政法工作意见范文

政法工作意见范文第1篇

指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以进一步深化“平安塔前”建设为目标，以贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会统领工作全局，以化解矛盾纠纷为主线，全面落实社会治安综合治理各项措施，为建设海西绿色腹地中心强区，推进塔前社会、经济稳步发展，创造稳定和谐的社会环境、良好的治安环境和优质高效的服务环境。

创建措施

一是认真搞好矛盾纠纷的排查和调和工作。认真做好和矛盾纠纷调处工作，及时化解各类社会矛盾。镇办要切实做好接待工作，热情接待，耐心解释，尽量使来访者能满意而归；镇调解中心要充分发挥职能作用，及时合情、合理、合法调处好各类矛盾纠纷，做到公平、公正、公开。并定期召开矛盾纠纷排查会，及时掌握社会矛盾纠纷发生发展方向；各村、企事业单位要充分发挥人民调解的优势，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，主要做好三项工作：一是每月召开一次矛盾纠纷排查会，及时排查，及时解决，并将排查出的重点矛盾纠纷以书面材料报镇综治办；二是对各类矛盾纠纷实行先行调处的原则，调处不成，书面（附调处材料）报镇调解中心调处；三是及时报送矛盾纠纷和各类事故的信息，努力获取一些深层次、预警性、苗头性信息，做到早发现、早处置，牢牢把握主动权。确保小事不出村，大事不出镇。

二是继续深化“严打”专项整治活动。要积极探索建立贯彻严打方针的经常性工作机制，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。各村（单位）要积极配合派出所开展严打整治活动，加大打击力度，形成对各类犯罪分子强大的震慑声势，促进全镇社会治安形势的好转。

三是全面提升安全群防队伍的建设。进一步加强群防群治队伍建设，充分发挥联防队、警民执勤分队、治安志愿者队伍的作用，加强防范措施。各村要做好森林防火和平安创建工作，认真开展巡逻执勤，各村主要领导要经常督促、督查执勤分队动作情况，严格管理、严格要求；同时要切实发挥志愿者队伍的作用，组织治安志愿者上街巡逻、邻里守望，严密防范辖区各类案件的发生。

四是切实加强公共安全的监督管理。全镇各级一定要高度重视安全生产工作，一要加大安全生产的宣传力度，提高对安全生产的重要性认识和责任意识；二要进行安全生产大检查，查找存在的安全隐患，落实整改责任人和措施。责任单位要切实履行职责，各单位要按照对安全生产工作常抓不懈，经常进行安全生产大检查。镇安委会要按照职责要求，加大监管力度，对存在安全隐患和整改为力的严肃处理，确保安全生产措施落实到位。

五是切实加强外来人口管理工作。全镇各级要高度重视外来人员的管理工作，充分发动全民共同参与，形成全社会齐抓共管态势。派出所加强外来人口管理，做好对镇区企业的外来人口登记管理，各部门要按照外来人员管理的要求，不漏管，不失管。强化流动人口教育管理，有效遏制流动人口犯罪。

六是进一步提升平安建设。切实解决社会治安综合治理工作中的问题，坚持和完善综治工作例会、矛盾纠纷排查调处、挂牌督办等各项工作制度，把“平安创建”工作抓细、抓实，继续抓好“平安塔前”、“平安村”“平安家庭”等创建活动。

工作要求

1、加强组织领导。一是各村、单位必须把“平安创建”纳入年度计划和领导任期目标，列为民办实事项目。把“平安创建”活动作为保稳定、保平安的重要政治任务，加强组织领导，按照一把手亲自抓，一级抓一级，一级对一级负责的原则，形成各司其职的工作合力和齐抓共管的工作局面。抓好村治保、调解两会主任和综治协管员、平安中心组户长的日常管理和培训。同时镇综治办对村级综治协管员采取“五个一”管理办法，即统一制发一本综治工作簿册、一本工作日志、一本工作手册、一张工作联系卡、一份考评表，每季度进行一次考评，考评结果与每月津贴直接挂钩，切实落实综治协管员的岗位职责，对不能胜任工作、不能正确履行职责的予以解聘调整，充分发挥综治协管员在农村综治工作中的作用；二是认真排查影响平安创建的不利因素，部署平安创建的措施，并将会议记录报镇综治办；三是实行镇干部联系基层督查制度，各村、单位要紧紧围绕创建目标，齐抓共管，形成整体合力。

2、加大宣传力度。今年是平安创建的关键之年，必须大力加强综治和平安建设宣传，以实施“五.五”普法为契机，通过宣传单、固定标语、黑板报、新闻媒体、电话彩铃等多种形式广泛宣传，切实提高全镇人民平安创建的知晓率、参与率、支持率，做到人人支持创建，人人参与创建。

政法工作意见范文第2篇

中央政法委：打黑除恶纳入干部政绩考核，实行“一票否决”

2010年6月9日，中央政法委下发《中央政法委员会关于深入推进打黑除恶专项斗争的工作意见》。《意见》强调，将打黑除恶工作作为综合治理考核、平安建设考核和干部政绩考核的重要内容，对领导不力或工作不到位致使黑恶势力坐大成势、长期得不到打击处理的地方，坚决实施“一票否决”，并严格追究责任。

《意见》要求，各地、各有关部门要始终坚持“打早打小、露头就打、除恶务尽”的原则，进一步突出打击重点，加强大案督办，狠抓线索核查，夯实基础工作，完善长效机制，健全法律武器，全面提高打黑除恶工作的专业化水平。

《意见》称，要进一步统一各政法机关执法思想，坚持严打方针不动摇，在依法重判、重罚黑恶势力首要分子和骨干成员的同时，认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，对初犯、偶犯以及未成年犯，依法从轻、减轻处罚。

《意见》强调，要全面提高各政法机关对黑恶势力犯罪案件的侦查、和审判能力，从严掌握对黑恶势力罪犯的减刑、假释和保外就医等措施。要继续把打击锋芒对准黑社会性质犯罪组织，彻底摧毁其组织体系和经济基础，铲除“保护伞”。

同时，严厉打击各类恶势力。在重点打击侵蚀国家资源、垄断行业经营的黑恶势力的同时，要全面加大对操纵黄赌毒活动、破坏农村建设以及从事“地下出警”、“非法讨债”活动的黑恶势力打击力度。各级政法机关主要领导要亲自挂帅，靠前指挥，继续加大对重大黑恶犯罪案件督办指导力度。

《意见》要求，各有关部门要各司其职，密切配合，切实形成打击合力。要积极推动打黑除恶工作长效机制建设，逐步完善打黑除恶法律法规，加强政法机关打黑除恶专业队伍建设，健全打黑除恶工作领导协调、责任考核、办案协作和执法监督等规章制度。要注重打防结合、标本兼治，综合运用各种社会管理手段，及时堵塞社会管理漏洞，推动社会管理创新，从源头上铲除黑恶势力滋生、发展的土壤和条件。

《意见》强调，各地、各有关部门要牢固树立对黑恶势力长期作战思想，进一步加强组织领导，密切协作配合，完善工作保障。各级党委、政府和有关部门主要领导要认真履行打黑除恶第一责任，全力抓好专项斗争的组织部署、协调指导和工作保障。要结合全国社会治安重点地区排查整治工作，对黑恶势力犯罪严重、举报线索较多、群众反映强烈的地区进行专项整治。

最高法：纠偏“打黑”，不可“上”也不能“下”

2010年10月15日，最高法下发《关于人民法院深入推进打黑除恶专项斗争的工作意见》，要求各法院应严格按照法定标准认定黑社会性质组织犯罪，决不允许在案件定性上出现人为“拔高”或“降格”处理的现象。

《意见》指出，各法院必须正确分析当前形势，以更高的标准、更严的要求开展好打黑除恶工作。严格按照法定标准认定黑社会性质组织犯罪，决不允许在案件定性问题上出现人为“拔高”或“降格”处理的现象。在继续保持对黑恶势力犯罪严打高压态势的同时，也要正确区分黑恶势力成员在组织或组织犯罪中的地位、作用等，针对不同类型的成员分别提出体现从严或从宽精神的处理原则，做到宽严相济。

北京市尚权律师事务所主任张青松在接受《中国新闻周刊》采访时认为，“《工作意见》的表明最高法院已经注意到，打黑过程中有的地方、有的案件出现人为拔高或降格现象，特别是过分拔高、‘打黑’变‘黑打’；涉黑案件中有的犯罪嫌疑人和被告人的权益保障得不到落实。所以最高审判机关以《工作意见》的形式确认、强调法律的规定。”作为全国第一家专门从事刑事辩护业务的律所，张青松和他的同事们一年上百件刑事案件，打黑案件辩护则是他们面临的最为艰难的工作。张青松表示，《工作意见》的，是一种好的信号。这份文件并非孤立的存在，一系列的动向表明决策层正在努力改善被诟病的状况。在他看来，最高法院量刑改革以及两个证据规定(《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》与《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》)的，都将有助于推动打黑“法治化”。

此外，多位律师均表示，正在审议的《刑法修正案》(八)对黑社会性质犯罪的特征予以明确将极大地促成“依法”打黑。1997年《刑法》原则性地规定了黑社会性质犯罪，但如何认定却并未作出规定，即便在2000年最高法院作出司法解释后，对“作恶一方”“欺压群众”这类政治术语仍很难界定。张青松认为这种局面造成两个后果：一方面，导致各地在一定程度上适用法律的混乱。另一方面则是出现无罪辩护滥用的局面，导致律师的形象越来越被抹黑。《工作意见》中，要求各高级法院指定刑事审判庭领导担任打黑除恶工作机构的负责人，主抓各项具体工作；在受理黑恶势力犯罪案件较多的地区，相关高级法院应在刑事审判庭内设置打黑除恶专业合议庭，专门负责黑恶势力犯罪案件的审判及业务指导。张青松认为此举最大的好处就是面对争议之处，以统一的、专业的机构逐步统一法律适用，通过专业化程度和领导的重视程度，来保证涉黑案件的准确性和正确性。令学者和律师们欣喜的是，最高法院将对异地管辖等实践中行之有效的成功做法予以推广。此举将打破地方联合办案和协调办案导致的“人为铁案”现象。

专家：组建部级打黑队伍，异地用警坚持打早打小

2010年2月，中国社科院2010年《法治蓝皮书》，专家建议，要深入推进打黑除恶专项斗争，要建立和健全反黑的组织机构，如国家组建一个高层权威反黑领导机构，并组建一支部级的打黑专业队伍，同时，还可以在各个省组建一支10－20人的预备队伍，作为部级打黑专业队伍的补充和机动力量。

2010年6月6－7日，在为期两天的防治涉黑犯罪长效机制建设座谈会上，国内知名法学专家与重庆市法学专家、学者和司法实务部门人士，围绕防治黑社会性质组织犯罪的政策对策、法律控制研究等六个课题展开深入研讨，从完善刑事司法政策、完善社会管理对策、工作机制建设和立法修改建议四个方面，对建立健全防治涉黑犯罪长效机制发表大量真知灼见，形成了一套政策和立法综合建议。

如何建立健全防治涉黑犯罪长效机制?专家们指出，当前需要进一步完善刑事司法政策和社会管理对策，建立防治涉黑犯罪的常态工作机制。与会专家建议，长期设立举报中心，公安局长定期接访，在省、市、自治区建立一体化的打黑机构，统一指挥，异地用警，多警协同，加强涉黑性质犯罪情报的收集和研判，坚持“打早打小”。司法过程中，要严格执行“宽严相济”的刑事政策，对涉黑企业采取“去犯罪化”的政策，在处置涉案企业的资产时，应当区别对待、分类处置。此外，还要阻断黑社会性质组织的发展路径，完善社会保障体系和收入分配机制，改革户籍制度，畅通利益诉求渠道，加强对困难群体、刑释解教人员等社会特定成员的帮扶，对因涉黑定罪获刑人员的亲属要加强离黑疏导帮助。同时，要大力弘扬优秀文化，坚持红色教育与法制教育相结合，营造良好的社会文化土壤，尤其是防范公职人员参与涉黑犯罪。

政法工作意见范文第3篇

3月20日，全市政法工作会议之后，**党工委、办事处认真部署，迅速行动，全面贯彻落实市政法工作会议部署的各项工作，现将具体贯彻落实情况汇报如下：

一、认真组织学习，提高思想认识，把思想统一到市政法工作会议精神上来。

为全面而系统地贯彻好全市政法工作会议精神，党工委、办事处组织开好两个全体会：一是组织召开全体领导班子成员会议，二是组织召开全办干部职工、全体居委会行政村干部及办直单位负责人参加的大会。在会上，认真学习贯彻全市政法工作会议精神和周口市委常委、我市市委书记王宇燕同志、我市政法委书记孙鸿俊同志的讲话，并结合**实际，制订《**办事处2009年政法工作意见》、《**办事处2009年维稳工作意见》和政法工作目标责任书。要求广大干部职工要认真领会全市政法工作会议精神，认清形势，提高认识，把思想统一到全市政法工作会议精神上来，以党的十七大精神和科学发展观为指导，在市委、市政府的统一领导下，以紧紧围绕创建平安项城、构建和谐社会为目标，全党动员，全民动手，全社会参与，全力维护社会和谐稳定，为我市经济社会发展创造更加良好的社会治安环境。

二、成立领导组织，认真研究部署，制定切实可行的专项斗争方案

按照即将召开的全市严打整治斗争会议的部署，成立严打整治工作领导组，研究制订具体的实施方案，分阶段分步骤逐步进行。在全市政法工作会议之后，党工委、办事处及早动手，广泛发动，出动了宣传车和巡逻摩托车，在交通要道、十字路口、广场巡回宣传，在街道、机关、学校悬挂了宣传条幅，公布举报电话：*、*，派出所民警深入辖区利用人熟、地熟、情况熟有利条件，充分发动群众检举、举报，深挖细排犯罪线索。现已排查线索5条，北关派出所在3月23日集中抓捕1个偷盗团伙，刑事拘留4人。

三、明确职责，明确具体责任人，实行严格的工作责任制。

政法工作意见范文第4篇

一、工作任务

结合当前社会主义市场经济建设及维护社会稳定工作的要求，以学习宣传《宪法》、《刑法》、行政法律法规以及新颁布的法律为重点，同时结合计划生育、社会治安综合治理、城市建设、文明创建等中心工作学习宣传相关的法律、法规，开展依法治理工作。

二、普法工作安排

1、要加强党员干部的法律知识学习，定期组织干部参加法律知识学习和培训，进一步提高全体党员干部的法律意识和依法行政意识，杜绝违法行为，促进依法行政。

2、加强对青少年学生的法制教育，3月中旬至4月中旬和10月份办事处法制巡回宣讲小组对辖区内中小学生进行法制宣讲。

3、加强普法骨干培训工作，4月中旬和10月中旬组织办事处普法骨干、治调主任及调解信息员集中进行两次培训，讲授人民调解所涉及的相关知识。

4、继续抓好“法律六进”工作，重点开展法律进社区、法律进学校、法律进机关、法律进企业和单位活动。

5、抓好的普法专题宣传工作，抓好“综治宣传月”及“12.4”法制宣传日等专题宣传日的普法宣传工作。

三、认真抓好基层依法治理工作

1、深入开展基层依法治理工作，抓好“民主法制示范社区”创建工作，以创建活动为载体，全面抓好基层民主法制建设，推动基层依法治理进程。

2、各社区要认真做好本辖区内的治安防范工作，坚持治安巡逻，配合公安机关及有关部门，对重点地段、区域开展重点整治工作。

3、各中、小学校要对在校学生认真开展法制教育工作，狠抓青少年学法，从根本上解决青少年违法犯罪问题，使他们成为国家的有用之材。

4、加强企业经营管理人员的法制观念和法律素质教育，做好他们的学法、用法工作。辖区内各企业要聘请常年法律顾问，以法律来规范企业的经营活动。

五、工作要求

1、突出重点。抓好重点对象的普法教育工作，特别是党员干部学法用法，要坚持以本职工作涉及法律法规学习宣传为主，相关法律、法规为辅，做到学以致用。

2、各单位要进一步加强对普法工作的领导，提高认识，强化责任，从人、财、物等方面给予支持，认真组织落实，及时总结学法用法经验加以推广。

政法工作意见范文第5篇

6月9日，中共中央政法委下发《关于深入推进打黑除恶专项斗争的工作意见》(下称《意见》)。《意见》要求政法机关加大对重大黑恶犯罪案件督办指导力度，同时，对领导不力，或工作不到位致使黑恶势力坐大成势、长期得不到打击处理的地方，坚决实施“一票否决”。

这被学界视作是打黑风向开始转变的标志：打黑由以往指标性、运动式的打击方式，逐步转为常态化打击。

几乎是同一时间，国务委员、公安部部长孟建柱视察重庆，并高度肯定重庆打黑，称其“打得好、打得准、打得狠”。这是今年全国两会上中共中央政治局常委、中央政法委书记肯定重庆打黑成绩之后，又一位公开对重庆打黑行动表示肯定的国家领导人。

其后，重庆警方又获公安部嘉奖。嘉奖令再次指出，重庆市公安机关打黑除恶专项斗争打得好、打得准、打得狠，公安部充分肯定重庆市公安机关打黑除恶工作取得的成绩。

重庆打黑伊始，法律界有人提出，不少案件可能存在打黑扩大化、量刑过重倾向。尽管重庆市市长黄奇帆随后在接受媒体采访时表示，打黑工作是按照正常的工作秩序正常推进，不会搞扩大化，法律界人士依旧质疑重庆办案机关不尊重程序，已经“撕裂了某些法律共识”。

此次《意见》下发，以及来自孟建柱的公开肯定，无疑给重庆打黑以最大鼓舞，也给全国打黑行动注入一剂强心针。

随后，打黑行动频出重拳。6月20日，重庆颇有声誉的五星级酒店―― 希尔顿酒店因股东涉黑，被重庆警方责令停业整顿。与此相前后，北京、南京、广州、南通等地也纷纷采取行动，对涉黑涉恶场所进行整治。

不过，也并非所有地区的打黑工作都推进得十分顺利。据报道，深圳打黑就遭遇了“高举轻放”：先是高调宣布要在全市范围内开展声势浩大的“打黑除恶”专项行动，一个月后，深圳市公安局负责人又轻描淡写地表示，打黑行动“只是正常的治安活动”。

显然，黑白关系盘根错节的状况，给打黑增添了不少难度。人们由此担忧，打黑尽管一再深入推进，甚至已经全国化，然而在这一轮打击风暴过去后，黑恶势力是否会卷土重来？也因此，如何让打黑常态化，而不仅仅是以往的指标性、运动式打击，成为中央和社会各界共同的关注焦点。

打黑不打“保护伞”，等于没打

从目前的动作看来，选择好打黑领导干部以及追究打黑不力领导干部的责任，是打黑常态化的努力方向之一。

中央党校政法部教授林从上世纪90年代就开始关注打黑。她告诉《望东方周刊》，之所以打黑要关注领导干部，是因为黑恶势力发展到今天，已经与上世纪90年代时完全不一样了。

“为什么重庆打黑前，各地打黑没有太大突破？就是因为没有预料到现在警匪勾结有这般严重；以前的打黑，都存在一个很大的问题，没有打‘保护伞’，而打黑不打‘保护伞’，等于没打。”林说。

对于近些年来黑恶势力的发展特征，中国政法大学犯罪学研究所所长王顺安如此分析：一些黑恶势力不仅“黑”，还“白”，因为这些黑恶势力普遍已经企业化经营运作了；他同时还“红”，一转身就成了政协委员、行业协会会长。对这类“黑、红、白”兼具的黑恶势力，王顺安向本刊记者表示，“的确很难打，因为不是打虾兵蟹将，而是要硬碰硬。”

因此，学界呼吁各地打黑多采取“空降兵”模式：从异地选取官员、专家到当地，成立能摆脱当地宗派、小团体牵连的反腐打黑专案组。而《意见》提出的打黑领导干部“一票否决”机制，也被学界视作是中央从领导干部方面着手督促深入打黑的信号。

海南大学法学院副教授王琳注意到了这其中的关键所在：不是说地方领导打黑得力就要受到嘉奖，而是说，如果你这个地方黑恶势力猖獗，就对坐视黑恶势力成长的领导“一票否决”。

他告诉本刊记者，如果把打黑除恶工作作为干部政绩考核的正向嘉奖，就很容易导致“放水养鱼”的情况。“一些地方领导为了追求打黑政绩，平时对小黑恶势力纵容，等到上面部署打黑专项工作时，再严打，就很容易产生政绩。”王琳认为，中央在设计制度的时候，显然想到了这一层，并且加以了避免。

不过，对于将打黑纳入干部政绩考核体系，对打黑本身究竟能起到多大作用，北京大学法学院教授姜明安表示并不乐观。他向本刊记者表示，“一票否决”能不能起到治本的作用，还不好说。“现在很多事情都在搞‘一票否决’，已经搞滥了，治安也搞，煤矿出了安全问题也搞。实际上，出了状况，按照问责办法，本来就应当问责。”

“我倒觉得治本的办法，还是要多依靠法律，尽量少根据领导人意志，少些运动化色彩。”姜明安说。

打黑常态化破题

正是在打黑立法这个层面上，林认为，如今全国性打黑有望走向常态化。

6月4日，林受重庆政法机关邀请前往重庆参加“防治涉黑犯罪长效机制建设座谈会”。参会人员还包括中纪委研究室副主任孙飞、中国犯罪学研究会会长王牧、中国社会科学院法学研究所所长李林、西北政法大学校长贾宇等国内高级别法学家。

这已经是重庆就打黑立法组织的第二次专家研讨会。在4月27日召开的“涉黑性质犯罪与法律控制理论研讨会”上，黑社会性质组织犯罪的法律特征、司法认定、犯罪原因、防控对策等主题就得到过充分讨论。

林向本刊记者表示，6月份的会议上，刑法学家提出要在适当时机推出打黑除恶的专门法规，而民法学者建言，在打击涉黑组织时，也应该同时就其犯罪行为所造成的民事侵权提起民事赔偿。林则呼吁司法机关关注刑满释放人员。“要关注怎么帮助他们回归社会，还要帮助他们的家属不与政府处在对立情绪中，因为此次重庆打黑中打掉的88个黑社会团伙，其中很多人都是监狱刑满释放人员。”

会后，会议组织者将学者建言材料上报中央有关部门。她告诉本刊记者，这些材料，显然对6月9日中央政法委出台的《关于深入推进打黑除恶专项斗争的工作意见》起到了参考意义。

中国政法大学犯罪学研究所所长王顺安也知悉当前打黑立法的进程。他向本刊记者表示，对于打黑立法，长期以来学界观点不一。“比较普遍的观点是不改变刑法立法例，采取刑法修正案的形式增添相关内容。不过，从现在的状况来看，这种观点可能不行了。”他建议，中国可以学习国外刑法典，就打黑除恶问题出台单行刑事法典。

中国人民公安大学犯罪学系副教授靳高风告诉本刊记者，早在重庆打黑伊始，公安大学就接受司法部和公安部的委托，承担了“反有组织犯罪法律制度”、“反有组织犯罪侦查模式和防控机制”两个课题。

政法工作意见范文第6篇

关于印发《__山市贯彻〈中华人民共和国公务员法实施方案〉的工作意见》的通知各乡（镇）、街道，市直各机关单位：

现将《__山市贯彻〈中华人民共和国公务员法实施方案〉的工作意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法）的颁布施行，为科学、民主、依法管理公务员队伍提供了重要依据，为提高公务员依法执政、依法行政、依法办事的能力提供了重要保障，为深化干部人事制度改革，建设一支优秀的、善于治党理政的高素质专业化公务员队伍提供了重要的法律支持。

省上及南平对实施公务员法非常重视，分别印发了《福建省贯彻〈中华人民共和国公务员法实施方案〉的工作意见》（闽委发[20__]10号）和《南平市贯彻〈中华人民共和国公务员法实施方案〉的工作意见》（南委发[20__]7号），这都是指导性文件，我们要认真贯彻执行。实施公务员法，推进公务员制度建设，依法管理好公务员队伍，是党委和政府的一项重要职责。党委和政府要加强领导，科学安排，稳妥推进，务求实效。组织、人事部门要认真履行公务员主管部门牵头抓总的职责，切实负起责任，扎扎实实地推进公务员法实施工作。各有关单位要积极支持，密切配合，共同做好公务员法的实施工作。要以实施公务员法为契机，进一步加强机关自身建设，不断提高公务员队伍的政治业务素质，促进勤政廉政，提高工作效能。

各有关单位在实施公务员法过程中，要严明纪律，严格执行配套法规和政策，维护法律的严肃性和权威性。严禁扩大实施范围和参照公务员法管理范围，不得滥设职位，不得超编和扩大范围进行登记，不得超职数配备人员。对违反规定的，要及时予以纠正，并依法追究有关领导人员及其他直接责任人的责任。

各单位要切实做好思想政治工作，确保公务员队伍的稳定，确保机关各项工作正常进行。在实施公务员法的具体工作中遇到的问题，要及时采取措施，认真妥善处理，重大问题要及时报告市委、市政府。业务工作中的有关问题，意见和建议，应及时与市委组织部、市人事局保持沟通联系，确保全市实施公务员法工作顺利推进。

中共武夷山市委

武夷山市人民政府

20__年9月30日

武夷山市贯彻《中华人民共和国公务员法实施方案》的工作意见

为贯彻《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法），根据《福建省贯彻〈中华人民共和国公务员法实施方案〉的工作意见》（闽委发[20__]10号）和《南平市贯彻〈中华人民共和国公务员法实施方案〉的工作意见》（南委发[20__]7号），结合我市实际，制定本工作意见。

一、指导思想和目标

贯彻落实《中华人民共和国公务员法实施方案》工作，必须坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的干部路线和方针政策，坚持党管干部原则，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，适应经济体制和政治体制改革的要求，统筹规划，突出重点，深入调研，明确政策，稳步推进，力争用3到5年的时间，基本建立起充满生机活力的科学化、民主化、制度化的中国特色公务员制度，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，为海峡西岸经济区绿色腹地和国际性旅游度假城市建设提供人才支持和组织保证。

二、实施范围

根据《公务员范围规定》，下列机关中除工勤人员以外的工作人员列入公务员范围：中国共产党各级机关、各级人民代表大会及其常务委员会机关、各级行政机关、中国人民政治协商会议各级委员会机关、各级审判机关、各级检察机关、各派和工商联的各级机关。

我市市级机关列入公务员范围的人员是：

1、中国共产党武夷山市委员会、市纪律检查委员会的领导人员；市委各工作机构、办事机构、派出机构的工作人员；市纪律检查委员会机关和派出机构的工作人员；

2、武夷山市人民代表大会常务委员会领导人员，工作机构和办事机构 的工作人员；

3、武夷山市人民政府的领导人员，各工作部门、派出机构、部门管理机构、议事协调机构的工作人员；

4、中国人民政治协商会议武夷山市委员会的领导人员，工作机构的工作人员；

5、武夷山市人民法院的法官、审判辅助人员，司法行政人员；

6、武夷山市人民检察院的检察官、检察辅助人员，司法行政人员；

7、各派武夷山市委员会和武夷山市工商联合会的领导人员，工作机构的工作人员。

下列人员，其人事关系所在部门和单位不属于公务员范围机关的，不列入公务员范围：中国共产党的各级代表大会代表、委员会委员、纪律检查委员会委员，各级人民代表大会代表、常务委员会组成人员，中国人民政治协商会议各级委员会常务委员、委员，各派各级委员会委员、常委和专门委员会成员，工商联执行委员、常务委员会成员等。

三、实施方法和步骤

（一）实施方法

1、公务员登记

（1）登记工作采取由各机关统一组织的形式，实行逐级负责制。各机关要按照《公务员登记实施办法》的规定，按照管理权限和程序，经领导班子成员集体研究、明确登记对象后，由管理人事的股室填写《公务员登记表》，与本人见面后，市委各工作部门、市纪委、市人大、市政协、市法院、市检察院及派、工商联上报市委组织部审核、市政府各工作部门及乡（镇）、街道上报市人事局审核后上报上级机关审批、备案，并存入公务员个人档案。

（2）领导成员的公务员登记由领导成员所在机关管理人事的股室填写《公务员登记表》，按照干部管理权限，上报市委组织部审核后上报上级机关审批、备案。

（3）今后，通过考试录用、选任、委任、调任、公开选拔、干部安置、高校毕业生选调等新进入公务员队伍的人员都要进行登记。《公务员登记表》作为确认公务员身份的依据存入公务员个人档案。

（4）在进行公务员登记工作时，各单位要建立公务员管理信息系统。有关建立公务员管理信息系统的工作，将按上级的要求，另行部署。

2、确定职务和级别

按照规定的机构规格、编制限额、职位等设置职务，根据《公务员职务与级别管理规定》、《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》和有关文件规定，确定公务员的职务和级别。对已超出规定职数配备领导和非领导职务人员的机关，在这次实施公务员法入轨阶段，可以按公务员的现任职务登记，但要采取措施，逐步消化，达到规定的领导和非领导职务职数限额。今后，对已超职数配备领导职务或非领导职务人员的机关，除新接收安置的干部外，不得再配备相应的领导职务或非领导职务人员；对未调整到规定的职数限额内的，公务员主管部门不再办理该机关新配备的相应领导职务或非领导职务人员的任职手续。对不按照职务职数限额要求、资格条件及程序等设置职务、确定公务员职务与级别的，不予批准或者备案；已经做出的决定一律无效，由公务员主管部门按照管理权限予以纠正。

在国家有关专业技术类、行政执法类公务员分类管理规定出台前，我市各级机关公务员按照综合管理类公务员进行管理。

3、工资套改

改革公务员工资制度是实施公务员法的一项重要内容，具体工作按中央、省上和南平有关公务员工资制度改革文件执行。

（二）实施步骤

今年重点做好公务员登记、职务与级别确定和工资套改等工作。按照自上而下、先易后难的原则，全市登记工作在今年10月底前结束，并做好迎接南平及省上检查的准备工作。

1、10月上旬召开由各乡（镇）、街道、市直机关各单位主要领导和从事干部人事工作的经办人员参加的贯彻《中华人民共和国公务员法实施方案》工作会议，传达省上、南平工作会议精神，部署我市的实施工作，并在会上通过以会代训的方式，对各单位的主要领导和从事干部人事工作的经办人员进行培训。

2、10月中旬开始进行各乡（镇）、街道、市直机关的登记工作，登记工作原则上10月底前结束

3、11月进行登记的扫尾和迎接南平市的抽查工作。

四、规范非领导职务设置与管理

1、市委组织部按照《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》的规定，对本市级机关的非领导职务设置提出具体方案，经南平市公务员主管部门审核后报省公务员主管部门审批。

2、市机关的主任科员和副主任科员职数，不得超过乡（科）级领导职务职数的50。

乡（镇）机关设置科员、办事员非领导职务。

3、今后，对违反规定擅自扩大非领导职务设置范围、突破职数比例限额、使用不规范职务名称、放宽任职条件的，不予批准；已经作出的决定一律无效，由同级公务员主管部门或者上级机关按照管理权限予以纠正，并按照规定对主要责任人以及其他直接责任人作出处理或者处分。

五、参照公务员法管理

参照公务员法管理工作是公务员法实施工作的重要组成部分。要按照《参照〈中华人民共和国公务员法〉管理的单位审批办法》的规定，对于公务员法实施以前，已列入参照、依照《国家公务员暂行条例》管理范围的事业单位和拟列入参照公务员法管理的事业单位，待省上、南平部署后，按规定的条件、程序进行审核，并报南平、省公务员主管部门审批。经批准实行参照管理的单位，要认真执行公务员法及其配套政策法规，不实行事业单位的专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度。

人民团体和群众团体机关参照公务员法管理的工作，待中央文件明确后另行部署。

六、组织领导

公务员法实施工作在各级党委和政府的统一领导下进行。市委、市政府已经成立市实施公务员法领导小组，负责实施公务员法的组织协调工作。组织部门和人事部门要认真履行公务员主管部门的职责，各有关部门要积极支持、密切配合，积极稳妥地推进公务员法实施工作。各单位要周密部署，精心组织，注意调查研究，对实施中出现的问题，要认真解决，妥善处理。

列入公务员法实施范围的机关，要按照公务员法及其配套政策法规的规定，全面实施录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流与回避、工资福利 保险、辞职辞退、退休、申诉控告等公务员各项管理制度。在国家有关公务员法配套法规陆续出台后，各部门要对照公务员法及其配套政策法规，对现行的有关规章及文件进行清理，视情况修改或废止。

七、严明纪律

组织、人事部门要加强对公务员法实施工作的指导和监督检查，严明纪律，维护法律的权威。严格按照公务员法的规定和原则，依法办事。出台涉及公务员管理政策，不得违背公务员法的相关规定；中央和省上尚未明确规定的，须事先征求南平市公务员主管部门的意见。要把是否按照规定的范围、对象、条件和程序进行公务员登记，是否按照规定确定职务与级别，是否严格执行工资福利保险制度，是否严格执行各项配套的政策法规等情况作为重点内容进行监督检查。对违规进入机关的人员，坚决予以清理；对各单位在此次公务员登记过程中出现的违法违纪行为，坚决予以纠正，并依法追究有关责任人员的行政法律责任，确保公务员法的顺利实施。

政法工作意见范文第7篇

一、指导思想

以党的十六大和"三个代表"的重要思想为指导，深入贯彻《中共中央关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》和省委贯彻意见的通知精神（委办发号文件），做到以党的路线、方针、政策为指导，以把握正确的政治方向为重点，以加强党对政法工作的领导为核心，紧密围绕公正执法、廉洁执法和文明执法这个主线，强化对各执法环节的管理监督，着力解决重点、热点、难点问题，把全面监督指导与个案监督纠正结合起来，做到有错必纠，确保严肃、公正的执法，为维护我区社会稳定和经济发展提供法制保障。

二、组织领导

成立区执法执纪检查领导小组

三、工作目标

1、以实现司法公正为主导，以保护人民群众合法权益

为宗旨，以确保社会稳定为目的，认真查摆执法环节的不足和存在的违法违纪问题，并坚决纠正；2、对重点执法环节要做到措施到位，监督有力，查处坚决，使存在的问题逐步加以解决，并取得初步成效；3、思想统一，态度明确，服从领导。对政法委交办的有影响的案件，要主动沟通，通报结果，方便监督，确保党对政法工作的绝对领导；4、以事实为依据，以法律为准绳，既要做到严格执法，又要注意社会效果，使政法队伍自身形象有较大改观，人民群众的满意程度明显提高。

四、工作步骤

第一阶段：自查自纠（年6月1号-6月10号）

1、针对本部门执法工作中存在的突出问题，开展一次全面的调查摸底，揭摆问题，逐一对照检查。公安机关重点查找有无以罚代刑、刑讯逼供、超期羁押、违法办理保外等方面问题；检察院重点查找有无该捕不捕，该诉不诉，检察监督不力的问题；法院重点查找有无利用审判权和执法权枉法裁断，拖延办案，违法执行等问题；司法局重点查找对律师的管理教育方面是否到位，监督是否有力，对违法违纪律师处理是否得当，有无等方面的问题；交警大队重点查找有无乱用罚款单据，私自动用扣押物品，有无丢失暂扣的车辆和证件，有无指定或变相指定事故修配厂等问题。

2、面向社会广泛征求意见：要广泛征求社会各界对政法队伍的意见；结合年初机关开门评议活动反馈的意见和问题，结合六月底至七月初区人大的视察，虚心征求意见和建议，找准问题，认真解决。

第二阶段：整改建设（年6月11日-6月15日）

对照自查自纠阶段发现的问题，进行梳理，分析原因，研究制定整改措施。一是对查出的问题要逐案登记报告给政法委，由政法委根据案件的性质选出几件案子调阅；二是对市、区政法委转交办的案件是否做到件件有答复，案案有结果。将区转交的（含市里转来的）案件进行登记报政法委，同时要标明没办结的案子的原因。三是进一步健全规章制度，重点检查规章制度的实施情况；四是对执法环节存在的问题开展深入调查，发现违法违纪案件，要严肃处理，决不护短。

第三阶段：检查验收（年6月16日-6月20日）

政法各机关在前两个阶段的工作完成后，由区委政法委会同有关部门按方案的要求对各机关工作进行检查和监督，并对全部工作进行总结，将情况报告区委。

五、几点要求

1、提高认识，要与全面加强政法队伍建设活动有机结合。要认真查找不足，坚决纠正错案。以维护法律的严肃，保护人民群众的最基本利益。

2、着眼长远，把执法执纪工作抓紧、抓细。要站在维护党和政府形象的高度，坚持什么时候出现问题就什么时候纠正，并且要加强业务学习，努力做到将冤、假、错案消灭在萌芽之中。

政法工作意见范文第8篇

1、完成依法治区办公室相关工作交接。根据市政法委员会、市编办、市司法局《关于调整依法治县（区）领导小组办公室管理体制的通知》要求，区编委下文（浦编字20*3号）将原由区司法局承担的“依法治区领导小组办公室”的职能交由区委政法委承担，“依法治区领导小组办公室”设在政法委，增设“依法治区工作科”，编制3人，已全部到位，依法治区相关工作已完成交接。

2、完善组织网络和制度建设。为健全完善依法治区组织网络及制度建设，区依治办下文要求各镇（街）、区政府各部门及区有关单位进一步明确依法治理工作分管领导，明确区依法治区联络员，草拟了依法治区联络员职责，修订依法治区的信息传递、情况报告、工作会议、检查考核、协调联络、评比考核等制度。

3、依法治区工作有序推进。为贯彻落实《法治江苏建设纲要》，推进区政府《依法行政三年工作意见》的实施，区依治办认真调研“法治*”建设现状及“十一五”工作目标和举措，并结合实际拟定了《*区20*年依法治区工作要点》。4月14日，区政法委召开了基层民主法治建设观摩会，各镇（街）分管副书记、副镇长、综治办主任和部分依治联络员参加会议，进一步深化了基层民主法治建设。5月18日，区委、区政府召开了动员布署会，命名表彰了第二批*区民主法治示范村、民主法治示范单位；贯彻市委、市政府关于创建工作会议精神；布置了创建“法治*合格区”工作任务，明确了20*年依法治区工作要点。

4、启动创建“法治江苏合格区”宣传月活动。我区将6月份定为宣传活动月。区政府各部门积极行动起来，指定专人负责，制定计划，出台相关措施；各镇（街）、依治成员单位在门前、街道悬挂了创建法治江苏合格镇（街）、创建法治江苏合格单位横幅，广泛宣传了创建“法治合格区”的重要意义、创建内容和目标任务。同时，区依治办牵头，组织政法系统和相关行政执法部门在江浦街道市民广场开展了大型法律法规咨询活动，提高了群众知晓率，激发了群众积极参与创建活动的热情。

5、扎实开展“法治江苏合格区”的创建活动。区依治办制定了《关于开展创建“法治江苏合格区”活动实施意见》，确定今年在区级机关部门中抓好2个深化行政执法责任制试点，在区政法机关中抓好2个争创“规范执法示范单位”试点，在区镇街中抓好2个创建“法治*合格镇街”试点，不断宣传推广经验，促进创建活动深入开展，积极争创首批法治江苏合格区。

政法工作意见范文第9篇

一、指导思想

以党的大、届三中、四中、五中全会、“三个代表”重要思想和总书记提出的社会主义法治理念教育为指导，按照省、市委的要求，做到以党的路线、方针、政策为纲领，以把握正确的政治方向为重点，以加强党对政法工作的领导为核心，紧紧围绕公正执法、廉洁执法和文明执法这条主线，强化对各执法环节的管理监督，着力解决重点、热点、难点问题，把全面监督指导与个案监督纠正结合起来，做到有错必纠，确保严肃公正执法，为我区创建“平安稳定区”，建设实力、绿色、和谐、创新型主城区提供法制保障。

二、组织领导

三、工作目标

1、以加强社会主义法治理念教育为纲目，以实现司法公正为主导，以保护人民群众合法权益为宗旨，以确保社会稳定为目的，认真查摆执法环节的不足和存在的违法违纪问题，并坚决纠正。

2、对重点执法环节做到监督有力，措施到位，查处坚决，使存在的问题逐步加以解决，并取得初步成效。

3、统一思想，明确态度，做到对政法委交办的有影响的案件主动沟通，通报结果，方便监督，确保党对政法工作的绝对领导。

4、以事实为依据，以法律为准绳，既做到严格执法，又要注意社会效果，使政法队伍自身形象有较大改观，人民群众的满意程度明显提高。

四、工作步骤

第一阶段：自查自纠（年8月14日至8月18日）

1、针对本机关工作中存在的突出问题，结合社会主义法治理念教育，开展一次全面的调查摸底，揭摆问题，逐一对照检查。公安机关重点查找有无以罚代刑、刑讯逼供、超期羁押、违法办理保外等方面问题；检察机关重点查找有无该捕不捕，该诉不诉，检察监督不力的问题；法院重点查找有无利用审判权和执法权枉法裁判，拖延办案，违法执行等问题；司法局重点查找对律师的管理教育方面是否到位，监督是否有力，对违法律师处理的是否得当，有无等方面问题；交警大队重点查找有无乱用罚款单据，规定罚款数额，私自动用扣押物品，有无丢失暂扣的车辆和证件，有无指定或变相指定事故修配厂等问题；边防大队要重点查找执法主体有无不合法，是否依法严格、科学、文明管理边防拘留所等问题。

2、面向社会广泛征求意见。要广泛征求社会各界对政法队伍的意见，结合机关开门评议活动反馈的意见和问题，虚心征求意见和建议，找准问题，认真解决。

第二阶段：整改提高（年8月21日至8月25日）

对照自查自纠阶段发现的问题进行梳理，分析原因，研究制定整改措施。一是对查出的问题要逐案登记报告区委政法委，由区委政法委根据案件的性质调阅相关案卷；二是对市、区委政法委转交办的案件是否做到件件有答复，案案有结果；三是进一步健全规章制度，重点检查规章制度的实施情况；四是对执法环节存在的问题开展深入调查，发现违纪案件，要严肃处理，决不护短。

第三阶段：检查验收（年8月28日至9月1日）

政法各机关在前两个阶段的工作完成后，由区委政法委会同有关部门按通知的要求对各机关工作进行检查和监督，并对全部工作进行总结，情况报告区委。

五、几点要求

1、提高认识，要与全面加强政法队伍建设活动有机结合。要认真查找不足，坚决纠正错案，以维护法律的严肃，保护人民群众的最基本利益。

2、着眼长远，把执法执纪工作抓紧、抓急。要站在维护党和政府形象的高度，坚持什么时候出现问题就什么时候纠正，并且要加强业务学习，努力做到将冤、假、错案消灭在萌芽之中。

3、认真部署，保证由专人负责执法执纪检查工作。政法各机关要将此次检查列入议事日程，制定出自己的工作方案。整个检查活动结束后要写出总结报区委政法委。同时要保证验收阶段人员和车辆到位，以便检查工作顺利开展。