供热公司企业管理制度范文

供热公司企业管理制度篇1

“问渠哪得清如许，唯有源头活水来”。4年创业，4年巨变，公司发展的活水之源是什么？是党的改革开放政策，是公司坚持不懈的企业文化建设。

一、弘烨企业文化的实践

企业文化是企业发展的内在需求，是企业发展和进步的动力源泉。企业从它创办的第一天起潜存着文化基因，而文化基因又影响和构筑着不同的企业。××公司改制至今，经过几年的探索和发展，形成了具有弘烨企业特色的经营文化、制度文化、形象文化、教育文化、管理文化和理念文化。

（一）从初始创业起步，形成质量第一的经营文化

2000年（改制前），公司供热总面积只有29.1万m2。由于当时采用的热源全部都是燃煤锅炉，且大部份设备运行多年，事故多发，供热、供水质量极不稳定，市区各界用户反映很大。2001年，××集团公司投入资金采用矸石电厂热电联产取代燃煤锅炉供热，这一重要决定为我公司拓展供热供水市场带来了机遇。经过广泛深入的调查研究，公司围绕供热供水主业制定了切实可行的五年发展规划。在一无资金，二无材料的情况下，靠资本运作、个人垫付、债转股等形式筹集工程资金，全力占领供热供水市场。2002年，我公司积极主动、把握机遇、规范程序、按章操作，于3月8日顺利地完成了工商注册，初步建立了现代企业管理制度。2003年，按照《公司法》和现代企业管理制度规范公司的各项管理，通过债转股，引进外来投资312万元，减少了负债率，实现了股权多元化。2004年，按照集团公司体制改革的总体布署，将五个矿的供热供水工作划归××公司，这标志着供热供水工作进入了一个全新的阶段，实现了专业化管理。

通过企业初始创业起步，我们形成了质量第一的经营文化，提出了“用户满意是我们的服务宗旨，搞好民心工程是我们的心愿！”的质量宣言，并郑重承诺：“恪守质量保证，持久地为用户提供质量可靠的供热、供水服务！”使“质量就是生命，质量就是效益”成为员工的共识。今年7月份，人民日报将我公司登录在全国诚信单位光荣榜上，我公司在人民日报上向全社会郑重承诺：“用户至上，诚信第一”。同年8月份，我们通过了iso9001质量体系认证。

（二）从原始积累中健全，形成共同遵循的制度文化

改制前的××公司，由于规模小、人员少、组织简单，通常是凭经验管理，一人说了算，属于典型的“人治”企业。随着经营规模的发展，怎样变企业管理由“人治”为“法治”，建立起共同遵守的制度文化，是企业发展过程中必须突破的问题。我公司在初步完成资本原始积累后，2003年引进外来投资，迅速走上一个以科学管理和现代经营为目标的发展轨道。在此过程中，企业逐步建立和健全了一套管理标准、技术标准和工作标准，进行月份考核，使公司各部门、科室、车间、班组、人员都有章可循，职责分明。贯标后又结合iso9000系列标准，大胆吸收和借鉴西方企业制度精华，对原有制度进行必要修改，把两种标准有机结合起来，练好基本功。企业的股份制改革则将规章制度建设进一步提高到国际规范化水平，为企业的长久发展提供了强有力的制度保证，形成了企业全体员工共同遵循的制度文化。

（三）从工作载体上运作，形成了正气弘烨的形象文化

我们很早就开始注重利用各种工作载体宣传企业形象。从2002年开始，我们先后在矿工报、双鸭山日报、人民日报、省供热协会主办的供热动态、全国供热协会主办的供热管理动态等刊物上发表文章，坚持“以人为本，文明塑魂；内强素质，外树形象”的方针，成为与其它供热企业和群众沟通感情、传递信息、交流经验的重要桥梁，发挥了“形象窗口”的重要作用。2003年以后，为确保公司持久发展，完善运营机制，构筑新的管理模式，我们不断引进高新科技，建立企业内部局域网，形成了各项微机管理系统，实现了网络办公。同时，充分利用各种大型展示会、经验交流会等工作载体，不断规范、提升、宣传企业形象，形成××公司的形象文化。版权所有

（四）从自身素质上培植，形成永无止境的教育文化

知识是文化的基础。未来企业之间的竞争，归根到底是知识的竞争、人才的竞争。过去，我们缺少专业知识文化，自身素质不高。随着竞争形势的发展和企业规模的扩大，我们越来越感觉到知识和学习的重要性。我们提出了建立“学习型组织”的口号，并规定了现有人员的入职要求。2004年，我们与矿业集团职工大学合作，举办了供热、供水相关专业技术的脱产学习班，为我公司培训有用人才。同时，结合公司实际，充分发挥企业党群组织的作用，围绕“三个代表”的要求，在公司内部广泛开展“三讲”（讲学习、讲政治、讲正气）和“三比”（比创新、比发展、比奉献）活动，组织各种形式的学术报告会、专题讲座、座谈会和培训班、进行教育培训，不断提高全体员工素质。我们还建立了初级管理人员年终述职考评制度，不断完善监事会职能，设立了廉政监督委员会，进一步强化了反腐败和廉政自律工作力度，成功地避免了企业文化建设中“黑色文化”和“灰色文化”的误区，在企业培育积极、健康、文明、向上的教育文化。

（五）从健全机制上入手，形成务实创新的管理文化

务实创新是弘烨企业文化的最鲜明的特征。改制以来，我们结合公司发展实际，以求真务实的态度和脚踏实地的作风，不断对企业产权制度、管理制度和经营制度进行改革、重组和创新，形成特色的管理文化。改制伊始，我们实行的是股份制的产权结构和工厂制的管理模式。2003年，当我们引进外来资金和技术后，及时根据资本结构和经营方式的变化，建立了公司制的管理模式。2004年之后，根据企业发展的需要，按照《公司法》和现代企业制度的要求，我们再次对产权制度和管理模式进行改革和创新，进一步完善了法人治理结构，加大了资本运作力度，由人治走向法治，成功地实现了从“传统企业”向“现代企业”的转变。

一个企业要在激烈的市场上长期生存下去，关键是管理。管理的好坏将直接影响企业的生存和发展。几年来，公司领导班子从经营管理入手，全面开展工作。

第一，制定了一系列的工作计划，对组织系统进行了优化和重组，组织对每月的生产、材料供应以及在公司正常运转时发生的有关数据进行分析，做到了及时发现问题，及时纠正。

第二，制定工程管理制度。通过量化工程考核，各项工程实行预算制管理，遵照程序办理审批手续，每月严格进行验收，大大降低了各项工程费用。

第三，制定财务管理制度。严格执行董事长、总会计师、财务科长联批制度，严格控制资金流向，强化成本核算。

第四，制定工资管理制度。我们始终坚持以岗定人、易岗易薪的管理办法。今年五月份，为加强检修用工的管理，公司专门成立了工程验收领导小组，为确保工程质量及合理用工提供了有力保障。

第五，制定材料管理制度，公司严格执行计划管理，及时跟踪材料的使用动态，大大降低了材料的消耗。版权所有

第六，在车辆管理方面，我们对车辆进行集中管理，集中调配，执行“行车任务单”制度，严格控制油料消耗，节省了费用支出，保证了生产和公务用车。

第七，完善了收费管理制度。收费员分片承包，指标落实到人头，实行风险抵押，奖罚对等，充分地调动起广大收费人员的积极性。

与此同时，从2002年起，我们率先跳出集团公司内部市场的桎梏，充分利用供热、供水主业的优势，全力占领双鸭山市区和矿区供热供水市场，取得了巨大影响力的社会效应，为拓展双鸭山市公益事业的发展和城市载体功能的完善，做出了巨大贡献。如今××公司担负着双鸭山市地区60％以上和东保卫、七星、双阳、新安、集贤五座煤矿的供热供水工作任务，连续三年获得集团公司双文明先进单位，连续二年被集团公司党委评为先进党委。

（六）从发展壮大中提升，形成实业报国的理念文化

企业理念是企业领导和员工共同认可和追求的一种价值观，它是企业文化的核心。特别是股份制企业，要使企业领导和员工形成统一、共同的核心价值观，必须创造和谐、公正、平等的发展环境。为了进一步沟通和融合企业领导与员工之间的感情，认真听取员工的意见和要求，真正做到理解人、尊重人、关心人，建立团结和谐、奋发向上的企业环境，弘烨公司党委制定了“公司主要领导接待日”制度，每个星期六上午由公司党委工会、团委的负责人接待员工，在各方面与员工沟通联系，处理好劳资关系，真正体现民主管理、科学决策，使员工深切体会到“家”的温暖，调动了大家的积极性、主动性和创造性，增强了企业的向心力和凝聚力。

在实际工作中，我们根据形势发展的要求和企业自身的需要，不断提升企业理念，弘扬“四树立”精神，促进企业持续、健康、快速发展。2002年3月，××公司成立后，企业进入市场经营阶段，规模迅速扩大，人员急剧增加。我们因势利导，适时推出了“发展为本、追求诚信”的经营理念，积极引导员工开展“做××人、树××风、唱××歌、创××业”活动，把个人的发展、公司的发展紧密联系在一起。我们经常告诫股东、经理和员工，要不断提升自己的思想境界，走出狭小的圈子，登高望远，负重前进，肩负起时代赋予的神圣使命和社会历史的责任，树立为发展供热供水事业而努力奋斗的奉献精神，更好地为煤炭生产和人民生活服务。

二、××企业文化建设的体会

企业文化建设是企业发展的灵魂。企业管理不仅仅是人、财、物、产、供、销的管理，更重要的是人性化的管理。企业文化建设要了解被管理者的需求以及实现这种需求与公司利益最大化有机结合，使被管理者个人的价值实现与公司的效益追求达成统一。企业经营管理，从无形到有形、从虚到实、从表象到内在，企业文化居于核心的地位。没有企业文化，企业的发展就没有了主心骨。而有了健康向上的企业文化，企业便有了源源不断的发展动力，就有了发展的“灵魂”。

综观××公司的创业实践，以下几方面的体会尤为深刻：

企业文化是领导班子的战斗力。一个企业，靠什么力量把领导班子成员团结起来，从而发挥应有的战斗力和号召力？我们认为靠的是共同的奋斗目标，共同的文化价值取向。××始终注重用文化的力量来统一大家、教育大家。我们有健全的董事会、经理办公会制度，既务实又务虚，既谈工作又谈思想，既谈经济又谈文化，是一个学习的团体、交流的团体，也是一个共同进步的团体。供热供水工程中，企业主要领导现场办公，亲临指挥，确保了工程的进度和质量。我们体会到，成功的企业文化建设塑造了一批有文化、懂经营、善管理、讲团结的管理队伍。他们身先士卒，一级带一级，层层作表率，企业因此无往而不胜。

企业文化是全体员工的亲和力。××是由570名员工组成的企业，××的企业文化是人人参与、共同树立集体价值取向的文化。因此，××企业文化建设的对象始终是全体员工，建设的重点始终着眼于建立一种合理的劳资关系、和谐的人际关系和平等的上下级关系，形成一种亲和力。2005年4月和7月份，我们举办了“乒乓球赛”、“篮球赛”，各单位员工代表身着统一的服装前往比赛现场参观比赛。使他们在比赛中陶冶思想情操，在团队活动中协调了人际关系，在精湛的球技中振奋了精神。

企业文化是企业进步的推动力。企业的进步，一是要靠有形的、物质的、经济的手段，二是要靠教育的无形的精神推动。只有两个轮子同时转，两种燃料一起烧，双轨并行，两轮驱动，才能使弘烨乘上新世纪发展的快速列车。我们在企业里广泛开展学先进、树正气的活动。通过选树典型，在企业里形成了尊重科学、尊重人才的良好风尚，有力推动了企业的发展。我们每年都开展评比先进、比学赶帮活动，把国有企业思想政治工作的优良传统运用到股份制企业的政治工作之中。特别值得一提的是，我们十分重视中共××公司党委的组织建设、思想建设和作风建设，使多名党员成为××的“形象品牌”，成为组织和带领员工发展生产的先锋队。

企业文化是企业发展的生产力。生产力包括生产者、生产对象和生产工具等要素。企业文化建设的对象是人，人力资源是企业最宝贵的资源。正所谓“成事在人，败事也在人”。企业文化着力解决的就是一个效率问题。一大批掌握先进思想、现代科技的人和先进设备的有机结合，这就产生生产力。这几年，在上级主管部门投资不足、需求乏力的条件下，××公司在现有基础上，每年仍以50%—60%的速度发展，充分体现了企业文化转化为生产力的无穷力量。××公司在企业文化建设中建树，在企业文化建设中奉献，在企业文化建设中得到了持续、快速的发展。

供热公司企业管理制度篇2

满洲里光明热电有限责任公司自年月组建成立以来，公司领导班子奋发进取、精诚团结带领公司名员工在满洲里市委、政府和上级电力公司的正确领导下，坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针，着力于服务人民、奉献社会的宗旨目标，树立了以安全文明生产为基础，以市场营销为龙头，以优质服务为根本的企业文化理念，通过深化改革、强化管理，不断提高了企业经济效益和管理水平。

公司组建四年来坚持以“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神为指导全面加强了三个文明建设，通过强有力的思想政治工作稳定了员工队伍、理顺了员工思想情绪。在开展思想政治工作中公司把加强企业文化建设作为重要载体，培育了良好的企业主导价值观念和先进的企业精神，创造出了良好的劳动和生产环境，转变了员工的服务观念和服务意识，全面提高了员工的整体素质，增强了企业的凝聚力和向心力，在社会上树立了良好的企业形象。目前光明热电公司精神文明建设、政治文明建设和物质文明建设齐丰收，谱写出了一曲三个文明建设齐驱并进的赞歌。

一、用战略目标指导企业发展，用文化力量推动企业进步

企业文化建设是企业谋求自身生存与发展的自觉要求，满洲里光明热电公司在加快企业壮大发展与推进企业文化建设有机的结合在一起，全面提升了企业核心竞争能力。

满洲里光明热电公司的前身是满洲里市热力公司，该公司始建于年，年由于经营不善导致破产，当年由呼伦贝尔电力公司在出资万元以发起的方式组建成立了满洲里光明热电有限责任公司，公司成立之初，展现在员工面前的是生产设备自投产以来一直没有大修，供热管网腐蚀严重、多处漏泄，供热面积只有万平方米且供热质量不高、效益低下的一家小企业，面对一系列的困难，新公司组建成立后领导班子和全体员工没有畏难，首先公司进行了细致的市场调研，提出了“发展企业、服务社会”的价值理念，年根据市场需求和公司的实际情况，本着“科学规划，适度超前”的发展思路。先后投入万元资金，对原有的三台兆瓦锅炉进行恢复性大修，年、××年公司连续投入资金万元扩建了三台兆瓦循环流化床环保型热水锅炉，锅炉除灰系统采用静电除尘设备，实现了污染零指数排放，同时运用先进的聚氨脂发泡保温技术，改造敷设了公里长的一、二次供热管网。××年为了满足城市建设高速发展对供热的需求，公司又投入资金亿千万元开工建设了热电联产工程，此工程以于××年月日竣工投产，目前满洲里光明热电公司已从单纯的集中供热转向了热电联产一体化运营，现有供热面积万平方米，年发电量达到亿千瓦时。光明热电公司经过短短的四年跨越式发展，现在已拥有一套高度自动化、现代化的发电、供热系统，为满洲里市国际贸易旅游城市的建设提供了强有力的电能和热能支持。

二、把企业文化与企业管理相结合，全面提升企业管理水平。

企业文化说到底是企业的科学管理问题。搞好企业文化建设的目的在于全面加强企业管理，以文化提升管理的水平。

在生产管理中，公司组织员工开展经常性的合理化建议和技改攻关活动，充分发挥出了员工的主力军作用。年公司针对兆瓦锅炉灰渣含量过高的情况，组织生产人员将颚式碎煤机进行科技改造，当年节约燃煤吨，××年针对公司转动机械冷却水为开放式排放、资源存在极大浪费的情况，通过技改变冷却水开放式排放为闭式循环，每天节约用水吨，公司化学运行女员工王琳在公司的支持下，完成了化学制水节盐系统的技术改造，每个取暖期节约用盐吨。××年、运行人员针对循环流化床锅炉按照常规方法每次点炉启炉需要大量木炭、经济费用较高的情况，进行了大胆的尝试，他们采用了热渣伴煤点火启动锅炉的新工艺，完全取代了木炭点火、每次启炉可节约资金元，且有效缩短了热态启炉时间。

在安全管理工作中，公司严格落实安全生产责任制、把安全生产工作落实到全员、全过程和全方位的管理，形成了人人讲安全、人人保安全、人人抓安全的安全生产目标化管理，在安全思想教育工作中，公司把重点落实在班组，从思想上抓员工的麻痹大意、从行动上抓员工习惯性违章，通过每季度的员工岗位培训和技能考试，重点对员工进行安规、交通和消防等项安全知识、安全技能的学习培训。公司在做好生产安全管理的同时还加强了基建工作中的安全管理，四年来在连续的基础设施扩建和供热管网施工中从未出现一起安全责任生产事故，截至××年月公司实现了天的长周期安全生产记录。

在营销管理工作中公司以市场为导向建立了“生产为营销服务、营销为市场服务”工作机制，在员工中树立“安全生产是最大的经济效益、客户就是我们衣食父母”的营销理念，几年里公司来通过提供安全可靠的热能和热诚周到的服务，得到了客户的信任，为增供扩销、开拓市场打下了良好的基础，营销窗口服务人员的竞争意识、服务意识不断加强，自公司组建成立以来每年的热费回收率都在％以上。

在经营管理工作中、公司坚持“管理出效益”的工作理念，加强成本控制，推行了预算管理办法，建立了以业务预算为基础的全面预算指标管理体系，把公司所有的经营工作都纳入了预算考核范围，通过坚持每季度经济活动分析，加强内部控制制度，形成了费用闭环管理，取得了明显的成效。××年公司建立企业内部局域网网站、通过对资源数据的规划和整合实现了工程计划、管理规范、技术标准等网络化传输。××年公司为了调动员工参与企业经营管理的积极性，实行了内部可控费用代金券管理办法，××年围绕安全生产和经营管理的需要，制订了年度项目和资金计划，严格实行各类项目计划上报审核制，真正做到“先算后花。

在成本管理工作中，公司实行了目标管理体系，几年来公司对部门材料申请进行统一管理和严格审批，最大程度的降低库存，有效地减少了资金的占用，通过对设备采购实施严格的招投标管理制度，从源头上避免了腐败现象的发生。

在人员管理上，公司不断完善竞争和激励机制，按照“人各其才、适才而用”的原则，制定了公司《员工竞争上岗实施方案》、《劳动人事制度改革实施意见》等多项岗位竞争、动态考核制度，每年在供暖运行初期对全体员工进行上岗考试，形成了岗位靠竞争、收入凭贡献、职位能上能下、人员能进能出的动态管理用人机制。××年公司对职能部门进行了精简压缩，按照一岗多能的原则，精简了管理人员。××年公司热电联产工程投产运营，在热电厂管理人员的安排上公司本着以人为本、人尽其用的原则，通过竞争上岗只安排了管理人员三名。目前公司环节干部、班组长每年一次竞争上岗，所有员工通过自身的努力均有可能走上管理岗位，新的用人机制和新的工资分配制度，极大的激发和调动了全体员工的工作积极性和主动性。

三、加大服务建设力度、塑造企业良好形象

良好的企业形象，能得到社会公众的认同和信赖，更有利于占领用户和消费者的心理市场，为此满洲里光明热电公司把树立良好的企业社会形象作为企业文化建设的一项重要任务，在开展企业文化建设中在内增员工凝聚力和外争企业知名度上下功夫。

供热公司企业管理制度篇3

儒雅、沉稳、谦和而又大气的嵇山，不仅拥有老一代创业者的勤劳、前瞻性，更具有新一代管理者的创新和睿智。

临危受命　扭转乾坤

2003年6月，嵇山迎来了他实现人生价值的转折点。

随着瓦房店市企事业单位的改制，当时的供暖公司转制为瓦房店裕丰供热有限公司，刚过而立之年的嵇山担任总经理。但是，他面对的却是一个负债1650万元，供热面积仅有110万平方米和24座小而分散的锅炉房。因暖气温度多年不达标而导致用户大量上访，其中，还有359户居民家中没有供暖设备。嵇山上任伊始，主要的工作是应对百姓投诉、上访，给没有供暖设备的居民以最低价格解决供暖问题，仅此一项公司投资了140万解决供暖设备问题。为了从根本上解决热耗多、供热水平低、群众投诉的问题。公司还自筹360万元资金，想方设法购进优质煤，进行管网维护和设备改造，与有关方面建立长期的煤源供应渠道。

众所周知，管网和设备优劣是影响供热效果和质量的关键。公司不惜重金采用世界一流技术，引进高科技设备，同时，嵇山带领员工昼夜奋战，改造供热旧管网70多公里，累计投入1.5亿元。并相继拆掉旧锅炉房，新建起金栾、南环、法院、西山、世纪五个大型热源厂，分户改造施工面积达到120万平方米，惠及百姓1.6万户。在裕丰供热公司有一条不成文的规矩，每到供暖期之前十天左右，如果天气发生变化，他们都要提前供热。据统计，几年下来，裕丰供热公司累计为百姓多付出采暖费用1200多万元。同时公司采用余热回收、分层分行燃烧、电力变频、水处理、水力平衡和二级泵等多项节能减排新技术，大大降低了污染，提高了供热质量，锅炉热效率达到83%以上，居全国领先地位。南环热源厂被纳入国家资源节约和环境保护项目，金栾热源厂等被评为辽宁省、大连市循环经济项目样板工程。裕丰也在短短几年里，供热面积由原来的110万平方米发展到460万平方米。

公司在加强外部改造的同时强化内部管理。嵇山多次带领有关人员到全国供热系统先进企业和外资企业学习考察，寻求适合裕丰发展的管理方式。经过反复的论证，公司整体实行目标化管理，制定了具体的考核方案，实行巡检和现场揭示板评价制对用户满意度现场评价。同时还把国外成功的“8S”管理模式引进裕丰，同企业的管理体系和制度有机结合，形成了具有裕丰供热特点的管理模式，为企业的持续健康发展奠定了坚实的基础。

裕丰品牌因此声名远播，沈阳、天津、山西、内蒙、黑龙江等50多个供热企业络绎不绝地前来参观考察。特别是全国供热系统旗帜——沈阳市东陵区热力供暖公司领导到此发出这样的感叹：“从来没见到如此好的锅炉房！”

厚德载物 以人为本

企业和人一样，也需要灵魂，而企业的灵魂就是能代表发展方向的文化理念。

企业文化在一定程度上反映出领导的思想，是体现企业经营者的理念和价值观。嵇山说，在裕丰供热的发展道路上，始终秉承“裕丰供热、温暖到家”的服务宗旨。努力践行着“把百姓的冷暖时刻挂在心上”、“追求零缺陷”的目标。动真情、讲真话、干实事，以真诚的服务赢得了百姓的信赖和政府的肯定，并取得了近乎零投诉、零上访的佳绩。

要想建设优秀的企业文化，打造一支有凝聚力、战斗力、强烈责任感的员工队伍是做好供热的根本。

首先，全力打造“以服务为核心”的企业文化。在日常工作中，按照执行规章，让员工在工作中真正的理解企业核心价值观，践行服务理念。嵇山说：“我们的企业文化提出做人真诚、做事诚信、工作中来不得半点虚假。”在工作中员工理解也难免会有一些偏差。曾有个司炉工为了节省煤，给公司节约成本，每天总是少烧一点。嵇山知道后，立即对这种行为制止并对其进行处罚，这种不诚信的服务理念是短视行为，无法带领企业走得长远。如今，员工们都深刻理解了公司的服务理念。古人云：厚德载物，不诚信的行为如同无源之水。

裕丰关注员工成长，建立人才培养和晋升机制，努力让员工实现物质上提高，精神上快乐。企业最大价值就是让老百姓满意，获得社会高度认可，让员工为自己的工作而自豪。

从2004年起，裕丰向社会公布了4部全天候的热线电话和一部举报电话，并为维修人员配备了100余部对讲机、80余台摩托车和15辆工程抢修车。客服人员在接到报修电话后，立即用对讲机呼叫维修人员，保证在15分钟内到达现场。这种快捷的报修和维修体系，被百姓称为“供热维修110”。平时维修人员进户施工时，必须提前预约让用户做好准备，不准吃拿用户任何的食品和物品等。

裕丰率先建立以用户满意为导向的工作机制，一切以用户满意为核心。实行将用户满意度作为各部门年终考核首要的、具有否决性的依据。用户满意度与收入、升迁紧密挂钩，从而强化了干部、职工的责任意识和服务意识。每年供暖期末，嵇山都组织收费部门进行用户满意度调查。硬性要求走访率必须达到50%以上，并亲自组织人员对意见表归类，逐条进行分析、研究整改措施。嵇山坦言：有时候，矛盾源于沟通不畅，我们每年的调查表使问题得到及时解决，只要你做好了，百姓特别理解。办公室中的一面面锦旗也验证了百姓对裕丰的信赖和赞誉。也正因此，用户满意率达到95%以上，近三年取暖费收缴率为98.5%。如此高的缴费比率在全国供暖企业的统计数据中十分罕见。在当地老百姓买房子，先问是不是裕丰供热，有的开发商甚至把裕丰供热当作新开发楼盘的卖点。

心有大爱　志存高远

公司在发展的同时始终不忘回报社会，帮助弱势群体。平日，嵇山要求员工利用收费、进户维修之机，随时了解和掌握用户的家庭及生活情况，对生活困难的用户登记在册。每年为帮扶的贫困户送去500—3000元的慰问金。2012年1月9日，裕丰为瓦房店市507户困难家庭送去30万元慰问金，并带领公司300多名干部员工，分成11组进行为期四天走访慰问活动。嵇山介绍说，慈善不分大小，我们捐助的款也许并不能帮助困难户改变生活，但是，这是代表着社会一份温暖和爱心。让员工参与活动中，是让大家看到一些家庭的艰辛，懂得珍惜、有感恩之心。而看到、听到百姓发自内心的感谢，也激励我们更好的工作和服务社会。

据悉，自2004年以来，每逢春节前裕丰供热都会开展扶贫帮困活动。公司固定扶助的困难户陆续增加到800户，累计帮扶困难家庭1000余次，累计捐款额 达200多万元。

有耕耘就有收获。正是裕丰人不懈的努力，使裕丰从一个负债1650万元，如今发展为在全国供热系统享有较高声誉的企业。几年来，先后获得“辽宁省优秀供热企业”、“辽宁省诚信单位”、“大连市文明单位”、“大连团市委青年文明号”，嵇山荣获“大连市十大杰出青年”等殊荣。在2005年消费者协会随机调查中，裕丰供热满意度排名第一。

供热公司企业管理制度篇4

关键词：问题；原因；对策

中图分类号：TE44 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2009）017（c）-0106-01

一、目前地热供暖产业存在的问题：（一）随心所欲有规不寻。行业起步的初期，几乎所有从事地面地热供暖的企业，都是十分认真的，不敢有半点马虎。从设计、选材、施工及管理等方面踏踏实实地去做，那时候多么希望国家或地区能有一个“地面供暖技术”的规范。那时候设计部门不出图纸，热耗要自己计算，加热盘管图要手工去划，做个材质检测都要送到北京。各家公司都编有自己的“设计、施工验收规范”，对吸收的工人进行培训、练兵，达到一定熟练程度才能上岗操作。正由于初期各家企业的认真推广，才会有今天的大好局面，同时也造就了相当一批地热界的精英。2004年由空调所主持制定的“地面辐射供暖技术规程”行业标准颁布了，这无疑对地暖界是一件大好事。然而，现实情况是怎么的呢，没有规程盼规程，有了规程不执行，有的企业为了节省材料加热盘管中有接头（热熔）、取掉保温层将聚苯保温板改为EPE布，有的为了省工，加热盘管不带压就浇注砼，甚者默许业主使用外网高温水对地暖直供热等违背规程的做法。（二）轻质量，重价格。由于住房分配制度的改革，单位自建房愈来愈少，居民购房以房地产公司开发的商品房为主，地暖企业服务的主要对象是房地产开发商，单方造价就成了开发商关注的问题。有些人错误地认为“地热供暖技术没有什么技术含量，一看就会”。只要把管子铺在地上，通上热水房子就会热。如果出现房间供暖温度达不到设计要求的时候，通过提高供水温度就可以解决，房间热了打开窗户。这也给个别人留下了一个错觉，地暖没有什么技术含量。另外，地热企业相互价格竞争，而管理验收单位把关不严，技术要求不高，就忽视了质量，为业主埋下了隐患。（三）自相残杀，互相压价。只要是地热工程招标项目，一般业主会找3―5个甚至更多家地热施工企业参加，最低价中标。一般业主采取三次报价，每次都将各公司报价公开，有意让地热公司互相压价，致使报价越压越低，利润空间愈来愈小，造成了地热企业竞相杀价。（四）售后服务滞后，业主心存余悸。多数地热施工企业都不养施工队伍，有的甚至售后服务的人都没有。施工依靠社会上的地热施工队伍，将工程分包给他们（清包工），亦将售后服务也包含在内。这些队伍无部门管理，人员流动性很大，只注重赚钱，一旦结算，各奔东西。尤其是在冬季供暖期间，一旦工程出现事故，业主通知物业公司，物业公司再通知地热公司，地热公司再找原来施工的工头，工头再找工人，这个过程本来就很慢长。如果这中间再拖一段时间，等到维修人员到场已经几天过去了，给业主造成很多不便。

二、产生这些问题的原因 ：（一）国家没有出台地热行业执法管理的相关规定。其原因地热行业在我国虽然发展很快，但时间毕竟不长，普遍应用还不到十年，国家还未制定专门的行业管理规定，现有地暖施工企业的资质是依照建筑行业供暖相关规定套用。据不完全统计，目前全国已有上千家地暖施工企业，企业与企业之间无论从设计计算，施工技术水平参差不齐，目前为止，没有规程衡量地暖施工公司实力的法规依据。（二）“地暖供暖比较简单，技术含量低，一看就会”。在地热行业内和社会上有这种看法的人不少，这也是影响地热技术深入发展的因素。出现这种偏见认识的主要原因还是行业本身所致。地热企业对地暖规程的执行情况缺乏有效的控制措施，致使在地暖施工过程中随意改变设计，施工不严密。（三）施工队伍素质低工程质量难保证。目前社会上所有的从事地暖安装的队伍，除了部分企业派人经过上岗培训，相当多的地暖公司是没有经过专门培训或参加过相关的学习。在施工过程中，很少有人对施工人员的素质关心过，申报施工方案和做竣工资料时什么资质证、上岗证等都有，但大多数人与证不符，由于这方面要求不严有漏洞，因而就出现了目前的状况。只要你参加过一至二次铺管，参加过几次施工，就能拉队伍承接地暖工程的安装施工。由于施工队伍素质差，在施工中像伸缩缝、套管以及止水台等都简单化了，有的施工人员甚至将设置伸缩缝工作也交给了砼填充人员。

三、解决的对策：（一）尽快制定行业管理规程。将地热施工企业纳入到正常的管理轨道。我国对建筑企业的管理已经有成熟的办法，地热施工企业可以借签，尽快编制“地面辐射供暖企业施工资质管理规定”和“地面辐射供暖企业资质分级标准”这些文件应由全国地暖委员会组织编定，报经中华人民共和国建设部颁布执行。（二）加强对“地面辐射供暖技术规程”的执行和检查力度。“地面辐射供暖技术规程”地热供暖技术的具体体现，必须加大实施力度，确保地面辐射供暖技术健康发展。为了保证做好这项工作，各地建设行政主管部门每年应对地暖施工企业的经理，技术负责人进行培训。经考核发给“地暖企业经理上岗证书”并将此纳入到企业年检工作中。同时可邀请相关专家依据“地面供暖技术规程”编制一个“地暖施工预算编制标准”可以允许不同地区有一定的差别，通过这种办法对地暖施工承包价格进行控制，确保施工质量。（三）整顿市场，实行施工人员上岗证制度。再好的技术，都是通过设计、材料、施工这三个环节来实现的，地热供暖工程更是如此。针对目前地暖市场存在着施工企业和施工队伍分离的情况，要保证工程质量，除抓好施工企业外，同时要注重施工队伍的整顿提高。一支好的施工队伍首先要有一名懂技术、会管理的合格项目经理，这是关键。因而要先抓好项目经理和工长水平的提高，举办专门学习班，对他们不但要讲地热供暖技术，还要讲现代化管理、市场经济、成本核算等方面的知识。其次是对施工工人的培训，对他们要讲“地面辐射供暖技术规程”，讲技术的科学性，真实性，来不得半点虚假，要培养他们高度负责精益求精的诚实敬业精神。

四、小结：地热供暖技术是一种好的供暖方式，具有良好地发展前景，由于在近几年的推广应用中出现了轻质量重价格的问题，致使地热供暖市场出现了混乱的局面，如不加以有力的整理必将影响其行业的健康发展，为此应该引起业内人士的高度重视，有关建设行政管理部门更应加大管理力度。

供热公司企业管理制度篇5

城镇供热是一项公益性很强的公用事业，冬季采暖是我国北方地区人民生活的基础要求，随着市场经济的不断发展，供热体制也在发生着质的变化。中信供热有限责任公司作为供热企业有其特殊性，多年来一直严格按照省、市的有关规定，热情地为用户服务，视用户为“上帝”，视用户室内温度为“生命线”。不断提高服务质量，是中信供热永恒的主题，经过几年的努力，公司在全市树立了良好的形象和信誉，得到了广大热用户的支持和依赖。

为进一步做好冬季供暖工作，为广大热用户创造一个温暖、舒适的生活环境，让群众感到房暖心热，中信供热公司自2011年10月至2012年4月，开展“供暖你我他”活动。为保证活动取得实效，此次活动以两个“狠抓”为重点深入开展。

1.狠抓管理。供热企业在接到热用户有关检修供暖设施的请求后，第一时间派出维修人员，迅速检修。推行供热服务公示制和承诺制，公开供热单位负责人姓名、服务标准和服务监督电话。对因特殊或紧急情况需要停暖检修的，提前向中信供热总公司报告。

2.狠抓机制。建立完善服务管理机制和安全生产责任体系，制订供热应急处置预案，组建抢修队伍，落实车辆、设备和专业器具，确保及时处理应急问题。加大对供热分公司的监管力度，完善应急处置预案，对不积极履行供热职责的供热分公司，采取果断措施予以批评和处罚，保证供热工作持续不间断运行，尤其是在春暖咋寒阶段，对供热工作决不放松。

中信供热公司供热总面积为360万平方米，服务3.7万户热用户，公司职工 356人，如此大的供热面积这些职工远远满足不了工作要求，只有增加季节性临时工才能满足工作需要。多年的供热成本增高使企业步履艰难，但在这种情况下，企业仍然把服务于民、温暖于民放在首位。

3.狠抓服务。为方便百姓服务，中信供热公司要求各分公司负责人24小时开机，为他们配备统一对讲机，一旦发生紧急情况，必须在最短的时间处理，百姓的事无小事，百姓的事就是大事。2011年12月的某天，红星分公司接到居民投诉电话，室温达不到18度，家里老人受不了，十几分钟后，供热分公司的工作人员就到了到老人家中，仔细询问了情况和认真检查，发现老人家中暖气运行不畅，按理说18度的室温也是够供热标准，但为体现政府形象、体现企业形象，让屋暖人更暖，公司及时为老人疏通管道、排气、排污垢，直到老人满意为准。

为了保证冬季供暖质量，公司克服各种困难与市政府协调，为27栋低温楼做了城墙保温，更新锅炉三台，更换供热网线五百多米，总合计投入一千多万元，中信供热公司全体员工时刻牢记：“没有热用户，就没有我们的今天，为热用户服好务就是我们永恒的宗旨”。

抓机制，抓管理，建立健全各项管理规章制度，明确和授权责任与分工，严格按考核制度执行，出了问题找原因，锁定责任人，做到奖惩分明。运行上，公司重用有责任心，懂技术、肯钻研、爱学习的负责人；管理上，有专人专项负责分工，公司利用新型设备重点对热网实行监控，24小时对煤厂实行监控，这样严格管理避免了严重的丢煤现象。公司严格控制水电以及跑、冒、漏现象，以节省能源为前提，做好节能增收，建立健全三级台账核算制度，提倡优质服务。

1.对新颁布的《黑龙江省城市供热条例》，公司组织全体供热员工进行学习，读懂学透。要求员工在接待住户过程中提倡首问负责制，按条例的规定要求规范服务标准，在整个2011至2012采暖期，供热工作普遍良好，住户纷纷写表扬信和送锦旗。

2.响应市政府号召，积极主动进行低温楼改造工作。在2011年夏季，该公司自主施工为楼房“穿衣戴帽”工程，共节能改造楼房27栋，11余万平方米。这些工作真正惠及民生，在齐齐哈尔电视台进行的全市供热关注民生直播工作中进行了现场采访，住户十分满意，普遍温度提升3至5℃，原来室温18℃的住户，现在都达到21℃以上。今年，公司继续进行这项惠及民生的优质服务工作，计划改造楼房达到11万平方米以上。

3.在2011至2012采暖期，中信公司按照住户测温情况及时调整供热曲线，保证供热回水温度达标。严格做到了住户最低温度达到18℃以上，越大部分住户温度在19℃以上，有的住户达到了20℃以上，热用户纷纷写表扬信，送锦旗给中信公司，感谢他们的优质服务使百姓在严寒期间享受到了舒适温度。

经过多年的实践和探索，中信公司积累了丰富的供热运行管理经验，获得了多项荣誉：2007年被省建设厅授予全省供热行业服务标兵单位；2008、2009年度被市政府授予全市特种设备安全工作先进单位；2009年被省建设厅授予全省城市供热行业服务达标单位；2002至2009连续八年被市政府授予全市12319建设热线工作先进单位。随着供热体制改革的不断深入，供热企业面临着新的机遇与挑战，中信公司要用一流的服务、一流的信誉，让广大热用户住上暖屋子，为构建和谐社会做出应有的贡献。

供热公司企业管理制度篇6

1、市场化运作体系更加明显。水暖公司作为矿确立了主辅分离厂点后，按照先分账、再分人，企业化管理的要求，遵循人员分离、财务分离以及资产分离的原则，将原行政式的管理体制转变为企业管理模式。经过努力，**矿水暖公司辅业改制顺利完成，2004年矿与水暖公司签订了冬季供暖承包合同，并且实行全员竞争上岗和全成本核算管理。

2、采暖供热系统职工观念的转变。过去大家把供暖单位视为消费单位，是矿上的负担，现在通过改革，大家认识到供暖单位也可以创造价值。职工生活福利观念逐步淡化，有偿服务的市场意识明显增强，全体职工普遍增强了当家理财、精打细算的自觉性，经营至上的观念转变为每个职工的内心深处的动力，增强了个业的内部凝聚力，向心力和外部竞争力。

3、职工群众满意度提高。由于水暖公司改革改变了过去“生、冷、硬”的态度，服务质量提高，办公场所、家属住宅、工业用暖等方面的质量明显提高。企业、家属对供暖工作满意度增加。

4、环保指标达到或超过**公司、古交市要求。通过近两年的努力，**矿锅炉脱硫正常、水质、燥音、烟尘全都符合排放标准，煤场、渣场清洁干净。

5、供暖系统科技含量明显增强，设备得到充分改善。通过努力，2004年全矿共投入资金750万元，对相关设备进行更换，完成了三项科技攻关任务，为供热采暖工作顺利完成提供了保证。

如果我们在采暖供热方面作了一些工作，取得了一些成绩，我们认为主要是做了以下几方面的工作：

一、高目标定位，站在执政为民的高度开展采暖供热工作，用竞赛激发供暖工作的内在活力

**矿针对采暖供热竞赛工作，为强化采暖供热，进一步加强了组织领导，牢固树立了“真诚送暖，情系万家”为宗旨，矿专门成立了了矿长、党委书记为组长，后勤副矿长为常务副组长，机电、经营、安全副矿长、工会主席为副组长，有关单位、科室负责人为成员的矿采暖供热竞赛活动领导组和办公室，根据总公司的采暖供竞赛方案，制订了我矿的实施方案。矿水暖公司相应成立了采暖供热竞赛领导小组，并以求真务实的精神，着力强化了全矿供暖系统干部职工的责任意识、创新意识和搞好采暖供热竞赛工作意识，推动了活动规范运行。特别是矿职代会后，为切实把采暖供热竞赛工作的高标准认识传递下去，灌输到每名干部职工中，我们坚持以人为本，层层分解活动内容，落实到所属的各个队组、每个职工，形成了一个横向到边、纵向到底的采暖供热竞赛组织、管理、实施体系。紧紧围绕转变安全观念、规范职工行为等环节，突出了以良好的外部氛围熏陶人、以先进的管理理念引导人、以严格的教育培训规范人三个工作重点。

1、以良好的外部氛围熏陶人。在开展采暖供热活动中**矿通过全方位的舆论导向影响人。为深刻认识开展竞赛活动的重要意义，我们实行了全员教育，开展竞赛宣传的三大战役，充分利用广播、电视、标语等舆论工具，及时反映“竞赛”工作动态，并对各队组的先进管理经验和做法进行大力宣传，选先树优，典型激励，发挥党群部门优势，组织人员深入队组进行宣讲，组织职工操作规程考试，使干部职工的竞赛意识在潜移默化中得到增强。营造外部氛围第一战役：政策宣传战。从2004年开始，矿宣传部、工会利用广播、电视、板报、橱窗、标语等形式，不断的宣传国家、公司、矿有关供热采暖的政策。第二战役：形势宣传战。**矿领导利用各种会议、有关部门、各单位利用有关媒体，及时介绍兄弟矿井的在供热采暖工作中的作法，使广大职工认识到供热采暖工作的重要性，通过这些宣传增强了职工竞赛的信心。第三战役：内部攻心战。我矿围绕供暖工作，开展了“工作怎样抓？竞赛怎样搞”主题大讨论活动，统一职工思想，提高认识。以提升思想境界为着眼点，着力打造持续竞赛的人文环境，大力实施了“五个一”的教育工程，切实构筑了以南一沟为主的竞赛“一条街”，以锅炉房为主的竞赛“一个点”，以公司、队、班组、个人为主的竞赛达标“一条龙”活动，以区队、班组学习室为主的竞赛“一园地”，以广播、电视、板报为主的竞赛宣传“一阵地”活动。

2、以先进的管理理念引导人。管理文化是管理工作的灵魂，理念引导是制度约束的升华。在竞赛之初，**矿水暖系统就提出五项承诺，“辛苦我一个，温暖千万家”、“语言文明，工作规范”、“故障24小时内解决”、“入户服务不“吃拿卡要””、公司领导树立“职务就是责任，责任重于泰山”的思想。在矿水暖系统职工中树立了水暖工作与人民群众的生产生活息息相关，必须时刻把人民群众的利益放在第一位，真正认识到群众利益无小事的意识。引导干部职工进一步认识到服务是工作永恒的主题，不管企业的体制如何改变，职工的身份如何变化，服务永远是后勤系统赖以生存、赢得民心、谋求发展的根本之所在。

3、以严格的教育培训规范人。职工素质的高低决定着竞赛结果的成与败，决定着供暖工作的好与坏。**矿通过完善培训方式，提升职工业务技能，实现职工技能的循环提高。供热系统技术含量较高，职工培训尤为重要，为此，我们提出了“1212”培训思路。即：每月进行一次考试、每周坚持进行两次培训、每一名师傅带两名徒弟，帮助提高技术；每一名队干部承包一个班组，帮助抓管理。通过课堂传授理论知识，现场进行技能讲解和演示，实践了工作学习化，学习工作化的学习理念，营造了人人苦钻业务，争当多面手的学习氛围，职工的理论和实践能力都有了提高，在矿、公司第二届职工技术比赛中，水暖公司选派_____名选手代表参赛，取得了__个第______名、______个第_______名的好成绩，______名同志被聘为、技工、高级技工、技师，为水暖公司和矿争得了荣誉。

二、新思路运作，站在推动后勤系统改革的高度，开展采暖供热竞赛活动，用创新的思路，确保采暖供热工作迈上新台阶。

创新是一个企业兴旺发展的不竭动力源泉，**矿在采暖供热工作中，在经营体制、机制运行、管理方式、科技攻关提出了供暖工作的“五个创新”、“两结合”的思路，促进了采暖供热竞赛工作向纵深发展。

1、用人制度的创新激发各层次人员的活力。保持供暖人员的合理流动，增强员工工作极积性是竞赛的保证。**矿针对采暖供热人员用工性质不同、用工时间不同的繁杂情况，要求所有供暖人员要求按照竞赛标准全体起立，抽调板凳，竞争上岗，双向选择。在2004年度采热供暖期间,共有____名同志因种种原因离开了岗位，能进能退的用人体制，使职工的工作极积性得以提高。

2、管理制度的创新推动了工作向更高层次迈进。

专业化是提高服务质量，提高供暖运行质量的有效手段。为此**矿坚持专业化管理与服务的原则，整合人力资源，成立联系实际道维修队，对全矿供暖、供、污水管网的维修检修实行统一的专业化管理，为保证维修效果，水暖公司为每一位职工定岗定职，合理分工，24小时值班，加大了对各供暖管网的维护检修力度，对“跑冒滴漏”的问题及时处理，对损坏的配件及时更换，对主要供暖管路进行24小时巡视，同时给每栋楼每个办公共场所发放温度计。2004年，**矿提前10实现了正常供暖。主动更换管路1978米，为矿节约大量资金，矿给予水暖公司4万元奖励。

3、经营体制的创新，使辅业变成了“富业”。达到了企业、集体、个人三方受益。为了达到矿井、水暖公司、职工家属三方受益的目的。**矿采取的办法是，首先签订供暖承包合同，明确双方责任，将原来直接划给水暖公司的各项消耗费用，不再直接划给他们，而是与供暖效果相结合。形成了“你掏钱，我服务；你高价，我优质”的局面，从机制上由过去的“你要我服务”变为“我为你服务”。经营管理工作中，为有效控制成本，水暖公司将燃煤、水电费及材料维修费用进行切块，层层分解到各班组和岗位，形成成本控制的链状成本单元，对各单元按照一定的规则和过程考核，建立全员、全面、全过程的成本控制，达到了提高生产效率、降低成本的目的。在此基础上，积极开展了“节约一吨煤、节约一方水、节约一度电、节约一把棉纱、回收一个螺丝”的“五个一”活动,有效提高了企业管理水平和企业竞争力。2004年水暖公司计划成本————万元，实际消耗——万元，节约成本————万元。

对于小型的水暖检修工程项目，优先考虑。2004年共列出夏季检修工程120余项，投入维修资金150多万元，对锅炉主体及锅炉房的主管路进行了大修，更换各种大小管道2900余米；为解决供热管网跑、冒滴、漏现象，投入100余万元，对各种管网进行维修；，三是为保证井下生产供暖，投入90余万元对南二热风炉进行了改造；四是水暖公司列入小型维修自干工程24项，投入103万元，对小型管网进行了维修；五是投资300万元，对南一、广场两个锅炉房的9台锅炉脱硫除尘系统进行了改造。投资13万元，对锅炉房煤堆进行了加高挡墙和绿网覆盖处理，确保了各项工作完成。

4、科学技术的创新为采暖供热工作提供了强大的技术支持

积极倡导技术革新和技术改造活动，在提高效率、节能降耗上向科技要效益。通过采取各种措施，调动技术人员和生产骨干的技术创新积极性。2004年，组织技术人员，对南二热风供暖系统进行了技术改造，提高了井下的供暖能力和供热效果；与太原海拓科技股份公司合作，对南一锅炉房低压区循环水系统进行了智能化改造，实现了热水循环的可调节性，取得了高效节能的效果；对广场锅炉房的出渣溜子压链器进行了改造，提高了锅炉运行的稳定性，降低了事故发生率，为采暖供热工作顺利完成打下了良好基础。为保证锅炉烟尘排放达到公司和古交规定标准，**矿设入300万余元，采用了国内较为先进的锅炉脱硫除尘工艺和技术，对矿南一锅炉和广场锅炉房的9台锅炉进行脱硫除尘工艺改造，2004年10月完工。经古交环保局测定，锅炉排放物的各项指标达到了太原市的环保标准。

三、地面质量标准化与采暖供热工作相结合为竞赛活动提供了广阔舞台

从2003年开始，**矿开始加大地面质量标准化的管理，在地面质量标准领导组的领导下，按照地面各单位的工作性质，工作职责、工作范围、行业标准、《业务保安责任制》、《岗位责任制》制定各单位质量标准化考核标准及考核办法，每月制定达标规划并组织实施，月底进行检查验收，对存在的问题及时与问题单位进行“三定”，并逐月组织、规划、实施区域达标和单项工程达标会战。2004年，**矿先后制定了《地面单位质量标准化考核办法》、《2004年安全宣传教育计划》，完善了各单位《安全生产责任制》，水暖公司按照公司和矿的有关要求，成立了标准化工作组，实了设备包机制，做到了台台设备有人管、台台设备标准化。每月制订达标规划，以标准化带动服务工作，促进安全生产，规范职工行为，做到日清日结。每个月水暖公司对下属4个队组织3次检查考核，检查结果与队干部的抵押和职工交效益工作相结合，严格奖惩兑现，调动了各方面的积极性。

四、岗位千分制考核与供热采暖工作相结合，为竞赛活动提供了制度保证。

进入2004年以来，**矿开始推行《岗位千分制考核标准》，它是在煤炭企业不断深化内部改革，探索新的管理模式的情况下，结合煤炭企业的实际编制而成的，是**集团公司一项制度（责任法人制度）三项工程（温暖工程、素质工程、阳光工程）在矿井管理的一种细化与量化。一项制度、三项工程是经过长期实践，取得了明显经济效益和社会效果，并被公司广大职工家属和社会所认可的一种管理模式，《**矿岗位千分制考核标准》就是将责任法人制度中的各种责任逐步分解，量化考核到从事矿井生产的每一个岗位、每一个职工，用“法”的形式，明确各岗位的责任。它涵盖了全矿所有岗位工种，从技术要求、管理权限、精神文明、团队精神、职业道德、社会公德、家庭美德、争创优秀企业文化、培养知识型员工等方面进行规范，实现了对企业员工多层次、全方位、大时空、高标准的要求。水暖公司在利用经济办法进行管理的同时借助千分制考核这个平台，量化职工工作任务，细化职工责任，职工岗位千分制的实行提高员工整体服务水平，提高供暖工作的水平。

五、回顾我矿供暖供热工作，最主要的体会是：

一是供热采暖竞赛活动是供暖工作的创新，是实现和谐矿区的必由之路，是一项民心工程，因此必须高度重视，强化领导，落实责任，确保竞赛活动的顺利开展。

二是采热供暖竞赛工作必须常抓不懈，持之以恒，必须严细管理，时时讲认真，处处讲认真，实现规范化、制度化、系统化。

供热公司企业管理制度篇7

认清形势坚定信心

为开创公司各项工作新局面而努力奋斗

——在__公司首届二次职工代表大会暨20__年度双文明总结表彰大会上的报告

20__年12月日

（讨论稿）

各位代表：

经过精心筹备，__公司首届二次职工代表大会暨20__年度双文明总结表彰大会今天胜利召开了。

这次会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神和集团公司首届四次职代会精神，加快改制步伐，遵循科学发展观，在回顾总结20__年工作的基础上，研究分析公司当前面临的严峻形势，按照创建“和谐__”、“平安__”的基本方略，部署20__年工作，认清形势，坚定信心，为开创公司各项工作新局面而努力奋斗。

下面，我代表公司向大会作工作报告，请审议。

第一部分20__年工作回顾

20__年是公司发展进程中不平凡的一年，是公司加快改革转制，筑牢企业发展基础的一年；是产业结构调整，构建新型经济格局，实现历史性跨越的一年；一年来，我们按照公司的发展规划，团结和带领广大员工万众一心，奋力拼搏，开创了公司各项工作全面发展的新局面。主要体现在“五新”：

供热区域有了新拓展。为增强企业实力，实现06年预期目标，我们把握机遇，大力拓展供热市场，扩大供热面积10余万平方米，供热管网延伸至__小区及__，供热总面积已达到200万平方米；

安全质量有了新突破。我们坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻落实__集团、__集团关于安全生产的决策部署，大力推进安全质量管理的科学化与规范化。一年来，公司投入资金120余万元用于安全生产基础设施建设，供热站、换热站、供水泵站精品率分别达到35、80和60，在集团公司上半年地面单位质量标准化现场会上做了经验介绍；通过全体员工共同努力，公司今年在生产运行、工程施工、维修等各项工作中均未发生人身伤亡及重大机械事故，实现了安全生产。

服务质量有了新提升。我们把服务生产、贡献社会做为全体员工的职业要求，认真贯彻《黑龙江省供热条例》和《黑龙江省供热行业服务规范》，结合五级培训，努力提高员工的综合素质；同时，公司又提出了两供质量精品化、服务承诺化，推出了七项便民措施和“六声”、“四轻”的规范化服务的要求，规范了员工的职业行为，得到了用户的广泛赞誉，树立了公司形象，用户满意度始终保持在95以上，同比上升了两个百分点。

精神文明建设有了新加强。公司党委、公司制定了创建省级文明单位规划后，党、政、工、青齐心协力，全力抓好精神文明创建工作。截至目前，申报的基础材料已准备完毕并装订成册，文明单位创建专题片也已拍摄完成。公司两级机关做到了文明办公，各分公司工作场所实现了美化、绿化、亮化、净化。现已通过了集团公司文明办的检查，正等待省文明委的验收。

经济效益有了新提高。全年预计完成收入4900万元，同比增收1036万元，增幅为26.81；全年预计成本支出8400万元，同期同口颈相比下降了52.6万元；预计完成亏损指标3500万元，较计划减亏62万元；在岗员工年人均收入预计达到14000元，同比增收568元，增幅为4；

回顾20__年，我们主要做了以下几方面工作：

（一）、以十六届五中、六中全会精神为指导，统领各项工作

十六届五中、六中全会是在我国改革发展关键时期召开十分重要的会议。会议作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，全面、深刻地阐明了社会主义和谐社会的性质和定位，指明了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，是构建社会主义和谐社会的纲领性文件，具有重大的现实意义和深远的战略意义。

我们把学习贯彻五中、六中全会精神作为一项重大政治任务抓紧抓实,并采取有力措施，迅速掀起学习贯彻五中、六中全会精神的热潮。一是及时召开学习贯彻动员会，要求全公司干部要统一思想，提高认识，真正把思想和行动统一到中央的重大决定部署上来，增强学习贯彻的自觉性和责任感。二是进行专题研究部署，制定了学习贯彻六中全会精神的措施方案。三是采取灵活多样的学习方法。采取集中学习、自学、座谈讨论、设立学习专栏等形式，广泛开展学习贯彻落实活动，深刻理解五中、六中全会精神。四是注重抓好学习贯彻系统性。把学习全会精神与学习、《文选》和社会主义荣辱观等内容结合起来，增强学习贯彻的连续性和系统性。

通过学习贯彻，公司上下统一了思想，统一了认识，明确了只有以五中、六中全会精神为指导，始终不渝地将科学发展观、构建社会主义和谐社会的理念贯彻到__公司的实际工作中去，以和谐促发展，才能进一步激发公司广大干部员工干事创业的热情和责任感，确保顺利完成全年各项工作任务，实现了平稳发展。

（二）、经营管理不断优化，节支降成效果显著

20__年,公司面对发展机遇和经营压力，克难渡困，把加强经营管理、节支降成作为头等大事来抓，为完成全年经营指标奠定了基础。

1、分解指标，落实责任。公司同基层各单位签订了目标管理责任状，将费用指标和效益工资挂钩，做到责任明确，奖罚对等。

2、突出重点，强化管理。从节约一吨煤、一度电、一滴水做起，最大限度地节支降耗。一是强化资金管理。围绕增收节支目标，强化预算管理，压缩各项支出，规范内部结算，合理安排维简费和大修费用，保证了年度预算收支平衡。二是强化成本管理。严格成本控制，认真执行各项管理规定，在生产投入大幅度增加的情况下，公司通过强化管理，成本得到了有效控制，供热成本

达到31.22元/m2，同比下降0.63元/m2，供水成本为1.87元/吨，同比下降0.02元/吨。3、科学运行，节能降耗。公司近年来在系统运行方面积累了大量宝贵的经验，__结合公司实际，提出系统运行调控方案，积极进行热平衡调整，并绘制出科学的供热运行控制图，水电煤耗大幅下降，供热运行调控技术进入同行业先进行列。今年10～12月份公司用电量212.4万度，与去年基本持平；用水6万吨，同比下降1.6万吨；用煤0.9万吨，同比下降0.4万吨。

（三）、工程质量不断提高，市场开发实力增强

公司在巩固现有市场的基础上，始终坚持以行动打动用户、靠技术占领市场、凭服务拓展市场，市场占有率稳中有升。

1、把握市场信息，确定开发目标。由__分公司承担施工任务的__市供热系统改造工程是公司积极组织市场调研，及时掌握市场动态，外延市场、树立形象的典型工程，它的圆满竣工，说明公司已经具备了很强的市场竞争力，锻炼了一支专业技术高超，敢打硬仗的施工队伍，为公司外延市场开了个好头，也为公司今后的发展理清了思路。

2、发挥自身优势，占领内部市场。我们充分发挥主业优势，占领了__小区的供热市场。__公司和__公司在发展技术部的指导下，起早贪晚，密切配合，圆满地完成了工程施工任务。__供热系统二期改造工程和__水厂预沉池增建工程在__公司、__公司和__公司的精心组织下，也保质保量地如期交工，为树立__公司形象以及如期兑现社会承诺做出了应有的贡献。同时，为确保企业实现快速发展，通过精心准备，多方筹措，公司终于争取到了__集团和市发改委对__净水厂新建工程的立项批准，由集团公司出资4500万元筹建，我公司承担施工任务和经营管理，主要是供给国电__发电有限公司生产用水和__、__生活用水，日处理水能力可达到7万立方米。该项目一期工程于今年*月__日开工，投入工程资金__万元，二期工程计划明年施工。水厂建成后，每年可创效1000余万元。

3、加大科技含量投入，拓展市场占有率。公司充分认识到加大科技含量对今后发展的重要性，积极通过对生产硬件和软件的技术改造，管理水平和工艺要求都达到了同行业先进行列，极大地提高了市场竞争力，为加快公司发展奠定了坚实的基础。今年以来，公司加大对工程科技含量的投入，组织专业技术人员刻苦攻关，研究解决了多项技术难题，出色地完成了__小区3号炉封头更换工程、__净水厂工程、__水厂搅拌池工程和__20吨炉制造工程，添补了公司发展史上的技术空白，树立了品牌效应。

20__年，公司共投入资金__万元，完成工程5大项16小项，现已全部验收合格，进入了工程决算阶段。除此之外，公司共完成5台锅炉安装，大修、检修锅炉23台，检修辅机299台套，检修换热器42台，安装换热机组7台套，敷设外网管道3万余延长米。在时间紧、任务重、要求标准高的紧张情况下，公司多次召开会议研究落实，详细地制定了施工方案，成立了工程指挥部，各施工单位调动精兵强将昼夜施工，__分公司全力以赴组织工程施工所需的材料物资，广大员工充分发挥主人翁责任感，为确保工程质量和按期完工提供了有力的保障。

（四）、质量达标不断升级，安全生产保持平稳

我们公司通过坚持不懈的努力，在质量标准化工作中取得了优异的成绩，在*月2__集团公司召开的地面单位上半年质量标准化工作现场会上做了题为“__________*”的经验介绍。报告中介绍了我们公司质量标准化工作由无到有、到精的创建历程；采取了以理念导入为切入点，以强抓严管为根本点，以科技创新为着力点，全力推进质量标准工作的措施；总结提炼出了“员工生命高于一切，安全责任重于泰山”的核心理念，“干部的工作在一线，重心在现场，责任在保护员工生命”的责任理念，“抓安全质量不提升就是倒退”的工作理念，“有一必争，有冠必夺”的争先理念和变“管理服务为服务管理、变被动服务为主动服务、变弹为刚”的服务理念。建立了“一化变十化”具有__特色的安全质量标准化的建设体系（“十化”是指两供质量精品化、运行管理制度化、服务承诺具体化、工程管理规范化、安全管理数字化、安全装备系列化、作业牌板统一化、安全监控信息化、现场环境整洁化和安全文化人本化），可以说，我们公司目前的质量标准化工作登上了新的台阶，成为质量标准化创建工作的里程碑。

一年来，公司定期召开安全工作会议，深入贯彻__集团公司和__集团公司关于安全生产方面的文件、指示和决定，健全各项安全管理制度，落实包保责任。加大了安全质量工作的检查、抽查、事故追查和考核的工作力度，严格执行设备管理包机制，定期进行设备维修、线路巡检，提高了设备完好率，保证了设备安全运转，实现了安全生产。今年公司共组织大型检查和专项检查28次，动态抽查30余次，检查出问题26条，下发限期整改通知书26份，全部按期整改。

（五）、经营范围不断扩大，多元发展彰显实力

__锅炉厂于06年1月20日划归我公司管理后，为扶植锅炉厂的生产经营，集团公司对锅炉修理、铸件、辅机实行定点生产，控制外委修理和购置，并下发了相关文件。我们充分利用该厂现有厂房、设备、生产技术和资质等有效资源，寻求生存市场。在厂长__的带领下，全厂员工齐心协力，共完成两台20吨锅炉、一台1.5吨锅炉制造，安装了一台10吨炉，大修了三台20吨炉、六台10吨炉、两台6吨炉、三台4吨炉，工程量达330余万元，一举扭转了锅炉厂停产的不利局面，实现了“产、供、销、安、修”一条龙管理，企业发展实力明显增强。

此外，公司抽调专业技术人员办理锅炉厂C1级锅炉制造资质换证工作，现已取到证书；锅炉安装资质换证及升级工作正在办理中，已通过黑龙江省特种设备行政许可评审组现场评审。同时，为了拓展发展空间，公司还积极申报压力容器制造资质，制造生产管式换热器，现申报材料已报给国家质检总局行政许可办，目前正筹备生产试样产品。

（六）、加强企业民主管理，营造和谐弘烨氛围

公司积极推行实施企务公开制度，依法治企、民主管理，确立每位员工的主人翁意识和地位，把群众利益作为“第一任务”，把群众满意作为“第一追求”。

首先，公司不等不靠，采取资本运作的方式，筹建了__公司综合住宅楼和办公楼，建立了员工食堂、改扩建了员工浴池及客浴，改善了机关办公环境，方便了员工；其次，为丰富员工的业余文化生活，公司出资组建了集团公司乒乓球培训中心暨__公司乒乓球俱乐部，为广大员工和乒乓球爱好者提供了一个展

现自己球技的舞台；同时，在资金非常紧张的情况下，公司千方百计想办法，筹措资金在春节、端午节、仲秋节等节日期间为员工办理生活福利，广大员工真正感受到了企业的温暖，切实融入到公司这个大家庭中，为公司的发展出谋划策，贡献自己的全部力量。（六）、积极开展各项活动，党建工作不断加强

1、学习型党组织创建工作做到“三个结合”。即党委组织的学习活动与支部班子学习活动相结合。集中辅导与员工自学相结合。学习理论知识与学习专业知识相结合，做到了理论联系实际。

2、员工五级培训工作得到强化。公司根据各支部的实际情况将九个支部划分为A类与B类两个层次，制定了不同的培训标准。在培训过程中，公司各支部90以上的初级管理人员参与授课，为员工讲解了政治理论、业务知识、安全知识等共计授课360个课时，员工参加培训人数达到95。

3、扶贫解困工作常抓不懈。公司现有员工567人，相对困难员工占百分之十，针对这种情况，公司针对困难员工成立了处级领导帮扶对子14个，科级领导帮扶对子32个，以帮助员工解决实际困难。

4、党建带“三建”工作落到实处。建立完善了党建带三建工作例会制度、目标责任考核制度和评比表彰制度，做到工作认真安排，及时小结，促进党建带三建工作登台阶上水平，充分发挥党政工青的作用，做到角色上分，思想上合；任务上分，目标上合；职责上分，活动上合；

5、加强两级班子建设。认真贯彻好“四个条例”，领导班子的整体政治思想素质和政治理论素质明显提高。主要表现在：一是两级班子作用突出，工作任劳任怨，不计报酬，脏、险、累活冲在前。二是班组长作用突出，尤其是三个调峰站的班组长在确保供热系统安全运行，提高供热质量上做出了突出的贡献。据统计，公司两级班子成员平均每月每人献时达60小时以上；

6、党员“四项活动”形成了“三化”。即党员责任区制度化、党员承诺公开化、义务奉献经常化；

7、企业文化与精神文明建设齐头并进。在企业文化建设中，公司投入1万多元，制作了经营理念、企业精神、服务标准、行为准则等宣传版板400余平方米，制作了宣传条幅160余延长米。同时，我们在加强人本管理、人性化服务的实践中培养具有行业特色的企业精神、服务宗旨和经营理念。为规范服务，兑现承诺，我们先后走访700多家用户，先后召开各种征求意见座谈会17次，收到表扬信、感谢信32封，得到了用户的广泛赞誉，树立了公司形象。

一年来，公司各项工作都取得了可喜的成绩，在供热、供水、收费、达标会战中，涌现出了许多令人敬佩、可歌可赞的先进集体和先进个人，今天会议表彰的有出席集团公司的先进集体；先进班组；劳动模范；先进工作者：。有出席集团公司的安全先进集体；先进个人：。

出席公司的有：等个先进集体；等个先进班组；等名先进标兵；等名先进个人。

上述先进集体和先进个人是我们公司的杰出代表，是公司全体员工学习的楷模。他们在即将过去的一年里，爱岗敬业、无私奉献，为__公司的发展做出了突出的贡献。为此，我代表公司党委、公司向荣获20__年度的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意。同时，我们公司也连续年被集团公司评为双文明先进单位，连续年被集团公司党委评为先进党委、连续年被集团公司评为“综合治理先进单位。在此我代表__公司全体员工向参加今天会议的集团公司领导、集团公司各业务部门对我们__公司的关怀和帮助表示衷心的感谢！

同志们，虽然我们较好的完成了20__年各项工作，但面对新形势和新任务，我们仍需保持清醒的头脑，明确面临的困难。

有利条件：一是企业深化改制，产业格局进一步拓宽，将为公司发展注入新的活力；二是公司供热工作已形成规模效益，为公司今后的发展奠定了坚实的基础；三是市场开发工作中积累了一定的经验，市场格局进一步合理，目标市场进一步明确，公司的服务项目和管理水平在内外部市场产生了一定的品牌效应，特别是在__市的供热服务市场初步站稳了脚跟，赢得了业主信赖，这为继续开拓外部市场，创造了十分有利的条件。四是党的“十七大”将为公司各项工作的发展提供有力的政治保证；五是目前公司上下人气旺、热情高、干劲大、信心足，这是做好今后工作和推动公司持续快速健康发展的有力保证。

虽然我们的经营形势比较乐观，但我们也面临着严峻挑战：一是公司改制后经营压力将进一步加大。二是增支因素不断增加，资金缺口进一步扩大，各大系统维护费、运行费用不断增加，生产费用持续上升。三是公司发展基础薄弱，市场竞争能力还不强、利润空间小，发展后劲不足。四是服务质量不高，与供热条例和服务规范相比还有一定的差距。

根据以上对公司形势的分析，我们要充分利用有利条件，解决发展难题，以确保公司实现持续、稳定、快速发展。为此，公司确定了明年的工作思路和工作重点。

第二部分20__年工作打算

20__年，是“十一五”规划的第二年，也是__公司加快发展，深化改制的关键年。我们要按照集团公司“”的工作思路，结合公司实际，制定发展规划。我们必须牢牢抓住发展机遇，发挥优势，克服困难，再创佳绩。

指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以深化企业改革为动力，以生产经营为中心，以安全质量为重点，强化先锋工程，为创建“平安__”、“和谐”__而努力奋斗。

工作思路：“推进三项建设、突出三个重点、开展三项活动、实现三个提高”。

推进三项建设：一是推进支部建设；二是推进班组建设；三是推进员工队伍建设。

突出三个重点：一是突出供热供水主

业重点；二是突出安全质量重点；三是突出企业改革重点。开展三项活动：一是开展党建带“三建”活动；二是开展学习型党组织活动；三是开展党员四项活动。

实现三个提高：一是实现生产经营管理水平；二是实现企业经济效益、社会效益提高；三是实现员工收入和生活水平提高。

为了确保完成上述目标，我们07年要着重抓好以下几个方面的工作：

（一）、深入学习六中全会精神，努力构建和谐型企业

构建社会主义和谐社会是我们党以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。

经过几年来的不懈努力，我们__公司改革发展形势稳定喜人，呈现出良好的发展态势，企业总体是和谐的，但是也存在一些问题，我们要更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进企业和谐。

各单位要把学习贯彻落实六中全会精神作为当前和今后一个时期的中心任务来抓，首先是要在学习上下功夫，在学深学透上下功夫，认真学习六中全会公报、人民日报社论和《决定》全文。全体党员和广大干部员工要高度重视学习六中全会精神这项工作，合理安排学习、工作时间，确保学习任务圆满完成。我们要在认真学习领会六中全会精神实质的基础上，进一步理清今后一个时期的工作思路，切实把十六届六中会精神贯彻落实到各项工作中去，以改革促进和谐，以发展巩固和谐，以稳定保障和谐，努力把__公司建设成为和谐稳定型企业，为实现构建社会主义和谐社会做出新的贡献。

（二）、突出重点，积极稳妥地推进各项改革工作

公司07年改革工作任务相当繁重，根据龙煤集团06年8月30日__深化企业内部改革现场会议精神，结合集团公司主要领导指示精神和集团公司资本运营部现场办公商定的深化改革工作思路，我们要把握好重点，着力推进改革工作。

同时，要及时化解改革带来的风险，大力做好稳定工作，确保各项改革任务的顺利实施。同时，积极探索下一步改革途径，要根据实际，采取符合实际的不同改革重组方案和资产处置办法，逐步整合具有发展潜力且符合公司主业发展方向的企业；争取在07年6月份基本完成公司改革重组的主要任务。按照“依法合规、统筹兼顾、多渠道安排”的原则，妥善做好员工安置和劳动关系转换工作，确保队伍的平稳过渡。改制后的公司，将建立独立法人经营管理机制，按照《公司法》和《公司章程》运作，真正实现非国有控股，国有股权占三分之一左右，即集团公司控股__。总之，我们公司将以这次改制为发展的有利契机，在集团公司的领导下，充分利用改制后的生机活力和市场空间，大力开展南部供热市场，07年争取增大供热面积50万平米，扩大供水总量5万吨/日产，年产值突破一亿元，员工年收入增长10以上，使员工真正尝到改制的甜头，得到改制的实惠。目前，改制工作方案已初步形成并上报集团公司，待上级批准后开始实施。

（三）突出重点，注重实效，促进精细化管理创出新水平

坚持“管理上水平、经营创效益、服务出经验、市场有发展”的精细化管理总体工作思路，突出精细化管理对各方面工作和各层次工作的指导性，在深化、完善、提高上下功夫，形成科学、系统、规范的管理体系，使之向深层次发展，持之以恒加大增收节支力度，实现经营目标。

1、完善内部经营管理体制。进一步加强经营责任制考核，突出关键指标，加大考核力度，细化工效挂钩，形成合理的激励约束机制，实行工效挂钩。

2、继续完善全面预算管理。把企业各项经营活动纳入预算范畴，强调预算的严肃性，通过全面预算管理促使企业管理更为有序，决策更为科学，工作更为规范。

3、突出成本控制。对照系统内的先进水平，逐步核定各单位的目标成本，认真研究和落实各项经营管理措施，建立和改进符合公司生产经营实际的成本控制体系及核算程序，改善企业营运效率。

4、切实强化风险防范体系。重点加强投资决策的风险分析和法律风险防范体系建设，建立健全重大投资项目评价制度。

（四）、立足集团，拓展外部，力争市场开发工作取得新突破

我们要站在适应企业改革、扩大生存空间的高度，认识市场开发工作的重要性，采取强有力的战略措施，推进市场开发工作的深入进行。07年初定的拟建工程有：

（略）

（五）、强化基础，完善体系，确保质量安全工作迈上新台阶

各单位必须高度认识在当前形势下，安全生产的重要性和对企业效益的重大影响。要始终坚持以安全生产为基础，以确保设备安全经济运行、强化工程质量管理和防止人身事故为重点，进一步巩固和强化安全生产。为确保安全生产，保证质量达标工作稳步发展，公司将从以下几方面着手：

1、健全各项安全生产保障机制，通过抓队伍、抓培训、抓考核、抓制度的完善，把安全生产工作做深、做细、做透；狠抓安全责任的落实，进一步提高各级人员安全生产危机意识和责任意识，切实杜绝违章和人身事故、重大设备事故；创新具有弘烨特色的安全管理手段；

2、始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，加大安全宣传力度。

3、认真落实领导包保责任制，突出安全工作在政绩考核中的第一位置、突出党政一把手在生产体系中的第一责任。

4、强化安全生产监督检查，落实施工现场安检员，确保安全生产无事故。

5、利用经济杠杆的作用，加强月份考核，对考核中出现问题的单位进行经济处罚，追究责任者与管理者责任。

（六）、规范管理，长远谋划，力争物业管理水平达到新标准

由于公司接管的物业小区基础设施不健全，给公司的物业经营带来了不便，形成了管理的薄弱环节。20__年，我们将进一步规范小区管理，在实际工作中，借鉴同行业先进经验，逐步完善管理体制，建立健全物业管理信用档案，利用现有__小区50万m2物业管理的优势，安置夏季闲置员工，按照物业管理条例，做好物业小区的绿化、环卫、保安等项服务工作，在物业维修资金完全到位情况下，进一步完善基础建设和公共部分维修工作，争取在短时间内，达到省级物业小区的管理标准，努力为业主提供优美的户外环境。

（七）、提高素质，不断超越，推进人力资源开发取得新成绩

结合《学习型企业建设实施纲要》，紧跟时代潮流，积极开展创建学习型组织、培养知识型员工，不断提高人力资源开发建设水平，推进公司的持续发展。一要结合学习型企业创建，全面深化干部员工

教育。二要加大干部管理和考核力度。三要抓好专业技术人员的管理。四要完善劳动用工管理，努力优化队伍结构。五是结合员工五级培训，针对不同层次的员工分别给予多视角、全方位的培训，主要从领导才能、经营理念、人力资源管理才能及个性化才能等方面来对不同特长的员工进行专业化的培训与提高，全面提升员工的知识结构，综合素质有一个质的飞跃，全面改善企业效益增长的“软”环境。（八）、加强精神文明建设和企业文化建设，确保员工队伍稳定

加强精神文明建设和企业文化建设，是公司全面完成各项工作目标和保持员工队伍稳定的重要保证。要广泛深入宣传“四树立”的企业精神和“发展为本、追求诚信”的经营理念。要加强员工的思想教育，充分发挥思想政治工作的作用，协调好各方面的工作，继续创建学习型党组织和员工五级培训基地，开展好党建带“三建”工作，把保持员工队伍稳定作为一项政治任务抓紧抓好，充分发挥工会、共青团、女工等群众组织的优势和作用，围绕公司工作，开展好“优质、安全、高效、降耗”的劳动竞赛、扶贫解困、合理化建议等群众性活动。要重视宣传工作，围绕公司改革发展和生产经营工作，宣传政策、动员群众、凝聚力量，要把政治思想宣传同经营工作宣传、管理工作宣传、服务工作宣传有机地结合起来，充分发挥宣传工作在公司三个文明建设中的舆论导向作用。

各位代表、同志们，我们正站在新阶段的起点上，历经风雨磨练的__公司面临着巨大的考验。形势催人奋进，机遇就在面前。迎接新的挑战，肩负新的使命，是我们全体员工义不容辞的责任。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，在集团公司的正确领导下，万众一心，艰苦奋斗，坚持“优化主体，发展主业，开辟新区”的企业发展战略，在集团公司“”战略中展现新的作为，创造新的辉煌。

严寒期已经到来，各单位要加大值班值宿力量，再接再厉，为确保两节期间供热供水系统安全稳定运行，做出新的贡献。值此两节即将到来之际，我代表公司党委、公司向全体干部员工并通过你们向员工家属拜个早年。祝大家新春快乐，身体健康，工作顺利，合家欢乐！

供热公司企业管理制度篇8

【关键词】国企改制 火力发电 绩效评价

2002年国务院出台以“厂网分开，竞价上网”为宗旨的《电力体制改革方案》，对国有电力资产进行重组，成立两大电网公司，五大发电集团，打破了集发输配售为一体的体制。为何国家大刀阔斧实行电力改革呢？因为近几年煤电价格倒挂，燃料成本和环境成本不断攀升，再加上企业本身管理机制陈旧，导致其效益连年下滑，改革势在必行。本文的研究对象A公司的前身是一家火力发电厂，2008年被国电电力集团并购并进行公司改制，本文欲通过对该个案的分析探索国有发电企业改制的成效。

一、A公司的背景介绍

A公司成立于2008年2月，分别由国电集团公司与Z市投资公司按88%、12%的比例投资组建。注册资本6亿元，开发建设2×330MW供热机组，主要业务范围为发电、供热项目的建设开发。A公司的前身热电厂建立于1950年，为落实“上大压小”关停政策，公司原有的8.2万千瓦供热机组于2008年停止发电。A公司建设的2×330MW项目是目前国内最大的供热机组，属Z市“十一五”一号工程。

二、A公司的改制方案

（一）完成股权转让，成立新公司

公司的组织形式为有限责任公司，国电集团认缴工程总投资的88%并，A公司以现金和老厂净资产取得12%的股权。

（二）召开股东大会，选举经理层，完成组织结构设置

A公司由燃煤热电项目和热力销售及配套热网管理项目组成，但各项目的燃料供应、物资采购及销售统一协调，实现人财物一体化。公司设置二级机构十二个，分别为总经理工作部、人力资源部、财务部、安全监察部、工程技术部等。此外，按照集团机组的定员标准精简组织机构，实行竞聘上岗，对富余人员实行内部退养。

（三）完成财务信息化建设，建立新账并与集团网络对接

公司采用远光会计核算网络系统，债务管理及网上银行系统与集团公司对接，实现财务数据的格式、口径与集团公司统一。

（四）完成生产转型

为促成供热机组扩建项目获得核准和保持独家集中供热的优势地位，生产运行方式暂时由热电联产（联供）向单一集中供热转型。

三、A公司改制前后绩效比较

（一）改制前后财务状况比较

1.财务管理制度比较。

（1）内部控制：改制前缺乏严格的流程控制，存在支付错误或舞弊风险，如先付款后制证，付款仅由出纳操作，银行对账单仅由出纳编制，缺乏会计审核。改制后，现金业务采用网银支付，且对付款实时监控和审核。此外银行对账单由会计编制，主任审核，每季度末由事务所进行审计。

（2）账户管理：改制前账户遍地开花，资金缺乏集中管理。账户间频繁转账，遇到大额度紧急资金支付时却无法及时支付，且极易出现因账户疏于管理导致资金被挪用的现象。改制后，开户要经过层层审批，严格限制账户用途和数量，月末统一归集至集团公司账户。

（3）资金支付：改制前付款不分轻重缓急，缺乏财务监督，很容易造成坏账或超付的现象。改制后公司成立资金管理委员会，各部门在付款之前要申报资金使用计划，经过各级审批后才可流向财务，并建立合同支付台账，杜绝超付、误付。

（4）资金筹集：改制前资金筹集单一，借款资金成本极高。改制后融资计划获得董事会审批后才能融资，而且对融资成本有严格的控制考核，融资方式多元化，主要有银行借款、办理票据、银行保理、信托资金、债券融资等。

2.财务指标比较。由于A公司2008年至2009年进行停产改制，本文选用2005～2007和2010～2012的数据，从盈利、营运、偿债和成长四个维度进行分析。鉴于篇幅，本文只选取变化较显著的偿债和成长能力指标进行分析。

（1）偿债能力指标中，负债股权比例显著波动，从2005年的5.3降到2010年的3.3，然后在改制后的2012年升至8.6，说明改制时有大量资金投入，并且由于A公司未上市，只能选择负债筹资，导致改制后的资本结构显著变化，负债比例急速上升。可见A公司的大量负债会引起偿债能力下降和潜在财务危机。

（2）成长能力指标中资本积累率从2005年的3.67%升至2010年的346%，随后2011年直线下降到-23%，随后保持稳定。峰值主要是被并购后投资资本迅速增加。主营业务收入增长率和三年资本平均增长率也从2010年的峰值逐步下降，说明改制后资本和经营状况被迅速拉升，之后几年趋于稳定。

（二）改制前后公司治理及组织结构比较

A公司按照公司法设立股东会，董事会和监事会。股东会是最高权力机构；董事长、总经理、财务总监均由集团统一委派。

此外，改制后组织结构简化，职能划分清晰。首先按生产项目划分为两大管理领域，使职能部门从9个减少到6个，生产部门由6个减少到3个，扩建部门由1个增到3个。此外，干部队伍平均年龄由45岁降到41岁，90%以上具有大学专科以上学历和中级职称。

（三）改制前后人力资源管理比较

首先，改制前A公司人力部只是政策执行部门，缺乏主观能动性，导致企业人才缺乏；其次缺乏竞争机制及绩效考核，仍沿袭陈旧的工资分配制度；此外，企业缺乏规范的职工培训及文化建设。然而，改制后其人力资源管理有了显著变化，具体情况如下：

1.建立人力资源规划和选拔激励机制。企业重组后获得生机，改变了多年的士气低迷。通过改革人才选拔方式，建立职业生涯通道。

2.建立绩效考核评价体系。推行集团公司绩效薪酬体系，调整薪酬结构，降低固定薪酬比重，打破“大锅饭”的分配格局；将企业年度经营目标与高管年薪挂钩，同时建立党风廉政和责任追究制度，避免高管消极经营，甚至贪污受贿。

3.构建“以人为本”的员工培训体系。改制前机组跨越性较大，人才开发和培训难度很大。改制后公司建立了长效培训机制和具体的生产培训方案。

四、结论

首先从财务指标可以看出A公司改制后财务状况仍然堪忧，主要由于煤电价格矛盾，新建项目不成熟，原有盈利基础差，导致效益仍然不佳，但是近几年通过加大电力营销和采购经济煤种，利润方面已经可以看出一个良性发展的趋势。此外，A公司的偿债能力较弱，资金运用紧张，主要是新项目动用债务筹资较多，到期后又因信贷等级较差无法及时筹集足够款项。其次，改制后建立了规范的法人治理结构，引入了集团管理功能。另外改制后引入集团外派管理人才和大学生，并采取竞争上岗和绩效考核，优化了员工素质。

总之，A公司改制有所成效，总体发展趋于良性，但亟待解决的问题还有很多，需要进一步在生产实践中改进。从政策方面看，今后国家对国有电力企业的政策扶持和引导也是不可或缺的。