合同合规管理范文

合同合规管理篇1

本规定适用于XX公司合同的管理。

一、本规定中所称合同，系指所有以公司名义与其他单位或个人共同签署的，事关风险、责任和利益分配的正式和非正式书面文件。

二、除及时结清或客户预付款情况以外，原则上所有合同，包括对合同的补充、修改、变更和提前解除等都应采取书面形式.

三、合同内容须符合国家法律和行政法规规定；合同须体现公平原则，不得损害公司的利益。

四、合同签订之前，必须对合作或交易项目进行充分论证，并审查对方资格、信誉和履约能力。包括：

1、当事人是否经过授权；

2、对方公司营业许可证及营业范围；

3、履行合同所必需的技术和经济实力等。

五、合同条款应详细、规范、完备、尽量采用公司指定的示范合同格式，并避免订立对我不利的交货方式，付款条件以及违约责任等。合同应具备以下主要条款：

1、标的；

2、数量和质量；

3、价款和酬金；

4、履行期限、地点和方式；

5、违约责任。

对数额较大，政策较强、涉及面较广以及涉外合同，应聘请法律顾问出具法律意见后方可进一步执行。

六、合同必须在权限范围内签订，不得超越权限和业务范围擅自对外签订合同。

七、合同必须严格审批制度。合同中申请人经填写“合同申请登记表”，附带合同文本（草案），交公司总裁或常务副总裁审阅。经书面批准后方可履行。

八、合同申请人凭“合同申请登记表”办理盖章。公司办公室合同保管员须注明合同盖章日期、合同主要内容、合同涉及的另一方、预计合同返存日期（返回合同保管员处保存的最迟日期）。公司的所有合同统一由公司办公室负责保存管理。

九、合同申请人在相关合同的“预计合同返存日期”前（含当日），向合同保管员提供该返存的合同原件。

十、合同保管员在合同返存后两日内，将合同复印件提供给财务部门。

十一、公司办公室合同保管员负责合同原件的管理，并对合同的灭失负责。

十二、合同执行过程中如出现争议和纠纷，应尽可能通过友好协商解决。无法协商一致的，应及时通知合同管理部门和聘请法律顾问参与。

十三、合同经办人工作调动、辞职或离职前，终将合同业务连同合同执行过程中有关的信函，传真等文件资料，书面交接清楚。

合同合规管理篇2

关键词：企业合同管理；依法合规运行机制；问题；策略

随着市场经济的不断发展，企业将会面临复杂多样的经济环境，而企业在现代市场经济发展过程中最讲究的是公平、公正，而合同管理的依法合规运行机制正好维护了市场经济发展秩序，因此企业合同管理依法合规运行机制成为企业稳定发展的重要部分。就目前而言，企业参与市场竞争、开展经营活动时主要是通过合同的签订进行，合同中体现了企业之间既是合作关系，也是竞争关系，买卖双方都有各自应该承担的责任和义务。合同管理是一项综合性的工作，贯穿于企业经营活动的全过程，企业在进行合同管理过程中，如何有效地在企业的生产、经营、管理等活动中起到更好的规范作用，如何更好的起到防范风险的作用等问题成为企业应该思考的问题。

一、企业合同管理依法合规运行的必要性分析

（一）合同管理依法合规运行是规范企业正常经营的重要保证在市场经济进一步参与配置的前提下，企业面临的风险也越来越大，因此合同管理成为企业运行和发展的重要保障。合同管理全过程，即自项目论证决策至最终的审批、签订并履行合同的过程，所有的内容均需保证依法合规。让企业依法管理，按合同条款办事，一同遵守信用，按照约定经营，这便是企业保持自身信誉、持续参与市场竞争的良好办法。由此，企业方面才可以以更加稳健的姿态参与竞争，进而抓住市场经济的机遇在激烈的市场竞争中立于不败之地。

（二）合同管理依法合规运行有利于维护企业合法权益首先，借助合规运行，企业能够于合同签订的时候即确保自身的权益不受损，同时获取十分有利的证据；除此之外，针对合同具体执行状况展开监督，一旦其中一方出现违约导致另一方的权益受损，则被违约方是能够按照合同相应条款维护自身权益的，由此便会大大的降低被违约方的经济损失。

（三）合同管理合法合规运行时减少企业经济纠纷的重要保证对于企业竞争者来讲，其具有管理层级多，管理方面鱼龙混杂的状态，因此企业在经营的过程中风险也比较大，企业面临的如此局面很容易让企业产生经济纠纷而导致相应的经济损失，给企业的发展带来不利的影响。而企业很容易因为合同内容不完善或者是违约责任处理不明确等原因造成更大的风险。因此为了使企业得到更好的管理，合同依法合规运行机制能够更好的维护企业经营秩序，成为企业减少经济纠纷的重要保证。

二、企业合同管理依法合规运行存在的问题

（一）管理人员依法合规意识不强和违规处罚力度不大从合同管理来讲，一般出现问题的原因多是由于相关人员不按规则行事，未依据相应条款的内容开展活动。虽然我国的法治基础在不断的壮大，企业依法办事的观念不断深入，但是还是存在个别人员的法律意识比较淡薄，仍然实行经验主义，按照原有的方式办事，认为合同只是为了结算走的一道形式而已，没有明确的规定合同双方的责任。部分企业的合同管理极其混乱，没有制定明确的合同管理条例，有的企业虽然制定了合同管理条例，但是合同在签订之后没有按照合同办事，实际操作与相关的制度办法严重脱节，合同管理制度形同虚设。这种落后的意识很容易给企业招来不必要的纠纷，部分状况下还可能引发十分严重的后果。企业执行合同过程当中若出现违规性的内容，如果未对相关人员予以惩处，便可能导致类似状况的再次出现，对于企业权益来讲是很大的损害。

（二）合同管理基础薄弱合同管理基础薄弱主要表现在两个方面。首先，无合同管理方面的专业性人才。合同管理工作对于知识掌握度、专业程度的要求是很高的，所以对相应人才的需求标准也较高，要求其不仅要有很强的行政能力和管理能力，还应该具备相应的法律常识，对公司的各项运营都要有所了解。但是在实际的过程中，企业中缺乏专业的合同管理人员，合同管理基础比较的薄弱，同时在企业内部也没有对合同管理人员进行相关的培训，合同管理一直浮于表面。其次，企业的合同文本还不够完善，合同示范文本的使用在一定程度上能够帮助企业规避风险，但是在内容上还不是非常完善，而部分企业在签订合同时没有按照合同示范文本制定合同，导致合同内容不够完善，大大的提升了企业的风险。

（三）合同签约不及时合同签订不及时是企业经常出现的问题。其中主要是因为：首先，企业的合同审批流程十分繁杂，且整体效率较低。企业的最初目的是进行全面化管理，但是这样的方式却导致了审批流程的繁多、工作效率的低下。其次，合同经办人办事效率低，没有对签订的合同及时的履行审批的流程，最后，由于企业管理模式比较的复杂，特别是招标的业务，往往会因为财务预算的问题延迟合同履行的进度，还存在一些企业因为生产的原因，需要先下计划才能签合同导致部分事项已经执行而在合同中没有反应出来，给公司带来不必要的麻烦、引发更多的风险。

（四）合同风险意识防范意识和履约监控不佳当下，企业在发展过程中开始接触到更多的债权债务经济纠纷，这反映了企业合同风险防范意识不强，一部分是因为未就合作队形予以资质审查，所签合同的整体规范度也较低，未进行严格化的办事，这样便会造成违规的行为没有得到及时的处理，在一定程度上影响了企业的正常运营。

三、强化企业合同管理依法合规运行的若干意见

（一）提高领导及管理人员依法合规意识和健全合同管理相关制度首先要在整个企业范围内提升员工责任观念，优化合同管理方面的制度标准。按照合同法与企业真实状况执行合同。在这当中涉及到的内容很多，有培训制度、文本管理制度、考惩制度、法人授权委托书的管理、合同专用章的管理、经济纠纷处理的条例等。需要着重强调的是相关的制度应该科学合理，与企业的经营和管理实际相结合，与此同时，还应该加强依法合规教育，如展开“依法治企，依法合规”的活动，将合同管理依法合规的精神传达到每一个员工，主要领导要做好带头作用，各部门负责履行各部门职责，落实好自身的责任，在所有人员一同的奋斗下，实现合同审查防范风险的目标。

（二）抓好合同管理基础工作第一，构建合同管理网络信息平台。随着信息技术的不断发展，企业为了全面的了解合同的具体执行状况，便会将合同管理依法合规与信息技术关联起来。借助资金、技术的支持，实现合同管理的信息化发展。这样能大大提高合同执行的效率，也使得合同执行更加的公平公正。其次是完善合同示范文本内容。对于企业来讲，其需按照自身的发展状况修订合同示范文本，这样才能够优化其科学性与合理性，让合同示范文本包含更多、更科学化的内容。同时还要加大力度对合同示范文本的推广，对不适用的合同示范文本的状况予以考核。最后，便是关于合同的签订问题。企业方面必须完善相关审批流程，保证整个审批流程的流畅性，除此之外，效率也是需关注的重点，只有通过严格化的执行，才可确保合同的正常签订。除此之外，在企业发展中，审核与监管同样是需关注的内容，尤其是针对整体合同签订比例较低的部门、人员，更需开展考核，了解低下原因，制定针对性的改进方式。

（三）加强合同管理法律意识首先，需提升法律专业应届毕业生的招聘数量。在招聘的过程中充分的考虑他们的专业知识，把优秀的人才放置在合同管理岗位，以“人岗合一”的方式，推动合同管理人员参与相关的法律职业资格考试，让企业拥有源源不断的专门性人才，这样才能够让法律知识更好的融入到企业日常管理和运营中。其次，要加大对合同管理员的培训，企业通过内部组织相关的培训、或是借助网络课程等各类方式，增强合同管理人员的专业化水平，提高合同管理人员的法律事务管理水平。最后，要充分的发挥法律人员的作用，企业内部可以成立法律事务部门，配备专门的法务管理人员，企业要充分的发挥他们的主观能动性，让这些法务管理人员来参与到项目的谈判、投标、合同文本的起草中，特别是一些优秀的法学大学生或是公司律师等，为企业的合同管理依法合规运行出一份力，帮助企业进行更加深入化的改革发展。

（四）设立科学的考核指标和加大合同依法合规管理的考核力度企业方面需参照实际情况，就当下的合同管理条例进行改进，建立科学的考核指标，完善合同违法行为的责任追究内容与方式。该考核制度不仅针对于企业得领导班子，还包括合同经办人、管理人员、合同审核人员、商务谈判人员等。对领导班子重点考核合同签订及时率以及合同完成情况，并增加其在年度经营承包考核中的权重，对合同审批和经办人主要考核合同的审批效率和审查质量。同时针对于那些签订合同相对推迟的人员，根据具体情况追究领导责任，针对拖延审查审批、审查把关不严的违规人员要按照相关的规定进行处罚，情节严重者要对其进行经济处罚或者行政处罚。

（五）加快企业法律风险管理创新按照依法治企以及企业的相关的法律依据，根据系统法律体系的建设，建立一个完善的法律风险评估机制和预警机制，该法律风险评估机制应该从企业内部的实际情况出发。分析法律风险出现的原因，通过各类方法尝试识别法律风险，进行预防，减少各类风险的出现。按照风险的状况，由内部管理制度出发，把企业内部所有的管理机制都纳入法律风险管理的过程中，把每个岗位的责任都视为自己的责任。在对风险进行评估时，要企业内部全员参加，不断的完善法律风险控制体系流程，在多样的法律环境中，开展动态化的考核与评估。同时对法律风险和控制的重点进行实时调整和更新，不断的调整和完善防控措施，并做到持续的、全面的、动态的法律风险防控，使企业内部的法律风险防控向内部管理风险防空转化，由此促进内部法律风险体系的整体优化，切实地提高企业管理水平。

四、结语

合同合规管理篇3

关键词：建筑工程项目；合同管理；合同管理体系

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

建筑工程合同属于经济合同的一种，是由发包单位和承包单位共同签订，在指定的工程建设项目上明确上方的利益关系和义务责任的一种协议。相对应的合同管理就是由建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等部门，以相关的法律和行政法规为依据，采取的相对应的法律的、行政的手段。用于对合同关系进行监督和组织指导，协调合同双方的关系，为何当事人的合法权益，处理纠纷，制裁违规行为，确保合同条款实施的一系列活动。

一、工程项目合同管理中存在的问题

（一）合同管理的重视程度不够

在实际的生产实践中发现，有一部分企业对于合同管理体系和制度建设的重视程度不够。一些建设单位存在合同管理十分混乱的情况，简单地将合同管理理解为是一个文档性的管理工作，对合同的履行情况并没有进行实时的跟踪调查，合同结算疏于控制，合同归口管理、分级管理和授权管理机制也不是十分健全。没有严格地遵循合同管理程序，忽视对于合同管理的审查工作，相应的评估和监督机制也没有建立起来。

（二）合同文本存在缺陷

就现今施工合同的文本来看，合同文本本身还不够成熟，很多企业所签订的合同文本都有许多缺陷。最常见的问题就是，对于合同责任的划分不够清晰，对于合同事件各参与方相应权责、违约后果及处理方式方法没有具体全面的规定，描述不清楚。还有一部分合同对于签订合同双方的权利和义务的规定不公正，比如在一些合同文本中过多地强调了承包方的权利和义务，但是缺乏对于业主的限制，没有对业主违约的情况做出说明，缺少具体的处理办法。除此之外，一部分施工合同文本中，没有明确工程保险责任，没有具体的索赔计算原则。由于我国计划经济的影响较大，特别是一些中小施工企业，对于索赔工作的重视程度一直不够。所以，在进行施工合同的签订时，一定要增加相适应的索赔条款，为后续的索赔管理提供有力的依据。

（三）合同管理的专业人才匮乏

在经济相对发达的国家和地区，合同管理作为一项专门的业务出现，由工程师等专业人士负责。合同管理本身具有很强的专业性和技术性，需要高素质的专业人士从事，要求合同管理的从事人员具有良好的法律素养，通晓工程项目的运作规律。目前，我国的合同管理的专业人员十分匮乏，即使有相关的从业者，也并没有接受过系统的法律、合同管理方面的培训，甚至有的企业的合同管理工作直接由相关的工作人员。所以，当出现合同纠纷时，法律支援很难到位。自我国加入世界贸易组织以来，建筑行业面临着国际竞争的压力，合同管理的从业人员不仅要对国内的行业规定了如指掌，还要掌握一定的的国际通行的法律法规。

二、合同管理规范化的对策

（一）建立健全合同管理制度

一是要建立定期工作报送制度。强化合同管理处的监督职能，各个职能部门要定期将本部门的工作进行总结，每周将工作计划报送到合同管理处，方便合同管理处对于合同的履行情况进行监督，及时地处理各种突发状况。

二是要建立合同交底制度。这一制度的推行要求合同管理人对其他个项目的管理人员阐明合同的主要内容，使得每一个工作小组明确自身的责任，确定自己的工作范围。对于合同中规定的相关的责任事件分配到各个工作小组，协调各小组之间的工作，共同进行合同管理。

三是建立补充合同制度。当工程项目出现重大的变更时，合同也要做相应的更改，比如项目的任务范围、合同价款、标准范围等出现变更时，必须对工程成本进行全新的核算，重新估计工程的进度，通过合同双方的谈判对合同进行补充。

（二）规范建筑施工合同文本

目前，一部分合同对于签订合同双方的权利和义务的规定不公正，主要是针对发包方制定的，比如在一些合同文本中过多地强调了承包方的权利和义务，但是缺乏对于业主的限制，没有对业主违约的情况做出说明，缺少具体的处理办法。不仅如此，随着建筑市场竞争的不断加剧，再加之管理的不规范，工程建筑队伍于和建设规模之间的协调性越来越差，在建筑工程承包活动中，业主越来越明显地占据着主导地位，为了规避自身的风险，往往会提出一些极为苛刻的要求，行业中不平等的现象越来越突出。为了加强建筑市场合同管理的规范性，国家出台了《建筑工程施工合同示范文本》，对甲乙双方的责任、权利、风险作出了明确的规定，对于行业监管部门的执法工作作出了更加严格的要求，加大了监管的力度。

（三）提高合同管理人员的素质

通过公开考评和竞争招聘的方式对合同管理的从业人员进行筛选，对于已经入职的从业人员实行“优胜劣汰”的管理办法，坚持使用最为优秀的人才。重视在职培训的开展，根据企业的实际和当前的市场状况，组织在岗的合同管理从业人员进行在岗平培训，不断地对专业知识进行扩展，对当前行业的热点问题进行研讨。在企业中推行深造制度，定期的筛选优秀的合同管理从业人员到相关的高校进行深造。

总结：合同管理是对合同关系进行监督和组织指导，协调合同双方的关系，为何当事人的合法权益，处理纠纷，制裁违规行为，确保合同条款实施的一系列活动。本文通过对工程项目合同管理中存在的一些问题的探讨，提出了一些相应的对策，对工程项目合同管理进行改进。

参考文献：

[1]安娜;;浅议工程项目的合同管理[J];福建建材;2010年01期

合同合规管理篇4

关键词：农村经济合同；管理；建议

本文为2010年度河北行政学院院级课题“以规范经济合同管理为突破点化解农村基层矛盾”的科研成果（课题编号：2010XYKT053）

中图分类号：F322文献标识码：A

引言

建设社会主义新农村，是我国现代化进程中的重大历史任务，并取得了极大成就。但在这一转型时期，农村问题日趋严重，集体上访、越级上访问题不断增多，数量逐年上升，严重影响了社会稳定和谐和基层党群干群关系。根据我们的调查和课题组有关成员多年农村基层党政管理经验分析，这些农村纠纷和案件中绝大部分涉及农村财务管理问题，而其中又以关涉农村各类经济合同的居多，因此全面加强和规范农村经济合同管理工作是当前有效化解农村基层矛盾的有效手段。保障农村合同的合法性和有效性，有利于维护双方合法权益，促进集体资产运营规范化和制度化；有利于集体资产保值增值，促进农村经济健康协调发展；有利于创造安定团结的环境，维护农村社会和谐稳定，对当前转型期保持农村稳定和推动经济发展具有重大现实意义。本文旨在通过探讨当前农村经济合同所存在的主要问题，认为形成这些问题的主要原因是基层政府有关部门对经济合同管理的失范，并对这方面的不足进行分析，从而找到适合我国农村现状的解决办法和措施。

一、农村经济合同存在的主要问题

（一）重视程度不够，当事人未签订书面合同。虽然经过多年的法制普及，但在农村地区，有些人仍不重视合同的作用，在一些事前认为不是很重要的交易上没有签订书面合同。根据我们的调查，在一些涉及面较窄、标的较小，或某些人出于私利秘密发包、秘密承包的，则经常不签订书面合同，而是采用口头协商、直接敲定的形式，有时也辅以第三方见证等方法。这种不签订书面合同的口头协定，很容易为日后纠纷埋下伏笔，约定双方各执一词，都认为自己属于受害一方。

（二）经济合同形式不规范，内容不合理。有些当事人对合同非常重视，但受知识水平所限，合同形式极不规范，不用说条款、事项没有条理，字迹模糊不清，还有些仅靠发包方写个便条，承包方在条子上签名画押了事，更有些是用圆珠笔甚至铅笔、彩笔书写。在内容方面也不尽合理，合同条款不全、权利义务不明或不对等的现象很多。

（三）订立合同的过程和内容不符合法律要求。有些合同签订的过程没有按照法律的程序执行，例如集体组织作为发包人对外发包的过程中，特别是村委会、村民组作为当事人一方时，不依法召开村民大会或村民代表大会，由个别村、组干部利用职权，直接签订合同。有些合同的内容不符合法律规定，签订的合同大都有利于发包方，表现为承包指标、承包费用过高等，承包方只尽义务，享受不到权利，或借保护集体利益为名，损害承包方的利益等。

（四）合同执行随意性强，缺乏统筹管理。很多合同签订后即被束之高阁，成为一纸空文，发包方只收承包费，不尽管理义务，或擅自撕毁合同，变更合同内容等，承包方则采取拖延、少交承包费，或改变承包项目，或私自转包等。在合同管理方面，很多地方的农村经济合同无人管理或管理比较松弛，农业部门也没有设立专门的农村合同管理机构，导致管理混乱，造成不必要的纠纷。

二、合同管理工作失误主要原因分析

（一）乡村两级有关部门的重视程度和管理意识不够。经济合同管理非常重要，但多数基层干部依然不够重视。在实际操作中，部分村干部未能及时公开村委会所签订的合同及履行情况，透明度不高，造成部分群众对村委会所签订的合同内容及款项均不清楚；经济合同履约率不高，承包金拖欠现象较为普遍。基层干部对于经济合同管理的这种态度，容易造成群众对干部产生误解，使干群关系紧张，影响社会的安定团结。既不利于群众监督合同的履行，也不利于合同管理水平的提高。

（二）乡镇有关机构设置不合理、不健全。在村级组织做好有关经济合同基础档案管理的基础上，乡镇层面必须发挥好统筹管理和调节仲裁的功能。但根据我们的调查，大部分乡镇未设立合同管理相关机构，仅有少部分设立的，也由于人员变动频繁又未及时调整，不能切实履行起应发挥的职能。经济合同发生纠纷后应有必要的机构来进行仲裁和调节，以将纠纷控制在较小范围内，大事化小、小事化无。但当前我国乡镇并未设立相关机构，这就造成了一旦出现纠纷，矛盾就会迅速升级。

（三）村级原始档案管理水平较低。根据我们的调查，目前许多村委会并没有设立专门的合同管理机构，大部分是由村委会主要领导或其所指派的人负责全部合同管理工作，没有统一登记造册、归档管理，这种做法既不利于监督也容易遗失。经常是在发生经济纠纷时，村委会作为合同当事人却找不出自己保存的那份合同，从而使纠纷无法得到及时有效地解决。乡镇政府对于合同档案管理也不是很科学，没有引起足够的重视。

（四）合同管理人员专业水平不够，业务能力不足。村级负责合同管理的人员由于缺乏培训、素质较低等原因，普遍存在专业水平不够，业务能力不足的现象。在其辅导下，村民与村委会或村民间在合同签订、鉴定和管理方面存在很多弊病，不规范的合同较多。有些合同因此失去法律效力而无法兑现，有些则因解释不清而出现纠纷。有些合同是根据村委会的“标准”合同而签订，但由于“标准”合同也并不标准，因此仍存在条款不规范、语句表达不清楚、存在歧义或多种解释等现象。

（五）事前和事后服务功能缺位。农村经济合同管理是一项系统性很强的工作，包括前期辅导、事中参与和事后监督等，每个环节都有十分重要。但当前绝大部分合同管理工作只注重合同的签订，忽略了合同签订前的有关培训和辅导，以及签约后应有的跟踪回访工作。前期准备不足，造成合同本身存在缺陷。事后回访不够，则不能及时了解经营者的生产经营情况及对经济合同的履行能力，造成原本可以履行的合同，最后无法兑现，造成不必要的损失。

三、对规范经济合同管理的建议

（一）通过下发文件、召开会议、媒介宣传等形式，使乡村两级有关部门和广大群众充分认识到合同管理工作的重要性。为提高乡村两级有关部门对合同管理工作的重视，主要应采取以下行政手段：一是通过下发文件、召开会议等形式，加强对有关部门该方面的思想政治教育，并以任务的形式要求相关人员组织学习；二是将该项工作列为乡村主要领导同志的工作重点，让领导同志充分认识到该项工作的重要性，切实在人、财、物等方面予以倾斜；三是组织合同管理方面的评奖评优活动，对表现好的部门或个人给予较大幅度的奖励，在日常工作中，对从事合同管理方面的同志也提供较好的待遇，调动工作人员的积极性，扎扎实实抓好专业合同管理工作。还要提高广大群众在合同管理方面的认识程度，让其充分认识到合同的重要性，知道合同涉及每个人的切身利益，并通过各种媒介普及、宣传合同知识。

（二）乡、村两级分别成立相关机构，专门负责农村经济合同管理工作。在乡镇层次成立农村经济合同管理领导小组，由主管领导任组长，下设办公室，办公室设专门负责人开展工作，负责村经济合同方案的审核、合同的鉴定、督促村委会加强对农村经济合同的正常履行。该机构还应与执法部门共同组成农村经济合同仲裁机构，对管辖范围内出现的经济合同纠纷实行仲裁。村级成立专门的经济合同管理小组，成员有党员、干部、群众代表组成。合同管理小组人员应严格执行有关规定，对村内所签经济合同进行监管，审核合同的签订是否合法，是否符合上级政府的相关政策，监督合同的履行情况，在村级层面上起到一定程度的仲裁职能，并传达和宣传上级政府的有关政策和最新规定。

（三）规范经济合同管理工作，做好签约各环节的服务。经济合同管理工作的首要任务是制定各类经济合同的模版，使每类合同的签订有章可循，这项工作非常繁重，不是每个乡村可以完成的，需要县级政府帮助完成此项工作，乡村两级只负责具体普及和挑选模版的工作；其次是制定各项规章制度，对不同类型的经济合同订立相应的原则和流程，签订合同的各个环节均要按原则进行审核，按流程进行操作，以使合同的签订与履行得到有力的保障；再次还要对签约各环节提供良好的服务，合同签订前应通过培训等手段使当事人充分了解该类合同的相关知识，并协助当事人对项目进行评估及各项准备工作，签约过程中的招标等环节，应力争达到规范运用，保障公平，签约后要及时分类、归档、保存，并进行跟踪回访，以保障合同能够有效执行。

（四）加强村级经济合同管理人员培训，提高管理水平。要提高农村经济合同的管理水平，对村级管理人员的培训非常重要，村级管理人员的水平直接决定着整个合同管理工作的水平。有关部门要进行村级合同管理人员的业务培训，培训内容主要是法律、法规，合同签订及合同的管理、履行、变更、解除等。提高业务素质，使合同管理人员熟悉业务，促进合同管理工作不断完善，防止签订不符合法津法规的合同，提高合同正常履行的比率，促进农村经济发展。培训应采取多种形式，主要是集中讲授的形式，县以上级政府组织，在党校或其他培训机构开办培训班，短时间之内传授较多知识，再慢慢消化；也可采取现场培训的方式，组织合同管理人员到典型单位进行学习，并让优秀合同管理人员介绍经验，进行现身说法；对于一些落后村，可以组织讲师到该村重点授课，对村里所有村民进行讲授，以增强针对性和培训效果。

（作者单位：河北行政学院）

主要参考文献：

[1]国务院法制办公室.中华人民共和国合同法（实用版）[M].中国法制出版社，2009.

[2]河北省人大常委会.河北省农业承包合同管理条例，1993.

[3]黄健雄.农村土地承包经营权法律政策解答[M].法律出版社，2008.

[4]张新梅.三农与法――劳动合同[M].吉林出版集团有限责任公司，2008.

[5]法律出版社法规中心.最新农村土地承包法律实用问答：土地承包合同、流转、纠纷解决[M].法律出版社，2009.

[6]刘庞芳.农村承包合同纠纷诉讼与仲裁[M].中国社会出版社，2010.

[7]王建峰，温秀凤.“三到户”、“三相符”、“三满意”――山西省临汾市规范农村承包合同管理[J].农村经营管理，2003.10.

[8]肖方扬.农村土地使用权流转中的合同问题研究[J].安徽农业大学学报（哲学社会科学版），2005.11.

合同合规管理篇5

第二百零五条为加强经济合同管理，减少失误，提高经济效益，根据《经济合同法》及其他有关法规的规定，结合公司的实际情况，制订本制度。

第二百零六条公司各部门及下属公司、企业对外签订的各类经济合同一律适用本制度。

第二百零七条经济合同管理是企业管理的一项重要内容，搞好经济合同管理，对于公司经济活动的开展和经济利益的取得，都有积极的意义。各级领导干部、法人委托人以及其他有关人员，都必须严格遵守、切实执行本制度。各有关部门必须互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信誉”为核心的经济合同管理工作。

第二节经济合同的签订

第二百零八条签订经济合同，必须遵守国家的法律、政策及有关规定。

第二百零九条对外签订经济合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人。法人委托人必须对本企业负责，对本职工作负责，在授权范围内行使签约权。超越权限和非法委托人均无对外签约，但经总经理特别授权并发给委托证明收的例外。

第二百一十条签约人在签订经济合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。包括：对方单位是否具有法人资格、有否经营权、有否履约能力及其资信情况，对方签约人是否法定代表人或法人委托人及其权限。做到既要考虑本方的经济效益，又要考虑对方的条件和实际能力，防止上当受骗，防止签订无效经济合同，确保所签合同有效、有利。

第二百一十一条签订经济合同，必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。

第二百一十二条签订经济合同，如涉及公司内部其他单位的，应事先在内部进行协商，统一平衡，然后签约。

第二百一十三条经济合同除即时清洁者，一律采用书面格式，并必须采用统一的经济合同文本。

第二百一十四条合同对方当事人权利、义务的规定必须明确、具体、文字表达要清楚、准确。

合同内容应注意的主要问题是：

1.部首部分，注意写明供需双方的全称、签约时间和签约地点。

2.正文部分，注意：产品名称应具体写明牌号、商标、生产厂家、型号、规格、等级、花色、是否成套产品等；技术质量要求要明确、具体；数量要明确计量单位、计量方法、正负尾差、合理称差及自然损耗率等；馐、运输方式及运费负责应具体明确；交（提）货期限、地点及验收方法应明确；价金必须执行现行的国家定价或国家指导价、市场调节价；违约责任有法定违约金的按规定写明，法律没规定或规定不具体的，应具体写明约定的违约金数额、比例及计算方法。

3.结尾部分，注意：双方都必须使用合格的印章------公章或合同专用章，不得使用财务章或业务章等不合格印章；注明合同有效期限。

第二百一十五条签订经济合同，除合同履行地在我主所在地外，签约时应力争协议合同由我方所在区、县人民法院管辖。

第二百一十六条签订购货合同应以现货为主，并坚持经销定进原则；付款尽可能采用托收承付，如需预付货款或定金按二百一十九条规定办理。

签订购货合同应以现款为主，不准赊销；确需赊销或代销的，赊销金额在20万元以下的由下属公司、企业经理审批，20万元至50万元的由总会计师和主管副总经理（总经理助理）审批，50万元以上的由总经理审批。

第二百一十七条任何人对外签订合同，都必须以维护本公司合法权益和提高经济效益为宗旨，决不允许在签订经济合同时假公济私、损公肥私、谋取私利，违者依法严惩。

第三节经济合同的审查批准

第二百一十八条经济合同的正式签订前，必须按规定上报领导审查批准后，方能正式签订。

第二百一十九条经济合同审批权限如下：

1.下属公司、企业对外签订的经济合同，除按规定须上报公司审查批准者外，由公司、企业领导审批。

2.下列合同由总经理或其授权人审批：

标的超过100万元的；

预付定金或预付货款超过10万元的；

联营、合资、合作合同；

重大涉外合同。

3.下列合同由董事长审批：

标的超过500万元的；

投资100万元以上的联营、合资、合作、涉外合同。

4.标的超过公司资产1/3以上的合同由董事会审批。

5.法律顾问室负责对下列合同进行审查：董事会、总经理委托审查的合同；内容复杂、较难掌握，各企业要求提供法律帮助的合同。法律顾问室主要负责审查合同条款、内容的合法性、严密性、可行性，提出意见供决策部门参考。

第二百二十条经济合同审查的要点是：

1.合同的合法性。包括：当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力；合同内容是否符合国家法律、政策和本《制度》规定；当事人的意思表地是否真实、一致，权利、义务是否平等；订约程序是否符合法律规定。

2.合同的严密性。包括：合同应具备的条款是否齐全；当事人双方的权利、义务是否具体、明确；文字表述是否确切无误。

3.合同的可行性。包括：当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件；预计取得的经济效益和可能承担的风险；合同非正常履行时可能受到的经济损失。

第二百二十一条根据法律规定或实际需要，经济合同还应当或可以呈报上级主管机关见证、批准，或报工商行政管理部门鉴证，或请公证处公证。

第二百二十二条经济合同的审批程序如下：

1.申报。各企业的法人委托人在授权范围内对外签订合同，应事先填写“经济合同签约申报表”（一式二份），报本企业的领导审查批准。（凡先经领导口头同意签约的，签约后需补办手续）。需报总经理、董事长审批的，应由该企业领导签署意见，随同合同初稿及有关资料、附件等，一并上报。

2.审核。对送审的经济合同，应按本《制度》第二百一十九条规定的审批权限，由主管人或有关人认真审阅，必要时可进行调查研究，最后作出：批准、不批准；通知申报单位补报材料或进一步谈判。（应提出谈判的具体要求和注意事项）。

主管人在“申报表”上批写意见后，“申报表”一份及合同初稿留底，另一份“申报表”连同其他材料发还申报单位，由承办人按批准的意见办理。

上述审批程序，一般为1…2天。特殊情况，经批准或授权的可不受审批程序的约束。

第四节经济合同的履行

第二百二十三条经济合同依法成立，即具有法律约束力。一切与合同有关的部门、人员都必须本着“重合同、守信誉”的原则，严格执行合同所规定的义务，确保合同的实际履行或全面履行。

第二百二十四条合同履行完毕的标准，应经合同条款或法律规定为准。没有合同条款或法律规定的，一般应以物资交清，工程竣工并验收合格、价款结清、无遗留交涉手续为准。

第二百二十五条各企业领导及签约人应随时了解、掌握经济合同的履行情况，发现问题及时处理汇报。否则，造成经济合同不能履行、不能完全履行的，要追究有关人员的责任。

第五节经济合同的变更、解除

第二百二十六条在经济合同履行过程中碰到困难的，各企业首先应尽一切努力克服困难的，尽力保障合同的履行。

如实际履行或适当履行确有不可克服的困难而需要变更、解除合同时，应在法律规定或合理期限内与对方当事人进行协商。

第二百二十七条对主当事人提出变更、解除合同的，应从维护本企业合法权益出发，从严控制。

第二百二十八条变列、解除经济合同，必须符合《经济合同法》的规定，并应在公司内办理有关手续。

第二百二十九条变理、解除合同的手续，应按本《制度》第二百一十九条及第二百二十条规定的审批权限和程序执行。

经上报主管机关批准的合同，在达成变更、解除协议前，应报原机关批准。

经上级主管机在见证或工商行政管理机关鉴证的合同，在达成变更、解除协议后，应报原机关备案。

经公证机关公证的合同，在达成变更、解除协议后，必须报公证机关重新公证，才具有法律效力。

第二百三十条变更、解除经济合同，一律必需采用书面形式（包括当事人双方的信件、函电、电传等），口头形式一律作废。

第二百三十一条变更、解除经济合同的协议在未达成或未批准之前，原合同仍有效，仍应履行。但特殊情况经双方一致同意的例外。

第二百三十二条因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的，除法律允许免负责任的以外，均应承担相应的责任，并在变更、解除合同的协议书中明确规定。

第二百三十三条以变更、解除合同为名，行、假公济私之实，损公肥私的，一经发现，从严惩处。

第六节经济合同纠份的处理

第二百三十四条合同在履行过程中如与对方当事人发生纠份的，应按《经济合同法》等有关法规和本《制度》规定妥善处理。

第二百三十五条合同纠纷由签约企业负责处理。涉及内部几个企业的，可以协商或由公司确定一个企业为主负责修理。签约人对纠纷的处理必须具体负责到到底。

第二百三十六条处理合同纠纷的原则是：

1.坚持以事实为依据、以法律为准绳，法律没规定的，以国家政策或合同条款为准。

2.以双方协商解决为基本办法。纠纷发生后，应及时与对方当事人友好协商，在既维护本企业合法权益，又不侵犯对方合法权益的基础上，互谅互让，达成协议，解决纠纷。

3.因对方责任引起的纠纷，应坚持原则，保障我方合法权益不受侵犯；因我方责任引起的纠纷，应尊重对方的合法权益，主动承担责任，并尽量采取补救措施，减少我方损失；因双方责任引起的纠纷，应实事求是，分清主次，合情合理解决。

第二百三十七条各企业在处理纠纷时，应加强联系，及时通气，积极主动地做好应做的工作，不互相推诿、指责、埋怨，统一意见，统一行动，一致对外.

第二百三十八条法律顾问室处理合同纠纷的范围是：

1.董事会、总经理交办的；

2.经各企业处理解决不了的；

3.其他应由法律顾问室处理的。

第二百三十九条提请处理合同纠纷的程序是：

1.承办人填写“对外经济合同纠纷申报表（一式二分），按本《制度》第二百二十二条的规定报批。

2.审批单位可依据情况，在1天内作出；由上报单位负责处理；由法律顾问室负责处理。

3.法律顾问室对经协商仍无法解决或认为有必要的合同纠纷，经主管领导同意，可提交上级主管机关、仲裁部门或人民法院依法处理。

第二百四十条合同纠纷的提出，加上由我方与对方当事人协商处理纠纷的时间，应在法律规定的时效内进行，并必须考虑有申请仲裁或记拆的足够时间。

第二百四十一条凡由法律顾问室处理的经济合同纠纷，有关企业必须主动提供下列证据材料（原件或影印件）：

1.经济合同的文本（包括变更、解除合同的协议），以及与合同有关的附件、文书、电报、图表等；

2.关货、提货、托运、验收、发票等有关凭证；

3.货款的承付、托收凭证，有关财务财目；

4.产品的质量标准、封样、样品或鉴定报告；

5.有关违约的证据材料；

6.其他与处理纠纷有关的材料。

第二百四十二条对于经济合同纠纷经双方协商达成一致意见的，应签订书面协议，由双方代表签字并加盖双方法人公章或合同专用章。

第二百四十三条各企业对双方已经签署的解决合同纠纷的协议书，上级主管机关或仲裁机关的调解书、仲裁书，在正式生效后，应复印若干份，分别送与该纠纷处理及履行有关的部门收执，各部门应由专人负责该文书执行的了解或履行。

对于对方当事人在规定定期限届满时没有执行上述文书中有关规定的，承办人应及时向主管领导和法律顾问汇报。

第二百四十四条对方当事人逾期不履行已经发生法律效力的调解书、仲裁决定书或判决书的，由法律顾问室配合各单位向人民法律申请执行。

第二百四十五条在向人民法院提交申请执行书之前，有关单位应认真检查对方的执行情况，防止差错。

执行中若达成和解协议的，应制作协议书并按协议书规定办理。

第二百四十六条合同纠纷处理或执行完毕的，应及时通知有关单位，并将有关资料汇总、归档，以备查考。

第七节经济合同的管理

第二百四十七条本公司对经济合同实行二级管理、专业归口制度，法人委托书制度，合同专用章制度及基础管理制度。

第二百四十八条本公司经济合同的二级管理具体是：

公司由总经理总负责凡管副总经理（总经理助理）具体负责，归口管理管理部门为法律顾问室。

下属公司一级由经理、副总理负责，归口管理人为办公室主任或秘书；各法人委托人具体负责各自授权范围的合同签订、履行工作。

第二百四十九条公司主管内贸的副总经理（总经理助理）负责审批内贸合同。

公司主管外贸的副总经理（总经理助理）负责审批外贸合同。

公司主管工业的副总经理（总经理助理）负责审批工业方面的引进、合资、合作合同。

公司主管房地产业的副总经理（总经理助理）负责审批房地产、建设合同。

第二百五十条法律顾问室的主要职责是：

1.负责管理公司的各类合同；

2.负责检查各类合同的合法性，实行法律监督；对公司审批或签订的合同负责把关，对下属企业审批的合同负责抽查，提供法律帮助；

3.负责对法人委托人和有关人员进行法律培训、考试、提高法人委托人的法律素质；

4.负责考评各企业的合同管理工作，总结交流经验教训，提高合同管理水平；

5.配合各企业办理合同的报批、见证、鉴证和公证等事项；

6.配合各企业处理合同纠纷；

7.参与有关合同的谈判、签约、履行等工作。

第二百五十一条下属公司、企业合同管理的主要职责是：

1.负责管理本企业签订的合同；

2.负责审查本企业签订的合同的合法性、完整性和可行性；对须报请公司或上级主管机关审批、见证、签证或公证的合同，办理申报手续，提出初步意见；

3.负责本单位法人委托人的日常管理及年终审查的初审；

4.根据法律及本《制度》的规定，制定本企业合同管理的实施细则，采取切实措施，搞好合同管理工作；

5.负责修理本企业合同纠纷；对难度较大单位经济合同资料的汇总、分类、归档、保管及合同台帐的设立、统计、上报等基础管理工作。

第二百五十二条法人委托人的主要职责是：

1.在授权范围内负责谈判、签订合同，既不能违章越权，也不能消极推诿；

2.对所签订合同的合法性、完整性和可行性负责；

3.对须报请上级领导审批的合同，办理申报手续，提出本人意见并对本人意见负责；

4.对所签合同的全面履行具体负责，履行中发现问题应立即上报、并积极想办法解决，对发生的合同纠纷负责处理好或协助有关部门处理好；

5.负责保管好本人所签合同的一切资料；合同履行完毕后应立即将资料上交归档。

第二百五十三条凡具备下列条件的，可以发给法人委托证书：

1.政治思想好。能自觉遵守国家的法律政策，遵守公司各项规章帛；能拒腐蚀，不贪污贿，不假公济私、损公肥私。

2.业务工作好。熟悉本职工作，能够良好地完成本人的业务工作，并以公司利益为重，择优签约，严格履约，节约资金，增加收益，取得一定成绩，无遗留问题。

3.法律意识强。对《经济合同法》等经济法规认真学习，初步掌握并能运用有关法规。

第二百五十四条公司根据各部门和下属公司、企业的实际情况，决定法人委托人的设置及数额，具体人选由各单位确定，经培训考核合格后，发给法人委托书。

第二百五十五条法人委托书庆于每年终重新审核一次。审核的主要内容是：法人委托人在本年度的工作、学习及思想情况，取得什么成绩，发生什么问题，有无违纪行为等。审核后，法定代表人可根据情况分别作出：维持授权范围、变更授权范围、撤销授权及吊销法人委托书等决定。

第二百五十六条法人委托证书应妥善保管，防止遗失。不准将法人委托证书转借他人或用作其他证明，否则，除吊销其法人委托证书外，还要追究相应的责任。

第二百五十七条法人委托人工作调动时，应向所在企业交销其法人委托证书。

第二百五十八条签订合同专用章制度。公司及下属保企业对外签订合同所加盖的印章，除各企业的公章外，一律使用合同专用章，其他印章一律不准代替使用。否则，财务部门有术拒绝办理结算手续，由此所引起的责任由有关人员承担，还可以予以处罚。

第二百五十九条合同专用章由各单位统一刻制、编号和颁发；严禁任何人私自刻制、使用。

第二百六十条合同专用章应严格按授权的范围使用，不准混用、代用或借用。

第二百六十一条合同专用章应妥善保管，若有遗失，除立即登报声明作废外，还要追究有关人员的经济责任和行政责任。

第二百六十二条公司各企业都必须认真做好经济合同管理和基础工作。具体如下：

1.建立合同档案。每一份合同都必须有一个编号，不得重复或遗漏。每一份合同包括合同正本、副本及附件，合同文本的签收记录，合同分批履行的情况记录，变更、解除合同的协议（包括文书、电传等），均应妥善保管。

2.建立合同管理台帐。各企业应根据合同的不同种类，建立经济合同的分类台帐和总台帐。每个企业必须设一个总台帐。其主要内容包括：序号、合同号、经手人、签约日期、合同标的、价金、对方单位、履行情况及备注等。台帐应逐日填写，做到准确、及时、完整。

合同合规管理篇6

关键词:海外工程;EPC合同管理;规避策略

1海外工程EPC合同管理市场风险概述

EPC是由企业受甲方委托，根据合同规定，对工程建设项目的设计、采购、施工、运行等全过程或多个环节进行承包。EPC是一种针对海外项目的承包经营，在项目运作初期，需要充分调查和研究项目所在地的地理环境、建设可行性、建设规划和规模、材料采购和运输、投资效益及风险等方面，为项目报价和谈判提供依据。合约订立过程中，会有很大的市场风险，例如，某些发展较快的国家和地区，施工项目的数量会相应增加，对材料的需求也会增加，如果出现材料市场供不应求或材料供应商故意拖延供货、篡改合同内容等情况，就会延误整个施工项目的进度。另一个原因是建筑市场本身的混乱，以及由于不规范的合同制度而导致的不公平竞争，从而导致工期延误和费用增加。两者都是目前市场上出现较多的现象。国外项目EPC合同管理面临的市场风险主要来自项目所在地区的政治、经济和文化差异。加强合同管理，做好市场风险预测，是保证工程项目顺利实施的重要条件。应对合同签订作出积极的反应，并做好充分的准备，了解当地人员的工资水平、工作技能及当地汇率和法律状况等情况，工程完工后应立即要求付款。根据当前市场情况分析，海外工程最常见的市场风险主要有汇率风险、市场价格变动导致新技术改造的风险、合同变更的风险等，加强合同管理，提高识别市场风险的能力是规避风险的最佳途径。

2海外工程EPC合同管理风险

2．1投标风险

竞标风险属于主观风险，企业在项目竞标阶段由于资金不足、技术和管理落后等原因，导致企业竞标缺乏市场竞争力，我国大多数“走出去”企业缺乏品牌意识，企业处于产业链的低端。此外，大多数项目投标都是经过层层筛选和激烈的竞争才中标，中标后往往迫不及待地签订合同，对于项目本身的一些情况以及项目所在地区的实际情况也来不及深入了解，再者业主的付款能力，是否有信用问题，都需要事先进行调查，这些问题在签订合同之前不了解就会给项目埋下隐患。

2．2合同风险

合同风险主要包括合同条款风险、合同变更风险和合同管理风险。合同条款风险是因合同在签订过程中，对合同的内容不够明确而引发的风险，例如合同定义不准确、合同条款不平等、支付方式的不明确，都在一定程度上给项目本身带来风险。变更风险主要是合同变更、设计变更、工程量变更等方面的风险。针对合同变更必须提前准备好相关的书面证据，以防发生合同纠纷和合同索赔时有书面证据为索赔依据。国内大部分企业管理体制不够完善，因此在合同签订时对合同中的一些专业名词缺乏认识，对合同中不够明确的条款没有追究到底，重视程度不够，导致合同风险增加。合同管理风险是由于企业合同管理体系不完善和合同档案管理不规范导致的，我国大部分企业缺乏合同管理意识，没有足够的合同条款分析能力和谈判能力，从而使合同签订风险进一步增大。

2．3自然环境风险

自然生态环境风险属于客观因素风险，许多企业在海外工程项目招标之前并没有到项目所在地进行实地考察，而是按照片面认识和主观臆断来分析项目。在国外，由于地质条件、自然环境与国内存在较大差异，如果不进行实地考察和分析，很难对项目有一个全面的了解。一般而言，海外工程项目方仅向承包商提供少量的资料，若不事先进行调查了解，就不能保证资料的准确性。在项目运行期间，上述情况将导致风险增加。

2．4经济风险

经济风险主要来自项目所在地汇率变动和通货膨胀。对于发展中国家地区来说，一般汇率的变化会更大，而汇率的变化所产生的影响范围比较大，难以控制，我国承接的海外工程大多是在经济发展相对落后的发展中国家，因此将面临复杂而巨大的经济风险。另一个原因是一些国家由于通货膨胀，经济基础较差，发展很不稳定，还有一些国家长期经历战争，这些国家出现通货膨胀的可能性很大，这就导致了一些国家的物价上涨，货币贬值，项目所在地区的投资环境也在不断恶化，进而影响到项目的建设环境，造成建设费用增加，带来不同程度的损失。

2．5政治风险

社会风险、法律风险和国家风险是政治风险的三大类型。由于我们国家的风俗习惯、政治环境、宗教信仰等方面与国外存在较大的差异，这些差异对海外工程项目的推进和实施都会产生一定的影响。而且国外与国内的法律制度有很大不同，在法律形式、专业术语、理论知识等方面的运用也不尽相同，因而在EPC合同的内容上也会有较大的理解差异和争议，从而导致合同的签订和管理面临很大的风险。当前，我国承接海外工程项目的企业多为国有企业或大型集团公司，海外项目业主多为政府或政府下属单位，合同纠纷将超出经济合同范畴而上升到国家层面。

3海外工程EPC合同管理风险规避策略

3．1风险识别

目前我国企业在合同市场风险识别中比较常用的方法有核查法、调查法和图解法。利用这些方法，可以预测和识别海外工程EPC合同管理中存在的市场风险，只有在具有识别风险的能力之后，才能控制和规避风险，在风险识别之后，需要对风险的影响程度进行评估。本文主要从两个角度来评价风险的大小，一是从各环节、各重点管理环节来评价风险的大小;二是从总体上评价风险的大小，为项目制定统一的整体规避策略。

3．2风险规避

风险规避是风险管理最好的应对方法，风险规避就是提前把风险扼杀在摇篮中，避免风险的发生。对海外工程项目的风险管理，在项目投产之前，应对可能面临的市场风险进行全面分析，了解其发生可能性和可能造成的损失，如果风险无法控制，将会带来重大的经济损失，最好放弃该项目，以免造成巨大的经济损失。在海外项目合同的谈判和签署阶段，必须重视合同的签订和管理，尤其要注意合同中对我方不利的条款，要做到严格审查合同条款的内容，明确双方的责任和合同可能面临的风险，严格审查合同价格，避免因合同计价方式带来的利率、汇率风险，严格审查合同付款方式，避免因业主不能及时支付或无力支付工程款项而引起的工程纠纷。这就是在合同签订与谈判过程中需要注意的问题，只有提前规避风险，才能有效地降低工程项目的风险，避免出现经济损失。

3．3风险转移

在合同签订的过程中，可以要求和合作方一起对合同中存在的风险进行全面分析和研究，找出引发风险的源头，从源头上加以控制并对难以控制的风险进行分摊。可以通过风险转移的方法对无法预测的风险进行转移，将一部分风险转移出去。例如针对项目施工周期较长的工程，不能签订固定总价合同的情况下可以要求签订一个价格可调整的合同，承包商可以通过把整个项目工程分包出去的形式把一部分风险转移给分包商。还可以通过第三方担保的方式将风险进行转移，合同签订过程中，除了要求业主提供支付担保外，还可以要求分包商提供履约担保、付款担保和工资支付担保。另外还可以通过购买保险的方式把项目风险转移出去，通过保险把风险转移给保险公司，项目出现问题时可以找保险公司做出合理索赔，从而降低项目风险。

3．4控制损失

如果风险实在无法预测和避免，那么一定要对风险造成的影响采取补救措施，加强对损失的控制，将风险带来的损失降到最低。项目所在地汇率的多变将会导致风险难以控制，因此在风险真正发生之前，可以通过金融行业对汇率的不稳定性引发的风险加以套期保值、多个国家贷款、提前或延后支付等方式对损失进行控制，尽量把可能造成的损失降到最低。对海外工程施工项目来说，加强管理是规避风险最好的策略，提高海外工程管理人员的管理能力，对施工资料做好完善和归档，同时做好风险引发的损失控制计划和风险的规避计划，利用一切方式将施工项目的风险降到最低。

4结束语

合同合规管理篇7

【关键词】.高速公路合同制人员；管理；问题；管理机制

On the highway the standard management of contract staff

Wang Bao-min

(Qinghai Highway Construction Authority Xining Qinghai 810008).

【Abstract】.The authors point out that the normal management of the temporary employment of norms and institutions a long-term mechanism to promote the orderly management of temporary staff employed specification. The article points out that the management situation, the problems and how to solve..

【Key words】.The highway contract staff;Management;Issues;Management mechanism

随着青海高速公路事业的快速发展，高速公路管理单位人员编制与承担的工作任务之间矛盾越来越突出。近年来，青海省高速公路管理局组织人事部门根据有关工作需要，公开招聘了一批合同制工作人员，但相应地在人员管理方面也出现了一些新情况、新问题。为此，必须规范事业单位临时聘用人员常态化管理的长效机制，充分调动临时聘用人员的工作积极性、主动性，促进临时聘用人员的规范有序管理。.

1. 合同制人员管理现状及存在的问题.

根据建设管理工作需要，省高管局现设有六个职能处室，下设21个收费站，5个路政大队，3个监控分中心，2个隧道监控所及2个业主驻地项目建设管理办（临时机构）。现有事业编制职工143人，合同制职工2123名，占全局人员总数的93.7%。

高速公路管理合同制工作人员，主要是为了适应日益繁重的收费工作任务。随着青海高速公路的快速发展，沿线各收费站的数量及工作量进一步加大，工作职能不断拓宽，而现有的在编人员又比较紧缺，严重制约着各项工作的正常开展。基于这种情况，近年来，高管局按照省交通厅的部署，根据需求，规范程序、严格把关，从社会上聘用大量的工作人员，补充到各收费站、分中心、路政大队，较好地解决了诸多岗位人员紧缺的问题，同时也促进了毕业生稳定就业，有效缓解了毕业生就业难的问题。从调研和平时掌握的情况看，毕业生聘用到新的岗位上，基本实现了稳定就业，工作积极性较高，工作热情饱满，在各自的岗位上发挥着重要的作用，对推动单位的工作起到了一定的促进作用。

尽管合同制职工在工作中发挥了积极作用，但在合同制职工的日常管理、考核激励、今后出路等方面还存在着一些问题，应引起高度重视，不断健全完善相关制度，促进事业单位合同制职工管理的规范化和制度化。

1.1 合同制职工队伍不稳定。合同制职工不是编制内人员，一部分人只是把现在的岗位作为今后实现更高层次就业的一个过渡，许多人员在聘用期未满甚至刚招聘上不久就通过公务员考录、事业单位编内人员招聘及其他途径，实现再就业，影响单位工作的稳定性和延续性。其中一些人出于这种心理，在工作时不够安心，也给的管理带来不便。

1.2 合同制职工在现有岗位上的发展途径较窄。按照岗位定岗，在人员的评先评优、奖励惩戒方面也尚未建立专门的、有较强针对性的工作机制，在编人员与合同制职工不管在工资待遇上还是在教育培训、职务晋升、职称评聘方面不能在编人员相提并论。个人发展的机会较少、途径较窄，在工资待遇方面始终享受偏低工资水平，与编内人员在政治待遇、工作待遇仍然存在着不一致的现象。

1.3 合同制职工出口不畅。招聘收费工作人员，目的是为了缓解收费站人手不足问题，同时促进高校毕业生就业，帮扶毕业生成长，并形成灵活的用人机制，增强干部职工队伍的活力。大部分合同制职工比较珍惜来之不易的工作岗位，能够勤奋工作。但还有部分人员却不思进取，不努力钻研业务，并且随着其年龄的增长，今后就业的途径会越来越窄，合同期满后的去留也成为问题。长此以往，势必会影响到单位职工队伍的活力。

1.4 人员整体素质有待提高。从总体上看，各单位合同制人员队伍知识水平和基本素质较高，但缺乏实际工作经验，知识结构与所从事工作不尽吻合，而且由于个人发展、未来去留等方面因素的影响，思想波动较大，许多人员在思想作风、工作作风和业务能力方面与还有较大差距，有待于进一步提高。.

2. 建立健全常态化管理机制是重中之重.

按照“统一政策，按需聘用，依岗定酬，考核激励，动态管理”的原则，高速公路管理工作要进一步规范管理合同制人员，急需强化考核，严把“进口关”，疏通“出口关”，建立“优胜劣汰”机制，形成良好的用人导向，努力为交通事业临时聘用人员搭建发展平台，建立健全事业单位临时工作人员常态化管理机制，积极创造拴心留人的良好环境。

2.1 合同制职工竞争机制应进一步规范。参照公务员的考录办法，严格把好招聘考试的入口关，始终坚持面向社会公开招聘，按照公开、平等、竞争、择优的原则，接受社会监督，真正把品学兼优、素质好、事业心强，有较强的组织协调能力、社会活动能力，能吃苦耐劳，具有开拓创新精神的人员招聘到本单位工作。

合同合规管理篇8

二、上述经批准的因公外出和因私请假单，与本部门的考勤表放置一起，作为考勤依据。每月底由考勤员将考勤表和请假单一起交给人力资源部。

三、员工未按上述要求办理请假手续而外出或未上班的，一律作旷工处理，并按医院相关规章制度作出相应的处理。

四、中层干部超过三天以上外出者必须报请院长审批，方可外出。

五、员工因公外出（一天以上三天以内，包括三天），本人应出具书面说明，注明外出的时间、事由、去向等。批准程序如下：

（一）临床和医技科室主任，由医教部主任审批后，交分管院领导批准，方可外出；临床和医技科室员工，由本科主任批准后上报医务部备案，方可外出。

（二）护士长，经本科主任同意，交护理部主任审批，报分管副院长同意，方可外出；各科的护士，由护士长批准，报护理部批准后备案，方可外出。

（三）各行政部门、科室主任，由院领导批准，方可外出；其他员工由本部门、科室主任批准后备案，方可外出。

六、未尽事宜由人力资源部作出解释。

第一条为规范xxxx国际医院（以下简称医院）劳动用工，保障医院和职工的合法权益，根据《中华人民共和国劳动合同法》和有关法律、法规，结合医院实际，制定本管理办法。

第二条依据《中华人民共和国劳动合同法》制定的劳动合同文本，是医院与职工确定劳动关系，明确双方权利和义务的书面协议。医院依据劳动合同对职工进行管理，职工依据劳动合同履行职责并使自己的权益得到法律保护。

第三条职工享有国家规定的劳动、学习、培训、休息的权利和义务，有参加医院民主管理，获得政治荣誉、物质奖励的权利。

第四条医院和职工依法参加社会保险，缴纳社会保险费。其他保险和福利待遇按国家有关规定和劳动合同文本中的规定办理。

第五条职工在签订劳动合同前，有权了解工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、劳动报酬，以及职工要求了解的其他情况，医院应当如实告知职工。

医院在招聘用职工时，有权了解劳动者的年龄、健康状况、知识技能和工作经历等情况并查验有关证件，被聘用者应如实说明和提供。由于劳动者自己提供给医院的所在具体地址等资料不详或者有误而造成的后果由劳动者自己来承担。

本人不愿与医院签订劳动合同的不予录用；尚未与其他单位解除劳动合同的不予录用。

第六条新招聘职工，经考核合格，被医院正式录用之日起，在平等自愿、协商一致的基础上与医院以书面形式签订劳动合同。并经医院与职工在劳动合同文本上签字或者盖章生效。

劳动合同文本由医院与职工各执一份。

第七条除劳动合同文本规定的条款内容外，医院与职工可以协商约定培训、保守秘密、福利待遇等其他事项。

具体约定的其他事项主要是：

1、乙方在合同期内，因工作需要，与甲方签订的相关补充协议书都作为本劳动合同的补充。

2、甲方将根据岗位和乙方的需要，为乙方出资提供专项培训。并与乙方订立协议，同时约定服务期及乙方违反约定服务期应承担的违约金。

3、对负有保密义务的职工，同时要与医院签订保密协议。

4、根据工作需要，甲方对乙方予以岗位变动时，经双方协商一致，变更其劳动合同中的工作内容。

5、外派、外借到其他单位工作的职工，由医院与其所在工作单位一方签订外派、外借工作协议，协议由本医院人力资源部保存。

6、乙方离职时，应归还聘用期间因工作需要领用的物品、交接有关工作和业务资料并结清所有债务。

第八条劳动合同分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。劳动合同期限按下列情况与职工协商确定：

1、所有职工第一次与医院签订劳动合同的，其劳动合同期限为一至三年；

2、第二次签订劳动合同时，经双方协商，期限为三至五年。

3、距法定退休年龄五年以内的，签订无固定期限的劳动合同；

4、因特殊工作需要，以完成一项工作任务为目的招聘（用）人员，可以签订以完成一项工作任务为期限的合同。

第九条有下列情形之一的，职工提出或者同意续订、订立劳动合同的，除职工提出订立固定期限劳动合同外，医院与职工订立无固定期限劳动合同：

1、职工在医院连续工作满十年的；

2、连续与医院订立二次固定期限劳动合同，且职工没有违反《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形。

第十条对初次就业、再次就业或改变劳动岗位（工种）的职工应在劳动合同中约定试用期。试用期按《中华人民共和国劳动合同法》第十九条执行。试用期的工资按劳动合同约定工资的百分之八十发放。

试用期内不符合医院录用条件的：如伪造学历、证书、简历；隐藏病史或受伤经历；未达到工作目标或不符合岗位职责要求；非因工伤原因不能提供劳动义务的；试用期有任何违法违纪行为的等，医院则提前3天通知本人解除试用期。

第十一条考虑到每月要对职工考核、计税和缴纳各项社会保险等，工资发放日为每月10日。

第十二条医院人事部门自劳动合同订立之日起30日内，向市劳动保障部门办理职工的劳动合同备案及社会保险等相关手续。

第十三条医院人事部门应当建立职工名册、档案备查。职工应如实的向医院人事部门提供所需的各种证件和资料。

第十四条劳动合同续签和终止的办理：

医院与职工签订的劳动合同期满或终止条件出现时的前一个月内，由医院人事部门就终止或者续订劳动合同的意向书面通知职工：

1、如医院与员工双方都有意续签劳动合同的，员工在收到《劳动合同到期通知书》后的十五天内，由本人填写《劳动合同续签申请表》，经所在部门的主管领导和医院领导签署意见，同时经过考核，本人能较好地胜任本职工作，符合续签劳动合同条件和工作需要，报医院法人代表签字同意后，医院与其续签劳动合同；

2、如本人不愿意与医院续签劳动合同的，则职工在收到《劳动合同到期通知书》后的十五天内书面告知医院，待劳动合同期满之日，到人事部门办理离职手续。

3、如医院不愿意与职工续签劳动合同的，则由人事部门出具的《劳动合同终止通知书》告知职工，待劳动合同到期之日，到人事部门办理离职手续。

4、职工解除劳动合同手续办妥以后，医院以发文的形式，正式与职工终止或解除劳动关系。

5、医院人事部门开具失业证明，同时将各项社会保险和其他相关证明交给本人，并在十五天内将其档案转到xx市（或xx区）人才交流中心。

第十五条医院在不降低各项待遇的前提下，职工提出要求提前解除劳动合同，应当提前三十日（试用期内提前三日）以书面形式通知医院（先提交给所在工作部门，由部门负责人签署意见后送医院人事部门），人事部门在收到职工解除劳动合同要求的五日（试用期二天日）内发出《对员工提出提前解除劳动合同的回复》，就职工提出提前解除劳动合同事宜，与职工进行协商。经协商双方取得一致意见同意解除的，由人事部门通知职工所在部门和本人办理工作移交等离职手续。

第十六条由医院提出与职工提前解除劳动合同，应当提前三十日以书面形式通知职工，职工在收到医院解除劳动合同要求的五日内应对医院提出提前解除劳动合同予以回复，同时就提前解除劳动合同事宜，与职工进行协商。经协商双方取得一致意见同意解除的，由人事部门通知职工所在部门和本人办理工作移交等离职手续。并根据劳动合同的约定（除《中华人民共和国劳动合同法》三十九条规定外），支付职工经济补偿。经济补偿按《中华人民共和国劳动合同法》规定执行。经济补偿金，在办结工作交接时支付。

第十七条按《中华人民共和国劳动合同法》规定，有下列情形解除劳动合同的，医院应支付职工经济补偿。经济补偿按《中华人民共和国劳动合同法》规定执行：

1、医院和职工协商一致，解除劳动合同的（由职工提出的，则不作经济补偿）；

2、劳动合同期满的；

3、符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、四十条规定。

第十八条劳动合同的变更、解除、终止，按《中华人民共和国劳动合同法》规定执行。

第十九条医院和职工协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。

变更后的劳动合同文本由医院和职工各执一份。

第二十条对执行计划生育的女职工、在孕期、产期、哺乳期（产后哺乳一年期）内劳动合同期虽满，不能终止其劳动合同，劳动合同自动延续到哺乳期满。

第二十一条职工患病或非因工负伤的医疗期，按劳动部的《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》执行医疗期。凡进入医疗期的职工，必须与医院签订医疗期协议。如在医疗期内，劳动合同期虽满，但医疗期未满，不能终止其劳动合同，应自动延续到医疗期满。

第二十二条医院为职工出资提供培训费用，对其进行专项技术培训的，应与该职工订立协议，并约定服务期。

职工违反服务期约定的，应当按照约定向医院支付违约金。违约金的数额不超过医院提供的培训费用。医院要求劳动者支付的违约金，按不超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。

医院与职工约定服务期的，不影响按照正常的工资调整机制提高职工在服务期期间的劳动报酬。

第二十三条医院与职工在劳动合同中，约定保守医院的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。同时就违反保守商业秘密和与知识产权相关的保密事项设定违约金。

对负有保密义务的职工，医院在劳动合同或者保密协议中与其约定竞业限制条款，并约定在解除或者终止劳动合同后，在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。劳动者违反竞业限制约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。

第二十四条职工因退休（职）、开除、除名、自动离职、职工本人提出解除劳动合同、被追究刑事责任、试用期间被证明不符合录用条件、职工不履行《劳动合同》而解除合同的等，则不享受经济补偿金。

第二十五条劳动合同履行中发生劳动争议，双方应当协商解决。协商不成或不愿协商的，可以向医院劳动争议调解委员会申请调解。调解不成的或不愿调解的，可以自劳动争议发生之日起六十日内向嘉兴市劳动争议仲裁委员会提出书面仲裁申请；也可直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁定不服的，自收到仲裁裁定书之日起十五日内向人民法院提讼。一方当事人在法定期限内不又不履行仲裁裁决或法院判决的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。

第二十六条本办法未尽事项按国家法律、法规和医院依法制定的规章制度执行。今后法律、法规有新规定的按新规定执行。