项目审批申报材料范文

项目审批申报材料范文第1篇

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以提高重大产业项目服务水平和审批效率为目标，进一步营造“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的经济发展环境，使重大产业项目审批在我省乃至全国程序最简、时间最短、效率最高、服务最好，营造有利于加快发展的投资环境，促进我市经济社会又好又快发展。

二、实施范围

按照（洪府发〔2008〕16号）《全市重大招商项目绿色通道服务制度》，凡由市审批、核准和备案的重大产业项目（即世界500强企业、国内200强企业、台湾100大企业、外资注册资金1000万美元以上企业、内资注册资金1亿人民币以上企业投资项目）全部进入绿色通道。国家、省核准、审批和备案的重大建设项目，办理市建设条件审批时，参照施行。

三、工作制度

凡属“绿色通道”实施范围内的重大产业项目,项目策划、项目审批、项目运营等环节，实行统一受理制、项目代办制、限时办结制、并联审批制和首席代表制“五项制度”。

1、统一受理制。由市行政服务中心设立重大产业项目绿色通道服务窗口，统一受理项目建设单位申报的材料。同时加快建设全省统一网上审批和电子监察系统，逐步实现“三个目标”：行政审批网上化，行政监察电子化和市县（区）电子政务一体化。

2、项目代办制。各审批部门应为投资企业提供无偿咨询、无偿专业等便民服务。包括在招商引资阶段，为重大产业项目提供区域投资环境政策的咨询服务，帮助寻找合作伙伴、投资场地，协助开展前期市场调研活动，定期招商信息等；在审批办证阶段，为重大产业项目提供无偿企业设立和建设项目工程报建的审批办证手续；在企业运营阶段，投资企业的各种变更手续，协助客商和投资企业解决工作和生活中遇到的实际困难和问题。

3、限时办结制。责任审批窗口及相关窗口在项目申报单位的手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，应在规定的时限内办结。完成相应行政许可或审批后，及时将办理结果告知项目申报单位。在审批过程中严格执行超时、缺席默认制，出现问题将追究相关部门责任。

4、并联审批制。“并联审批”工作由市行政服务中心管委会组织，指定责任部门牵头，相关法定部门参加。在审批过程中，采用在市行政服务中心举行联合会审会议、现场联合踏勘、集中批文会签等形式。其基本程序为：一家受理、抄告相关、并联审批、限时完成。

5．首席代表制。首席代表由派出部门授权，以部门的名义，全权履行相关行政职权(派出部门必须按照省、市政府的要求完成行政审批“两集中、三到位”改革，杜绝“两头受理”)，对行政许可事项进行审批、审签，有关行政责任由委托机关承担。

四、运作流程和责任分工

（一）项目审批、核准和备案

1、项目审批

实行审批制的项目除国家和省另有规定的外，将审批项目建议书和工程可研报告合并为一道程序。市投资主管部门在接受市行政服务中心重大产业项目绿色通道服务“窗口”（以下简称“窗口”）受理的项目有关申报材料后，即向规划、国土、环保、卫生、安监、国安、水利、气象、公安交管等需前置审批部门分送申报材料并及时告知项目建设单位到相关单位办理审批所需前置条件要求的有关手续。根据项目建设方案和外部条件初步落实情况，以及项目建设单位提交的相关材料，项目前置审批部门按职责分工进行初步审核。对于申报材料齐备、符合法定要求的，相关部门即提出书面意见并盖章确认；对虽申报材料不齐备，但总体符合政策要求，且与相关法律、法规不抵触的，相关部门可先提出书面意见并盖章确认，同时要求项目建设单位在规定时间内补充完善相关材料。各前置审批部门出具的同意项目实施的书面意见，即视作前置条件具备，市投资主管部门在3个工作日内办理可研报告批复。各前置审批部门应简化程序、放宽条件和缩短时限办理行政许可和审批事项，并将办理情况反馈市投资主管部门。（责任部门：市发改委、经贸委）

2、项目核准

实行核准制的项目市投资主管部门在接受“窗口”受理的项目有关申报材料后，即向规划、国土、环保、卫生、国安、水利、安监、气象、公安交管等需前置审批部门分送申报材料并及时告知项目建设单位到相关单位办理核准所需前置条件要求的有关手续。根据项目建设方案和外部条件初步落实情况，以及项目建设单位提交的相关材料，项目前置审批部门按职责分工进行初步审核。对于申报材料齐备、符合法定要求的，相关部门即提出书面意见并盖章确认；对虽申报材料不齐备，但总体符合政策要求，且与相关法律、法规不抵触的，相关部门可先提出书面意见并盖章确认，同时要求项目建设单位在规定时间内补充完善相关材料。各前置审批部门出具的同意项目实施的书面意见，即视作前置条件具备，市投资主管部门在3个工作日内办理核准文件。各前置审批部门应简化程序、放宽条件和缩短时限办理行政许可和审批事项，并将办理情况反馈市投资主管部门。（责任部门：市发改委、经贸委）

3、项目备案

实行备案制的项目市投资主管部门在收到“窗口”受理的项目备案申请及后置审批申报材料后，进行项目备案条件审查，对申报材料齐备并符合备案条件的，1个工作日内办理备案文件，由“窗口”发放备案通知书，同时将申报材料分送建委、规划、国土、环保、卫生、人防、消防、国安、水利、安监、气象、公安交管等项目备案后置管理部门并及时告知项目建设单位到有关单位办理相关手续。（责任部门：市发改委、经贸委）

上述三类项目涉及的审批时限，按国家和省有关规定需组织评估、审查、评议及建设单位规划设计、修改方案、图纸的时间，不计算在内。行政机关在委托评估、论证时，应选择质量好、效率高的中介机构或专家承担，并提出明确的时限要求，以进一步缩短工作时间，大大提高审批效率。

（二）相关建设条件审批

项目建设涉及的相关部门或单位按照职能分工，依据程序办理行政许可和审批事项。正式的规划许可手续由规划部门牵头办理；正式的用地手续由国土部门牵头办理；正式的施工许可手续由建委牵头办理；以上手续的办理涉及其他部门的，由牵头单位组织相关单位并联审批。具体办理时限应在现有办理时限的基础上予以缩减。相关建设条件审批完成后，各相关部门将审批信息反馈给市投资主管部门。

（三）初步设计审批

审批机关对符合条件的工程初步设计文件，组织相关部门召开初步设计联审会，并自受理日起，10个工作日内作出初步设计批复。（责任部门：市发改委、经贸委）

（四）竣工验收

在按有关规定完成专项验收后，由市行政服务中心召集相关职能部门对建设项目进行综合验收，时限为2个工作日。（责任部门：市行政服务中心、市发改委、经贸委、建委、规划局）

五、工作要求

（一）各审批部门在办理相关行政许可和审批手续时，要指定项目代办人，根据项目建设单位的意愿，积极主动为其提供政策法规咨询、前期材料准备、行政审批办理、上报事项协调、应缴规费核算、审批结果答复等“一条龙”服务。各审批部门对纳入并联审批的事项，分阶段罗列审批事项所需的文件资料清单，并标明各类事项的审批权限、办事流程以及初审、征求意见部门设置情况等，在网络平台上公开，方便项目单位及相关人员查询。

（二）各阶段牵头部门负责组织相关部门做好牵头环节的审批工作。为搞好工作衔接，审批流程内各部门都要确定首席代表专门负责项目审批工作，同时确定各审批环节（流程）负责人，明确工作职责、完成时限及标准。上述人员所在部门职务、职责及联系方式等情况向社会公布。

（三）各阶段牵头部门要切实负起牵头责任，其他部门要服从工作调度。所有审批流程内的部门都要按照“绿色通道”要求制定内部循环审批流程，并按照规定时限完成各自审批工作，办结后向下一环节传递。需交叉办件的，由涉及的部门进行内部传递，做到环环紧扣。

（四）各部门需要前置审批条件的，要主动同相关部门取得联系，相互间内部传递，不得通知项目单位进行中间传递。

（五）结合推进“网络政务”工程，加快建设全省统一的网上审批和电子监察系统。同时，按照“能合不分，能并不串”的原则，进一步优化、重组审批流程，使各审批环节能充分利用上一阶段成果，实现资源共享，避免审批条件相互牵制。

六、保障措施

（一）强化领导，明确责任。市政府成立“*市重大产业项目绿色通道工作领导小组”及其办公室，由市政府分管市长任组长，发改委、行政服务中心、监察、信息办、国土资源、财政、建委、环保、消防、人防、卫生、规划、园林、公安交管、水利、气象、文化、国安、安监、经贸委、市政公用、房管等部门为成员。领导小组协调解决“绿色通道”运行中的重大问题,确保运行顺畅。领导小组办公室设在市行政服务中心，主要负责组织、协调、指导“绿色通道”运行工作并结合实际优化运行流程，对“绿色通道”运行工作开展执法监察和效能监察，查处干扰影响重大产业项目建设的违规违纪行为。

（二）上下联动，大力协同。建立重大产业项目绿色通道，涉及市行政服务中心、发改委、信息办、国土资源、财政、规划、建委、环保、卫生、人防等单位，涉及部门多、事项多、时间紧、任务重、要求高、难度大，各有关部门主要负责同志要亲自抓，并制订工作方案，精心组织，分解任务，落实到人。要严格按本方案提出的时间节点，突出重点，稳步推进。同时，要加大协调工作力度，加强部门协作，密切配合，形成合力。

项目审批申报材料范文第2篇

为进一步做好重点招商引资项目的审批服务工作，提高办事效能，根据市委、市政府《关于深化机关效能建设优化发展环境活动方案》（蚌发〔20〕14号）的要求，现就重点招商引资项目实行“绿色通道”，提出如下意见：

一、对进入“绿色通道”的项目，由市行政服务中心提前介入，按照“特事先办、急事快办、易事即办”的原则，实行“联审联办，缺席默认；限时完成，超时默认”的无障碍行政审批服务。

二、市行政服务中心负责制定重点招商引资项目审批“绿色通道”的办理流程；公开审批主体、项目名称、审批依据、申报条件、办理程序、申报材料、承诺时限、收费标准；召集相关部门进行联审、联办。

三、市招商局作为重点招商引资项目确认单位，在市行政服务中心设立服务窗口。负责对进入“绿色通道”的重点招商引资项目的认定和跟踪监督；发放《“绿色通道”项目审批服务表》，配合市行政服务中心组织实施审批“绿色通道”，并做好重点招商引资项目所涉及的相关政策的解答和服务咨询；市行政服务中心凭表组织相关窗口启动并联审批程序，实施无障碍审批。

四、各审批部门要建立重点招商引资项目审批“绿色通道”工作机制，按照职责为投资者提供优质、快捷、高效的服务，在市行政服务中心组织的联审会议上负责讲解有关政策，解答企业咨询；发放项目《告知单》和申请表格等文书；对企业提交的申报材料进行会审、会批；指导企业办事人员对申报材料进行修改。材料齐全且符合法定形式的应当审批，超出审批授权范围的由部门负责人到市行政服务中心审批。

五、各审批部门（窗口）应在联审会确定或市行政服务中心规定的工作日内完成审批或报批手续。凡属一个部门内部审批的项目，需现场踏勘、专家论证、前置审批和转报上级等特殊事项，应在市行政服务中心联审会确定或部门承诺时限内办结。无上述特殊事项的招商引资项目原则上即到即办，最长办理时限不得超过2个工作日。

六、对项目单位难以按时提供有关手续，或主要申报资料齐全但次要资料不齐的，在项目单位承诺定期补办的情况下，审批部门采取先放行、后补办相关手续的办法予以办理，确保“绿色通道”畅通无阻。

七、各部门审批事项应按首席代表制的规定授权首席代表独立行使审批权。

八、实行缺席默认制。各审批部门接到市行政服务中心项目联审会议通知后，应按要求指派相关机构负责人按时参加会议，无故缺席或出席会议不发表意见的，均视为许可，并承担相应责任。

九、实行超时默认制。各审批部门对超过联审会确定或中心规定的时限未办理相应证、照、批文及未签署审批意见的，视同许可，应无条件发放相应的证、照、批文，并承担相应责任。

十、暂未在中心设立审批服务窗口的审批部门，也要按照本办法的规定，积极做好招商引资项目审批服务工作。

项目审批申报材料范文第3篇

以科学发展观为指导，在依法行政的前提下，区各行政职能部门在区政府的统一协调指导下，以整合服务资源、优化办事流程、创新服务形式、提高行政服务效能为着力点，进一步压缩重点建设项目的审批服务时间，为“扩内需、保增长、促转型、维稳定”提供优质高效的行政服务。

二、服务范围

区重大项目绿色通道服务范围是指在符合国家产业政策及法律法规的前提下，合同注册资本在1000万美元以上的外商投资企业设立登记项目；注册资本在3000万元以上的内资企业设立登记项目；总投资额在1亿元以上的项目；列入国家、省、市、区重大项目年度计划安排的项目；开发区用地投资项目一律按照区重大项目审批服务流程图规定的程序实施审批服务。

三、服务原则

（一）一次告知原则。对符合服务范围的项目原则上进入行政服务“绿色通道”。区各行政职能部门驻“中心”窗口应将审批所涉及的申报材料、审批部门、审批程序、办理时限和收费标准等一次性告知申请人。

（二）从简从快原则。对进入“绿色通道”的项目，实行简化手续，从快办理。对基本条件具备，申报材料主件齐全的项目应即时办理。

（三）限时办理原则。对进入“绿色通道”的项目，能即办的实施即办，能联办的实施联办。对因申请人原因或其它不能按时办结的，应同时向申请人和“绿色通道”督办员说明，并报“中心”备案。

（四）全程跟踪原则。对进入“绿色通道”的项目，“中心”派专人负责全过程跟踪，并根据情况及时进行协调、督办。

（五）超时问责原则。对进入“绿色通道”的项目，对其实行超时问责制。由此造成不良后果的，追究相关部门和人员的责任。

四、服务形式

对进入“绿色通道”的项目涉及两个以上部门的，原则上实行联审会办制度，能合并审批的一律合并审批。对需要召开联审会办会议的项目，由区行政服务中心与各具体牵头部门召开联办协调会议，实行“集中会审，资料共享；同步审批，全程跟踪；限时办理，一次办结”，必要时，应请项目业主参加。如不需要召开联审会办会议的，牵头部门在受理后即时向各会办部门同时转送相关申报材料，各会办部门应在规定时限内出具审批意见。

（一）一窗受理、联合办理。重大项目由区行政服务中心设立的重大项目审批绿色通道专窗统一受理，在完成项目预评估后，1个工作日内出具咨询联系单，发各相关部门开展实质性并联预审，规划选址、国土建设用地、建设项目环境影响评价审批等职能部门在4个工作日内出具意见，办理相关前置手续。

（二）简化程序，联合审批。分不同审批阶段，指定牵头部门组织实施并联审批。

项目建议书阶段，由发改局牵头，协同规划、国土、建设、消防、环保等部门实施并联审批；

规划建设工程许可阶段，由规划分局牵头，协同国土、建设、消防、交巡警等部门实施并联审批；

建设施工许可证阶段，由建设局牵头，对工程交易手续和质监、安监手续实施并联审批。

（三）减少环节，告知承诺。实行项目审批一次性告知承诺制，由各相关部门一次性书面告知审批所需要提供材料清单。土地项目核准的前置条件审批与建设项目的规划文本、地块图、环评审批及规定其他的条件要同时进行，对涉及到需要编制环境影响报告表和书的项目在3个工作日内出具预审意见。

（四）缩短周期，限期完成。建设项目的审批周期为35个工作日，即从立项受理到开工建设的35个工作日内完成所有审批手续。需报国家、省、市级相关职能部门审批备案、核准的项目，在申报材料齐全的前提下，相关部门于2个工作日内转报上级主管部门，同时落实专人全程跟踪服务。

五、服务时限（我区范围）

根据进入“绿色通道”项目的规模、性质和特点，发改局窗口受理项目申请后，由区行政服务中心会同区各行政职能部门召开集中咨询论证会或组织现场踏勘，排出报批流程，列出需报批事项的申报材料明细和报批时限，同时告知报批过程中需要注意的事项，以服务指南的形式书面告知企业。

（一）项目受理阶段。区行政服务中心发改局窗口受理的同时发放工作联系单，通知规划分局、国土分局、环保局等部门提前进入实行并联审批的准备。

（二）项目立项批复阶段。环保局建设项目环境影响评价，建设局抗震设计审查，规划分局规划设计方案审查、建设用地规划许可证，消防支队消防设计方案审核，交巡警支队交通安全设计审核，地震局抗震设防和安全性评价审核，气象局防雷装置设计审核，人防办人防工程文件等审核并联审批。

（三）可行性初步设计联合会审，国土分局用地批准证书并联审批、可行性研究报告和初步设计原则上根据项目性质，具备条件的可实行合并报批。

（四）规划分局建设工程规划许可证审批与建设项目交易管理中心施工设计图审查并联审批。

（五）建设项目交易管理中心招投标手续与质监、安监手续并联办理、建设局建设工程施工许可证。

六、组织领导

（一）建立区重大投资项目行政服务“绿色通道”联席会议制度。联席会议原则上由区长或分管区长召集主持，以及时协调解决行政服务“绿色通道”实施过程中遇到的实际问题和困难，确保行政服务“绿色通道”的顺利实施。

（二）加强对重大投资项目实施行政服务“绿色通道”的必要保障。区政府授予区行政服务中心必要的组织、协调、督办权力，并安排专项协调资金给予重点支持，以进一步提升行政服务形象，推进重大项目建设。

七、加强中介机构的管理

相关职能审批部门要加强中介机构的管理，指导和督促其按照本办法的要求，做好相关配套服务工作。

八、牵头部门职责、参与并联审批部门职责

（一）牵头部门在并联审批工作中，承担下列职责：

1．公示和告知申请人并联审批的相关内容；

2．统一接收和转送申请材料；

3．组织联合核查、联合会审；

4．督促并联审批部门及时作出审批决定，颁发、送达许可证件；

5．对并联审批工作中出现的问题进行协调；

6．定期向区政府通报并联审批实施情况；

7．市政府或者区政府规定的其他职责。

（二）并联审批部门在并联审批工作中，承担下列职责：

1．向牵头部门提供本部门行政审批的相关内容；

2．及时作出审批决定，颁发、送达许可证件；

3．参加牵头部门组织的联合核查、联合会审；

4．市政府或者区政府规定的其他职责。

九、加大行政效能督查

项目审批申报材料范文第4篇

深入贯彻科学发展观，在落实各项行政审批制度改革措施的基础上，重在制度创新和推进政府职能转变，逐步形成科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制和严密完善的审批监督制约机制，构建建设项目联合审批平台，进一步优化建设项目审批流程，努力打造建设项目快速审批通道。

二、主要内容

以市行政服务中心为载体，整合涉及建设项目审批的部门、单位窗口及有关中介服务机构职能，包括市住建委、市规划局、市发展改革委、市国土资源局、市地震局、市环保局、市消防支队、市人防办、市经信委、市市容局、市气象局、市财政局、市商务局等。通过整合流程、整合人员、联合受理、联合收费、联合图审、联合验收、压缩时限，实现建设项目审批的提速提效。

三、基本原则

（一）项目进驻原则。工程立项、前置审查、用地规划审批、施工许可、规费收取、竣工验收等事项，以及相关的垄断性中介组织、服务企业进入市行政服务中心办理，市场化的相关中介组织、服务企业通过择优形式进入行政服务中心。其中，不能当场办结的，按承诺件方式办理。

（二）职能整合原则。以服务对象为中心，整合相关窗口职能，按规划立项、施工许可、竣工验收等审批时段，分别设置受理、图审、验收、收费等工作岗位，相关窗口工作人员统一调配分工。

（三）限时办结原则。实行建设项目审批服务总时限承诺制。除土地招拍挂外，从规划选址、环评审查、建设用地规划许可、建筑工程规划许可、施工许可、竣工验收，以及土地使用权证、房屋产权证的核发，总承诺办理时限为30个工作日。需市规划委员会审定的项目，审定期间不计入承诺办理时限。有关部门（单位）要向窗口充分授权，或向其他部门委托授权，推行一审一核、审批专用章、现场勘察进窗口等措施，努力提速提效。实行超时默认和缺席默认，在规定时限内没有完成相关工作或缺席联合审批会议、不参加联合验收的，视为同意。

四、工作措施

（一）整合人员。建设项目审批部门（单位）窗口工作人员打破部门界限，由审批办公室统一安排工作岗位，实行AB岗和轮岗工作制度，既可受理、办理本部门业务，也可根据授权办理其他部门业务，实现资源共享，优势互补。

（二）联合受理。各类审批服务申请由各阶段受理岗位统一受理，努力合并申报项目，减少申报材料。受理后，转告相关窗口或工作岗位办理。杜绝反复申报、重复申报。

（三）联合图审。市行政服务中心设立联合图审室。市图审中心整体进驻办公，规划、消防、人防、气象、地震等部门和单位安排专业技术人员进驻，集中审图。受理岗位统一受理3套建筑施工图纸，转交图审室，用于各部门综合审图，以减少送审图纸数量，降低建设单位成本。市住建委建立图审档案室，统一保管送审图纸，其他部门不再收存建筑施工图纸。

（四）联合踏勘。在联合审批和联合验收过程中，两个以上部门、单位需要到现场踏勘的，建设单位向受理岗申报联合踏勘申请，联合受理岗约定时间，统一踏勘。

（五）联合审批。对建设项目审批项目，涉及两个以上审批单位，按照“一家受理、并联审批、限时办结”的要求，由主要审批单位牵头，联办单位参加，实行同步审批。

（六）联合收费。建设项目涉及的行政性收费、经营收费和基（资）金征收按程序纳入基建收费“一表制”，实行“一张表公布、一张表交纳、一支笔审批”，将建设项目收费变分散为集中、变多次为一次。

（七）联合验收。工程竣工验收涉及住房和城乡建设、规划、国土、消防、人防、环保、气象、地震、民政等部门和所在区政府。验收岗受理验收申请后，由建设项目联合审批办公室将验收申报材料转交相关窗口，并通知有关窗口验收时间、地点。相关窗口首席代表或后方领导联系安排落实验收人员。各单位验收人员在规定时间集中上门统一验收。

五、组织保障

项目审批申报材料范文第5篇

一、总体要求

“绿色通道”是指在依法行政的前提下，通过部门联动，整合服务资源，优化审批流程，压缩审批时限，为重大投资项目提供优质高效审批服务的一项工作制度。通过“绿色通道”制度的落实，充分发挥市政务大厅综合服务平台作用，以简化办事程序，压缩审批时限，创新工作机制为着力点，实现服务资源优化配置，最大限度地提升审批服务效能，加快推进重大项目建设。

二、实施范围

（一）市项目建设协调促进委员会、市长办公会审核通过的项目。

（二）市委、市政府确定的，对我市经济社会发展有重大影响的项目。

三、实施原则

成立市重大项目审批“绿色通道”领导小组（名单附后），负责“绿色通道”运行的管理和监督。领导小组下设办公室（以下称“绿色通道”办公室），具体负责协调落实。工作中遵循以下原则：

（一）集中受理原则。依托政务大厅进驻部门多、服务事项全的综合服务平台优势，在政务大厅设立“绿色通道”服务窗口，凡符合条件的项目，由“绿色通道”窗口统一登记受理，协调组织相关部门窗口在规定时限内办理相关手续。

（二）一次告知原则。在手续办理过程中，“绿色通道”服务窗口应严格落实一次告知制度，及时准确地将项目审批所涉及的审批部门、申报材料、审批程序、办理时限和收费标准等内容一次性告知申请人。

（三）全程服务原则。“绿色通道”办公室实行项目专办员制度，通过建立定期联系工作台账，由项目专办员进行全过程跟踪服务，督促、指导、协调、帮助项目单位解决在审批服务过程中遇到的困难和问题，确保重大项目顺利推进。

（四）联审联办原则。“绿色通道”办公室组织相关职能部门实施联合图审、联合勘察、联合审批，实行资料共享、集中会审、同步审批、协调推进、特事特办、急事急办，最大限度地优化流程，缩短时限，提升效能。

（五）限时办结原则。对进入“绿色通道”的项目，各职能部门要严格遵循“绿色通道”流程规定的办理时限，确保在承诺的最短时限内办结。对因项目单位原因或其它原因不能按时办结的，应同时向项目单位和“绿色通道”办公室说明原因。

（六）从简从快原则。对进入“绿色通道”的项目，各职能部门应在符合国家法律法规许可的前提下，最大限度地简化手续，从快办理。对基本条件具备和申报材料主件齐全的项目应即时予以办理。

四、工作流程

项目单位经“绿色通道”办公室备案后，出具《重大项目审批服务联络函》，各有关部门见函按“绿色通道”制度要求办理相关事宜，具体工作程序如下（仅体现主要环节）：

（一）项目登记设立阶段：实行“内外资注册审批服务一表通”工作机制。

1、“绿色通道”办公室专人协同项目单位即时对接工商局窗口办理工商营业执照。如需相关前置许可手续（例如生产加工企业需办理环境影响评价报告），由“绿色通道”办公室召开前置部门联席会议，组织开展联合审批，并在规定时限内办理完毕相关许可手续。期间如需上报上级业务主管部门审批时，对应部门要积极协调上级部门尽快完成审批。

2、在项目单位相关审批材料完备的情况下，由“绿色通道”办公室组织政务大厅工商局、质监局、国税局、地税局等部门窗口分别在1个工作日办理完毕营业执照、组织机构代码证、税务登记证等证照手续。涉及外资企业批准设立时，商务局、工商局窗口应积极协调上级业务主管部门做好外资注册手续的设立工作。

（二）项目建设手续办理阶段：实行“基本建设项目审批服务一表通”工作机制。

项目立项、环评、用地规划、土地证审批阶段：

1、项目单位与市政府签订土地出让合同后，“绿色通道”办公室召集政务大厅发改委、环保局、住建委、地矿局、国土局等部门窗口负责人召开项目审批联席会议，进行集中咨询论证。如需现场勘察，组织相关部门联合勘察，统一意见后共同填写《重大项目联合审批统一申报通知单》。

2、“绿色通道”办公室专人协同项目单位按照要求及时将申报材料提交给有关部门受理审批。各有关部门应按照“统一受理、同步审查、限时办结”的要求同时对申报材料的真实性、合法性进行审核，不能因个别手续前置延误对申报材料的一般技术性和专业审查，待前置手续完成流转后，应及时给予审批办理。

3、在项目单位相关审批材料完备的情况下，由“绿色通道”办公室组织政务大厅发改委、环保局、住建委、地矿局等部门窗口分别在4个、7个、3个、5个工作日内办理完毕项目审批（备案、核准）、环境影响评价审批、用地规划许可、压矿意见等手续。国土局应在上述材料完备的情况下10个工作日内上报市政府审批，并同时协助项目单位完成地基调查，待市政府审批后7个工作日内发放国有土地使用证。

施工图纸联合审查、工程规划许可阶段：

1、项目单位取得国有土地使用证后，由“绿色通道”办公室召集政务大厅住建委规划、住建委图审、气象局、园林局、环卫管护中心、公安消防等部门窗口负责人召开联合图审会议。各部门根据项目单位提供的施工图纸及情况介绍，在规定的时限内提出本部门的初审意见，并由“绿色通道”办公室负责协助项目单位落实整改措施，直至整改合格。

2、各相关部门按照“统一受理、资料共享、同步审查、限时办结”的要求，同时对施工图纸的真实性、合法性进行审查，不能因个别手续前置延误对施工图纸的一般技术性和专业审查。待前置手续完成流转后，应及时给予审批办理。

3、在项目施工图纸合格的情况下，由“绿色通道”办公室组织政务大厅园林局、环卫管护中心、气象局、公安消防、住建委规划、住建委图审等部门窗口分别在5个、7个、5个、15个、7个、15个工作日内分别办理完毕绿色图章、环卫设施审核意见、防雷设施审核、消防设施审核（技术性审查）、规划审核意见（技术性审查）、建筑施工图纸审核意见（技术性审查）等审核意见。各部门应及时将审核意见告知项目单位和“绿色通道”窗口，待相关手续流转到住建委规划窗口后3个工作日内办理完毕工程规划许可证。

工程报建、施工许可阶段：

1、项目单位取得工程规划许可证后，应立即准备工程报建的相关材料，并由“绿色通道”办公室及时协调住建委基建窗口在3个工作日办理完毕报建证。期间住建委基建窗口应积极协助项目单位完善工程招投标的相关手续，尽快确定施工队伍。

2、项目单位明确施工队伍后，由“绿色通道”办公室召集政务大厅住建委安监、住建委质监、环卫管护中心等部门窗口负责人召开项目联席会议。组织相关部门在项目单位审批手续完备的情况下分别在5个、5个、3个工作日内办理完毕施工安全手续、建筑工程质量备案单、建筑渣土处置办结函等手续。相关手续流转到住建委基建窗口后，在上述材料完备的情况下10个工作日内办理完毕施工许可证。

五、部门职责

（一）“绿色通道”办公室。

1、负责“绿色通道”的组织实施，牵头协调、组织各部门做好手续办理的相关工作，牵头召开项目联审会议，制发会议纪要；

2、负责制定“绿色通道”操作流程和实施细则，公开办事程序、申报资料、承诺时限和收费标准等，并做好相关咨询工作；

3、负责“绿色通道”实施过程中的督查、督办工作；

4、“绿色通道”实施过程中，遇到重大问题由“绿色通道”办公室提请市长或分管市长召集会议予以解决。

（二）相关职能部门。

1、各相关职能部门具体负责“绿色通道”项目的手续承办工作，实行政务大厅前台和职能部门后台无缝对接，确保项目手续高效办理；

2、各相关职能部门要严格按照“绿色通道”的工作流程和时限要求，履行相应职责；

3、发改委、工商局等相关职能部门，要主动与“绿色通道”办公室进行对接，加强工作配合，确保项目顺利进入“绿色通道”。

（三）项目所在地行政主管部门。

1、协助项目单位做好项目申报的前期准备工作；

2、加强与“绿色通道”办公室的联系、沟通和协调，为相关部门上门服务、现场办公等提供工作保障；

3、协助做好项目受理和审批过程中的跟踪服务。

六、组织保障

（一）加强领导，提高认识。建立重大项目审批“绿色通道”，是贯彻落实科学发展观，进一步优化发展环境，为投资者提供优质、高效政务服务的一项重大举措。“绿色通道”办公室要负责研究、协调、解决“绿色通道”项目运行中的问题，确保“绿色通道”顺利实施。各部门要切实加强领导，制定工作方案，成立配套机构，为“绿色通道”项目提供快速、便捷、周到的服务。

（二）完善机制，强化监督。要按照最大限度方便服务对象，最大限度简化审批环节，最大限度提高办事效率的原则，建立健全各项监管机制和制度。行政效能投诉中心负责对“绿色通道”运行进行全程监督监察，及时查处干扰“绿色通道”工作的违规违纪行为，对不作为、慢作为、乱作为行为追究相关单位和责任人的责任。建立定期通报制度，定期对“绿色通道”项目手续办理情况进行通报。

项目审批申报材料范文第6篇

一）招商引资项目；

二）高新技术项目；

三）省、市、县确定的重点项目；

四）列为县政府为民办实事工程项目；

五）其他需特事特办的项目。

第二条申请进入“绿色通道”审批项目，县政务大厅发改局窗口申报，由县发改局负责会同有关部门严格审查确认后，统一发放“绿色通道’项目实施证”

第三条对进入“绿色通道”审批项目，法律法规政策允许的范围内，审批过程必须遵循以下原则：

一）从简从快原则。对进入“绿色通道”审批项目，要按照特事特办、委托代办、跟踪督办、陪同协办的服务方式，简化手续，从快办理。对基本条件具备，申报材料主件齐全，其他条件和材料不能一并申报的不影响审批的前提下，应先予受理，但在下达批文、发给证照前必须补齐，以符合法定要求。

二）一次告知原则。对进入“绿色通道”审批项目，对审批所涉及的申报材料、审批部门、审批程序、办理时限和收费标准等一次性告知项目申报人。

三）限时办理原则。对进入“绿色通道”审批项目，无论项目大小和投资额多少，均实行承诺限时服务。从受理之日起，属于即办件的审批事项，当日办理，属于承诺件的审批事项，县级审批权限内的一般在15个工作日内完成；遇有特殊情况，可延长10个工作日，但最长审批时限不得超过法律法规规定的最短时限。

四）联审联办原则。对进入“绿色通道”审批项目，审批全过程均由所涉部门实行联合审批办理。

五）最低标准原则。对进入“绿色通道”审批项目，办理手续实行“有依据、最低限”标准，即涉及项目的各项收费及准入条件，均按有关法律、法规和县政府相关政策要求的最低标准收取和许可。

六）超时默认和责任追究原则。对审批所涉部门，承诺时限内既无异议又不反馈审批结果的就视为同意，实行超时默认制。由此造成不良后果的其责任由审批所涉部门主要领导承担。

第四条政府各职能部门对进入“绿色通道”审批项目必须遵循以下审批程序：

一）一门受理。政务大厅在发改局窗口专门开辟“绿色通道”窗口，统一受理“绿色通道”项目，并组织相关部门审查，对符合规定要求的即向项目申报人发放受理单，同时负责提供审批须知和表格(含各相关审批部门)做好咨询服务工作。

二）转办相关。对进入“绿色通道”审批项目，根据项目实际确定所涉相关部门，以《绿色通道”项目受理督办通知书》形式转办相关审批部门，移交相关资料，规定审批时限。

三）同步审批。各有关审批部门收到绿色通道”项目受理督办通知书》后，原则上应在同一时间内及时对所申请审批事项及提供的材料进行审查，并在承诺时限内提出具体明确的审批意见。有些审批环节需要较长时间的主办部门应尽可能缩短时间，提高效率，保证同步审批要求的落实。如审批事项需报送上级或交办下级审批、审核的则由各职能部门在规定的期限内上报或交办，并抄告“绿色通道”窗口。

四）限时办结。各相关审批部门应从抄告之日起，规定的工作日内完成审批或报批工作。无论同意与否，均应签署明确具体的审批意见，及时反馈“绿色通道”窗口，并同时告知项目申报人。对不符合规定要求需要整改的事项应在3日内提出整改要求并说明理由。项目申报人做出整改后，视情况可进入“绿色通道”审批程序或进入二次审批程序。

第五条政府各职能部门对进入“绿色通道”审批项目必须遵循以下操作流程：

一）项目申报人向“绿色通道”窗口“提交项目”审批的书面资料，审查合格后，窗口一次性告知项目申报人审批办事须知，并向项目申报人发放受理通知书。

二）对审批所涉部门，由“绿色通道”窗口下达《绿色通道”项目受理督办通知书》规定办理时限，移送相关申报材料，并将《受理督办通知书》报县“绿色通道”领导小组办公室备案。

三）项目审批手续全部办结后，绿色通道”窗口及时通知项目申报人到绿色通道”窗口按规定统一缴纳相关费用，持缴费凭证并领取相应批文和证照。

四）各有关部门对申办项目进行跟踪服务和后续监管。

第六条县政府各相关职能部门是快速审批项目的绿色通道”服务单位，应当向社会做出公开服务承诺，并按照本办法规定为进入“绿色通道”审批项目提供快速便捷的服务。

第七条为加强对招商引资和建设项目“绿色通道”审批工作的组织领导，县政府决定成立招商引资和建设项目快速审批“绿色通道”领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县政务中心，工作人员从政务中心抽调。领导小组负责研究、协调、解决进入“绿色通道”审批项目在办理有关审批手续过程中的重大问题；领导小组办公室负责项目审批的全程跟踪、督促协调等工作。

第八条为保证投资项目“绿色通道”审批工作快速高效运转，县政务大厅设置“绿色通道”督办员，由政务大厅工作人员担任，协调各有关部门及服务窗口工作人员督办落实。

第九条凡属“绿色通道”审批的项目，今后一律纳入县政务大厅“绿色通道”窗口统一受理，其他部门不得以任何理由单独受理、暗箱操作；凡是进入“绿色通道”项目审批工作，有关部门必须在规定的承诺时限内完成。

第十条监察机关对进入“绿色通道”项目进行效能监察和跟踪问效，严格实行责任追究制度，对进入“绿色通道”而仍继续在原单位受理项目的严格追究部门主要负责人的责任；对推诿扯皮、不负责任、失职渎职、服务态度恶劣造成未在规定承诺时限内完成等后果的由县监察局按照市纪委、监察局《关于对国家公职人员在执行公务中不作为、乱作为行为实施责任追究的暂行规定》和《关于行政许可中违法违纪行为实施责任追究的暂行规定》严格追究主要负责人和直接责任人的责任。

项目审批申报材料范文第7篇

一、实施范围

市级审批权限以内的企业技术改造项目审批。对市级审批权限以上的企业技术改造项目的审核，参照本实施意见执行。属备案项目范围的，按照《浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法》执行。

二、审批流程

根据企业技术改造项目性质不同，分为纯设备投资技术改造项目、扩建技术改造项目（不征地）、异地迁建技术改造项目（征地）等三种情况。

（一）纯设备投资技术改造项目核准（牵头部门为经贸部门，流程和时限见附件图1）。

经贸部门受理申请人提交的项目申请报告及相关资料后，在3个工作日内出具项目批准文件。涉及环评的技术改造项目，经贸部门在受理后的1个工作日内，抄告环保部门，环保部门必须在3个工作日内出具意见反馈给经贸部门，同时告知申请人在规定时间内办理环评审批手续，经贸部门收到环保部门的反馈意见后的2个工作日内出具项目批准文件。

（二）扩建技术改造项目审批（流程和时限见附件图2）。

扩建技术改造项目审批，参照基本建设项目审批流程，分阶段实施。

1、项目核准阶段（经贸部门牵头）。

（1）经贸部门受理申请人提交的项目申请报告及相关资料后，在1个工作日内开具“联系单”，征求规划建设部门的意见，涉及环评的项目，同时征求环保部门意见。

（2）规划建设、环保等部门必须在5个工作日内出具意见，反馈给经贸部门。

（3）对较复杂项目或对经济社会影响较大的项目，经贸部门可在5个工作日内组织现场联合踏勘，当场作出踏勘意见（形成书面意见），作为项目审批依据。

（4）经贸部门根据相关部门的意见，在2个工作日内出具项目核准文件。

2、规划方案阶段（规划建设部门牵头）。

（1）申请人凭项目核准文件及相关资料向规划建设部门申请规划设计条件。规划建设部门在受理申请后2个工作日内出具规划设计条件通知书。

（2）申请人要委托有相应资质的设计单位作方案设计，并将方案设计文本及相关材料提交给规划建设部门。

（3）规划建设部门受理后，在5个工作日内出具会审纪要，把需修改的内容一次性告知申请人，申请人必须按会审纪要要求修改方案设计文本。

（4）涉及环评的项目，申请人按照环保部门的规定，办理审批手续。

（5）需作初步设计方案的项目，申请人要委托有相应资质的设计单位编制初步设计方案文本，并及时提交给规划建设部门。规划建设部门在受理初步设计文本及相关材料后，在5个工作日内组织召开联审会议，会审后5个工作日内作出联审会议纪要，把需修改的内容一次性告知申请人。申请人必须在承诺的时间内按联审会议纪要的要求修改初步设计方案文本，再由规划建设部门在3个工作日内作出批复。批复文件要明确施工图设计的要求及相关法律责任，并告知下阶段提交施工图审查及相关审图部门（如消防、防雷等部门）。

3、施工许可阶段（规划建设部门牵头）。

（1）申请人委托有资质的中介机构对施工图进行设计审查，同时送交消防、气象等部门，消防、气象等部门对施工图进行专项审查。施工图符合法律、法规规定和国家技术规范要求的，有关部门和单位必须在规定的时限内出具审核意见书。

（2）申请人向规划建设部门提交相关材料申请建设工程规划许可证，规划建设部门在受理申请人提交的申报材料后5个工作日内（不含公示期5天）出具建设工程规划许可证。

（3）申请人在办理规划许可证和消防审批手续后，向规划建设部门提交相关材料申领建筑工程施工许可证，规划建设部门受理后，即时发放建筑工程施工许可证。

（三）异地迁建技术改造项目审批（流程和时限见附件图3）。

1、项目核准阶段（经贸部门牵头）。

（1）经贸部门在受理申请人提交的项目申请报告及有关申报材料后，在1个工作日内开具“联系单”，征求国土资源、规划建设、环保等部门意见；涉及其他部门的，同时征求其他部门意见；涉及用海项目，按有关规定办理。

（2）国土资源部门必须在5个工作日内出具供地预审意见，规划建设、环保等有关部门必须在5个工作日内出具意见反馈给经贸部门。对较复杂项目或对经济社会影响较大的项目，经贸部门可在5个工作日内组织现场联合踏勘，当场作出踏勘意见（形成书面意见），作为项目审批依据。

（3）经贸部门根据相关部门意见在2个工作日内出具项目核准文件。

2、规划方案阶段（规划建设部门牵头）。

（1）申请人凭项目核准文件向规划建设部门申请建设项目选址意见书（含用地红线图、规划设计条件通知书），规划建设部门受理申请后，必须在2个工作日内出具建设项目选址意见书（含用地红线图、规划设计条件通知书）。

（2）申请人凭相关材料向国土资源部门申请用地预审，国土资源部门受理申请后，在5个工作日内出具用地预审意见书。

（3）申请人委托有相应资质的设计单位作方案设计，并将方案设计文本及相关材料提交给规划建设部门。规划建设部门受理后，在5个工作日内出具会审纪要，把需修改的内容一次性告知申请人。申请人必须按会审纪要要求修改方案设计文本。

（4）如需作初步设计方案的，申请人需委托有相应资质的设计单位作初步设计方案，并提交给规划建设部门，规划建设部门受理初步设计方案文本及相关材料后，在5个工作日内组织召开联审会议，会审后在5个工作日内作出联审会议纪要，把需修改的内容一次性告知申请人。申请人必须在承诺的时间内按联审会议纪要的要求修改设计文本，再由规划建设部门在3个工作日内作出批复。

（5）申请人向规划建设部门提交有关材料申领建设用地规划许可证，规划建设部门在3个工作日内核发建设用地规划许可证。涉及环评的项目，申请人按照环保部门的规定，办理审批手续。

（6）申请人凭相关材料，向国土资源部门申请办理用地审批手续。国土资源部门受理申请人提交的申报材料后，必须在5个工作日内审核完毕并报市政府审批。

3、施工许可阶段（规划建设部门牵头）。此阶段的审批程序与扩建技术改造项目审批程序相同。

三、工作要求

（一）专人负责，特事特办，优先办理。

1、各项目审批部门要指定精通业务、责任心强的工作人员专门负责技术改造项目在本部门内的审批、协调及提供咨询服务，主动指导、帮助建设单位准备审批资料，告知审批过程中的有关情况和问题，主动帮助建设单位办理下一环节的审批事项。

2、对资料齐全条件符合的审批件要优先办理。对核准性的审批事项，如建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等，能当场办理的当场给予办理。

3、对资料不齐全而材料主件齐全，其他条件和材料有所欠缺或稍作调整修改不影响审批的，应先予受理。如基本条件符合，申请人承诺在约定时限内补齐材料或修改完毕的，应先予审批，使项目尽快进入下一环节。

（二）充分授权，推行一审一核制。

1、各审批部门主要审批科室要成建制进市行政服务中心，并做到充分授权。窗口负责人要切实负起责任。

2、凡核准性事项由部门领导全权委托窗口负责人签字盖章，直接在窗口办理，实行“一审一核”制，提高即办件比例。对非核准性的许可事项，由专业人员审核，窗口负责人把关，报部门领导审批。各部门必须确定一个科（室）承担单位内的主要审批工作。

（三）一门受理，抄告相关，同步审批，限时办结。

1、牵头部门需征求相关部门审批意见的，要以抄告单（或网上告知）形式并联告知相关审批部门，并移交相关资料。

2、相关部门收到抄告单（或网上告知）后，对其申请的项目及提供的材料进行审查，按有关规定提出具体明确的审批意见。对需要实施联合踏勘的，由牵头部门统一组织，市行政服务中心配合。

3、相关部门对审批项目无论同意与否，必须在规定时限内将意见反馈给牵头部门，逾期没有反馈的，视为同意。

四、审批责任追究

为了加强对企业技术改造项目审批的监管，根据《中华人民共和国行政许可法》和《*市行政审批责任及其追究实施办法》的规定，对有下列行为的，将依法追究有关单位和相关人员的责任。

（一）标准不一，自由裁量权过大。对符合条件的项目不按规定时限作出行政许可，或对不符合条件的项目随意作出许可的。

（二）不实行一次性告知。在受理时没有对申报材料作初步审查，并一次性告知申请人，而直至承诺期限到时，才提出需补全的材料或不符合条件等问题，导致审批时间延误的。

（三）审批程序外置。没有统一受理行政许可申请，实行内部封闭运作，要求申请人先到部门内部有关科（室）或下属事业单位签署意见，然后予以受理的。

（四）在审批过程中吃拿卡要以及接受申请人或其他利害关系人贿赂的。

（五）不履行法定的行政许可职责，严重侵害行政许可申请人或其他利害关系人合法权益的。

（六）对重大行政许可事项，，或者严重不负责任作出行政许可决定的。

项目审批申报材料范文第8篇

一、工作目标

进一步深化行政审批制度改革，在依法行政的前提下，整合工作流程，压缩审批时限，简化手续，减少环节，提高效率，加快重大建设项目的推进和实施。

二、实施范围

(一)投资1000万元以上的项目；

(二)其他需要特事特办的项目。

三、办理流程

投资者申请中心受理联合会审并联审批中心送达。

（一）投资者申请：投资者提供项目审批所需的会审材料，并向行政服务中心提出代办申请。

（二）中心受理：在县行政服务中心设立重点投资项目审批“绿色通道”窗口。对符合进入“绿色通道”的建设项目，由行政服务中心发放《重点投资项目审批绿色通道受理通知书》。发改局、招商局、开发区在招商项目有落户意向时，应及时向服务中心通报情况，以便“绿色通道”窗口提前介入，开展前期工作。

（三）联合会审：行政服务中心“绿色通道”窗口受理项目申请后，根据具体项目的性质、特点和规模，一个工作日内组织相关部门（发改、国土、环保、建设等）召开联审会。所有会审通过的项目，以项目审批绿色通道领导小组名义会议纪要。

对于申请材料不齐全或法律法规明令禁止以及不符合我县产业政策和发展规划的项目，行政服务中心应当在会审后一个工作日内一次性书面告知投资者需要补正的全部材料或不予受理代办通知书。不予受理代办通知书一并说明不予受理的理由。

（四）并联审批：联审会议纪要后，由行政服务中心组织各相关部门按联审会议要求同步并联审批。

（五）行政服务中心在规定时限内将有关办理结果送达投资者。

四、办理时限

对进入“绿色通道”的项目申办事项，各审批单位必须在20个工作日内办结，对超出20个工作日仍未作出审批的按超时默许对待。需上报省、市审批的事项顺延其审批时间。相关部门应本着流程整合、程序优化、高效审批的原则，尽量简化审批手续，缩短审批时间。

五、办理原则

（一）容缺办理：如果项目单位申报材料不齐备，但材料补充后符合法定要求的，各前置审批部门应出具同意项目实施的书面初步审查意见，即视作前置条件具备，可作为下一部门办理依据。在不影响审批的前提下，申请人出具书面承诺后，可采取先批后补材料的方式。后补材料最迟在审批工作完成后15个工作日内补齐并提交给相关审批部门。

（二）预约办理：投资者急需在非工作时间申办审批事项的，可向行政服务中心预约，由行政服务中心协调相关部门给予配合服务。

（三）全程代办：受投资者的申请和委托，对进入“绿色通道”的重大项目，会审通过后，行政服务中心在规定时限内无偿代为办理全部或部分审批手续。

（四）集中收费：根据联审会议排出的审批流程、申报材料等明细情况，由行政服务中心代为各部门集中收费。投资者在服务中心一次性缴费后，其他各部门在审批手续中不再另收任何费用。代收费按确定的比例份额返还各相关部门（具体办法由各部门协商后确定）。

（五）中介服务：项目审批过程中需中介服务机构提供与行政审批有关服务时，审批部门应提供多家具有相应资质的中介服务机构名单，由投资者自行选择，不能指定具体的某个中介服务机构。各类中介服务机构在为项目提供与行政审批有关的咨询、评审、评估、设计、等服务时，应按本办法要求，提高服务效率。对因中介服务机构拖延时间造成项目实施延误的，由相关主管部门对其予以告诫，严重者可采取市场禁入处罚措施。

六、责任追究

（一）审批“绿色通道”的相关部门要进一步优化内部审批程序，向社会作出公开服务承诺，为进入“绿色通道”的项目提供高效服务。对于审批超规定时限的，要按照市县优化发展环境责任追究办法追究审批人员及单位领导的责任。

（二）纪委监察局对进入“绿色通道”项目进行效能监督，严格实行责任追究制度。对推诿扯皮、吃拿卡要、失职渎职及不按要求审批的行为要严格追究直接责任人和部门领导的责任，并依法给予行政处分。

七、组织保障

为确保办法顺利实施，成立县重大建设项目绿色通道领导小组，主要负责研究、协调、解决重大项目办理有关手续过程中遇到的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在县行政服务中心，负责项目审批的全程跟踪、督办协调、全程代办等日常工作。

项目审批申报材料范文第9篇

一、实施范围

我区具有行政审批服务职能的部门中，目前所行使的行政审批服务项目（包括行政许可、非行政许可审批、行政确认、服务事项等）均纳入本实施意见范围。

二、主要内容

（一）全面推进审批服务提速

1、精简申报材料。对没有法律、法规和规则依据的，属于事后监管内容而变为前置材料的，坚决予以取消；对申请人需要出具中介机构或第三方提供的材料，凡无法律、法规和规章依据的均予以取消。同时，进一步细化申报材料的要求，针对不同的申报对象、不同的适用范围，明确需提交申报材料的详细要求，取消“法律法规规定的其他材料”的模糊表述，细化列举具体申报材料。

2、压缩办理时限。本着“科学、合理、高效”的原则，力争将审批服务项目的承诺时限压缩至法定时限的65%以上。对不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、技术检验检测的简易审批服务项目推行即办制，授权窗口即收即办，不断提高即办件比率，力争将窗口即办结率提高到65%以上。同时，对依法需要公示、听证、检验、检测、鉴定和专家评审等环节的，明确具体时限。

3、深化流程再造。科学合理地减少内部冗余审批流转环节，充分授权，实现“一审一核”、“即审即办”，逐项分类设定审批流程，将每个审批项目的权限、职责、时限分解到各审批节点，明确岗位职责，最大限度减少内部审批环节。

（二）推行直通直达服务

对纳入服务范围的民营企业项目投资落地、转型升级，按照“四式”的要求，建立直接申报、直接协调、直接反映、直接服务的工作机制，在审批法规政策服辅导、审批手续指导、协调解决、代办协办方面，提供全方位、便捷、高效的审批服务。为直通直达项目开通“绿色通道”服务，按照“特事特办、急事急办，要事先办”的方法，窗口即收即办、办完即转。同时，通过电话预约、网上预约等形式为企业提供预约服务、上门服务；推行容缺预审，即项目审批的基本条件具备，申报材料主件齐全，其他条件和材料有所欠缺的，个职能部门窗口先予受理审批，申请人在规定期限内将材料补齐补正即可。

享受直通直达审批服务的企业，必须符合下列条件之一：

1、世界500强企业、台湾100大企业等知名企业投资项目；

2、我区总部经济企业项目、上市企业及拟上市后备企业项目；

3、民营企业总投资1亿元人民币以上的工业类、能源类、城建类项目及总投资额5000万元人民币以上的社会事业类、服务业类项目；

4、区委、区政府确定的重大、重要、重点引资项目。

（三）建立协调联审机制

建立民营企业直接反映、直接协调畅通机制。企业在申办区级行政审批服务事项中遇到困难和问题，可第一时间向区行政服务中心管理处申请协调解决。推行主办部门负责制，对需两个以上部门联合审批的，实行“一条龙”联审，扩大并联审批覆盖范围，特别是对涉及项目落地的审批项目，从工商注册登记到核发施工许可，按照审批前后置内在关联性分成注册登记、项目立项、建设前期三个阶段，按照“牵头受理、同步启动、限时办结、强化督促”的运作办法，实行统一受理、统一审核、统一回复，避免交叉审批和重复审批。必要时视项目情况，由区行政服务中心组织部门窗口召开协调会、联审会，协调解决项目落地中遇到审批方面的困难和问题。

三、工作要求

（一）强化组织领导。区效能办、法制办、行政服务中心管理处要组成工作组具体负责，各部门一把手要亲自抓，确定分管领导具体抓，主动配合，认真实施，务求工作取得实效。

（二）勇于改革创新。各部门要进一步解放思想，从建设“服务型政府”的高度，以创新的理念和创新的思想，高起点、高要求、高质量地推进行政审批服务项目的清理和提速，切实把此项工作作为得民心、惠企业、推进社会经济科学发展的实事工程来抓。

项目审批申报材料范文第10篇

一、指导思想

以《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国母婴保健法》等法律法规为依据，以认真贯彻落实《中共*市委办公室、*市人民政府办公室关于印发*市行政审批“两集中两到位”工作实施方案的通知》（兰委办〔20*〕38号文件）精神为抓手，着力构建便捷、高效、规范、优质的行政许可工作体系。

二、实施原则

（一）集中办理原则。在坚持机构数、职数、人员编制数的“三个不突破”原则基础上，对本局内设机构进行整合，设立行政审批科，全建制进驻*市行政服务中心，承担全部卫生行政审批项目的集中办理。

（二）一体化原则。行政审批科实行“一个科受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费、集中踏勘、联合审批、统一承诺、限时办结”，使行政审批科成为信息与咨询、许可与收费、管理与协调、投诉与监督为一体的综合窗口。

（三）充分授权原则。行政审批科在市行政服务中心和本局的双重监督管理下，独立开展卫生行政审批项目的审批工作，全权负责进窗口事项的许可和审批，局系统其他科室（单位）和个人不再受理。禁止科外受理，科外许可；禁止科内受理，科外运作。一般事项由科内直接办理；重要事项由行政审批科牵头，组织相关科室和单位集中踏勘、联合审批、限时办结；重大事项或特殊事项由行政审批科受理后，报局领导班子集体研究决定。

（四）分离与合作原则。审批项目全部纳入行政审批科后，形成了行政许可与平时监管相分离的格局。为此，局系统各有关科室（单位）应做好对审批工作的监督，并做好本科室（单位）职责范围内的执法监管工作。为确保行政审批科快捷高效运行，行政审批科应视项目具体情况，加强与相关科室（单位）联系。同时，各相关科室（单位）要积极配合行政审批科工作。行政审批科应将每月审批情况报送局领导和各相关科室（单位）备案。

三、人员配置和职责权限

（一）行政审批科人员配置

行政审批科设3人，其中科长1人，工作人员2人。

（二）分管行政审批科局领导1人。

（三）行政审批科工作职责

1、组织落实相关法律、法规和政策文件的学习，不断提高科室（窗口）人员的业务水平；

2、负责本级全部卫生行政审批项目的受理、审核及协调；

3、负责本级卫生行政审批项目的办事公开、政务公开工作；

4、负责优质服务、便民服务等创新工作；

5、负责科内信息报送工作；

6、负责市行政服务中心下达的具体工作事宜或阶段性工作落实；

7、负责市行政服务中心和本局交办的其它事宜。

（四）行政审批科工作人员职责、权限

1、认真学习相关法律、法规和政策文件，不断提高业务水平；

2、自觉遵守中心的各项工作制度和管理制度；

3、接待办事人要热心、答复咨询要细心、解释疑问要耐心；

4、负责审批件申报材料的初审与受理；

5、负责审批资料的建档、归档；

6、负责科室（窗口）交办的其它工作。

（五）行政审批科科长职责、权限

1、对本科室（窗口）的审批业务工作负全责；

2、自觉遵守中心的各项工作制度和管理制度；

3、接待办事人要热心、答复咨询要细心、解释疑问要耐心；

4、负责组织、指导科室（窗口）工作人员的业务学习，不断提高业务水平；

5、负责审批件的核准签发；

6、负责进入中心的审批项目的确定、调整和相关衔接工作；

7、负责与中心各窗口单位和工作人员的工作联系；

8、负责办件情况的统计、上报；

9、负责审批工作的分析、总结、评估等工作；

10、负责科室和中心日常工作的对接和协调；

11、负责各类审批表证的管理、打印；

12、完成中心和本局交办的其它工作。

四、进入中心办理的行政审批项目

本局卫生行政审批项目共12项，其中于20*年7月1日进入中心的有4项，即《食品卫生许可证核发》、《公共场所卫生许可证核发》、《供水单位卫生许可》、《建设项目职业病危害预评价报告的审查》。于本月进入中心的有8项：分别是《母婴保健专项技术服务许可》、《母婴保健专项技术服务人员资格认定》、《设置医疗机构的审批》、《医疗机构执业许可》、《医师执业注册》、《护士执业注册》、《乡村医生执业注册》、《放射诊疗许可》。

五、行政审批流程

行政审批项目按照“申请、受理、核定”的审批程序进行。具体为：

（一）申请：由办事人向行政审批科（窗口）提出申请，提交相关申请材料和填写项目审批登记表（申请表），项目审批登记表（申请表）由行政审批科（窗口）免费提供。

（二）受理：由行政审批科（窗口）工作人员负责受理，并对提交的申报材料当场予以初审，申报材料不全或者不符合法定要求的，当场一次性告知需补正的资料，并出具资料补正通知书。申报材料齐全且符合法定要求的，当场予以受理，并将相关材料及时上报审批科科长核定。

（三）核定：由行政审批科科长负责复审并作出审核决定，审核办结后，将相关审核结果（表证）呈局分管领导（或主要领导）签章，并及时、主动告知办事人办理结果。如办事人对办理结果提出异议的，应耐心答复，说明理由，并告诉其投诉途径以及其享有的依法申请行政复议或进行行政诉讼的权力。

六、办理期限（详见行政审批科（窗口）上墙的流程图中的文字说明）。

七、工作要求

（一）按照法律依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据及标准、办理时限、投诉渠道“七公开”的原则，对已重新梳理的各行政审批项目的审批流程再作简化，经上报市行政审批“两集中两到位”工作领导小组办公室审批通过后，由行政审批科负责重新设置办事指南，按照中心的工作要求进行公开。

（二）行政审批科设立、运行后，要认真履行行政审批工作职能，依法行政、规范行政，努力提高服务质量和服务效率，积极参与“示范窗口”评比活动，标准窗口良好形象。

（三）窗口全体工作人员应践行“以人为本、服务至上、依法行政、公正廉洁”的服务宗旨，廉洁自律，自觉接受人民群众和局系统其他科室（单位）的监督，严禁态度生硬、吃拿卡要、有诺不践。

（四）为加强对行政审批工作的跟踪督查，促进行政审批科（窗口）的各项工作落到实处，本局不定期地组织落实对办事人的回访制度，一旦发现违纪违规行为，将依照有关党纪政纪规定严肃查处。