合同变更管理办法范文

合同变更管理办法篇1

第二条凡违反《工程变更管理办法》规定的行为，均要依据本办法对相关责任主体和责任人员实施责任追究。

第三条违反工程变更管理规定责任追究坚持实事求是、有错必究、惩处与责任相适当的原则；责任追究及结果纳入责任单位的年度“效能机关”和党风廉政建设责任制考评考核。

第四条本办法所指的责任主体，主要包括：

（一）项目业主（包括代建单位，下同）及其主管部门；

（二）县财政投资评审中心；

（三）工程变更联合审查小组；

（四）相关执法和行业主管部门；

（五）其他相关责任单位。

第五条本办法所指的责任追究，主要有以下几种形式：

（一）诫勉谈话；

（二）通报批评；

（三）组织处理；

（四）党纪政纪处分；

（五）移送司法机关；

以上处理方式可以单独适用，也可合并适用。

第六条本办法所指的责任人员包括：主要负责人、直接负责的主管人员和直接责任人员。

第七条项目业主及其主管部门有下列行为之一的，应当追究相关责任人员责任：

（一）超越《工程变更管理办法》规定的权限审批的；

（二）不按规定程序和要求审批、报备和报批工程变更文件的；

（三）将工程化整为零规避审批的；

（四）未经审查批准或审查不合格，擅自实施工程变更的；

（五）弄虚作假，提供虚假工程变更，造成投资损失浪费的；

（六）未将合同必备条款写入合同，导致工程变更，造成损失浪费的；

（七）其他因、、等行为给工程造成损失的。

第八条县财政投资评审中心有下列行为之一的，应当追究相关责任人员责任：

（一）未按规定落实项目评审责任，导致工程计量、经济技术签证失实的；

（二）对未按程序办理的变更项目擅自批准支付工程款；

（三）对评审过程中发现的问题不予纠正或不如实报告的；

（四）不按规定程序和要求评审和报批工程变更文件的；

（五）评审结论严重失实的；

（六）其他因、、等行为给工程造成损失的。

第九条工程变更联合审查小组有下列行为之一，应当追究相关责任人员责任：

（一）未经过调查研究、现场察看、集体讨论，擅自表态或审批同意工程变更的；

（二）超越《工程变更管理办法》规定的权限审批的；

（三）未认真履行审核把关职责，导致提交县政府审批的工程变更报告失实的；

（四）在收到关于工程变更的申请后，在规定期限内，没有组织会审，或虽经会审但没有签署具体意见给工程建设造成损失的；

（五）其他因、、等行为给工程造成损失的。

第十条相关行政执法或行业主管部门未正确履行监管职责，对应给予监管对象处罚或追究责任而不处罚或不追究责任，影响工程质量或投资控制的，应当追究相关责任人员责任。

第十一条对建筑行业中介服务机构和个人不良行为的处罚，由行业主管部门依据相关规定予以执行。

第十二条发经、财政、审计等部门应认真履行《工程变更管理办法》中赋予的工作职责，切实加强对违反工程变更管理规定的主动检查和审计监督，对发现的违规行为，应当及时予以制止和纠正，涉及责任追究的，及时移送监察机关或有权机关调查处理。不制止、不纠正、不查处或不移送调查处理的，按本办法规定追究责任。

合同变更管理办法篇2

一般来说，土地上所建房产发生转让时，房管部门办理了房屋产权变更登记手续后，土地管理部门就应该为该宗地办理土地使用权变更登记手续，这就是通常所说的“地随房走”。其法律依据是《城市房地产管理法》第六十条第三款的规定，“房地产转让或者变更时，应当向县级以上地方人民政府房产管理部门申请房产变更登记，并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记，经同级人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府更换或者更改土地使用权证书”；《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十四条第二款规定，“土地使用者转让地上建筑物、其他附着物所有权时，其使用范围内的土地使用权随之转让，但地上建筑物、其他附着物作为动产转让的除外”。仅从这些规定看，对于已经取得合法的建设用地手续、且建有房屋的房地产转让，似乎真的应该“地随房走”，只要房管部门批准房屋产权转让了，土地使用权也就随之转让，土地使用权转让相对于房屋产权转让只能是“被动”的。也正是基于这样的认识，通常人们在转让房产时，先办理房屋产权变更登记手续，然后再向土地管理部门申请办理土地变更登记手续。如果遇有特殊情况，土地管理部门不尽快办理或提出不能办理的理由，有的申请人就会认为，“房管部门都同意了，土地部门凭什么故意刁难?”甚至以《城市房地产管理法》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的有关规定为依据，土地管理部门“行政不作为”。那么，土地部门不予办理就是在“刁难”申请人吗?恰恰相反，尽管通常土地确实要随房屋“走”，但我国土地管理法律法规对土地使用权转让是有严格限制的，在特殊情形下，土地管理部门有权不予办理土地变更手续。

这些特殊情形主要包括：《城市房地产管理法》第三十八条第一款第(二)项、第四十四条第一款第(三)项规定，未完成工程总投资25％以上的房地产不得转让或预售。《土地管理法》第五十六条规定，“建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地”；同样，《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条第二款对转让土地使用权也作出了明确规定：“未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发利用土地的，土地使用权不得转让。”《土地管理法》第七十三条、第八十一条对非法转让国有土地、集体土地的违法行为规定了处罚措施。除国家法律法规外，国土资源部、国家工商行政管理局的《国有土地使用权出让合同》示范文本第二十条也对土地使用权转让作出了限制性的规定。违反了这些规定。即使房产部门已办理了房屋产权变更登记手续，国土资源部门也不能按“地随房走”的原则，办理土地变更登记手续。

对未达到规定条件，又必须办理土地使用权转让的事项，属于工业项目的，国土资源部门可以根据《关于和实施的通知》和《国有土地使用权出让合同补充协议》示范文本第八条的规定，按批准的用地面积、建筑系数、容积率、投资强度和已完成投资情况，核定已批准转让的地上附着物占地面积，多余的土地由政府依法收回后重新安排使用。工业项目以外的用地(包括集体建设用地)，可以按批准的投资总额、用地面积和实际完成投资来核定已批准转让的地上附着物的占地面积，多余的土地依法收回后重新安排使用。不按照国土资源部门核定的面积擅自转让土地使用权的，按非法转让土地依法进行查处。

合同变更管理办法篇3

第一条  为维护土地的社会主义公有制，保障土地所有者和使用者的合法权益，建立健全土地权属登记制度，保持地籍信息资料的现势性，根据国家《土地管理法》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《土地管理法实施条例》和《吉林省土地管理条例》的有关规定，并结合我市的实际情况，制定本办法。

第二条  凡在我市行政区域内的土地使用者、所有者、他项权利拥有者土地权属变更登记，均适用本办法。

第三条  本办法所称土地权属变更登记包括：

（一）国有土地使用权变更。

（二）集体土地所有权变更。

（三）集体土地建设用地使用权变更。

（四）国有、集体土地主要用途（含地类，下同）变更。

（五）国有、集体土地他项权利变更。

第四条  转让、出租和抵押土地使用权、所有权及他项权利的，必须依法办理土地权属变更登记。土地所有权和使用权依法登记后，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第二章  管理机构及职责

第五条  市、县（市）、区土地管理部门负责规定管辖范围内的土地权属变更登记工作，其主要职责是：

（一）贯彻执行有关土地权属变更登记的法律、法规、规章和政策。

（二）负责受理土地权属变更登记申请。

（三）负责变更地籍调查。

（四）负责土地权属变更登记的审核、报批。

（五）负责填写土地权属变更登记审批表、登记卡、归户卡、土地证、绘制地籍图和宗地图。

第六条  土地管理部门及其工作人员依法进行土地权属变更登记时，有关单位和个人应积极配合，不得以任何理由或借口加以阻挠。

第七条  土地权属变更登记实行级别管辖和地域管辖：

（一）市土地管理部门管辖城市规划区内各单位的国有土地使用权、他项权利及主要用途的变更登记。

（二）城区土地管理部门管辖所辖行政区下列土地权属变更登记事项：

1、城市规划区外国有土地使用权、他项权利及主要用途变更登记。

2、集体土地所有权、集体土地建设用地使用权、他项权利及主要用途的变更登记。

3、城市规划区内个人国有土地使用权、他项权利及主要用途的变更登记。

（三）各县（市）、郊区土地管理部门管辖所辖行政区下列土地权属变更登记事项：

1、国有土地使用权、他项权利及主要用途的变更登记。

2、集体土地所有权、集体土地建设用地使用权、他项权利及主要用途变更登记。

第八条  各级土地管理部门及其工作人员，应认真贯彻执行有关土地权属变更登记的法律、法规、规章和有关政策，依法保障土地所有者、使用者及他项权利拥有者的合法权益，及时、正确办理土地权属变更登记。

第三章  一般登记程序

第九条  土地权属变更登记依照变更申请、变更地籍调查、审核批准、变更注册登记、更换土地证书的程序进行。

第十条  凡国有土地使用权、集体土地建设用地使用权、集体土地所有权、他项权利以及主要用途变更的，土地使用者、所有者及他项权利拥有者，均应在有关批准文件生效或工程竣工之日起三十日内，向有管辖权的土地管理部门申请土地权属变更登记。

第十一条  申请土地权属变更登记的单位或个人，应向土地管理部门提交下列文件资料：

（一）土地权属变更登记申请书。

（二）土地权属变更登记申请者的法人代表或委托人证明，个人居民身份证。

（三）有关土地权属变更的合同书等证明材料。

（四）原土地证书。

（五）地上附着物及建筑物权属证明。

（六）原征用、划拨、占用土地批准文件。

（七）开发复垦、调整农业内部结构用地批准文件。

（八）其他有关证明材料。

第十二条  以宗地为基本单元进行土地权属变更登记，拥有或使用两宗以上土地的土地使用者应分宗申请；若干个土地使用者共同使用一宗土地的，应分别申请。

跨县级行政区划使用土地的，应分别向土地所在行政区的县级土地管理部门申请土地权属变更登记，但所在行政区土地管理部门无管辖权的除外。

第十三条  土地权属变更登记申请书应载明下列事项：

（一）土地权属变更登记申请者的名称（姓名）、地址（住址）。

（二）权属变更的土地坐落、面积、用途、类别和等级。

（三）土地权属来源的说明，地上建筑物和其他附着物的权属说明。

（四）土地权属变更登记的申请理由。

（五）其他应载明的事项。

第十四条  土地管理部门应自接到土地权属变更登记申请之日起三十日内依法办理土地权属变更登记。经土地管理部门负责人批准，可延期三十日。

第十五条  土地权属发生变更时，土地所有者或使用者，应按国家关于土地权属变更登记收费的规定缴纳土地权属变更登记费。

第十六条  国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地建设用地使用权发生变更的，土地证书应依法更换。《集体土地所有证》、《集体土地建设用地使用证》由发证的县级人民政府更换。《国有土地使用证》由发证的市、县（市）、区人民政府更换。

第四章  国有土地使用权变更登记

第十七条  土地使用者通过出让，取得国有土地使用权的，应持出让合同申请土地权属变更登记。

第十八条  土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，应重新签订土地使用权出让合同，并重新申请土地权属变更登记。

第十九条  土地使用权因出售、交换、赠与等转让行为和继承引起转移的、获得使用权的土地使用者应持有关证明材料申请土地权属变更登记。

第二十条  土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，经有管辖权的土地和房产管理等有关部门批准后，土地使用者应持批准证明办理土地权属变更登记。

第二十一条  土地使用权出租、抵押和因土地使用期满等原因而终止的，出租人和承租人、抵押人和抵押权人、原土地使用者应分别持租赁合同、抵押合同、土地证书申请土地使用权出租登记、抵押登记、注销登记。

第二十二条  因处分抵押财产而取得土地使用权或地上建筑物及其他附着物所有权的，抵押人、抵押权人应持有关合同申请土地权属变更登记。

抵押合同因合同期满或者其他原因而终止的，抵押人、抵押权人应持有关证明材料申请注销抵押登记。

第二十三条  土地使用者以土地使用权为条件与其他单位合作搞建设的，建设项目经有关部门批准后，持批准文件申请土地权属变更登记。

第二十四条  土地使用者将部分土地改变原来用途或将原有建筑物改装用于经营性的店铺、商场的，均应申请部分土地用途变更登记。

第二十五条  凡依法征用、划拨土地引起土地权属变更的，土地使用者应持有关批准文件申请土地权属变更登记。

第二十六条  混合宗地中分摊面积或建筑面积发生变化的，土地使用面积发生变化的土地使用者应申请土地权属变更登记。

第二十七条  因机构调整、企业撤销、合并引起土地使用权变更的，新的土地使用者应持有关批准文件申请土地权属变更登记。

第二十八条  城市综合开发用地，开发单位应持有关批准文件申请土地权属变更登记。

第二十九条  购买地上建筑物、其他附着物取得土地使用权的，新的土地使用者应持买卖合同申请土地权属变更登记。

第三十条  宗地合并或分割的，土地使用者应持签订的书面合同书申请土地权属变更登记。

第五章  集体土地所有权变更登记

第三十一条  集体土地被征用为国家建设用地的，所有者的土地证书由县级人民政府更换，土地使用者应持有关批准文件申请土地权属变更登记。

第三十二条  土地类别发生变化的，由土地所有者在每年10月31日前申请土地权属变更登记。

第三十三条  集体土地所有者之间互换土地的，互换双方均应申请土地权属变更登记。

第六章  集体土地建设用地使用权变更登记

第三十四条  乡（镇）村新办企业、事业占用土地的，土地使用者应持有关批准文件申请土地权属变更登记。

第三十五条  农村居民新建住宅占用土地的，或者因购买房屋等引起宅基地使用权变更的，土地使用者应持有关证明材料申请土地权属变更登记。

第七章  罚则

第三十六条  凡不按规定期限申请土地权属变更登记的单位和个人，按逾期时间处以每平方米每日两元的罚款，有非法收入的，没收全部非法所得，并限期补办土地权属变更登记手续。限期内仍不补办土地权属变更登记手续的，责令限期拆除或没收在非法转让土地上新建的建筑物和其他设施，直至吊销土地证书。

第三十七条  本办法规定的行政处罚由土地管理部门决定，但吊销《国有土地使用证》、《集体土地所有证》、《集体土地建设用地使用证》的，由县级或市人民政府决定。土地所有权和使用权争议由有管辖权的人民政府做出处理决定。

第三十八条  被处罚的单位和个人，对行政处罚不服的，可自接到处罚决定之日起十五日内，向执罚机关的上一级行政机关申请复议，或者直接向人民法院提起诉讼。

当事人既不履行行政处罚，又不申请复议或提起诉讼的，执罚机关可申请人民法院强制执行。

第三十九条  土地管理人在办理土地权属变更登记中，利用职权，卡要财物、收取贿赂、谋取非法利益的，有关部门应依法予以严肃处理。

第八章  附则

第四十条  本办法所称的他项权利系指与土地使用权、所有权有关的各项其他权利（包括通行、排水、地下埋设管线以及对土地使用权的限制等）。

第四十一条  本办法由市人民政府法制办公室负责解释。

第四十二条  本办法由市土地管理局负责组织实施。

合同变更管理办法篇4

第二条 本市行政区域内的个体工商户请帮工、带学徒和私营企业招用职工（以下统称雇工）的劳动管理，均适用本办法。

第三条 市劳动局主管全市个体工商户、私营企业雇工劳动管理工作，区、县劳动局主管本区、县个体工商户、私营企业雇工劳动管理工作。

区、县人民政府街道办事处、乡镇人民政府的劳动行政管理机关负责个体工商户、私营企业雇工的登记、劳动合同管理、劳动争议调解等日常劳动管理工作。

第四条 个体工商户、私营企业（ 以下统称雇主） 可以从城镇待业人员、社会闲散人员、农村村民以及法律、法规、规章、政策允许的退休人员和其他人员中雇工。

第五条 雇主不得雇用下列人员：

（一）未满16周岁的未成年人；

（二）未依法解除劳动合同的家庭服务员；

（三）法律、法规、规章和政策禁止雇用的人员。

第六条 雇主雇工， 必须在雇主经营场所所在地的街道办事处、乡镇人民政府的劳动行政管理机关办理雇工登记。雇主填写雇主登记卡，申领《用工簿》；受雇人员填写受雇职工登记卡。雇佣双方当事人必须依照登记项目如实登记，不得隐瞒。

登记事项变更时，雇佣双方当事人应当及时到登记机关办理变更登记。

未办理雇工登记的，不得雇工。

第七条 受雇人员办理雇工登记， 应持有户籍证明（包括非本市户口的在京《暂住证》）和求职证明，有下列情况之一的，还必须持有相应的证明。

（一）从事饮食业、食品生产和经营的，应当持有食品卫生监督机关核发的健康证明。

（二）从事特种作业的，应当持有有关主管机关核发的特种作业证明。

（三）从事专业技术工作的，应当持有技术职称证明。

（四）残疾人应当持有符合民政机关要求的残疾证明。

（五）退休人员应当持有退休证明。

（六）法规、规章要求出具的其他证明。

第八条 雇主与受雇职工应当依据平等、自愿、互利的原则，签订劳动合同。劳动合同应当包括下列内容：

（一）对受雇职工劳动的质量和数量要求；

（二）试工期限、合同期限；

（三）劳动条件；

（四）劳动报酬、保险和福利待遇；

（五）劳动纪律；

（六）违反劳动合同应当承担的责任；

（七）双方议定的其他事项。

第九条 受雇职工试工期限不得超过15天。试工期间，劳动合同双方当事人均应当履行劳动合同规定的内容。

在试工期间，受雇职工不符合条件的，雇主可以自行解除劳动合同；雇主不履行试工期间劳动合同规定内容的，受雇职工可以自行解除劳动合同。

第十条 劳动合同双方当事人协商一致，可以续订、变更或者解除劳动合同。

第十一条 有下列情况之一的， 劳动合同一方当事人可以要求变更或者解除劳动合同。

（一）雇主破产倒闭的。

（二）雇主的生产经营项目改变，需要变更劳动合同内容的。

（三）雇主未按劳动合同规定给付劳动报酬的。

（四）雇主违反劳动保护法规、规章，危害受雇职工身体健康的。

（五）雇主强迫受雇职工从事违反法律、法规、规章和政策的活动的。

（六）受雇职工患病或者非因工负伤病愈不能从事原工作的。

（七）受雇职工劳动未达到劳动合同规定的质量和数量的。

（八）受雇职工违反劳动合同规定的劳动纪律的。

一方要求解除劳动合同，必须在7天前通知对方；借故不在7天前通知对方的，按违反劳动合同处理。

第十二条 劳动合同期限未满， 受雇职工因工负伤在医疗期间的或者治愈后仍然可以从事原工作的，雇主不得要求变更或者解除劳动合同。

第十三条 劳动合同期满， 或者劳动合同一方当事人被劳动教养或者被判刑，劳动合同自然失效。

第十四条 劳动合同的签订、续订、变更和解除， 雇佣双方当事人应当向雇主经营场所所在地街道办事处、乡镇人民政府的劳动行政管理机关备案。

第十五条 劳动合同期满或者劳动合同依法解除后，受雇职工需要转户受雇的，必须持受雇职工登记卡到街道办事处、乡镇人民政府的劳动行政管理机关办理转户登记。

劳动合同期未满或者劳动合同未经依法解除的，街道办事处、乡镇人民政府的劳动行政管理机关不予办理受雇职工的转户登记。

第十六条 雇主必须执行劳动保护法规、规章， 提供劳动安全和卫生设施，保障受雇职工的安全和健康。

受雇职工的日标准劳动时间为8小时。需要延长劳动时间的，雇主必须征得受雇职工的同意，并比照标准劳动时间给付超时劳动报酬。

第十七条 雇主必须为受雇职工办理人身意外伤害保险，具体办法由市劳动局会同市保险公司制定。

第十八条 有下列行为之一的， 市、区、县劳动局可以根据情节轻重，分别给予处罚。

（一）对未按规定办理雇工登记擅自雇工的，责令雇佣双方于3日内补办雇工登记；逾期不补办的，对雇主按雇用人数每人每逾期一天处10元罚款。

（二）对雇用未满16周岁的未成年人的，责令雇主立即清退，并视情节轻重，每雇用一人，处3000元至5000元的罚款，并可由工商行政管理机关责令其停止营业或吊销其营业执照。

（三）对雇用劳动合同期限未满的家庭服务员或者雇用法律、法规、规章和政策禁止雇用的人员的，责令雇主立即清退，并每雇用一人处1000元罚款。

（四）对未按规定办理受雇职工人身意外伤害保险的，责令雇主于3日内投保。逾期不投保的，按未投保人数每人每天处100元罚款。

（五）对不按劳动合同给付受雇职工劳动报酬或者不给付超时劳动报酬的，责令雇主立即给付，并处未给付报酬金额2倍的罚款。

（六）对违反劳动保护法规、规章从事生产经营的，按有关法规、规章处罚。

第十九条 履行劳动合同发生的劳动争议， 劳动争议双方当事人均可以向街道办事处、乡镇人民政府的劳动行政管理机关申请调解处理。对调解处理不服的，可以向区、县劳动局申请复议。

第二十条 对拒绝、阻碍劳动行政管理机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。

第二十一条 劳动行政管理机关工作人员， 必须廉洁奉公，忠于职守，严格依法办事，依法执行监督检查职务时必须佩戴和持有市劳动局统一印制的标志和证件，作出调解、复议和处罚决定必须采用书面形式。对、、、收受贿赂、侵害雇主或者受雇职工合法权益的，根据情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 本办法具体执行中的问题， 由市劳动局负责解释。

第二十三条 本办法自1989年5 月1 日起施行。

合同变更管理办法篇5

第一条为加强药品经营许可工作的监督管理，根据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》（以下简称《药品管理法》、《药品管理法实施条例》）的有关规定，制定本办法。

第二条《药品经营许可证》发证、换证、变更及监督管理适用本办法。

第三条国家食品药品监督管理局主管全国药品经营许可的监督管理工作。

省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门负责本辖区内药品批发企业《药品经营许可证》发证、换证、变更和日常监督管理工作，并指导和监督下级（食品）药品监督管理机构开展《药品经营许可证》的监督管理工作。

设区的市级（食品）药品监督管理机构或省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门直接设置的县级（食品）药品监督管理机构负责本辖区内药品零售企业《药品经营许可证》发证、换证、变更和日常监督管理等工作。

第二章申领《药品经营许可证》的条件

第四条按照《药品管理法》第14条规定，开办药品批发企业，应符合省、自治区、直辖市药品批发企业合理布局的要求，并符合以下设置标准：

（一）具有保证所经营药品质量的规章制度；

（二）企业、企业法定代表人或企业负责人、质量管理负责人无《药品管理法》第76条、第83条规定的情形；

（三）具有与经营规模相适应的一定数量的执业药师。质量管理负责人具有大学以上学历，且必须是执业药师；

（四）具有能够保证药品储存质量要求的、与其经营品种和规模相适应的常温库、阴凉库、冷库。仓库中具有适合药品储存的专用货架和实现药品入库、传送、分检、上架、出库现代物流系统的装置和设备；

（五）具有独立的计算机管理信息系统，能覆盖企业内药品的购进、储存、销售以及经营和质量控制的全过程；能全面记录企业经营管理及实施《药品经营质量管理规范》方面的信息；符合《药品经营质量管理规范》对药品经营各环节的要求，并具有可以实现接受当地（食品）药品监管部门（机构）监管的条件；

（六）具有符合《药品经营质量管理规范》对药品营业场所及辅助、办公用房以及仓库管理、仓库内药品质量安全保障和进出库、在库储存与养护方面的条件。

国家对经营品、、医疗用毒性药品、预防性生物制品另有规定的，从其规定。

第五条开办药品零售企业，应符合当地常住人口数量、地域、交通状况和实际需要的要求，符合方便群众购药的原则，并符合以下设置规定：

（一）具有保证所经营药品质量的规章制度；

（二）具有依法经过资格认定的药学技术人员；

经营处方药、甲类非处方药的药品零售企业，必须配有执业药师或者其他依法经过资格认定的药学技术人员。质量负责人应有一年以上（含一年）药品经营质量管理工作经验。

经营乙类非处方药的药品零售企业，以及农村乡镇以下地区设立药品零售企业的，应当按照《药品管理法实施条例》第15条的规定配备业务人员，有条件的应当配备执业药师。

企业营业时间，以上人员应当在岗。

（三）企业、企业法定代表人、企业负责人、质量负责人无《药品管理法》第76条、第83条规定情形的；

（四）具有与所经营药品相适应的营业场所、设备、仓储设施以及卫生环境。在超市等其他商业企业内设立零售药店的，必须具有独立的区域；

（五）具有能够配备满足当地消费者所需药品的能力，并能保证24小时供应。药品零售企业应备有的国家基本药物品种数量由各省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门结合当地具体情况确定。

国家对经营品、、医疗用毒性药品、预防性生物制品另有规定的，从其规定。

第六条开办药品批发企业验收实施标准由国家食品药品监督管理局制定。开办药品零售企业验收实施标准，由各省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门依据本办法和《药品经营质量管理规范》的有关内容组织制定，并报国家食品药品监督管理局备案。

第七条药品经营企业经营范围的核定。

药品经营企业经营范围：

品、、医疗用毒性药品；

生物制品；

中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素原料药及其制剂、生化药品。

从事药品零售的，应先核定经营类别，确定申办人经营处方药或非处方药、乙类非处方药的资格，并在经营范围中予以明确，再核定具体经营范围。

医疗用毒性药品、品、、放射性药品和预防性生物制品的核定按照国家特殊药品管理和预防性生物制品管理的有关规定执行。

第三章申领《药品经营许可证》的程序

第八条开办药品批发企业按照以下程序办理《药品经营许可证》:

（一）申办人向拟办企业所在地的省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门提出筹建申请，并提交以下材料：

1．拟办企业法定代表人、企业负责人、质量负责人学历证明原件、复印件及个人简历；

2．执业药师执业证书原件、复印件；

3．拟经营药品的范围；

4．拟设营业场所、设备、仓储设施及周边卫生环境等情况。

（二）（食品）药品监督管理部门对申办人提出的申请，应当根据下列情况分别作出处理：

1．申请事项不属于本部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，发给《不予受理通知书》，并告知申办人向有关（食品）药品监督管理部门申请；

2．申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申办人当场更正；

3．申请材料不齐或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内发给申办人《补正材料通知书》，一次性告知需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

4．申请事项属于本部门职权范围，材料齐全、符合法定形式，或者申办人按要求提交全部补正材料的，发给申办人《受理通知书》。《受理通知书》中注明的日期为受理日期。

（三）（食品）药品监督管理部门自受理申请之日起30个工作日内，依据本办法第四条规定对申报材料进行审查，作出是否同意筹建的决定，并书面通知申办人。不同意筹建的，应当说明理由，并告知申办人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

（四）申办人完成筹建后，向受理申请的（食品）药品监督管理部门提出验收申请，并提交以下材料：

1．药品经营许可证申请表；

2．工商行政管理部门出具的拟办企业核准证明文件；

3．拟办企业组织机构情况；

4．营业场所、仓库平面布置图及房屋产权或使用权证明；

5．依法经过资格认定的药学专业技术人员资格证书及聘书；

6、拟办企业质量管理文件及仓储设施、设备目录。

（五）受理申请的（食品）药品监督管理部门在收到验收申请之日起30个工作日内，依据开办药品批发企业验收实施标准组织验收，作出是否发给《药品经营许可证》的决定。符合条件的，发给《药品经营许可证》；不符合条件的，应当书面通知申办人并说明理由，同时告知申办人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

第九条开办药品零售企业按照以下程序办理《药品经营许可证》：

（一）申办人向拟办企业所在地设区的市级（食品）药品监督管理机构或省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门直接设置的县级（食品）药品监督管理机构提出筹建申请，并提交以下材料：

1．拟办企业法定代表人、企业负责人、质量负责人的学历、执业资格或职称证明原件、复印件及个人简历及专业技术人员资格证书、聘书；

2．拟经营药品的范围；

3．拟设营业场所、仓储设施、设备情况。

（二）（食品）药品监督管理机构对申办人提出的申请，应当根据下列情况分别作出处理：

1．申请事项不属于本部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，发给《不予受理通知书》，并告知申办人向有关（食品）药品监督管理部门申请；

2．申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申办人当场更正；

3．申请材料不齐或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内发给申办人《补正材料通知书》，一次性告知需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

4．申请事项属于本部门职权范围，材料齐全、符合法定形式，或者申办人按要求提交全部补正材料的，发给申办人《受理通知书》。《受理通知书》中注明的日期为受理日期。

（三）（食品）药品监督管理机构自受理申请之日起30个工作日内，依据本办法第五条规定对申报材料进行审查，作出是否同意筹建的决定，并书面通知申办人。不同意筹建的，应当

说明理由，并告知申办人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

（四）申办人完成筹建后，向受理申请的（食品）药品监督管理机构提出验收申请，并提交以下材料：

1．药品经营许可证申请表；

2．工商行政管理部门出具的拟办企业核准证明文件；

3．营业场所、仓库平面布置图及房屋产权或使用权证明；

4．依法经过资格认定的药学专业技术人员资格证书及聘书；

5．拟办企业质量管理文件及主要设施、设备目录。

（五）受理申请的（食品）药品监督管理机构在收到验收申请之日起15个工作日内，依据开办药品零售企业验收实施标准组织验收，作出是否发给《药品经营许可证》的决定。不符合条件的，应当书面通知申办人并说明理由，同时，告知申办人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

第十条（食品）药品监督管理部门（机构）对申办人的申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系到他人重大利益的，应当告知该利害关系人。受理部门应当听取申办人、利害关系人的陈述和申辩。依法应当听证的，按照法律规定举行听证。

第十一条（食品）药品监督管理部门（机构）应当将已经颁发的《药品经营许可证》的有关信息予以公开，公众有权进行查阅。

对公开信息后发现企业在申领《药品经营许可证》过程中，有提供虚假文件、数据或其他欺骗行为的，应依法予以处理。

第十二条《药品经营许可证》是企业从事药品经营活动的法定凭证，任何单位和个人不得伪造、变造、买卖、出租和出借。

第四章《药品经营许可证》的变更与换发

第十三条《药品经营许可证》变更分为许可事项变更和登记事项变更。

许可事项变更是指经营方式、经营范围、注册地址、仓库地址（包括增减仓库）、企业法定代表人或负责人以及质量负责人的变更。

登记事项变更是指上述事项以外的其他事项的变更。

第十四条药品经营企业变更《药品经营许可证》许可事项的，应当在原许可事项发生变更30日前，向原发证机关申请《药品经营许可证》变更登记。未经批准，不得变更许可事项。

原发证机关应当自收到企业变更申请和变更申请资料之日起15个工作日内作出准予变更或不予变更的决定。

申请许可事项变更的，由原发证部门按照本办法规定的条件验收合格后，方可办理变更手续。

药品经营企业依法变更《药品经营许可证》的许可事项后，应依法向工商行政管理部门办理企业注册登记的有关变更手续。

企业分立、合并、改变经营方式、跨原管辖地迁移，按照本办法的规定重新办理《药品经营许可证》。

第十五条企业法人的非法人分支机构变更《药品经营许可证》许可事项的，必须出具上级法人签署意见的变更申请书。

第十六条企业因违法经营已被（食品）药品监督管理部门（机构）立案调查，尚未结案的；或已经作出行政处罚决定，尚未履行处罚的，发证机关应暂停受理其《药品经营许可证》的变更申请。

第十七条药品经营企业变更《药品经营许可证》的登记事项的，应在工商行政管理部门核准变更后30日内，向原发证机关申请《药品经营许可证》变更登记。原发证机关应当自收到企业变更申请和变更申请资料之日起15个工作日内为其办理变更手续。

第十八条《药品经营许可证》登记事项变更后，应由原发证机关在《药品经营许可证》副本上记录变更的内容和时间，并按变更后的内容重新核发《药品经营许可证》正本，收回原《药品经营许可证》正本。变更后的《药品经营许可证》有效期不变。

第十九条《药品经营许可证》有效期为5年。有效期届满，需要继续经营药品的，持证企业应在有效期届满前6个月内，向原发证机关申请换发《药品经营许可证》。原发证机关按本办法规定的申办条件进行审查，符合条件的，收回原证，换发新证。不符合条件的，可限期3个月进行整改，整改后仍不符合条件的，注销原《药品经营许可证》。

（食品）药品监督管理部门（机构）根据药品经营企业的申请，应当在《药品经营许可证》有效期届满前作出是否准予其换证的决定。逾期未作出决定的，视为准予换证。

第五章监督检查

第二十条（食品）药品监督管理部门（机构）应加强对《药品经营许可证》持证企业的监督检查，持证企业应当按本办法规定接受监督检查。

第二十一条监督检查的内容主要包括：

（一）企业名称、经营地址、仓库地址、企业法定代表人（企业负责人）、质量负责人、经营方式、经营范围、分支机构等重要事项的执行和变动情况；

（二）企业经营设施设备及仓储条件变动情况；

（三）企业实施《药品经营质量管理规范》情况；

（四）发证机关需要审查的其它有关事项。

第二十二条监督检查可以采取书面检查、现场检查或者书面与现场检查相结合的方式。

（一）发证机关可以要求持证企业报送《药品经营许可证》相关材料，通过核查有关材料，履行监督职责；

（二）发证机关可以对持证企业进行现场检查。

有下列情况之一的企业，必须进行现场检查：

1．上一年度新开办的企业；

2．上一年度检查中存在问题的企业；

3．因违反有关法律、法规，受到行政处罚的企业；

4．发证机关认为需要进行现场检查的企业。

《药品经营许可证》换证工作当年，监督检查和换证审查工作可一并进行。

第二十三条《药品经营许可证》现场检查标准，由发证机关按照开办药品批发企业验收实施标准、开办药品零售企业验收实施标准和《药品经营质量管理规范》认证检查标准及其现场检查项目制定，并报上一级（食品）药品监督管理部门（机构）备案。

第二十四条对监督检查中发现有违反《药品经营质量管理规范》要求的经营企业，由发证机关责令限期进行整改。对违反《药品管理法》第16条规定，整改后仍不符合要求从事药品经营活动的，按《药品管理法》第79条规定处理。

第二十五条发证机关依法对药品经营企业进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅有关监督检查记录。现场检查的结果，发证机关应当在《药品经营许可证》副本上记录并予以公告。

第二十六条有下列情形之一的，《药品经营许可证》由原发证机关注销：

（一）《药品经营许可证》有效期届满未换证的；

（二）药品经营企业终止经营药品或者关闭的；

（三）《药品经营许可证》被依法撤消、撤回、吊销、收回、缴销或者宣布无效的；

（四）不可抗力导致《药品经营许可证》的许可事项无法实施的；

（五）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。

（食品）药品监督管理部门（机构）注销《药品经营许可证》的，应当自注销之日起5个工作日内通知有关工商行政管理部门。

第二十七条《药品经营许可证》包括正本和副本。正本、副本具有同等法律效力。

第二十八条发证机关应建立《药品经营许可证》发证、换证、监督检查、变更等方面的工作档案，并在每季度上旬将《药品经营许可证》的发证、变更等情况报上一级（食品）药品监督管理部门（机构）。对因变更、换证、吊销、缴销等原因收回、作废的《药品经营许可证》，应建档保存5年。

第二十九条企业遗失《药品经营许可证》，应立即向发证机关报告，并在发证机关指定的媒体上登载遗失声明。发证机关在企业登载遗失声明之日起满1个月后，按原核准事项补发《药品经营许可证》。

第三十条企业终止经营药品或者关闭的，《药品经营许可证》由原发证机关缴销。

发证机关吊销或者注销、缴销《药品经营许可证》的，应当及时通知工商行政管理部门，并向社会公布。

合同变更管理办法篇6

1.股权转让个人所得税立法的模糊性。

该方面主要表现在：

1.1针对计税依据合理性规定的模糊性(计税依据，也称计税标准，或者简称税基，是指根据税法规定所确定的用以计算应纳税额的依据，亦即据以计算应纳税额的基数。计税依据是征税对象在量的方面的具体化。参见张守文：税法原理，[M]，北京：北京大学出版社，2009：48)。在转让股权的情形认定中，有一种是“明显偏低”的情形，法律并没有对何谓“明显”做出确切的规定。

1.2对法条中“正当理由”的模糊性。国税函〔2009〕285号第四条第二款提出了“正当理由”这一概念，但哪些情况属于“正当理由”相关机关并没有做出更加细致的解释，这就造成各地税务机关对该涵义的理解不一样，各地在实际的处理当中也不一样。

2.难以核实计税依据。

在股权转让的程序中，股权变更登记为最后一道环节，自然人股权转让往往事前不主动告知税务部门，税务部门在收到工商部门的股权变更资料办理税务登记时才知晓，因此，个人股权转让具有隐蔽性和价格随意性的特点，如果转让双方签订虚假合同来避税的话，税务部门往往无从查证，执行起来也比较困难。

3.代扣代缴制度存在执行困难。

相关制度虽然规定了股权转让受让方有代扣代缴的义务，当转让方、受让方所在地、被投资公司所在地不一致时，三方税务机关管辖权有待进一步明确，如何具体操作也没有做出明确的规定(《中华人民共和国个人所得税法》第八条规定，个人所得税以所得人为纳税义务人，以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人)，另一方面，扣缴义务人也很难了解到纳税人股权转让部分的计税成本和合理税费。

4.股权转让税收前置条件立法缺位。

根据国家税务总局《关于加强股权转让所得征收个人所得税管理的通知》（国税函〔2009〕285号）规定，股权交易各方在签订股权转让协议并完成股权转让交易以后至企业变更股权登记之前，负有纳税义务或代扣代缴义务的转让方或受让方，应到主管税务机关办理纳税（扣缴）申报，并持税务机关开具的股权转让所得缴纳个人所得税完税凭证或免税、不征税证明，到工商行政管理部门办理股权变更登记手续。尽管如此，实务中工商行政管理部门在办理股权变更登记手续时并不以办理股权转让个人所得税完税、免税或不征税手续为前置条件，不办理一闪各手续同样可以变更股权登记。

二、完善我国个人股权转让所得税征收的建议

1.加强与工商行政管理部门的配合。

企业因股权结构变化向工商行政管理部门申请办理股东股权变更手续，涉及个人所得税征收范围的，应当先到企业主管地税机关办理涉税事项企业主管地税机关按规定办理征税（或不征税）手续，涉及征税的开具税收完税凭证，出具意见并加盖公章，企业持该证明到工商登记机关办理变更登记，把取得税务部门签署意见并加盖公章的证明作为办理股东股权变更的前置条件。税务机关密切关注企业的变动情况，及时与工商部门联系，督促企业向主管税务机关报送自然人股权变更情况表，依法纳税，办理变更税务登记。通过这个途径，税务机关就可以在第一时间掌握自然人股权转让信息。

2.提升立法层次，完善立法信息。

目前我国股权转让个人所得税法规停留在规范性文件层面，在总结各地征管实践的基础上，国家税务总局应着手制定具体的征管方法并将其上升为部门规章。在现行公司登记管理条例中可以增加要求提供股权转让协议的规定，以方便基层部门的征收执行。

3.制定合理的计税依据。

主管税务机关可以比照相同或类似条件下同类刚也的企业股权转让价格核定股权转让收入；或者可以参考相同或类似条件下同一企业同一股东或其他股东股权转让价格核定股权转让收入；可以参照每股净资产或纳税人享有的股权比例所对应的净资产份额核定股权转让收入。如果纳税人不认可主管税务机关采取的上述核定方法，应当将相关证据提交给主管税务机关，带认定属实后，再采取另外的合理核定方法。

三、结语

在个人股权转让的过程中，还有一种情况，就是把股权作为一种财产转让给直系亲属或者对转让人承担直接抚养或者赡养义务的抚养人或者赡养人，这是一种法定的合理避税的情形，不需要缴纳任何费用，因为遗产税并没有在我国实行开来，而且在目前看来，遗产税在我国也没有实施的基础，虽然在理论界已经开始了对这种情形下是否应当征收个人所得税的讨论，但是在很长一段时间内，这种情况还将会持续存在。因此，笔者认为，现在的主要着力点还是应该放在如何改善现有的股权转让个人所得税问题的改善方面。

合同变更管理办法篇7

新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来，综合办公室在公司的统一组织安排下，积极做好疫情防控工作，努力保障公司员工生命安全和身体健康。一是积极开展公司人员排查，完成对公司全部在职人员健康排查，编制了《全员健康台账》，对人员健康状况、假期逗留地、涉及重点疫区等情况进行了排查登记。二是按照*********要求，办公室组织拟订了《新型冠状病毒感染肺炎防控应急预案》，同时，拟订了公司复工方案，并顺利通过了复工申请。三是做好防控物资准备工作，由于相关疫情防控物资极为紧缺，为力所能及的缓解疫情防控关键期防护物资目前存在的供需矛盾，办公室按照复工实际需求和防护物资紧缺的实际情况，分批次进行疫情防控物资准备。四是做好其他疫情防控工作，办公室每日通过工作微信群、QQ群向员工转发、宣传疫情防控相关文件、资料，进行疫情宣教，引导员工积极应对疫情，要求员工主动配合好居住所在地疫情防控工作，做到不信谣、不造谣、不传谣。在延期复工期间，办公室每日以微信共享位置的方式对员工进行位置考勤，力所能及的要求员工做到居家防护，尽量避免人员流动、聚集。五是做好办公区域每日消毒工作以及员工每日健康信息上报，积极收集员工本人及家庭成员健康情况、接触重点疫区人员情况等，及时了解员工健康状况及接触风险源情况。

二、配合做好内部专项审计工作

积极 配合做好*********对公司经济事项合规性专项审计工作，通过此次专项审计，进一步发现问题并及时整改。

三、及时完成安全生产许可证延期、股东单位名称变更、注册地址变更工作。

*********，及时完成安全生产许可证延期工作，顺利取得延期后的安全生产许可证。*********名称变更为*********。按照工商登记管理规定，股东名称变更后，公司应在一个月内完成股东名称变更的相关登记备案工作。*********，办公室如期完成了章程变更、股东名称变更工作，同时，完成了注册地址变更，按照相关要求，在原地址前增加了*********，顺利取得了变更后的营业执照和资质证书等。

四、2020年，公司新进员工*********人，新增一级建造师增项注册*********人，安全A证*********人。先后完成了人员入职登记、增项注册申报、安全A证取证、职工收入填报、劳动合同统计填报、职工岗位情况统计填报等工作。

五、及时完成法定代表人变更相关工作

及时完成公司章程、法定代表人、董事会、监事会在*********的登记备案工作；完成营业执照换证工作；完成省政务网法人认证工作；完成原法人印章销毁申请，新法人印章申报工作；完成资质法定代表人变更登记工作并取得变更后资质证书。

六、及时完成公司公文管理、印章管理、证照管理、社保管理、车辆运行维护、考勤、薪酬计发、办公设备管理等办公室日常工作，同时，配合完成*********相关工作以及车辆管理工作。

七、2021年工作计划

2021年，办公室将着重抓好部门合规化、流程化建设，进一步规范办公室内部管理，完善各类人事、公文台账，继续做好公文、印章、证照、社保、车辆运行维护、考勤、薪酬计发、办公设备管理等办公室日常工作，积极配合其他部门做好相关工作，努力完成领导安排的其他工作。

合同变更管理办法篇8

第二条 本办法所称外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业,是指2个以上外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业,以及外国企业或者个人与中国的自然人、法人和其他组织在中国境内设立合伙企业。

第三条 外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业,应当遵守《合伙企业法》以及其他有关法律、行政法规、规章的规定,符合有关外商投资的产业政策。

外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业,其合法权益受法律保护。

国家鼓励具有先进技术和管理经验的外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业,促进现代服务业等产业的发展。

第四条 外国企业或者个人用于出资的货币应当是可自由兑换的外币,也可以是依法获得的人民币。

第五条 外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业,应当由全体合伙人指定的代表或者共同委托的人向国务院工商行政管理部门授权的地方工商行政管理部门(以下称企业登记机关)申请设立登记。

申请设立登记,应当向企业登记机关提交《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》规定的文件以及符合外商投资产业政策的说明。

企业登记机关予以登记的,应当同时将有关登记信息向同级商务主管部门通报。

第六条 外国企业或者个人在中国境内设立的合伙企业(以下称外商投资合伙企业)的登记事项发生变更的,应当依法向企业登记机关申请变更登记。

第七条 外商投资合伙企业解散的,应当依照《合伙企业法》的规定进行清算。清算人应当自清算结束之日起15日内,依法向企业登记机关办理注销登记。

第八条 外商投资合伙企业的外国合伙人全部退伙,该合伙企业继续存续的,应当依法向企业登记机关申请变更登记。

第九条 外商投资合伙企业变更登记或者注销登记的,企业登记机关应当同时将有关变更登记或者注销登记的信息向同级商务主管部门通报。

第十条 外商投资合伙企业的登记管理事宜,本办法未作规定的,依照《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》和国家有关规定执行。

第十一条 外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业涉及的财务会计、税务、外汇以及海关、人员出入境等事宜,依照有关法律、行政法规和国家有关规定办理。

第十二条 中国的自然人、法人和其他组织在中国境内设立的合伙企业,外国企业或者个人入伙的,应当符合本办法的有关规定,并依法向企业登记机关申请变更登记。

第十三条 外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业涉及须经政府核准的投资项目的,依照国家有关规定办理投资项目核准手续。

第十四条 国家对外国企业或者个人在中国境内设立以投资为主要业务的合伙企业另有规定的,依照其规定。

第十五条 香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的企业或者个人在内地设立合伙企业,参照本办法的规定执行。

第十六条 本办法自2010年3月1日起施行。

(新华社北京讯,2009年12月3日《经济日报》)

国务院总理2009年11月25日签署第567号国务院令,《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》,自2010年3月1日起施行。