申论工作方案范文
时间：2023-03-05 23:54:01
申论工作方案范文第1篇
一、指导思想
本次竞争轮岗工作的指导思想是：认真贯彻落实科学发展观，以《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共国土资源部党组关于解放思想改革创新改进作风增强执行力的决定》（国土资党发[20*]53号）为依据，严格按照编制职数调配干部，严格用人标准和条件，严格竞争轮岗程序，坚持公开、公平、公正，确保竞争轮岗工作规范有序进行。
二、基本原则
1、党管干部、民主集中制。坚持在局党组的领导下进行，民主决策、科学决策。
2、德才兼备、以德为先。坚持把政治素质高、思想道德好、品行端正、廉洁自律作为选人用人的重要标准。
3、群众公认、注重实绩。坚持做到工作实绩与民主测评相结合，民主推荐与组织考察相结合。
4、综合考量、择优定岗。坚持从基础理论知识、业务技能水平、组织协调能力、近年工作实绩等方面综合考核，合理确定人员岗位。
5、公平竞争、民主公开。坚持方案、细则、程序、结果“四公开”，扩大群众知情权，做到每个程序和环节都在监督之下进行。
6、双向选择、优化组合。坚持个人申报、双方自愿与组织决定相结合，合理调配，优势互补，使竞争轮岗后的干部队伍更具活力和战斗力。
三、竞争轮岗的范围
行政编制人员，除特殊岗位经局党组研究决定可以不轮岗外，全部进行轮岗。借调在行政岗位上的事业人员一律回编制所在单位。待行政科室人员竞争轮岗结束后，根据核定的科室人数，采取双向选择、优化组合的办法从事业人员中择优补充。
四、主要步骤
竞争轮岗工作严格按照以下步骤实施：
（一）、组成领导机构。局党组成立竞争轮岗工作领导组：
组长顾问
领导组下设办公室，办公室主任由商国富同志兼任。办公室下设四个工作小组：
1、综合组:组长成员
2、考评组：组长成员
3、监督组：组长成员
4、思想工作组：组长成员
（二）、制定工作方案。按照竞争轮岗的指导思想和原则制定工作方案，在广泛征求干部职工意见基础上，党组研究决定后。
（三）、广泛宣传动员。召开全体人员大会，安排部署。各党支部召开会议，统一思想，提高认识。
（四）、认真组织实施。制定实施细则，征求意见报党组研究决定后组织实施。
五、工作程序
（一）、确定岗位职责。局党组研究确定各科室职责和岗位人数。
（二）、公布范围条件。对竞争轮岗的人员、条件、程序等进行公布。
（三）、报名审查。所有行政编制人员、申请到行政岗位工作的人员报名后，进行资格审查。
（四）、组织考试。全体人员参加，考试范围为行政职业能力、申论和公共基础知识。
（五）、述职述廉。
原任科长在全体人员大会上，就任现职以来的情况进行述职述廉，述职述廉结束后进行满意度测评，视满意度测评结果，确定应补充的科长职数。
申报竞争科长职位的人员同时在全体人员大会上，就任现职以来的情况进行述职述廉,述职述廉结束后进行满意度测评，视满意度测评结果，确定可参加科长推荐的人选。
（六）、民主测评。对全体人员进行民主测评。
（七）、选拔科长。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，对拟补充的科长进行选拔。对符合条件的人员，进行会议投票推荐和个别谈话推荐。推荐结果报局党组研究确定拟任人选，对拟任人选进行考察。考察情况报局党组决定拟任人选后进行公示，公示无异议的人员可参加科长竞岗。
（八）、考评量化。对考试、民主测评和近三年考核，按一定权重计算初评分。在此基础上，对正科实职、正科虚职、副科实职、副科虚职分别予以加分后公布结果。
（九）、申报岗位。参加科长竞岗人员（以下简称竞岗人员）每人可报岗**次，第一次、第二次可申报**个岗位，第三次限报**个岗位，每次报岗情况进行公示。
（十）、竞岗演讲。竞岗人员按照所申报的岗位进行演讲，由局领导、事业单位负责人、各县（市、区）局长组成评委，对竞岗人员演讲进行评分。
（十一）、定岗推荐。召开行政编制人员、事业单位负责人、各县（市、区）局长会议，对竞岗人员进行定岗推荐。
（十二）、综合考评。对考评量化、竞岗演讲、定岗推荐按一定权重计算综合考评分。
（十三）、确定人选。结合综合考评，局党组研究确定竞岗人员岗位。对两个人或两个人以上申报同一岗位的，按综合考评进行排名，报党组研究决定。竞岗后仍有缺位的，待条件成熟时再安排下一轮竞岗。
（十四）、报请备案。对拟任科长人选写出考察报告，经局党组研究决定任命后，报市委组织部备案。为不影响正常工作开展，在备案批复未下达前，决定任命的科长先行主持科室工作，办理工作移交和档案资料交接手续。
（十五）、科员定岗。按照各科核定人数，采取个人申报、双方自愿、组织决定的办法，确定各科工作人员。
（十六）、事业人员补充。在个人申报、尊重事业单位意见的前提下，采取双方自愿、组织决定的办法进行。
六、纪律要求
1、参与竞争轮岗的工作人员，要严格执行干部人事纪律，坚持公道正派，不得违规操作。
2、参加竞争轮岗的人员，要端正态度，提高认识，审时度势，大局为重，正确分析形势，客观做出评价，找准自己位置，服从组织决定。对违犯规定搞非组织活动的，将视情节轻重给予纪律处分。
3、各党支部和群团组织要充分发挥桥梁和纽带作用，切实做好深入细致的思想工作，随时掌握思想动态，针对性地开展谈心交心活动，化解矛盾，凝聚人心。尤其是党员和科级干部，要充分发挥模范带头作用。
4、竞争轮岗期间，全体工作人员要坚守工作岗位，遵守工作纪律和值班纪律，确保工作不断、人心不散、秩序不乱。特别要保管好原工作岗位的档案资料和固定资产。对擅离职守、严重违犯纪律造成工作失误和重大责任者，将给予相应的纪律处分。
申论工作方案范文第2篇
笔试考试大纲
一、考试等级及科目
2014年吉林省各级机关录用公务员考试采取分级考试的形式进行。报考省直、市州直机关（含长春市所辖区）的考试等级为甲级，笔试科目为《行政职业能力测验》（甲）、《综合知识》（甲）和《申论》（甲）。报考县（市、区）、乡（镇、街道）机关的考试等级为乙级，笔试科目为《行政职业能力测验》（乙）、《综合知识》（乙）和《申论》（乙）。其中，报考乡镇机关录用优秀村干部职位的考生，只考《申论》和《农村工作常识》。此外，报考公安机关的考生，须加试《公安基础知识》；报考监狱劳教单位的考生，须加试《监狱专业知识》或《劳教专业知识》。
二、行政职业能力测验应考须知
主要测察考生从事国家机关工作应具备的基本判断、思维能力。
试题结构包括数量关系、言语理解与表达、判断推理和资料分析四个部分。全部为四择一的客观性试题，考试时限90分钟，满分100分。
《行政职业能力测验》（甲）与《行政职业能力测验》（乙）在题型、题量、难度等方面会有所不同。
(一)《行政职业能力测验》题型介绍
1、言语理解与表达
言语理解与表达的题目形式很多，例如：
题型1：语句表达。主要考查考生对于语气、词序、语法结构等在语言表达中的作用的理解程度。
例1、请从给出的四句话中找出没有语病的一句：
A.尽管前几年遇到了许多挫折，但是他一点儿也不灰心
B.前几年他不管遇到了许多挫折，但是一点儿也不灰心
C.前几年他无论遇到了困难和挫折，他也从不灰心
D.他尽管前几年遇到了许多困难和挫折，但是他一点儿也不灰心
解析：B句“不管”是表示排除一切的，因此不能与“许多”搭配，应将“许多”改成“多少”；“了”字多余，应删去。C句在“困难和挫折”前缺少与“无论”（表示排除一切的）相呼应的“多少”一词，前一个“他”可以删去。D句开头的“他”应删去。只有A句无语病，本题答案是A。
例2、请把给出的四句话中表达有歧义的一句找出来。
A．四川漫画之崛起，马丁是功不可没的
B.他是从旧社会的苦难中走过来的
C.写作源于现实，又高于现实
D.这个同学谁都看不起
解析：D句的表达有歧义这句话可以有两种理解，一是这个同学看不起所有的人（“没有谁他看得起”）；另一种理解是这个同学被所有的人看不起（“谁也看不起这个同学”）。本题正确答案是D
题型2：阅读理解。阅读理解着重考察考生对语言文字的综合、分析、理解能力。所给的文字材料较长，主要是对词和句子一般意思和特定意义的理解；对比较复杂的概念和观点的准确理解；对语句隐含信息的合理推断；在干扰因素较多的情况下，能比较准确地辨明句义，筛选信息。
例题：阅读下文，回答题后的问题。
板块的边界并不就是海陆的边界，大部分板块既有陆地又有海洋。作为板块边界的活动构造带，有裂谷、俯冲带、碰撞带这三种类型。大洋中绵延数万千米的大洋中脊，中间就是裂谷。地幔物质从这里流出，形成新的洋底岩石，并把两边的板块不断推向两侧，裂谷是洋底的诞生地。某些陆上裂谷（如东非裂谷）可能会产生了新的海洋。与裂谷相反，位于大洋边缘的海沟是海洋板块的消亡带。洋底岩石圈在这里俯冲到大陆岩石圈之下，并潜入软流圈而消失。另外，如果边界两边都是陆地，这就成为碰撞带。随着碰撞角度的不同，这里或因挤压而隆起高山，或因剪切而形成断层，或者兼而有之。
板块构造说是大陆漂移说和海底扩张说的合理引申。大陆的漂移是板块移动的表现之一。板块运动是地震、火山等事件及岛弧、陆缘山、海沟等地形特征的形成原因。
①大陆漂移是板块移动的表现之一，从全文看，这句话是说：
A．板块移动是大陆漂移的动力
B．板块移动表现为大陆漂移
C．板块移动和大陆漂移的本质是相同的
D．板块移动造成了大陆漂移
②下列判断与文意相符合的一项是：
A．板块运动的形式有三种：碰撞、俯冲和裂谷
B．板块边界的碰撞或俯冲，和裂谷的情形相反
C．裂谷位于海洋中或海洋与陆地的交接处
D．碰撞带和俯冲带位于大洋边缘或陆地之上
解答：题①的答案是D；题②的答案是B。
2、数量关系
这种题型重点考查考生基于数字表征的基本思维能力。数量关系题目形式很多，例如：
题型1：数字推理。给你一个数列，但其中缺少一项，要求你仔细观察这个数列各数字之间的关系，找出其中的排列规律，然后从四个供选择的答案中选出你认为最合适、合理的一个，来填补空缺项，使之符合原数列的排列规律。
例题：29162330（）
A．35B．37C．39D．41
解答：这一数列的排列规律是前一个数加7等于后一个数，故空缺项应为37。正确答案为B。
题型2：数学运算。主要考察解决四则运算问题的能力。在这种题型中，每道试题中呈现一道算术式子，或者是表述数字关系的一段文字，要求应考者迅速、准确地计算出答案。
例题：22×32×42×52的值为
A．1440B．5640C．14400D．16200
解答：这是一道典型的乘法运算的题，答案为C。
3、判断推理
判断推理是考察应考者推理判断能力的一种测验形式，题目形式和种类都很丰富，例如：
题型1：图形推理。这种题型考察考生基于符号表征的基本思维能力，要求考生从四个备选答案中选择最符合规律的一个，替代题干中的问号，使图形呈现出一定的规律性。
例题：
解答：正确答案为B。因为只有B能使两套图形具有相似性，仅仅元素不同，一个是实的曲线，一个是虚的直线，但两组图形中元素的排列规律完全相同。
题型2：逻辑推理。这种题型考察考生基于文字表征的基本思维能力，这些基本逻辑思维能力可能包含演绎思维、归纳思维、类比思维等。在每道题中给出一段陈述，这段陈述被假设是正确的，不容置疑的。要求考生根据这段陈述，选择一个备选答案。正确的答案应与所给的陈述相符合，应不需要任何附加说明即可以从陈述中直接推出。
例1：彭平是一个计算机编程专家，姚欣是一位数学家。其实，所有的计算编程专家都是数学家。我们知道，今天国内大多数综合性大学都在培养着计算机编程专家。据此，我们可以认为：
A．彭平由综合性大学所培养的
B．大多数计算机编程专家是由综合性大学所培养的
C．姚欣并不是毕业于综合性大学
D．有些数学家是计算机编程专家
解答：观察A、B、C、D四个选项，似乎都有一定道理。只有结论D是由陈述“所有的计算机编程专家都是数学家”直接推出来的，是不需要附加任何假设和补充而得出的结论，因此，D是正确答案。
例2：报纸：《南方周末》
正确选项为（）。
A．茶：铁观音B．汗水：水
C．树：树叶D．奶茶：咖啡
解答：正确答案为A。报纸与《南方周末》是属种关系，四个选项中茶与铁观音和汗水与水也是属种关系，但汗水与水的次序颠倒了，不能选。因此，正确答案为A。
题型3：定义判断。运用标准进行判断，是公务员一项基本的职位要求。在每一个问题中，先给考生一个或多个概念或规则性的定义，然后再给一组事物或行为的例子，要求考生从中选出最为符合或最不符合该定义的典型事物或行为。这里假设给定的概念或规则性的定义是正确的，不容置疑的。
例题：
健康：指一个人智力正常，行为合乎情理，能够适应正常工作、社会交往或者学习，能够抵御一般疾病。根据健康的定义，下列属于健康的是：
A．大学教授老李，虽然五十多岁但工作起来仍然精力充沛，在今年春天患流感
B．张婶十九岁的儿子肖聪，读书十一年还是小学二年级水平，但是从小到大没生过什么大病，体力活可以干得很好
C．小胡硕士毕业后，工作表现一直很优秀。自一次事故后，当工作压力比较大的时候就会精神失常
D．小刘身体很好，工作非常努力，孝敬父母，但是很多同事说他古怪，不愿与其交往
解答：此题的正确答案为A。
题型4：事件排序。每道题在特定或非特定条件下，给出五个事件，每个事件是以简短语句表述的，接着给出表示事件的四种假定发生顺序的四个数字序列，请选择其中最合乎逻辑的一种事件顺序。
例题：
（1）收集书籍（2）购买材料
（3）打造书架（4）雇用木工
（5）排列书籍
A．4-3-1-2-5B．1-4-2-3-5
C．4-3-2-1-5D．3-2-1-4-5
解答：此题的正确答案为B。收集书籍（1）-雇用木工（4）-购买材料（2）-打造书架（3）-排列书籍（5），这一顺序相对于其他顺序而言最为合理。
题型5：常识经验判断。常识经验判断部分主要考查考生依据基本常识和基本经验，对常见现象或事物产生的原因以及某一现象发生、引起的后果进行分析、归纳、推理的能力。
例题：
军事用的子弹，其头部一般都灌上铅，其主要原因是：
A．铅的比重大，子弹头灌铅是为了打得更远
B．灌铅比灌铁、铜等其它金属在工艺上要简单
C．灌铅的生产成本低
D．铅有毒性，使子弹的杀伤力增加
正确答案是A。
4、资料分析
资料分析试题着重考察考生对文字、图形、表格三种形式的统计资料进行综合分析推理与加工的能力。针对一段资料一般有1~5个问题，考生需要根据资料所提供的信息进行分析、比较、推理、计算，才能从问题后面的四个备选答案中选出符合题意的答案。
例题：根据下表，回答①--②题：
博物馆四个入口处自动计数器的读数
自动计数器在不同时间的读数（人数）
入口（时间）7:008:009:0010:0011:00
171117905834284518485
284329013915292379306
355555921598961436233
49541063112112421299
①从早上7：00到11：00通过入口1进入博物馆的参观人数是：
A．580B.94C.1374D.1594
②在早上7：00到8：00之间，通过人数最多的入口是：
A．1B.2C.3D.4
解答：题①应为8485-7111=1374,答案是C;
题②比较两数之间的差,差值最大的是入口1的两个数，故答案是A。
（二）行政职业能力测验的作答要求及施测程序
1、《行政职业能力测验》作答要求
务必携带的文具有：签字笔或钢笔、2B铅笔、小刀和橡皮。
《行政职业能力测验》要求考生必须用2B铅笔在机读答题卡上作答，作答在题本上或其他位置的一律无效。
2、施测须知
行政职业能力测验试题全部为选择题。测试材料分为两部分:试题本和答题卡。考生阅读试题本上的试题，然后用2B铅笔将答题卡上相应的题号下所选答案的标号涂黑(详见示例)，不得在试题本上做任何记号。
3、施测方法简述
测验开始后，将按照以下步骤进行：
(1)监考人员向考生宣布考场要求。
(2)监考人员发给每位考生一页答题卡，给考生约两分钟时间按规定要求在答题卡上填涂自己的姓名和考号。
(3)监考人员发给每位考生一个试题本。先给考生两分钟时间阅读题本第一页上的内容。第一页上的内容是“考试注意事项”，考生应该仔细阅读每一项要求并遵照去做。
(4)共给考生90分钟的做答时间，每一部分试题都标出了参考时限，以帮助考生分配好答题时间。在试题中可能有一些是很容易的，但任何人都很难答对所有的题目。因此考生不要在一道题上思考太久，遇到不会作答的题目，可先跳过去，待做完了那些容易的题目后，如果有时间，再去思考。否则，考生可能没有时间去答后面的题目，而这些题目对考生来说可能更容易些。所有试题答错不倒扣分。
(5)监考人员宣布考试结束，考生应立即放下笔，将试题本、答题卡和草稿纸都留在桌上，然后离开考场。若发现考生带走了试题本或有抄录试题现象，将取消其考试资格。
4、答题卡填涂方法
由于《行政职业能力测验》是通过光电阅读机和计算机来阅读评分的，所以要求考生非常仔细地按规定要求在答题卡上填涂好个人信息（姓名、考号及报考部门）和所选答案。其基本要求是：
(1)用钢笔、圆珠笔或签字笔在姓名、报考部门栏填好本人姓名和报考部门，并在准考证号一栏的8个空白方框中填上本人准考证号（8位数）。
(2)对应准考证号的每位数，用2B铅笔将“准考证号”栏中相应方括号内的数字涂黑，答题时，则用2B铅笔将各题的所选项（其它项不得作任何记号）涂黑。黑度以盖住框内字母为准，不要涂到框外。
(3)不要用钢笔、圆珠笔、签字笔等涂选项。
(4)修改时要用橡皮彻底擦净。必须保持答题卡整洁，不得做任何其它记号。
(5)不得折叠答题卡。
附：行政职业能力测验答题卡样例
三、申论测验应考须知
申论测验主要通过考生对给定材料的分析、概括、提炼、加工，重点测察考生把握现象、提出问题和解决问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力和文字表达能力。《申论》全部为主观性试题，考试时限120分钟，满分100分。
（一）关于申论的背景资料
1、申论所涉及的背景资料具有普遍性，将对政治、经济、法律、文化、社会等方面问题有所涉猎。因为公务员对社会生活的方方面面都应当关心，应当有所认识、有所思考，对社会热点或大众传媒关注的焦点也应有所了解。申论的背景资料虽然涉及面广但具有较强的针对性、合理性。
2、背景资料的给出有的是以段落形式给出的一组材料，有的是一篇或几篇的文章，或者是访谈录等等。
（二）关于题型与写作要求
申论测验主要是针对考生对所给材料的阅读理解能力、分析概括能力、提出问题能力、解决问题能力、文字表达能力等方面能力的综合测试。
根据背景资料和测量目标的不同，申论题型及要求会有所变化，例如：
1、写作文种上的变化。根据背景材料的不同，让考生发表议论或者让考生写讲话稿、调查报告、工作方案、相关的公文等。
2、结构安排上的变化。根据背景资料和考试对象的不同，可能设定两个、三个或多个问题等。
（三）《申论》作答要求
务必携带的文具有：钢笔（或圆珠笔、签字笔）。要求所选墨水颜色必须为黑色。
答案作答在申论答题卡上，在非指定位置作答的一律无效。
使用少数民族语言试卷的考生，必须用少数民族语言答卷，否则按做标记处理。答案作答在试卷指定位置。
附：申论答题卡样例
四、《综合知识》测验应考须知
《综合知识》测验主要考查作为公务员所应掌握的基础知识，考试时限为60分钟。
（一）关于测验内容
《综合知识》测验的内容主要包括：马克思主义哲学、邓小平理论、市场经济理论、法律（法理、宪法、刑法、民法、行政法、行政诉讼法等）、行政管理、公文写作、省情国情、公务员职业道德、时事政治等方面的内容。
（二）关于题型与作答要求
1、《综合知识》测验作答要求
务必携带的文具有：签字笔或钢笔、2B铅笔、小刀和橡皮。
《综合知识》测验要求考生必须用2B铅笔在机读答题卡上作答，作答在题本上或其他位置的一律无效。
2、施测须知
《综合知识》题型为单项选择题、多项选择题、判断题等客观性试题。测试材料分为两部分:试卷和答题卡。考生阅读试卷上的试题，然后用2B铅笔将答题卡上相应的题号下所选答案的标号涂黑。答题卡填涂方法参照《行政职业能力测验》的要求。
五、《农村工作常识》测验应考须知
（一）关于测验内容
《农村工作常识》主要针对报考乡镇机关的优秀村干部考生，主要测查开展农村工作应具备的相关知识和能力。重点考察考生运用相关知识处理和解决实际问题的能力，考试时限为60分钟。
所涉及的内容包括：
1、对当前党和政府关于农村建设（新农村建设）方面的有关政策的理解和把握；
2、对农村基层工作中必须掌握的法律、法规，如基层党建、基层选举、计划生育、土地承包、水利、综合治理等的了解；
3、对农村基层工作基本常识，如农业、农村经济常识，科技常识等的了解和应用。
（二）关于题型与作答要求
《农村工作常识》测验取材主要针对农村基层工作实际，题型为单项选择题、多项选择题、判断题等客观性试题，侧重考查实际应用能力。
《农村工作常识》测验全部在试卷上作答，要求考生必须具备一定的阅读理解能力，必须在指定位置作答，卷面整洁。
六、专业考试应考须知
1、报考公安机关的考生，笔试科目除了考《行政职业能力测验》、《申论》和《综合知识》外，还要加试《公安基础知识》。《公安基础知识》试卷全部为客观化试题，满分为100分，考试时限为60分钟，考试参考教材以公安部门发售的教材为准。
2、报考监狱、劳教部门的考生，笔试科目除了考《行政职业能力测验》和《申论》外，还要加试《监狱专业知识》或《劳教专业知识》。《监狱专业知识》和《劳教专业知识》试卷全部为客观化试题，满分均为100分，考试时限都为60分钟，考试参考教材以司法部门发售的教材为准。
申论工作方案范文第3篇
一、 确定职责岗位
（一）、根据 __*文批准我局的“三定方案”、，尤其是管理体制改革后科室增加、职能强化和推进“两个体系”建设的需要，对局内设科室的工作职责进行修订后公布。
（二）、根据科室工作职责，确定各科室岗位数。
二、公布范围条件
参与竞争轮岗的人员范围：
（一）、原任科长须全程参加竞争轮岗。特殊岗位不轮岗的科长，也必须参加考试、述职述廉、满意度测评、民主测评。
（二）、正科虚职满三年、副科实职满二年、副科虚职满三年、且符合党政干部任职基本条件的公务员，可申报参加竞争科长职位的述职述廉。自愿放弃竞争科长职位的人员，也须参加考试、民主测评和轮岗。
（三）、行政编制的一般人员，除特殊岗位不轮岗人员可不参加双向选择外，都必须全程参与竞争轮岗。
（四）、事业人员。个人提出申请、所在编制单位同意的，按双向选择的办法补充到行政岗位 。局机关借用的特殊岗位人员可以不轮岗。
三、报名审查
（一）、报名。所有行政编制人员、申请到行政岗位工作的事业人员，都必须报名。
（二）、资格审查。对报名人员的出生时间 、参加工作时间、任职时间、政治面貌、学历、个人身份、所在编制单位和近三年的奖惩情况特别是受党政纪处分等情况进行审查，审查合格的人员分别按原任科长、拟竞争科长职位人员、行政一般人员、拟到行政科室工作的事业人员分类公布。
四、组织考试
（一）、参加人员。局机关全体人员，无论是否参与竞争轮岗的行政、事业、聘用人员，都必须参加。这次考试作为竞争轮岗的考评内容，并作为年度考核的依据。
（二）、考试内容。国家录用公务员考试知识中的行政职业能力测验、申论和公共基础知识。
（三）、考试方式。由考试中心按行政职业能力测验占30%、申论占50%和公共基础知识占20%，组合一套试卷组织考试并负责阅卷。
五、述职述廉
（一）、原任科长述职述廉。 召开全体人员大会，由原任科长述职述廉。述职述廉的内容，主要包括任现职以来政治思想表现、纪律作风、工作实绩和廉洁自律等情况，演讲时间控制在10-20分钟，演讲材料用a4纸打印30份，本人签名后于大会前一天交考评组，通过抽签确定演讲顺序。演讲结束后，由全体人员对其进行满意度测评。不满意率达三分之一以上的原任科长，不能参加科长竞争轮岗。
（二）、确定科长职位补充数。原任科长述职述廉结束后，宣布满意度测评结果，确定应补充的科长职位数。
（三）、申报竞争科长职位人员述职述廉。召开全体人员大会，由申报竞争科长职位人员进行述职述廉。述职述廉的内容，主要包括任现职以来的政治思想表现、纪律作风、工作实绩和廉洁自律等情况，演讲时间控制在10-20分钟，演讲材料用a4纸打印30份，本人签名后于大会前一天交考评组，通过抽签确定演讲顺序。演讲结束后，由全体人员对其进行满意度测评。不满意率达三分之一以上的申报竞争科长职位人员，不能作为此次补充科长的推荐对象。
六、民主测评
对全体人员进行德、能、勤、绩、廉五个方面的民主测评，测评结果分别按30%、15%、10%、25%、20%量化计分，计算结果保留小数点后三位（以下及竞争轮岗工作中，凡涉及到计分的均保留小数点后三位）。
民主测评结果，作为竞争轮岗中考评量化的组成部分，并作为年度考核的依据。
七、选拔科长
（一）、推荐。推荐分两种形式：
1、会议投票推荐。召开全体人员大会（不含聘用人员），对拟补充的科长进行投票推荐。
2、、个别谈话推荐。行政编制人员、事业单位负责人参加，进行座谈推荐。
（二）、考察。根据会议投票推荐和个别谈话推荐的结果，经研究决定后确定考察对象，考察预告，对考察对象进行考察。参加人员为行政编制人员、事业单位负责人。
（三）、研究。考察情况经研究决定拟任科长人选后，进行公示。
（四）、公示。对拟任人选进行公示，时间7天。
经上述程序选拔的拟任科长人选，可参加科长竞岗。
八、考评量化
对本次竞争轮岗组织的考试成绩、民主测评和近三年考核均分，分别按照10%、30%、60%的权重进行计分。
在此基础上，对正科实职、正科虚职、副科实职、副科虚职人员，分别按4、2、1、0进行加分后公布结果。
九、申报岗位
（一）、公布可以不参加竞争轮岗的岗位和人员。
（二）、公布参加科长竞岗人员名单。
（三）申报参加科长竞岗人员（以下简称竞岗人员）每人可报岗三次，第一次、第二次可申报1-2个岗位，第三次限报1个岗位 ，每次报岗情况进行公示。
十、竞岗演讲
召开全体人员会议，由竞岗人员进行竞岗演讲。演讲的内容，主要是就所申报的岗位有何理由、有何特长和优势进行演讲，演讲时间控制在8-12分钟，演讲材料用a4纸打印35份，本人签名后于大会前一天交考评组，通过抽签确定演讲顺序（不轮岗的科长不再演讲）。
由局领导、事业单位负责人和各县（市、区）局长组成评委，对竞岗人员演讲进行评分。评分实行百分制，去掉两个最高分和两个最低分，取平均分为得分。
十一、定岗推荐
召开行政编制人员、事业单位负责人、各县（市、区）局长会议，对竞岗人员进行定岗推荐。
（一）认为竞岗人员适合在所申报岗位工作的，表示同意后不再提出建议岗位。
（二）认为竞岗人员不适合在所申报岗位工作的，应提出建议岗位。
（三）按实际参加推荐人员数，对竞岗人员得票率进行统计，岗位推荐率不达到会人数三分之一的，不得在所申报的岗位任职，且不再计算其得票分值。
（四）岗位推荐率达到会人数三分之一及以上的，应计算其得票分值。计分分别按局领导占35%、其他行政编制人员占40%、事业单位负责人占15%、各县（市、区）局长占10%的权重进行量化。
十二、
综合考评
对考评量化、竞岗演讲、定岗推荐的量化分，分别按30%、10%、60%的权重进行计分。综合考评结果作为确定科长岗位人选的依据。
十三、确定人选
根据综合考评结果，采取以下原则确定：
（一）推荐岗位只有一人的，且推荐率达到会人数三分之一及以上的，可以确定该人选。
（二）被推荐人员同时有两个岗位的，推荐率都达到会人数三分之一及以上的，按推荐率高的岗位确定；推荐率相同时，按申报岗位确定。
（三）两人或两人以上被推荐为同一岗位的，推荐率都达到会人数 三分之一及以上的，按综合考评得分排序确定；综合得分相同的，按推荐率高的人选确定；推荐率相同的，按申报该岗位人员优先确定。
竞岗后仍有缺位的，待条件成熟时再安排下一轮竞岗。
十四、报请备案
对拟任的科长人选写出考察报告，局党组研究讨论决定后，报市委组织部备案。为不影响正常工作开展，在备案批复未下达前，决定任命的科长先行主持科室工作，办理工作移交和档案资料交接手续。
十五、科员定岗
为保持工作的连续性，原则上除科长外，每科可以选择一名原工作人员，办公室除不参加轮岗的人员外，可保留一名原工作人员。科员双向选择的程序：
（一）自愿放弃竞争科长职位人员，由领导组研究确定工作岗位。
（二）科员申报岗位。
（三）科长提出拟选人员。每科每轮只可选择一名，也可放弃。
（四）、科员、科长双方签字确认，作为科员定岗的依据之一。
（五）领导组研究同意后到岗工作。
（六）双向选择中未能确定岗位的人员，由领导组安排岗位。
十六、事业人员补充
个人申请到行政岗位工作的事业人员，按照年龄结构、男女比例、文化程度、业务熟练程度、专业特长等情况进行组合。每科可保留一名该科室原工作人员，该科原行政一般人员未保留的，则必须选择一名原在该科室工作的事业人员。主要程序如下：
（一）、经领导组研究决定不轮岗人员到岗工作 。
（二）、申报岗位。
（三）、科长提出拟选人员。
（四）事业人员、科长双方签字确认，作为事业人员补充的依据之>！
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（五）多轮选择，各科每轮只可选择一名。补充人员可以少于科室核定人数
（六）领导组按照优化组合的原则研究同意，事业人员到岗工作。
（七）双向选择中未能确定岗位的人员，到原编制单位工作，待条件成熟时补充到行政岗位工作。
十七、其它
申论工作方案范文第4篇
本篇为环保问题相关资料。
一、重庆市2014年环保“四大行动”取得积极成效
一是通过实施“蓝天行动”，主城空气质量进一步改善。2014年主城空气质量优良天数为289天，较2014年增加2天，空气中二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物浓度分别较2014年下降2.7、12.2和6.4个百分点。空气综合污染指数从2014年的4.69下降为2.71，为开展空气质量日报以来最好水平。
二是通过实施“碧水行动”，确保了库区水环境安全。全市城市生活污水处理率已达到68%，生活垃圾集中无害化处理率达到72%。2014年，长江、嘉陵江、乌江重庆段8个国控断面水质100%满足水域功能要求。国控点饮用水源地水质达标率为100%，全市饮用水源地水质达标率为98.2%。
三是通过实施“绿地行动”，全市生态环境质量总体保持稳定。全市规模化养殖场畜禽粪便处理率达到20%。35个农产品生产基地通过无公害农产品质量认证。北碚区已通过部级生态示范区创建专家验收。璧山县青杠街道创建成为国家环境优美镇，万州区武陵镇、璧山县大路镇和涪陵区大木乡创建成为市级环境优美乡镇。全市森林覆盖率达到33%。
四是通过实施“宁静行动”，噪声扰民问题得到缓解。全市新建环境噪声达标区99.29平方公里，累计建成440.14平方公里。涪陵区、南岸区、北碚区等建成30个市级安静居住小区。2014年主城区区域环境噪声平均值为54.5分贝，道路交通噪声平均值为68.0分贝，均低于控制标准。
二、重庆开展污染源普查工作
2014年10月26日，重庆市污染源普查办公室主任高晓渝在凯源宾馆主持召开了污染源普查工作会。全市40个区县(自治县)环保局，经开区、高新区环保分局和相关局属单位的负责人参加了会议。重庆市普查办副主任周谐介绍了《重庆市第一次全国污染源普查实施方案》和《重庆市污染源普查工作考核办法(征求意见稿)》。渝北区环保局局长郭义介绍了普查试点的经验，潼南县普查办副主任夏波代表非试点单位交流了普查员选聘和污染源清查的工作经验。市污染源普查办公室主任高晓渝要求全市环保系统高度重视，齐心协力抓好普查工作：
一是保障污染源普查机构、人员、经费“三落实”。
二是抓好普查对象清查、重点源监测、普查培训“三完成”。
三是加强宣传动员，形成全社会关注污染源普查的浓厚氛围。
四是强化普查工作的日常监督和检查，建立全市普查联络员网络和信息报送制度。
三、重庆市扎实推进生态环境保护
(一)确定一个目标
到2014年，重点地区的环境质量得到改善，生态环境恶化趋势总体得到遏制：主城区空气质量优良天数稳定在300天以上;三峡库区长江干流水质稳定达三类标准;主城区饮用水源地水质达标率达到100%，其余区县达到95%以上;环境噪声满足功能区要求。单位地区生产总值能耗比2014年降低20%;全市二氧化硫、化学需氧量排放总量分别比2014年减少11.9%和11.2%，森林覆盖率提高到36%。
(二)建立统筹城乡环保的管理体制
以统筹城乡环保为核心，建立城市和农村环保均衡发展、污染共同防治的体制和机制。要完善市和区县两级环保队伍，组建市、区县、乡镇环保部门的农村环保管理机构，在重点建制镇设立环保所，中心镇设立环保员并纳入区县环保局编制管理，开展乡镇专职、村及社区兼职环保队伍试点
(三)认真落实总量控制制度
制定了《重庆市主要污染物总量控制管理办法》，建立了总量排放台帐和指标台帐，并建立了凭证式管理的污染物总量减排动态管理系统;制定了污染物减排削减计划，全市有95家重点污染源安装了共计136套在线监测系统;建立了总量减排调度和通报制度;将污染物减排目标完成情况纳入对区县党政一把手环保实绩考核、“评先”、“一票否决”的内容。
(四)全面实施环保“四大行动”
完善了“四大行动”绩效评估，调整“四大行动”的目标、任务，修订《三峡库区及其上游水污染防治规划》，加大“两翼”的生态保护和“一圈”的污染防治。“两翼”以“碧水行动”和“绿地行动”为重点，“一圈”以“蓝天行动”和“宁静行动”为重点，增添工作措施，促进全市环境质量稳步提升。
(五)不断强化环境法治建设
一是新修订出台了《重庆市环境保护条例》，《条例》法律责任规定详细，处罚规定有重大突破和创设;
二是在全市开展专项执法行动;三是积极开展危险废物、废包装桶、废旧轮胎土法炼油专项整治工作。做好了165米蓄水固体废物清理的准备工作;督促区县政府和有关单位认真开展危险化学品环境安全隐患排查整改工作;筛选并制定了28家重点危化品从业单位的信息和应急系统建设方案;加快搬迁企业原址污染土壤的环境风险评估及修复工作。
截至2014年10月底，重庆主城区空气质量满足Ⅱ级天数为254天(83.6%)，比去年同期多3天;1～10月长江、嘉陵江、乌江重庆段8个国控断面水质均满足水域功能要求;1～10月国控饮用水源地水质达标率为100%。
四、重庆市2014年上半年不断强化环境法治建设
一是环境立法取得重大突破。《重庆市环境保护条例》的修订历时6年，于2014年5月18日重庆市二届人大常委会第三十一次会议审议通过，2014年9月1日施行。该《条例》从重庆市环境保护工作实际出发，对环境保护规划与环境功能区划、环境监督管理、污染防治、生态环境保护、环境监测及现场检查、环境风险防范与应急处置等做出了具体规定。《条例》法律责任规定比较详细，处罚规定有重大突破和创设。此外，《重庆市机动车排气污染防治办法》的修订工作也已完成，已提交重庆市政府法制办审查;开展了《重庆市燃煤二氧化硫污染防治办法》和《养殖污染防治管理办法》的立法调研。
二是加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为。积极开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。成立了专项行动领导小组，负责全市环保专项行动工作的统一协调指挥。制定了专项行动工作方案。联合有关部门，在全市围绕饮用水源、重点排污企业、工业园区等重点，开展专项执法行动，严厉打击各类环境违法行为。积极开展专项整治。积极开展危险废物、废包装桶、废旧轮胎土法炼油专项整治工作，加大了危险废物污染专项整治。此次行动出动800余人次对全市82个国控重点污染源、51家污水处理厂、35个工业园区进行了检查，对在检查中发现的环境违法行为，依法予以查处。
五、重庆市五项要求确保三峡水库四期蓄水库底清理实施计划顺利实施
重庆市组织召开了三峡水库重庆库区四期蓄水库底清理实施计划审查工作会议。会议对各相关区县四期清库的实施计划和实施方案提出了五项要求：
一是清理数量与中国环科院核定的数据保持一致，本着实事求是的原则对遗漏点位如实上报;
二是生活垃圾清理所需资金在三峡电站交纳的税款依法返税款中解决;
三是工业固体废物清理由业主负责，无业主的工业固体废物由当地政府负责;
四是处置方案务必按照有关清理技术规范编写;
申论工作方案范文第5篇
1.申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。
2.作答参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读所给定的材料，按照材料后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料
1．“怎么这么早就熄灯了，我特地赶来外滩看夜景，没想到才看了一会儿就没了。”2014年9月23日晚8时05分，看着浦江两岸相对黑暗的建筑，来自浙江的张女士十分遗憾地说。而在20时30分，浦江两岸景观灯重新亮起。面对漆黑一片的浦江两岸，一名老上海人坦言，平时的夜上海给人丰富多彩的感觉，现在突然觉得很沉闷。前来参加体验活动的一名上海老先生称，在半小时的黑暗中，自己更感到光明的可贵、能源的可贵，“所以，大家更应该从我做起参与节能。”一对情侣说，他们白天已经在报纸上看到外滩景观灯要熄灯半小时的消息，“半个小时太少了，真正要节能应该从每天做起才真正有意义。”一个组织者指出，活动本身就是要引起全民参与的意识，节能减排不仅仅是生产企业的事情，也不仅仅是政府的事情，而是每一个人的事情，需要全民参与，“从我做起，从点滴做起，从每天做起，从周边做起”。
外滩熄灯半小时大概可以节约1400度电，折合景观灯电费约1400元。其实，昨晚“熄灯”的不仅是上海外滩一处。这场名为“标志性景观照明熄灭半小时”的节能体验活动在全国7个城市同时展开：哈尔滨圣索菲亚教堂、北京王府井大街、西安大雁塔、南京夫子庙、武汉汉口江滩、深圳世界之窗的景观灯，也在昨天同一时刻关闭。记者昨晚在王府井商业街和东方广场沿长安街一线，也体验了一次大型建筑景观照明的“熄灯秀”。
2．我国资源禀赋不足，环境承载能力脆弱。从资源来看，近年来，我国主要矿产资源查明储量下降，七成以上的矿种查明储量处于徘徊不前的状态甚至有所减少，半数的主要矿产储量有减无增。同时，一些主要矿产资源进口大幅攀升，对外依存度逐年提高，供需矛盾进一步加大。从环境来看，我国国土中荒漠化和沙化的比例较大，森林覆盖率较低，淡水资源短缺，环境的自我净化能力相对较弱。而且，由于我国人口众多，人们正常的生产生活又削减了本已脆弱的环境承载能力。
“十五”期间，重化工业加速发展，导致资源和环境压力空前加大。我国是一个经济发展不平衡的大国，居民消费升级将是一个长期的过程，居民对汽车、住房等的需求会持续较长时间。同时，在城镇化快速推进的过程中，城市改造和基础设施建设对重化工业产品也会产生大量需求。重化工业长期快速发展，一方面有利于我国经济持续较快增长，另一方面对资源的需求和对环境的压力也空前加大。
2014年，我国国内生产总值占世界总量的4.4％，而消费的原油、原煤、铁矿石、钢材、氧化铝、水泥分别占到世界消费量的7.4％、31％、30％、27％、25％和40％。目前，重化工业产生的二氧化碳、二氧化硫、废水、废渣等污染物，已经对环境造成了严重影响。发达国家在上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，我国在近20多年里集中出现。
“三高一低”的资源投入和环境利用方式，使我国经济增长越来越接近资源环境条件的约束边界。资源需求急剧增加，环境压力持续加大，这是任何国家工业化进程中都会遇到的问题。但由于我国资源和环境长期被粗放利用，“高投入、高消耗、高污染、低效率”的现象突出，加剧了经济社会发展同资源、环境之间的矛盾。“十五”期间，我国GDP年平均增长9.5％，而能源消耗年平均增长率超过10％；能源消费弹性系数从2014年的0.47上升到2014年的1.6，不仅高出历史水平，也高出世界平均水平。
3．能源是经济发展的原动力,是现代文明的物质基础,安全、可靠的能源供应和高效、清洁的利用能源是实现社会经济持续发展的基本保证。在过去的二十年里我国的能源消费量随着经济的发展翻了一番,2014年我国能源消费总量达到16.8亿吨标准煤,现已成为世界上的第二大能源消费国。按照党的十六大提出的目标,未来二十年里我国要全面实现小康社会,要求今后二十年经济发展要以年均7.2%的速度增长,这就意味着我国的经济发展自改革开放开始将持续高速增长四十年。在这么长的时间内实现经济的稳步高速增长,不仅在世界工业化国家未曾发生,在人类发展史上也是前所未有的社会实践。过去二十年里经济高速增长过程中,能源生产和消费过程所引起的环境问题已对我国可持续发展产生了很大的制约。与过去二十年相比,如果我们不审慎思考实现这一目标的客观条件和政策选择,未来能源问题将更加突出、更加严峻。
4．2020年我国能源需求有可能达到36亿吨标准煤，甚至更高。显然，无论从国内资源条件、环境保护要求，还是从以人为本，全面、协调发展的新发展观来看，都面临着严峻挑战,具体而言：
从国内的资源条件看，我国石油产量已接近经济开发上限，难以大量增产。天然气目前产量不多，人均资源量也远远低于世界平均水平。煤炭资源总量虽然不少，但大量增产有很多不确定性因素，如：能否解决好安全生产问题？能否解决水资源不足、土地塌陷等生态环境问题?是否有充足的适合大型机械化开采煤炭资源等等？上述问题能否合理解决将直接影响煤炭产量，前景不容乐观。
从环境容量看，如果未来我国的能源消费仍然建立在大量消费煤炭的基础上，将面临着越来越严重的环境压力。目前我国以煤炭为主的能源消费已导致了SO2等大气污染物的大量排放,酸雨严重；汽车尾气排放使大城市的空气质量更趋恶劣；农村地区缺乏现代商品能源的供应和服务，不得不主要依靠生物质能，造成了水土流失和生态破坏。如果继续延续现有的增长模式和用能模式，环境容量也不允许。此外，我国由于能源生产和消费造成的二氧化碳等温室气体排放已占全球排放量的10%以上，随着能源需求的继续上升,我国面临的全球环境压力也将日趋加剧，减排的国际压力也越来越大。
从投资需求看，我国已成为全球能源建设规模最大的市场，2014年能源行业基本建设和更新改造投资达4117亿元，其中，煤炭271亿元，石油天然气和炼油1002亿元，电力2760亿元。2014年能源建设的规模大大高于2014年，投资将大幅增加。按照目前的发展态势,每年将新增发电装机4000万千瓦，约需资金1600～2014亿元；新增煤炭产能8000万吨，约需资金400～500亿元，加上油气开发，以及各项基础设施等等投资，预计今后每年能源建设投入将超过1万亿元。但我国能源领域关键技术、装备依赖进口的局面并未改观。加大科技研发投入力度,尽快提高能源技术装备水平，将在未来能源发展进程中日趋重要。
从长远发展战略看，2020年全面实现小康只是“分三步走实现现代化”发展战略的中间阶段，我们的发展目标是要到2050年达到届时中等发达国家水平。如果到2020年，我国煤炭消费量就要超过30亿吨，石油消费70%靠进口，天然气消费是目前的5倍，水电资源已接近开发极限，那么2020年以后的经济和能源的增长将难以为继。从长期能源发展战略的角度看，我们不仅要考虑2020年以前我国能用多少能源，更要考虑2020年以后的能源问题。穷尽国力，不惜代价，满足了2020年的能源需求，那么后续的能源供应将如何解决？2020年以后的能源战略将如何考虑？如何与国际能源发展趋势相适应呢？这是目前制定能源发展战略必须考虑的问题。
5．“我们必须进一步加大节能减排科技攻关力度，推进节能减排技术产业化，将科技创新与经济社会发展紧密结合起来。”在2014年中国科协年会上，科技部部长万钢表示，科技部已制定“节能减排科技专项行动方案”，在“十一五”期间，中央财政将安排达100亿元的科研经费，调动全社会约500多亿元的投入，实施“三大科技节能减排工程”。
这项工程，将规模推广一批重大节能减排技术，重点示范一批先进适用的节能减排技术，攻克一批重点行业、重要区域急需的节能减排关键技术和共性技术。在今后一个时期，科技部在国务院的领导下，积极会同有关部门，重点推动以下六项工作：一，积极实施国家节能减排科技专项。开展重点行业与重要区域节能减排共性技术与关键技术的科技专项、重大技术装备产业化示范项目和循环经济高技术产业化的科技专项，突破当前节能减排的重大技术瓶颈，从根本上扭转我国节能减排技术受制于人的被动局面，培育一批具有自主知识产权的环保企业，促进环保产业的跨越发展。二，努力攻克可再生能源与非化石能源技术难关。攻克风能、太阳能、地热能、水电、沼气、生物质能等可再生能源关键技术，实现先进核能、氢能与燃料电池等非化石能源领域的重大技术突破，增加清洁能源的供给，从根本上跳出对化石能源的过度依赖，确保可持续的国家能源安全。三，大力发展农村循环经济技术。2014年，我国农村能源消费总量约为9亿吨标准煤，占全国商品能源消费总量的25%，农村节能减排形式也非常严峻。目前，我国农村每年约有农业废弃物40多亿吨，其中畜禽粪便排放量26亿吨，农作物秸秆7亿吨，这既是个很大的污染源，又是个很大的生物质资源。我们必须迅速突破农业废弃物综合利用与循环经济的技术瓶颈，大力发展沼气等农村新能源，推广农田污染综合治理技术，减少农业污染排放与村庄面源污染，发展现代农业、建设社会主义新农村。四，攻克、推广、普及城市节能减排技术。21世纪是我国城市化的世纪。到2020年，我国城市人口将超过9亿，城市的能源需求、各类排放都非常巨大，我们面临前所未有的挑战。要尽快掌握城市建筑与建材、城市废弃物综合治理、垃圾发电、公共交通、汽车尾气等重点领域的先进适用技术，加快建立城市节能减排监测系统，全面推进节约型、环境友好型城市的建设与发展。五，抢占具有低碳经济特征的前沿技术制高点。信息、生物、纳米等前沿技术是低碳经济的技术内核，是节能减排科技创新的长远价值所在，也是增强综合国力、抢占未来竞争制高点、引领国家发展低碳经济的科技基础。必须紧紧抓住我国科技进入重大跃升期的历史性机遇，在信息、纳米材料、分子生物、重大疫病、先进制造等领域取得原创性科技突破，开辟具有低碳经济特征的新兴产业群、高新技术产业群、现代服务产业群，为实现国家长远节能减排目标奠定强有力的科技基础与产业基础。六，推动国际科技合作，积极参与国际大科学工程。积极参与控制温室气体、减缓全球气候变化国际科技合作，实施全球环境变化应对技术研究与示范重大项目。积极参与资源节约、污染物排放等国际技术标准的制定工作，共同构筑人类可持续发展的能源资源、生态环境的合作平台。
6．必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2014年翻两番。建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。
加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。落实节能减排工作责任制。
大力发展循环经济，积极利用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。与传统经济相比，循环经济的不同之处在于：传统经济是一种由“资源－产品－污染排放”单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放。循环经济要求把经济活动组织成一个“资源－产品－再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。
循环经济主要有三大原则，即“减量化、再利用、资源化”原则，每一原则对循环经济的成功实施都是必不可少的。减量化原则针对的是输入端，旨在减少进入生产和消费过程中物质和能源流量。换句话说，对废弃物的产生，是通过预防的方式而不是末端治理的方式来加以避免。再利用原则属于过程性方法，目的是延长产品和服务的时间强度。也就是说，尽可能多次或多种方式地使用物品，避免物品过早地成为垃圾。资源化原则是输出端方法，能把废弃物再次变成资源以减少最终处理量，也就是我们通常所说的废品的回收利用和废物的综合利用。资源化能够减少垃圾的产生，制成使用能源较少的新产品。
7．“十五”期间，太钢已投入39.46亿元，建成38项节能减排和综合利用项目。其中包括，建成全国最大的反渗透膜水处理生产线，有效降低了新水消耗；运用密闭输送及贮存技术，全面控制了原燃料运输和存放扬尘等。据太钢有关部门证实：与2014年相比，太钢去年的万元产值能耗下降了6成，为行业最低，吨钢新水消耗下降了近7成；烟粉尘和化学需氧量的排放总量分别减少了8成和9成。太钢负责人介绍，“十一五”期间，太钢的节能减排目标是：万元增加值能耗下降25%以上，吨钢新水消耗下降40%以上，主要工序能耗指标达到国际先进水平；烟粉尘排放量下降23%，二氧化硫排放量下降87%，固废综合利用率100%，工业废水实现零排放。目前，这19个项目中的大部分已启动，部分项目即将完成。其中，焦炉干熄焦发电和高炉煤气联合发电两个项目可每年利用余能发电7亿度；电炉清洁生产和烧结烟气脱硫、脱硝项目可每年减排二氧化硫3600吨，减排粉尘520吨。
8．扬子石化炼油厂的800多名员工，前不久都拿到了一张选票，可不是让他们给什么侯选人投票，而是要从上面列举的20种不利于节能减排的“浪费行为”中，选出自己认为存在比较普遍、危害也比较大的10项。全厂员工认真填写了选票，评选结果，“用完水不及时关闭水龙头”以658票高居榜首，“下班后未关闭空调、照明和计算机、饮水机”得623票列第二，“白天装置区照明灯亮”、“蒸汽疏水器损坏或长时间蒸汽直排”、“‘三剂’化学品加料，桶内物料没有最大限度用完”等也入选。厂里郑重其事地公布了10种“浪费行为”的选举结果，并由员工中的“画家”绘制成图，张贴于全厂各个岗位和出入要道，时时起着警示作用。评选“浪费行为”，使很多员工受到了触动，在班组学习会上表示：“原来节能减排不光是上头的事，跟我们每个人都有关。这些‘浪费行为’，不都是发生在我们身边，要我们加以克服吗？”普通员工在节能减排中唱起了“主角”。大家从点点滴滴做起，合理使用空调，科学设置温度，及时关闭计算机、照明、饮水机等设施电源。他们先后多次对消防水系统查漏，消除了较大漏点6处，避免每小时的水资源损失21吨。催化剂、溶剂和添加剂构成了炼油生产的重要成本，为了节省“三剂”，该厂对其领用、库存、保管等情况进行了全面的检查，消除了浪费现象，今年1至8月份“三剂”消耗比去年同期降低了210多万元。点点滴滴节约用水也汇成了可观的效益，截至8月底，该厂今年用水同比下降30多万吨，废水排放更是减少了90多万吨。
9．资料显示，目前我国煤炭工业井工矿开采中的煤炭资源回采率平均仅为40%左右。以2014年全国煤炭产量达到21.9亿吨算，如果全国煤矿的资源回收率都能达到安家岭矿的水平，全国一年就可减少20多亿吨煤炭资源的浪费。
前身为中国煤炭进出口总公司的中煤能源集团公司，是一家集煤炭生产、煤炭贸易、煤炭综合利用和煤矿机械制造能力为一体的国有重要骨干企业。2014年集团公司各项主要生产经营指标均创出了历史最好水平。原煤产量达到7190万吨，比上年增长38.5%；煤炭贸易量首次超过了1亿吨，增长7.2%。与此同时，企业的资源节约和综合利用工作也初步形成了理念创新、科技创新和管理创新三结合的可持续发展模式。
理念上，不断优化建设和生产经营的思路，构建节约型企业生产经营体系，推进煤炭资源综合利用。安家岭煤矿原规划建设一座年产1500万吨的露天矿。2014年初，由于煤矿建设、生产所需的油、电、钢材等各种原材料和土地征用费不断上涨，使得刚建成试运行半年的露天矿开采成本已无再降空间。为降低建设成本，尽可能回收煤炭资源，中煤集团通过优化建设思路，果断做出了一个在国内外均属首创的决策：利用安家岭矿项目建设剩余的10亿元左右资金，在矿区再建两座大型现代化井工矿，实施露井联采。实施结果，在做到投资不变、矿区煤炭产能翻番的同时，也为充分利用矿区一度要废弃的2.5亿吨煤炭资源创造了条件。科技上，围绕解决企业生产发展的难题，通过推进科技进步，来推进企业的节能降耗。“十五”期间中煤集团公司共完成了3项部级和多项公司级煤炭安全高效生产方面的科技项目。管理上，按照节能降耗是个系统工程的思路，把建立完善节约管理机制作为促进企业增长方式的重要工作来抓。以工程建设项目为例，虽然，目前中煤集团采用的管理方式与国内其他项目一样都是采用项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、质量督查制五项制度。
10．今后，节能减排指标将成为央企负责人业绩考核的“一票否决”因素，尤其是中石油、中石化等30家重点能耗企业。
国资委提出的目标是：到“十一五”期末，央企要确保完成单位增加值能耗降低20%，主要污染物排放总量减少10%，其中石油石化、冶金、电力、交通运输、化工、煤炭、建材等重点行业，要力争到2014年末，提前完成上述目标；国资委确定的30家“重点型”中央企业，各项主要生产经营业务的能耗、水耗、污染物排放指标全部实现历史最好水平，其中三分之一以上的企业接近或达到国际先进水平。
国资委副主任黄淑和透露，国资委拟按照能耗情况将央企划分为三类：第一是30家“重点型”企业，第二是66家“关注类”企业，第三是58家“一般性”企业。在30家重点企业名单里，中石油、中石化、宝钢、中国铝业、中煤、中国建筑材料集团、五矿、华润、国家电网、大唐集团、国电、中远、国航等煤电油运以及钢铁、建材类企业几乎尽在其中。“分类主要是考虑到占的比重，比如钢铁、水泥、造纸这些耗能、耗水、耗材的大户就是我们管理的重点，因为它下降一个百分点，可能上百个轻工企业才消耗这一点。”李荣融说。
11．我们建设创新型国家必须以经济发展为动力，以建立绿色企业为基础，以环境友好为结果，集约内涵式生产路线，否则任何创新都失去意义。遵循科学发展，建设资源节约型与环境友好社会，必须转变一些生产方式与对待自然的方式。发展“绿色经济”、人与自然和谐发展的“和谐型经济”与“生态盈余”，而不是“生态侵略型经济”，要避免出现“生态赤字”。面对资源掠夺式开采与环境恶化，有专家不无担忧地指出，中国的经济增长方式将演变成一场旷日持久、代价高昂的环境与经济增长的“博弈”之中，我们从矿难与煤的需求关系看到了这种搏击现象的出现，并且正向其他领域蔓延。从而使地方政府和经济主管部门疲于应付，我们的经济增长将很可能被环保所引发的问题所抵消。
人类的经济活动包括两方面的活动。一方面在为社会创造着财富，即所谓“正面效应”，但另一方面又在以种种形式和手段对社会生产力的发展起着阻碍作用，即所谓“负面效应”。这种负面效应集中表现在两个方面，其一是无休止地向生态环境索取资源，使生态资源从绝对量上逐年减少；其二是人类通过各种生产活动向生态环境排泄废弃物或砍伐资源使生态环境从质量上日益恶化。现行的国民经济核算制度只反映了经济活动的正面效应，而没有反映负面效应的影响，因此是不完整的，是有局限性的，是不符合可持续发展战略的。
联合国提出绿色GDP概念，主张改革现行的国民经济核算体系，对环境资源进行核算，绿色GDP这个指标，实质上代表了国民经济增长的净正效应。绿色GDP占GDP的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越低，反之亦然。
12．尽管西方国家消耗如此巨大，但西方国家的污染相对来说并没有中国那样严重。美国、加拿大、英国仍然是工业化和生活环境良好同时兼有的国家。究其直接的原因：一是把环境和企业捆在一起的经济模式。二是将重化工业、劳动密集型产业和其他涉污制造业转移到发展中国家。三是以合理的生产速度和技术进步保持经济的稳定增长，这其中包括对人口的控制和减少初级产业领域的生产，以及对国民消费的有效控制。在可持续发展的战略观念下，企业要成为自主创新的主体，就必须更正企业的环境保护的投入只增加成本所形成的错误思想，要使企业了解引进新技术控制污染，或者对产品更新换代不但不会增加成本，反而会为企业每年节约数以百亿元的环境资金，包含新技术的产品提高的竞争力，企业通过市场得了一定的补偿。
今年6月初，我国政府先后公布了《节能减排综合性工作方案》和《中国应对气候变化国家方案》。《节能减排综合性工作方案》进一步明确实现节能减排的目标任务和总体要求。方案提出，到2014年，万元国内生产总值能耗由2014年的1.22吨标准煤下降到1吨标准煤以下，降低20%左右；单位工业增加值用水量降低30%。“十一五”期间，主要污染物排放总量减少10%，到2014年，二氧化硫排放量由2014年的2549万吨减少到2295万吨，化学需氧量由1414万吨减少到1273万吨；全国设市城市污水处理率不低于70％，工业固体废物综合利用率达到60％以上。方案提出，要把节能减排任务完成情况作为检验科学发展观是否落实的重要标准，作为检验经济发展是否“好”的重要标准，各级政府应将节能降耗指标作为“硬”任务来抓。
三、申论要求
1、根据给定材料的内容，简要概述实现节能减排的重要对策。（30分）
要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过600字。
2、结合“给定资料6”与“材料11”，试分别解释“循环经济”、“生态文明”与“绿色GDP”的含义。（15分）
要求：分析作答，简明扼要，不超过300字。
3．“材料11”提出了“遵循科学发展，建设资源节约型与环境友好社会，必须转变一些生产方式与对待自然的方式。”请你结合材料谈谈有哪些方式？（15分）
要求：分析作答，简明扼要，不超过300字。
4．请以“效益与环境”为题，写一篇关于如何解决经济发展与环境保护之间的关系的文章。（40分）
要求：（1）参考给定资料，自选角度，提出问题，解决问题。
（2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。
申论工作方案范文第6篇
一、进一步提把国家公务员队伍入口关、清退分流违规进人的认识
各级党委、政府特别是各级领导干部，要从加强党的执政能力建设，提高执政水平，严肃干部人事纪律，纠正和杜绝进人上的不正之风，提高党和政府在人民群众中的威信和建设高素质公务员队伍的高度，充分认识严把国家公务员队伍入口关、坚决清退违规进人的重要意义。认真学习《公务员法》、《国家公务员录用暂行规定》、《陕西省国家公务员录用办法》及中、省、市组织、人事部门关于国家公务员录用、严肃干部人事纪律方面的政策规定，统一思想认识，严格执行政策，坚决清退违规进入人员，确保公务员队伍质量。
二、清退分流违规进人的范围和对象
（一）市、县区、乡镇党政群机关和经市委组织部、市人事局批准参照公务员制度管理单位中在公务员岗位上而不具有国家公务员身份的干部，按以下政策处理：
1、对实施国家公务员制度期间在册在编财政供养且现在在册在编财政供养应予过渡而未过渡以及分配或调入的干部，由市委组织部、市人事局组织进行资格审查、考核和国家公务员过渡考试，考试科目为《国家公务员制度知识和国家公务员行为规范》，考试试题由市委组织部、市人事局组织拟制并报省人事厅备案，对考试成绩合格且考核合格的，填写《机关工作者审批表》或《国家公务员审批表》，经初任培训后，由市委组织部、市人事局根据编制空缺情况，办理机关工作者或国家公务员过渡审批手续；对考核、考试不合格的，区别情况予以分流安置。
2、对1997年7月1日至2001年1月31日（各级党政群机关补充工作人员和国家公务员实行全省统一招考前）期间分配的统招中专以上学历的毕业生和调入的现在册在编财政供养的干部（不包括乡镇机关），由市委组织部、市人事局组织进行资格审查和考核，省委组织部、省人事厅组织国家公务员录用考试，考试科目为《行政职业能力测验》和《申论》。文化程度和学历的具体要求是：省、市两级机关应具有国家教育行政部门认可的本科或以上学历，县区机关应具有大专以上文化程度。全省统一考试后，由市委组织部、市人事局按编制职位空缺情况依成绩高低，对考试考核合格者录用为国家公务员。对考核、考试成绩不合格和未被录用者予以清退。
（二）现在市、县区、乡镇党政群机关和经批准参照公务员制度管理单位公务员岗位的下列人员，坚决予以清退：
1、以借调等形式在公务员岗位上工作的人员；
2、在公务员岗位上工作的工勤人员；
3、参加全省国家公务员统一录用考试不符合资格条件以及未被录用的人员；
4、2001年2月1日后未经全省统一考试违规进入的人员；
5、按照省委组织部、省人事厅《关于在全省各级机关和参照公务员制度管理单位中开展摸底调查公务员身份确认和清理清退违规进人工作的通知》规定，身份不能确认为机关工作者和国家公务员的其他人员。
三、清退分流违规进人的总体要求和方法步骤
清退分流违规进人工作由省、市统一安排部署，市、县区分级组织实施，从现在开始，到年底前结束，具体分为四个阶段。
第一阶段：学习政策、调查摸底。各县区、各部门要组织全体职工认真学习《国家公务员暂行条例》、《国家公务员录用暂行规定》、《陕西省国家公务员录用办法》（省政府第43号令）等中、省、市颁布下发的有关国家公务员考试录用的法律法规和政策性文件，统一思想，提高认识。结合本县区、本部门实际，制定实施方案，组建工作机构，确定专职人员负责此项工作。做好调查摸底，确定清退分流范围和对象。对97年以后未经市推行公务员制度领导小组办公室批准而自行决定列入参照公务员制度管理的单位，应上报市人事部门审查批准。对符合过渡、录用考试条件的人员，分类登记造册，掌握涉及人员结构、思想素质及思想状况，做好各项准备工作。
第二阶段：报名、资格审查和考试考核。各县区符合参加过渡、录用考试条件的人员在县区人事部门报名，先由编制部门确认在编、财政部门确认已由财政供养，再由县区委组织部、人事（人事劳动）局按管理归口分别进行身份甄别和资格审查；市直单位符合条件的人员直接到市人事局报名，经市编办确认在编、市财政局确认已由财政供养后，再分别由市委组织部、市人事局进行身份甄别和资格审查。。各县区应于6月21日前将参加国家公务员过渡考试资格审查合格人员名册和参加全省统一录用考试人员名册经县区委书记、县区长签字后报市人事局。参加全省统一录用考试人员名册经市编制、财政、组织、人事部门审查合格后，由市委书记、市长签字报省委组织部、省人事厅。省、市组织、人事部门审查合格后，按照规定时间组织考试、考核。市上过渡考试定于7月中旬，全省录用考试在8月底前进行。
第三阶段：录用、确定清退分流人员。对考试考核合格人员，根据编制空缺情况，依成绩高低，确定拟过渡和拟录用人员，填报相应审批表，经初任培训后，办理过渡、录用审批手续。考试、考核成绩不合格和未被录用人员，以及上述第二条第二款所列情形坚决予以清退的人员列为清退分流对象。
第四阶段：组织清退分流。各县区委、政府及其工作部门要按照省、市统一部署，以法规和有关文件为依据，制定周密细致的清退分流人员工作方案，妥善安置清退分流人员，限期完成清退分流工作。清退分流工作结束后，各县区要制定加强公务员管理的措施，巩固清退分流成果。并于12月15日前上报清退工作总结。
四、清退分流违规进人的主要途径和相关政策
凡属清退分流对象，必须坚决清退分流。工作中既要坚持原则、严格政策，又要讲究方法、妥善安置。清退分流工作以部门、系统分流安置为主。主要途径和配套政策是：
（一）、坚决清退借调人员。以借调等形式在公务员岗位上工作的人员，一律清退回原单位工作。
（二）、稳妥安置在公务员岗位上工作的不具有公务员身份人员。
1、调整到事业单位。按照专业对口的原则，分流到事业单位。除财政全额拨款事业单位和执法事业单位从严控制外，自收自支和差额补贴事业单位可不受编制限制安置分流人员，财政酌情增补分流人员工资。
到事业单位工作的人员，根据工作年限和工作能力等情况，按有关规定评聘同等人员相应的专业技术职务，外语免试，不占单位专业技术岗位职数。享受事业单位同等人员待遇。
2、提前退休。符合下列条件的，经本人申请可办理提前退休手续：①男年满55周岁，女干部年满50周岁（女工人45周岁），且工作年限满20年的；②工作年限满30年的。
3、提前离岗。对男年满50周岁、女年满45周岁且连续工龄满20年或连续工龄满25年的，经本人申请，组织同意，可提前离岗。
提前离岗人员，离岗期间按下列标准发给本人生活费：男年满55周岁，女年满50周岁或者工龄满30年以上的人员，发给本人基本工资的90％；男年满50周岁，女年满45周岁且工龄满20年或工龄满25年的，发给本人基本工资的85％；离岗期间不再享受浮动工资及岗位性津、补贴。
提前离岗人员，年度考核时凡没有违法违纪的按“称职”或“合格”对待，正常晋升工资不受影响，不占机关编制，到达退休年龄时，再办理退休手续。
4、辞去公职。对辞去公职的人员按原经费供给渠道由原单位发给一次性辞职补助费。补助费的标准为：工龄不满10年的，每满一年发给本人原两个月的基本工资；工龄满10年、不满20年的，每满一年发给本人原两个半月的基本工资；工龄满20年以上的，每满一年发给本人原三个月的基本工资。
对提前退休、提前离岗、辞去公职的人员，按管理权限，分别报同级组织、人事部门审批。
编制部门根据单位清退人数，酌情核减单位编制。
5、从20*年1月1日起，对未清退或拒绝安置的人员，按有关规定，由财政部门停发其工资，组织、人事部门将其档案和人事关系转回原工作单位或同级人事机构。
五、切实加强组织领导，确保清退分流工作平稳顺利进行
严把国家公务员队伍进口关，坚决清退分流违规进人工作，是一项艰巨复杂的任务。各县区委、政府和市直各部门党委（党组）要高度重视，切实把清退分流工作列入下半年的重要议事日程，周密安排部署，精心组织实施。
1、切实加强领导。全市清退分流违规进人工作在市委、市政府的领导下，由市委分管副书记、市政府分管副市长具体负责，市委组织部、市人事局抽调人员联合办公。各县区也要明确领导，确定专人负责此项工作。各级组织、人事、编制、纪检、监察、财政部门要充分发挥职能作用，互相配合，形成合力，为党委和政府当好参谋和助手，做好具体的组织实施工作。
2、严格执行政策。各县区、市级各部门在妥善处理遗留问题、坚决清退分流违规进人过程中，要正确把握政策，严格按照公务员管理和考试录用的法律法规及有关文件规定执行。并结合本县区、本部门实际和市、县区已出台的清退、分流、安置政策，制定切实可行的实施方案。工作中注意加强调查研究和请示汇报。参加考试人员名单、考试成绩及过渡、录用结果要在市、县区网上，主动接受社会和舆论监督。各级纪检、监察部门要参与考试录用和清退分流工作全过程。
3、严明工作纪律。清退分流人员名单确定后，所在单位主要领导要亲自谈话，讲清政策，强调纪律，停止安排工作，及时清理、交接手续。对清退分流违规进人有意顶着不办的单位领导以及优亲厚友谎报情况欺哄上级的，一经查实就地免职，再按有关规定给予党政纪律处分。各级领导要齐心协力、密切配合，禁止任何人说情干预。对拒不服从清退，无理取闹的人员，视情节轻重给予纪律处分或辞退。
4、深入做好思想政治工作。严把国家公务员队伍入口关，坚决清退分流违规进人工作，时间紧、任务重、范围广、影响大，涉及职工的切身利益，各级领导要高度重视，耐心细致地做好思想工作，注意发现和解决可能出现的思想问题，及时化解矛盾。要不折不扣地落实好清退分流人员的各项待遇，妥善安置清退分流人员，保持机关的稳定，保证此项工作的顺利实施。
六、认真贯彻国家公务员考录制度和调任制度，进一步加强公务员队伍管理
此次清退分流违规进人工作结束后，市、县区、乡镇党政群机关进人，必须按中、省、市组织、人事部门规定执行。杜绝“越权招考”、“越权审批”及“考不进来调进来”、“不考也能调进来”等现象的再次发生。组织、人事部门要严把公务员进口关，严禁违规进人。为保证考试录用制度和国家公务员调任制度真正落到实处，重申并坚持以下规定：
（一）各级党政群机关及参照公务员制度管理单位补充主任科员以下非领导职务的工作人员和国家公务员，要认真执行《中共陕西省委组织部、陕西省人事厅关于全省各级党政群机关录用工作人员和国家公务员实行全省统一招考及2001年招考工作安排的通知》有关规定，实行全省统一招考。
（二）市级以下机关补充急需的既有实践经验又有专业知识的人员，要认真执行《陕西省人事厅关于改进全省各级党政群机关统一招考国家公务员办法的通知》有关规定，严格报批程序，规范报考条件和笔试、面试工作，落实监督管理措施。
（三）各县区各部门补充急需特殊人才，要认真执行《陕西省人事厅关于印发〈陕西省国家行政机关录用特殊职位国家公务员办法（试行）〉的通知》有关规定，规范确定特殊职位，坚持报批程序，面向社会公开招考。
（四）各级各部门在为新录用公务员办理编制、人事、工资关系时，必须查验录用主管机关出具的录用通知。凡未经考试或不按规定资格条件、标准和程序录用的人员，由组织、人事部门取消其录用资格。对违反规定的招考单位，由录用主管机关宣布其录用结果无效。
（五）调入担任领导职务的人员，是指严格按照《各级地方人民政府组织法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家公务员暂行条例》规定程序选拔任用的县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、法院、检察院及其工作部门（或机关内设机构）的领导成员，县级以上工会、共青团、妇联等人民团体的领导成员，上列机关的处级内设机构的领导成员。
（六）调入担任助理调研员以上非领导职务的人员，是指原来具有相当职务的人员，以及上列县级以上机关及其工作部门（或内设机构）领导成员中需要晋升的人员。
（七）对确因工作需要调入到各级党政群机关和经批准参照公务员制度管理单位担任领导职务或助理调研员以上非领导职务的人员，要严格进行拟任职务所要求的政治思想水平、工作能力以及相应的资格条件的考核。
（八）不准从国家行政机关以外调入担任主任科员以下非领导职务人员；不准把企事业单位原来不具有相当领导职务的人员调入国家行政机关担任相当领导职务或助理调研员以上非领导职务；不准从企事业单位借调人员到公务员岗位上工作。
申论工作方案范文第7篇
下面我讲三点意见：
一、充分认识公开选拔县级领导干部人选工作的重要性和必要性
公开选拔县级领导干部人选，在我市不是第一次。从年以来，我们已经搞过次，而且取得了明显的成效，积累了一些经验。一大批经过公选脱颖而出的县级干部走上了领导岗位。实践证明，这些同志绝大部分素质良好，胜任工作，各方面表现都不错。公选工作的开展对于匡正用人风气，端正用人导向，扩大知人的视野，拓宽用人的渠道，都起到了积极的推动作用。总结我们这些年来公选的经验，结合这次公选的特点和要求，我认为其主要意义至少有以下几个方面：
首先，公开选拔县级领导干部人选，是贯彻落实党的十六大精神的实际行动。党的十六大报告明确指出：“按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针，建立一支能够担当重任，经得起风浪考验的高素质的领导干部队伍，特别是培养造就大批善于治党治国治军的优秀领导人才，是党和国家长治久安的根本大计。”要“努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。”怎样达到这一目的呢？积极探索选拔党政领导干部的有效形式，是一个重要方面。实践证明，面向社会公开选拔领导干部，可以使我们在较大范围、较高层次上，较为充分和全面地识人用才，是集聚优秀人才、广纳群贤和培养造就大批优秀干部的有效方式。因此可以说，这次公选是我们在干部人事工作中贯彻党的十六大精神和自觉践行“三个代表”重要思想的具体体现。
其次，公开选拔县级领导干部人选，是深化干部人事制度改革的重要举措。今年年初，从中央到省、市委，各级组织工作会议都明确提出了深化干部人事制度改革，进一步推进干部工作科学化、民主化、制度化的要求。今年四月份中央又印发了深化干部人事制度改革的五个法规性文件。在这五个文件中，对公开选拔、竞争上岗、全委会表决任用干部、党政领导干部辞职、党政领导干部辞职从事经营性活动等都作出了明确的规定。这些文件的出台，为我们深化干部人事制度改革指明了方向。其中，《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》对公开选拔领导干部的原则、适于公开选拔的职位、公选的方法步骤等作了明确的规定。今年月份，省委又召开了深化干部人事制度改革电视电话会议，就我省进一步深化干部人事制度改革进行了部署，并明确要求要认真贯彻好这五个法规性文件。我们这次公开选拔县级领导干部人选，就是贯彻落实中央、省委精神，深化干部人事制度改革的一项重要举措。版权所有
第三，公开选拔县级领导干部人选，是公开、平等、竞争、择优选人用人原则的充分体现。公开选拔县级领导干部人选是选拔领导干部的方式之一，其最大的特点是公开、公平、公正，扩大了选人识人的视野，拓宽了识才用才的渠道，为优秀人才脱颖而出创造了条件，搭建了平台，能够充分体现公开、平等、竞争、择优的原则，提高选人用人的科学性和准确性。市里制定的工作方案，符合这些原则，突出了以上特点，要在全市范围内用公选的新机制，公开透明，平等竞争，择优任用干部，促使优秀人才脱颖而出。
第四，公开选拔县级领导干部人选，是改善领导班子结构的具体措施。近年来，特别是经过年机构改革、市县两级班子换届和几次集中的干部调整，我市县级党政领导班子结构得到了较大改善，但仍有不尽如人意的问题。比如，市直县级党政领导班子年龄结构、知识结构还不尽合理，领导班子中学理工专业的人才还较少，懂经济会管理的领导人才还比较缺乏，年轻领导干部所占比重还很低等等。改善这种状况，当然可以通过其它的选拔任用办法来解决，但公开选拔的办法要更好些。中央印发的《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》指出，“有下列情况之一的，一般应当进行公开选拔：（一）为了改善领导班子结构，需要集中选拔领导干部；（二）领导职位空缺较多，需要集中选拔领导干部；（三）领导职位出现空缺，在本单位无合适人选；（四）选拔专业性较强职位和紧缺专业职位的领导干部；（五）其他需要进行公开选拔的情形。”我们这次公选，就是按照上述要求办的。我们要通过这种形式，集中选拔一批文化层次高、工作能力强、专业素质好的优秀年轻干部，以此来改善我市县级领导班子的整体结构。
第五，公开选拔县级领导干部人选，是发现人才、储备人才的有效形式。实践证明，公选这种形式，确实可以发现一批人才。这种形式改变了过去“伯乐相马”式的用人方式，改“相马”为“赛马”。当然，人的综合素质是多方面的。通过公选不可能使人才的综合素质得以全面展示，但基本的方面是可以展现的。这几年我市通过公选，选拔任用了一批领导干部，同时从没有被任用的参选人员中，也发现了一批优秀人才，列为县级后备干部进行培养和管理，其中有的干部在以后的干部选拔调整中被任用。这次公选我们仍然坚持这样的思路和作法，选拔任用一批，发现储备一批，为日后的干部培养和使用创造条件。
总之，这次公选具有重要意义。我们一定要充分认识这项工作的重要性和必要性，按要求把这件事办好。
二、进一步明确公开选拔县级领导干部人选工作的方法步骤
这次公开选拔县级领导干部人选工作的具体方法步骤，刚才世奎同志已经讲清楚了。在这里，我主要强调以下几点：
一是必须明确这次公开选拔县级领导干部人选的政治和思想作风方面的条件。这次市委共拿出个职位进行公开选拔，其中正县级职位个，副县级职位个，这些职位需要什么样的同志来担任，《通知》中已提出了明确的要求。把握这些要求首先要把政治素质和思想作风方面的素质放在首位，这就是《通知》中对报名人员明确提出的前四个方面的要求。一是努力践行“三个代表”重要思想，坚定理想信念，牢记服务宗旨，讲学习、讲政治、讲正气，立党为公，执政为民，廉洁自律，在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致。二是坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，树立科学的发展观和正确的政绩观，能够把党的路线、方针和政策同工作实际相结合，大胆探索，勇于改革，开拓创新，作风扎实。三是具有强烈的事业心和责任感，对工作一贯认真负责、兢兢业业、踏实肯干，并热爱所报考职位的工作，选任后能够聚精会神地谋事，任劳任怨地干事，努力创造新的工作业绩。四是认真贯彻民主集中制原则，有全局观念，作风民主，团结同志，组织领导能力强。报考正职的人员要能够统筹协调、驾驭全局，报考副职的人员要善于配合、维护大局。
同时，《通知》提出了具有六种情况的人员不得报名。各县区、各部门在组织报名时，一定要进行严格审核。版权所有
二是必须明确这次公开选拔县级领导干部人选的年龄及学历、资历等任职资格。这次公选的学历条件是：具有大学专科以上学历包含大学专科学历。在此基础上，要求报名参考的同志还要掌握报考职位所需要的专业知识，有相关的工作阅历和实践经验。报考技术行政领导职位的要有相应的中级以上技术职称或资格。
在年龄方面，报考正县级正职的，年龄要在岁以下（含岁，年月底以后出生）；报考副县级职位的，年龄要在岁以下（含岁，年月底以后出生）。这些年龄界限是在认真分析我市县级领导班子的年龄结构的基础上确定的。其总的目的要求是，报名人员的年龄要在全市县级领导干部平均年龄以下，这样有利于改善我市县级班子的年龄结构，加快干部队伍的年轻化步伐。
在职务层次和任职年限方面，《通知》要求报考正县级职位的，现任副县级干部必须担任副县级职务满年或担任副县级和正科级职务合并计算满年；具有全日制国民教育大学本科以上学历和学位的干部，其职务层次和任职年限可以适当放宽，即：担任副县级职务满年或担任正科级职务满年即可报名；对现任正县级干部报正县岗位的，不受任职年限的限制。
报考副县级职位的，现任正科级干部必须担任正科级职务满年或担任正科和副科级职务合并计算满年；具有全日制国民教育大学专科以上学历的干部，其职务层次和任职年限可以适当放宽，即：担任正科级职务满年或担任副科级职务满年即可报名；现任副县级干部报副县级职位的，不受任职年限的限制。
企业报名人员要有与党政机关、人民团体、事业单位报名人员相当的职务层次和任职年限。
此外，对报考正县级正职和市委宣传部副部长、市委政策研究室副主任的，还要求必须是具有年以上党龄的中共正式党员。
以上报名的资格要求，是根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公开选拔领导干部工作暂行规定》，结合我市领导班子和干部队伍建设的实际提出来的，既有政策依据，又实事求是，有利于拓宽视野发现人才，放宽限制吸纳人才，严格机制选拔人才，实行“宽口径进入，严机制选才”。
三是必须明确这次公开选拔县级领导干部人选的方法步骤。按照中央印发的《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》，这次公选的方法步骤包括报名、资格审查、笔试、面试、考察、讨论决定、任前公示等。为了使这次公选更加严格规范和公开透明，我们在公选的最后阶段，增加了上岗前培训这个环节，目的就是要使公选任用的干部尽快熟悉将要从事的工作业务，尽快进入角色，保证工作的连续性；对正职人选，在考察之后和组织研究之前，还要在市级四套班子成员、市委委员和市人大、市政协常委的范围内，进行公开演讲答辩和承诺，并在这个范围内进行民主讨论和测评，使干部任用工作更加公开、更加透明、更加民主，为市委研究决定干部提供可靠的依据。
四是必须明确这次公开选拔县级领导干部人选的考试内容和有关规定。这次公选考试工作严格按照中央印发的《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》和《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》进行命题，试题从全国领导干部考试题库中提取。根据公选领导干部考试的特点，考虑到多数报名人员工作比较忙，看书复习的时间少等实际情况，笔试将重点测试应试人员胜任领导干部工作必须具备的基本素质和专业素质，特别是运用有关基本理论、基本知识、基本方法和专业知识解决领导工作中实际问题的能力。对报考正职人员的笔试，以辨析题、论述题、案例分析题、写作题、申论等主观性题型为主，或者全部为主观性试题，目的是要重点测试担任“一把手”所必须具备的基本知识和实际工作能力。正职人员按公共科目与专业科目的比例计算笔试综合成绩；副职等其它职位的应试人员按公共科目与专业科目的比例计算笔试综合成绩。面试主要测试应试人员的领导素质和个性素质特征及其对所报考职位的适应程度。正职人员按笔试与面试的比例计算综合成绩，副职人员按笔试与面试的比例计算综合成绩。
三、切实加强领导，精心组织，确保公选工作健康有序进行
为了搞好这次公选工作，市委成立了领导组，制定了方案，抽调了专门的工作人员。但这还不够，各县区、各单位都要行动起来。为此，提出如下要求：
其一，要宣传到位。今天会议以后，我们还要在《日报》等媒体公选公告。各县区、各部门、各单位要按照市委组织部的通知精神和今天会议的要求，把公选的全部内容如实地传达下去，让广大干部群众对市委的安排有一个比较全面的了解。
其二，要充分发动。各县区、各单位领导要根据各自的实际，动员符合条件的同志积极参与到公选工作中来。要使那些符合条件的同志都参与进来，有很多细致的工作要做。我们不能仅仅满足于传达了、通知了。我们还要针对每个符合报名条件的同志的具体情况，特别是要针对有一些思想顾虑的同志的情况，做好深入细致的思想工作，帮助他们消除顾虑，鼓励他们踊跃报名，积极参选。
其三，各县区、各单位要为报名参选的同志提供有力的支持。对符合条件报名的同志，在工作允许的情况下，可为他们腾出一定的时间看书学习，积极参与；还可以帮助他们分析公选情况，从应考的具体要求、备考的方法等方面提供思路、提供情况等。
其四，要切实把好审核关。各县区委组织部和各单位组织人事部门是报名资格审查的第一道关口，要切实履行资格初审的责任，严把条件资格关。
其五，要营造氛围。各新闻媒体要做好宣传工作，形成一种氛围，使全社会都来关注支持这项工作。并要通过新闻媒体，加强对公选工作的社会监督。
其六，要坚持公开、平等、竞争、择优的原则。在公选过程中，组织人事部门和公选工作人员要认真贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，严格遵守组织人事部门的纪律，以对党的事业高度负责的精神做好责任范围内的工作。不能因为我们的大意，使公选工作出现不应有的失误。
总之，要做好公选工作，我们必须做到认识到位，领导到位，组织到位，工作到位。只有这样，我们才能圆满搞好这次公选工作。
申论工作方案范文第8篇
下面我讲三点意见：
一、充分认识公开选拔县级领导干部人选工作的重要性和必要性
公开选拔县级领导干部人选，在我市不是第一次。从年以来，我们已经搞过次，而且取得了明显的成效，积累了一些经验。一大批经过公选脱颖而出的县级干部走上了领导岗位。实践证明，这些同志绝大部分素质良好，胜任工作，各方面表现都不错。公选工作的开展对于匡正用人风气，端正用人导向，扩大知人的视野，拓宽用人的渠道，都起到了积极的推动作用。总结我们这些年来公选的经验，结合这次公选的特点和要求，我认为其主要意义至少有以下几个方面：
首先，公开选拔县级领导干部人选，是贯彻落实党的十六大精神的实际行动。党的十六大报告明确指出：“按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针，建立一支能够担当重任，经得起风浪考验的高素质的领导干部队伍，特别是培养造就大批善于治党治国治军的优秀领导人才，是党和国家长治久安的根本大计。”要“努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。”怎样达到这一目的呢？积极探索选拔党政领导干部的有效形式，是一个重要方面。实践证明，面向社会公开选拔领导干部，可以使我们在较大范围、较高层次上，较为充分和全面地识人用才，是集聚优秀人才、广纳群贤和培养造就大批优秀干部的有效方式。因此可以说，这次公选是我们在干部人事工作中贯彻党的十六大精神和自觉践行“三个代表”重要思想的具体体现。
其次，公开选拔县级领导干部人选，是深化干部人事制度改革的重要举措。今年年初，从中央到省、市委，各级组织工作会议都明确提出了深化干部人事制度改革，进一步推进干部工作科学化、民主化、制度化的要求。今年四月份中央又印发了深化干部人事制度改革的五个法规性文件。在这五个文件中，对公开选拔、竞争上岗、全委会表决任用干部、党政领导干部辞职、党政领导干部辞职从事经营性活动等都作出了明确的规定。这些文件的出台，为我们深化干部人事制度改革指明了方向。其中，《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》对公开选拔领导干部的原则、适于公开选拔的职位、公选的方法步骤等作了明确的规定。今年月份，省委又召开了深化干部人事制度改革电视电话会议，就我省进一步深化干部人事制度改革进行了部署，并明确要求要认真贯彻好这五个法规性文件。我们这次公开选拔县级领导干部人选，就是贯彻落实中央、省委精神，深化干部人事制度改革的一项重要举措。版权所有
第三，公开选拔县级领导干部人选，是公开、平等、竞争、择优选人用人原则的充分体现。公开选拔县级领导干部人选是选拔领导干部的方式之一，其最大的特点是公开、公平、公正，扩大了选人识人的视野，拓宽了识才用才的渠道，为优秀人才脱颖而出创造了条件，搭建了平台，能够充分体现公开、平等、竞争、择优的原则，提高选人用人的科学性和准确性。市里制定的工作方案，符合这些原则，突出了以上特点，要在全市范围内用公选的新机制，公开透明，平等竞争，择优任用干部，促使优秀人才脱颖而出。
第四，公开选拔县级领导干部人选，是改善领导班子结构的具体措施。近年来，特别是经过年机构改革、市县两级班子换届和几次集中的干部调整，我市县级党政领导班子结构得到了较大改善，但仍有不尽如人意的问题。比如，市直县级党政领导班子年龄结构、知识结构还不尽合理，领导班子中学理工专业的人才还较少，懂经济会管理的领导人才还比较缺乏，年轻领导干部所占比重还很低等等。改善这种状况，当然可以通过其它的选拔任用办法来解决，但公开选拔的办法要更好些。中央印发的《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》指出，“有下列情况之一的，一般应当进行公开选拔：（一）为了改善领导班子结构，需要集中选拔领导干部；（二）领导职位空缺较多，需要集中选拔领导干部；（三）领导职位出现空缺，在本单位无合适人选；（四）选拔专业性较强职位和紧缺专业职位的领导干部；（五）其他需要进行公开选拔的情形。”我们这次公选，就是按照上述要求办的。我们要通过这种形式，集中选拔一批文化层次高、工作能力强、专业素质好的优秀年轻干部，以此来改善我市县级领导班子的整体结构。
第五，公开选拔县级领导干部人选，是发现人才、储备人才的有效形式。实践证明，公选这种形式，确实可以发现一批人才。这种形式改变了过去“伯乐相马”式的用人方式，改“相马”为“赛马”。当然，人的综合素质是多方面的。通过公选不可能使人才的综合素质得以全面展示，但基本的方面是可以展现的。这几年我市通过公选，选拔任用了一批领导干部，同时从没有被任用的参选人员中，也发现了一批优秀人才，列为县级后备干部进行培养和管理，其中有的干部在以后的干部选拔调整中被任用。这次公选我们仍然坚持这样的思路和作法，选拔任用一批，发现储备一批，为日后的干部培养和使用创造条件。
总之，这次公选具有重要意义。我们一定要充分认识这项工作的重要性和必要性，按要求把这件事办好。
二、进一步明确公开选拔县级领导干部人选工作的方法步骤
这次公开选拔县级领导干部人选工作的具体方法步骤，刚才世奎同志已经讲清楚了。在这里，我主要强调以下几点：
一是必须明确这次公开选拔县级领导干部人选的政治和思想作风方面的条件。这次市委共拿出个职位进行公开选拔，其中正县级职位个，副县级职位个，这些职位需要什么样的同志来担任，《通知》中已提出了明确的要求。把握这些要求首先要把政治素质和思想作风方面的素质放在首位，这就是《通知》中对报名人员明确提出的前四个方面的要求。一是努力践行“三个代表”重要思想，坚定理想信念，牢记服务宗旨，讲学习、讲政治、讲正气，立党为公，执政为民，廉洁自律，在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致。二是坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，树立科学的发展观和正确的政绩观，能够把党的路线、方针和政策同工作实际相结合，大胆探索，勇于改革，开拓创新，作风扎实。三是具有强烈的事业心和责任感，对工作一贯认真负责、兢兢业业、踏实肯干，并热爱所报考职位的工作，选任后能够聚精会神地谋事，任劳任怨地干事，努力创造新的工作业绩。四是认真贯彻民主集中制原则，有全局观念，作风民主，团结同志，组织领导能力强。报考正职的人员要能够统筹协调、驾驭全局，报考副职的人员要善于配合、维护大局。
同时，《通知》提出了具有六种情况的人员不得报名。各县区、各部门在组织报名时，一定要进行严格审核。版权所有
二是必须明确这次公开选拔县级领导干部人选的年龄及学历、资历等任职资格。这次公选的学历条件是：具有大学专科以上学历包含大学专科学历。在此基础上，要求报名参考的同志还要掌握报考职位所需要的专业知识，有相关的工作阅历和实践经验。报考技术行政领导职位的要有相应的中级以上技术职称或资格。
在年龄方面，报考正县级正职的，年龄要在岁以下（含岁，年月底以后出生）；报考副县级职位的，年龄要在岁以下（含岁，年月底以后出生）。这些年龄界限是在认真分析我市县级领导班子的年龄结构的基础上确定的。其总的目的要求是，报名人员的年龄要在全市县级领导干部平均年龄以下，这样有利于改善我市县级班子的年龄结构，加快干部队伍的年轻化步伐。
在职务层次和任职年限方面，《通知》要求报考正县级职位的，现任副县级干部必须担任副县级职务满年或担任副县级和正科级职务合并计算满年；具有全日制国民教育大学本科以上学历和学位的干部，其职务层次和任职年限可以适当放宽，即：担任副县级职务满年或担任正科级职务满年即可报名；对现任正县级干部报正县岗位的，不受任职年限的限制。
报考副县级职位的，现任正科级干部必须担任正科级职务满年或担任正科和副科级职务合并计算满年；具有全日制国民教育大学专科以上学历的干部，其职务层次和任职年限可以适当放宽，即：担任正科级职务满年或担任副科级职务满年即可报名；现任副县级干部报副县级职位的，不受任职年限的限制。
企业报名人员要有与党政机关、人民团体、事业单位报名人员相当的职务层次和任职年限。
此外，对报考正县级正职和市委宣传部副部长、市委政策研究室副主任的，还要求必须是具有年以上党龄的中共正式党员。
以上报名的资格要求，是根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公开选拔领导干部工作暂行规定》，结合我市领导班子和干部队伍建设的实际提出来的，既有政策依据，又实事求是，有利于拓宽视野发现人才，放宽限制吸纳人才，严格机制选拔人才，实行“宽口径进入，严机制选才”。
三是必须明确这次公开选拔县级领导干部人选的方法步骤。按照中央印发的《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》，这次公选的方法步骤包括报名、资格审查、笔试、面试、考察、讨论决定、任前公示等。为了使这次公选更加严格规范和公开透明，我们在公选的最后阶段，增加了上岗前培训这个环节，目的就是要使公选任用的干部尽快熟悉将要从事的工作业务，尽快进入角色，保证工作的连续性；对正职人选，在考察之后和组织研究之前，还要在市级四套班子成员、市委委员和市人大、市政协常委的范围内，进行公开演讲答辩和承诺，并在这个范围内进行民主讨论和测评，使干部任用工作更加公开、更加透明、更加民主，为市委研究决定干部提供可靠的依据。
四是必须明确这次公开选拔县级领导干部人选的考试内容和有关规定。这次公选考试工作严格按照中央印发的《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》和《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》进行命题，试题从全国领导干部考试题库中提取。根据公选领导干部考试的特点，考虑到多数报名人员工作比较忙，看书复习的时间少等实际情况，笔试将重点测试应试人员胜任领导干部工作必须具备的基本素质和专业素质，特别是运用有关基本理论、基本知识、基本方法和专业知识解决领导工作中实际问题的能力。对报考正职人员的笔试，以辨析题、论述题、案例分析题、写作题、申论等主观性题型为主，或者全部为主观性试题，目的是要重点测试担任“一把手”所必须具备的基本知识和实际工作能力。正职人员按公共科目与专业科目的比例计算笔试综合成绩；副职等其它职位的应试人员按公共科目与专业科目的比例计算笔试综合成绩。面试主要测试应试人员的领导素质和个性素质特征及其对所报考职位的适应程度。正职人员按笔试与面试的比例计算综合成绩，副职人员按笔试与面试的比例计算综合成绩。
三、切实加强领导，精心组织，确保公选工作健康有序进行
为了搞好这次公选工作，市委成立了领导组，制定了方案，抽调了专门的工作人员。但这还不够，各县区、各单位都要行动起来。为此，提出如下要求：
其一，要宣传到位。今天会议以后，我们还要在《日报》等媒体公选公告。各县区、各部门、各单位要按照市委组织部的通知精神和今天会议的要求，把公选的全部内容如实地传达下去，让广大干部群众对市委的安排有一个比较全面的了解。
其二，要充分发动。各县区、各单位领导要根据各自的实际，动员符合条件的同志积极参与到公选工作中来。要使那些符合条件的同志都参与进来，有很多细致的工作要做。我们不能仅仅满足于传达了、通知了。我们还要针对每个符合报名条件的同志的具体情况，特别是要针对有一些思想顾虑的同志的情况，做好深入细致的思想工作，帮助他们消除顾虑，鼓励他们踊跃报名，积极参选。
其三，各县区、各单位要为报名参选的同志提供有力的支持。对符合条件报名的同志，在工作允许的情况下，可为他们腾出一定的时间看书学习，积极参与；还可以帮助他们分析公选情况，从应考的具体要求、备考的方法等方面提供思路、提供情况等。
其四，要切实把好审核关。各县区委组织部和各单位组织人事部门是报名资格审查的第一道关口，要切实履行资格初审的责任，严把条件资格关。
其五，要营造氛围。各新闻媒体要做好宣传工作，形成一种氛围，使全社会都来关注支持这项工作。并要通过新闻媒体，加强对公选工作的社会监督。
其六，要坚持公开、平等、竞争、择优的原则。在公选过程中，组织人事部门和公选工作人员要认真贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，严格遵守组织人事部门的纪律，以对党的事业高度负责的精神做好责任范围内的工作。不能因为我们的大意，使公选工作出现不应有的失误。
总之，要做好公选工作，我们必须做到认识到位，领导到位，组织到位，工作到位。只有这样，我们才能圆满搞好这次公选工作。