家居招商工作计划范文

家居招商工作计划范文第1篇

前言

第一部分 商业定位

第一章 项目总体定位

一、 前期沟通总结

二、 项目总体定位

三、 项目的功能定位

第二章 商业业态定位

一、 定位理由

二、 业态定位

第三章 商业名称定位

一、 商业案名定位

二、 博览城的解释

第四章 商业管理功能定位

一、 现有管理格局

二、 金润物流的管理功能定位

三、 现代化的管理体系

第五章 商业经营业种定位

一、 主题物流定位

二、 经营业种定位

三、 定位规划

第二部分 招商策略

第一章 招商总策略

第二章 招商阶段设置

第三章 招商工作计划表

前言

商业物业是房地产业里经济价值最高的物业形态，在动态的经济大环境中，商用物业疲惫的活跃着——高回报刺激着巨资开发；而经营的艰难加大了风险。要让商业物业从“炙手”向“可热”转化，就要在分析大的物业环境下，结合项目本身，步步为营，攻克风险的城堡。

商铺时代的来临，催化了商业市场的竞争，加速了城市商业的繁荣，新兴商圈挑战传统商圈，随着城市改造步伐的加快和商铺概念的深化推广，市中心商圈和洪城大市场的商圈的局面被打破，香江、鸿顺德纷纷涌现。本项目要在激烈的商战中占据最高点，就要做好工作中的每一环，而招商在工作环中是关健的一环，它赢与否关系着销售战的再打策略。

要做好招商工作就要有一个好的招商策略来指导。我们的招商策略在“赢了再打”的总策略下，各工作环节环环相扣，做好“赢”的工作后，然后“再打”下一战役。

项目要生存，必须做好招商工作，积累前期客户；而招商的成功要有一个好的策略才能得以保证。但策略不是凭空而生的，是在市场的基础上，对商业准确定位后，在概念上创意不行，在经营上还要有思想。

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第一部分 项目定位

第一章 项目总体定位

一、前期沟通总结

本项目不是一个简单的商业地产或商业经营项目，因而在对它进行评介和探索其商业价值所在时，是在宏观区域市场范畴和大流通领域里寻找恰当的出路。

前期报告在充分的市场调查基础上，深入研究了南昌市的商业发展格局，并创造性的提出了“批发mall”的市场形象定位概念和物流中心定位。但是在市场定位方面，报告并未提出更多可供参考的选择。没有能够充分体现出本案的相对市场优势，“批发mall”的市场定位同样无法全面体现本案的核心竞争力，缺乏足够的市场引爆力。

鉴于此，我们针对前期市场调研报告中的部分内容进行了深度分析。

由于南昌市批零业总体竞争环境在不断恶化，商战一触即发。为避免正面火拼，寻求更高层面的边缘性竞争优势，本项目在前期报告中采取“洛克菲勒不淘金”策略，跳出圈外，在产业选择方面独辟蹊径，

针对市场特点和本项目自身的优势，为加强市场引爆力，我司在原方案的基础上进一步对物流中心定位提升出主题物流概念。

二、项目的总体定位

本项目立足于服务周边市场，集批发、零商品展示交易、物流配送功能等为一体，具有强大辐射的大型现代化的主题物流中心。

三、项目的功能定位

1、功能组合

（1）展示、交易功能区

该功能区是本案的主功能区。展示功能与交易功能区，形成了前“展”后“店”的格局，依托南昌对于江西极强的辐射作用，通过动态的展览展示提升本项目的辐射半径。

同当前批发市场的主要差异表现在：

 集中主题规划，导购便利（吸收零售商业的优点）；

 增加了展示的设计，为交易提供了一个动态的展示平台（有利于展示商品的风采，便于看样定货）；

 经营产品以品牌商品为主导（通过展览展示为品牌企业提供一个推广新品和展示企业的平台，有助于吸引品牌企业进入本项目，体现本项目的中档商品交易中心的定位）；

 销售形式以开架式销售为主，统一结算，营造了良好的购物环境（良好的购物环境有利于吸引品牌或名牌企业进入、扩大零售和批发交易量；减轻经营人员工作压抑，营造舒适的工作环境）

 对于小的商可将仓储和批发、零售一体化，但需达到展示功能要求（设计标准模式、类似街面专卖店）；

 可配计算机，进行客户管理，仓储管理（mis系统）-预留管线。

（2）会展会议、推介培训服务功能区

该区域是市场的配套功能区，主要是提高本案的档次和水平；

 同学院、行业协会等共同成立具有一定权威的专家顾问组委会，为会展会议、推出和培训奠定基础；

 有计划、有主题地组织各种会展会议。对服装，可以安排各种主题的时装表演，动态地推出各个新产品，并成为一道独特的风景城，例如：季节主题：春、夏、秋、冬；类别主题：时装系列 运动系列 绅士系列 学生系列 淑女系列…… 动态的、系列的活动，可以增加市场的“热点”和“兴奋点”，吸引人流；

 组织国内和区域的各种专题交流会议和论坛；

 有目的、有计划地对批发企业的员工和经理人组织系列培训，提高经营人的素质，发展其技能，开发其潜力，变得更有才干；

（3）零售功能区

零售功能区主要是拉动市场的人气，但是引入的零售业，不是按照商业中心区的业态引入，而是引入对批发市场经营有益的业态；引入的企业应该是行业的龙头，能够带动其它中小企业和个体进入。例如，麦德龙的客户群有60-70%是团购客户，它走的是一种c&c 的批零兼售的仓储式超市功能。

或者引入专业商店的品牌商家，如国美、苏宁等电器经销商；东方家园、百安居、好美家、欧培德等建材家居超市、法国的低压电器分销商企业蓝格赛等。将行业的巨无霸与小批发企业融为一体，借助大企业同小批发企业的错位经营，形成某种批发产品种类的集群。

同时，引入一定比例面积的超市，专营店，可以汇聚消费人流，增加本项目的出售或出租面积，降低投资商的风险，增加项目的成功率。

（4）休闲娱乐功能

本案的经营者既是一个庞大的经营群体，也是一个庞大的消费群体，一定对休闲娱乐功能存在着巨大的需求。一方面，为了业务的需要，接待客户需要一定的休闲娱乐设施，另一方面，批发业务通常在下午3-4点钟结束，需要一个消费的空间。同时，南昌洪城区域也没有较高档次的休闲娱乐设施和场所，在本案内建立一定的休闲娱乐设施，可以填补洪城区域相对缺乏休闲娱乐产业的需求。

该区域为配套服务区，以满足本项目经营主体和消费者需求为主导，兼顾洪城区域对于休闲娱乐的需求，可以规划批发商会所，设置各种时尚休闲的项目，例如健身房、桌球、乒乓球室、美容美发、壁球室、室等运动休闲项目；各种主题的餐厅、茶室；设置商务娱乐、餐饮和业余时间休闲活动功能等。

（5）仓储物流功能

本案作为位于洪城区域的新型批发mall，仓储物流功能是重要组成部分。不仅为本案的经营商家服务，同时也将填补整个区域的市场空间，独享一片利润天空。结合目前批发市场“多批次、小批量”的特点，可以为这种类型的批发交易形式提供小包装，并集中配送；

 仓储可以采用租赁自用和委托管理仓储服务区两种方式；

 对于加工处理必须设计标准化的包装模式；

 整个仓储物流服务可以委托第三方物流公司进行经营，引入仓单经营模式，实现物流现代化；

 主要的功能有仓位租赁、托管、包装、加工服务、配送服务、验收货物、车库、租车。

（6）信息服务功能

信息服务功能区主要是收集、加工和处理各种行情，及时为入驻的企业信息，以指导企业生产经营活动，建立21世纪的智能化信息中心、成为行业市场信息中心是目标，主要功能为媒体行业信息、信息分析和收集、广告展新规划、展示广告设计、建立经济模型供求线、办媒体（杂志、报）、internet网络。

 委托高校或研究所，设计市场的经济结构模型，建立相应的供求曲线图，以预测和分析市场前景；

 有组织的收集相关信息，并实行免费和有偿的服务；

 创办市场自己的专业杂志和报纸，推介产品和邮购服务，推介的活动和企业形象宣传；

 摊位展示主题设计服务，企业和商品的广告创意和设计服务，提高市场的整体形象水平；

 负责市场自身的宣传，每年必须有完整的广告计划，广告主题、广告创意、设计方案，保证经营人的共同利益；

 借internet网络各种信息。

（7）商务办公服务功能区

由于本案的主要目标客户是企业，而不是个体经营者，在经营过程中，必然有的需要一定的办公空间，同时也存在诸多的商务活动。由于增加人员相对会增加成本，商务功能服务区就是商务服务。这些企业由于规模较小，资金能力有限，在商务活动中，迫切需要一个能够提供一个完善商务服务的办公环境。

 商务洽谈室：供小企业按小时租用，这样可以避免由于办公面积较小或没有办公场地造成的商务洽谈的不便利性。伴随着商务洽谈室的租赁，同时提供各种商务服务；

 会议室/中心：供入驻的中小企业召开各种会议使用；

 俱乐部：中小企业家的乐园，一方面有固定的场所，另一方面可以获得许多的优惠和服务；

 电子商务中心：文字处理系统（打字、复印、传真、装帧等），但必须定价服务，以减少经营人的经营成本；各种咨询服务，弥补经营者的某些不足；

 秘书服务：是一大特点，处理经营者摊位外的公共事务，包括合同管理，电话、网络订购记录服务，谈判记录等；

 理财服务：是财务管理（记帐、凭证、报表），真正了解经营的财务状况，并给出经营财务上的指导和提示；

 结算服务：是在银行统一指导和管理下，保证资金的安全性和经营过程的可信性；

 会计、律师、广告、印刷等相关服务业的办公室；

 商务办公区将成为大客户的办公场所和小型客户的交易场所，并提供各种相关的商务配套服务，与铺位交易形成互动。

（8）管理功能

管理是保证交易的正常化的基本保障

 组织由政府有关部门、发展商和经营主体共同参加的市场管理委员会；

 制定和修改市场的管理规定；

 解决市场纠纷和分歧；

 检查、监督产品的质量；

 决定非营业时间的进出货、防盗、防火；

 确定商品包装的标准；

 处理紧急情况的问题；

 组织有关推介、展示、培训等有利市场的活动；

 争取政府的优惠政策，创造良好的市场平台环境；

 成立具有行业特点的中介服务组织，专业商会，行业协会。

（9）公共设施、环境服务区

完善的公共设施，才能保障批发市场能够正常运行。公共环境包括市场内部和外部。外部公共环境是市场的外部形象的直接体现，在建筑外观设计上追求时代气息，配套环境协调一致的主题风格，当然还包括公共停车场、良好景观环境、舒适工作环境、方便的购物工具、快餐吧等；内部环境设计购物动线通畅、清晰，空间利用率高，环境卫生整洁，给人们提供舒适的工作和购物环境，还包括电话、公共网络、供水、电暖设备、保安、报警、防火、餐饮配套等。

2、产业结构组合

报告在市场调查的基础上，确定了五大门类、十一个标准门类四十二个商品类别的产业组合模式

门类配置 标准门类 权重比例 门类细分

基

础

门

类 食品类 35% 包装食品、礼装食品、保健品、绿色食品等

烟酒类 烟、酒、饮料等

服装类 各类服装、鞋帽、纺织品等

发

展

型

门

类 家居类

35% 装潢材料、五金、床上用品、美居用品、家具、精美工艺品、花卉等

电器类 电视、音响、电饭煲、冰箱、洗衣机、空调、吸尘器、微波电器、消毒柜等

玩具、文具类 儿童玩具、成人智力玩具、办公文化用品、乐器、小型科学器材等

潜质

型门

类 休闲用品

10% 体育健身器材、户外活动器材、钓鱼器材、老年保健器材、休闲体育服装及用品等

影象图书 各类图书、期刊、电子影象制品

大综型传统门类 日用小百货 17%

特殊门类 地方性土特产类 3%

古玩类

二、商业业态定位

本项目的功能架构是由批发、零售、采购、配送及配套服务构成，是以主题物流为依托，集批发、零售、采购、配送及配套服务功能于一体的大型展示交易中心。

三、商业案名定位

为降低项目风险，本项目的商业案名定位为：

江西国际商品博览城

家居招商工作计划范文第2篇

一、2013年招商引资工作总结

（一）夯实了招商工作基础

一是组织全局人员全面学习了国家产业政策、县情等招商业务知识；二是进一步充实和完善了招商项目库、客商信息库、合同文本库，并包装了31个重点招商项目，制作并了17个重点招商项目PPT；三出台了《县招商引资奖励办法》，制定了《县招商引资项目评审制度》等四项制度，出台了《关于做好2013年县级领导联系重点招商项目工作的通知》；四请卫视节目公司制作了高标准的招商引资宣传推介片《美丽花江》；五是建立了重点招商引资项目月调度机制。

（二）加大了招商引资力度

一是由县委、县政府主要领导及分管领导亲自带队，赴地开展有针对性的招商对接活动达20余次，捕捉了有效信息，收到了很好的成效。二是召开了重点项目招商会；今年8月，我局组织筹备召开了全县性重点项目招商会，邀请客商153人，重点招商项目17个，现场签约项目7个，签订意向协议项目12个，会的成功举办取得了良好的成效和社会反响。

（三）优化了投资环境

一是走访了招商引资企业。了解企业发展过程中遇到的困难和问题，及时向县督查局汇报相关情况。二是提升了服务效能。牢固树立“亲商、安商、扶商”的意识，依托县政务中心服务平台，实施“一站式”服务，建立了全程服务机制、项目备案制，努力为投资者提供方便、快捷、周到的服务，切实提高了办事效率和服务水平。三是做好了项目跟踪服务。如赛维太阳能发电、江北农贸大市场、龙迈电动车、屠宰场、鸬鹚渡镇生物质颗粒加工等项目，从工商注册、环评、立项、报建等手续到开工投产，我局全程参与，协助办理，赢得了投资者的信赖和好评。

（四）取得了良好效果

今年1-10月，全县新签约项目43个，其中投资亿元以上项目7个，投资5000万元以上项目9个，合同引资34.3亿元，上报省市到位县域外资金44.65亿元，预计到今年年底，我县可完成引进县域外资金完成固定资产投资37亿元，完成加工贸易进出口额1000万美元。投资亿元以上的项目为：博得科技开发有限公司投资1.5亿元的叉车生产及立体仓库设备生产项目，深圳益华兴印刷有限公司投资1亿元的年产20万立方米竹纤维板生产项目，赛维LDK光伏科技有限公司投资2.2亿元的20兆瓦太阳能发电项目，美国温德姆国际酒店投资1.5亿元的大汉华美达五星级酒店项目，上海闵原集团公司投资4.5亿元的龙迈电动车生产项目，红都置业有限公司投资1亿元的马迹塘农贸综合大市场项目，东方昌盛房地产开发有限公司投资1.2亿元的三星级旅游宾馆及建材家居市场项目等7个；投资5000万元以上的项目为：广东福德电子有限公司投资0.9亿元的电力电子无源器件生产项目，盛世东方沥青混凝土工程有限公司投资0.58亿元的沥青混凝土生产项目，嵩辉竹木科级有限公司投资0.6亿元的生物质发电建设项目，紫荆福利铸业有限公司投资0.5亿元的年产1万吨交通轨道零部件项目，珠海吉莲军荣装备公司投资0.6亿元的服装制造与加工项目，深圳正恒德实业有限公司投资0.8亿元的年产10万吨精铁粉深加工项目，沅江恩泽科技有限公司投资0.9亿元的无纺布环保材料生产项目，全新茶叶专业合作社投资0.8亿元的万亩生态茶园项目，正大畜禽有限公司投资0.8亿元的灰山港镇种（仔）猪繁育场项目等9个。

二、2014年招商引资工作计划

总体目标是：全县引进投资亿元以上项目3个，引进投资5000万元以上项目8个，全市招商引资目标管理考核进入前五位。要达到这一目标，我们将着力做好以下几项工作：

（一）加强项目开发与包装。

不断加强项目开发、包装与推介，做好项目深度可研，结合我县资源、产业状况，深入挖掘和包装一批符合国家产业政策、市场前景好、投资效益高的项目，不断充实招商项目库。

（二）创新招商方式方法。

在坚持开展产业招商、以商招商、以情招商的基础上，激发潜能，开展多渠道招商引资。实行挂职招商和驻点招商，以籍在外成功人士所办企业、珠三角、长三角为依托，选派优秀干部，到上海、广州、宁乡、长沙等经济发达地区挂职锻炼，开展专职驻点招商。

（三）加大项目调度力度。

加大项目的跟踪调度，一方面积极加强项目跟踪与洽谈，促成在谈项目尽快签约；另一方面扎实做好签约项目和在建项目的支持服务工作，力争项目尽快投产。坚持落实重点招商项目月调度制度。由县委、县政府主要领导组织，部门参与，每月定期开展重点招商项目调度工作，及时了解全县在谈项目、签约项目和在建项目的进展情况，及时解决项目推进过程中出现的困难与问题，推动项目尽快落地投产。

（四）强化考核奖惩力度。

加强对招商引资的奖励力度，严格兑现《县招商引资奖励办法》（政发[2013]6号），营造全民招商氛围；将招商引资工作纳入全县综合目标管理考核内容，提高考核分值，并加大考核力度。

（五）提升项目服务。

家居招商工作计划范文第3篇

一、以招商引资为突破点，增强发展后劲

一是走出去、请进来，加大招商宣传。编印了开发区投资指南、招商项目等宣传资料，通过网站、电视、推介会等方式信息推介项目，先后组织参加省、市招商活动10余次，总共接待上百批次客商，并成功举办了各类项目推介座谈会，大大提升了蒙城县尤其是开发区的知名度，一批批外商慕名而来，香港财富、甬工工具、轻工产业园、汽车配件城等一大批重大项目相继落户，为开发区加速发展奠定了坚实基础。二是严把进区门槛，提升产业集约水平。我区及时调整招商工作思路，对投资的工业项目，严把项目进区门槛，加大对项目的约束力度，鼓励一批附加值高、产业关联度大、带动性强的项目落户。提高土地利用率，严把投资强度，切实促进好项目早落地、快落地，使开发区经济发展逐步步入良性发展的“快车道”。三是细化基础工作，促进在谈项目。继续完善项目档案管理，所有投资资料均按项目及时建档;继续完善客户信息系统等基础资料，事先做好扎实的功课，分析客商真正的需求，对每一次来访做好热情接待，使客商对我区的投资环境在首因效应上获得好评。今年，我们接待了100余批300多人次客商，主要是以江浙、广东、上海客商为主。对在谈的有投资意向的项目，尽快抓紧取得突破。

二、以项目建设为着力点，提高服务水平

20__年经济开发区认真贯彻落实县委、县政府提出的“一招三化”战略要求，始终把招商引资和项目建设作为加快发展的突破口，策划一批、启动一批、建设一批，不断加大项目建设力度，我区项目建设呈现出许多亮点：汽车制造及改装产业优势明显，在建项目投资大，建设进度较快，部分项目的已经建成或投产;工业项目固定资产投资增速较快，工业在建项目目前已完成的固定资产投资约6亿元人民币，与去年同期相比增长174;商贸项目开工面积有较大增幅，汽车配件城、汽车4s店等大项目建设速度较快;房地产项目开工率达100。09年开发区项目建设情况：

(一)企业落地建设情况：成功入驻开发区的企业9家，总投资2.92亿元。

1、香港财富——蒙城金锋财富汽车产业园项目总投资1.5亿元，占地134亩，目前已建设220__平方米的钢构厂房，5000平方米的办公楼正在建设之中，预计年底竣工。

2、安旺防火门生产项目固定资产投资2500万元，占地25亩，目前已完成厂房及办公楼5000平方米。

3、于氏德林生产项目总投资3000万元，占地30亩，3000米的钢构厂房正在建设之中。

4、甬工工具包装生产线总投资20__万元，占地17亩，6000平方米的厂房及附属物在建。

5、鑫磊服饰项目投资4000万元，占地42亩，已开工建设。

6、租赁标准厂房开工投产的4家，其中投资1000万元的福士特服饰公司;祥义服装公司投资600万元;铭鸿织造有限公司投资600万元;伟豪针织服装厂投资500万元。

(二)已签约近期可落地企业5家。

1、轻工业园项目，投资1.2亿元，占地80亩，总建筑面积约40000平方米，可提供就业岗位1000个。

2、雪茄烟厂扩建项目投资1.5亿元，正在进行规划设计。

3、宁工金属工具项目投资5000万元，占地45亩，总建筑面积25000平方米，可提供就业岗位300个。

4、金茂门业项目总投资2500万元，占地25亩，建成面积10000平方米，可提供就业岗位300个。

5、瑞泰纸品加工项目投资20__万元，占地20亩，建筑面积7000平方米，投产后用工150人，投资20__万元。

6、南京北极彩印项目占地16亩，建筑面积6000平方米。

(三)意向项目6家：

投资2600万元的烟草配送中心已征地，正在进行项目申报;投资3000万的东阳服装加工项目已初步选址，正在做初步规划方案;投资3000万的中高密度贴面板项目已初步选址;投资20__万元的粗粮食品加工项目已初步选址;占地130亩的建材家居城已完成征地，正在做挂牌前的准备工作。

三、以配套建设为切入点，树立良好 形象

在推进开发区建设和发展中，我们始终把基础设施建设放在优先位置，加大投入力度，着力解决要素瓶颈制约，增强开发区发展的承载力。

(一)坚持科学规划。开发区规划面积23平方公里，分为城市新区和工业项目区两大部分。新区规划面积15平方公里，是蒙城政务新区、商业贸易居住区、金融教育服务区。工业项目区位于经济开发区的东部，规划面积8平方公里，主要包含汽车及机械加工制造工业园区、轻工食品产业园区。

(二)基础设施建设。今年重点围绕开发区东区2平方公里进行道路管网的规划建设，元至10月共投入资金20__万元，共有三横三纵六条道路7.53公里完成招标，其中政通路东段980米;东三环北段、黄庄路、梦蝶路共计2300米;东四环路、逍遥南路、政通西段共计4250米。同时全力推进开发区水、电、路和标准厂房等基础设施配套建设，使园区发展初具规模，为引进产业入园搭建了良好平台。

(三)加大征地、拆迁力度。20__年共投入征地资金1.8亿元，征地5500亩。同时加大“两违”整治力度，截至目前，依法组织拆违665间，面积17081余平方米。其中，小产权房540间，面积12150平方米;依法控制停建455间13650余平方米。

四、以理顺体制为关键点，优化发展环境

(一)进一步理顺开发区企业服务体制。协助县政办出台了《关于理顺蒙城经济开发区企业经济服务体制的通知》，重新划定开发区企业范围，进一步规范区内企业财政税收管理、经济指标报送、技改和项目建设、调研参观指导以及安全生产管理等工作。

(二)营造良好的投资软环境。今年以来，我们针对区域投资环境建设出现的新情况新问题，创新服务手段、提高服务质量作。首先，深入调研，认真分析，提高企业服务的预见性和系统性。今年共开展投资环境、企业用工、企业闲置厂房、重点项目等调研，为领导科学决策提供了参考依据。其次，完善项目挂点服务考核机制，规范项目管理，加强项目建设协调督导等举措，紧紧围绕“解难创优”这一主题，对于已落户项目在筹建、经营过程中主动关心，事前提醒，出谋划策，能够想企业之所想，急企业之所急，真心实意地为企业排忧解难，和企业建立起一种良好的关系，今年共为企业解决卫生问题、有限电视安装问题、办事效率问题等30余件，深入推进了我区投资软环境的再建设。三是加强信息交流，拓宽服务平台，构建畅通的信息沟通渠道。以服务为手段，以建立政府与企业的互动互信为抓手，着手促成企业与部门、企业与企业、企业与社会的互助合作和信息共享。通过加强政策宣教活动，为企业提供大量的热点难点以及政策法规咨询。

(三)加大安全生产的监管力度。建立健全企业安全生产信息网络，促进安全生产监管工作经常化、规范化。配齐了安全生产监管员，坚持每月一次分析制度，并制订了工作预案，明确了工作职责。坚持经常性的走访企业，建立了较为完善的安全生产工作网络。切实落实安全生产责任制，跟企业签订年度安全生产责任状，深入开展安全生产宣教工作，认真组织安全生产活动。通过发放宣传资料、公开信和安全生产信息等多种方式，强化企业职工的安全知识和防范能力;抽调人员，集中时间对全区企业进行了拉网式安全隐患大检查，今年共排查安全生产隐患20多起，对查出的隐患问题责令整改，有效预防了安全事故的发生，确保了全区稳定。

(四)理顺开发区管理体制。设立开发区党工委、管委会。管委会下设“一室五局”，即党政办公室、招商局、经济发展局、规划建设局、农村工作局、财政局，均为副科级建制。县国土、环保、国税、地税、公安、法院、供电公司、城建监察、社保等部门在开发区设立分局(所、庭、大队)，与庄周办事处相关站所实行“一个机构、两块牌子”，受部门和开发区的双重领导。同时建立健全了内部管理各项制度，以科学的制度激励广大干部的工作热情。通过以上措施，开发区全体同志的精神面貌焕然一新。班子成员团结民主，思想统一，步调一致;同志们精神振奋，埋头苦干，表现出了良好的精神状态和十足的干劲。

20__年工作计划

工作思路：深入贯彻落实科学发展观，以加快推进我县工业化、城镇化进程为核心目标，以规划为龙头，以产业为支撑，创新体制机制，整合各类资源，完善基础设施，强化配套服务，加大开发力度，加快拓展步伐，力争在最短的时间内把开发区建设成在皖北地区办事效率最高、投资成本最低、发展环境最优、开发效果最好的开发区之一。

工作目标：计划征地5000亩，投入资金16500万元;实施总投资5.5亿元的道路、沟塘整治、树林保护基地、安置小区等基础设施建设;引进项目30个，全区实现招商引资10亿元;力争全区规模企业达60家，实现工业总产值13.7亿元，同比增长30;实现工业增加值5.0亿元，同比增长40;实现财政收入4200万元，同比增长20;

为实现以上目标，我区将重点做好以下几个方面的工作：

一、进一步加大招商引资力度，积极调整招商策略和招商重点，力争在引进名、优、强项目及产业链延伸上有新突破。

一是纵深延汽车制造及零部件产业链，不断完善产业配套。汽车产业是我市重点培育的支柱产业，也是 我县实现工业强县的重中之重，20__年我们将充分利用安驰汽车这一品牌和企业带动优势，引进一批汽车零部件等重要辅料配套项目。通过产业链的有机整合，尽快形成比较完善又独具特色的产业体系。二是围绕重大项目促招商。充分利用金融危机下国家制造业将加速向中部新兴市场转移和制造业重新布局的契机，结合我县机械制造等产业优势，策划、包装一批配套项目抓招商。努力实施重大项目带动战略。三是注重实效，开展多种灵活有效的招商方式。招商要创新、关键在于方式方法创新，20__年除继续采用产业链招商、委托招商、以商招商等多种方式外本文来源：文秘站，对有意向投资较大的在谈项目，请市、县领导带队推进，实施高位招商。同时将及时编制更新招商项目库在网上，实行网络招商和网上招商。在项目洽谈方面，进一步规范招商合同，加大合同对项目的约束力度，提高项目履约率和资金到位率。

二、全力推动项目建设进程，紧紧抓住大项目和重点项目，努力使新落地项目早开工，续建项目早竣工投产。

主要举措：一是建立项目观摩制度。20__年计划组织企业进行四次现场观摩活动，达到相互学习、相互促进、相互激励的目的。二是加强项目挂点服务工作的协调、管理和督导。组织定期和不定期地对项目工地进行巡查，整治现场环境，规范装卸市场和建设工地秩序，及时掌握项目建设的动态并解决遇到的有关问题和困难。三是严格落实挂点项目考核方案，每季度定期对项目挂点工作进行考核，建立健全在建项目服务工作的网络管理体系，将工作目标细化分解到各部门和责任人，充分调动挂点服务人员的积极性，推进项目建设的快速发展。四是督促项目管理，严格制定项目施工进度计划，加大项目建设，对重大、重点项目建设每周分析、每半月调度、每月通报、每季考核等办法，确保项目加快建设。

三、不断优化经济发展软环境，创建和谐开发区。

全力帮助企业用足用活政策，最大限度地争取国家拉动内需专项资金、重大工业项目专项资金等，为企业发展增添后劲;对骨干企业采取“一企一议”、“一企一策”的方式，帮助其解决融资、土地等问题，把有效的政府服务与市场配置资源的手段结合起来。按照“工业要撬动生产、商业要撬动销售”的思路，帮助企业解决困难和问题，促进企业增产增收增效。在强化服务的同时，督促帮助企业按照合同落实投资、生产、经营、税收、就业等计划和指标，掌握发展的主动权。

四、继续加大基础设施投入，全力打造硬环境，尽快形成“集聚效应”。

(一)高标准、高质量完成道路等基础设施建设项目。建设庄子大道、逍遥路、嵇康路、刘海路、东三环路、东四环路、王冠路、仁和路、永兴路八条道路，道路总长15860米，计划总投资17350万元;完成已招标道路东三环路等七条道路建设，道路总长9580米，计划总投资8450万元;高标准整治好水系，对秃尾巴沟、李长沟和芦沟拓宽、整治、筑堤、绿化，“拓沟扩塘、活水增绿”，使之成为拉动南部新区的环境亮点;加强景观建设，投资20__万元建立皖北土生树木保护基地，完成区内景观、绿化建设;抓好宋湖公墓公益性分区;建设占地10亩，每日供水1500吨的水厂，打深水井10眼。

(二)加快安置小区建设，计划建设三个农民安置小区。一是庄周安置小区二期，占地90亩，建筑面积8.3万平方米，投资9000万元。二是庄周桂堰农民安置小区，占地112亩，建设11.56万平方米的用于安置桂堰4庄6个队及附近村庄的农民拆迁安置小区，投资1.2亿元。三是建设庄周农民安置小区。

(三)行政办公及公共服务设施。采取政府主导或市场运作的方式，在南部新区科学布局小学、中学、医院、汽车南站、公安局办公楼、信用联社办公楼、广电综合楼、法院办公楼、文化图书、博物馆。

家居招商工作计划范文第4篇

一、当前经济运行基本情况

（一）服务业内部结构明显优化。1-8月份，预计（下同）全区完成gdp102亿元，比去年同期增长19%，完成工作计划的67.1%。其中完成三产增加值63亿元，增长24.5%，完成工作计划的67.5%，占gdp比重达到61.8%。实现了高端服务业发展的破题，成功举办了**首届国际动漫艺术节暨山东网络动漫嘉年华活动，投资5000余万元的**动漫基地投入使用，并引进了26户数字动漫企业；总投资2亿美元的东和新城项目正式签约，加快了ibm、nec等服务外包项目引进步伐，与国内最早专业从事it外包业务的**信息系统公司进行了实质性接触，首批服务外包人才培训工作将于10月份开始。现代服务业发展思路更加清晰，规划了金融产业服务区，进一步加大了外资银行引进力度，与**银行和**银行进行了密切接触；加快推进了**东岸、**北部沿海、芝**游艇码头、**集团**岛开发等重点旅游业项目，1-8月份接待国内外游客254.4万人，增长28%，实现旅游总收入6.52亿元，增长24%。现代物流业借助“区港联动”，与出口加工区和港务集团加强了沟通联系，探讨了一批第三方物流项目。社会消费品市场在保持基本平稳的基础上，供需两旺。今年以来我区增加了限额以上企业14家，预计1-8月份，全区实现社会消费品零售总额65.7亿元，增长18.1%，完成全年计划的66%。其中限额以上社会消费品零售总额32.9亿元，增长28.2%，完成工作计划的68.2%。10户重点调控的商贸企业实现销售收入43.5亿元，增长55%；上缴税金9972万元，增长78%，其中振华集团实现销售收入32.4亿元，增长87%；上缴税金8970万元，增长80%。销售收入过亿元的专业市场达到5家，过十亿元的达到2家。其中汽车交易广场销售汽车3.2万辆，增长42.3%；实现销售收入33亿元，增长40.7%。专业楼宇和特色街区培育力度不断加大，精心培育的中银大厦、金都大厦等10幢商务楼宇初见成效，**国际商业步行街和**街区整治加快，充分论证了青年科技创业大道的产业发展规划，与**大学战略合作协议即将签订。

（二）工业经济运行质量明显改善。今年我区规模以上工业企业达到113家，1-8月份，规模以上工业企业实现产值93.6亿元，增长44.9%，完成工作计划的68.7%；销售收入84.5亿元，增长47.2%，完成工作计划的71.5%；利税7.1亿元，增长40.8%，完成工作计划的71%；利润5.8亿元，增长42%，完成工作计划的71.3%；高新技术产业完成产值24.6亿元，占规模以上工业总产值的比重达到26.3%，比去年提高1.3个百分点。节能减排取得实效，二氧化硫排放量下降5.7%，cod排放量下降3.9%。

（三）民营经济活力明显增强。1-8月份，民营经济实现增加值96亿元，增长26%；上缴税金7.5亿元，增长32%；全区个体私营业户达到28001户，其中个体工商户19075户，新开业2417户，占全年计划的185%；私营企业8926家，新开业1118家，占全年计划的112%。

（四）内外开放步伐明显加快。1-8月份，实现注册外资额9200万美元，增长13%，完成工作计划的37.8%；实际外商直接投资1.37亿美元，增长22.7%，完成工作计划的57.9%；外贸出口4.2亿美元，增长25.3%，完成工作计划的66.5%；外贸进口2.15亿美元，增长30.3%，完成工作计划的71%；利用市外境内资金22.2亿元，增长25%，完成工作计划的66.1%。

（五）重点项目推进力度明显加大。1-8月份完成固定资产投资80.6亿元，增长27.6%，完成工作计划的66.4%。其中由我区负责组织实施的11个市级重点项目开工10个，开工率91%；纳入市级调度的73个总投资3000万元以上重点项目开工69个，开工率94.5%；29个在谈项目有8个进入了实质性阶段。重点项目整体进展顺利，**装修基本完成，阳光100城市广场已经封顶，**、**五星级酒店项目进展顺利，涉及4171户、13635人的幸福工业区周边居民区整体搬迁安置工程全面启动并进入实质施工阶段，**南路建成通车，**路将于年底前竣工，“**”工程中的28条辅路建设正在紧张筹备之中，**路等部分辅路已开始封闭施工。

（六）城市建设和管理水平明显提升。以旧城旧居改造为抓手，全力推进城市化水平。年初成立了旧城旧居改造办公室，加大了对旧城旧居改造工作的统筹协调力度。。配合市里进行的火车站改造、红旗西路和南路等城建重点工程取得较快进展。“城市环境综合整治年”活动取得阶段性成果，完成了厚安社区等街巷综合整治，集中解决了城区7个街道办事处环境综合整治遗留问题和群众投诉热点问题，探索组建了社区综合服务队伍。启动了四个小区的生活垃圾袋装化试点工作。组织了“绿色社区”创建活动，奇山社区成为全市第一个部级“绿色社区”。开展了违法建设行为集中查处活动，违法建设拆除力度不断加大，截至8月底累计拆除违法建筑1193处、约7万平方米。结合市区园林管理职能调整，重点开展了烟大轮渡铁路两侧、港城西大街两侧、商城广场等重点区域的绿化亮化工程，进行了改造，完成了大海阳路、化工路和珠玑北山树木移栽工作。绿化总面积33万平方米，栽植、移植各类树木12.38万余株。

（七）财税收入规模明显壮大。以全市财源建设年活动为抓手，成立了区财源建设办公室，有针对性地强化了房地产税、车船使用税等税收的征管力度，财源建设取得显著成效，财税收入规模和质量同步提升。1-8月份，全区地方财政收入累计完成5.8亿元，完成工作计划的66%，增幅在全市排名第三，达到31.6%。其中税收收入完成5.05亿元，增长28.2%，占财政收入的87%。

二、**年主要经济指标预安排情况

**年，是中国的奥运年，也是实施“十一五”规划非常关键的一年，做好明年的各项工作，对于全面贯彻落实党的十七大精神，实现科学发展、和谐发展、率先发展，努力构建和谐社会具有重大而深远的意义。

（一）指导思想。明年我区经济工作的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻党的十七大精神，以科学发展、和谐发展、率先发展为主题，认真落实科学发展观和国家宏观调控政策，深入实施“服务业强区”战略，积极调整经济结构和转变增长方式，纵深推进改革开放，加大城市建设和管理力度，加快构建和谐社会，努力推动全区经济社会实现又好又快发展，为建设文明富庶的新**做出新的更大的贡献。

（二）主要经济指标预安排。按照上述指导思想要求，**年经济工作的预期目标是：gdp增长20%；地方财政收入增长20%；规模以上固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长20%；实际利用外商直接投资增长13%；外贸进出口增长17%，其中出口增长17%；城市居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长10%；城镇登记失业率控制在8%以内；万元gdp能耗下降5%；二氧化硫排放比上年减少3%；化学需氧量排放量比上年降低3.6%。

（三）国民经济主要指标预安排依据。上述主要预期目标的确定，综合分析了发展环境存在的机遇与挑战，既考虑了发展的需要，也考虑了发展的条件，体现了与“十一五”规划相衔接，与全面建设小康社会进程相一致的原则，符合科学发展、和谐发展、率先发展的要求。主要有以下几方面依据：

一是区位优势更加突出，发展环境不断优化。从全市看，烟大铁路轮渡开通，出口加工区叠加保税物流功能，**铁路、**港西港区、**机场和火车站改扩建等重大交通枢纽项目加快推进，交通状况不断改善，逐步成为连结东北与华东、沿海与内陆的重要交通枢纽，人流、物流、资金流将更加密集，成为拉动区域经济快速发展的重要引擎。旧城旧居改造开工面积不断增加，城市化进程不断加快，发展空间进一步整合，城市形象明显提升，为城市经济发展营造了良好的外部环境。

二是经济基础更加坚实，发展动力明显增强。近年来，我区深入实施“服务业强区”战略，经济结构更加优化，发展动力明显增强，为全区经济又好又快发展奠定了坚实的基础，尤其是今年以来，我区围绕数字动漫、it软件、服务外包等高端服务业破题，制定了《关于鼓励和扶持动漫产业发展的意见》等三个文件，出台了一系列优惠措施，建设启用了**动漫基地，规划了软件和服务外包园区，为高端服务业破题做了大量坚实的基础性工作。现代服务业发展速度加快，区港联动效应开始显现，以**、**和**为中心的物流配载中心初步形成；一批金融和高级商务企业即将入驻，金融中心和中央商务区框架拉开；大南山旅游开发项目加快推进，**旅游大世界高档旅游休闲项目开工建设并在明年投入运营，传统服务业规模档次进一步提升，随着阳光100城市广场和乐天家居建材博览中心全面启动，世界广场项目和幸福大厦项目加快建设，海港路市级商贸区和幸福区级商业次中心规模不断壮大。同时，列入市级重点培育的5条特色街区将不断完善壮大，10幢重点培育的专业楼宇成效进一步显现，传统服务业档次将明显提升。预计明年服务业实现新增销售收入58亿元，利润7.2亿元。

三是载体建设更加完善，工业经济加快发展。经过多年大力建设，两个园区基础设施更加完善，产业发展初具规模，尤其是今年园区座谈会后，园区功能定位和产业定位更加明确，园区发展速度不断加快，两个园区对全区经济发展的贡献率进一步加大，将逐步成为产业发展集中区、城市发展先导区、吸引外资集聚区和循环经济示范区。预计明年，全区新增规模以上工业企业8家，年销售收入过亿元的将达到30家，东海薄板等一批投资大、科技含量高、前景效益好的企业产品定位、生产能力日渐成熟，市场占有率将不断提高。其中，只楚园区预计有8个高新技术项目投产达产，年新增销售收入19.4亿元。

四是重点项目加快推进，经济增长点明显增多。严格落实国家宏观调控政策，固定资产投资将继续保持平稳增长，并且投资规模将向现代服务业、先进制造业、高新技术产业等领域加快倾斜，预计明年全区总投资3000万元以上项目90个，当年计划投资126亿元，其中服务业项目67个，占项目总数的74%，当年计划投资115亿元，项目数量和规模均有明显增长，将有利于保持投资的平稳较快增长。

三、**年经济工作主要思路

实现**年国民经济主要预期目标，需要着力抓好以下几个方面的工作：

（一）坚持以结构调整和增长方式转变为主线，大力提升城市经济水平。

一方面，大力调整经济结构和空间布局结构，提高经济运行质量。要把经济结构调整与国家宏观调控政策结合起来，以调控为契机，积极在调控中调整，在调整中优化，大力发展服务业和先进制造业，推动产业结构不断优化升级。坚决贯彻落实控制固定资产投资过快增长的各项措施，把握好调控的力度和重点，严格控制过热、过快行业的投资增长，着力提高投资质量，确保投资朝着更加健康、理性、协调的方向发展。要结合我区实际，积极引导各类资金更多地投向高端服务业，推动服务业内部结构不断优化；更多地投向高新技术工业，大力发展高附加值、高技术含量、低耗能的“两高一低”行业，严格限制高成本、高污染、高能耗、资源型“三高一资”产品，着力提升工业经济运行质量；更多地投向基础设施建设，为经济社会长远发展作好铺垫。要把产业布局调整与产业区片结合起来，逐步形成聚集发展、特色鲜明的块状区域。在产业布局调整中，要充分考虑每个区片产业发展的特点，积极引导相关企业聚集化发展，逐步培育壮大一个或几个特色鲜明的产业发展区域，带动城市经济快速发展。另一方面，积极转变经济增长方式，实现经济社会可持续发展。借助建设半岛先进制造业基地的有利时机，努力推动经济发展方式尽快实现“三个转变”，即努力推动经济发展向集约化模式转变，膨胀龙头企业，延伸产业链条，加快产业集聚发展；推动经济发展向创新型模式转变，完善技术创新体系建设，大力发展高新技术产业，努力开发和培育一批具有自主知识产权的主导产品和关键技术；推动经济发展向节约型模式转变，积极创建节约型企业，提高资源利用效率。

（二）坚持以“服务业强区”战略为抓手，大力推动高端服务业突破发展。

继续深入实施“服务业强区”战略，坚持优化结构和膨胀规模并举并重的原则，主动适应新型工业化的新形势，大力发展各类生产业，促进现代制造业与服务业加快融合、互动发展；大力发展各种生活业，积极拓展新型服务领域，支持新兴服务业发展；大力加强公共服务体系建设，逐步实现公共服务的均等化；围绕小康社会建设目标和消费结构转型升级的要求，优化服务消费结构，丰富广大人民群众精神文化生活。在全市服务业加快发展大潮中，积极创新发展思路，争取在新的领域、新的水平上率先实现突破，高标准建设全市服务业中心区和先行区。

一是打好基础，率先突破高端服务业。在继续把服务业作为发展主导方向和战略重点的同时，把高端服务业作为产业升级、结构调整的重要切入点，培育和发展好数字动漫、it软件、服务外包等高端服务行业。从高端服务业发展的基础工作入手，重点做好产业发展规划、硬件设施建设、专业人才培训等基础性工作，为高端服务业突破发展奠定基础、做好铺垫。高端服务业的培育和发展需要相当长的过程，必须认真做好发展规划用于指导产业有序发展。重点结合国家和省、市、区关于高端服务业发展的指导意见，进一步认真筛选好符合我区实际的高端服务业行业，科学规划好高端服务业的区域布局，重点规划和发展好数字动漫、it软件、服务外包等高端服务行业。

二是壮大规模，加快发展现代服务业。现代服务业是我区“服务业强区”战略的重要支撑，加快发展现代服务业对于改善服务业内部结构、壮大服务业规模具有重要意义。着力发展以现代物流、金融保险和旅游业为主的现代服务业，就是要积极整合现有资源，实行大项目带动战略，推动产业规模不断壮大。现代物流业要充分利用铁路轮渡、港口码头、出口加工区等物流载体，纵深推进“区港联动”，大力发展以物流业为主的临港产业，积极引进国内外知名的第三方物流企业，充分发挥龙头企业的带动和辐射作用，引领现代物流业迅速发展壮大。

三是提升档次，积极改造提升传统服务业。重点以商贸中心、特色街区和专业楼宇为抓手，积极在提升档次和培育特色上下功夫。要加快海港路市级商业中心建设，重点加快推进世界广场、阳光100城市广场等项目的建设和招商工作，力争山东银座等一批国内外大型知名商业企业尽快入驻。

（三）坚持以自主创新为根本，大力发展先进制造业。

借助建设**制造业基地的有利时机，以现有产业为基础，加大自主创新力度，大力发展都市工业和楼宇工业。一是在做大做强支柱产业上实现新突破。以支柱产业中的龙头企业为依托，重点围绕汽车零部件、生物医药、新材料等具有相对优势的产业，上下延伸，左右拓展，拉长做大产业链条，尽快形成一批新的具有相对优势和竞争力的产业。二是在培植骨干企业上实现新突破。以培育销售收入过亿元企业为重点，突出抓好主导产品的规模膨胀和产品升级，通过技术创新、体制创新、资源整合、政策扶持等措施，增强企业的专业化程度，进一步增强企业核心竞争力。重点推进**厂、**药业、**电子、**化工等骨干企业发展壮大。三是在提升企业自主创新能力上实现新突破。围绕争创具有较强自主创新能力企业技术中心的目标，继续开展创建企业技术中心活动，完善企业技术创新体系，在我区现有1个省级企业技术中心、1个市级企业技术中心的基础上，争取再创建1-2个市级以上企业技术中心。

（四）坚持以改革开放为动力，大力增强城市综合竞争力。

改革开放是经济社会发展的强力引擎，是城市经济发展的活力之源，是构建和谐社会的有效保障。工作中，要坚持对内改革和对外开放“两手抓”，不断实现改革开放的双丰收。一方面，要坚持深化各项改革不松懈。以建立更具活力、更加开放、更有效率的经济运行机制为目标，按照“全面、彻底、规范、配套”的基本要求，紧紧围绕又好又快发展主题，统一部署，分步实施，不断解放思想，大胆探索创新，全面推进企业、事业单位和社会保障制度等各项改革，为经济社会发展保驾护航。妥善解决企业改制遗留问题，坚持以人为本，注重保护职工利益，积极维护大局稳定，确保改革发展稳定的大局。要深入推进事业单位改革，继续推进工作人员录用制度改革，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，面向社会公开考录公职人员，不断推动事业单位管理创新，着力构建与市场经济相适应的充满活力的内部运行机制。进一步构建与经济发展水平相适应的社会保障体系，突出做好社会保险扩面征缴工作，逐步完善多层次的医疗保障体系，积极推进并落实好城乡居民最低生活保障制度等工作，不断完善新型农村合作医疗制度，确保社会弱势群体的最低生活保障和医疗保障。另一方面，要狠抓对外开放不放松。坚持以开放促进又好又快发展，以发展提升对外开放水平。要增强机遇意识，牢牢掌握经济发展的主动权，明年新的企业所得税法将开始施行，要牢牢把握这一产业结构调整的重要战略机遇期，加快服务业和先进制造业利用外资步伐，围绕以数字动漫、it软件、服务外包为主的高端服务业，加大招商引资力度。

（五）坚持以民营经济为推动，大力激活经济发展活力。

家居招商工作计划范文第5篇

今天会议的主要任务是贯彻中央经济工作会议和省、市有关会议精神，总结年工作，安排部署今年经济工作。刚才，我们对年工作进行了表彰。后面，严书记还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。按照会议安排，我先讲几点意见。

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强发展的紧迫感和责任感

总结年的工作，可以用两句话来概括：发展异常艰辛，成绩十分显著。一年来，全区上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中省市“保增长、保民生、保稳定”的各项措施，团结一心，攻坚克难，开拓奋进，成功克服了全球金融危机的不利影响，圆满完成了年初确定的各项目标任务，区域经济社会继续保持又好又快的发展势头。

一是各项主要经济指标圆满完成计划任务。年，全区生产总值完成172.34亿元，较上年净增22.3亿元，增长15.6%；规模工业总产值完成248.65亿元，净增57亿元，增长29.7%；固定资产投资完成207.05亿元，净增53.3亿元，增长35.5%；财政总收入完成21亿元，净增5.8亿元，同比增长38%；地方财政收入完成3.16亿元，净增7300万元，增长30.1%；城镇居民人均可支配收入达到17492元，净增3356元，增长23.7%；农民人均纯收入达到5195元，净增880元，增长20.4%。五项指标增速再创新高，生产总值、社会消费品零售总额占到全市总量的五分之一，规模工业、固定资产投资占到全市总量的四分之一以上，区域经济综合实力稳居全市第一。

二是重点项目建设取得重大突破。投入5000万元支持重大项目建设，子午轮胎、钢管钢绳、西电工业园、彩虹玻璃基板二期等重大项目进展顺利，风润新能源、同力重工、彩虹光伏玻璃等18个项目建成投产。面对去年上半年土地卫片执法的严竣考验，我们及时调整工作思路，一方面，集中全区力量做好土地执法整改工作，在最短时间内实现了土地解冻。另一方面，狠抓项目建设不放松，在加快土地手续完善的重大项目建设的同时，全力加快土地手续报批工作，全年上报土地40宗、2960多亩，确保了汤姆森电器、天翔电器等38个项目顺利开工。全年重点项目完成投资80.39亿元，是历年来投资规模最大的一年。

三是招商引资硕果累累。全年共引进项目164个，合同引进资金61.6亿元，到位资金33.6亿元，其中工业项目89个，亿元以上产业项目11个。投资10.6亿元的西电变压器、4.5亿元的法士特同步器、1.16亿元的力之泉汽车配件项目当年引进、当年开工，投资4.5亿元的法士特同步器、3.6亿元的汽车物流产业园项目成功签约，投资35亿元的法士特动力总成项目签订合作意向。钢管钢绳项目荣获市委、市政府表彰奖励。

四是工业发展迈上新台阶。设立500万元工业发展专项资金，并先后申报省级扶持资金700万元，争取市级技改贷款贴息118万元。全年新上彩虹光伏玻璃、恒星包装扩建等技改项目32个，完成投资17.8亿元。全年新增风润新能源、天成钛合金等规模企业21户，全区规模企业达到126户，占全市总数的近四分之一。科技产业园被列入省上100个重点县域工业园。年，全区规模工业增速超全市平均增速9.3个百分点，总量跃居全市第一。

五是商贸服务业更加繁荣。斥资1000万元支持商贸特色街区建设，新嘉惠购物广场、东方丽特购物中心、天元建材市场等18个商贸项目建成开业，国际财富中心、第一大道等大型商贸项目启动建设，红螺湾假日酒店成为全市首家四星级旅游饭店，东路休闲购物商业街、人民西路家居建材商业街、团结路电子通讯商业街正式命名，全年新增个体工商户2000余户，培育名品名店72家。“万村千乡市场工程”和“家电下乡”活动成效显著，农村消费市场日趋活跃。

六是新农村建设扎实推进。斥资3800万元支持新农村建设，新修通村公路、村街道42公里，“一池三改”1000户，改厕2522户，改造中低产田8000亩，建成市级新农村示范村5个。积极实施“双千双万”工程，新增设施蔬菜、优质杂果、苗木花卉4050亩，建成省级“一乡一业”示范乡镇1个，“一村一品”示范村8个。在全国农产品质量安全检测中，我区蔬菜、畜禽产品抽检合格率均达到100%，双获全国第一。钓台万亩苗木花卉基地、肖何庙千亩设施蔬菜基地成为农业发展的新亮点。沣东七里铺新村入住群众600户，《日报》对我区安置新模式做了专题报道，在全省引起广泛反响。

七是城市面貌明显改观。扎实推进双创工作，建成移动式公厕10座、环卫工人休息室12座，新建、改造市场2个。“三位一体”环卫保洁工作经验在全市推广。累计投入8000万元开展街景整治活动，率先在全市实施了沿街楼栋贴瓷和楼顶“平改坡”，刷新楼体墙体93万平方米，实施平改坡8500平方米，更换门头牌匾6500多块，街景整治工作走在全市前列。完成西阳村一组、沈家小区一期等8处、18万平方米旧城改造拆迁任务，2300户拆迁群众全部得到妥善安置，拆迁工作多次受到市委、市政府表扬。据目前掌握的情况，我区双创工作在全市年度考核中排名第一。

八是社会事业全面发展。累计投入1684万元支持教育事业发展，“双高普九”顺利通过省政府验收。全年共实施民生项目154个，完成投资6916万元。改造了户路、陈良路、南北三号路，解决了3万人的安全饮水问题，向群众承诺的十件实事全面完成。新型农村养老保险启动试点，五大保险扩面9113人。其他社会事业也都取得了显著的成绩。

一年来，我们先后荣获全省平安区、招商引资先进县区、促进就业工作先进县区、开展法制县（市区）创建活动优秀试点区、工作“三无”县区和全市招商引资先进区、双拥工作先进区等多项荣誉。在此，我代表区委、区政府对大家的辛勤付出和不懈努力表示衷心的感谢！

展望今年的工作，可以说，机遇异常难得，挑战异常严峻。在新的一年里，我们面临着诸多的发展机遇。从国家层面来看，宏观经济形势较去年明显好转，金融危机的影响正在逐步减弱。今年，国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，还将全面推进《关中—天水经济区发展规划》，并启动新一轮的西部大开发，这些都为我们加快发展提供了难得的机遇。从省市层面来看，加快西一体化、建设（）国际化大都市进入实质性运作阶段。在今年的省政府《工作报告》中，提出今年省政府将成立西新区工作委员会，并制定专门政策，全力推进西新区建设。前天，省委赵书记专程到调研，对推进西一体化提出了明确要求。21日，西新区建设工作委员会办公室和沣渭新区、泾渭新区管委会挂牌成立，这标志着西一体化正式进入大规模、实质性推进阶段。我区作为沣渭新区的核心组成部分，在争取政策支持、吸引资金投入、优化产业布局上具有得天独厚的优势。从我区自身发展来看，通过近年来坚持不懈的抓招商、上项目，西电工业园、同力重工、风润新能源等一大批具有重要支撑作用的工业项目先后建成投产，子午轮胎、钢管钢绳等重大项目有望年内建成，这些都为我们加快发展奠定了良好的基础。特别值得一提的是，我们有一支做风顽强、能打硬仗、善打硬仗的高素质干部队伍。去年，面对繁重的工作任务，面对卫片执法、旧城改造、街景整治和双创验收等严竣考验，我们的干部在关键时刻拉得出、顶得上、过得硬，这些都为我们实现加快发展、跨越发展提供了强有力的支撑和保障。

在看到机遇的同时，我们也要清醒地看到今年工作面临的严峻挑战。一是随着西新区的启动建设，如何主动融入、加快自身发展，成为我们必须面对和破解的一道难题。大家都知道，我们近年来在沣渭新区发展上投入了大量的精力和财力，引进的重大项目绝大部分都摆在这一块，而且大部分都正在建设，即将产生效益。现在这一块纳入新的沣渭新区，以为主进行开发建设，下一步怎么建设、怎么发展都有很多的不确定因素，有可能对我们造成不利影响。二是进位创强进入关键一年，推动跨越发展、实现争先进位的压力越来越大。我们提出了三年争创全省五强区的目标，这不仅是市委、市政府的要求，更是我区自身发展的迫切需要。从各项主要经济指标完成情况来看，除了社会消费品零售总额和城镇居民人均可支配收入外，其他几项均未完成创强目标。其中，最能体现区域经济综合实力的生产总值差计划13.8个百分点，27.56亿元；规模工业产值也差了17.1个百分点，51.35亿元。这也意味着我们今年的创强任务更重、压力更大。按照创强办规划的今年创强目标，生产总值要达到227亿元，比去年净增54.7亿元，高出今年计划任务27亿元；规模工业351亿元，比去年净增102亿元，高出今年计划51亿元；固定资产投资330亿元，比去年净增123亿元，高出今年计划30亿元；地方财政收入4.13亿元，比去年净增近一个亿，高出今年计划2800万元。今年的计划本身就是一个加压奋进的目标，完成今年计划都很不容易，完成创强目标压力更大。三是转变经济发展方式、调整产业结构任重而道远。总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话中明确指出，要把加快经济发展方式转变作为贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，毫不动摇地加快经济发展方式转变，不断提高经济发展的质量和效益。中央经济工作会明确提出，今年经济工作，重点要在促进发展方式转变上下功夫。实事求是地讲，我们目前的经济发展整体还处在一个较低的层次，传统工业还未走出低谷，装备制造业刚刚起步，商贸服务业发展还很不完全，农业基础也比较薄弱，加快产业结构优化升级、促进经济发展方式转变的任务十分繁重。四是与往年相比，今年的工作任务异常繁重。今年，市上提出了生产总值、规模工业、固定资产投资“三个过千亿”的目标，必然要求各县区高速度、高增长。在初七召开的全市招商引资工作会上，就给我们下达了60亿元的招商引资任务，其中工业到位资金47亿元，都是去年的四倍。其他指标任务虽然还没有下达，但肯定会在去年的基础上有大幅度提高。我们本身基数就大，要实现高速增长、高位运行，压力可想而知。同时，今年我们还要创建“国家卫生城市”和“省级教育强区”，与去年相比任务更重、考核更严、压力更大。另外，旧城改造拆迁总量和难度比往年更大，街景整治的面更宽、标准更高，等等，都说明相比去年，我们今年的压力有过之而无不及。

同志们，做好今年的工作，虽然有困难、有压力，但也有机遇、有条件。面对严峻形势和挑战，我们唯有抢抓机遇、加快发展才是唯一出路；面对困难和压力，我们唯有埋头苦干、真抓实干才能创造佳绩。所以，全区上下一定要切实增强工作的紧迫感和责任感，以奋发有为的精神状态，真抓实干的工作作风，敢于攻坚克难的勇气，全力推动各项工作任务落实，确保既定目标顺利实现。

二、突出重点，攻坚克难，努力实现经济发展新突破

2010年，是我区争创全省五强区的大跨越之年，也是建设（）国际化大都市起步之年，做好今年的经济工作，对未来的发展至关重要。按照中央经济工作会和省市有关会议精神和区委十五届四次全会的总体安排，今年经济工作的总体要求是：认真贯彻落实科学发展观，切实转变经济发展方式，促进产业结构升级，抢抓（）国际化大都市建设的重大机遇，以“进位创强”为统揽，以招商引资为龙头，以项目建设为抓手，大力发展城市经济，扩张区域经济总量，统筹抓好新农村建设和社会各项事业，着力保障和改善民生，推进经济社会又好又快发展。主要预期目标是：生产总值突破200亿元，增长16%；规模工业总产值突破300亿元，增长20.6%；固定资产投资突破300亿元，增长45%；地方财政收入完成3.85亿元，增长22%；社会消费品零售总额完成63.7亿元，增长22%；城镇居民人均可支配收入达到20990元，增长20%；农民人均纯收入达到6338元，增长22%。

这一目标是一个自加压力、自我超越的目标，是一个跳起来摘桃子的目标，是基于全区发展形势和进位创强需要做出的。尽管与创强目标有差距，但都高于去年下达计划。其中，生产总值高出2个百分点，规模工业高出2.6个百分点，固定资产投资高出2个百分点，地方财政收入高出6个百分点，城乡居民收入分别高出2个和7.5个百分点。今年的基数更大、增速更高，要完成这些目标，很不容易。尽管任务重、压力大，但是我们要确保市委、市政府下达的目标，要确保区人代会确定的目标，就必须把这些指标抓紧抓实抓好，不折不扣地全面完成。大家不仅要有这样的信心，还要有这样的决心。围绕以上目标，我们必须千方百计抓好以下八个方面的工作：

（一）强势开展招商引资，不断提高招商引资的质量和效益。招商引资是欠发达地区实现跨越发展的最佳途径，也是唯一途径。我们要加快发展、跨越发展，只有通过不断加大招商力度，广泛开展“开门选商”，才能促进产业升级，转变经济发展方式，实现经济的又好又快发展。今年，市上给我们下达了60亿元的招商任务，是去年实际完成数的两倍，要完成这个任务，必须有超常规的魄力、超常规的举措、超常规的办法。就今年的招商引资工作，我提四点要求：

首先，思想要更加重视。思想重视的程度，决定工作力度。招商引资工作能不能做好，关键看领导思想重视不重视。对招商工作，市委、市政府非常重视，连续八年在春节收假第一天召开招商引资动员大会。今年更是加压紧逼，下达任务之重超出想象。区上也坚持把招商引资作为经济工作的第一要务，倾注全力抓招商。但不客气地说，我们一些部门单位对招商引资并不很重视，致使招不来项目，掌握不了线索。大家作为“一把手”，今年必须把招商工作放在经济工作的首位，放在部门工作的首位。要把主要精力放在招商引资上，挤出一半以上的时间和精力研究招商工作，督促招商工作。同时，要在班子成员中确定一名领导主抓招商。要通过自身的重视和关注，引导干部职工关注招商、参与招商，形成大招商、招大商的浓厚氛围，上下齐心协力，共同推进自身任务的落实。

第二，举措要更加得力。我们作为西一体化的核心区，已经处在政策聚集、目光聚焦、要素聚合的最前沿，在项目、资金和政策方面必将引起更多的关注和支持，招商引资具有无可比拟的优势。我们要顺势而为，乘势而上，以超常规的举措抓招商。区上今年将拿出500—1000万元，用于项目策划包装和引进，用于组团招商经费，用于重奖招商功臣。今年，凡是能提供重大项目线索，区上出面洽谈落实的，不仅算到部门的招商任务里，还要对提供线索的单位或个人进行重奖。各镇办、部门也要采取一些超常规的举措推进招商工作，大胆重用善招商的能人、强人，组建专门的招商班子和招商队伍叩门招商。要像区上一样，拿出一定的资金，建立激励机制，对招商成效显著的予以重奖。近期，区招商局要认真进行研究，拿出具体招商计划和奖惩办法，指导镇办、部门做好工作。同时，要做好在谈项目的跟踪落实，力争法士特动力总成、汽车座椅等项目尽快签约。

第三，重点要更加突出。大家都拿到了招商任务分解表，镇办任务最多的沣东多达12亿，最少的吴办也有5000万，部门大多在千万以上。完成这样的任务，必须依靠大项目来支撑。过去，大部分部门仅限于完成任务，甚至还借项目、凑项目，招商层次不高，搜集的重大项目线索也是寥寥无几。今年，大家无论是从大局的高度，还是从自身任务的角度，都要把重点放在重大项目引进上和线索收集上。全区上下都要牢固树立科学招商、“开门”选商的理念，把招商的重点放在重大项目引进上，瞄准省内大企业、大集团和外迁企业，瞄准东部及沿海地区重大产业的转移信息，着力引进重大工业项目和产业项目。今年，任务在2000万元以上的单位，引进的单个项目投资不得低于1000万元；2000万元以下的单位，单个项目投资不得低于300万元，这既是招商任务的需要，也是转变经济发展方式的需要。我们只有引来了大项目，才能带动产业发展，促进产业结构调整升级。今年，全区要力争引进20亿元以上项目2—3个，10亿元以上项目3—5个。

第四，考核要更加严格。今年我们继续实行“五坚持、五不变”，对于半年没有赶上计划进度的单位，主要领导离职招商；年底完不成任务的，坚决实行“一票否决”。对部门的招商项目，区上将逐一实地查看，对虚报项目、工作进展慢的，在全区进行通报。所以，大家都不要再像往年那样借项目、要项目，而是要实实在在找线索、引项目，确保各自任务的圆满完成。如果今年再发现哪个单位弄虚作假，区委、区政府将严肃处理。

（二）不断加快项目建设速度，进一步夯实经济发展基础。项目建设是拉动区域经济快速增长的有力抓手，抓住了项目就抓住了发展。去年，我们的生产总值、规模工业等几项指标能占到全市五分之一到四分之一，都得益于我们近些年坚持不懈地抓招商、上项目，建成了一大批项目，为经济发展注入了新的活力。今年，我们将再投入3000万元支持项目建设，以项目的大建设推动经济的大跨越。全年共安排重点项目61个，总投资235.3亿元，年度计划投资63.43亿元。其中，工业和商贸项目37个，年度计划投资38亿元；房地产项目16个，年度计划投资17.03亿元；教育和基础设施项目8个，年度计划投资8.4亿元。今天，我们已经把项目包抓方案印发给了大家，下面我再对进度要求予以明确：

工业项目中：晏信鹏区长和区招商局包抓的子午轮胎4月份一期要建成投产；区长和区司法局包抓的钢管钢绳，区农发办包抓的伏砖茶生产，区长和区民政局包抓的三一重工，主席和区卫生局包抓的瑞泰羊毛衫，助理和区局包抓的金奇机械，区长和区发展计划局包抓的铁一局四处修造厂，区长和区物价局包抓的海源汽修等7个项目年内要建成投产；主任和区人大办包抓的方圆服装，部长和区委组织部包抓的天翔电器，区长和区经济发展局包抓的丰泰鼓风机，区长和区安监局包抓的钻探机械加工，部长和区局包抓的森源电力设备，区长和吴办包抓的覆合铜排，区长和区委宣传部包抓的PVC型材，区长和区科技局包抓的金益包装等8个项目年内主体建成；区长、主任和区招商局包抓的法士特同步器，主任和办包抓的高新陶瓷生产，长和区招商局包抓的钴60辐照中心，区长和区建设局包抓的摩天氟碳，书记和区纪委包抓的金丝猴豆腐干等5个项目要在上半年开工；区长和区大项目办包抓的西电变压器、高压电容，主席和区政协办包抓的玻璃基板二期，助理和区发展计划局包抓的汽车产业园，主任和区人劳局包抓的经纬织机，部长和区大项目办包抓的力之泉陶瓷基，任和区大项目办包抓的汤姆森电器等7个项目必须确保完成计划投资。商贸项目中：书记和国土分局包抓的维景五星级酒店，区长和区发展计划局包抓的金盛茶城要在3月底前开工；区长和质监分局包抓的光大物流要在上半年开工；区长和区文体事业局包抓的林鑫物流，书记和古渡办包抓的博德仓储，书记和区委区政府办公室包抓的冷冻物流，邬彬区长和区农林局包抓的百旺农贸市场、振川农产品，董世忠区长和区经济发展局包抓的四方物流等6个项目必须确保完成年度计划投资。教育和基础设施项目中：技师学院、实验中学新校区、家畜繁育改良站年内主体建成，区人力资源市场、沣渭医院要在上半年开工建设，石化贮油库、人民银行金库、沣河集中供热站必须完成年度投资。房地产项目中：健康花城、第一大道、中宏香榭、阳光新都市年内主体建成；奥林匹克花园、国润翠湖等12个项目必须完成年度计划投资。

对于这些项目，各包抓领导要切实尽到责任，带头做好包抓工作。要亲自带着包抓部门深入建设一线，协调解决存在问题，督促项目建设进度，确保项目按期完成计划、尽快建成投产。各包抓部门要安排专人负责包抓工作，协助项目单位做好建设过程中的各项工作。特别是对去年底新开工的25个项目，各包抓领导、包抓部门要按照春节前的安排，深入项目现场实地查看，督促项目单位上人力、上机械，抓紧时间开工建设。下周人代会结束后，区上将逐一对这25个项目进行检查，对工作没有实质性进展的，将对包抓单位在全区予以通报批评，并在季度考核中“一票否决”，希望大家把这项工作做好。

（三）不断发展壮大工业，做好做强主导产业。工业是经济发展的支柱，也是我们进位创强的有力支撑，任何时候都不能放松。今年我们仍然要把工业的重点放在装备制造业的培育壮大上，放在传统工业的提升改造上，确保规模工业总产值突破300亿元大关。

第一，要发展壮大装备制造业。装备制造业作为技术含量高、附加价值大、产业关联度高的战略性和技术性产业，在转变经济发展方式、推进产业升级中的作用至关重要。装备制造业也是工业发展的潜力所在、希望所在，近年工业的发展，主要得益于装备制造业的快速发展，今年和今后我们要把培育壮大装备制造业放在工业发展的首要位置，借助良好的区位优势和已经形成的产业基础，引进更多的装备制造企业、吸引更多的关联产业聚集，把我们的装备制造业做大做强。同时，要力促已建成项目尽快投产达效。目前，我们一些项目虽然已经建成，但并未投产；一些项目虽然已经投产，但并未完全达产；还有一些企业产品供不应求，发展潜能很大。区经济发展局和各镇办要利用一个月时间，对全区现有的建成项目和企业进行全面排查，逐一分析原因、制定对策，力促已建成的大成钢结构、钢研功能材料等项目尽快投产；力促西电一期、同力重工、风润新能源等已投产项目全部达产；力促同辉锻造等产品供不应求的企业挖掘潜力、扩大产能。

第二，要改造提升传统产业。对于电子、纺织、医药等传统工业，区经济发展局和各镇办要加强与辖区企业的联系，逐企业走访，对企业的发展困难，逐一研究，逐一破解，要组织辖区企业“东部行”，鼓励企业走出去，开阔视野、寻求商机，开展“二次创业”；鼓励有条件的企业自主创新，新上技改项目，着力提高产品的市场竞争力。今年，重点抓好华润纺织面料、彩联包装、宇东机电等技改项目，确保全年新上技改项目20个以上，完成投资18亿元。区经济发展局负责，将这些技改项目分到没有安排项目包抓的部门和二级单位进行包抓，同样要明确责任，限定时限，促进这些技改项目尽快建成投产。对一些困难企业要主动服务，帮助他们争取上级的扶持项目和资金，促进这些企业改造落后产能，尽快走出困境，做大做强。

（四）大力发展商贸服务业，提升第三产业整体水平。商贸服务业是城市经济的重要组成部分，是我们税源的支柱。今年，区财政将继续投入1000万元支持商贸服务业发展，投入2000万元支持街景整治，强力推进特色街区建设，不断提升商贸服务业发展水平。

首先要加强政策扶持和引导。在商贸特色街区建设上，虽然区上非常重视，出台了一些措施，但镇办在这方面主动性不强，措施不多。我们去年命名的三条特色街区，很大程度上是自然发展形成的，并不是靠我们引导起来的。今年机构改革后，我们将正式成立区商务办，具体指导全区的商贸业发展。同时，要组织工商、税务等相关部门深入研究，广泛征求商户意见，研究制定规划方案，拿出切实有效的扶助政策，吸引商业资源聚集，实质性地推进特色街区建设。各镇办特别是城内六办也要在特色街区建设上多想些办法，拿出一些有效地推进措施，多引进一些大的商贸项目。今年，力争在巩固三条特色街区成果的基础，再建成三条以上特色街区，培育名品名店50户以上。

二要抓好大型商贸项目的引进和建设。大型商贸项目对推动特色街区建设具有重要意义。各镇办要结合旧城改造和闲置楼盘的“二次招商”，加大商贸项目引进力度，引进一批具有拉动作用的大型商贸项目。同时，加快国际财富中心、中华商城、维景酒店、方圆购物广场等重大商贸项目和林鑫物流、博德仓储、四方物流等物流项目建设，力争这些项目尽快建成运营，以此带动特色街区建设。

三要强力推进街景整治。良好的城市环境，不仅有助于提升我们的城市品位，而且有利于我们吸引更多的商贸项目入驻。区街景办要从现在就全面启动街景整治工作，并加强和经济发展局、各办事处的联系沟通，把街景整治同特色商贸街区建设结合起来，将产业发展的因素考虑进去，在巩固主要街道整治成果的基础上，全面完成背街小巷改造任务，打造一批各具特色、不同风格的街区，吸引商户入驻，推动商贸业发展。

（五）以农民增收为核心，扎实推进新农村建设。我们虽然地处城郊，以城市为主，但我们还有15万农民群众，新农村建设一直是我们的一项重要工作。去年，我们财政投入1300多万元支持新农村建设，但在全市评比中却连一个奖都没有得到。今年，区上将继续投入1000万元支持农业农村发展，促进农民增收，全面提升新农村建设水平。

一要加快农业产业结构调整。区新农办和农林局要尽早着手，拿出产业结构调整的具体规划和措施，指导各涉农镇办开展工作。各涉农镇办也要拿出产业结构调整的具体方案，加快组织实施，力争全年发展设施蔬菜1000亩，发展优质杂果2000亩，苗木花卉2000亩，创建3个省市名牌农产品，“一村一品”示范村3个。对“双千双万”工程，马庄、双照和钓台三个镇办要制定具体的推进措施，区农林局要确定专人蹲点包抓，力争有大的突破。二季度，市上将召开全市新农村建设观摩会，重点观摩农业产业化发展。区新农办、农林局和相关镇办要提早研究、提早行动，尽快确定观摩点，做好各项准备工作，真正使我区农业产业结构调整的成效得到充分体现。

二要多渠道增加农民收入。各涉农镇办、涉农部门都要结合产业特点，做好农民增收这篇大文章。双照、马庄和钓台等传统农业镇办要在产业结构调整和劳务输出上想办法；沣东、陈杨、马泉三办要加强与辖区企业的协调联系，在就业培训、保证适龄青年就业上想办法；陈杨、古渡等办事处要在房屋出租、理财投资、兴办加工企业上想办法；旅游局、新农办要选择产业基础较好，设施条件较为完备的村子，大力发展休闲、观光农业，开发田园景观、农事体验，通过发展乡村旅游、假日旅游来增加群众收入。建设、水利、农发、交通、劳动保障等部门，也要充分发挥自身职能，全力促进农民增收。

三要加强农村基础设施建设。对区上投入的1000万元，区新农办要与农林、水利、农发、交通、民政等部门认真沟通研究，尽快拿出资金使用方案。同时，通过捆绑项目，整合资金，集中财力加快农村的基础设施建设。确保全年硬化村街道30公里，改造中低产田8000亩，新建供水工程10处，“一池三改”300户，绿化造林3000亩，建成绿色家园村7个、市级新农村示范村5个。

（六）加大城市建管力度，着力提升城市品位。今年是全市创建国家卫生城市验收年，同时也是（）国际化大都市建设起步之年。我们要切实承担起主城区责任，全力推进沣渭新区建设，抓好双创和旧城改造工作，切实改善城市环境、提升城市品位。

一要全力配合做好沣渭新区开发建设。21日，沣渭新区管委会正式挂牌成立，表明了沣渭新区建设进入了实质性阶段，沣渭新区虽然由负责开发建设，但渭河南三办行政区划还在，这一部分是我区倾力打造的装备制造业基地，是带动我区经济发展的重要增长极。从目前掌握的情况看，这一区域的行政区划不会调整，我们绝不能消极等待，而是要争取主动，积极参与沣渭新区建设。要坚定不移地抓好沣渭新区在建项目建设，坚定不移地加大沣渭新区招商引资力度，坚定不移地推动沣渭新区基础设施建设，坚定不移地配合做好沣渭新区规划、产业对接工作，以新的发展成效争取在沣渭新区开发上的主动权。

二要扎实做好“双创”工作。今年的双创通过国家验收是一项必须完成的硬任务，工作要求之高、任务之重，都要远远超出去年。据了解，国家验收组将在今年对进行5次不打招呼的暗访。这就需要我们一以贯之，常抓不懈，绝不能像过去那样时紧时松。为了确保创卫顺利过关，市上提出要在全市开展“城市环境品质提升年”活动。我们要围绕这项活动开展，继续加大投入力度，高质量、高标准地做好双创各项工作，为全市创卫作出积极贡献。各相关部门要把硬件建设作为首要任务，全力加快城市公厕、压缩式垃圾中转站、集贸市场等建设，配合市上做好城市垃圾处理厂、污水处理厂、森林公园等建设工作，确保硬件建设任务按时完成。同时，要严格落实“三位一体”环卫保洁机制，扎实做好市容环卫保洁工作，确保环境卫生不出任何问题。

三要加大旧城改造力度。我们过去拆迁工作做得不错，这也要求我们继续发扬成绩、把工作做得更好，而且拆迁工作做到这个程度，工作越来越难做，压力也比过去更大。按照市上安排，今年我们除了要继续抓好沈家南村等9个续建项目，完成西阳村等8个城中村的无形改造，还要启动滨河路东区域、七里铺区域、市财政局周边区域等6个项目的拆迁，任务非常繁重。在工作推进中，区旧改办要特别注意根据不同的区位和对象，制定好拆迁安置补偿方案，关键要确保拆迁群众的利益，做到既能保证拆迁顺利实施，又能让群众满意。对去年没有完成的国奥金帝项目，近期要集中力量，加大力度，确保在3月底前全面完成。对今年新实施的项目，要立即着手，尽快拿出详细工作计划和人员安排方案，力争3月份全面启动拆迁。特别对涉及市级单位的改造项目，要注意加强与市旧城办的衔接沟通，争取市上的支持，为我们开展工作创造便利条件。各相关街办也要做好配合工作，特别要严防抢搭抢建、乱搭乱建发生，为拆迁工作创造良好的氛围。

（七）切实做好财税工作，不断增强保障发展的实力。财税是发展的命脉，是机关正常运转、干部收入保障和经济社会投入的保障。今年，我们计划财政收入达到3.85亿元，比去年净增7000万元。为了落实这一任务，我们给各镇办和各税务部门分别增加了任务。各镇办和各税务部门要顾全大局，强化征管，切实做到应收尽收，把该收的每一分钱都收上来。

首先，要抓增收。当前，税源流失现象时有发生。我们引进子午轮胎项目花了大量的精力，投入了不少资金，但最后税收登记却放在了高新区。为了杜绝类似现象发生，区财政局要利用1—2个月的时间，对辖区税源进行全面普查，逐一登记。尤其是要对我区近几年新引进的招商项目进行重点检查，看税务登记是不是都在，税收有没有交到区上，有没有偷税、漏税，真正把税收的底子摸得清清楚楚、明明白白，确保不漏一户企业、不漏一户门店。对企业在我区但是税务登记不在我区的企业，要积极与各税务局、相关企业联系，及时进行变更，确保把该收的税全部收上来。今天，我再次强调一下，以后不管是部门还是镇办引来的项目，税务登记注册地必须在我区。

区招商局、大项目办在为企业做好服务的同时，也要加强和各税务局的联系，全程跟踪做好税务登记注册工作。各税务部门也要积极主动，了解项目情况。对偷逃税款的企业和个体工商户，要采取严厉处罚措施，及时将税收追缴入库。各镇办也要结合税源普查，切实抓好税收征管。在这一点上，各镇办要向吴办学习。吴办辖区没有大宗税源，但是在去年10月份，吴办就完成了全年的税收任务，这说明只要大家多动动脑子，想想办法，工作任务是可以完成的。

第二，要抓节支。今年，我们要在全区事业单位实行绩效工资，仅干部职工工资、津补贴支出近4亿元，我们还有支持项目建设、教育发展、新农村建设、街景整治、农村养老保险等方面1.6亿元的支出，还要维持机关的正常运转，财政支出的压力可想而知。因此，今年我们对部门经费依然实行“零增长”，与去年持平，全区上下都要牢固树立过紧日子的思想，最大限度地节约开支。区财政局要加强专项资金使用管理，将分散在各部门的同一性质资金，按项目进行整合，集中财力办大事。区审计局要加强财政专项资金的使用审计，最大限度的减少不合理开支，力争把每一分钱都用在刀刃上。

第三，要抓争取。各镇办、各部门要加强与上级对口部门的联系，积极争取上级资金和项目。今年的政策和往年一样，只要哪个单位争取到了资金，区上继续全额返还。在今年半年时，我们将专门召开争取资金汇报会，希望大家都能积极行动起来，主动向上争取资金，弥补财政支出的不足。

（八）全面发展社会各项事业，不断提升人民群众的幸福指数。社会事业与人民群众的切身利益息息相关。我们必须高度关注，切实抓紧抓好，让社会发展成果惠及更多群众。

今年，区财政在投入5000万元启动沣东中学建设的同时，再投入1000万元支持教育事业发展。区教育局要结合创建省级教育强区的要求，加快实施校舍安全工程，继续深化教育“四制”改革，全面提升教育发展水平，确保年内顺利通过省专家组验收。区卫生局要在抓好2个标准化社区卫生服务中心、113个村服务室建设任务的同时，抓好新合疗扩面、药品三统一、食品卫生等工作。区人劳局要加快启动区劳动力市场建设，全面启动农村新型社会养老保险，做好保险扩面和就业工作。区民政局要抓好区福利中心、基层阵地建设和社会保障工作。区交通局在加强农村公路精细化养护管理的同时，要与相关镇办协助市上做好西宝高速、旬高速征地拆迁和过双路、礼路升等改造工作。其它社会事业部门都要在抓好民生项目争取的同时，抓紧启动实施已确定的164个民生项目，争取年内全面建成。如果哪个项目已经落实，但由于进展缓慢被省市取消，区委、区政府将严格追究责任。

三、强化措施，狠抓落实，确保全年各项任务圆满完成

抓落实既是一切目标得以实现的基本保障，也是党纪政风的一贯要求，更是一个部门作风和干部能力的衡量标尺。今年，我们各项工作任务重、压力大，各镇办、各部门要提前动手，早作准备，认真谋划，合理安排，扑下身子抓落实，确保各项目标任务完成。

一要明确目标，落实工作责任。各镇办、各部门要围绕今天的会议要求和自身承担的任务，以及昨天市政府工作会议安排的任务，组织班子成员认真研究安排今年的工作，切实明确工作目标、工作任务和工作重点。今天，我们下达了主要经济指标任务，3月10日前，相关责任部门也要把其他工作任务分解下达到各镇办、各部门。下周要召开区“两会”，各部门要合理安排时间，结合市上开展的“三新”主题教育活动，集中一周时间召开春训会，总结去年不足，安排好今年工作。要把任务分解落实到每一个班子成员、每一个科室、每一名干部职工身上，做到人人身上有担子，个个肩上有压力。要引导干部职工以“三新”主题教育活动为契机，明确目标任务，提升思想境界，以全新的精神面貌和良好的工作状态推进落实，确保各项任务顺利完成。

二要转变作风，推动工作落实。务实的作风是抓好工作落实的关键。各镇办、各部门主要领导要率先垂范，身先士卒，深入一线抓落实，用实际行动引导广大干部把主要精力投入到工作中来。对承担的任务，要亲自抓、负总责，确保各项工作周周有进展、月月有成效。全体区级领导要对分管部门、包抓镇办的工作及时督促、及时检查，随时发现问题、解决问题。要带头抓好包抓项目，督促好分管部门、包抓镇办的招商工作，影响和带动全区干部职工全力以赴抓招商、促项目，推进各项工作全面提速。

三要强化考核，确保工作落实。督查考核是推进工作顺利开展的重要手段。今年，区上将进一步加大对各项重点工作、重要任务的考核力度。各责任部门在分解任务的同时，也要切实加强检查督促，对进展缓慢的及时提醒、及时督促，没有改进的还要进行通报。区考核办、区委区政府督查室要定期对各项重点工作、重点任务进行督查考核，通过考核保障工作落实。

另外，下一周就进入了三月份，一季度仅仅剩下一个月时间，下周还要召开区“两会”，用来抓工作的时间非常有限。在昨天的市政府工作会上，庄市长特别提到市政府今年将减少三分之一的会议和文件，并将3月份定为政府无会月，引导全市上下转变作风、推动工作落实。所以，区上在3月份也要尽量少开会，给大家腾出更多的精力和时间抓工作。各镇办、各部门一定要合理安排时间，尽快研究今年的工作，分解落实目标任务，全力以赴将各项工作向前赶，确保实现一季度“开门红”。

家居招商工作计划范文第6篇

*，在县委、县政府的坚强领导下，在市商务局的关心指导下。商务战线广大干部职工，坚持科学发展观，以着力构建大开放、大市场、大流通的商务发展新格局为目标，积极应对国际经济形势变化，齐心协力，迎难而上，实现了商务事业的新发展。全年实现社会消费品零售总额35.53亿元，同比增长16.6%；完成外贸进出口总额7241万美元，完成外派劳务人员592人。

(一)商贸发展水平进一步提升

1、编制了《湘江新区商业网点规划》。该规划根据县委、县政府“建设省会新城区”的发展定位和“湘江新区”的战略决策，以打造“一主三副多节点”的商业网络为目标，对特色商业街、批发市场、农贸市场、商业中心、餐饮店、大中型零售商店、物流体系（基地）等进行了布局。

2、大力发展物流配送、连锁经营、电子商务等现代流通业态，积极支持商贸流通企业发展。京阳物流第一阶段工程已完工并投入使用。和立东升高星物流园项目已纳入长沙市市场体系建设规划，并将高星物流园项目中的金属材料、建筑材料、工业原材料等生产资料交易市场和冷藏食品、水果蔬菜食品等生活消费品市场统一纳入修编后的《长沙市商业网点规划》。随着这些园区的建设，将有力促进我县现代物流业的发展。同时，我们引导各大超市、专业市场和万村千乡加盟店等推广普及POS机等业务，支持鼓励商家发展电子商务。

3、突出项目的支撑效应，切实抓好商务招商工作。坚持市场、国家产业政策为导向，结合我县自身优势和各乡镇的区域特色，大力实施商贸流通类项目的发展和引进。一年来，步步高购物中心项目已经启动；全友家私已正式营业。积极扶持专业市场发展，加强工作指导、政策宣传和提供优质服务。指导红旺大市场进一步加强规范化、科学化管理；广源家居建材市场即将开业；废旧物资交易大市场业务发展迅速。

（二）流通网络建设进一步完善

1、继续做好农贸市场建设提质工程工作。农贸市场建设提质工程既是为民办实事之一，也是市对县绩效考核内容。*，我县新建了高塘岭镇莲湖农贸市场和星城镇星月小区农贸市场，均顺利通过了市领导小组的验收并投入使用。

2、深入推进“万村千乡”市场工程工作。*度我县“万村千乡”市场工程进一步方便广大群众，提升了覆盖率，基本消灭空白村，加大了新建农家店力度，全年共新建农家店135家。目前农家店已覆盖我县所有乡镇和138个行政村，其中生活店村覆盖率为88%。去年7月中下旬，我局组织力量，对全县所有农家店进行了一次中期评估，对承办企业和农家店在经营中存在的问题进行了整改；11月4日，我们聘请了市场营销方面的专家对所有农家店店主进行了业务培训，提高了店主经营能力和管理水平。农家店的建设，改善了农村购物环境，促进了农村经济发展和农村消费品质量；同时，也壮大了承办企业实力。

3、切实做好“家电下乡”和“家电以旧换新”工作。我县家电下乡于*1月正式启动，目前已拥有销售网点91家，遍布全县所有乡镇。自此项工作开展以来，我局加大监管措施，加强对销售网点销售信息登记审核工作的监督，杜绝弄虚作假行为的发生，督促生产和销售企业严格履行承诺，确保下乡产品不脱销、不断档，切实为农民搞好服务。茶亭镇阳光摩电器行、桥驿镇万信家电商店、靖港镇万宝家电超市、高塘岭镇正大家电经营部、星城镇通城电器销售部等家电下乡销售点，加强自身建设，积极组织货源，服务热情周到，及时录入销售产品信息，既保持了喜人的销售业绩，也受到了广大农民群众的一致好评。截止目前，全县各销售网点共销售产品26071台（部）,销售额为5188.3万元，发放补贴资金677.4万元。我县金山电器有限公司已确定为家电以旧换新试点销售企业，春节期间共销售家电以旧换新产品122台（部），从此，我县广大消费者可以充分享受家电以旧换新这项惠民政策带来的实惠。

（三）市场秩序进一步改善

1、不断提高市场运行监测水平。加强市场运行监测，加大市场调控力度，维护县内产业安全。*进一步加大了市场运行监测范围，增加了样本企业，对18个市场运行监测点，严格要求，认真做好市场调查及数据报送工作。红旺大市场有限公司、长沙望联商贸有限公司、农业产业化经营服务有限公司、波特利超市广场店、望城县新世界家具广场等监测点全年报送率、及时率、准确率都达到100%。每逢节假日，黄金周期间都加强了对重点行业、重点商品的市场监控工作。启动了日报制度，并将市场总体运行情况、特点、销售热点、库存、价格和客流情况等，进行了全面对比，密切关注市场动态，为县委、县政府和上级商务部门起到了参谋作用，同时对引导全县居民正常消费也起到了积极的作用。我们还积极组织商品流通，确保了全年特别是节假日期间的市场供应。

2、扎实开展商务执法工作。为规范市场秩序，维护市场公平竞争，加大了商务执法工作力度，制定工作计划，按要求、分阶段开展工作，实现了商务执法工作的常态化、正规化。会同有关部门密切配合，联合开展执法检查，确保生猪定点屠宰率、市场肉品合格率均符合要求；对私屠滥宰、病害猪肉品上市交易等违法行为，给予严厉打击，在甲流防控期间，及时召开屠宰场(点)高危从业人员会议，做好预防，落实人员，全天候轮流值班，发现苗头及时上报。去年共收缴白板肉2031.1公斤，捣毁私屠滥宰窝点4家，并对违法违规经营户给予了处罚。进一步加强酒类流通执法工作，做好酒类流通备案登记，严格落实酒类产品随附单制度，全年共查处涉嫌违规酒类经营单位64家，没收假冒侵权酒品321瓶，罚没金额32500元，全年共办理酒类批发许可证26本，零售备案登记证1256本。同时，进一步加强了成品油市场、等行业和直销、特许经营等的监管。多次联合工商、安监、公安、发改、消防等相关部门，开展了清理整顿成品油市场的专项行动，打击不法经营行为，进一步规范了我县成品油经营秩序。

（四）外经外贸工作进一步推进

1、对外贸易方面：一是扩大我县外贸主体、积极协助企业办理自营进出口权备案登记。*，恒悦照明器材有限公司、兴业餐具发展有限公司等7家企业完成了自营进出口权登记备案，协助办理海关、外汇、国税、检验检疫等部门的相关审批手续，做到了及时办理；二是积极支持企业“走出去”，组织企业申报“中小开”等专项资金，组织湖南泰嘉新材料有限公司等企业参加国际性展会和国际市场考察，收到了良好效果；三是深入外贸企业开展调研，了解企业的经营进出口状况、政策需求以及需要政府部门提供的服务等方面的需求，宣传各项外贸出口及加工贸易鼓励政策，指导企业尽快走出生产销售困境，为外贸出口发展创造宽松通畅的贸易环境。

2、外经方面：一是以创建外派劳务基地县为抓手，拓宽外派劳务渠道。为进一步拓展系统的劳务培训和输出渠道，更好地推动我县外派劳务事业，从08年开始，我们积极做好外派劳务工作，专门成立外派劳务工作领导小组，建立完善外派劳务工作制度，并精心准备申报材料积极上报上级商务部门，我县于去年8月获得了湖南省商务厅和财政厅的正式批准，成为了全省18家外派劳务基地县之一；二是组织企业参加培训，鼓励支持企业提高应对金融危机的能力与水平。去年上半年组织我县30余家进出口企业代表参加了电子商务巡回培训会，下半年组织县辖内有实绩的外贸企业进行外贸业务、反倾销、反补贴、国家对中小型企业的优惠政策和税务知识学习，并编印了外经外贸政策资料汇编。

（五）两中心三公司发展势头进一步增强

1、确保了内部稳定。商务系统改制等历史遗留问题较多，今年以来县商业管理中心、县物资管理中心强化责任，关心改制和下岗职工生产生活，积极妥善处理历史遗留问题，实现了稳中求进。

2、加强了指导。搞好县民爆器材有限责任公司董事会、监事会选举工作，于9月17日产生了新一届公司领导班子，接着对公司内部制度进行了全面清理整顿，进一步整章建制，加强管理。

3、提升了效益。县对外经济贸易有限公司的营业收入和利税均创历史最高；长沙双鹤医药有限责任公司也实现了国有资产的较好回报。

（六）机关建设进一步深入

科学发展学习活动深入开展；班子建设全面加强；廉政建设成效明显；队伍建设不断加强。加强了干部培训力度，抓好机关作风整顿，全面优化政务服务环境，工、青、妇、老干、关协等工作注重亲情服务，体现人文关怀，全局上下形成了和谐、创优、争先的工作氛围。

家居招商工作计划范文第7篇

(一)商贸发展水平进一步提升

1、编制了《新区商业网点规划（—2020年）》。该规划根据县委、县政府“建设省会新城区”的发展定位和“新区”的战略决策，以打造“一主三副多节点”的商业网络为目标，对特色商业街、批发市场、农贸市场、商业中心、餐饮店、大中型零售商店、物流体系（基地）等进行了布局。

2、大力发展物流配送、连锁经营、电子商务等现代流通业态，积极支持商贸流通企业发展。京阳物流第一阶段工程已完工并投入使用。和立东升高星物流园项目已纳入长沙市市场体系建设规划，并将高星物流园项目中的金属材料、建筑材料、工业原材料等生产资料交易市场和冷藏食品、水果蔬菜食品等生活消费品市场统一纳入修编后的《长沙市商业网点规划》。随着这些园区的建设，将有力促进我县现代物流业的发展。同时，我们引导各大超市、专业市场和万村千乡加盟店等推广普及POS机等业务，支持鼓励商家发展电子商务。

3、突出项目的支撑效应，切实抓好商务招商工作。坚持市场、国家产业政策为导向，结合我县自身优势和各乡镇的区域特色，大力实施商贸流通类项目的发展和引进。一年来，步步高购物中心项目已经启动；全友家私已正式营业。积极扶持专业市场发展，加强工作指导、政策宣传和提供优质服务。指导大市场进一步加强规范化、科学化管理；广源家居建材市场即将开业；废旧物资交易大市场业务发展迅速。

（二）流通网络建设进一步完善

1、继续做好农贸市场建设提质工程工作。农贸市场建设提质工程既是为民办实事之一，也是市对县绩效考核内容。年，我县新建了高塘岭镇莲湖农贸市场和星城镇星月小区农贸市场，均顺利通过了市领导小组的验收并投入使用。

2、深入推进“万村千乡”市场工程工作。年度我县“万村千乡”市场工程进一步方便广大群众，提升了覆盖率，基本消灭空白村，加大了新建农家店力度，全年共新建农家店135家。目前农家店已覆盖我县所有乡镇和138个行政村，其中生活店村覆盖率为88%。去年7月中下旬，我局组织力量，对全县所有农家店进行了一次中期评估，对承办企业和农家店在经营中存在的问题进行了整改；11月4日，我们聘请了市场营销方面的专家对所有农家店店主进行了业务培训，提高了店主经营能力和管理水平。农家店的建设，改善了农村购物环境，促进了农村经济发展和农村消费品质量；同时，也壮大了承办企业实力。

3、切实做好“家电下乡”和“家电以旧换新”工作。我县家电下乡于年1月正式启动，目前已拥有销售网点91家，遍布全县所有乡镇。自此项工作开展以来，我局加大监管措施，加强对销售网点销售信息登记审核工作的监督，杜绝弄虚作假行为的发生，督促生产和销售企业严格履行承诺，确保下乡产品不脱销、不断档，切实为农民搞好服务。茶亭镇阳光摩电器行、桥驿镇万信家电商店、靖港镇万宝家电超市、高塘岭镇正大家电经营部、星城镇通城电器销售部等家电下乡销售点，加强自身建设，积极组织货源，服务热情周到，及时录入销售产品信息，既保持了喜人的销售业绩，也受到了广大农民群众的一致好评。截止目前，全县各销售网点共销售产品26071台（部）,销售额为5188.3万元，发放补贴资金677.4万元。我县金山电器有限公司已确定为家电以旧换新试点销售企业，春节期间共销售家电以旧换新产品122台（部），从此，我县广大消费者可以充分享受家电以旧换新这项惠民政策带来的实惠。

（三）市场秩序进一步改善

1、不断提高市场运行监测水平。加强市场运行监测，加大市场调控力度，维护县内产业安全。年进一步加大了市场运行监测范围，增加了样本企业，对18个市场运行监测点，严格要求，认真做好市场调查及数据报送工作。红旺大市场有限公司、长沙望联商贸有限公司、农业产业化经营服务有限公司、波特利超市广场店、县新世界家具广场等监测点全年报送率、及时率、准确率都达到100%。每逢节假日，黄金周期间都加强了对重点行业、重点商品的市场监控工作。启动了日报制度，并将市场总体运行情况、特点、销售热点、库存、价格和客流情况等，进行了全面对比，密切关注市场动态，为县委、县政府和上级商务部门起到了参谋作用，同时对引导全县居民正常消费也起到了积极的作用。我们还积极组织商品流通，确保了全年特别是节假日期间的市场供应。

2、扎实开展商务执法工作。为规范市场秩序，维护市场公平竞争，加大了商务执法工作力度，制定工作计划，按要求、分阶段开展工作，实现了商务执法工作的常态化、正规化。会同有关部门密切配合，联合开展执法检查，确保生猪定点屠宰率、市场肉品合格率均符合要求；对私屠滥宰、病害猪肉品上市交易等违法行为，给予严厉打击，在甲流防控期间，及时召开屠宰场(点)高危从业人员会议，做好预防，落实人员，全天候轮流值班，发现苗头及时上报。去年共收缴白板肉2031.1公斤，捣毁私屠滥宰窝点4家，并对违法违规经营户给予了处罚。进一步加强酒类流通执法工作，做好酒类流通备案登记，严格落实酒类产品随附单制度，全年共查处涉嫌违规酒类经营单位64家，没收假冒侵权酒品321瓶，罚没金额32500元，全年共办理酒类批发许可证26本，零售备案登记证1256本。同时，进一步加强了成品油市场、等行业和直销、特许经营等的监管。多次联合工商、安监、公安、发改、消防等相关部门，开展了清理整顿成品油市场的专项行动，打击不法经营行为，进一步规范了我县成品油经营秩序。

（四）外经外贸工作进一步推进

1、对外贸易方面：一是扩大我县外贸主体、积极协助企业办理自营进出口权备案登记。年，恒悦照明器材有限公司、兴业餐具发展有限公司等7家企业完成了自营进出口权登记备案，协助办理海关、外汇、国税、检验检疫等部门的相关审批手续，做到了及时办理；二是积极支持企业“走出去”，组织企业申报“中小开”等专项资金，组织湖南泰嘉新材料有限公司等企业参加国际性展会和国际市场考察，收到了良好效果；三是深入外贸企业开展调研，了解企业的经营进出口状况、政策需求以及需要政府部门提供的服务等方面的需求，宣传各项外贸出口及加工贸易鼓励政策，指导企业尽快走出生产销售困境，为外贸出口发展创造宽松通畅的贸易环境。

2、外经方面：一是以创建外派劳务基地县为抓手，拓宽外派劳务渠道。为进一步拓展系统的劳务培训和输出渠道，更好地推动我县外派劳务事业，从08年开始，我们积极做好外派劳务工作，专门成立外派劳务工作领导小组，建立完善外派劳务工作制度，并精心准备申报材料积极上报上级商务部门，我县于去年8月获得了湖南省商务厅和财政厅的正式批准，成为了全省18家外派劳务基地县之一；二是组织企业参加培训，鼓励支持企业提高应对金融危机的能力与水平。去年上半年组织我县30余家进出口企业代表参加了电子商务巡回培训会，下半年组织县辖内有实绩的外贸企业进行外贸业务、反倾销、反补贴、国家对中小型企业的优惠政策和税务知识学习，并编印了外经外贸政策资料汇编。

（五）两中心三公司发展势头进一步增强

1、确保了内部稳定。商务系统改制等历史遗留问题较多，今年以来县商业管理中心、县物资管理中心强化责任，关心改制和下岗职工生产生活，积极妥善处理历史遗留问题，实现了稳中求进。

2、加强了指导。搞好县民爆器材有限责任公司董事会、监事会选举工作，于9月17日产生了新一届公司领导班子，接着对公司内部制度进行了全面清理整顿，进一步整章建制，加强管理。

3、提升了效益。县对外经济贸易有限公司的营业收入和利税均创历史最高；长沙双鹤医药有限责任公司也实现了国有资产的较好回报。

（六）机关建设进一步深入

科学发展学习活动深入开展；班子建设全面加强；廉政建设成效明显；队伍建设不断加强。加强了干部培训力度，抓好机关作风整顿，全面优化政务服务环境，工、青、妇、老干、关协等工作注重亲情服务，体现人文关怀，全局上下形成了和谐、创优、争先的工作氛围。

家居招商工作计划范文第8篇

年，在县委、县政府的坚强领导下，在市商务局的关心指导下。商务战线广大干部职工，坚持科学发展观，以着力构建大开放、大市场、大流通的商务发展新格局为目标，积极应对国际经济形势变化，齐心协力，迎难而上，实现了商务事业的新发展。全年实现社会消费品零售总额35.53亿元，同比增长16.6%；完成外贸进出口总额7241万美元，完成外派劳务人员592人。

(一)商贸发展水平进一步提升

1、编制了《湘江新区商业网点规划（—2020年）》。该规划根据县委、县政府“建设省会新城区”的发展定位和“湘江新区”的战略决策，以打造“一主三副多节点”的商业网络为目标，对特色商业街、批发市场、农贸市场、商业中心、餐饮店、大中型零售商店、物流体系（基地）等进行了布局。

2、大力发展物流配送、连锁经营、电子商务等现代流通业态，积极支持商贸流通企业发展。京阳物流第一阶段工程已完工并投入使用。和立东升高星物流园项目已纳入长沙市市场体系建设规划，并将高星物流园项目中的金属材料、建筑材料、工业原材料等生产资料交易市场和冷藏食品、水果蔬菜食品等生活消费品市场统一纳入修编后的《长沙市商业网点规划》。随着这些园区的建设，将有力促进我县现代物流业的发展。同时，我们引导各大超市、专业市场和万村千乡加盟店等推广普及POS机等业务，支持鼓励商家发展电子商务。

3、突出项目的支撑效应，切实抓好商务招商工作。坚持市场、国家产业政策为导向，结合我县自身优势和各乡镇的区域特色，大力实施商贸流通类项目的发展和引进。一年来，步步高购物中心项目已经启动；全友家私已正式营业。积极扶持专业市场发展，加强工作指导、政策宣传和提供优质服务。指导红旺大市场进一步加强规范化、科学化管理；广源家居建材市场即将开业；废旧物资交易大市场业务发展迅速。

（二）流通网络建设进一步完善

1、继续做好农贸市场建设提质工程工作。农贸市场建设提质工程既是为民办实事之一，也是市对县绩效考核内容。年，我县新建了高塘岭镇莲湖农贸市场和星城镇星月小区农贸市场，均顺利通过了市领导小组的验收并投入使用。

2、深入推进“万村千乡”市场工程工作。年度我县“万村千乡”市场工程进一步方便广大群众，提升了覆盖率，基本消灭空白村，加大了新建农家店力度，全年共新建农家店135家。目前农家店已覆盖我县所有乡镇和138个行政村，其中生活店村覆盖率为88%。去年7月中下旬，我局组织力量，对全县所有农家店进行了一次中期评估，对承办企业和农家店在经营中存在的问题进行了整改；11月4日，我们聘请了市场营销方面的专家对所有农家店店主进行了业务培训，提高了店主经营能力和管理水平。农家店的建设，改善了农村购物环境，促进了农村经济发展和农村消费品质量；同时，也壮大了承办企业实力。

3、切实做好“家电下乡”和“家电以旧换新”工作。我县家电下乡于年1月正式启动，目前已拥有销售网点91家，遍布全县所有乡镇。自此项工作开展以来，我局加大监管措施，加强对销售网点销售信息登记审核工作的监督，杜绝弄虚作假行为的发生，督促生产和销售企业严格履行承诺，确保下乡产品不脱销、不断档，切实为农民搞好服务。茶亭镇阳光摩电器行、桥驿镇万信家电商店、靖港镇万宝家电超市、高塘岭镇正大家电经营部、星城镇通城电器销售部等家电下乡销售点，加强自身建设，积极组织货源，服务热情周到，及时录入销售产品信息，既保持了喜人的销售业绩，也受到了广大农民群众的一致好评。截止目前，全县各销售网点共销售产品26071台（部）,销售额为5188.3万元，发放补贴资金677.4万元。我县金山电器有限公司已确定为家电以旧换新试点销售企业，春节期间共销售家电以旧换新产品122台（部），从此，我县广大消费者可以充分享受家电以旧换新这项惠民政策带来的实惠。

（三）市场秩序进一步改善

1、不断提高市场运行监测水平。加强市场运行监测，加大市场调控力度，维护县内产业安全。年进一步加大了市场运行监测范围，增加了样本企业，对18个市场运行监测点，严格要求，认真做好市场调查及数据报送工作。红旺大市场有限公司、长沙望联商贸有限公司、农业产业化经营服务有限公司、波特利超市广场店、望城县新世界家具广场等监测点全年报送率、及时率、准确率都达到100%。每逢节假日，黄金周期间都加强了对重点行业、重点商品的市场监控工作。启动了日报制度，并将市场总体运行情况、特点、销售热点、库存、价格和客流情况等，进行了全面对比，密切关注市场动态，为县委、县政府和上级商务部门起到了参谋作用，同时对引导全县居民正常消费也起到了积极的作用。我们还积极组织商品流通，确保了全年特别是节假日期间的市场供应。

2、扎实开展商务执法工作。为规范市场秩序，维护市场公平竞争，加大了商务执法工作力度，制定工作计划，按要求、分阶段开展工作，实现了商务执法工作的常态化、正规化。会同有关部门密切配合，联合开展执法检查，确保生猪定点屠宰率、市场肉品合格率均符合要求；对私屠滥宰、病害猪肉品上市交易等违法行为，给予严厉打击，在甲流防控期间，及时召开屠宰场(点)高危从业人员会议，做好预防，落实人员，全天候轮流值班，发现苗头及时上报。去年共收缴白板肉2031.1公斤，捣毁私屠滥宰窝点4家，并对违法违规经营户给予了处罚。进一步加强酒类流通执法工作，做好酒类流通备案登记，严格落实酒类产品随附单制度，全年共查处涉嫌违规酒类经营单位64家，没收假冒侵权酒品321瓶，罚没金额32500元，全年共办理酒类批发许可证26本，零售备案登记证1256本。同时，进一步加强了成品油市场、等行业和直销、特许经营等的监管。多次联合工商、安监、公安、发改、消防等相关部门，开展了清理整顿成品油市场的专项行动，打击不法经营行为，进一步规范了我县成品油经营秩序。

（四）外经外贸工作进一步推进

1、对外贸易方面：一是扩大我县外贸主体、积极协助企业办理自营进出口权备案登记。年，恒悦照明器材有限公司、兴业餐具发展有限公司等7家企业完成了自营进出口权登记备案，协助办理海关、外汇、国税、检验检疫等部门的相关审批手续，做到了及时办理；二是积极支持企业“走出去”，组织企业申报“中小开”等专项资金，组织湖南泰嘉新材料有限公司等企业参加国际性展会和国际市场考察，收到了良好效果；三是深入外贸企业开展调研，了解企业的经营进出口状况、政策需求以及需要政府部门提供的服务等方面的需求，宣传各项外贸出口及加工贸易鼓励政策，指导企业尽快走出生产销售困境，为外贸出口发展创造宽松通畅的贸易环境。

2、外经方面：一是以创建外派劳务基地县为抓手，拓宽外派劳务渠道。为进一步拓展系统的劳务培训和输出渠道，更好地推动我县外派劳务事业，从年开始，我们积极做好外派劳务工作，专门成立外派劳务工作领导小组，建立完善外派劳务工作制度，并精心准备申报材料积极上报上级商务部门，我县于去年8月获得了湖南省商务厅和财政厅的正式批准，成为了全省18家外派劳务基地县之一；二是组织企业参加培训，鼓励支持企业提高应对金融危机的能力与水平。去年上半年组织我县30余家进出口企业代表参加了电子商务巡回培训会，下半年组织县辖内有实绩的外贸企业进行外贸业务、反倾销、反补贴、国家对中小型企业的优惠政策和税务知识学习，并编印了外经外贸政策资料汇编。

（五）两中心三公司发展势头进一步增强

1、确保了内部稳定。商务系统改制等历史遗留问题较多，今年以来县商业管理中心、县物资管理中心强化责任，关心改制和下岗职工生产生活，积极妥善处理历史遗留问题，实现了稳中求进。

2、加强了指导。搞好县民爆器材有限责任公司董事会、监事会选举工作，于9月17日产生了新一届公司领导班子，接着对公司内部制度进行了全面清理整顿，进一步整章建制，加强管理。

3、提升了效益。县对外经济贸易有限公司的营业收入和利税均创历史最高；长沙双鹤医药有限责任公司也实现了国有资产的较好回报。

（六）机关建设进一步深入

科学发展学习活动深入开展；班子建设全面加强；廉政建设成效明显；队伍建设不断加强。加强了干部培训力度，抓好机关作风整顿，全面优化政务服务环境，工、青、妇、老干、关协等工作注重亲情服务，体现人文关怀，全局上下形成了和谐、创优、争先的工作氛围。

同时，我们也应清醒地认识到我县商务发展仍然存在许多困难和不足：科学发展理论还不够牢固，工作创新性有待进一步拓展；工作的超前性有待进一步提速，工作服务性有待进一步加强；外向型经济人才缺乏，队伍建设须进一步加强等。对此，我们将高度重视，加大解决力度。

二、年全县商务工作安排

年是完成“十一五”规划各项任务的最后一年，也是全力建设“省会新城区”巩固经济回升势头的关键之年。因此，做好新一年的工作，意义特殊，责任重大。

从国际形势来看：去年下半年以来，在力度空前的金融救援和经济刺激措施作用下，国际金融市场信心提升，发达国家金融体系功能有所恢复，股市反弹，房地产企稳。同时，影响世界经济全面复苏的不稳定不确定因素依然较多。从国内形势来看：去年以来，我国实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台应对国际金融危机的一揽子计划和政策措施，有效遏制了经济增速明显下滑的态势，在全球率先实现经济形势总体回升向好，为今年经济平稳较快增长奠定了基础。同时，我们也要看到，经济社会发展仍然面临许多困难和挑战：进一步扩大需求存在制约，城乡居民收入短期内难以较大幅度提高；国内总供给大于总需求、大多数产品供给充裕的局面并没有改变；发达国家积极抢占高端制造业和新兴战略产业制高点，发展中国家大力发展劳动密集型产业，如果不加快结构调整，创造新的优势，我们的传统优势难以保住；贸易摩擦形势严峻，各种隐性或变相的保护主义层出不穷，针对我国的保护主义持续升温，涉案产品向高端蔓延。

从我省、市、县发展情况来看：国家继续实施对中部地区的政策资金支持力度加大，我省一批规模大、起点高、带动力强的基础设施、基础产业项目正极大改善我省商务发展环境；长株潭“两型社会”建设不断推进，大河西先导区建设步伐加快；全县处于“两型社会”核心区范围和大河西先导区建设的主战场，全新规划的望城湘江新区、湘江长沙综合枢纽、京珠西线、石长铁路复线、城际轻轨等重大项目的建设都将给我县商贸流通业的发展带来前所未有的机遇。

年全县商务工作指导思想是：以科学发展观为统领，全面贯彻落实县委八届十次全体（扩大）会议精神，以政策促进为支撑，以改革创新为动力，围绕“一张蓝图、两个重点、三项任务、四条措施”，着眼大商务，搞活大流通，推动商务发展方式转变，在服务望城经济发展和社会进步中再创商务工作新业绩。主要预期目标是：社会消费品零售总额41亿元，增长18.2%；外贸进出口总额8330万美元，增长15%，新增境外投资项目2个，外派劳务人员800人，新建农贸市场1个。

年，我们要着力抓好以下几个方面。

（一）从服务经济社会发展出发，绘制一张蓝图

为加快我县商贸流通业发展步伐，培育新的经济增长点和发展优势，推动经济社会协调发展，以望发〔2007〕32号《关于加快发展现代商贸流通业的若干意见》文件精神为指导，培育大型商贸流通企业与发展中小商贸流通企业相结合，促进市场繁荣与规范市场行为相结合，推动传统商业经营方式向现代流通方式转变，传统流通格局向大开放、大市场、大流通转变，不断优化商贸流通产业结构，完善商贸流通产业体系，依托县委、县政府建设湘江新区的整体思路，不断提高商贸流通业对全县经济社会发展的贡献，绘制好现代商贸流通这张美好蓝图。

（二）从望城商务工作实际出发，狠抓两个重点

1、建立覆盖城乡的商贸流通网络。

一是实施“下乡产品流通网络”工程，支持汽车摩托车和家电下乡销售网点、售后服务网络及配送中心建设，努力构建农村现代化商品流通网络。

二是以湘江新区商业网点规划为依托，优化布局，选准定位，完善功能，打造重点区域性商贸中心，培育几个在全市、全省、乃至在全国有影响力的专业市场。加快改造老城区中心商务区，打造特色商业街，发展社区商业服务，引导“家政服务”发展，进一步增强城市商贸服务功能。

三是大力发展物流产业，在抓好现有规划实施的同时，立足当前、着眼长远，谋划好我县物流产业中长期发展规划。要积极争取省、市支持，形成合力，协同推进物流中心建设和物流产业发展。进一步加强物流基础设施建设，提高物流企业的配送能力和经营管理水平，鼓励第三方物流发展。顺应“互联网+物联网”发展潮流，加快流通企业信息化改造，推广应用企业资源计划、供应链管理、客户关系管理、无线射频识别等先进的信息管理技术，以信息化带动网络化和组织化，提高物流信息化水平。引进国内外大型流通企业在我县设立采购中心和配送中心。全力为打造高星物流园、丁字物流园服务。

四是拓展消费市场，着力培育通讯、教育、金融、证券、信息、健康、保健、旅游、文化娱乐及体育活动等服务消费，引导个性化、时尚化、品牌化消费。加强银商合作，提升电子结算水平，扩大银行卡使用范围，方便刷卡消费。鼓励网上消费，开展多种形式的网上购物、电子交易和网络营销，探索“线上市场”与“线下市场”互动促销的经营方式。大力促进节假日消费，开展形式多样、内容丰富的消费促销活动，组织引导企业有针对性地做好品牌宣传和特色商品营销。

2、全面构建良好的市场流通秩序。

一是积极组织商品流通，确保市场供应。进一步提高认识、加强领导，切实采取有力措施，保障县内市场供应充足、安全稳定。完善应急工作机制，成立应急处置工作机构、制定节日市场应急工作预案，明确工作分工、细化工作责任，确保市场供应工作顺利开展。引导各大流通企业做好商品组织工作，指导企业在重大节假日广开货源渠道，加大产销衔接，丰富商品品类、繁荣节日市场，确保粮食、食用油、肉禽蛋、蔬菜等生活必需品库存，有序增加投放量，充分满足群众生活需要。

二是提高市场监测调控水平，进一步优化监测样本企业，加强市场监测，提高监测数据的及时性、准确性、完整性。完善市场运行组织网络，定期分析报告市场运行情况。搞好市场供应，强化应急管理，完善应急商品数据库，优化应急商品品种，提高应急能力。

三是加强生猪定点屠宰场点建设工作，按照合理布局、有利流通、方便群众、便于管理的原则，新建好县城屠宰场，提高标准化水平，提升档次。加强对定点屠宰企业的检疫检验。推进动物疫病标识追溯体系和畜产品质量可追溯体系建设，严禁不合格生猪产品流入我县市场，坑害广大消费者。依法对私屠滥宰窝点进行取缔，会同有关单位依法对市场、饭店宾馆、学校和集体伙食单位的用肉情况开展监督检查。

四是加强酒类产销管理。大力宣传相关法律法规，全面执行酒类经营许可证和随附单使用制度，严肃查处无证、无单经营行为，加大商务执法力度，在酒类销售点设立举报电话牌，严厉打击制假、售假（劣）酒行为。

五是抓好重要商品和服务的市场准入，实现准入许可和监管并重的全程管理。完善市场监管公共服务体系和执法监督管理机制，进一步完善“12312”举报投诉服务中心建设，推进部门间信息共享和管理协作。针对重点商品和重要领域，会同有关部门开展打击假冒侵权、维护市场秩序专项行动。抓好成品油、再生资源回收、直销、典当、餐饮、住宿、旧货交易、汽车报废、家政服务等行业的指导和管理，促进商贸流通业的健康发展。

（三）从促进商贸流通发展出发，确保三项任务

1、抓行业发展，促县域经济。

一要加快对外贸易发展，加快走出去步伐，积极鼓励和引导实力强、出口产品信誉好的企业，鼓励他们到境外投资办厂，充分利用国外市场及资源实施“走出去”战略，从而扩大我县对外贸易总量。利用“全省外派劳务基地县”的优势，进一步建立健全我县外派劳务的培训、监管和服务体系，做实外派劳务服务中心工作，发挥县职业中专全省外派劳务培训基地作用，加强外派劳务人员培训。

二要积极承接产业转移，发展加工贸易。承接产业转移发展加工贸易已成为湖南发展外向型经济的重要途径和支点。近年来，我县充分发挥区位、资源优势，紧紧围绕“工业兴县、园区兴工”的发展方针，强力推进新型工业化进程，工业经济呈现又好又快发展势头。要在中航、泰嘉、菱格木业等一批加工贸易企业的基础上，进一步加强引导，抓住有利时机将电子信息、有色金属和农产品加工列为全县加工贸易的产业重点。充分利用我县经开区、丁字工业园、铜官循环工业基地的不同发展优势，大力承接产业转移发展加工贸易和服务外包。

三要支持具有发展潜力的中小企业充分利用中国—东盟自贸区优惠政策，在境外设立公共销售服务平台，促进企业的生产和经营。

2、保民生工程，促社会和谐。

一是继续搞好农贸市场建设提质工程工作，在上报资料、立项审批、检查验收等方面提高工作效率、提供优质服务。要积极探索乡镇集市的室内化、乡镇综合市场建设等工作，并在年内取得突破。

二是进一步做好“家电、汽车、建材下乡”、“家电以旧换新”工作，一方面扩大政策知晓的广度和深度，继续加大宣传力度，广泛向农民群众宣传“家电、汽车、建材下乡”、“家电以旧换新”的有关政策。另一方面为了方便农民购买，将在设点密度小的乡镇增设销售网点，并指导销售网点组织购进充足货源，采取各种促销措施，抓住各销售旺季，扩大“家电、汽车、建材下乡”、“家电以旧换新”产品销售，就目前补贴领取手续较为复杂的问题，积极与省市衔接，争取简化补贴申领手续，力争使农民群众从购买家电产品到补贴备案一次性完成。

三是切实发挥好“万村千乡”市场工程长效机制，为使“万村千乡”市场工程持续惠及千家万户，重点将加强后续管理，实行农家店建设质量回访制度，定期或不定期检查农家店经营质量，并对经营效果进行分析，健全商品进货备案制度，对农家店实行项目年度考核制度，农家店不搞终身制，年度考核不合格或有销售假冒伪劣商品、商业欺诈、坑农害农的一律取消资格。

3、强服务意识，促工作进步。

一是提高服务大局的水平，按照经济发展大局的要求，把握国内外形势变化和发展趋势，认真研究和思考商务领域的新情况、新问题，全面落实好中央、省、市的决策部署，加强与相关部门的沟通和协作，对县内商务流通项目进行调度，进一步增强商务发展的合力。

二是提高服务企业的水平，要加大调研力度，局班子成员、局机关各科（室）都要加强调研，把调查研究作为转变工作作风、改进工作方法的重要手段，要强化服务意识，创新服务方式，不断增强为企业服务的自觉性和主动性，按照县委、县政府、市局的要求，切实抓好“两帮两促”和创业富民的工作，对所联系的项目和企业予以重点帮扶，全面完成各个项目和企业的帮促任务。

三是提高服务群众的水平。要密切与人民群众联系，全面推进服务型政府建设，大力推进政务公开，提高工作透明度，积极申报商务行政综合执法试点县，打造具备快速反应和应急处置能力的流通领域市场监管公共服务体系，切实强化市场监管，维护流通秩序。

（四）从圆满完成目标任务出发，落实四条措施

1、完善行业规划。在已制订《望城县商贸流通业发展总体规划》、《湘江新区商业网点规划》、《望城县物流业发展纲要》等规划的基础上，加快《望城县现代服务业发展规划》、《望城县物流业发展规划》、《望城县成品油网点规划》等规划的制订，从而以规划来指导工作，各乡镇也要在编制或修订镇域总体规划的时候，重点编制好中心集镇的商业网点规划。

2、搭建政策平台。用活用足国家、省、市关于支持服务业发展、外贸发展、刺激消费、商贸流通企业落户的优惠政策、措施，增强企业市场拓展信心。协调金融部门搭建多元投融资平台，增强对重点商贸物流项目、骨干企业及外派劳务人员的信贷、专项资金扶持；加大对县域经济、中小企业、消费信贷的协调服务力度。鼓励和引导消费，增强老百姓消费能力。进一步抓好政务服务工作，规范政务服务行为，坚持原则性与灵活性相结合，开辟“快速通道”，提高办事效率。

3、引进商务项目。进一步增强开放意识，以更加有力的举措进行商贸招商，不断做好商贸项目包装、推介和跟进服务等工作，加强与外界的交流与合作，建立与国内外知名流通服务企业的信息沟通渠道，坚持点对点招商、上门招商、以商招商等多种形势进行商务招商。为企业来望城发展提供全方位服务，引进更多的商贸流通企业落户我县，促进我县商贸流通业的快速发展。

家居招商工作计划范文第9篇

*年是党的*大召开后的第一年，是我国改革开放30周年，也是*市新一轮跨越式发展的关键一年。*年经济发展工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和"*"重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的*大和中央、省、市经济工作会议和全省经贸工作会议精神，紧紧围绕年度发展目标，加快转变经济发展方式，进一步调整优化产业结构；加强经济运行协调服务，强化煤电油运等生产要素保障；加大节能减排工作力度，促进循环经济发展；加大技改研发支持力度，不断提升企业自主创新能力；实施项目带动战略，推进工业集中区和工业投资建设；实施品牌带动战略，提升产业竞争力；完善社会化服务体系，促进民营经济、中小企业和乡镇企业发展；深化国内经济合作交流，加大对口支援力度和促进区域经济发展；强化安全生产监管，维护社会安定稳定；推进全市整顿和规范市场经济秩序工作，加强知识产权保护。努力实现经济又好又快发展，为建设海峡西岸经济区重要中心城市和实现*新一轮跨越式发展做出积极贡献。

二、目标与任务

（一）规模以上工业增加值完成710亿元，增长15.6％；规模以上工业总产值完成3145亿元，增长16.5％；工业品产销率98.5%以上。

（二）地产工业品出口1352亿元，机电产品出口140亿美元。

（三）完成工业投资230亿元，增长11%。

（四）加快企业技术中心建设，力争全市企业技术中心达57家以上。

（五）工业经济效益综合指数保持在165以上。

（六）单位生产总值综合能耗下降到0.60吨标准煤/万元，单位工业增加值能耗下降到0.50吨标准煤/万元，继续处于国内领先水平。

（七）实际利用内资实现236亿元。

（八）强化服务，支持、引导中小企业和民营经济发展壮大。

（九）加强国内经济合作与交流，推进对口支援、帮扶和区域经济合作。

（十）加大安全生产监管力度，及时查处安全隐患。全市各类事故死亡人数控制在省下达的控制指标261人以下，其中道路交通199人，消防火灾7人，工矿商贸53人，非煤矿山5人，渔业船舶1人，农业机械1人；较大事故起数控制在5起以内；全市生产安全事故查处结案率达到100%。

（十一）继续协调全市整顿和规范市场经济秩序工作，全面推进保护知识产权工作，优化市场环境。

（十二）加强机关效能建设，加强经发系统党组织、党风廉政、精神文明和人才队伍建设。

三、工作措施

（一）做强做大工业经济

1．加强工业经济运行监测协调服务

（1）研究制定*年度阶段性工业发展目标措施。根据全市年度规模工业增加值710亿元、规模工业产值3145亿元的目标，编制工业经济各季度的阶段性发展目标；抓好跟踪监测分析，每个月形成一份全市工业经济运行动态分析材料，针对问题采取措施，确保完成工业增加值和工业产值年度目标。

（2）加强对各区工业经济指标的考核。在充分调研和各区上报年度规模工业产值目标的基础上，编制提出各区年度规模工业产值考核指标方案，报市政府审批下达；*年，按照工业产值指标属地统计规定，将火炬高新区管委会所属企业的工业产值分别划入湖里区和翔安区统计。协调做好每两个月召开一次工业经济运行分析会，分析工业经济运行情况，研究解决工业经济运行中存在的问题，提出下一阶段工业经济工作重点。2009年初，对各区*年度工业发展目标完成情况进行考核、评估以及奖励。

（3）重新调整重点工业企业名单。根据*年我市工业企业产值、税收、用工等情况，同时兼顾行业的代表性，调整确定*年150家重点工业企业名单，力争重点工业企业的产值占规模以上工业企业产值的70%以上。

（4）加强对重点工业企业的跟踪服务。对年产值20亿元以上的重点企业由市领导跟踪服务；年产值10-20亿元重点企业由局领导跟踪服务；其余重点企业由运行处会同各区经贸局、火炬高新区管委会等单位跟踪服务。

（5）跟踪服务新投产工业项目。跟踪*年预计新投产并且当年产值达1000万元以上的43家企业，每季度汇总各区经贸局和火炬高新区管委会报送项目的进展及产出情况，及时协调解决有关问题，同时，推动*年已投产但未达产企业尽快提高产能。

（6）强化工业企业专项协调服务。通过现场协调会、定期走访企业、专题调研等方式，对企业反映的电力、交通、口岸、规划、建设、土地、环保、信贷、用工等问题，进行专项协调，及时会同相关部门予以妥善解决。

（7）提高工业经济运行分析和预测预警质量。从更宽领域、更深层次、更多角度把握经济运行态势的发展变化，增强分析的前瞻性和针对性。加强对宏观经济运行情况的分析监测，分析国内外市场（特别是能源、原材料市场）、上下游产业之间的相互影响，及时提出预测预警意见。

（8）加强行业分析统计和运行监测。按国家各行业统计工作的要求，做好行业统计工作。强化行业经济运行监测，及时就国家出台新的产业政策提出促进我市行业发展的相关政策。

（9）积极应对国家新政策的影响。高度关注国家货币、税收、土地、汇率等宏观政策调整对我市外贸、工业影响的情况，引导企业加快产品结构调整步伐，加大自主创新力度，发展高技术含量、高附加值产业，推动工业产业结构优化与升级。

（10）加大银企合作力度。与银行建立联席会议制度，促进各专业银行与企业之间的信息交流和互惠合作，帮助企业尤其是中小企业缓解融资困难。

（11）促进农产品加工龙头企业发展。支持古龙、绿泉、如意、涌泉、同茂、惠尔康、银祥、中盛等农产品加工龙头企业的农产品基地建设；创造条件，帮助农产品加工企业引进国外资金、技术和管理经验，提高农产品深加工水平，增强农产品的国际竞争能力；在政策、融资、研发和争创名牌等方面扶持农产品加工龙头企业发展。

（12）继续完善"*工业能力数据库"。及时产品供需信息，构建专业化协作配套网上交易平台，为企业协作配套提供网络服务。

（13）加强工业企业信息引导。依托"*工业经济网"、"*技术创新网"、"*中小在线"和"*贸易救济网"等网络平台，及时经济运行动态、产业导向、产业政策、煤电油运等生产要素供应信息。

（14）建立工业经济发展研究咨询机构。聘请专业咨询机构、大专院校、科研单位和工业企业专家，组建工业经济发展和产业安全专家库，提高工业经济发展决策水平。

（15）认真做好企业减负工作。严格按照国家、省、市企业减负的各项规定，加大监督检查力度，切实减轻企业负担，继续聘请企业减负兼职监督员，健全企业减负监督网络，加强减负工作业务培训，提高企业自我保护能力。

（16）大力加强技能培训。鼓励发展订单式专业培训，引导大专院校特别是职业院校建立符合产业需求的专业设置体系，通过举办校企供需对接、校企共建实习基地等活动，大力培养与产业结构调整、产业发展相匹配、相适应、所需求的人才。

（17）积极引导优势企业上市。落实国家、省、市有关企业上市的政策，注重选好有上市概念的企业，做好上市辅导，并帮助其解决上市过程中的问题。同时，对具备较好再发展条件的上市公司，促其提高资本市场运作能力，实现上市公司做大做强。

2．确保煤电油运等生产要素供应

（18）加快电力设施建设。加强与省、市电力部门沟通，争取省电力公司加大对*电力建设的支持力度，确保工业集中区等重点区域的新增用电需要。积极推进我市新农村电气化建设和*市城网建设工作，确保我市电网建设工作的有序顺利开展。

（19）保障电网安全平稳运行。加强电力需求变化分析，重点把握电力供需中出现的新情况、新特点，及时发现苗头性问题，协调解决好电网运行中出现的供需矛盾。会同*电业局等单位完善有序用电方案。

（20）继续推进电力需求侧管理。将工作重点逐步由有序用电、优化负荷转向提高电能利用效率。推广综合节电、绿色照明、地源热泵等需求侧管理示范项目，并争取财政给予一定的配套资金支持。

（21）加强对电力企业的管理。根据《福建省热电联产和资源综合利用发电机组运行管理办法》以及国家有关电力企业管理的文件精神，加强电力企业的管理。

（22）提高电力应急管理工作水平。继续组织开展*市处置重特大突发电力事故暨电网大面积停电事件应急处置同步联合演练，进一步完善电力应急预案，确保迎峰度夏期间的供电需要。

（23）建立电力执法体系。学习其他省市电力行政执法监察大队建设情况，力争促成我市电力执法体系的建立，依法实施电力执法监察、电力设施保护、反窃电工作及行政处罚工作，保障我市电力行业的安全和健康发展。

（24）整顿规范我市供电营业区。严格贯彻落实《福建省清理违规供电、整顿规范供电营业区工作方案》，会同物价、电力、发改、地税等部门，依法监督电量交换、电力调度，制止供电违规行为，推进我市供电营业区整顿规范工作。

（25）加强电力设施保护。严格执行《电力法》及我市《关于加强电力设施保护防止外力破坏事故的通知》要求，会同电业局、公安局等部门严厉打击窃电行为。密切配合公安部门帮助电力企业做好供电设施的防盗、反盗工作。

（26）做好成品油市场监测分析。加强组织领导，明确责任，及时掌握成品油市场运行情况，采取切实有效的措施，保障我市成品油市场供应和平稳运行。继续实行成品油市场监测分析月报制度，定期对成品油市场供应、销售、库存等运行情况进行分析，掌握市场动态情况，在非常时期实行日报制度。在供需矛盾突出或发生突发事件时，及时向省经贸委、市委、市政府上报油品运行情况，同时，采取必要的应急处置措施，及时解决问题。

（27）建立健全成品油市场应急预案。明确各有关部门和单位的职责、任务和应急状态下的保供重点，确保在第一时间启动预案。

（28）努力开拓油源渠道。从进口油源、集中仓储、销售渠道等方面做好从国外进口成品油的准备工作，充分利用国内和国外两种资源，满足社会经济发展对成品油的需求。

（29）建立多元化的成品油供应市场。在新建加油加气站的中，调整中石油、中石化两大集团的市场布局及区域布局，积极吸纳民营企业和外资企业的资本进入成品油市场。

（30）增强成品油储备能力。按照相对集中、节约用地的原则，引导、鼓励各类石油经营公司新建一批储油库，满足我市成品油的正常库存。

（31）简化加油加气站"招拍挂"手续。研究出台相应的政策，重点支持一批有资源和实力的企业特别是民营企业和外资企业，参与加油加气站建设。

（32）加快新建加油加气站项目的建设。协调相关部门，共同推进新建加油加气站的建设。

（33）努力保证成品油管道建设的顺利完成。协调有关部门，确保福炼一体化工程配套成品油管道工程的建设，力争在*年底建成并入使用，缓解*地区因运输瓶颈而存在的成品油供应紧张局面。

（34）争取建立我市成品油储备保障体系。积极争取国家或省政府在我市建立成品油储备库，争取市财政增设成品油市场供应保证基金，用于建立市级成品油储备。

（35）加强煤炭经营规划协调。结合我市实际情况，制定*-2010年*市煤炭经营批发企业的分布规划方案，通过统一规划，优化结构，努力构建供给保障可靠、市场流通有序、资源配置高效、交易成本低廉、环境保护良好的煤炭经营流通体系。

3．努力提高我市工业品国内外市场占有率

（36）完善引导企业开拓国内市场的服务机制。关注市场运行态势，加强与有关部门、各区经贸局及相关行业协会的沟通和联系，进一步形成开拓国内外市场的工作合力；加强调研，做好市场分析，在巩固传统市场的基础上，拓展新兴市场。

（37）积极参与福建营销联盟的工作。参与营销联盟第二批地产优质品牌目录推荐工作，争取我市更多优质品牌地产品列入目录，为我市企业扩大省内市场销售额提供平台；组织我市企业参加福建省营销联盟博览会，更好地展示、宣传我市优秀工业企业形象和知名品牌产品。

（38）借助我市驻外机构力量及有关展会，拓展*地产品省外市场。鼓励企业在重点省市设立*地产品市场营销推广网点，开展*地产品的推广、销售活动。要依托在外地主办或参与办的展会上，针对当地消费热点及需求特性，有效开展*地产品专场销售活动。

（39）办好第三届中国（*）品牌产品国际采购交易会。进一步加大宣传力度，细化各项工作，使采购会的层次更高，规模更大，内容更丰富，对接更便捷，形式更活跃，成果更显著，促进采购交易会知名度和影响力进一步提升。

（40）继续抓好地产工业品与重点工程对接及市场推广。在总结重点工程采购我市知名品牌产品经验的基础上，举办我市优质品牌产品会并组织有关企业与重点工程项目对接活动，引导重点工程优先采购地产优质品牌产品。

（41）组织企业参加国内外知名展会。主要展会有：第五届APEC中小企业技术交流暨展览会、第五届中国国际中小企业博览会、第二届中国国际汽车零部件博览会、第43届全国工艺旅游纪念品暨家居用品交易会、*年中国国际消费电子博览会、第五届中国福建商品交易会、第哈尔滨投资贸易洽谈会、第*届新疆乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会、第六届福建省网上投资贸易洽谈会以及中国o哈尔滨国际冰雪节经济贸易洽谈会、世界客车博览亚洲展览会、汉诺威工业博览会、拉斯维加斯国际照明展览会、台湾国际光电大展等各种国内外综合展会和专业展会。

（42）引导企业积极应对国外技术壁垒。密切关注"欧盟两指令"及新出台的"耗能产品生态设计指令"实施进展情况，引导企业加强实验室建设；加强节能环保产品的研发、有毒有害物质替代材料的研发和生产、产品可回收性的研究等，鼓励相关企业做到从出口产品的研制、开发、生产到包装、运输、使用、循环利用等各个环节都符合环保要求；引导产品出口欧盟的企业建立ISO9000质量管理体系和ISO14000环境管理体系并通过认证，确保出口产品在符合两个体系的环境下生产制造，顺利进入欧盟市场。

（43）强化对重点出口企业的协调服务。建立和完善与重点行业以及机电产品出口重点企业的联系制度，密切了解和掌握企业运行动态，帮助企业解决实际困难和问题；联合商检、海关等部门开展我市节能灯、健身器材、汽车及零部件、新型电子元器件4个重点行业出口情况的调研，规范强化企业的出口管理。

（44）进一步加强*汽车出口基地建设。按照《*市汽车产业发展行动方案》的部署，落实国家对汽车及零部件出口基地的扶持政策，对我市拥有自主知识产权、自主品牌、出口潜力比较大的汽车整车和零部件企业给予全方位的政策支持；重点搞好汽车出口基地二期的招商引资工作和研发中心公共服务平台建设，进一步推动我市汽车及零部件出口的健康发展，争取全市汽车及零部件年出口总额达到10亿美元。

（45）继续争取商务部"优化机电和高新技术产品进出口结构资金"的支持。组织机电产品出口企业积极申报*年度汽车出口基地公共服务平台建设项目和机电产品研发项目，争取有更多项目列入国家资助计划。

（46）逐步扩大中国进出口银行对我市进出口企业的信贷额度。协助进出口银行在*地区扩大业务，力争*地区的信贷额达到35亿元，为中国进出口银行在*设立分行创造有利条件。

（47）加大国家出口信用保险政策的宣传力度。让更多的出口企业了解国家出口信用保险这一政策性手段，增强出口企业的风险意识，引导出口企业充分利用出口信用保险，规避出口风险，拓展出口市场。

（48）规范自动进口许可证签发申领程序。根据国家进口管理规定，进一步完善自动进口许可管理办事程序，遵循透明、平等、效率、简明的原则，为企业提供规范、简便和周到的自动进口许可证签发申领服务。

（49）依法做好招投标监管。贯彻《招标投标法》和《机电产品国际招标投标实施办法》，按照"依法行政、公开行政"的要求提高依法行政和监管能力，主动为招投标各方服务，协调解决招投标活动出现的争端，提高质疑处理的公证性和实效性，维护招投标双方的合法权益。

（50）鼓励企业扩大进口。根据国家发改委、财政部、商务部《关于鼓励进口技术和产品目录的通知》精神，引导企业积极扩大国内短缺的资源类产品、技术类产品的进口，并按照目录标准，积极组织企业向商务部、财政部申请进口贴息资金，提高企业的消化吸收再创新能力，增强企业的发展后劲。

（51）组织开展市场营销专题调研。学习兄弟省市拓展市场和提升营销能力的有效做法，有计划地组织相关单位赴国内部分省市考察和交流，借鉴先进市场营销经验。组织媒体、中介机构、学者专家开展市场营销专题研讨，针对我市工业品开拓市场中的问题，提出相应的政策建议。

（52）引导行业协会、中介组织积极参与市场政策研究及市场拓展工作。密切联系、协调各行业协会、中介组织，有效规范会员企业的自律行为，促进行业内的有序竞争。同时，积极支持行业协会或商会组织会员企业应对国外各类技术和贸易壁垒，提高国外市场占有率。

4．稳步推进工业投资建设

（53）加大工业固定资产投资力度。加强与各工业集中区管委会、各区经贸局的联系，及时掌握工业项目投资动态，协调处理重点项目建设中的问题，力争完成年度工业固定资产投资230亿元的目标。

（54）跟踪重点工业投资项目进展。按照行业、投资额等提出重点工业投资项目名单；积极跟踪汽车出口基地及配套项目、通士达节能光源制造基地、厦华（翔安）工业园、友达光电、太古五期B机库、金桥生产线易地搬迁、厦船三期等项目建设情况，采取有效措施保证企业顺利开工、加快建设、早日投产。

（55）加强重点技改项目协调。重点抓好中烟金桥生产线技改项目、机电集团桥箱、银华液压油缸、轻工集团T5项目等进口设备免税问题的跟踪协调。

（56）继续推进岛内企业易地技改。推进环东海域和湖边水库综合整治建设工程中企业的搬迁工作，促使企业向工业集中区、产业专业园区聚集，确保中药厂、民兴、法拉、金桥卷烟等易地技改项目的顺利建设投产；完善易地技改政策，推动岛内企业易地技改进程。

（57）加强对社会资金投向的引导。引导社会、金融机构资金投向"两高两低"工业，指导工业招商引资、企业增资扩产、技术改造工作，进一步提高工业投资总体规模。

（58）完善工业投资在谈项目库。收集各区、各部门工业在谈项目信息，及时掌握项目谈判进展情况，促进项目尽快签约、尽快落地、尽快动建。

（59）完善工业投资在建项目库。进一步收集在建工业项目信息，确定年度工业重点项目；及时协调解决项目建设过程中出现的问题，促进项目加快建设进度，尽快建成投产。

（60）做好工业投资项目的核准和备案工作。严格执行《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》，认真做好工业投资项目的核准和备案工作，完善项目核准和备案程序，加强工业投资项目管理，对不符合有关规定和条件、未按要求提供相应材料和文件的投资项目，不予办理核准和备案手续。

（61）研究建立工业投资项目管理档案。按照国家发改委的统一部署，在建立部门之间信息互通制度的基础上，建立总投资5000万以上拟建项目的管理档案，包括项目基本情况、有关手续办理情况等，并根据情况变化及时更新、动态掌握，定期向国家发改委、省经贸委报送相关信息。

（62）切实做好工业投资项目公告工作。根据国家发改委关于建立投资项目公告制度的要求，在工业投资项目完成各项核准和备案手续，达到国家规定的新开工条件后，将总投资5000万元以上的项目名称、主要建设内容和规模、各项核准和备案文件的名称和文号等信息，通过"*工业经济网"及其他方式，按月向社会公告。

（63）加强对工业投资项目的监督检查。会同有关部门，强化对工业投资项目事中、事后的监督检查，确保国家的法律法规能够在项目建设实施过程得到贯彻执行。对于通过提供虚假材料等不正当手段取得核准或备案文件的项目，依法予以撤销核准或备案文件，并责令其停止建设。

（64）强化公共服务平台建设。重点推动工程机械与车辆检测中心、机动车服务中心、电子配套市场等加快建设，提高产业综合配套能力。

（65）提高工业投资分析评估水平。按月通报工业投资进展，做好投资预警分析，加强对热点行业投资的预警。

5．推进工业集中区建设

（66）完善区域产业布局规划。会同相关部门进一步完善我市高新技术产业集中区、石化产业集中区、机械产业集中区、轻工食品产业集中区、电子信息产业集中区等五大功能区的产业布局规划，积极开展工业集中区产业布局和项目投资引导工作。

（67）研究建立工业集中区建设的统计制度。动态跟踪全市工业集中区的园区建设、厂房租售、项目入驻和投产等情况，为进一步推进我市工业集中区建设奠定基础。

（68）建立完善工业集中区管理制度。对同安工业集中区、火炬（翔安）产业区、机械工业集中区、软件产业基地、环东海域工业集中区等工业集中区的产业集聚、开发机制、服务体系等进一步规范和完善，对属飞地工业区的，要明确各区管理职责。

（69）引导企业分类入驻工业集中区。严格按照集中区产业功能定位，引导有关企业根据产业配套特点进入相应的集中区，以形成高标准、专业化、配套合理的工业集中格局，促进入区项目尽早投产、达产、扩产。

（70）推进工业集中区配套建设。力促建设一批外口公寓及配套商业、交通等服务设施，为员工用餐、出行等提供便利条件，降低企业入驻成本。

（71）推动生产业发展。引导为工业企业提供配套服务的第三产业，如通用设备、标准件、原辅材料经销商等到工业集中区设立经营网点。

6．进一步提高工业招商引资水平

（72）增强工业园区利用内外资的集聚效应和带动作用。会同有关部门继续完善工业集中区的配套建设，创造更好的投资环境，为吸引更多的国内外知名企业入驻创造条件，增强工业集中区的吸附效应。

（73）推动招商引资与产业结构优化升级的紧密结合。鼓励内外资投向高新技术产业、环保节能产业、高端制造和研发环节以及现代生产服务业，优化利用内外资的结构和质量，提高工业招商引资的实效和水平。

（74）促进台资企业增资扩产和以商引商。充分发挥重点台商和台资龙头企业的带动作用，吸引更多的台湾大财团、大企业和上市公司落户*，力促*成为新一轮台商投资的聚集地。

7．提升企业自主创新水平

（75）加大国家鼓励企业技术进步优惠政策的宣传力度。继续开展政策下区宣讲活动，引导企业用好用足国家鼓励企业技术进步的优惠政策，做好高新技术新产品财政返还和技术开发费税前扣除工作。

（76）积极争取国家有关部门及省经贸委对我市企业的资金支持。做好列入国家发改委产业技术升级项目、企业技术中心创新能力建设等国家高技术产业化项目的跟踪管理，加强建设项目督查，确保国家资金使用的安全有效；组织申报*年度的国家和省各类专项；跟踪列入*年福建省重点工业项目，落实省技改贴息资金对*项目的支持。

（77）集中力量扶持重点技术创新项目。集中有限资金重点扶持自主技术创新项目、三大支柱产业以及其配套项目、公共服务平台建设项目。引导银行、企业、社会资金投入到企业技术创新、技术开发、技术改造，增强企业发展后劲。

（78）推动产学研合作。积极支持企业与高校、研究机构联合技术攻关和开发，征集行业重大技术需求进行科技攻关招标，收集院校科研成果和企业技术需求，举办院校企对接会，推动产学研合作向深度和广度发展。组织企业走访国内工科强校，促进企业和国内工科强校建立稳定的联系渠道。

（79）建立*市技术创新、技术改造项目咨询评审专家库。规范我市重点技术创新、产学研、企业技术中心、技术改造计划项目立项、咨询评估、评审、技术鉴定验收等行为，提高项目咨询评审工作质量。加强项目的跟踪督查和竣工验收工作，做好财政资金支持项目的绩效评估工作，保证资金投入与使用的安全有效。

（80）引导企业加强研发机构建设。鼓励和支持企业与国内外高校、科研机构合作建立研发机构，积极帮助企业建立和完善企业研发机构。鼓励外地研究机构、高等院校在厦设立分支机构，为我市企业自主创新提供技术支撑。

（81）建立健全鼓励企业自主创新政策。贯彻落实国家发改委鼓励企业自主创新政策和《中共*市委市政府增强自主创新能力建设科学技术创新型城市的实施意见》，完善《*市优秀新产品奖励办法实施细则》、《*市鼓励支持产学研合作实施细则》等鼓励企业自主技术进步政策。

（82）支持企业建立技术标准体系。引导、扶持企业积极参与行业标准、国家标准的修订，对参与以上标准修订的我市企业采取各种方式予以支持。

（83）加大企业技术创新服务平台建设力度。继续引导有条件的大中型企业建立技术中心，推进企业根据自身特点，广泛利用社会科技资源，建立面向市场、有利于自主创新的企业技术中心组织体系和运行机制，提高企业技术创新能力。考核认定一批市级企业技术中心，推荐一批企业技术中心申请国家、省级技术中心认定，争取市级以上企业技术中心达到57家，形成以企业技术中心为主体，行业开发基地和区域创新中心相配套的技术创新平台建设三个层次。

（84）支持创新型企业建设。选择一批骨干企业予以重点扶持，使之成为具有自主知识产权和自主品牌、主业突出、核心竞争力强的大企业（集团），努力实现省委、省政府提出的80%以上的研发机构设立在企业、70%以上的研发人员集中在企业、80%以上的职务申请发明专利出自于企业的目标。

（85）促进装备制造业技术升级。围绕我市装备制造业发展的重点方向和重点产业集群发展对技术装备的需求，开展引进技术装备的消化吸收再创新。在汽车、船舶、工程机械等重点产业中建设若干个产业技术开发基地和信息化公共服务平台，加快装备制造业共性关键技术的开发和推广应用。

（86）做好第三届中国海峡项目成果交易会的参展组织和项目对接工作。依托"6.18"平台，开展我市项目成果和技术需求的双向推介，实现成果需求的对接、技术转移和人才聚集。

8．加强行业规划管理工作

（87）研究制定促进产业发展政策。重点制定出台促进软件业与制造业结合的政策，促进新型元器件制造业发展的政策，促进生物医药产业发展的政策，以及促进食品工业发展的政策。

（88）促进机械冶金工业发展。落实《*市汽车产业发展行动方案（*-2009年）》，及时协调解决政策实施中出现的问题，向国家发改委产业政策司争取汽车产业监管的计划单列。争取我市企业参加国家重大技术装备专项，通过与成套设备制造企业的合作，提升技术和管理水平。与有关部门研究建立输配电设备工业园、船舶工业园的可能性。促进钨产业发展深加工产品，积极向全国机械工业推荐我市"金鹭"牌硬质合金产品，督促厦顺铝箔按国家产业准入条件实施铝板项目。

（89）加快电子工业发展。继续争取信息产业部电子发展基金对我市企业的支持，做好已完成项目的验收工作，组织有条件的企业参加国家电子信息产品产业化专项。继续做好计算机信息系统集成三、四级资质和信息工程监理资质的评审备案工作，重点争取亿力科技升为一级资质、东晟信息监理部为临时资质，向有关部门推荐节能降耗电子产品及电子信息技术。积极组织申报"国家（*）信息产业基地"，研究制定有利于提升我市电子信息产品制造业增值率的政策。

（90）推动化学医药工业发展。通过市化工医药协会，组织全行业"责任关怀"行动，向社会做出节能减排、安全生产、卫生健康的公开承诺，树立化学工业的良好形象。建立与中国石油和化工协会的工作联系，争取获得支持与指导。

（91）提升轻纺工业产业竞争力。整合市食品协会、印刷协会、包装技术协会、家具协会、橡塑同业商会等轻工业行业协会，建立与中国轻工业联合会的工作联系。落实国家产业政策，促进纺织服装制造产业链整体水平的提高。推动促进轻纺产品培育自主品牌，提升产业竞争力。按照国家市场准入条件，严格对造纸、酒类、味精等生产企业的审查，淘汰落后生产能力。研究扶持工艺美术产业发展和培养工艺美术拔尖人才的政策措施。

（92）大力促进装备制造业发展。认真落实《*市人民政府促进装备制造业发展的实施意见》等政策文件，会同财政局、科技局、信息产业局等部门制定可操作性强的实施细则。依托市机械行业协会，组织行业专家，以发展协作配套和基础工艺、机电一体化技术和信息化技术、新的整机产品门类为重点，编制我市机械装备工业招商引资指南。支持企业跟踪国际装备制造业技术发展趋势，大力引进先进适用技术，强化消化吸收再创新，积极运用高新技术改造传统装备制造业。

（93）积极发展集成电路产业。贯彻省发展集成电路产业的相关政策，修订完善《关于加快发展集成电路产业的意见》。推动我市集成电路企业的认定工作，争取国家集成电路研发资金的支持。

（94）促进LED和太阳能光伏产业发展。研究制定《*市贯彻落实省促进LED和太阳能光伏产业发展政策的实施细则》。

（95）推进模具行业发展。指导市模具行业协会协助政府加强行业管理和服务工作，推动在机械工业集中区中建立模具工业集中区。

（96）指导协调散装水泥工作。指导市散装水泥办开展工作，协调与省有关部门的关系，下达年度指导性计划。按国家产业准入的条件，严格审查新建水泥项目。

（97）做好医药储备管理工作。组织相关部门对市级医药储备品种目录进行论证修订，使之更加适应灾情、疫情的需要。加强市药品储备专项资金的管理，督促市医药站按要求做好应急药品的更新和储备。

（98）认真开展禁止化学武器工作。按照国家有关部门的要求，做好禁化武数据的报表审核工作。组织相关企业参加省禁化武办举办的年度数据宣布审核和培训会。

9．延伸配套产业链

（99）进一步梳理我市产业链。切实掌握我市龙头企业与本市企业协作配套情况，明确今后产业配套发展重点，研究制定鼓励产业配套的政策措施。

（100）编制完善支柱行业产业链项目表。提出电子、机械、化工等主要行业产业链招商的重点，编制产业链项目需求表，指导各区及相关部门开展招商活动。

（101）加大产业链配套招商力度。按照"一个产业、一组人员、一套政策"的思路，充分发挥龙头企业和骨干企业的带动作用，围绕做粗做长产业链，组织整机企业、招商中心、工业区开发建设单位，有针对性地开展招商活动，以就近配套为目标，加快引进外地配套企业到*设厂。

（102）建立和完善地产零部件采购推荐制度。研究制定相应的管理办法，积极向行业龙头企业推荐符合协作配套要求的地产零部件。

（103）密切厦台产业合作。继续办好"海峡两岸LED产业及汽车电子产业项目对接会"等涉台专业展会，组织赴台招商推介，加大与台湾的电子、机械、石化等重点领域以及光电、新能源等高技术产业和新兴产业对接的力度。

（104）深入研究国际产业转移的趋势和规律，努力营造综合成本低、产业协作配套条件好的发展环境，力争更多的跨国公司来厦设立生产基地、研发中心和地区总部。

10．实施品牌发展战略

（105）加强品牌工作组织领导和品牌推进体系。调整充实*市品牌工作领导小组成员，会同相关部门，尽快完善*优质品牌、福建名牌、中国名牌、中国世界名牌4级梯队的品牌推进体系。

（106）争取更多的产品获得国家名牌和驰名商标称号。积极争取国家、省有关部门及相关行业协会的支持，推进我市企业争创中国名牌产品及驰名商标步伐，争取*年新增一批"中国名牌产品"和认定为"中国驰名商标"。

（107）落实《中共*市委市政府关于实施品牌带动的若干意见》。对本地优质品牌企业和单位，在人才引进、用地审批、政府采购、科技研究立项、公共资源配置、进出口等方面优先给予支持。

（108）加大品牌建设的资金支持力度。用好实施品牌带动专项资金，用于实施品牌的策划、培育、创建、宣传、保护、奖励和带动等方面工作。鼓励金融机构和投资银行对有前景的本地品牌进行投资。

（109）完善品牌建设奖励机制。争取设立"*市品牌建设贡献奖"，用于表彰实施品牌带动取得优异成绩的先进集体和先进个人。

（110）完善并规范优质品牌评价认定活动。建立品牌审查复核机制，探索构建品牌价值社会评价体系，促进品牌的长期培育和可持续发展。

（111）推进品牌中介机构发展。加快建立和培育一批高水平、专业化、知识化的品牌市场中介机构，加强对已有品牌服务中介机构的扶持、管理。鼓励和吸引国际著名品牌咨询服务机构来厦设立分支机构。

（112）加大对我市品牌产品的宣传力度。重点要抓好政府网站品牌专栏建设，采集并公布我市品牌产品和企业信息；依托协会等中介组织，及时为企业发展品牌提供信息和指导服务；设置*品牌产品大型广告，提高企业和品牌产品知名度。

（113）继续推出优质品牌采购目录。向全省各地重点工程、政府采购、集团采购推介*产大中型客车、开关柜、彩电等优质品牌产品，争取扩大订单。

（114）加快品牌保护的法制化进程。推进品牌保护立法工作，建立较完善的品牌保护机制和本地法律体系，协助品牌企业异地维权，依法维护各类品牌的合法权益。充分发挥相关部门的职能作用和行业协会、自律组织的积极性，形成单位自我保护、政府依法保护和司法维权保护三位一体、相互结合的品牌保护体系，提高企业品牌的自我保护水平。

（115）促进企业质量管理进步。帮助市质量协会办好"第五次全国''''6σ''''大会暨全国质量技术奖颁奖大会、质量学术论坛"，推动我市质量事业进步。组织企业申报*年度全国质量奖、推进卓越绩效模式先进奖等奖项。组织开展全面质量管理基本知识培训和全国统考，以及全市QC小组活动和成果交流、。

（116）建立工业产品标准质量管理联席会议制度。针对工业经济运行过程中涉及标准、质量、品牌、出口等方面存在或面临的各种实际困难和问题，不定期召集相关单位研究对策，指导企业做好各种应对工作。

11．加强产业损害预警工作

（117）完善产业损害预警机制。以商务部产业安全数据库扩容为契机，抓好我市的产业损害预警工作。在吸取产业安全数据库第一批监测企业好经验的基础上，积极采取措施，做好第二批监测企业的数据报送工作。在商务部产业损害调查局的指导和支持下，加强对监测数据进行分析评估，编制产业损害预警监测报告，及时向监测企业通报。

（118）拓展服务产业的手段和途径。建立*产业安全信息网，为产业提供更多的信息服务。进一步建立和完善维护产业安全联席会议制度，加强与政府相关部门、行业协会、重点企业沟通与协作，充分发挥行业组织在维护产业安全工作中的协调、组织、服务、代表作用。推动行业协会、商会在维护贸易秩序、化解贸易争端、建立预警机制等方面发挥更加重要的作用。

（119）密切跟踪贸易救济措施的实施效果和对产业的影响。及时评估各国实施贸易救济措施对我市产业的影响，以及我国贸易救济措施案件对我市涉案产业、上下游产业和公共利益带来的积极效果和不利影响，出具评估报告，指导产业采取相应措施加快结构调整，提升产业竞争力。

（120）加强贸易救济措施的宣传和培训。继续通过多种形式，向企业宣传反倾销、反补贴、保障措施、技术壁垒等知识；及时提供涉案信息，充分发挥顾问专家委员会的作用，鼓励企业积极参与反倾销应诉或申诉，为企业提供多层次的培训服务。

12．加大工业经济宣传力度

（121）加强与新闻媒体的联系沟通。定期宣传工业经济、民营经济和中小企业发展、国内合作交流、节能减排及循环经济、安全生产等工作情况，力求及时、准确宣传报道我市经济发展工作的各项重要活动和所取得的成果。

（122）做好工业经济发展信息采编。继续办好《工业经济统计月报》、《*工业经济导刊》和《经济发展信息》等刊物，认真采集重要会议及领导重要讲话精神、国家有关部门新出台的政策法规、经济运行的态势分析、行业发展动态、企业生产经营中的热点难点、企业两个文明建设的成效等信息，扩大信息量和影响面。

（123）定期总结阶段性工作。做好工业经济、国内合作交流等工作回顾总结，及时上报市委、市政府；做好《*年鉴》、《工业经济年报》中工业经济、民营经济、区域合作等部份内容的撰写工作。

（124）修订完善*市地方志第二轮志书"工业志"部分。根据地方志办的要求，修订完善1996年-2005年十年工业经济发展情况的总结及回顾工作；继续配合市有关单位做好"改革开放志"中"区域经济协作"篇章的编纂工作。

（二）加大节能减排工作力度，推进我市节能工作与循环经济发展

1．积极做好节能减排工作

（125）全面落实节能目标责任制。根据国家、省颁布实施的单位GDP能耗考核体系实施方案，结合我市实际，建立节能考核制度，将*年度节能目标任务分解到各区、部门、行业，明确责任，严格检查。

（126）建立固定资产节能评估审查制度。严格执行《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》中有关建设项目节能管理的规定，争取尽快建立相应的节能评估审查制度，从源头上控制能耗增长，确保固定资产投资项目合理利用能源和节约能源。

（127）抓好重点行业节能。抓好工业、交通、建筑、商业和民用、农村、政府机构等重点领域节能工作。以电力、化工、轻纺等高耗能行业为重点，推动企业积极调整产品结构，加大节能科研和技术改造投入力度，加强节能管理，积极采用先进的节能技术、工艺和设备，淘汰落后工艺和设备。积极推动零售企业开展零售业节能降耗工作，实施照明、空调、电梯、冷冻冷藏及其他耗能设备的节能技术改造。

（128）开展能效对标活动。根据国家发改委下发的《重点耗能企业能效水平对标活动实施方案》及《*市重点耗能企业能效水平对标活动实施方案》，进一步开展组织、推动重点耗能企业的能效水平对标活动。充分挖掘我市重点耗能企业节能潜力，提高企业能源利用效率，增强企业竞争力。

（129）建立合同能源管理制度。根据省经贸委*年节能资金安排会议精神，争取我市参照省相关规定制定相应管理制度，每年安排200万元资金用于扶持合同能源管理。

（130）继续推动节能立法工作。力争《*市节约能源条例》年内出台，进一步明确执法主体，严格能耗标准，强化政策激励，加大惩戒力度。

（131）做好节能政策宣传贯彻培训工作。组织对新修订的国家《节能法》和即将出台的《*市节能条例》的宣贯工作，聘请专家做专题报告。开展"节能宣传周"和"节能减排全民行动"，深入持久地开展节能减排宣传，推动全社会树立节能意识。开展节能专项免费培训，重点宣讲节能政策法规、先进节能技术和示范工程、节能管理经验、能源审计等。

（132）加强重点耗能企业管理。建立健全企业节能责任制，组织重点耗能企业做好能源审计，编制节能规划，支持重点耗能企业做好节能工程技术改造。加强对重点耗能企业的能耗管理，建立月报制度，及时公告重点耗能企业能源利用状况，加强监管控制。建立节能义务监督员制度，鼓励重点耗能企业聘用能源管理师。

（133）积极争取节能专项资金。组织企业向国家、省申报节能专项资金；推动市财政加大节能资金的投入，重点支持高效节能技术和产品推广、节能技术改造及节能监测等。

（134）积极实施有利于节能减排的政策法规。配合《企业所得税法》的实施，落实好节能节水、资源综合利用企业所得税优惠政策。认真实行鼓励先进节能环保技术设备进口的税收优惠政策。推动和引导金融机构加大对节能减排技术改造项目的信贷支持，优先为符合条件的项目提供融资服务。落实国家对高效照明产品中标企业的补贴优惠政策。

（135）开展节能示范项目评估。对具有典型意义和推广价值的项目进行重点评估和总结，把试点示范项目的成功经验提炼为可供借鉴和操作的较完善的技术性资料和典型案例，通过典型示范和辐射作用，带动全社会节能工作。

（136）做好能源监察工作。检查企业贯彻落实国家节能法律法规的情况、节能考核指标的落实情况、能源审计工作的开展情况、综合能耗情况、主要用能设备装备情况及节能技改的情况等；监测企业的主要耗能设备运行情况；特别要强化检查《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的贯彻落实情况。

（137）继续做好节能技术、产品的征集与认定工作。指导全市节能技术、产品的推广，为相关政府主管部门、行业管理机构、企事业等单位的管理决策提供有效的信息支持与交流渠道，促进节能降耗工作的深入开展。

（138）做好政府机构节能工作。加强政府机构节能目标分解，建立能耗统计分析、监测考核制度，推进政府机构建筑物及空调、照明系统的节能改造，推广使用高效节能产品，将节能产品纳入政府采购目录并优先采购。

（139）做好商贸企业能耗总量和耗能设备情况的调查。制订推动商贸企业节能的实施方案，从企业单位建筑面积能耗指标入手，与相关行业对比、与其他城市对比，加强对商贸企业的节能指导，强化节能技术改造，以降低我市第三产业的单位增加值能耗。

（140）加强能源管理员队伍建设。抓好企业能源管理员及技术人员的培训、技术交流工作，提高能源管理员素质。

（141）加大对商场耗能商品能效标识的检查力度。重点检查我市各商场电器专柜能效标识的执行情况，对未加贴能效标识的产品均不得进场销售，防止伪造、冒用能源效率标识或者利用能源效率标识进行虚假宣传的行为。

（142）加快节能减排技术开发和推广。支持节能减排关键技术研发，推动建设产学研相结合的节能减排技术开发平台。在电力等行业推广一批潜力大、应用面广的重大节能减排技术。完善节能技术服务体系，积极引进国外先进节能技术和管理经验。

（143）加强节能执法监督。加强节能监察执法队伍建设，依法查处违反《节约能源法》等有关法律法规的行为。对全市重点用能单位开展节能监测，对不符合国家规定要求的提出限期整改意见。组织对执行能效标识标准和能效标识制度情况的专项监督检查，强化社会监督、举报和投诉处理机制，加大对违法行为的行政处罚力度。

（144）鼓励争创节能先进组织及个人。组织开展节能先进单位和优秀能管员的评选，每年分行业评选市节能先进单位和先进个人，并给予表彰奖励。

2．深入开展循环经济工作

（145）细化我市循环经济规划并积极推进实施。深化宣传，营造舆论支持环境；强化引导，完善政策扶持环境；量化考核，形成执行监督环境。

（146）做好循环经济试点工作。全面总结我市首批循环经济项目示范性评估经验，筛选推广典型项目。积极推进鼓浪屿等重点区域，电镀、印染、造纸等重点行业和*钨业等重点企业的循环经济试点工作。通过示范试点，总结重点区域、重点行业和重点企业发展循环经济的模式和经验，引导、促进全市循环经济发展。

（147）确保循环经济计划指标完成。围绕我市*年资源节约和环境保护计划指标，配合市环保局、市政园林局等有关部门加大减排工作力度，切实做好减排统计、监测和考核各项工作。

（148）加大工业节水工作力度。加强工业废水综合治理，促进水循环利用，提高工业用水重复利用率；确保工业废水达标排放，防止水质污染。支持节水技术和节水工艺改造，积极推广中水回用。

3．推进资源综合利用工作

（149）积极开发综合利用新产品。以提高资源使用效率为核心，重点围绕我市资源消耗大、综合利用潜力显著的重点行业，合理地对资源进行综合利用，开发高附加值的综合利用产品，防止二次污染和低水平利用，实现社会效益、经济效益、环境效益多赢格局。

（150）加大力度开发资源综合利用领域的新技术、新工艺、新产品。继续坚持引进、消化、吸收和创新相结合，大力推进先进适用技术的创新和应用。

（151）促进相关产业发展。有针对性地选择大宗、短缺、稀有的矿产资源以及量大、对环境影响大的废弃资源进行再利用，培育和促进资源综合利用相关产业的快速发展。

（152）创造良好政策环境。落实现有政策，建立健全相关鼓励措施，从政策环境、市场环境和管理机制方面鼓励各行各业积极开展资源综合利用工作。

（153）调动公众参与积极性。发挥政府引导作用，企业及有关单位承担责任和义务，社会公众积极参与，形成全社会节约资源、提高使用效率的良好氛围。普遍增强资源忧患意识和节约资源、保护环境的责任意识。

（154）加强资源综合利用项目的认定和审核工作。继续抓好现有政策的落实，特别是减免税优惠政策的落实，进一步完善资源综合利用认定程序。组织有关部门和专家开展资源综合利用产品（工艺）的认定工作，运用优惠政策，调动企业开展资源综合利用的积极性。

4．做好清洁生产工作

（155）鼓励和指导企业有效开展清洁生产。研究建立清洁生产审核专家库和清洁生产咨询制度，加大清洁生产技术研发和应用。

（156）做好清洁生产审核验收。规范清洁生产审核验收程序，依法依规实施监督检查。会同市环保局组织相关单位及专家对清洁生产审核工作进行验收。

（157）开展清洁生产先进企业评选。对在清洁生产审核中取得良好成效的企业授予"清洁生产先进企业"称号。

（三）完善服务，提升民营、中小企业竞争力

1．努力健全我市中小企业、民营经济政策法规体系

（158）积极推进我市民营经济政策的完善和贯彻落实。以召开第二次全市民营经济工作大会为契机，出台《关于进一步促进我市民营经济发展若干措施的意见》，形成我市民营经济工作的抓手，进一步营造我市良好的民营经济发展政策环境；通过政策宣讲、考察走访、沟通协调等方式，努力推动各项民营经济政策的贯彻落实。

（159）继续完善相关的政策配套措施。根据我市中小企业、民营经济工作的实际需要，进一步研究制定财税、融资、自主创新、公共服务等方面的政策法规，切实维护中小企业、民营经济的发展权益。

2．着力推进我市中小企业信用服务体系建设

（160）扩大企业信用评定范围。在*年企业信用评级的基础上，以成长型中小企业、重点民营企业评选工作为契机，采取评级费用补助的办法，继续大力推进企业信用评级工作，不断扩大参加信用评级工作的企业范围，形成由点及面、有效带动的企业信用评级的良好局面，为全社会提倡诚信经营创造坚实的基础条件。

（161）加强企业信用数据库建设。在已经完成全市所有企业基本信用信息收集工作的基础上，重点完善企业B类信息的征集，将参与信用评级企业的相关信息录入数据库。加大与人行*中心支行、邮政局的合作力度，实现企业信用数据资源的共享，避免信用数据重复征集。

（162）加大企业信用服务支持力度。扩大中小企业信用服务支持资金规模，对开展中小企业诚信活动、建立中小企业信用数据库、企业购买信用评级和信用管理咨询等中介服务给予资金支持。

（163）继续大力开展中小企业信用服务工作。依托*市企业信用促进会，充分发挥企业的主体作用和主观能动性，提高企业维护自身信誉的自觉性，从而带动全社会信用观念的形成，促进我市企业信用体系的完善和企业信用服务工作的不断推进。

3．进一步建立健全我市中小、民营企业融资支持体系

（164）努力推动政策性银行贷款项目的落实。加快中国进出口银行中小企业贷款项目的相关准备工作，争取早日推出面向我市中小、民营企业的优惠贷款项目；继续跟进国家开发银行的中小企业贷款项目，争取贷款项目的逐批落实。

（165）鼓励商业性银行加大中小企业贷款支持力度。通过不断推进中小、民营企业的信用评级工作，努力提升企业的诚信经营水平，在贷款担保风险资金的引导下，鼓励各商业银行加大对中小企业的放贷支持；继续依托*中小在线的网上融资超市，加强商业性银行中小企业贷款品种的宣传与推广。

（166）充分发挥担保对中小企业融资的推动作用。增强担保机构资本实力，积极推动综合运用参股、委托运作、软贷款、鼓励各类资本进入的方式，帮助担保机构做强做大。进一步完善政府对中小企业担保的风险补偿机制，形成担保机构、政府、银行多方风险共担机制。完善担保放大机制，鼓励金融机构和担保机构根据双方的风险控制能力综合确定放大倍数。

（167）注重担保业务的规范与发展。做好注册资本超亿元和跨省区经营的担保机构行政许可审核推荐和备案管理工作，完善担保业务统计报告制度，研究开展担保风险补助项目的网络申报和在线管理。

（168）继续发挥典当行的融资作用。在加强典当行日常监管的基础上，努力推动典当行的健康、规范发展，支持和指导典当行增资扩股、做大做强，进一步发挥典当行在中小企业融资中的积极作用。

（169）推动风险投资机构加大创业风险投资力度。筹备建立*市创业投资及上市促进会，依托该平台大力开展中小企业创业风险投资，帮助具有发展潜力的中小企业做强做大，实现二次创业的腾飞。举办风险投资项目对接会，促进社会资本与优质项目的成功对接，实现金融市场和企业发展环境的良性共赢发展。

4．继续推动企业管理水平的提升

（170）认定管理咨询示范机构。在首批认定12家管理咨询示范机构的基础上，进一步扩大认定范围，并向社会进行公布推荐，让广大企业可选择更多资质良好、服务质量高、收费价格相对优惠的管理咨询机构。

（171）加大企业管理咨询支持力度。通过设立管理诊断补助资金，引导获认证机构大力开展面向我市企业的管理诊断工作，努力帮助民营、中小企业不断提升内部管理水平，提升企业竞争力。

（172）举办中小企业管理高峰论坛暨管理咨询项目对接会。根据企业需求，组织中介机构与企业对接，确定管理咨询诊断内容和项目实施计划，提升中小企业管理水平。

（173）建立企业、咨询机构与经济部门的有效互动机制。鼓励咨询机构面向我市企业提供管理诊断服务，对实施确有成效的管理诊断案例，给予大力宣传和适当补助。

（174）建立咨询诊断项目专家评审制度。进一步规范项目申报与评审工作，组织专家编写优秀企业管理案例，宣传推广企业管理经验，供广大民营、中小企业学习、借鉴。

（175）开展企业基础管理试点工作。按照省经贸委的统一部署，在成长型民营企业中选择3－5家进行规范基础管理工作试点，提供企业管理培训、诊断、引入创业投资等配套服务。

（176）举办企业管理现场会。在总结经验的基础上，重点在工业集中区选择具有学习借鉴和推广价值的典型企业，组织若干场企业管理现场会，向处于成长阶段的企业推广规范管理、科学管理和现代管理的经验做法，推动企业管理创新。

5．大力开展创业扶持工作

（177）建设小企业创业服务基地。继续积极争取国家"小企业创业基地"项目的资金支持，完善创业服务，提高创业质量，充分利用各类闲置场地为创办小企业提供经营场地支持，利用创业园区建立小企业创业辅导基地，发挥创业孵化和示范作用，促进中小企业创造就业岗位和技术创新，增强竞争力。

（178）配合做好省经贸委举办的*年福建省（*）创业投资推介会。组织100家投融资企业高管人员参会，协助创业投资企业的政策宣讲，引进创业投资企业，介绍创业投资经验，开展创业投资企业与成长型中小企业对接互动。

（179）创新创业培训形式和内容。以*市中小企业服务中心为具体的承担单位，在现有的企业公共培训工作的基础上，努力开发市场化培训品种，进一步建立健全我市企业创业培训体系，加强对我市企业创业发展的培训工作。

（180）做好培训需求调研和跟踪服务。组织教师深入企业，分析企业管理存在的共性问题，开展贴近实际的培训；建立授课情况反馈机制，对授课满意度进行测评，保证培训质量；建立学员信息库，开展对受训人员的调查，了解受训人员使用管理知识和方法的能力，跟踪调查创业情况。

（181）扩大创业培训的社会影响。通过在媒体刊登培训信息，在工商、税务、金融、劳动等部门办事窗口发放培训信息服务宣传单，深入工业园区和企业进行宣传等形式，组织发动有关人员参加创业培训，扩大社会影响。

（182）加强对培训工作的监督、管理和指导。通过"*中小在线"等平台及时培训信息，跟踪培训动态，对年度培训工作进行检查验收，加强培训服务机构从业人员的业务培训，提高其业务水平和工作能力。

（183）加强创业辅导。依托*市创业者协会，聘请一批优秀的创业辅导师，成立创业辅导专家委员会，并以此为载体，制定创业辅导规划和实施计划，重点对有创业愿望并掌握一定技术、技能和资金的留学人员、大学毕业生、高新技术人员等进行创业辅导培训。

（184）加强*中小在线网络课堂的建设。进一步健全创业辅导服务网络，形成创业辅导的长效机制。

6．继续做好中小企业、民营经济的信息服务工作

（185）加大*中小在线网站的建设工作力度。加强对网站硬、软件建设投入，提高网站的安全性、政务公开度以及服务便捷性等，加强中小企业公共信息服务平台的建设，延伸中小企业社会化服务体系的网络。

（186）努力推动中小企业信息化进程。结合全市中小企业信息化建设实际情况，积极寻求有效的网络商务切入点，从满足中小企业利用网络技术实现市场开拓、技术提升、管理提升等发展目标出发，努力推进全市中小企业信息化建设进程。

（187）支持办好《*民营经济与中小企业》期刊。在有效整合《*民营经济》和《*中小企业》两份简报的基础上，发挥*中小在线网站信息资源优势，融入更多与民营经济、中小企业发展相关的行业动态、市场资讯、专家视点、在线服务等内容，进一步扩大期刊的派送范围，努力做好我市民营经济和中小企业的宣传服务与信息服务工作。

7．加强中小、民营企业技术创新服务工作

（188）努力推动中小企业公共技术支持服务工作的开展。根据国家发改委的统一部署，按照本市中小企业公共技术服务平台项目建设发展规划要求，充分发挥具有研发实力的机构、拥有企业技术中心的实体的力量，本着"政府引导、社会参与、信息共享、市场运营"的原则，建立我市公共技术服务平台，重点开展共性技术研发与产品设计、信息化技术运用、技术人才培训、质量检测与管理等服务工作。

（189）不断拓宽技术服务领域。在有效巩固现有技术服务内容的基础上，加大技术人才引进，探索开展企业技术创新项目企业所得税减免等各个领域的技术服务工作，增强技术创新服务功能。

（191）推进技术创新网上交流平台建设。利用*技术创新网、*工业经济网、*中小在线及相关协会网站构建技术创新交流平台，多方位为中小企业提供新产品、新技术信息，特别是中小企业在网上技术需求信息。

（192）创新面向企业的技术服务保障机制。支持有条件的行业协会开展行业规划、评估和咨询等科技服务，充分发挥其在行业技术创新中的组织协调作用。支持高校、科研院所、行业协会等组织在有条件的产业集群建立技术创新服务中心，为中小企业提供以技术推广、设备共用、产品检测、管理咨询、人员培训等多方面服务。推动技术资源向社会开放，支持高校、科研院所以及省级以上企业技术中心向社会开放，开展技术服务。

8．健全我市中小企业社会化服务体系

（193）继续做好政务工作。从项目筹划、技术材料审核、专家评审、组织实施、进度监督、验收反馈等环节，提供及时、优质的服务，帮助广大中小企业用好用足各级政府的优惠政策。

（194）充分发挥*市中小企业服务中心的龙头带动作用。推动各区中小企业服务机构的建立健全与正常运营，根据我市近几年中小企业工作实际情况以及广大中小企业的服务需求，继续大力开展面向全市中小企业的创业培训、技术创新、融资支持、人事、法律援助、政务等一系列服务工作，为有效丰富服务内容、拓展服务领域和提高服务质量打下坚实的工作基础。

（195）建立中小企业服务机构联盟。有效整合各类社会服务资源，引导社会服务机构面向中小企业开展规范化、专业化、低收费、高成效的服务工作；真正建立起政府主管部门、市区两级服务中心和社会化服务机构等三层主体的全市中小企业服务体系架构。

（196）加强对中小企业社会化服务体系建设的支持。逐步完善财税支持体系和稳定的增长机制，进一步提高中小企业服务体系建设资金支持额度：精心准备，积极申报国家相关部门、省经贸委等财政专项资金项目，争取得到更多项目资金支持；加强对本级中小企业发展专项资金的合理使用，通过项目补助、贴息等方式，引导更多的社会资源加入中小企业社会化服务体系建设之中。

（197）积极帮助广大中小企业开拓国内外市场。鼓励中小企业加强与大型企业特别是支柱产业的协作配套关系，帮助中小企业融入大企业的产业链；继续大力支持中小企业利用国内外友城、各类专业展览会、每年一届的中国（*）品牌产品国际采购交易会等平台，不断拓宽市场发展空间；鼓励各类社会营销咨询服务机构帮助中小企业建立适应现代市场环境的营销理论和营销模式。

9．继续做好成长型中小企业、重点民营企业的评选工作

（198）全力做好*成长型中小企业的评选工作。从企业信用评级、现场调研、专家评审、公示宣传、总结跟踪等环节，加强指导，进一步提升成长型中小企业评选的影响力和公信力，并积极引入各类社会服务资源，加强对受评企业的服务倾斜，帮助他们快速成长。

（199）努力做好全市重点民营企业的评选工作。加强与市委统战部、市总商会、市工商局等民营办成员单位的合作与协调，充分发动各类社会组织参与，积极扩大评选活动的覆盖面，提高评选效率，争取将全市各行业民营经济成份的优秀、优质企业纳入重点民企行列，通过推动各项政策的惠及，发挥其龙头带动示范效应，有效引导全市民营经济积极融入海西建设和新一轮跨越式发展。

10．加强企业统计监测、运行分析、理论研究工作

（200）积极推进全市民营经济、中小企业、乡镇企业统计监测工作。依托*中小在线网站，开发建设符合民营经济、中小企业、乡镇企业统计要求的网上申报系统，实现与统计部门的数据对接与共享；利用计算机技术，提高统计分析的准确性和高效性；在健全信息沟通渠道、培养专业分析人员的基础上，做好以成长型中小企业、重点民营企业为主要模板的统计监测和生产经营分析工作，协调解决企业生产经营中的困难和问题，定期编写《*市中小企业、民营企业情况报告》、《*市乡镇企业统计报告》；按照国家乡镇企业局的统一部署，继续做好乡镇企业的统计分析工作。

（201）探索研究我市民营经济发展战略。成立专门的课题调研小组，通过对江浙沪粤及省内泉州市等民营经济发达地区的考察及本市民营经济发展情况的摸底，总结近几年来我市民营经济发展的基本特性，提出发展思路，研究制订发展战略，为全市民营经济实现又好又快发展提供理论基础。

（四）加强国内合作交流，促进对口支援和帮扶，推进区域经济合作

1．加强国内合作交流

（202）加大国内招商工作力度。继续完善国内招商引资的基础性工作，制定下达*年度国内招商引资责任目标，健全国内引资统计制度和联络员队伍，建立招商引资项目库，继续开展国内引资表彰活动；采取"走出去"、"请进来"、"以商引商"和"网上招商"等多种方式组织招商引资活动。

（203）加强城市间的经济合作交流工作。利用外地驻厦办事机构、国内友好城市、闽粤赣十三市区域合作、对口支援和帮扶地区、全国外地闽商会，以及"9·8"投洽会等平台，做好招商考察、内宾接待工作，加强沟通联系，引进内资，开展多渠道、宽领域、深层次的城市间的经济合作交流工作。

（204）加强与外地驻厦机构联系。充分发挥驻厦办主任联谊会、内联企业协会在经济合作中的作用，安排"两会"开展对我市经济发展有影响的活动，做好先进单位评选工作，努力为外地驻厦机构和内联企业服务，通过外地驻厦机构推进政府、企业之间的紧密型实质性联系。

（205）推动国内友好城市合作。进一步发挥与国内友好城市的紧密关系，促进我市与友城开展经贸活动，增进友谊和经济合作交流。对现有31个国内友城进行分类梳理，组织友城互访，促进双方经济合作互动发展。

（206）加强异地在厦促进会、商会的管理和指导。加强对异地在厦促进会、商会的管理服务，充分发挥异地促进会、商会在国内经济合作交流中的作用。建立联络机制，组织促进会、商会开展经济合作活动，推进促进会、商会、协会之间的联系和有效合作。完善《*市异地社团组织管理暂行规定》，检查《关于加强*市异地社团组织党建工作的若干意见》执行情况，进一步规范管理与服务。

（207）密切同全国闽商商会联络。巩固发展"闽商聚*"活动成果，建立健全闽商档案，宣传*、推介*，鼓励更多的我省在外企业回馈家乡，投资*。

2．促进对口支援和帮扶工作

（208）加大扶贫开发、对口支援和帮扶力度。按照国务院三峡办、扶贫办和省委、省政府的统一部署，积极开展对口支援和东西扶贫协作工作，把我市对口支援和帮扶工作上升到科学发展、构建和谐社会的层面；上升到区域协作、促进经济合作交流的层面；上升到政府主导、鼓励社会和企业积极广泛参与的层面；上升到拓宽领域，开展多部门、宽领域、全方位的合作，促进对口支援和帮扶工作向广度和深度发展。

（209）精心组织，做好对口支援和帮扶培训工作。积极开展各种形式的培训，传播先进的理念，转变人们的思想观念，帮助对口支援和帮扶地区提高人口的素质和劳动技能，促进对口支援和帮扶地区经济的发展。在继续抓好西部人才培训工作的同时，利用我市对口帮扶资金，有计划、有针对性地培训一批市场急需的职业技术劳动力。

（210）做好新一期项目建设的全面推进工作。抓紧新一期项目的研究论证，力争年初完成上报市政府审批工作。制定*年具体工作措施，明确工作责任，确保新一期项目建设顺利开展。

（211）进一步推动对口支援新疆阜康市的工作。认真细致做好我市本期（2005年8月-*年8月）对口支援新疆阜康市项目的收尾工作。认真制定新一期援疆工作计划，做好新一期援疆项目的建设工作。继续做好两市教育、卫生界的交流与合作。

（212）继续做好对口支援三峡库区和对口帮扶重庆的工作。根据国务院三峡工程建设委员会关于调整万州区对口支援省市的批复精神，继续做好对口支援万州区工作。工作重点为：提高重庆市贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径，推进整村扶贫开发等，切实搞好黔江区和武隆县的扶贫项目建设。同时，加强沟通和联系，及时了解掌握我市各区、各部门与重庆对口区县的对口帮扶情况，协调解决有关问题。

（213）大力开展闽宁协作。认真贯彻落实闽宁互学互助对口扶贫协作第十一次联席会议精神，突出"整村推进、劳动力转移培训、产业扶贫"3个重点，抓好项目落实，加强教育、卫生、文化等领域的交流与合作，拓宽协作领域，深入推进，务求取得实效。

3．推进区域经济合作

（214）加强闽粤赣十三市区域经济合作。继续贯彻落实《推进闽粤赣十三市区域经济合作行动纲领》，推进交通、工业、商贸、旅游、物流及资源环境等多领域深层次的合作，重点促进民营经济的合作，督促汕头市开好民营经济合作第一次联席会议。加大信息交流量，增进沟通与了解。以加强合作为主题，组织各市协作办负责人走访闽粤赣三省汇报工作，协调合作事项。做好党政领导第十三次联席会议的各项筹备工作，开好会议，推进合作。

（215）推进闽西南五市区域经济合作。认真做好闽西南五市党政领导第十二次联席会议的各项筹备工作。继续贯彻《推进闽西南五市区域经济合作行动宣言》，推进宣传、交通、规划、旅游、工业、商贸、科技、环保、教育、卫生、物流、劳动与社会保障等12个部门落实合作协议。开展闽西南五市区域经济合作与发展理论研讨征文评比活动。组织闽西南五市区域办主任、联络员到区域合作开展较为成功的地区调研。

（216）深化山海协作与对口帮扶工作。按照与龙岩新一轮协作协议以及厦漳协作协议，落实山海协作帮扶资金和项目，做好山海协作培训工作。加强与责任单位联系，及时掌握部门、区县（市）协作对子帮扶情况。做好*与漳州、龙岩两市党政领导联席会议筹备工作。做好*与赣州合作协议的落实工作。

（五）加强安全生产监督管理，为经济发展创造良好的安全环境

1．深入贯彻安全生产工作方针

（217）坚持安全发展。充分认识安全发展的艰巨性、长期性和复杂性，慎言成绩，居安思危。研究新矛盾新问题，全面认识工业化、城市化进程中安全生产新形势新任务，加快推动我市安全发展。

（218）完善安全生产保障体系。加强安全生产法制规章建设，深化法制宣传教育，落实政策措施，改进安全生产控制指标考核，把"*"时期和年度控制指标纳入工作责任目标考核。

（219）研究解决安全生产深层问题。把安全发展纳入构建社会主义和谐社会系统工程，纳入建设海峡西岸重要中心城市和新一轮跨越式发展战略，纳入全市各行业、各企业发展战略规划，同步实施，同步实现。严格实行安全生产许可，提升重点行业安全生产水平。

（220）加强安全生产监管队伍建设。加强安全生产基础建设、基层建设，推进安全生产状况进一步稳定、好转，推进安全生产源头治本、政策治本。

2．认真开展安全生产宣传教育和培训工作

（221）充分发挥舆论监督作用。正面宣传安全生产责任落实、成效突出的先进企业。运用事故隐患点评机制，开展惩罚警示宣传，曝光存在事故隐患、不具备安全生产条件、不落实安全生产制度、忽视安全生产、导致事故频发的企业，使不法企业和企业的不法行为无藏身之处。开展安全生产法律法规、常识宣传和典型案例的剖析，加强对城乡居民、企业职工消防安全、交通安全、生产安全的教育，提高广大群众的安全意识和自我保护能力。

（222）开展*年度安全生产月活动。以"治理隐患，防范事故"为主题，组织开展*年度安全生产月活动，把"安全生产月"活动与"安康杯"活动有机结合起来，宣传"安全奥运"。研究安全生产隐患的内涵外延以及隐患排查治理的规律特点，及时宣传推广先进经验和有效做法。

（223）宣传安全法律、法规。结合日常安全检查，向从业人员宣传安全法律、法规，提高从业人员的遵章守法意识。

（224）加大专项安全工作宣传力度。⑴继续深入开展"保护生命、平安出行"交通安全宣传教育工程和交通安全宣传"五进"活动，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，通过召开隐患讲评会、事故现场会以及开展道路交通安全主题活动等多种形式，强化道路交通安全法规宣传教育，切实提高全民道路交通安全意识和交通法制观念。⑵加大消防宣传力度，提高市民消防意识，促进消防工作社会化。⑶利用各种宣传工具，采取各种形式，深入开展隧道行车安全宣传，做到人人皆知，自觉遵守，共同维护，相互监督。

（225）抓好各类安全生产培训。加强对培训中介机构的监管，强化对从业人员特别是农民工的培训教育。落实强制性安全生产培训，健全安全培训网络体系，落实培训责任、任务，完善培训教材，确保培训考核质量。加强对任职资格、持证上岗的检查，督促生产经营单位的主要负责人、安全管理人员、特种作业人员参加安全生产培训，督促企业落实"三级"（厂级、车间级、班组级）培训教育制度。

3．抓好安全隐患排查治理

（226）继续加大隐患整改力度。加大已排查出尚未整改的重大隐患整改力度，确保所有重大隐患逐条做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案"五落实"；对未能及时整改到位的隐患，落实监控责任；重点加大农村水塘、水坑以及建筑工地水坑、临时土坑隐患整改的力度。

（227）建立健全重大隐患排查治理机制和重大危险源监控制度。指导督促各类企业建立健全岗位、车间、工厂、公司四级隐患排查治理责任制，建立危险源分级监控制度。发挥工程技术和经营管理人员作用，实现层级管理和监控。建立健全重大隐患分级挂牌督办制度和重大危险源分级监控制度，对可能引发事故的重大隐患限期治理销号。加快危险源监控信息系统建设，实现重大危险源监管监控科学化。

（228）认真排查治理自然灾害方面的隐患。把防范严重自然灾害引发事故灾难作为安全生产的重要环节，完善预报、预警、预防和应急救援体系。

（229）开展重点隐患排查整治活动。开展打三非（非法生产、非法经营、非法建设）、反三违（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、防三超（生产企业超能力、超强度、超定员生产，运输企业超载、超限、超负荷运营）活动，铲除滋生事故的土壤，有效防范遏制重特大事故发生。

（230）加强重大基础设施安全隐患排查工作。把重大基础设施隐患排查与重点行业和领域隐患排查治理专项行动紧密结合起来，纳入专项行动总体部署，统筹协调，提高效率。组织应急救援队伍参与隐患排查治理。

4．强化道路交通安全综合整治

（231）开展道路交通安全专项整治。根据不同时期和阶段道路交通安全的特点和事故发生的情况，有针对性地开展道路交通安全专项整治。预防道路交通事故领导小组牵头组织成员单位，抓重点，抓薄弱环节，特别是对引发事故的主要环节要进行集中整治，研究建立长效管理机制。

（232）与交警、交通等相关部门建立协作机制，联合执法。对重特大道路交通事故进行责任倒查；加强危险化学品等客货运输企业、车辆监督检查，加强驾驶人员和农村客运的安全管理。

（233）抓好危险路段尤其是农村道路危险路段排查整改。结合开展创"平安畅通县区"和改善道路交通安全设施等活动，按照"谁主管，谁负责"的原则，加快道路交通设施建设，完善交通标志、标线，整改事故隐患"黑点"，消除隐患。

（234）强化道路货运企业安全整治。准确掌握货运企业的经营规模、机构设置、人员素质和安全管理等基本情况，制定符合我市特点的货运企业安全管理规定，组织企业主要负责人、管理人员进行安全管理培训，加大执法监控力度。加强对运输企业的安全管理和非法营运车辆的监督查处。

5．突出消防安全综合整治

（235）深入开展火灾隐患排查整治活动。认真分析、研判消防安全形势，切实找准存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地组织开展消防安全专项整治活动，坚决将火灾隐患解决在火灾发生之前。

（236）消除重点火灾危险源。以关系国计民生和人身安全的大型企业、易燃易爆单位、人员密集场所和"城中村"、"多合一"建筑为重点，采取坚决措施，及时消除火灾危险源。

（237）强化消防产品质量监管。综合运用法律、行政、宣传、技术等手段，切实加大对生产、流通和使用领域消防产品质量的监管力度，严厉打击假冒伪劣消防产品。

6．狠抓非煤矿山安全整治

（238）进一步落实各级监管主体责任。按照分级监督、属地管理的原则，完善市、区、镇（街道）、企业四级监管体系。建立企业日常检查、镇（街）政府每月巡查、区政府季度抽查、市政府半年度督查的工作机制。定期检查非煤矿山安全生产状况，分析安全生产形势，针对突出问题和隐患，组织开展专项整治工作。

（239）加大动态监管力度。深入研究非煤矿山安全监管新情况和新问题，摸索新措施、创造新办法、积累新经验。建立、健全安全生产检查登记制度，开展综合性大检查。每月分析非煤矿山安全监督管理情况，提出指导意见，落实专项整治工作。对已经取得安全生产许可证的企业，加强监督管理，督促企业保持良好的安全生产条件；对现有规模小、资源浪费严重的非煤矿山，进行科学、有效的整合；对非法开采的采矿点依法坚决给予取缔，建立非煤矿山安全生产监督管理长效机制。

（240）加大联合执法力度。每半年组织相关部门进行联合督查，并对督查情况做出通报，组织相关部门依法监督检查新建、改建、扩建项目"三同时"执行情况，核实群众举报的生产安全事故隐患，对隐患的整改进行督查和复查。

7．加强危险化学品安全整治

（241）进一步规范危险化学品安全管理。继续做好危险化学品生产、经营许可审批或初审工作。严格按照现行国家标准规范要求，限制在居民住宅楼店面经营危险化学品。按照国家安全监管总局8号令的要求，严格新、改、扩建危险化学品项目的审批，对涉及危险化学品使用和储存的新建设项目按要求和程序督促有关单位报审。加大执法检查与处罚的力度，依法查处违反国家安全监管总局8号令的单位。

（242）全面推广试点经验。认真贯彻福建省安全生产监督管理局召开的安全标准化工作会议精神，加快推进危险化学品从业单位安全标准化工作步伐。进一步推广安全标准化工作，提高和巩固企业安全管理水平。争取危险化学品仓库、油库和危险化学品生产企业在年内全部达标。

（243）加快重大危险源数据库的建库进程。认真贯彻落实国家安全生产监督管理总局《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》和福建省安全生产监督管理局《关于印发重大危险源辨识及评估分级指导意见的通知》精神，完善有关管理制度，组织专家对重大危险源逐个进行评价分级，对重大危险源点的危险因素、周边环境、居住居民、安全距离、疏散距离等数据进行全面的采集计算、录入登记，建立全市的重大危险源数据库平台。委托专业机构，建立*市重大危险源监控预警应急系统。

（244）降低流通领域安全风险。推动危险化学品中心仓库、危险化学品集中交易区和物流配送中心的选址建设，逐步实现危险化学品集中交易、统一管理，指定储存、专业配送。

（245）规范烟花爆竹经营活动。加快我市烟花爆竹经营许可证审核、发放工作，加大日常巡查力度，规范烟花爆竹经营行为。

8．加大工伤事故预防工作力度

（246）加强对工伤事故多发行业和领域的监督管理。重点强化建筑施工安全监管，督促生产经营单位贯彻执行安全生产相关法律法规，严格从业人员专业培训和持证上岗检查。开展重点工程安全专项整治工作，加强重点建设工程施工安全监督管理，进一步规范建筑市场，加大对未取得《安全生产许可证》施工等违法行为的打击力度。针对建筑工地高空坠落、坍塌等事故多发的情况，深入开展安全专项整治工作，落实勘察、设计、施工、监理、建设单位安全生产责任，督促施工企业增强安全意识，加大安全生产投入，完善安全防范措施，确保设施、设备、生产环境安全。

（247）督促企业落实安全生产主体责任。按照《福建省"平安企业"创建工作实施办法（试行）》，积极开展创建平安企业活动，结合创"安全合格乡镇"活动，进一步落实生产经营单位安全生产责任制和生产经营单位业绩考核，督促企业建立健全以法定代表人为第一责任人的安全责任体系，把安全责任分解落实到车间、班组、岗位，落实到人。加强对企业主要负责人、安全管理人员、从业人员的安全培训，确保从业人员掌握必要的岗位安全技术和知识，并督促、教育从业人员在作业过程中严格遵守规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

9．强化防汛防台风和水利安全工作

（248）切实做好防汛抗旱工作。按照"不死人，少损失"的目标和"预警到镇，预案到村，责任到人"的要求，立足于防大汛、抢大险、救大灾，从组织、工程、预案、物质、队伍等方面落实各项防汛防台风和抗旱措施。汛前扎实开展防汛安全检查，针对问题抓好整改；汛期加强值班带班，随时掌握汛情动态，妥善处置突发事件。

（249）抓好在建水利工程安全。执行水利工程基本建设程序，对水利项目的业主、设计、施工、监理等参建单位资质进行监督检查，禁止超越资质范围或越级承包工程建设；加强水利工程建设质量和施工安全监管，杜绝在建水利工程亡人事故。

10．加强隧道施工、通行安全管理

（250）抓紧制定隧道安全管理规章制度。制定出台《*市机动车通行隧道安全管理办法》、《*市隧道工程建设规范》、《*市隧道灾情应急救援预案》等3部政府规范文件，使我市隧道安全管理纳入法治化轨道。

（251）完善管理体制。针对现行隧道管理体制多种模式并存而造成的人员受培训教育机会不均等、维修经费不足、设施设备得不到有效维护、故障得不到及时排除、设备老化得不到及时更换等问题，进行有效的改革。加强隧道信息化建设，实现资源共享，提高隧道的管理效力和通行能力，确保隧道安全管理。强化隧道日常管理工作，切实保障通行安全。突出工程质量安全责任主体，确保在建隧道的质量安全。

11．加大各类安全事故调查处理力度

（252）加强事故调查处理工作。严格执行国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》，进一步抓好事故调查处理工作。组织有关部门按照"四不放过"原则，开展较大以上生产安全责任事故调查和责任追究，督促事故单位落实整改措施，举一反三、吸取教训，防止类似事故的发生。用事故教训推动工作，一段时间里集中力量解决一两个突出问题，推进重点行业领域安全生产状况持续好转。

（253）强化责任追究问责制。贯彻落实中纪委《处分条例》以及市政府《行政过错责任追究办法》，采取法律、行政、经济、纪律等手段开展事故责任追究，特别是要落实刑事责任追究，对责任追究不力的工作部门实行问责制

12．加强安全生产监管队伍建设

（254）充分发挥安监部门综合监管作用。积极探讨安全生产综合监管的科学方式和有效途径，健全完善协调配合机制，充分发挥安监部门作为市、区安全生产综合监管的作用，主动协调、积极配合生产经营企业行业主管部门做好安全生产监管工作。

（255）加强安监队伍自身建设。加强各级安全监管、监察队伍的思想政治建设、作风建设和业务建设，提高理论素养和履职能力。强化忧患、实干、执行、自律意识，养成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、廉洁奉献的好作风。规范执法行为，坚持职权法定，严格执法主体、执法程序、执法文书制度，严格处罚备案审查制度，加强执法档案管理。加强对安全监管监察人员的执法教育和激励约束，做到严格、公正、廉洁执法，推广学习先进典型和先进经验，树立良好的队伍形象。

（256）加强各级安全生产监管队伍的机构建设。建立健全支队、大队二级执法监察队伍，加大执法检查和处罚力度，加强部门联合机制和事故查处力度。健全市、区、镇（街）三级安全生产监管行政机构，确保镇（街）安监工作机构、人员、经费、设施和装备"五到位"。深入探讨镇（街）安全监管职责问题，总结推广先进经验和有效做法。

（六）继续推进整顿和规范市场经济秩序工作

（257）继续加强食品整治和监管。全面落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和《*市"*"食品安全规划》，进一步完善食品安全综合协调监管机制；加快食品安全信用体系和社会监督体系建设；开展食品安全专项整治，推进食品放心工程。做好*年市委、市政府"推广生鲜超市，实施食品安全专项整治"为民办实事项目。进一步做好宣传培训工作，增强社会的产品质量和食品安全意识。

（258）推进药品专项整治工作。协调有关部门加大对违法广告的整治力度；建立健全药品安全责任体系，完善药品安全事故应急体系和信息制度；加强药品安全监管体系建设，提高药品安全保障能力，促进药品市场秩序的规范化。

（259）加强保护知识产权工作。继续实施《*市保护知识产权行动纲要》，深入开展商标、专利权、进出口环节和展会市场等知识产权保护专项整治工作。制定完善相关知识产权制度，建立*市重大经济活动知识产权特别审查机制、知识产权产业化基地协调领导机制和知识产权法律援助中心。积极扩展"保护知识产权举报投诉服务中心"的服务范围和服务领域，深入开展"五进"活动，加强对知识产权重点区域的服务。以"保护知识产权宣传周"活动为主体，继续深入开展保护知识产权宣传教育，营造自主创新和对外开放的良好社会环境，推动我市创建国家知识产权保护示范城市。

（260）推进信用体系建设工作。认真贯彻国家和省关于信用体系建设相关要求，加强对我市社会信用体系建设的组织领导，加快推进我市公共信用体系、企业及个人信用管理体系建设。继续推进食品安全和进出口企业诚信体系建设，健全企业信用网络建设。深入开展"共铸诚信"活动，营造好共铸诚信的社会氛围。

（261）坚决打击商业欺诈。继续贯彻落实国务院办公厅《关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》，遏制虚假违法广告、非法行医和商贸领域欺诈行为泛滥的势头。进一步发挥治理商业贿赂专项工作领导小组作用，加大对各种商业欺诈和商业贿赂行为的打击力度。

（262）坚持不懈地查禁传销。继续认真贯彻"两个条例"，广泛开展社会宣传教育，使广大群众认清传销的违法犯罪性质和欺诈本质。加强直销监管，继续保持高压态势，严厉打击传销及变相传销行为。

（263）深入开展文化市场整治工作。按照国家统一部署，开展查堵非法出版物专项行动、印刷复制企业专项整治行动、清理出版物市场为重点的专项整治行动。重点抓好五项工作：一是政治性非法出版物要坚决封堵和查缴；二是色情等文化垃圾要坚决扫除；三是侵权盗版活动要坚决打击；四是非法报刊要坚决查处和取缔；五是网上有害信息和侵权盗版行为要坚决查处。文化、工商、公安、版权等部门要密切配合，加大对网吧的整治和管理力度，坚决打击黑网吧。

（264）继续抓好各类专项整治工作。继续抓好农资市场、建材市场、房地产市场、安全生产、价格秩序、劳动力市场等方面的专项整治工作；加强组织领导，健全工作机制，推进企业软件正版化工作；以打击物流涉烟违法犯罪行为为重点，深入开展卷烟市场专项整治，遏制制售假烟违法犯罪活动猖獗势头；按照全国整规办的统一部署，把其他各项专项整治作为经常性工作抓紧抓好。

（265）做好行政执法与刑事司法的衔接。进一步完善执法衔接体系建设，落实高检院、全国整规办、公安部、监察部《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》，工作重心下移，落实到各区，做好执法衔接。推动行政执法机关与公安司法机关信息共享机制的建立，确保涉嫌犯罪案件及时移送；坚决杜绝对涉嫌犯罪案件该移送不移送、以罚代刑的现象，切实防止和纠正打击不力的问题，及时解决办理破坏市场经济秩序案件中遇到的突出问题。

（266）加强整规（保知）宣传工作。继续运用报纸、电视、广播、广告、网络等各种宣传手段，加大整规（保知）宣传力度，营造整规工作的浓厚社会气氛。一是重点开展诚信宣传教育和共铸诚信活动，引导社会各行各业树立诚信为本、诚信兴业的职业道德规范；二是继续开展法制宣传，普及经济法律知识，提高公务人员、生产者、经营者、消费者的守法自觉性；三是对重点案例和严重失信企业给予公开曝光，警示社会，威慑犯罪，教育群众，增强整规信心。

（267）落实整规工作责任制和追究制。加强各级整规办建设，做到机构、人员、经费、场所四落实。落实整规工作责任制，加强督查，强化目标管理。各专项整治工作要根据实施方案和目标分解要求，实行目标责任考核制度。

（七）不断提高驾驭经济工作的能力和水平

1．提高经济管理水平

（268）推动经济发展立法工作。重点推进《*市节约能源条例》等法规的立法工作，争取尽早通过市人大立法。

（269）加强行政审批配套制度建设。对市政府公布的新的行政审批事项，按照《行政许可法》、《*市实施行政许可若干规定》等法律、法规和政策的规定，分别制定行政审批实施办法，进一步予以规范，提高依法行政水平和能力。积极开展网上审批工作，根据市政府的统一部署，做好网上审批（备案）工作，增强政策透明度，做到政务公开。

（270）做好政务公开工作。全面贯彻《政府信息公开条例》，按照"公开为原则，不公开为例外"的总体要求，做好我局文件、政策法规等向社会公开的相关工作。

（271）认真开展"五五"普法宣传教育工作。健全机关干部的学法用法长效机制，提高普法宣传教育的综合效果；深入学习宣传宪法，突出与依法行政、经济社会发展、群众生产生活、维护社会稳定等密切相关的法律法规教育；善于运用各种宣传手段，全方位、多层次地推进法律进机关、进企业等"法律六进"活动，扩大法制宣传的覆盖面和渗透力。针对我市工业经济在跨越式发展过程中遇到的各种矛盾及问题，联合有关部门组织"贯彻落实科学发展观，促进*工业经济又好又快地发展"专题研讨会、报告会。

（272）争取国家、省、市各项资金支持。加强与国家发改委、商务部、信息产业部等有关部委、省经贸委和市财政局的联系与沟通，积极开源，争取专项经费，为我局各项工作任务的顺利完成提供有力保障。

（273）做好局属行业协会管理服务。开展对局属行业协会的调查摸底工作，全面掌握协会发展情况，指导部分协会开展换届选举工作，吸收懂业务、会管理的人才进入协会工作班子，推动协会工作队伍的专业化、职业化、年轻化。

（274）推进行业协会自身建设。规范协会内部治理结构，建立会务公开制度，加强财务管理，提高协会民主管理和决策水平，促进会员关心、响应、参与、支持协会工作，强化政府、会员、社会公众对协会的监督。

（275）做好职称评审工作。完善高级工程师评审管理办法，推动评审全员面试工作。继续充实工程系列评委库，力争4月份报市、省职改办审批。继续做好我市工程、经济、工艺美术三大系列职称评审确认服务与管理工作。

（276）关心困难职工群体。认真抓好困难劳动模范和困难职工等弱势群体的帮扶工作，向市有关部门提出工作建议，充分发挥系统企业互助基金的作用，切实帮助解决这部分职工遇到的困难。

2．做好机关信息及网络建设

（277）继续办好"*工业经济网"。做好信息收集工作，整合充实相关栏目，将经济发展信息等工业经济刊物内容及时充实到相关栏目，及时更新、信息，宣传工业发展成就，推动政务公开，把"工业经济网"建设成为"工业企业"之家的重要载体。

（278）加强局机关办公自动化网络建设。建立和完善局机关办公自动化系统，以先进成熟的计算机和通信技术为主要手段，实现机关内部各处室之间以及机关内外部之间办公信息的收集、处理、交换、流动和共享，建立高质量、高效率的政务信息网络，为领导决策和机关办公提供服务，实现机关办公现代化、信息资源化、传输网络化和决策科学化。

（279）加强局机关办公自动化设备管理和维护。结合局机关职能和部分处室调整，重新对办公设备进行造册登记；建立计算机等设备维护制度，定期检查维护，确保畅通；及时更新电脑杀毒软件，加强网络安全防范工作。继续做好省经贸系统纵向网建设，确保网络视频正常运行。

3．进一步做好议案、提案和工作

（280）加大承办、督办力度。根据国务院条例，完善我局机制及预警预报机制，认真做好件回复工作。

（281）进一步做好我局承办人大议案、建议和政协提案工作。提高认识，认真办理，及时答复，努力提高办理质量和水平。

（八）加强机关效能建设，提升局机关工作人员素质

1．加强作风建设

（282）重视局机关作风建设。深入调研，求真务实，切实解决改革、发展、稳定中的突出问题；精简会议和文件，提高效能；加强部门之间的沟通，提高综合协调能力。

（283）强化督查督办工作。加强目标责任制管理和工作完成情况的督查督办，重点督查落实上级决策、领导交办事项和办公会议纪要等工作情况，对紧急事项跟踪督察，重要事项重点督查，一般事项定期督查，做到事事有落实，件件有结果。

（284）继续强化机关制度建设。修订完善局机关内部的各项管理制度，推进机关工作规范化、制度化；强化制度意识，形成"按制度办事，用制度管人，靠制度抓建设"的局面。

（285）做好市长专线电话轮值工作。各处室定期提出企业关注的热点、难点问题及我局的工作重点和重要宣传的内容，提出市长专线电话轮值意见，做好市长专线电话轮值准备。

（286）加强局机关保密工作。按照《保密法》等法律法规要求，完善各种文件、资料的阅文、办文等管理制度；加强对和接入金宏网的计算机管理，严禁计算机接入互联网；加强对各种移动存储介质、废旧纸张处理等环节的管理。

2．加强能力建设

（287）进一步健全依法行政决策机制。贯彻《行政许可法》和《*市实施行政许可若干规定》，全面推行依法行政。建立和完善重大事项集体决策制度、专家咨询和评估制度。严格落实重大项目论证、重大改革措施听证等制度，促进民主科学决策。健全各类政府信息公开制度，提高工作透明度。

（288）做好规范性文件和对外签订合同的法律把关。按照《行政许可法》等法律法规要求，认真审查局机关制定的规范性文件，按规定事前报送市法制局审查，确保规范、合法；对我局对外签订的合同认真把关，切实维护我局的合法权益。

（289）制定并实施行政执法过错责任追究办法。明确行政执法过错责任追究的范围、责任、承担的主体、追究的形式、追究的程序等。

（290）推进应急体系建设。深入贯彻落实《突发事件应对法》，继续完善市经发系统职能所涉及到的各种突发事件预警和应急预案，重点完善《*市成品油供储市场应急预案》等应急预案，加强应急指挥处置体系建设；加强应急管理的宣传教育提高公众参与和自救能力。

（291）提高公文办理质量和运行效率。高度重视公文办理工作，严格拟稿、审核，做到文稿观点明确、结构严谨、条理清楚、文字简练、用词规范、标点正确，篇幅简短；加强对普发性、涉及法律法规规范的文件以及重要文件会稿方面工作；认真对是否确需行文、行文方式是否妥当、是否符合行文规则和拟制公文的有关要求、公文格式是否符合国家公文的规定等进行审核，提高公文办理质量和运行效率。

（292）加强档案管理。依法做好本机关档案的收集、保管和利用，以迎接全市档案工作联合检查为契机，提高档案工作的规范化、标准化水平，推动文件材料归档和保管期限划分工作、档案整理和利用工作、档案移交进管工作跨上新台阶。

3．严格执行财经制度，加强固定资产管理

（293）严格执行财经制度。认真执行我局《加强财务管理的有关规定》等制度，严格经费审批程序，严把经费申请、审批、报销关。

（294做好资金保障工作。做好经费预算管理和支出控制，确保机关日常办公经费支出，严格控制接待费、差旅费，节约开支。

（295）加强预算外资金的管理。对职称评审等项目收费，按规定及时上缴财政。

（296）加强对局直属单位的财务监督管理。指导局所属单位和行业协会财务工作，严格执行财经制度。

（297）严格固定资产管理。严格执行局机关固定资产管理制度，定期检查固定资产使用管理情况，做到固定资产合理有效使用，避免国有资产流失。

4．推进干部队伍建设

（298）加强干部管理工作。坚持党管干部的原则，进一步扩大民主，落实群众对干部选拔任用知情权、参与权、选择权和监督权。严格执行《党政领导干部考核工作暂行规定》，把实绩考核结果作为评价和使用干部的重要依据，进一步加强机关干部的管理，建立健全规范科学的管理办法，选派优秀年轻干部到基层一线挂职锻炼，为优秀干部脱颖而出提供机会，创造条件。把贯彻实施《行政机关公务员处分条例》作为今年干部人事工作一项重要工作，组织好机关干部学习该法和一系列配套文件，进一步完善经发局机关绩效考评实施办法，以局机关工作人员履行岗位职责情况为基础，进一步加强对机关工作人员工作态度、工作能力、工作业绩的考评，充分发挥奖勤罚懒的积极作用，提高工作效率，调动干部职工积极性。

（299）加强人才管理工作。坚持党管人才的原则，进一步加强人才培养和人才资源开发。协调有关部门、企业通过项目带动、研发，加大高层次人才、专业化高技能人才的培养和引进力度，培育和造就一批优秀学科带头人；结合重点项目、支柱产业的发展，引导鼓励企业做好引智工作，以多种形式吸引国际、国内优秀科研人才，提高研发效率，提升我市工业技术研发、工业设计的整体水平。

（300）加强后备干部队伍建设。建立健全规范科学的管理办法，及时选拔优秀年轻干部充实后备干部队伍，加强后备干部的实践锻炼。落实干部培训任务，不断拓展干部培训的阵地和渠道，逐步建立干部学习培训的激励机制和约束机制，把干部学习情况特别是运用所学理论创新工作和解决实际问题的能力作为干部考察的重要内容。

（301）抓好业务培训。组织好机关干部参加业务培训和政治理论学习，不断强化机关人员的专业素质和理论水平，进一步提高开拓创新和驾驭经济工作的能力。

（302）抓好政治理论学习。做好全局处级领导干部学习贯彻党的*大精神集中轮训的组织实施工作。围绕*市新一轮跨越式发展实际，在全系统开展学习宣传贯彻党的*大精神系列活动，开展学习宣传贯彻"两会"精神活动。加强对所属各单位党组织中心组学习的督促、检查和指导，组织学习经验交流，促进学习质量提高。

（303）完善事业单位领导责任制考评办法。抓好事业单位领导干部任期考核，研究制定系统事业单位招聘工作人员实施办法，稳步推进系统事业单位收入分配制度改革。指导集体工业企业完善法人治理结构，加强对集体资产的监管，确保集体资产保值、增值。完善事业单位领导责任制考评办法，抓好事业单位领导干部任期考核，研究制定系统事业单位招聘工作人员实施办法，稳步推进系统事业单位收入分配制度改革。通过多种途径，选拔系统事业单位领导，不断探索事业单位市场化的人才配置机制，进一步完善事业单位领导人的考核激励机制。

5．认真做好因公因私出国（境）政审

（304）加强因公出国（境）政审工作。重新梳理经发系统因公出国（境）登记备案单位，明确工作对象、工作职责，适时组织经办人员的业务培训。

（305）加强因私出国（境）备案管理。加强因私出国（境）备案管理，根据职能调整，会同市公安局出入境管理处重新界定经发系统登记备案人员。指导督促系统各单位加强对登记备案人员因私护照的管理。

6．做好统战和老干部工作

（306）加强统战工作。认真落实统战政策，加强与派、无党派人士的沟通，定期与民建市委座谈通报情况。通过邀请参加会议、通报情况、征求意见、课题调研合作等形式，充分发挥派在我市工业经济发展中的参政议政作用。

（307）做好老干部服务。做到政治上尊重、思想上关心、生活上照顾老干部；认真研究和解决老干部工作遇到的新情况、新问题，进一步落实老干部的政治待遇、生活待遇；加强对离退休干部党支部建设和思想政治工作；采取多种形式组织老干部参加读书班、宣讲会、报告会以及参观活动，发挥离退休干部在"三个文明"建设中的积极作用；认真受理老干部的来信来访，做到件件有着落，事事有结果。

（九）加强党的建设、党风廉政建设和精神文明建设

1．加强党的建设

（308）进一步贯彻落实省市委关于开展机关党建"三级联创"活动精神。增强"三级联创"的自觉性，营造创建活动的良好氛围。明确创建活动的总体目标任务以及"六个好"具体目标要求，建立健全制度，制定切实可行的创建活动方案。加强领导班子思想政治建设，夯实基层党组织和党员干部队伍建设基础、树好机关作风形象，强化责任机制，做好考评表彰，力争"三级联创"取得实效。

（309）抓好第六轮党建工作责任制的落实。加强落实党建责任制的督促检查工作，健全党建工作激励机制和失职责任追究制度，及时调整基层党组织联系点，建立信息报送制度，在全系统形成一个自上而下的工作网络，适时掌握基层党组织开展党建工作的情况。培育一支高素质的党务干部队伍，建立企业党务干部储备和输送机制，定期对党员、干部、入党积极分子进行系统的政治理论培训。举办2-3期理论骨干培训和入党积极分子培训班；结合党在各时期的中心工作，举办各种理论学习的专题辅导讲座。广泛开展"争先创优"活动，做好各类先进典型的评选推荐工作。

（310）继续落实党建责任制。继续深入开展创建"党建工作先进单位"活动，继续做好保持共产党员先进性教育的各项工作。按照创建"五好支部"的要求，积极抓好基层党支部建设，进一步健全支部党内生活制度，充分发挥党支部的战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和领导干部表率作用。

（311）坚持和完善各项党建工作制度。围绕发展抓党建，抓好党建促发展。严格党内生活、党内监督和党员管理，加强党建工作典型培育和宣传，不断提高党组织战斗力和凝聚力，提高党建成效。加强对党务干部工作培训，每年举办一期党务干部培训班，提高基层党务干部的业务素质。

（312）积极开展"争先创优"活动。组织系统党组织开展"争先创优"活动，增强基层党组织的战斗力，激发党员的光荣感和责任感。表彰一批先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者，形成学先进、赶先进的良好氛围。

（313）认真做好发展新党员工作。按照"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的方针，加强对写了入党申请书同志的培养，指定专人负责，做到成熟一个发展一个，及时把优秀分子吸收到党内来，不断增加党的新鲜血液。

2．加强精神文明建设

（314）积极开展有特色的精神文明建设活动。在系统中开展"为*新一轮创建全国文明城市做贡献"系列活动，组织全系统干部职工积极参与全市性精神文明建设活动。加强爱国主义和民族精神教育，扩大公民思想道德建设覆盖面，重点加强各单位外来员工法律法规知识培训和文明道德教育工作。

（315）继续抓好创建全国文明城市各项工作的落实。巩固创建精神文明建设先进系统、文明单位成果，以实际行动接受市文明办对文明系统、文明单位的检查考核验收。培植、发展一批系统级文明单位，发动各单位积极参与区域共建、军民共建、社区共建精神文明工作。继续组织扶贫助学、扶贫济困、万人献爱心等活动。以有效的形式和新颖的载体开展禁毒宣传、禁毒挂钩协作和法制宣传教育活动。

（316）深入推动机关精神文明建设。加强对机关党员干部的思想状态的分析研究，做好政治思想工作，提高思想教育的针对性、预见性和时效性，主动关心党员干部的思想、工作和生活，做好机关干部思想疏导、释疑解惑、排忧解难的工作，保证机关工作的正常运转和各项工作的顺利完成。积极开展"创文明机关，做人民公仆"活动，组织机关党员干部参加社会公益事业活动，开展"扶贫济困，情暖*"、"畅通工程"、"诚实守信"活动，发挥机关的带头示范作用。

3．切实抓好社会治安综合治理工作

（317）严格落实综治责任制。积极参加社会治安综合治理、人民内部矛盾纠纷排查调处和平安*创建活动；科学把握改革、发展、稳定的结合点，在充分考虑维护社会稳定的基础上，稳步提出各项改革举措。

（318）切实做好内部防范。教育干部职工自觉遵守国家法律和党纪党规，严格落实国务院颁发的《企业事业单位内部治安保卫条例》，完善内部治安和安全防范措施，确保不发生失泄密事件、被盗事件和安全生产事故；做好隐蔽战线工作，严防敌对势力渗透，策反。

（319）积极履行部门综治责任。从本单位实际出发，履行综治成员单位应尽义务和责任，做好整顿和规范市场经济的综合协调工作，树立齐抓共管意识，积极配合政法综治部门做好各项工作；督促所属单位和部门落实综治和平安建设各项措施；及时分析、研究和妥善解决影响社会稳定的问题。

4．加强党风廉政建设

（320）进一步加强反腐倡廉工作。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，认真贯彻执行党员领导干部廉洁自律有关规定，全面落实党风廉政建设责任制。把经济教育和专题教育、正面教育和警示教育有机结合，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，把反腐倡廉教育与艰苦奋斗精神教育结合起来，把反腐倡廉教育与艰苦奋斗教育结合起来，把德治与法治、治标与治本、教育与管理、自律与监督、预防与纠正、惩处与保护紧密结合起来，筑牢党员干部反腐倡廉的思想防线，使党员干部自觉地反对腐败、抵制腐败。

（321）加强廉政勤政情况督查。根据《》和《廉政准则》等有关规定，加强党内监督，认真履行监督职责，切实加强对党员干部作风建设的监督检查；加强对所属企事业单位领导班子主要负责人的监督，健全并落实对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度执行情况的监督办法，定期或不定期地对班子特别是主要负责人廉政勤政情况开展监督检查；把党内监督与各方面监督结合起来，充分发挥民主监督、舆论监督和群众监督等监督主体的积极作用，形成监督合力。

（322）完善惩防腐败体系。坚持把贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》作为主线贯穿工作始终，进一步完善党风廉政责任制；开展经常性反腐倡廉教育，开展形式多样的党性党风党纪教育，把学习、遵守、贯彻、维护作为一项重要任务抓紧抓好；大力宣传勤廉兼优的正面典型，营造廉洁从政、勤勉尽责氛围，增强反腐倡廉意识，提高抵御防范各种腐败思潮侵蚀的能力；加大党员领导干部教育管理力度，严格执行"四大纪律八项要求"和"五个不准"规定；进一步完善反腐倡廉的各种制度，坚持按制度办事，靠制度管人，用制度来规范党员干部的行为。

（323）加大举报件和违法违纪案件的查处力度。认真受理所管辖部门党组织、党员和行政监察对象的检举、控告，着重查办建设工程、物资采购领域的案件、领导干部伙同或支持其亲友非法敛财、严重腐化堕落的案件等；积极预防和妥善处理，促进党和政府与人民群众以及社会各方面关系的和谐；坚决查处严重损害群众利益、肆意欺压群众的行为，失职渎职、给群众生命财产造成重大损失的行为，作风粗暴恶劣、造成严重后果的行为；认真治理领导干部违反规定收钱送钱和买官卖官、参加以及利用职权和职务影响为配偶、子女和身边工作人员谋取非法利益等不正之风和腐败现象。

（324）继续开展治理商业贿赂工作。认真贯彻落实国务院廉政工作会议精神，继续把开展治理商业贿赂专项工作作为年度反腐倡廉的重点，加强宣传教育和引导，严格工作纪律，采取切实有效措施，重点治理工程建设、土地出让、产权交易、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。坚决纠正企事业单位及中介机构在经营活动中违反商业道德和市场规则的不正当交易行为；依法查处商业贿赂案件，加快建立防治商业贿赂的有效机制。

（325）深化企事业领导干部廉洁自律工作。继续贯彻执行中纪委关于国有企业领导人员廉洁自律的有关规定和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，强化对国企领导人员的教育监督。开展形式多样的党性党风党纪教育；组织企事业领导人员对照廉洁自律的各项规定进行自查自纠，查找薄弱环节，采取有效措施加以规范；进一步抓好预防职务犯罪工作，确保廉洁自律规定的落实。