综合考察报告范文

综合考察报告范文第1篇

根据组织部的统一部署，12月23日，我们考察组对市农村综合改革办公室副主任刘* 挂职 *镇镇长助理期间的情况进行了考察，现将考察情况报告如下：

一、考察的方法：根据考察工作方案，我们召开了城隍镇在家的全体机关干部会，王组长通报了这次考察的对象、考察的目的和考察的内容及重点，刘*进行了述职，机关干部进行了民主测评，随后我们找相关的党政领导和中层干部进行了个别座谈。

二、民主测评情况：应参加民主测评33人，实到29人，得优秀票26票，称职3票。

三、考察的综述

考察组认为：在七个月的挂职期间，刘*同志能够摆正位置，端正思想，妥善处理机关工作与挂职工作的相互关系，突出工作重点，脚踏实地，真抓实干，充分发挥自己的政策业务优势，做出了较大的成绩。概括来有以下几点：

一是进入角色快。他能从机关工作很快适应农村工作，与城隍镇机关干部打成一片，与姚花村的工作接上头。经常深入姚花村，帮助村解决实际问题，理顺村班子，积极支持村长工作，合理分工。

二是工作能力强。能够把驻村的合作医疗、水费等工作任务征收完成，使一个工作困难村、后进村变成先进村。

三是相融性好。虚心向机关干部学习，与他们打成一片，很亲近，融为一体，关系处理融洽。

四是工作经验丰富。对姚花村的上访户能亲自上门做思想工作，与农户交心谈心，帮助解决征地补偿问题，维护农村的稳定。

五是有大局观念。他有奉献精神，帮助跑项目、争取资金4万元，解决村的机泵站长久失修的问题。他发挥自身的特长，指导城隍镇的农村综合改革工作，使这块的工作档案齐全，政策落实到位。

六是合理利用时机，大力宣传党的农村政策，督促农村政策落实到户。他还能参加党校的副科级理论培训，遵守机关的各项规章制度，执行干部廉洁自律的有关规定。总之，通过挂职锻炼，锤炼了思想，提高了分析、解决实际问题的工作能力和组织协调、开拓创新能力，拓宽了视野，增强了大局意识和服务意识，收到了明显的效果。

市委组织部：

根据组织部的统一部署，12月23日，我们考察组对市农村综合改革办公室副主任刘雄军挂职镇长助理期间的情况进行了考察，现将考察情况报告如下：

一、考察的方法：根据考察工作方案，我们召开了镇在家的全体机关干部会，王组长通报了这次考察的对象、考察的目的和考察的内容及重点，刘军进行了述职，机关干部进行了民主测评，随后我们找相关的党政领导和中层干部进行了个别座谈。

二、民主测评情况：应参加民主测评33人，实到29人，得优秀票26票，称职3票。

三、考察的综述

考察组认为：在七个月的挂职期间，刘军同志能够摆正位置，端正思想，妥善处理机关工作与挂职工作的相互关系，突出工作重点，脚踏实地，真抓实干，充分发挥自己的政策业务优势，做出了较大的成绩。概括来有以下几点：

一是进入角色快。他能从机关工作很快适应农村工作，与城隍镇机关干部打成一片，与姚花村的工作接上头。经常深入姚花村，帮助村解决实际问题，理顺村班子，积极支持村长工作，合理分工。

二是工作能力强。能够把驻村的合作医疗、水费等工作任务征收完成，使一个工作困难村、后进村变成先进村。

三是相融性好。虚心向机关干部学习，与他们打成一片，很亲近，融为一体，关系处理融洽。

四是工作经验丰富。对姚花村的上访户能亲自上门做思想工作，与农户交心谈心，帮助解决征地补偿问题，维护农村的稳定。

五是有大局观念。他有奉献精神，帮助跑项目、争取资金4万元，解决村的机泵站长久失修的问题。他发挥自身的特长，指导城隍镇的农村综合改革工作，使这块的工作档案齐全，政策落实到位。

综合考察报告范文第2篇

按照县人大常委会2009年工作监督计划的安排，县人大常委会农资环工委牵头组织部分县人大代表成立调研组，在县人大常委会副主任宣长友的带领下，于5月底至6月初，就我县小流域综合治理工作进行了专题调研。调研组先后听取了舒桥、船寮、东源、高湖等乡、镇政府及部门领导、部分人大代表的意见，并实地察看了舒桥、船寮、东源、高湖等乡、镇小流域综合治理现场。现将调研情况报告如下：

一、我县小流域综合治理工作主要成效

船寮港流域综合治理成效明显。源头黄洋钼矿的百法无序开采得到有效遏制，投资1602万元建造了6道矿山废碴固碴坝，固定废碴1785万方，植树种草绿化1300亩，新建大型排水沟1**0米；十一都源中下游的河道疏浚工作已基本完成，畅通河道取得明显成效。河道清水工程有效缓解了治理区河床淤积抬高，降低了水位，有效地降低洪灾的发生率。

温溪镇防洪堤累计完成4190m,完成投资4276万元，将温溪镇集镇横溪以下段防洪能力提高到20年一遇。

四都港流域综合治理。先后完成了油竹新区防洪堤、田步洋、下尾段、徐岙段、赤岩段防洪堤；仁庄镇防洪堤、山口下殿潭、板石防洪堤、汤洋乡防洪堤、方山乡防洪堤等防洪堤长度的建设工作。

水毁工程以奖代补项目。20**年完成投资1278万元，07年完成投资892万元，**年完成投资685万元，近两年对山塘整治的力度逐步加强，**年投入约880万元。

实施水土保持措施，减少小流域水土流失。治理区生态环境得到明显改善。

实施生态林保护制度，加强生物防护措施。加强森林资源培育与管护工作，森林覆盖率达74.5%，有效地改善了沿河沿溪的景观和生态环境。

二、我县小流域综合治理工作详细措施如下

（一）重视前期规划，强调综合治理

1、小流域治理坚持“合理开民、得用，保护水土资源，防治水土流失，减少水旱灾害”，坚持以“上蓄、中拦、下疏、疏围结合、因势利导、防冲防淤，降低水位、减少水患”为指导思想，实行统一规划，分步实施，坚持不懈，讲究实效，目标明确，治一段成一段。先后编制完成船寮港、四都港、祯埠港、管庄源、贵岙源等各主要流域水电梯级开发规划报告和中下游滩地开发规划报告。

2、由于财力、物力、人力等因素的限制，工程项目不可能做到面面俱到，对山洪条件下可能造成人员伤亡又没有实施防洪工程项目的区域，建立以非工程措施为主的防洪避洪体系，因地制宜，做好小流域防洪避洪应急预案。**年完成编制《全县小流域防洪避洪规划》，指导各乡镇完成《乡镇小流域山洪避洪YU案》编制。

3、开展全县水域调查与水域保护规划工作。20**年底，根据省水利厅统一部署，我县开始着手部署全县陆地水域调查工作，对全县范围内所有河流、水库、山塘进行了普查。调查工作历时一年，通过调查，全面掌握了我县现有水域基本数据，为加快水域综合治理步伐提供基础数据。

4、20**年12月，完成《青田县水域保护规划》编制工作，并通过丽水市水利局审查：现阶段水域划界以开始野外测量等前期准备工作，为全面监管我县水域，规范化、制度化管理河道打好基础。

三、我县小流域综合治理工作存在问题

（一）、施工硬件方面

部分河道疏浚不规范，该挖的没挖掉，挖掉的地方高低不平。寮港赤岩段河道疏浚时，疏浚的太深，防洪堤的堤底都在外，洪水来的时候，有被洪水冲毁的危险。后续管理不到位，部分河道刚疏浚完，就有很多废渣、弃渣倒进来。

（二）资金拨款安排方面

我县的小流域综合治理工作主要有三部分：一是由财政局下面的农业综合开发办公室主导的小流域生态农业工程建设，项目由县里上报，资金由省财政直接拨付，目的是偏远山区改善农业生产条件和农村面貌，促进农民增收；二是水利局主导的防洪堤建设，目的是提高防洪能力；三是由砂石料办公室主导的河道采砂疏浚工作，目的是提高防洪能力。但有时资金到位不及时，影响到工程的开展进度。

三、小流域综合治理工程与城建、交通、林业、农业环保惟及船运等专业规划有发生交叉现象

小流域综合治理工程涉及的面相当广，由于青田的特殊地理环境，河道治理经常会与城建、交通、林业、农业环保惟及船运等有发生交叉，在有关的专业规划上也经常出现冲突，给小流域治理工作的顺利开展造成困难。

四、我县小流域综合治理工作意见建议

1、编制规划

小流域综合治理是涉及面广的系统工程，必须以科学发展观为指导，科学制订小流域综合治理规划，坚持走“山水田林路村”综合治理的路子。

对小流域要采取“治理、保护、管理”的方针，治理是指河道疏浚；保护是指原生态保护；管理要依法、科学、到位，不得对河道采砂行为乱收费。船獠港流域要重在治理，有科学地进行河道疏浚；四都港、祯埠港和小溪流域要重在保护，其中四都港和祯埠港流域要规定不好挖砂，严格保护好现有良好的生态环境；小溪流域民间用砂可以就地小规模挖取，但不好作为商业用砂外运，破坏生态环境。

2、开展试点

小流域综合治理工程浩大，是一项艰巨的长期的任务，要根据财力逐步实施。近期，要在规划的基础上，根据轻重缓急，筛选灾情严重影响大急需治理的小流域，开展综合治理试点。对列入综合治理试点的，要将综合治理区的项目进行分解，落实到各相关部门，向上争取项目和资金。并将综合治理试点项目明确为工作重点，各司其责，加强协调,形成合力。要因地制宜，针对具体的小流域特点，科学地采取相应的综合治理措施，实现综合治理的社会效益、生态效益和经济效益。

3、强化管理

要提高小流域的生态质量，维护小流域的生命健康，不仅要治理，更要重视管理，落实以防为主，切实加强对河道的管理，严禁在河道弃土弃渣和在河道内占地建房，规范河道采砂管理，清理“三无”小水电。切实加强沿溪沿河森林植被保护和培育，引导农民科学山地耕作和营林作业，从源头上减少水土流失，提高森林植被质量。加强和规范小流域的采砂管理：对小流域要认真落实保护措施；原则禁止小流域内的外运型商业采砂活动，搞好小流域保护和疏浚规划，规划疏浚区域之外原则不得安排商业及填方用料的采砂；积极探索村民自用用砂开采与小流域保护的有效管理办法。

4、加大投入

小流域综合治理工程浩大，需要大量的资金投入，同时小流域综合治理又是公益性工程，主要体现社会效益生态效益，难以按市场化运作，因此，必须建立以共财政投入为主，社会积极参与的投入机制。多渠道筹集资金，加大小流域综合治理投入。

综合考察报告范文第3篇

一、为什么为开设综合实践课

1、综合实践课的基本理念：

综合实践课说新也不新，说它是一门新课程是因在以住的教育教学中没有把它独立出来，没有专门的人去研究；说它不新是因为这门课在学生的实际生活中往往会接触到，只是没有上升到理论而已。那么作为一类具有这样一个特殊的而且具有独特功能和价值的新型课程，准确地确定和把握课程的基本理念，对于课程的实施和课题的研究都具有十分重要的意义！

第一， 关于综合实践课的本质是基于实践的学习，要重点关注学生的学习方式的变革，变结论性学习为过程性学习，要引导学生掌握探究的方法和要领，感受课程活动的乐趣。

第二， 综合实践的实施要面向学生完整的生活领域，从整体上把握活动内容的结构、层次和过程，关注学生现实和未来的需要，为学生的发展提供开放空间。

第三， 综合实践课要以解决问题为中心，发现和确定研究的问题是该课程的关键，同时在问题的解决过程中实现其教育功能，关注学生对课程的过程的体验和方法的习得。

第四， 综合实践课是实施素质教育的切入点之一。它不以掌握知识的多少为目的，更不以对知识复述的程度为标准，而是着点于完善学生的素质结构，追求学生的独具特色且全面发展。

第五， 教育是一文化现象。综合实践课的设置，要努力重塑学校文化，培植学校的创新文化氛围，大力推进科学与人文的融合。

2、开设综合实践课的目标：

通过开展综合实践课，着重培养学生的问题意识，增强学生的综合、整体认识能力，以人文精神与科学态度，从社会生活的现实与未来中发现问题、提出问题，抓住问题的本质，判断问题的价值域使学生逐步形成善于置疑、乐于探究、勇于实践、勤于求知、积极向上的精神抖擞着重培养学生的合作意识和合作能力；培养学生收集、分析、综合信息，具有初步的设计研究解决问题的方案、构建知识模型研究和解决问题的能力；使学生具有基本的生活自理能力，获得亲身参与综合实践课的体验与经验，塑造完美人格，初步养成合作、分享、积极进取等良好的个性品质，形成对自然的关爱和对社会、对自我的责任感，同时为学会生存奠定基础。

二、开设综合实践课应该怎么选题和应该注意的事项：

开展综合实践活动时要选取能让学生“心动”的主题，这个主题越贴近学生生活实际越好，范围越小越好，让学生在活动没有开始之前便“蠢蠢欲动”，这样才会使课堂活动之外的真正探究因这份心动而更加丰富多彩。

为了在提高综合实践活动学生亲身体验、亲自实践、自主活动能力，我们必须重视培养学生的联想。联想，是由某一事物想到另一事物的心理活动。联想可以为综合实践的顺利开展建立汗马功劳。那么如何点燃学生的联想风暴呢？

（一）、实践活动发挥课程效应

为推进综合实践活动的开展，在教学中应以实践活动为主线，以多种形式来促进与保证课程实施。一是选好主题。开展综合实践活动时要选取能让学生“心动”的主题，这个主题越贴近学生生活实际越好，范围越小越好，让学生在活动没有开始之前便“蠢蠢欲动”，这样才会使课堂活动之外的真正探究因这份心动而更加丰富多彩。二是典型引路。新的课程会遇到新的问题，这是很正常的。俗话说，海纳百川，有容乃大。大脑中信息（知识、经验）储存的数量和质量，是联想的源泉和基础。我们在鼓励学生不仅在广度和深度协调储存，而且要在多角度、多途径、多层次储存。在综合实践活动中，我们要指导学生留心身边的活动，多方面搜集活动的各种信息，只有达到量变，才能引起相应的质变。

（二）、以基地建设为依托，丰盈实践活动内容

如何来开发综合实践活动，课程资源呢？《新课程标准》指出：“要积极开发并利用校内外各种资源，让学生通过实践，增强探究和创新意识，学习科学研究的方法，发展综合运用知识的能力，增进学校与社会的密切联系，培养学生的社会责任感。”我们充分利用家乡的资源，就有利于实现课程的教学时空向自然环境，生活领域和社会领域的拓展，真正做到了让学生走向自然、走向社会、走向生活。同时，这些基地类别不同，内涵丰富，课程资源取之不绝，用之不尽，教学的价值不可估量。为了充分发挥基地的依托作用，开展活动时还可以邀请基地上的部分学生家长，熟悉基地情况的行家或专家等担任基地辅导员，指导学生开展基地综合实践活动。这样，学生们欣喜地走出校园，领略了青山绿水的美丽，了解了地方的历史文化，目睹了高科技生产的神力，体验到生活的真谛。综合实践活动赋予学生以生活的意义和生命的价值，赋予教育以生命的活力。

（三）、学生在课余体验社会角色。

“让抱大的孩子自己走路吧！” 这曾是许多老师的期待。眼看着这群生活在21世纪的儿童，不会给自己梳辫子，父母不在家宁可自己饿肚子，出门一次换洗衣物全装袋子，这的确是个严峻的问题。时代要求他们具有独创的本领，生活需要他们克服困难的勇气和能力啊！“逼”着孩子“走”吧，即使“走”需要勇气和执着，前途会有坎坷和困难，我们也要给孩子创设锻炼的机会和条件，因为他们总要在学习中自己长大。与国外的学生相比，中国的学生所缺乏的并不是知识技能，解题技巧，而是良好的心理态度，自信心，自尊心，责任心，自主性，创造性。随着时代的发展，这恰恰正是最为重要的。因此，作为教育者，必须引领学生获得轻松参加实践的体验和经验，使他们形成对自然、社会、自我的内在联系的整体认识；教会学生关爱大自然，关心生存环境；发展学生的社会责任感；完善自己；培养学生发问题，解决问题的态度和能力；发展他们的实践能力，对知识综合运用能力，创新能力；养成学生合作、分享，积极进取的良好个性品质。

（四）、精选联想，优化方案 《赴山东学习综合实践课考察报告》出自：

综合考察报告范文第4篇

邢台市南园小学 杨丽敏

我国新一轮的课程改革是建国以来最深刻的一次教育改革。在这次新课程改革中提出了一门新的必修课程——综合实践活动课程。综合实践活动课程作为一种新型课程形态的产生，是基础教育课程中教育创新的标志之一，是新课程改革的亮点。

11月22日，我们河北省小学综合实践活动骨干教师培训班学员跟随石家庄活动基地的领导去参观考察河北省小学综合实践活动基地，学习他们开展综合实践活动的经验。考察中，通过看（看学校环境、学生活动情况）、听（听汇报课）我从中感受到前所未有的振奋，感受很深。

活动一开始，基地把我们学员分成两个大班，让我们做为学生亲自参加综合实践活动课，体验课程的全过程。我参加的是《十字绣》，授课教师紧紧地抓住综合实践活动课程的实质设计活动方案。课上，教师以学生为主体，密切联系学生的生活和社会实际，强调多样化的学习方式，如探究、调查、操作、技术实践等，在活动过程中，教师注重了与学生情感的共享。原来的我动手的能力相当差，通过这次实践活动课，我学会了“十字绣”，又多了一样生活的本领。作为成人的我们上了一节这样的课还会那么激动，小学生们呢？

这次参观考察活动中，石家庄活动基地特意为我们提供了四堂综合实践活动观摩课，四位执教老师上得相当成功。我听的一节课是《石英钟》，老师先让学生谈谈什么是石英钟，石英钟有什么用，它有几部分构成，，怎样做一个石英钟。让学生说一说需要老师帮助些什么。接下来，老师展示了准备的大量材料。让学生构思石英钟的图案，这是让学生创造性体现的地方，用准备好的材料制作。活动中，学生的智慧与创造力得到充分发挥。他们在动手制作石英钟的过程中，体验快乐，享受成功。

一天的参观考察，让我感受最深的是石家庄活动基地综合实践活动课程理念的落实和实践，实验时间虽短，但措施得力，领导重视，教师工作扎实，已显露出综合实践活动课程带来的种种鲜活可喜的变化，令人耳目一新，给我们全省各地以及全国做出了示范。在实施综合实践活动课程的过程中，石家庄活动基地不仅仅把综合实践活动的实施当作一个执行的过程，更是结合我省学生特点、实际和背景，创造性地开设综合实践活动课程。

认识与思考：综合实践活动课程是基于国家规定、地方管理、校本开发的三级管理课程。1．处理好综合实践活动课程与校本课程的关系。综合实践活动课程属于国家课程，是学校必须开设的一门必修课程。在课程门类的归属上，综合实践活动课程不是一门校本课程的具体门类，但需要利用校本开发的理念与技术。这是综合实践活动课程与校本课程的基本关系。

2．制定学校综合实践活动课程的实施方案和学年计划。学校应通过制定综合实践活动课程的实施计划，处理好与社区机构的部门的关系。学校每年需要社区哪些部门的配合、什么时段、以何种形式、需要哪些人力和物力等方面的支持，取得社区部门或机构的支持。

这次参观考察，对我收获很大，但也有些思考。1、如何把综合实践活动课程开设的作用、意义以及必要性的认识，扩展到有关教育行政和教研部门以及参与课程实施的教师身上。2、如何制定一个因地制宜的综合实践活动课程实施计划，以指导我校的实施工作。3、如何进行综合实践活动课程校本课程开设有效评价。4、开设综合实践活动课程需要一定的条件，教师的培训、工作量的确定、资金的筹集等都需要协调解决。这些问题都是我校要面临和解决的。

提出一点建议：

1、处理好综合实践活动课程各要素的关系。在综合实践活动课程中，研究性学习、社区服务和社会实践、劳动与技术教育、信息技术在本质上不是课程的内容，而是学生活动形式。真正的课程内容是学生自主提出的活动主题。要整合综合实践活动课程的各个要素，需要教师引导学生在活动主题的展开过程中，适当地通过研究、服务、宣传、设计、制作、信息技术实践等多种活动形式的体验，达到各要素的整合。

2、综合实践活动课程的实施，需要一支优秀的教师队伍，师资的培训非常重要，那培训这些老师的机构呢？一名教师要上这一节大课，真是辛苦，也难以照顾到全体学生，我建议最好两个老师同上一节课，配合起来，效果好。我曾经参加过一个外教培训，就是两名教师同时上，配合默契，效果好。

综合考察报告范文第5篇

然而，之美，尚有“美中”。水浊，水浊是因最近污染，河水质大不如前，与真正的绿水常流还有不小差距。本次调查灾的带领下，源头，实地，多方检查，寻求良方，在各的联动下，意图分析水浊，真正“还美与前”、“还水与民”。

一、河水环境现状

河流经贵阳市区党武乡、石板镇、乡和镇等乡镇。在水库河段，人口、工业均很少分布，水质，属于清洁。在水库下游，人口主要集聚在河段两岸和周边地区，段主要为生活污水的典型的有机（生活）污染，为DO（溶解氧）、总磷和大肠菌群均不达标。结果下游的贵阳市中曹水厂的饮用水水源受到的污染，水质属于轻度污染。

为保护河，近年来，各级多次投资，共计1200多万元，建设了贵州省首家生活污水厂，使城市污水率92％。为此，污水工程被建设部和环保总局评为全国优秀项目，“十大成就”。该工程采用土地系统工艺，的主要工艺为截流将污水沉砂池，机械输入9.5公里的灌渠中不同的沉淀池，分别厌氧和氧化，水产养殖，最后农灌水排入农作土地。后的污水，其水质日本农灌水水质标准。

二、河环境治理对策

（一）治理。以“河安、水清、景美、人欢”为河环境治理总。河安河防洪设施要五十年一遇标准，防洪安全；水清要河溪水清澈、水质；景美要抓好河沿岸景观工程建设，绿化、亮化、硬化、美化等文章；人欢要人水环境，使市民傍水而欢、亲水而乐。

（二）治理思路。河环境综合治理是一项长期而艰巨系统工程，工程与非工程措施，治标与治本方略兼顾，各和乡镇联合行动，综合措施，长效机制，计划3年努力使文溪水环境有，5年整治治理。

（三）对策。

1、健全管理机制。水环境综合整治工作包括防洪排涝、污水截流、水质监控日常管理等方面，需要水利、建设、环保、创建等及各乡镇的与支持。的整治工作主要在水利主管，难免势孤力单。为此建议，，成了文溪水环境综合治理，由各和新城区管委会、安文深泽等组成，各自职责，工作计划和任务，，齐抓共管。的措施，解决好整治与管理相脱节的矛盾。水环境管理内容多、任务重，既有堤防、橡胶坝等工程管理，又有蓄放水安全管理和防汛防洪职责，建议成立河环境管理机构（如河道管理站），编制和人员，管理的内容和职责，县财政安排的专项资金，使管理工作长效有序。健全的可行的责任考核与激励机制，水利、城建、环保、创建等各及各乡镇在河环境综合整治与管理中的职责，整治工作，管理工作落到实处。

2、尽快规模化畜禽养殖场整治。以生态养殖、畜禽养殖排泄物综合率为，河上游规模化畜禽养殖场专项执法检查和整治。国务院《关于农村环境保护工作的意见》（〔2010〕63号）和环境保护部办公厅《关于规模化畜禽养殖场专项执法检查的通知》（环办〔2010〕41号）要求，省《811环境保护新三年行动实施方案》中农业农村污染整治的部署，对河上游规模化畜禽养殖场专项检查和整治。总的整治思路是“关停一批、搬迁一批、整治一批”。

3、污水截流管网建设。主要有四点建议，考虑到河水质生活污染比重的情况，建议加大生活用水是餐饮及休闲服务业用水中水污染治理成本在总水价中的比重，使用成本，提倡节约用水，控制水资源使用和生活污水排放总量。建议老城区污水截流管网改造。老城区管网改造规划，健全污水截流管网，实施雨污分流，工业和生活污水不排入城区区河道，污水厂，努力城市污水率。建议深泽和新城区污水污水管网输送到台口污水厂。考虑到县城污水厂的日能力、新城区新建污水厂的成本等因素，今后磐安至深泽段公路的改造，建议深泽和新城区污水污水管网输送到台口污水厂。

4、污水排放监控。要产业结构的战略性。把握好产业政策和产业结构策略，对列入淘汰目录中污染水环境的设备、工艺的监管，对违规建设不符合产业政策的化工、印染等严重污染水环境的生产项目，责令停业、关闭或搬迁。注重以水定项目、定地点、定发展，实施水环境保护一票否决。要加大现有污染企业的治污。污染企业设备淘汰制度，检查、公布污染企业被限制或禁止生产的生产工艺及设备的使用期限，加大对严重超标排放污染企业的监管和查处，对污染严重的企业要下决心“关、停、并、转”，从严控制文溪沿岸工业企业的污染排放总量。

5、稳步文溪防洪工程设施建设。城区堤防建设需求，分清轻重缓急，量力而行，建一段成一段，稳步解决防洪安全问题；尽早实施小岭坑口橡胶坝和下宅桥橡胶坝改造工程，使城区河道得以绿水环绕；好文溪安保设施，警示提示标语，补充沿溪救生设备，打造好人水环境。

三、总结

很难设想，西子湖，有人间天堂之誉的杭州还会那么旖旎多姿；同样难以想象，河，被赞为高原明珠的贵阳还会妩媚动人。

河的现状虽令人担忧，但前景仍看好，该河上下落差大，流域降水量大，河流径流量大，每年的山水足以对河流清洗，是夏天有很强的自净能力。

关于河未来水质的发展趋势，一人口增长、工农业和产业的发展用水量的，水环境污染负荷加重，水质有向恶化方向发展的趋势；另一社会的进步和生态与环境保护工作的加大，水环境将控制并向良性循环发展，水质将。综合考虑两者不同作用的，预测本流域水质在内有沿着一条二次不对称抛物线发展。说，在今后5至10年左右甚至更长的一段内，经济发展的和西部大开发的动力，水质污染有加重和失控的趋势和迹象，关键是如何控制区内企业和沿河两岸居民生活尽量污染物（如工业废水、生活污水和垃圾等）的排放，不要使河纳污河，进而旅游景观和饮用水的水源保护功能。

综合考察报告范文第6篇

*把“加快推进科学重建、加快推进科学发展”作为学习实践活动的主题，把“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、灾后重建见成效”作为学习实践活动的总体要求。

二、主要做法

5000多名党员干部进村入户，征求意见2000余条

近3000名普通党员群众列席各级党组织专题民主生活会

分析检查参评人数达到10．2万人

着力强化学习明确工作方向

*着重抓好党员干部对中央规定的三本书的研读，结合形势的发展变化，认真组织党员干部深入学习中央领导同志调研指导学习实践活动和恢复重建工作的重要指示精神，把中央的要求转化成推动科学发展、恢复重建的思路和措施，坚定加快恢复重建的信心和决心。他们采取集中培训、以会代训、中心组学习、个人自学、专家导学、领导讲学等多种形式，召开学习会、培训会和学习成果交流会500多场。邀请省内外专家学者举办科学规划、科学重建、灾后心理调适等专题辅导100余场。编印了《科学发展观110问》、《灾后重建政策问答》等简明读本，编发手机短信70多万条，编排了歌谣、快板等基层党员群众听得懂、记得住的文艺作品。

同时，紧紧围绕“两个加快推进”，分专题、分部门、分行业、分层面，深入开展解放思想大讨论活动。在电视台开设了“专题访谈”栏目，在网络上开辟专题论坛，开展征文活动，共收集征文200多篇。

开门开放搞好活动凝聚恢复重建力量

*坚持让群众广泛参与活动，努力做到问政于民、问需于民、问计于民。查找问题征求群众意见。深入开展“千家万户问民情、千方百计解民忧”主题实践活动，组织5000多名党员干部进村入户，走访群众20多万人，征求意见2000余条。开放式召开专题民主生活会，邀请普通党员群众列席会议、提出意见建议，全市共有近3000名普通党员群众列席各级党组织专题民主生活会。在活动中，市委共征求意见建议5141条，梳理归纳为14个方面89条。分析检查主动邀请群众参与。全市各级领导班子采取“下评上、民评官、基层评机关”的办法，组织党员、群众对分析检查报告进行评议。市委常委班子和市政府领导班子的分析检查报告分别在市、乡镇（部门）、村（社区）三个层面进行评议，直接与基层群众见面，参评人数达到10．2万人。活动成效交由群众评判。市委、市政府领导班子整改落实方案除在江油政务网上公示，还下发到各部门、乡镇、村和社区，向全市党员群众作出公开承诺。

边学边改贯穿始终恢复重建破解难题

*坚持把解决突出问题作为体现实践特色的重要手段，在整改过程中采取上下联动整改，分类承诺整改，挂牌销号整改。

上下联动整改。对涉及面广、单靠一个部门单位难以解决的突出问题，市委建立了市、乡镇、村（社区）三级协调配合、综合处理的联动整改工作机制，由一名市级领导干部挂帅，统筹力量全力解决，确保不推诿、不扯皮、能落实。

分类承诺整改。市委对查摆出来的突出问题按照轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法、时限要求，做到整改内容、整改目标、整改措施、整改时限和整改责任“五明确”。

挂牌销号整改。市委抓住事关灾后重建又关系民生改善的突出问题，公开承诺在2月底前，着力解决行政效能机关作风、建材限价和保证供应、工业止滑提速、城镇活动板房管理等18个突出问题。实行“台账整改、销号整改、通报整改”，每月对各乡镇各部门问题整改情况通报一次，整改一件销除一件。目前，市委、市政府所列33个整改项目，已整改16项，正在整改的17项。

紧扣灾区重建实际提出“两个加快推进”

*紧紧围绕推动江油科学发展，深刻理解科学发展观的实践性，深刻领会党中央和国务院关于加快恢复重建步伐、促进经济平稳较快发展的精神，深刻领会省委“加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地”的重大部署，广泛开展调查研究，深刻分析判断江油灾后恢复重建面临的特殊形势和任务。深切感到，改革开放以来虽然江油经济社会取得了长足发展，曾两次进入全省“十强县”行列，20*年综合经济实力位居全省县（市、区）的第十四位，但相对于发达地区而言，江油发展慢了、综合实力减弱了。特别是去年连续遭受特大地震、唐家山堰塞湖排险避险、“7·20”内涝、“9·24”洪灾等灾害，给人民群众的生命财产造成了巨大损失，各类基础设施严重损毁，经济社会事业发展受到了重大影响。灾后的江油，发展不足、速度不快、质量不优是最大的市情，改善民生、提升产业、统筹城乡发展是最大的任务，确保受灾群众安全越冬、加快恢复重建、促进科学发展是最大的责任。

*在深入学习调研、广泛征求群众意见、反复讨论研究的基础上，形成了开展学习实践活动的基本思路和工作方案，鲜明提出了“加快推进科学重建、加快推进科学发展”的活动主题，明确了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、灾后重建见成效”的总体要求。坚持围绕“两个加快推进”，谋划和推进学习实践活动，坚持把科学发展观的要求体现和落实在“两个加快推进”上，确保了整个学习实践活动富有成效地不断深入推进。

健全体制机制增添恢复重建动力

*把创新制度机制作为试点工作的重要任务，着眼于“两个加快推进”，大胆创新，破除障碍，建立健全了一批制度规定。针对江油在特大地震灾害中，因灾致贫、因灾返贫的农村家庭比较多的实际，建立了民生改善促进机制，实行“领导挂点、部门帮村、党员帮户”的帮扶制度，确保了扶贫工作的有效性和延续性。按照加快恢复重建步伐的要求，建立了重大项目推进落实机制，采取由市委书记亲自主持，每月召开一次项目工作推进会，实行“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”，同时，配套健全了重大重建项目领导联系制度、督办检查制度、跟踪管理制度、援建协调推进制度、行政问责制度等。还建立健全了科学民主决策机制、科学发展保障机制、科学重建推进机制等九大机制，进一步增强了推进科学重建科学发展的执行力。

三、主要成效

开发安置点管理服务、专职消防等公益性岗位5000个

4．5万多名返乡农民工工作和生活得到保障

将502项行政许可和非许可审批项目精简为273项

党员领导干部带队进村入户，解决群众困难1000余件

广大干部群众认为，*的学习实践活动主题鲜明、紧扣实际、措施有力、效果明显，基本实现了预期目标要求，推进了全市灾后恢复重建和经济社会发展。

党员干部受到了深刻教育，坚定了科学重建、科学发展的根本方向。深刻认识到，灾后重建不是简单地复制过去，而是起跳发展，必须全面贯彻落实科学发展观，坚定不移地走科学重建之路。深刻认识到，在当前经济形势下，灾后恢复重建事关保增长保民生保稳定，必须按照“加快和提速”的要求，加快进度、加大力度，充分发挥其在促进经济平稳较快发展中的引擎作用。深刻认识到，发展的根本目的在于为民，必须坚持以人为本，高度关注民生、改善民生，让人民群众共享重建和发展成果。按照中央、省委的部署要求，市委围绕“两个加快推进”，提出了“一年恢复正常秩序，两年基本完成重建，四年实现经济翻番，加快进入全省十强县行列”的奋斗目标，确立了“以科学规划为前提，以优先解决民生为重点，以项目建设为抓手”的重建和发展思路。

践行以人为本理念，人民群众得到实惠。在活动中，*坚持带着感情带着真情搞活动，努力把以人为本的根本要求落实和体现到帮助群众解决实际困难和具体问题中。针对受灾困难群众安全过冬、欢乐过年问题，市委认真落实“四保一储备”要求，共发放棉被14．5万床、棉衣15万套、粮食586万斤、烤火炉和火盆1．5万个、电热毯5000床、暖手袋2万多个、彩条布2000捆、木板2万多张。针对城市低收入家庭“住房难”问题，为3000户城市最低收入家庭提供住房租赁补贴200万元。针对外出务工人员返乡就业难问题，认真落实就业扶持政策，共培训就业援助对象1万人次，开发安置点管理服务、专职消防等公益性岗位5000个，同时通过税费减免、社保补贴扶持政策，启动小额担保贷款鼓励自主创业等综合性措施和办法，4．5万多名返乡农民工工作和生活得到保障。针对灾后困难群众救助问题，健全城乡救助体系，城镇低保实现应保尽保，最低生活保障标准提高到了每月180元，农村低保达到3万人。

推动了灾后恢复重建进程，促进了经济社会又好又快发展。*把加快灾后重建、扩大内需、促进增长作为最具体的实践，抢抓危中之机，在推动科学重建、科学发展上下苦功夫，灾后恢复重建和经济社会发展取得明显进展。突出抓好住房重建和公共服务设施重建，全市农村永久性住房已开工建设9．9万多户，占应建户数的98．8％，已竣工7．78万户，占应建户数的77．2％；维修加固城乡居民住房10．6万套，5000套经济适用房、廉租房、安居房等保障性住房中已有1700套开工建设；先后争取到社会各界捐建学校、医院、卫生院、敬老院等社会公益事业项目59个，承诺捐建资金2．3亿多元，已开工46个，到位资金1．7亿多元。坚持以项目为核心加快重建、推动发展，共上报并批准灾后重建项目2479个，总投资达572亿元，已开工建设189个，下达灾后重建资金32．8亿元；争取河南省第一批对口援建项目193个，总投资为11．33亿元，已开工46个，完成投资7．2亿元；推出招商引资项目136个，协议引资77．2亿元，到位内资31．7亿元，同比增长15％，到位外资2280万美元。全市产业恢复发展迅速，136户规模工业企业基本恢复生产，产能达到震前的70％。

综合考察报告范文第7篇

一、学习考察内容

按照市委、市政府关于开展“学、促振兴”活动的要求，结合自身工作实际，综合科考察学习的重点是：

1、市非税收入征管体制、征管办法、征管程序、核算方式等情况；各征管部门的工作范围及职责；通过加强非税收入征管，对地方经济发展的贡献。

2、在优化软环境、治理“三乱”、为招商引资服务方面采取的主要措施、成效。

3、在收费票据、罚没票据、收款收据及其他财政票据管理方面的主要做法、成效。

4、住房资金管理情况。

二、基本情况

市下辖三区(红山区、松山区、元宝山区)、七旗(阿旗、左旗、右旗、克旗、翁旗、喀旗、敖汉旗)、二县(林西县、宁城县)。财政局设立综合科，由于自治区财政厅各处正在调整业务职能，综合处工作业务职能还未具体确定，市本级工作人员暂设二名，各旗县区财政局未作调整，主要分管所辖区的非税收入征管工作。据综合科科长介绍，现其工作职能为非税收入管理政策法规、国民经济运行宏观调控、住房公积金财务监管及资金管理、票据管理等。

1、非税收入管理

2003年市本级非税收入18000万元(毛收入含成本)，分成用于财力1500万元，2004年计划16800万元(毛收入含成本)，不含上缴上级分成。

预算外资金设财政专户管理，实行非税收入资金收缴管理制度改革，收缴分离，采取“单位开票、银行、财政统管”的管理体制。这与我市的收缴分离制度改革内容基本一致。

市本级2004年在安排全年预算时第一次实行了财政综合预算。预算内外资金统一核定，统一编制，统一下达，统一管理。逐步把各系统执收部门的预算外收入全部纳入预算，取消收支挂钩，实行收支脱钩管理，编制综合预算。

财政综合预算包括收入预算和支出预算两部分，收入预算包括预算内收入和预算外收入。预算外收入预算根据各单位前三年实际收入的平均数和政策变化情况测算编制，把非税收入预算全部纳入部门预算。单位支出不再与预算外收入挂钩，而按预算内、预算外综合定额确定。对核定收入任务单位的拨款，先从预算外资金专户拨付。

2、票据管理情况

综合科负责票据管理。制定了《市收费罚没和往来资金结算票据管理暂行办法》。对票据的购领、发放、审验、缴销等工作都做出了具体要求。其具体作法是：一是建立健全预算外资金收入收缴监管机制，财政局利用票据监控手段，加强对执收单位收缴行为的监管。严格界定收费票据使用范围，对于属于合法正规收费项目而且收费同行为经常比较稳定的，必须使用行政事业性收费专用收据，二是对经批准的临时发生的行政事业性收费，视具体情况适量供给行政事业性收费收据。采取“一把一算帐”的作法。三是设置票据管理台账和票据发放、售出资金收付帐簿，严格空白票据入库、出库手续。四是增加对已用票据存根的审核频率，提高审核质量。并在年末对单位未用空白票据和已用票据存根全部进行缴回，同时对资金收缴进行核对，确保所收资金应缴尽缴。五是对旗县区及市直单位的票据管理和使用情况进行抽查，发现问题及时纠正，彻底杜绝随意领取、串用票据、只领不缴等不符合票据管理的行为。

3、住房基金

市住房资金管理中心于1993年2月正式挂牌成立，隶属于市房改领导小组，挂靠市建设局。到2000年底，全市缴存住房公积金人数19.15万人，占应缴人数的54.5%，缴存比例为10%，累计归集住房公积金余额2.4亿元。在借鉴外地经验基础上，转变住房公积金管理模式，实现电算化管理，内部实现微机局域联网。主要做法是建立按时报表制度、预决算制度、财务监督制度，认真审查核实中心管理费用收支计划，结合实际客观公正地批复预算。在年度工作实际中，随时监督计划的实行情况，保证财务收支计划的落实。

三、应借鉴的作法

综合考察报告范文第8篇

为掌握城市管理综合提升试点工作进展情况，区城管指挥中心近日深入承担试点工作任务的单位进行了调研，于2月13日至15日首先赴试点工作行动迅速的区市容园林局、卫生局、大兴新区城管局、工商分局、食品药监局、西大街管委会办公室六家单位了解工作动态，研究推进的办法和措施。通过实地调研，各单位试点工作均已全面展开，能认真按照试点工作方案要求创新管理模式，健全工作机制，不断规范行政执法和管理行为，积极推进试点工作顺利开展。区市容园林局在制定子方案的基础上，确定了工作内容及工作目标，不断深化市容环卫标准化管理，做好日常市容环卫工作，利用生活垃圾收运信息化管理中心和建筑垃圾清运监管中心两个平台，加强日常管理，改善硬件设施，进一步完善“六位一体”的市容环卫标准化管理体系，实现长效化和精细化管理目标，着力提高市容环境卫生质量，提升公卫设施日常管理精细化程度，加大建筑垃圾清运和城中村环境卫生综合整治工作。同时，通过与住建部等上级部门联系，深入研究《城市市容环卫标准化管理体系创新》课题，积极做好“中国人居环境范例奖”的申报工作，广泛开展调研，积极创造条件准备召开市容环卫标准化管理现场会。区卫生局以“四权分离、执法八化”为指导思想，以行政指导柔性化、执法行为程序化、自由裁量标准化为重点，全面推行卫生行政执法标准化工作，在整理现行法律依据的基础上，进一步约束行政权力，压缩实体裁量权力。大兴新区城管局根据方案要求，制定了《大兴新区城市管理示范街创建工作方案》，计划利用4个月的时间，调动全局力量，创建两条城市管理综合示范街，在管理手段上创新，通过政府主导、社会参与、多部门联合行动，提升城市管理水平，探索生活垃圾前端收集新方式，实现门前三包责任制监督管理的新突破。工商分局根据进一步提升全区城市综合管理水平的要求，积极探索，率先在全市工商系统制定并推行了体现人本思想、依法行政和个性化服务举措的《标准化执法实施办法》，加大对《办法》的学习宣传、贯彻落实力度，加大对执法人员的教育培训力度，加强执法队伍建设，加强工商行政管理执法工作协作机制，全面提升管理水平。区食品药监局在履行监管职能中积极推行标准化执法，严格规范执法，对执法人员加强学习培训，加强推行标准化执法的宣传力度，提高依法行政能力，主动接受社会各界和服务对象的监督，创造一流服务环境。西大街管委会办公室认真落实综合提升试点工作各项部署，制定了“九点三线”的标准化管理办法，在工作中形成多方参与、联建共管的执法监督体系，打造标准化管理全能型队伍，建立公共设施数据库和长效化协调管理机制，完善联动机制，巩固深化标准化管理工作。

综合考察报告范文第9篇

一、项目简介

东京六本木新城是东京著名的购物中心和旅游中心，该项目在2003年4月开业，目前已经成为了外地游客去东京必到的综合商业设施，坐地铁日比谷线六本木站下车就可到达。

日本东京的六本木新城是日本森建筑公司的一个马拉松项目。在这个项目的初期，许多人都对这个项目持悲观态度，预测这个项目可能太大了，或者它对于日本传统来说，变化太大、太突然。同时人们也怀疑建造这样一个项目的时机不对，因为那个时候日本正处于一个最长的衰退期。

长达17年的运作，是任何一家国内开发商都不可能做到的。其敬业精神，为后代留下一点有价值东西的负责态度，是国内开发商所欠缺的。森稔社长要整个团队坚持不懈地追求品质，树立世界一流品牌，这也是森大厦株式会社感到自豪的信念。

发展商简介：

森稔，森大厦株式会社社长。日本森大厦株式会社出资兴建了上海森茂国际大厦，该公司一直在日本东京的中心地区从事城市开发事业，上海国际森茂大厦是其在海外进行正式投资的重要项目之一。森大厦在上海投资的第二个项目是世界最高的上海环球金融中心大厦的建设。

六本木项目考察的启发不仅在项目技术层面，而且要深入思考我们对留下对后代有价值建筑及商业文化作品的负责态度与敬业精神，提醒我们在前期投入足够的精力和心血。17年的坚韧精神，就是坚持不懈的努力。

二、总体规划设计特点

城市设计与项目设计相互结合，充分利用地铁交通和城市公路交通，园林设计立体化，整体设计趣味化，具有丰富的设计内涵。

2.购物中心建筑设计特点

美国JERDE建筑事务所负责六本木购物中心及公共空间设计，JERDE在购物中心设计中非常注重将项目设计为旅游目的地，立面变化丰富，不断让顾客产生好奇心，延长顾客的停留时间，很多游客停留一天还没有单调的感觉，实践证明JERDE的设计思想是成熟的。

外立面设计变化比较丰富，采用空间向上退台的方式，与大阪难波城有类似之处。露天广场舞台上设置圆形顶棚，具有强烈的聚集导向作用。通过舞台活动，让顾客参与互动，空中庭院绿化空间，也是让顾客可以参与的公共空间。

水晶岛的设计也突出了强烈的标识作用，它的内部是进出地铁的重要通道。

购物中心内部的中庭设计很有特色，采用内部地面盆景绿化，而且中庭内部立面设置空中绿化花池和水幕处理，增强了中庭空间的动态特征。中庭上空采用透明的天棚处理，同时适度遮挡阳光直射，创造了通透宜人的空间。

中庭主要通道采用曲线方式布置，让顾客在中庭方便找到自己喜欢的商店。

由六本木新城前露天广场和66广场组成公共活动空间，六本木新城经常举办营销及文化活动。

3.交通体系与停车特点

顾客可以乘坐地铁、公共汽车，也可以开车前来，总体停车位2762辆，共计12个停车场，方便顾客寻找方便的地方就近停车。

六本木新城设有摩托车与自行车停车位置，其中自行车免费。地铁直接连通六本木新城B1F。

4.园林设计与艺术设计

绿化与园林是城市综合体的必需的配套设施，空中花园与地上园林相互结合。

高达10米的巨蜘蛛象征世界各地的人聚集在一起，交流新的信息。

5.关于屋顶庭院的绿化—空中花园的借鉴

六本木新城的空中花园，从人的最基本生存需要出发，设置了稻田、蔬菜等田园风格的景观，强调了业主的可参与性，人们在春天开始播种，为大城市带来清新的田园景观。

春天是播种希望的季节，春天是属于少男少女的季节。六本木新城为学生提供实习劳动的机会，帮助学生学会在春天播种，通过实际劳动增强对生活的认识，在劳动中认识自然。

夏天是美丽的季节，所有的鲜花开放，青蛙为繁华的东京带来欢快的叫声。

鲜花怒放，青菜长势喜人，在六本木新城的空中花园感受夏天斑斓的色彩。

秋天到了，稻田中间插着的老鹰吓跑了偷吃水稻的麻雀，成熟的水稻在微风中摇曳。老师带着小学生来空中花园劳动，看到成熟的水稻，感受秋天收获的喜悦。

冬天到了，周边的树叶开始飘落，六本木新城精心选择的鲜花依旧开放，让严冬里的人们看到春天的希望。

6.六本木新城公共空间艺术作品

妈妈

蔷薇花

露易丝・布鲁乔亚作。高10米的巨大蜘蛛像是来自世界各地的人们聚集一堂，编织新的信息的场所之象征。

伊扎・简兹肯作。远远超出人的身长之巨大蔷薇是六本木新城的爱与美之象征。(由好莱坞美容美发集团公司提供)

COUNTER VOID

壁画作品

宫岛达男作。玻璃屏幕上飘荡的数码式数字唤起人们无穷的想象力。

索尔・露维特作。这是为朝日电视台入口大厅而作的活泼多彩的圆环形象。(由朝日电视台委托制作)

安娜之石

只将爱……

托马斯・珊黛尔作。斯得哥尔摩海岸群岛旅行时的回忆是我的设计的全部。(设计师语)

内田繁作。与爵士乐名曲同名的椅子是根据想从东西中除去某种重力的思考而设计的。

公园长椅

DAY TRIPPER

加斯帕・莫利森作。设计概念就是椅子本身。它的意图不是挑起好奇心，只是表现与环境的平衡。

朵鲁格设计集团/约尔亘・贝与克里斯查尼・欧珀瓦尔&尼尔万V.D.威尔登作。家具被结合在人类形成的波形上而形成一体。

卡里穆・拉稀德作。斯・克普是漂流的彩色岛。它是作为东京景色之延续而设计的。

城市综合体的公共艺术作品不仅点缀了空间，而且提升了城市艺术品位。

三、业态组合与动线特点

商业与旅游观光相结合，整个业态组合考虑了顾客的多种需求，顾客参观购物一天也不觉单调。

1.六本木新城业态组合

商业：具体包括服装、皮具、珠宝、电影院、餐饮名店、美术馆，可鉴赏到深夜的以现代艺术为中心的美术馆，以世界的现代艺术为中心举办时装、建筑、设计、摄影、影像等各种形式的展览会。

电影院：六本木新城维珍TOHO影城

城市观景：都市未来展览馆，处于地上50层的展示设施，从各种角度研讨过“都市”。

学术中心：六本木新城森大厦第49层、第40层里集结着世界中的智慧。立足于此可以眺望整个东京之位置，通过学校、论坛、图书馆、研究网络这四种功能，人与信息的合作开始了。

酒店：东京凯悦大酒店。提供包括28间套房在内的389间客房，最高级的厨师们用精选之食材创造出美味佳肴的10间餐厅、酒吧，绝对宽敞舒适的温泉浴场和健身房，13个宴会会场，教堂，神殿等优雅舒适的空间与无微不至的服务。六本木新城开发包含多栋高层住宅，立体园林何商业设施为住宅销售提供了支撑条件。

2.六本木新城购物中心的动线特点

顾客动线与景观变化相结合，有意识吸引顾客在六本木新城停留更多时间。

不仅可以通过高速电梯到达顶层，而且在购物中心内设置扶梯到达购物中心各层。由于开车前来购物的顾客可以直接停在不同层的停车场，因此顾客可以方便地进入自己喜欢的空间。

四、商品陈列与VMD特点

综合考察报告范文第10篇

一、做法成效

南通市自2015年3月被确定为部级综合行政执法体制改革试点城市以来，在城市管理综合执法体制改革方面大胆探索创新、高点定位设计，初步构建了“以整合规范执法主体、相对集中行政执法权、推动执法重心下移、完善基层执法制度体系和创新执法监管方式为主要内容，全面推进部门内部、跨部门跨行业和区域性综合行政执法改革”的总体框架，建立了权责统一、权威高效、具有南通特色的城市综合管理行政执法体制。2016年1月，全国机构编制工作会议暨综合行政执法工作座谈会在南通召开，其改革经验受到了大会肯定。他们的做法主要是紧扣“四个环节”、“推动四个转变”：

（一）理清执法职能，推动“权责不一”向“权责统一”转变。为锁定权力“基数”，理顺权责关系，强化执法责任，南通市通过三步来理清执法职责：一是梳理执法权力。对市、县城市行政执法事项进行了全面梳理，搞清每项执法权的事项内容、法律依据、行使范围、执法主体、机构设置、编制核定、处罚频次等情况，并在此基础上分层分类建立行政执法权力库。二是明确执法权限。除法律法规和上级有明确规定、暂时不适宜由基层政府承担的行政执法职能外，将城乡建设、城市管理、市场监管、环境保护、交通运输等领域执法职能，逐步交由县（区）承担，实现“属地化管理、扁平化执法”。县级政府按照“能放则放、按需下放”的要求，推动重心下移，逐级编制“责任清单”，做到“法定职责必须为”。三是理顺执法关系。业务主管部门履行主体责任，重点做好拟定政策措施、组织编制规划、实施审查审批、统筹协调指导、落实监管责任等工作；承担行政执法的部门，依法履行执法监管、行政处罚及其相关的行政强制等职责，理顺了城市管理执法的交叉问题，提高了执法效率。

（二）整合执法机构，推动“职权分散”向“相对集中”转变。为整合归并执法机构，相对集中行政执法职能，南通市从四个层面分类构建综合执法体制。在市级层面，整合优化部门内部执法监管职能，除法律法规有明文规定和不宜实施集中执法的情况外，将多个处室、多支队伍行使的行政执法职能集中归并到一个处室或者一支队伍行使，明确执法责任，落实执法流程，建立协同机制，实现“一个部门一支队伍（一个处室）管执法”。在县级层面，对执法职能相近、执法对象相同、执法方式相似的城市管理、市场监管、资源环境、农林水利、交通运输、文化旅游等领域的相关执法职能和机构整合，推进跨部门、跨行业综合执法，实现“一个领域一支队伍管执法”。在市辖区，由街道城市综合执法机构统一集中对外开展执法工作，实现“一个街道一支队伍管执法”。比如，中编办确立的城市管理执法体制改革试点单位崇川区钟秀街道办不仅组建了综合执法局，还将市场监管、环保、城建、水利、公安、文化等领域的9大类143项执法职能，统一划入街道办事处集中行使行政执法权，有效地提升了街道的治理能力和监管水平。在镇（街道办）级层面，将适宜在基层行使的执法职能全部下放，并通过组建城镇综合管理办公室，并加挂城管综合执法中队牌子集中行使执法权，实现“一个区域一支队伍管执法”，达到了“小事解决在村街，大事控制在镇（街道办）区”的目标。

（三）下移执法重心，推动“看得见、管不着”向“管到底、管到位”转变。南通市深刻认识到，城市综合管理行政执法的重点在基层，难点在一线，为解决这些难题，他们通过三个途径推动执法重心下移：一是下移执法机构。对基层发生频率高、执法监管结合紧密、需要较强专业技术进行支撑的领域，采取下移执法机构的方式开展综合执法，原有执法力量大部分随同下移，不仅充实了基层执法力量，并且实现了网格化、全程化、立体化监管。二是下沉执法力量。对城市执法事项主要发生在基层、专业技术要求适宜、执法部门力量相对薄弱的领域，通过条块结合，整合执法力量，充分发挥基层政府的统筹能力，开展综合执法工作。比如在市辖区，将原有城管执法机构和执法人员整建制划转下移到街道办事处，日常管理以街道为主，所有执法人员定点落实到社区、邻里、街坊、路段，实现分片包干，责任共担，形成了富有特色的“街邻城管”模式，有效地提升了执法效率。三是下放执法权限。对与城市管理关系密切、现有力量和能力能够有效承接、适宜由基层政府实施的执法事项，采取直接下放的方式，统一由基层政府开展区域性综合执法。

（四）健全执法机制，推动“粗放执法”向“精细执法”转变。为推进城市综合行政执法，提升执法的准确度、精细度和有效度，南通市探索建立了执法运行、执法保障、信息互联三大机制。执法运行机制，即：先后建立监管与服务责任清单追责机制、“双随机”检查机制、举报奖励机制、告知承诺失信惩戒机制、重大风险监测防控机制和监管绩效评估奖惩机制，这六项机制的建立，规范了城市执法监管行为，杜绝了任性检查和执法扰民，保证了“分得清责任、找得到人头”。执法保障机制，即：在财政供养人员总量不增加的前提下，盘活存量、优化结构，切实做到职责整合与编制划转同步实施、队伍设立与人员移交同步操作，确保执法力量重点用于一线；健全执法全过程记录制度和行政自由裁量权基准制度，严格执行执法评议考核、案卷评查、执法过错责任追究和重大执法决定法制审核等制度，全面落实行政执法责任制；设立城市综合管理巡回审判法庭，建立城市执法部门与公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度，实现行政执法和刑事司法无缝对接；加强执法经费、装备、车辆、办公设施等软硬件建设，确保综合执法各项保障措施落实到位。信息互联机制，即：探索“互联网+”的执法模式，利用大数据、云计算、移动互联网等技术，加快建设覆盖全市、上下贯通、功能完善、数据共享、运行高效的综合执法体系。

二、经验启示

改革无定式，创新无止境。南通市城市管理综合执法体制改革的成功，关键在于立足自身实际，推动管理创新，走出了一条以体制创新引领城市发展的成功之路，给我们带来深刻启示和有益借鉴。

（一）敢于担当负责、勇于开拓创新是前提。南通市城市管理综合执法体制改革之所以取得巨大成效，主要在于各级干部思想大解放意识强。面对改革重任，他们有思路、有激情、有胆识，富有敢想、敢干、敢闯、敢为人先、争创一流的进取精神，正是在这种精神的带动下，推动了改革向纵深迈进。我们必须进一步解放思想，切实增强全面深化城市管理综合执法体制改革的紧迫感，主动作为、勇于创新，让城市变得更加优美舒适、干净整洁、规范有序。

（二）大胆探索实践、做好顶层设计是基础。为推动城市管理行政执法体制改革的顺利实施，南通市坚持分类施策，根据不同层级的不同需求，在改革总体框架内，分类研究制定切合实际、易于操作的改革目标、试点任务和实施路径，既强调改革的顶层设计，也充分尊重基层改革的自主性和创造性，较好地解决了城市管理制度的衔接与转轨问题，形成了具有自身特色的综合行政执法体制。我们要准确把握新型城镇化发展规律，按照精细化管理的目标要求，在政策层面做好顶层设计，尽快出台我市城市管理行政执法体制改革的实施意见，并制定相关配套政策，推动城市管理改革与经济社会同步发展。

（三）明确职能权责、理顺运营体制是关键。南通市在推进城市管理综合执法体制改革过程中，坚持立足实际，把重点放在基层发生频率较高、与群众关系密切、多头重复交叉执法问题比较突出的城市管理、市场监管、环境保护、交通运输等领域，坚持编随事走、人随编调，真正实现了管理重心下移，执法力量下沉，彻底扭转了城市管理职能繁杂、权责不清、力量分散等突出问题，执法效能大幅提升。我们必须抓住城市管理新旧体制转轨的有利契机，把该统的统到位，该放的放彻底，执法重心下移，力促城市管理执法水平再上新台阶。

（四）健全保障机制、推动高效运转是重点。为确保城市综合管理行政执法走上制度化、规范化道路，南通市严格按照法律法规和中、省相关文件精神，综合运用法治思维方式，建立了一套权责清晰、协调顺畅、保障有力的长效运营机制，既做到了于法周延、于事简便，又解决了难题、化解了矛盾，从而在制度层面保障了城市综合管理行政执法工作常态、高效运转。我们在推进城市综合管理行政执法工作上，必须强化机制创新、制度创新，用规章制度规范执法行为，用体制机制推动依法行政。

三、工作建议

通过考察学习南通市城市管理综合执法体制改革工作经验，并根据省委、省政府《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》（陕发〔2016〕22号）文件精神，结合汉中实际，我们提出以下几点建议：

（一）加快理顺城市管理体制。主动适应新型城镇化发展要求，打破陈旧体制羁绊，建立市政府统一领导，市住管局（综合执法局）牵头，市级各相关部门负责行业指导和监督管理，区负总则、街道主抓、社区自治，市民群众自觉参与的“两级政府、四级管理”的“大城管”体制。一是明确管理职责。在市、县（区）、镇（街道）三级政府设立由行政首长负责的城市管理委员会，办公室设在各级住管部门，定期研究城市（镇）管理重大事项。市级城市管理委员会办公室调整设立到市住房和城市管理局，并进一步夯实其管理职责。市级城市规划建设管理在现行制度基础上，进一步明确各自管理职责，规划建设部门负责城市总规、中心城市控制性详规等战略性规划的编制审批以及相关制度、规范性文件的制定等工作；住房和城市管理部门负责城市（镇）管理工作的宏观指导，组织协调、监督检查和考核评价等工作。县（区）实行规划建设管理一体化运营机制（中心城区规划由市级规划部门审批），负责本辖区城乡规划、市政基础设施建设、城市（镇）管理等职责；镇（街道办）全面履行城市（镇）管理综合执法职责。二是下移执法重心。按照属地管理、权责一致的原则，全力推动城市管理执法重心下移。市级层面，在市住管局（综合执法局）下整合设立15-20名人员力量的市城市管理执法支队，主要承担规划执法、监督检查、考核考评、业务指导、人员培训等职能，市综合执法局其余机构和人员全部下放到汉台区，并将中心城区园林绿化、路灯管理等机构整建制划归所在区；县（区）在城市管理机构基础上组建城市综合管理执法局，并下设城市综合管理执法大队，具体负责城市管理、案件督察督办等工作；镇（街道办）成立综合管理执法中队，在辖区内具体开展综合执法工作，其业务工作接受主管部门指导，日常管理以所在地党委、政府为主。三是厘清职权边界。进一步明确城市管理综合执法范围，将住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权以及其他部门与群众生产生活密切相关、执法频率高、多头执法扰民问题突出、专业技术要求适宜、与城市管理密切相关的事项逐步纳入城管执法范围，以此提高城市管理效能。

（二）严格规范城市执法行为。必须改变传统的执法模式，树立以人为本理念，转变执法方式、规范执法行为，不断提升城市精细化管理水平。一是强化队伍建设。按照“编随事走、人随编调”的原则，整合归并执法队伍，推动执法力量向基层倾斜，提高一线和城郊结合部的执法力量配备比例。加强对城市管理执法人员的业务培训，严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，统一制式服装和标志标识，不断优化城市管理执法力量。二是推行权责清单。坚持法无授权不可为、法定职责必须为和权责一致、权责匹配的原则，进一步优化调整城市管理综合执法部门权责清单，向社会公开职能职责、执法依据、处罚标准、运行流程、监督途径和问责机制，并根据改革推进情况实行动态管理和调整。三是改进执法方式。综合运用行政指导、激励、扶助、调解等非强制手段，引导当事人自觉遵守法律法规，及时化解矛盾纷争，促进社会和谐稳定。积极推进网上执法办案系统建设，健全执法办案信息查询系统，推行网上行政服务工作，探索快速处置、非现场执法等新型执法模式。

（三）强力推进城市综合管理。积极探索城市管理的有效途径，大力推进城市综合管理精细化全覆盖，努力塑造整洁优美、文明和谐的城市新形象。一是加强市政管理。建立规划、建设、管理部门之间有机衔接和良性互动机制，及时做好竣工市政公用设施相关信息移交，实现城建档案信息共享。加强市政公用设施管理和维护，严格控制城市道路开挖和占用道路行为，强化市容秩序治理、生活垃圾收运管理、园林绿化养护等工作，确保市政设施安全运行。二是整治重点环节。加强城市建筑物立面管理和户外广告、门店牌匾等设置，整顿城市地上地下公共空间使用秩序，严厉打击违法用地、违法建设行为；优化城市街区路网结构，打通城市断头路、丁字路，科学设置交通信号、标识标线、隔离设施，合理施划停车泊位，加快推进城市步行、自行车交通系统建设，不断增强城市交通微循环系统功能；下功夫治理渣土垃圾外溢、车辆扬尘等现象，大力推进垃圾减量化、资源化、无害化管理，全面改善人居环境。三是建设智慧城市。加快综合性城市管理数据库建设，强化视频监控、环境监测、交通运行、供水供气供电等城市运行数据的综合采集和管理分析，建设覆盖市、县（区）的数字化信息平台。推动数字化城市管理向智慧化升级，实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”。建立统一的“12319”城市管理服务热线，并实现与“110”报警等电话的对接，不断提升综合执法效益。

（四）统筹实施城市治理创新。将城市治理理念贯穿于城市的各个领域，统筹谋划、综合施策，不断改进治理方式、创新治理手段，推动城市治理由粗放向精细转变。一是实施网格化管理。建立健全市、县（区）、镇（街道）、社区管理网络，科学划分网格单元，将城市管理、社会管理和公共服务事项纳入网格化管理。整合各类管理服务资源，明确网格管理对象、管理标准和责任人，实施常态化、精细化、制度化管理。建立社区干部、片区民警、城管队员、环卫工人、辖区单位间的整体联动机制，确保准确掌握情况，及时发现和快速处置问题。二是推行市场化运营。发挥市场作用，吸引社会力量和社会资本参与城市管理。积极搭建政府和社会资本合作平台，实行委托、承包、采购等方式，推行道桥养护、园林绿化管养作业、环卫保洁、公共交通等由政府向社会购买服务，逐步建立市场化运作、专业化运营、现代化管理的运行机制。三是推动多元化共治。充分发挥社区作用，促进城市居民自治管理。加强对市民文明行为的引导和规范，增强市民遵章守纪、依法维权的自觉意识。鼓励社会组织、市场中介机构、慈善机构和公民法人参与城市治理，形成多元共治、协调配合、良性互动的城市社会化治理模式。