施工索赔总结范文

施工索赔总结范文第1篇

关键词：工程变更签证索赔

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

在当今竞争十分激烈的建筑市场上，承包商要想以高价中标几乎是不可能的事，“低中标，高索赔”是许多国际承包商总结的经验，许多国际工程项目通过成功的索赔能使工程收入达到工程造价的10％～20％，甚至更多，这是值得国内承包商借鉴的。

而变更与签证也是实际工程中不可避免的环节。作者站在承包商的角度对建设工程变更、签证、索赔等管理工作进行如下阐述。

一、工程变更

在实际工作中，变更决策时间过长和变更程序太慢会造成很大的损失。这就要求变更程序尽量快捷，承包商应尽早发现可能导致工程合同变更的种种迹象，尽可能促使工程师提前做出工程合同变更。

变更指令做作出后，承包商应迅速、全面、系统地落实变更指令。承包商应全面修改相关的文件，在相关的各工程小组和分包商的工作中落实变更指令，并提出相应措施，协调各方面关系。

合同变更是索赔的主要机会，应在合同规定的索赔有效期内完成对他的索赔处理。在合同变更过程中就应记录、收集、整理所涉及到的各种文件，如图纸、各种计划、技术说明、规范和业主或工程师的变更指令，已作为进一步分析的依据和索赔的证据。工程合同变更的实施、价格谈判和业主批准三者之间存在时间上的矛盾。工程师先发出变更指令要求承包商执行，但价格谈判及工期谈判迟迟达不成协议，或业主对承包商的补偿要求不批准，因此承包商应控制施工进度，等待变更谈判结果，或争取以承包商的实际费用支出计算费用补偿，但自己必须保存完整的变更实施记录和照片，请业主、工程师签字，为索赔做准备。

二、签证管理

施工过程中现场签证的管理

1、凡涉及到现场临时步长的签证,施工人员必须以招投标文件、施工合同和补充协议为依据,研究合同的细枝末节,熟悉当地定额及有关文件的详细内容，在沟通过程中要实事求是,有理有据,以理服人,征得他们的同意。

2、在办理签证过程中,施工管理人员要对现场情况了如指掌,对施工做法、工作内容以及材料使用情况要实测实量,心中有数,防止那种不了解情况的假报和冒报。

3、签证本身要有效。做了很多工作做来的签证在决算中无效,这种情况是屡见不鲜的。这就要求施工管理人员必须加强学习,提高自己的业务水平。材料员要清楚材料的省、地、区预算价格,市场价格以及当地定额主管部门定期颁布的信息价格的概念及内涵,根据合同的规定,及时正确的向建设单位进行材料价格签证;施工员要熟悉预决算知识,根据工程的实际情况进行预算外,定额外用工及费用签证,使签证能够及时进入决算,不需与建设单位进行二次确定。此外签证的签字及盖章等于续要齐全,符合要求。这就为顺利决算奠定了基础。

4、由于签证涉及到与建设单位、监理单位以及联营队伍的经济利益关系,在签证过程中,施工管理人员如何正确处理好与他们的关系,不仅是签证工作本身的一个问题,而且还影响着施工过程中其它工作的顺利进行。与建设单位签证,即要坚持原则,实事求是,又要灵活处理。要动之以情,晓之以理,相互协商,耐心解释,以多种方试进行经济签证。与联营队伍的签证,要以合同条款和预算为依据,咨询预算人员的意见,认真核定工作量,在与建设单位签证进行对比后及时办理。这样即融洽了施工企业与建设单位的工作关系,又增加了联营队伍的信任,调动了工作的积极性。

5、在施工现场对联营队伍的签证,必须与建设单位签证进行对比,这是对联营队伍签证的一个原则,施工管理人员必须要善始善终的坚持这个原则,严把现场签证关,防止乱签证、重复签证。

三、承包商的索赔管理

首先，确定索赔所要达到的目标。承包商的索赔目标通常为承包商索赔的基本要求，是承包商对索赔解决的最终期望。

索赔主要相关因素及对策

1、索赔与投标报价。一个有经验的承包商，在投标报价时就应考虑到将来可能发生的索赔问题。在投标阶段，承包商就应仔细研究招标文件中的合同条款和施工规程，探索可能的索赔机会。考虑到以后索赔的需要，投标单位在报价的同时应注意报价技巧的使用。

2、索赔与合同管理的关系。合同是索赔的首要依据，它与索赔有着直接的联系。一个合同签订的完善与否，直接影响索赔的成功和索赔值的大小。若合同对发包商有利，则发包商在工程施工过程中处于有利地位，形成了对承包商不利的地位。反之，则承包商在工程施工过程中可处于有利地位。合同管理人员要随时进行合同监督和跟踪管理，项目负责人及有关人员必须吃透、理解合同条款。

3、索赔与成本管理。在施工管理中，成本管理包括工程预算和估价、成本计算、成本核算、成本控制等。这些都与索赔有着密切的关系。工程预算和报价是费用索赔的计算基础。施工中的干扰事件是经常且普遍发生，也就是说索赔的机会随时都会发生。而干扰事件的发生必然引起成本的增加，从理论上讲，这个增加量就是索赔值，但在实际过程中，索赔值是以合同价款为计算基础和依据的，也就是通过分析实际成本和计划成本的差异得到的。因此，要取得索赔的成功，必须详细、合理、反映实际，即索赔要有根据；索赔报告的提出要有严格的有效期限制，索赔值必须符合一定的精度要求，所以必须有一个有效的成本核算和成本控制系统；通过成本分析寻找和发现索赔机会，主要研究计划成本和实际成本的差异以及差异产生的原因，而这些原因往往就是干扰事件，就是索赔机会。索赔需要完整的详细的成本核算和分析的资料作为索赔值计算的依据。

4、索赔与资料管理。文档、资料就是索赔的重要证据，它构成索赔报告的一个重要组成部分。常见的证据资料包括：招标及合同文件(包括变更文件，各种会议纪要)、施工日志、往来函电、气象资料、工程照片及声像资料、工程进度计划(包括批准的施工组织设计)、工程结算资料和有关财务报告、工程检验资料、分包合同、采购单、订货单、工资单、官方的物价指数、国家法律法规、工程图纸及变更记录、其他资料(工程概预算、索赔有关的证明等)。

四、总结

施工索赔总结范文第2篇

关键词索赔程序注意问题规律

中图分类号： TV212 文献标识码： A 文章编号：

株溪口水电站工程位于资水干流中游，是以发电为主兼有航运等综合利用的水电工程。坝址地处湖南省安化县境内，上距县城约15.8km，下距株溪口约1.5km。株溪口水电站是资水流域规划确定的第八个梯级电站。

本工程在施工过程中由于地质存在严重的溶槽、溶洞、断裂带发育，导致施工难度增大，施工成本大大增加、施工工期滞后。根据施工现场的实际情况，结合我局多年的施工经验，我部积极向业主谏言献策，力争在达到预期目标的同时，努力将工程造价降到最小。我们的这一做法赢得了业主单位的信任，同时，也为后续索赔工作的开展打下良好的基础。依据良好的信誉,我部终于打开了索赔的突破口,并且适时地、实事求是地向业主提出了多项索赔报告（在发现地质出现较大变化时，我部及时和业主、监理联系，要求对当天现场发生所有工程量进行签证确认，索赔资料充分、真实、准确），后经过和业主、监理的不断讨论和协商，上报的索赔文件大部分都得到业主认可和补偿，为企业挽回巨大的经济损失。在株溪口水电站建设过程中我们做了大量的索赔工作，或成功或失败，从中吸取了一些教训，同时更多的是总结了一些经验和方法。

要开展索赔，首先要明确我们要索赔什么？因此，就必须了解索赔的分类，依据分类划分索赔的边界条件。

一、索赔的分类

在工程承包过程中，索赔可以根据不同的角度进行分类，通常有如下两种:

1、按索赔目的分类

（1）工期索赔是指承包商在干扰事件发生后向业主提出延长工期或推迟竣工日期的要求。承包商可以通过工期索赔避免因拖延工期而受到合同规定的处罚。

（2）费用索赔是指承包商在干扰事件发生后向业主提出补偿额外费用支出或赔偿损失，调整合同价款的要求。

2、按索赔发生的原因分类

如施工准备、进度控制、质量控制、费用控制及管理等原因引起的索赔。这种分类能明确指出每一项索赔的根源所在，使业主监理工程师便于审核分析。

（1）增加（减少）工程量索赔；（2）地基变化索赔；（3）工期延长索赔；（4）加速施工索赔；（5）不利自然条件及人为障碍索赔；（6）工程范围变更索赔；（7）合同文件错误索赔；（8）工程延期索赔；（9）暂停施工索赔；（10）终止合同索赔；（11）设计合同索赔；（12）拖延付款索赔；（13）物价上涨索赔；（14）业主风险索赔；（15）特殊风险索赔；（16）不可抗力索赔；（17）业主违约索赔；（18）法令变更索赔。

二、索赔的基本程序

按照我国《建设工程施工合同（示范文本）》的规定，发包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及应由发包人承担责任的其他情况，造成工期延误和承包人不能及时得到合同价款及承包人的其他经济损失，承包人可以以书面形式向发包人索赔。在合同实施过程中所出现的每一个施工索赔事项，都应该按照合同条件的具体规定时间进行处理。 一般情况下，对于干扰事件造成的损失，发包人不可能主动提出赔偿，承包商只有积极把握索赔机会，才有可能获得合理的补偿。索赔程序往往按如下几个步骤进行：

（1） 递交索赔意向通知。

（2） 提交索赔报告。

（3）解决索赔。

三、索赔工作各个阶段中应该注意的问题

（1）工程施工前准备阶段

施工企业参与工程投标中标后，应及时、谨慎地与发包方签订《施工合同》。合同内容应尽可能的考虑周详，措词严谨，权利和义务明确，做到平等、互利。合同价款最好采用可调价格方式。并明确追加调整合同价款及索赔的政策、依据和方法，为竣工结算时调整工程造价和索赔提供合同依据和法律保障。工程开工前应搜集有关资料。组织各专业技术人员仔细研究施工图纸，互相交流，找出图纸中疏漏、错误、不明、不符合实际以及各方面之间相互冲突等问题。组织有关人员认真会审图纸，解决上述问题，明确施工做法，落实材料、设备的规格型号和质量档次要求。认真做好施工图会审纪要。施工图会审纪要是施工合同的重要组成部分，也是索赔的重要依据。施工单位必须重视图纸会审。根据所掌握资料详细编制施工组织设计或施工方案，并经建设单位或监理单位签字认可。施工组织设计或施工方案的编制必须符合实际，考虑周到明确施工工艺流程和施工操作做法。对涉及工程结算或索赔的施工做法更应制定详细。例如，该工程使用哪些大型机械；大型机械的型号或功率是多大；大型机械进出场几次；基础如何挖土方；土方是否外运；运距多少；是否回运土或购买土方；基坑如何支护；是否需要降水；基础如何处理；是否使用商品混凝土；是否泵送；运距多少；石子粒径多大；塌落度是多少；是否全封闭施工；钢筋是否采用电渣压力焊等新工艺施工；冬雨季施工是否采用特殊工艺；等等。上述资料均有可能成为索赔的依据。

（2）索赔资料的收集、签证阶段

施工过程中应做好施工日志、技术资料等施工记录。对停水、停电的时间，材料的进场时间、数量、质量情况等，都应有详细记录。及时办理设计变更、技术核定、工程量增减变更等签证手续。建设单位或监理单位的临时决定、口头交待、会议研究、交来信件等应及时收集整理成文字资料。必要时可对施工过程照相或摄像作为资料。甲方指定或认可的材料，实际价格高于预算价（或投标价），按规定允许按实找差价的；或采用的新材料没有预算价，或改变材料的规格、质量档次导致材料价格变化较大等情况，应办理价格签证手续。采用新材料、新工艺、新技术施工，没有相应预算定额计价的，应收集有关施工数据，编制补充预算定额，经建设单位或有关部门认可，作为结算依据。也可与建设单位协商价格。因建设单位或监理单位责任造成工程返工、停窝工、增加工程量等，应要求工期顺延，并提出索赔。因特殊情况导致施工难度增加，材料损耗增大，或工期延长，也应提出索赔。施工组织设计或施工方案中需要修改、补充、明确的内容也应及时签证。

（3）索赔的预防阶段，有效避免过多索赔事件的发生

在工程施工中，承包人要将预测到的可能发生的问题及时告诉发包人，促使和协助发包人及时消除可以避免的索赔事件发生，这样不但能保证施工顺利进行，减少索赔事件的发生，还能使双方建立相互信任与协作的工作关系。

（4）处理好与发包人代表的协调关系

抓好索赔工作的管理，还有一项软指标是不可忽视的，也是非常重要的，这就是处理好与发包人代表的协调关系，加强沟通，达成共识，赢得信任，使索赔在合理的前提下能得到认可。

（5）工程竣工结算时的资料整理阶段

工程竣工时将有关资料汇总整理。仔细研究资料，根据定额及有关规定编制竣工结算。将施工资料与招标文件；竣工结算与投标预算，分别对比分析。

（6）据理力争，依法索赔

做好索赔工作需具备三方面的知识。一是了解有关法律政策，如《建筑法》、《合同法》等。二是熟练掌握并灵活运用《预算定额》，了解定额的测算方法，熟悉定额的内容，具有丰富的预结算经验。清楚工程所在地省、市有关工程造价方面的政策及文件。三是具有一定的施工经验，知道工程施工的实际情况，对施工工艺、规范非常了解。在进行索赔时，必须做到“理由充分，证据确凿”。如果没有有关法律、政策、规定作依据，索赔理由就很难成立；如果没有充足的证据，索赔就不能成功。索赔时，要实事求是，以理服人，心平气合地与发包人协商。如果双方分歧较大，应及时请有关部门调解仲裁。必要时应通过法律途径维护自己的权益。

四、掌握索赔的基本规律

工程施工中常见的索赔项目有：人、材、机、现场管理费、总部管理费、利润损失和工期。通过对合同条款及大量的施工索赔案例可总结出索赔的基本规律：①能够索赔工期时，一般可同时索赔成本；②在索赔原因和条件成立时，均可据其索赔成本；③能够索赔利润时，一定可以同时索赔成本；④在工期延长和利润补偿二者之间，只能得到一种；⑤利润补偿的机会较少，有相当多场合是可以索赔成本，但不能补偿利润；利润的补偿也不能单独进行。

施工企业只有掌握了索赔的这些基本的规律，才能做到有的放矢，科学合理的进行索赔。

五、结束语

近几年，在我国索赔工作虽然取得了长足的发展，但是不可避免的还存在着如：索赔概念不清、证据欠缺、经验缺乏、索赔意识薄弱等问题，希望能够引起施工企业的高度重视。巧妙灵活的运用索赔技巧，重视索赔，善于索赔，争取为企业创造更大的利润空间和生存空间。

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施工索赔总结范文第3篇

Abstract: under the conditions of market economy, despite the construction market engineering claims is a normal phenomenon. But in our country, because of the socialist market economic system has not yet fully formed, at present, claim or engineering project management in one of the weakest link, which caused direct economic loss is very great, and sometimes even endanger enterprise normal production activities. It is not just technology and the shortage of the theory, but with many issues such as legal, economic, cultural and other factors involved in the cause. "The winning by low price, profit by claim" is many international contractor's experience. With China's engineering bidding system, contract management, project resettlement, capital gold, engineering supervision system "five" system and the continuous improvement of the owner, supervision and construction management unit constitution further to improve, work also gradually into a claim the normal track.

引言：索赔和反索赔是根据不同的索赔对象而界定的，其根本目的就是合同的一方向另一方就对方责任引起的事件，向对方提出的补偿要求，索赔与反索赔都必须以合同为依据，要求发生的事件真实、证据确凿，费用计算合理、准确，责任分析要清楚，这样对合同双方处理起来易于接受，减少争议和纠纷。随着建筑领域法制的日益完善，作为建设工程合同的双方，都应按照《合同法》和《建设工程施工合同》的规定办事，严格遵守国际通用的FIDIC合同条款，诚实守信，只有这样，建设工程领域才能健康有序地发展。

关键词： 工程合同管理 地位意义影响

中图分类号： TU723.1 文献标识码： A 文章编号：

一 、索赔与反索赔在合同管理中的地位

索赔管理是施工合同管理的一部分，广义的索赔管理包括索赔和反索赔。索赔是指在工程承包或者经济贸易中，合同当事人一方因对方违约、其他过错或者虽无过错，但由无法防止的外因致使本方受到损失时，要求对方给予赔偿或补偿的权力；而反索赔则是为避免对方索赔造成经济损失而实施的合理行为。从合同管理的角度讲，索赔和反索赔属业主方和承包方双方面的行为，均有可能发生，但在实际工作中因双方所处的地位和条件不同，承包方索赔和业主方反索赔发生的频率分别要高一些。在招标工程建设中，无论是业主还是承包商，合同管理均处于工程建设管理的核心地位，而索赔和反索赔是合同管理的重要组成部分。在目前市场经济条件下索赔与反索赔是合同管理中的必然产物。通过摸索和总结，人们意识到加强合同管理是改革和发展过程中非常重要的环节。因此，在客观上索赔与反索赔产生的重要意义还在于两者的对立统一，促进了业主和承包商双方的业务管理水平和按经济规律沿着法制化轨道实施工程建设。

二、索赔与反索赔在合同管理中的意义

1.促进施工管理水平的提高

目前在国际建筑市场上索赔和反索赔不仅是维护各自权益、降低各自风险的一种手段，也逐步普遍形成了以低价中标后再通过对工程项目的精心施工和管理求得经济效益的模式，许多承包商为了在建筑市场激烈竞争条件下夺得某项工程的施工合同，除了在投标报价阶段充分利用管理水平、施工技术和机械设备方面的优势，尽可能挖掘本企业的潜力和采用低利政策而压低投标价格力争中标之外，还会采取通过现场考察，对招标文件中的合同条件和图纸进行详细分析研究，寻找项目实施过程中可能出现的一切索赔机会，着眼于施工中通过索赔而获得额外利润的策略，承包商的这一投标策略不仅是合法的也是合理的。

对于业主而言，与承包方的索赔策略相对应，应充分发挥监理工程师的职责，逐以形成积极防御，严密制做招标文件，预防自己违约，严格执行合同，主动收集证据，先发制人，通过查找非自身原因引起的工期拖延、施工缺陷、运输索赔、首先提出索赔等一系列的反索赔的策略模式，在工程建设管理中，为减少基建开支，提高资金的使用效益起到了积极作用。

2.有利于管理和信息研究

索赔和反索赔证据的成立，必须具备真实性、全面性、及时性和符合特定条件，这就有赖于完整的基础资料，如招标投标文件、施工合同文件及附件、各种签约、工程图纸、技术规范、施工组织设计、会议纪要、施工现场有关文件、工程检查验收报告和各种技术鉴定报告、国家物价和工资指数及法律、法令、政策文件、材料进场凭据等，都必须认真系统地收集积累，任何一方由于信息管理不善，都会错失有效的索赔和反索赔。

3.充分体现合同双方的利益

从某种意义上讲，索赔是一种风险费用的转移或再分配，如果施工单位利用索赔的方法使自己的损失得到尽可能的补偿，就会降低工程报价中的风险费用，从而使建设单位得到相对较低的报价，当工程实际施工中发生这种费用时可以按实际支出给予补偿，也使工程造价更趋于合理。作为施工单位，要求的索赔，保证自己应得的利益，就必须做到自己不违约，全力保证工程质量和进度，实现合同目标。同样，作为建设单位，要通过索赔的处理和解决，保证工程顺利进行，使建设项目按期完工，早日投产取得经济效益。

4.有利于工程按基本建设程序和工程建设管理规律施工。

在实际的工作中，“三边”工程、政绩工程、献礼工程、拍脑袋计划等不按基本建设程序和工程建设管理规律组织建设的现象屡见不鲜，极易为索赔打下伏笔，因此行政主管部门认真研究索赔管理，依法行政，走合理程序，本身就是反索赔的重要前提。

三、索赔与反索赔对工程造价的影响

投标方往往在激烈的投标竞争以较低的标价中标，对于施工过程中因条件变化而产生的亏损威胁，必然寻找一切可能索赔的机会来减少自己的风险。法国协辅公司SAE承包北京国际贸易中心工程，总价为18.75亿元，由于施工期间的各种有理有利索赔，工程造价增加4.95亿元，将原来注定亏损的项目变成了巨额盈利的工程。从统计资料表明，国际工程通过项目管理，可提高利润的3%－5%，而通过索赔管理，则可提高利润的10－20%；每项工程的平均索赔次数为20次，索赔成功率约占93%。由此可见索赔是影响工程造价的一个非常重要的因素，要想有效地控制工程造价，必须对索赔进行有效监督。

四、结术语

随着我国工程建设体制的改革，特别是建立社会主义市场经济的今天，工程建设日益走向市场，竞争日趋激烈，不仅出现了工程单位跨地区、跨系统、跨行业竞争承揽工程，而且引入了国际承包商参与国内工程建设。通过实践和总结，逐步意识到合同管理是改革和发展的必由之路，特别是正确认识国际工程的索赔，不仅使我们作为业主能管理好工程，维护好国家利益，而且有助于我们作为承包商在国际工程市场上通过正常的合同管理手段保护和争取自身的经济利益。

施工索赔总结范文第4篇

关键词：施工索赔；违约责任；原因分析；工程变更

中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：

1、引言

当前的工程承包业是在激烈的竞争中进行的，包括着政治风险、经济风险、合同风险和施工风险。承包商通过公开竞争而中标的工程项目，其合同价往往是在该工程计划成本金额以下，稍有疏忽失误，便面临严重的亏损局面。因此，在经营管理的诸多环节中，施工索赔工作具有关键的重要性。

2、施工索赔原因及内容

在施工过程中，引起索赔的原因是很多的，总结起来可以分为六个方面：

2.1合同文件自身的缺陷的原因。合同文件由业主和承包商之间的协议、中标通知书、投标书及其附件、专用条款、通用条款、投标者须知、技术规范、设计图纸、工程量清单等一系列文件组成，由于只有有限的时间和经费去准备合同文件，毫无瑕疵是达不到的。合同文件的缺陷主要包括：疏忽、模糊、矛盾、不一致以及错误等。这些缺陷往往导致索赔。

2.2施工现场条件的变化。在大型土木建筑工程中，施工现场条件的变化对工期和造价的影响很大。土建工程对基础的地质条件要求很高，而这些土壤地质条件，如地下水、地质断层、溶岩空洞、地下文物遗址等等，根据业主在投标文件中所提供的资料，都不可能准确无误的发现，即使是有经验的承包商也无法事前预料。因此，基础地质方面出现的异常变化必然会引起施工索赔。

2.3工程变更。工程变更是施工过程中的常见的现象。在招投标阶段，设计图纸往往不够深化，在施工过程中，工程师会指示做局部的改动。尤其是大型土木建筑过程，由于规模大、施工周期长，以及受天时地质等条件的影响，施工中发生变更是不可避免的。工程变更往往直接导致索赔。

2.4业主违约。施工合同中业主的义务很多，比如及时向承包商移交场地、提供各种技术资料和设计图纸、组织验收和支付工程款等等，对于这些业主方面的原因而引起的施工费用的增加或者工期拖延时，承包商有权提出索赔，如果业主的行为属于合同约定的违约行为，则可以追究业主相应的违约责任。

2.5工期拖延。工程施工过程中，由于受到天气、水文以及上述各因素的影响，经常引起工期拖延。工期拖延往往导致承包商窝工、设备闲置等等，使其支出额外的施工费用。在分析拖期原因、明确拖期责任时候，合同双方往往产生分歧，势必引起索赔。

2.6国家法令变更、不可抗力。工程所在国的法律、法规发生变更时，如提出进口限制、外汇管制、税率提高等等，都可能引起承包商施工费用的增加。

3、施工索赔的内容

施工企业索赔管理是预测索赔机会，要合同实施中寻找和发现索赔机会，同时处理索赔事件，解决索赔争执，可能出现索赔机会的主要内容包括：

3.1不利的自然条件与人为障碍引起的索赔。不利的自然条件是指施工中遇到的实际自然条件比招标文件中所描述的更为困难和恶劣，这些不利的自然条件或人为障碍增加了施工的难度，导致施工企业必须花费更多的时间的费用，在这种情况下施工企业可提出索赔要求；工程中人为障碍引起的索赔。如在挖方工程中由于发现地下构筑物和文物等，图纸上并未说明，如通过处理导致工程费用增加，施工企业即可提出索赔。

3.2工期延长及延误的索赔。工期延长和延误的索赔通常包括两方面：一是建设单位要求延长工期，二是施工企业要求偿付由于非承包方原因导致工程延误而造成的损失。一般这两方面的索赔报告要求分别编写，因为工期和费用的索赔并不一定同时成立。

3.3施工中断和工效降低引起的索赔。由于建设单位的监理工程师原因引起施工中断的工效降低，特别是是根据建设单位不合理的指令压缩合同规定的工作进度，使工程比合同规定日期提前竣工，从而导致工程费用的增加。施工企业可提出以下索赔：人工费用的增加；设备费用的增加；材料费用的增加。

3.4因工程终止或放弃提出的索赔。由于建设单位不正当地终止或不属施工企业原因而使工程终止，施工企业有权提出以下施工索赔：盈利损失，其数额是该项目合同条款与完成遗留工程所需花费的差额；补偿损失，包括施工企业在被终止工程上的人工材料设备的全部支出，以及监督费、债券、保险费、各项管理费用的支出减去已经结算的工程款。

3.5关于支付方面的索赔。关于物价上涨引起的索赔。根据全国的实际情况，目前可根据各省市定额站颁发的材料预算价格调整系数及材料价差对合同价款进行调整，待材料价格指数逐步完善后，可采用动态结算中的公式进行自动调整。关于货币贬值导致的索赔。在一些外资或中外合资项目，合同中一般有货币贬值补偿的条款，索赔数额一般官方正式公布的汇率计算。拖延支付工程款的索赔。如果建设单位不按合同中规定的支付工程款的时间期限支付工程款，施工企业可按合同条款向建设单位索赔利息。

4 索赔费用的准确计算

费用索赔的大小关系着施工企业的盈亏，费用索赔是最困难、也是双方分歧最大的索赔，因此，做好索赔费用的准确计算及时编制索赔报告至关重要。

4.1、索赔费用的计算方法

索赔费用的常用计算方法有：实际费用法、总费用法、修正的总费用法。

实际费用法是计算工程索赔时常用的一种方法。这种方法的计算原则是以施工企业为某项索赔工作所支付的实际开支为根据，向建设单位要求费用补偿。

总费用法就是当发生多次索赔事件以后，重新计算该工程的实际总费用，实际总费用减去投标报价时的估算总费用，即为索赔金额，

修正的总费用法是对总费用法的改进，即在总费用计算的原则上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。

4.2、索赔费用的主要组成及计算方法

索赔费用主要由: 人工费、材料费、施工机械使用费、分包费用、工地管理费、利息、总部管理费、利润等组成，索赔利润的款额计算通常是与原报价单中的利润百分率保持一致，即在直接费用的基础上增加原报价单元中的利润率，作为该项索赔的利润。

5、总结与展望

建筑管理研究是我国未来建筑施工研究的主要趋势之一，施工索赔管理的水平是建筑施工管理水平的直接体现。施工索赔的研究和发展，既是我国建筑业市场化的要求，也为我国建筑业的市场化起了促进作用具有特别的重要意义。

参考文献

[1]梁鉴. 国际工程施工索赔[M]，北京：中国建筑工业出版社，2002

[2]张羽. 论施工索赔的原因及对策[J]. 辽宁行政学院学报，2008，10（3）：58-59

[3]陈凯，张永智，孙强. 施工索赔的内容与特点[J]. 济南大学学报，2002，12 增刊

[4]刘文杰. 建设项目施工索赔费用的组成与计算方法[J]. 工程管理，2006，20（5）：542-546

施工索赔总结范文第5篇

关键词：投资；设计变更；施工结算；管理；索赔、合同管理；竣工结算

0前言

所谓投资控制，就是对工程项目建设投入的资金或资源及投入的过程所进行的调节和控制，主要是通过项目的决策阶段、设计阶段、项目实施阶段、竣工验收阶段，把建设项目的总投资控制在一定的限额之内，使建设项目取得较好的经济效益和社会效益。目前，由于全过程，全方位投资管理的理念在目前尚未形成，投资管理的各个层面还不够完善，建设项目普遍存在“三超”(概算超估算、预算超概算、结算超预算)的投资失控现象。为此，建设单位在实行工程建设项目投资的有效控制，对提高建设管理水平，降低投资成本与风险，提高资金的利用率都有重要意义。

一、建设项目前期阶段的控制

1、建设项目立项阶段的控制

项目的可行性分析是立项的最基本要求和程序。加强可行性研究，对不同的建设项目和方案进行技术、经济的比较和选择，作出判断和决定；项目决策的正确与否，都会直接关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。正确决策是合理确定与控制工程造价的前提，正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。做好项目可行性研究报告，根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及建筑标准，并从客观和微观两个方面对投资项目的风险进行认真分析与对比。

2、基本建设招投标阶段的控制

在招标阶段，一定要严格执行国家规定的有关招标投标制度，择优选择施工队伍。招标成功的关键取决于建设单位对市场价的掌握程度。在建筑市场上，各施工单位在管理水平、施工工艺、组织方案及工效等方面存在着差异，对于同一个工程项目，其造价离散性很大。项目管理者在招标中可采取的办法：一是设定标底但不唯标底，评标时，对商务标上下封顶，低于底线的。必须有可行的降价措施；二是推行国际通行的工程量清单报价，可使真实的价格更加明朗化；三是用奖励的办法鼓励承包商使用新技术来降低工程造价；四是引导承包商在费率上进行竞争，对有些主材料占比例大的项目，大幅度进行总价降点对承包商显失公平，但可以采用综合费率降点招标；五是采取措施，防止投标单位的围标、串标的行为。

二、建设项目施工期间设计变更的管理策略

FIDIC 施工合同条件明文规定：在颁发工程接收证书前的任何时间，工程师可通过指示或要求承包商提交建议书的方式，提出变更。设计变更无论由哪方提出，均应通过监理单位会同建设、设计、施工等各方共同协商，经确认后由设计单位发出相应图纸或说明，再由监理单位办理签发手续,下发到施工单位实施。否则，任何人员无权擅自变更设计。为此，建设单位与监理单位必须加强对设计变更的管理，使其能与原设计有机地衔接并做好以下工作:

1、加强政策法规的学习,提高业务水平。任何一项建设工程的实施，建设、设计、监理、施工等参与工程建设的各方都应认真学习国家《中华人民共和国建筑法》、《建设工程监理规范》等法律法规。参建各方应充分认识到设计变更的严肃性和各自权限，做到变更依法有序、真实有效，实现设计变更管理的规章化、法律化。

2、做好图纸设计和施工图审查工作。工程项目的方案决策阶段和初步设计阶段必须认真推敲、集思广益，建设单位和设计单位均要认真研究方案的可行性、合理性、先进性。实践证明，工程方案的决策阶段是最为关键的阶段，该阶段技术工作做得充分具体及细化，对以后的施工图设计和项目投入使用后的综合效益发挥起着至关重要的作用。

3、加强对设计变更的审查。尤其建设单位和监理单位应从项目的功能要求、质量和工期方面严格审查工程变更的方案，并在工程变更实施前及时与施工承包单位协商确定工程变更所涉及到的工程量和价款及工期。

4、设计变更必须注明变更原因、变更要求及必要的附件等内容,做到有章可循、有据可查、责任明确。

5、设计变更应尽量控制在设计阶段初期。如在设计阶段变更，则只需修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；如在设备采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还需重新采购；若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更的损失。因此，应尽可能把可预见的设计变更控制在设计阶段初期，以减少损失。

三、建设项目施工结算的控制与管理

1、项目索赔与反索赔的控制与管理

既然承包商寄赢利希望于索赔，自然发单位业主也会千方百计地通过反索赔以减少索赔，保护自己的合法利益。因此，有索赔必然也就有反索赔。反索赔通常是业主对付承包商索赔的手段。索赔和反索赔是进攻和防守的关系，在合同实施过程中承包商必须能攻善守，攻守相济，才能立于不败之地。在合同实施过程中，双方都在寻找索赔机会，一旦干扰事件的发生，都推卸自己的责任，并企图进行索赔。不能有效地进行反索赔，同样要蒙受损失。所以索赔和反索赔具有同等重要的关系。

1）防止对方提出索赔，积极的防御通常表现在：

①防止自己违约，要按照合同办事。通过加强工程管理，特别是合同管理，使对方找不到索赔的理由和依据。工程按合同顺利实施，没有损失发生，不需提出索赔，合同双方没有争执，达到很好的合作效果，皆大欢喜。

②在实际工程中所发生的干扰事件双方常常都有责任，许多承包商采取先发制人的策略，首先提出索赔。争取索赔中的有利地位，打乱对方的阵脚，争取主动权，另外，早日提出索赔，可以防止超过索赔的时效而失去索赔机会。

2）反击对方的索赔要求

为了避免和减少损失，必须反击对方的索赔请求。对承包商来说，这个索赔可能来自业主，总（分）包商、供应商。最常见的反击对方的索赔要求措施有：

①用我方的索赔对抗（平衡）对方的索赔要求，最终使得双方都作出让步或互不支付。

②反驳对方的索赔报告，找出理由和证据，证明对方的索赔报告不符合其合同规定、没有根据、计算不准确，以及不符合事实的情况以推卸甚至减轻自己的赔偿责任，使自己不受或少受损失。

2、加强施工合同管理的主要手段

1）把好合同签订关，合同签订审核规范化

签订工程合同时，最重要的要根据各工程的特点，应选择恰当的发包方式和价款调整条件(指工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法)，因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。

2）动态管理合同履行，合同实施交底制度化

在施工项目合同管理中，合同交底更为重要。只有“按合同施工”才能在执行合同时不出或减少偏差。合同依法签订后，建立合同实施的保证体系，保证合同实施过程中的日常事物性工作有序地进行，使工程建设项目的全部合同事件处于受控状态，以保证合同目标的实现。建设单位应动态管理合同的履行，首先要作合同交底，分解合同责任，按合同的有关条款做好质量、进度、投资、安全等目标工作流程图，抓好各目标的事前、事中、事后控制，特别是事前控制。对签订的各项条款必须牢记，找合同履行中可能出现的薄弱环节，提前制定各种减少合同纠纷的预防措施。

3）做好合同实施管理，加强合同变更管理，合同索赔研究程序化

在合同变更中，量最大、最频繁的是工程变更，它在工程索赔中所占的份额也最大。合同变更意味着索赔机会，所以必须加强合同变更管理。合同管理人员应记录、收集、整理所涉及到的各种文件，如图纸、各种计划、技术说明、规范和业主的变更指令，并对变更部分的内容进行审查和分析。经常检查与参建各方往来的各种工程文件、记录、指示、信件等资料，以确认它们对合同的影响以及是否符合合同要求，以作为工程变更调整费用、工程索赔的基本依据。

工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，所以，深入理解合同的每一项条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。

4）重视合同后评估

合同后评估是合同管理的总结阶段，往往不为人所重视；其实合同后评估工作是件很重要工作，它是对合同好坏、管理得失的评估，它可为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。合同后评估工作主要是总结合同执行情况，对合同管理好的经验加以总结推广，对不符合现行法律法规，以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。

5）普及合同法制教育，合同管理人员应专业化

合同管理人员首先必须是优秀的工程技术人员，同时还必须熟练掌握和运用各种法律、法规；精通合同业务，熟悉合同履行和工程索赔管理。建设单位应重点培养有应变能力、坚持原则、知识面宽广的工程技术人员担任合同管理工作。根据建设工程施工合同的特点，总结以住投资项目合同的管理、工程造价管理方面的经验与教训，对工程建设过程中可能出现的各种情况，在合同的签订过程中做出有利于工程造价控制的对策。

6）建立健全合同管理体制

主要要做好以下工作：第一，要建立合同管理的工作程序。合同管理的主要环节包括：合同的草拟、洽谈、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履约跟踪、变更、中止、解除、终止等。在工程实施过程中，合同管理的日常事物性工作很多，要协调好各个方面的关系，使合同的实施工作程序化、规范化，按质量保证体系进行工作。第二，要建立文档系统。文档系统的建立与管理对日后工程的索赔与反索赔有重要意义，合同管理人员应负责各种合同资料和相关的工程资料的收集、整理和保存。建立合同目录、编码和档案，列入永久保存资料，从而有利于合同的存放和查找，并且为查询、检索合同条款，分解、综合合同条款等高层次服务提供方便。第三，要建立报告和行文制度。总承包商和业主、监理工程师、分包商等参建各方之间的交流和沟通都应该以书面形式进行，或以书面形式为最终依据。这既是合同的要求，也是经济法律法规的要求，更是工程控制与管理的需要。对在工程中合同双方的任何协商、意见、请示、指示都应落实在文字纸面上，使工程活动有依有据。

五、结束语

施工索赔总结范文第6篇

【摘要】本文从路桥施工企业工程索赔的意义、分类、特性、相关因素进行了研究分析，提出了索赔的程序、策略和注意事项，指出路桥施工企业要重视索赔，强化索赔管理，为企业争取最大利益。

【关键词】路桥施工；索赔；策略

1 索赔管理的时代背景及意义

路桥施工企业的竞争随着招投标办法的变化日趋白热化，任何承包商要想以高标中标几乎是不可能的事。合理低价，最低价中标的招标方式已全面展开，施工企业的利润空间越来越小。

长期以来，受计划经济的影响，施工企业索赔意识淡薄，碍于情面，致使企业失去了本属于自己的利润源。其实索赔是工程承包中经常发生正常现象,在欧美发达国家，几乎没有一项大型工程不牵涉到索赔，处理索赔问题水平的高低，反映了施工企业对项目管理水平的高低，属于合同管理的重要环节，更是挽回成本损失的重要手段，随着市场的发展和规范，它将成为项目管理中最重要的环节。

“低中标，高索赔”是许多国际承包商总结的经验，许多国际工程项目通过成功索赔能使工程收入达到工程造价的10%~20%，甚至更多，这是值得我们借鉴的。

2 索赔的定义、分类及特征

索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律合同规定及惯例，对不应由自己承担责任的情况造成的损失，向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。

2.1 索赔按目的可分为：工期索赔和费用索赔。

2.2 索赔按事件的性质可分为：

2.2.1业主违约索赔：①业主未按合同规定及时提供施工场地，道路、水电及相关施工条件；②业主提供的工程地质情况与实际有差别；③业主未按合同规定提供施工图纸；④业主要求赶工；⑤其他业主原因。

2.2.2合同索赔：①合同文件的缺陷；②合同被迫终止。

2.2.3变更索赔：主要有设计变更、追加或取消某些工程、改变施工顺序等。

2.2.4不可抗力索赔：发生地震、战争、敌对行动、核泄露、恐怖事件、暴乱、天气地质灾害、国家政策法令的变化、物价上涨等给承包商造成损失。

2.2.5 道义索赔：在施工中处于欲干无法干，欲退则双方损失更大的境地时，业主对承包商进行的道义上的补偿。

2.2.6 其他原因索赔。

2.3 索赔具有四个特征：

2.3.1 必然性：施工索赔具有必然性，它不以合同任何一方主观愿望为转移；

2.3.2双向性：甲方可以向乙方索赔，乙方也可以向甲方索赔，所以其中一方在索赔的同时也要严格履行合同，避免被对方反索赔；

2.3.3 实发性：索赔是只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔，实事求是，不得弄虚作假；

2.3.4 未确定性：索赔是一种未经对方确认的单方行为。

3 与索赔有关的主要相关因素

3.1 索赔与投标报价：一个有经验的承包商，在项目投标报价时就应考虑到将来可能发生的索赔问题，项目的前期策划就必须充分，实际的研究报价策略，仔细研究招标文件中的合同条款和相关要求，探索可能的索赔机会。通过投标技巧的运用，加大索赔的成功率和索赔额度。

3.2 索赔与合同管理：合同是索赔首要依据，在现今对发包方有利的合同环境下，必须有清醒的头脑，项目经理及相关人员必须吃透、理解合同条款，找出合同的突破口，世上没有没破绽的合同，只有找不出合同破绽的不认真的项目管理者。施工过程中，必须随时对照实际施工情况与合同条款的差异，及时进行索赔处理。

3.3 索赔与成本管理：从理论上讲，项目施工过程中某项成本的增加往往意味着一项索赔的开始。要在施工过程中比较目标成本与实际成本的差异，找出引起差异的原因，是自身管理原因，还是其他干扰事件导致的成本增加，一旦发现是其他干扰事件导致成本增加，就有索赔的机会。

3.4 索赔与业主、监理工程师、设计代表：正确处理好与业主、监理工程师、设计代表各方面的关系，是索赔成功的关键。必须注重过程中的交流、沟通，建立并保持友好合作、相互信任、相互理解、相互支持的融洽关系。

4 索赔的程序及策略

索赔程序通常分为以下几个步骤：承包人提出索赔要求――监理工程师审核索赔报告――确定合理的补偿额――发包人审查索赔处理――承包人是否接受最终索赔处理。

索赔是有时效性的，在索赔事件发生后，承包商应把握索赔时机，迅速作出反应，否则将会失去索赔的机会和权利。索赔又是一项复杂而又艰巨的工作，从发包方手中拿钱并不是一件容易的事，在项目管理的实践中，应根据工程的具体实际，有针对性的制定索赔策略并灵活使用。

4.1换位思考：站在发包方的角度你能否批准这项索赔？批准后对发包方影响有多大？能否经得起项目完工后的第三方审计？通过换位思考，能够体谅到发包方的难处，取得他们的信任和理解，有利于索赔的解决。

4.2化整为零：小的索赔容易批，大的索赔难批，我们要注重施工过程中索赔的及时上报，及时处理，不要累积，越累越多，最终谁都没法批，谁都没胆批。积小成多，各个击破，最终索赔目的达到了就行。在工程索赔中，也应本着先易后难的原则。

4.3 凭据详实：文档、资料是索赔的重要证据，无论是何种索赔，要想索赔成功，索赔证据至关重要，没有证据或证据不足，索赔是难以成功的。索赔证据要具有真实性、关联性、及时性、全面性和法律证明效力，并要及时取得监理工程师的签字认可。

4.4 过程解决：索赔发生于整个项目施工的全过程，必须在过程中予以解决，一旦工程完工，承包商处于完全被动的地方，没能在过程中处理的索赔往往会不了了之。在发包方设正当理由拒付索赔款的情况下不宜继续不停地施工甚至到工程建成，应通过停止施工或放慢施工速度或友好协商等其他途径及时在过程中追讨到索赔款。

5 索赔过程中的注意事项

5.1 索赔数据资料必须真实、可信、无原则的夸大损失必然会导致发包方的严重不信任，导致索赔不成功，还会影响下一步的施工和索赔。

5.2 应正确处理好局部项目索赔和整体市场占有的关系，了解发包方下一步的工程项目情况，有时也可以采取此处吃小亏，彼处占大便宜的策略。

5.3 对发包方、监理工程师、设计代表等的错误，承包商应首先表示同情，并以友善的态度有理有据地指出，而不能单纯抱怨和指责，或者是拿到了发包商的索赔还说人家低能，导致关系恶化。

5.4 注意反索赔：反索赔有三层含义：①采取措施防止对方提出索赔；②反驳对方的索赔要求，即对对方索赔的客观性、合法性和合理性进行反驳；③分析对方在合同实施过程中的失误和违约行为，以此为据向对方提出索赔。

6 结语

施工企业应当重视索赔，强化索赔管理，建立健全索赔管理台帐，提高项目经理、项目总工、合约人员的索赔意识，不断总结索赔的技巧和策略，处理好各方面的关系，为企业争取最大利益。

参考文献

[1]《国际工程施工索赔》 梁鉴，陈勇强中国建筑工业出版社 ISBN: 9787112135592 2011/10

[2]《合同管理与工程索赔》中国建筑工业出版社 ISBN: 97871120894442007/7

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施工索赔总结范文第7篇

【关键词】建筑工程；预算；结算

工程预、结算做好注重的是经验还是学历、是在施工现场还是在中介机构、在施工单位还是建设单位？在那种环境会成长更快，进步更大，涉及面精通更深，对定额、合同条款、计算规则的理解更深？个人认为：百行百路勤为径，多总结多思考，理论和实践相结合，坚持学习就是最佳捷径。至于是在建设单位、施工单位、中介机构还是施工现场，只是接触面的重点有差异，但都会面面俱到。

一、基础知识与软件使用

（1）虽说学历不是精做预算的必要条件，但做预算确实需要成体系的学习基础知识：结构力学、工程构造、合同管理、招投标法等。要想做好预算，基础知识必不可少。造价本身和会计工作类似，是一种技巧类学科，需要细心、认真、善于总结，但工作中你会发现，掌握成体系的知识会让你比其他人进步快，入门早，理解透彻，同时掌握得更牢。

（2）要想编制出高质量的清单，预算员必须做到：清单列项齐全，项目特征、工作内容描述准确，工程量计算精准。缺项、漏项是编制清单常见错误，也是编清单的大忌。为了编好清单，建议将易漏项目总结整理在一起，做一个清单列表，交付清单前用来细细核查，将常犯的错误每次交付前都查一遍，避免在同一个地方出错。

（3）定额的套用、费用的计取及材料价差的调整等须领会定额实质，熟记合同条款，在套用定额时要注意工作定额所包含的内容是否与施工图纸、规范和标准图集一致。在施工现场，会更加了解施工工艺施工工序、施工做法、掌握施工成本等，套定额时与施工现场有不一致时可做适当调整，价格会更接近实际，在中介机构工作，多跟经验丰富的造价师请教、讨论、交流，将细碎的知识点牢记。

（4）使用预算计价软件、算量软件，可以提高预算速度，减少汇总误差，方便核对具体工程量。对算量将有事半功倍的效果。

二、经验数据总结

对于刚做预算的新手与做了多年的老工程师最大的区别就在于经验，不同结构的单方造价，单位平米的钢筋、砼含量指标等等，算完工程量，套取定额后，是否准确，除了计算工程量时需要细心认真、计算完后核对外，还需要参考类似工程的指标数据来分析对比。比如高层住宅楼的指标数据中砼的含量是多少，钢筋的含量是多少，单方造价是多少，含装修不含装修各是多少，综合楼的指标是多少，办公楼的指标是多少，花园洋房的指标是多少，安装的单方造价是多少，含主材是多少，不含主材是多少等，这些都是经验数据，在日常工作中需细心总结、分析，要日积月累。

三、成本分析与控制

造价成本的控制、掌握、优化等，需要成本控制者在经验数据中掌握的更多，经验数据更丰富，在施工单位投标前，对该项目进行经济风险分析，成本估算，利润百分比设置、各种风险因素（比如物价上涨下调风险、人工费调整的风险、钢筋混凝土灯材料价格受社会因素的影响）的预测、预防以及应对措施等等，施工过程中变更因素引起的风险等，针对这些有可能产生的风险需要估算预留金额的多少。

四、是否需要甲供材料

为了确保工程质量， 也为了节约工程造价，有很多建设单位都采取材料甲方供应的方式， 即由甲方自行采购供应。这样做确实对工程质量有了很大的保障，但同时也引发了不少问题。

1、甲方供应工程材料有效的避免了施工方在工程中标后有关材料方面的扯皮问题；

2、甲方供应工程材料避免乙方在甲方确定了材料品牌后，采取以此代彼或其中掺假的问题；

3、甲供材料在供货时会出现集中供货，积压资金的问题；

4、甲供材料在工程完工后会留下很多隐患，当工程某部位出现问题需要维修时， 乙方立刻会提出是材料的问题；

5、甲供材料在接受审计时， 存在逃避建筑营业税的问题；

6、甲方购材，有时也会购得高价产品，因为甲方购材毕竟从数量上是有限的， 而施工单位由于本身所从事的工作， 一般在当地与一些供货厂家建立起长期、 稳固、 相互支持、 相互依存的关系， 所以供货商从长远利益考虑，同一种材料施工单位购买往往会比甲方要便宜一些；

7、甲方购材，施工单位在配合供货方上是消极的，会用种种借口加以阻挠。并且还没到使用该材料的时候， 他会提前要求甲方购买， 而真正甲方购回材料时， 他们又会找出各种借口不予接收， 譬如说现场没场地存放或货物拉到后无人接收，造成供货方的极不方便， 如果是二次分包的部分， 分包方在施工时无论在场地上还是时间上， 都有可能受到土建方的消极不配合。

五、工程索赔

（一）工程索赔的概念

索赔具有较广泛的含义，通常的索赔是指在合同执行过程中，因一方违反合同约定，直接或间接给另一方造成损失，受损失方对违约方提出赔偿请求，以弥补其所受损失的正当行为，它是一种权利的主张。

工程索赔是在合同履行过程中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。提高对索赔的认识，加强索赔理论和索赔方法的研究，正确对待和认真做好索赔工作，这对合同签约各方的合法权益得到维护具有十分重要的意义。

索赔工作能够得以顺利实现必须具备以下因素：

首先，是承包商所提出的索赔要求是正当的。

其次，要准确地计算要求赔偿的数额。

第三，提供的证明材料是齐全的，能足够支持索赔理由和索赔数额。

反索赔是相对于索赔而存在的，在实际工作中，“索赔”是双向的，我国《建设工程施工合同示范文本》中的索赔就是双向的，既包括承包人向发包人的索赔，也包括发包人向承包人的索赔。一般的索赔是指承包商向业主的索赔。而反索赔则是指业主向承包商的索赔。与承包商向业主的索赔相比较，业主向承包商的索赔（即反索赔）具有以下二个特点：

1、反索赔容易实现索赔

在向承包商的索赔处理中业主处于主动地位，可以直接从应付给承包商的工程款中扣抵；从滞留金中扣款补偿损失；因承包商严重违约不得不中止合同时，业主可用履约保函从银行中得到补偿，甚至还可以留置承包商的材料设备作为抵押。而承包商向业主要求索赔时，则须经过索赔申请、监理工程师审核、业主批准程序，才能从业主那里得到补偿，承包商处于较被动的地位。

2、反索赔发生的频率低

业主除了要向承包商按期付款，提供施工现场和负相应的协调管理责任外，还要承担许多社会环境、自然条件变化等风险，而这些风险又不是业主可以预先加以控制的。而承包商则不同，他的义务是按合同要求进行施工，只要施工技术和管理不出大的漏洞，能如期、按质、按量完工，一般不太容易违约。在实际施工中，业主扣留承包商在现场的材料和设备，没收履约担保来弥补损失的反索赔现象是比较少见的。

（二）索赔和变更的区别

1、索赔和变更事件处理的相同之处：都是由于承包商完成了双方合同约定工作范围以外或工程量表中没有规定的工作，或在施工过程中发生了意外事件，按照合同的有关约定给予承包商一定费用补偿或批准延长工期。

施工索赔总结范文第8篇

关键词：工程项目施工索赔索赔原因索赔依据

中图分类号：C93文献标识码： A

承揽工程项目的主要目的是获取经济收益，项目的经营管理自然也就围绕这一中心展开。索赔能使企业取得补偿损失，导致企业获得应有的工程收益。索赔的取得常常会使建筑企业因需准备充分的资料和依据，从而使其经营管理得到加强，并扭亏为盈。“中标靠低价,盈利靠索赔” 是许多承包商的经验总结。通过成功的索赔能使工程收入的改善达到工程造价的10%-20%。可见，工程索赔对建筑企业的重要性是不言而喻的。

以下分别从索赔的定义、产生施工索赔的原因、索赔的特征、索赔的依据等方面对索赔管理进行阐述。

一、索赔的定义：

在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非己方的原因而遭受损失，按合同约定或法律规定应由对方承担责任，从而向对方提出补偿要求。

二、产生施工索赔的原因：

1、施工环境的多变性和特殊性

由于施工合同均在工程开始前签订,不能充分考虑和明确各种因素对工程建设的影响。而一些工程项目规模大、技术性强、投资大、工期长,易受社会环境、经济环境、技术环境、法律环境的影响,使工程项目施工的成本和工期计划与实际存在差异。

2、施工合同的多样性和理解的差异性

由于施工涉及的合同种类繁杂多样,经常出现合同文件的不严谨、遗漏甚至矛盾,并且由于受到合同履行期长及可变因素和不确定因素较多的影响,容易造成合同双方对合同的理解出现偏差。

3、施工建设主体的复杂性和多元性

一个工程项目往往涉及很多单位,如业主、承包商、分包商、供应商、监理工程师等,各方面的社会关系、经济关系、技术关系复杂,容易出现一方失误而引发他方损失,进而引发经济纠纷和施工索赔。

三、索赔的特征：

从索赔的定义，可以看出索赔具有以下基本特征：

1、索赔是双向的，不仅承包人可以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包人索赔。由于实践中发包人向承包人索赔发生的频率相对较低，而且在索赔处理中，发包人始终处于主动和有利地位，对承包人的违约行为他可以直接从应付工程款中扣抵、扣留保留金或通过履约保函向银行索赔来实现自己的索赔要求。因此在工程实践中大量发生的、处理比较困难的是承包人向发包人的索赔，也是进行合同管理的重点内容之一。承包人的索赔范围非常广泛，一般只要因非承包人自身责任造成其工期延长或成本增加，都有可能向发包人提出索赔。有时发包人违反合同，如未及时交付施工图纸、合格施工现场、决策错误等造成工程修改、停工、返工、窝工，未按合同规定支付工程款等，承包人可向发包人提出赔偿要求；也可能由于发包人应承担风险的原因，如恶劣气候条件影响、国家法规修改等造成承包人损失或损害时，也会向发包人提出补偿要求。

2、只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。经济损失是指因对方因素造成合同外的额外支出，如人工费、材料费、机械费、管理费等额外开支；权利损害是指虽然没有经济上的损失，但造成了一方权利上的损害，如由于恶劣气候条件对工程进度的不利影响，承包人有权要求工期延长等。因此发生了实际的经济损失或权利损害，应是一方提出索赔的一个基本前提条件。有时上述两者同时存在，如发包人未及时交付合格的施工现场，既造成承包人的经济损失，又侵犯了承包人的工期权利，因此，承包人既要求经济赔偿，又要求工期延长；有时两者则可单独存在，如恶劣气候条件影响、不可抗力事件等，承包人根据合同规定或惯例则只能要求工期延长，不应要求经济补偿。

3、索赔是一种未经对方确认的单方行为。它与我们通常所说的工程签证不同。在施工过程中签证是承发包双方就额外费用补偿或工期延长等达成一致的书面证明材料和补充协议，它可以直接作为工程款结算或最终增减工程造价的依据，而索赔则是单方面行为，对对方尚未形成约束力，这种索赔要求能否得到最终实现，必须要通过双方确认（如双方协商、谈判、调解或仲裁、诉讼)后才能实现。

四、索赔的依据

1、工程施工合同文件。工程施工合同文件是工程索赔中最关键和最主要的依据，工程施工期间，发承包双方关于工程的洽商、变更等书面协议或文件，也是索赔的重要依据。

2、国家法律、法规。国家制定的相关法律、行政法规，是工程索赔的法律依据。工程项目所在地的地方性法规或地方政府规章，也可以作为工程索赔的依据，但应当在施工合同专用条款中约定为工程合同使用的法律。

3、国家、部门和地方有关的标准、规范和定额。对于工程建设的强制性标准，是合同双方必须严格执行的；对于非强制性标准，必须在合同中有明确的规定的情况下，才能作为索赔的依据。

4、施工现场记录报表及来往函件。监理工程师的指令；与业主或监理工程师的来往函件和电话记录；现场施工日志；每日出勤的工人和设备报表；完工验收记录；施工事故详细记录；施工会议记录；施工材料使用记录本；施工进度实况记录；工地风、雨、温度、湿度记录；索赔事件的详细记录本或摄影摄像；施工效率降低的记录等。工程施工合同履行过程中与索赔事件有关的各种凭证。这是承包人因索赔事件所遭受费用或工期损失的事实依据，它反映了工程的计划情况和实际情况。

综上所述，结合2007年版《标准施工招标文件》的通用合同条款规定，对引起索赔事件的原因及索赔目的进行划分总结如下，供大家在施工过程中参考，能够及时收集资料，提出相应索赔项目，实现工程经济效益。

1、由发包人风险引起的索赔，承包人可对工期进行索赔。属于发包人承担的风险有：异常恶劣的气候条件导致工期延误；

2、由发包人责任引起的索赔，承包人可对工期和费用进行索赔。属于发包人责任的有：施工中发现文物、古迹；监理工程师指令延迟或错误；施工中遇到不利物质条件；

3、由发包人原因引起的索赔，如对工期无影响，承包人可只索赔费用和利润；如对工期有影响，承包人可对工期、费用、利润同时提出索赔。属于发包人原因引起的索赔有：发包人延迟提供图纸；发包人延迟提供施工场地；发包人提供材料、工程设备不合格或延迟提供或变更交过地点；发包人更换其提供的不合格材料、工程设备、承包人依据发包人提供的错误资料导致测量放线错误；因发包人原因造成工期延误；发包人暂停施工造成工期延误；工程暂停后因发包人原因无法按时复工；因发包人原因导致承包人工程返工；监理人对已经覆盖的隐蔽工程要求重新检查且检查结果合格；因发包人提供的材料、工程设备造成工程不合格；承包人应监理人要求对材料、工程设备和工程重新检验且检验结果合格；发包人在工程竣工前提前占用工程；因发包人原因导致工程试运行失败；工程移交后因发包人原因出现新的缺陷或损坏的修复；因发包人违约导致承包人暂停施工。

4、只影响费用的特殊事件，承包人可对发包人进行费用索赔。如：发包人提前向承包人提供材料、工程设备；因发包人原因造成承包人人员工伤事故；承包人提前竣工；基准日后法律的变化；工程移交后因发包人原因出现的缺陷修复后的试验和试运行；因不可抗力停工期间应监理人要求照管、清理、修复工程；

五、结束语

在建设工程承包活动中，作为承包商的我们往往处于劣势。如招标文件的某些规定和合同的一些不平等、对承包商单方面的约束性条款上，而这些条款几乎都与索赔有关。同时这些规定使我们很难，有时甚至不可能成功索赔。但是我们仍要以积极合作的态度，按合同规定保质、保量、按期完成各项工程，是我们企业良好的信誉基础。当合同文件(或技术规范)出现矛盾，发生歧义时，我们要主动去了解业主的意图，积极配合业主和监理工程师搞好合同管理工作，协调各方面的关系。在工程建设过程中，业主和工程师总会有这样或那样的失误或问题，对此我们应及时提醒、指出弥补他们工作上的不足之处，以免造成损失。尤其是对事先不能预见的干扰事件，应及时采取措施，降低其影响。只要本着“以工程为本，一切为工程着想”的思想，在友好、和谐、互相信任和依赖的合作气氛中，不仅工程建设能顺利实施，而且也能提高自身的信誉，增强继续合作的机会，提出的正当索赔也容易被业主认可，从而保证我们的正常经济效益。因此，索赔是承包商或业主在工程项目管理中不可缺少的重要工作内容，应当重视索赔管理，加强索赔意识，做好索赔管理对提高项目管理业务能力和工程项目建设管理综合水平、以至企业如何溶入市场和实现可持续发展都具有十分重要意义。

参考文献：建设工程造价管理中国计划出版社

施工索赔总结范文第9篇

关键词： 施工索赔 索赔技巧 合同管理

在市场经济条件下，建筑市场中的施工索赔是一种正常的现象。在工程施工中，不少承包商不敢索赔，也不懂如何索赔，工程的风险意识和索赔意识还不强。面对这种情况，在建筑市场中，应当大力增强承包商对工程索赔的认识，加强对索赔理论和方法的研究，认真对待和搞好施工索赔，这对维护企业利益有十分重要的意义，同时有利于保证工程建设按质、按量、按时完成。

一、施工索赔产生的原因

1.合同文件

一般在合同协议书中列出的合同文件，如果发现某几个文件的解释和说明有矛盾，可按合同文件的优先顺序，排在前面的文件的解释说明更具有权威性，尽管这样还有可能有些矛盾不好解决。另外，用词不严谨会导致双方对合同条款的不同理解，从而引起工程索赔。图纸、规范是“死”的，而工程是千变万化的，人们从不同的角度对它的理解也会有所不同，这个问题的本身就构成了索赔产生的外部原因。

2.施工过程的复杂性和长期性

建筑工程由于工期长，环境复杂等各种条件影响，施工过程中容易出现不可预见的自然灾害，价格调整，政策变化，新工艺、新材料的使用，从而产生索赔。

3.工程变更

索赔事件中，工程变更的比例很大，而且变更的形式较多，对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面作出的改变，都属于变更。主要有设计单位提出的工程变更：设计单位提出的设计变更往往是想对原设计中存在的缺陷或错误进行必要的修改和完善，使建设项目的安全功能更加可靠，使用功能更加合理，与自然环境更加协调；发包方提出的工程变更：发包方对工程提出变更，考虑更多的是一想节约工程投资，二想增加某些使用功能；承包商提出的工程变更：主要是施工的具体情况和招标文件不符。

二、施工索赔的要点及技巧

在复杂的施工过程中，没有变更是不现实的，也是不可能的；索赔也是正常的合同履行过程，想要做好施工索赔必须从思想上真正认识到搞好索赔工作的重要性，建立专门的索赔机构，培养一批精通索赔业务的管理人才。这批人才应该熟悉《经济法》、《合同法》等与索赔管理有关的法律法规，同时又熟悉现场施工，懂得概预算管理，是真正的复合型人才。他们要善于从工程承包全过程的每一个环节中发现问题、提出问题，善于用法律手段来处理这些问题，使企业的索赔工作落到实处，真正承担起熟练运用索赔手段来维护企业合法权益的重任。因人、因客观环境掌握合理使用以下索赔技巧，维护企业的利益。

1.善用投标策略

一个有经验的承包商，在投标报价时就考虑将来可能要发生索赔的问题，要仔细研究招标文件中的合同条款和规范，仔细查勘施工现场，探索可能索赔的机会，在报价时考虑索赔的需要，在进行单价分析时应列入生产效率，把工程成本与投入资源的效率结合起来。这样，在施工过程中论证原因时，可引用效率降低来论证索赔的依据。

2.商签合同协议

在协商签订合同过程中，承包商应对明显把重大风险转嫁给承包商的合同条件提出修改要求，对其达成修改的协议以“谈判纪要”形式写出，作为该合同条件的有效组成部分，特别要对业主开脱责任的条款要加以注意，如：合同不列索赔条款；拖期付款无时限、无利息；业主对不可预见工程施工条件不承担责任，等等。如果这些问题在签订合同协议时不谈判清楚，承包商就很难有索赔机会。

3.书面变更

建筑工程的一切索赔、变更都应采用书面形式。监理工程师常常口头指令变更。如果承包商不对监理工程师的口头指令予以书面确认，就进行变更工程的施工，而有的监理工程师矢口否认，拒绝承包商的索赔要求，承包商就会吃亏。所以这种口头指示在事后一定要补签一份书面的工程变更指示。如果工程师口头指示后忘了补书面指示，承包商（须7天内）以书面形式证实此项指示，交与工程师签字，工程师若在14天之内没有提出反对意见，应视为认可。

4.及时索赔、论据充足

一般合同规定，索赔事件发生后28内，承包商必须发出“索赔通知书”，过期无效。承包商在发出“索赔通知书”后，每隔一定时间（28天）应报送一次证据资料，在索赔事件结束后的28天内报送总结性的索赔计算及索赔论证，提交索赔报告。索赔报告一定要令人信服。索赔的成功很大程度上取决于承包商对索赔作出的解释和强有力的证据材料。因此，承包商在正式提出报告前的资料准备工作是极其重要的。

5.方法得当

索赔计算时采用“附加成本法”容易被对方接受，因为这种方法只计算索赔事件引起的计划外的附加开支，计价项目具体，使经济索赔能较快得解决。另外索赔计价不能过高，要价过高容易让对方发生反感，反而使索赔报告长期得不到解决，还有可能使业主准备周密的反索赔计划，使索赔工作更加复杂化。

三、施工索赔与合同管理密切相关

索赔和合同管理有着直接的联系，合同是索赔的依据。整个索赔处理的过程就是执行合同的过程，所以常称索赔为合同索赔。承包商从工程投标之日开始就要对合同进行分析，并由合同管理人员将每日的实施合同的情况与原合同的分析进行结果对照，即时提出索赔。因此要想索赔必须加强合同管理。在合同报价中最主要的是工程成本的花费。合同价格的确定是承包商按合同约定的工程量和责任、合同所约定的条件以及当时工程项目的自然、经济和政治环境为依据的。但在合同实施过程中，由于这些条件要求的内容和环境的变化，使承包商的实际工程成本增加，承包商为挽回这些实际工程成本的损失，只有通过索赔这种合法手段才能得到。

四、结语

总之，施工索赔是目前项目管理的有效手段，“中标靠低价，盈利靠索赔”便是许多承包商的经验总结。随着我国建筑市场的不断完善，索赔工作逐步步入正常轨道。只要我们充分理解索赔的重要性，在索赔工作中做到及时、有理、有据，将会有更多的索赔项目被受理或批复。这也将会最大限度地保证施工单位的经济利益，尽可能挽回经济损失，提高施工企业的竞争力。

参考文献：

［1］张新华.招投标与合同管理.成都：西南交大出版社，2007.

［2］建设工程施工合同范本，1999.

施工索赔总结范文第10篇

关键词：国际工程项目 现场施工管理 经验总结

中图分类号：C931.2 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）10（c）-0123-03

笔者从事电力工程项目施工和管理以来，参加过多个国内大中型火力发电站和输变电工程项目的施工建设，以及参与国外电站项目如巴基斯坦奎塔（3×35 MW+1×36 MW）联合循环电站项目、伊拉克沙拉哈丁4×300 MW电站项目、也门HISWA1×60 MW 热电站项目等多个国外工程项目的现场施工管理工作。经过多个国外电站项目建设管理工作，对如何做好国际工程项目的施工管理有了更多和更深入的认识。结合个人多年从事国外电站项目现场施工管理的经验，对国际工程项目现场管理和经验教训进行归纳总结，希望为同行提供些有益的参考。

1 现场管理工作策划

1.1 现场经理的选用

现场施工是工程项目成败的关键阶段之一，做好一个国际工程项目的管理，最终实现预期的经济目标，现场经理的聘用及现场经理部的组建很重要。根据个人的经验，现场经理应具有以下几方面的组织管理能力：（1）首先应具有高度的责任心，敢于担当和奉献的精神。善于组织和协调管理，善于沟通，调动各方面积极性。（2）应具有丰富的工程项目管理经验，善于听取正确的建议并做出科学合理的决策。同时还应具有解决工程施工中遇到的重大问题的能力和应对突发事故的能力。（3）应具有国际工程项目管理的专业技术、外贸和法律知识，同时还应具有流利的外语沟通能力和较丰富的的外事经验。（4）应具有良好的心理素质、坚强的意志和毅力。

现场经理丰富的工程管理经验、较强处理问题的能力和强烈的责任心，对现场施工管理工作至关重要。因此，应对现场经理的选用给予足够的重视。

1.2 项目现场管理部组建和职能

根据工程项目现场管理的需要，在项目经理和现场经理的主导下，成立项目现场管理部，并根据各项目具体情况配属综合管理办公室、施工技术部、合同管理部、质保部、物质采购管理部、运输部、安全管理部等部门，以满足现场施工技术、质量、进度、安全、物资、人力、文明施工和合同管理的需要。

施工准备阶段现场项目管理部各部门人员的配置，应满足上述管理的需要，项目现场管理部需做好以下几方面工作：（1）项目现场管理部的各成员，应分别对合同文件的商务和技术部分进行仔细的阅读和分析，全面熟悉合同文件，包括合同范围、工作内容、合同条款细则、技术规范要求等等。分析合同的难点、关键点，提前做好应对措施和预案，规避风险。（2）熟悉合同范围内的工作内容。（3）编制详细的施工计划，主要包括：编制项目施工进度计划；编制人力进场计划、物资和施工机工具进场计划；编制质量控制与保证计划；编制项目施工成本计划。（4）建立现场管理规章制度；（5）建立施工图纸审核制度，施工前要进行施工图纸审核，及时发现问题，提出修改意见。（6）建立施工技术交底制度，按进度计划做好物资、人力和施工机具进场工作。（7）根据施工图纸核算工程量，测算工程费用，并与设计预算核对，找出偏差。

2 项目施工管理

2.1 项目进度控制计划

工程能否按期完工是项目成败的关键因素之一，因此，采用科学的管理手段，合理安排工期计划是项目进度控制的核心。及时发现并纠正实际进度与计划进度的偏差，使用P6项目管理软件，做好施工进度的动态控制，解决好影响施工进度的主要问题。综合分析来讲，影响项目施工进度的有如下一些主要因素：（1）业主的原因：如因业主未能及时支付进度款等，从而对施工进度直接造成影响；（2）设计的原因：因设计进度和图纸审查的延误，未能满足工程进度的需要；（3）设备材料采购和运输清关的影响：因多方面原因，设备材料未能及时到达施工现场，直接影响现场施工工作；根据经验，一般需提前4～6个月做好有关设备材料的发运计划，做到及时发运，按时到达现场，避免人等货的情况出现；（4）外界施工条件的影响：项目施工中，某些外部条件往往对施工项目造成制约，对工期造成负面影响，这需要管理人员提前预见并预防；（5）设计和施工方面的错误：因设计、施工方案和技术措施的错误造成的返工，影响了项目工期；（6）施工组织不合理：应按编制好的施工计划，合理有序地组织施工活动。合理调配人力、物资和施工机具等资源。定期和不定期召开生产调度会和专题会等，提前计划、提前安排、提前组织，提前发现问题并及时纠正；7）突发事件的影响：施工中突发事件时有发生，要求在施工过程中完善各项安全措施，防患于未然，提前制定各种预案，积极预防突发事件的发生，并将突发事件对工程进度的不利影响降到最低。

现场管理部应定期对施工进度进行分析和总结，及时发现实际进度与计划进度的偏差并采取相应的纠正措施。

2.2 项目管理的质量保证和控制（QA&QC）

项目部应成立专职的质保（QA&QC）部门，配备专职的质保经理和各专业专职质保工程师，负责项目的质量管理工作。质保部门应被赋予相应的管理权限，做到责权结合，才能更好地履行质量管理的责任。

工程开工前，针对项目特点，质保部应编制好详细施工质量管理计划，确定质量目标，明确管理职责。事前做好预防，建立一套完整的行之有效的质量管理体系，做到预防、控制、检查和纠正相结合。提供全员质量意识，执行科学的质量管理方法。PDCA循环的控制方法，被证明是科学的、行之有效的质量控制法。PDCA循环主要分8个步骤：第一，分析质量现状，找出问题；第二，分析问题产生的原因和影响因素；第三，找出质量问题的主要因素；第四，制定解决质量问题的措施和方案；第五，执行上述措施和方案；第六，检查效果；第七，总结分析，对满意的经验，进行标准化、固化；第八，尚未解决的问题，留待下一个循环解决。PDCA循环是不断进行的，每次循环，就能实现一定的质量目标，解决一些问题，重复循环会使工程质量得到不断的提高。工程项目的成败，质量控制是其中一个重要环节。严格贯彻实施ISO9000质量管理体系中各项管理流程和制度，是保证工程项目质量的关键。

2.3 施工现场的安全管理

结合项目特点，有针对性的制定项目安全管理目标和计划。切实落实安全管理需要的人力、机具和物资，各项管理措施落到实处。针对各项作业活动，事前进行安全性分析，将作业活动分解为一系列连续的步骤，分析识别每一个步骤的潜在危害，确定相应的工程措施，提供适当的个体防护装置，以防止事故发生，采取相应的措施消除和控制这些危害。

作业安全性分析的准备工作：列出所有的基本风险以及有关问题，（1）作业的内容；（2）作业需要的人员、设备和材料；（3）需要什么样的资质和培训；（4）可能的安全隐患在哪里；（5）哪个方面和哪个部分可能会受到不良影响；（6）不良影响的严重程度和可能性多大；（7）采取何种措施施预防事故的发生。

作业安全性分析的过程：（1）作业活动清单；（2）作业需要的人员、设备、材料和机工具；（3）作业步骤；（4）分析各项活动和步骤可能潜伏的危险及发生的可能性；（5）研究消除危害的措施。

根据经验，认真分析作业活动中可能的事故隐患和可能的危害。

作业中的危害主要包括：（1）与作业活动有关的设计、工艺、设备、保护措施和安全设施的缺陷。（2）作业人员的不安全行为，如无必要的安全措施，不规范操作等。（3）安全管理缺失，包括安全检查、事故防范措施、应急预案、防护用品缺少等的管理。

2.4 项目成本核算

建立全员参与的项目成本核算体系是控制项目成本、实现项目经济目标的关键，项目部及各生产部门、班组等都是项目成本控制的责任主体，成本控制应与奖惩挂钩，责权利相结合。

项目成本的控制措施：（1）以施工图预算为基础，对人、机、材等费用进行核算，对于突破预算标的单项工程要查找原因；（2）建立资源消耗台账制度；（3）建立项目成本审核签证制度，控制费用开支。每一笔费用开支都应有合理的依据；（4）定期开展项目成本核算、会计收支核算，防止项目成本费用异常。做到完成的生产产值、消耗的资源、发生的成本费用三者协调一致；（5）加强现场平面布置管理、安全生产管理和文明施工管理，建立标准化的生产流程，节约成本。

2.5 合同管理

按期、保质的履行完合同责任和义务，并实现预期的经济收益是合同管理的目标，有效的合同管理是实现目标的保证。做好合同管理工作，需要专职的合同管理人员，更需要项目部全体员工参与，尤其是负责项目商务和技术管理的人员，必须熟悉合同的各项要求和责任，按合同规定执行。对于国际工程项目，严格按照合同规定执行更有其实际意义。在合同履行阶段，必须要做好以下工作：（1）积极准备开工前的各项工作，提交履约保函、预付款保函等文件，在业主协作下，获取现场开工的各项许可文件；（2）按合同规定或业主通知的日期开工或在风险可控的前提下提前开工；（3）在合同规定时间内提交施工进度计划，并保证按进度计划执行；（4）按照合同规定及时办理各种保险，包括工程一切险、施工机具设备险、第三者责任险和机动车辆险等；（5）保证施工质量，创优质工程，树立品牌形象；（6）做好施工全过程的安全管理，在项目未移交前，要做好成品管理，杜绝安全事故和防范意外事件的发生，保证项目顺利移交；项目完成工后，项目部应对项目从合同签订到完工进行全过程总结，从实际出发对合同条款进行评价，分析和总结合同中不合理的要求，总结项目执行过程中各种经验教训，以便为今后的项目提供经验借鉴。

2.6 信息管理

项目执行中信息管理也是重要的一环，对国际工程尤为重要，切实做好以下几方面工作将对项目施工起到顺利促进作用：（1）建立项目MIS信息管理系统，对项目实施全方位、全过程信息化管理。（2）在各部门应有经过培训的信息管理员，负责收集、整理、传递、归档、查询等信息管理工作。（3）项目信息收集应随工程的进展展开，要做到及时、准确、真实、完整，为项目执行提供有力的支持。

2.7 索赔与反索赔

项目索赔主要包括工期索赔和费用索赔两方面的工作，这也是项目执行中重要的工作之一。

作为总包商，对业主和分包商，均面临索赔和被索赔的情况。项目执行中，准确的信息收集和整理就显得尤其重要。对于我方提出的索赔，必须出示具有效力的索赔依据。项目执行期间的邮件、信函、合同变更指令、会议纪要、图纸资料及其审批记录，以及施工记录等都是索赔有力的支持文件。因此，施工期间要非常重视上述文件资料的收集、整理、存档工作。在发生索赔事件时，能迅速地出具真实、准确、具有法律效力的索赔证据。

合同履约期间，应注意收集记录业主方和分包商违约事实的证据，作为今后的索赔和反索赔的依据。

索赔的一般依据主要如下：（1）构成合同的原始文件：合同协议书、中标函、投标书、合同条件、规范、业主审批后的图纸、以及标价的工程量单。提出施工索赔时，必须明确说明所依据的合同条款；（2）业主或业主工程师的指令，在合同规定时间内，必须要求业主或业主工程师以书面的形式确认其口头指示；（3）往来信函；（4）会议纪要；（5）业主审批过的图纸资料；（6）现场的施工纪录；（7）工程财务记录。

要做好项目索赔工作，除了提供上述必须的文件资料外，同时，做好与被索赔方的沟通工作也非常重要，以取得对方的理解和同情，减少索赔中的阻力，实现索赔的目标。索赔和反索赔能否成功，也是一个富有经验的国际承包商项目管理能力的标志之一。

3 工程竣工和临时移交

根据合同要求的工作范围，承包商完全履行了合同规定的责任和义务，工程已达到业主竣工要求。对于电站项目，机组启动试运行正常，机组可靠性运行试验完成，机组性能试验各项技术指标满足合同规定要求。机组各主机辅机设备和各系统的功能说明、机组运行维护手册、设备资料以及工程设计竣工图纸整理齐全，作为竣工资料移交业主。自此，工程项目施工结束，项目消缺结束，承包商将整个项目临时移交业主并获得业主颁发的临时移交证书（PAC），标志着项目正式进入运行质保期。

参考文献

[1] 王雪青.国际工程项目管理[M].北京：中国建筑出版社，2000.