安全监管意见范文

安全监管意见篇1

一、进一步明确总体目标和要求

以科学发展观为指导，坚持以人为本、执法为民的理念，以“降事故、保安全、保畅通”为目标，严格执行道路交通安全法律法规和方针政策，建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作机制，进一步完善县、乡、村三级管理模式建设，重点夯实村、学校、企业单位交通安全工作基础，切实提高道路交通安全管理水平，力争道路交通事故多发的态势得到根本转变，为“平安”建设营造安全、有序、畅通的交通环境。

二、进一步落实道路交通安全责任

（一）各县政府要立足我州农村牧区道路安全特点，高度重视农牧区道路交通安全管理工作，切实加强农牧区道路交通安全管理，及时研究农村道路交通安全出现的新情况、新问题，采取有针对性的对策措施。充分发挥农村基层组织在夯实交通安全基础、开展交通安全宣传教育、协助维护道路交通秩序等方面的作用。

（二）各级公安机关要深入开展禁“酒驾”、治“超速”及强行超车、侵占道路等其它重点交通违法行为整治，持续保持高压严管态势，有效改善路面行车秩序。要认真分析研判当前本地区的交通安全形势，结合辖区交通安全管理工作实际，找准交通事故发生的特点和规律，查摆管理环节存在的问题，提出针对性管理措施，因地制宜地开展交通事故预防工作，积极有效的掌握交通事故预防主动权。

（三）各级交通运输部门要强化运输市场管理，组织开展经常性的整治行动，积极发挥公路检查站的功能作用，坚决打击站外组客、非法营运等行为。鼓励群众举报非法营运车辆，对无证经营的车辆依法进行查处。公安部门要配合交通运输部门建立打击非法营运的监管机制，重点打击城镇内非法营运的摩托车，共同维护良好的市场秩序。

（四）各级交通运输、公安部门进一步加大治理车辆超限超载工作力度。公安交警部门在治超过程中要加大对冲卡、暴力抗法等违法行为的打击力度，维护治超工作的执法环境，完善车辆超限超载监控网络，进一步加强流动治超。经省政府批准的超限运输检测站要加强规范化建设，建立健全规范执法机制，全面加强队伍建设，做到执法权限法定化、执法内容标准化、执法程序合法化、执法制度规范化、执法监督经常化、执法管理制度化。

（五）各级交通运输部门要监督运输企业落实交通安全主体责任，建立健全企业主体责任追究机制，督促运输企业强化内部管理教育，完善安全管理制度，规范从业人员行为。要认真贯彻落实道路运输法律法规和有关标准，根据“三关一监督”工作要求，加大安全监管力度，加强源头管理，严格对道路运输企业开业及新增运力的安全审核。对多次发生客车超员、货车超限超载、超速等严重交通违法行为或者发生道路交通死亡事故的企业及其驾驶人，要依法追究企业和有关人员的责任。要督促运输企业特别是危险货物运输企业严把车辆技术关和从业人员资格条件审核关，严格执行有关从业人员持证上岗制度，加强对从业人员的安全继续教育和培训。

三、进一步强化道路交通安全保障能力建设

（一）各级交通部门要严格道路建设程序，重点做好设计审查和交竣工验收工作，严格规范道路养护，保持道路及其设施的完好状态。对新建、改建道路要做到交通安全设施与道路建设主体工程同时规划、同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用，完善道路交通安全设施，严格施工质量控制，杜绝出现新的安全隐患。

（二）各级交通运输、公安部门要会同有关部门对道路交通安全隐患继续进行排查治理。加强对公路路口的安全监管，优化道路通行条件。根据安全隐患的严重程度，由公安部门牵头，会同安监、交通部门共同确定整治计划，进行分级上报或挂牌督办，地方政府加大隐患治理资金投入，相关部门严格落实督办机制，保障安全隐患治理到位。

（三）各县政府要加强农村公路管理和养护，落实农村公路养护管理配套资金，进一步完善农村公路安全设施，改善安全通行条件。要把交通安全基础设施建设列入新一轮交通安全隐患治理规划。

（四）各县政府城建和交通部门要科学、规范、合理设置道路标志标线，充分发挥标志标线引导交通的作用，促进交通畅通和行车安全。认真贯彻落实《道路交通标志和标线》（GB5768-2009），按照新国标要求，做好公路交通标志标线增设和维护工程。进一步优化和完善标志标线，科学、合理设置标志标线，对不符合要求的标志标线进行更换。科学设定道路通行速度，确需调整限速的，需经相关职能部门组织安全论证后确定。有计划地做好城镇街道及农村公路交通标志标线增设和维护工程，所需经费按规定纳入县级财政预算。

（五）以交通管理科技建设为突破口，转变执法管理模式，推进执法规范化和执法手段的创新，提升城镇道路交通管理水平。各县政府要进一步加大对视频监控系统等交通安全管理科技含量投入。同时要增加财政投入，充实交通协警力量，提高民警与协警比例，切实缓解当前警力不足的矛盾和压力。

（六）制定交通安全宣传教育社会化工作计划，进一步完善“政府领导、部门负责、全社会广泛参与”的交通安全教育工作机制。将道路交通安全宣传教育工作纳入普法计划和安全生产目标管理考核体系，督促机关、企事业单位、社会团体以及其他组织落实交通安全宣传教育责任。建立交通安全公益宣传制度，通过各级新闻媒体播发交通安全公益广告。

四、进一步狠抓工作措施落实

（一）各县政府及有关部门要从以人为本、执政为民的高度，充分认识做好道路交通安全工作的重要性和紧迫性，定期召开道路交通安全工作会议，研究解决影响道路交通安全的突出问题，狠抓各项安全措施的落实。

（二）各县政府要积极谋划道路交通安全“十二五”规划，编制和完善城市综合交通体系规划，研究提出道路交通安全中长期发展目标和措施，统筹推进道路交通安全的科学发展。

（三）各县政府要从法制、体制、机制等方面加强对道路交通安全的研究，广泛听取人民群众和社会各界的意见和建议，着力解决交通安全工作中的热点、难点问题。制定相关政策措施，要落实财政预算，切实加强对道路交通事故预防工作的资金投入。

安全监管意见篇2

一、适用《特别规定》的原则

（一）本实施意见适用于药品、医疗器械的监督管理。

（二）对药品监督管理，《中华人民共和国药品管理法》（以下简称《药品管理法》）有规定的，适用《药品管理法》；《药品管理法》没有规定或者规定不明确的，适用《特别规定》。对医疗器械监督管理，《特别规定》有规定的，适用《特别规定》；《特别规定》没有规定的，适用《医疗器械监督管理条例》。

二、严格规范生产、经营企业行为

（三）生产经营企业应当对其生产、销售的药品、医疗器械安全负责，不得生产、销售不符合法定要求的药品、医疗器械。

依照《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》规定，生产、经营药品、医疗器械需要取得生产、经营许可、批准证明文件或者需要经过认证的，应当按照法定条件、要求从事生产经营活动。不按照法定条件、要求从事药品生产经营活动或者生产、经营不符合法定要求药品的，依照《药品管理法》有关规定予以处罚。《药品管理法》没有规定或者规定不明确的，依照《特别规定》第三条第二款予以处罚。不按照法定条件、要求从事医疗器械生产经营活动或者生产、经营不符合法定要求医疗器械的，依照《特别规定》第三条第二款予以处罚。

药品生产经营企业不再符合《药品管理法》第八条、第九条、第十五条、第十六条等规定的条件、要求，被责令限期改正，逾期不改,继续从事生产经营活动的，依照《特别规定》第三条第三款，由原发证部门吊销药品生产、经营许可证或者GMP、GSP认证证书。医疗器械生产经营企业不再符合《医疗器械监督管理条例》第十九条、第二十三条规定的条件、要求，被责令限期改正，逾期不改，继续从事生产经营活动的，依照《特别规定》第三条第三款，由原发证部门吊销生产、经营许可证。被吊销许可证的生产经营企业名单应当在当地主要媒体上公告。

依法应当取得许可证、批准证明文件而未取得许可证、批准证明文件从事药品生产经营活动的，依照《药品管理法》有关规定予以处罚，并依照《特别规定》第三条第四款,没收用于违法生产的工具、设备、原材料等物品；依法应当取得许可证、批准证明文件而未取得许可证、批准证明文件从事医疗器械生产经营活动的，依照《特别规定》第三条第四款，没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品，货值金额不足1万元的，并处10万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款。

（四）药品、医疗器械生产企业生产所使用的原（材）料、辅料或者添加剂，应当符合《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》等法律、行政法规的规定和国家强制性标准。

对违法使用原（材）料、辅料或者添加剂生产药品、医疗器械的，符合《药品管理法》第四十八条第二款、第三款、第四十九条第二款、第三款规定情形的，依照《药品管理法》第七*条、第七十五条予以处罚；对其他情形，依照《特别规定》第四条第二款，没收违法所得，货值金额不足5000元的，并处2万元罚款；货值金额5000元以上不足1万元的，并处5万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下的罚款；造成严重后果的，由原发证部门撤销批准证明文件、吊销许可证。

（五）药品销售者应当按照《药品管理法》以及《特别规定》第五条的规定建立并执行进货检查验收制度，审验供货商的经营资格，验明产品合格证明和产品标识，建立产品购销记录，购销记录保存期限不得少于2年。医疗器械销售者应当按照《特别规定》第五条的规定建立并执行进货检查验收制度，审验供货商的经营资格，验明产品合格证明和产品标识，建立产品购销台账，购销台账保存期限不得少于2年。

药品、医疗器械销售者进货时，应当按照产品生产批次索要药品出厂检验报告、医疗器械产品合格证明、或者由供货生产企业签字、盖章的出厂检验报告、医疗器械产品合格证的复印件；不能提供的，不得销售。实行批签发的生物制品应当索要生物制品批签发文件。药品销售者向进口产品机构进货时，应当按照产品生产批次索要口岸药检所出具的检验报告或者由供货商签字或者盖章的检验报告复印件；不能提供检验报告或者检验报告复印件的产品，不得销售。

药品销售者违反上述规定的，依照《药品管理法》第八十五条规定，责令改正，给予警告；情节严重的，吊销《药品经营许可证》；同时可依照《特别规定》第五条第二款规定，责令停止违法产品销售；不能提供检验报告或者检验报告复印件销售产品的，没收违法所得和违法销售的产品，并处货值金额3倍的罚款。医疗器械销售者违反上述规定的，依照《特别规定》第五条第二款予以处罚。

（六）药品、医疗器械生产经营者应当保证其出口产品符合进口国（地区）的标准或者合同要求。药品监督管理部门应当建立出口药品、医疗器械的生产经营者良好记录和不良记录，并予以公布。

出口药品、医疗器械的生产经营者逃避产品检验或者弄虚作假的，药品监督管理部门依据职责，没收违法所得和产品，并处货值金额3倍的罚款。

进口药品、医疗器械应当符合《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》以及国家食品药品监督管理局关于进口药品、医疗器械的管理规定，并符合我国与出口国（地区）签订的协议规定的检验要求。

药品监督管理部门依据生产经营者的诚信度和质量管理水平以及进口药品、医疗器械风险评估的结果，对进口药品、医疗器械实施分类管理，并对进口药品、医疗器械的收货人实施备案管理。进口药品、医疗器械的收货人应当如实记录进口产品流向。记录保存期限不得少于2年。药品监督管理部门发现不符合法定要求的药品、医疗器械时，可以将不符合法定要求药品、医疗器械的进货人、报检人、人列入不良记录名单。进口药品、医疗器械的进货人、销售者弄虚作假的，药品监督管理部门依据职责，没收违法所得和产品，并处货值金额3倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。进口药品、医疗器械的报检人、人弄虚作假的，取消报检资格，并处货值金额等值的罚款。

（七）生产企业发现其生产的药品、医疗器械存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当向社会公布有关信息，通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，主动召回产品，并向药品监督管理部门报告；销售者应当立即停止销售该产品。销售者发现其销售的产品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当立即停止销售该产品，通知生产企业或者供货商，并向药品监督管理部门报告。药品、医疗器械召回管理办法由国家食品药品监督管理局制定。

药品、医疗器械生产企业和销售者不履行《特别规定》第九条第一款规定义务的，由药品监督管理部门依照《特别规定》第九条第二款，责令生产企业召回产品、销售者停止销售，对生产企业并处货值金额3倍的罚款，对销售者并处1000元以上5万元以下的罚款；造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证照。

三、依法履行监管职责

（八）国家食品药品监督管理局逐步完善药品、医疗器械标准体系建设，加快建立统一管理、协调配套、符合实际、科学合理的产品标准体系。

（九）药品监督管理部门应当建立药品、医疗器械安全信用等级分类管理制度，对药品、医疗器械生产经营者违法行为的情况予以记录，并按照政府信息公开的有关规定予以公布。

做出行政处罚的药品监督管理部门应当加强政务公开，对做出的责令停产停业、吊销许可证或者批准证明文件、数额较大罚款的行政处罚决定在送达当事人后的15个工作日内予以公布。对有多次违法行为记录，被认定为情节严重的药品、医疗器械生产经营者，依照《特别规定》第十六条，吊销其许可证或者撤销其批准证明文件。

（十）药品监督管理部门发现可能与本部门职责相关，但标示为其他监督管理部门批准的与人体健康和生命安全有关的产品，??害的，或者发现违法行为属于其他监督管理部门职责的，应当依照《特别规定》第*条，立即书面通知并移交有权处理的监督管理部门处理。

对于其他监督管理部门移交的违法案件，属于药品监督管理部门监管职责的，应当立即处理，不得推诿；因不立即处理或者推诿造成后果的，移交监察机关或者任免机关依法处理。

（十一）药品监督管理部门依法履行制止、查处违法行为的职责，享有下列职权

（1）进入生产经营场所实施现场检查；

（2）查阅、复制、查封、扣押有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；

（3）查封、扣押不符合法定要求的药品、医疗器械，违法使用的原（材）料、辅料、添加剂以及用于违法生产的工具、设备；

（4）查封存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所。

药品监督管理部门发现药品、医疗器械生产经营者有《特别规定》第十三条所列违法情形的，应当采取措施，纠正违法行为，防止或者减少危害发生，并依照《药品管理法》、《特别规定》相关条款予以处罚。对生产经营者同一违法行为，不得给予2次以上罚款的行政处罚。发生药品、医疗器械安全事故或者其他对社会造成严重影响的安全事件时，各级药品监督管理部门必须在各自职责范围内及时作出反应，采取措施，控制事态发展，减少损失，依照国务院规定信息，做好有关善后工作。

（十二）对不履行《特别规定》第十三条第一款规定的职责、造成后果的，或者违反《特别规定》，或者有其他渎职行为的，移交监察机关或者任免机关依法处理。

药品、医疗器械检验检测机构出具虚假检验报告，造成严重后果的，由授予其资质的部门吊销其检验检测资质；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（十三）药品监督管理部门应当公布本单位的电子邮件地址或者举报电话；对接到的举报，应当及时、完整地进行记录并妥善保存。举报的事项属于本部门职责的，应当受理，并依法进行核实、处理、答复；不属于本部门职责的，应当转交有权处理的部门，并告知举报人。

安全监管意见篇3

当前，全镇非煤企业正处在第七个全国“安全生产月”活动期间，汛期也将来临，为了做好今年的防汛工作，认真落实各项防汛措施，做到分工明确，责任到位，及时消除防洪隐患，确保安全渡汛，根据凤政发[20*]56号文件总体安排，结合我镇非煤矿山企业实际，特制定*镇非煤企业安全监管站*年防汛工作安排意见如下：

一、加强组织、成立机构

各非煤企业负责人、厂（矿）长是防汛工作的第一责任人。各企业要做到防汛工作四统一。即“统一领导、统一认识、统一指挥、统一行动”。为了加强我镇非煤企业防汛工作的组织领导，镇非煤安监站成立非煤企业防汛工作领导组：

组长：*

副组长：*

成员：非煤安监站全体人员、各非煤企业的厂（矿）长

领导组下设办公室，办公室主任由白小丑同志担任。电话：

二、具体要求

1、各非煤企业要相应成立防汛领导机构，负表本企业的防汛工作，由一把手担任组长，并成立由5至7人组成的防汛成员，配备防汛必要的应急装备。制定行之有效的防汛措施和应急救援预案，做好防汛队伍的应急培训和演练，确保一有汛情，就能拉得出、用得上、高效能、保安全。

2、各企业要坚持汛期24小时昼夜值班制，充分估计问题和困难，克服麻痹和侥幸心理，把防汛工作落实到班组、人头，各把一关。一旦发生险情立即组织抢险，并及时上报，确保汛期各项安全措施能够落实到位，做到万无一失。

三、落实防汛措施

（1）、周密布署，认真检查

防汛是一项同自然灾害作斗争的重要工作，在主汛期到来之前各非煤企业要对各厂进行汛前大检查。准确掌握和分析汛情、灾情，重点对厂区周边排水设施、水路河道、生产车间、库房、企业危旧房屋、通迅电力设施和易发生山体滑坡、泥石流等地质灾害地点，逐一进行检查，本着“早检查、早准备、早清理、早排查”的原则，保证不留一个死角。发现隐患要及时处理，责任到人，限期完成，确保安全渡汛。

（2）、提高认识，重点防范

各非煤企业要树立未雨绸缪、防患于未然的思想，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，做到超前预警，超前防范，深刻吸取以往的教训，对各厂（区）实行责任包干，层层落实，逐级把关，切实抓好防汛工作。

（3）、突出重点，落实责任

各采石企业：要按《金属非金属露天矿山安全规范》和《*省露天开采标准》严格执行，必须做到：1、定期对采场边坡进行清理，并及时加强边坡稳定和除险加固；2、进入雨季要特别注意山体滑坡、采区塌方和泥石流隐患，采场两边、厂区前后排水沟应保持畅通，确保排水通畅；3、洞式开采要注意观察顶板，防止顶板塌落，同时要注意洞内透水，防止山水灌入和排水不畅造成事故。

粘土制砖企业：进入汛期，随着雨量增多，各制砖厂采土场由于受雨水长期浸泡，随时都可能发生塌方，要吸取以往水害教训，注意天气预报，每天上班前下班后对土场进行巡视，采土要从上而下分层挖掘，作业中注意观察土壁变化，发现有裂纹或局部塌方等危险情况，迅速撤离作业人员并及时排除隐患。

采沙企业：进入汛期各采沙厂应立即停止作业。要求做到：1、对已采河道进行清障整治，确保堤防护岸等建筑安全和排洪畅通；2、在河道危险地段设立安全警示牌，防止不明地理人员发生意外；3、河道采沙坑回填在6月15日前必须完成。

建筑企业、危化企业（含加油站）：在汛期要提高认识，加强防范，根据行业特征，制定具体的防范措施和汛期防范制度，提高员工的防汛意识和技能，确保安全渡汛。

（4）、责任到人，互相配合

防汛工作是全社会责任，决不能掉以轻心、各非煤企业要切实把防汛工作落到实处，做到分工明确，责任到人，互相配合，牢固树立企业一盘棋的思想，一方有难，八方支援。各单位要狠抓组织、责任、预案、物资、队伍“五落实”，确保防汛资金、物资、队伍、交通工具到位。在遇到紧急情况时，服从命令，听从指挥，全力出动，树立集体利益高于一切的思想，千方百计把灾害损失降到小限度。

安全监管意见篇4

一、总体要求

特种设备安全使用事关人民群众的生命和财产安全，事关社会稳定的大局。各级各有关部门和广大企业必须从落实科学发展观和构建“和谐新昌”的战略高度出发，进一步提高对特种设备安全工作重要性的认识，按照“忠于职守、勇于负责、严格把关、保国安民”的总体要求，建立健全特种设备安全管理责任制，发挥各级政府、监管部门和生产经营单位的整体作用，构建体制健全、职责分明、运行高效的特种设备长效动态安全监管新体系。

二、工作目标

通过一年努力，建立县、乡镇（街道）二级较为完善的特种设备安全监察体系，特种设备使用登记率、定期检验率、作业人员持证上岗率和事故隐患整治率等符合安全规定要求，努力建立“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、检验技术把关、社会监督支持”的特种设备安全工作格局，特种设备安全状况保持基本稳定，力争不发生重特大事故，伤亡事故率控制在0.8起/万台以下，其中锅炉压力容器伤亡事故率控制在0.4起/万台以下。

三、工作内容

根据特种设备安全工作新格局，加强动态安全监管网络的建设，重点建立动态安全监管组织体系和动态信息管理体系，实现全过程的动态、长效监督管理。

（一）加强安全监管体系建设。目前我县特种设备数量2905台（套），各类气瓶超过13多万只，压力管道近130公里，分布在全县各乡镇（街道），且85%的使用单位属于中小企业。要管好这些设备，实现安全生产，必须从政府领导、部门监督、基层协管、企业负责、群众监督和法定检验6个层面建立起较为完整的安全监管组织体系。

1、县政府将加强对特种设备安全工作的领导，建立健全特种设备安全管理组织体系，落实特种设备安全管理责任制，支持、督促特种设备安全监督管理部门依法履行安全监察职能，落实和保证特种设备安全监察管理所需的经费；及时协调有关部门，解决特种设备安全监察中存在的重大问题，采取有力手段督促和帮助消除事故隐患。同时，按照安全生产有关法律法规的要求，定期研究分析特种设备安全形势。

2、各有关部门应按照法律赋予的职责，承担各自的安全责任。质监部门要认真抓好特种设备的安全监察工作，对特种设备的生产（包括设计、制造、安装、维修、改造）、使用单位和检验检测机构实施安全监察，采取有效措施及时掌握特种设备的状况，强化消除事故隐患的各种措施；要建立特种设备安全形势定期分析和报告制度，对发现的重大事故隐患要及时报告县政府，督促企业消除事故隐患；加强安全监察力量和稽查力量，保证日常巡查和突发性事故的紧急处理工作。经贸、教育、卫生、旅游、建设、交通、水利、电力等行业主管部门要把特种设备的安全管理工作列为本行业、本部门安全管理重点工作之一，做好特种设备法律法规和安全知识的宣传工作，及时掌握特种设备的安全状况和使用动态，督促使用单位认真履行法律法规规定的安全义务；配合质监部门共同做好特种设备安全检查、事故隐患整治及违法违规行为查处工作。

3、乡镇(街道)要按照《特种设备安全监察条例》、《浙江省安全生产条例》的要求，履行特种道)、村（社区）是监督特种设备安全的基础力量，应把特种设备的安全管理作为安全生产的一项重要内容来抓。各乡镇政府（街道办）应指定专人负责特种设备安全工作，做好特种设备法律法规和安全常识的宣传工作，及时掌握本行政区域内特种设备的使用动态，及时发现和制止非法使用现象，协助监督本地区特种设备的安全使用，共同开展浴室、豆腐作坊等领域使用“锅炉”的整治工作。

4、各相关企业应切实承担起特种设备安全运行的主体责任。特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修）、使用单位是特种设备安全工作主体，其法定代表人（主要负责人）是特种设备安全第一责任人。特种设备生产单位应当对其生产的特种设备的安全性能负责。特种设备使用单位应当对本单位的特种设备的安全全面负责。特种设备使用单位必须依法设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人员；建立健全特种设备安全管理制度、岗位安全责任制度、安全操作规程和事故应急处理预案，并予全面落实；严格履行特种设备使用登记、申报定期检验、维护保养、安全管理和作业人员安全教育培训及持证上岗等安全义务；保证必要的安全投入，及时消除安全隐患，确保特种设备的安全运行。

5、要积极调动和发挥社会力量，共同监督特种设备安全管理责任的落实。有关行业协会要加强对本行业内特种设备安全工作的自律管理，配合协助质监部门和其他有关部门做好特种设备安全监督管理工作。新闻媒体、工会、共青团组织要发挥各自优势，积极开展群众性特种设备安全宣传教育活动，普及安全知识。要鼓励和强化社会监督、群众监督和新闻舆论监督，建立健全举报处理和举报奖励制度。

6、严格实行特种设备强制检验制度。特种设备制造、安装、改造、重大维修过程必须经核准的检验检测机构实施监督检验，使用中的特种设备必须经核准的检验检测机构进行定期检验。特种设备检验检测机构和检验检测人员对检验检测结果、鉴定结论负责。

（二）建立动态信息管理体系。质监部门应建立完善特种设备数据库，及时掌握全县特种设备生产（设计、制造、安装、改造、维修）、使用、检验等环节的信息，动态反映特种设备数量和安全状况，实施动态管理。加快特种设备安全监督管理数据库建设，要及时维护好特种设备数据库，进一步完善特种设备使用信息、检验检测信息、事故信息等动态信息数据库的管理和维护，做到特种设备安全信息及时更新、和预警，形成信息畅通的特种设备安全工作快速联动新机制。加快建立特种设备人员数据库，汇集全县乡镇（街道）协管员、企业管理人员和操作人员等方面的信息，实现管理人员和操作人员持证上岗情况的动态管理。要建立特种设备事故统计数据库，对事故原因进行全面分析，制定防止同类事故重复发生的有效措施。

四、保障措施

（一）加强宣传，增强安全意识。各乡镇政府（街道办）和有关部门要把特种设备安全宣传教育作为社会化宣传的重要内容。要大力弘扬“关爱生命、关注安全”的安全文化理念、“保护自己、保护他人”的道德文化理念、“知法懂法、自觉守法”的法制文化理念，营造知识文化理念和“科技兴安”的科学文化理念，努力提高从业人员的素质。通过先进文化理念的培养，形成人人注重安全、关注安全的氛围，使特种设备的安全运行成为全社会的共识，维护特种设备的安全成为全体人民的自觉行动。各级报刊、电视、电台等新闻媒体要加强特种设备法律法规、安全常识、安全重大举措、先进典型和经验的宣传，对严重忽视特种设备安全，导致发生安全事故的典型事例，要坚决予以曝光。

（二）明确职责，落实安全责任。按照统一领导、分工负责的原则，特种设备使用安全实行属地管理和行业管理相结合。各乡镇政府（街道办）对辖区内、各行业主管部门对所属企业实行全面安全监管，并承担安全监管责任。特种设备安全监管目标纳入安全生产统一考核。各级各部门要切实履行安全职责，采取各种措施，发挥好安全监管网络队伍的作用，形成各级政府、相关部门齐抓共管和企业守法自律的安全监管机制。

（三）加强监管，减少事故发生。以重点企业为重点监管对象，有效控制事故的发生。重点监管单位主要是指使用的特种设备一旦发生事故，危害性大、影响面广的单位，如有毒、易燃易爆介质的化学危险物品的生产、储存单位，各类气瓶充装站、热电厂，车站、剧院、大型商场及主要饭店宾馆、大型游乐设施集中的儿童公园、旅游景点、学校以及特种设备数量多的企业。重点监管单位应落实特种设备管理机构和专职的特种设备管理人员，建立行之有效的管理考核办法，建立日常维护保养制度，及时消除事故隐患；建立安全检查制度、持证上岗制度，自觉申报检验，确保设备安全运行。安监部门每年不少于2次对重点单位人员配置、设备状况、使用情况等环节的安全责任落实情况进行检查，并作好详细记录。要建立完善的事故防范机制和事故处置预案，减少特种设备事故，控制事故造成的不良影响和损失。

安全监管意见篇5

全面贯彻落实党的十七大以及十七届五中、六中全会和县第四次代表会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发[]40号）文件精神，坚持以人为本，以科学发展、安全发展为总要求，狠抓各项工作落实,为“三个”建设创造稳定安全的生产环境。

二、工作目标

（一）严格按照县委、县政府，县安监局下达的安全生产指标和达标任务，确保全镇安全生产形势保持稳定。

（二）夯实安全生产基层基础，全面推进安全村（社区）安全生产规范化和企业安全质量标准化建设。

（三）进一步完善农村道路交通安全监管责任制，保持农村道路交通安全、稳定。

三、工作措施

（一）加强安全生产监管队伍建设。一是坚持“一岗双责”，一把手负责制，各村（社区）要按照“谁主管，谁负责”的原则，将职责、任务细化分解，落实到人头。二是完善相关考核制度建设。坚持以制度管人、以制度约束人、以制度激励人的管理机制，着力提升行政效能以切实保障基层基础安全生产监管工作有序推进。

（二）抓好安全生产检查工作。一是认真开展节前安全生产大检查工作。在春节、国庆、“两会”等重大节假日期间，认真组织队伍加强对重大危险源、非煤矿山等重点行业、领域的排查。全面治理安全隐患，确保节日期间的安全。二是加强烟花爆竹安全监管。镇安办要坚持对全镇4家合法烟花爆竹经营单位实行月检查制度，各村(社区)要配合镇安办加强对非法生产（经营）烟花爆竹的单位进行排查。三是继续抓好摩托车整理工作。各村（社区）要坚持对辖区内机动车用户的安全培训工作，加强对无牌无证和未年检摩托车的摸排力度，坚决遏制道路交通事故和摩托车被盗多发态势发生，切实保障人民群众生命财产安全。四是加强安全生产专项整治工作。对危化品、烟花爆竹、非煤矿山、等重点行业、领域按照县委、县政府的统一部署开展长期性的安全生产专项整治，严厉打击“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、防“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员生产）活动，提高安全生产条件，确保企业安全生产。

（三）推进职业安全健康工作。一是各生产企业要严格按照《职业病防治法》要求，扎实做好职业危害“三同时”的源头管理工作。以防治煤尘、高度物质、粉尘等职业病危害为重点，积极开展职业病危害专项治理，镇安办要督促用人单位加快防尘防毒设施技术改造，完善各项管理制度，控制和减少职业病危害。二是镇安办要督促企业加强职业危害因素监测，以职业病危害严重的行业（领域）为重点，抓好日常监察和专项监察，从源头上控制和减少职业病危害。

（四）强化宣传，抓好安全生产教育培训工作。一是加大“安全生产年”宣传工作，开展形式多样的安全宣传教育“五进”活动，着力提高从业人员安全素质和社会公众自救互救能力。二是加强对烟花爆竹、危化品、非煤矿山等重点行业、领域的主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训工作。

安全监管意见篇6

为切实加强非煤矿山安全生产监督管理，预防和减少生产安全事故，促进非煤矿山行业规范开采和健康发展，针对我市非煤矿山安全生产现状，提出以下意见。

一、认真落实非煤矿山安全生产监督管理职责。建立由市安委会领导的非煤矿山安全生产监督管理协调机制，安监、国土资源、*等部门要及时互通情况，密切配合，在各自的职责范围内严格执法。

安监部门要认真抓好非煤矿山安全生产监督检查,凡不具备安全生产条件，存在重、特大安全隐患的，责令限期整改或停产整顿。经整改仍达不到安全生产条件或重、特大事故隐患不能彻底消除的，报请本级政府依法予以关闭。

国土资源部门对未取得勘查许可证进行非法探矿和未取得采矿许可证进行非法采矿的，要切实加强监督检查，及时发现并依法予以取缔；对“超层越界”、“以探代采”的应及时予以制止和处罚。

*部门要加强爆炸物品管理，对非法开采或证照不全的非煤矿山，不得供应爆炸物品；对安监部门停产整顿的非煤矿山和未经安监部门进行设计审查与竣工验收的新建、扩建、改建项目，*部门须停止爆炸物品供应。

二、加强非煤矿山建设项目监督管理。凡新建、扩建、改建的非煤矿山建设项目，严格执行国家《非煤矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》规定，由市安监部门组织安全设施设计审查和竣工验收。从源头上彻底消除安全隐患。

三、严格规范非煤矿山开采活动。凡在本市境内从事非煤矿山开采活动须遵守国家和自治区有关安全生产法律、法规规定。

企业负责人或投资人是本企业安全生产第一责任人，应保对本企业的安全生产资金投入,具备保障安全生产的条件；执行开采不同矿种的矿山安全规程和行业技术规范；制定切实可行的应急救援预案；取得国土资源部门颁发的《采矿许可证》、*部门颁发的《爆炸物品使用许可证》、安监部门颁发的《安全生产许可证》、工商部门颁发的《营业执照》。

四、建立非煤矿山安全生产费用提取制度。非煤矿山企业必须按上年销售收入的2%比例，提取下一年度安全生产费用，安全生产费用由企业专户储存，专项用于本企业安全生产投入和安全生产设施建设。各级安监、财政、税务等部门要对本地区非煤矿山企业安全生产费用提取和使用情况进行监督检查。

五、建立非煤矿山安全生产风险抵押金制度。非煤矿山安全生产风险抵押金由各旗县区安监部门集中统一收取，专户储存，专项用于本企业发生安全生产事故的抢险救援和事故处理等，接受同级财政、审计部门的监督。

安全监管意见篇7

为进一步加强我镇燃气安全生产管理，加快建立燃气安全隐患排查治理工作长效机制，全面提升燃气从业单位的安全生产水平，严厉打击非法经营等违法违规行为，坚决消除事故隐患，杜绝燃气安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、国务院《城镇燃气管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《省燃气管理条例》等法律法规规定，现就进一步加强我镇燃气安全监管工作提出如下实施意见：

一、指导思想

以“科学发展观”为指导，以国家有关安全生产法律、法规为依据，树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照市燃气安全监管实施意见的要求，进一步整顿和规范燃气市场经营秩序，依法履行安全监管职能，消除安全隐患，确保村镇燃气供气、用气安全。

二、目标任务

深化专项治理整顿，严厉打击非法违法行为；落实企业安全生产主体责任，提升安全管理水平和安全保障能力；强化安全生产属地责任和部门安全监管职责；加强应急管理，提高应急救援能力；建立健全由政府统一领导、各部门齐抓共管、全社会共同参与的长效管理机制，实现我镇燃气安全监管工作常态化、制度化、规范化。

三、整治重点

（一）推进隐患排查治理工作长效机制的建立。落实各相关部门安全隐患排查治理的主体责任，建立和完善隐患排查治理工作制度；定期进行隐患排查，建立隐患排查治理工作台账，形成隐患排查治理长效机制。

（二）配合查处燃气企业经营中的违法违规行为。积极配合上级相关部门查处充装不合格钢瓶、缺斤少两、掺杂二甲醚等违规行为；配合查处为未取得燃气经营许可证的单位和个人提供经营性气源的行为;查处销售不合格钢瓶等违法行为。

（三）配合依法查处小液化气供应网点经营中的违法违规行为。积极配合上级部门取缔不符合规划、无证照小液化气供应网点；配合查处价格欺诈、强买强卖、违章倒灌、倒残等损害消费者利益的违规行为；配合查处超范围经营、擅自在未经核准场所经营、非法改装液化石油气钢瓶、超量存放实瓶等违法行为。

（四）配合加强危险化学品的道路运输安全管理。配合上级相关部门加强燃气运输单位、驾驶人、押运人员的资质管理；查处禁行区域运输、超载运输、无证运输、无资质运输危险化学品的违法行为；规范“三车”（三轮车、电瓶三轮车、三轮摩托车）运送及其运输工具的安全管理。

（五）配合宾馆、饭店、小餐饮、企事业单位等用户的燃气采购、储存和使用安全管理。配合查处使用不合格燃气和不合格燃烧器具、不符合安全规范的瓶库使用行为；配合查处不规范瓶组、擅自改装燃烧器具、液相直烧等违法使用燃气行为。

四、职责分工

各相关职能部门根据法律法规规定的职责，认真组织、有效开展燃气行业违法违规行为的查处。对市属、镇相关部门主要工作职责明确如下：

公安部门：负责依法查处禁行区域内未按“危险化学品道路运输车辆进入禁行区域时间、路线规定”的运输危险化学品行为；查处液化气运输超载行为；规范“三车”（三轮车、电瓶三轮车、三轮摩托车）运送及其运输工具的安全管理。协助市相关部门做好行政执法和检查工作。

工商部门：负责依法查处未取得营业执照或不按照营业执照的规定从事燃气经营活动的违法行为；在营业执照有效期内被依法吊销、撤销燃气经营许可证或者燃气经营许可证有效期届满的，建设规划部门应在吊销、撤销许可证或者许可证有效期届满后通知工商部门，由工商部门撤销注册登记或者吊销营业执照，或者责令当事人依法办理变更登记。

行政执法部门：负责全镇燃气行业的监督管理。督促燃气企业完善企业内部的安全管理制度，确保站内设备设施安全运行；组织燃气企业开展安全宣传教育和参加市里组织的从业人员培训；加强应急救援管理，提高应对突发事件的能力。

安监部门：负责全镇燃气行业的安全生产工作，并将燃气安全纳入全镇安全生产监管工作内容。开展燃气安全隐患排查，每月组织一次燃气安全隐患专项整治，重点整治宾馆、饭店、小餐饮、小液化气供应站等经营场所。负责重点单位隐患整改跟踪和督查。

消防部门：负责对宾馆、饭店、小餐饮、企事业单位等场所消防安全的监督检查，对不符合消防安全技术标准、存在消防安全隐患的提出整改意见，对严重危害公共安全的单位和经营者，上报市消防大队并由市消防大队报发证机关依法吊销经营许可证和工商营业执照。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各办、各相关部门要认真分析燃气安全生产形势和存在的问题，充分认识燃气经营违规、违法行为的危害性和安全监管工作的重要性和紧迫性，牢固树立责任意识。为加强对燃气安全监管工作的领导，镇政府成立燃气安全监管工作领导小组（组成人员名单详见附件一），切实加强对安全监管工作的领导。

（二）明确职责，精心组织。各办、各相关部门要认真履行本行业燃气监管职责，落实各项工作措施，加强对燃气安全生产的监管和用气安全的指导。要根据安全生产工作总体部署和本实施意见的要求，健全隐患排查工作制度，建立整改落实台帐；要对全镇燃气使用环节（尤其是宾馆、饭店、小餐饮）组织经常性安全检查，对燃气使用情况进行全面普查登记，对发现的隐患要及时督促整改，建立监管档案，做到检查督促、整改落实和宣传培训有记录。

（三）加强协作，严格执法。各办、各相关部门是燃气经营行为、安全生产查处的责任单位。要认真落实责任，加强各办及相关部门间信息沟通，充分发挥监管机构的组织协调作用，研究解决监管工作中出现的共性问题，进一步实现监管工作上下联动，形成合力，整体推进燃气安全监管工作。

安全监管意见篇8

为认真贯彻落实丰城市人民政府《关于进一步加强食品药品安全监督管理工作的意见》（丰府发[*]7号）文件精神，推进全乡食品药品放心工程，努力构建统一高效的食品药品安全综合监管体系，切实保障公众饮食用药安全，结合我乡实际，现就进一步加强全乡食品药品安全监管工作提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，树立以人为本，执政为民，科学监管的理念，用科学发展观指导开展食品药品安全监管工作。建立并运行“全乡统一领导，各村（单位）负责，部门指导协调，各方联合行动，社会广泛参与”的工作机制，进一步完善食品药品监管组织领导体制，监管责任体系和监管工作运行机制，坚持“标本兼治，着力治本”的工作方针，坚持专业队伍与协管队伍相结合，日常监督与专项检查相结合，行政监督与技术监督相结合，进一步强化日常监管，加大监管力度，提高监管效能，为构建和谐平安*提供食品药品安全保障。

二、总体目标

全面建立和完善乡、村二级食品药品安全监管组织领导体制，形成“企业是食品药品安全第一责任人，乡、村二级负总责，相关部门各负其责”的责任体系，建立“纵向到底，横向到边，反应快捷、统一高效”的监管工和运行机制；构建“二级联幼、部门正通、资源共享”的信息网络系统；建立食品药品安全信用管理，信用服务、市场准入和信用约束的诚信体系建立健全目标管理，量化分级、严格奖惩的考核体系。

三、主要措施

（一）加强组织领导。乡政府成立*乡食品药品监督管理委员会，副乡长熊俊辉任主任，党政办主任江全春为常务副主任，成员：王仪刚毛新红唐小安各村委会主任。并设立食品药品安全监管站，站长：江全春，副站长：王仪刚毛新红唐小安成员：各村委主任江阳辉胡兵兰毛卫英。

（二）加强基层建设，乡监管站建设要做到“十个有”有机构牌子，有工作人员，有办公场所，有办公设备，有办公经费，有工作任务，有管理制度，有考核办法，有培训计划，有激励机制。监管工作要做到“六个一”。每人一本工作手册，每人一张电话联卡，备有一本监管记录，每月一次突击检查，每季一次联合巡查，半年一次跟班培训。

（三）认真履行职责。乡、村要将食品药品安全工作作为民生工程，安全生产和新农村建设的重要内容，列入重要工作议程，全年至少召开一次会议专题研究。

乡委员会要加强与市级委员会的联系和沟通，加强对监管站日常工作的督促及监管员的业务指导，配合市级委员会各有关部门做好综合协调工作。

乡食品药品监管站具体负责全乡食品药品安全监管日常工作，负责对各村委会、单位日常工作的指导、协调、管理和考评，及时汇总通报工作进展情况。

乡卫生院加强全乡范围内的乡、村诊所药械管理，加大药品不良反应监测和医疗器械不良事件上报及对药房药库硬件改造工作的力度。