日常劳动实践报告范文

时间:2024-02-23 16:14:55

日常劳动实践报告

日常劳动实践报告篇1

[关键词]劳动教育;内容;载体

自从在庆祝2015年“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上指出“以劳动托起中国梦”以来,教育界开始重新重视劳动教育的问题。但大多强调了劳动教育的必要性、意义和价值,对于中小学劳动教育内涵和载体的思考,则很少。

一“、劳动”的概念

劳动概念是马克思主义理论的重要基础概念之一,同时也是一个极其抽象和复杂的概念。它常常依附于多重言说语境,具有多种复杂的语义和多重属性。显然“,劳动”具有经济学属性,是劳动经济学的重要概念,它甚至是马克思《1844年经济学哲学手稿》中居于主导地位的概念,《不列颠百科全书》就强调了它的经济学属性;“劳动”具有哲学属性,“劳动创造人”是其经典表述;“劳动”也具有政治属性,“劳动人民”是其典型术语,我国中小学曾经的劳动教育步履就非常强调这一属性;当然,它也明显地具有教育属性,如“劳动教育”,曾经我们对劳动教育非常重视,但也显然,近几年劳动教育被轻视了。《辞海》的解释,“劳动”即“人们改变劳动对象使之适合自己需要的有目的的活动,即劳动力的支出或使用”。[1](4380)这一解释,提示了劳动概念在最抽象的意义上代表了人的类本质———人的体力和智力的支出。但由于马克思的“劳动”概念是以机器工业为前提、以体力消耗为标志的物质生产劳动,这就使得我国中小学曾经的劳动教育在体力或智力的侧重点上,强调以体力的付出为标志的“生产劳动”,甚至将劳动仅仅看作是工业、农业领域里的直接的体力劳动,这显然是对劳动概念的简单化理解。对此,马克思曾清楚地指出“这个从简单劳动过程的观点得出的生产劳动的定义,对于资本主义生产过程是绝对不够的”。[2]由此,在科技发展和社会进步早已远非马克思所处时代所能比拟的今天,落实劳动教育,就必须对劳动教育的内涵与方式进行再思考。

二、“劳动教育”的内涵

(一)劳动教育不是技术教育

当前在我国中小学,“(通用)技术教育”、“劳动技术教育”、“劳动与技术教育”和“劳动教育”等概念并存,以笔者看来,这是典型的概念混乱。“(通用)技术教育”特指高中新课程中的通用技术课程;“劳动技术教育”是自1981年教育部《中学教学计划修订意见》中第一次设立“劳动技术”以来的沿用,上海的二期课程改革至今仍然保留着这个提法;“劳动与技术教育”是新课程实施以来,作为综合实践活动课程的一个部分而存在于基础教育各学段的课程方案中,它应该被理解为“劳动教育和技术教育”,但遗憾的是,很多人并未注意到其间的“与”字,而与“劳动技术教育”混同;而“劳动教育”虽然在理论上存在于“劳动与技术教育”之中,但因其寄宿于综合实践活动中,故新课程以来,其名声反而不响亮了。有必要澄清劳动教育与技术教育,两者尽管联系密切,但的确是性质不同的教育部分。这一点,看一下《中国百科大辞典》对劳动技术教育给出的解释就能明了:“全面发展教育的重要组成部分之一。由劳动教育和技术教育两部分组成。劳动教育是以劳动实践为主,结合进行思想教育。技术教育是使学生掌握一定的生产知识及技术和劳动技能。其实施有利于培养学生的劳动观点,劳动技能和劳动习惯,为普通教育和职业教育打下基础。”[3]两者的区别一目了然。或许也正是由于此两者“和而不同”,使得劳动技术教育从1981年提出设立以来,其目标一直是双重的,即其思想政治教育目标和技能目标。一般地表述为要培养正确的劳动观点,形成劳动习惯,培养对劳动和劳动人民的感情;同时,还要学习基本的生产知识与技能以及与就业相关的职业技术。这在实践上导致了以劳动教育替代技术教育,或反之,以技术教育代替劳动教育,在劳动技术教育实践中也常常产生我们究竟是在进行思想道德教育还是在进行技术技能教育的迷惑。在学校教育领域,传统上“劳动概念是站在共产主义者的立场上被引入学校课程的”。[4]劳动教育被归属于德育范畴,甚至“劳动也是教学,是政治思想课”。[5]以致《辞海》都是这样解释“劳动教育”的“:德育内容之一。对学生进行热爱劳动和劳动人民、珍惜劳动成果、树立正确的劳动观点和劳动态度、通过日常生活培养劳动习惯和技能的教育活动。有助于清除好逸恶劳、贪图享受、损公肥私、挥霍浪费、好吃懒做等思想和作风对学生的不良影响”。[1](4381)将劳动教育归属于德育没有错误,只是,容易被人误解,同时也不充分。那么,今天的我们,该怎样理解劳动教育呢?它应该被界定为人格发展教育。这主要是基于当今中小学的发展现实来考虑的。由于家长观念、应试教育、社会阶层分化、学校与生活世界的割裂等原因,致使大量中小学生远离劳动、好逸恶劳,甚至鄙视劳动,不懂得珍惜、不懂得感恩、不了解也不适应社会等,一句话,人格发展不健全。

(二)劳动教育的内容

劳动教育的最终目的,是要培养学生的劳动习惯、劳动态度、劳动情感和劳动能力。为此,就要结合从小学到高中不同学段学生的发展情况,特别是结合不同学段的培养目标和学生的知识水平来设置相应的劳动教育内容。

1.家务劳动。

将本项内容以课程的形式,与家长合作开设即开成合作课程。为此,有必要对家长进行相应的教育,获取家长的理解、支持与配合。这涉及课程理念的更新,即学校面向学生开设的课程是否都必须由学校专职教师执教。

2.自助劳动。

对诸如系鞋带、准备学习用品、铺床叠被子、洗衣服等,要训练学生自己动手,不依赖家长或老师。

3.公益劳动。

帮助孤寡老人、设计小区信箱、保护身边环境等。

4.服务劳动。

利用自己所学知识,为社会服务。

5.生产劳动。

在学校组织下,到附近的工地、厂矿企业或功能机构,参观和适当参加一些生产性劳动。上述每一类劳动教育中,都要把培养学生的劳动习惯、劳动态度、劳动情感和劳动能力作为最终目的总体应该是低年级侧重于劳动情感、劳动态度和习惯的培养,高年级则侧重于劳动能力的培养。

三“、劳动教育”的载体

(一)劳动课程载体

鉴于当前综合实践活动课程对劳动教育的掩蔽现象,有必要在形式上少用或弃用“综合实践活动”,消除以综合实践活动来涵盖一切的现象,要突破它的描述方式,突显劳动与技术教育。具体地,就是在小学独立设置“劳动”或“生活与劳动”或“生活中的劳动”课程;初中阶段,设置“劳动与技术”或“劳动中的技术”课程;在高中则依靠现有的通用技术,来深化渗透劳动的理念与价值。需要强调的是,劳动课程设立后,其实施方式不能以教师讲解系统知识为目的,不仅仅局限于课堂时空,它应该发生于教室内外、家庭内外,发生于日常生活的方方面面,甚至也不必留常见的作业。

(二)布置实践作业

劳动教育要通过劳动本身的实践来进行,无论有没有独立的劳动课程,都应该让学生参加一定的实践活动,让学生在实践体验中受到劳动教育的熏陶。作业无疑是学生习得知识与技能、获得综合素养的基本途径,传统上,中小学生的作业往往是书面作业,基本没有实践性作业,实际上就是中断了学习世界与劳动世界的联系。为此,在减少书面作业的同时,有必要增加实践性作业,增加那些需要学生亲自看一看、听一听、闻一闻、摸一摸、试一试、做一做的体验式、观察式、交流式、户外式、探究式等实践性作业。

(三)项目活动载体

项目活动是进行劳动教育的有效载体,特别是进行有科技含量的劳动教育时,强调培养学生的劳动能力时(包括调查研究能力、设计能力等),这一载体效果独特。介绍一个国外学校项目活动的例子———为新机场选址。T女士是技术课的老师,她班上的学生围绕他们学校附近新机场的建设,讨论了一些问题。学生认为,他们自己对机场做一个规划,然后将这个规划同开发商的规划进行比较会很有意思。T女士让学生先浏览一个实际机场的空中拍摄照片,然后让他们在本地区地图上圈出新机场的大概范围,并绘出他们所建议地点的地理位置图。学生很快就发现这个机场将对当地产生多大的影响。由于机场的面积要求,一条州高速公路需要改道,一条小溪的部分河床也需要改道,还需要征购很多农庄的土地。学生对居民搬迁问题表示关注,同时,对机场将给当地经济、环境和政治问题带来的影响也表示关注。经过深入讨论,学生决定进行一个更细致的科学活动,即研究湿地保护以及机场会给当地带来的污染。D先生生物课的学生加入了这个项目,他们开始考察拟议中的机场建设方案会对不同的湿地动物物种的影响。另外,生物课学生还设计了一项调查,寄给所规划机场附近的居民,了解他们对机场建设方案的看法。学生还到50英里外的一个地方机场进行了实地考察,在距机场不同距离处记录了声音的大小。D先生将学生分成了几个组,分别就湿地、居民生活、噪声污染和政治问题来写报告。在分别工作了几个星期后,两个班级在一起开会,分享他们的工作成果。技术课的学生完成了一个在学生提议方案基础上绘制的CAD布局图,包括机场通道、飞机跑道、控制塔和其他相关设施等。一组学生完成了一份新的本地区地图,来说明机场将给该乡村地区带来的地理变化。另一组学生则做了一个按比例缩小的机场模型。还有一组学生则设计了一个对州高速公路改道的方案。生物课的学生提交了一份关于湿地的报告,报告中提供了可能由于机场建设项目而濒危的动物的照片和图表。进行居民调查的另一组学生,提交了关于机场对居民生活影响的报告。第三组学生参加过当地的听证会,他们就机场建设方案的政治问题提交了报告。最后一个报告是机场对周围环境造成噪声污染的概率性研究。[6]

(四)整合渗透载体

劳动教育不是类似数理化那样的教育领域,它与通常的学科教育不同,它具有综合性特点,它与校本课程开发、综合实践活动、研究性学习特别是与技术教育、社区服务与社会实践等,都能够很好地整合在一起,甚至类似社区服务与社会实践,基本就等同于劳动教育。以技术教育为例,“在当今世界,技术变成了一项复杂的社会事业,不仅包括研究、设计和技巧,还涉及财政、制造、管理、劳动、营销和维修”。[7]显示了劳动世界与技术世界的内存联系。同时,在政治课程、历史课程,尤其是技术课程相关内容的教学中,都可以渗透劳动教育,让学生直接或间接理解劳动的艰辛与收获、奉献与快乐、丰富与新奇、继承与创新。

参考文献:

[1]辞海[Z].上海:上海辞书出版社,1999.[2]马克思恩格斯全集(第23卷)[C].北京:人民出版社,1972:205.

[3]中国百科大辞典[Z].北京:华夏出版社,1990:460.

[5]刘泓.中学劳动技术课研究[D].上海:华东师范大学2001:7.

[6]国际技术教育协会,黄军英.美国国家技术教育标准———技术学习的内容[M].北京:科学出版社,2003:62.

[7]美国科学促进协会,中国科学技术协会.科学素养的基准[M].北京:科学普及出版社,2001:29.

日常劳动实践报告篇2

事件1

2007年3月15日,中国消费者协会《良好企业保护消费者利益社会责任导则》。

入选理由:

该《导则》的目的是促进消费和谐。是第一个明确企业对消费者社会责任的系统性、纲领性文件,对企业履行对消费者的社会责任具有现实的指导意义。该《导则》提出了10条准则,27个细则。其中第一条最基本的原则提到经营者应该尽到的社会责任,诚实守信依法经营,后面的九条则是一些具体的落实。

相关链接:

1、2007年11月14日,诺基亚宣布,因存在充电时可能发生过热现象,诺基亚将在全球范围免费更换4600万块手机电池。

2、2007年11月,重庆某知名超市进行促销活动,引发众多市民抢购并造成踩踏事件。让利于顾客的措施因考虑不周,管理不善造成顾客伤亡。

事件2

2007年4月1 6日,由中国可持续发展工商理事会(CBCSD)倡议,巴斯夫(中国)公司等13家CBCSD员企业和34家中国境内企业响应的企业社会责任“1+3”项目活动正式启动。

入选理由:

“1+3”项目即由一家CBCSD企业为核心,带动一家供应商、一家承包商和一个客户共同履行社会责任,其目的在于更好地提升企业在整个供应链上的责任竞争力。在此之前,企业履行社会责任的能力主要靠供应链上游企业的审核,而“1+3”模式却是协同、帮助、共同促进供应链各方的责任竞争力。

相关链接:

2007年,巴斯夫(中国)公司在中国全面启动了“1+3”项目。其内容包括组织化工企业共同为国内合作伙伴的高层管理层提供“责任关怀”的领导力培训等。受益的合作伙伴承诺,将继续“1+3”模式并希望能够把这种方式发展成为大企业带动中小企业共同发展的先锋模式。

事件3

2007年5月24日至26日,中央组织部,国务院国资委在大连联合举办“增强国有企业社会责任,推进和谐社会建设“专题研讨班”。

入选理由:

这是近年来中央首次举办国有重要骨干企业和金融机构主要领导人员社会责任研讨班。中央企业履行社会责任的能力和水平事关中央企业核心竞争力的提升和经济社会的可持续发展。此次会议表明了中央对国有企业社会责任已有成绩的肯定,同时

要求国有企业进一步起到表率作用。此次研讨班的举办,对中国企业社会责任的发展产生了重大影响,极大地推进了中国企业社会责任进程。

相关链接:

2007年4月23日,河北省国资委召开新闻会,《履行出资人职责企业社会责任报告》。

事件4

2007年4月25日,国务院总理主持召开国务院常务会议,研究部署加强节能减排工作,成立了国务院节能减排工作领导小组,由总理任组长,曾培炎副总理任副组长。

入选理由:

环境责任是企业社会责任中十分重要的环节,对贯彻落实科学发展观具有深远意义。当前实现节能减排目标面临的形势十分严峻,企业责任重大,强化企业在节能减排方面的主体地位是企业履行社会责任面临的最重要课题。

相关链接:

1、截至2007年4月,国家环保总局已与31个省(区、市)人民政府及中国华能集团等六大电力集团签订了主要污染物减排目标责任书,使污染减排的约束性指标发挥导向作用。

2、2007年6月4日,国家发改委颁布了《中国应对气候变化国家方案》,国务院节能减排工作领导小组也随之改为国家应对气候变化及节能减排工作领导小组,资源和环境责任成为影响中国企业经营的重要因素。

3、2007年9月1日,国家发改委、等17个部门在全国范围内组织开展“节能减排全民行动”系列活动启动。

事件5

2007年6月29日,全国人大常委会表决通过了《中华人民共和国劳动合同法》,国家主席签署主席令予以公布。

自2008年1月1日起施行的新《劳动合同法》,规范了企业雇佣机制,有益于构建和谐的劳资关系和企业长远发展。与旧法相比,新法内容有了较大调整和补充,加大了对劳动者的保护力度。

相关链接:

1、2007年10月至11月,华为7000多名工作超过8年的老员工被买断工龄。按照华为公司的要求,这项劳动关系变动必须在2008年1月1日《劳动合同法》实施之前完成。

2、2007年10月22日,为应对新劳动法,沃尔玛全球采购中心在中国位于深圳、上海、莆田、东莞的四个分部,全部下达了裁撤令。“总数超过1200名员工,将分批次裁掉约200人,比例超过15%”。

3、2007年10月20日,由《北大商业评论》,国际人力资源管理协会、国家劳动和社会保障部《职业》杂志社联合推出的“第四届中国人力资源管理年度盛典暨2007中国人力资源年度评选活动”结束。深圳市飞亚达(集团)股份有限公司、青岛啤酒股份有限公司等获得2007中国最佳雇主企业称号。

事件6

2007年7月16日,由《WTO经济导刊》杂志社,中国可持续发展工商理事会以及中德企业社会责任项目主办的首届中国企业社会责任报告国际研讨会在京召开。数十家中外大型企业代表、企业社会责任权威机构以及研究企业社会责任的专家学者约160人出席了本次会议。

入选理由:

首届中国企业社会责任报告国际研讨会的议题包括:国内外企业社会责任报告的发展,企业社会责任报告背景与介绍,高质量的企业社会责任报告如何编制,中外企业可持续发展报告的经验交流,中国可持续发展工商理事会企业社会责任“1+3”项目行动,以及利益相关方对企业社会责任报告的评价。

这是迄今为止我国首次召开以企业社会责任报告为主题的大规模国际研讨会,本次会议是对企业社会责任报告的一次深入解析,对企业编制与社会责任报告具有重要意义。

相关链接:

1、2007年7月1日,《WTO经济导刊》对近50家在华著名跨国公司展开“企业社会责任报告访谈调研”,全面报道了跨国公司在华编写和社会责任报告的动因、编写过程、编写原则及效果。

2、2007年12月,《如何编制企业社会责任报告》出版。该书填补了我国企业社会责任报告研究的空白,对报告编制实践具有指导意义。

3、据不完全统计,截至2007年12月,在中国企 业社会责任报告或其他同类报告的企业已经超过80家,其中有23家为在华外资企业。

事件7

2007年7月24日,浦东新区为推进企业社会责任体系建设《浦东新区推进企业履行社会责任三年行动纲要》,《浦东新区企业社会责任导则》、《浦东新区推进企业履行社会责任若干意见》。

入选理由:

《浦东新区推进企业履行社会责任三年行动纲要》明确了浦东新区在2007-2009三年中推进企业履行社会责任工作的指导思想,推进目标、推进工作机制和主要措施。《浦东新区企业社会责任导则》是一个引导、示范性文件,定义了区内企业应该遵循的社会责任基本原则,《浦东新区推进企业履行社会责任若干意见》,是鼓励性政策,支持履行社会责任的企业获得更多支持和市场机会,提升企业的竞争力和品牌形象。三大文件成为浦东新区地方政府推进企业社会责任工作的行动纲领。全面而系统地推进了区域企业社会责任体系的建设工作,不仅促进了区内各个企业履行社会责任,而且促进了浦东新区区域责任竞争力的提升,使企业和地区在经济发展中共同赢得竞争优势。浦东新区三大文件是提升区域责任竞争力的一项创新,为国内其他省市和国际其他国家和地区发展区域责任竞争力提供了有益的借鉴。

相关链接:

1、2007年5月9日深圳市政府《深圳市委深圳市人民政府关于进一步推进企业履行社会责任的意见》,肯定了推进企业履行社会责任的重要意义,提出了相关的指导思想、基本原则和工作重点。

2、2007年5月,常州市政府以政府名义向企业颁发“企业社会责任奖”,这在全国尚属首次。

3、2007年襄樊成为全国第一个开展优秀企业公民评选的城市。伴随着评选活动,襄樊市还开展了企业社会责任专题讲座、企业社会责任与和谐社会建设理论研讨会、企业社会责任实践展示等活动。

事件8

2007年8月27日,1400多家在华外商投资企业《履行社会责任倡议书》。

入选理由:

在由中国外商投资企业协会,商务部投资促进事务局、《WTO经济导刊》杂志社共同举办的“中国外商投资企业社会责任论坛”上,1400多家在华外商投资企业发出《履行社会责任倡议书》。主要内容包括:守法经营,依法纳税,保护知识产权,向社会提供高质量的产品与服务。保护员工合法权益,建立和谐劳资关系,保护生态环境,节能减排,建设环境友好型、资源节约型社会,积极参加社会公益事业,贡献中国和谐社会建设。带动供应链上的企业共同履行社会责任,让履行社会责任成为所有企业的共识和行动。

相关链接:

1.2007年8月27日,50家在华外商投资企业以“责任竞争力”为主题的案例展开展,共展出60多个优秀社会责任实践案例。

2.2007年11月7日,在中国外商投资企业协会成立20周年庆祝活动上,百事(中国)投资有限公司等50家跨国公司被授予“履行企业社会责任贡献突出奖”。

事件9

2007年9月,联想(中国)成立企业社会责任推进部。

入选理由:

联想(中国)的企业社会责任推进部是中国企业中第一个设立的全面推进企业社会责任工作的部门。目前联想企业社会责任推进部已经制定了联想(中国)的企业社会责任白皮书,了企业社会责任战略和2007年企业社会责任报告。联想(中国)企业社会责任推进部的建立为企业社会责任扎根企业做出了有益的示范,为联想(中国)全面深入地履行社会责任提供了组织和管理上的保障,是中国企业系统化、组织化地实施企业社会责任战略过程中的一个里程碑。

相关链接:

2007年8月,根据交通银行2006年度股东大会决议,董事会新设社会责任委员会。这显示出交通银行在履行社会责任,向国际规范化方面迈出了重要一步。

事件10

2007年12月28日,中国国家电网公司中国企业第一个《履行社会责任指南》。

入选理由:

作为首家社会责任报告的中央企业,中国国家电网公司此次《履行社会责任指南》,成为中国企业履行社会责任的一个新行动。国家电网公司的《履行社会责任指南》,从公司实际出发,立足中国国情,借鉴国际经验,对企业社会责任的理论与实践进行了积极探索与创新。《履行社会责任指南》的和实施标志着我国公司社会责任工作进入了新的阶段,是中国企业社会责任发展的一次重大创举,为其他企业履行社会责任提供了极具参考价值的路线圈。

相关链接:

日常劳动实践报告篇3

在大城市里的孩子并不了解农作物的生长情况和农业生产的技术,对三农认识不多,更有甚者五谷不分,六畜不识,劳动能力和劳动技术急需培养和学习。因此广州市中学生劳动技术学校30年来一直坚持为广州市的中学生开设锻炼劳动能力,提高劳动技术,形成热爱劳动的观念,普及三农知识为目的的学农综合实践活动。

在学农之余利用广州市中学生劳动技术学校丰富的生物资源和该校长期农业生产实践积累的农生产设施设备和知识开展一系列的课题探究活动,以激发学生对劳动积极性与生物学习的热情。所以我们开始本课题的探究活动。

我们想要加深对平日里所见到、吃到的各种食物的了解,以此次学农为机会,实地调查,拍照取样和品尝,结合植物学知识,探究我们所食用的食物是来自作物的哪个组织、器官(根、茎、叶、花、果实、种子),并对其了解分类。通过查找资料和咨询专家撰写研究性学习的报告并向全班同学做汇报,接受大家的咨询和质疑。

希望能达成:学农,爱农,做农的传人。

二、活动目标

1、本次探究通过实地考察农作物、了解其的名称及其生长情况、了解农业生产的技术。

2、探究各种农作物可食用部位来自植物的哪一组织、器官,以及其名称的由来,功能,价值和意义。

3、体验植物的魅力与神奇,感悟生命珍爱大自然。

三、活动实施的具体过程:

1、小组成员选取,指导老师进行课题的引入,并集合讨论课题研究方向、范围与规划。选取调查小组组长和成员分工。

2、由指导老师带领我们小组成员实地考察广州市中学生劳动技术学校农作物种植区(包括西作物区、水稻田、百谷圃、南作物区),辨认农作物种类并近距离观察作物生长情况,果实的形态,可食用部位。实地拍照、取样,并进行品尝农作物。实地考察31种农作物:萝卜、沙葛、姜、大蒜、芥蓝、大头菜、芋头、高粱、水稻、花生、辣椒、红皮萝卜、油菜、芋头、紫薯、向日葵、沙葛、小麦、大头菜、茄子、南瓜、番茄、蒲瓜、菠萝蜜、黄蛋果、番石榴、火龙果、枇杷、桑葚、香蕉、杨桃、柚子、释迦。在考察的同时小组成员充分感受田园风光。

3、讨论并查找相关资料(植物的器官、花的结构、果实的类型及其对应的水果)、对其进行了解并对调查取样的农作物分类。小组成员交流意见,提出疑问,并通过讨论得出初步的结论。

4、分组撰写调查报告。

5、补充调查广州市中学生劳动技校温室大棚种植的作物(番茄、苦瓜、蒲瓜、小南瓜、茄瓜)并对资料进行录入。

6、询问有关专家,提出改进意见。

7、针对专家提出的意见进行讨论并完善报告。

8、小组成员分享并向班级汇报。

四、结果与评价

结果:了解了不同植物的可食用部位的组织或器官的名称。分析其功能,作用和种类等。探究了农作物的进化发展过程、加深了对现代科学在农业发展和农产品品质提升的重要意义的理解。小组成员受益匪浅,开阔视野,巩固和拓展了基本的植物常识,体验了丰富的田园学农生活。

评价:在老师悉心的带领之下,冒着蛇与太阳的挑战,我们流着汗水,不断地探索,不怕艰辛不怕劳苦,顺利完美的完成了本次探究。感到很高兴很兴奋。让我们对植物有了根深的了解。

五、学生收获(可附学生作品):

一、实地认识的农作物和水果

农作物24种:番薯、萝卜、沙葛、姜、大蒜、芥蓝、大头菜、芋头、高粱、水稻、花生、辣椒、红皮萝卜、油菜、芋头、紫薯、向日葵、沙葛、小麦、大头菜、茄子、苦瓜、南瓜、番茄、蒲瓜

认识的水果12种:菠萝蜜、黄蛋果、番石榴、火龙果、枇杷、桑葚、香蕉、杨桃、柚子、释迦、木瓜、葡萄

二、可食用部分分析

1、食用部分为该植物的根:番薯、萝卜、沙葛、姜

2、食用部分为该植物的茎:大蒜、芥蓝、大头菜、芋头

3、食用部分为植物的果实:

三、指导教师的认识和体会

本次探究活动是在和校长的一次谈话引发,然后开始试着开展探究的活动。广州市中学生劳动技术学校常年种植大量品种的农作物,尽可能想多点办法让参与学农综合实践活动的学生多了解农作物的生长情况及其和品种;另外就是我们的食物的来源植物、动物或者其他界的生物(真菌,亦或发酵产品像是酒精)。结合高中生物让学生探究我们日常的食用的植物的可食部分是植物的哪一个部位(属于根、茎、叶、花、果实、种子)。本周同时两个探究一个是酸奶制作、一个是本课题的探究,在课题说明和自行分组过程中学生都倾向于酸奶的制作。好不容易把校长拉过来软磨硬泡把五个男生说服到这个组产于探究。探究过程中学生对于农作物的认知方面还是有一定的基础能说出一些农作物的名称,但是对于农作物的生长情况却不太了解,另外对于生长过程中的农作物还是表现出非常好奇和惊讶。我们通过实地调查选取了解到一部分的学生比较常接触和具有南方代表的农作物进行探究。

日常劳动实践报告篇4

案情简介

2008年7月,小刘入职一家IT公司担任程序员,每月工资8000元。公司领导告诉他这个岗位有两个月的试用期,试用期结束后,签订书面劳动合同,并为其缴纳社会保险。2008年9月,试用期届满,公司非常满意小刘的表现,向其发放了《转正通知书》,并开始为其缴纳社会保险。小刘多次向公司要求签订书面劳动合同,但领导每次都说“那就是个形式上的东西,没什么实际作用”而拖延下来。

2009年4月,公司称经营出现困难,将小刘的工资降低一半,并告诉小刘,当初双方并没有关于工资的明确约定,因此可以以公司的实际经营效益来确定其工资数额。

2009年6月,小刘和公司协商未果,向公司提出辞职,并提出劳动仲裁申请,要求公司支付未签订书面劳动合同的双倍工资。

小刘提供了《转正通知书》、社会保险缴费证明、工资卡等证据,以证明其和公司的劳动关系以及其工资标准,最后,小刘的仲裁请求得到仲裁委支持。公司被裁决自2008年8月起向小刘支付未签劳动合同的双倍工资差额7万余元。

案例评析

实践中,很多用人单位不愿意与劳动者签订书面劳动合同,将劳动报酬、工作年限等明确固定下来,如果没有书面劳动合同,劳动者要维护自己的权益也缺乏最基础的证据,具有相当大的难度。但是一旦劳动者能够提供证据证明双方的劳动关系,则用人单位就将接受“双倍工资”这个严苛的惩罚性条款的制裁,即自劳动者入职之日起第二个月,按照劳动者的实际收入水平,向其支付双倍工资的差额。

劳动者在要求双倍工资的仲裁申请中,有何技巧可循呢?首先,劳动者应当提供证据证明双方存在事实劳动关系,比如提供如本案所述之《转正通知书》等,尽量保存好有用人单位盖章的能够证明劳动关系的文件材料,再如公司出具的介绍信、工资卡、工牌、授权委托书、收入证明、社保缴费证明、证人证言等。若劳动者无法证明劳动关系,则双倍工资差额就无从谈起。

其次,双倍工资并非随时都可以要求,劳动者要注意是否过了双倍工资的时效。由于“双倍工资”自劳动者入职后第二个月起算,计算至第11个月,即劳动者入职后一年,即视为用人单位已经与劳动者签订了无固定期限的劳动合同。因此“未签劳动合同的双倍工资”截至劳动者入职后一年,而劳动纠纷的仲裁时效是一年,自劳动者入职一年后再往后推一年,此日期即为“双倍工资的仲裁时效”。超过此日期,用人单位即可以“超过仲裁时效”为抗辩理由,则劳动者的仲裁请求将得不到支持。

律师提示

通过上述案件,让我们对于用人单位在员工培训方面的管理提出反思。那么,在实践中,企业究竟要如何操作才能最大限度降低及避免员工入职过程中的法律风险呢?人力资源管理中,入职流程应当如何设置呢?

第一,应当按照法律规定,及时与员工签订书面劳动合同。书面劳动合同一式两份,应当包含双方当事人详细信息、劳动报酬、合同期限、劳动条件、社会保险等等。签订完毕后,双方各持一份,有条件的用人单位可以要求员工签署《劳动合同签收单》。

第二,对于员工不及时配合签订书面劳动合同的情况,应当及时向员工发送书面通知,并要求其签收书面劳动合同文本。由于双倍工资的利益驱使,实践中出现很多员工拒签劳动合同的情况,在双倍工资的仲裁过程中,用人单位需要提供证据证明己方已经要求与劳动者签订书面劳动合同,方可规避双倍差额风险,当员工拒绝在劳动合同文本上签字时,不妨告知其签收《劳动合同签收单》,至于劳动合同文本,可以拿回去看,看完后考虑清楚再签。

第三,对于不及时配合签订书面劳动合同的员工,应当在一个月以内与其解除劳动关系。用人单位书面通知劳动者签订书面劳动合同后,劳动者不及时配合的,用人单位应当果断终止双方劳动关系,支付劳动者正常的劳动报酬即可,无须支付任何经济补偿金。

日常劳动实践报告篇5

根据县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的安排,我先就全县第一批开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的情况作一个总结发言。等会,唐部长还将就整改落实阶段工作提出具体要求,请大家认真贯彻落实。

我县学习实践活动自*月初开始转入分析检查阶段以来,在省委、市委和县委的正确领导及市委指导检查组的精心指导下,较好地完成了各项工作任务,得到了省委组织部副部长郭树人和省委组织部党代表联络处处长罗缵吉等领导的充分肯定。在分析检查阶段中,我们按照中央和省委、市委的总体要求,精心组织,扎实推进,坚持在四个方面狠下功夫,推动了活动扎实深入开展。

一、在强化引导上下功夫,积极营造学习实践活动良好氛围

1、深化思想认识,精心安排部署。*月*日,我县制定下发了*学组发[2009]*号、*号两个文件,对县委常委会和各参学单位的学习实践活动分别作了安排部署,明确细化了分析检查阶段各个环节各项工作的具体要求。*月*日,召开了全县第一批深入学习实践科学发展观活动第*次协调会议对分析检查阶段的重点工作进行了安排部署。全县参加第一批学习实践活动的*个单位,进一步深化了思想认识,明确了目标要求,迅速转入了分析检查阶段的工作。

2、坚持领导带头,强化工作指导。为突出重点,充分发挥领导干部表率作用。县委先后*次召开常委会议,专题研究部署本阶段工作,主要领导亲自抓、亲自管,经常深入基层部门单位调查研究,解决工作中的实际问题。在分析检查阶段中,县委常委还分别参加了县纪委、县委办、法院、水利局、教育局、房产局、工业经济局、广电局等单位的班子民主生活会,对各单位学习实践活动开展给予了强有力的指导。

3、加强宣传引导,营造浓厚氛围。充分发挥县电视台、*政府公众信息网等媒体作用,进一步加强宣传。本阶段,先后在《*日报》、《*晚报》、*在线、红网、*电视台、*新闻网等市以上新闻媒体发稿*余篇。

二、在严格要求上下功夫,扎实推进分析检查阶段各项工作

1、扎实开展学习调研阶段工作“回头看”。为认真总结和提升前段工作经验,我县从*个方面对学习调研阶段工作进行了“回头看”,即:看学习培训是否扎实、看调查研究是否深入、看解放思想是否有效、看是否突出实践特色、看领导是否认真履行责任。按照县委提出的“回头看”要求,对各参学单位第一阶段活动开展情况进行了抽查,通过抽查,各指导检查组对先进的单位进行了重点培育,对后进的单位进行了重点督导,从而推动了面上的工作,为分析检查阶段工作夯实了基础。

2、坚持广泛征求意见,切实找全找准存在问题。主要采取四种方式广泛征求意见,即“请上来”,分层召开党员干部群众代表座谈会,当面征询意见;“发下去”,将征询意见表下发给基层单位和党员群众代表,书面征集意见;“走出去”,领导班子成员深入基层、深入一线,登门走访听意见;“坐下来”,领导班子成员之间开展一对一谈心,相互沟通意见,在更大范围征求推动科学发展的意见建议。县委常委班子广泛征求了县直党政机关事业单位党政负责人、乡镇党政负责人、国有企业负责人和党代表、人大代表、政协委员等*个层面的意见和建议,梳理汇总意见建议*大类*条。各部门各单位召开座谈会*次,领导干部开展谈心*人次,梳理群众各类意见建议*条。

3、坚持“五个不召开”,保证专题民主生活会效果。为防止领导班子专题民主生活会流于形式和走过场,我县严格“五个不召开”要求,即会议主题不明确的不召开、开展谈心谈话不深入的不召开、分析检查不深刻的不召开、没有进行公告公示的不召开、没有报请县委同意的不召开,保证民主生活会效果。2009年*月*日,县委常委班子围绕“坚持科学发展,实现富民强县”主题,召开了专题民主生活会,市委常委、组织部部长*等领导到会指导。全体县委常委参加了这次专题民主生活会,县人大、政府、政协班子成员及*名县群众监督评议团成员列席了会议,集中查找了在发展质量、民生民利、组织保障等*个方面的突出问题,明确了今后深入贯彻落实科学发展观的*个重点,即进一步解放思想,理清科学发展思路;进一步明确目标任务,突出科学发展重点;进一步改革创新,建立健全科学发展机制;进一步提高执政能力,强化科学发展保障。本次民主生活会得到了市委常委、组织部长*,市委学习实践活动第指导检查组组长向*的充分肯定。李军部长指出,芷江这次县委常委专题民主生活会主题集中、准备充分、剖析深刻、批评真诚、氛围融洽,达到了加强沟通、统一思想的目的,是一次高质量、高标准的民主生活会。各部门、单位按照“五个不召开”要求,认真组织召开了领导班子专题民主生活会和组织召开党员组织生活会。县地税局、县检察院等单位还邀请了市主管部门领导参加指导本单位的专题民主生活会;公坪镇等单位还邀请群众代表列席领导班子民主生活会,并请群众代表点评。

4、坚持高标准要求,确保分析检查报告质量。坚持把形成高质量的分析检查报告作为本阶段的中心环节,对领导班子分析检查报告严格把好“四关”,即指导检查组审核关、分管领导审阅关、学习实践活动领导小组抽查关和群众评议关,做到了“五不通过”,即调查研究和征求意见范围不广的不通过,查找突出问题不准的不通过,分析原因不深刻的不通过,科学发展思路未理清的不通过,促进科学发展措施不可行的不通过,确保了分析检查报告的高质量。县委学习实践办对个别单位未经县分管领导审核的分析检查报告退回,要求经县分管领导审阅签字后重新上报。

5、坚持群众路线,全方位多层面接受评议监督。按照中央“把群众路线贯穿于学习实践活动始终”、“把学习实践活动办成群众满意工程”的要求,县委吸纳了党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表等共100人,组建了“坚持科学发展、实现富民强县”群众监督评议团。*月*日,县委召开群众监督评议团成员座谈会,着重从对科学发展观认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施行不行等五个方面,组织对县委常委会分析检查报告进行评议,进一步征询改进报告的意见和建议,并实行无记名划票评议,评议满意率达*%。对民主评议结果和修订后的分析检查报告,通过书面形式,及时向征求意见对象进行了反馈。各单位也根据自身实际,确定了一定数量的参与评议人员。县民政局组织群众代表对局领导班子分析检查报告进行评议,评议代表广泛,既有人大代表、政协委员、党代表,也有乡镇民政员、社区居委会代表;既有在职人员代表,也有离退休人员代表;既有科级干部代表,也有一般干部代表;既有非党人员,也有普通群众。乡镇企业局将农业产业化几个龙头企业代表邀请为群众评议员。县委610办除主动组织全办工作人员评议外,还特邀了610工作特别顾问进行点评。各参学单位通过开展“群众评班子”活动,对班子工作中存在的问题和不足进行再次查摆和深究,使班子分析检查报告紧扣工作实际,为今后的工作指明了方向。

6、坚持督查指导,确保规定动作不走样。各指导检查组认真履行指导、检查、督促的职责,强化了对各参学单位的分析检查报告和领导班子专题民主生活的指导、督促,严格按照《分析检查阶段实施细则》的要求,对领导班子分析检查报告提前介入,严格把关,对不符合要求的提出修改意见;对专题民主生活会的召开严把程序关,指出不到位的地方,提出改进意见。如第*指导检查组发现个别单位分析检查阶段规定动作不到位,先后顺序错乱,及时到这些单位进行督促指导,进行了纠正。

三、在实践特色上下功夫,努力让基层群众得实惠

我县立足芷江实际,积极谋划自选动作,广泛开展了“双百一创一建立”(即百个部门谋划发展,百个项目助推发展,创新体制机制保障发展,建立“七联”制度)的主题实践活动,促使学习实践活动扎实有效展开。

1、“百个部门谋划发展”方面。在县电视台举办“坚持科学发展、实现富民强县”访谈节目,县农办等部门主要负责人联系部门实际,谈思想解放、谈体制机制创新、谈发展思路和举措,并就年内工作作出了公开承诺,提请广大群众监督评议,增强了部门工作的责任感和紧迫感。目前县卫生局等15个单位的电视访谈节目已在县电视台播出。

2、“百个项目助推发展”方面。围绕“工业、农业、旅游、城市建设、基础设施、社会发展”六大领域,确定了*个重点建设项目,总投资达*亿元,其中新建项目*个,年内投资*亿元。通过充分发挥县领导的牵头、指导、协调、督促作用,目前已有*个项目启动建设并进展顺利,完成投资*亿元,占年度总投资的*%。

3、“创新体制机制保障发展”方面。根据发展和群众所需,确定了民生关注机制等*项体制机制创新任务,并将任务落实到相关县领导。活动开展以来,相关县领导带着课题反复深入调研并广泛征求意见,目前,教育发展、作风建设、干部任用方面的体制创新取得突破,已正式出台、下发了《关于建设教育强县的实施意见》,《加强机关干部队伍作风建设的若干规定》、《领导干部初始提名暂行规定》已起草完毕,待广泛征求意见后按程序下发,其他方面的体制创新工作正在调查研究当中。

4、“建立‘七联’制度促进发展”方面。通过建立每位县级领导联系一个乡镇、一个贫困村、一个社区、一家企业、一户贫困户、一个项目、一所学校的制度,帮助基层解决问题、化解矛盾,促进基层的发展和稳定。一是积极开展党员干部帮扶返乡农民工活动。为有效应对全球金融危机引发的大量民工返乡潮,切实解决好返乡民工的生产生活,县委常委会及时召开会议进行专题研究,专门出台了文件,积极开展了党员干部联系帮扶返乡农民工活动。各基层党组织按照县委要求,对辖区内的返乡农民工进行摸底,建立了返乡农民工联系帮扶台帐,有针对性地开展联系帮扶。据统计,全县共有*个县直单位、*个乡镇参与了结对帮扶活动,参与党员干部*人,联系帮扶返乡农民工*人,送去帮扶资金*万元,帮助返乡农民工解决实际困难*个。通过加大“三个扶持”(政策、融资、技术)力度,为返乡农民工创业开设“绿色通道”,共为返乡农民工提供贷款*万余元,支持农民工创办各类经济实体*个。二是在深入调查摸底的基础上,安排了*个公益性岗位重点解决下岗职工就业问题,今年新增城乡低保对象*人,发放城乡低保资金*万元(县级配套*万元)。三是积极落实领导联系企业制度,强化对企业的服务和扶持,先后帮助企业解决困难*件次,特别是通过组织召开全县信企座谈会,增进了企业与信用部门的联系和信任,信企双方达成约*万元的意向性贷款协议。四是扎实开展大接访活动,通过县级领导干部坚持带头轮流接访,各乡镇、部门“一把手”公开接访,调处各类矛盾问题。今年以来全县总量由去年同期的*件次下降到*件次,同比下降了*%。

四、在边查边改上下功夫,确保学习实践活动取得实效

1、突出教育发展,加快教育强县。在学习实践活动中,县委、县政府先后四次召开专题会议,研究、谋划教育工作,并召开了全县建设教育强县工作会议,出台了《关于建设教育强县的实施意见》等一系列重要文件。通过建立健全县级领导与县直单位联系学校制度,相关县领导多次带队深入城乡学校现场办公,规划和指导学校的软硬件建设,及时解决一批学校在管理、建设中遇到的困难。县委还按照“教育优先发展”的要求,克服财政困难,多方筹集资金,加大对教育的投入,并安排了*万专项资金在*中开办两个全免费的“*班”。

2、狠抓作风建设,树立良好形象。针对作风建设中存在的问题,在全县范围内开展了以“治赌、治岗、治家、治廉”为内容的“四治”教育活动。加大了对宾馆及娱乐场所黄、赌、毒事件的突击检查力度,严查上班时间玩电脑游戏、炒股、乡镇干部跑通宿等问题,开展了“做好贤、廉内助”、“五好家庭户”、“孝心榜上比孝心”等活动,加大对拟提拔、重用干部的廉政审查力度,切实完善“两述三谈话”制度(“领导干部述职述廉”、“领导干部廉政谈话、诫勉谈话、纪委书记谈话”制度),加强大案要案的查处力度。共组织*次“正风”行动,查处案件*起,捣毁窝点*个,收缴并销毁电游机*台,群众反响良好。在上半年全省公众安全感测评中,我县由去年的*位上升到*位。同时,建立健全了乡镇主要领导廉政承诺、个人有关事项报告等制度,推行乡镇主要负责人向县纪委全会述廉并接受评议的制度。并进一步加强了对农村基层干部任期经济责任审计,对群众反映强烈的问题进行了调查和妥善处理,开展了村级党务公开试点工作,加强农村党务公开、村务公开以及农村党风廉政建设等方面的培训,增强了乡村干部勤政廉政意识。

3、改进工作方法,提升服务水平。县劳动和社会保障局在劳动保障监察工作中,采取便民措施,缩短办案时间,切实解决劳动者的实际问题。并为困难群体开通“绿色通道”,对困难群体申请的劳动举报投诉案件,符合受理条件的做到随到随立。对涉及女职工、进城务工人员、因工致残人员申请的劳动举报投诉案件,实行快立、快调、快结,有力维护了劳动者的合法权益。县残联采取发放残疾人动态管理表的方式,调查统计残疾人普遍存在的困难和需求,着力解决残疾人最需要、最困难、最紧急的问题,共解决实际问题*个。

总体来说,全县各级各单位分析检查阶段工作完成

日常劳动实践报告篇6

一、开展活动的基本情况

(一)学习调研阶段

3月12日我县召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会,会后我局及时把学习实践活动作为党组的一项重要工作并抓紧抓实,要求全体党员干部迅速投入到学习实践科学发展观活动中来,特别要求局领导要起带头学习的模范作用。局党组结合实际,召开党组会,专题研究我局开展深入学习实践科学发展观活动的相关工作,成立了学习实践科学发展观活动领导小组及办公室,制定了武义县人事劳动社会保障局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案。3月18日,我局及时召开了全系统党员干部参加的深入学习实践科学发展观活动动员大会,局党组书记、局长骆东林作了动员讲话,并结合人事劳动社会保障工作的实际,提出了学习实践科学发展观活动的指导思想、目标要求和主要原则,对活动开展进行了全面部署。动员大会之后,我局学习实践科学发展观活动严格按照实施方案的规定动作有条不紊地进行。

(二)分析检查阶段

5月25日我局学习实践活动转入分析检查阶段,局党组按照县委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的安排和部署,及时制订了分析检查阶段工作计划,合理安排好学习实践活动的各项内容,把分析和检查贯穿于第二阶段学习活动的始终,切实抓好落实,力求取得实效。6月5日,我局召开了以“进一步提高人事劳动社会保障工作的服务水平和服务效率”为主题的民主恳谈会,邀请了来自企业、乡镇街道、乡镇街道劳管所、企业家协会、社区以及行风监督员和部分服务对象的代表共30余人,广泛征求社会各界意见和建议。6月10日至6月15日,我局学习实践科学发展观领导小组办公室对所征集的意见建议进行了梳理,共梳理出五个方面17条意见建议。6月15日至6月24日,局学习实践科学发展观领导小组办公室把梳理好的意见建议反馈给各领导班子成员,班子成员在交心谈心的基础上,根据征求到的意见建议,针对自身存在的突出问题,紧密联系个人在学习实践科学发展观活动中的思想体会和工作实际,写出书面发言提纲。6月25日,我局召开了以“学习和实践科学发展观”为主题的领导班子专题民主生活会,并邀请县委常委、组织部部长张自力和县委学习实践活动指导检查组负责人到会作指导。局党组书记、局长骆东林代表班子认真对照学习实践科学发展观的要求,认真总结了党的十六大以来我县人事劳动社会保障事业取得的主要成效,认真分析了目前制约我县人事劳动保障事业发展存在的问题及原因,初步提出了整改意见并形成分析检查报告初稿。各领导班子成员对照学习实践科学发展观活动专题民主生活会的相关要求,结合征求到的意见建议,从各自分管工作的角度,认真查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出矛盾和问题,深入剖析矛盾和问题产生的根源,并提出改进措施。6月29日,我局召开了党员组织生活会,广大党员干部认真、积极地开展了自查工作。通过民主恳谈会、领导班子专题民主生活会、党员组织生活会等广泛征求意见与建议,我局进一步找准了影响和制约人事劳动和社会保障事业科学发展的突出问题、群众反映强烈的问题、领导班子和党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题,进一步剖析了存在问题产生的主客观原因,进一步明确了增强领导科学发展能力的前进方向,经过修改完善,形成了分析检查报告评议稿,报告集思广益,分析透彻,统一了领导班子成员的思想认识,提出了整改的意见,并为将来和今后一个时期人事劳动社会保障工作向前推进明确了努力的方向。从6月下旬开始,我局向局机关各科室、所属各单位、各乡镇街道、相关部门单位、部分企业和服务对象发放了局领导班子分析检查报告评议稿和评议问卷80份,回收68份。对群众评议中提出的意见建议,局党组认真研究,充分吸收,进一步修改完善分析检查报告,并将分析检查报告的评议结果在全系统进行了公布。

(三)整改落实阶段

局党组高度重视整改落实阶段的工作,一是科学制定整改方案。针对群众反映比较集中的意见和查找出的突出问题,在深入研究分析检查报告的基础上,结合工作实际,制定了整改方案。二是完善了体制机制。把解决问题、完善制度工作有机结合起来,做到既立足当前又着眼长远,在解决问题的同时紧扣工作实际,积极探索和建立完善各项长效机制。三是做好总结测评。向县党代表、人大代表、政协委员、全系统党员干部、以及部分服务对象代表发放了整改方案群众满意度测评表,并在一定范围内公开测评结果。

二、活动取得的主要成效

在县委学习实践活动指导检查组的精心指导下,在全系统广大党员干部的共同努力下,我局的学习实践活动工作取得了初步成效,具体体现在以下三个方面:

(一)形成了贯彻落实科学发展观的重要共识

通过认真学习和深入调研,我局广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想,转变观念,改革创新,形成了贯彻落实科学发展观的重要共识。大家更加深刻地认识到科学发展观的重大意义,进一步加深了对科学发展观的理解,深刻领会到了科学发展观的本质、内涵和基本要求。通过活动的开展,全局党员干部进一步增强学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,更加自觉地用科学发展观统领人事劳动社会保障工作的发展,进一步加强自身建设,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。

(二)取得了一批推进我县人事劳动社会保障事业科学发展的调研成果

为解决好影响和制约我县人事劳动社会保障事业科学发展的突出问题,学习活动期间,一是由领导班子成员、组织科室、所属单位负责人围绕影响和制约我县人事劳动社会保障事业发展的热点和难点问题,深入基层,深入群众,开展了广泛深入的调研活动。对事关我县人事劳动社会保障事业发展的重大课题进行了调查研究,摸清情况,发现问题,提出了一些具有指导性的意见和建议;二是局下属各单位结合自身工作和实际,针对本单位存在的一些热点和难点问题,选定课题进行专题调研。

(三)解决了一些人民群众迫切需要解决的实际问题

自活动开展以来,我局始终立足于工作的实际,着力在解决影响和制约人事劳动社会保障事业科学发展的突出问题上下功夫,在解决群众反映强烈的突出问题上下功夫,切实让干部群众感受到学习实践活动带来的新变化,真正做到了取信于民,让群众得到了实实在在的实惠。

一是建设人力资源服务中心,方便人民群众。针对人事劳动社会保障系统业务经办机构分散、人民群众办事十分不便的问题,我局努力在年底前开工建设人力资源服务中心,为人民群众办事提供一站式服务。

二是结合城镇化的推进,被征地农民的社会保障问题日益凸显的实际,在充分调研、广泛听取意见建议的基础上,力争在2009年底前完善被征地农民的补偿政策,提高被征地农民基本生活保障水平,并向被征地农民提供就业培训指导和就业服务,切实维护被征地农民的合法权益,维护社会和谐稳定。

三、主要做法和特点

自活动开展以来,我局广大党员干部始终按照县委的要求,以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神,积极参与活动,扎扎实实完成各项规定动作,突出自选动作,学习活动圆满结束。归纳起来,有以下几个特点:

(一)注重思想发动,加强组织领导是搞好活动的前提条件

我局深入开展学习实践科学发展观活动,一是坚持加强组织领导。为加强对活动的组织领导,及时成立了活动领导小组,组建了办公室;二是坚持思想发动。在每个阶段开始,我局都召开动员大会,进行充分思想动员,做到思想统一,行动一致,确保活动顺利进行;每个阶段结束后,都召开总结大会,进行深入总结,及时发现问题,改正不足,为活动顺利进行奠定基础;三是坚持按照规定步骤,有计划分步骤组织实施。根据县委活动方案的要求,结合人事劳动社会保障工作实际情况,制定了深入学习实践科学发展观学习活动实施方案,在活动方案的每个阶段又及时制定具体工作方案和时间安排表,保证各阶段重点突出、环环相扣、扎实进行。

(二)注重领导带头,发挥表率作用是搞好活动的重要保证

局班子成员在每一个学习活动环节中都做到了“三个带头”,率先垂范,有力地推动了活动的深入开展。一是带头学习。局领导班子把开展学习作为搞好活动的一项重要工作任务,积极参加每次理论学习,并结合自身学习体会进行发言。二是带头征求意见。班子成员一方面积极参与局里召开的座谈会征求意见,另一方面带头深入调研,采取个别谈话、召开座谈会等形式广泛征求意见。三是带头调研。结合我县人事劳动社会保障工作实际,局班子成员根据各自分管的工作多次率调研小组深入基层调研,广泛听取意见,扎实进行落实,并收到了实效。

(三)注重正面教育,加强理论武装是搞好活动的坚实基础

在开展学习实践活动过程中,我局始终把理论学习放在重要位置,坚持理论学习与学习实践活动的各个阶段有机结合,努力把握科学发展观的精神实质,认真学习党的十七大精神、《、邓小平、论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及等中央领导同志和省委、县委领导同志重要讲话精神。学习过程中做到了“三结合”,即:集中学习与个人自学相结合、导学与促学相结合、理论学习与专业学习相结合。通过高标准、严要求的学习,全局党员撰写了学习心得体会,每位局领导都按照县委学习实践科学发展观要求撰写了调研文章。

(四)注重开门纳谏,走群众路线是搞好活动的有效手段

为把影响和制约人事劳动社会保障事业科学发展的问题找准摸透,我局坚持走群众路线,吸收群众参与,组织好群众评议,并多形式、多途径征求社会各界的意见和建议。一是向局机关各科室、所属各单位、各乡镇街道、相关部门单位、部分企业和服务对象发了征求意见函,广泛征求意见和建议;二是在设立意见箱,广纳群众意见;三是召开恳谈会,征求学习实践科学发展观的意见建议。

(五)注重实践特色,创新活动载体是搞好活动的关键环节

学习实践活动一开始,我局就紧紧围绕人事劳动社会保障工作实际,着力在突出实践特色上下功夫,把开展学习实践科学发展观活动与推动人事劳动保障事业发展上台阶、上水平相结合,与解决群众反映强烈的实际问题相结合,认真做好规定动作,努力创新自选动作,创新活动载体,突出实践特色。

(六)注重边查边改,解决突出问题是搞好活动的最终目的

在活动开展过程中,我局始终把解决好影响和制约人事劳动社会保障事业科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点,坚持边查边改,切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在整改过程中,充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度,对于具备条件的,马上进行解决;对通过努力能够解决的,提出了明确的解决期限;对涉及多部门和单位的问题,积极探索相互联动解决问题的有效方式。

(七)注重统筹兼顾,做到两手抓两不误是评价活动成效的重要标准

深入学习实践科学发展观,目的在于以科学发展观为指导,推动当前人事劳动社会保障工作。人事劳动社会保障部门服务民生窗口比较多,群众关心的热点问题多,我局开展活动过程中,局党组始终坚持统筹兼顾,坚持“两手抓”,努力做到“两不误”,一手抓业务工作,一手抓学习实践科学发展观活动,采取了一系列措施加强我局就业、社保、医保、人才交流等对外服务窗口建设,切实为民服务,树立良好的部门形象,努力做到用科学发展观指导工作的全面协调发展。

四、存在问题和努力方向

我局深入学习实践科学发展观活动取得了明显成效,基本上达到了预期目的,但学习实践科学发展观活动是一项长期工程,不可能一蹴而就,还存在诸多不足和问题,主要表现在:一是学习调研的深度还不够,少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步提高;二是少数党员干部对照检查存在认识不到位、剖析不深刻、认识和理解问题的水平还不高;三是干部队伍建设有待于进一步加强。

我局将以这次活动为契机,针对存在的问题,按照整改落实方案要求,不断完善体制机制,扎扎实实做好每一项工作,切实把科学发展观贯彻落实到工作中,进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。重点要在以下两个方面下功夫:

(一)在抓整改落实上下功夫,进一步巩固和发展活动成果

为确保活动取得实实在在的成效。我局将按照整改方案的要求,切实抓好整改落实工作,确保整改落实到位。一是进一步完善和落实相关制度。总结学习实践活动中的成功做法和经验,并以制度规范的形式固定下来,使之制度化,对已制定的整改制度,要进一步加大落实力度。二是要进一步落实整改方案中提出的要求,按照整改措施,对要求整改的内容,做到一级抓一级,层层抓落实,确保各项整改内容逐一逐项落实到位。

(二)在抓自身建设上下功夫,着力提升做好人事劳动社会保障工作科学发展的能力

日常劳动实践报告篇7

一、在强化引导上下功夫,积极营造学习实践活动良好氛围

1、深化思想认识,精心安排部署。*月*日,我县制定下发了*学组发[2009]*号、*号两个文件,对县委常委会和各参学单位的学习实践活动分别作了安排部署,明确细化了分析检查阶段各个环节各项工作的具体要求。*月*日,召开了全县第一批深入学习实践科学发展观活动第*次协调会议对分析检查阶段的重点工作进行了安排部署。全县参加第一批学习实践活动的*个单位,进一步深化了思想认识,明确了目标要求,迅速转入了分析检查阶段的工作。

2、坚持领导带头,强化工作指导。为突出重点,充分发挥领导干部表率作用。县委先后*次召开常委会议,专题研究部署本阶段工作,主要领导亲自抓、亲自管,经常深入基层部门单位调查研究,解决工作中的实际问题。在分析检查阶段中,县委常委还分别参加了县纪委、县委办、法院、水利局、教育局、房产局、工业经济局、广电局等单位的班子民主生活会,对各单位学习实践活动开展给予了强有力的指导。

3、加强宣传引导,营造浓厚氛围。充分发挥县电视台、*政府公众信息网等媒体作用,进一步加强宣传。本阶段,先后在《*日报》、《*晚报》、*在线、红网、*电视台、*新闻网等市以上新闻媒体发稿*余篇。

二、在严格要求上下功夫,扎实推进分析检查阶段各项工作

1、扎实开展学习调研阶段工作“回头看”。为认真总结和提升前段工作经验,我县从*个方面对学习调研阶段工作进行了“回头看”,即:看学习培训是否扎实、看调查研究是否深入、看解放思想是否有效、看是否突出实践特色、看领导是否认真履行责任。按照县委提出的“回头看”要求,对各参学单位第一阶段活动开展情况进行了抽查,通过抽查,各指导检查组对先进的单位进行了重点培育,对后进的单位进行了重点督导,从而推动了面上的工作,为分析检查阶段工作夯实了基础。

2、坚持广泛征求意见,切实找全找准存在问题。主要采取四种方式广泛征求意见,即“请上来”,分层召开党员干部群众代表座谈会,当面征询意见;“发下去”,将征询意见表下发给基层单位和党员群众代表,书面征集意见;“走出去”,领导班子成员深入基层、深入一线,登门走访听意见;“坐下来”,领导班子成员之间开展一对一谈心,相互沟通意见,在更大范围征求推动科学发展的意见建议。县委常委班子广泛征求了县直党政机关事业单位党政负责人、乡镇党政负责人、国有企业负责人和党代表、人大代表、政协委员等*个层面的意见和建议,梳理汇总意见建议*大类*条。各部门各单位召开座谈会*次,领导干部开展谈心*人次,梳理群众各类意见建议*条。

3、坚持“五个不召开”,保证专题民主生活会效果。为防止领导班子专题民主生活会流于形式和走过场,我县严格“五个不召开”要求,即会议主题不明确的不召开、开展谈心谈话不深入的不召开、分析检查不深刻的不召开、没有进行公告公示的不召开、没有报请县委同意的不召开,保证民主生活会效果。2009年*月*日,县委常委班子围绕“坚持科学发展,实现富民强县”主题,召开了专题民主生活会,市委常委、组织部部长*等领导到会指导。全体县委常委参加了这次专题民主生活会,县人大、政府、政协班子成员及*名县群众监督评议团成员列席了会议,集中查找了在发展质量、民生民利、组织保障等*个方面的突出问题,明确了今后深入贯彻落实科学发展观的*个重点,即进一步解放思想,理清科学发展思路;进一步明确目标任务,突出科学发展重点;进一步改革创新,建立健全科学发展机制;进一步提高执政能力,强化科学发展保障。本次民主生活会得到了市委常委、组织部长*,市委学习实践活动第指导检查组组长向*的充分肯定。李军部长指出,芷江这次县委常委专题民主生活会主题集中、准备充分、剖析深刻、批评真诚、氛围融洽,达到了加强沟通、统一思想的目的,是一次高质量、高标准的民主生活会。各部门、单位按照“五个不召开”要求,认真组织召开了领导班子专题民主生活会和组织召开党员组织生活会。县地税局、县检察院等单位还邀请了市主管部门领导参加指导本单位的专题民主生活会;公坪镇等单位还邀请群众代表列席领导班子民主生活会,并请群众代表点评。

4、坚持高标准要求,确保分析检查报告质量。坚持把形成高质量的分析检查报告作为本阶段的中心环节,对领导班子分析检查报告严格把好“四关”,即指导检查组审核关、分管领导审阅关、学习实践活动领导小组抽查关和群众评议关,做到了“五不通过”,即调查研究和征求意见范围不广的不通过,查找突出问题不准的不通过,分析原因不深刻的不通过,科学发展思路未理清的不通过,促进科学发展措施不可行的不通过,确保了分析检查报告的高质量。县委学习实践办对个别单位未经县分管领导审核的分析检查报告退回,要求经县分管领导审阅签字后重新上报。

5、坚持群众路线,全方位多层面接受评议监督。按照中央“把群众路线贯穿于学习实践活动始终”、“把学习实践活动办成群众满意工程”的要求,县委吸纳了党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表等共100人,组建了“坚持科学发展、实现富民强县”群众监督评议团。*月*日,县委召开群众监督评议团成员座谈会,着重从对科学发展观认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施行不行等五个方面,组织对县委常委会分析检查报告进行评议,进一步征询改进报告的意见和建议,并实行无记名划票评议,评议满意率达*%。对民主评议结果和修订后的分析检查报告,通过书面形式,及时向征求意见对象进行了反馈。各单位也根据自身实际,确定了一定数量的参与评议人员。县民政局组织群众代表对局领导班子分析检查报告进行评议,评议代表广泛,既有人大代表、政协委员、党代表,也有乡镇民政员、社区居委会代表;既有在职人员代表,也有离退休人员代表;既有科级干部代表,也有一般干部代表;既有非党人员,也有普通群众。乡镇企业局将农业产业化几个龙头企业代表邀请为群众评议员。县委610办除主动组织全办工作人员评议外,还特邀了610工作特别顾问进行点评。各参学单位通过开展“群众评班子”活动,对班子工作中存在的问题和不足进行再次查摆和深究,使班子分析检查报告紧扣工作实际,为今后的工作指明了方向。

6、坚持督查指导,确保规定动作不走样。各指导检查组认真履行指导、检查、督促的职责,强化了对各参学单位的分析检查报告和领导班子专题民主生活的指导、督促,严格按照《分析检查阶段实施细则》的要求,对领导班子分析检查报告提前介入,严格把关,对不符合要求的提出修改意见;对专题民主生活会的召开严把程序关,指出不到位的地方,提出改进意见。如第*指导检查组发现个别单位分析检查阶段规定动作不到位,先后顺序错乱,及时到这些单位进行督促指导,进行了纠正。

三、在实践特色上下功夫,努力让基层群众得实惠

我县立足芷江实际,积极谋划自选动作,广泛开展了“双百一创一建立”(即百个部门谋划发展,百个项目助推发展,创新体制机制保障发展,建立“七联”制度)的主题实践活动,促使学习实践活动扎实有效展开。

1、“百个部门谋划发展”方面。在县电视台举办“坚持科学发展、实现富民强县”访谈节目,县农办等部门主要负责人联系部门实际,谈思想解放、谈体制机制创新、谈发展思路和举措,并就年内工作作出了公开承诺,提请广大群众监督评议,增强了部门工作的责任感和紧迫感。目前县卫生局等15个单位的电视访谈节目已在县电视台播出。

2、“百个项目助推发展”方面。围绕“工业、农业、旅游、城市建设、基础设施、社会发展”六大领域,确定了*个重点建设项目,总投资达*亿元,其中新建项目*个,年内投资*亿元。通过充分发挥县领导的牵头、指导、协调、督促作用,目前已有*个项目启动建设并进展顺利,完成投资*亿元,占年度总投资的*%。

3、“创新体制机制保障发展”方面。根据发展和群众所需,确定了民生关注机制等*项体制机制创新任务,并将任务落实到相关县领导。活动开展以来,相关县领导带着课题反复深入调研并广泛征求意见,目前,教育发展、作风建设、干部任用方面的体制创新取得突破,已正式出台、下发了《关于建设教育强县的实施意见》,《加强机关干部队伍作风建设的若干规定》、《领导干部初始提名暂行规定》已起草完毕,待广泛征求意见后按程序下发,其他方面的体制创新工作正在调查研究当中。

4、“建立‘七联’制度促进发展”方面。通过建立每位县级领导联系一个乡镇、一个贫困村、一个社区、一家企业、一户贫困户、一个项目、一所学校的制度,帮助基层解决问题、化解矛盾,促进基层的发展和稳定。一是积极开展党员干部帮扶返乡农民工活动。为有效应对全球金融危机引发的大量民工返乡潮,切实解决好返乡民工的生产生活,县委常委会及时召开会议进行专题研究,专门出台了文件,积极开展了党员干部联系帮扶返乡农民工活动。各基层党组织按照县委要求,对辖区内的返乡农民工进行摸底,建立了返乡农民工联系帮扶台帐,有针对性地开展联系帮扶。据统计,全县共有*个县直单位、*个乡镇参与了结对帮扶活动,参与党员干部**人,联系帮扶返乡农民工*人,送去帮扶资金*万元,帮助返乡农民工解决实际困难*个。通过加大“三个扶持”(政策、融资、技术)力度,为返乡农民工创业开设“绿色通道”,共为返乡农民工提供贷款*万余元,支持农民工创办各类经济实体*个。二是在深入调查摸底的基础上,安排了*个公益性岗位重点解决下岗职工就业问题,今年新增城乡低保对象*人,发放城乡低保资金*万元(县级配套*万元)。三是积极落实领导联系企业制度,强化对企业的服务和扶持,先后帮助企业解决困难*件次,特别是通过组织召开全县信企座谈会,增进了企业与信用部门的联系和信任,信企双方达成约**万元的意向性贷款协议。四是扎实开展大接访活动,通过县级领导干部坚持带头轮流接访,各乡镇、部门“一把手”公开接访,调处各类矛盾问题。今年以来全县总量由去年同期的*件次下降到*件次,同比下降了*%。

四、在边查边改上下功夫,确保学习实践活动取得实效

1、突出教育发展,加快教育强县。在学习实践活动中,县委、县政府先后四次召开专题会议,研究、谋划教育工作,并召开了全县建设教育强县工作会议,出台了《关于建设教育强县的实施意见》等一系列重要文件。通过建立健全县级领导与县直单位联系学校制度,相关县领导多次带队深入城乡学校现场办公,规划和指导学校的软硬件建设,及时解决一批学校在管理、建设中遇到的困难。县委还按照“教育优先发展”的要求,克服财政困难,多方筹集资金,加大对教育的投入,并安排了*万专项资金在*中开办两个全免费的“*班”。

2、狠抓作风建设,树立良好形象。针对作风建设中存在的问题,在全县范围内开展了以“治赌、治岗、治家、治廉”为内容的“四治”教育活动。加大了对宾馆及娱乐场所黄、赌、毒事件的突击检查力度,严查上班时间玩电脑游戏、炒股、乡镇干部跑通宿等问题,开展了“做好贤、廉内助”、“五好家庭户”、“孝心榜上比孝心”等活动,加大对拟提拔、重用干部的廉政审查力度,切实完善“两述三谈话”制度(“领导干部述职述廉”、“领导干部廉政谈话、诫勉谈话、纪委书记谈话”制度),加强大案要案的查处力度。共组织*次“正风”行动,查处案件*起,捣毁窝点*个,收缴并销毁电游机*台,群众反响良好。在上半年全省公众安全感测评中,我县由去年的*位上升到*位。同时,建立健全了乡镇主要领导廉政承诺、个人有关事项报告等制度,推行乡镇主要负责人向县纪委全会述廉并接受评议的制度。并进一步加强了对农村基层干部任期经济责任审计,对群众反映强烈的问题进行了调查和妥善处理,开展了村级党务公开试点工作,加强农村党务公开、村务公开以及农村党风廉政建设等方面的培训,增强了乡村干部勤政廉政意识。

3、改进工作方法,提升服务水平。县劳动和社会保障局在劳动保障监察工作中,采取便民措施,缩短办案时间,切实解决劳动者的实际问题。并为困难群体开通“绿色通道”,对困难群体申请的劳动举报投诉案件,符合受理条件的做到随到随立。对涉及女职工、进城务工人员、因工致残人员申请的劳动举报投诉案件,实行快立、快调、快结,有力维护了劳动者的合法权益。县残联采取发放残疾人动态管理表的方式,调查统计残疾人普遍存在的困难和需求,着力解决残疾人最需要、最困难、最紧急的问题,共解决实际问题*个。

日常劳动实践报告篇8

第一章 总

第一条 为了完善劳动合同制度,明确劳动合同双方当事人的权利和义务,保护劳动者的合法权益,构建和发展和谐稳定的劳动关系,制定本法。

【李迎春律师解析】:立法宗旨开宗明义说保护劳动者的合法权益,并不是说保护劳资双方的合法权益,劳动合同法作为一部规范劳动关系的社会法,其立法价值在于追求劳资双方关系的平衡。实践中由于用人单位太强势,而劳动者过于弱势,如果法律对用人单位和劳动者进行同等保护,必然导致劳资双方关系不平衡,背离劳动合同法应有的价值取向。因此,侧重保护劳动者的合法权益才能取得劳资双方关系的相对平衡。

第二条 中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织(以下称用人单位)与劳动者建立劳动关系,订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同,适用本法。

国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者,订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同,依照本法执行。

【李迎春律师解析】:本条增加了一个用工主体,即民办非企业单位,且规定事业单位与实行聘用制的工作人员可依照本法执行(法律、行政法规或者国务院另有规定的,从其规定)。

第三条 订立劳动合同,应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。

依法订立的劳动合同具有约束力,用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。WWW.133229.CoM

【李迎春律师解析】:此条是订立、变更和履行劳动合同的基本原则,劳动合同的订立、变更、履行违反本条规定的,将直接导致无效的法律后果。

第四条 用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度,保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。

用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。

在规章制度和重大事项决定实施过程中,工会或者职工认为不适当的,有权向用人单位提出,通过协商予以修改完善。

用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示,或者告知劳动者。

【李迎春律师解析】:此条对用人单位影响深远,规章制度需与工会或者职工代表平等协商确定,民主管理发挥到了极限。实务操作中需掌握如下要点:1、并非用人单位所有制度均属于本条所称的“规章制度”;2、需严格履行“民主程序”,并保留相关证据;3、严格履行“公示程序”,并保留已公示的证据。

第五条 县级以上人民政府劳动行政部门会同工会和企业方面代表,建立健全协调劳动关系三方机制,共同研究解决有关劳动关系的重大问题。

【李迎春律师解析】:三方机制的作用有待加强。但此条规定在实践中可能会流于形式,发挥不了作用。

第六条 工会应当帮助、指导劳动者与用人单位依法订立和履行劳动合同,并与用人单位建立集体协商机制,维护劳动者的合法权益。

【李迎春律师解析】:实践中大多数工会主席由单位副职领导、原领导或者人事部门主管兼任。少数用人单位的工会主席是普通职工,没有多少发言权,自己的权益都很难维护。用人单位控制下的工会,工会不独立于用人单位,工会不便维权、不敢维权、不善维权,工会改革任重道远。

第二章 劳动合同的订立

第七条 用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。

【李迎春律师解析】:要求用人单位建立职工名册备查目的是为了解决劳动者在发生劳动纠纷时举证困难,难以证明双方劳动关系的存续情况,有这个规定,发生纠纷时用人单位就负有举证义务了。

第八条 用人单位招用劳动者时,应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬,以及劳动者要求了解的其他情况;用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况,劳动者应当如实说明。

【李迎春律师解析】:告知义务很重要,劳资双方均有知情权。隐瞒真实情况将影响到合同的效力,另外,与合同无关的个人隐私劳动者可拒绝回答。操作实务中,从举证角度考虑,用人单位应当以书面形式告知劳动者,并保留相关证据,告知条款可在入职登记表中进行设计。

第九条 用人单位招用劳动者,不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件,不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。

【李迎春律师解析】:实务操作中,本条规定的“其它证件”包括但不限于下列证件:居民户口簿、毕业证、学位证、资格证、专业技能证书、职称评定证书等证件。“其它名义”实践中一般是以保证金、抵押金、培训费、服装费、纪律违约金等形式收取费用。禁止要求劳动者提供担保,是否可以要求第三人提供担保呢?法律没有明确规定,但是,从日常经验看,如果与劳动者无亲无故的第三方,谁会自愿给劳动者提供担保呢?显然,实质上还是等于要求劳动者提供担保。

第十条 建立劳动关系,应当订立书面劳动合同。

已建立劳动关系,未同时订立书面劳动合同的,应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。

【李迎春律师解析】:劳动合同书面化是劳动合同法的基本要求。其目的是保护作为弱势群体的劳动者的利益,在出现劳动合同纠纷时,可以拿出充分的证据。不及时订立书面劳动合同的后果是每月支付2倍的工资,甚至于直接视为双方已订立无固定期限劳动合同,实践中大量存在的事实劳动关系即将退出历史舞台。用人单位应当改变观念,将上岗后再签合同转变为先签合同后上岗。操作实务中,应当注意两倍工资是从第二个月开始支付。

用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的,劳动关系自用工之日起建立。

【李迎春律师解析】:用人单位与劳动者之间是否存在劳动关系,用工是唯一标准,书面劳动合同仅作为一个证据存在,不能直接证明双方存在劳动关系。因此,即使双方签订了劳动合同,用工之前用人单位仍无需承担用人单位的法定义务。

第十一条 用人单位未在用工的同时订立书面劳动合同,与劳动者约定的劳动报酬不明确的,新招用的劳动者的劳动报酬按照集体合同规定的标准执行;没有集体合同或者集体合同未规定的,实行同工同酬。

【李迎春律师解析】:劳动部关于《中华人民共和国劳动法》若干条文的说明中规定:“同工同酬”是指用人单位对于从事相同工作,付出等量劳动且取得相同劳绩的劳动者,应支付同等的劳动报酬,操作实务中,实行同工同酬也存在一个举证问题,从事相同工作容易举证,但是付出等量劳动且取得相同劳绩却不容易举证了。

第十二条 劳动合同分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。

【李迎春律师解析】:劳动合同法明确规定以劳动合同期限作为劳动合同的分类,劳动合同分类仅限于三种。劳动法规定的是劳动合同的期限分为三种:“劳动合同的期限分为有固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限。”新法和旧法的规定还是有明显区别的。

第十三条 固定期限劳动合同,是指用人单位与劳动者约定合同终止时间的劳动合同。

用人单位与劳动者协商一致,可以订立固定期限劳动合同。

【李迎春律师解析】:劳动合同法颁布之前的合同可以约定合同终止的条件,达到约定的终止条件合同则终止,且无经济补偿金,为了限制用人单位随意约定合同终止条款,劳动合同法施行后只可以约定合同终止的时间了。

第十四条 无固定期限劳动合同,是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。

【李迎春律师解析】:无固定期限劳动合同不是长期的、永久性的劳动合同,只是一个无确定终止时间的劳动合同而已,并非终身合同和铁饭碗,符合法定情形的,用人单位同样可以随时解除劳动合同,并没有用人单位想像的那么恐怕。

用人单位与劳动者协商一致,可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一,劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的,除劳动者提出订立固定期限劳动合同外,应当订立无固定期限劳动合同:

(一)劳动者在该用人单位连续工作满十年的;

【李迎春律师解析】:劳动者在同一用人单位连续工作满十年的,劳动者要求订立无固定期限劳动合同的,用人单位不得拒绝,必须订立。实务操作中须注意“连续”的含义。

(二)用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时,劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的;

【李迎春律师解析】:本项针对的是用人单位初次实行劳动合同制度和国有企业改制重新订立劳动合同的情形,与第(一)项是有区别的。以往实践中有的用人单位利用改制,让员工先签订一个短期合同,随后以劳动合同到期为由,任意终止老员工的劳动合同,此项对保护老员工很有意义。

(三)连续订立二次固定期限劳动合同,且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形,续订劳动合同的。

【李迎春律师解析】:适用本项,需注意到用人单位可终止合同的权限在第一次合同到期时。连续订立二次固定期限劳动合同后,签订第三次合同时,如劳动者要求订立无固定期限劳动合同,用人单位不能拒绝,必须订立。所以,在订立第二次固定期限劳动合同时,实际上和已订立无固定期限劳动合同无多大区别。

用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的,视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。

【李迎春律师解析】:视为已订立无固定期限劳动合同不等于双方就可以不签订书面合同,劳动合同法要求劳动合同书面化,即使已经“视为”已订立无固定期限劳动合同,双方仍需签订书面无固定期限劳动合同,否则用人单位需每月支付两倍工资。另外需注意,如果劳动者为达到签订无固定期限劳动合同的目的,故意不与用人单位签订固定期限劳动合同,导致双方自用工之日起满一年未订立书面劳动合同的,不能适用本规定,否则对用人单位不公平。

第十五条 以完成一定工作任务为期限的劳动合同,是指用人单位与劳动者约定以某项工作的完成为合同期限的劳动合同。

用人单位与劳动者协商一致,可以订立以完成一定工作任务为期限的劳动合同。

【李迎春律师解析】:劳动合同法没有规定以完成一定工作任务为期限的劳动合同终止需支付经济补偿金,也没有规定连续订立二次以完成一定工作任务为期限的劳动合同需订立无固定期限劳动合同,用人单位运用得好,可以降低解雇成本,运用得不好,也会弄巧成拙。

第十六条 劳动合同由用人单位与劳动者协商一致,并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效。

【李迎春律师解析】:生效的要件是协商一致、签字或者盖章,可见盖章并非必须。实践中用人单位的法定代表或其人,或者劳资主管人员签名的,合同也可生效。另外,合同是否鉴证,是否用劳动部门的合同范本,是否备案并不重要。

劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。

【李迎春律师解析】:实践中很多用人单位在签订劳动合同时只让劳动者在空白的劳动合同书上签名,签名后不给劳动者,发生纠纷时随意填写不利于劳动者的条款。因此,劳动合同必须给劳动者持有一份,否则用人单位需承担相应的法律责任。

第十七条 劳动合同应当具备以下条款:

(一)用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人;

(二)劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码;

【李迎春律师解析】:(一)、(二)项是劳动合同法新增条款,约定劳动合同主体的基本情况;

(三)劳动合同期限;

【李迎春律师解析】:劳动合同期限分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同,选择哪种期限的劳动合同,视合同双方意思表示而定。

(四)工作内容和工作地点;

【李迎春律师解析】:工作内容简而言之是劳动者该干什么,工作内容应当明确。工作地点如何约定?可否约定工作地点为“中国”或“省内”?从立法原意看,显然不行。实践中在合同中约定几个工作地点应当是可行的,但前提是劳动者确认。

(五)工作时间和休息休假;

【李迎春律师解析】:工作时间和休息休假应当以国家法律规定为准。

(六)劳动报酬;

【李迎春律师解析】:劳动报酬应当明确,实践中很多用人单位以保守工资秘密为由,不写报酬的具体金额,只写支付日期或者按公司相关规定执行,这样对劳动者非常不利。

(七)社会保险;

【李迎春律师解析】:参加社会保险是劳资双方的法定义务,合同中是否约定意义并不大,起个警示作用而已。

(八)劳动保护、劳动条件和职业危害防护;

【李迎春律师解析】:劳动者从事有毒有害的工种,用人单位招聘劳动者时,就应当将这些情况告知劳动者,合同中再进行明确约定,加强用人单位的责任感。

(九)法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。

【李迎春律师解析】:本项主要是针对今后新制定的法律法规,现有的应当纳入劳动合同的事项已经完全列举了。

劳动合同除前款规定的必备条款外,用人单位与劳动者可以约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。

【李迎春律师解析】:劳动合同必备条款属于法定条款,实践中操作空间不大,因此,约定条款的运用尤显重要。

第十八条 劳动合同对劳动报酬和劳动条件等标准约定不明确,引发争议的,用人单位与劳动者可以重新协商;协商不成的,适用集体合同规定;没有集体合同或者集体合同未规定劳动报酬的,实行同工同酬;没有集体合同或者集体合同未规定劳动条件等标准的,适用国家有关规定。

【李迎春律师解析】:本条与第十一条都规定了劳动报酬约定不明的处理,区别在于一个是有签订劳动合同,一个是未签订劳动合同,签了合同的,多了一个重新协商的机会。

第十九条 劳动合同期限三个月以上不满一年的,试用期不得超过一个月;劳动合同期限一年以上不满三年的,试用期不得超过二个月;三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同,试用期不得超过六个月。

【李迎春律师解析】:原劳动部规定:劳动合同期限在六个月以下的,试用期不得超过十五日;劳动合同期限在六个月以上一年以下的,试行期不得超过三十日;劳动合同期限在一年以上两年以下的,试用期不得超过六十日,本条有很大变化。

同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。

【李迎春律师解析】:在劳动合同重新订立,劳动者工作岗位发生变化时,用人单位能否重新考察劳动者是否适合新的工作,能否再设定一个试用期?按照法条的文意解释,同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期,不能再次约定试用期。

以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的,不得约定试用期。

【李迎春律师解析】:除了这两种不得约定试用期的情况,很有一种情形也不得约定试用期,那就是非全日制用工。

试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的,试用期不成立,该期限为劳动合同期限。

【李迎春律师解析】:实践中很多用人单位先和员工签订几个月的试用期合同,试用期满后再决定是否签订正式劳动合同,这是很愚蠢的,徒增加了一次短期的固定期限劳动合同,新法规定连续订立二次固定期限劳动合同的就可签订无固定期限劳动合同了。

第二十条 劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十,并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。

【李迎春律师解析】:本条的出台,用人单位随意约定试用期工资的行为寿终正寝了,发生纠纷时相同岗位最低档工资是多少举证责任也在用人单位。“本单位相同岗位最低档工资”、“劳动合同约定工资的百分之八十”、“最低工资标准”这三者中取其高者。

第二十一条 在试用期中,除劳动者有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形外,用人单位不得解除劳动合同。用人单位在试用期解除劳动合同的,应当向劳动者说明理由。

【李迎春律师解析】:劳动合同法第四十条规定,劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行,经用人单位与劳动者协商,未能就变更劳动合同内容达成协议的,用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后,可以解除劳动合同,但根据本条的规定,试用期内用人单位不得因客观情况发生重大变化而解除劳动合同。

第二十二条 用人单位为劳动者提供专项培训费用,对其进行专业技术培训的,可以与该劳动者订立协议,约定服务期。

【李迎春律师解析】:如何区分本条的“专业技术培训”和劳动法第68条规定的“职业培训”,将决定双方的服务期协议是否有效。提供专项培训费用,进行专业技术培训是服务期协议存在的唯一条件,提供住房、汽车、户口等特殊待遇已经不能约定服务期了。实务操作中用人单位应当在服务期协议中明确专项培训费的构成,除培训费用外,还应当包括交通费、住宿费、伙食费等费用。

劳动者违反服务期约定的,应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。

【李迎春律师解析】:实践中用人单位为劳动者提供专项培训费用,对其进行专业技术培训的,但未与劳动者约定服务期,劳动者解除劳动合同的,是否需支付违约金?按照本条的规定,劳动者支付违约金的前提是违反服务期约定,没有服务期约定的,不承担支付违约金的责任。

用人单位与劳动者约定服务期的,不影响按照正常的工资调整机制提高劳动者在服务期期间的劳动报酬。

【李迎春律师解析】:用人单位与劳动者约定较长期限的服务期的,劳动者在服务期内也享有按照正常的工资调整机制提高劳动报酬的权利。

第二十三条 用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。

对负有保密义务的劳动者,用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款,并约定在解除或者终止劳动合同后,在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。劳动者违反竞业限制约定的,应当按照约定向用人单位支付违约金。

【李迎春律师解析】:实务操作中适用本条,应当把握如下原则:1、竞业限制补偿必须在解除或者终止劳动合同后支付,不能约定包含在工资中;2、竞业限制补偿金必须在竞业限制期限内支付,支付周期为每月支付一次,“提前支付”“按季度支付”等约定均不合法;3、违约金数额法律未限制,由合同双方自由约定。

第二十四条 竞业限制的人员限于用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员。竞业限制的范围、地域、期限由用人单位与劳动者约定,竞业限制的约定不得违反法律、法规的规定。

【李迎春律师解析】:实务操作中,“其它负有保密义务的人员”不容易界定,在为用人单位提供劳动的过程中,劳动者是否知悉商业秘密很难有明确的标准,在实践中往往由用人单位来认定,所有劳动者均可成为“其它负有保密义务的人员”,因此很难避免用人单位将竞业限制适用到普通劳动者身上,使竞业限制变成用人单位的一种特权,侵犯了普通劳动者的择业自由。另外,“地域”的自由约定,将出现劳动者在全世界范围内承担竞业限制义务的约定。

在解除或者终止劳动合同后,前款规定的人员到与本单位生产或者经营同类产品、从事同类业务的有竞争关系的其他用人单位,或者自己开业生产或者经营同类产品、从事同类业务的竞业限制期限,不得超过二年。

【李迎春律师解析】:劳动者以他人名义开业生产或者经营同类产品、从事同类业务,自己在幕后操作,同时还可每月从原单位领取“竞业限制补偿金”,用人单位要想举证,难!

第二十五条 除本法第二十二条和第二十三条规定的情形外,用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担违约金。

【李迎春律师解析】:实践中以高额违约金限制劳动者流动是用人单位的制胜法宝之一,劳动合同法的施行,“违约金时代”将一去不复返!严格来说,劳动者承担违约金仅限于违反竞业限制协议。违反服务期约定所承担的后果仅仅是将用人单位支付的培训费按比例返还而已,这不能算真正意义上的违约金,毫无惩罚性可言。

第二十六条 下列劳动合同无效或者部分无效:

(一)以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危,使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的;

(二)用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的;

(三)违反法律、行政法规强制性规定的。

对劳动合同的无效或者部分无效有争议的,由劳动争议仲裁机构或者人民法院确认。

【李迎春律师解析】:劳动者提供虚假学历证明,合同可能因欺诈而无效;与16岁以下未成年人签订合同,合同违反法律强制性规定而无效;“用人单位有权根据生产经营变化及劳动者的工作情况调整其工作岗位,劳动者必须服从单位的安排”,可能因排除劳动者权利无效。 第二十七条 劳动合同部分无效,不影响其他部分效力的,其他部分仍然有效。

【李迎春律师解析】:实践中最常见的是劳动合同部分无效,如劳动合同中规定未经批准不得辞职、加班不给加班费、工作受伤自己负责等。该部分虽无效,但对其它条款没有影响,不能因此认定为整个合同无效。第二十八条 劳动合同被确认无效,劳动者已付出劳动的,用人单位应当向劳动者支付劳动报酬。劳动报酬的数额,参照本单位相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。

【李迎春律师解析】:如果合同约定的劳动报酬远高于相近岗位报酬(比如高薪从海外挖来的高端人才),但由于用人单位的原因导致合同无效,最终劳动报酬参照本单位相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定,这对无过错的劳动者的不公平的,我认为应当根据造成合同无效的过错责任分别作出规定更合理。

第三章 劳动合同的履行和变更

第二十九条 用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定,全面履行各自的义务。

【李迎春律师解析】:全面履行原则是合同履行的基本原则,本条采纳了《合同法》中的规定。全面履行包括了亲自履行、全面履行、协作履行几方面的内容。

第三十条 用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定,向劳动者及时足额支付劳动报酬。

用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的,劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令,人民法院应当依法发出支付令。

【李迎春律师解析】:劳动报酬的支付不仅要及时,还要足额。本条规定劳动者可申请支付令,看起来很美,但“支付令”并非“执行令”,用人单位只要一提出书面异议,支付令将自动失效,劳动者还得从仲裁程序从头再来,如果《劳动争议调解仲裁法》不对此进行特别规定,该条对劳动者来说弊大于利。

第三十一条 用人单位应当严格执行劳动定额标准,不得强迫或者变相强迫劳动者加班。用人单位安排加班的,应当按照国家有关规定向劳动者支付加班费。

【李迎春律师解析】:支付加班费的前提是用人单位“安排加班”,如用人单位未安排,劳动者主动、自愿加班的,显然不在此限。

第三十二条 劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业的,不视为违反劳动合同。

劳动者对危害生命安全和身体健康的劳动条件,有权对用人单位提出批评、检举和控告。

【李迎春律师解析】:合同虽需“全面履行”,但劳动者也有权说“不”。

第三十三条 用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项,不影响劳动合同的履行。

【李迎春律师解析】:万变不离其宗,合同仍需履行。

第三十四条 用人单位发生合并或者分立等情况,原劳动合同继续有效,劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。

【李迎春律师解析】:用人单位发生合并或者分立后,往往会出现原岗位消失或变更、工作地点发生变化等情况,劳动者如无异议,当然可继续履行,如劳动者不同意呢?

第三十五条 用人单位与劳动者协商一致,可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同,应当采用书面形式。

变更后的劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。

【李迎春律师解析】:劳动合同的订立、变更、履行均要求书面化,虽然“死板”、“凝固”,但对保护劳动者权益还是有积极作用的。实践中用人单位单方面随意调整员工工作岗位、工作地点、劳动报酬的案例实在太多了,现在,无书面变更协议的,变更行为无效。变更后的劳动合同文本由用人单位应当交付一份给劳动者持有。

第四章 劳动合同的解除和终止

第三十六条 用人单位与劳动者协商一致,可以解除劳动合同。

【李迎春律师解析】:关于协商解除,用人单位提出的,需支付经济补偿,劳动者提出的,用人单位可不支付经济补偿。实务操作中,用人单位和劳动者均需保留相关证据,以证明协商解除的动议由谁提出。

第三十七条 劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位,可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位,可以解除劳动合同。

【李迎春律师解析】:劳动者履行提前通知义务(书面形式),一定要保留用人单位签收的证据,用人单位拒绝签收的,最好可以提供其它证据证明已经书面通知了用人单位(如ems快递详情单),否则,发生纠纷时,用人单位反过来说你未履行提前通知义务擅自离职,那就被动了,另外,注意试用期内劳动者不再是可以随时通知解除劳动合同了。

第三十八条 用人单位有下列情形之一的,劳动者可以解除劳动合同:

(一)未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的;

【李迎春律师解析】:强行给员工“放假”或“停工”,可视为未提供劳动条件;

(二)未及时足额支付劳动报酬的;

【李迎春律师解析】:拖一天或少付一元,也是未及时足额支付劳动报酬;

(三)未依法为劳动者缴纳社会保险费的;

【李迎春律师解析】:劳动法规定的五项保险,一直得不到有效执行,有了这条规定,情况或许会有改观。用人单位不参加社会保险、只参加部分险种、不按劳动者工资水平缴纳社保,均属未依法缴纳。除了劳动者可解除劳动合同外,用人单位必须补缴社会保险费,并承担由此给劳动者造成的损失。

(四)用人单位的规章制度违反法律、法规的规定,损害劳动者权益的;

【李迎春律师解析】:实践中很多用人单位规章制度均存在不合法的规定,原因不是用人单位要违法,而是不知道该规定违法,看来,规章制度还是由专业人士审查更保险。规章制度的违法包括内容违法和程序违法,但要适用本项规定,除了违法外还需符合损害劳动者权益的条件,虽违法,但未损害劳动者权益的,劳动者不能以本项规定解除劳动合同。

(五)因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的;

【李迎春律师解析】:实践中因胁迫或者乘人之危而导致无效的不多,因欺诈而导致无效的却不少;

(六)法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。

【李迎春律师解析】:兜底条款,避免遗漏,且为今后新制定法律预留接口。

用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的,或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的,劳动者可以立即解除劳动合同,不需事先告知用人单位。

【李迎春律师解析】:以上第一款共六项情形劳动者均需事先通知用人单位方可解除合同,此款无须事先通知。

第三十九条 劳动者有下列情形之一的,用人单位可以解除劳动合同:

(一)在试用期间被证明不符合录用条件的;

【李迎春律师解析】:试用期内也不能随意辞退劳动者,是否符合录用条件,由用人单位举证;因此,录用条件应当具体化,书面化,公示化,证据化;

(二)严重违反用人单位的规章制度的;

【李迎春律师解析】:“严重”二字很重要,什么情况属于“严重”,应当在规章制度中进行明确以利于操作。

(三)严重失职,营私舞弊,给用人单位造成重大损害的;

【李迎春律师解析】:“重大损害”应当以书面形式量化,如达到10000元则为“重大损害”,否则裁判者的自由裁量会让你摸不着北;

(四)劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系,对完成本单位的工作任务造成严重影响,或者经用人单位提出,拒不改正的;

【李迎春律师解析】:怎样才算“严重影响”,这个举证责任有点难,从实务操作角度看,用人单位选择第二种方式即向劳动者提出改正要求更容易操作,也更容易举证。实践中可书面通知劳动者,要求其在指定期限内提供其它用人单位出具的已解除劳动合同的证据。

(五)因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的;

【李迎春律师解析】:劳动者的欺诈手段,基本上是提供虚假资料,如假文凭、假证件、假经历等;因此,用人单位应当建立行之有效的入职审查制度,并且适当运用知情权的法律规定。

(六)被依法追究刑事责任的。

【李迎春律师解析】:法律仅限于被追究刑事责任,被劳教、刑事拘留、行政拘留均排除在外;实践中需注意:被人民检察院免予起诉的或被人民法院依据刑法规定免予刑事处分的,用人单位可依本项规定解除劳动合同。劳动者被人民检察院作出不予起诉决定的,用人单位不能依本项规定解除劳动合同。劳动者被劳动教养的,用人单位也不得依本项规定解除劳动合同。

第四十条 有下列情形之一的,用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后,可以解除劳动合同:

(一)劳动者患病或者非因工负伤,在规定的医疗期满后不能从事原工作,也不能从事由用人单位另行安排的工作的;

【李迎春律师解析】:用人单位需充分掌握医疗期的有关规定,否则,少算一天都会被认定为违法解除,得支付赔偿金了。另外需注意解除劳动合同之前必须先另行给劳动者安排一个工作,不能医疗期满后即直接解除劳动合同。

(二)劳动者不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工作的;

【李迎春律师解析】:这里的“调整工作岗位”是不需劳动者同意的,实践中用人单位在适用时需注意劳动者不能胜任工作的,需经过培训或调整工作岗位的程序,只有在培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工作的才可解除劳动合同。

(三)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行,经用人单位与劳动者协商,未能就变更劳动合同内容达成协议的。

【李迎春律师解析】:客观情况发生重大变化,法律只赋予用人单位解除权,这对劳动者好像不公平,很多情况下,劳动者更想解除。实务操作中,解除劳动合同之前需经协商程序,用人单位需举证,未经协商而直接解除劳动合同的,视为违法解除劳动合同。

第四十一条 有下列情形之一,需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的,用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况,听取工会或者职工的意见后,裁减人员方案经向劳动行政部门报告,可以裁减人员:

(一)依照企业破产法规定进行重整的;

(二)生产经营发生严重困难的;

(三)企业转产、重大技术革新或者经营方式调整,经变更劳动合同后,仍需裁减人员的;

(四)其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行的;

【李迎春律师解析】:劳动法规定裁一人也得履行本条规定的程序,此条与劳动法的规定相比,放宽了裁员的标准,增加了裁员的范围。

裁减人员时,应当优先留用下列人员:

(一)与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的;

(二)与本单位订立无固定期限劳动合同的;

(三)家庭无其他就业人员,有需要扶养的老人或者未成年人的。

用人单位依照本条第一款规定裁减人员,在六个月内重新招用人员的,应当通知被裁减的人员,并在同等条件下优先招用被裁减的人员。

【李迎春律师解析】:用人单位在六个月内重新招用人员的,未通知被裁减的人员,而另聘他人的,如果被裁减人员主张权利,且条件相当的,用人单位应当赔偿损失、恢复劳动关系,且根据劳动部的有关规定,其工作年限与裁员前工作年限应当连续计算。

第四十二条 劳动者有下列情形之一的,用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同:

(一)从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查,或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的;

(二)在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的;

(三)患病或者非因工负伤,在规定的医疗期内的;

(四)女职工在孕期、产期、哺乳期的;

(五)在本单位连续工作满十五年,且距法定退休年龄不足五年的;

(六)法律、行政法规规定的其他情形。

【李迎春律师解析】:劳动者具备上述条件不代表有了“护身符”,如有第三十九条之情形的,用人单位同样可解除劳动合同。

第四十三条 用人单位单方解除劳动合同,应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的,工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见,并将处理结果书面通知工会。

【李迎春律师解析】:实务操作中,用人单位单方解除劳动合同,不事先将理由通知工会,或不研究工会的意见,不将处理结果书面通知工会,其解除行为是否有效?劳动合同法对此进行了回避,没有明确规定。看来得由实施细则或司法解释进行规定了。

第四十四条 有下列情形之一的,劳动合同终止:

(一)劳动合同期满的;

(二)劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的;

(三)劳动者死亡,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的;

(四)用人单位被依法宣告破产的;

(五)用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的;

(六)法律、行政法规规定的其他情形。

【李迎春律师解析】:特别注意第(二)项,达到退休年龄劳动合同不一定终止,开始依法享受基本养老保险待遇才算数。第(三)项,如劳动者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的,劳动合同终止后,劳动者又出现了,怎么处理?如劳动者出现时原劳动合同尚未到期,劳动者主张恢复劳动关系的,应当恢复。

第四十五条 劳动合同期满,有本法第四十二条规定情形之一的,劳动合同应当续延至相应的情形消失时终止。但是,本法第四十二条第二项规定丧失或者部分丧失劳动能力劳动者的劳动合同的终止,按照国家有关工伤保险的规定执行。

【李迎春律师解析】:实践中比较常见的是劳动合同期满时,劳动者患病或者非因工负伤,在规定的医疗期内的,劳动合同应当顺延至医疗期满终止;女职工在孕期、产期、哺乳期的,劳动合同应当顺延至哺乳期满。劳动者丧失或者部分丧失劳动能力的,按照如下原则处理:(1)完全丧失劳动能力(1-4伤残),劳动关系不得解除、不得终止,劳动者保留劳动关系,退出生产岗位直至退休;(2)大部分丧失劳动能力(5-6伤残),劳动者可以提出解除或者终止劳动关系,但用人单位不得提出解除或者终止劳动关系;(3)部分丧失劳动能力(7-10伤残),劳动者可以提出解除或者终止劳动关系,但用人单位不得提出解除劳动关系,但劳动合同期满,用人单位可以终止劳动合同。

第四十六条 有下列情形之一的,用人单位应当向劳动者支付经济补偿:

(一)劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的;

【李迎春律师解析】:这就是实践中所称的“被迫解除劳动合同”,劳动者依第三十八条规定解除劳动合同的,法律没有规定需书面形式通知,但从实务操作中举证角度出发,建议采用书面形式,且保留送达证据。

(二)用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的;

【李迎春律师解析】:注意这里强调解除劳动合同是用人单位提出的,劳动者提出的,用人单位无需支付经济补偿。

(三)用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的;

【李迎春律师解析】:理论上称为“非过失性辞退”,共有三种情形,即劳动者患病或者非因工负伤,在规定的医疗期满后不能从事原工作,也不能从事由用人单位另行安排的工作的;劳动者不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工作的;劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行,经用人单位与劳动者协商,未能就变更劳动合同内容达成协议的。此三种情形下,劳动者无过失,用人单位也无过错,但为了保护劳动者,仍需支付经济补偿。

(四)用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的;

【李迎春律师解析】:裁员,支付经济补偿是应该的。

(五)除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同,劳动者不同意续订的情形外,依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的;

【李迎春律师解析】:注意:合同终止需支付经济补偿,仅限于固定期限劳动合同。如果是以完成一定工作任务为期限的劳动合同终止,无需支付经济补偿。

(六)依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的;

【李迎春律师解析】:用人单位被依法宣告破产的以及用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散而导致劳动合同终止的,劳动者无过错,用人单位支付经济补偿天经地义。

(七)法律、行政法规规定的其他情形。

【李迎春律师解析】:兜底条款,为今后法律预留接口。

第四十七条 经济补偿按劳动者在本单位工作的年限,每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的,按一年计算;不满六个月的,向劳动者支付半个月工资的经济补偿。

【李迎春律师解析】:如果劳动者工作时间正好是六个月,经济补偿该按半个月还是一个月计算?我国法律规定“以上”、“以下”、“以内”、“届满”,一般包括本数;所称的“不满”、“以外”,一般不包括本数。所以工作时间正好六个月的,经济补偿按照一个月工资计算。

劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的,向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付,向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。

【李迎春律师解析】:计算封顶仅适用于高工资收入者,即工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的劳动者,普通工资收入的劳动者不适用。

本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。

【李迎春律师解析】:实务操作中需注意“月工资”是一个总额的概念,包括标准工资、加班工资、津贴补贴等,具体规定可参照《工资总额组成规定》。

第四十八条 用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同,劳动者要求继续履行劳动合同的,用人单位应当继续履行;劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的,用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。

【李迎春律师解析】:赔偿金不等于经济补偿金,支付了赔偿金外,是否还需支付劳动合同解除或终止的经济补偿金,这是一个值得思考的问题,劳动合同法未明确规定,但从条文文意解释,似乎不能同时适用。目前法律规定能同时适用的仅限于一种情形:最高人民法院关于在民事审判工作中适用《中华人民共和国工会法》若干问题解释第六条规定,根据工会法第五十二条规定,人民法院审理涉及职工和工会工作人员因参加工会活动或者履行工会法规定的职责而被解除劳动合同的劳动争议案件,可以根据当事人的请求裁判用人单位恢复其工作,并补发被解除劳动合同期间应得的报酬;或者根据当事人的请求裁判用人单位给予本人年收入二倍的赔偿,并参照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第八条规定给予解除劳动合同时的经济补偿金。

第四十九条 国家采取措施,建立健全劳动者社会保险关系跨地区转移接续制度。

【李迎春律师解析】:实践中由于社保账户还无法做到全国转移,劳动者在不同地区之间跳槽,短期的社保账户就成了食之无味、弃之可惜的“鸡肋”。社会保险关系无法跨地区转移接续,也导致了现阶段很多劳动者宁愿用人单位支付现金而不愿意参加社会保险,此条仅是一个倡导性条款,尚无法解决现实问题。

第五十条 用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明,并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。

【李迎春律师解析】:不出证明、不移档案、不移保险,是很多用人单位挟制劳动者的常用招数,劳动合同法首次规定不出证明造成劳动者损失的,需承担赔偿责任,不移档案需受处罚。但实务操作中好像也不一定对劳动者有利,档案和社保转移一般均要求劳动者有新的接收单位,所以是否需要转移应当考虑劳动者的意愿,也需要劳动者的配合。一律的要求用人单位在十五日内办理转移,不一定符合劳动者的利益。

劳动者应当按照双方约定,办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的,在办结工作交接时支付。

【李迎春律师解析】:工作交接是用人单位支付经济补偿的前置程序,实务操作中建议用人单位与劳动者在劳动合同中约定工作交接条款。

用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本,至少保存二年备查。

【李迎春律师解析】:为什么是二年?不是一年、三年?我想应当是与劳动保障监察条例衔接吧,劳动保障监察条例规定:违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在2年内未被劳动保障行政部门发现,也未被举报、投诉的,劳动保障行政部门不再查处。

第五章 特别规定

第一节 集体合同

第五十一条 企业职工一方与用人单位通过平等协商,可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项订立集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。

集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立;尚未建立工会的用人单位,由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。

【李迎春律师解析】:本条是关于订立集体合同的规定,可以概括为十二个字:平等协商、民主程序、订立主体。实务操作中注意集体合同的制定民主程序以及签订的主体。

第五十二条 企业职工一方与用人单位可以订立劳动安全卫生、女职工权益保护、工资调整机制等专项集体合同。

【李迎春律师解析】:此条是关于订立专项集体合同的规定,正因为“专”,所以不“全”,专项合同中未约定的内容,应当另行签订劳动合同进行明确。

第五十三条 在县级以下区域内,建筑业、采矿业、餐饮服务业等行业可以由工会与企业方面代表订立行业性集体合同,或者订立区域性集体合同。

【李迎春律师解析】:注意行业性集体合同、区域性集体合同适用的区域为县级以下区域。

第五十四条 集体合同订立后,应当报送劳动行政部门;劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的,集体合同即行生效。

依法订立的集体合同对用人单位和劳动者具有约束力。行业性、区域性集体合同对当地本行业、本区域的用人单位和劳动者具有约束力。

【李迎春律师解析】:履行报批程序是集体合同生效的前提条件,生效后的集体合同具有普遍的约束力,即使新入职的新员工也同样适用。

第五十五条 集体合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于当地人民政府规定的最低标准;用人单位与劳动者订立的劳动合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于集体合同规定的标准。

【李迎春律师解析】:订立了集体合同后,劳动者获得的实际权利往往会大于政府最低标准,这就是签订集体合同的优势。

第五十六条 用人单位违反集体合同,侵犯职工劳动权益的,工会可以依法要求用人单位承担责任;因履行集体合同发生争议,经协商解决不成的,工会可以依法申请仲裁、提起诉讼。

【李迎春律师解析】:注意用人单位违反集体合同,侵犯职工劳动权益的,提起仲裁或诉讼的主体是工会而非劳动者,协商是必经程序,仲裁诉讼是否可选择适用,将由《劳动争议调解仲裁法》予以明确。

第二节 劳务派遣

第五十七条 劳务派遣单位应当依照公司法的有关规定设立,注册资本不得少于五十万元。

【李迎春律师解析】:公司法规定有限责任公司注册资本的最低限额为人民币三万元,法律、行政法规对注册资本的最低限额有较高规定的,从其规定,劳务派遣公司注册资本不得少于五十万元属于特别规定。

第五十八条 劳务派遣单位是本法所称用人单位,应当履行用人单位对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同,除应当载明本法第十七条规定的事项外,还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作岗位等情况。

【李迎春律师解析】:明确劳务派遣单位应当承担用人单位的义务及与劳动者签订合同的必备条款。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同必备条款更多,用工单位以及派遣期限、工作岗位必须在劳动合同中予以明确。

劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同,按月支付劳动报酬;被派遣劳动者在无工作期间,劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准,向其按月支付报酬。

【李迎春律师解析】:实践中劳务派遣处于法律真空地带,其不正常发展有点泛滥,为了限制这种不正常的发展,劳动合同法的两大招数“签订二年以上合同”“劳动者无工作期间每月支付最低工资” 势必让劳务派遣有序发展。实务操作中,劳务派遣单位与被派遣劳动者连续订立两次规定期限劳动合同后,是否需订立无固定期限劳动合同?有人认为,《劳动合同法》规定用人单位与劳动者签订两次固定期限劳动合同后再签订劳动合同根据劳动者意愿可以签订无固定期限劳动合同,这是一般性规定;在“劳务派遣”一节中又规定劳务派遣单位要与劳动者签订二年以上固定期限劳动合同,这属于特殊规定。因此劳动者不能与劳务派遣单位签订无固定期限劳动合同,也就是说只能永远签订二年以上的固定期限劳动合同。笔者认为,派遣单位也是劳动合同法所称的用人单位,应当履行用人单位对劳动者的义务。劳动合同法规定的用人单位的应尽义务,派遣单位均应当执行,这是一个大前提,包括符合无固定期限劳动合同签订条件时,应当签订无固定期限劳动合同。

第五十九条 劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位(以下称用工单位)订立劳务派遣协议。劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。

【李迎春律师解析】:劳务派遣单位与用工单位之间为民事法律关系,签订的劳务派遣协议为民事合同,受民法调整。实务操作中,派遣单位的利益是否能够得到最大保护,法律风险是否能够最小化,很大程度上取决于派遣协议的制作水平,因此,派遣单位应当高度重视派遣协议的制作。

用工单位应当根据工作岗位的实际需要与劳务派遣单位确定派遣期限,不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议。

【李迎春律师解析】:用工单位为什么要分割订立数个短期协议?主要是为了逃避社会保险和合同期内正常工资调整,对此法律做了禁止性规定。

第六十条 劳务派遣单位应当将劳务派遣协议的内容告知被派遣劳动者。

劳务派遣单位不得克扣用工单位按照劳务派遣协议支付给被派遣劳动者的劳动报酬。

劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣劳动者收取费用。

【李迎春律师解析】:此条规定了劳务派遣单位的义务,即告知义务、工资支付义务、禁止收费义务。

第六十一条 劳务派遣单位跨地区派遣劳动者的,被派遣劳动者享有的劳动报酬和劳动条件,按照用工单位所在地的标准执行。

【李迎春律师解析】:经济越落后的地方,劳动力越过剩,有的劳务派遣公司从经济不发达地区招收劳动者,派遣到经济发达地区的用人单位工作,利用地区间经济发展不平衡,工资标准差别大,赚取其中差价。劳务派遣公司从用人单位处拿的是按经济发达地区的工资标准计算的工资,而付给劳动者的工资则按照经济落后地区的工资标准计算。劳动者权益受到严重侵害,本条对此行为进行了规制。本条的出发点是为了保护劳动者的利益,但是,该条款也是一把双刃剑,实务操作中,如果从经济发达地区向经济落后地区派遣,按照本条的规定,被派遣劳动者享有的劳动报酬和劳动条件,应当按照用工单位所在地的标准执行,这又实际上会损害劳动者的利益。

第六十二条 用工单位应当履行下列义务:

(一)执行国家劳动标准,提供相应的劳动条件和劳动保护;

(二)告知被派遣劳动者的工作要求和劳动报酬;

(三)支付加班费、绩效奖金,提供与工作岗位相关的福利待遇;

(四)对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必需的培训;

(五)连续用工的,实行正常的工资调整机制。

用工单位不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位。

【李迎春律师解析】:派遣过程的不透明,方便了派遣单位损害劳动者的利益。本条第一款的规定杜绝劳务派遣的“暗箱操作”,规定了用工单位的义务,第二款规定了接收劳动者必须“自用”。

第六十三条 被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位无同类岗位劳动者的,参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。

【李迎春律师解析】:劳务派遣领域中对劳务派遣工往往不实行同工同酬,而是以身份计酬,派遣工的工资待遇比“正式员工”的工资待遇低得多,身份歧视问题突出,本条的制定,实务操作中将更充分的保护劳动者的利益。实践中有些用人单位为了规避对派遣工必须同工同酬的规定,将某些岗位全部实行劳务派遣,使用人单位内部的“同工”彻底消失,从而使“同酬”失去基础,如何处理?笔者认为应当参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。

第六十四条 被派遣劳动者有权在劳务派遣单位或者用工单位依法参加或者组织工会,维护自身的合法权益。

【李迎春律师解析】:根据我国目前实际情况,工会的力量仍显得较单薄,实务操作中,由于劳动者实际工作所在地在用工单位,因此,在用工单位依法参加或者组织工会,更方便维护自身的合法权益。

第六十五条 被派遣劳动者可以依照本法第三十六条、第三十八条的规定与劳务派遣单位解除劳动合同。

【李迎春律师解析】:协商解除劳动合同、被迫解除劳动合同同样适用于被派遣劳动者,该支付经济补偿的,派遣单位同样需依法支付。实务操作中,如果用工单位未依法提供劳动保护或者劳动条件的,或用工单位的规章制度违反法律、法规的规定,损害被派遣劳动者权益的,被派遣劳动者因此而提出解除劳动合同似乎找不到法律依据。

被派遣劳动者有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定情形的,用工单位可以将劳动者退回劳务派遣单位,劳务派遣单位依照本法有关规定,可以与劳动者解除劳动合同。

【李迎春律师解析】:被派遣劳动者不符合录用条件、严重违纪、违法、不能胜任工作等情形,用工单位可以将劳动者退回,派遣单位可以依法解雇,这种情况下,派遣单位可不支付经济补偿。

第六十六条 劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。

【李迎春律师解析】:有些用人单位为了降低用工成本,把单位内部长期固定的正常工作岗位转为劳动力派遣岗位,同时与劳务派遣公司合作,劳动者还是那些劳动者,但被转变为由劳务公司派遣,收入大幅降低。实践中劳务派遣范围的随意扩大现象严重,发展到很多企业在长期性、稳定性的工作岗位也使用劳务派遣工,劳务派遣大有成为主流用工形式之势,为了遏制这种不正常发展,本条明确了劳务派遣的适用范围,一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。但是需注意,法条规定“一般”在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施,而不是“应当“,可见并非强制性规定,实务操作中本条的可变性很大。

第六十七条 用人单位不得设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者。

【李迎春律师解析】:实践中有的用人单位自己成立劳务派遣公司,把自己的员工全部通过自己的劳务派遣公司派遣给本单位,用工关系性质转变,劳动者收入降低,企业用工成本降低。其间的差价直接奖励给了单位的有关管理人员。劳务派遣还成为少数企业的不正常发财途径。本条禁止用人单位为了规避用工成本自设劳务派遣公司的行为。违反本条规定的,属于违反法律强制性规定,行为无效。

第三节 非全日制用工

第六十八条 非全日制用工,是指以小时计酬为主,劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时,每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。

【李迎春律师解析】:本条是对非全日制用工形式的定义,与劳动和社会保障部《关于非全日制用工若干问题的意见》中的规定有较大区别。实践中还有一种以完成一定项目的非全日制用工形式。实务操作中如果劳动者周工作时间超过二十四小时,用人单位是否需支付加班费?按照何种标准支付?法律没有明确规定。

第六十九条 非全日制用工双方当事人可以订立口头协议。

从事非全日制用工的劳动者可以与一个或者一个以上用人单位订立劳动合同;但是,后订立的劳动合同不得影响先订立的劳动合同的履行。

【李迎春律师解析】:非全日制用工双方当事人可不签订书面合同,可建立双重或者多重劳动关系,这就是非全日制用工灵活的典型体现。

第七十条 非全日制用工双方当事人不得约定试用期。

【李迎春律师解析】:非全日制用工双方当事人虽不能约定试用期,但双方当事人任何一方却都可以随时通知对方终止用工,是否约定试用期对非全日制用工没有意义。

第七十一条 非全日制用工双方当事人任何一方都可以随时通知对方终止用工。终止用工,用人单位不向劳动者支付经济补偿。

【李迎春律师解析】:非全日制用工中,双方当事人解除合同、终止合同均无需理由,无需支付经济补偿,非全日制用工虽灵活,但对劳动者却显得不公平,立法者的目的是“牺牲”小部分劳动者的利益去换取非全日制用工的蓬勃发展。

第七十二条 非全日制用工小时计酬标准不得低于用人单位所在地人民政府规定的最低小时工资标准。

非全日制用工劳动报酬结算支付周期最长不得超过十五日。

【李迎春律师解析】:此条规定了非全日制用工劳动报酬的“两不”原则,我更关心的是用人单位违反这“两不”原则的,劳动者有什么救济途径。要求支付经济补偿?看来行不通。唯有通过劳动监察程序去“责令”限期支付或补足差额了。

第六章 监督检查

第七十三条 国务院劳动行政部门负责全国劳动合同制度实施的监督管理。

县级以上地方人民政府劳动行政部门负责本行政区域内劳动合同制度实施的监督管理。

县级以上各级人民政府劳动行政部门在劳动合同制度实施的监督管理工作中,应当听取工会、企业方面代表以及有关行业主管部门的意见。

【李迎春律师解析】:本条规定了劳动合同制度监督检查的体制。劳动合同制度实施的监督管理权属于劳动行政部门。

第七十四条 县级以上地方人民政府劳动行政部门依法对下列实施劳动合同制度的情况进行监督检查:

(一)用人单位制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度及其执行的情况;

(二)用人单位与劳动者订立和解除劳动合同的情况;

(三)劳务派遣单位和用工单位遵守劳务派遣有关规定的情况;

(四)用人单位遵守国家关于劳动者工作时间和休息休假规定的情况;

(五)用人单位支付劳动合同约定的劳动报酬和执行最低工资标准的情况;

(六)用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况;

(七)法律、法规规定的其他劳动监察事项。

【李迎春律师解析】:本条列举了劳动行政部门监督监察的具体事项,我们唯有希望劳动行政部门真正能够严格执法。

第七十五条 县级以上地方人民政府劳动行政部门实施监督检查时,有权查阅与劳动合同、集体合同有关的材料,有权对劳动场所进行实地检查,用人单位和劳动者都应当如实提供有关情况和材料。

劳动行政部门的工作人员进行监督检查,应当出示证件,依法行使职权,文明执法。

【李迎春律师解析】:本条规定了监督检查措施、程序和文明执法要求。

第七十六条 县级以上人民政府建设、卫生、安全生产监督管理等有关主管部门在各自职责范围内,对用人单位执行劳动合同制度的情况进行监督管理。

【李迎春律师解析】:建设行业拖欠农民工工资问题一度成为社会热点,建设部门自然责无旁贷;劳动合同应当具备职业危害防护条款,发生问题,卫生部门自然参与进来;劳动合同应当具备劳动保护条款,出现安全事故,又怎么少得了安全生产监督部门?

第七十七条 劳动者合法权益受到侵害的,有权要求有关部门依法处理,或者依法申请仲裁、提起诉讼。

【李迎春律师解析】:实践中对于本条规定中的“有关部门”的范围应作广义的理解,劳动、建设、卫生、安全生产监督管理等部门均属于“有关部门”。本条未规定用人单位合法权益受到侵害的,有权要求有关部门依法处理,或者依法申请仲裁、提起诉讼,不等于用人单位就不能要求有关部门依法处理,或者依法申请仲裁、提起诉讼。

第七十八条 工会依法维护劳动者的合法权益,对用人单位履行劳动合同、集体合同的情况进行监督。用人单位违反劳动法律、法规和劳动合同、集体合同的,工会有权提出意见或者要求纠正;劳动者申请仲裁、提起诉讼的,工会依法给予支持和帮助。

【李迎春律师解析】:国外的工会作用很大,在实践中应积极发挥工会的作用,但法律虽然规定了工会的职责,但没有对工会履行职责提供必要的条件,也没有规定不履行职责的法律责任。比如:用人单位违反劳动法律、法规和劳动合同、集体合同的,工会有权提出意见或者要求纠正,用人单位拒不听取意见或拒不纠正的,法律却未规定任何的法律责任。

第七十九条 任何组织或者个人对违反本法的行为都有权举报,县级以上人民政府劳动行政部门应当及时核实、处理,并对举报有功人员给予奖励。

【李迎春律师解析】:有“报”必查才是举报的动力所在,才能够使违法行为无处遁形。法律规定得再完善,得不到执行一切都是空中楼阁,目前情况下,劳动执法情况比较差,表现在执法环境不好,行政干预太多,执法人员素质不高等,严格执法比制定新法律更重要。实务操作中,本条并未明确劳动行政部门处理举报的期限,也未规定劳动行政部门应当将处理结果及时告知举报者。

第七章 法律责任

第八十条 用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的,由劳动行政部门责令改正,给予警告;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。

【李迎春律师解析】:此条与第四条遥相呼应,这里的违反法律、法规规定的,包括实体上的违法和程序上的违法,规章制度违法而给劳动者造成损害的,用人单位应当承担赔偿责任,劳动者还可提出解除劳动合同,用人单位需支付经济补偿。

第八十一条 用人单位提供的劳动合同文本未载明本法规定的劳动合同必备条款或者用人单位未将劳动合同文本交付劳动者的,由劳动行政部门责令改正;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。

【李迎春律师解析】:合同简单化、单边持有化已经成为很多用人单位的习惯性做法,劳动合同法施行后,用人单位应当严格遵守法律规定,制作劳动合同时必须具备必备条款,并将劳动合同文本交付劳动者持有一份,否则需承担行政责任、民事赔偿责任。

第八十二条 用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的,应当向劳动者每月支付二倍的工资。

【李迎春律师解析】:实务操作中,需注意此条规制的是用人单位不签订劳动合同的违法行为,如果是劳动者拒签的,用人单位无需每月支付两倍工资。另外,两倍工资应当从第二个月开始支付。

用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的,自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。

【李迎春律师解析】:实践中应当把握“应当订立无固定期限劳动合同之日”的含义:(1)劳动者在同一用人单位连续工作满十年之日的次日。(2)在劳动者在同一用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的情况下,用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同之日。(3)劳动者与用人单位连续订立二次固定期限劳动合同,且该劳动者没有劳动合同法第三十九条规定的情形,在此情况下,双方续订劳动合同之日。(4)用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的,则满一年后的第一天为“应当订立无固定期限劳动合同之日”。

第八十三条 用人单位违反本法规定与劳动者约定试用期的,由劳动行政部门责令改正;违法约定的试用期已经履行的,由用人单位以劳动者试用期满月工资为标准,按已经履行的超过法定试用期的期间向劳动者支付赔偿金。

【李迎春律师解析】:在实务操作中,所谓的违法约定试用期,一般为以下几种情形:(1)约定的试用期超过法律规定的最高时限;(2)同一用人单位与同一劳动者约定了超过一次的试用期;(3)以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的,约定了试用期的;(4)劳动合同仅约定试用期或者劳动合同期限与试用期相同的。注意这里的赔偿金,是用人单位支付工资之外另行向劳动者支付的赔偿,既要支付工资,还要支付赔偿金,一个都不能少。

第八十四条 用人单位违反本法规定,扣押劳动者居民身份证等证件的,由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人,并依照有关法律规定给予处罚。

【李迎春律师解析】:严格来说,此条款设计得非常不严谨。从文意理解,这里的“责令限期退还”并“给予处罚”的实施主体均是劳动行政部门,但根据《居民身份证法》的规定,扣押居民身份证的,由公安机关给予警告,并处200元罚款。可见处罚权在公安机关而非劳动行政部门。

用人单位违反本法规定,以担保或者其他名义向劳动者收取财物的,由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人,并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。

【李迎春律师解析】:劳动合同法第九条规定不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物,禁止的是两种行为即“担保”和“收取财物”,但本条却仅对“收取财物”设定了法律责任。用人单位要求劳动者提供担保的,法律却没有规定用人单位应当承担何种法律责任。

劳动者依法解除或者终止劳动合同,用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的,依照前款规定处罚。

【李迎春律师解析】:“依照前款规定处罚”指的是依照本条第二款“每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款”。

第八十五条 用人单位有下列情形之一的,由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿;劳动报酬低于当地最低工资标准的,应当支付其差额部分;逾期不支付的,责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金:

(一)未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的;

(二)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的;

(三)安排加班不支付加班费的;

(四)解除或者终止劳动合同,未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。

【李迎春律师解析】:根据本条的规定,用人单位拖欠或克扣工资的,不再适用支付拖欠或克扣部分的25%的经济补偿金,解除或者终止劳动合同,用人单位未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的,不再适用50%的额外经济补偿金。另外,在实务操作中,需注意责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金的前提是劳动行政部门责令用人单位限期支付而用人单位逾期不支付。劳动行政部门不能一接到投诉就直接责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。劳动者也不能向仲裁机构或法院主张百分之五十以上百分之一百以下标准的赔偿金。

第八十六条 劳动合同依照本法第二十六条规定被确认无效,给对方造成损害的,有过错的一方应当承担赔偿责任。

【李迎春律师解析】:假设由于用人单位的原因,签订了2年期合同,在履行了一年后合同被确认无效,双方回到无劳动合同的状态,那么,一、此情况可否算是满一年不签订劳动合同视为已订立无固定期限劳动合同?二、此无效劳动合同是否计一次固定期限劳动合同(法律规定签两次固定期限合同后可签订无固定期限合同)?如果都不是,那么用人单位的违法行为带来的后果却对用人单位有利,这似乎违反法律所追求的公平与正义。

第八十七条 用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的,应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。

【李迎春律师解析】:劳动合同法第四十三条规定用人单位单方解除劳动合同,应当事先将理由通知工会,从理论上来说,不通知工会也算是“违反本法规定解除”,是不是也应当按照二倍标准支付赔偿金呢?

第八十八条 用人单位有下列情形之一的,依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任:

(一)以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的;

(二)违章指挥或者强令冒险作业危及劳动者人身安全的;

(三)侮辱、体罚、殴打、非法搜查或者拘禁劳动者的;

(四)劳动条件恶劣、环境污染严重,给劳动者身心健康造成严重损害的。

【李迎春律师解析】:这里规定的行政处罚,劳动行政部门无权行使。

第八十九条 用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明,由劳动行政部门责令改正;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。

【李迎春律师解析】:劳动者享受失业保险待遇需提供解除或者终止劳动合同的书面证明,用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明给劳动者造成损害的,应当赔偿劳动者因此受到的损失。

第九十条 劳动者违反本法规定解除劳动合同,或者违反劳动合同中约定的保密义务或者竞业限制,给用人单位造成损失的,应当承担赔偿责任。

【李迎春律师解析】:劳动者违反本法规定解除劳动合同主要指未提前30日书面通知用人单位解除劳动合同,赔偿责任指的是赔偿下列费用:1、招录费用;2、培训费用;3、合同约定的其它赔偿。违反劳动合同中约定的保密义务或者竞业限制,给用人单位造成损失的,应当按照《反不正当竞争法》的有关规定赔偿损失。

第九十一条 用人单位招用与其他用人单位尚未解除或者终止劳动合同的劳动者,给其他用人单位造成损失的,应当承担连带赔偿责任。

【李迎春律师解析】:实务操作中,用人单位在招用劳动者时,应当审查前用人单位出具的《解除或终止劳动合同证明》,并向劳动者了解其是否对前用人单位承担竞业限制义务,以避免法律风险。

第九十二条 劳务派遣单位违反本法规定的,由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正;情节严重的,以每人一千元以上五千元以下的标准处以罚款,并由工商行政管理部门吊销营业执照;给被派遣劳动者造成损害的,劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。

【李迎春律师解析】:根据本条规定,劳务派遣单位和用工单位承担连带赔偿责任的适用条件是劳务派遣机构的违法行为给劳动者造成损害,本条未规定用工单位给劳动者造成损害派遣机构和用工单位是否承担连带责任,实践中由于劳动者实际上是在用工单位从事劳动,用工单位损害劳动者的利益更常见。

第九十三条 对不具备合法经营资格的用人单位的违法犯罪行为,依法追究法律责任;劳动者已经付出劳动的,该单位或者其出资人应当依照本法有关规定向劳动者支付劳动报酬、经济补偿、赔偿金;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。

【李迎春律师解析】:非法用工,劳动者也有权获得经济补偿,这是对劳动法的一个突破,出资人承担无限责任,充分保障了劳动者的利益。实务操作中,“不具备合法经营资格”包括以下情形:(1)应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为;(2)无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为;(3)已经依法取得许可证或者其他批准文件,但未依法取得营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为;(4)已经办理注销登记或者被吊销营业执照,以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续,擅自继续从事经营活动的无照经营行为;(5)超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为。单位或者其出资人承担的并非连带责任。

第九十四条 个人承包经营违反本法规定招用劳动者,给劳动者造成损害的,发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。

【李迎春律师解析】:实践中不少用人单位将其业务通过承包的方式承包给个人,以逃避有关劳动保障方面的责任。连带责任实际上就是双保险,劳动者的利益基本上能够得到最大限度的保护,这是劳动合同法的第三个连带责任。实务操作中,个人承包经营者招用劳动者时违反本法规定对劳动者造成的损害,劳动者既可以要求个人承包经营者全额或者部分赔偿,也可要求发包的组织即个人承包经营者所承包的单位全额或者部分赔偿。诉讼中,劳动者既可以单独起诉发包组织或者个人承包经营者,也可将发包组织或者个人承包经营者列为共同被告。

第九十五条 劳动行政部门和其他有关主管部门及其工作人员玩忽职守、不履行法定职责,或者违法行使职权,给劳动者或者用人单位造成损害的,应当承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

【李迎春律师解析】:实践中,劳动者要求劳动部门责令公司发放工资、加班费、经济补偿金,但劳动部门不处理,劳动部门是不是应当赔偿劳动者的工资、加班费、经济补偿金呢?本条所称的“赔偿责任”显然是国家赔偿法中的“行政赔偿”,只限于行政行为直接造成的损害,劳动者的工资、加班费、经济补偿金损失是用人单位违法行为造成的,因此不能要求劳动部门赔偿。

第八章 附

第九十六条 事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同,法律、行政法规或者国务院另有规定的,依照其规定;未作规定的,依照本法有关规定执行。

【李迎春律师解析】:实践中用人单位常以“双方不是劳动关系,而是人事关系”为由,逃避其应承担的义务,侵害劳动者的合法权利。本法规定事业单位与建立劳动关系的劳动者,订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同,适用劳动合同法,对实行聘用制的工作人员原则上也可适用劳动合同法,但有例外。实践中应当掌握建立“劳动关系”和实行“聘用制”的区别。

第九十七条 本法施行前已依法订立且在本法施行之日存续的劳动合同,继续履行;本法第十四条第二款第三项规定连续订立固定期限劳动合同的次数,自本法施行后续订固定期限劳动合同时开始计算。

【李迎春律师解析】:劳动合同法施行前已经订立的劳动合同,只要合同订立时不违反当时的法律法规的规定,在新法施行后,即使部分合同条款与劳动合同法相抵触,也应当视为有效,合同仍需全面履行。实际上这也是法不溯及既往的典型体现。劳动合同法施行前订立的劳动合同条款是基于当时现行有效的法律法规进行的约定,由于新法并未颁布施行,用人单位对劳动合同法的新规定并没有预期,如果在新法施行后合同条款被评价为违法条款而由用人单位承担该后果,这显然对用人单位不是很公平。正是基于此,劳动合同法规定本法施行前已依法订立且在本法施行之日存续的劳动合同,继续履行。但是,本过渡条款也可被用人单位利用而损害劳动者的利益。

劳动合同法施行后,连续订立二次固定期限劳动合同的次数,是从哪一次开始计算呢?根据第九十七条之规定,本法第十四条第二款第三项规定连续订立固定期限劳动合同的次数,自本法施行后再次续订固定期限劳动合同时开始计算。也就是说,劳动合同法施行前订立、劳动合同法施行后仍在履行的劳动合同,不计算在连续订立的固定期限劳动合同的次数内。次数的计算应当以劳动合同法施行后新订立劳动合同作为第一次。

本法施行前已建立劳动关系,尚未订立书面劳动合同的,应当自本法施行之日起一个月内订立。

【李迎春律师解析】:劳动合同法施行前已建立劳动关系,考虑到实际情况,尚未订立书面劳动合同的,法律给一个宽限期,应当自本法施行之日起一个月内订立。事实劳动关系,将于2008年2月1日开始退出历史舞台。

本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止,依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的,经济补偿年限自本法施行之日起计算;本法施行前按照当时有关规定,用人单位应当向劳动者支付经济补偿的,按照当时有关规定执行。

【李迎春律师解析】:劳动关系跨越新旧法的,以2008年1月1日为分界线,2008年1月1日之前的工作年限按照旧法规定计算经济补偿,2008年1月1日之后按照劳动合同法的规定计算经济补偿,分别计算,再合并相加。

第九十八条 本法自2008年1月1日起施行。

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