不能适应,不能提高,就不能更好地承担肩上的历史责任。深化作风建设,要从改进学风入手,使思想作风、工作作风、生活作风都能得到改进和加强,使精神更加振奋,干部素质能力不断得到提高。

第四,深化作风建设是加强机关和领导干部党风廉政建设的现实需要。报告强调,全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率,这是对党员干部的政治品格、思想境界、精神状态和作风建设提出的新要求。在这次市纪委九届二次全会上,市委书记俞正声同志要求各级领导干部要带头接受监督,自觉接受党的纪律约束,切实加强和改进作风。

党的作风是党风的外在表现。“一个党员就是一面旗帜”,要把深化作风建设提高到维护党的形象、推进党的事业的高度来看待。党中央、国务院从2006年7月起,批准分步实施规范公务员津贴、补贴的工作,要求用三年时间逐步消除部门之间不合理的津、补贴的差距。市纪委九届二次全会上,市委书记俞正声同志强调,要严格遵守中央、国务院的规定,进一步规范公务员津、补贴。全区各级领导干部要做出表率,严守纪律,贯彻落实中央精神、市委要求,保持良好的精神状态。要切实站在又好又快地建设现代化滨江新区的高度,充分认识深化作风建设的重要性,把这项工作任务落实好、实践好。

二、正视和解决存在的问题,扎实推进党政机关和干部队伍作风建设

从当前来看,在作风建设上还存在着一些问题,主要表现在以下三个方面:

一是个别单位、个别领导的敬业精神不够强。二是服务意识不够强。今年改进作风的重点是要提高机关的办事效率,对各委办局要开展集中调研,梳理审批程序,加快审批速度,提高办事质量,切实为基层和群众服务。三是进取精神不够强。要在法律法规赋予的工作职责里,勇于承担责任,提高对政策法规、业务知识的熟练程度,积极钻研业务技能。

下一步要在四个方面下功夫:

一是在服务基层和群众上下功夫。关键是要做到深入实际,深入一线,少蹲机关,多下基层。各级领导干部要到困难多、矛盾多、问题多的地方,到群众意见大、工作难度高、发展速度慢的地方,经受考验,接受挑战,打开局面。

二是在落实责任上下功夫。关键是要做到分工明确,一抓到底。要围绕区委、区政府中心工作,恪守职责,增强一抓到底的毅力,将指标、目标和效果统一起来,通过一步一步的不懈推进,最终积累成整体发展目标的完成。基层工作要切忌浮漂,对责任不到位、措施难落实、推进不积极的,要及时整改、追究责任。

三是在严格教育管理上下功夫。关键是要树立起机关干部的良好形象。总书记在中纪委全会上强调了“六个绝不允许”,俞正声书记在市纪委全会上也代表市委常委会提出了“十不”承诺,全区各级党组织和全体党员一定要始终与中央、市委和区委保持一致,带头遵守,领导干部要以身作则、做出表率。

四是在加强规范化建设上下功夫。关键是要形成规范化的运作体系,强化执行力。一方面要切实维护各项工作制度的严肃性,同时还要积极掌握工作上规律性的东西,使工作处于有序的状态,养成好的工作习惯,这对提高管理水平是有很大益处的。

三、切实加强和改进对深化作风建设的领导,确保取得新的成效

第一,要加强研究。各级党政组织要把深化作风建设列入重要议事日程,深入查找机关和干部队伍在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的不足和问题,认真调查研究。同时发挥行风监督员、服务对象和群众的作用,经常性地向他们征求意见和建议。开展调查研究的关键是要沉下去,多到基层去,针对发展中间存在的一些突出问题、矛盾,一个一个解决,只有深入往基层走,贴近实际,才能把这项工作做好。同时,我们各级领导干部要虚心接受基层和群众的监督和批评,真正了解当前工作中间存在的问题,进而有效推进工作。要学习中央、市委领导亲民、务实的作风,乐于听一些反对话、牢骚话,这样能够帮助我们把管理的网络越扎越紧,使管理的漏洞越来越小,也在最大程度上体现了为人民服务这个宗旨。

第二,要加强实施。各级党政组织要把深化作风建设放在更加突出的位置,在抓巩固、抓深入、抓提高上下功夫,切实把作风建设做细、做实、做具体,不断取得新的成效。

作风建设范文第9篇

一是“运动风暴”论。有的认为党的十突出抓作风建设只不过是“新官上任三把火”的“第一把火”,是新一届中央领导集体对外释放执政理念、赢得群众支持的一种具体措施,无非是“一阵风”、“一场运动”,顶多是较以往的“风”更为猛烈些的“运动式风暴”而已,早晚会“风吹云散”、“雨过天晴”。还有的认为,干部作风一抓就好转,只要采取强硬措施,开展一次整顿,查处一批干部,就可以彻底解决干部作风方面的问题,起到一蹴而就的效果。这种错误认识导致一些党员干部对作风建设始终等待观望、心存侥幸,在执行各项制度规定时打折扣、走形式、搞变通。

二是“阻碍发展”论。有的认为中央出台八项规定、六项禁令等禁止性规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等规范性制度,扎实整治、制止“舌尖上的浪费”、清退会员卡、停止新建楼堂馆所、严禁公款送节礼、整治会所中的歪风等具体问题,在节约公共资金资源、遏制不合理消费的同时,也会影响一些行业的发展,尤其会给餐饮、烟酒、旅游业等第三产业带来严重影响;有的认为以往到上级部门跑个项目、要点资金时,不送礼显得心不诚,会淡化和上级部门的关系,影响项目和资金的争取;还有的认为作风建设有点小题大做、矫枉过正,会让干部产生“不求有功但求无过”的思想,事事怕挑担子、担责任,会严重挫伤干部干事创业激情,影响工作,影响发展。

三是“不近人情”论。随着作风建设的深入开展,一系列针对领导干部和党政机关的禁止性举措密集出台,内容不仅涉及工作要求,还细化到生活领域,公车不能私用,好车不能坐,名酒不能喝,高档酒店不能去,婚丧嫁娶不仅要报告,还不能大操大办,办公室不能超标,等等。有人认为这些作风方面的规定过于严格,执行起来过于认真,认为逢年过节给干部发点福利、给上级送点节礼很正常,婚丧嫁娶是人之常情没必要管,用公车办点私事也不算啥大事,吃点喝点只要是为工作也合情理,认为上下班迟到早退,工作时间上上网、聊聊天、玩游戏,开会迟到等都是些芝麻大的小事情,被检查发现了还要点名道姓通报曝光,实在有点小题大做,太不近人情。

四是“与己无关”论。有的认为落实中央八项规定针对的都是高级干部和中央机关的问题,我们县镇一级单位小、资金少、权利小,八项规定里面禁止的内容在基层单位和自己身上不会出现,抓作风建设与己无关;有的认为抓作风建设是“务虚”,与抓业务工作、抓经济发展、抓社会稳定这些中心工作没有多大关系,没有那么直接,也没有那么容易出成绩,从而敷衍应付;有的认为普通党员干部无职无权,不存在什么作风问题,抓作风建设对对普通党员干部意义不大;有的认为基层党员干部经常与群众打交道,群众反映最强烈,作风问题主要在基层;还有的认为抓作风建设就是纪检监察部门的事情,与其他部门单位没有直接关系,无需参与其中,等等。

一是思维方式固化。加强作风建设一直以来都是党的建设的一项重要内容,但实际上却多停留于表面的强调和声讨,缺乏深入实质的“动真格”,致使一些领导干部形成了“不过如此”的等待观望心理和“上有政策、下有对策”的惯性思维,一些陈旧观念、陈规陋习在一些领导干部身上根深蒂固,一时难以根除。同时面对作风建设的新形势、新任务和新要求又缺乏深层次思考,在具体落实中,仍然习惯用常用的方式去思考问题,习惯用以往的经验去开展工作,往往被“接待不好就是不热情”,“不发福利干部就没有激情”,“不摆鲜花就没有气氛”等惯性思维左右,没有把思想统一到中央加强作风建设的总体部署和要求上来。

二是纪律观念淡薄。纪律观念淡薄是一些党员干部在作风建设方面产生错误认识和错误言行的重要原因。一些部门单位和党员干部过分强调个人自由,忽视纪律约束,始终以部门利益、个人利益为出发点,对部门和自己有利的就执行,不利的就不执行。在工作生活中习惯了自以为是、我行我素,对加强作风建设的各项禁止性规定感到不适应、不自在,自由散漫,自控力差,不能自觉接受党纪、政纪、法纪的约束,不能按照作风纪律要求规范自己的言行。

三是特权思想作怪。特权思想是滋生不正之风、抵制作风新规的重要根源。随着经济社会的快速发展,一些领导干部的世界观、人生观和价值观发生了扭曲,“人生苦短,及时行乐”、“有权不用,过期作废”等享乐主义、特权思想在一些党员干部头脑中根深蒂固。自认为现在形势发展了,社会进步了,追求一些物质和精神上的享受理所当然,从而淡化了宗旨意识,放松了自我要求,降低了执行标准,产生了抵触心态和消极情绪,不愿直面作风新政、不愿放弃风光特权、不愿坐受作风约束,使、享乐之风上行下效、蔚然成风。

四是监督管理乏力。随着中央和地方对作风问题的密集曝光和查处力度的不断加大,一些单位和领导干部有意规避监督检查,使作风问题的表现形式穿上了“隐身衣”,变得更为隐秘,对党员干部8小时以外的生活圈、娱乐圈也缺乏行之有效的监督手段,使得一些作风问题难以及时发现。同时,有的部门对抓作风建设的重要性认识不够,领导干部一岗双责履行不到位,内部管理机制不健全,对干部作风不抓不管、放任自流,出了问题不批评、不教育、不反思,反而以种种理由包庇、袒护、搪塞,使得一些作风问题屡禁不止。

一要狠抓学习教育。学习教育是提高思想认识、纠正错误观点的有效举措。要结合开展党的群众路线教育实践活动,深入开展党性党纪教育、理想信念教育、群众路线教育、廉洁从政教育和职业道德教育,特别是要认真学

书记系列讲话精神,深刻领会其内涵,切实加强党性修养,使党员干部坚定共产主义理想信念,准确把握当前形势,自觉纠正思想上的误区,摒弃陈旧观念,自觉遵守作风纪律规定,将作风转变体现到实际行动上,把精力投入到全心全意为人民服务上。同时要创新学习教育载体,丰富学习教育形式,大张旗鼓地宣传先进典型,深入细致地剖析反面案例,起到带动人、警醒人、教育人的良好效果。二要加强监督检查。监督检查是发现违纪线索、督促整改落实的重要途径。各级各部门要切实加强内部监督管理,健全完善管理制度,对本部门本单位的党员干部作风问题进行认真自查,对苗头性问题做到早提醒、早教育、早纠正;要不断强化纪检监察部门监督执纪职能,采取明察暗访、交叉检查、随机抽查、重点检查等方式,对中央八项规定和省市县各项纪律规定贯彻落实情况进行经常性的监督检查,对发现的问题视情节轻重及时处理,督促整改落实;要畅通监督举报渠道,增强党内监督和社会监督的合力,把监督贯穿于领导干部工作和生活的方方面面,切实增强监督实效。

三要坚持从严执纪。从严执纪是震慑不正之风、落实从严治党的基本保障。要严格落实责任,按照党风廉政建设责任制的要求,严格落实各级党委抓党风廉政建设的主体责任和纪委的监督责任,促使各级各部门的领导班子成员认真履行一岗双责,形成分工明确、齐抓共管的责任体系。对因领导责任和工作责任不落实而发生重大问题的,严肃追究相关领导和责任人的责任,坚持做到认识不到位的不放过、整改不彻底的不放过。对群众举报、媒体曝光、舆情反映以及明查暗访中发现违规违纪线索,做到发现一起、查处一起,点名道姓通报曝光,及时回应社会关切,让纪律规定真正成为干部不敢碰触的“高压线”。

作风建设范文第10篇

一、充分肯定去年机关作风建设取得的阶段性成效

过去的一年,按照市委市政府的统一部署,系统内广大干部职工围绕“三个转变”、“四个服务”、“五个突破”,坚持突出主题、结合实际、抓住关键、创新载体、健全机制,着力加强机关作风和效能建设,有力地推动了各项财税工作。市局经5000多名干部群众社会评议和市级机关综合考核,取得了A类单位(直接为群众服务任务较重的单位)第一名的成绩,被市委、市政府表彰为“创效能机关”优胜单位。在市级机关17个重点涉企部门的70个重点科级岗位群众评议中,我局5个参评单位都取得了中上成绩,企业处获得了综合满意率第一的好成绩,获得“市级机关服务企业先进单位”称号。06年市局被评为全省财政系统先进集体,受到省人事厅和省财政厅的联合通报表彰,也是全省地税系统唯一一家全国税务系统廉政建设先进集体。回顾去年工作,主要取得了三个方面成效:

一是干群税企关系更加和谐。按照“八个办”的要求,召开了两案办理座谈会,面对面听取各位代表委员的意见,切实做好人大建议、政协提案办理工作。召开特邀监察员和纳税大户座谈会,广泛听取社会各界意见和建议。开展送税法进系统、进行业互动式宣传,加大财税政策法规宣传服务的力度。组织开展局长接听日等活动,通过12366纳税服务热线等方式,畅通与群众联系渠道。积极走访明星企业,倾听意见建议,不断完善明星企业扶持政策。深入开展“双千万结对帮扶”工程,全年走访慰问困难群众和困难党员家庭93户次。积极为我局挂钩7个村(镇),解决生活污水处理、河道清淤等实际问题。通过不断加大为民办实事的力度,社会群众对我局工作满意度逐年上升,来信来访投诉率不断下降,06年纳税人综合满意率达98.58%。

二是服务措施进一步优化。每个财税干部围绕“精神状态好不好,机关作风实不实,办事效率高不高,服务质量优不优”,通过自身找、群众提、领导帮,认真开展了作风建设自查。各单位也按照年初工作会议确定的目标任务,扎实推进“企业服务年”和“项目推进年”活动,认真落实惠民为民措施,不断提升服务水平。在此基础上,我局推出了“加大鼓励企业自主创新财税扶持力度、实行减免税即时审批制度、设立代开运输发票绿色通道”等十项优化服务新措施,在湖州日报和市作风建设简报上刊登。年底还专门组织了落实“十项服务措施”情况督查。目前,十项措施都已全部落实到位,取得较好的社会效应。

三是收入任务实现新突破。通过深入开展“率先崛起怎么干,率先崛起做什么”大讨论和先进性长效机制建设等活动,广大财税干部的思想行动进一步统一到增强“三力”、率先崛起的发展战略上来,服务企业、服务发展的氛围日趋浓厚。各单位把完成财税收入任务和推进财税改革作为创新破难的切入点和突破口,积极探索、大胆实践,不断夯实征管基础,细化税种管理,规范非税收入管理,健全社保费“五费合征”机制,加强非税收入收缴考核,组织收入上了大的台阶,全市财政总收入完成91.77亿元,增长23.61%,实现历史性突破;地方财政收入完成49.79亿元,增长25.32%,增幅居全省第2位。收入结构进一步优化,地方财政收入比重达到54.26%,高于全省平均3.66个百分点;地税收入中,地方税收比重达到61.04%,高于全省平均5个百分点;七项小税种总量比04年翻了一番,比重达到22.08%。

回顾这几年的工作,04年的效能建设、05年的先进性教育活动、06年的作风建设等等,为我们进一步深化作风建设积累了宝贵经验、提供了有益启示:一是必须围绕中心、发挥职能,坚持把服务发展大局贯穿始终;二是必须依靠群众、求真务实,坚持把群众满意标准贯穿始终;三是必须以人为本、群策群力,坚持把全员参与贯穿始终;四是必须迎难而上、创新破难,坚持把推动工作落实贯穿始终。

但是,作风建设是一项长期而艰巨的任务,不可能一劳永逸,也不能寄希望于一、两次集中活动解决所有的问题。特别新形势下作风建设面临着许多新情况新问题,今年初,总书记在中纪委七次全会上又提出了“勤奋好学、学以致用;心系群众、服务人民;真抓实干、务求实效;艰苦奋斗、勤俭节约;顾全大局、令行禁止;发扬民主、团结共事;秉公用权、廉洁从政;生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气,对领导干部作风建设提出了新的更高要求。对照同志“八个方面良好风气”的要求,市委孙文友书记在全市作风建设动员大会上深刻剖析了我市机关干部特别是领导中存在的八个方面问题。这些要求重点是针对领导干部,但作为公务员、国家干部我们一定也要认真学习,深刻领会,逐一对照,深入查找自身问题和不足,明确措施,持续提高。

从我局的情况看,总的来说我们的作风建设很有成效,应当充分肯定,否则我们不可能赢得社会各界的好评。这次在十二万元个人所得税申报工作中,又打了一个漂亮的硬仗,靠得就是我们队伍的战斗力。但与党委政府的期望相比,与所肩负的重任相比,与突飞猛进的形势发展相比,还有许多需要提高的地方,局党组初步进行了分析归纳:

一是对照“勤奋好学、学以致用”方面,表现在有的干部贪图安逸,学习动力不足;有的干部平时不读书、不看报,不闻时事,忙于各种应酬,不思学习、不愿学习;有的干部不善于深入思考,业务上不求精益求精,对于财税改革的新业务、新知识掌握不快。

二是对照“心系群众、服务人民”方面,表现在办事效率和责任心有待进一步提高。财税惠民政策对外宣传力度还不够,税法宣传面还不够平衡,互动性有待加强。一些审批环节效率需要进一步提高。个别干部宗旨意识、责任意识需要加强,办事拖拖拉拉,服务态度生硬的现象还有存在。财税干部联系群众、服务群众的方式方法需要不断与时俱进。

三是对照“真抓实干、务求实效”方面,表现在工作标准不够高、要求不够严的现象依然存在。个别干部缺乏干事激情,精神状态不佳,习惯于凭经验办事,改革创新意识不强,工作往往老样子,遇到难题绕道走,遇到矛盾拖着办,只求过得去,不求过得硬。有的中层干部对财税工作面临的新形势、遇到的新问题研究不够深入,主动思考,谏言献策能力有待加强,特别是在突出财政保障的重点上,在实现财政主动“买单”的理念等方面还有一定差距。

四是对照“艰苦奋斗、勤俭节约”方面,表现在干部队伍中节约意识有待进一步加强。大手大脚的现象在我们的队伍中或多或少有所表现,超标准、超规格,随意支出的现象值得引起注意。我们在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则,精打细算,严格把关。各基层分局、事业单位也要严格执行市局资金管理办法,不断增强“勤俭办一切事业”的意识。

五是对照“顾全大局、令行禁止”方面,表现在个别分局在全面贯彻、及时执行市局税收政策方面有待加强。有的处室对基层新政策、新业务指导还不够及时主动。一些财政资金审批、拨付的效率不能让相对人满意,某些处室间业务流程有待进一步完善。

六是对照“发扬民主、团结共事”方面,表现在有的干部民主意识不强,组织生活、民主评议,奉行“你好、我好、大家好”的处世哲学,不敢开展批评与自我批评。有的干部不能正确地评价自己、对待别人,缺乏奉献精神,个人干部向组织要这要那,埋怨组织、埋怨领导、埋怨同事,影响团结。

七是对照“秉公用权、廉洁从政”方面,表现在廉洁意识需要不断强化。违纪违规的现象还有存在,安吉的事情就是一个典型。“十条”禁令的执行也有所反弹,、酒后开车等问题在全市系统内时有发生,个别干部因引发辞职要引起我们警示。接受企业“请吃”现象也要高度引起重视。有的干部工作精力不集中,上班炒股、打游戏,甚至有个别干部参股经商。还有的干部大毛病没有,小毛病常有,上班迟到早退,集中开会讲话聊天等等。当前各种风险和考验越来越多、责任也越来越重,越是在这个时候就越要高度重视勤政廉洁问题,时时刻刻警钟长鸣。

八是对照“生活正派、情趣健康”方面,表现在个别干部精神萎靡、志趣庸俗,热衷于吃喝玩乐、灯红酒绿,好傍“大款”、滥交朋友,生活作风不检点,没有高尚精神追求,离“三个走近”、“三个远离”的要求,离“视发展为己任,视事业为生命”的境界,尚须努力。

这些问题虽然通过前几年我们开展的一系列主题教育活动有所改观,但稍一松懈,又会重新反弹、“回潮”,甚至滋长蔓延。当然有问题并不可怕,关键是能否正确对待问题,及时发现差距,不断改正不足,继续提高自己。希望系统内广大干部认真对上面点到的问题,高度重视,本着“有则改之,无则加勉”的态度,在作风建设活动中认真加以解决,不断提高素质。

二、统一思想、认清形势,深刻认识新形势下开展作风建设活动的重要意义

广大财税干部要深刻认识开展作风建设的重要性,切实把思想认识统一到市委、市政府的决策和部署上来,进一步增强责任感和紧迫感。

1、开展作风建设活动是圆满完成财税工作任务,推进我市经济社会又好又快发展的重要保障。坚持以科学发展观为指导,全面落实市委五届十二次全会提出的“好中求快、全面协调,稳中求进、惠民富民”的总体目标,推动我市经济社会又好又快发展,必须以良好的作风作保证。财税部门作为重要的综合部门,在全市经济发展中承担着宏观指导和管理、服务的职能。财税机关作风的好坏、工作效能的高低,直接影响到市委、市政府决策和工作部署的贯彻落实,影响到经济社会的和谐发展,影响到能否为湖州增强“三力”、率先崛起提供强大的财力支撑。06年我们的成绩单还不错,收入上了大的台阶,实现了历史性突破,支出重点基本得到了保障,公共财政建设不断深化,队伍建设不断提升。今年前两个月开局良好,但是我们也要清醒地看到,在收入和财力增长趋缓的情况下,各方面支出需求增长势头不减,收支矛盾更加突出,财税改革的各项任务十分繁重。要实现全年财税工作目标,面临着巨大的压力和挑战。因此,广大财税干部一定要深化崛起意识,大兴求真务实之风,始终保持昂扬向上的精神,锲而不舍的韧劲,创新创业的干劲,胸怀全局,把握大势,开拓进取,扎实工作,围绕新农村建设、工业经济、招商引资、中心城市建设、服务业发展五个重点,积极发挥财税职能,服务发展大局,在生财、聚财、理财、用财的各个方面、各个环节,研究新思路,探索新举措,力求新突破,着力解决组织收入和推进财税改革中的瓶颈和难点问题,把我们的各项工作做得更加有声有色、富有成效。

2、开展作风建设活动是着力解决突出问题、培育新风正气的有效途径。当前,系统内干部队伍的作风状况总体上是好的,但也存在不少问题。前面,对照八个方面良好作风的要求,梳理出了干部队伍中存在的一些问题,或者是个别的现象。这些问题是今年作风建设要突出解决的重点问题。抓住了这些问题,就抓住了作风建设的关键。我们要按照大力倡导八个方面的良好风气的要求,联系自身工作和生活实际,认真检查对照,剖析思想根源,明确努力方向,落实整改措施,力求通过作风建设活动,切实解决少数干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的问题,不断抵制歪风邪气,努力弘扬新风正气。

3、开展作风建设活动是巩固先进性教育活动成果,构建和谐社会的必然要求。这次机关作风建设活动是巩固先进性教育活动成果实实在在的举措,今年市委、市政府将开展先进性长效机制考评,系统内广大干部一定要进一步提高认识,改进工作、转变作风、提升能力,克服当前的一些模糊认识,如认为当前工作任务繁重,作风建设是务“虚”,担心影响财税工作;如认为活动年年搞,雷声大雨点小,流于形式走过场,成效不大,搞不搞无所谓等等思想。财税队伍经过近几年不断的努力,整体素质上了新台阶,在社会上树立了良好的形象。各级财税部门要继续保持清醒的头脑,牢固树立执政为民、全心全意为人民服务的宗旨,勤政为民、廉洁从政、从严治队,要始终把群众利益放在第一位置,把群众意愿和要求作为想问题、作决策、办事情的第一取向,把群众满意作为各级财税机关工作的第一追求。

三、把握主题,突出重点,进一步明确开展作风建设活动的目标要求、实施步骤和重点内容

1、指导思想

开展作风建设活动,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神和省、市作风建设动员会议精神,弘扬新风正气、抵制歪风邪气,着力加强干部作风建设和机关效能建设,大力倡导八个方面的良好风气,进一步加快“三个转变”,努力提高“四个服务”的整体水平,为全力完成全年各项财税目标任务,为加快建设现代化生态型滨湖大城市提供有力保障。

2、总体安排

这次机关作风建设活动的对象是全市财政地税系统各单位和全体机关干部职工。活动贯穿全年,按照大局着眼、小处入手、抓住重点、整合载体、讲求实效的思路,分三个阶段实施:第一阶段安排在3月到4月,主要任务是:开展调研、制定方案,宣传发动、提高认识。第二阶段安排在5月到8月,主要任务是:查找问题、边整边改,广泛征求群众意见,找准作风方面存在的突出问题,认真剖析原因,提出整改措施、落实整改责任,抓好专项治理和集中整治,有关整改情况要采取适当方式公布,接受社会监督。第三阶段安排在9月到12月,主要任务是:建章立制、总结提高,要结合整改,进一步健全和落实有关制度,形成长效机制,推动作风建设的经常化、制度化。

3、主要任务

坚持围绕中心、服务发展,分类指导、突出重点,联系实际、注重结合,动真碰硬、务求实效,努力实现“四个新”:一是各级班子要有新形象。二是机关效能要有新提高。三是为民服务要有新进展。四是推动发展要有新成效。围绕市委提出的推进计划,解决思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的突出问题,着力抓好4个方面重点工作:

(1)认真开展“三项教育”,切实发挥领导干部表率作用。各级班子和领导干部要坚持为民、务实、清廉,牢固树立“忧患意识、公仆意识、节俭意识”,以三项教育为载体,带头践行八个方面良好风气。一是开展“科学发展、共创和谐”教育,认真组织党员干部学习贯彻市第六次党代会精神,扎实开展解放思想大讨论,切实解决思想不够解放、进取意识不强的问题,形成谋发展、促和谐、干崛起的思想共识。二是按照“团结和谐干在实处、科学发展走在前列”要求,深入开展“树新形象、创新业绩”教育,切实解决求真务实精神不强、开拓创新意识不够的问题,使各级领导班子有新面貌、新形象、新作为。三是深入开展“学、明党纪、讲正气、促和谐”教育,局党组号召作风建设“向我看齐”,自觉接受群众监督。局党组还将在广泛征求基层和群众意见和建议的基础上,召开作风建设专题民主生活会,认真开展了批评与自我批评,为更好地开展工作奠定了扎实的基础。市局各处室、各基层单位也要召开民主生活会,查找问题,改进工作。市局作风建设领导小组将派人参加各基层单位民主生活会。各级领导干部要积极投身于作风建设活动之中,带头把自己摆进去,真正做到以身作则、率先垂范。

(2)深入开展“管理优化年”活动,促进机关效能不断提高。面对新形势、新任务和新要求,财税管理中还存在一些薄弱环节,需要我们进一步强化和规范。为此,市局决定在2007年全面开展“管理优化年”活动。目的是进一步优化财政税收业务管理和内部管理,科学规划处室之间的工作流程,不断提高内部管理效率,保证机关运行的高效和谐,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制,全面提升财政地税工作质量和水平。一是财政管理方面,加强预算管理,全面提高收入管理、预算编制、预算执行和监督水平。加强资金管理,确保财政资金规范、安全、有效运行。加强银行账户、票据管理,进一步规范非税收入管理。加强绩效评价、投资评审工作,不断降低政府行政管理成本。加强行政事业单位国有资产管理,促进资源合理使用。加强财务会计管理,进一步提高会计信息质量。二是税收管理方面,坚持依法治税、规范管理,全面完成收入计划,收入实现均衡增长、均衡入库,结构稳中趋优。确保按时完成《税友2006》升级换版工作,征管基础资料进一步充实,信息准确率进一步提高,税收分析和税源管理质量进一步提高。纳税评估工作深入推进,征收管理质量进一步提高。三是内部管理方面,规范系统内经费财务管理和日常使用管理,加强资产采购、使用、处置各环节的管理。优化行政事务管理,健全内部信息沟通与反馈机制,实现机关运行顺畅、高效。加大督查督办力度,促进各项制度要求落实到位。

(3)强化责任,狠抓落实,全面完成财政地税各项目标任务。全市财政地税工作会议已经开过,各项目标任务都已明确,关键是要以饱满的精神状态,求真务实的作风,全身心的投入到各项工作中去。一是进一步发挥财税职能,促进经济又好又快发展。努力实践的“三个三”工作措施,通过“腾笼换鸟”加快提升产业结构和层次,转变经济增长方式,着力增强地方可用财力。全面落实各项财税扶持政策,突出重点,大力支持旅游业、物流业和生产业发展。支持“招商选资”,推动产业招商,提高引资质量,着力培育新的经济增长点。大力支持发展现代农业,促进提高农业效益和竞争力。二是进一步优化收入结构,继续保持收入较快增长。市委孙书记在全市党建工作会议上强调,要从湖州实际出发,努力做到“好中求快”,在好的基础上,力求发展得更快一些,能快则快,好上加快。广大财税干部要坚持依法治税、规范管理,把握组织收入方向和力度,确保全市财政总收入和地方财政收入分别增长15%,财政总收入达到105亿元以上,地方财政收入超55亿元。当前,要积极宣传好年收入12万元以上个人所得税自行申报政策,确保按时完成省局下达的任务指标。三是进一步关注民生,突出公共财政保障重点。围绕构建和谐社会的要求,加快建设“以人为本”的公共财政支出体系,逐步实现基本公共服务均等化。进一步调整和优化财政支出结构,财政支出向“三最”倾斜,更好地发挥财政资金效益。按照“三个高于”的要求,进一步加大资金投入,建立财政支持新农村建设的稳定投入增长机制。支持民生和社会公共事业,继续大力支持就业再就业工作。进一步提高新型农村合作医疗水平,全面实施市区城镇非职工居民合作医疗制度,扩大医疗保险覆盖面。四是进一步深化财税管理改革,加快健全公共财政体制。不断推进部门预算改革、国库集中支付改革和“收支两条线”改革。规范津补贴,规范政府采购,加快推进“金财工程”一体化,全面开展行政事业单位国有资产清查工作。新《企业所得税法》人大已通过,相关工作要积极谋划。

(4)深化“四型”机关创建,不断提升干部队伍素质。一是争创学习型机关。围绕“三优一满意”的目标,增强各项创优工作的针对性和实效性,巩固深化“六好班子”、“文明机关”、“青年文明号”的创建成果,推动日常工作开展。树立现代学习理念,鼓励在岗学习和团队学习,不断营造“在工作中学习、在学习中工作”的良好氛围。以岗位全员轮训为抓手,精心组织业务培训。以“机关学习日”、“中层干部论坛”为重要形式,继续办好各类专题讲座。二是争创服务型机关。巩固“十项优化服务新措施”成果,全面落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度,保持和发扬和谐的税企关系,为纳税人提供全面优质高效的纳税服务。认真开展第16个税收宣传月活动,组织“我为纳税人做一事,我为纳税服务献一策”活动。积极参加“全省民主评议基层站所,创建群众满意基层站所”活动。充分发挥财政地税网站作用,进一步完善网上办税服务,扩大“12366”纳税服务热线的影响。三是争创廉洁型机关。深化党员先进性教育和学习《》的成果,筑牢拒腐防变的思想道德防线。以思想道德建设为基础,推进廉政文化建设。认真落实领导班子和领导干部监督管理办法,充分发挥反腐倡廉惩防体系的作用,进一步强化“两权”监督制约。规范内部管理,完善各项规章制度,加强督查,确保各项制度规定执行落实到位。四是争创节约型机关。坚决制止和纠正各种铺张浪费行为,推行节能降耗,规范政府采购,切实压缩机关费用开支,进一步增强节约意识。

四、加强领导,上下联动,确保作风建设取得明显成效

今年的作风建设活动,既是对去年开展的以“创效能机关、促率先崛起”为主题的机关作风建设活动的深化,又是对省、市作风建设活动的细化和具体化。系统内各单位一定要坚持高起点、高标准、高要求,切实加强领导,认真落实责任,一步一个脚印、一环紧扣一环,确保取得实效。

1、加强领导,落实责任。为切实加强全局作风建设活动领导,市局建立作风建设领导小组,负责对作风建设工作的组织、协调和指导。由我任组长,其他局领导任副组长。领导小组下设办公室,屠培红同志兼任办公室主任,成员由监察、组宣、办公室等部门抽调人员组成,负责组织各项具体工作的实施,加强指导和检查督促。各基层单位也要成立相应工作班子和工作机构,主要领导要作为第一责任人,切实负起责任,一级抓一级,层层抓落实。

2、注重结合,务求实效。各单位要根据实际,不断充实内容,创新载体,完善举措,抓好落实,切实做到作风建设和各项财税工作“两不误,两促进”。要把开展作风建设与文明机关和学习型机关创建结合起来,与加强制度建设、推进管理创新结合起来,与党风廉政和惩防体系建设结合起来,紧贴中心,围绕大局,统筹安排、整体推进,着力解决突出问题,以更好地作风,推动财税事业更好地发展。

3、深入宣传,营造氛围。各单位要积极利用局域网、黑板报、宣传栏、信息刊物等内外媒介载体,大力加强作风建设的宣传发动,要结合税收宣传月活动,进一步加大对外宣传力度,努力形成领导重视、干部参与、群众关心的浓厚氛围。同时市局将对作风建设活动专门编发信息专刊,各单位要及时上报作风建设动态信息,加强交流,推动系统作风建设的深入开展。

4、完善机制,常抓不懈。要认真总结作风建设的好经验、好做法、好载体、好抓手,深化和完善推动发展的机制、服务群众的机制、机关运行的机制、素质提升的机制,重在解决问题、重在群众满意,切实提高服务水平。加强经常性督促检查,采取明查暗访、专项督查和社会评议相结合的办法,及时发现和通报反面事例,确保作风建设取得实效。

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