政法队伍建设意见范文

政法队伍建设意见篇1

为巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，进一步推动全省司法行政系统深入学习贯彻“三个代表”重要思想，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍，为司法行政工作的改革发展提供坚强的组织保证和丰富的人才资源，现提出如下意见。

一、充分认识加强司法行政队伍建设的重要性和紧迫性

近年来，全省司法行政系统不断加大队伍建设工作的力度，深入开展“星级创优”、“五条禁令”、“五不准”和“公正执法树形象”等主题教育活动，强化教育培训，队伍建设明显加强，队伍形象明显改观，人民群众的满意度明显提升。从总体上看，这支队伍的主流是好的，是一支党和人民完全值得信赖、特别能战斗的队伍。但是，在我省司法行政队伍中，仍然存在一些迫切需要解决的突出问题，如少数监狱、劳教干警法治意识淡薄，执法不公、不文明，违法违纪，主要表现在办理监（所）外执行、保（所）外就医、加减刑（期）、假释时把关不严、违规操作；少数机关工作人员依法行政意识差，办事效率低，服务基层的热情不高，群众观念不强；少数法律服务人员无视职业道德和执业纪律，缺乏诚信，办人情案（证）、关系案（证）、金钱案（证）、私自收费、包揽诉讼等。这些问题尽管发生在极少数人身上，但在广大人民群众当中造成了很坏的影响，势必严重地损害了司法行政队伍的形象。为此，各级司法行政机关要高度重视，必须从提高党的执政能力、践行“三个代表”重要思想的高度，从构建和谐平安江西、共创兴赣富民大业的高度，从发挥司法行政职能、加快司法行政改革发展的高度，充分认识加强司法行政队伍建设的重要性和紧迫性，进一步增强抓好队伍建设的使命感和责任感，切实解决司法行政队伍中存在的突出问题，努力把司法行政队伍建设提高到一个新的水平。

二、切实把握加强司法行政队伍建设的总体思路、主要目标和基本原则

（一）总体思路。认真贯彻和落实党的十六大和十六届四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以提高执政能力为重点，以人民群众满意为标准，以严格执法为核心，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，努力塑造“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的新形象，把司法行政队伍建设成一支党和人民放心、能够担当历史重任的高素质队伍。

（二）主要目标。通过努力，全省司法行政队伍建设要取得“五个明显”的成效：一是认真践行“三个代表”重要思想，始终牢记科学的发展观和树立正确的政绩观，各级司法行政机关的领导班子在思想政治素质和执政能力上有明显提升；二是适应构建和谐平安江西、共创富民兴赣大业的要求，司法行政队伍的年龄结构、知识和专业结构以及整体功能有明显改善；三是全面落实中央提出的“八个坚持、八个反对”和“四大纪律、八项要求”的有关规定，作风建设、党风廉政建设得到切实改进，队伍的战斗力有明显增强；四是在解决涉及群众利益的突出问题上取得新进展，违法违纪现象得到有效遏制，队伍自身建设的力度有明显加大；五是长效管理机制进一步健全和完善，常抓不懈、常抓常新，社会形象有明显改观。

（三）基本原则。为实现上述目标，全省司法行政队伍建设要遵循以下原则：

1、坚持把思想政治建设摆在首位的原则。坚持不懈地对全体司法行政干警和法律服务人员进行以邓小平理论和“三个代表”重要思想为主要内容的理论武装，以爱国主义、集体主义、社会主义为主要内容的思想教育，从实际出发，有针对性地解决他们在思想上、工作中存在的问题，端正指导思想，不断提高理论素养和解决实际问题的能力。坚持以理想信念教育为核心，不断增强政治意识、大局意识和忧患意识，始终把党和人民的利益放在第一位。树立正确的世界观、人生观、价值观，着力解决好权力观、利益观、地位观的问题，不断提高思想境界和道德水准，筑牢拒腐防变的阵地，确保政治合格。

2、坚持以加强执政能力建设为重点的原则。提高队伍整体素质，重点是要提高各级领导班子的执政能力和领导水平。加强司法行政队伍建设，要围绕提高队伍整体素质特别是领导班子的执政能力和领导水平这个重点来进行，尤其要适应司法行政工作的新形势、新任务，不断提高科学判断形势、运筹谋划的能力，总揽全局、强化职能的能力，求真务实、开拓创新的能力，组织协调、解决问题的能力，严格执法、依法行政的能力。

3、坚持为改革发展稳定大局服务的原则。紧紧围绕改革发展稳定这个大局，认真抓好司法行政队伍的思想、组织、作风和制度建设。要在深化改革、加快发展、维护稳定的工作中，在构建和谐平安江西、共创富民兴赣大业的进程中，在强化职能、促进司法行政工作更快更好地发展的实践中，做政治坚定、与时俱进的表率，做勤奋学习、勤奋工作的表率，做科学理政、善谋发展的表率，做践行宗旨、执政为民的表率，做求真务实、艰苦奋斗的表率，做严守纪律、维护团结的表率。

4、坚持立党为公、执政为民的原则。始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为加强司法行政队伍建设的出发点和落脚点，把立党为公、执政为民落实到思想和行动之中，落实到制定和实施决策的工作之中，落实到关心人民群众的根本利益之中。保持与人民群众的血肉联系，不断加强和改进司法行政队伍的作风建设，切实做到为民、务实、清廉。

5、坚持理论创新和制度创新的原则。着眼于理论指导新的实践，不断研究司法行政队伍建设的新情况、新问题，提出新思路，总结新经验，解决新问题。积极探索和把握司法行政队伍建设的规律，围绕理论创新和制度创新，健全完善长效管理机制，提高队伍建设的科学化、制度化水平。

三、全力做好加强司法行政队伍建设的各项工作

根据上述思路、目标和原则的要求，当前乃至今后一个时期，全省司法行政队伍建设要着力在以下几个方面下功夫、求实效。

（一）在确保政治

合格、提高队伍思想政治素质上下功夫。确保政治合格，最重要的就是要保证司法行政队伍政治上的坚定性和思想上的纯洁性。要坚持把理论武装作为队伍建设的首要任务来抓，紧密联系实际，始终不渝地用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育全体司法行政干警和法律服务人员，改造客观世界与主观世界相统一，既指导实践、推动工作，又武装头脑、加强修养。要坚持从思想教育入手，抓好以保持共产党员先进性为重点的理想信念教育、为人民服务的宗旨教育、廉洁自律教育和职业道德教育，使全体司法行政干警和法律服务人员树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀和影响。要结合工作实际，大力开展以严格执法为主题，以人民满意为标准，以树立良好形象为目的的专题教育活动，大力营造争先创优的浓厚氛围，充分调动全体司法行政干警和法律服务人员的积极性。当前重点要抓好“保持共产党员先进性教育”、“规范执法行为，严格执法公正”等活动，不断增强队伍的群众观念、纪律观念和法制观念，提高依法办事水平，塑造队伍良好形象，夯实公正执法的思想基础。

（二）在优化队伍结构、突出队伍教育培训效果上下功夫。根据全省司法行政队伍建设的需要，针对不同层次、不同岗位、不同类别的实际情况，本着干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，科学区分对象，分期、分批地进行教育培训，努力改变“吃不饱”或者“吃不了”的“一锅煮”现象。重点抓好任职培训、岗前培训、警衔晋升培训和专项培训。要以素质提高、能力培养、实践运用为目的，注重量与质的统一，虚与实的结合，科学、系统地规划教育培训内容和时间，强化培训效果。当前要做好有关法律法规、业务知识的培训，要把教育培训摆在突出的位置，形成多层次、多渠道、大规模的工作格局，进一步拓宽培训渠道，采取送院校脱产学习，委托院校培训，自办业大、夜大、函大培训，办班集训，以会代训，挂职锻炼等方式，加快教育培训步伐，提升队伍综合素质。

（三）在依法从严治警、完善队伍长效管理机制上下功夫。一是要明确领导责任制，落实“一岗双责”制度，把建一流队伍、创一流业绩作为各级领导班子的任期目标，抓实抓好。凡是抓队伍建设不力导致发生重大问题的，实行一票否决，并追究领导责任。二是建立健全规范、统一的队伍管理机制。重点抓好以下几项工作：严格把好“进口”关，疏通“出口”，继续面向社会公开考试，择优录用公务员，对不适合司法行政岗位的人员，要按照有关规定予以辞退；大力推行竞争上岗、轮岗交流、末位警示调整，奖优罚劣；完善执法检查制度，严格公正执法；建立黄牌警告制度，对轻微违法违纪人员要实行黄牌警告，经警告仍不改正的从严处理。三是要建立科学的绩效考核机制，构建以岗位、目标、业绩为核心的考核指标体系，量化德、能、勤、绩、廉方面的内容，逐项考核；要把领导考核、群众测评与个人评估结合起来，同时注重平时考核和年终考核；要建立绩效考核档案，充分运用考核结果，保证考核工作的连续性、权威性。

（四）在提高执政能力、强化领导班子建设上下功夫。领导班子建设是队伍建设的“龙头”，抓好了这个“龙头”，才能带活“龙身”。一是配齐配强班子，增强凝聚力。要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，注重选拔“政治上靠的住、工作上有本事、作风上过的硬、群众中信的过”的优秀干部充实班子，尤其要配好“一把手”；要优化班子结构，各有所长，优势互补，要抓紧培养优秀年轻干部，增强班子活力。对风气不正、闹不团结的班子要及时调整，不称职的领导干部要坚决撤换。二是坚持集体领导，增强战斗力。要坚决贯彻民主集中制的原则，重大问题集体研究，防止个人说了算；研究问题有议有决，决而即行，防止各行其事；工作取得成绩记在集体帐上，出现问题主动承担责任，防止争功诿过。三是管好班子成员，增强号召力。班子成员要严格自律做表率，自觉做到“三管”，过好“三关”：管好自己、管好家属、管好子女；过好名利关、金钱关、美色关，以模范行为感召队伍，鼓舞队伍，从而进一步带好队伍。

（五）在解决突出问题、健全队伍监督机制上下功夫。针对队伍中存在的问题，采取有力措施，做到突出问题重点整改、重点突破；普遍问题集中整改，对吃请受礼、索拿卡要、打骂犯人、劳教人员等现象，集中整治，坚决杜绝此类现象的发生；苗头问题及时整改，见微知著，把问题解决在萌芽状态，决不能任其蔓延发展。当前，要针对监狱、劳教、法律服务工作的特点，完善“不愿为”的自律机制，“不能为”的防范机制，“不敢为”的惩戒机制，构建全方位的、行之有效的监督机制。要坚持标本兼治，惩防并举，发现一起查处一起，达到查处一案、治理一线、教育一片的效果。

四、一以贯之加强司法行政队伍建设的组织领导

（一）强化领导，落实责任。各级司法行政机关党委（党组）要高度重视队伍建设工作，使之摆上重要议事日程，做到该项工作年初有总体部署，年中有检查督促，年底有总结交流。要针对全省司法行政公务员队伍、监狱劳教干警队伍、法律服务人员队伍的不同特点，根据不同地区、不同部门的实际，创造性地抓好队伍建设工作。领导班子每季度至少研究一次队伍建设工作，一至二年召开一次队伍建设工作会议，及时研究解决队伍建设中的有关问题

（二）强化宣传，树立典型。要加强宣传，充分利用宣传栏、内刊、黑板报等阵地，积极宣传好本系统、本单位的先进典型，用典型的力量激励全体司法行政干警和法律服务人员勤政敬业。要善于发现先进典型人物，从平凡的工作中提炼、总结典型经验和先进事迹，着力挖掘一批依法行政、文明执法、公正执法和诚信执业等方面的典型。当前要积极与新闻媒体联系，加大对外的宣传力度，争取社会各界的支持和认同，努力为司法行政工作的发展营造良好的舆论环境；同时，要精心培育典型，把严格要求与组织关怀结合起来，营造先进典型健康成长的良好氛围。

（三）强化保障，从优待警。要从政治上关心爱护司法行政干警和法律服务人员，积极做好党员发展工作；对年轻优秀的干部要大胆提拔使用，对年龄大、任职时间长、又有贡献的干部要逐步解决职级待遇问题。要积极争取落实各项从优待警政策，不断提高司法行政干警的物质、生活待遇。在财力许可的情况下，尽可能做到司法行政机关履行职能所必须的基本经费逐年有所增加；司法行政机关的工作条件逐年有所改善；司法行政干警的生活水平逐年有所提高。要千方百计为司法行政干警排忧解难，尤其是对

他们的子女入学、家属就业、住房安置等困难，要创造条件，积极协调，尽力解决；要关心广大司法行政干警的身体健康，量力而行、科学有序地建立休假制度、体检制度、心理咨询制度和疗养制度等。

政法队伍建设意见篇2

教师队伍建设督导评估的重要意义

加强教师队伍建设督导评估是教育督导评估题中应有之义。教育部的配套文件针对农村教师队伍建设提出，要“定期组织开展农村教师队伍建设专项督导评估，把优先保证农村教师队伍建设经费投入、及时补充新教师、依法理顺教师管理职能等纳入政府年度工作考核体系”；针对教师教育，强调要“开展教师培训专项督导工作”。由此可以看出，落实教师队伍建设的各项工作，教育督导是最重要的手段和最有力的保障。

加强教师队伍建设督导评估是教师工作新形势的需要。改革开放特别是党的十六大以来，教师队伍建设取得了显著的成绩。但同时也应该看到，我国东部、中部和西部地区、城市和农村地区的教师队伍整体素质还存在着较大差距，各地对教师队伍建设重视程度不一样，使得当前我国教师队伍建设中，还存在着整体素质有待提高、队伍结构不尽合理、教师管理体制机制有待完善、农村教师职业吸引力亟待提升等诸多问题，这对加强教师队伍建设提出了更高的要求，也对教育督导工作提出了更大的期望。特别是在落实《意见》及教育部6个配套文件要求，教师队伍建设面临着前所未有的机遇和挑战。当务之急、重中之重就是要抓好教育督导这个关键环节，通过督政，监督地方政府在财政经费保障、健全编制管理机制等方面的工作；通过督学，监督校长转变观念、改善教师队伍结构、加强教师培训等方面的工作，确保教师队伍建设的工作落实和责任落实。

加强教师队伍建设督导评估是落实《教育督导条例》的需要。《教育督导条例》把教师队伍建设作为督导事项的重要内容，包括了对“学校教育教学水平、教育教学管理等教育教学工作情况，校长队伍建设情况，教师资格、职务、聘任等管理制度建设和执行情况”的督导。充分发挥督学作用，对教师队伍建设情况进行督导评估，是贯彻落实《教育督导条例》的必然要求，也是加强教师队伍建设的重要内容。作为教育督导部门，我们出台的一些督导文件把加强教师队伍建设作为了必要的评价指标。

加强教师队伍建设督导评估是国际上的通行做法。世界上很多教育强国都非常重视教育督导在加强教师队伍建设中的作用。由于教师是提高教育质量的重要保障，因此不少国家把对教育质量的监测评价作为教育督导的重要内容，由此推动教师队伍的建设和教育质量的提高。例如，荷兰教育督导局作为教育文化科学部设立的独立行政机构之一，主要任务就是教育质量监督和评价，通过激励和问责机制推动学校改进工作，提高教师专业化水平。英国教育督导包括对地方教育局工作的督导以及对学校的督导评估，其中对学校督导评估的目的在于促进学校发展、提高师资水平、提升教育质量。美国政府组织开展了国家教育进步评估工作，涉及学校教师、学生以及教育质量等方面的评估，其中对教师的督导是重点，主要目的在于帮助学校和教师改进工作。上世纪70年代以来，这一机构在帮助教师改进教学方面的职能得到了进一步加强。法国既重视行政性督导，又注重围绕学校教学业务开展教学性督导。教学督导的结果不仅与教师工资、晋升密切相关，而且对教师今后的发展有着举足轻重的作用。法国国家教育总督学的主要职责之一，就是对各地教学和教育质量进行督导检查，对教学人员进行招聘、培训，并对他们的工作情况进行评估。俄罗斯对高等教育的督导评估主要包括办学条件和办学质量，其中督查办学条件的主要内容之一是师资力量；督查办学质量的主要内容包括了教师和教学科研水平。这些国家的成功实践，既反映出教育督导在教师队伍建设中的重要作用，也为我国强化教育督导，推进教师队伍建设提供了借鉴。

我国开展教师队伍建设督导评估的进展情况

近年来，教育督导作为加强教师队伍建设工作的重要抓手，不断进行理论创新和实践创新，有力地推动和保障了我国在新时期深化教育改革、加强教师队伍建设、提高教育质量等重大方针政策的贯彻落实。

一是教师队伍建设国家教育督导报告。从2006年开始，国家教育督导团定期向全社会国家教育督导报告，通过督导工作，透过督导视角，对教育的热点、难点问题提出专业建议。首次的《国家教育督导报告2005》关注义务教育均衡发展，其中的督导意见就包括切实解决农村教师数量不足、水平不高，特别是骨干教师短缺问题。建议建立县域内校长、骨干教师的校际定期流动和城乡交流制度，重点解决农村教师缺编、有编不补、代课人员多的问题，缩小城乡间教师资源配置的差距。2011年教育督导报告关注中等职业教育，其中围绕加强职业教育教师队伍建设的督导建议包括建立适应中等职业教育的教师培养和发展制度，切实解决专任教师数量短缺的问题，努力提高教师的实践教学及指导能力等。2008年的教育督导报告直接关注义务教育教师，通过综合2002年至2007年义务教育教师的统计数据、抽样调查结果和督导检查情况，对义务教育教师的规模结构、能力水平、权益保障三方面进行了分析，提出了督导意见。

二是把教师队伍建设纳入教育督导评估制度体系。2012年，教育部印发了《中等职业教育督导评估办法》《学前教育督导评估暂行办法》《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》等文件，把中等职业教育、学前教育和义务教育教师队伍建设作为督导评估指标的重要内容。其次是对县级政府推进义务教育均衡发展工作的评估，主要是通过入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理4个方面的17项指标来进行。落实这些文件，深入开展督导评估认定工作，必将有力地推进中等职业教育、学前教育、义务教育教师队伍建设，促进职业教育、学前教育的发展，以及义务教育的均衡发展。

三是积极探索教师队伍建设督导评估新机制。近年来，广大教育督导工作者针对教师待遇、农村教师队伍建设、高校教师队伍建设等教育热点问题，积极开展专项督导；围绕构建名师名校长成长培养机制、多途径促进青年教师成长、强化师德修养等内容，对教师队伍建设进行了卓有成效的探索和思考，积累了宝贵的经验。在创新体制机制方面，甘肃省召开全省义务教育均衡发展暨教师工作会议，出台了《省人民政府关于加强教师队伍建设的意见》，其中提出要把教师队伍建设作为督查的重要内容，确保教师队伍建设的各项措施落到实处。在推进各类教师队伍建设方面，湖北省加强省级统筹，建立农村教师队伍补充、培训、交流、保障和评价新机制；重庆市结合城乡统筹综合配套改革试验区建设，实施“领雁工程”，深化“百校牵手”计划，健全农村教师考核评价机制；宁夏回族自治区适时开展专项督导检查，对中小学管理体制、校长配备、师德建设、师资配置、教师待遇、培训经费和培训基地建设等进行考核，考核结果作为表彰奖励或责任追究的重要依据。

加强教师队伍建设督导评估的建议

一是加强教师队伍建设督导评估研究。当前的一项重要工作，就是要加强对相关法律法规、方针政策的学习和领会，认真开展对教师队伍建设督导评估工作的研究。要通过研究，更新教师队伍建设与督导评估理念，找准开展教师队伍建设督导评估工作的突破口、关键点和着力点。目前，专门针对教师队伍建设督导评估的政策法规尚属空白，为此，要加强这方面的理论研究，既要注重联系实际，也要注重理论创新。在此基础上，研究制定教师队伍建设督导评估指标体系，开发教师队伍建设督导评估工具，出台教师队伍建设督导评估的具体实施办法以及相关的配套措施，以此作为开展教师队伍建设督导评估工作的基础。

二是系统开展教师队伍建设专项督导。要充分发挥督学作用，围绕加强师德师风建设、提高教师业务水平、提高教师地位待遇、健全教师管理制度等内容，定期、系统地开展教师队伍建设专项督导。专项督导要牢牢把握教师队伍建设的基础环节，灵活运用多种督导评估手段，重视对教育质量监测相关信息数据的运用，努力提高教师业务水平和教育质量，确保素质教育的顺利实施；要时时关注教师队伍建设的重点环节，通过建立科学合理的指标体系提高督导评估的科学性，切实推进师德师风建设；要紧紧围绕教师队伍建设的薄弱环节，重点加强农村义务教育教师队伍建设，推进义务教育的均衡发展。在督导中，既要注重对政府在加强教师队伍建设工作方面的评估，也要注重对学校落实教师队伍建设工作的评估，做到“督政”与“督学”并重。

政法队伍建设意见篇3

根据年度工作需要和委领导指示，今天下午我们召开全市政法部门政治部主任会议，把大家从百忙之中请过来，主要就09年全市政法队伍建设工作进行座谈（本来徐书记要参加会议的，现因临时有重要会议不能参加）。

*年全市政法队伍建设在市委、市政府的领导下，广大政法干警围绕中心、服务大局、锐意进取、攻艰克难，在惩治犯罪，维护稳定和保障我市社会经济发展中作出了突出贡献，特别是在抗冰救灾、*奥运、自治区五十大庆期间，广大干警均圆满完成了任务，人民群众对政法工作的满意度比上一年度百分比又有所增加，这些成绩的取得都离不开各政法部门的大力关心支持，更离不开我们政法各部门政治部门的教育管理。但是，我们也要清醒地看到，我们的工作仍有差距，少数政法干警素质不高、司法不公、执法不严、滥用权力、徇私枉法、冷硬横推、粗暴执法等现象仍然存在，人民群众反映仍较强烈。要做好09年度政法工作，队伍建设是关键、是根本，也是保证，我们如何把政法队伍建设摆在更加突出的位置来抓，如何更好地来解决广大干警思想作风和工作作风等方面存在的突出问题，努力建设一支严格、公正、文明、廉洁执法的政法队伍显得尤为重要，今天把大家请来就是一起来研究和探讨，下面，请各位主任结合本单位实际谈谈09年度抓队伍建设的打算，对抓队伍建设有什么好的意见和建议。

（政法部门各主任发言完毕）

刚才，各位主任谈了本单位09年度抓队伍建设的基本设想，我认为讲的很好，让我很受教育、很受启发，我感觉主要有以下几个特点：一是具有较强的指导性。大家都能深刻领会上级会议和各级领导讲话精神，围绕建设一支严格、公正、文明、廉洁执法的政法队伍来谈抓队伍建设。二是结合单位实际比较紧。能针对本单位队伍建设现状，从学习、教育、培训、干部管理等方面进行认真筹划和科学安排。三是具有较强的操作性。各单位从教育内容、培训方式方法以及干部队伍管理等方面都讲得比较细，有的已经形成了制度，有很强的操作性。下面，我也结合全市政法队伍建设现状简单谈几点意见。

09年面对经济发展的新格局、治安稳定的新形势、社会矛盾的新特点、政法工作的新要求，全市政法队伍建设总的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全国、全区政法工作会议的统一部署，牢固树立社会主义法治理念，扎实推进执法规范化建设，努力打造一支严格、公正、文明、廉洁执法和人民满意的政法队伍。

一是抓学习。要深入开展学习实践科学发展观和“大学习、大讨论”，要把这两项活动结合起来，突出政法机关学习实践特色（昨天我参加了市里关于深入开展学习实践科学发展观的专题部署会，这项活动将从3月份开始到8月份结束，这项活动各级要求很严，标准很高，具体实施方案我们正在拟制）。要深入开展社会主义法治理念教育，教育广大政法干警牢固树立社会主义法治理念。要加强职业道德教育，确保干警主持正义、维护公平，真正做到一身正气，清正廉洁。

二是抓培训。政法各部门要按照分级分类管理的原则，针对各部门的职能特点和工作需要，制定和落实本年度、本系统教育培训计划，采取集中学习、专题讲座、培训研讨、交流体会等形式，举办各种形式的学习轮训班。

要继续以岗位练兵活动为重点，加强业务能力建设，着力提高政法干警化解矛盾、做群众工作、依法服务管理的能力和水平。要建立政法干警每年定期集中培训制度，进一步完善初任法官、检察官、警官任前培训制度和晋升晋级培训制度，有针对性地组织开展大练兵、大培训活动。要围绕提高干警法律素质和执法能力，从应知应会的知识技能入手，在学以致用上下功夫。通过培训，造就一支拉得出、打得赢，业务技能精、实战能力强的政法专门人才队伍和业务精兵。

三是抓典型。要紧扣平安桂林、法治桂林和政法队伍建设等重点工作，加大对先进典型、英模事迹的宣传力度，加强与新闻媒体的合作，拓宽典型宣传渠道，扩大宣传的覆盖面和社会的知晓度。要继续开展“双十佳”评选表彰活动，通过树立英模群体，凝聚榜样力量，彰显典型效应，教育、引导、鼓舞政法干警。要大力弘扬“十佳政法干警”的五种精神，学习他们坚定信念、忠诚可靠的政治觉悟；规范执法、公平正义的坚定追求；牢记宗旨、执法为民的公仆情怀；刻苦钻研、乐于奉献的优秀品格；严于律已、廉洁奉公的高尚道德，着力塑造全市政法机关和政法干警的良好形象。

四是抓监督。要强化权力监督，规范执法行为，推进司法民主，最大限度地扩大和落实审判、检务、警务、狱（所）务公开，自觉接受人民群众监督、新闻舆论监督，真正让执法权力在阳光下运行，预防和减少腐败。要围绕人民群众反映强烈的司法腐败问题开展专项治理，坚决查处和纠正执法不严、执法不公、执法不文明等问题。进一步严格执法纪律，坚决防止和克服办人情案、关系案、金钱案的现象，对干警违法违纪问题，一经查实，依法依纪严肃处理。情节严重的坚决清除出政法队伍。触犯刑律的，依法追究刑事责任。对于包庇纵容、失职失察的，必须追究责任。

五是抓保障。要把以人为本的理念贯彻到政法队伍建设全过程，完善政法干警的人身安全、任职保障等职业保障制度，从政治上关心干警、精神上鼓励干警、工作上爱护干警、生活上体恤干警，真正把从优待警的各项措施落到实处，千方百计帮助他们解决实际问题和困难。要积极争取党委政府的支持，逐步解决政法机关编制紧缺、警力不足的问题，使警力逐渐与维护稳定工作要求相适应。

各位主任，蒙书记这两天正在参加自治区的政法工作会议，下一步政治部将把大家抓队伍建设的设想和一些好意见、建议进行认真整理向蒙书记进行专题汇报，并结合区政法工作会议精神进一步完善市政法队伍建设工作要点，经委书记会研究讨论后，下发各单位征求意见。

政法队伍建设意见篇4

一、深刻认识加强企业政工干部队伍建设的重要意义

（一）加强企业政工干部队伍建设，是适应经济社会新常态的需要

党中央着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦的长远考虑，提出了“四个全面”的战略布局，国家进入到了经济发展新常态、深化改革新常态、依法治国新常态、从严治党新常态。面对新常态，企业只有在观念上适应，认识上到位，方法上对路，工作上得力，才能争取主动、积极作为、收获发展。因此，在新常态下，经济社会发展转型升级的关键时期，企业提速换挡、改革创新的重要时期，应该高度关注和重视国有企业政工队伍建设问题。这就要求政工干部积极发挥政治工作骨干作用，把职工群众的思想和行动统一到中央的重大战略判断上来，正确把握新常态带来的趋势性变化，切实增强加快转变发展方式、提升企业发展质量的自觉性和主动性，全面推动企业实现新的发展。

（二）加强企业政工干部队伍建设，是实现改革发展新突破的需要

历史的经验教训充分证明，政治工作体现了党的政治本色，任何时候都只能加强，不能削弱。同样，企业改革发展的实践也证明了这一点。目前，企业全面深化改革、提升发展质量任务十分繁重，面临着诸多新情况、新难题、新挑战，尤其是深化改革面临的难度会更高、矛盾会更多，对我们的一些惯性思维和做法触动会更大，对我们的决心和勇气更是极大的考验。繁重的改革发展任务，需要有一大批思想坚定、作风正派、能力较强的思想政治工作者，通过他们来弘扬企业精神，凝聚员工力量，形成推进企业发展的强大正能量。

（三）加强企业政工干部队伍建设，是落实政治工作新要求的需要

党的十八大以来，中央从党要管党、从严治党、依法治党的高度，对党建思想政治工作提出了许多新的要求。中央先后出台了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》《关于加强和改进党的群团工作的意见》等一系列重要文件，为我们加强企业党建思想政治工作指明了方向、提供了方法指南。要深入贯彻落实好中央的要求，切实做好企业党建思想政治工作，取得实实在在的成效，对企业政工干部提出了新的更高要求，尤其对新形势下驾驭政治工作的实践本领是一次全新的考验。

（四）加强企业政工干部队伍建设，是提升政工干部新能力的需要

我们身处在信息爆炸的大数据时代，新理念、新知识、新技能层出不穷，导致政工干部队伍的整体业务能力，与新形势的要求仍存在诸多不适应的地方。如何着力培养一支政治强、业务精、作风正、纪律严的政工干部队伍，是企业可持续发展的一个重要组成部分。企业应从政治、思想、生活上关心爱护政工干部队伍，为他们提供各种学习、锻炼、培训、交流的机会，使之不断提高思想政治素质，更新升级业务能力，以保证新形势下企业思想政治工作的顺利开展。

二、当前国有企业政工干部队伍建设现状

以笔者所在的某施工企业来说，共有专职政工干部77人，其中专职党组织书记54人，专职工会主席11人。在专职政工干部队伍中，属于机关总部党委工作部人员6人（党委工作部由党委办公室、宣传部、组织部等党委部门整合而成），分散在基层各个项目党政工团组织政工干部58人。

从政工干部队伍的年龄来看，20～30岁的有3人，30～40岁的有18人，40～50岁的有39人，50～60岁的有17人；从政工干部队伍的学历（第一学历）来看，硕士研究生及以上学历人员0人，本科学历10人，专科学历3人，高中及中专学历62人，初中及以下学历2人。从政工干部队伍的职称来看，77名政工干部中，具有高级政工师职称的12人，政工师职称8人，助理政工师职称23人，其他员级以上职称的34人。综合衡量，企业政工队伍建设具有以下特点：

（一）政工干部相对不足，人员比例较少

目前，该企业政工干部与技术干部的比例是1∶25。企业的主要任务是生产经营指标的完成，任何企业都必须追求利润的最大化。相对而言，政工岗位的设置、政工干部的配备明显少于生产经营系统，而且随着改革的深化，越来越多的政工部门合署办公、政工干部被精简分流，导致政工干部队伍数量相对不足。

（二）政工干部年龄失衡，梯次不够合理

企业政工干部队伍年龄结构偏大，主要是以中年为主，80后人员较少，90后几乎没有，在年龄层次上出现明显“断层”。受人员编制等因素制约，人员不精，老的出不去，新的进不来，导致政工队伍日趋老化，后备力量严重不足，整体工作缺少年轻人所有的朝气、活力与创新力。

（三）政工干部后继乏人，选拔渠道狭窄

选拔政工干部困难的主要原因有两个方面：一是政工人员引进较少，近几年在大中专学生招聘中，由于企业总员工数量的控制，招聘人数呈总体下降趋势。每年的招聘大多侧重于土木、经济等和经营生产关系紧密的专业学生，中文、社会学等政工类相关专业的学生招聘很少，导致后备力量储备不足。二是政工岗位与其他管理岗位轮岗交流的机制尚未形成，由于政工干部大多需要“能写、会道”，其他岗位人员往往敬而远之。加之党群部门大多一人双岗甚至多岗，没有建立开放的人才选拔环境，造成了政工队伍没有新鲜“血液”补充。

（四）政工干部素质欠缺，作用逐步弱化

企业很多政工干部是“半路出家”，从行政管理岗位转岗而来，缺少良好的专业知识，理论水平相对较低，思维、表达和文字能力均有待提高。从数据分析看，政工干部具备大专以上文化程度和中级以上职称人员较少，工作缺少必要的理论支撑。加之政工部门人员紧张，选拔“门槛”逐年放低，造成政工队伍的战斗力持续下滑，作用持续弱化。

三、国有企业政工干部队伍建设存在问题的原因分析

（一）重视程度不够，是导致政工干部队伍建设弱化的直接原因

首先由于国有企业改革，企业以经营生产为中心，导致政工部门在企业中的地位不断弱化。其次，有些单位和领导干部认为思想政治工作是“花架子”，政工干部是“耍嘴皮子”，政工“无用论”的思想还没有真正消除。在实际工作中重生产经营，轻党群工作，无论是选配条件、考核过程对于行政技术干部相对简单。

（二）政工职业恐慌，是导致政工干部队伍建设弱化的根本原因

随着企业改革不断地深化，企业政工机构和人员日益精简，政工干部兼职越来越多，工作量越来越大，工作和精神压力较大，不同程度地存在厌倦懈怠情绪。再加之长期在政工岗位工作，技能比较单一，缺乏一技之长，对自己的前途和“后路”十分担忧，感觉到“十年政工一场空”，有一些心灰意冷，存在消极畏难情绪。加上企业对政工干部的地位存在一定程度的不同认识，导致部分政工干部对思想政治工作信心不足，认为“搞技术，有前途；干政工，没出路”，要么工作积极性和创造性不搞，要么不愿继续从事政工工作，存在重新择岗的思想倾向。

（三）岗位价值不足，是导致政工干部队伍建设弱化的重要原因

企业普遍感到政工干部越来越难选，符合条件的人员不愿意从事政工工作，愿意从事经营、管理、技术等工作。究其原因，主要是从事思想政治工作非常辛苦，工作繁忙、难度很大，很难干出成绩，而在个人收入、职称评定、提拔任用、培训学习等方面有的不如其他岗位，付出与回报不成正比，在一定程度上影响了政工队伍的工作积极性，政工岗位的吸引力正在逐渐消失。

（四）政工工作辛苦，是导致政工干部队伍建设弱化的客观原因

俗话说，政工干部一靠嘴巴子，二靠笔杆子。从目前情况看，相当一部分政工干部这“两下子”存在着比较大的差距。从嘴巴子看，理论素养不高，知识面不广，讲起话来没有多少新内容，往往是吃苦奉献的老一套，职工们说：“听起来就厌烦”。从笔杆子看，写点通讯报道尚可，能写大材料、好材料的人员不多。另外，有些政工干部对经营生产不懂，或懂得不多，存在着说不上话，插不上手的状况。

四、全面加强国有企业政工干部队伍建设的思考

（一）提高认识，是加强政工干部队伍建设的前提

加强企业政工干部队伍建设是一项系统工程，各级组织（包括党组织和行政组织）要高度重视，各级领导干部要狠抓落实，广大政工人员要积极努力，真正把政工干部队伍建设成为一支政治强、业务精、纪律严、作风正的过硬队伍，保证和促进思想政治工作水平的不断提高。政工干部从事党建思想政治工作，同样是企业管理的重要组成部分，是企业效益的创造者。对于政工组织机构的设置，专职政工干部配备比例，上级党组织均有明确的规定，作为基层党政组织应无条件地贯彻执行。就笔者所在的企业来说，上级单位先后定了《全面深化改革新形势下进一步加强和改进群团工作的实施意见》《在全面深化企业改革形势下加强和改进党建思想政治工作指导意见》《关于进一步加强和改进项目党建和现场思想政治工作的意见》等指导意见，为进一步加强和改进政工干部队伍建设指明了方向。因此，在企业深化改革中，无论体制机制如何变化，政工组织机构和队伍建设只能加强，不能削弱。各级领导干部要站在讲政治的高度，着眼于企业长远发展，充分认识政工干部在企业改革发展中的重要作用，对政工干部工作上理解，行动上支持。同时，政工干部自身也要摆正位置，树立“有为才能有位”的意识，增强紧迫感、危机感和责任感，在政工岗位上自强不息，以出色的业绩，获得领导和职工群众的认可。

（二）科学谋划，是加强政工干部队伍建设的根本

思想政治工作历来是我党的政治优势，政工干部队伍是思想政治工作的支撑力量。因此，加强政工干部队伍建设是各级党组织的首要任务。一是要认同当前思想政治工作的价值。确立思想政治工作的重要地位。从而重视政工工作，并把它和经营生产创造效益放到同等的位置来看待，把它提到工作的议程上来抓，让思想政治工作自上而下地深入人心，以取得广泛支持。二是要提供组织保障。各级党组织要从讲政治的战略高度，切实地履行好自己的职责，把建设一支政治强、作风硬，业务精、纪律严的政工干部队伍作为自己的重要任务。在政工干部的任用和选配上，严把入口关，把政治素质良好、业务水平过硬、人格魅力高尚作为政工干部选拔的必备条件。三是要将后备政工干部队伍建设纳入到企业人力资源战略中。认真研究制定后备政工干部队伍建设的总体规划，要针对每名后备政工干部的特点，为其量身规划和设计职业生涯，有计划、有针对性地培养，打通年轻政工干部成长成才的“绿色通道”，让后备政工干部感觉到企业政工这条“路”，不仅走得通，还能走得好。

（三）健全机制，是加强政工干部队伍建设的保障

加强企业政工干部队伍建设，体制机制的保障尤为重要。在体制上，要按照“同建立、同配备、同部署、同考核、同激励”的“五同步”要求，及时建立健全党群组织机构，配齐配强政工干部。在机制上，要建立健全奖惩、监督、约束机制，坚持“能者上，平者让，庸者下”的原则，加大考核奖惩力度，在提拔任用、评先树优、职称评定、送外培训等方面，做到政工干部与行政技术干部同等待遇，从而增强思想政治工作的吸引力；对于素质不高、不求上进、业绩平平的政工干部，应采取诫勉谈话、调整岗位、末位淘汰等办法，督促其改进提高，激活政工干部队伍整体活力。

（四）选人用人，是加强政工干部队伍建设的关键

企业党组织要把建设一支素质过硬的政工干部队伍作为重要政治任务。在政工干部的任用和选配上，既要解放思想，大胆启用，又要严格手续，认真审查。要严把入口关，把那些政治强、作风正、素质好、业务精、年富力强，适合并热爱思想政治工作，又有开拓创新、扎实肯干精神和组织领导能力的干部，吸收到政工干部队伍中。坚决杜绝马虎凑合的思想，安排使用政工干部时绝不能降低标准，更不能把政工干部岗位当作“安置型”岗位。同时，要注意从生产经营和业务管理第一线的先进分子中选拔培养政工干部。并且，在招收大、中专毕业生时，适当招收文科毕业生，充实到政工工作岗位，逐步改善政工干部队伍的文化、年龄结构。

（五）强化培训，是加强政工干部队伍建设的基础

加强教育培训，仅靠组织手段是远远不够的，必须坚持组织培养和自身努力相结合。一方面，各级组织要采取各种办法、多种形式，通过多渠道、多层次，有计划、有步骤地开展正规的系统培训；另一方面，政工干部也要自我加压，自觉学习，不断改变技能单一的状况。不仅要学习政治理论知识，而且要学习现代科技、经济、法律、管理、技术等知识，努力向“学习型”“复合型”干部转变，做到既懂党建思想政治工作，又熟悉生产经营工作，既能做好党建思想政治工作，又能胜任经营管理工作。在条件允许的情况下，要加大政工干部与生产行政干部的交流力度，促进政工干部的合理流动，为其成长成才提供更加宽广的平台和空间。

总之，随着市场经济的不断发展和企业改革的不断深入，企业党建思想政治工作也面临了严峻的挑战，政工干部队伍建设也面临着严格的要求。只有建设一支政治强、业务精、作风正的政工干部队伍，才能不断发挥好党组织的政治保证作用，推进企业科学发展。

政法队伍建设意见篇5

关键词： 大学生思想政治教育队伍 学习型组织 建设途径

大学生思想政治教育队伍作为大学生健康成长的指导者和引路人，承担着培养人、教育人的重要职责。面对社会快速发展所带来的新挑战，思想政治教育队伍必须不断地探寻新方法、新手段，才能使大学生思想政治教育工作取得成效，因此，必须采取有力措施，按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，大力加强学生思想政治教育队伍建设。

学习型大学生思想政治教育队伍，是以学习型组织理论作为指导，长期致力于思想政治教育工作，提倡终身学习、全员学习，通过不断学习新知识和新技能，自觉加强道德修养，切实为大学生思想政治教育工作做贡献的工作群体。努力把大学生思想政治教育队伍建设成为学习型组织，是加强大学生思想教育队伍建设的重要选项。

一、建设学习型大学生思想政治教育队伍的意义

（一）建设学习型大学生思想政治教育队伍适应了大学生全面发展的需求。

当代的大学生是改革开放后成长起来的新一代，他们愿意接受新的事物和观点，尝试新的生活方式；他们思维独立，具有批判精神和创造激情；他们有很强的求知欲，做事讲效率，有竞争意识；他们注重平等，讲求参与，有法律意识；他们热心社会活动，有公益意识。同时也表现出独生子女的一些特点，如自理、自立能力较差，依赖性强，对吃苦耐劳、勤俭节约等中国传统美德意识逐渐淡化，集体观念有所淡薄，等等。大学生思想政治教育队伍与学生朝夕相处，是大学生的良师益友，作为学生成长的引路人，肩负着重大的使命，直接影响着大学生的未来发展。因此，在新的历史条件下，要促进大学生的全面发展，不仅要做好学生的管理工作，而且要密切关注大学生的心理健康教育、就业教育等问题，这就需要一支紧跟时展步伐、专业化和职业化的学习型大学生思想政治教育队伍，通过不断地学习掌握全新的知识、不断地研究与探索创造全新的工作思路和方法，更好地掌握大学生的思想动态和思想特点，提高对学生教育的针对性和有效性，使学校的思想政治教育在促进学生全面发展中发挥巨大作用。

（二）建设学习型大学生思想政教治育队伍适应信息化时展的需求。

未来的世界是学习的世界，知识经济和信息网络的迅猛发展，对人们的学习和生活方式产生了重大影响。社会的发展转向也直接影响到大学生的思想意识、生活方式和价值取向，思想政治教育队伍的工作环境、内容、价值也发生相应的转向。时代要求教育队伍不断地自觉学习教育思想和教育理论，潜心学生教育研究，与时俱进、不断树立培养终身学习的意识，坚持创新，提高个人素质，遵循教育发展规律，准确把握学生思想脉搏，努力成为学生追求真理的引路人、健康成长的贴心人、全面发展的导航人。

在信息化的大趋势中，高等学校是人才培养的重地，在建设学习型社会中发挥核心的作用。因此，高校必须发挥优势、赢得主动，更多地关注学生的个体价值和目的价值，培养一支学习型大学生思想政治教育队伍，只有通过不断地学习，将自身塑造成学习型人才，才能跟上时代的步伐，积极应对社会变化带来的挑战，更好地适应学习型社会的发展。

二、高校思想政治教育队伍建设的现状

国家教育主管部门高度重视高校学生思想政治教育队伍建设，1987年教育部制定了《关于加强党务和思想政治工作队伍建设的若干意见》，对高校学生思想政治教育队伍建设的目标、原则、素质要求、岗位培训、职称评定等方面的问题做出了明确规定，要求全国各高校结合自身实际，制定贯彻落实的具体实施细则，各高校认真学习、落实《意见》精神，大力加强学生思想政治教育队伍建设。

近年来，各高校通过采取多种有效的措施，思想政治教育队伍建设的工作取得了较大的进步和发展。高校思想政治教育队伍呈现专兼职队伍相结合，年轻化、高学历的特点，人员选聘配备的力度加强，考核、激励等环节构建了长效机制，保障措施有所改善，领导体制和工作机制不断完善，坚持以人为本，落实育人为先的理念，营造良好的育人氛围，加强工作交流与研究，为大学生健康全面的发展提供了全面的服务平台。例如，针对大学生心理健康教育，个别高校开展了学生心理素质教育咨询平台，构成了较为完善的大学生心理素质教育工作体系。心理咨询是思想政治教育的有益补充和价值延伸，既丰富了思想政治教育的教育思想和教育手段，又增强了工作的感染力和有效性。

但是，面对新形势，大学生思想政治教育队伍建设的工作仍旧存在一些问题：一是思想政治教育队伍缺乏全新的学习理念；二是相关激励机制不够健全，缺乏长效激励机制；三是整体的专业化水平、科研水平有待提高。建立学习型大学生思想政治教育队伍，必须切实贯彻落实党中央的政策，加大培养力度，全方位的、充分调动教育队伍工作的积极性和创造性，提高整体素质水平，增强工作的实效性，使其真正为大学生思想政治教育工作做贡献。

三、建设学习型大学生思想政治教育队伍的途径

建设“学习型”思想政治教育队伍并不意味着要将原来的队伍推倒重建，而是将新的理念赋予其中，使其富有时代气质与时代精神。事实上，思想政治教育在长期的工作实践中已经形成了一套工作机制，并积累了很多有效的工作思路和方法，且至今仍然发挥重要作用。因此，取其精华、去其糟粕这才是建设“学习型队伍”应有的态度。

（一）树立终身学习的理念。

政法队伍建设意见篇6

跨入二十一世纪，要使充满生机和活力的检察事业为全面建设社会主义小康社会提供强有力的法治保障，检察机关就必须在新时期坚持与时俱进，创新发展，完成党和人民赋予的反腐倡廉等各项工作，开创检察事业新局面。做到这一点，务必从提高自身素质、强化廉政建设、强化管理机制等方面做起。

一、检察队伍自身素质要提高

提高检察队伍自身素质，突出一个“学”字。党的十六大报告明确指出“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”与时俱进，尚学求知，既是完成新时期新任务的保障，也是检察事业创新发展的重要保证。应从以下几方面抓起：

一是加强理论学习，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大报告、十六届四中全会精神为重点，强化干警宗旨意识、服务意识，做“三个代表”重要思想实践者，树立执政为民、立检为公的执法思想。

二是在培训教育方面大胆创新，科学安排培训内容，摆脱低水平旧套路。坚持理论武装、战略思维、世界眼光和实践锻炼的培训要求，安排培训内容。在教学内容上注重政治理论修养的提高和法治理论的教育，从宏观世界上构建学员新的知识体系。

三是不定期对检察人员进行轮训，使他们不断补充新的知识，掌握新技能，使之与社会发展的需要相适应。轮训的内容以急用的知识为主，主要是有关检察专业新知识和新技能的培训，注重实用性，着眼未来。制定人才开发战略，以人才资源开发建设为主题，以优化人才结构为主线，以培养开发多元化专业人才为目的，确保检察队伍始终如一成为一支高素质、专业化的执法队伍。

二、检察队伍管理要与时俱进

队伍管理是个常说常新的话题，也是一个难题，必须持之以恒的抓下去，要有新方法、新举措抓好队伍管理。务必做到：

一是加强领导班子管理。火车跑得快，全靠车头带。通过学习教育、培训、领导岗位挂职、实职锻炼等方法，切实解决党性、党风和实践中存在的问题，提高班子成员的理论水平，增强其全局观念、责任感、责任心，增强廉政意识、团结意识，提高凝聚力、战斗力；增强开拓创新意识，求真务实意识，全面提高领导水平和驾驭检察工作发展的能力；增强宏观决策能力、组织协调能力、知人善任能力；提高贯彻党的基本路线、理论和“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，提高运用理论解决实际问题的能力，从而使其真正成为检察队伍的领头雁、排头兵。

二是要建立完善环境机制，创造良好的人文环境和工作环境。和谐、友善、融洽的人际关系会使人的心情舒畅，能够在友好合作、相互关怀中愉快地工作；反之则影响工作情绪和干劲。工作条件和工作环境的改善，也必然影响人的心境和情绪。创造良好的人际关系和良好的工作环境，不仅会促使工作效率的提高，也会促进人们文化程度的提高，提高工作质量，达到事半功倍的工作效益。

三是健全用人制度上的良性循环机制，切实把品德好，富有实干精神，能力强的人放到重要岗位上去，起到用一人带动一片的效果，充分体现“用好的作风选人，选作风好的人”用人机制。

三、检察队伍廉政建设要强化

检察机关在当地能否打出声威，廉政建设至关重要，这关系到检察机关生死存亡，因而必须在检察队伍廉政建设下大力气，保证检察队伍清正廉洁，廉洁从检。应从以下几方面做起：

一是用各项廉政措施、规章制度规范干警的执法行为，使其真正树立忠于党、忠于国家、忠于事实和法律、“立党为公，执法为民”的执法理念，维护公平正义在全社会的实现。

二是溶各项廉政措施于日常工作之中。如在平时工作中实行办案回访制度，每季度由监察、纪检部门将检察机关办理侦结的职务犯罪案件向社会公布，给当事人所在单位发放案件跟踪监督卡，征求他们对检察机关在办案中存在一些违法乱纪现象提出意见、批评；征求人大、政协对检察干警办案的意见和建议，发现不良苗头及时纠正。

政法队伍建设意见篇7

一、进一步加强政法队伍建设的指导思想和奋斗目标

1、政法机关肩负着打击敌人，惩治犯罪，保护人民，为改革开放和全面建设小康社会服务的重要使命，是维护国家安全和社会政治稳定的专门力量。党和政府历来高度重视政法队伍建设，先后制定了一系列文件，采取有力措施，不断加强和改进政法队伍建设，取得了明显的社会、政治效果。

2、在新的历史条件下，政法机关的服务职能显得更加突出，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，牢固树立为执政兴国第一要务服务的思想，增强服从、服务于市委，市政府各个时期中心工作的政治意识和大局意识，坚定不移地维护社会政治稳定，为实现全面建设小康社会的奋斗目标提供强有力的法制保障，创造良好的社会治安环境，是政法机关和广大政法干警义不容辞的光荣职责和政治任务。为此，必须大力加强政法队伍建设，努力建设一支高素质的政法干部队伍，确保社会长治久安目标的实现．

3、当前和今后一个时期，加强政法队伍建设应以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，以立党为公、执法为民为出发点和落脚点，以创建“服务型政法机关”为重要载体，以严格执法、公正司法为工作重点，以“政治坚定，业务精通、作风优良、执法公正”为目标，大力推进政法队伍的革命化、专业化和现代化建设。

二、进一步加强政法机关领导班子建设

4、政法机关领导班子建设是政法队伍建设的重点，只有好班子才能带出好队伍。各级党委应高度重视政法机关领导班子建设。要以中发[1999]6号文件精神为指导，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》、《中华人民共和国人民警察法》等规定的任职资格和条件，选配好政法机关领导班子，特别是要选准配强一把手，真正把政治强、作风硬、熟悉政法工作、具有丰富工作经验和较强组织领导能力的优秀干部选拔到政法机关的主要领导岗位。政法机关的领导干部必须知法懂法，有较强的法制观念和群众观念，具有较高的执法能力和领导水平。不符合任职资格和条件的人员不能进入政法机关领导班子。

5、市委政法委员会是市委领导、管理政法工作的职能部门，在加强政法干部队伍建设方面负有重要责任。市委政法委领导班子成员中应有从事过政法工作或在政法部门担任过领导职务的干部。市委政法委员会副书记应为同级政府职能部门正职职级。

市委政法委员会要积极履行协助市委及市委组织部门考察、管理政法领导干部的职能，加强同市委组织部门的沟通联系，及时研究制定加强政法领导班子和政法队伍建设的措施。市委及市委组织部应支持市委政法委员会发挥协管政法干部的职能作用，听取其对加强政法领导班子建设及领导干部选拔，任用工作的意见。按照分级管理，下管一级的要求，市委拟任免市委政法委员会书记，必须事先征得十堰市委政法委员会的同意，并按照干部管理权限审批办理；副书记的任免，应书面征求十堰市委政法委员会的意见，并报十堰市委组织部和市委政法委员会备案。

市综治办是市综治委的常设办事机构，应为同级政府职能部门正职职级，综治办主任由市委政法委员会一名副书记兼任，并按同级政府职能部门副职职级配备一至二名专职副主任。乡镇办、管理区（处）政法(综治)办主任应由同级党委或政府副职兼任。符合条件的乡镇公安派出所所长可担任乡镇副职专抓政法综治工作。

6、按照《党政领导干部选拔任用工作条例》（中发[1999]6号文件）和**发[2003]4号文件、十发[2003]19号及丹文[2003]2号文件规定，市委在拟任免、调动法院、检察院、公安局党组(党委)书记和院长、检察长、局长时，必须事先征得十堰市政法部门党组(党委)的同意，并按干部管理权限审批，依法定程序办理；在拟任免、调动法院、检察院、公安局党组(党委)副书记和副院长，副检察长、副局长及党组(党委)成员时，必须由市委组织部会同市委政法委进行考察，并征求十堰市政法部门党组(党委)的意见后，按规定程序审批办理，同时报十堰市委组织部和市委政法委备案。市司法局党组书记、局长的任免，在市委任免后，分别报十堰市委组织部、十堰市委政法委、十堰市司法局党委备案。市委直接管理的政法机关正、副科级干部应由市委组织部会同市委政法委共同考核后由市委任免；市委组织部管理的政法各单位正、副局级侦察员、检察员、审判员应由市委组织部会同市委政法委共同考核后由市委组织部任免。

7、加大政法部门领导干部交流力度。按照中发[1999]6号文件规定，各级政法部门的主要领导干部,原则上在同一地区、同级班子里任职满十年必须交流，在同一职位任职五年以上，原则上要实行轮岗。领导班子其他成员在同一地区、同级班子里任职十年以上也必须在系统内对流，在同一职位任职五年以上，原则上要实行轮岗。要按照《党政领导干部选拔任用工作条例》执行异地任职和任职回避制度。担任市法院、检察院、公安部门的主要领导职务，一般不得在本人成长地任职。政法部门基层单位的主要负责人以及在热点岗位上任职时间较长的，要实行轮岗，特殊情况可以跨部门交流。要处理好干部交流、轮岗与保持领导班子相对稳定的关系，一、二把手原则上不同时交流。对无正当理由拒不服从组织交流决定的，应依照有关规定就地免职或降职使用。

8、各级政法机关领导班子要加强自身建设，重点抓好思想政治建设、纪律作风建设和廉政勤政建设，不断提高政治、业务素质。要坚持和健全民主集中制，不断提高领导班子解决自身问题的能力，增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。政法机关职能、职权的特殊性要求必须进一步完善党委(党组)议事规则，按照民主集中制的原则，健全和完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，防止个人独断专行。一把手自身要率先垂范，严格要求自己，担负起加强班子建设的责任。政法部门的领导干部要有较强的党性观念、大局观念和纪律观念，服从党的领导，听从党的指挥，办事坚决果断，养成雷厉风行的战斗作风。要严格政法领导干部双重组织生活制度，经常开展批评与自我批评，自觉接受班子内部和干部群众的监督，增强抵御风险和拒腐防变的能力。

9、科、所、队、庭、室等基层政法单位的领导，处在对敌斗争、打击犯罪、维护社会稳定、密切联系人民群众的第一线，其素质的高低，作风的优劣，直接体现政法机关的形象，应大力加强基层政法单位领导班子建设。要积极推行公开选拔和竞争上岗制度，把政治合格、业务过硬、群众公认的优秀年轻政法干警选拔到基层政法单位领导岗位上。要进一步加强政法后备干部的培养和管理工作。

10、加强对政法机关科、所、队、庭、室等中层干部的管理工作，严格按照《丹江口市委关于进一步加强和改进干部管理工作的通知》(丹文[2003]2号)文件规定进行任免、调整。

政法委机关中层副职干部，公、检、法、司内设科室正职、副局级单位副职、派出机构（派出所、法庭、司法所及相应级别派出机构）正职的调整，由单位党委（党组）提出任免意见，市委政法委考核、任免，任前报市委组织部审查备案；副职由单位党委（党组）提出任免意见，市委政法委考核、任免，报市委组织部备案。

乡镇办区（处）综治办主任的任免、调整，由乡镇办区（处）党委提出任免意见，市委政法委考核任免，任前报市委组织部审查备案。

市人民法院审判员、市人民检察院检察员等法定职务的任免，由单位党委（党组）提出任免意见，市委政法委考核后按有关法律规定提请市人大任免，报市委组织部备案。

11、进一步健全和完善政法队伍建设领导责任制。各级政法部门领导干部要经常了解、检查和掌握本系统、本单位政法干部的思想工作动态和纪律作风状况，有针对性地加强教育，管理和监督，及时发现并纠正队伍中存在的违法违纪苗头，把违法违纪问题解决在萌芽阶段。对因领导，管理不力，致使本系统、本单位队伍整体素质较差、纪律作风涣散，群众满意率较低的，要区别不同情况，分别采取通报批评、诫免谈话、限期整改、取消单位和个人评先资格，暂缓提职、晋级，免职或引咎辞职和给予党纪、政纪处分等方式，追究政法部门领导的责任。对主动采取有效措施，严肃查处发生的问题并挽回影响、损失的从轻或减轻追究领导责任。

三、进一步加强政法队伍的教育、管理和监督

12、加强对政法干警的政治思想教育。要组织广大政法干警深入学习党的十六大、十六届三中全会精神，总书记“七．一”重要讲话和中共中央印发的《“三个代表”重要思想学习纲要》，深刻认识“三个代表”重要思想的时代背景，实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，用“三个代表”重要思想武装全体政法干部的头脑，自觉把思想和行动统一到“三个代表”重要思想、“立党为公，执政为民”的本质上来，不断实现政治思想上的与时俱进，确保政法干警政治上永远合格。

13、加大教育培训力度，推进政法队伍整体素质的全面提高。要顺应时展的趋势，把握新形势对政法队伍素质的新要求，积极探索提高政法队伍素质的新方法，进一步加强政法队伍教育培训的力度，不断提高政法干警的思想政治素质和业务技能。要加强政法干部培训基地建设，按照干部分类管理的要求，实施分类培训，重点抓好政法干警的在职培训。要大力开展岗位练兵和各种形式的业务竞赛活动，努力形成学习法律、钻研业务的浓厚氛围。法院、检察系统要制定在职人员学历教育计划，使在职人员的学历达到《法官法》、《检察官法》的要求。政法各单位都要组织、支持、鼓励政法干警参加国家统一组织的司法考试，提高法律知识水平。要建立健全政法干部教育培训和素质考核工作机制，每年应对政法干部教育培训工作组织一次全面考核。

14、切实严把进口，疏通出口，纯洁政法干部队伍。政法机关录用工作人员必须按照“凡进必考、择优录用”的原则，在组织人事部门确定的录用计划内进行，严格执行招录干警省级统一考试制度。坚持公开、平等、竞争、择优的原则，向社会公开招录优秀人才。对违反规定擅自录用的要严肃追究批准者和经办人的责任，被录用人员一律取消录用资格。安置部门在给政法机关分配干部时，应符合《法官法》，《检察官法》和《人民警察法》要求的基本条件，不符合基本条件的不能进入法官、检察官、人民警察队伍。在政法工作任务日趋繁重的新形势下，政府编制部门应按政法编制的10%确定地方事业编制(上级机关有明文规定的除外)，腾出具有执法资格、现处在辅助岗位上的干警到一线办案，以缓解警力不足的矛盾。要切实疏通政法干部队伍的出口，对不适合从事政法工作的人员，必须调离政法机关。

15、进一步加大政法队伍管理工作的改革力度。政法机关和组织、人事部门要积极借鉴外地政法队伍管理工作经验，大胆探索适应我市经济社会发展需要的政法队伍管理模式，力争做到管理更加科学，结构更加合理，保障更加有力，执法更加公正，监督更加有效，服务更加热情，促进公平和正义在全社会的实现，真正体现政法机关“执法为民”的本质。

16、大力开展创建“服务型政法机关”活动和形式多样的创建活动，密切警民关系，为发展第一要务服务。创建“服务型政法机关”是全市政法机关实践“三个代表”，实现“执法为民”本质的有效载体，是密切警民关系，树立良好形象的重要举措。要通过扎扎实实的创建活动，使全市政法机关和广大政法干警“执法为民”的自觉性明显提高，为人民服务、为经济建设服务、为全社会实现公平和正义服务的意识明显增强，进一步树立政法机关的良好形象。

17、政法部门要按照“从严治警”的要求，加强对政法干警的监督管理。全市政法机关要组织广大政法干警深入学习、严格执行中央政法委和省委政法委制定的“四条禁令”及政法各部门的各项禁令和规定，并自觉接受人大、政协和社会各界的监督。要建立健全并严格执行执法责任制、执法违法错案责任追究制，确保严格执法，热情服务，司法公正与效率的实现，减少政法干警违法违纪案件的发生。对违法违纪案件一经查实，要从严惩处。

18、按照规定和中发[1999]6号文件要求,进一步加强政法机关党组织建设，充分发挥共产党员的先锋模范作用。要保障党员行使权利，监督党员履行义务，健全党内生活制度，严肃党的组织纪律，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，真正使基层党组织发挥好战斗堡垒作用，切实担负起教育、管理、监督党员、干警的责任。

四、为政法队伍建设创造良好的外部环境

19、各级党委要把政法队伍建设工作纳入重要议事日程，切实加强领导，及时研究解决政法队伍建设中的问题，支持政法机关依法办案和政法干警依法行使职权，帮助排除干扰和阻力，解决执法难的问题。各级党政领导干部应带头学法、守法、用法，自觉依法办事，防止和克服地方保护主义，部门本位主义，决不允许以权压法、以言代法或干预政法机关正当的执法活动，努力为政法机关创造良好的外部执法环境。

20、要认真落实“从优待警”的各项政策。政府和财政部门要坚决贯彻落实中办发[1998]30号、**文[2002]1号、**发[2003]4号和**纪发[2003]2号文件精神，切实解决好政法经费保障问题。要按照中央关于“政法部门所需经费，一律由国家和地方财政支付”的要求和“分级管理、分级负担，确保基本需要，保证重点支出，支持贫困地区，讲求资金效益”的原则，建立有利于政法机关充分发挥职能作用的经费保障机制。要本着确保政法干警基本工资、补助工资、岗位津贴等政策性经费按时足额发放，确保政法机关行政经费和正常办案经费，确保侦办大案、要案所需专项经费的要求，纳入年度财政预算。要有计划地逐步改善政法干警的工作、生活条件，加大政法机关基础设施建设经费和治安防范经费的投入，改善政法部门的技术装备，加快科技强警步伐。

坚决执行行政性收费和罚没款“收支两条线”的规定，政法各部门行政性收费和罚没款一律上交财政。严禁把罚没收入与政法经费挂钩；严禁给政法机关下达或变相下达罚没款“调控”指标；严禁给政法一线办案单位和干警下达罚没款创收任务以及将干警的工资、津贴、奖金、福利等与罚没款收入挂钩；严禁政法机关以办案为由，向涉案单位索要、摊派办案经费。凡违反上述规定的，要按照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院第281号令)和《关于贯彻中办发[1998]30号文件，**文[2002]1号文件精神对政法机关财政经费保障责任追究的意见》(**纪发[2003]2号)严肃处理。各级政法机关要继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，严格财务管理制度，提高资金使用效益。

进一步落实好政法干警的政治待遇和职级待遇。严格按照《丹江口市委关于进一步加强和改进干部管理工作的通知》(丹文[2003]2号)文件的规定配备公、检、法副局级以上干部。

政法队伍建设意见篇8

一、统一思想，深刻认识加强干部队伍作风建设的重要性

第一、加强干部队伍作风建设是落实科学发展观的现实需要。科学发展必须依靠科学求实的态度和真抓实干的作风来保证。胡总书记指出：“领导干部作风问题不解决好，科学发展观就很难落到实处，那种因循守旧、不思进取的做法，那种违背规律、盲目蛮干的做法，那种只看眼前、不顾长远的做法，那种畸轻畸重、忽视协调的做法，那种热衷于做表面文章、搞花架子的做法，那种好大喜功、脱离实际的做法，都是与科学发展观的要求、科学发展的目标格格不入的。”我们党之所以长期执政受拥护、千锤百炼更坚强，干部队伍作风好是一个重要原因。因此，只有加强干部队伍作风建设，切实端正干部队伍作风，才能更好地落实科学发展观，解决好经济社会发展中的诸多矛盾和问题，推动经济社会又好又快发展。

第二、加强干部队伍作风建设是构建社会主义和谐社会的现实需要。社会和谐与否，干部的作风至关重要。如果广大干部在坚持经济建设这个中心的同时，更加注重以人为本，关注民生，发展社会事业，推进社会公平，使群众共享改革发展成果，社会就能和谐。反之，如果干部行为不正、作风不实、形象不佳、为政不廉，不但难以成为构建社会主义和谐社会的领头人，反而会损害党和政府在群众中的形象，影响党群干群关系。因此，只有加强干部队伍作风建设，教育和引导广大干部真正做到为民、务实、清廉，营造和谐的党群干群关系，才能形成构建社会主义和谐社会的强大力量。

第三、加强干部队伍作风建设是提高党的执政能力的现实需要。广大干部是党的路线、方针、政策的具体贯彻执行者，干部队伍作风是党风政风的具体体现，与党和政府的形象密切相关。干部队伍的作风好，真抓实干，务求实效，就出生产力；干部队伍的作风好，奋发向上，争创一流，就出竞争力；干部队伍的作风好，以人为本，关注民生，就出亲和力；干部队伍的作风好，发扬民主，团结共事，就出战斗力；干部队伍的作风好，言行一致，表里如一，就出公信力；干部队伍的作风好，用心把握，用心工作，就出执行力；干部队伍的作风好，廉洁自律，情趣健康，就出免疫力。因此，只有加强干部队伍作风建设，改进党风和机关作风，才能把党的路线、方针、政策贯彻落实到实际工作中，确保政令畅通，提高党的执政能力。

第四、加强干部队伍作风建设是实现我县经济社会又好又快发展的现实需要。实现我县经济社会又好又快发展，需要全县上下共同团结奋斗。其中，我县广大干部作为骨干力量，其作风如何，影响尤为重要。近年来，我县加快了发展速度并取得了很好的成效，但与发达地区相比，仍然存在很大的差距，这个差距首先体现在干部队伍作风建设上。因此，只有加强干部队伍作风建设，使我县广大干部把更多时间和精力投放到工作上，认真学习先进地区的发展经验和优良作风，以只争朝夕的机遇意识、苦干实干的敬业情怀、奋发有为的精神状态，制定切合实际的工作思路和发展措施，团结和带领全县广大党员、干部、群众去努力、去奋斗，才能实现我县经济社会又好又快发展。

二、抓住关键，把开展干部队伍作风建设活动不断引向深入

干部队伍作风建设是一个长期的实践过程，不同的历史条件下有不同的要求和内涵。只有抓住关键，才能增强干部队伍作风建设的针对性和有效性，切实把开展干部队伍作风建设活动不断引向深入。首先，要正确剖析存在问题。近年来，我县在干部队伍作风建设方面做了大量工作，取得了明显成效。但是和上级的要求、发展的需要和群众的期望相比，仍然存在不少问题。主要表现在以下五个方面：

一是思想作风上。有的干部理想信念不够坚定，对发展建宁信心不足，工作激情不够，在矛盾面前畏缩不前，在困难面前悲观失望，精神萎靡不振；个别部门领导怕担责任，怕冒风险，不求有功、但求无过，工作中缩手缩脚、畏首畏尾；一些同志对工作缺乏积极性、主动性、创造性和事业心、责任感，不思进取，得过且过。

二是学风上。有的干部不善于学习、不愿意学习或不能坚持系统学习，甚至以功利主义态度对待学习，他们对上级的精神断章取义，对约束自己的轻描淡写，对能管制别人的重点强调，轻义务重权力，以会议落实会议，以文件落实文件，以学习落实学习。

三是工作作风上。有的干部政治意识、大局意识、服务意识不强，为基层、为群众服务质量不高，“门难进、脸难看、事难办”，办事拖拉、推诿扯皮，办事效率低，考虑部门利益多，考虑全县大局意识不够；有的干部对群众缺乏感情，不是认真负责地解决涉及群众利益的问题，而是以敷衍的态度对待群众；有的干部工作作风漂浮，、形式主义思想严重，在为基层、为群众服务的过程中吃、拿、卡、要；有的干部上班玩游戏、炒股票、做私事，会风不正、迟到、早退甚至脱岗。

四是领导作风上。个别领导干部和部门单位缺乏大局观念，有令不行，有禁不止，政令不够畅通，对县委、县政府安排的工作答应得快、行动得缓、落实得慢；有的报喜藏忧，工作乐于讲成绩、讲进展，回避矛盾和困难；个别领导干部作风不够民主，听不进不同意见，喜欢个人说了算。

五是生活作风上。少数干部铺张浪费、贪图安逸、热衷于个人享受，讲排场、比阔气，整天忙于迎来送往；个别干部不注重选择自己的朋友，什么朋友都敢交，什么场所都敢去，甚至还参与赌博、购买“”和“黑彩”等不良活动；一些干部自以为是，自己不动手，却喜欢对别人的工作评头论足、指手划脚。他们习惯于坐在屋子里，豪言壮语，气吞山河，听起来似乎决心很大，道理很多，但只有唱功，没有做功；他们习惯于说这也不对，那也不对，就是不说怎么样才对；他们总喜欢说这人不行，那人不行，就是不说自己行不行；他们不当运动员，只当裁判员，只吹哨不上场，你在前边干，他在旁边看，干好了他说“早该如此”，干错了他说“意料之中”。他们涣散了别人的斗志，污染了周围的空气，误事、误国、误人、误己。

其次，要坚持“实践第一”观点。实践的观点是马克思主义辩证唯物论的认识论之第一的和基本的观点。认识的来源是实践，认识的标准是实践，认识的动力是实践，认识的目的也是实践，因此，在开展干部队伍作风建设活动中我们要用“实践”的观点解决好五个问题：

第一，怎样对待“书本”。我们党一贯高度重视马克思主义理论的指导作用，坚决反对一切背离马克思主义基本原理的思想和行为。然而，马克思主义理论是从实践中产生的，并且随着实践的发展而不断地丰富和发展。我们坚持马克思主义，是讲坚持马克思主义的基本立场、基本观点和基本方法，而不是拘泥于那些个别的判断和结论；要随时注意与实践相结合，而不是固守“本本”，削足适履；要善于分辨真假马克思主义，而不是把那些化了装的东西当作真理。

第二，怎样看待文件。对于上级的文件，我们应该认真地贯彻执行。一方面，这是纪律；另一方面，这些文件是以实践为依据的，是正确的。但是也要看到，文件既然是从实践中来的，它就应该接受实践的检验。同志在《反对本本主义》中指出：“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。”在一般意义上讲，当文件和实践不一致时，修改的应该是文件，而不应该是实践。有些政策在制定的时候是符合实际的，但由于实践的发展，就要及时修订这些政策。有的政策从一开始就是不完善的，需要随着实践的发展而不断完善。有的政策在制定时由于缺乏深入的调查研究，条文规定不符合客观实际，那就应该重新研究。

第三，怎样看待经验。经验包括直接经验和间接经验。马克思主义历来强调要重视间接经验，批评那些否认间接经验的狭隘经验论。因此，我们既要珍惜和继承自己好的经验，也要认真学习和借鉴别人好的经验。但经验具有一定的局限性，它是不是适用、起不起作用，都要根据实践中的具体情况来决定。我们既要重视经验，又不能用教条主义态度来对待经验，不能让经验包括过去成功的经验束缚住自己的手脚。要通过不断地实践，使已有的经验更丰富、更完善，还要不断创造新经验。同时，要努力把感性认识上升到理性认识，把经验上升到理论，反过来再指导实践。

第四，怎样看待权力。领导干部都有一定的权力。但是也要看到，权力和真理是两回事，权力大，未必真理一定多；对一般情况了解多，未必对具体情况都了解。作为领导干部一定要有自知之明，多深入实际，多倾听基层的意见。作为一般干部要坚持从实际出发，敢于向领导干部提出意见和建议。有的领导干部严重，不深入实际，不接触情况，情况不明决心大，方法不对点子多。他们一不懂、二主观、三有权，胡拍板，乱指挥，使基层为难，让工作受损。

第五，怎样看待“公认”。一般说来，社会上公认的东西，多数人的意见往往是正确的。但在科学的发展史上常常有这种现象，真理往往是少数人发现的。因此，辨别一种理论和意见的正确与否，不要简单地看是多数人的意见，还是少数人的意见，要既尊重多数人的意见，又重视少数人的看法，判断是非曲直要看社会实践。总之，我们各级领导干部必须重视实践，重视群众，重视基层，重视现实，而不能脱离实践固守理论，轻视群众盲从领导，不顾基层只看上级，离开现实专讲过去。

再次，要不断增强“三种意识”。

一要不断增强忧患意识。近年来，在全县上下的共同努力下，我县的经济发展环境明显改善，经济发展速度明显加快。特别是在今后的五年乃至更长时期，是我县发展的重要战略机遇期，高速铁路、高速公路和一批重点项目都将在这个时期完成，我县的经济发展环境将会得到彻底地改变。但是，我县在市场、人才、资源等方面的激烈竞争中总体上还是处于劣势，还面临着巨大的挑战和压力。要想在这个重要战略机遇期实现我县经济社会发展的历史性跨越，就要求全县广大干部尤其是领导干部切实转变作风，坚决克服得过且过、不思进取的思想，不断增强忧患意识，清醒认识自身的差距和存在的不足，重视学习、勤于学习、善于学习，全面改进思想作风和提高能力素质。

二要不断增强公仆意识。要坚持以民为本，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、利益观、地位观，在思想上尊重群众、政治上代表群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上为了群众，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要切实改善民生，把解决民生问题放在各项工作的首位，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，让群众实实在在受益。要加强群众工作，注重从源头上化解人民内部矛盾，努力把问题解决在萌芽状态，同时，畅通渠道，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，坚决纠正损害群众利益的行为。

三要不断增强节俭意识。在生活上要提倡节俭，坚持发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，保持正派的生活作风和健康的生活情趣，进一步规范职务消费，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，努力营造崇尚节俭的浓厚氛围、形成艰苦奋斗的良好风尚。在发展上要注重节约，把节约的理念贯穿于发展的各个方面和各个环节，进一步转变经济增长方式，防止盲目投资和低水平重复建设，大力发展循环经济，千方百计保住青山绿水，严格控制浪费资源、污染环境、破坏生态的项目，走资源节约型和环境友好型的发展路子。

三、狠抓落实，确保干部队伍作风建设活动取得实效

开展干部队伍作风建设活动，是实现我县干部队伍作风进一步好转的重要途径，是营造良好经济发展软环境的重要保障。各级各部门务必要在这次干部队伍作风建设活动中大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八个方面的良好风气，更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务，以干部队伍作风建设活动的新成效开创各项工作的新局面。

勤奋好学、学以致用，就是要牢固树立终身学习的思想，既重视理论学习，也重视在实践中学习。把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。心系群众、服务人民，就是要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终保持同人民群众的血肉联系，真正做到立党为公、执政为民。真抓实干、务求实效，就是要克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，察实情、讲实话、办实事、求实效。艰苦奋斗、勤俭节约，就是要牢记“两个务必”，在各项工作中严格贯彻勤俭节约的原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。顾全大局、令行禁止，就是要自觉维护中央权威和大政方针的统一，同时善于把中央精神与地方和部门实际结合起来，创造性地开展工作。发扬民主、团结共事，就是要严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受党组织、党员和群众的监督，努力形成心齐气顺、风正劲足的良好局面。秉公用权、廉洁从政，就是要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。生活正派、情趣健康，就是要讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

为此，当前要着力抓好以下五个方面工作：

一要着力加强组织领导。各级各部门必须切实加强领导，统筹协调，落实责任，把开展干部队伍作风建设活动作为一件大事，列入重要议事日程。县里已经成立了干部队伍作风建设工作领导小组及其办公室，各级各部门也要成立相应的机构，主要领导作为第一责任人，要亲自抓、负总责，切实履行职责，管好班子，带好队伍，当好表率，并确定一名副职抓好组织实施；领导班子成员要带头改进作风，以奋发有为的精神状态影响和带动干部职工。要形成“党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、相关部门各司其职、广大干群共同参与监督”的工作格局，切实做到一级管好一级，一级带动一级，层层抓落实，把干部队伍作风建设活动提高到新的水平。

二要着力发挥领导表率作用。各级领导干部要以身作则，率先垂范，从解决自身作风建设的突出问题抓起，用端正的态度来引领、引导好这次干部队伍作风建设活动。在作风建设方面，凡是要求下级做到的，上级要首先做到；凡是要求班子成员做到的，主要领导要首先做到；凡是要求广大党员、干部做到的，领导干部要首先做到。同时，要大力加强宣传和引导，多形式、多途径地宣传开展干部队伍作风建设活动的目的、意义和要求，为干部队伍作风建设活动营造良好的舆论氛围。

三要着力解决突出问题。开展干部队伍作风建设活动，重在解决问题。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。要注意把干部队伍作风建设作为干部教育培训和监督管理的重要内容。要紧密联系实际，从群众反映最强烈的问题抓起，找准、抓住并解决广大干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，引导广大干部切实做到少应酬、多学习，少空谈、多实干，少坐班、多调研，少回避、多挑担，少享乐、多奉献，使干部队伍作风建设的各项工作在求真中落实，在务实中发展。

四要着力强化督促检查。各级各部门要贯彻落实好上级关于干部队伍作风建设的各项规定和措施，同时，按照县委的要求，结合各自实际，在活动的方式方法、内容的安排和制度机制的完善等方面进行大胆探索，研究制定具体的措施办法，创造性地开展活动。要把督促检查贯穿于干部队伍作风建设活动的各个环节，采取单位自查、上级抽查、组织检查、明查暗访相结合的有效方式，督促检查作风建设活动各项任务落实，确保取得实效。要进一步畅通投诉渠道，自觉接受群众监督、舆论监督，必要时在新闻媒体公开曝光一批损害群众利益、破坏经济社会发展环境等典型案例的查处情况，公开曝光一批行政效能低下、落实工作不力、群众反映强烈的部门和个人。要强化问责力度，对在干部队伍作风建设活动中领导不力、敷衍塞责、弄虚作假，机关作风问题严重、群众意见较大的部门，将严格按照《领导干部和机关工作人员有错与无为问责办法》的规定要求，严肃追究领导和有关人员的责任。

五要着力取得实效。各级各部门要坚持“两手抓”，结合工作实际，突出针对性，找准结合点，做到开展干部队伍作风建设活动与完成县委、县政府确立的各项工作任务相辅相成，相互促进。要把开展活动与完成全年各项目标任务结合起来，与巩固先进性教育活动成果，加强党的执政能力建设结合起来，与新农村建设结合起来，大力弘扬求真务实精神，妥善处理好开展活动与中心工作的关系，与部门单位本职工作的关系，以活动的开展推动各项工作。各级各部门要保持思想同心、目标同向、工作同步，努力达到开展干部队伍作风建设活动的目标。