项目评估总结范文

项目评估总结范文第1篇

今年以来，我县高度重视人口基金创新项目工作开展，把该项工作作为做好全县人口计生工作的重要抓手，作为保民生、促发展的重要载体，认真组织实施，促进了基层计生干部队伍的稳定和广大群众生育观念的转变。按照人均一元钱的标准，及时向省人口基金划拔95万元。目前已经使用17.42万元。占应使用资金的27%。其中资助救助计划生育贫困母亲是100人，投入金额为5万元。为102名计划生育特扶人员办理计划生育特别扶助家庭综合保险，投入金额为1.02万元。资助计划生育困难家庭大学生46人，投入金额为9.4万元。共开展三项子项目工作。

1、“5.29”计生协活动救助计划生育贫困母亲项目。共救助计划生育贫困母亲100户，每户500元。

2、为102名计划生育特扶人员办理计划生育特别扶助家庭综合保险项目，每份保险100元。

3、资助计划生育独双户困难家庭女孩和计划生育特困家庭子女教育成长项目，一本13人，每人3000元，二本22人，每人2000元，三本11人，每人1000元。剩余资金我们将开展早孕发现计划生育家庭综合保险项目、计划生育二女户家庭意外伤害保险项目、发家致富项目、青春期健康项目和春节期间慰问计划生育困难户项目等。

二、项目工作主要做法

（一）高度重视。针对人事变化我县及时调整了县人口基金项目实施工作领导小组，下设办公室，指定专人负责，配起配强专职工作人员，制定了详细的项目实施方案，在组织领导，项目管理、资金运作，资料归档等方面作出了具体规定，落实了责任人员，明确分工。

（二）加大宣传。项目实施以来，我县充分利用墙体标语、广播、电视、梨花报、宣传车、文艺演出、人口学校、设立咨询台和咨询电话等形式。在全社会大张旗鼓地宣传人口基金创新项目工作的目的、意义和内容，形成了浓厚的舆论氛围，真正做到了家喻户晓、人人皆知。共发放宣传单10万多份、出动宣传车60多台(次)，刷写墙体标语129条，制作宣传横幅100多条，文艺演出28场次，设立咨询宣传服务台100多场(次)，接受群众咨询8000多人(次)。

（三）程序规范。我县严格按照“宣传发动―村调摸底―个人申报―村级评议审核―张榜公布―乡镇核查―张榜公布―确认上报―县级抽查―资格确认―张榜公布―资金发放―回访调查”的程序运作，并与各镇签定了目标责任书，规范操作，确保人口基金项目工作高质量落实到位，严防弄虚作假。全县救助资助对象资金全部发放到位，无一例举报上访现象发生。

三、项目工作主要成效

1、缓解了家庭困难。通过人口基金创新项目工作的实施，使受救助的计划生育困难家庭经济上得到缓解，心灵上得到慰藉，特别是提高了计划生育二女户家庭的社会地位，在社会形成人人关心计划生育家庭、人人关心计生干部的良好氛围。

2、工作思路进一步转变。通过人口基金创新项目工作的实施，使全县广大干部充分认识到，做好新时期人口计生工作，必需以人为本，优质服务，科学发展，实现理念、方法创新、体制创新、载体新。使计划生育家庭真正感受到党和政府给予的温暖，体会到计划生育政策带来的好处，影响和带动更多群众自觉自愿实行计划生育，群众对计划生育工作支持度和参与度明显提高。

3、计生协工作有了新载体。通过人口基金创新项目工作的实施，使各级计生协会真正有工作开展，真正有活动可开展，彻底改变“墙上协会，纸上协会”的被动局面，体现了协会的生命力在于活动，凝聚力在于服务的宗旨。促进了计生协组织进一步健全，影响力进一步扩大，推动了计生协工作的深入开展，形成了“有章理事、有人办事”的好局面。

项目评估总结范文第2篇

关键词：燃气联合循环；项目评估；资本预算；敏感因素分析；内部收益率法

中图分类号：F062 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2012）03-0029-03

一、研究的目的和意义

近年来我国能源结构调整、经济结构转轨，政治体制改革逐步深化进行。特别是我国陕甘宁气田、新疆大气田、内蒙古大气田、四川气田的相继开发，解决了一些地区的用气量紧张和成本高的问题，也使我国开始出现了以天然气为燃料的热电厂――联合循环电站。这种电站由于其在燃料性质上和发电容量上与占中国原有电站类别绝对主体的燃煤电站不同，而在其筹备建设方面也与原来的燃煤电厂有着显著的差异，其突出的特点就是投资密度大、科技含量高、质量要求更加严格。以往燃煤电站项目的筹建周期及评估方式显然不能照搬于燃气联合循环的新型电站，这就需要有一个针对此新型电站项目的专门评估体系来为之服务。

较国外的燃气联合循环热电行业，我国此类型项目起步时间短，行业规范还在完善中，业主可参考的成熟案例少，设计施工单位经验均处于探索和开发期，因此，燃气联合循环行业在我国正处于幼稚期。此期间行业的特点就是技术吸收消化不稳定，成型项目不多，项目建设成本高。对企业而言，所进入的行业为幼稚期就意味着必须做好应对一切困难的准备。国外对燃气联合循环项目的评估时间较长但均与中国的国情不同，照搬国外的评估方法是否能够有效实现评估效果仍然未知。

针对燃气联合循环电站行业在我国刚刚兴起，适合中国此类项目的评估以及管理体系还很不规范的现状，本文以项目管理中的重心――项目评估为重点，通过了解国外此类项目评估的经验和方法，为寻找适合现阶段我国燃气联合循环项目的较科学的评估体系提供些基础研究的依据。

二、项目评估概述

项目评估是对项目可行性研究的通俗说法。可行性研究是专指项目投资前对项目建设的必要性、可行性和合理性进行研究，以便为项目投资提供决策依据。项目评估的目的就是要提高投资项目决策的科学性、合理性和可行性；保证项目投资的良好前景和社会效益、经济效益；预防决策失误和投资后的不良后果；保障项目得以实施并获得足够的资源投入；保障投资者、债权人、经营者的利益和收益；对项目的实施和运行做出科学的规划和建议。

三、国外燃气联合循环项目评估的特点

西方发达国家在项目评估中更常用的是管理层决策，管理层或管理层委托的评估机构对董事会负责，提出结论性报告。地方政府一般不会参与到评估报告的制定中来，仅对国家法律框架内的事务进行审批。欧美国家对燃气联合循环电站这种清洁能源适用的法律法规较完善，给予此类企业很多原料价格、热、电价格和税收方面的优惠。这使得燃起联合循环项目有了一个良好的法律环境。

国外项目评估运作可靠规范，特别是在项目的投资行为和风险评估方面，已进行了大量的案例研究和实证分析，理论较为成熟。对我国的项目评估有重要的参考和借鉴作用。但是评估方法多基于国外投资家的经验总结，多是定性描述，主观性较强，还需进一步探讨客观性的评价方法。同时相配套的法律法规，文化背景与我国有很大差异，如我国的评估单位多独立于市场和生产企业，个人的信誉度未引起应有的重视，所以不能将国外的一整套体系照搬照用。结合我国国情建立的评估标准，才是我国的科学的评估

体系。

四、国外广泛采用的项目评估方法

项目评估常用的定量分析方法有PI、IRR、MIRR、动态回收期、静态回收期、盈亏平衡法、概率统计法、敏感性分析法、回归分析法、统计预测法、计量经济分析法、比较分析法、比率分析法、趋势分析法、杜邦分析法、LP法、HP法、决策树方法、杠杆分析法、SWOT法、价值链分析法、波斯顿矩阵法、企业诊断法、GE分析法、实物期权法等。

国外对项目投资的分析历史悠久，项目评估方法也随着变幻莫测的市场经济情况而发展和完善。在过去的40年中，各种资本预算方法各领。20世纪50年代至60年代，回收期法占主导地位，但70年代至80年代，又盛行内部收益率法和净现值法。现在又出现了一些新的分析方法，如实物期权法。

内部收益率法现IRR在国外仍然倍受众多企业青睐，而修正的内部收益率MIRR对于项目投资即资本预算有着更加深远的意义。另外，在评估方法的选择中，大多数国外公司同时使用内部收益率法和净现值法，并且把回收期法作用资本预算的次要决策方法。从某种意义上看，他们是利用回收期法来控制项目投资的风险。因为回收期法强调了项目早期的现金流，也是容易确定的现金流，相对于项目运行后期发生的现金流而言风险较小。项目评估者往往认为使用回收期法可以保证项目实现更多的比较可靠的现金流。笔者认为，这些分析方法对中国企业投资时评估方法的选择仍有参考借鉴作用。

企业项目评估中采用哪种方法与资本预算项目类型有关。我们将资本预算项目分为以下三类：（1）成本减少，例如，设备更新改造；（2）现有产品扩大规模；（3）新产品开发、新业务及新市场拓展。燃气联合循环属于第一类型项目。成本减少类项目的未来现金流预测相对准确，因为有较多的关于设备、成本的数据及经验可供借鉴，采用贴现现金流法比较可靠。

这些常用的评估方法可被参与项目评估中的不同人员，做不同的评估精度时选用。如果决策者对某一近期就要实施的子项目进行粗略评估及经济分析时就可以采用静态类分析方法，如：投资收益率法，投资回收期法，追加投资回收期法、最小费用法等。此方法比较简单，实用。如果评估者考虑资金的时间价值，则动态分析法更为实际、合理，如：净现值法（NPV），内部收益率法（IRR），修正的内部收益率法MIRR等。在对项目进度的评估中，关键途径分析方法又是一个有力的工具。

五、国内燃气联合循环项目评估的特点

在中国，联合循环热电项目投资较大，国家法律要求电力项目评估机构要国家指定，评估过程要由国家发改委组织并参与，就连评估过程中影响项目较大的燃料，热、电的价格因素，也要由国家提出指导性意见，但往往称明确价格待项目建成后与协商决定，这直接增加了项目评估的不确定性。由于政府至今没有针对洁净能源热电项目的法律或政策依据，往往受项目所在地现任政府领导的个人意识影响较大，领导换届也可能会造成项目的流产。

项目评估在我国目前已引起广泛重视，许多专家就如何发展我国的项目评估开展热烈的讨论，如项目评估的宏观机制，包括动力机制、约束机制、环境机制；我国项目评估的发展对策等，总体来说有助于

了解在我国的现实条件下的项目评估运营特点，但目前的研究对微观层面的问题涉及不多，主要集中于项目评估与投资的“为什么”，而不是“怎么做”。国内的项目评估在实践中还处于起步中，目前的主力是政府主导的投资咨询公司，存在的问题有在项目选择评估中比较侧重于项目的技术先进性，忽视了其市场前景和产业发展性，缺乏“通才”式的评估专业人才。可喜的是在几年的探索中，许多大型城市的热电联产企业在从事燃气热电联产项目中不断总结出适合国情的方法，取得了一定的成效。有必要结合国外的项目评估模式和我国实践中的取得的企业燃气热电项目经验，总结并创新，建立我国的项目评估体系。

六、我国燃气联合循环项目评估流程总结及其中的敏感因素分析

在我国，燃气联合循环的评估流程主要是围绕政府的审批流程开展的，因为能源产业至今仍为国家高度控制的行业。因此就不能像国外的企业一样进行以企业为中心的项目评估，而必须把项目评估分步进行。政府审批是整个项目评估流程中最关键的步骤，包括地区级的审批和部级审批。项目企业必须围绕着各级各部门的审批的需要准备出初步可行性报告，并可能进行几次的修改并再次报批。但政府的审批并不对燃料、热及电的价格进行审定，国家也没有专门针对燃气联合循环项目的配套政策，这都给燃气联合循环项目评估埋下了不确定因素。所以燃气联合循环项目评估者必须解决这些不确定因素给项目评估带来的问题。通常评估者可以通过先分析出1～2个最敏感因素再分别假设2～3个敏感因素值进行资金及方案分析。把最敏感因素变化产生的影响陈述给决策者和政府审批部门。

在我国现有的能源体制下，项目评估中敏感因素的分析是必然的。由此将必然在评估过程中伴随着多方案决策的行为。笔者总结了以下适用于多方案决策的工作流程，如图1所示：

七、结论

本文针对我国燃气联合循环行业项目评估的特殊性，结合我国此行业所处的特有情况，通过自身学习、调研和工作中的实践总结，探索一个较合理的燃气联合循环项目评估体系以及相配套的管理方法。

因本文中观点是经笔者构建，本单位领导批准和建议修改而生成的，从作者从事企业项目实际情况出发总结归纳，并曾仅用于一个项目的实践。因此其中不乏考虑不全面的方面，希望有更多有识之士能不断继续丰富此体系的内容，使我国燃气联合循环行业项目评估不断科学地得到规范。

参考文献

[1] 石兴国，毛良虎，丁云伟．技术经济学[M]．北京：中国电力出版社，2004．

[2] Petroleum Review Group，New gas-fired power plans in Europe[J]． Petroleum Review，Vol.60，2006．

项目评估总结范文第3篇

近年来我国能源结构调整、经济结构转轨，政治体制改革逐步深化进行。特别是我国陕甘宁气田、新疆大气田、内蒙古大气田、四川气田的相继开发，解决了一些地区的用气量紧张和成本高的问题，也使我国开始出现了以天然气为燃料的热电厂——联合循环电站。这种电站由于其在燃料性质上和发电容量上与占中国原有电站类别绝对主体的燃煤电站不同，而在其筹备建设方面也与原来的燃煤电厂有着显著的差异，其突出的特点就是投资密度大、科技含量高、质量要求更加严格。以往燃煤电站项目的筹建周期及评估方式显然不能照搬于燃气联合循环的新型电站，这就需要有一个针对此新型电站项目的专门评估体系来为之服务。较国外的燃气联合循环热电行业，我国此类型项目起步时间短，行业规范还在完善中，业主可参考的成熟案例少，设计施工单位经验均处于探索和开发期，因此，燃气联合循环行业在我国正处于幼稚期。此期间行业的特点就是技术吸收消化不稳定，成型项目不多，项目建设成本高。对企业而言，所进入的行业为幼稚期就意味着必须做好应对一切困难的准备。国外对燃气联合循环项目的评估时间较长但均与中国的国情不同，照搬国外的评估方法是否能够有效实现评估效果仍然未知。针对燃气联合循环电站行业在我国刚刚兴起，适合中国此类项目的评估以及管理体系还很不规范的现状，本文以项目管理中的重心——项目评估为重点，通过了解国外此类项目评估的经验和方法，为寻找适合现阶段我国燃气联合循环项目的较科学的评估体系提供些基础研究的依据。

二、项目评估概述

项目评估是对项目可行性研究的通俗说法。可行性研究是专指项目投资前对项目建设的必要性、可行性和合理性进行研究，以便为项目投资提供决策依据。项目评估的目的就是要提高投资项目决策的科学性、合理性和可行性；保证项目投资的良好前景和社会效益、经济效益；预防决策失误和投资后的不良后果；保障项目得以实施并获得足够的资源投入；保障投资者、债权人、经营者的利益和收益；对项目的实施和运行做出科学的规划和建议。

三、国外燃气联合循环项目评估的特点

西方发达国家在项目评估中更常用的是管理层决策，管理层或管理层委托的评估机构对董事会负责，提出结论性报告。地方政府一般不会参与到评估报告的制定中来，仅对国家法律框架内的事务进行审批。欧美国家对燃气联合循环电站这种清洁能源适用的法律法规较完善，给予此类企业很多原料价格、热、电价格和税收方面的优惠。这使得燃起联合循环项目有了一个良好的法律环境。国外项目评估运作可靠规范，特别是在项目的投资行为和风险评估方面，已进行了大量的案例研究和实证分析，理论较为成熟。对我国的项目评估有重要的参考和借鉴作用。但是评估方法多基于国外投资家的经验总结，多是定性描述，主观性较强，还需进一步探讨客观性的评价方法。同时相配套的法律法规，文化背景与我国有很大差异，如我国的评估单位多独立于市场和生产企业，个人的信誉度未引起应有的重视，所以不能将国外的一整套体系照搬照用。结合我国国情建立的评估标准，才是我国的科学的评估体系。

四、国外广泛采用的项目评估方法

项目评估常用的定量分析方法有PI、IRR、MIRR、动态回收期、静态回收期、盈亏平衡法、概率统计法、敏感性分析法、回归分析法、统计预测法、计量经济分析法、比较分析法、比率分析法、趋势分析法、杜邦分析法、LP法、HP法、决策树方法、杠杆分析法、SWOT法、价值链分析法、波斯顿矩阵法、企业诊断法、GE分析法、实物期权法等。国外对项目投资的分析历史悠久，项目评估方法也随着变幻莫测的市场经济情况而发展和完善。在过去的40年中，各种资本预算方法各领。20世纪50年代至60年代，回收期法占主导地位，但70年代至80年代，又盛行内部收益率法和净现值法。现在又出现了一些新的分析方法，如实物期权法。内部收益率法现IRR在国外仍然倍受众多企业青睐，而修正的内部收益率MIRR对于项目投资即资本预算有着更加深远的意义。另外，在评估方法的选择中，大多数国外公司同时使用内部收益率法和净现值法，并且把回收期法作用资本预算的次要决策方法。从某种意义上看，他们是利用回收期法来控制项目投资的风险。因为回收期法强调了项目早期的现金流，也是容易确定的现金流，相对于项目运行后期发生的现金流而言风险较小。项目评估者往往认为使用回收期法可以保证项目实现更多的比较可靠的现金流。笔者认为，这些分析方法对中国企业投资时评估方法的选择仍有参考借鉴作用。企业项目评估中采用哪种方法与资本预算项目类型有关。我们将资本预算项目分为以下三类：（1）成本减少，例如，设备更新改造；（2）现有产品扩大规模；（3）新产品开发、新业务及新市场拓展。燃气联合循环属于第一类型项目。成本减少类项目的未来现金流预测相对准确，因为有较多的关于设备、成本的数据及经验可供借鉴，采用贴现现金流法比较可靠。这些常用的评估方法可被参与项目评估中的不同人员，做不同的评估精度时选用。如果决策者对某一近期就要实施的子项目进行粗略评估及经济分析时就可以采用静态类分析方法，如：投资收益率法，投资回收期法，追加投资回收期法、最小费用法等。此方法比较简单，实用。如果评估者考虑资金的时间价值，则动态分析法更为实际、合理，如：净现值法（NPV），内部收益率法（IRR），修正的内部收益率法MIRR等。在对项目进度的评估中，关键途径分析方法又是一个有力的工具。

五、国内燃气联合循环项目评估的特点

在中国，联合循环热电项目投资较大，国家法律要求电力项目评估机构要国家指定，评估过程要由国家发改委组织并参与，就连评估过程中影响项目较大的燃料，热、电的价格因素，也要由国家提出指导性意见，但往往称明确价格待项目建成后与协商决定，这直接增加了项目评估的不确定性。由于政府至今没有针对洁净能源热电项目的法律或政策依据，往往受项目所在地现任政府领导的个人意识影响较大，领导换届也可能会造成项目的流产。项目评估在我国目前已引起广泛重视，许多专家就如何发展我国的项目评估开展热烈的讨论，如项目评估的宏观机制，包括动力机制、约束机制、环境机制；我国项目评估的发展对策等，总体来说有助于了解在我国的现实条件下的项目评估运营特点，但目前的研究对微观层面的问题涉及不多，主要集中于项目评估与投资的“为什么”，而不是“怎么做”。国内的项目评估在实践中还处于起步中，目前的主力是政府主导的投资咨询公司，存在的问题有在项目选择评估中比较侧重于项目的技术先进性，忽视了其市场前景和产业发展性，缺乏“通才”式的评估专业人才。可喜的是在几年的探索中，许多大型城市的热电联产企业在从事燃气热电联产项目中不断总结出适合国情的方法，取得了一定的成效。有必要结合国外的项目评估模式和我国实践中的取得的企业燃气热电项目经验，总结并创新，建立我国的项目评估体系。

六、我国燃气联合循环项目评估流程总结及其中的敏感因素分析

在我国，燃气联合循环的评估流程主要是围绕政府的审批流程开展的，因为能源产业至今仍为国家高度控制的行业。因此就不能像国外的企业一样进行以企业为中心的项目评估，而必须把项目评估分步进行。政府审批是整个项目评估流程中最关键的步骤，包括地区级的审批和部级审批。项目企业必须围绕着各级各部门的审批的需要准备出初步可行性报告，并可能进行几次的修改并再次报批。但政府的审批并不对燃料、热及电的价格进行审定，国家也没有专门针对燃气联合循环项目的配套政策，这都给燃气联合循环项目评估埋下了不确定因素。所以燃气联合循环项目评估者必须解决这些不确定因素给项目评估带来的问题。通常评估者可以通过先分析出1～2个最敏感因素再分别假设2～3个敏感因素值进行资金及方案分析。把最敏感因素变化产生的影响陈述给决策者和政府审批部门。在我国现有的能源体制下，项目评估中敏感因素的分析是必然的。由此将必然在评估过程中伴随着多方案决策的行为。笔者总结了以下适用于多方案决策的工作流程，如图1所示：

七、结论

项目评估总结范文第4篇

1科普项目评估的性质和类型

1.1科普项目评估的概念和特点科普项目评估是评估者运用社会科学研究方法，对实施前、实施过程中或己完成的科普项目的设计、实施和结果的相关性、效果、效率、影响及持续性进行的判断及评价，一般涉及项目的需求、设计、实施、影响和结果和效率或效果等五个评估维度。与作为经济建设投资主体项目投资决策基本依据的“评估”不同，科普项目评估具有如下特点。(1)非营利性。经济建设项目投资评估是以成本———效益为核心、以增加利润为目标的，而科普项目具有社会公共项目共同的特点：非营利性和追求社会效益。（2）学习性。科普项目评估不仅仅是对项目的相关性、绩效和成功度的简单评价，而要通过评估活动进行学习，获取知识与经验。通过评估过程习得的知识更具有权威性，从中所获取的经验更适合在更大的范围内推广。因此，学习加责任就等于科普项目评估。(3)系统性、规范性和科学性。与我国传统的缺乏系统定性和定量指标的工作总结不同，科普项目评估采用社会学研究办法，有一套完整的理论体系，是规范、科学和有目的的评定活动。(4)目的性。它是对特定目标下的一组科普任务进行评估，是为了取得特定科普成果而开展的一系列研究活动。

1.2科普项目评估类型

1.2.1预评估、形成性评估和总结性评估按照时间顺序，科普项目评估可以分为预评估、形成性评估和总结性评估。预评估或前评估，是指科普项目计划开始实施前进行的评估，实际上是分析项目的可行性，即针对项目的需求、科普对象知识度等背景的评估。预评估的结果一方面可帮助决定项目如何实施；另一方面预评估数据可作为项目完成后进行前后对比的基准线。形成性评估或中期评估，是指在项目开始后到完成前之间的任何一个时点进行的评估，目的在于检查项目的设计或者评估实施过程中的重大变更及其影响，诊断实施过程中的困难、问题，寻求对策和出路。它通常是动态过程，着重于对比设计目标，找到问题加以修正，避免对低效科普项目的盲目投入。总结性评估或后评估，是在项目结束后，根据原目标和实际实施情况的比较而进行的全面系统评估，目的是通过分析评估找出项目的优点与缺失，并通过及时有效的信息反馈，为未来新项目提供经验教训。

1.2.2自我评估、外部专家评估与参与式评估根据评估者的来源，科普项目评估又可分为自我评估、外部专家评估和参与式评估。自我评估即项目实施者进行的内部自我评估，优点首先在于评估者是项目实施机构的成员，对组织内部结构与运行机制较了解，对科普项目实施整个过程较熟悉，对试验区的社会经济背景、文化风俗习惯较了解。其次自我评估的成本较低，在项目实施的每一阶段都可以进行评估，有利于及时发现问题、解决问题。第三，自我评估的结果和建议容易在执行过程中得以实现。因为评估者本人就是项目的执行人，对评估过程中发现的问题有切身的体会。自我评估的局限在于：由于评估者是项目实施机构的内部成员，因此评估结果往往缺乏客观公正性。而且，即使自我评估很客观，社会公众也不容易相信其评估结果。专家评估可以弥补自我评估的不足。专家评估是指项目的实施机构聘请外部专家进行的评估，往往较为客观公正，并且更易于被公众所接受；专家的专业评估知识也可以增进评估的科学性与规范性；而且专家评估往往集中一段时间进行，效率较高。但专家评估也有缺陷：首先，专家评估的成本较高，因此也不可能在项目执行的每一阶段进行，更不可能对每一项目都进行专家评估；其次，专家往往需要在较短的时间内完成评估工作，但对实施的整个过程、运行机制和当地社会文化背景并不清楚；最后，专家评估的结果和建议不容易在项目的执行过程中得到真正落实。可见，自我评估的长处正是专家评估的短处，而自我评估的短处正是专家评估的长处。参与式评估是吸收受评对象(科普项目执行者)和项目受益者(科普对象)参与评估实施过程的评估。它要求项目管理者和项目受益者参与评估的领域、评估指标的选择、设计数据收集策略、搜集和整理数据、分析结果、将评估的信息用于目标实现的全过程。其优点在于突破了以往评估者完全以一种权威的方式出现在评估对象面前，所有的主动权都掌握在评估者手里，受评对象只有被动地接受评估，没有任何的发言权的情况。通过鼓励项目受益者或目标群体的直接参与，充分调动项目受益者的积极性，从而提高了评估的质量。与自我评估或专家评估相比，参与式评估能较好地避免为评估而评估的做法，能够取得预期的评估效果。科普项目选择何种评估类型，取决于评估的目的和具体情况，我们提倡采用参与式评估。

2构建科普项目评估指标体系我国科普项目评估制度化建设的关键是确立指标体系，即用什么标准衡量项目成败，用什么尺度评价项目绩效，从哪些角度描述项目的基本情况。

2.1构建科普项目评估指标体系的原则

构建科普评估指标体系必须遵循以下几个基本原则。

(1)目标化。科普项目是一种有目的地培养人的科技素质的社会实践活动，投入主体为激发、指导、控制、监督和调节科普活动，总是要为其设定一定方向、计划预期结果、规定预定目标，并使之成为科普项目的出发点和归宿。围绕既定目标构建科普评估指标体系可避免问题复杂化，减少有限的科普资源投入，更具有可操作性。同时，确定每个单项指标也应考虑其在整个评估指标体系中的地位和作用，依据它反映的某个特定项目类型的性质和特征，确定其涵义和口径范围。

(2)科学性。指标体系总体设计是否合理，直接关系到评估的质量。设计指标体系应将定量和定性相结合。科普项目的多样性和人的复杂性决定了定性方法对于客观地把握和描述科普项目是不可缺少的，也更符合科普项目的特性。而适当运用定量指标，又无疑能提高评估结果的信度和效度。在具体评估实践中，应当遵循“定性—定量—定性”的规程，以定性为主，定量为辅，最大限度地提高评估结果的客观性和可信度，正确揭示现象的本质。

(3)系统性。科普项目评估指标体系内部指标之间具有一定的逻辑关系，不是杂乱无章的罗列。因此，设计指标体系应尽量考虑指标的有机联系，才能综合而全面地认识其内在规律。

(4)可比性。评估的目的之一是通过比较判别优劣。所以，在构建评估指标框架时应尽量注意横向和纵向可比性，尽量选择含义明确、口径一致的评估指标。当可比性缺乏时，要灵活采用多样化评估类型，如自我评估和外部专家评估结合；预评估、形成性评估和总结性评估结合；相对评估和绝对评估结合；单项评估和综合评估结合等，以创造相对可比性。

(5)全面性和效用性相统一。全面性要求建立评估指标体系应尽可能从不同的侧面体现科普项目全貌，以保证由此得出的评估结果能全面准确反映科普项目的状况及绩效。与一般评估不同，科普项目评估除要考察目标实现情况，还必须重视项目背景评估及与评估相关人员的需要和意图，尤其是科普项目实施对象的意见。在科普项目这种非正式教育中，实施对象被赋予了更多的灵活性和主观性，项目目标的实现程度往往与实施对象是否具有来源于兴趣的主观能动性直接相关，因此，科普项目实施对象的意见可能是评估活动最有价值的成果之一。当然重视评估框架的全面性并非事无巨细一概包罗。“大而全”的评估指标体系不仅增加数据收集成本，还会由于关键性因素与一般性因素、体现价值的因素与不体现价值的因素之间相互干扰，影响评估的敏感性和区分度。因此，设计评估指标体系还应重视其效用性，尽可能抓住关键性因素，用尽可能少的指标反映尽可能多的信息量。应采用一个主要指标作为类指标来反映意义相似的指标，并视具体情况筛选存在高度相关关系的差异性指标。

(6)导向性和可行性相统一。导向性要求所设置的评估指标发挥引导和标杆的作用，能为实施科普项目和提高科普组织能力指明方向，激励科普人员和机构朝着追求卓越的目标努力。可行性要求符合科普项目的特性，从实际出发切实解决现实问题，避免一味量化，罗列毫无意义的公式和数。

2.2构建科普项目评估指标体系的框架

在科普项目评估制度化建设起步阶段，设立统一的项目评估指标易于操作，便于实施。但科普项目类型丰富多彩，为其增加了难度。通过对国外科普项目评估实例的比较综合分析，我们以投入、产出、效果、满意度和影响力五项指标作为科普项目评估指标框架的基本内容。(1)投入指标。即项目所投入的人力、物力和财力指标。例如科技周所投入的资金、参加主办单位、工作人员数等。(2)产出指标。即通过项目的投入直接导致的成果。如科技周设立了多少活动点、参观活动的人数与人次，编写了多少科技周活动宣传材料等。(3)效果指标。即科普项目达到预定目标的程度。要求评估人员在制定评估计划时必须从以下方面全面了解该科普项目的设计目标：一是认知，即项目设计者试图通过该项目向科普对象传达哪些科学知识和理念；二是情感，即项目设计者期望项目实施使科普对象对科学兴趣、科学态度和科学意识发生什么改变；三是动作技能，就是设计者希望科普对象在何种程度上参与人和科学之间的互动。(4)满意度指标。一个科普项目呈现给目标群体的不仅包括所传达的科学概念、科学思想，还包括传达采用的形式和手段，以及工作人员的服务，所有这些都直接影响着目标群体获得的科普体验。(5)影响力指标。科普项目的长期影响是各项指标中最难以测度的，因为这往往是潜移默化、不断积累，且由多因素造成的。但不能因此而忽视评估测度长期影响。

3科普项目评估制度化的实施机制

3.1科普项目评估实施的方法实施科普项目评估的焦点和难点都是如何获取准确的相关数据，而其途径是由科普项目评估指标框架的五项指标决定的。（1）衡量认知目标的达到程度，主要考察科普对象通过参加科普项目到底学到了什么，不仅包括了解科普对象事实学习的情况，更重要的是了解其获得的探究和解释科学现象时所需的高层次科学思维能力有无进步。事实学习涉及项目所传播的科学概念，可从以下几类问题中获得数据：科普对象是否知道项目设计者试图传达哪些科学知识和科学概念？他们认为该项目的主题是什么?认为该项目传播的知识点有哪些?也可就项目的知识点直接提问。考察科普对象获得的科学思维能力则相对困难，需要综合使用多种评估手段，精心设计需要运用科学思维方式解释问题而非简单重复科学概念的问题。如考察儿童对重力和空气动力学有关概念时，评估人员可设计如下访谈问题：A.当你骑自行车时，为什么下坡容易上坡难?(可圈选多个正确答案)a)因为向上困难，向下容易；b)由于重力的作用；c)因为在高处时难于做事；d)因为坡是斜的；e)因为地球拉着你；f)因为下坡时风更大。B.解释你如何能更快地骑车下坡。a)俯身以减小空气阻力；b)弄湿地面，使道路光滑；c)更快踩车；d)换档；e)直立，以便风推前进；f)使身体重心偏向自行车一侧。评估人员还围绕四个问题设计了访谈结合动手型活动，考察儿童探究和解释科学概念的能力：A.材料/弹跳，提供材质不同的球，演示其弹性不同；B.陀螺/潜望镜；C.动物分类，提供一套动物卡片，基于动物的相似性和差异性将动物分成纲、目和科；D.地球科学，准备一个地球仪，告诉他们一些科学家在研究地球，以弄清楚有关地震、河流、水循环、湿地以及地球季节、气候、大气和海洋学等方面的情况。可以让儿童模仿科普电视表演和说明，询问孩子们是否知道有关事情的情况，调查孩子们运用的基本概念哪些来自科普活动。（2）衡量情感目标的达到程度，可以用两种办法间接获得通常无法直接调查科普对象科学态度、科学意识变化的数据：一是请科普对象自我评价，联系生活经验谈论参加该科普项目的收获，或者让他们选择愿意从事的各种科学类或非科学类的活动，选择他们喜爱的书籍或电视节目，从中获取他们对科学的态度变化的信息；二是请科普对象周围的人来评价他们在这方面的变化，这特别适用于评估儿童科普项目，父母和老师会提供有价值的信息。（3）衡量动作技能目标的达到程度，重点放在研究科普对象的行为，观察了解科普对象在项目中完成了哪些交互活动。如在有互动展品的科普展览类项目中，考察：展品是否易于操作，参观者能让该展品按设计者设想的那样工作吗？如果存在不同途径去探索或用不同部件，参观者能发现并能正确操作吗？参观者对展品的使用是否突破了既定的使用方法？（4）衡量满意度目标的达到程度，可请科普对象从内容、形式和手段几方面评价项目的吸引力、创造力和美感，了解他们最喜欢该项目的哪个方面或哪一部分，原因如何；如有工作人员，可评价其服务情况。（5）衡量影响力目标的达到程度较难，可借鉴英国Beta技术公司对英国工程委员会“妇女进入科学与工程”(WISE)项目的评估：通过向100名参加过WISE活动、现己进入大学理工科深造或已从事科技工作的女性进行口头问卷调查，了解WISE项目是否影响她们后来的求学和职业选择。

3.2科普项目评估实施的流程

项目评估总结范文第5篇

关键词：教学改革;项目导向;创新能力;实践教学

中图分类号：G642.41 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）40-0174-02

投资项目评估课程具有综合性强、实践要求高、应用领域广等特征。在教学过程中引入项目导向法，加强项目案例分析，并与实验教学相结合，使学生对理论知识的认知和掌握在实验联系中加以深化和应用，真正实现“在做中学”的理想教学模式，是本课程教学改革的新方向。

一、投资项目评估课程开展项目导向教学的创新思路

在项目导向的前提下，教学重心由理论教学向理论与实践并重的模式转移，学生既要掌握课程所涉及的知识与技能，还需跟随学习模块的推进完成项目评估的任务，并在此过程中领悟理论知识，熟练评估流程，掌握评估技能，达到课程教学的目的。相比传统教学，这种教学理念在人才培养、教学方式、课程设置和师资队伍建设方面都有所创新。

1.转变人才培养。投资项目评估课程的教学，除了理论知识的传授，还要培养学生的应用能力，完成投资项目的评估工作。引入项目导向教学法，加强学生对项目设置的参与性，有利于提高学生的动手能力和应变能力。在“大众创业、万众创新”的时代背景下，发挥课程的实用价值，理论与实践并重，加大实验课程的比例，突出投资专业特色，培养适应市场需求的毕业生，为创业、创新项目提供专业的评估工作人员，为新时代培养高、能、尖、专的人才，是人才培养主要方向。

2.改革教学理念。现有的教学实践表明，学生主动学习意识不强和理论与实践结合不够紧密是比较突出的问题。这需要从课程教学内容、教学模式，乃至课程体系进行改革。以项目为导向调整教学内容、创新教学模式、重组课程体系，利用翻转课堂、慕课、教学平台等新的教学手段，凸出项目教学，加强实境训练，发挥学生的主观能动性。把巩固学生的专业知识、提高应用能力和创新能力作为投资项目评估课程教学改革的核心，培养理论水平和操作技术全方位发展的新时代大学生。

3.设置教学模块。投资项目评估知识的实践应用领域很广，按照评估工作进程来设置教学模块符合专业发展的需要。在具体的教学中以项目导向为驱动，按照教材和教学课程安排，可以把课程教学内容划分为不同的模块，通过项目设计把不同模块联系起来。实践操作以模块为核心，不同模块能够分开实施，编制独立的实验指导书，单独填写实验报告。同时又可以联合起来形成投资项目的整体评估报告，集中反映投资项目的经济价值。不仅如此，模块设置与理论教学并不冲突，教学时间安排与实验进程也不矛盾，理论知识学习与实践操作安排互相衔接，学生的课堂学习与实境演练相辅相成。

4.建设“双师型”师资队伍。引入项目导向法以后，投资项目评估课程对教师的能力要求有所提高。教师除了具备扎实的理论功底，能够娴熟传输课堂教学知识，还需要具备丰富的投资项目评估经验，可以引导学生开展实践项目的方案设计和评估操作，这就需要建设理论与实践并重的“双师型”教学团队。不断激励教师通过实验技能培训、项目开发、学习深造等增强实验教学的水平，达到参与项目运作的职业要求，还可以通过外聘专家进入教学队伍或者开展师资培训等来提升教师的专业素养。

二、项目导向教学法在投资项目评估教学中的实践

1.教学进程规划。投资项目具有独特的时间和空间，是一个便于计划、筹资、执行的时间和空间单位，项目导向教学法下的投资项目评估课程教学也是一个系统化的活动，其遵循一定的工作流程：（1）选择设置评估项目，引导学生分组设立投资项目，并对项目进行归类;（2）制定项目评估计划，落实教学实践地点、方式和基础资料准备等内容;（3）实施项目评估计划，并根据不同项目的特点进行灵活调整;（4）检验项目评估结果，如，教学目标是否实现、教学过程是否合理、评估方法的是否有效等;（5）反馈项目评估效果，总结亟需整改的问题，并提出应对措施。

2.教学项目设计。本文以投资项目评估工作中的经济决策模块为例，进行项目导向教学。在引导学生分组选定投资项目，完成前阶段的教学和实践任务以后，后续经济费用效益分析的教学设计如表1所示：

3.教学项目实施。在项目设计的基础上，通过引导学生完成投资项目评估过程所涉及任务的方式来实施项目。教师以理论知识传授为主，案例讲解和实践操作指导为辅。学生分组对选定的投资项目进行评估，包括基础条件评估和投资决策分析等一系列的评估任务，并最终形成评估报告。在此过程中，学生发挥主观能动性和丰富的创造力，对投资项目的各个环节进行评价，掌握相关知识和技能。教师掌控学生的操作进程，并进行必要的指导。

4.教学效果检验。引入项目导向法后，既要延续传统教学的理论考核，还需考察学生的实践技能，学生小组的项目实施报告、已经完成并提交的项目成果、参加投资决策类比赛的成绩等都应作为考察依据。教师对教学的各个环节进行总体监控，学生小组在每一个教学模块完成后，通过讲评演示的方式把本小组的项目实施内容进行展示，教师和其他组的学生对这些项目成果进行评价分析，教师引导学生对优秀的项目进行总结，交流实践过程的得失，从而进一步提升学生对相关知识和操作技能的认知水平。

三、项目导向教学法在投资项目评估教学应用中的思考

1.扩充案例教学，增加实践课时。教学案例能够让学生直观感受投资项目评估所涉及的领域和评估方法的实用性，学生还可以通过课后阅读和专业导读，接触更多的投资项目，了解已有项目的投资评估运作，并通过实践课时来训练动手能力，不断提高自主解决问题和分析问题的水平。采用课堂讨论与项目交流的方式，可以清楚认识自身的不足和其他同学的优势，从而取长补短，总结经验，共同进步。

2.细化项目选择，避免出现偏差。从培养学生的创新能力出发，结合前期教学效果，以学生为主来选择项目具有一定的可操作性，也符合培养创新型人才的教学目标。但是，教师要起到关键的指导作用，在实验指导书中详细列出项目选择的方法、需要考虑的因素和注意的问题等，将任务细化，把握项目的难易程度，并且还要随时掌握学生的学习情况，并在教学过程中进行适度的调整。

3.改善考核办法，调整评价思路。试卷考核是投资项目评估课程的传统考核方式，引入项目导向法以后，实践环节的操作水平也要加以反映，仅靠试卷成绩很难完整体现学生的学习水平。现有的考核比例不够科学，对学生实践能力的考核力度不够，课时较少，成绩绩点较低，这极大地影响了学生对实践环节的重视程度。因此，需要对现有的课程考核方式进行改革，可以把学生实际操作形成的资料纳入进来作为考核依据，科学合理地反映学生的学习水平和实践效果。还可以采用过程性考核和终结性考核相结合的方式，既注重理论考核，也要对项目实施过程中的阶段性成果进行考核，还需要对评估过程中形成的实验报告等进行终结性考核。

4.改变教学理念，加强学生参与。改革教学理念，以培养和提升学生的创新能力为核心，将项目评估的主动性和决策权交予学生，这将对学生的学习能力有很大的促进作用。在教学过程中，教师要关注学生的阶段学习效果，重视学生的学结和归纳，消除学生学习和实践中反映出来的知识盲点，培养学生的参与性和互动性，加强学生与学生之间、学生与教师之间的交流，做到教学相长，教与学共同进步。投资项目评估课程传统的教学模式以教师教授为主，学生参与度不高，学习积极性不够，难以掌握和应用投资决策方法。在面临具体的评估任务时，实际动手能力偏弱。引入项目导向教学法作为传统教学手段的有益补充，对于教学质量的提高和学生综合素质的提升有着积极的促进作用。把项目导向教学法的项目导向、教学结合和情景设计等特点在调整教学内容、创新教学模式和完善实践教学等方面发挥出来，有助于统一理论教学和实践操作，激发学生的创造能力和主观能动性，增强学生的就业竞争力。

参考文献：

[1]周慧B.论项目导向教学在高职教育中的运用[J].继续教育研究，2009，（1）：39-41.

[2]王武.基于项目导向法的电力电子技术教学新模式[J].许昌学院学报，2013，（2）：129-131.

项目评估总结范文第6篇

关键词：社会工作服务项目；评估指标体系；结果评估

中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2017）02-0052-04

随着社会管理的不断创新和发展，政府对于购买社会工作服务项目的力度也逐年加强，同时，各界社会组织机构、非营利组织、非政府组织等第三部门为了完善和弥补政府在社会服务方面的缺失，也在不断的申请各类型的社会公益服务项目。为了保证资金投入使用效率保障服务对象能够更好的享受到最适合的服务，秉承对相关利益者负责的态度，社会工作项目评估（包括服务项目评估及机构评估）也日渐受到重视。

但是，这些评估机制是否能符合项目自身特色？评估方是否可以真正做到完全的公开、公正、公平？评估的指标体系和结构是否能够真正的涵盖项目实施过程的方方面面？其评估结果的的有效性、权威性和现实意义何在？对此，本文以课程练习案例“玉树灾后重建项目”为例，从项目评估方案为切入点，探索此类社会社会工作服务项目结果评估的指标体系的构建。

一、社会工作服务项目评估

在社会工作中，无论是临床社会工作方法还是宏观社会工作策略，其载体都是由社会服务（或社会管理）人员（参与）推动的、旨在改善服务对象与社会场境适应的工作项目。任何社会工作项目都应该进行评估，用科学方法对项目的设计、策划、实施和效果等进行测度、诊断和评价。项目评估既是服务提供者向各界进行交代的要求，也是其提升服务质素和专业水准的前提。

为什么要对社会工作项目进行评估呢？社工项目即公益福利项目的评估与其他项目最大的区别可能取决于项目资源的特殊性、项目服务对象的特殊性、项目执行人员的专业性以及项目影响的特殊性等。对于社会工作项目的评估的原因可能有以下几点：首先，对于项目绩效的考核，即项目资金的流向、使用规范性及使用效果何如；其次，是对于项目执行的问责，由于社工项目公益性、慈善性的特殊性，项目的资源及执行过程可能涉及免税或其他政策优惠，项目的评估更多是对于执行机构的问责；第三，评估能够了解项目具体服务的质量，并对其进行评价；第四，评估可以对执行机构的服务水平及能力进行评判，这就在一定程度上可以激发机构自我创新和改革，促使其专业性提升；最后，对于社会工作项目的评估可以对有些影响行业或政府社会形象与公信力的恶性事件进行介入，对社会大众给予一定交代。总体而言，对于社会工作项目（公益项目）的评估不仅是对于公众负责，同时也可以约束机构，促使其创新且更加专业化。最重要的是对项目提供的服务进行专业化的评价，了解服务对象的真实需求，以促使服务更加专业化、精细化、效率化。

综合各家学者的理解可以发现，社会工作项目评估主要具有以下三个特点：评估作为一个实践应该贯穿于社会工作服务的整个过程；评估内容涵盖社会服务项目的设计、策划、实施和效果；评估的最终目的是促进服务的改善。有学者认为项目评估主要包括需求评估、项目理论的表达与评估、监测项目的过程和绩效、影响评估；也有人将评估形式分为需求评估、过程评估、成果评估、效益评估四种；台湾学者认为社会工作评估应该以成效为导向，然后对服务方案和服务效益进行评估。

结果评估是社会工作项目评估的关键内容。项目评估可以把握服务对象的问题和需求，判断所开发项目的质量，发现项目执行的状态，并评价其最终是否成功。需求评估、方案评估和过程评估都旨在协助服务目标的达成，结果评估则是项目评估的核心所在。

本文结合案例的社会工作服务项目为评估对象，根据项目的成果展现，构建社会工作服务项目评估指标体系，对项目进行结果评估，从而对项目的实施、影响以及执行团队的执行力与成长进行评价。

二、项目介绍

青海省玉树县2010年4月14日晨发生两次地震，最高震级7.1级，地震震中位于县城附近。玉树地震已造成2220人遇难，失踪70人，有3500人在地震中致残，其中孤残人员1500人，3800户残疾人家庭房屋损。震后的需求主要集中在灾后重建工作上。灾后重建是一项长期而艰巨的工作，除了政府投入力量进行基础设施重建的同时，也需要民间公益力量和志愿者积极参与灾后社区重建，利用其自身的专业技能开展灾后重建的公益服务项目，为政府大规模的重建工作提供了有力的软。

基于当地现实情况，为了有效利用公益资源更好地为灾后社区重建及受灾群众服务，妇源汇将充分利用自身的灾后重建及项目运作的专业化优势以及在培育公益组织能力建设方面的丰富经验，针对在玉树参与灾后重建的民间公益组织和志愿者团体设计和执行“玉树灾后重建民间组织支持性项目”。

项目包含玉树灾后儿童关怀、教育与发展性项目、藏香技能培训发展项目、冬日暖冬免费医疗服务项目以及虫草采摘期间的环境保护宣传教育项目四个子项目。

三、玉树灾后重建项目影响评估

评估背景：

本次待评估的项目亦属于玉树灾后重建项目之一，相较与一般基础设施建设，本次项目更加注重以人为本，注重可持续发展，为了保证项目实施质量，委托方特公开招标评估本项目，而我方有意愿也有能力承担此次评估工作，故参与本次公开招标，希望能为灾区的重建尽一份力。

评估目的及原则：

通过多种评估手段，了解在该项目实施过程中政府以及受灾民众的需求，掌握民间组织在此过程中的救灾情况，并且通过多种方式了解该项目的实施过程、实施效果情况，并提出相对应的建议以及对策。项目评估目的在于全面公正客观的评估项目效果，为项目的发展形成参考意见，总结经验为以后的项目建设提供支持。

评估坚持以人为本、根据科学性原则、定量化原则、系统性原则，强调评估结果的可操作性和对后期实际操作有效性合影响性。

评估对象：

评估的执行主体：

本文案例项目的结果评估是根据相关上级评估（即有管理权和检查权的委托方、资助方）委托第三方独立机构对项目结果进行评价，评估执行的主体由第三方评估主要承担，结合项目实际实施的实务主体即社会工作者或服务机构，同时采用参与式的评估理念，将服务对象也列入评估的执行主体范围内。

实务主体对服务项目结果的评估属于内评估，旨在判断和总结服务结果，从而结束工作和总结经验，或者对社会进行交代。第三方评估是与服务机构及所评项目无利益相关从而独立的一方所进行的评估，一般由专门评估机构或专门组成的专家组实施，具有相对独立和科学客观的特性。

以子项目藏香技能培训发展项目的评估为主要参考，该项目的评估执行主体包括第三方独立机构、执行方玉树州关爱生命协会以及项目服务对象教师和学员。

评估指标体系：

藏香技能培训发展项目评估指标体系根据结果评估的内容分为成果评估、影响评估、成本-效益评估三类一级指标，根据项目实施的过程和结果分别制定二三级评估指标细则（评估指标体系表中列出部分评估指标）；

评估方法：

1.问卷调查法

通过向受惠群体发放问卷，以开放式和封闭式问题形式，通过收集项目档案资料、各种统计数据，对项目进展与项目标书、项目策划，项目服务计划的一致性及其优化程度进行评估，了解他们在该项目下所受影响，通过对项目服务人数、服务频次、服务类别、服务区域等方面的测定，对服务产出、性价比进行评估。了解服务对象的满意率，征询项目相关方对项目实施情况的意见、建议及评价。

2.实地调查法

设计调查路线，深入玉树地区实地进行实地访问调查的方式，对于不同区域，不同职业，不同年龄层次的民众进行访谈交流的形式，对于该项目实施过后的效果进行调查了解。

3.比较法

为了更好的进行快速评估，还可以参考自然灾害过后民间组织在参与灾后重建过程中的研究成果，例如2008年的汶川地区灾后重建的研究成果。

4.影像――故事评估

动员受灾群众自发运用照相机、摄像机、手机登工具对于灾后重建的变化予以记录，作为进行评估的一种依据。

评估的一般程序结果评估作为项目评估的组成部分，也包括准备、设计和执行等步骤。针对藏香培训项目，设计了问卷、访谈及焦点评估小组等评估方法，同时针对培训特意设计了培训结束后以考试的形式来检验培训效果。如以项目开展满意度、建议及意见为主题的焦点访谈小组，涉及人员包含学校领导代表、教师代表、家长代表、志愿者代表；培训前后变化、对培训效果评价为主体的深度访谈，涉及人员包含10人随机抽样―教师；5人分层/随机抽样―家长；5人分层/随机抽样―学生；

四、结语

对于结果评估，项目评估的主体、内容和程序固然关键，其影响因素、评估伦理等也非常重要。从上述案例中可以看出，在玉树灾后重建项目的评估工作开展过程中，评估主体本身的立场和评估第三方机构评估经验对于能否全面的把握项目主线、深入的了解到各个相关利益主体的需求及反馈、构建符合项目特色的指标体系、形成有效的评估结果等都存在着很大的影响。

同时，社会工作服务项目的评估指标体系的构建，除了本身项目评估所必须有的内容之外，更多的还包含着社会工作的价值理念，如增能、赋权，强调对项目服务对象、项目执行机构和人员思维理念上的积极引导，倡导他们对自己资源和潜能的挖掘，更好的学习如何面对自己的困难，不仅仅指技术和经验上的习得，更重要的是强调人的成长。

故此，在构建社会工作服务项目评估指标时，不应只停留在现阶段的既成获得，应该更多的加入发展性的指标，例如服务对象因培训对生活习惯的影响、对困难问题解决能力的提升以及对未来规划能力等等。

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参考文献：

〔1〕顾东辉.社会工作项目的结果评估[J].中国社会导刊，2008（24）：61-61.

〔2〕邓国胜.中国公益项目评估的兴起及其问题[J].学会，2009（11）.

〔3〕邓国胜.民间组织评估体系：理论、方法与指标体系[M].北京大学出版社，2007.35-36.

〔4〕朱晨海，曾群.结果导向的社会工作评估指标体系建构研究――以都江堰市城北馨居灾后重建服务为例[J].西北师大学报（社会科学版），2009（3）.

〔5〕艾志斌.社会工作项目过程评估存在的问题与对策研究――以“流浪乞讨人员回归温馨家园”项目为例[J].井冈山大学学报（社会科学版），2014，35（6）：57-60.

〔6〕李.社会工作服务项目评估研究[D].华中师范大学，2015.

〔7〕赵传达.利用几种不同的评估工具进行社会工作项目服务成效评估的比较研究――以新公民社工“流动儿童全面发展项目”的评估为例[D].中国社会科学院研究生院，中国社会科学院，2013.

项目评估总结范文第7篇

关键词：项目 评估 论证 管理 可行性

Abstract: along with the development of social development and progress, and pay attention to the project evaluation and demonstrate the important role of management is of great significance. This paper mainly introduces project evaluation and demonstrate the important role of management of related content.

Keywords: project assessment demonstrates feasibility management

中图分类号： G449.7 文献标识码：A 文章编号：

引言

经济全球化的二十一世纪将是项目林立的时代，项目的成败将对国家、地区以及企业的发展具有重大的影响。每个项目的全过程都经过启动、成长、成熟、终止四个阶段。导致项目失败的因素众多，但随着信息技术的飞速发展和知识经济的到来，项目概念与选择阶段的诸因素将会对项目的成败产生越来越大的作用，“万事开头难”，“良好的开始是成功的一半”等谚语，在很大程度上体现了项目概念与选择阶段的重要性。

1 项目可行性论证意义

项目可行性研究是项目立项阶段最重要的核心文件，具有相当大的信息量和工作量，是项目决策的主要依据。根据项目的大小与不同类型，从浅到深，项目可行性研究包括一般机会研究、特定机会研究、方安策划、初步可行性研究和详细可行性研究几大块。

项目可行性论证创造的知识与信息量在整个项目运作中占有相当大的比重。具不完全统计：经过广泛的调研，能够立项的项目仅占所有考察项目的5%以下，经过调研，绝大多数项目将被取消。而能够决定项目是否立项的关键性文件就是“项目可行性论证相关报告”，项目可行性性论证相关报告与项目总结报告并称为项目知识与信息的两大仓库，对组织知识库的扩大与充实具有重大意义。可行性论证阶段在时间维上对应于项目全过程中的规划阶段，在逻辑维上对应于项目全过程中的问题提出、建立评价指标体系以及项目分析三个阶段。项目可行性论证相关报告根据提供对象的不同，可分为项目可行性研究报告、项目评估报告、商业计划书、投资价值分析报告等几类。

2、项目评估

由第三方根据政策、法规、方法、参数和条例等因素，从项目的国民经济、社会角度出发，对项目的必要性、条件、市场、技术、环境、效益等进行全面评价，判断其是否可行，审查可行性研究报告的可靠性、真实性和客观性，为审批项目提供决策依据。评估依据有项目建议书、批准文件、可行性研究报告、申请报告、初审意见、有关协议文件等内容；评估程序主要有成立评估小组、资料审查分析、调查分析、论证、编写评估报告、讨论修订、专家论证会、出具评估报告等步骤；项目评估内容主要有项目概况评估、必要性评估、条件评估、方案评估、标准评估、进度评估、效益评估、费用评估、风险评估等内容；评估报告内容大纲主要有项目概况、详细评估意见、总结建议等内容。

2.1 评估的组织机构和评估的步骤

评估工作由总会计师任评估负责人，参加人员有计划、计量、财务、物资、施工技术等部门业务人员，以及参加本项目投标的报价、方案的编制人员。根据成本控制的3 个阶段，项目评估全过程也分为事前、事中、事后评估3 个步骤。事前预定评估的目标，事中监控评估的目标落实情况，事后总结评估的绩效。

2.2项目评估的基本原则

为保证评估工作的合理性、权威性、可操作性，必须遵循以下基本原则：

（1）及时性原则。项目评估必须从签订施工合同后就立即着手事前评估，根据施工设计图纸、拟投入的自有队伍情况、当地资源拥有量和价格情况以及招标文件中对本合同工期、质量目标的奖罚兑现情况等各种因素，测算出应实现的目标利润，此项工作在项目经理竞聘上岗前完成，以此作为项目经理竞聘的依据；在项目实施过程中，做好评估目标执行情况的监控，发现问题及时采取纠偏措施，避免出现不可收拾的局面；在事后评估中，同样遵循及时性的原则，以免出现因时间、流动等原因无法实现责任人的奖罚兑现。

（2）因项目而宜的原则。项目评估要针对不同的工程项目，采取不同的标准，不能一概而论，铁路和公路，国铁和地铁、包干和不包干项目都要有所不同，根据中标项目的性质进行评估，才能具有说服力。

（3）先进合理原则。项目评估结果先进合理与否，与项目管理的顺利实施息息相关。评估过于苛刻，目标难以完成，对项目管理人员尤其是项目经理是不公正的，会严重影响到他们的积极性；评估过于宽松，一定程度上会助长施工单位中大手大脚的习惯，造成企业效益的流失。要保证评估结果的先进合理性，必须做好以下几个方面的基础工作。一是编制完整的评估基础资料。评估基础资料主要包括企业定额、分项工程市场指导价、项目部管理费用的组成和取定标准、索赔收益标准等4 项内容。其中企业定额由定额测算人员根据现行的预算定额、劳动定额，结合单位自身的劳动力技术水平、机械设备能力、周转材料的投入情况测定。分项工程市场指导价指的是技术含量低、可以由社会劳务队伍施工的分项工程的单价，如土方运输、钻孔桩成孔、钢筋绑扎等，内地施工的项目统一标准。项目部管理费用的组成和取定标准根据不同的地区，在评估办法中予以明确。索赔收益标准主要是根据合同条款要求、项目是否具备索赔的空间来确定。评估制度经过广泛的征求意见，即可以文件的形式下达执行。

二是取得真实的基础数据。评估人员必须深入项目所在地，开展现场调查和市场调查，以此来确定施工队伍的临时设施设置情况、劳动力日工资单价、可利用的当地资源、当地材料的价格水平，尤其是当地材料价格的确定非常关键，必须根据料厂分布、料源储备、运输方式、是否具备自加工条件等综合因素测算出项目实施期间的综合单价。这些数据如果不准确，会直接影响到评估结果的有效性。

三是精心编制实施性施工组织设计。对于那些施工难度大、采用新技术、新工艺的工程项目，必须先确定实施性施工组织设计，在保证工期、质量目标的前提下，减少投入，尤其是机械设备和周转材料的投入。

3评估目标的落实

如果认为事前评估结束就万事大吉，不注重事中控制，就会造成项目评估和项目管理的脱节，这并不是完整意义的评估，也不会达到预期的评估目标。必须从以下几个方面抓好评估工作的落实：

（1）保证评估目标的严肃性。评估目标一经确定，一般不予变更；确有重大变更发生，需经评估小组认可，报请董事长批准，召开董事长办公会重新确定项目评估指标。

（2）把项目评估利润列入项目承包合同，项目部人员按照责任大小交纳风险抵押金，项目竣工决算后按照评估目标完成情况进行奖罚兑现。改变项目部人员过去那种“我只负责干好我的工作，实现多少利润与自己无关”的旧的观念，让他们主动去了解和研究项目评估的结果、评估的依据，对评估认识到位，把评估目标融合到自己的岗位中，责任到人，才能保证评估目标的实现。

（3）进一步完善各项管理办法，堵塞项目管理上的漏洞。有时候项目管理者出于各方面原因考虑，同等条件下宁可选择外部劳务不选用自己队伍，宁可使用社会上的周转材料不使用公司的周转材料，虽然最终实现的利润指标是一样的，但是造成了企业综合效益的流失。因此，必须不断完善《外部劳务使用规定》、《周转材料租赁办法》、《大宗材料采购办法》等各项配套的规章制度。

（4）加强施工中的技术管理和监督，进一步优化施工方案。在重点、难点工程开工前进行项目评估可具备更好的施工条件，也有充分的时间对方案进行论证、优化，以更加科学、合理的方案组织施工，减少评估成本。

（5）集思广益，减少项目施工中不可预见的不利因素对评估目标的影响。项目施工中会遇到业主资金暂时不到位、气候条件恶劣等诸多不利因素，有些是项目上能依靠自身力量解决的，有些是不能依靠自身力量解决的，这时候要对项目管理者给予充分的理解和支持，共渡难关，减少损失。

结束语

项目成本控制是一个动态的管理过程，需要一个动态的考核机制对其进行监控，项目评估很好地起到了这方面的作用，不仅从时间上，而且从内容上对成本控制进行了动态考核，同时，项目评估很好地协调了企业的整体利益，杜绝了单纯追求项目整体利益而损害企业整体利益现象的发生，此外，项目评估对落实项目管理者的岗位责任制，提高项目管理者的积极性发挥了重要作用。

总而言之，建设项目的利润水平在逐年下降，施工单位仍然依靠粗放式的管理模式是很难在建筑市场上立足的。项目评估作为一项在成本核算的基础上发展起来的新型的工作，其贯穿项目管理的全过程，如果能做到措施得当、落实到位，必将对提高企业的效益水平和整体的市场竞争力产生深远的影响。

参考文献

1.卢向东咨询公司在项目评估中的角色研究[学位论文]硕士 2010

2.谢秀红普通高校本科教学评估指标的评价――北京化工大学本科教学项目评价研究[学位论文]硕士 2009

项目评估总结范文第8篇

关键词：社会工作次发展地区;社会服务项目;社会服务项目评估

一、问题的提出

社会工作是以利他主义为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行的助人服务活动。经过近二十多年的努力，专业社会工作有了令人鼓舞的大发展。但从全局来看，社会工作发展仍很不平衡。当前国内一些一线城市和经济发达地区如广州、深圳等社会工作较为发达，政府给予的政策支持也多，我们称其为“社会工作发达地区”。还有一些地区和城市社会工作已有发展，但总体上社会工作机构数量少，专业人才发展缓慢，地方政府给予的政策支持也较少，例如长春、西安等，我们称其为“社会工作次发展地区”。

以长春、沈阳、哈尔滨为代表的东北地区为例，当前社会工作机构少，政府购买社会服务项目也较少，社会工作机构自身发展较不成熟，对于社会服务的运行状况、效果等评估缺少较为有效的制度。相较于国内社会工作发达地区而言，在社会服务项目评估方面东北地区还存在很多问题。

本文所要探讨的就是东北地区社会服务项目评估当前存在的问题，在吸取社会工作发达地区的评估经验和教训的基础上讨论东北地区的社会服务项目评估应如何改进。

二、项目评估

（一）项目评估的含义：评估是一种特殊的社会调查，需要运用“研究”的手法，就是运用社会研究程序，系统地调查社会干预的绩效。项目评估是指通过资料数据收集和分析，帮助项目经理或资助者就项目的目标、成果、效率等作出判断，以决定项目的存在价值。①

（二）项目评估的类型：项目评估的类型可以从不同的维度进行划分。

根据资料收集的方法的不同，可以将项目评估分为定性评估和定量评估两张。根据评估目的和侧重点的不同，可以将项目分为形成性评估和总结性评估两种。学者欧文和罗杰斯根据项目评估的主要性质和项目的发展阶段将项目评估分为五类：前摄性评估、澄清性评估、互动性评估、监测性评估、影响性评估②。

本文根据社会工作实务的一般过程将项目评估分为服务前期评估、服务中期评估和服务后期评估三类。

三、东北地区当前社会服务项目评估现状

在社会服务项目的不同阶段，当下评估的状况也各有不同。从前期评估、中期评估和后期评估来看，具体情况如下：

1.在开展社会服务项目前期一般都会进行相应的需求评估和方案评估。需求评估常以入户调查和问卷调查两种方式进行，旨在调查和分析当前存在的问题以及居民所表达出来的服务需求。机构将各需求进行排序，确定核心需求和目标。之后形成诸多候选方案，进行方案评估后选择合适的方案开展服务。

2.项目的中期评估一般是在微观层面进行的，即由社会工作者在开展服务的过程中通过直接收集服务对象的感受、意见和反馈来评估项目开展的动态情况。项目中期的评估一般由社会工作开展，督导根据社会工作者所收集的信息给予项目开展方面的指导，以保证项目尽可能的顺利开展，以达到项目预期的目标和效果。

3.由政府部门工作人员进行项目后期评估。后期评估一般先由项目管理者向评估者做项目的整体阐述，包括项目开展的背景、项目围绕哪些核心问题采用哪些方式开展服务、项目开展的成效、项目目标的达成情况以及项目产生了哪些社会影响。之后由评估者向项目管理者和执行者进行现场提问。评估者抽查部分项目文书，了解项目具体执行过程。最后由评估者反馈评估结果并给予一些意见。

四、东北地区当前社会服务项目评估存在的问题

对照社会工作发达地区社会服务项目评估的成功经验和评估模式，笔者认为当前东北地区项目评估主要问题有：

1.项目中期的评估缺乏督导或项目管理者的指导。项目中期评估主要依赖于社会工作者在微观层面的评估，缺少项目管理者和督导的参与，其评估的结果仅用于社会工作者了解自己开展的某一项具体服务。

2.后期评估的主体太单一，影响评估的信度和效度。通常由政府部门工作人员担任项目评估者。但是他们既缺少专业理论知识，又缺少实务经验，评估侧重项目指标完成情况，而较少考量项目开展的专业化水平情况。

3.缺乏对项目服务场地的评估。项目执行地一般呈点状分布，与其所属的社会服务机构相分离，但后期评估却都选在社会服务机构总部进行。评估者只能通过项目管理者的描述来了解各服务开展场地的详细情况，难以发现实地存在的问题。

4.缺乏与服务对象的沟通。当前在东北地区，由于后期评估一般不在项目执行地进行，评估者无法接触到服务对象，只能靠社会服务机构提供的信息作为评估的参考，降低了评估结果的可信程度。

5.评估结果缺乏奖惩激励意义。当前东北地区的项目评估结果没有对社会服务机构申请下一个服务项目产生太大的影响，既不能给予承担项目的社会服务机构足够的警示，引起项目管理者和执行者的深刻反省，也不能因此激发更多的社会服务机构产生。

五、项目评估改进的建议

东北地区属于社会工作次发展地区，社会服务项目评估整体发展不成熟是由多方面原因造成的，针对于当前存在的问题，笔者提出以下几点改进建议：

1.项目管理者要参与到项目评估的各个阶段中。在前期评估阶段，项目管理者必须掌握项目将要解决的核心问题，参与方案评估。在中期评估阶段，项目管理者需及时收集项目开展的动态信息，保证项目执行按照原定方向发展。在后期评估阶段，项目管理者除了肩负向评估者汇报的任务，还要及时总结项目实施的经验和不足，为之后成功申请服务项目和开展优质的社会服务打下基础。

2.项目后期评估主体应多元化。建议后期评估的评估者除了政府部门人员还应有社会服务领域里的专家，社会服务项目经验丰富者等，或者交由第三方专业评估机构来进行评估。不同评估者可以从不同角度对服务项目进行评估，可以促使服务项目发展的更为全面。

3.评估内容应逐步丰富和细化。现有的项目评估内容简单，层次也较浅，评估结果不能有效反映出项目运行的效果和价值，也很难判断项目的专业性程度。为此，评估内容应该逐步丰富，不同的评估主体应不断补充和细化其欲要评估的内容，促使整个服务项目得到有效监测，也让政府看到资金投入的效果。

4.评估结果应产生奖惩作用。对于项目评估结果较差的机构一定的惩罚，例如限制其在一定期限内申请项目的权利。政府应该相信用评估结果可以起到推动社会服务机构优胜劣汰从而不断发展，通过社会服务机构之间良性的竞争可以逐步促进社会服务项目质量的不断提升。（作者单位：长春工业大学）

注解：

①陈锦堂.香港社会服务评估与审核[M].北京大学出版社，2008.

②Daniel L.Stufflebeam，George F.Madaus，Thomas Kellaghan著，苏锦丽译.评估模型[M].北京大学出版社，2007.

参考文献：

[1]陈锦堂.香港社会服务评估与审核[M].北京大学出版社，2008.

[2]Daniel L.Stufflebeam，George F.Madaus，Thomas Kellaghan著，苏锦丽译.评估模型[M].北京大学出版社，2007.

[3]王思斌.走向承认：中国专业社会工作的发展方向[J].河北学刊，2013，6：108-113.

项目评估总结范文第9篇

一、评估主管部门

项目评估由教育部委托入选咨询机构实施。委托评估时，教育部下达《咨询评估委托书》，明确评估内容、评估重点和完成时限等要求；同时，提供项目建设单位报审文件（含项目建设学校决策校办公会会议纪要）、有资质单位编制的项目可行性研究报告（含项目招标方案）、建设项目用地预审意见、当地城市规划部门提供的建设项目规划意见、当地环保部门提供的建设项目环境影响评价意见等相关评估资料。

二、评估组织形式及专家要求

项目评估采用项目负责人制，由评估单位确定具有相应资格人员作为项目负责人，负责项目评估全过程的组织、协调及评估报告的编制。

项目负责人根据建设项目的性质和规模成立由技术专家和经济专家组成的项目评估小组承担评估工作。评估小组的人数应根据建设项目的规模和技术复杂程度确定，一般大型项目可行性研究报告评估应由7~9个人组成，中小型项目由5~7人组成，初步设计评估由5~11人组成。

评估小组应当由了解国家和行业发展的相关政策法规，熟悉本行业的技术经济发展情况，并具备丰富的项目咨询和设计经验的专家组成，一般包括建筑、结构、给排水、暖通空调、电气、管理、建筑经济等。评估专家须具有与可行性研究报告编制或项目设计专业人员同等或以上的专业职称或执业资格。如有必要，可聘请外单位专家参加评估小组。

入选咨询机构应按上述要求建立项目评估专家库，并报教育部发展规划司备案，咨询机构接受项目评估任务后原则上应在专家库中随机筛选专家组成项目评估小组。评估项目负责人及小组成员名单报教育部发展规划司审定后方可开展评估工作。

三、评估原则

1．评估工作应本着实事求是的精神，坚持独立、客观、公正、科学、民主的原则。

2．评估必须按照国家法律法规、行业规范、标准以及相关规则、

程序要求进行。

3．评估工作应遵守主管部门制定的纪律和守则。

4．评估结论应当科学、合理、真实、可靠。

5．评估人员应充分认识工作的重要性，从国家和学校事业发展的高度提出评估意见。

四、评估程序

1．由教育部向评估单位下达《咨询评估委托书》，由项目建设单位向评估单位提供相关评估资料。

2．评估单位依据项目特点确定项目评估负责人，组织相关专业人员成立项目评估小组，并报教育部发展规划司审定。

3．由评估项目负责人组织评估小组成员对所提交资料进行初审，审查评估所提交资料是否齐全、文件编制内容和深度是否符合国家有关文件的要求。对不满足要求的子项或缺项，咨询或设计文件编制单位对项目文本或资料应进行补充完善。对不具备评估条件的项目，应及时告知建设单位准备相关资料，并同时反馈给教育部发展规划司。

4.对符合评审条件的项目，由评估小组按照工作计划形成初步评估报告，并送下述评估会议与会人员会前审阅。

5.召开项目评估会议

各专业评估工作基本完成后必须召开评估会议，评估会议地点在建设单位。会议由项目评估负责人主持，参加人员一般包括项目咨询评估小组全体成员、项目可行性研究报告或初步设计及概算编制单位各专业人员、建设单位主管基建工作校领导及基建管理部门成员、主管部门负责人等相关人员。评估会议程序如下：

①建设单位介绍项目情况。

②项目咨询或设计单位对项目内容进行全面汇报。

③评估小组成员根据评估意见质疑，编制单位答疑。

④由项目评估负责人组织总结汇总各专业专家意见，提交编制单位及建设单位。

6．编制单位、建设单位两家协商，对专家提出的意见共同进行书面回复意见，并报送评估单位。

7．项目评估负责人根据评估意见和回复意见，按照《建设项目可行性研究报告评估报告编制提纲》或《建设项目初步设计文件评审报告编制提纲》要求组织完成项目评估报告。评估报告必须由项目评估小组全体成员签字认可。

项目评估总结范文第10篇

第一条为加强和规范国家农业综合开发项目评估（以下简称项目评估）工作，实现项目评估科学化，根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第29号）和有关政策规定，制定本办法。

第二条本办法所称项目评估是指依靠专家，对拟建农业综合开发项目进行评议审查，并作出综合评价的活动。

第三条农业综合开发项目立项应经过项目评估。未经评估的项目，不予立项。

第四条项目评估应以国家农业综合开发政策规定和有关法律法规、行业标准为依据，遵循客观公正、科学规范、择优选项的原则。

第五条项目评估采取集中评议、现场答辩、实地考察等形式，注重定性分析和定量分析相结合、动态分析和静态分析相结合。

第二章项目评估权限

第六条项目评估由国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办），各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团财政（务）厅（局）、农业综合开发办公室（局）（以下简称省级农发办事机构），中央农口部门农业综合开发办公室（以下简称中央农口部门农发办）负责组织管理，一般采取委托的方式具体实施。

第七条国家农发办组织评估以下项目：

（一）中央财政年度投资或分年投资合计在500万元以上的土地治理项目；

（二）中型灌区节水配套改造项目；

（三）中央财政年度投资在300万元（除重庆外的直辖市和计划单列市200万元）以上的产业化经营项目；

（四）国家农发办认定需要进行评估的其他项目和事项。

第八条第七条规定以外的其他农业综合开发项目，一般由省级农发办事机构和中央农口部门农发办组织评估，部分项目可以委托地级农发办事机构组织评估。

第九条国家农发办应对省级农发办事机构和中央农口部门农发办项目评估工作进行指导、监督和检查。

第十条省级农发办事机构和中央农口部门农发办，应积极配合国家农发办项目评估，提供申报项目的相关材料和初步意见。

第三章项目评估内容

第十一条农业综合开发土地治理项目和产业化经营项目评估应包括以下内容:

（一）建设必要性;

（二）技术可行性;

（三）建设内容和规模;

（四）预期效益;

（五）投资估算和资金筹措;

（六）财务评价;

（七）组织和管理;

（八）环境影响评价。

第十二条土地治理项目评估应增加以下内容：

（一）项目区主要制约因素及治理措施;

（二）开发治理的目标及建设标准;

（三）水、电、耕地、土壤、气候等资源条件;

（四）项目区农民自愿筹资投劳及参与项目建设的积极性;

（五）当地政府对农业综合开发工作的重视情况；

（六）运行管护措施；

（七）其他情况。

第十三条产业化经营项目评估应增加以下内容:

（一）产业政策及区域产业规划;

（二）项目带动农民增收、促进农业结构调整和优化情况；

（三）企业资信、财务状况及法人资格;

（四）产品市场前景及风险;

（五）生产、建设条件;

（六）生产工艺和设备选型；

（七）项目建设用地落实情况；

（八）项目建设环保措施；

（九）项目运行机制及企业内部经营管理机制;

（十）其他情况。

第四章项目评估程序

第十四条项目评估包括评估准备、集中评议、现场答辩、实地考察、形成结论等。

评估准备是指初步审核评估资料，拟定评估方案，从专家库中选择评估专家并确定专家组组长，向专家说明有关政策和评估要求。

集中评议是指在专家个人独立审阅项目可行性研究报告，提出书面审查意见的基础上，专家组集中讨论，提出集体评议意见。集体评议意见分为项目可行、基本可行或不可行。

现场答辩是指对集体评议为基本可行的部分项目，采取答辩形式，由项目建设单位和技术依托单位等相关人员介绍项目情况并回答有关问题，专家组根据答辩情况提出意见。

实地考察是指对集体评议为基本可行和可行的部分项目进行实地查勘、核实等。

形成结论是指整理、归纳、总结集中评议、现场答辩、实地考察等意见，作出项目可行或不可行的结论。

第十五条项目可行是指项目建设有必要、技术可行、经济合理、资金配套与偿还能力可靠。

项目基本可行是指项目基本符合立项条件，但专家对某个方面存在疑问或认为某些问题需进一步了解。

项目不可行是指项目建设没有必要、技术不可行、经济不合理、资金配套与偿还能力可靠性差。

第十六条存在下列情况之一的，直接评为项目不可行：

（一）违反国家相关法律法规的；

（二）不符合国家产业政策或农业综合开发有关政策规定的；

（三）弄虚作假，财务状况不清，资产状况不良的；

（四）农民不能从中受益的；

（五）破坏生态环境的；

（六）其他不符合评估规定要求的。

第五章项目评估职责和违规违纪处理

第十七条国家农发办、省级农发办事机构和中央农口部门农发办应履行如下职责：

（一）制订农业综合开发项目评估有关规章制度，提出项目评估要求，提供并初步核实项目评估资料，对项目评估工作进行组织、监督和指导;

（二）建立健全专家库，并对专家库实行动态管理；

（三）抽查复核部分评估结论为可行的项目;

（四）办理其他与项目评估有关的工作：

（五）支付项目评估费用。项目评估费用按《农业综合开发事业费使用管理若干规定》（财发字［*］102号），从同级财政安排的农业综合开发事业费中列支。

第十八条专家应履行以下职责：

（一）按要求完成集中评议、现场答辩、实地考察等项目评估任务;

（二）客观公正地提出项目评估意见，并对评估结论负责；

（三）严格遵守项目评估工作纪律及其他有关规定。

第十九条国家农发办、省级农发办事机构和中央农口部门农发办工作人员不得向专家提出倾向性意见，不得隐瞒、篡改评估结论。违者应根据情节轻重，按有关规定严肃处理。

第二十条专家不履行职责或违反有关规定的，应根据情节轻重，采取取消项目评估资格、向所在单位通报、追究相关法律责任等方式处理。