童装市场督导工作计划范文

童装市场督导工作计划范文第1篇

一、20__年工作总结

(一)各项主要经济指标完成情况。

1、1—10月份规模以上工业企业主要经济指标完成情况。

1—10月份累计完成工业增加值47.5亿元，同比增长18.8%；实现利税28.4亿元，同比增长32.14%；实现利润19.4亿元，同比增长34.42%。

2、1—10月份民营经济完成工业增加值97.6亿元，同比增长17.7%，上缴税金4.2亿元，同比增长30.1%。

3、预计20__年规模以上企业完成增加值72.2亿元,同比增长19%,利税37.3亿元,同比增长19%,利润25.4亿元,同比增长19%;民营经济完成营业收入421亿元,同比增长17%,增加值完成122.31亿元,同比增长17%。

4、特色产业发展情况

我市特色主导产业为纺织、建材、装备制造、化工。预计1—12月份累计完成总产值301亿元，增加值78.6亿元，利润16.9亿元，税金2.96亿元，分别比去年同期增长15%、17%、16%、14%。

(1)、纺织产业发展情况

全市共有纺织服装企业1726家（含个体户466家），含纺纱、浆纱、织布、针织、印染、服装、制帽、毛巾等生产企业已形成产业链较紧密的产业集群。从业人员6万人,其中纱绽230万绽,织机27600台。预计1-12月份总产值为126亿元，同比增长15%,销售收入117亿元，同比增长12%，增加值33亿元，同比增长18%，实现利润7亿元，同比增长22.8%，实现税金1.1亿元，同比增长32.5%。

(2)建材产业

全市建材企业651家（含个体户265家），从业人员1.7万人，纸面石膏板生产生产线300条，矿棉板热压机604台。主要行业包括各类装饰材料、水泥构件、砖瓦厂、金属丝等。预计 1-12月份总产值为42亿元，同比增长16%,销售收入38亿元，同比增长16%，增加值12亿元，比同比增长16%，实现利润2.5亿元，同比增长15%，实现税金0.28亿元，同比增长13.2%。

(3)装备制造

全市装备制造企业656家（含个体205家），主要产品为电线电缆、电力器具、金属丝、阀门、玛钢零件、曲轴等，从业人员2.3万人。阀门零件品种530个，普通阀门相关联企业27家，已初步形成产值达6亿元的产业集群。橡塑缆连流生产线113条，35kv高压缆生产线6条，年产各类线缆4万公里、金属丝100万吨、普通阀门6万吨。预计1—12月份总产值100亿元，同比增长18%；增加值25亿元,同比增长21%；销售收入91亿元,同比增长17%；利润5.8亿元,同比增长14%，实现税金0.9亿元，同比增长16%。。

(4)化工业

全市化工企业227家，从业人员9661人，主要产品为医药、农药、染料、油脂皂等。其中透明皂生产企业11家，年产透明皂6万吨。预计1—12月份总产值为33亿元,同比增长4%;销售收入33.7亿元,同比增长6%;增加值8.6亿元,同比增长16%;利润1.6亿元,同比增长3%，实现税金0.68亿元，同比增长-20%。

(二)重点工作开展情况。

1、工业技改项目工作

我局负责的6个工业技改项目，总投资1.4亿元，累计投资1.39亿元,5个项目已竣工投产,1个项目处于试生产阶段。预计项目全部投产后可新增产值5.02亿元，具体进展情况为：

晋州市安达汽车配件公司的聚丙烯pp塑料汽车发动机屏蔽项目：已于20__年12月竣工投产,累计投资3300万元。

晋州市安达汽车配件有限公司湿法生产汽车内饰顶蓬项目：已累计投入2900万元，占总固定资产投资3000万元的97%。目前正在试车，到年底可竣工投产。

石家庄春尔采暖炉具有限公司秸秆燃料成型机及尔春气化环保锅炉项目：已于20__年4月底竣工投产。

晋州市红日板业有限公司年产4000万平方米纸面石膏板项目：已于20__年4月份竣工投产，累计投入2600万元。

石家庄金太阳生物有机肥有限公司新型颗粒生物复混肥技改项目：累计投入1000万元，已于20__年5月竣工生产。

石家庄永青面业有限公司年产15万吨等级面粉技改项目：已于20__年4月份竣工投产。

2、抓好重点企业的各项服务协调工作。搞好工业经济的运行与监控，搞好经济运行分析与监控预警，积极向市委市政府及有关部门提供信息，每月上报石市工信局企业开工情况，每旬上报市委市政府各企业开工情况和四大产业原材料和产品价格情况。定期组织召开经济运行调度会，积极协调解决企业生产经营中的问题，保证了工业经济健康发展。

3、深入开展“保增长、调结构、抓项目、强园区，全力抓好工业发展攻坚战”活动和“促优势企业增收，帮亏困企业解忧”活动。对23个重点企业实行市级领导、乡镇领导分包责任制，进行重点帮扶。因企制宜，一企一策，重点围绕产品销售、项目建设、技术创新、政策落实、贷款融资、要素保障等方面的问题，为企业提供有针对性的服务，对企业存在的问题和企业提出的问题及要求进行及时梳理汇总，建立台帐，明确责任，限时解决。

4、加强运行监测，确保指标完成。

一是加强宏观调控。制定出台了《20__年工业经济和民营经济调控目标考核评比办法》,充分调动各乡镇及有关部门的工作主动性，确保我市20__年上半年各项经济指标的顺利完成。二是加强监测预警。继续实行工业运行月调度会议制度，每月召开一次工业运行调度会，协调解决企业发展中存在的突出矛盾和问题。及时对各产业运行情况予以

通报，每旬上报主导行业原材料及产品价格，定期制作价格走势分析图表，全面了解掌握全市的经济运行态势。及时作出我市工业经济运行分析报告，为市委、市政府决策提供参考。5、加强信用担保公司建设，搞好担保公司的正常监管运营。进一步加强对“大正中小企业信用担保公司”的业务指导和协调力度，大力推进大正中小企业信用担保公司建设。及时传达各级、各部门的最新政策，使担保机构能够及时掌握国家、省、市的相关政策、法规，帮助其扩大业务范围，增加自身实力，推动其快速成长。自营业以来，公司先后为加一食品提供担保贷款300万元，和河北中科智投资担保公司联合担保，为鹰特化工有限公司担保600万元。按照省相关文件精神，对融资担保机构进行了重新申报认定，有两家企业获设立许可，分别是河北正康担保有限公司和河北融泰信用担保公司。

6、培育产业升级。

对纺织服装、装备制造、化工、建材四大主导产业的产业结构不断进行培育、调整、改造，逐步实现产业升级。一方面重点培育产业核心企业，继续做大产业集群，突出做好纺织和建材两个省级产业集群的建设工作，制定相关政策，选定纺织、装饰建材各10家核心企业进行重点培育，实行贴息、奖励等政策，引导其不断发展壮大。纺织产业集群力争20__年完成工业总产值120亿元；建材业完成工业总产值43亿元。另一方面，积极推进技术进步，加快企业技术改造步伐，引导企业再投资，利用高新技术和先进适用技术对现有生产工艺实施技术改造，提高产品科技含量，增加产品附加值。20__年精纺规模达到3万锭，箭杆织布机达到1600台，35kv以上高压线缆生产线达到6条，矿棉板出口比例占到我市生产总量的30%，纤维素醚行业完成工业总产值7亿元。

7、品牌建设。20__年获批省中小企业名牌产品称号企业3家，省信用优良中小企业称号2家，正在申报中省中小企业名牌产品企业4家。

8、搞好中小企业教育培训、人才引进工作。一是做好教育培训工作。组织260余家企业600余人参加了省工信厅举办的化工行业、装备制造业、轻工食品行业、纺织行业、电子信息行业的专题对标培训及全市规模以上工业企业对标培训活动。另外，还先后组织企业家及管理人员参加了石市举办的“企业应对金融危机高层论坛”等培训活动3次，培训人员40多人次。将市委办印发的《温州经济模式对晋州经济发展的启示》发至“20+10”企业，组织企业经营者进行学习借鉴。二是做好引进人才工作。积极开展中小企业网上百日招聘活动。

9、抓好企业诚信建设。积极配合市诚信办搞好诚信企业评选公示等工作。积极组织银企对接活动，一是积极联系石家庄市中小企业局及中小企业发展总会，邀请金融专业人士，对需要融资且发展较好的企业实行上门服务，针对企业实际，量身定做融资方案，帮助企业解决资金困难。二是利用银企对接会的形式，对有资金需求且市场前景好、有发展潜力的企业进行登记，向各银行金融部门进行推介。2家企业获评省级信用优良中小企业，组织参加石市银企对接活动3次，推荐上报项目32个。

10、认真开展工业企业对标活动开展。起草了《关于在全市工业企业开展对标行动的实施意见》，制定了对标行动的重要目标、工作重点和实施步骤，确定了对标指标参数及重点推进企业名单，并将任务层层分解到各乡镇，积极开展“学新奥、比创新、促转型”活动，积极推荐安达汽车配件、光晋阀门等企业参加，5家企业荣获石家庄市“学新奥、比创新、促转型”活动“先进民营企业”称号，受到上级表彰；组织全市规模企业及相关行业近260多家企业参加了省、石市举办的化工、装备制造、食品、纺织、电子信息等行业的专题对标培训及规模企业对标培训活动，向石市对标办上报对标信息9篇。

11、企业改制及国有资产监管工作。初步完成了成光蓄电池厂国有资产的收回和重新出租工作，完成了昌达公司关闭清算方案制定工作，在系统企业开展了小金库专项治理工作。

12、标本兼治抓好市办工业的安全生产、综合治理、稳定工作，全年无重特大事故及群体越级上访事件发生。

结合系统工业企业安全生产形势、上级部门的工作安排，年初与企业法人代表签订了安全生产承诺书，继续完善市办工业安全生产基础管理工作，全面推行了安全生产网格化管理。组织开展了消防安全、易燃易爆、压力容器、化学危险品、民用爆炸物品专治整治。开展双百日承诺等大规模的安全生产活动，实现了全年系统企业安全无事故。

高度重视稳定工作，妥善处理系统企业转制遗留问题处理和稳定工作，解决处理好城镇退伍军人和干的政策落实和稳定工作，全年处理案件14个，问题解决率90%以上，城镇退伍军人和干实现零上访目标，未发生越级群体上访事件。

13、整顿和规范市场经济秩序，开展经济环境专项整治工作，为我市工业经济发展创造良好环境。认真组织开展了煤炭市场、生产性废旧金属回收市场整治工作和电力执法工作。全年推广优质低硫煤16.4万吨。完成了省石市下达的淘汰落后产能计划任务并通过了验收，20__年共淘汰落后产能17家。

14、围绕市委市政府的中心工作，全面完成我局承担的工作任务。在我市朝阳路拓宽改造中，做好局属企业河北轴承厂的工作，按时按要求完成搬迁。承担粮库片区3栋楼81户的拆迁动员工作，抽调精兵强将，克难攻坚，按时按要求完成了搬迁动员工作，81户全部签订了协议。

(三)存在的主要问题。

1、规模企业特别是部分骨干企业亏损严重。受国际金融危机的影响，我市中小企业由于经营困难，截止3月底尚有388家企业全面停产，另有相当部分企业处于开工不足或半停产状态。特别是“20+10”企业中，有7家处于亏损状况，志诚农药全年停产，奇峰化工全年停产，鑫海化工全年开工仅5个月。对我市规模以上企业经济指标和我市工业经济运行质量造成很大影响。

2、资金紧缺，投入不足。受国家金融政策和中小企业资信等级等影响，虽然各 银行也出台了一些支持中小企业发展的优惠政策，有的银行还专门成立了中小企业小额贷款客户服务中心，但也只是面向有市场、有销路、效益好的企业，而对大多数中小企业而言，融资贷款困难问题仍然比较突出，制约了中小企业整体的发展壮大和更新改造，一定程度上对我市民营经济发展速度和发展后劲造成了

影响。3、产业结构问题仍然突出，企业整体素质有待进一步提高。我市中小企业主要以纺织服装、装备制造、化工、建材四大产业为主，传统产业比重相对较大，新兴高科技产业优势不够明显。规模小、资源型、耗能高的小工业企业偏多，同时对我市小化工、小电镀等水污染企业来说，还面临治污达标的成本问题。相当一部分企业综合实力较弱，产品科技含量偏低，管理水平有待进一步提高。

4、人员和经费不足。现工业和信息局化于20__年7月挂牌成立，机构设置和人员编制仍为原工促局，工促局由经贸局、乡镇企业局、工业园区合并而成，当时定编14人，去年又核编11人，除了四名局级领导外，人数明显偏少，许多业务没有合适人员承担，加之经贸局原来历史遗留下来的分流人员和临时工较多，办公经费紧张，人员素质跟不上工作的需要，不利于工作的很好开展。

5、部分国有集体企业尚未改制。除轴承厂童装厂外，目前还有国有集体企业共8家关停企业尚未改制或改制不彻底，这些企业职工的养老、医疗保险都没有解决，原来已改制的企业遗留问题较多，不稳定因素较大。

二、20__年工作计划

（一）指导思想

20__年，认真贯彻落实党的十七届四、五中全会和上级经济工作会议精神，全力保持工业经济平稳较快发展，认真抓好安全生产和稳定工作，突出重点，狠抓落实，确保全市工业经济又好又快发展，确保全市民营经济工作的顺利开展，全面完成市政府重点工作任务目标，全面完成各项工业经济指标。

（二）工作目标

20__年主要经济指标完成目标。规模以上企业完成工业增加值86亿元增长19%，完成利税44.4亿元，增长19%，完成利润30.2亿元，增长19%；民营经济完成营业收入492亿元，增加值143亿元，增幅达到17%。四大产业实现产值335亿元，利税22.6亿元。

（三）工作安排

1、继续在全市工业企业开展对标行动。在20__年开展的对标行动的基础上，按照《晋州市关于在工业企业开展对标行动的实施意见》，在全市工业企业全面开展对标行动，引导企业从创新理念、技术装备、研发设计、工艺保障、产品标准、节能减排、经营机制、规模水平、人力资源等方面开展对标，与同行业先进水平进行全面对比，找出差距和原因，制定跟进和赶超的路线图和时间表，实现持续改进、创新超越。提升企业的核心竞争力，切实提高经济发展的质量和效益，促进加快结构调整，转变经济发展方式，实现工业经济平稳较快发展。

2、成立融资性担保机构。完成河北正康担保有限公司（注册资本5000万元）和河北融泰信用担保有限公司（注册资金1亿元）的设立，注册资金争取达到1.5亿元以上。

3、加强经济运行分析与调控，提高工业经济运行质量。着力解决经济运行中出现的热点、难点问题，强化经济运行监测、预测。准确把握经济运行动态，尽最大努力保持我市工业经济持续快速发展。及时掌握全市重点企业指标完成和主导产品原材料产品售价情况，每月、季、全年写出全市工业经济运行分析报告，为市政府决策提供参考。

4、狠抓主导产业，引导实现企业提档升级，以存量调整促结构优化，以增量调强促发展后劲。坚持以市场为导向，对我市四大主导产业的产业结构不断进行培育、调整、改造，使其产业链条进一步拉“长”、加“宽”、增“厚”，形成具有集群特色的经济板块。通过制定优惠政策，积极引导企业努力增加技术投入，加快科技进步，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，尽快改变装备落后、工艺技术落后、产品档次比较低的现状，加快产业结构调整步伐。提升纺织服装、装备制造、化工、建材四大特色优势产业，把节能减排的着力点放在结构调整、产业升级和技术进步上，以存量促调整。壮大棉纱、白布、帽子、线缆、阀门、纤维素、装饰材料、金属丝产品，在提高产品档次和附加值的同时，实现规模不断扩张，以增量促发展。加强上下游产业链衔接，加快推进产品、技术和装备改造升级，不断提升产业综合竞争力。

5、继续抓好对“20+10”企业的培育，搞好预警预测和政策落实，抓大扶强，实施大企业带动，壮大产业集群。进一步加大扶持力度，力争优势企业增速达到30%以上；进一步加强调研工作，做好经济运行动态分析，为领导决策提供服务，掌握分析重点行业和企业技术中心等新情况、新问题，做好行业发展预警、预测工作。努力抓好《晋州市人民政府关于十一五期间支持企业发展及重点产业的修订意见》的落实，对一些重点龙头骨干企业进行重点扶持，引导企业进一步加快产业结构调步伐。

6、拓宽融资渠道，积极开展银企对接活动。一是继续加大银企对接力度，努力搭建银企合作平台，全年争取组织各种形式的银企对接活动3次，力争全年银企对接贷款意向达到一亿元。二是继续加大对民营企业的推介力度，积极争取金融部门的支持。三是加强对大正信用担保公司的督导，依据《担保机构管理办法》，进一步做好我市大正担保公司进行市场准入与退出、资金到位与补偿、风险损失与分担、评级制、担保业维权与自律、政府协调与监管等方面业务提升的建设工作。使其能充分发挥方便、快捷的功能，最大限度地为民营企业服务。支持民间资本成立融资性担保机构。

7、狠抓品牌经营建设，提高企业竞争力与知名度。积极帮助企业申报中小企业质量信得过产品和名牌产品，申报中小企业信用优良企业和诚信守法企业。帮助企业积极推行国际标准认证，大力推进企业职工职业资格认证工作的开展。申报省中小企业名牌产品1个，省信用优良企业1家。同时进一步加强与相关部门的合作，加大对民营企业品牌建设的宣传力度，通过制定优惠政策、组织培训等活动，增强民营企业管理者的品牌意识，进一步引导企业规范经营、诚信经营、自主创新，改变一些企业只满足于“贴牌生产”、“来料加工”的现状，通过创牌活动的开展，提高企业整体竞争力。

8、认真抓好安全生产和稳定工作

童装市场督导工作计划范文第2篇

主要目的全面总结今年上半年的主要工作，今天这次会议。认真分析当前的经济社会形势，对照年初的工作目标要求，安排布置下半年，加强开发区干部队伍思想作风建设，进一步在全区范围内统一思想，提振精神，确保全年目标任务全面完成。等会，晓平副市长将作重要讲话，希望大家认真领会。下面，讲三点意见。

一、上半年主要工作

依照市委市政府的安排安排，上半年。紧跟“转方式、调结构”步伐，重点围绕招商引资、项目建设、乡村建设管理等方面开展工作，取得了较好成效。前两个季度，开发区完成地区生产总值18亿元（预计数）同比增长35%规模工业产值52亿元，增长80.6%固定资产投资22亿元，增长102%区域内税收2.15亿元，增长43.9%一般预算收入1.06亿元，增长31.9%除固定资产投资完成数外，主要经济指标均实现了时间过半、任务过半”要求。回顾上半年的经济社会发展工作，主要有以下四个方面的特点：

项目引进质量进一步提高。今年上半年，一是突出主导产业配套开展招商。招商总体形势与去年相比，有所好转，主动来联系项目的客商明显增多。同时，依托10个市直招商小分队和自身的3支小分队，深入“长三角”珠三角”北京及长沙等地，主要围绕机械制造业和电子信息产业展开招商。开发区上半年签约项目16个，合同引进资金约为21.5亿元，其中亿元项目有投资6亿元的武陵酒生态园、投资6.8亿元的钢材物流园、投资3亿元的液压扩建项目及投资1.2亿元的化纤生产项目4个。截至目前，开发区到位资金12.6亿元，占年计划的58.3%

项目建设进度进一步加快。今年，二是突出责任细化加强调度。依照“项目建设年”要求，把项目建设作为工作的重中之重，印发了年经济开发区项目推进责任制表》建立健全项目推进责任体系，完善项目定期调度机制，优化项目开工建设环境。从办公室督查情况及项目进展情况来看，大部分单位能够依照责任制的要求，做好各项服务工作，及时化解项目推进中的矛盾和问题。上半年全区共有在建工业项目19个，总投资31.82亿元，其中续建的金天钛业8月份可投产，三一重工已于5月26日开工建设，中联液压项目正在平整土地，计划10月底主体工程开工建设；新开工项目9个，总投资25.05亿元，其中亿元以上项目有三一常德工业园、美能泡沫镍、伴导电子、冷拔管等4个项目。新投产项目6个，其中科琪模具、胜美达电子等5个项目租用规范化厂房，实现了当季签约，当季投产。

企业生产形势进一步好转。做好项目引进建设工作的同时，三是突出重点问题加强服务。重点加强了与园区企业的联系，加大了对现有企业的帮扶力度。通过召开银企洽谈会，协助企业缓解融资难的问题。通过举办“企业文化建设和企业发展”品茶会及五一劳动节歌咏竞赛，加强企业文化建设，增强企业凝聚力。通过组织参与市直与区县的多场招聘会，为企业招工2500余人。同时，园区企业抢抓发展机遇，进行技改创新，努力开拓产品市场，生产形势也有了明显好转。前5个月，机械制造、纸业、纺织、食品、医药、电子及新材料等6大主导产业分别完成产值7.4亿元、7.8亿元、5.9亿元、9.4亿元、3.4亿元、2.4亿元，分别增长了1506%60%94.7%26.1%29.9%155.2%常德纺机完成产值1.6亿元，增长6倍，云锦集团完成产值2.5亿元，增长115%力元新材完成产值0.6亿元，增长59%开发区内70%以上企业生产订单丰满，芙蓉机械、德力西等企业订单已排到年底。

开发合力进一步增强。加速经济发展的同时，四是突出社会事业改善民生。努力促进了各项社会事业发展。一是满意政府建设工作卓有效果。区属及驻区各单位扎实推进满意政府“七项行动”重大决策更加科学、公开，政务服务水平不时提高，行政工作顺序逐步规范，项目建设秩序整治力度加大，园区环境维护意识明显增强，改制企业社区困难群众帮扶效果显著。二是为民办实事工作推进有力。开发区今年共承办省市为民办实事工作任务23项，其中10项指标已经提前完成，5项已实现“双过半”余下8项工作正在有条不紊地推进。三是文明乡村创建工作全面启动。依照市创建领导小组统一部署，相关单位认真落实各项创建工作任务，对照规范抓整改，强化宣传造声势，改善民生抓投入，强化督导抓考核，取得了较好成效。同时，针对乡村管理中的重点、难点问题开展了一系列专项整治行动，市容市貌得到进一步改善。四是社会大局基本稳定。对目前较突出的涉稳群体，建立了部门联动机制，进一步强化工作责任，推进包案化解，加大救助力度，越级上访案件明显减少，社会大局基本稳定。

取得了一定成果，上半年的工作。为完成全年工作目标打下了一个较好基础。但同时，也要更加清醒地认识到工作中存在问题和不足。一是个别指标任务没有完成过半要求。经济增长速度仍不够快，重大工业项目引进工作没有实现突破，新投产项目数量也未过半。二是破坏经济发展环境的现象依然存在基层组织和群众主动服务开发建设的意识还比较淡薄，强行参工运工、阻工闹事的行为屡禁不止，局部项目投资方与周边居民抵触不时。三是园区维稳压力越来越大。随着开发建设的不时推进，新的矛盾和问题不时呈现，改制企业下岗职工生活问题、失地农民就业问题、房产开发问题及项目建设纠纷工程问题等方面的维稳任务日益加重。四是干部思想作风建设有待加强。个别干部深入实际不够、工作热情不高、执行力淡薄，更有少数同志廉洁自律意识不强，被市纪委和检察机关立案调查，为开发建设工作带来了不好的影响。对于以上问题，一定要高度重视，以更加振奋的精神，采取更为有力的措施，认真解决，确保全面完成全年工作目标，努力实现开发区的跨越发展。

二、下半年重点工作

勇德副书记通报了申报部级开发区的有关情况，刚才。宣读了国务院办公厅《关于常德经济开发区升级为部级经济技术开发区的复函》可以说，加入“国家队”成为部级开发区，一直是开发区人多年努力奋斗的目标，开发区发展历程中具有里程碑意义，对我今后的工作提出了更高的要求。一定要站在部级开发区这个新的更高起点上，以更加坚定的信心、更加严格的要求、更加务实的作风，着力推进项目建设，服务企业发展，提高乡村建设管理水平，重点做好六个方面工作。

1抓项目。立区之本，能够引进多少项目，引进什么样的项目，决定着开发建设的水平和园区综合竞争力的高低。下半年，要严格依照年初工作目标，重点围绕电子与新材料、机械制造及其配套产业项目，做好跟踪引进及信息的收集整理等各项工作。一是加大意向性项目的联系力度，争取签约一批项目。下半年，要紧盯大汉汽车、勤上光电、联嘉机械、致远机械、东方雨虹、染整工业园等项目，加强与投资者的联系，大力促进项目签约。全年要努力完成1个投资10亿元以上的电子信息项目签约。二是加大招商信息的挖掘力度，争取贮藏一批项目。招商部门，特别是招商小分队要通过各种渠道寻找重大项目信息，牢牢掌握沿海产业转移方向，主动反击，争取在重大项目贮藏上有新突破。同时，认真做好湘商大会的各项准备工作。湘商大会将有1000多名客商和省市州县的1000多名地方官员参加，要抓住这一难得机遇，大力宣传开发区的同时，从中寻找合作项目。三是加大配套产业项目的包装力度，争取开发一批项目。围绕园区产业配套，包装了工程机械配套产业园项目、太阳能热水器生产项目、塑钢型材生产项目、童装生产项目等10个。下阶段，一方面要围绕这些项目，细化项目谋划书、项目建议书、项目可研报告。另一方面要围绕这些项目，广泛搜集信息，尽快寻找最佳投资者。

2抓调度。由于受天气及企业自身等多种因素的影响，一批重大项目开工推迟，建设速度放缓。截至5月底，重点工程建设项目累计完成投资仅占年计划的26.1%下半年是项目建设的高潮期，相关责任部门务必要将项目建设作为中心工作，集中一切力量推进项目，确保中联液压工业园、华耀浆纸、大湖水殖、振星油、贝斯特钢构、琦祥机械等项目主体工程动工建设；促成三一重工、污水处置厂、垃圾发电、大北互互感器、伴导电子、科创机械等项目年内建成投产。一是进一步强化项目推进责任制。各单位要严格对照年初下发的年开发区项目推进责任制表》开展一次回头看，及时查找在项目推进过程中存在问题和不足，弄清工作进度，理顺工作思路，制定下阶段服务项目的工作计划。二是进一步加大项目调度力度。项目推进过程中出现的矛盾和问题比较多，除依照年初规定，班子成员每周要深系项目的现场办公一次、管委会每月召开一次项目调度会外，调度上还要进一步加大力度。对个别矛盾突出的项目，牵头领导及责任单位一定要做到随时调度，及时掌握其进展情况，对目前还没暴露矛盾的项目，也要强化调度，及时发现和处置各种可能发生的问题。三是进一步优化项目建设环境。年初，区优化办开展了为期一个月的园区环境整治行动，取得了一定效果。但从近段情况来看，环境呈现恶化趋势。因此，当前及今后一个时期，一定要在环境整治上下功夫，严厉打击强行参工参运、阻工闹事等违法行为，严格惩罚参与、纵容或默许违法行为发生的党员干部，并加大对部门服务项目建设的督促检查力度。

3抓服务。大部分指标都实现了双过半”但受全球经济危机存在二次探底可能、中国经济形势复杂多变等因素影响，开发区要保证全年地区生产总值增长20%以上，工业总产值增长30%以上，规模工业总产值及增加值均达到20%增长幅度，任务和压力还很大。下半年，要不断加大对现有企业的指导和服务力度，力争完成既定的经济发展任务。一是分解生产任务指标。下半年，规模工业生产任务还有48个亿，经发局要迅速将生产目标任务层层分解，落实到相关行业和企业，逐行业、逐企业研究加快发展的具体措施。区内的规模工业企业要抓紧组织生产，努力完成分解的计划任务。二是协助企业解决生产经营难题。当前，水电气配套能力不强、招工难、资金缺乏成为了影响企业发展的突出问题。针对这些问题，水电气供应部门要做好上下衔接方面的服务工作，积极争取上级部门加大对的项目资金投入，努力提高配套能力。劳动保证局要及时收集企业用工信息，充分发挥人力资源市场的平台作用，主动与市内大中专院校和职业技术学校对接，举办招聘会，尽可能为企业引入具有较高素质的产业工人。同时，要派专人到劳动力资源丰富的地区，进村入户，驻点招聘。经发局要牵头做好银企对接工作，协助企业解决融资难问题。三是引导企业科技创新。发展高新技术产业是提出“项目立区、产业强区、科技兴区”发展道路的重要内容，又是转方式、调结构”关键环节，更是部级开发区发展建设的重要方向。经发局要积极引导企业进行技术改造，重点鼓励纺织、机械、食品等激进产业进行改造升级，采用新技术，使用新设备，开发新产品，全年力争完成5.5亿元的技改投入。科技局要在做好对现有产学研合作项目服务、管理的同时，积极做好下阶段产学研的对接工作，引导企业建立研发中心、技术中心，鼓励企业申报部级、省级科技创新专项基金。同时，继续鼓励、积极支持企业做好上市工作。

4抓创建。更重要的打造一块“金字招牌”一张“乡村名片”更加优化招商环境。789三个月，创建工作是除了项目建设外的又一项中心工作，全区各单位一定要引起高度重视，实行“一把手”负责制，真正将各项创建工作落到实处。一是大力开展整治行动，切实提高创建规范。下半年，相关部门要全力开展市容市貌、交通秩序、五小”门店、集贸市场、网吧及校园周边环境整治行动，切实解决目前创建规范不高的问题。二是广泛进行宣传发动，切实提高“三率”要继续在宣传氛围的营造上下功夫，通过贴标语、建网站、设专栏、发资料等途径，逐渐提升居民对创建工作的知晓率、满意率。要继续在开展精神文明主题活动上下功夫，动员和组织广大群众积极参与“红歌会”和“维护国家利益歌曲大家唱”等各类精神文明活动。要继续在开展志愿服务活动上下功夫，通过在社区广泛开展“关爱空巢老人”关注弱势群体”关爱特殊儿童”义务巡逻、交通劝导等活动，不时提高市民满意率。三是严格落实督查问责，确保活动取得效果。6月中旬，启动了区级领导包社区、区直部门联社区创建帮扶工作机制。下半年，区创建督查组将严格对照部门联社区创建工作职责，进行一周一督查，一周一通报，并将督导结果与《开发区创建全国文明乡村工作考核实施方法》结合起来，实行纪律奖励或经济处罚。同时，对创建工作不落实，影响到全市创建工作排名的单位，将严格按照《常德市创建全国文明乡村工作问责办法》进行问责。要通过创建活动，进一步改善乡村面貌、提升群众素质、提高乡村文明水平。

5抓投入。要完成善卷南路和香火街施工，南区十号路和二号路分别形成沥青路面、黄色路面。海德路与桃林东路东延段要确保年内完工。二是加快生产要素配套建设。依照“道路与管网同步”原则，供水主管要尽快向新区延伸，保证园区企业用水、用气、用电需求。湘西北（常德）钢材物流园项目要抓紧做好各项前期工作，尽早启动项目建设，力争明年3月份建成。三是加快生活配套设施建设。启动华力CBD项目、沿江风光带建设及老城区改造；加快华顿大酒店、公交车站以及汽车总站的建设速度，争取年内投入运营；着力推进芦茅冲廉租房建设、樟木桥农贸市场新建和乾明寺农贸市场改造及乾明寺、演舞堆等6个改制企业社区基础设施改造工程；尽快出台休闲娱乐等服务业发展的优惠政策。

6抓维稳。预防为主”方针，全面落实平安责任，强化监督管理。特别是建筑工地、化工企业、道路交通等重点领域，要针对存在问题和薄弱环节，继续深化平安专项整治工作，加强隐患整治，坚决杜绝重大事故的发生。安监局要定期开展园区平安生产检查，及时发现问题，及时提出整改要求，相关单位要及时落实，确保园区生产平安。二是要切实抓好校园周边环境整治。针对上半年国内一些地方接连发生的针对在校学生和幼儿园儿童恶性伤害案件，一定要提高警惕。宣教局要加强校园周边网吧的监管，营造良好社会文化环境；安监、工商、卫生等部门要加大对校园周边餐饮店、副食经营店的检查力度，保证学生身体健康；公安、交警要加强学校周边的平安捍卫工作，加大治安巡逻密度。同时，学校也要加强对学生的管理，加强学校自身的平安工作。特别是现在处于高温季节，又是学生放假时期，学校要主动与家长对接，引导家长加强对孩子的平安文明教育，严防学生溺水事件发生。三是要切实抓好维稳工作。随着建设发展步伐的加快，各种利益群体的矛盾纠纷逐步显现。特别是改制企业下岗职工生活、失地农民就业、房产项目开发、征地拆迁、项目纠纷等问题引发的呈上升趋势。针对各种涉稳群体，开发区已经成立了专门维稳领导小组，各相关单位要积极配合，做好重点上访人员的稳控工作。相关责任人员要主动变上访为下访，深入基层了解群众生活情况，及时协助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把矛盾化解在萌芽状态，确保社会大局的继续稳定。

三、加强机关干部作风建设

党内将广泛开展创先争优活动，从今年5月到2012年。这个活动不只是党加强自身建设的重要载体，也是加强基层党组织建设的有效途径。要抓住这一机遇，把基层组织打造成能承担起开发建设任务的战斗堡垒。下半年，将结合创先争优活动，区属及驻区各部门、镇、街开展以“大谈心、大服务、大发展”为主题的干部思想作风建设活动，不时增进内部团结、增强宗旨意识、提升执行能力。

1统一思想。关乎大局、影响久远的根本性问题。加强作风建设，对于提高队伍整体素质，密切干群关系，提升服务水平，促进各项事业发展，都具有十分重要的意义。当前，开发区已升级为部级开发区，正处于跨越发展的重要关口，加快发展的任务比以往任何时候更加繁重，加强作风建设比以往任何时候都重要。作风问题疑惑决，再优的条件、再好的机遇，也发挥不了作用。因此，座的各位一定要充分认识作风建设的重要意义。一要认识到加强作风建设，提高执行力的根本途径。干部能干事、会干事、干好事，事业就能发展。而能干、会干、实干正是执行能力的具体体现，也是优良作风的外在表示形式。做任何工作，决策再好，认识再高，不抓落实，都只能是一纸空文、一句空话。开发区虽然已经挤身进入“国家队”但与其它部级开发区相比，经济总量、产业结构、投资环境等方面还有很大的差异。必需加强作风建设，不时提高执行力，通过扎实努力的工作缩短距离。二要认识到加强作风建设，建设满意政府的肯定要求。去年，市委市政府作出了全市范围开展建设人民满意政府的重大决策，要求各级政府工作人员要始终带着对人们深厚感情、对历史的高尚责任、对发展的不懈追求，以实干为荣、以实干为责、以实干为大，做到实干中改进作风，让群众满意。对开发区来讲，要打造让广大群众和投资者看得起、信得过、靠得住的满意政府，还需要大家共同努力，不时改进工作作风，提高工作水平。三要认识到加强作风建设，促进跨越发展的重要保证。近三年来，全区经济总量稳步增长，固定资产投资不时加大，区域内税收大幅提高，各项社会事业协调发展，社会大局和谐安宁，这一系列的效果为我下步的发展打下了坚实的基础。目前我已经站在一个跨越发展的新起点，要保证接下来的三年经济总量再翻一番，必需加强作风建设，招商引资中竭尽全力，推进项目中落实责任，优化环境中狠下功夫，只有这样，才干为跨越发展提供坚强的保证。

2深刻剖析。才得以取得现在成绩。但我也要清醒地认识到少数同志在作风建设上还存在着一些不足，与省市委的要求相比，与人民群众和投资者的期望相比，还有一定的差异。一是守成有余、创新缺乏。局部同志工作上畏首畏尾，抱着一种“以不变应万变”态度，处置问题靠经验，想当然，不愿意开动脑筋多想办法，以致工作打不开局面，问题越积越多。二是心浮气躁、忙于应付。局部同志不是埋头苦干、踏实工作，而是为做表面文章，搞形式主义，静不下心来，沉不下身子，有的甚至整天发牢骚、讲怪话，议论这议论那，就是不反躬自问自己为开发区做了什么，贡献了什么。三是精神不振，缺乏担当。面对困难和挑战，缺少信心，没有热情，叫苦连天，遇到矛盾绕道走，总想一推了之，不敢直面问题、迎难而上。四是作风涣散、纪律松弛。上下班纪律松驰，有的上班迟到下班早退，想走就走，愿留就留；工作纪律懒散，有的上班上网聊天、玩游戏，不务正事；有的上班串岗聊天说闲事，办私事；会议纪律不严，有的不按通知要求参会，有的不按时到会。五是服务意识不强、服务不到位。有的单位重管理轻服务、重审批轻服务，有的同志“生、冷、硬、推”和“吃、拿、卡、要”不给好处不办事、给了好处乱办事，使得群众、投资者感到办事难、办成事更难，欲干不能、欲罢不忍、苦不堪言。这些问题，严重影响了政府在群众中的形象，影响开发区开发建设环境，必需及时解决。

3突出主题。既是对去年加强执行能力建设的继续，又是今年机关开展创先争优活动重要载体，大家务必要围绕“大谈心、大服务、大发展”活动主题，思想上高度重视，行动上积极主动，进一步提振开发区人的精神，树立作为部级开发区机关干部的良好形象。一是要通过“大谈心”增强机关干部内部团结。工委管委班子成员之间、班子成员与分管单位“一把手”之间、单位“一把手”与所属工作人员之间要广泛开展交心谈心活动，关闭心扉，坦诚相待。通过谈心活动，进一步沟通思想，增进团结，促进机关干部之间、局办与局办之间的团结协作，相互配合、相互支持，形成团结共事、团结干事、团结成事的良好氛围，有效的增强工作的整体合力。二是要通过“大服务”提高群众对机关干部的认可度和满意度。工作效果好不好，群众说了算，工作水平怎么样，群众来评判。下半年，将广泛开展群众与投资者评议干部、评议局办的活动，让大家真正认识到个人和单位工作中的缺乏，认识到群众、投资者心中的形象，促进机关干部、各单位主动深入群众解困难、重视项目勤调度、常下企业多调研，大力营造公开透明的政策环境，大力营造优质高效的服务环境，大力营造平安诚信的社会环境，提高群众对干部的认可度和满意度。三是要通过“大发展”激发开发区人干事创业的激情和活力。开发区历经18年的发展，不只实现了量的扩张，更达到质的提升。特别是近三年来，各项经济指标飞速增长，面貌也是日新月异，部级开发区的牌子可谓是实至名归。但要守住它发展它还需要付出更多的努力，需要有更大的发展，作为开发区人，责无旁贷、义不容辞；作为开发区的机关干部，应该坚定信心，努力干事守业，展现出开发区机关干部的精神风貌。