乙方:;为共同开阔和繁荣长兴家居市场,满足广大消费者对名;
第一章租赁内容、租金及其他费用;
第一条租赁场地;甲方向乙方提供____平方米(包含公摊面积___;
第二条合同期限;自__年__月__日起至__年__月__日止,共;
第三条经营范围;乙方的经营范围为____品牌____系列;第四条租金及付款方式;
XX家居广场租赁合同(暂定) 甲方:XX家居广场
乙方:
为共同开阔和繁荣长兴家居市场,满足广大消费者对名优家具的消费需求,甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规的规定,签订本合同。
第一章 租赁内容、租金及其他费用
第一条 租赁场地
甲方向乙方提供____平方米(包含公摊面积____平方米)的营业场地,摊位号为__层________号。
第二条 合同期限
自__年__月__日起至__年__月__日止,共计__月。 (租金自________年________月__________日起算)
第三条 经营范围
乙方的经营范围为____品牌____系列。乙方须严格按照经营范围从事活动,需要更换产品或品牌,则须报甲方同意。未经甲方同意擅自更换产品或品牌,一律视同超范围经营,甲方有权解除合同。
第四条 租金及付款方式
1、乙方所租场地每平方米月租金标准为人民币__元(每月按三十天计)
2、租赁期内租金总额 元,大写: .
3、乙方于本合同签订之日起三日内,将合同期内全部租金一次付清。
4、优惠条件:乙方在本合同签订后3日内一次性支付全年租金的,若第二年续租的,乙方享有 月免租期。
第五条:履约保证金
乙方在签订本协议时,必须向甲方交纳铺位履约保证金,金额为该铺位壹个月租金,即小写:__________元,大写:__________元。如乙方在本协议期满后提出退场,甲方将如数退还该铺位履约保证金;如乙方协议期间撤场,必须提前两个月书面通知甲方,并经甲方同意,否则,甲方有权扣除该铺位履约保证金。
第六条:质量保证金
为确保甲方向消费者“先行赔付”制度的切实履行,乙方在付首期租金时一次性向甲方交付商品质量保证金__元。当乙方与消费者在规定的时间内,不能就售后服务达成一致时,甲方有权动用乙方的质量保证金对消费者“先行赔付”。乙方质
量保证金少于规定的金额时,乙方必须在接到甲方通知后七日内补齐。乙方撤场后满一年,经甲方核实,所售商品无任何质量问题,甲方将质量保证金无息返还乙方。但乙方对客户承诺的质量保证期超过壹年的,按其承诺的最长期处理退还保证金事宜,从实际退场时起算。
第七条 其他费用
乙方按照商场规定于每月 日前交纳上月电费、电话费及其他费用。
乙方未按照商场规定支付租金等各项费用,甲方有权解除合同。
第二章 装 修
第一条 乙方对承租的摊位必须进行装修,装修必须到位并且符合甲方的统一要求。乙方的装修方案必须提前10天交甲方审批,所用材料必须符合国家防火和环保方面的要求且为甲方认可的材料。
第二条 乙方期满退场时装修应完好的留给甲方,未经甲方同意不得擅自拆除,否则甲方有权扣留乙方的履约保证金和质量保证金。
第三章 甲乙双方责任
第一条 甲方责任
1. 甲方按本协议之规定向乙方收取场地租赁费。
2. 甲方对乙方的员工实行统一着装(费用由乙方承担),统一培训,统一管理,对于违纪情况的,甲方有权对乙方员工实施处罚。
3. 甲方应广泛收集乙方的建议和要求,根据国家政策法规制定各项管理制度,并依照这些制度对乙方的经营活动统一管理监督。
4. 在租赁期内向乙方有偿提供租赁场地以外的辅助设施及服务,并负责公共部分物业清洁工作。
5. 按时向乙方提供协议约定的经营场地,保证乙方经营活动的开展,负责商场内公共部分照明用电和生活用水。
第二条 乙方责任
1、 1. 乙方有权以自己的名义在本协议规定的核准经营范围内独立从事合法经
营,独立承担民事责任,严格遵守税收、工商等规定。由此产生的费用由乙方处理。
2、 4. 乙方必须提供合法的法人资格证明、营业执照、税务登记证、注册商标、
产品厂家授权书等有效证明文件,而且产品必须三证齐全,乙方所经营的商品质量,需按国家、省“新三包”规定执行。进场商品必须具有鲜明个性与优良
品质,严禁仿制其他厂家样品,禁止出现相同样品中重复或“克隆”现象,一经发现,甲方有权要求厂家撤换样品。
3、 乙方必须自觉遵守国家的各项政策法规,合法经营,自觉纳税;所售商品必须
使用甲方统一价签,明码标价(详见XX家居价签管理规定),公平交易,严禁欺行霸市,严禁价格欺诈,误导、坑害消费者。乙方违反此规定,甲方有权对乙方进行处罚直至解除合同并没收乙方已缴纳给甲方的各项费用。
4、 统一管理:乙方应遵守甲方市场的“四统一”及各项管理规定,包括但不限于
营业时间、服务规范、质量“三包”规定、投诉处理方法等;并服从甲方对商品经营布局的调整,乙方不遵循甲方的管理规定,甲方有权对乙方进行处罚直至解除合同并没收乙方已缴纳给甲方的各项费用。
5、 乙方必须按甲方规定的时间营业,不得晚开门、不开门、早关门。乙方
销售员
在营业时间内必须穿甲方统一的工作服(费用乙方承担),佩戴甲方统一的胸卡;违反此规定的,甲方有权对乙方进行处罚直至解除合同并没收乙方已缴纳给甲方的各项费用。
6、 乙方销售员由甲方进行统一管理并工资,乙方必须于每月 日前将销售
人员当月基本工资(不低于 元)交给甲方,由甲方根据标准考评后发放,甲方对销售员的违规行为在扣发工资的同时,还实行罚分办法,当乙方销售员在三个月内累计罚分达 分的,乙方必须更换销售员。
7、 乙方必须执行甲方统一的非质量问题退换货和质量问题“三包”规定(国家或
行业有规定的遵循其规定);乙方违反此规定,甲方有权对乙方进行处罚直至解除合同并没收乙方已缴纳给甲方的各项费用。
8、 乙方必须使用甲方的统一销售合同和销售小票,并且每日上午十点前将前一天
交易的合同和小票的商场联装订、统计后交甲方,由甲方对乙方的销售额进行统计和分析;违反此规定,甲方有权对乙方进行处罚直至解除合同并没收乙方已缴纳给甲方的各项费用。
9、 执行商场末位淘汰制
A、销售末位淘汰制:甲方每半年对同一楼层、经营同一类别的产品商家的平米销售额进行排序,对排序靠后的两家,甲方有权对乙方进行处罚直至解除合同并没收乙方已缴纳给甲方的各项费用。
B、投诉首位淘汰制:甲方每半年将同一楼层、经营同一类别产品商家投诉情况进行分析排队,对排在最前两位商家,甲方有权对乙方进行处罚直至解除合同并没
收乙方已缴纳给甲方的各项费用。
10、为提高商场的整体销售额,乙方在甲方销售的商品价格实行明码标价,且不得高于湖州地区其他市场同一品牌、同一规格、同一材质商品的价格(非处理,特价品);乙方违反此规定,甲方有权要求乙方改正,乙方不执行的,甲方有权对乙方进行处罚直至解除合同并没收乙方已缴纳给甲方的各项费用。
11、当甲方统一对商场进行改造和调整时,在甲方已合理安排乙方货位的情况下,乙方必须服从甲方的统一调整,乙方不服从调整的,甲方有权对乙方进行处罚直至解除合同并没收乙方已缴纳给甲方的各项费用。
12、售后服务和“先行赔付”:为确保消费者合法权益,为提高商场的销售份额,甲方向消费者承诺“先行赔付”乙方必须对所经营的商品、服务内容按相关的行业规范和有关的法律规定保证质量,做好售后服务。当乙方与消费者就商品质量及售后服务发生纠纷在7日以内不得取得一致意见时,乙方应无条件接受甲方的协调处理意见,乙方不接受甲方的协调处理意见,造成甲方按《先行赔付实施细则》向消费者“先行赔付”,所发生的一切费用由乙方承担。乙方不承担的,甲方有权向乙方索赔损失,并解除合同并没收乙方已缴纳给甲方的各项费用。
13、为扩大商场知名度,增加商场的销售份额,提高商场的形象,甲方不定期的举行一些促销活动和销售服务方面的专业培训,乙方应予以协助执行;乙方不执行的,甲方有权对乙方进行处罚直至解除合同并没收乙方已缴纳给甲方的各项费用。
14、乙方租赁的场地只允许自己使用,不得以转租、转让、转借等任何形式供他人使用,否则,甲方有权对乙方进行处罚直至解除合同并没收乙方已缴纳给甲方的各项费用。
15、为维护商场的公平交易环境,乙方不得向甲方的工作人员行贿或者以任何不正当的方式获得不正当经济效益。否则,甲方有权对乙方进行处罚直至解除合同并没收乙方已缴纳给甲方的各项费用。
第四章:保险和纳税
第一条:保险
乙方必须办理所租场地的财产保险,甲方可代为乙方办理财产保险。如乙方未办理保险,甲方有权终止合同并没收乙方已缴纳给甲方的各项费用。
第二条:纳税
乙方应按国家规定纳税,乙方不按规定履行纳税义务被有关部门查处的,甲
方一律视同违约并解除合同并没收乙方已缴纳给甲方的各项费用。
第五章:消防安全
第一条:乙方在商场内经营,作为负责人,必须履行安全防火责任(具体安全防火责任条款见附件:XX家居各商家安全防火责任书),否则,甲方有权对乙方进行处罚直至解除合同并没收乙方已缴纳给甲方的各项费用。
第六章:合同解除、终止和续约
第一条:合同的解除
在租赁期内,乙方出现下列情况之一,甲方有权解除协议,由乙方承担违约责任并赔偿甲方的实际经济损失。
1、不按时交纳场地租赁费或应当缴纳的其它费用的;
2、违反工商、物价、税务、治安、卫生、消防、技监等法规,受到相关行政机关处理的;
3、因商品质量或服务质量被新闻单位曝光影响甲方声誉的;
4、违反甲方各项管理制度,或造成严重后果的;
5、不妥善使用、维护公共设施,或造成甲方严重财产损失的;
6、乙方经营过程中,产品经常出现质量问题或销售假冒伪劣商品,经甲方警告,仍不纠正的;
7、与顾客吵架或打架,或者有其他严重侮辱顾客行为影响甲方声誉的。
8、违反本合同其他约定以及跟合同各项附件,情节严重的。
合同终止
本合同期满,甲、乙双方如不再续约,乙方应无条件、完好的将营业场地及设备设施交还甲方。如有损坏,乙方应负损坏赔偿责任。
第二条 合同的终止
甲、乙任何一方非因上述条款载明的违约原因欲提前解除合同,都应由双方友好协商解决。如乙方欲提前解除合同,必须提前1个月书面通知甲方,甲方同意解除合同的,在扣除履约的保证金后将所交租金余额退还给一方。如果乙方未经甲方同意单方面解除合同的,乙方所交款项不退,给甲方造成其他损失的,甲方有权予以追究。甲方欲提前收回场地,必须提前1个月与乙方书面商议,乙方同意解除合
同的,甲方将履约保证金和所交租金余额一并退还给乙方。
第三条 续约
租赁期限届满前30天,甲方和乙方协商并重新签订合同。
第一章租赁内容、租金及其他费用;
第一条租赁场地;甲方向乙方提供____平方米(包含公摊面积___;
第二条合同期限;自__年__月__日起至__年__月__日止,共;
第三条经营范围;乙方的经营范围为____品牌____系列;
第四条租金及付款方式;
XX家居广场租赁合同(暂定) 甲方:XX家居广场
乙方:
为共同开阔和繁荣长兴家居市场,满足广大消费者对名优家具的消费需求,甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规的规定,签订本合同。
第一章 租赁内容、租金及其他费用
第一条 租赁场地
甲方向乙方提供____平方米(包含公摊面积____平方米)的营业场地,摊位号为__层________号。
第二条 合同期限
自__年__月__日起至__年__月__日止,共计__月。 (租金自________年________月__________日起算)
第三条 经营范围
乙方的经营范围为____品牌____系列。乙方须严格按照经营范围从事活动,需要更换产品或品牌,则须报甲方同意。未经甲方同意擅自更换产品或品牌,一律视同超范围经营,甲方有权解除合同。
第四条 租金及付款方式
1、乙方所租场地每平方米月租金标准为人民币__元(每月按三十天计)
2、租赁期内租金总额 元,大写: .
3、乙方于本合同签订之日起三日内,将合同期内全部租金一次付清。
4、优惠条件:乙方在本合同签订后3日内一次性支付全年租金的,若第二年续租的,乙方享有 月免租期。
第五条:履约保证金
乙方在签订本协议时,必须向甲方交纳铺位履约保证金,金额为该铺位壹个月租金,即小写:__________元,大写:__________元。如乙方在本协议期满后提出退场,甲方将如数退还该铺位履约保证金;如乙方协议期间撤场,必须提前两个月书面通知甲方,并经甲方同意,否则,甲方有权扣除该铺位履约保证金。
第六条:质量保证金
为确保甲方向消费者“先行赔付”制度的切实履行,乙方在付首期租金时一次性向甲方交付商品质量保证金__元。当乙方与消费者在规定的时间内,不能就售后服务达成一致时,甲方有权动用乙方的质量保证金对消费者“先行赔付”。乙方质
量保证金少于规定的金额时,乙方必须在接到甲方通知后七日内补齐。乙方撤场后满一年,经甲方核实,所售商品无任何质量问题,甲方将质量保证金无息返还乙方。但乙方对客户承诺的质量保证期超过壹年的,按其承诺的最长期处理退还保证金事宜,从实际退场时起算。
第七条 其他费用
乙方按照商场规定于每月 日前交纳上月电费、电话费及其他费用。
乙方未按照商场规定支付租金等各项费用,甲方有权解除合同。
第二章 装 修
第一条 乙方对承租的摊位必须进行装修,装修必须到位并且符合甲方的统一要求。乙方的装修方案必须提前10天交甲方审批,所用材料必须符合国家防火和环保方面的要求且为甲方认可的材料。
第二条 乙方期满退场时装修应完好的留给甲方,未经甲方同意不得擅自拆除,否则甲方有权扣留乙方的履约保证金和质量保证金。
第三章 甲乙双方责任
第一条 甲方责任
1. 甲方按本协议之规定向乙方收取场地租赁费。
2. 甲方对乙方的员工实行统一着装(费用由乙方承担),统一培训,统一管理,对于违纪情况的,甲方有权对乙方员工实施处罚。
3. 甲方应广泛收集乙方的建议和要求,根据国家政策法规制定各项管理制度,并依照这些制度对乙方的经营活动统一管理监督。
4. 在租赁期内向乙方有偿提供租赁场地以外的辅助设施及服务,并负责公共部分物业清洁工作。
5. 按时向乙方提供协议约定的经营场地,保证乙方经营活动的开展,负责商场内公共部分照明用电和生活用水。
第二条 乙方责任
1、 1. 乙方有权以自己的名义在本协议规定的核准经营范围内独立从事合法经
营,独立承担民事责任,严格遵守税收、工商等规定。由此产生的费用由乙方处理。
2、 4. 乙方必须提供合法的法人资格证明、营业执照、税务登记证、注册商标、
产品厂家授权书等有效证明文件,而且产品必须三证齐全,乙方所经营的商品质量,需按国家、省“新三包”规定执行。进场商品必须具有鲜明个性与优良
品质,严禁仿制其他厂家样品,禁止出现相同样品中重复或“克隆”现象,一经发现,甲方有权要求厂家撤换样品。
3、 乙方必须自觉遵守国家的各项政策法规,合法经营,自觉纳税;所售商品必须
使用甲方统一价签,明码标价(详见XX家居价签管理规定),公平交易,严禁欺行霸市,严禁价格欺诈,误导、坑害消费者。乙方违反此规定,甲方有权对乙方进行处罚直至解除合同并没收乙方已缴纳给甲方的各项费用。
4、 统一管理:乙方应遵守甲方市场的“四统一”及各项管理规定,包括但不限于
营业时间、服务规范、质量“三包”规定、投诉处理方法等;并服从甲方对商品经营布局的调整,乙方不遵循甲方的管理规定,甲方有权对乙方进行处罚直至解除合同并没收乙方已缴纳给甲方的各项费用。
5、 乙方必须按甲方规定的时间营业,不得晚开门、不开门、早关门。乙方
销售员
在营业时间内必须穿甲方统一的工作服(费用乙方承担),佩戴甲方统一的胸卡;违反此规定的,甲方有权对乙方进行处罚直至解除合同并没收乙方已缴纳给甲方的各项费用。
6、 乙方销售员由甲方进行统一管理并工资,乙方必须于每月 日前将销售
人员当月基本工资(不低于 元)交给甲方,由甲方根据标准考评后发放,甲方对销售员的违规行为在扣发工资的同时,还实行罚分办法,当乙方销售员在三个月内累计罚分达 分的,乙方必须更换销售员。
7、 乙方必须执行甲方统一的非质量问题退换货和质量问题“三包”规定(国家或
行业有规定的遵循其规定);乙方违反此规定,甲方有权对乙方进行处罚直至解除合同并没收乙方已缴纳给甲方的各项费用。
8、 乙方必须使用甲方的统一销售合同和销售小票,并且每日上午十点前将前一天
交易的合同和小票的商场联装订、统计后交甲方,由甲方对乙方的销售额进行统计和分析;违反此规定,甲方有权对乙方进行处罚直至解除合同并没收乙方已缴纳给甲方的各项费用。
9、 执行商场末位淘汰制
A、销售末位淘汰制:甲方每半年对同一楼层、经营同一类别的产品商家的平米销售额进行排序,对排序靠后的两家,甲方有权对乙方进行处罚直至解除合同并没收乙方已缴纳给甲方的各项费用。
B、投诉首位淘汰制:甲方每半年将同一楼层、经营同一类别产品商家投诉情况进行分析排队,对排在最前两位商家,甲方有权对乙方进行处罚直至解除合同并没
收乙方已缴纳给甲方的各项费用。
10、为提高商场的整体销售额,乙方在甲方销售的商品价格实行明码标价,且不得高于湖州地区其他市场同一品牌、同一规格、同一材质商品的价格(非处理,特价品);乙方违反此规定,甲方有权要求乙方改正,乙方不执行的,甲方有权对乙方进行处罚直至解除合同并没收乙方已缴纳给甲方的各项费用。
11、当甲方统一对商场进行改造和调整时,在甲方已合理安排乙方货位的情况下,乙方必须服从甲方的统一调整,乙方不服从调整的,甲方有权对乙方进行处罚直至解除合同并没收乙方已缴纳给甲方的各项费用。
12、售后服务和“先行赔付”:为确保消费者合法权益,为提高商场的销售份额,甲方向消费者承诺“先行赔付”乙方必须对所经营的商品、服务内容按相关的行业规范和有关的法律规定保证质量,做好售后服务。当乙方与消费者就商品质量及售后服务发生纠纷在7日以内不得取得一致意见时,乙方应无条件接受甲方的协调处理意见,乙方不接受甲方的协调处理意见,造成甲方按《先行赔付实施细则》向消费者“先行赔付”,所发生的一切费用由乙方承担。乙方不承担的,甲方有权向乙方索赔损失,并解除合同并没收乙方已缴纳给甲方的各项费用。
13、为扩大商场知名度,增加商场的销售份额,提高商场的形象,甲方不定期的举行一些促销活动和销售服务方面的专业培训,乙方应予以协助执行;乙方不执行的,甲方有权对乙方进行处罚直至解除合同并没收乙方已缴纳给甲方的各项费用。
14、乙方租赁的场地只允许自己使用,不得以转租、转让、转借等任何形式供他人使用,否则,甲方有权对乙方进行处罚直至解除合同并没收乙方已缴纳给甲方的各项费用。
15、为维护商场的公平交易环境,乙方不得向甲方的工作人员行贿或者以任何不正当的方式获得不正当经济效益。否则,甲方有权对乙方进行处罚直至解除合同并没收乙方已缴纳给甲方的各项费用。
第四章:保险和纳税
第一条:保险
乙方必须办理所租场地的财产保险,甲方可代为乙方办理财产保险。如乙方未办理保险,甲方有权终止合同并没收乙方已缴纳给甲方的各项费用。
第二条:纳税
乙方应按国家规定纳税,乙方不按规定履行纳税义务被有关部门查处的,甲
方一律视同违约并解除合同并没收乙方已缴纳给甲方的各项费用。
第五章:消防安全
第一条:乙方在商场内经营,作为负责人,必须履行安全防火责任(具体安全防火责任条款见附件:XX家居各商家安全防火责任书),否则,甲方有权对乙方进行处罚直至解除合同并没收乙方已缴纳给甲方的各项费用。
第六章:合同解除、终止和续约
第一条:合同的解除
在租赁期内,乙方出现下列情况之一,甲方有权解除协议,由乙方承担违约责任并赔偿甲方的实际经济损失。
1、不按时交纳场地租赁费或应当缴纳的其它费用的;
2、违反工商、物价、税务、治安、卫生、消防、技监等法规,受到相关行政机关处理的;
3、因商品质量或服务质量被新闻单位曝光影响甲方声誉的;
4、违反甲方各项管理制度,或造成严重后果的;
5、不妥善使用、维护公共设施,或造成甲方严重财产损失的;
6、乙方经营过程中,产品经常出现质量问题或销售假冒伪劣商品,经甲方警告,仍不纠正的;
7、与顾客吵架或打架,或者有其他严重侮辱顾客行为影响甲方声誉的。
8、违反本合同其他约定以及跟合同各项附件,情节严重的。
合同终止
本合同期满,甲、乙双方如不再续约,乙方应无条件、完好的将营业场地及设备设施交还甲方。如有损坏,乙方应负损坏赔偿责任。
第二条 合同的终止
甲、乙任何一方非因上述条款载明的违约原因欲提前解除合同,都应由双方友好协商解决。如乙方欲提前解除合同,必须提前1个月书面通知甲方,甲方同意解除合同的,在扣除履约的保证金后将所交租金余额退还给一方。如果乙方未经甲方同意单方面解除合同的,乙方所交款项不退,给甲方造成其他损失的,甲方有权予以追究。甲方欲提前收回场地,必须提前1个月与
乙方书面商议,乙方同意解除合同的,甲方将履约保证金和所交租金余额一并退还给乙方。
第三条 续约
租赁期限届满前30天,甲方和乙方协商并重新签订合同。
为更好地认识代建项目的风险性,有必要对代建项目的风险要素进行分解。代建项目的风险因素有多种,其主要风险体现在代建管理合同中。代建管理合同是代建人与委托人就项目建设过程的有关管理事项进行约定。分析代建管理合同的风险要素,应根据代建项目管理的特点,围绕项目“投资、质量、工期”管理的要求进行。囿于文章的篇幅,本文仅分析代建人在全过程代建管理合同的风险承担。笔者根据某企业的代建项目的实践,结合《福建省省级政府投资项目代建制管理办法(试行)》及《福州市市级政府投资项目代建制管理规定(试行)》的有关规定,将全过程代建项目可能产生风险要素归纳为政府部门决策监管不科学、建设规模与标准不合理、委托人要求变更、代建人管理能力不足、人力材料机械上涨等47项(详见附表中“代建项目全过程风险要素”一栏)。这47项风险要素,应在代建管理合同中合理、公平地分配给各方当事人。但实践中,委托人往往利用自身的优势地位,将代建项目建设中的风险要素全部让代建人承担。这往往使代建人承担的责任都超出了其能力范围,给其带来较大的法律风险。以某企业各类代建管理合同具体实践为例,该企业某医院病房项目代建管理合同约定:“工程建设质量达不到合同约定质量标准,代建人应当组织施工单位无条件赶工直至验收合格,由此造成的损失及返工处理费用,由项目代建单位和勘察、设计、施工、监理、主要设备材料供应等单位中的责任单位共同负责赔偿”,该约定的责任是连带责任,委托人将工程建设的风险全部转移给了该企业,该企业要承担巨大的风险。又如该企业某妇女儿童活动中心项目代建管理合同,该合同中企业收取的代建管理费为项目建安造价的3%,但企业要承担质量、安全、工期等全部无限责任,且代建中节约项目建设资金也不会予以奖励。再如该企业某银行办公大楼项目代建管理合同,该合同第108条“违约责任”约定企业的责任条款共15项,而委托人的责任仅4项。对于影响项目工期的情形,该合同约定:“仅由于委托人未采取相应措施而致使代建项目无法按期完成的,代建人不承担因此给委托人所造成的相应损失”,此约定将影响工期(包括不可抗力因素)的责任全部让企业承担,该企业因此需承担巨大风险。
2代建人在代建项目中风险承担的原则及共识
上述某企业在代建管理合同中风险承担的不公平待遇,不符合当前代建市场对风险承担的原则和共识。风险承担是项目建设过程中必然选择,国内外对此已经有了深入研究。风险承担是利益分享的前提和基础,风险承担者的风险收益应该与项目剩余索取权匹配。代建制作为项目管理的一种制度,各地代建管理办法亦对风险承担有规定。结合代建制管理的特点,从项目所有权配置的角度考虑代建人承担的风险,代建市场现形成了以下原则和共识:
2.1责权利对等原则
此原则包含两个方面的内容:一是代建人在代建过程中应承担责任和应享有的权利应对等;二是代建人在代建过程中应承担责任和其可取得的利益应对等。代建管理合同中应很好地体现此原则。从公平合理的法律原则看,不能让代建人获得较少收益而需承担更大的责任。如,某银行办公大楼项目代建管理合同,代建人按项目建设投资额的3%收取代建管理费,但代建项目管理工作包括本项目自立项直至项目竣工验收、移交、工程结算、保修期届满之日为止的所有代建管理工作,且代建管理服务优良使项目投资有节余仍不能获得奖励,其承担无限的法律责任。此代建管理合同背离了责权利对等原则。《福建省省级政府投资项目代建制管理办法(试行)》第四十三条规定:“项目如期建成竣工验收,建设内容、建设规模、建设标准经验收全部符合代建管理合同约定,质量验收合格,竣工财务决算经省财政厅审核批准后,如审定投资比合同约定同口径投资有节余,且该节余是由于代建单位通过优化设计、加强管理、配合决算审核等工作形成的,经省发展改革、财政部门和组织实施部门共同认定,可对代建单位给予奖励,并记入其代建业绩档案。奖励金额为节余资金的10%~30%,具体金额在项目代建管理合同中约定。项目部分使用自筹资金的,奖励金额由财政性资金和自筹资金按建设资金来源的比例分摊支付。其它节余资金按原投资比例分配。”《福州市市级政府投资项目代建制管理规定(试行)》亦有此相类似的规定。
2.2谁有能力控制风险即由谁承担风险
风险承担作为代建制制度安排的组成部分,风险承担者应拥有相应的控制权,能积极性做出正确决策。如,代建项目管理中水文地质风险有可预见与无法预见之分。可预见的水文地质风险在代建管理合同中可约定为代建人承担,但不可预见的水文地质风险代建人无能力控制,不应由代建人承担此风险。又如代建项目管理中的拆迁,其风险代建人无能力控制,亦不应由代建人承担此风险。
2.3代建人承担的风险赔偿责任应有上限
由于项目建设过程的复杂性、多变性,致使代建人代建管理承担的风险极大,有些风险不是代建人有能力进行控制的。为提高代建人控制项目投资、质量和工期的积极性,促进项目开发有效实施,代建人在代建管理过程中的风险不应是无限的。因此设定风险赔偿责任的上限是参与各方的共识。
3代建人在代建项目中的风险防范措施
风险承担与风险防范是对风险不同层面的认识。从代建人在代建管理中的规范性、合法性、效益性的角度看,风险承担与风险防范是相辅相成的。代建人在代建管理中的风险防范的主旨是加强项目管控水平,提升风险认识。居于代建人在代建项目中风险承担的原则及共识,代建人对其在代建管理中的风险防范可以从以下三方面着手:
3.1在代建管理合同中合理、公平地分配各方当事人的风险要素
实践中,基于各种原因,全过程代建管理合同中的各个风险要素由代建管理合同哪方主体承担,不同的情势下应有不同的约定。笔者结合《福建省省级政府投资项目代建制管理办法(试行)》及《福州市市级政府投资项目代建制管理规定(试行)》的有关规定,根据实践中对代建项目法律服务的经验,从公平角度对上述47项代建项目的风险要素的承担主体做了设定:其中委托人独自承担22项;代建人独自承担21项;委托人、代建人共同承担4项(见附表)。
3.2代建人应恰当选择承担风险责任的方式
风险承担意味着责任承担。代建人在项目代建过程中,一旦发生其承担的风险因素,代建人应按代建管理合同的约定承担相应的赔偿责任。对此,代建人在代建管理合同中,可以选择如下方式之一承担风险赔偿责任:(1)对所有承担的风险所造成的损失承担赔偿责任;(2)代建人在代建管理费额度 范围内承担风险赔偿责任;(3)代建人提供银行履约保函的代建管理费额度不足承担时,由履约保函额内承担。如,《福州市市级政府投资项目代建制管理规定(试行)》第二十二条第四款规定:“代建项目实行履约担保制度,签订项目代建管理合同前,代建单位应当向组织实施部门提供银行出具的金额不低于项目代建管理费的履约保函。具体金额根据项目行业特点,在项目招标文件中确定。”
3.3代建人可合理地将在代建管理合同中应承担的风险要素
进行规避与转移若代建人居于建筑市场的需要,在代建管理合同中要承担本不应由其承担的风险要素,其在实施项目代建管理中,可以通过与项目勘察单位、设计单位、施工单位、材料设备供应商、监理单位、招标单位等签订相应合同,将代建管理合同中应承担的风险进一步分解到前述有关单位,以达到风险承担规避和转移的目的。如,某代建管理合同约定:“代建人未完成履行本合同义务,造成项目工程质量不合格的,代建人应组织施工单位无条件返工,直至验收合格,由此造成的损失,包括增加的投资费用由代建人负责赔偿。”代建人在与施工单位签订施工合同的时候就应约定:施工单位造成项目工程质量不合格时,应无条件返工,直至验收合格,由此造成的损失,包括增加业主的投资费用、代建人的管理费用等由施工单位承担。代建人在实施项目代建管理中,还可以通过投保,分解代建管理过程中的风险。这一做法在各地的代建制管理办法中亦有体现。如《福州市市级政府投资项目代建制管理规定(试行)》第九条规定:“积极推行代建项目工程质量保险制度,鼓励代建单位牵头,就建设工程项目统一投保”。
4结语
《跨境担保外汇管理规定》实施两年以来,便利了跨境担保业务办理的同时暴露出了履约风险加大、融资诈骗等隐忧,控流出形式下,影响了新政策实际效果。笔者从审核担保履约可能性、担保合同商业合理性、股权担保前置管理等六个方面进行了分析,提出了管理建议,旨在完善跨境担保管理,堵塞漏洞。
关键词:
外汇管理;跨境担保;问题及建议
《跨境担保外汇管理规定》(以下简称《规定》)于2014年6月1日实施至今已有两年。《规定》出台后极大便利了企业跨境融资活动,但在实施中也存在一些问题,影响了政策效果。
一、跨境担保外汇管理政策执行中存在的问题
(一)外汇局实施跨境内保外贷登记,按规定事后无需获取境外融资真实性的信息或资料,存在资本外逃隐忧。在实际业务操作中,一些担保申请人向外汇局提交的内保外贷登记资料,包括融资合同和保证合同,合同相关条款表述并不严谨,甚至对合同中数据的校核也不谨慎,业务交易背景真实性可见一斑。在此种情况下,申请资料需要经过仔细修改核对后实施跨境内保外贷登记,外汇局若出具跨境担保《业务办理凭证》,事后无需取得境外融资真实性的凭证或资料,若境外融资未如实进行,登记凭证可能成为担保人未来履约支付的有效凭证,增加资本外逃的风险。
(二)外汇局对合同的商业合理性审核信息来源有限。《规定》明确“外汇局按照真实、合规原则对非银行机构担保人的登记申请进行程序性审核,并为其办理登记手续。外汇局对担保合同的真实性、商业合理性,合规性及履约倾向存在疑问的,有权要求担保人做出书面解释。外汇局按照合理商业标准和相关法规,认为担保人解释明显不成立的,可以决定不受理登记申请,并向申请人书面说明原因。”此项规定提到的担保合同的商业合理性内容,在实际业务办理中,一方面是每一笔业务涉及的生产领域范围宽、行业广,外汇局人员受知识所限难以对业务所涉的商业标准均有准确判断。另一方面此规定也给企业提供了办成内保外贷业务而反复的修改合同的理由。
(三)反担保模式下,银行担保人疏于对担保履约的可能性进行审核,履约风险加大。根据《规定》,担保人办理内保外贷业务时,应对债务人主体资格、担保项下资金用途及履约的可能性进行审核。但是,在反担保业务模式下,银行作为担保人可能疏于对此项规定的执行。例如,辖区A公司以全额人民币质押的方式向农业银行唐山某银行申请开具备用信用证,为香港注册的某境外企业向香港某商业银行融资950万美元提供担保。该笔业务的直接担保人是境内银行,反担保人为A公司。由于反担保人出具了全额担保,因此对于境内担保银行来说是低风险业务,因此银行未对担保项下资金用途、担保履约的可能性及相关交易背景等进行审核。在境外企业未能到期偿还境外银行融资时,境内担保银行和反担保人A公司分别履行了担保和反担保义务,致使950万美元担保履约资金汇出境外。在境内外利差的诱惑下,该业务模式易呈扩展趋势,内保外贷担保履约一旦形成蝴蝶效应,大量履约资金汇出,将对国际收支平衡产生负面连锁反应。
(四)股权担保前置管理部门不明晰,影响跨境担保外汇管理效果。据了解,境内担保人以自身土地房产、其他不动产、银行账户做担保分别应由房产土地管理部门、工商行政管理部门和人民银行作为前置部门进行登记。而境内企业以其股权作为担保物,应归属哪个前置部门审批、登记或备案,目前尚不明晰。近日,张某欲将持有的唐山市某物流公司股份做质押为该物流公司投资设立的境外企业提供融资担保,金额3.6亿港元,张某将外汇局作为股权抵押登记的前置管理部门申请向其债权人出具股权登记凭证,外汇局根据《办法》有关规定审核其担保履约可能性较大,要求其补充相关合同的商业合理性证明等材料的过程中,申请人认为由此登记的可能性不大,且认知外汇局并非股权登记的前置管理部门后,而搁置了办理跨境担保业务。
(五)《规定》的实施“影响”了境外投资外汇管理的实效性。《规定》取消了针对担保人、被担保人的关联关系要求,这意味着银行在提供对外担保或外汇局在办理非银行机构内保外贷登记时,无需承担审核境外被担保人是否与境内居民存在直接或间接的关联、是否经过商务部门批准设立及外汇管理部门登记的责任,部分境外投资企业(即境外被担保人)可能借此规避外汇登记管理,游离于境外投资外汇管理体系之外,进而影响资本项目外汇管理的实效性。
(六)内保外贷的登记管理模式有可能成为境外融资诈骗的新渠道。由于近年来国内经济增速趋缓,钢铁、煤炭等领域利润下滑。特别是小企业陷入生产经营困境,急需资金支持。诈骗分子利用企业融资需求迫切的心理,实施跨境融资诈骗,辖内发现多起诈骗分子以内保外贷跨境融资之名行融资诈骗之实的案例。承德A公司到外汇局申请办理内保外贷业务为其境外子公司B进行融资,外汇局人员根据情况判断为融资诈骗,并进行了详细解释和耐心劝阻。但企业声称已经找了专业律师进行见证,要求按照简政放权的要求为其办理登记手续。外汇局人员充分提示了风险后,按规程为境内企业办理了内保外贷登记手续。对该笔登记业务进行事后跟踪了解得知,境外融资方推脱称不能如约给B公司提供资金,又推荐了一家新加坡公司作为融资债权人,到目前融资仍未成功。境内A公司已先后支付咨询、考察、汇兑等各类费用达上百万元人民币,陷入了跨境融资诈骗的陷阱。
二、管理建议
(一)进一步细化《跨境担保外汇管理操作指引》,明确相关规定。一是明确“内保外贷”登记应提供的境外融资凭证,确保担保项下融资交易的真实性。二是细化对担保合同真实性、商业合理性等的审核依据,明确审核标准和审核渠道等,以降低跨境担保业务办理风险。三是细化在内保外贷履约环节,境内担保银行须履行对境外融资实际用途的审核责任。四是银行在提供对外担保或外汇局在办理非银行机构内保外贷登记时,要求担保申请人或担保人提交与境外被担保人的关联关系说明。
(二)进一步完善跨境担保外汇管理,堵塞漏洞,便利投融资。一是对内保外贷项下跨境担保履约企业实施关注名单管理,并定期公布。二是进一步规范内保外贷管理,加强对登记环节的履约倾向审核,尽可能地避免内保外贷业务出现大规模、集中履约的状况。
(三)做好跨境融资诈骗防控工作,把好政策关口。一是加大宣传力度,加密宣传网络,使宣传面覆盖到信息相对闭塞、法律政策知识了解相对较少的县域小微企业,提高企业防范风险意识和能力。二是拓宽融资渠道,引导中小企业用足用好跨境融资宏观审慎管理、外保内贷等外汇政策,有效降低融资成本。三是加强与人行、工商、商务、海关、公安及其他行业主管部门联系,构建跨境担保服务平台,保证监管的连续性,并互相通报涉外金融犯罪案例、案件,达到信息共享联合防控的目的。
(四)进一步完善资本项目信息系统的监测分析和风险预警功能。细化担保方式、担保项下资金用途等功能,以便系统真实、全面反映对外担保业务状况;实现外汇局对登记信息中的实际发生额和存量余额的逐级查询,建立跨境担保履约项下的跨境资金流出入风险预平衡机制,提高对跨境担保外汇监管工作实效。
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甲、乙双方本着平等互利、诚实信用的原则,经双方友好协商,就甲方为乙方提供境外就业中介服务事宜达成一致意见,并在认真阅读和充分理解的基础上,双方自愿签订以下协议,共同遵守执行。
第一条 总则
一、乙方自愿接受_________公司(厂)的聘用,到_________国家(地区)从事_________工作,合同期限_________年。乙方委托甲方为其办理有关出境就业手续,甲方同意接受乙方的委托,协助乙方办理出境就业的相关手续,并在乙方与境外雇主签订劳动合同出境就业到终止劳动合同返回国内的履约过程中,甲方可应乙方要求,为维护乙方合法权益提供必要帮助。
二、甲、乙双方在履行本协议过程中,必须严格遵守《境外就业中介管理规定》、《关于贯彻劳动和社会保障部、公安部、国家工商行政管理总局〈境外就业中介管理规定〉有关问题的通知》(_________)和《中华人民共和国公民出入境管理法》,自觉遵守本国法律、法规、规章和前往国家(地区)的有关法律、法规。
第二条 双方责任和义务
一、甲方责任和义务
(一)甲方有义务向乙方出示劳动保障部颁发的境外就业中介机构许可证。协助乙方核查境外雇主的营业执照、资信证明、境外雇主所在国家(地区)有关政府主管部门批准招聘外籍人员的许可证明及聘用劳动合同文本等有关资料。如实向乙方介绍境外就业条件、工种、收费标准、工资待遇、保险、安全设施和合同期限等有关情况。
(二)按照境外雇主及其所在国家(地区)政府主管部门的要求,告知乙方所提供的材料,并尽快将所有材料转交境外雇主,将雇主及其政府主管机关的审批意见及时通知乙方。
(三)为维护乙方合法权益提供帮助,指导、协调乙方同境外雇主签订劳动合同。
(四)教育乙方严格遵守前往国(地区)的法律、法规和社会公德,遵守合同和雇主企业有关的规章制度,协助乙方在出境前接受必要的技能培训、语言培训。
(五)协助或指导乙方办理出境护照、签证、公证、体检、防疫注射和证件手续。
(六)甲方协助乙方督促境外雇主按月以_________(货币)结算方式直接将工资发放至乙方手中,在超过劳动合同规定的时间或节假日加班,加班费按所在国家(地区)有关规定执行,或按乙方与雇主签订的劳动合同执行。(为避免汇率风险,工资结算币种可与美元等货币挂钩,在劳动合同中体现)
(七)接受乙方委托,协助乙方办理国内或境外有关保险。
(八)/文秘站-您的专属秘书!/当境外雇主不履行劳动合同,严重损害乙方权益时,甲方根据乙方要求协助乙方在履约所在国(地区)通过调解、仲裁、诉讼等法律程序维护其合法权益。由此所发生的费用由乙方承担。
(九)乙方在履约期间,甲方应协助督促雇主为乙方解决食宿、劳保用品、工具等方面问题。
(十)保证乙方在_________个月内出境就业(自申办
邀请函直到出国手续完备离境出国)
(十一)乙方在劳动合同期限内,遭遇意外事故或患有职业病时,甲方应协调境外雇主按前往国家(地区)的相关法律规定及劳动合同负责解决乙方的费和住院费。
(十二)乙方在劳动合同期限内因病或因工伤经当地正规医院诊断证明不能继续工作时,甲方应尽快协调雇主将乙方送回国并督促雇主承担有关费用。如乙方发生意外死亡,甲方应协调境外雇主负责承担相关费用,并处理好后事。其中,属于所在国现行保险条款应索赔的,甲方应协助乙方督促雇主按事故发生地所在国有关法律法规规定及保险条款给予经济补偿。
二、乙方责任和义务
(一)按照甲方的要求,及时提交境外雇主或办照所需的真实身份证明、学历证明、职业资格证书等有关材料,乙方保证所提供的证明、证书等有关材料的真实性和有效性。否则,一切后果由乙方自负。
(二)按照甲方安排,准时参加雇主或雇主委托甲方组织的的专业技能测试和面试,经考核合格后方可聘用。考试、考核所需费用 _________元人民币由乙方自行负担。
(三)乙方须身体健康,须经国家出入境检验检疫部门体格检查(包括肺部x光检查)合格,女性人员出国前应提交县级以上医院的未孕证明。
(四)乙方在明确境外就业期间的权利、义务的基础上,与境外雇主直接商定并签订雇用合约(劳动合同),直接建立雇用关系,并认真履行合约。服从雇主合理安排和管理,遵守有关规章制度及工作程序。不泄露雇主的商业及秘密。
(五)乙方收到前往国家(地区)政府的入境许可(原件)后,在甲方的协助下,应积极办理护照等有关出境手续,并按照甲方的安排在规定的时间内出境就业。
(六)在境外就业期间应维护祖国和自身尊严,不做有损国格、人格以及违法违纪的事情。同时遵守所在国法律和法规,不做违反当地法律法规和有损祖国尊严的事,否则,由此产生的后果均由乙方自行承担。
(七)在履行劳动合同期间,若因乙方自身行为导致与雇主之间发生纠纷或争议(如违反劳动合同、打架斗殴、行为不检、参加非法集会等政治或宗教活动等),一切后果由乙方自行承担。
(八)履约期间不得擅自离岗旷工。在协议期满后,必须按时回国。逾期滞留不归者,按违约处罚。
(九)不得利用赴境外就业的机会进行非法转道等偷私渡活动,否则由此产生的后果由乙方自行承担,且甲方将追究乙方相应的经济及名誉等的赔偿责任。
(十)委托事项完成后,乙方按规定向甲方交纳境外就业中介服务费、履约保证金、培训费、签证和机票等相关费用。
第三条 费用及其支付
一、费用
(一)中介服务费:_________元人民币。
(二)其他费用:_________元人民币(包括机票、签证、培训等费用)
(三)履约保证金:_________元人民币。
名称
QQ群号
司法考试交流群1【网校学员进】 146824317
文秘站司法考试2【新手进】 159771096
文秘站司法考试3【资料共享进】 372224733
一、采购合同法律风险产生的原因
1.采购部门法律意识淡薄
漠视、不遵守企业内部各项采购程序与规定,甚至存在侥幸心理,不按照合同履约,甚至违约、违规、违法侵权,给企业带来各类法律风险。
2.忽视合同履约过程的监督
煤炭企业往往重视合同前期的准备,如严格招投标程序、重视商务谈判。但对于合同履行过程,则多依靠现场工作人员的素质,导致履约质量参差不齐,存在风险。
3.企业合同管理制度落实不到位
制定合同相关管理制度比较完善,由于在把控合同全过程中涉及的岗位较多。因此,在实际执行过程中会存在偏差。
二、合同签订前的法律风险及防控办法
合同签订之前的风险对风险防范是最有效、最根本的。必须严格审查相对人主体资格、相关资质、履约能力,并充分评估各项法律风险发生几率,避免将来发生纠纷。
1.主体不适格
第一,表现形式。供应商主体不合格、资质存在瑕疵导致合同无效、不能完全履行,甚至影响采购物品质量。法人或其他组织未经工商登记或已经吊销、注销导致合同无效、合同效力待定、合同部分无效等风险。相对人企业名称与其所持资质(各类行政许可证、特许经营、生产许可证等)不一致,导致合同无效甚至工商处罚。第二,防控办法。在合同签约前,严格审查相对人的企业法人营业执照,并与全国企业信用查询系统查询比对。涉及特殊行业的,要求相对人提供经营行政许可。在审查中更要注意相对人若是分公司或其他形式的分支机构,要审查对分支机构的授权范围。要尽量核实相对人提供资质证件的真实性。
2.合同条款约定不当
第一,表现形式。采购标的约定不明,包括采购合同标的采用不规范简称,未标明型号、生产厂家、品牌或与采购计划不一致,导致采购物品质量下降、不能使用的风险;采购标的相关技术参数约定不明确,导致采购目标失当;验收标准约定不明确,导致双方验收质量争议,或由此带来的对于检测机构、检测风云争议等。合同履约期限约定不明确,导致合同延迟履行带来提前或逾期交货,增加保管、仓储等费用;对于履行地点和交货方式约定不明确,则容易导致货运中转中意外导致双方责任承担的风险;违约责任约定不明确,若在日后合同履行过程中发生争议,导致部分违约的情形下难以计算损失等风险;争议解决条款约定不明确,则可能导致我方增加诉讼成本等风险。第二,防控办法。在合同条款审查过程中,要明确约定合同标的名称、规格型号、产地及品牌,核查是否与采购计划一致。对于技术规格复杂的大型设备,应将技术详细规格作为合同附件同时留存,避免将来合同履行过程产生纠纷。约定明确交货方式、履约地点,注重明确争议解决条款等。
3.结算条款约定不当
第一,表现形式。双方付款方式约定明显不利于其中一方,有预付款情形的,买方支付预付款后卖方迟迟不发货,延误使用时间;又或者预付款比例不合适,造成大量资金占用。支付方式约定与现场使用不一致,有可能造成已付款但合同标的使用产生问题,造成我方损失。第二,防控办法。制定预付款相关制度,确定合理的预付款比例。按照现场实际,使用确定按期支付采购价款。
4.验收方式不当
第一,表现形式。验收时,库管未严格按照合同核对采购物资的型号、数量、规格等,未找相关机构检验某些大型设备,便视为合格入库。这些行为都是明显确认合同约定,在发生纠纷时对采购方不利。第二,防控办法。制定合理的验收与库房管理规定,制定库房管理人员的岗位职责与工作流程,并严格执行。验收大型设备可在合同中约定由某些机构出具检测报告或者约定在设备运行期内出现问题的相关解决办法。对在验收方面存在的问题要及时收集现场资料,通报法律事务部门。
三、结语
在煤矿企业采购合同法律风险防范的过程中,最主要、最根本的就是要企业管理人员、采购部门人员、法务部门人员形成正确的法律风险防范意识。要对采购合同进行全过程的管理和风险防控。对于签约方选择、合同文本拟定、到货验收及质保期等,都要进行全过程风险防控,把控各个环节,确保采购合同风险防控的全局化管理。
作者:栗慧 单位:山西潞安矿业(集团)有限制责任公司李村煤矿建设管理处
参考文献:
[1]邓江凌.企业法律风险及其防范[J].理论学刊,2010(7).
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甲、乙双方本着平等互利、诚实信用的原则,经双方友好协商,就甲方为乙方提供境外就业中介服务事宜达成一致意见,并在认真阅读和充分理解的基础上,双方自愿签订以下协议,共同遵守执行。
第一条 总则
一、乙方自愿接受_________ 公司(厂)的聘用,到_________ 国家(地区)从事_________ 工作,合同期限_________ 年。乙方委托甲方为其办理有关出境就业手续,甲方同意接受乙方的委托,协助乙方办理出境就业的相关手续,并在乙方与境外雇主签订劳动合同出境就业到终止劳动合同返回国内的履约过程中,甲方可应乙方要求,为维护乙方合法权益提供必要帮助。
二、甲、乙双方在履行本协议过程中,必须严格遵守《境外就业中介管理规定》、《关于贯彻劳动和社会保障部、公安部、国家工商行政管理总局〈境外就业中介管理规定〉有关问题的通知》(_________ )和《中华人民共和国公民出入境管理法》,自觉遵守本国法律、法规、规章和前往国家(地区)的有关法律、法规。
第二条 双方责任和义务
一、甲方责任和义务(一)甲方有义务向乙方出示劳动保障部颁发的境外就业中介机构许可证。协助乙方核查境外雇主的营业执照、资信证明、境外雇主所在国家(地区)有关政府主管部门批准招聘外籍人员的许可证明及聘用劳动合同文本等有关资料。如实向乙方介绍境外就业条件、工种、收费标准、工资待遇、保险、安全设施和合同期限等有关情况。
(二)按照境外雇主及其所在国家(地区)政府主管部门的要求,告知乙方所提供的材料,并尽快将所有材料转交境外雇主,将雇主及其政府主管机关的审批意见及时通知乙方。
(三)为维护乙方合法权益提供帮助,指导、协调乙方同境外雇主签订劳动合同。
(四)教育乙方严格遵守前往国(地区)的法律、法规和社会公德,遵守合同和雇主企业有关的规章制度,协助乙方在出境前接受必要的技能培训、语言培训。
(五)协助或指导乙方办理出境护照、签证、公证、体检、防疫注射和证件手续。
(六)甲方协助乙方督促境外雇主按月以_________ (货币)结算方式直接将工资发放至乙方手中,在超过劳动合同规定的时间或节假日加班,加班费按所在国家(地区)有关规定执行,或按乙方与雇主签订的劳动合同执行。(为避免汇率风险,工资结算币种可与美元等货币挂钩,在劳动合同中体现)
(七)接受乙方委托,协助乙方办理国内或境外有关保险。
(八)当境外雇主不履行劳动合同,严重损害乙方权益时,甲方根据乙方要求协助乙方在履约所在国(地区)通过调解、仲裁、诉讼等法律程序维护其合法权益。由此所发生的费用由乙方承担。
(九)乙方在履约期间,甲方应协助督促雇主为乙方解决食宿、劳保用品、交通工具等方面问题。
(十)保证乙方在_________ 个月内出境就业(自申办邀请函直到出国手续完备离境出国)。
(十一)乙方在劳动合同期限内,遭遇意外事故或患有职业病时,甲方应协调境外雇主按前往国家(地区)的相关法律规定及劳动合同负责解决乙方的医疗费和住院费。
(十二)乙方在劳动合同期限内因病或因工伤经当地正规医院诊断证明不能继续工作时,甲方应
尽快协调雇主将乙方送回国并督促雇主承担有关费用。如乙方发生意外死亡,甲方应协调境外雇主负责承担相关费用,并处理好后事。其中,属于所在国现行保险条款应索赔的,甲方应协助乙方督促雇主按事故发生地所在国有关法律法规规定及保险条款给予经济补偿。
二、乙方责任和义务
(一)按照甲方的要求,及时提交境外雇主或办照所需的真实身份证明、学历证明、职业资格证书等有关材料,乙方保证所提供的证明、证书等有关材料的真实性和有效性。否则,一切后果由乙方自负。
(二)按照甲方安排,准时参加雇主或雇主委托甲方组织的的专业技能测试和面试,经考核合格后方可聘用。考试、考核所需费用_________ 元人民币由乙方自行负担。
(三)乙方须身体健康,须经国家出入境检验检疫部门体格检查(包括肺部x 光检查)合格,女性人员出国前应提交县级以上医院的未孕证明。
(四)乙方在明确境外就业期间的权利、义务的基础上,与境外雇主直接商定并签订雇用合约(劳动合同),直接建立雇用关系,并认真履行合约。服从雇主合理安排和管理,遵守有关规章制度及工作程序。不泄露雇主的商业及其它秘密。
(五)乙方收到前往国家(地区)政府的入境许可(原件)后,在甲方的协助下,应积极办理护照等有关出境手续,并按照甲方的安排在规定的时间内出境就业。
(六)在境外就业期间应维护祖国和自身尊严,不做有损国格、人格以及违法违纪的事情。同时遵守所在国法律和法规,不做违反当地法律法规和有损祖国尊严的事,否则,由此产生的后果均由乙方自行承担。
(七)在履行劳动合同期间,若因乙方自身行为导致与雇主之间发生纠纷或争议(如违反劳动合同、打架斗殴、行为不检、参加非法集会等政治或宗教活动等),一切后果由乙方自行承担。
(八)履约期间不得擅自离岗旷工。在协议期满后,必须按时回国。逾期滞留不归者,按违约处罚。
(九)不得利用赴境外就业的机会进行非法转道等偷私渡活动,否则由此产生的后果由乙方自行承担,且甲方将追究乙方相应的经济及名誉等的赔偿责任。
(十)委托事项完成后,乙方按规定向甲方交纳境外就业中介服务费、履约保证金、培训费、签证和机票等相关费用。
第三条 费用及其支付
一、费用
(一)中介服务费:_________ 元人民币。
(二)其他费用:_________ 元人民币(包括机票、签证、培训等费用)。
(三)履约保证金:_________ 元人民币。
二、付款方式
(一)签订本协议时,乙方即付给甲方以下费用:_________.
(二)收到境外就业签证,乙方即付清余款_________ 元人民币。
(三)其他_________.
三、退款原则
(一)以下情况,甲方在扣除相关成本费后,余款全部退还:
1.乙方未获批准(正式文件通知)或已接到移民局(使馆)拒签凭证正本的;
2.乙方健康达不到标准,应提交甲方指定医院出具的诊断证明,并经甲方认可;
3.甲方无法在规定期限内让乙方赴境外就业,经甲、乙双方协商无法达成一致时;
4.不可抗力因素,使协议无法执行的;
(二)以下情况,甲方不退还已收的中介服务费:
1.乙方没有履行本协议中乙方责任和义务的;
2.在申请办理有关手续过程中,乙方单方撤消对甲方的委托;
3.获取签证后,乙方因个人原因不愿前往申请国履约的;
4.乙方自行安排签证或签证成功后自行安排出国(境)的;
(三)以下情况,甲方不退还已收的中介服务费和履约保证金:
1.乙方在境外就业期间,因违反所在国相关法律、法规或违反劳动合同及雇用公司规章制度等合理原因被雇主解聘或本人不愿意继续履行劳动合同的;
2.乙方履约期满滞留不归及触及我国、受雇国(地区)法律、法规的;
(四)以下情况,甲方应将履约保证金全部退还乙方:
1.劳动合同期满后,乙方没有任何违约行为,并按期回国的;
2.非乙方个人原因,乙方提前回国的;
(五)在乙方无过失的情况下,如果甲方和境外雇主因非乙方原因履行合作协议所产生的争议或纠纷,致使境外雇主终止与乙方签订的劳动合同,则甲方除全部退还中介服务费、履约押金外,同时还要由甲方承担乙方回国等相关费用。
第四条 其他事项
一、甲方应在乙方合同期满回国后30日内将履约保证金等有关账目结算清楚后,从结帐之日起终止双方的权利和义务。若乙方在合同期满后_________ 日未返回国的,则本协议自动解除,同时终止双方的权利和义务。
二、双方有义务对本协议内容保密,不向无关人员泄露本协议有关事项。
三、由于战争、重大自然灾害以及双方认同的不可抗拒的原因影响执行本协议时,则应延迟执行本协议的时间期限,或经双方商定解除本协议。
四、本协议一式三份,经甲、乙双方签字后生效,双方各执一份,在甲方报送_________ 省劳动保障行政部门备案后,本协议正式执行。甲乙双方在履行本协议时产生的任何争议可友好协商解决,并可对本协议进行修改和补充,补充条款可作为本协议不可分割的一部分。
五、甲乙双方因履行本协议产生的争议或纠纷经协商无法达成一致的,可通过相关司法途径解决。甲乙双方约定在_________ 方所在地辖区人民法院进行裁决。
甲方(盖章):_________
乙方(签字):_________
法定代表人(签字):_________
_________ 年____月____日
_________ 年____月____日
签订地点:_________
内部审计是通过对被审单位内部控制制度和管理效能进行审计检查,发现管理方面存在的问题,找出管理中的薄弱环节,促进被审计单位改进管理,提高管理水平。现结合实际工作中的切身体会,谈谈施工单位内部审计中的合同管理审计的几点认识:
一、当前项目经济合同管理存在的主要问题及产生的原因
(一)当前项目经济合同管理存在的主要问题
1、对合同签约对象资质审查不严、考察不力。在签订合同前,必须认真审查对方的履约能力,对合同签约对象,即施工分包单位有一定的资质要求。但在实际操作过程中,还存在个别工程合同缺少施工方的资质证明,或有的资质证明已过期、或多人挂靠一家单位的现象,严重危害到工程的安全和质量。个别项目对外协队伍资质证、安全许可证等资料的审查流于形式,准入制度执行不到位,导致不合规的外协队伍进场;或挂靠单位《企业法人营业执照》未年检、分包单位施工负责人无法人授权委托书、合同甲方主体与公章不一致等现象。
2、有的单位部分合同未按照合同范本,个别施工协议、补充合同未走正规流程进行合同评审,调整单价时未认真进行单价测算和分析。
3、部分劳务单价定价机制不规范、不合理,单价测算错误或缺少测算依据,或者单价调整依据不充分,个别劳务合同单价未执行即调整,且未按规定程序审批。
4、未足额收取或不约定履约保证金、质保金。
5、合同交底不清,部分业务人员职责不明。项目部对分包队伍出现结算错误、应扣未扣等造成损失的现象,除主观人为管理责任因素后,客观上部分项目部由于合同交底不清,或根本就没有进行过合同交底,一些管理人员如副经理、主管收方的领工员对于分包合同内容、双方的权利、义务等内容根本不知晓,执行起来难免出现问题。
6、违约责任未分清,合同条款执行不严
尽管合同一般都订有违约条款,但实际执行中即使发生违约现象,个别单位也没按照有关条款追究责任,存在部分合同条款失效的现象。
7、合同外计时工、临时机械费控制不严格。专业分包原则上不允许发生点工,特殊情况下发生的点工,要有详细的用工地点、时间、人数、工时、施工内容、工作数量等作为计价的依据。但有的项目收方计价资料未附依据,且点工发生数量较大,不符合相关规定。
8、执行物资采购合同不严谨。如某项目部与某某水泥有限公司结算散装水泥款,对散装水泥单价定价时,未严格执行中标约定的条款第10.2条,“以投标月单价为基准点,到货当月价格为结算点,按二者工程造价信息水泥单价差额正负20元/t外,纳入到合同结算出厂单价”,结算时主要是选取投标基准月不准及结算月小票不是送货当月。
9、补充合同调整合同单价与原合同条款不符。二次经营对业主变更尚未形成成果,却已给外协队伍收方计价,无计价依据,与合同条款不相符。合同对于应由我方提供的材料范围约定不清,执行困难。
10、合同文件等内业资料管理不善。部分单位缺乏一套完善的合同文件管理规定,没有做到合同资料的统一规范管理,因此造成合同文件管理较分散,且合同清单和部分合同资料不齐全的现象,同时,合同管理台帐、合同清单的编制也不规范,内容不完整,信息更新不及时,不利于对各项合同的持续监督和控制。
(二)产生上述问题的主要原因剖析
一是合同管理内部控制的意识不强。合同管理中存在诸多不足,主要是部分管理人员没有引起足够重视,有的甚至以“惯例”为借口,忽视了这些问题的危害性,认为反正没“出事”,问题也不大,内部控制的意识较为薄弱。
二是合同管理的内部控制制度不够健全,修订也不及时。公司目前尚未建立严格的合同履行结果验收制度、合同资料管理规定等制度,对合同履约过程、合同资料管理等方面的控制力度不够。
三是合同管理的内控制度执行不严格。尽管有些单位的合同管理和控制制度的制定较规范,但在实际工作中往往将其束之高阁,对于既有的合同管理制度没有认真执行。四是对合同管理情况的考核力度不够。目前,公司每年对下属各单位进行年度安全工作和经营管理工作的考核,建立了一套安全和经济指标考核体系,但其中对合同管理工作缺少相应明确的考核要求。
二、合同审计采取的主要方法
经济合同管理是实现项目成本、工期、安全、质量等目标的基础,是项目管理的灵魂,因此以审计合同管理情况为重点,加强对合同主体的资格鉴别、合同签订及合同履行等环节的审计监督,将能够在很大程度上防范工程项目风险,提高项目管理的效率。
1、审查施工合同条款
首先要审查合同,弄清合同条款内容和各条款之间的相互关系。按照《合同法》和公司有关规定,判定该合同是否有效,合同内容有无违背公司政策和其他规定,合同各条款之间有无自相矛盾内容,合同条款有无明显不平等内容,合同内容有无明显漏洞或缺口。
2、审查补充合同、协议、纪要等资料
实际施工中,项目经常签订有补充合同或协议,这些补充的书面资料与原合同共同构成该工程的全部合约,都具有同等法律效力。审计中要重点对这部分资料进行细致的阅读审查,看其内容是否有推翻、超越、违背原合同条款内容的,有无人为的或因不了解建筑工程规定签订了留有活口的并有可能给公司造成损失的合约。
3、审查变更资料
审查变更要对照施工图和竣工图进行。在审计过程中,对合法变更对照施工图和竣工图及施工日志、隐蔽和现场记录,审查其真实性。
4、审查工程量等基础数据
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