村级生态文明建设方案范文

村级生态文明建设方案篇1

一、总体目标及原则

坚持属地管理的原则。以块为主、属地负责，各村（社区）委员会为农村环境建设的第一责任主体，因地制宜地组织实施和推进落实。把农村环境建设纳入镇争创县文明城镇、卫生城镇和未成年人思想道德建设工作先进城镇的重要内容，坚持政府主导、群众参与、共建共享的基本原则。广泛调动社会各方面的积极性、主动性和创造性，完善长效管理制度，促进我镇农村环境建设科学化、制度化、规范化，推动农村环境建设上水平、人民群众得实惠、党群干群关系新改善，努力实现农村经济发展迈上新台阶、农村基础设施有新的改观、农村社会管理有新的加强、农村公共服务水平有新的提升、农村社会文明程度有新的提高。具体目标是：

1、到2014年6月底，各村（社区）全部达到一星级以上标准，建立一批二星级、三星级村（社区）示范点。

2、2014年底，全镇二星级村（社区）占50%，争取建立一批级村（社区）示范点。

3、2014年底，各村（社区）全部达到二星级以上，级的村（社区）量达50%，加快推进四星级、五星级村（社区）创建和示范工作。

4、到“十二五”末，全镇所有村（社区）达到三星级以上标准，其中，四星级、五星级村（社区）达到50%以上，力争实现农业产业化、农村社区化、农村现代化、城乡一体化发展的新突破。

二、建设任务

在治脏、治乱的基础上，逐步把农村经济、文化、社会管理、精神文明创建、生态建设等纳入农村环境建设范围，统筹推进基础设施和公共服务配套，着力打造一批规划科学、环境优美、特色鲜明的富裕乡村、美好乡村、幸福乡村。

1、农村产业发展。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。按照“产业向园区集中，居住向中心村镇集中，耕地向规模经营集中，畜禽向健康养殖小区集中”的思路，以省道两边和花八路为中心，重点发展苗木观光及生态农业示范片，在王富路和范疃路两边打造企业养殖小区和农田基本保护区、生态涵养等空间布局，深入挖掘农村的产业经济、生态平衡、观光体验、文化科普、辐射示范等功能，促进农业三次产业融合发展。基础设施建设。推动城市基础设施建设向农村延伸、公共服务向农村覆盖，持续改善农村生产生活条件。以农村土地整理建设工程为抓手，对田、水、路、林、村进行整体整片综合整治，建成较大规模连片高标准农田。

2、精神文明建设。突出公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、人口计生、公共文化等重点，加快推进城乡基本公共服务均等化。以建设社会主义核心价值体系为根本，以创建文明乡镇、文明生态村、文明集市、“星级文明户”为载体，扎实开展群众性精神文明创建活动，全面提升广大农村思想文化和道德素质。深入开展“一社一品”和“一村一品”特色文化活动，保障城乡居民共享文化发展成果。

3、卫生环境建设。按照“资源节约型、环境友好型”社会建设的总体要求，将农村生活污水、生活垃圾收集处理与新农村建设示范工程、农村清洁工程、清洁家园和土地整理整村推进试点等工作有机结合起来，大力开展生活污水、生活垃圾、饮用水源保护、散养畜禽养殖污染、等项目综合治理。各村（社区）要建立一块0.5亩的垃圾填埋场所，每100户居民要有一座无公害化公厕。要打造一个交通方便、村庄相对较小便于管理的自然村，作为本村的环境卫生亮点，以点带面进行推广；对镇村保洁员进行常态化管理，每天早晨7：30至10：30，下午2：00至4：30保洁员必须在岗在位。村（社区）保洁员原则上归村居直接管理，村居要有专人对保洁员工作进行管理督查，如发现保洁员不在岗，可报告镇市容中队，市容中队可根据不在岗情况一次扣除保洁员100元工资。镇市容大队对村居保洁员在岗情况进行抽查，发现一次保洁员不在岗且保洁区未保洁干净，罚村包组干部、保洁员各100元。

4、生态绿化建设。结合创建“国家森林城市”，健全完善镇村绿化规划，认真落实植树造林补贴政策和绿化管护责任制，大力开展村镇、农村道路、水库塘坝等绿化，高质量、高标准开展农田林网建设。每个行政村开展“五个一”绿化工程，即：一块成片造林、一个自然村庄绿化、一条道路绿化、一条渠道绿化、一座塘坝（包括小II型水库）绿化。

三、实施步骤

1、第一阶段（2014年2月31日前）为组织动员阶段召开全镇动员大会，具体动员部署。

2、第二阶段（2014年3月15日前）为上报阶段。各村（社区）要建立健全星级创建体制机制，全面启动星级分类评选方案，在自行申报的基础上，结合各自实际情况进行上报，但不得低于一星级标准。

3、第三阶段。到今年6底为常态考评与典型培育阶段。在市、县常态考评和不定期暗访的基础上，镇市容中队将不定期对各村（社区）进行检查督促的同时，注重发现和培育典型，建设一批各类星级乡镇示范点，以点带面，全面推进。

4、第四阶段。到年终为集中验收阶段。镇市容中队组织进行集中检查验收，检查结果纳入年终总评排名，实施严格奖惩。具体考评方法见附表（镇村居环境卫生精细化评比标准）。

四、加强组织保障，严格奖惩

1、加强组织领导。各村（社区）要成立相应的环境卫生整治领导组织，明确领导分工，安排专职人员负责日常工作。要坚持建设与管理并重，确保做到“六有”，即：有专门组织领导、有专项规章制度、有专职保洁队伍、有稳定工作经费、有检查考评制度、有监督监管体系，确保运行有效、管理到位、群众满意。

2、切实落实责任。各村（居）党支部书记作为农村环境建设的第一责任人。要拿出具体的实施方案，制定具体的工作计划报镇市容中队。

3、加大投入力度。镇将设立农村环境建设专项资金，对农村环境建设实施奖补。自2014年起，每年安排不少于150万元，主要用于农村环境建设考核结果奖励和偏远村环卫设施设备建设。

4、强化监督检查。镇党委、政府组织人员将不定期对各村（社区）进行抽查，并对抽查结果进行通报全镇。

5、完善奖惩措施。依据新农村建设规划，合理设置星级乡镇标准，建立升降级制度，推动村（社区）达标。

6、每月在接受市、县检查考评中，位列全市、县倒数第一名的村（社区）到县电视台作表态发言，并责令整改；位列全市、县倒数第二、三名的村（社区）在镇大会上作表态发言，并责令整改。

7、在常态考评通报的基础上，每年对村（社区）农村环境卫生创建工作进行总评比排名。总排名为镇月常态考评加权成绩和市、县抽查成绩加权之和。接受市、县环境卫生检查的村（社区），检查结果排名在全市、县前三位的村（社区）另加10分，检查结果排名在全市、县后一位的村（社区）倒扣10分；接受市、县环境卫生检查排名前四位与后四位之间的村（社区）年终考评加5分，接受市、县环境卫生检查的村（社区），检查结果排名在全市、县后二、三位的村（社区）不加分。

村级生态文明建设方案篇2

为深入贯彻党的十六大精神，深入开展安全文明村创建活动，切实推进我村两个文明建设持续、快速、健康发展，按照乡社会治安综合治理委员会的要求，结合我村实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以发展农村经济，改善农村环境，丰富群众生活，增强公民道德素质，建设现代村庄，提高农民生活质量为主要内容，切实加强农村思想道德和文化阵地的“双建设”，逐步形成整洁、文明、有序，具有良好社会风气、丰富文化生活、优美生态环境的现代农村新格局。

二、工作目标

依据因地制宜、量力而行、创造条件、梯度推进的工作原则，确定安全文明创建工作目标是：2004年建成县级安全文明林区和乡级安全文明文化村、卫生村、生态村；2005年建成省级安全文明林区和市级安全文明文化村、卫生村、生态村。

三、创建标准

l、综合治理组织落实。村级领导班子团结，有一名副职负责综治工作；村级治保会、调委会、治安联防队、护村队等群防群治组织健全，并能充分发挥作用。

2、治安防范措施落实。创安纳入村工作规划，人、财、物基本有保障；村治安室、联防站、报警亭相应配套；重点仓库、财会室和村民住宅防盗设施齐全；群防群治形成网络；刑释解救人员安置帮教，“五种人”监改工作落实；以防激化为重点的各类民间矛盾及时化解，一般矛盾基本不出村。

3、村民的文明程度明显提高。在辖区内赌博、封建迷信有所减少，得到遏制，活动、宗族势力、群体性械斗、闹丧基本消除，村风、民风好转。

4、辖区治安稳定，村民安居乐业。村内不发生杀人、抢劫、、纵火等重大暴力案件，无称霸一方的地方邪恶势力，无涉毒犯罪；全村环境整洁，服务网络健全，文化生活丰富，村民对创安知晓率和满意率分别达60％和80％。

四、工作步骤

㈠宣传发动和准备阶段。时间为2003年一季度。主要是组织干部群众学习有关文件，提高认识，统一思想，端正态度，制订工作方案，成立专班，加快文明创建工作的协调运转。

㈡具体组织和实施阶段。时间为2003年二、三季度。主要是对照年初工作安排和文明创建工作目标的要求，一件一件抓落实，并及时总结经验教训。

㈢自检和评比验收阶段。时间为2003年四季度，主要是对照安全文明林区和安全文明村的验收标准，积极开展自检、自纠自查，做到缺什么补什么，同时报请有关部门进行检查验收。

五、工作措施

(一)加强领导，建立组织

为切实加强对创建安全文明林区和安全文明村工作的督查、指导和考核，特成立村创建工作领导小组，组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

乡创建联络员：

(二)大力宣传，营造氛围

要大张旗鼓地宣传安全文明林区和安全文明村工作的重要性和必要性，营造全民动员、全社会参与的工作氛围。村委会和村小学要开设专题专栏，对创建过程中涌现出来的先进典型和先进事迹及时进行宣传，对不良行为予以曝光。

(三)明确任务，各尽其责

1、各村、支两委要高度重视，加强领导，制定计划，落实措施，组织实施。

2、村创建工作领导小组负责做好对全村创建安全文明林区和安全文明村工作的组织协调、检查督促和指导。

3、村治保会、调委会、治安护林队要加强对创建工作的支持和配合，负责创安日常工作和突发事件的处置。

会同县金龙乡村

村级生态文明建设方案篇3

2020年，XX区按照“全面统筹、全员参与、全面推进、全民共享、全域宣传”工作思路，以深化全国文明城市建设为总揽，突出核心价值观引领，深入推进文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建工作，全力打造新时代文明实践中心、乡村学校少年宫，带动社会风气向好向上健康发展，阶段性工作成效明显。

一、常态长效，持续推进文明城市建设

（一）网格包保不懈怠。继续按照《XX区2020年深化全国文明城市建设网格化管理工作方案》，组织干部职工每周五到包保社区网格开展环境卫生、市容市貌和公共秩序整治，进行文明创建宣传、不文明行为劝导，参与帮助包保社区网格解决突出问题和实际困难。

（二）点位达标不反弹。继续对照《全国文明城市测评实地考察点位标准（2020年版）》，对全区所有测评点位进行常态化包保，定期对包保点位进行动态巡查，及时发现问题，立即着手整改，建立点位包保常态长效机制，保证所有点位都有人问有人管，确保点位随时处于达标状态。

（三）志愿服务不打烊。由主城区各街道办事处继续组织干部职工及社区工作人员、党员及社会志愿者到城区主要干道、主要交通路口，配合各路段路口执勤交警，针对市民乱扔垃圾、随地吐痰、横穿马路翻越栏杆，非机动车不按规定行驶、逆行、乱穿马路、随意乱停等不文明行为开展文明劝导志愿服务活动。

（四）宣传发动不停歇。区深文办督查组定期向区融媒体中心提供线索，继续在“文明同行·曝光台”对不文明行为进行曝光，以文字+短视频或图片的方式进行曝光；区属各媒体平台持续对社会主义核心价值观、“讲文明 树新风”“文明健康 有你有我”、保护未成年人权益等八大类别进行宣传，保证宣传力度不减，深文热度不降，不断提高广大市民对深化全国文明城市建设的知晓率。

同时，将开展“文明在行动·满意在贵州”活动作为持续深化全国文明城市建设的重要抓手和有效载体，积极探索“四全五化六心”工作法，坚持构建全员参与体系、全域文明矩阵、全民创建网络、全时宣传格局，打造优良秩序；创新网格化、标准化、精细化、法制化、智慧化管理，打造优美环境；优化交通环境，打造宜居环境，守护舌尖安全，挖掘XX元素，净化市场秩序，注重旅客体验，让游客“行之顺心、住之安心、食之放心、娱之开心、购之称心、游之舒心”。认真总结，及时梳理，2020年“文明在行动·满意在贵州”资料汇编及工作亮点材料汇编已完成编制并如期报送。

二、稳扎稳打，深入推进文明村镇创建

围绕实施乡村振兴战略总要求，扎实开展“推进移风易俗·树立文明乡风”系列活动，规范“文明村镇”创建，结合我区实际，印发《XX区“四在农家·文明村镇”创建活动三年行动方案》《XX区2020年“四在农家·文明村镇”创建工作实施方案》，按照“8+N”创建标准开展文明村镇创建活动，以教育引导、实践养成、制度保障、环境卫生整治为着力点，将文明村镇创建与新时代文明实践工作有机融合，丰富文明村镇创建内涵。截止2020年10月，共创建省级文明镇3个（其中板桥镇已申报全国文明乡镇），创建市级文明镇3个，区级文明镇2个，文明镇创建占比100%，创建省级文明村2个，市级文明村11个，区级文明村44个，文明村创建占比达88%，预计2020年底，文明村镇创建比例达100%。

三、久久为功，广泛开展文明单位创建

根据市文明办统一安排部署，结合我区实际，印发《XX区2020年文明单位创建工作方案》，对照省、市文明单位测评体系，明确区级文明单位体系内容和标准，积极发动辖区内区级文明单位复查及各行各业单位申报，将辖区内5个易地扶贫搬迁安置点纳入区级文明单位创建。通过上报材料，初步筛选、考察走访、组织讨论、征求意见等环节复核评选出区级文明单位，把工作做实做细。截至目前，XX区累计创建全国文明单位1个、全省文明单位5个、全省精神文明建设先进单位6个，创建市级文明单位14个、区级文明单位30个。下一步按照工作部署，预计2020年11月完成复查考评工作，并将在年底进行表彰。

四、绵绵用力，认真做好文明家庭评选

（一）开展标准化创建。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，发挥家庭在传承中华民族传统美德、弘扬良好家风方面的重要作用，从建设文明家庭出发，形成促进社会文明和谐氛围。创新推出“五有”“6+N”标准化创建品牌，结合实际，印发《XX区2020年文明家庭评选工作方案》，发动全区家庭积极参与评选，2020年申报省级文明家庭 户，获评1户。截至目前我区现有全国最美家庭1户，省级文明家庭4户，市级文明家庭2户，区级文明家庭397户，镇（街）级文明家庭1500户。

（二）开展示范化创建。以提高家庭成员素质、培育良好家风等为目标。积极认真打造XX区大连路街道成都路社区和XX区板桥镇板桥村两个文明家庭示范点，目前已完成验收相关工作，并且稳步推进开展活动。

（三）开展成效化创建。一是榜样引领有示范，通过鼓励文明家庭继续发挥示范引领作用，激发了更多家庭积极参与创建，以家庭文明促进社会文明，形成了“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”的家庭道德新风尚，推动优良家风家教家训走进了每一个家庭，有力促进了家庭和社会和谐；二是凝聚群众有突破。架起基层一线工作人员与群众联系的桥梁和纽带。创建活动以人民为中心，以群众便于参与的形式和方式开展工作和活动，逐步形成了一种互敬互爱、崇德向善的文明新风尚。通过开展各种形式的宣传活动，居民对文明家庭参与率达90%以上，村（社区）综合满意率提升5各百分点，进一步凝聚起干事创业，文明进步的良好风貌；三是文明程度有提升。在创建过程中，以提高家庭成员整体素质、提高家庭生活质量、提高群众文明程度为目标，服务大局，贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断拓展工作领域，丰富活动内涵，创新活动载体，使文明家庭创建工作迈出了新步伐，取得了新进展，为巩固“全国文明城市”创建工作做出了积极贡献。社区文明成为一种常态，主动参与社区志愿服务，主动贡献为社区建设出谋划策，更加凝聚积极向上，文明进步和谐氛围。

五、持续发力，积极推进文明校园建设

经过近几年的文明校园创建，我区各级文明校园共58所，其中全国文明校园1所（XX区第十三小学）、省级文明校园1所（xx航天中学）、市级文明校园15所、区级文明校园41所。

（一）强化领导。成立未成年人思想道德建设工作领导小组，在体制机制上实行“五个纳入”，纳入全区“十三五”总体规划，纳入财政预算，纳入全区效能目标管理考核，纳入文明城市创建指标体系，纳入学校目标考核。印发转发《xx区中小学创建文明校园活动实施方案》《贵州省中小学创建文明校园活动评估细则》等文件，确保目标任务、责任主体、项目经费、考核督促落到实处。

（二）强化统筹。指导各学校紧紧围绕一个中心（社会主义核心价值观入脑入心），两个体系（贵州省未成年人思想道德建设工作测评体系、贵州省中小学文明校园测评细则），制定文明校园八标准（组织机构、校园文化、德育体系、德育阵地、教师队伍、特色课程、活动文化、文明礼仪）进一步提升学校的文明程度和师生的文明素质。

（三）强化教育。始终坚持把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于创建活动全过程，通过设置永久性公益广告、经典朗诵作品征集、举办专题讲座等多种形式，使核心价值观进校园、进课堂、进头脑，引导广大师生践行社会主义核心价值观、争做彬彬有礼xx人。

（四）强化宣传。在聚焦XX、903频道等区属媒体开设未成年人思想道德建设专题专栏，广泛宣传开展文明校园创建活动的重要意义和学校开展创建活动的先进经验。全区各学校充分利用学校宣传阵地和资源，通过多种形式向广大师生宣传开展文明校园创建活动的目标、措施等，不断提升广大师生参与创建活动的积极性和主动性。不断挖掘和选树先进典型，开展区级先进评比，择优往市级，省级、国家级报送，2020年共计表彰了区级“三好学生”1040名，优秀学生干部220名，先进班集体200个，获评省级新时代好少年1名，对广大师生起到了示范引领作用。

（五）强化管理。通过听取汇报、查看资料、走访调查、座谈交流等方式开展督查，全面掌握各学校贯彻落实情况，在全区宣传推广好的经验做法，同时目标管理考核中扣除贯彻落实不力的单位一定分值，并取消往上级报送文明校园的资格，督促学校把创建工作的各项任务落实到位，保质保量完成各项工作。

六、科学谋划，全力推进新时代文明实践中心建设

围绕新时代文明实践中心要承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，围绕培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，统筹城乡互动，宣传思想政策，传递文明风尚，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，打造融思想引领、道德教化、文化传承等多种功能于一体的基层综合平台，建设“传播思想、实践文明、成就梦想”的百姓之家。

（一）制定实施方案。以中央、省、市有关推进新时代文明实践中心建设试点工作文件精神为指引，结合实际制定《XX区建设新时代文明实践中心试点工作方案》，有序推进XX区新时代文明实践中心宣传展示阵地打造工作。

（二）整合阵地资源。认真学习借鉴赤水、清镇等全国新时代文明实践中心试点县（市）的经验做法，整合综合文化服务中心、文化广场、道德讲堂等资源，按照“六有”标准(有固定场所、有统一标识、有专人负责、有工作制度、有活动内容、有工作资料)打造文明实践场所阵地，在50个社区挂牌建立新时代文明实践站，5个易地扶贫安置点新时代文明实践站建设全覆盖。

（三）开展志愿服务。新时代文明实践活动的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。今年以来，全区组织开展义务宣讲、环境保护、健康医疗等群众喜乐闻见的志愿服务活动达300余场次，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，打造融思想引领、道德教化、文化传承等多种功能于一体的基层综合平台，建设“传播思想、实践文明、成就梦想”的百姓之家。

七、狠抓落实，不断强化乡村学校少年宫建设

截止目前,全区已建成少年宫24所。其中中央专项彩票公益金支持的乡村学校少年宫建设项目6所,贵州省彩票公益金支持的乡村学校少年宫建设项目7所、市级财政支持的乡村（城市）学校少年宫建设项目10所，市、区财政支持的社区少年宫1所，实现全区乡村（城市）学校少年宫全覆盖，受益学生30000余人。乡村（城市）学校少年宫已成为我区推动教育均衡发展的有效载体，为促进农村未成年人健康成长和全面发展奠定了坚实基础。

（一）抓场地落实。坚持“立足实际、因地制宜、整合资源、一室多用、一地多用”的原则，充分利用可用空间（墙壁、长廊、橱窗），作为少年宫活动、作品的展示阵地。全区共落实乡村少年宫专用多功能室300余间，落实室内活动面积6000多平方米，落实室外活动场地40000余平方米，所有乡村学校少年宫均建有图书室、阅览室、篮球场、用于科普实验操作的标准化实验操作室、用于少年儿童现代信息技术教育的多媒体室、电脑教室 、用于文艺训练、展演的文化艺术活动室等场地。

（二）抓设备落实。指导各项目实施学校在对原有设施进行改造修缮的基础上，通过上级资金支持和自筹资金的方式，对教学仪器、科普设施进行更新配套，添置书画用品、音乐器材、体育运动器材等相关活动器材，少年宫的各项配套设施能基本满足少年儿童教育学习活动需要。

（三）抓人员落实。在动员学校积极发展现有教师加入辅导员队伍，实现一专多能和师资共享的同时，鼓励各项目实施学校积极聘请校外思想素质高、责任心强、有能力承担课外辅导活动的文体骨干、先进人物、民间艺人等担任志愿辅导员，基本做到了每个学科、项目活动都有1至2名教师或辅导员负责组织、管理、指导。目前，全区共有900余名中小学教师担任“乡村少年宫”辅导员，并吸纳“五老”人员、道德模范、先进人物和民间艺人15人，聘请书法家协会、音乐家协会、美术家协会等协会的会员23人，并面向社会招募各个活动中所需要的志愿者30人担任辅导员，进一步充实了少年宫师资力量，丰富了授课内容。

（四）抓活动落实。充分运用“乡村学校少年宫”这一育人载体，在全区不断深化“扣好人生第一粒扣子”主题活动，引导学生树立正确的理想信念，培养高尚道德品质。2020年9月，XX区承办“我们的节日·中秋”主题活动，举行“送一盏月亮给祖国”主题作品征集展，收到来自全区中小学作品150余幅，其中大部分都来自乡村少年宫学校。充分利用课外活动、周六和寒暑假，开设“兴趣爱好班”、“四点半学校”、“特色活动课”等趣味性活动项目。航天小学本着“沐浴活动阳光、享受活动阳光、和谐健康成长”的办宫理念，开展语言文学、艺术、体育、科技、社会服务五大类活动，共设活动项目24个，十三小学在正常开展书法、美术、音乐等项目的基础上，到裁缝店收集废旧布新开设布贴画活动项目等，XX二小少年宫注重寓教于乐，在美乐思维空间中开设科学类项目共计7个，包括声、光、电科学体验室、STEAM、机器人作坊，航模、校园电视台节目采编。

同时，各乡村学校少年宫按照“一宫一档”的要求，及时对各项活动资料进行了收集和整理，使每项活动有方案、有总结、有详细记录，形成了详细完备的档案资料。

八、存在问题及下一步工作打算

虽然本年度我区精神文明建设工作取得了一定成效，但仍不同程度存在一些问题，主要表现在：

（一）常态长效化管理有差距。虽然已经部署了持续推进文明城市建设的相关工作，但在动态管理方面仍存在差距，老旧小区、农贸市场问题容易反弹，长效机制尚未健全。

（二）议事协调机制健全有差距。虽然XX区文明委早已建立相关机制，但仍有制度规定尚未完全落地。例如，尚未将文明创建情况真正与各单位奖金绩效挂钩，精神文明建设与意识形态工作未完全做到同步。

（三）精神文明建设品牌打造有差距。至今尚未形成真正意义上的XX精神文明建设品牌，创建标准不够耳熟能详、言简意赅。

村级生态文明建设方案篇4

进一步提升我乡农村基层党风廉政建设工作水平，根据《中共*省纪委关于开展“评星晋级”活动深化“农村基层党风廉政建设示范村”创建工作的通知》和《县委办、县府办关于全面开展农村基层党风廉政建设“评星晋级”的实施意见》要求，经研究，决定全面开展农村基层党风廉政建设“评星晋级”活动，特制定如下工作方案：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照省市县关于加强农村基层党风廉政建设的部署要求，以开展“评星晋级”活动为抓手，深化“农村基层党风廉政建设示范村”创建工作，通过建立科学的量化考核体系，健全动态管理机制和有效的奖惩机制，激发基层党员干部加强党风廉政建设的内在动力，推动农村基层党风廉政建设各项任务落到实处，为我乡社会主义新农村建设提供坚强有力的政治保证。

二、活动对象

全乡所有行政村。

三、考评时间

从2010年开始，党风廉政建设星级村创建考评工作每年开展一次。其中，村级自评申报于每年9月10日前完成；乡于10月10日前完成一至二星级村的考核评定，并连同三至五星级村申报材料报送到县纪委党风室；由县考核评定，并进行命名表彰。

四、考评标准

l、一星级行政村

需符合以下条件：

(1)村级组织健全，职责明确。村两委关系协调，村务监督委员会认真履行监督职责，作用明显。

(2)建立党务公开制度。设立党务公开栏，年度党建工作计划、党员发展、党费交纳及有关制度按《*县乡镇推行党务公开实施方案》要求进行公开。

(3)建立村务公开制度。在便于群众阅览的地点设立村务公开栏(墙)，公开内容按照《*县村务公开目录》执行，做到全面、真实，对村级重大事项、重点工程、涉及群众利益的重大问题或群众要求公开的事项，做到及时公开、逐项公开。

(4)实行村级财务“双”制度。村级帐目与现金委托乡村级财务中心代为管理，接受监督，严格执行《*县村级招待费管理若干规定》。

(5)执行招投标制度。达到规定标准的村级工程项目、物资采购、集体资产处置一律进入县、乡招投标中心公开交易，规定限额以下的小额工程项目须经集体讨论决定，并及时上报乡纪委备案。

(6)重视党风廉政建设。村级党组织坚强有力，对农村基层党风廉政建设工作重视，能够定期或不定期研究、部署制度保廉工作。村委会办事公正，严格依纪依法、按政策办事，尊重农民群众的民利，改进工作方法，善于运用民主的方式和法律的手段解决纠纷、化解矛盾。

(7)党员干部勤政廉洁。村两委主要干部无违法违纪案件。

2、二星级行政村

除具备一星级行政村条件外，还需符合以下条件：

(1)村党组织领导核心作用明显，班子团结有力。

(2)建立村务管理制度，村民自治运行机制健全，村级重大事项决策民主，程序规范，会议记录齐全，每年召开村民代表会议不少于两次。

(3)建立村务监督制度，村务监督委员会各项制度完善，工作运转正常，按规定开展监督工作。

(4)党务、村务公开内容、形式和程序切实做到“三到位”，公开栏、意见箱等设施齐全、整洁，村民对村务、事务、财务公开满意率达80%以上。

(5)财务管理规范，审批权限明确，报账及时，票据管理规范。

(6)积极化解矛盾纠纷，社会治安良好，群众问题能得到及时解决，无越级上访或集体上访事件，达到平安村标准。

(7)认真制定村干部廉洁自律行为规范并公示，每年开展村两委主要干部廉洁承诺、述职述廉，接受党员干部和村民代表民主评议。村两委干部无违法违纪行为。

3、三星级行政村

除具备二星级行政村条件外，还需符合以下条件：

(1)村级经济发展思路明确，新农村建设有项目、有措施，村级基础设施不断完善，农民收入和村级集体经济实力不断增强。

(2)落实村级党风廉政建设责任制。村两委对党风廉政建设高度重视，党组织主要负责人负总责，党支部中设有专职的纪检委员，建立健全村干部重大事项报告、村干部述职述廉、民主评议村干部等制度，有村干部廉洁自律行为规范和制度的操作流程，党风廉政建设责任制有效落实。

(3)村务公开档案齐全，村务公开资料及时收集归档，年底及时装订成册。

(4)加强村集体资金、资产、资源管理。严格控制使用白条，杜绝工程项目支出白条入账，预领款及时报结，村级非生产性开支合理。未出现因村级财务、工程发包、重大事项决策不规范而引起的上访问题。

(5)开展廉政文化进农村活动，每年至少组织一次群众广泛参与的廉政文化活动。

(6)建立村干部廉情档案，党员干部无违法违纪案件。

4、四星级行政村

除具备三星级行政村条件外，还需符合以下条件：

(1)村级组织工作规则完善，村民会议或村民代表会议制度规范，推行村民质询制度，实行“五议两公开（即党支部提议、两委班子商议、村务监督委员会核议、党员大会审议、村民代表决议；决议公开、结果公开）”，95%以上的村民代表能经常参与村内重大活动。

(2)各项社会事业协调发展，依法编制并实施村庄建设规划，村容整洁，村风良好。村经济状况在全县处于上游水平或经济增幅处于前列，达到县级以上文明示范村的标准。

(3)村级重大事项集体讨论和公开率均为100%，村级集体经济活动实行市场化运作率达100%，村民对村务、事务、财务公开满意率不低于90%。

(4)被命名为县级廉政文化进农村示范点。

5、五星级行政村

除具备四星级行政村条件外，还需符合以下条件：

(1)村两委干部干净干事,班子成员廉洁从政意识强，具有明显的双强双带（双强：即自身致富能力强，带领群众致富能力强；双带：即能带头致富，带领群众致富）本领，党群干群关系密切，受到群众拥护，村民人均收入处于上游位次或增幅处于前列，群众对干部的勤政满意率达90%以上。

(2)以“创清廉村风”为主题，深入开展党风廉政教育，廉政文化进农村特色明显、氛围浓厚，被命名为市级以上文明单位或廉政文化进农村示范点。

(3)村务管理规范，村级财务管理严格执行村级财务管理规范化建设标准。

(4)党员干部廉洁奉公，群众对村内党员先进性认同率不低于85%。

(5)村民法律意识普遍提高，90%以上的农户达到“遵纪守

法户”标准，近三年村内未发生违法违纪案件。

四星、五星级行政村实行一票否决制，主要包括：

(1)发生重大治安刑事案件、较大规模的、大规模群体性上访事件的；

(2)村级组织受到上级党委、政府通报批评以上(含通报批评)组织处理的；

(3)村级组织成员因违纪违法受到纪律处分或刑事追究的，村民中的党员因违法受到刑事追究的；

(4)出现重大安全生产责任事故的；

(5)存在其他不符合条件的情形。

五、考评办法

l、严格考核，分级评定。“评星晋级”工作要坚持“分级负责、严格把关”的原则，采取自下而上申报与自上而下审核相结合的方式，先由村两委对照标准自评申报，然后由上级有关部门考核评定。其中一至二星村由乡考核定级，并报县审定后由乡发文公布；三至五星村在乡考核定级的基础上，由县实地验收，并以一定的方式向社会公示后，报县委、县政府审批后发文公布。乡将建立严格的考评程序，把好标准关，确保星级评定的公正性和权威性。星级评定的等次，每年要通报并挂牌明示，对高星级村要进行表彰和宣传。

2、动态管理，分类指导。星级评定每年一次，实行动态管理，对达不到相应星级标准的予以降级，对工作成效明显、符合升级标准的按照程序予以升级。建立星级管理公告制度，及时公布星级村变化情况，接受群众监督，扩大社会影响。同时，要加强分类指导，针对各村存在的不同问题，指导制定年度晋星计划，落实整改措施。

3、注重应用，落实奖惩。星级评定结果与各类考核评先、项目资金安排和村干部基本报酬等相挂钩，安排项目建设资金、联系结对单位时，同等条件下优先安排星级高的村。四、五星级村推荐参加省、市“农村基层党风廉政建设示范村”命名表彰，县财政给予适当奖励。对达不到星级评定标准的村及村主要干部，当年不能被评为年度综合考核先进，乡加强指导、重点帮扶，促其早日达到星级标准。要通过星级评定的结果体现奖惩机制的导向，使农村基层党风廉政建设与新农村建设互促互进，不断增强创建活动的原动力和生命力。

六、工作要求

l、深化认识，加强领导。“评星晋级”活动是深化“农村基层党风廉政建设示范村”创建活动、推进农村基层党风廉政建设的重要举措。各村要切实提高认识，增强做好工作的责任感和紧迫感。要把“评星晋级”作为下一阶段“农村基层党风廉政建设示范村”创建活动的重点，作为推进和深化农村基层党风廉政建设的重要抓手，加强领导，精心组织实施，确保“评星晋级”活动健康有序地开展。要加大宣传力度，采取多种形式，扩大“评星晋级”活动的社会影响，调动广大农村干部和村民参与的积极性，为推进这项工作营造良好的社会舆论氛围。

2、分级负责，落实责任。乡党委、政府要根据县里的实施方案，制定工作方案，明确目标要求，落实具体措施，要做好协调工作，建立健全工作机制，充分发挥有关部门的职能作用，做到分工具体、任务明确、责任分明，形成工作合力。党委、政府定期分析研究进展情况，协调解决工作中的矛盾和问题，不断完善和落实工作措施，推进各项工作的落实。乡纪委要在党委、政府的统一领导下，统筹谋划，精心组织，督促指导村级组织制定工作计划，细化工作目标，落实实施方案，对工作的每一个阶段都要认真把关，确保工作顺利开展，创出成效。要加强调查研究，及时发现和解决问题，及时总结和推广新鲜经验。村级组织作为活动的主体，要根据自身的实际情况，明确工作目标，制定工作措施，充分调动广大党员、干部和群众的参与热情。并建立健全工作机制，整合工作力量，齐心协力抓好“评星晋级”活动。

村级生态文明建设方案篇5

一、工作目标

至年底，全县农村存在的突出环境问题基本得到解决，农业农村面源污染得到有效治理，农村环境保护基础设施更加完善，农民环保意识全面提高，农村环境和生态状况明显改善。

1．累计创建16个全国环境优美乡镇、18个省级生态乡镇，新完成120个行政村村庄示范整治，争取通过国家生态县考核。

2．累计建设150个农村生活污水处理示范工程，新建7个卫生改厕示范村，全县城镇和农村生活污水处理率分别达80%及60%以上。

3．新建设1个农村饮用水源地环境保护示范工程，新创建合格规范化饮用水源保护区9个，基本完成"千万农民饮用水"项目，解决全县20万人口的饮用水安全问题。

4．累计建成21个规模化畜禽养殖污染防治示范工程，全面完成年存栏猪100头以上规模化养殖场排泄物治理，规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率达95%以上。

5．累计建成10个农村生活垃圾收运处理系统示范工程，完成县东北台地生活水平垃圾填埋场一期工程和渗滤液处理工程；推进农村垃圾"三就地"处理示范工程。完善农村垃圾收集和处理网络，累计完成2个垃圾无害化处理填埋场、8个乡镇垃圾中转站。完成农村生活垃圾收集处理的行政村覆盖面达100%。

6．建设6个工业（企业）污染防治示范工程。重点在工业企业污染较重的农村地区、污染治理基础设施不配套的工业区，建设完善污染防治基础设施。

7．累计建设1个农田土壤污染修复示范区及2个有机食品生产基地示范工程。全县测土配方施肥实施面积达到10万亩，农药减量控害增效示范面积达到10万亩以上，高效低毒低残留农药推广使用面达70%以上，肥料、农药利用率分别提高5%；提升标准农田总体地力，积极开展农田土壤污染修复示范区创建，示范区内农田土壤污染区污染程度降低5%左右；秸秆综合利用率达95%以上。

8．累计建设清水河道136公里。在已完成清水河道建设106公里的基础上，年，开展文溪综合治理，继续在深泽、万苍等乡开展清水河道示范点建设，年前新增清水河道30公里以上；力争基本完成农村河沟池塘疏浚整治，河沟池塘水面面积不低于现有水平。

二、主要任务

（一）加强农村饮用水源保护。

1．修编全县城乡供水一体化专项规划。（责任单位：县建设局）

2．完善饮用水源保护区管理办法及应急预案，强化水污染事故的预防和应急处理。（责任单位：县环保局，配合单位：县水务局）。

3．开展农村饮用水源地周边污染源调查与评价、饮用水源地水质监测。（责任单位：县环保局，配合单位：县卫生局、县水务局）。

4．继续抓好饮用水源保护区的封山育林，提高植被蓄水能力，减少水土流失，提高饮用水水质。（责任单位：县林业局，配合单位：县国土局、有关乡镇）

5．全面完成乡镇合格饮用水源创建。划定乡镇集中式饮用水源保护区，设置饮用水源保护区标志，明确保护目标和责任。新建尖山镇溪源坑集镇饮用水源保护工程，继续创建合格规范化饮用水源保护区9个（玉山镇龙潭背、新渥镇箬坞、冷水镇所在地、深泽乡日月潭、尚湖镇长背坑、仁川镇东坑、尖山镇溪源坑、方前镇小坑、大盘镇黄坑水源保护区）。（责任单位：县环保局，配合单位：县水务局、有关乡镇）

6．在年已解决4.93万人口农村饮用水安全的基础上，新解决3.3万人口的安全饮用水问题，年前全面解决全县20万人口的饮用水安全问题。（责任单位：县水务局，配合单位：有关乡镇）

7．控制饮用水源头新增污染源。禁止在饮用水源一级保护区建设与供水设施和保护水源无关的建设项目，加强监督管理；禁止在二级保护区内新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。（责任单位：县环保局，配合单位：县国土局、县规划局、县经贸局、县水务局、有关乡镇）

（二）开展农村工业污染防治。深入实施"811"环境保护新三年行动计划，对突出的环境问题实行重点监管、挂牌督办、限期整治、动态管理。积极督促引导农村污染企业向村镇工业功能区和工业园区集中，实现集中生产、集中治污。年完成曙光工艺制品厂、正林洗衣厂、丰源工艺礼品有限公司等3个污染防治示范工程；年争取完成奇灵萤石厂、超帅门业有限公司、浙江巨久轮毂有限公司等3个污染防治示范工程。（责任单位：县环保局，配合单位：县经贸局、有关乡镇）

（三）加强畜禽养殖污染防治。对全县现有养殖场进行全面清理和整顿。按照生态环境功能区等规划要求，及时调整并严格执行禁养、限养区制度，优化养殖布局，削减散小畜禽养殖户。新建规模化畜禽养殖场必须符合国家规定的用地政策；严格执行环境影响评价和"三同时"制度。年重点做好盘峰乡榉溪、大盘镇市口村、方前镇乌岩石坑村等11家规模化畜禽养殖场污染治理；同时，要重点做好文溪沿线17家养殖场综合治理。年完成双溪芭下等5个规模化畜禽养殖场污染治理。（责任单位：县农业局，配合单位：县环保局、县国土局、有关乡镇）

（四）加快推进农村生活污水治理。因地制宜开展农村生活污水治理，重点解决农民集中居住点的污水集中处理和县城污水处理厂临近村庄的截污管网建设。

1．完善县城污水处理网络，附近具备纳管条件的村庄争取统一纳管进入城市污水处理厂进行污水处理；不具备纳管条件的地区，从实际出发，科学选择无动力或微动力净化沼气池、微动力厌氧好氧、人工湿地或其他适合本地实际的污水处理方式。（责任单位：县建设局，配合单位：县环保局、有关乡镇）

2．多方式推进农村生活污水治理。

（1）所有集镇完成污水处理设施建设。尖山镇、新渥镇等经济发达、布局相对集中的村庄要建设村域统一集中的生活污水治理设施；方前镇建成微动力污水处理设施。（责任单位：县建设局，配合单位：县环保局、有关乡镇）

（2）尖山镇完成污水处理厂建设。（责任单位：尖山镇，配合单位：县建设局）

（3）所有示范整治村和部份"农家乐"经营点要建设生活污水处理设施。（责任单位：县农办，配合单位：有关乡镇）

（4）建设一批投资省、实用有效的农村生活污水处理示范工程，二年内全县要新建50个以上农村污水处理点。试点重点区域应基本实现所有村庄生活污水收集排放。（责任单位：县环保局，配合单位：有关乡镇）

3．全面开展农村卫生改厕工作，提高卫生厕所普及率。在玉山等乡镇开展公共卫生厕所示范点建设；全面消灭露天粪坑，力争全县卫生厕所普及率达到100%。（责任单位：县卫生局，配合单位：县农办、有关乡镇）

（五）全面实施农村生活垃圾治理。

1．进一步完善"村收集、镇（乡）中转、县处理"的生活垃圾收集处理体系，年前完成县东北台地生活垃圾处理一期工程和渗滤液处理工程；启动台口垃圾填埋场三期工程，建成2个垃圾无害化处理填埋场；提高玉山、尚湖、新渥、仁川、双溪、大盘等8个垃圾中转站的运行效率，同时在全县示范整治村建设一批垃圾收集房，新增一批垃圾箱；完善高二乡农村垃圾"三就地"处理示范点建设，全县82个偏远山村实行农村垃圾"三就地"处理，提高全县垃圾无害化处理水平。（责任单位：县建设局，配合单位：县农办、县环保局、有关乡镇）

2．进一步完善长效卫生管理制度，年将全县293个村列为农村环境卫生保洁长效管理村，年前所有村庄都要有专人负责村庄道路清扫等日常保洁及垃圾清运工作。（责任单位：县委宣传部，配合单位：县农办、县生态办、县建设局、县卫生局、有关乡镇）

（六）积极防治农村生产污染。以发展现代高效生态农业为龙头，积极发展无公害、绿色和有机等农产品生产基地，培育一批不同类型的农业循环经济、无公害农产品、绿色、有机食品基地示范区块。年争取新通过无公害农产品基地认证4个，绿色食品基地1个。续建大盘山天麻基地、俺老孙有机农场等2个有机食品基地。开展农田土壤污染防治。利用去年全县土壤污染普查结果，建立和完善土壤污染调查档案、监测和修复制度。实施对主要农产品产地等区域的土壤污染监测。着重抓好以下三个方面：一是在方前镇新建设1个农田土壤污染修复示范区。二是实施"化肥减量增效工程"，积极推广节肥增效施肥技术和作物专用肥应用。大力提倡增施有机肥，开展精准施肥示范基地建设。全县化肥农药使用率明显下降，有机肥使用率提升10％以上。三是实施"农药减量控害增效工程"，积极推广高效、低毒、低残留农药新品种和新型植保新技术、新器械的应用，建设农药减量控害增效示范区。逐步实现报废农药、农药瓶（袋）、医疗废物和农用废弃薄膜等统一收集。（责任单位：县农业局，配合单位：有关乡镇）

（七）积极推进小流域、河沟池塘污染整治。全面整治全县四大流域和农村河沟池塘，疏浚淤泥，沟通水系，取缔直接排污口，恢复河道基本功能。建立完善农村河沟池塘长效保洁管理机制，全面清除农村河沟池塘水面有害漂浮物、障碍物，努力恢复河沟池塘自然功能，提高水体自净能力，严禁随意填埋或改变河沟池塘用途。

1．钱塘江流域重点做好文溪综合治理。

（1）完成排污管网建设和改造。（责任单位：县建设局，配合单位：县发改局、有关乡镇）

（2）实施文溪沿线村庄环境卫生整治。（责任单位：安文镇、深泽乡，配合单位：县农办）

（3）养殖场治理。（责任单位：县农业局，配合单位：县环保局、县国土局、有关乡镇）

（4）河道采（制）砂治理。（责任单位：县国土局，配合单位：县水务局、县供电局、县环保局、有关乡镇）

（5）完成文溪两岸万工城桥至双溪口公园和文溪桥至惠化桥绿化、亮化改造。（责任单位：县建设局）

（6）工业污染治理。（责任单位：县环保局，配合单位：县经贸局、有关乡镇）

（7）深泽溪清水河道示范点建设。（责任单位：县水务局，配合单位：深泽乡）

2．瓯江流域着重抓好新渥镇有关村庄的池塘污染整治，采用阿科曼技术处理池塘污水，累计建设3个池塘污水处理示范点。（责任单位：县生态办，配合单位：有关乡镇）

3．曹娥江流域着重抓好尚湖镇至万苍乡所在地清水河道建设。（责任单位：县水务局，配合单位：有关乡镇）

4．灵江流域着重抓好始丰溪沿线的清水河道建设。（责任单位：县水务局，配合单位：有关乡镇）

（八）积极推进农村示范创建和自然生态保护。

1．深入实施生态示范系列创建工程。完善生态县建设的有关政策和意见，继续深化创建工作，力争尽早通过国家级生态县考核。（责任单位：县生态办，配合单位：各成员单位、有关乡镇）

2．全县每年安排60个以上村开展示范整治村创建（责任单位：县农办，配合单位：有关乡镇）。

3．加快大盘山国家级自然保护区建设。继续完善保护区内基础设施，加强森林资源保护工作；年前基本完成"大盘山药用植物园"项目建设；加快以中药材种质资源保护为主要内容的科研项目建设。（责任单位：大盘山管理局，配合单位：县林业局、县农业局）

加强六十田和清梅尖2个自然保护小区建设与管理。（责任单位：县林业局）

三、保障措施

（一）加强组织领导，落实工作责任。为加强组织协调，县政府成立农村环境保护试点工作领导小组，领导小组办公室设在县环保局，负责综合协调，牵头做好农村环保工作，形成各有关部门密切配合、合力推进的良好氛围。县生态办、环保局要建立和完善工作责任制、进展督促制度等相关工作制度。各镇乡人民政府也要成立相应的工作机构，进一步建立健全"县级指导、乡镇负责、村庄实施"的工作机制，强化工作责任，一级抓一级，层层抓落实。

（二）抓好规划配套，加强技术指导。要修编全县农村环境保护规划（四江源生态环境保护规划），把农村环境污染治理和农业生产清洁化、城乡环卫一体化、村庄发展生态化等内容纳入规划之中。要完善集中居住区的基础设施规划，新规划的居民点必须有统一的生活污水管网和处理系统，并按居住人口密度建设生态公厕。要编制农村环境综合整治试点实施方案。县环保部门要切实做好技术引进、推广与指导，强化试点工作技术保障；加强与科研院所和高校的合作，积极引进先进技术；同时加强基层技术人员的技能培训。

（三）加大资金投入，保障工作落实。县乡公共财政要继续向农村倾斜，加大农村生态环境基础设施投入力度，落实好农村环境保护试点工作重点工程的资金。县有关部门要对接好项目，积极向上争取资金。同时，要逐步建立政府、企业、社会多元化投入机制，引导村民、企业、村级经济组织和乡镇政府等多元主体在农村环境整治中投入启动资金。

（四）加强宣传教育，弘扬生态文明。县有关部门和乡镇要大力宣传农村环境保护的重大意义，充分运用广播、电视、报刊等媒体手段，开展多层次、多形式的舆论宣传和科普宣传，引导广大农民群众自觉保护农村生态环境，形成良好的环境卫生和符合环境保护要求的生活消费习惯，弘扬生态文明，鼓励和引导干部群众主动参与农村环境保护工作。

（五）强化工作考核，实施监督检查。要把农村环境保护试点工作纳入新农村建设和生态县建设工作考核。要强化考核措施，定期对工程进展情况进行监督检查，及时发现和解决存在的问题，并对工作成效突出的单位和个人给予表彰奖励，以督促和推动农村环境保护试点工作的深入开展，确保试点工作取得实效。

附件：

县农村环境保护试点技术方案编制工作意见

为了切实抓好省级农村环境保护试点工作，结合我县实际，现就我县农村环境保护试点技术方案的编制工作提出如下意见：

一、加强组织领导

成立县农村环境保护试点技术方案编制小组，由各相关的业务技术骨干组成，人员名单如下：

组长：

副组长：

组员：

二、明确工作职责

农村环境保护试点技术方案编制由县生态办负总责，县发改局负责相关项目编制的指导，县财政局负责项目经费的保障和审核拨付。宣传部、发改局、生态办、环保局、大盘山管理局、农业局、水务局、建设局、规划局、经贸局、农办、国土局、林业局、卫生局、质监局等部门按照各自职责分工负责本行业农村环境保护的技术方案的编制。各部门必须确定专门技术人员负责这项工作。县农村环保试点技术方案编制责任分工具体见附表。

三、具体工作步骤

1．制定工作方案。根据县农村环境保护试点工作方案的目标、依据和原则，结合我县农村的实际情况，制定编制工作方案。明确具体工作流程，需要调查的部门和内容以及时间安排，指导和推动我县农村环境保护试点工作的有序稳步开展。

2．召开我县农村环境保护试点技术方案编制工作动员会。由县府办牵头，宣传部、发改局、财政局、环保局、生态办、大盘山管理局、农业局、水务局、卫生局、建设局、经贸局、农办、国土局、林业局、质监局等部门，召开县农村环境保护试点技术方案编制工作会议，对试点工作进行动员部署，对技术方案编制进行分工，进一步明确工作职责，并做好各职能部门间的工作衔接。

3．资料整理收集阶段：（年月日-月日）

我县农村环保试点技术方案要求在今年5月底前编制完成。内容主要包括整治农村突出环境污染问题,建设农村生态环境保护示范工程,创新农村环境保护工作政策措施,完善农村环保基础设施运行管理机制,探索农村环境保护多元化投入、公众参与机制等。各相关单位必须在今年月日前完成附表所需资料的收集和相关课题的调研。农村环保试点技术方案编制的起始时间为年，现状值为年底，重点编制--年的实施方案，个别项目也可以编制到年，要按照实施方案，明确阶段性工作目标，细化工程项目，落实资金保障。要分别选择若干个镇（乡）作为工作重点。力求在几项主要任务上有所创新，取得实效。

4．编制阶段：（年月日-月日）

县农村环境保护试点技术方案总编由县生态办负责完成，相关部门和单位把资料收集整理后，电子文档请在政府网中传县生态办陈国平收。

5．审核定稿阶段：（年月日前）

县农村环境保护试点技术方案征求意见和成果初审。根据有关部门和专家的初审意见，对初稿进行完善补充，修改定稿，报县政府批准实施，并报省环保局备案。

四、工作要求

1．所有参与编制的部门和单位要高度重视，本着科学严谨、认真负责的工作态度，积极有效地做好这次技术方案编制，要选派政治素质高、业务能力强的人员参加技术方案的编制工作，并为编制人员提供时间和物质保障。

2．此次技术方案编制工作涉及面广、内容多、时间紧，各编制单位成员要明确责任，按照职责抓紧完成各项工作。

3．认真做好资料的收集和整理工作，确保资料的真实性、准确性和完整性。

村级生态文明建设方案篇6

2018年，是脱贫攻坚作风建设年，***镇纪委在县纪委和镇党委的坚强领导下，认真贯彻落实年初县纪委全会提出的“抓重点，创亮点，聚焦点”的指示要求，以党十九大精神为指引，聚焦主职主责，以建设一支团结务实、廉洁高效的党员干部队伍为目标，把惩治和预防腐败体系建设和落实党风廉政建设责任制作为重要抓手，聚焦主职主责，坚持与时俱进，突出重点，强化教育，立足防范，标本兼治，惩防并举，攻坚克难，确保全镇上下政治生态文明，经济生态良好，社会生态和谐，人文生态顺畅，各项工作全面、协调、健康、快速发展。现将全年工作汇报如下：

一、“以案促改”工作开展情况。

一是以案件查办为突破口，以监督执纪为抓手，抓“以案促改”常态化教育，大会讲，小会敲，用身边事教育身边人，确保***镇政治生态文明。一是加强对信访案件的查办力度。针对2018年脱贫攻坚涉农资金及项目建设问题，我镇专门制定了工作方案，成立了领导小组，积极接待群众来信、来访，耐心听取群众倾述、虚心听取群众意见，切实做到了“态度和蔼、接待热情、处理及时、讲解到位、群众满意”，力求做到信访不出镇，问题不带走，确保辖区内安定和谐。我镇10名领导班子成员累计接待群众来访200余人次，共接到群众来电、来信、来访47 件，目前已全部办结回复。自主办案19 件，协助办案 5件，均为党员违纪案件，其中给予开除公职1人，开除党籍1人，给予党内严重警告2人，给予党内警告处分5人，给予约谈15人。通过对违纪党员的严肃查处，一方面维护了党纪的严肃性，另一方面也对其他党员干部起到了一定的威慑和警示作用。

二是加强宣传，增强群众反腐倡廉的信心。通过形式多样、卓有成效的宣传，切实提高人民群众对反腐倡廉的关注程度。以政策宣传启发群众觉悟，通过政策宣传和民主法制宣传，使群众认识到反腐败斗争的长期性和艰巨性,认识到反腐倡廉不是一夕之功，认识到随着制度和惩治力度的加大，腐败现象将逐步减少的趋势，从而进一步增强消除腐败的信心；同时以反腐正面典型弘扬社会正气。始终把推广典型、弘扬正气，作为开展反腐倡廉宣传教育的主旋律，既旗帜鲜明地反对腐败和打击各种歪风邪气，又大张旗鼓地宣扬各行各业中涌现出的廉政典型，使群众从身边的具体人、具体事中潜移默化接受教育，营造遵廉守廉的良好风尚。建立会前学法制度，坚持案件通报制度，彰显党委政府惩治腐败的坚定决心，增强群众反腐倡廉的信心。

二、“阳光村务”开展工作情况

依据“阳光村务”这个亲民平台，确保基层小微权利在阳光下运行，切实接受群众监督。2018年以来逐步加强对村级组织党务政务纪务的公开及三资的管理，切实做到公开公正透明，使各项村级事务运行在阳光下。一年来我镇大力进行“阳光村务”建设，组织全镇34个村（街）加大阳光村务的推广宣传，确保阳光村务线上线下同步运行，截止目前我镇阳光村务已实现关注量超过3万人次，点击量超过5万人次。阳光村务平台处理案件63起，件件有回音，投诉人满意度极高，极大的改善了我镇外出务工人员较多，对我地情况不清，民主监督不到位的情况。同时也对我镇一年来的巨大变化进行了极大的宣传，群众满意度得到明显提升。

三、“四风”整治工作开展情况

（一）是认真贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和市委、县委具体规定及《党政机关厉行勤俭节约反对铺张浪费条例》等规章制度，坚持艰苦奋斗，厉行勤俭节约，积极探索实行“廉检制”，切实纠正四风方面存在的突出问题。着力改进文风会风，深入整治文山会海、检查评比泛滥问题；着力控制“三公”经费支出和办公用房管理，加大“三公”经费公开力度，全面推进公务卡结算，深入整治公款送礼、违规消费、公车私用、奢侈浪费的问题；着力规范小微权力运行，深入整治不公开、不透明和“庸懒散、奢吃贪、蛮横硬”及侵害群众利益行为；着力规范党员干部守法履职行为，深入整治接受会员卡、商业预付卡问题；着力从严管理干部，深入整治不正之风和领导干部的思想作风问题。

（二）是加大对公务接待、工作餐、办公用品、公车使用管理的监管力度，确保我镇三项整改落到实处。加强公务接待申报制，严格执行县上有关文件规定，不超标准；加强对工作餐的监管力度，原则上在乡镇食堂就餐，加强对办公用品领取登记制度的管理，厉行节约；公务用车实行登记制度，节假日公车报备制度，严禁公车私用；公车燃油与油耗和里程数挂钩；公车维修保养、更换部件等，必须有影像资料。

（三）是领导干部个人事项申报、审批工作执行情况。严格按照相关文件精神，执行领导干部操办婚丧嫁娶申报审批、个人重大事项报告制度，截止目前我镇未出现1例瞒报漏报事件发生。

四、扶贫领域监督执纪问责相工作落实情况

镇纪委紧盯扶贫领域的监督执纪问题，确保工作、政策、责任“三落实”，确保扶贫项目建设零失误，扶贫资金使用零差错。我们坚持把构建惩治和预防腐败体系作为党风廉政建设工作的主线，结合实际制定我镇实施办法，明确具体防控措施，着力建立个性化廉政风险防控模式。加强监测预警，把廉政风险防控有机融入脱贫攻坚，紧盯立项审批、招投标、工程建设、资金拨付、竣工验收等容易滋生消极腐败的重点环节进行动态排查，重点防控。建立以制度行权，靠制度管人，按制度办事的有效机制。加强对农村集体“三资”管理、村干部坐班、村务公开、惠民政策落实情况的监督检查。同时加强对涉农整合项目资金使用、医疗救助、临时救助等项惠民资金及惠民政策的宣传、落实情况进行了监督检查，确保惠民政策真正落实到位，惠及民生。我镇共下村监督检查16次，出动52人次，在检查中共发现问题1个，整改1个，提出意见建议2条。

五、“小微权利”综合整治工作

一是加强纪律教育，提高廉洁意识。开展廉洁教育，利用镇电视台、微信工作群，每周五学习制度，远程教育中心、观看警示片、听党课、廉洁教育宣传栏、《致党员干部一封公开信》等多种形式，传递反腐倡廉正能量。结合“倡廉洁树家风正党风促政风”的活动，带动民风、社风，营造“人人学廉、人人思廉、人人创廉”的廉政氛围。

二是制定权力清单，明确权利“界限”。乡村两级组织对“小微权力”清单进行逐项梳理，做到“一事一清单”，为村级组织和干部行使权力明确“边界”。印制2000余份“小微权力”清单逐户发放，让群众明白办事流程，既便利群众，又扩大了监督面，有效推动了“小微权力”的工作全面开展。

三是严肃追究问责，落实治理成效。***镇纪委制定随机性督查机制，对决策程序、政务公开、工程项目、资金使用等方面全程监督，要求村级“小微权力”按清单、制度、程序规范运行。对村干部中出现的贪污、克扣农民各项国家补助款项、危房改造款项等行为，将从严、从重、从快处理到位。

六、案卷整理工作开展情况

一方面在确定人员，明确分工，对一年来的纪委案卷实行专项整理，按照相关文件要求，对纪委案卷进行整理规范，确保案卷数量准、内容全、质量高。经过专人整理目前案卷均整理到位；二是学习加强，通过上级检查指导，我镇在案卷整理工作中，积极和上级领导交流，进一步明确案卷整理要求，使我镇的案卷整理符合规范。

七、扫黑除恶专项斗争工作开展情况

我镇结合扫黑除恶专项斗争，积极从案件中查找党员干部在案件中涉案查找线索，坚决打击党员干部违纪违规为黑恶势力充当保护伞作用。经过排查，我镇目前未发现有党员干部涉及扫黑除恶案件。下一步，我镇继续收集扫黑除恶线索，扫除黑恶势力保护伞。为打赢扫黑除恶专项斗争添加助力。

八、帮圈文化治理工作

***镇纪委通过组织召开整治“帮圈文化”专项排查工作动员会。动员部署各级党组织和广大党员干部进一步统一思想，凝聚共识，纯洁和净化党员干部的工作圈、生活圈、社交圈，营造风清气正的良好政治生态。抓好干部日常教育监督管理，严明政治纪律和政治规矩，深入持久开展“帮圈文化”问题整治。要求领导干部要发挥好“关键少数”作用，当好表率、树好标杆，切实把自己摆进去，坚决不搞各种“小圈子”，自觉远离各种“小圈子”，自觉与各种“小圈子”作斗争，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。各级党组织要把专项排查和整治工作作为一项重要任务长期坚持、持续推进，加强经常性监督检查，坚决遏制“帮圈文化”，着力营造领导有威信、干部有激情、群众有信心的良好政治生态。

九、“四中心一平台”建设方面

四中心一平台”是贯彻落实基层党风廉政建设监督检查机制的主要抓手，也是镇纪检监察工作的重中之重。村（居）务监督是“四中心一平台”的重点和难点，只有抓住村(居)务监督委员会这个牛鼻子，才能将“四中心一平台”真正落实下去。为了搞好村(居)务监督工作，***镇纪委狠抓公示公开。要求各监委会在公示公开环节重点监督，所有涉农项目、涉农资金、村级收入及支出必须严格按“4+2”工作法程序公示公开，并且留存公开影响材料备查。

十、协助镇党委履行主体责任开展情况

我镇党委政府高度重视，第一时间贯彻落实上级有关文件精神，把党风廉政建设和反腐倡廉工作工作纳入全年整体工作并提上重要议事日程，镇党委切实担负党风廉政建设的主体责任，常研究、常部署、常教育、常警醒。党委主要领导当好廉洁从政表率，认真执行“三个不直接分管”规定，切实担负起第一责任人职责，切实形成 “谁主管、谁负责，分片包点、分头落实，一级抓一级，层层抓落实”的工作格局，将党风廉政建设和反腐倡廉工作逐级分解，确保“人人头上有责任，人人肩上有担子”，确保全镇党风廉政建设扎实有效开展。切实做到了“一把手”在重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调督办。同时镇党委严格实行党风廉政建设责任考核制度。镇党委和班子成员、各个行政村都分别签订《廉洁从政个人承诺书》，实行一岗双责，把党风廉政建设与年底考核相挂钩，严格奖惩制度，并以此作为评先、评优、奖惩的重要依据。

一年来，我镇纪检监察工作取得了一定的成绩，但还存在着不足。主要表现在以下几个方面：一是纪委人员数量较少，案件查处力量不足。在目前违法违纪隐藏深，牵涉范围广、情况复杂的情况下，镇纪委查处难度较大；二是纪委查处案件线索来源较少，广大干群对纪委工作还不熟悉，不能及时向纪委反馈线索，导致纪委督查震慑力度不足。

总之，2018年***镇纪委的工作取得的成绩是暂时的，我们将积极查找自身不足，找准工作短板，积极进行查缺补漏，继续努力做好本职工作，做好镇党委政府的参谋和助手，切实为建设美丽***镇作出应有的贡献。

                      中共***镇纪律检查委员会

村级生态文明建设方案篇7

一、整改工作开展情况

根据县环保督察反馈问题整改工作领导小组办公室《县环保督察整改问题2020年质量提升方案》文件要求，我镇积极行动，主动作为落实各项整改工作任务。一是明确组织领导、细化工作职责。镇党委多次召开专题会，按照“党政同责、一岗双责”要求落实工作责任。二是加强协调联动，压实工作责任。根据文件按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求，确保环保督察反馈问题整改完成。三是加强检查，对工作滞后、敷衍整改、虚假整改的部门，启动问责程序，环保督察问题被省级以上部门通报或批评的，和逾期的，实行一票否决，严肃追究相关责任人责任。

二、环保督察整改问题进展情况

(一)中央环保督察反馈问题清单

镇关于中央环保督察反馈问题清单发现问题有第1、2、5、15项。

1、一些领导干部在生态环境保护方面政治站位不高。

整改工作取得的效果：1.镇党委、政府深入贯彻落实党的精神，深入学习贯彻关于生态文明建设的重要思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念。2.制定了镇党委、政府领导2018年度学习计划，每年至少召开一次生态文明建设和环境保护委员会会议。镇党委、政府把生态环境保护纳入全镇党政领导干部培训和宣传工作的重要内容。3.将中央督察反馈意见问题整改作为重大政治任务，严格落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”的重要责任，层层落实责任任务。4.根据县绩效考核方案，严格落实环境保护“一票否决”制度，加大考核中生态环境保护的权重。强化生态环境约束，将考核结果作为干部任免奖惩的重要依据。

2、有的部门和地方在环境保护上喊的多、做的少，发文件多、具体落实少，有的甚至说一套做一套，不敢动真碰硬，不抓落实。

整改工作取得的效果：一是镇党委、政府成立环境保护委员会，统筹协调指挥调度本镇的生态环境保护工作。二是镇党委、政府将环境保护工作纳入重要议事日程，每季度至少召开一次党委会议研究环保方面工作，听取汇报，解决问题，形成常态化机制。镇政府每年向同级人大常委会报告上年度环境状况和环境保护目标完成情况。三是全面落实“党政同责”、“一岗双责”要求，明确党委、政府及相关站办所和村屯的环境保护责任，向社会公开，建立督办制度，对环境保护不作为、乱作为、慢作为等行为进行责任追究。四是领导干部经常深入基层调研，敢抓敢管，切实解决环境保护中存在的问题。

5、全省目前仍有70％以上的行政村尚未实现生活垃圾“村收集、乡转运、县处理”，农村垃圾乱堆乱放问题突出，严重污染周边环境，群众反映强烈。

整改工作取得的效果：1.镇党委、政府深入贯彻落实党的精神，深入学习贯彻关于生态文明建设的重要思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，彻底打赢农村垃圾攻坚战。2.镇党委、政府制定了镇农村垃圾整治实施方案，依据该方案各行政村积极行动，基本能够实现村收集、乡转运、县处理的模式。3.镇党委、政府高度重视农村垃圾问题，严格落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”的重要责任，层层落实。4.目前镇8个行政村共配备河道保洁员14名，由县财政开资，村保洁员实行聘任制管理。

15、省作为农业大省，秸秆禁烧工作还不够到位。2017年春季焚烧秸秆问题明显反弹，严重影响大气环境质量。

整改工作取得的效果：1.实行党政领导班子成员包村、机关干部包片、村干部包户的网格化管理，一处着火点四级责任追究制度，确保全镇范围内“不燃一把火，不冒一处烟，不现一处黑斑”；加强源头管控，形成秸秆禁烧工作常态化工作机制。2.制定了《镇秸秆禁烧工作实施方案》，全面落实秸秆禁烧工作并逐户发放一封信，每村要在醒目位置悬挂横幅，每天广播宣传，做到家喻户晓，人人皆知，把宣传教育工作贯穿禁烧工作始终。3.村民以组为单位设置一个至两个秸秆堆放点，对不能打捆或没有破碎的秸秆进行集中堆放，明确具体监管责任人，由镇集中腐化和处置，杜绝集中焚烧、水体污染及火灾现象。4.在落实环境保护领导责任的过程中，重在落实严管必管，不打折扣，盯住重点，抓关键，全力解决秸秆禁烧工作突出的问题。5.贯彻落实好党的会议精神，坚决构筑生态功能保障线、环境质量安全线，要忍住刮骨疗毒的痛楚，坚决下决心抓好问题整改。

（二）中央生态环境保护督察“回头看”反馈问题清单

镇关于中央生态环境保护督察“回头看”反馈问题清单发现问题有第1、3、5、6项。

1、省一些地方和部门对生态环境保护工作的重要性认识不够,没有把生态环境保护工作摆在更加突出的位置,甚至重发展、轻保护;对解决一些长期存在的生态环境问题缺乏自觉性和紧迫性,对生态环境保护工作安排部署多、具体落实少;对群众环境诉求没有真正抓在手上、放在心上,导致一些群众反映强烈的问题长期得不到解决。

整改效果：镇党委、政府深入贯彻落实党的精神，深入学习贯彻关于生态文明建设的重要思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，制定了镇党委、政府领导班子学习计划，学习生态保护重要性。镇党委、政府把生态环境保护纳入全镇党政领导干部培训和宣传工作的重要内容。

3、第一轮督察指出,省有关部门在农村生活垃圾治理、饮用水水源地水质管理、煤炭质量管控等方面责任落实不到位,存在履职不严不实问题。

整改工作取得的效果：镇党委、政府积极协调推进环境治理、垃圾清运、水源地保护、煤炭监督管理等各项工作，基本实现饮用水干净安全，河道沟塘等环境卫生整洁，使全镇风貌焕然一新，环境卫生明显改善，配套设施日益健全。充分调动广大干部参与环境卫生整治和美丽新农村建设的积极性。

5、在一些具体整改任务中，一些地方仍然存在不作为、慢作为，甚至敷衍应对等突出问题。

整改工作取得的效果：以目标任务和存在问题为导向，积极引导全镇上下压实责任、持续发力。开拓建设思路，将广大干部群众的思想统一到环境整治行动中来，通过落实各项整改措施，镇领导班子成员的环保理念得到新的提升，坚定不移发展生态文明的信念更加坚定，目前中央生态环保督察“回头看”反馈问题整改任务（序号5）已得到全面整改。

6、一些地方对整改持观望态度,以督察组“来不来”为标准确定是否加大整改力度,有的寄希望调整规划或区划范围来规避整改;有的甚至弄虚作假,试图蒙混过关。

整改工作取得的效果：镇领导班子成员牢固树立了环保理念，不是只看现在，而是放眼未来确实的将环境生态保护落实到位为子孙后代留下绿水青山。目前中央生态环保督察“回头看”反馈问题整改任务（序号6）已得到全面整改。

（三）省级环保督察反馈问题清单

镇关于省级环保督察反馈问题清单发现问题有第1、2、3、6、10、12、13项。

1、部分党员领导干部生态环境意识不强，还没有把生态环境保护工作摆在更加突出的战略位置。

整改工作取得的效果：镇党委、政府深入贯彻落实党的精神，深入学习贯彻关于生态文明建设的重要思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，制定了镇党委领导班子学习计划，学习生态保护重要性。镇党委、政府把生态环境保护纳入全镇党政领导干部培训和宣传工作的。

2、全市生态环境保护工作压力传导层层衰减，部分县（市、区）和乡镇党委、政府生态环境保护主体责任落实不够到位，个别地方领导干部对分管领域的环保职责抓的不深不透。

整改工作取得的效果：通过落实各项整改措施，镇领导班子成员的环保理念得到新的提升，坚定不移发展生态文明的信念更加坚定，目前省级生态环境保护督察反馈意见整改问题2已得到全面整改。

3、各部门职能交叉分散，还存在敷衍推诿现象。

整改工作取得的效果：我镇加强了各所站、村部联系，明确职责，确保遇到问题及时处理。目前省级生态环境保护督察反馈意见整改问题3已得到全面整改。

6、地方林业部门毁林种参整改工作进展缓慢。

整改工作取得的效果：我镇对拆除违规参地进行排查，未发现毁林种参问题出现反复。并对村民进行了环保意义的宣传，让村民自觉地保护生态环境。目前省级生态环境保护督察反馈意见整改问题6已完成全面整改。

10、松花江三湖国家级自然保护区核心区县镇秋皮沟建龙山庄问题未落实整改要求，红石林业局行政处罚未按规定执行，林地未恢复原状。

整改工作取得的效果：县林业局、县住建局、县国土局、县公安局、县环保局等部门组成联合执法队共计40余人，与红石林业局联合执法队汇合，对秋皮沟建龙山庄内的人工池塘和违建房屋进行了拆除，拆除了建龙山庄全部建筑物，填平了人工池塘，并栽植云杉，进行生态恢复。

12、市没有对其他中央反馈的问题进行举一反三，对生态环境监管“宽松软”等诸多问题没有深入开展自查自纠，“举一反三”台账不完善。

整改工作取得的效果：1.对中央反馈的问题逐一梳理并进行“举一反三”。2.深入查找本地存在的问题，完善“举一反三”台账。3.制定“举一反三”整改措施、方案，扎实开展整改。

13、市整改方案中长效机制内容不全面，生态环境问题的发现机制、处置机制、报告机制、督办机制、查处机制、重大问题的累进解决机制等不健全、不系统。

整改工作取得的效果：1、加强领导。不定期研究全镇重大环境政策和重大环保措施，审定环境保护规划、主要工作计划，建立健全环境保护长效工作机制；协调解决全局性的环境问题，处置环境突发事件；2、对发现的环保问题，我镇能够解决的及时处理，无法解决的报告上级有关部门依法查处。

（四）县中央环境保护督察案件清单

无镇办案件

（五）县中央生态环保督察回头看案件清单

镇关于县中央生态环保督察回头看案件清单发现问题有第3714项。

发现问题：1、三参场道口有两堆垃圾；2、三参场泵房前有一堆牛粪。

整改取得成效：接到举报后，我镇及时对三参场周边环境、牛粪进行清理。同时派人定期到实地查看井房周围环境卫生保持情况，并未发现垃圾、粪堆污染现象继续发生。我镇向县水利局申报三参场饮用水水源地保护工程项目，在泵房周围设置围栏，对水源地加以保护。于2019年7月14日已经完成围栏施工。

（六）县省级生态环境保护督察案件清单

无镇办案件

三、下一步工作安排

一是加强监管督查，对违反环境保护问题零容忍，并长期坚持，确保整改成效。确保环境保护问题，不复发。

村级生态文明建设方案篇8

一、“经济发展”要求

1、村集体经济不断发展壮大，全村经济思路明确，能够适合本地特点发展生态经济产业。

2、大力发展生态经济、庭院经济。坚持使用高效、低毒农药，推广使用生物农药，充分利用沼渣、沼液进行灌溉、浸种、喷施果树。引导农民充分利用土地资源，在房前屋后大搞具有良好经济效益的种植、养殖、加工活动，使经济的发展和生态的优化融为一体。

3、村集体有固定的经济收入且集体经营收入不断增加，有进行生产建设、公益事业建设的实力，农村居民生活最低保障制度得到落实，五保户供养率达到100。

二、“民主健全”要求

1、村级组织体系健全完善。“一制三化”工作机制落实，村两委关系和谐。村党组织坚强有力，党组织“两室”（党支部办公室、党员活动室）、“三栏”（文明生态村建设栏、村务公开栏、党务公开栏）建设规范，有制度、有档案、有硬件设施和宣传设备。

2、村民大会和村民代表大会制度健全。村内重大事项按规定由民主讨论决定，民主管理四项权利、民主议政日和民主评议村干部制度得到较好落实。

3、村集体资金、资产、资源管理制度健全完善，村务公开规范及时，群众满意率达到98以上。

4、全村党群、干群关系融洽，社会治安防控体系健全并发挥作用，社会治安状况良好，无重大刑事案件、集体访和个人越级访事件发生。

三、“精神充实”要求

1、村风良好，民风朴实。村民能够自觉贯彻执行《公民道德建设实施纲要》和《文明___人行为规范》。制定了符合本村实际，并由村民民主讨论形成的《村规民约》。

2、开展星级文明户创建活动，十星级文明户达到50。

3、村民学校建有综合文体活动室、图书阅览室（藏书达到500册以上）、广播室和规范的宣传橱窗等，有适合开展文体活动的活动场地，有必要的活动设施，并能经常开展活动。

4、发展社会事业。九年义务教育入学率、巩固率达到100；有一所20平方米以上的卫生室，农村保健、就医防疫灭病方便及时；落实农村计划生育政策，无计划外生育。

5、有红白理事会、道德评议会、禁赌协会等群众自治组织，积极开展移风易俗活动，提倡婚事新办、丧事简办、无封建迷信。

四、“环境良好”要求

1、村庄规划

在上级的指导下，制定了文明生态村规划图，建设规划图和规划说明书。

2、街道硬化

（1）村内街道硬化率达到80，主街道有排水设施，无违章建筑，村容村貌整洁。

（2）有条件的主干道架设路灯，路灯间隔50米。

3、村庄绿化

村落周围有绿化林带，村街道两旁有行道树，农户房前屋后及院内有树木，达到村在林中，院在树中，人在绿中。

（1）林木覆盖率：山区达到45以上；丘陵区、半山区达到30以上；平原地区达到15以上。

（2）村主要街道两旁有统一栽植的花草树木；农户庭院内外植树栽果，种花绿化。

（3）村庄周围栽植宽10米以上的林带。

（4）乡村道路两侧栽植1-2行生态林或观赏林，生态林苗木胸径不低于3厘米。

4、街院净化

（1）村主要街道有公共厕所，设置布局合理的垃圾集运点，无粪土乱堆、无柴草乱放、无畜禽院外拴养、无侵街占道、无污染源。

（2）有环境卫生、环境保护、村容村貌治理的规章制度，农户落实环境卫生“门前三包”制度。

（3）有专门人员定时清理街道，转运垃圾，整个村街整齐划一，街道、院落、厕所干净卫生。

（4）专业畜禽养殖有相对集中的圈舍或独立的养殖区，沼气池普及率达到30以上。