医疗技术市场范文

医疗技术市场范文第1篇

制定相关法规已是迫切课题

从医疗技术发展的程度和应用的范围考虑，可以将医疗技术分为探索性医疗技术和应用性医疗技术。探索性医疗技术是指医院引进或自主开发的、在国内尚未使用的新技术；也包括限制使用的技术(高难、高新技术，这类技术难度大、要求高，需要在限定范围和具备一定条件方可使用)。应用性医疗技术指已在国内外使用的成熟技术，在医院为常用的诊疗项目。

实际上，探索性医疗技术在医疗市场上往往被包装为“医疗新技术”，这很容易给人造成误解，开展这些技术往往与评奖、评定职称、市场价值等挂钩，客观上促使将探索性医疗技术与科研成果的等级对等看待，由此而形成的怪现象是：越是对其缺乏了解的探索性医疗技术，越是容易受到各方的追捧，这样反而掩盖了探索性医疗技术安全性、有效性方面的潜在问题。

目前，我国对探索性医疗技术的管理还存在着诸多问题。在法律规范方面，虽然卫生部在2009年3月了Ⅸ医疗技术临床应用管理办法》，但该办法规定“医疗技术临床试验管理办法”将另行制定。因而，在卫生部已经的规章制度中，唯一涉及了医疗技术临床试验管理的是于2007年1月11日起施行的《涉及人的生物医学研究伦理审查办法(试行)》，而该办法只对医疗技术临床试验的伦理审查作了泛泛的规定。此外，在对临床医疗技术进行管理方面，我国还存在着相关组织机构力量薄弱，以及伦理审查委员会运作不规范等问题。在此形势下，建立我国探索性医疗技术准入的相关法律、法规，已经成为非常紧迫的课题。

制定准人制度应遵循的原则

医疗技术准入制度是国家为保护和促进人民群众的健康而制订的有一定强制性、规范性的医疗技术评估和准入的规章制度。它主要包括应用循证医学的原理和方法，对医疗技术的安全性、有效性、经济性和社会伦理适应性等方面进行系统评估，决定其是否能进入临床试验阶段和从探索性医疗技术转变为临床应用性技术。

当前医学新技术的商业化趋势加快，功利主义的伦理学大行其道，而强调人的行为必须以道德原则为基础，并以意图与动机作为判断人类行为善恶为标准的道义论却声势微弱。探索性医疗技术临床准入的立法首先要遵循保障患者权利的原则，在决定试验性的医疗技术以何种方式进入临床时，保证患者安全成为各方在做出医疗技术准人决定时需考虑的首要因素。为了保证患者的权利得到有效保护，医疗技术临床试验应遵循以下几个基本原则：知情同意原则、保密原则、尊重原则、自主原则、有益原则和公正原则。

探索性医疗技术临床准入的立法也要着眼干控制医疗保健费用的过快上涨，保障全民卫生保健计划落实，现代意义上的医疗技术评估还包括了对成本效益的考虑。随着生命科学技术研究的不断创新，也出现了滥用医疗新技术的现象。有的医疗机构不顾自身技术力量和设备条件，在经济利益的驱动下盲目开展医疗新技术。有的医疗机构甚至将一些仍处于理论研究状态或尚不成熟的方法和技术应用到病人身上，不但得不到应有的疗效，还给病人造成了肉体上和心理上的创伤。

根据我国现有医疗收费定价管理办法，新开展未定价的医疗技术由各医疗单位自行报价，物价部门审批后实行。这种报价是依据报价时的物价计算出来的，往往比政府定价偏高。实行准人制度能从源头上控制医疗费用的过快增长。

医疗技术市场范文第2篇

**，作为**县科技局的顶梁柱，在加强宣传工作力度上，一方面根据技术市场要求，结合**县实际情况，适时编撰了《中国浙江网上技术市场**分市场实施方案》;另一方面，积极联系媒体，做好宣传文章;经过慎重考虑，层层筛选，选定《**报》等覆盖面广、影响力强的新闻媒体来作科技局的宣传载体，同期投放的还有“科技网络”等技术性较强的专门用于宣传技术类市场成果的网站来配合宣传工作。她还动员广大中小企业积极参与到技术市场工作中来。除此以外，**还主编技术市场简报，对网络基础设施建设软件开发应用、出台的鼓励政策、企业在线洽谈、合同签约等方面给予全过程的介绍，架设了“全国科技资源**用”的网络金桥。

不仅如此，她还定期举办技术市场培训会。为了筹备培训会，她精心组织了由规模企业、高新技术企业和民营科技型企业为主要参加对象，以企业难题项目招标、网上、在线洽谈等为培训会的主要内容，在培训会上除了辅导网上技术市场业务知识，还增添了有关科技计划项目的申报和科技政策等方面的内容，真正做到了服务企业，回报社会。

**还积极开展深入企业调研工作，将调研结果按照类别进行信息库建档工作;同时帮助企业收集信息，因企施教，个别指导，并赴高校联系项目。浙江康康医疗器械有限公司在她本人的直接参与下进行在线洽谈，不久即与湖北襄樊永义医疗器械研究所签订了技术开发合同，企业找到了合作对象，**更是为企业之间的强强联手而感到欣慰。她还努力促使企业之间开展技术交流与引进，促成了台州耀强公司的层叠式蒸发器及台州方科的弯曲木成型加工机器人生产线技术等的引进，且主持开发了凯凌的生产检测装备线。

企业的交流联合搞上去了，同时，**深知要避免税收的流失，就一定要认真做好技术合同的登记工作。十多年来，她一直脚踏实地认真做好每一项技术合同的登记工作，对登记单位要求登记的合同进行仔细审查，同时赴乡镇进行技术合同签约培训，结合自己在工作中的实际经验编制了适合**县实际情况的培训材料，大大提高了企业的技术合同签约水平和应防范事项，力争将合约差错降到最低限，这样既保证了企业的引进技术积极性又避免了国家税收的流失，真正做到为企业、为国家做实事。

为进一步拓宽思路，**积极开展和参与网上技术市场乡镇服务站工作。落实“场地、设备、人员、经费”，加强指导和督查，力争在全县各乡镇开设网上技术市场服务站点工作。自该工作开展以来，扶持了楚门镇及坎门办事处的乡镇技术市场服务站试点工作，形成了以企业为主体、乡镇村为辐射点、全县人民共同参与的技术市场网络体系，使技术市场扎根基层。

**还积极做好技术市场引进的牵线搭桥工作。她根据**县的产业特点，在战略上确定了以武汉理工大学科技合作为重点，各个高校和研究所为辐射面的技术市场引进体系，并积极开展联络工作。目前已经与30多家科研院所建立了科技合作关系。参与了武汉理工大学《**县汽摩配产业发展战略和规划研究报告》的合作项目，该报告关于**县汽摩配行业现状的调查，为行业发展指明了正确的方向。她为了提高企业技术创新能力，引导企业与高校合作成立研发中心或中试基地，加大科技资源的整合和集成，形成可支撑企业全面协调可持续发展的技术创新体系，她还直接参与了4家创新载体的引进工作，多次赴外地进行引进磋商，使3家高校的中试基地落户**，使**县企业研发中心建设取得了良好的业绩。

医疗技术市场范文第3篇

**，作为**县科技局的顶梁柱，在加强宣传工作力度上，一方面根据技术市场要求，结合**县实际情况，适时编撰了《中国浙江网上技术市场**分市场实施方案》；另一方面，积极联系媒体，做好宣传文章；经过慎重考虑，层层筛选，选定《**报》等覆盖面广、影响力强的新闻媒体来作科技局的宣传载体，同期投放的还有“科技网络”等技术性较强的专门用于宣传技术类市场成果的网站来配合宣传工作。她还动员广大中小企业积极参与到技术市场工作中来。除此以外，**还主编技术市场简报，对网络基础设施建设软件开发应用、出台的鼓励政策、企业在线洽谈、合同签约等方面给予全过程的介绍，架设了“全国科技资源**用”的网络金桥。

不仅如此，她还定期举办技术市场培训会。为了筹备培训会，她精心组织了由规模企业、高新技术企业和民营科技型企业为主要参加对象，以企业难题项目招标、网上、在线洽谈等为培训会的主要内容，在培训会上除了辅导网上技术市场业务知识，还增添了有关科技计划项目的申报和科技政策等方面的内容，真正做到了服务企业，回报社会。

**还积极开展深入企业调研工作，将调研结果按照类别进行信息库建档工作；同时帮助企业收集信息，因企施教，个别指导，并赴高校联系项目。浙江康康医疗器械有限公司在她本人的直接参与下进行在线洽谈，不久即与湖北襄樊永义医疗器械研究所签订了技术开发合同，企业找到了合作对象，**更是为企业之间的强强联手而感到欣慰。她还努力促使企业之间开展技术交流与引进，促成了台州耀强公司的层叠式蒸发器及台州方科的弯曲木成型加工机器人生产线技术等的引进，且主持开发了凯凌的生产检测装备线。

企业的交流联合搞上去了，同时，**深知要避免税收的流失，就一定要认真做好技术合同的登记工作。十多年来，她一直脚踏实地认真做好每一项技术合同的登记工作，对登记单位要求登记的合同进行仔细审查，同时赴乡镇进行技术合同签约培训，结合自己在工作中的实际经验编制了适合**县实际情况的培训材料，大大提高了企业的技术合同签约水平和应防范事项，力争将合约差错降到最低限，这样既保证了企业的引进技术积极性又避免了国家税收的流失，真正做到为企业、为国家做实事。

为进一步拓宽思路，**积极开展和参与网上技术市场乡镇服务站工作。落实“场地、设备、人员、经费”，加强指导和督查，力争在全县各乡镇开设网上技术市场服务站点工作。自该工作开展以来，扶持了楚门镇及坎门办事处的乡镇技术市场服务站试点工作，形成了以企业为主体、乡镇村为辐射点、全县人民共同参与的技术市场网络体系，使技术市场扎根基层。

**还积极做好技术市场引进的牵线搭桥工作。她根据**县的产业特点，在战略上确定了以武汉理工大学科技合作为重点，各个高校和研究所为辐射面的技术市场引进体系，并积极开展联络工作。目前已经与30多家科研院所建立了科技合作关系。参与了武汉理工大学《**县汽摩配产业发展战略和规划研究报告》的合作项目，该报告关于**县汽摩配行业现状的调查，为行业发展指明了正确的方向。她为了提高企业技术创新能力，引导企业与高校合作成立研发中心或中试基地，加大科技资源的整合和集成，形成可支撑企业全面协调可持续发展的技术创新体系，她还直接参与了4家创新载体的引进工作，多次赴外地进行引进磋商，使3家高校的中试基地落户**，使**县企业研发中心建设取得了良好的业绩。

医疗技术市场范文第4篇

我国技术市场发展势头良好

2008年度，全国共签订技术合同226343项，同比增长2.48％，成交金额2665亿元，同比增长19.71％，高于1996～2008年全国技术市场成交总金额19.37％的平均增速。平均每项技术合同成交金额由上年的101万元上升到118万元，我国技术市场继续保持良好的发展势头(见图1)。

在2008年签订的技术合同中，签订技术开发合同73319项，成交金额达876亿元，签订技术转让合同11932项，成交金额533亿元：签订技术咨询合同39344项，成交金额102亿元；签订技术服务合同94876项，成交金额956亿元。

技术合同成交金额占GDP的比例持续增长

2008年，我国技术合同成交金额占国内生产总值(GDP)的0.89％，较上年增长0.02个百分点(见表1)。

技术秘密和计算机软件为知识产权交易主要形式，专利交易以发明专利为主

2008年涉及各类知识产权的技术合同115412项，较上年增长5.2％，占全国成交总项数的51.0％，成交金额1697亿元，较上年增长14.81％，占全国成交总金额的63.7％。其中，技术秘密合同75353项，成交金额1046.06亿元，增长3.8％，占全国成交总金额的39.3％：计算机软件著作权合同成交32487项，成交金额330亿元，占全国成交金额的12.4％，动植物新品种增长显著，成交454项，成交金额12亿元，增长83.9％，占全国成交总金额的0.5％。涉及集成电路布图设计专有权的技术合同较上年有所减少。全国技术市场涉及专利的技术合同增速迅猛，成交4353项，成交金额244亿元，分别增长62.1％和99.6％，成交金额增速居各类知识产权之首，占全国成交金额的9.15％，较上年上升了近4个百分点。

专利技术合同中，发明专利成交2333项，成交金额152.63亿元，较上年分别大幅增长73.72％和108.97％，占全国成交总金额的5.72％，较上年增长逾2个百分点，实用新型成交1832项，成交金额76.99亿元；外观设计成交188项，成交金额14.35亿元。在涉及专利的技术合同中，发明专利成交金额和技术交易额明显占优(详见表2)。另外，集成电路布图设计成交615项，成交金额25.03亿元，其中技术交易额为23.20亿元。

电子信息、先进制造是技术合同交易的重点技术领域

医疗技术市场范文第5篇

1.中国医疗技术行业并购及投资趋势

近几年，中国国内医疗技术行业的并购势头保持强健，并购案例此起彼伏，2014年和2015年在医疗技术行业，数量和规模都较之五年前有大幅度的提高。2015年全年医疗科技并购交易数量达到四十余起，是2011年并购案例数的两倍以上。而交易规模中值也从2013年的1800万美元左右增长到2015年的5800万美元。单笔交易规模的增加也推动了整体交易市场的水涨船高：中国医疗技术行业并购市场体量由2013年的15亿美元增长到了2015年的40亿美元。

医疗技术投资火热是由几大驱动因素带来：第一、中国医疗行业整体快速发展，加之政府近年了一系列促进健康领域发展的各项政策，市场未来发展前景乐观，由此带来了整个医疗行业的投资热潮。其中医疗技术行业相比制药行业虽然规模相对较小，但发展稳定，利润较高。第二、医疗技术行业细分市场众多，一些中等规模的医疗技术企业在一些细分领域做到市场领先者地位，通过并购进入到其他医疗器械细分领域以进一步扩大业务。例如上海微创等中型公司通过并购进入到其他医疗技术细分领域。第三、中国企业海外并购越来越热，中国医疗技术企业也越来越多地到海外寻求并购对象。例如迈瑞、微创和三诺等企业在过去几年都在海外并购方面有较大动作。

当然我们也应该看到，虽然中国医疗技术行业并购发生的数量及规模都呈稳步上升趋势，但与全球医疗技术并购市场仍然存在不小的差距。经BCG分析，全球医疗技术行业并购及投资市场自2010年起，一直保持在每年130～1402起交易数量左右；且大约有10%以上为5亿美元以上的交易，规模远大于中国医疗技术行业。这与国际医疗技术行业市场以及金融市场发展的成熟程度相关。

2.中国医疗技术行业并购及投资特点

观察近几年中国医疗技术行业发生的并购案例，我们发现三大特点：

特点一：高值耗材与体外诊断子行业为国内并购投资焦点

从标的所处细分行业来看，近几年中国医疗技术行业并购整合的焦点在高值耗材（包括骨科、心血管等细分领域）、医疗设备以及IVD（体外诊断）这三个细分行业（参阅图1）。2013-2015这3年高值耗材并购交易数量占整个医疗技术行业的30-40%左右，在医疗技术行业中属于“热度”第一的子行业。高值耗材在医疗技术行业里属于体量较大，增长迅速，且利润较高的细分行业，因此备受投资者青睐。而且，由于该子行业内不乏规模较大的本土及外资企业，并购案例的交易金额也都较大。2013年和2014年，高值耗材交易金额占整个行业交易金额的比例高达50―70%左右。在2013年至2015年最近3年的并购投资交易中，以披露交易金额衡量，前五大交易中有三个均属于高值耗材子行业。第一位为中信产业基金分两次总共以11亿美元收购柏盛国际（柏盛的主要产品为冠脉支架），第二位为2013年骨科领域美国史赛克公司以7.64亿美元收购中国骨科企业创生，第四位为心血管领域本土领先企业乐普医疗以3.15亿美元引入以中银基金管理有限公司为首的投资者。若梳理各个细分行业的交易金额规模，我们可以发现高值耗材相较其他子行业来说，交易规模更大，交易金额中位数为6000万美元，是除去医疗设备以外其他子行业的1.5倍左右。

IVD（体外诊断）子行业热度也持续增加，在最近两年内占据并购数量第二的地位。2015年约30%的并购交易来自于IVD子行业。IVD子行业的收购很多来自于私募投资，尤其聚焦于几个高增长IVD领域，例如化学发光、即时诊断等。例如方源资本投资2.64亿美元于国内领先IVD企业科华生物；英联等投资管理基金以5，600万美元投资国内领先的化学发光诊断仪器试剂厂家科美生物；云峰基金投资国内心肌标志物即时诊断领先企业瑞莱生物。这些案例都标志着投资者对体外诊断这一细分领域的青睐。

除去高值耗材和IVD外，医疗设备也是一个投资热度较高的行业。由于医疗设备都是大型仪器，例如呼吸机、放射治疗设备、超声等大型影像设备，产品单价较高，企业规模较大，因此并购交易金额都较大。以2015年为例，虽然医疗设备并购数量仅占行业的20%左右，但占据并购金额的约30%。这主要来自于几个大型交易的贡献：例如中珠控股以近3亿美元收购深圳一体医疗（肿瘤诊疗设备领域）；星河生物收购玛西普医学（伽马刀治疗设备领域）等。

特点二：医疗技术领域的投资者：PE/VC和跨界收购增多

除医疗技术本行业企业外，PE/VC也是医疗技术行业的重要投资者（参阅图2）：PE/VC占据了医疗技术行业并购投资交易数量的30%―40%，甚至在14年占到总交易金额的约60%。除医疗技术行业高增长、高利润的吸引力以外，2013年左右外资企业美敦力和史赛克分别以较高估值收购国内企业康辉和创生，也带动了PE/ VC对医疗技术行业的进一步热捧。

近年来医疗技术收购的一个显著特点就是：跨界收购逐渐升温。根据BCG分析，在过去3年医疗技术行业发生的交易中，交易金额排名前15大之中有5个交易来自于制药企业或其他行业的跨界收购，交易目标都是为了实现公司战略转型，进入增长更好的医疗技术行业。例如，作为房地产起家的中珠控股斥资近3亿美元收购深圳市一体医疗科技有限公司100%的股权，借此进入肿瘤诊疗设备整体解决方案领域；信邦制药通过收购中肽生化获得其诊断试剂产品，进一步实现全产业链协同发展的战略；星河生物收购玛西普医学，由传统的食用菌行业过渡至技术附加值更高的医疗器械行业；红日药业通过收购超思由现代中药领域切入家用医疗健康电子产品、移动医疗等领域；作为国内领先的智慧城市建设及建筑节能服务商，达实智能通过收购久信医疗，快速切入医疗专业净化系统建设及数字化手术室领域。

特点三：中国医疗技术标的估值较高

虽然相比于国际市场，中国医疗技术行业的交易数量、交易金额并不高。但是中国企业的估值倍数相对欧美企业都更高一些，这在很大程度上是由于中国企业未来增长潜力以及较强的盈利能力。

过去3年中国医疗技术行业的市销率在4.6倍左右，而欧美市场市销率则仅为一半（约2.3倍），且90%的交易市销率在2―4倍之间。

另外，虽然各个细分市场在中国并购投资浪潮中火爆程度不一，但是除低值耗材估值较低外（市销率中值3倍左右），其他各细分领域估值指标相差不大（市销率中值约在4到6倍之间）。国际市场上各细分市场估值差异也不大。

同样，如果我们研究过去几年中国医疗技术并购市场中的市盈率指标，可以发现相同的结论：从2013年到2015年间，中国医疗技术市场的市盈率中值在20倍左右，而欧美市场仅在13.6倍左右。

造成中国医疗技术投资并购市场高估值的原因主要有三个。一是医疗技术市场热度持续上升，PE/VC投资及跨界并购不断增多；二是中国医疗技术行业的很多细分行业仍主要以外资企业占据主导地位，本土企业大多历史不长，实力有限，好的标的非常少；三是由于中国医疗技术市场的高速发展，中国企业的增长和盈利前景更好，相比之下欧美市场大多医疗技术市场已经饱和，企业增长缓慢，盈利下降。

医疗技术市场范文第6篇

[关键词]中国产业区；社会基础设施；分析

[中图分类号] F28 [文献标识码] A

[文章编号] 1673-0461(2008)09-0076-04

社会基础设施是基础设施发展到一定阶段的必然产物。“二战”以后，是Ragnar Nurse最早注意到了教育和公共医疗卫生事业在经济发展中的重要作用，认为社会管理资本不仅包括公路、铁路、电信系统、电力、供水等，还包括学校和医院①。《1994年世界银行发展报告》将基础设施分为两个类型，其中的“社会基础设施”，包括文教、医疗保健等方面②。本节讨论的就是这个意义上的社会基础设施。

世界上多数国家，包括许多发展中国家都认识到社会基础设施对国家发展，尤其是经济发展的重要性，纷纷出台各种扶持政策，加大了在科技、教育、卫生保健等方面的投入。同时加大相关的体制或制度创新，寻求有利于经济利益和社会利益共赢的社会基础设施发展新途径，许多国家取得了骄人的成绩。

我们国家作为发展中的大国，在社会基础设施的建设上，虽然也取得了一些成绩，但与先进国家相比较，不仅总量上有很大的差距，而且社会基础设施发展呈现不平衡，主要表现有：①结构不平衡。公益性或准公益性社会基础设施发展不足，经济性社会基础设施发展较快且呈现加速态势。前者体现在教育和卫生保健上，后者体现在科技市场，尤其是盈利性科技市场上。②时间序列上发展不平衡。1990年以前缓慢发展，1990年到2000年平稳发展，到2000年后，呈现加速发展的态势。这与国家的宏观政策倾向有很大的关系，同时，也体现了社会基础设施优化升级阶段的到来。所以相关的、持续性的政策支持是必然的，也是必要的。我们应积极探索社会基础设施建设的多种实现形式，尤其是与市场化相匹配的实现形式。最终的目的是使社会基础设施平稳、快速、健康地发展，避免时间序列上的大起大落。

一、中国产业区③社会基础设施分析

对八个省区的社会基础设施进行分析时，考虑到分析的便利性和数据的可获得性，我们选取了六个主要指标。即高等院校数、高等院校教职工人数、技术市场成交额、卫生机构数、卫生机构从业人员数、卫生机构床位数。

1.八个省区社会基础设施发展现状分析

伴随着改革开放，中国八个省区的社会基础设施也得到了较快的发展，尤其是在“十五”期间有加速发展的趋势，这和全国的情况相类似。

各级院校数量和教职工数量历来是衡量各地区教育水平的重要指标。八个省区的平均高等院校数量从1990年开始就一直高于全国平均水平，15年间增长速度略高于全国平均水平，全国平均增幅为61%，八个省区为79%。增幅最快的是广东，达到了127%；最慢的是福建，增幅只有47%。八个省区中只有北京和福建的增幅低于全国平均水平。从高等院校数量现有存量看，最多的是江苏114所，最少的是福建53所。高等院校教职工数量与学校数量基本上成同比例变动(见表1)。

注：全国平均数字根据国家统计局编《中国统计年鉴》(1990年、2000年、2005年卷)提供的数据计算。

资料来源：国家统计局编：《中国统计年鉴》(1990年、2000年、2005年卷)，中国统计出版社。

卫生机构床位数和卫生机构从业人员数是衡量该地区卫生发展状况的基本指标。对比其它地区，八个省区总体上发展较快，但卫生保健事业仍不很理想。从1990到2005的15年间，八个省区卫生机构数和从业人员数分别只增加了30%和13%，虽然高于全国10%和7%的平均水平，但年增幅只有2%和0.87%。15年间增幅最大的是广东，分别是69%和50%，最低的是江西，分别是-8%和-4%(见表2)。

注：全国平均数字根据国家统计局编《中国统计年鉴》(1990年、2000年、2005年卷)提供的数据计算。

资料来源：国家统计局编：《中国统计年鉴》(1990年、2000年、2005年卷)，中国统计出版社。

技术市场成交额反映的是经济性社会基础设施，增长幅度惊人。从1990年到2005年，八个省区技术市场成交额和人均技术市场成交额分别增长了25.5倍和21.4倍，高于全国平均的17.7倍和17.1倍。技术市场成交额增幅最大的是广东，增长了54.5倍，低于全国平均水平的只有江西。即使最低的江西，增长也达到了15倍。人均技术市场成交额增幅最大的也是广东，2005年是1990年的36.8倍，低于全国平均水平的只有江西和京津冀，即使最低的京津冀，增长也达到了12倍。技术市场成交额的快速增长和国家以经济建设为中心的战略指导思想有直接关系，也是经济建设成果在市场上的正确反映(见表3)。

注：全国平均数字根据国家统计局编《中国统计年鉴》(1990年、2000年、2005年卷)提供的数据计算。

资料来源：国家统计局编：《中国统计年鉴》(1990年、2000年、2005年卷)，中国统计出版社。

2.八个省区之间社会基础设施的差异性分析

尽管总体上讲，八个省区的社会基础设施总水平高于全国，但就各个省区来讲，差异还是很大的。

从存量上说，高等院校最多的是江苏和广东，2005年高等院校数量分别达到114所、102所，最少的是福建，高等院校数量为53所。高等院校从业人员最多的是江苏(12.04万人)和山东(10.99万人)，最少的是福建(4.19万人)；卫生机构数最多的是山东(24.8万个)和广东(20.9万个)，最少的是福建(8.2万个)和江西(8.5万个)。卫生机构从业人员数最多的是山东，2000年从业人数达到38.3万人，其次是广东，2000年从业人数达到32.7万人，最少的是福建和江西，2005年从业人数分别是11.9万人和13.9万人；2005年技术市场成交额最大的是京津冀区的北京(489.6亿元)，其次是广东和江苏，分别是112.5亿元和100.8亿元。最小的是京津冀区的河北，技术市场成交额为10.4亿元。人均技术市场成交额最大的是北京，达到3183元，其次是天津(486元)，最小的是河北(15元)和四川(23元)。

从增长率上讲，各个省区之间差异很大，尤其是在经济性社会基础设施建设上。比如，比较历年的各省区技术市场成交额，我们会发现北京的持续增长能力远远高于其他省区，其次是广东和江苏，如图1所示。我们分析原因：一是发达地区(或城市)人才和技术的集聚效应。二是由于集聚而产生的级数放大效应。如果这种情况能产生快速的扩散效应，将对我国社会基础设施的优化升级产生巨大影响。

资料来源：国家统计局编：《中国统计年鉴》(1987年 - 2005年卷)，中国统计出版社。

3.八个省区社会基础设施结构的不平衡性分析

社会基础设施的结构不平衡，主要是指公益性或准公益性社会基础设施发展不足，经济性社会基础设施发展过快，造成两者不能协调并进。前者体现在教育和卫生保健上，后者体现在科技市场，尤其是盈利性科技市场上。如图2所示，与1990年相比较，2005年全国技术市场成交额发展迅速，发展最慢的京津冀区的河北省也增长了近5倍，而最快的浙江增长了近55倍。形成鲜明对比的是教育和卫生事业，高等教育从业人员增长最快的江西和广东，也仅仅增长了1.4倍。而卫生从业人员增长最快的广东，只增长了50%。社会基础设施结构的不平衡已经严重制约了国民经济的健康、协调发展。这是我们应该积极面对的问题。

资料来源：国家统计局编：《中国统计年鉴》(1990年、2005年卷)，中国统计出版社。

4.发展趋势分析

对于社会基础设施的发展趋势，我们应该持有谨慎乐观的态度。所谓谨慎，就是如果我们没有足够重视的话，有可能发展缓慢或者不健康或者不平衡，与我们建立和谐社会的总体目标相违背，最终导致影响到整个国民经济的发展。原因有二：一是我国与发达国家的社会基础设施比较，的确有很大的差距，这不仅体现在建设能力上，还主要体现在建设思想上，要想短时间快速拉近，有很大的困难，我们不能急于求成，需谨慎。二是社会基础设施的规划和建设是个复杂的系统工程，涉及到方方面面，尤其是各类建设主体的总体水平和人员素质，特别是各级政府的行为能力，这都需要一个长期而缓慢的培育过程，和必要时急风暴雨式的变革；所谓乐观，是指合乎趋势的自然规律终究会战胜各种障碍。原因有二：一是各级劳动人民的重视和努力，尤其是致力于社会基础设施研究的专家学者们。二是各级政府的重视，尤其是中央政府意识到社会基础设施发展已成为各项事业中的“短板”，它的滞后已经严重制约了国民经济的持续、健康、协调发展。

所以社会基础设施的发展将呈现几个趋势：(1)八个产业区的社会基础设施将以高于全国的平均水平发展，且保持较快的速度。(2)各产业区社会基础设施发展的差距将进一步拉大。(3)经济性社会基础设施将保持快速发展，公益性社会基础设施将加速发展并与经济性社会基础设施实现局部平衡。(4)产业区社会基础设施与发达国家的差距将减小，先进地区有望在二、三十年间赶上发达国家。

二、产业区发展社会基础设施应采取的措施④

《1994年世界银行发展报告》将经济基础设施之外的其它基础设施定义为“社会基础设施”，通常包括文教、科技、医疗保健等方面，我们就从这三个方面讨论应采取的措施。

1.教育方面

文中所指的八个产业区都是教育比较发达的省市，所以制定的教育发展规划也有许多相似的地方，归纳起来有如下几点：

(1)优先发展教育。全面实施教育发展战略，推动应试教育向素质教育转变，加快农村教育发展，优化教育结构，提高教育质量。强化政府对义务教育的保障责任，实施九年义务教育全部免收杂费和书本费，对困难家庭学生给予补助。

(2)普及和巩固九年义务教育。推动义务教育均衡发展，提高农村义务教育水平。加大农村教育投入，建立农村义务教育投入保障机制，新增教育经费主要用于农村义务教育。进一步改善办学条件，加强农村师资队伍建设。

(3)大力发展职业教育和成人教育。以成才途径多元化和促进就业为导向，以技能型实用人才培养和农村职业教育为重点，动员全社会的力量，多渠道、多层次发展中等职业教育，积极兴办高等职业教育，扩大职教规模，提高教育层次，构建与普通教育互通互补的职业教育体系。

(4)积极发展高等教育。针对制约教育消费的突出瓶颈，转换办学体制与管理机制，优化整合教育资源，进一步优化结构、提高质量，增强高校学生的创新和实践能力。积极支持高水平大学和重点学科建设。

(5)深化教育体制改革。落实高校办学自，进一步放宽非义务教育的准入条件，积极探索民办教育的多种实现形式，使民办教育占整个教育的比重明显上升。切实提高农村教师水平，制定鼓励优秀教师和大学生到农村任教的政策。建立对弱势群体的教育资助体系，大力发展老年教育。

2.科技方面

八个产业区按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，完善创新机制和政策，加大研究开发力度，加快科技基础设施建设，广泛开展科技交流与合作，构筑科普推广体系，全面提高科技综合实力。

(1)大力推进自主创新。坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，抓住国内外高技术产业转移和结构调整的发展机遇，围绕经济社会发展的战略性需求，加强原始创新、强化集成创新，注重引进消化吸收再创新。

(2)完善科技基础设施建设。立足优势领域，加大投入力度，加快科研设备更新步伐，积极扶持和建设一批开放性的重点实验室和重点科研基地，争取尽快进入国际、国家先进行列。

(3)广泛开展科技交流与合作。建立全方位、多形式、高层次的国内外科技合作机制，增强借助外部科技资源进行研发和创新的能力。

(4)完善科技创新政策。建立健全科技进步和创新的组织体系、运行机制、政策环境，增强全社会创新动力和活力。

(5)深化科技体制改革。围绕区域创新体系的建设，以明确定位、优化结构、完善机制、提升能力为重点，完善科技政策法规体系，促进各类创新主体的协调互动，提高科技资源配置和运行效率。

3.医疗保健方面

(1)完善公共卫生和医疗服务体系，建立健全突发公共卫生事件应急机制，提高疾病预防控制和医疗救治能力。改善医疗卫生机构条件，加强专业队伍建设。大力发展社区卫生，加快构建以社区卫生服务为基础，社区卫生服务机构与医院分工协作、双向转诊的城市医疗服务体系。

(2)加强疾病防治和预防保健，严格控制艾滋病、结核病、乙型肝炎等重大传染病的传播，有效预防和控制血吸虫病等寄生虫病和地方病，加强新发传染病防治和免疫工作，综合防治心脑血管疾病、恶性肿瘤等慢性病和职业病。加强心理健康教育和保健，重视精神卫生及疾病防治。加强妇幼卫生保健，儿童计划免疫接种率达到90%以上，婴儿死亡率降至17‰，孕产妇死亡率降至40/10万。

(3)加强中医药和医学科研工作，保护和发展中医药，加强中医临床研究基地和中医医院建设，推进中医药标准化、规范化。整合优势医学科研资源，加强对重大疾病的研究。

(4)深化医疗卫生体制改革，着力解决群众看病难、看病贵问题。

(5) 加快农村卫生服务体系建设。加快整合县域医疗卫生资源，加强县医疗卫生机构、乡镇卫生院、村卫生所建设，健全完善农村三级医疗防疫服务网络体系，为农村提供便捷、安全、价格比较低廉的基本医疗服务。

[注 释]

①Christine Kessides. “The contribution of infrastructure to economicdevelopment”. The World Bank. ，Washington D.C，1993.

②世界银行. 1994年世界银行发展报告. 中国财政经济出版社，1994年。

③产业区是指企业比较集中，从事同一产业部门生产的非城市地区。产业区中的企业因分工的不同，形成了许多企业群。它们之间有竞争，但更多是合作。目前，在我国较多称之为“企业集群”或“产业集群”。本研究课题统称“产业区”。 由于产业区的经济发展不仅仅依赖产业集群所在地的基础设施，还需要外部基础设施的支持，所以，本文在分析中国产业区基础设施发展现状时，是以八个省区为重点进行研究的，即中国产业区比较成熟的省份――广东省、浙江省、江苏省；目前产业区还不算发达、但有潜力，意大利方面比较关注的省区――山东省、四川省-重庆市(简称川渝)、福建省、江西省、北京-天津-河北(简称京津冀)。

④中央政府及各地十一五规划。

Analysis of Social Infrastructure Development Status of Industrial Districts in China

Wang Baoyue

(Chinese Academy of Social Sciences， Beijing 100102， China)

Abstract： Social infrastructures are the natural product of infrastructure development at a certain stage. Based on the analysis of considerable statistical data and categorized diagrams， this paper believes that social infrastructures of industrial districts in China have made rapid progress since the reform and opening-up policy； but at the same time there exist some problems concerning an increase of development imbalance among different industrial districts and asymmetrical development in infrastructures between economy society and public-welfare society. Some solutions to the problems are offered at the end of this paper.

医疗技术市场范文第7篇

党的十七大报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，饱含激情地回顾总结了改革开放近30年的伟大历史进程，部署了今后一个时期全面深化改革的各项任务，要求我们继续深化改革开放，把改革创新精神贯彻到治国理政的各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。那么，我们应如何深化经济体制、政治体制、文化体制和社会体制改革呢？

市场取向的经济改革

首先，加快金融体制改革步伐，着力建设多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。大力发展资本市场，扩大直接融资规模和比重。深化银行、保险业改革，提高金融运行效率和金融企业经营效益，全面提高金融业竞争力和服务水平。提高金融监管水平，及时化解金融风险，切实维护金融安全。此外，抓紧改革和完善规划体制，健全编制程序，完善国家中长期规划和年度计划的管理和实施机制，形成以经济社会发展规划为统领，各类规划定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，综合运用财政、货币政策提高宏观调控水平。

其次，加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系。着力发展各类生产要素市场。加强市场的基础性制度建设，从根本上解决资本市场不适应国民经济发展的矛盾。改革和完善政府管理土地市场的方式，经营性土地使用权一律通过招标拍卖挂牌出让。积极发展人力资源市场，建立健全市场化用工机制和服务体系，合理引导劳动力流向。进一步健全技术市场，放活技术市场主体，放开技术市场要素，拓宽技术市场范围，扩大技术市场功能。资源价格形成机制不完善，客观上刺激了资源的过度消耗和浪费。理顺资源价格体系，健全反映市场供求关系、资源稀缺程度、促进资源节约和环境保护的价格形成机制，是转变经济发展方式的重要条件。当前的重点是理顺水、电、油、气、土地等价格，稳妥推进利率市场化，完善人民币汇率形成机制。

最后，进一步完善社会主义基本经济制度。要以提高竞争力和控制力为着眼点，加快推进国有大型企业公司制、股份制改革，建立国有资本经营预算制度，进一步推动国有经济布局和战略性结构调整。对已经初步分拆、引入竞争机制的电力、电信、民航等垄断行业，要进一步分离垄断性业务与竞争性业务。对竞争性业务要放宽准入，对垄断性业务要实行国有法人为主的多元化持股。对尚未进行实质性改革的铁路、城市公用事业等，加快推进政企、政资、政事分开，明确主体、责权统一、依法监管。鼓励、支持和引导非公有制经济发展，重点解决非公有制经济发展面临的行业准入难、融资难等突出问题。

民主取向的政治改革

改革以来，我们积极稳妥地推进政治体制改革，我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，要随着经济社会发展而不断深化。我们所讲的民主政治，是中国特色社会主义的民主政治，这就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。深化政治体制改革，必须坚持正确的政治方向，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。

一是扩大人民民主，保证人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要依法实行民主选举、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。充分发挥人民代表大会的职能，保障人大代表依法行使职权，逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。支持政协发挥政治协商、民主监督、参政议政职能。保证民族自治地方依法行使自治权。推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和群众参与度。

二是发展基层民主，保障人民享有更加切实的民利。基层民主是社会主义民主政治的基础性工程，应重点推进。要完善村民自治制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。推进厂务公开、村务公开，增强社会自治功能。

三是全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。民利需要有法制来保障和规范。要加快立法进程，推进依法行政，规范司法行为，做到严格、公正、文明执法。要在全社会形成自觉学法、守法、用法的浓厚氛围，增强法制观念，维护法律的权威。

四是加快行政管理体制改革，建设服务型政府。按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求，抓紧制定行政管理体制改革总体方案，推进政企、政资、政事分开，政府与市场中介组织分开，规范政府行为。加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本。统筹党委、政府和人大、政协机构设置，减少领导职数。推进事业单位分类改革。

五是完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，保证权力在阳光下运行。

民生取向的社会改革

其一，优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。实现机会公平和社会公平，首先要在教育这个人生的起点上做到公平。目前高中阶段入学率已达60%，争取到2020年普及高中阶段教育。要使高、初中毕业生没有升上学的全部进入职业学校，学会一门技能。要更新教育观念，改革教育内容方式、考试招生制度、质量评价制度，着力提高学生的实践能力、创新能力、创业能力。

其二，实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。这是总结各地经验提出来的。改革以来，凡是重视鼓励群众创业的地方，企业数量就多，经济发展就有活力，不仅解决了本地的就业问题，而且能够大量吸纳外地人口就业。如浙江省，现在有各类企业和个体工商户350万家，1/4以上的人口参与各种形式的创业，通过创业实现就业的人数占全省就业总量的90%。江西省学习浙江经验，全省形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的局面，使城镇就业结构发生了大的变化，在非公有制经济单位从业人员的比重由2000年的32%上升到2005年的66%。从各地区情况看，经济发达地区每千人企业数在5个以上，而经济相对落后地区在2个以下。每千人中个体工商户的数量，浙江达59户，最少的省仅有19户。十七大提出以创业带动就业的号召，各地加大对创业的政策扶持，对解决就业矛盾必将产生重大推动作用。

其三，深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。收入分配是人民群众极为关心的问题，合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。多年来，由于初次分配中造成的差距过大，仅靠再分配的调节功能已难以使社会公平得到有效维护。十七大报告强调初次分配也要注意处理好效率与公平的关系，这就使分配调节功能前移，使各类生产要素在参与分配中能获得与其贡献相一致的合理比例。再分配更加注重公平，主要是运用税收和预算手段对收入分配进行调节。应降低中低收入者税收负担，实行有利于资源节约的税收政策，增加财政对公共服务的支出，逐步扩大转移支付。从长远看，应着手研究如何从间接税为主向直接税为主过渡。二是提高居民收入在国民收入分配、劳动报酬在初次分配中的比重。2000～2006年，我国城镇居民人均可支配收入年均增长9.8%，农民人均纯收入年均增长5.6%，而同期国家财政收入年均增长19.4%，规模以上工业企业实现利润年均增长28.2%，国民收入分配明显向国家和企业倾斜。调整国民收入分配结构，要建立工资正常增长机制，千方百计增加农民收入。应通过建立国有资本预算，从国有企业近几年的利润中拿出一部分，再从近几年财政增收中拿出一部分，集中用于完善社会保障体系。初次分配中增加劳动报酬，要相应建立工资集体协商制度、国家公布行业人工成本信息和工资指导线等制度。农民工的社会保障费用要强制缴纳，使农民工在劳动年龄能为退休后的养老费用积累资金。三是努力实现到2020年使中等收入者占多数。要通过完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，创造条件让更多群众拥有财产性收入，鼓励群众增加创业收入等途径，实现这一目标。要着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准。四是整顿分配秩序，加大调节力度，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。要保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，打破经营垄断，创造机会公平，建立收入分配的阳光政策。

其四，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。社会保障是社会安全网。完善社会保障体系将成为今后一个时期发展公共服务的重点。在养老保险制度建设方面，重点是促进企业、机关、事业单位养老保险制度改革，采取多种方式充实养老基金，提高统筹层次，同时探索建立农村养老保险制度。在医疗保障制度建设方面，要推进城镇职工、城镇居民的基本医疗保险，提高农村合作医疗覆盖面。城乡居民最低生活保障制度已经建立起来，全国城市和农村各有2000多万人已享受到低保，要逐步提高保障水平。要解决好城镇低收入家庭住房困难，健全廉租住房制度，稳定城市住房价格。

医疗技术市场范文第8篇

关键词：市场潜力；技术颠覆潜力；技术成熟度；专利组合分析；测度与预测

中图文献号：G306；N18 文献编码：A DOI：10.3969/j.issn.1003-8256.2017.01.005

0 引言

对新兴技术的市场潜力进行研究，探索其测度与预测的指标和方法，将有助于国家前沿技术发展的战略部署、企业研发方向的选择和科技成果的转化。学者们对技术的市场潜力研究成果主要集中于以下几个方面：技术的市场潜力评价[1]、技术进步与其商业化潜力[2]、技术的竞争力与潜力分析[3]、公司的知识产权战略对技术市场潜力的影响分析[4]等。研究技术的市场潜力，不仅是技术交易活动的前提和基础[5， 6]；而且是技术研发者选择研发方向的重要依据[7， 8]；同时是相似的产业竞争者资本运营[9]、市场发展趋势预测[10]和技术贸易[11]的重要参考指标；技术的市场优势强度是政府判定行业垄断的标准[12]；也是企业加强专利布局[13， 14]和开发新产品[15， 16]与新技术[17， 18]的重要依据。

专利组合也叫专利集合体，或专利丛（patent thicket），是指专利主体为了发挥单个专利不能发挥的效应，而将相互联系而又存在显著区别的多个专利进行有效的组合，进而完美地布局其知识产权战略[19， 20]。专利组合分析方法，是通过建立能够衡量专利潜在价值的定量与定性相结合的指标，科学、客观地对不同主体层次、不同领域的技术创新情况进行比较，进而评估和预测创新主体或技术领域的发展态势，为知识产权战略的制定和实施提供重要决策支撑[21， 22]。Narin于1995年提出了基于交叉许可的专利组合价值分析指丝梢宰魑公司研发绩效的评价指标[23]； Ernst于1998年提出了四种专利组合分析模型――技术领域专利组合分析模型、企业专利组合分析模型、发明人专利组合分析模型、专利-市场一体化的专利组合分析模型[19]；此外，学者们还研究了专利组合的安全性[24]、必要性[25]、专利组合的作用[26]、专利组合的价值评价[27]等。本研究中技术的市场潜力研究，拟从技术成熟度和技术颠覆潜力两个维度进行测度。技术成熟度的衡量涉及到一个技术领域的发展时间、专利数量、全球技术发展水平及其应用程度等[28， 29]。学者们对技术成熟度的评估模型[30， 31]、评估方法[32， 33]、技术成熟过程中的不同风险[34]和具体领域技术成熟度[29]等相关主题进行了探讨。技术颠覆潜力意味着新兴技术对当前技术市场带来的革命性变革，由于其具有较高的创新指数、对后来技术发展具有较大的影响力，因而极有可能改变当前技术发展格局[28， 35]。学者们对颠覆性技术的界定[36]、未来导向的技术颠覆性变革潜力[37]、候选技术是否具有颠覆性创新潜力的评估方法[35]等相关主题进行了探讨。

现有的相关研究成果，对本文的研究具有重要的借鉴意义。在已有的专利组合四象限分析模型中，横轴和纵轴的指标，相对技术份额/技术吸引力，或专利活动度/专利质量等，往往具有单一性――专利活动是指一个特定企业在某个技术领域的研发支出的程度[19， 21]。若四象限分析模型中横轴或纵轴的分析指标，能考虑到更多的相关因素，比如，某一技术领域是否具有颠覆潜力，不仅参考了公司的专利申请活动，而且考虑了专利的被引次数，更重要的是还参考了象征技术新颖性的创新指数，那么这样的综合指标就会更加具有说服力，依此得出的分析结果就会更接近于现实的技术竞争市场。本研究中技术颠覆潜力和技术成熟度两个指标的设置与选取，都比较全面地考虑了相关的影响因素。本研究选择医疗领域新兴技术新抗体（new antibody），基于全球100多个国家/地区的专利数据检索，利用专利组合分析方法和指标，借助“洞察技术进展与竞争趋势”的专业知识产权分析平台Relecura（Relecura IP Professional Analysis Platform），探索技术的市场潜力测度方法与指标，为新兴技术的战略选择和科技成果转化提供决策参考。

2 研究方法、指标和数据来源

2.1 研究方法与指标

专利组合分析是本研究采用的主要研究方法：采用四象限图示展示新兴技术的市场潜力，包括技术颠覆潜力和技术成熟度综合指标。代表技术领域或专利分类代码的气泡在四个象限中的相对位置，代表着技术发展的市场潜力。气泡的大小可以代表绘图前所选定的专利家族、专利申请、同等专利或全部专利文献的数量，本研究中气泡的大小代表全部专利文献的数量。

新兴技术的市场潜力测度指标，包括技术颠覆潜力（Technology disruptive potential）――该指标在专利技术市场潜力测度的四象限图示中，用X轴表示。它包括一个专利主体的专利申请活动，专利的被引次数，和创新指数等，用来测度和衡量一个专利主体知识产权布局的技术潜力。技术成熟度（Technology maturity）――即技术在当前知识产权市场的普及程度。具体包括：一个技术领域的专利数量与发展时间，全球范围该技术达到的水平及其实施与应用状况等，用Y轴表示（图1）。

Ta位置的技术，表明其既具有破坏现有技术市场发展的颠覆潜力，又达到了一定的技术成熟度，具有较强的市场竞争优势；Tb位置的技术，表明该技术虽然具有一定的成熟度，但却不具有技术颠覆潜力；Tc位置的技术，表明其既不具有颠覆潜力，又没有经过发展，当前尚不具有市场优势；Td位置的技术，表明该技术虽然具有技术颠覆潜力，但技术还相当地不成熟，其发展需要一个比较漫长的过程。

美国专利代码（US Classes）建立于1830年，是世界上建立最早、使用时间最长的分类法，目前美国专利商标局USPTO仍然采用该分类法。与其他分类法相比，该分类法的主要特点是：处在不断的修订、变化之中；分类细致，是目前世界上分类最细致、类目技术主题最明确的分类法；完全采用功能性原则进行分类，即完全按照发明的技术作用与功能进行分类，而不考虑发明用在什么地方。美国专利代码（US Classes）的市场潜力分析结果如图6所示。

图6显示，美国专利分类代码为530/387.3的“免疫球蛋白、抗体或其片段”（Immunoglobulin， antibody， or fragment thereof，共有44个专利家族）专利技术具有最高值的技术颠覆潜力，该技术当前发展到了一定的水平，但距离技术成熟尚有比较远的一段距离。该代码所代表技术的专利家族虽然不是最多的，但其涉及到的全部专利文献数量却是最多的，因此图示中其泡泡最大。另外几个美国专利代码所代表的、位于第一和第四象限的专利技术，也都具有一定的技术颠覆潜力，并且多数处于发展初期阶段。比如，代码为435/320.1的“噬菌体载体”（Bacteriophage vector，共有60个专利家族）专利技术、代码为536/23.53的免疫球蛋白（Immunoglobulin，共有31个专利家族）专利技术等。在图6中位于第三象限、并且接近原点位置的两个代码所代表的专利技术，它们的技术颠覆潜力和市场成熟度目前都是负值，发展前景及其市场潜力暂时尚不明朗。

4 结论与讨论

4.1 结论

基于专利组合分析方法，选择新兴技术的技术颠覆潜力和技术成熟度两项综合指标，以医疗领域新兴技术“新抗体”（new antibody）为实证，对其技术领域（Technologies）、技g子领域（Sub-Technologies）、国际专利分类代码（IPC Codes）、美国专利分类代码（US Classes）等不同情形下的市场潜力进行了研究。研究中选择的技术颠覆潜力指标，综合考虑了研发主体的专利申请活动、专利被引次数和技术创新指数等；技术成熟度指标，全面考虑了一个领域的专利申请与授权数量、新兴技术发展时间长短、世界范围内该领域达到的技术发展水平及其实施与应用状况等。

实证分析的结果显示：就技术颠覆潜力和技术成熟度两项综合指标而言，在技术领域层面，多肽类制药技术的专利组合布局在当前具有最强的技术颠覆潜力，并且其在当前市场上的技术发展成熟度也最高，具有比较强的市场综合竞争优势。另外几个技术领域，比如“微生物/酶”、“实验材料”、“化疗-药物制备”等，它们具有一定的技术颠覆潜力，但尚处于技术发展的初级阶段，未来有可能发展成为具有较强市场潜力的技术领域。就技术子领域而言，“免疫球蛋白”在的专利组合布局在当前知识产权竞争战略中，具有最强的市场发展潜力。“含有抗原/抗体的药物制备”和“具有特异功能的免疫蛋白球”两个技术子领域，也具有一定的技术颠覆潜力，并经过了一段时间的发展，达到了一定的技术成熟度。国际专利分类代码分析结果显示，“抗体、免疫球蛋白、免疫血清，例如抗淋巴细胞血清”具有最强的市场竞争优势。美国专利分类代码分析结果显示，“免疫球蛋白、抗体或其片段”专利技术具有最强的市场潜力。

4.2 讨论

与已有的专利组合分析相对比较单一的指标模型相比较[19， 39]，本研究的创新之处体现在：综合考虑了多种相关因素的技术颠覆潜力指标和技术成熟度指标，具有更客观、强大的技术市场潜力测度与预测功能。其中的技术颠覆潜力指标，综合考虑了研发主体的专利组合布局、专利被引频次、专利创新指数等。技术颠覆潜力越强，说明其对当前技术市场知识产权布局的破坏力就越强，改变技术市场发展格局的可能性就越大。技术成熟度指标，综合了专利数量、发展时间、全球范围内技术达到的水平及其实施与应用状况等[28]。在专利组合分析的四象限图示模型中，如果一个领域具有比较强的技术颠覆潜力，当前又处于技术发展的初级阶段，则可以预测该领域不久的将来会具有发展潜力很大的市场优势；如果一个领域具有一定的技术颠覆潜力，并且已经发展到技术成熟阶段，则其下一步将进入发展的衰退期，其市场潜力优势将逐渐消失。

本文中技术的市场潜力研究方法和指标，既可以为国家选择新兴技术时提供决策参考，还可以为创新主体选择研发方向时提供筛选依据，并且能够为科技成果交易提供有价值的信息。技术的市场潜力测度与预测方法和指标，有助于我们跟踪新兴前沿技术的发展趋势和方向，提高我们知识产权战略部署水平；同时可以推动专利成果转化，推动整个社会的创新、创业发展。

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（辑：张萌）

Abstract：Exploring technology market potential， will help us understand the developing frontiers of technology and push patent commercialization. We conduct an empirical analysis of emerging technology called new antibody in medical domain from technology fields， technology sub-fields， IPC and US Classes， by choosing patent portfolio analysis， and selecting two aggregative indicators of disruptive potential and technology maturity， using Relecura IP platform. This investigation is much more powerful with combined indicators.

医疗技术市场范文第9篇

为深入贯彻落实党的十七大、省委七届三次全会、市委九届六次全会和市人大十三届一次会议精神，进一步解放思想，推进改革，努力解决制约我市经济社会发展的深层次矛盾和问题，现就深化重点领域改革，提出以下意见。

一、深化改革的必要性和重要性

深化重点领域体制改革是贯彻落实党的十七大精神的重要内容，也是实现我市又好又快发展、强市兴县富民目标的根本举措。2007年，我市锐意进取，开拓创新，不断加大改革力度，取得了一定进展，但与沿海先进城市及我省兄弟市相比，与实现强市兴县富民的目标相比，还存在较大差距。一是政府职能转变滞后，政府对微观经济运行干预较多，行政审批方式和行政管理手段需进一步改革和提高；二是国有企业改革要进一步深化，现代企业制度尚未健全和规范；三是财政体制需进一步完善，在促进基本公共服务均等化和经济社会又好又快发展方面的作用需进一步加强；四是要素市场发育滞后，特别是资本、土地等要素市场配置资源的程度较低。各级各部门要充分认识深化改革的重要意义，坚定不移地坚持改革方向，加快重点领域和关键环节改革步伐，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为经济社会又好又快发展提供强大动力和体制保障。

二、总体思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济又好又快发展和强市兴县富民的奋斗目标，加强对改革的总体指导、统筹协调和综合配套，大力推进重点领域和关键环节的改革，着力解决影响经济社会发展的突出矛盾和问题，消除制约生产力发展的体制机制障碍，形成有利于我市经济社会又好又快发展的体制机制。

三、主要任务

围绕放活市场主体、转变政府职能、完善市场体制、促进社会和谐四大领域，深入推进五项重点改革，即：以转变政府职能为中心，加快推进行政管理体制改革；以深化产权制度改革和完善法人治理结构为重点，深化国有企业改革；以发展资本市场为着力点，加快要素市场体系建设；以完善市及市以下财政体制为主要内容，大力推进财政体制改革；着力解决就业、收入、社会保障、教育、卫生等民生问题，推进社会体制改革。

（一）加快行政管理体制改革

1、推进政府职能转变。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好，全面正确履行政府职能，做好面向基层和群众的服务与管理，维护市场秩序和社会安定，有效增强公共服务的能力。（牵头部门：市政府研究室）

2、深化行政审批制度改革。进一步减少和规范行政审批，重点做好与国务院、省政府取消和调整审批事项的衔接工作。对市政府公布保留的行政审批事项进一步明确实施主体，减少审批环节，提高审批效率。依法对行政审批项目实行动态管理，建立动态评估机制。（牵头部门：市监察局、编办）

3、大力推进依法行政。加强政府法制监督，在全市推广规范性文件合法性前置审查制度，完善政府规范性文件定期清理制度。在总结经验的基础上，积极推进城市管理综合行政执法工作。（牵头部门：市法制办、城市管理行政执法局）

4、积极推进市县管理体制改革。进一步理顺和明确权责关系，争取上级部门支持，按照重心下移、权责利一致的原则，探索对县（市、区）“放权、让利、松绑”，赋予县级更多的审批和管理权限。（牵头部门：市法制办）

5、加快事业单位改革。按照政事分开、事企分开和管办分离的原则以及促进公益事业发展的要求，进行事业单位的模拟分类，研究推进事业单位分类改革的有关措施方案。（牵头部门：市编办）

6、全面推进乡镇机构改革。巩固乡镇机构改革试点成果，研究提出全面推进乡镇机构改革的指导意见（牵头部门：市编办）。选择部分有一定经济实力的镇，进行扩权强镇试点，推进小镇镇建设步伐（牵头部门：市发改委）。

（二）深化国有企业改革

1、打好国企改革攻坚战。对列入市区区属国有工业企业破产、改制计划的27户企业，采取以区为主、市区结合的方式，积极稳妥推进改革工作。对先期运作的13户破产企业要做好扫尾工作。积极稳妥地处理好宝硕集团和宝硕股份问题，推进田野、天翔、先锋机械厂破产工作，加强对涞钢、涞铜破产工作的协调指导。（牵头部门：市国资委）

2、完善现代企业制度。深入推进投资主体多元化，鼓励民营、外资以及其它社会资本参与国企改组改造，优化股权结构。完善法人治理结构，按照《公司法》的要求，规范公司股东会、董事会、监事会和经理层的行为，探索国有独资公司外部董事制度，强化外派监事会监督职责。探索党管干部原则与董事会选聘经营者、经营管理者依法行使用人权相结合的有效途径。完善激励约束机制，推进企业分配制度改革。（牵头部门：市国资委）

3、大力实施“四资”整合运作。以发展投资公司为平台，运用“四资加金融”的市场运作方式，积极筹措改革资金，加强投融资体系建设。鼓励企业充分利用上市融资、企业债券等新型融资渠道和工具，提高资本运营能力。（牵头部门：市国资委）

4、完善国有资产监管体制。推进企业负责人任期考核，完善经营业绩考核体系（牵头部门：市国资委）。强化行政事业单位国有资产管理，完善管理机制；研究制定我市实行国有资本经营预算制度的意见，初步建立起市级国有资本经营预算制度；完善国有资产运行风险管理体制，建立全面风险管理体系（牵头部门：市财政局）。

（三）推进财政体制改革

1、实施激励性财政体制。按照激励发展、分类指导的原则，从2008年起实施新一轮市对县激励性财政体制，促进全市经济协调、快速发展。研究制定全市统一的促进经济增长极形成的体制政策。（牵头部门：市财政局）

2、改革和完善收支划分体制。根据全省收支划分体制的改革，研究制定推动我市产业结构优化升级和可持续发展的具体办法。实施鼓励异地投资的财政体制政策，促进资源要素合理流动，优化生产力布局。研究提出市级财政支出责任划分方案逐步优化和调整专项转移支付结构，并选择条件基本具备、支出责任划分相对较容易的公共支出事项进行试点，力争有所突破。（牵头部门：市财政局）

3、抓好县乡财政体制改革。进一步完善相对规范的分税制和统收统支加激励两种县乡财政体制模式，加大改革力度，2008年改革试点实施范围扩大到所有县（市）。完善配套措施，加强工作督导，确保新体制平稳运行。（牵头部门：市财政局）

（四）健全要素市场体系和市场中介体系

1、大力发展资本市场。推进企业境内外上市，提高直接融资比重，2008年力争全市有2家以上企业上市。发展债券市场，引导和推动符合条件的企业，通过发行企业债券、公司债券和短期融资券筹集发展资金，扩大发债规模。（牵头部门：市金融办、商务局、发改委）

2、规范发展土地市场。大力推进节约集约用地，按照“有保有压”的原则，科学合理地安排各类建设用地的规模、结构、布局和进度，限制低水平、高能耗、低产出的项目用地供应。严格执行新修订的《工业项目建设用地控制指标》，积极推行多层标准厂房建设。充分挖掘现有建设用地利用潜力，加大对闲置土地的处置力度，推进低效利用建设用地的二次开发，提高现有建设用地的利用效率。加强土地储备工作，扩大土地储备范围，增强土地市场调控能力，储备土地前期开发要引入市场机制，通过公开招标选择工程实施单位，涉及拆迁的按照国家房屋拆迁规定执行。严格执行工业和经营性用地招标拍卖挂牌出让制度，充分发挥市场配置土地资源的基础性作用，健全节约集约用地的长效机制。（牵头部门：市国土资源局）

3、积极发展人才资源市场。大力培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场，消除人力资源流动中的各种限制因素，建立人力资源培养、评价、流动、激励机制。推动市场的城乡一体化建设，坚持开发与转移就业并重，促进农村富余劳动力向非农产业转移。加大人力资源市场信息系统建设，使现有各类市场尽快实现联网贯通、信息共享。（牵头部门：市人事局、劳动和社会保障局）

4、加快健全技术市场。加快建立公共技术服务平台，促进科技资源共建共享。拓宽技术市场范围，强化技术市场的技术交易、技术转移、网上技术市场、洽谈对接、技术中介等功能。鼓励科研院所、高等院校、大中型企业等市场主体，进入技术市场进行技术交易。（牵头部门：市科技局）

5、规范发展市场中介组织。研究制定规范发展市场中介组织的指导意见，规范市场中介组织的功能和运作方式，增强市场中介组织的活力和竞争力。尽快将应由市场中介组织承担的职能，通过移交、授权或者委托等方式明确给相应的市场中介组织。积极探索建立政府有偿委托或购买市场中介组织服务机制，研究制定扶持市场中介组织发展的优惠税收、社会保障等相关政策。（牵头部门：市发改委）

（五）继续推进社会领域改革

1、深化劳动就业体制改革。继续抓好新政策的全面落实，进一步协调落实各项优惠政策，落实好社保补贴和岗位补贴政策。加快城乡统筹就业进程，坚持开放与转移就业并重，确保城镇新增就业6.1万人。着力做好高校毕业生等城镇新成长劳动力就业工作和农村富劳动力向非农产业转移，大力开展再就业培训和创业培训，进一步推动下岗失业人员特别是就业困难对象再就业，不断提高劳动者就业竞争能力和自我创业能力。按照布局合理、服务高效、运作规范和方便群众的原则，完善公共就业服务体系，继续实施城镇零就业家庭再就业援助工程，确保城镇零就业家庭长期“动态为零”。（牵头部门：市劳动和社会保障局）

2、完善收入分配制度。推进事业单位收入分配制度改革，推行以岗位工资为主体的多种分配形式。完善企业收入分配制度，建立和完善动态调整的最低工资制度，积极探索有效调节部分垄断行业过高收入的有效途径。（牵头部门：市人事局、劳动和社会保障局）

3、进一步加快完善社会保障制度。完善城镇企业职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度。积极探索新型的农村养老保险制度和城镇居民医疗保险的途径和办法。进一步扩大社会保险覆盖面。（牵头部门：市劳动和社会保障局）

4、推进社会救助体系建设。完善城市居民最低生活保障制度，做好城镇低保资金的分配使用和监督管理。进一步修订和完善城乡医疗援助办法，加强政府医疗救助体系建设。加强廉租房和经济适用住房建设，对2488户城镇低收入家庭实施住房保障。（牵头部门：市民政局、房管局）

5、推进教育体制改革。推动农村义务教育经费保障体制改革，完善城市义务教育经费保障机制，将城乡义务教育经费纳入公共财政保障范围。整合优化教育资源，促进义务教育均衡发展。提高高中段教育普及率。大力发展职业教育，规范民办高等教育。（牵头部门：市教育局）

6、推进卫生体制改革。大力发展社会卫生服务，完善配套政策，提高符合国家标准的社区卫生服务机构街道覆盖率。推进新农合医疗制度全覆盖，参合标准提高到100元，覆盖率达到100%。进一步加强卫生监督和疾病预防控制体系建设，提高对突发公共卫生事件的快速反应和处置能力。（牵头部门：市卫生局）

在积极推进以上重点领域体制改革的同时，配套推进其他方面改革。大力发展民营经济，优化发展环境，激活市场主体，加快中小企业担保体系和服务体系建设。继续推进农村经济体制改革，深化农村综合改革。加快投资体制改革，健全和严格市场准入市场。推进价格改革，建立反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源价格形成机制。深化金融体制改革，形成现代金融体系等。

四、切实抓好深化改革各项工作的落实

医疗技术市场范文第10篇

为落实京筑共建北京技术市场贵阳服务平台的有关要求，7月23日，北京市科委成功举办贵阳服务平台项目推进会。北京华清科创科技开发有限公司、贵州元通科学技术转移中心两家国家技术转移机构签订了京黔现代农业技术转移平台共建协议书；北京华清科创、贵州元通和哈尔滨方依达肥业股份有限公司三方签订了复控微生物有机肥生产技术转让协议书。

北京华清科创依托北京技术市场贵阳服务平台，与贵州华德斯生物制药有限公司签订一项1800万元技术转让合同，与贵州唯一一家国家技术转移示范机构贵州元通进行了高效合作。

京筑两高中合作办画展

7月21日至7月23日，“贵阳市第五中学・北京徐悲鸿中学师生作品展”在贵阳市美术馆举行。本次画展是京筑两地这两所艺术特色学校的首次合作。参展作品130余幅，其中不乏像徐悲鸿之子徐庆平这样的当代大家之作。

今年6月13日，北京市徐悲鸿中学与贵阳五中签订“友好姊妹学校”协议，将在教师培训、信息共享、学生互动等方面开展全方位的合作交流。位于北京市西城区的徐悲鸿中学是北京市公立艺术特色高中，贵阳五中则是“贵州省艺术特色学校”。

北京大学贵阳生态文明研究院在贵安新区揭牌

7月10日，北京大学贵阳生态文明研究院在贵阳市贵安新区花溪大学城贵安国际人才科技教育中心揭牌。贵州省副省长陈鸣明、北京大学副校长王杰共同为研究院揭牌并发表讲话。

北京大学贵阳生态文明研究院的成立，是北京大学智力优势与贵州地区资源优势的结合，将实现优势互补、携手发展；北京大学与贵州省的合作，是贯彻党中央“围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革”的行动。研究院的成立将推动生态文明的知识传播，推进生产、生活方式的转变，创新人与自然和谐发展的模式，致力于为全球生态文明建设贡献力量。

中国农科院来黔调研 推进科技合作

7月23―24日，中国农科院科技局陆建中副局长一行5人来院开展科技合作创新调研，推进科技合作。座谈会上，贵州省农科院副院长陈泽辉以贵州省五张名片、五个100工程、科技改革等为切入点，介绍了贵州省“十一五”以来的农业科技发展、管理工作机制、“十三五”发展思路、协同创新重点领域等情况。陆建中副局长介绍了“全国农业科技创新联盟”构想。双方就开展全国性、区域性、跨地区科技创新体系和工作机制建设，着力培养一支专业性和协同创新能力强的优秀科技人才队伍，开展农业产业发展关键技术协同攻关进行了深入交流。中国农科院陆建中副局长一行考察了贵州省农科院位于惠水县的淡水渔业养殖基地。

贵阳高新区与北京亚信集团共建“云基地”

近日，贵阳国家高新技术开发区与北京亚信数据有限公司签订投资协议，携手拉开了“贵阳云基地”项目建设序幕。贵阳市市长刘文新，亚信集团董事长、北京云基地创始人田溯宁致辞并见证签约。

在今年“3.1”贵州・北京大数据产业发展推介会上，贵阳市政府与亚信集团签署框架合作协议，决定共建“贵阳云基地”项目。本次签订投资协议，标志着双方合作正式迈入实施阶段。即将开建的“贵阳云基地”项目，包含云计算设备生产基地、云计算大数据创新孵化基地、云计算大数据产业创业投资基金、贵阳数据交易市场等内容，建设周期为2年，建成后预计实现年产值4.5亿元。

“京筑情”北京・贵阳两地青年联谊会在筑举行

日前，由共青团北京市委、北京市青联联合共青团贵阳市委、贵阳市青联共同主办的“京筑情”北京・贵阳两地青年联谊活动在贵阳大剧院举行。戴玉强、蔡国庆、刘媛媛、玖月奇迹等著名歌星携手贵阳知名歌手们登台献唱，为人们呈现了一场精彩而有意义的联谊活动，用歌声唱响两地情。