地下水和饮用水的区别范文

地下水和饮用水的区别篇1

【关键字】农村饮用水源；饮用水安全；污染防治

一、引言

饮用水是一类用途最为重要的水资源。据卫生部门统计，我国有65.4%的人口饮用不合标准的水。1989年原国家环保局组织对全国环境保护重点城市饮用水水源地环境保护情况进行调查，发现有48%的地表水源、20%的地下水源达不到标准；而根据1996调查报告，这一数字已分别上升至83.31%和27.71%。可见。我国由于水源地污染而引起的社会问题相当突出，饮用水水源保护问题已成为关系国计民生的重大问题[1]。

进入“十二五”时期，随着城市化进程的加速发展，城市文明逐渐向农村渗透和传播，城乡一体化趋势更加明显，而工业污染、城市污染逐渐向农村转移，农村生活污染、面源污染逐步加重。以广东省汕头市澄海区来说，由于政府监管力度不够，加上人们环保意识较为薄弱，工业污染、生活污染随意排放，其境内农村饮用水安全已受到一定的威胁。

二、农村饮用水源水质现状

根据《汕头市生活饮用水地表水源保护区划分方案（修正案）》（粤府函〔2005〕31号），澄海区境内有饮用水源保护区4个，分别为韩江外砂河饮用水源保护区、韩江东溪莲阳河饮用水源保护区、韩江东溪饮用水源保护区和韩江南溪饮用水源保护区。其具体划分情况如下：

1、韩江外砂河饮用水源一级保护区：澄海区第二水厂取水口下游200米处至取水口上游1000米处共1200米长河段。水质保护目标为Ⅱ类。

2、韩江外砂河饮用水源二级保护区：澄海区第二水厂取水口下游200米处至外砂大桥共600米长河段及取水口上游1000米处至大衙断面共2500米长河段。水质保护目标为Ⅱ类。

3、韩江东溪莲阳河饮用水源一级保护区：澄海区第一水厂取水口下游250米处（莲阳桥闸）至澄海区莲上水厂取水口上游1000米处共3000米长河段。水质保护目标为Ⅱ类。

4、韩江东溪莲阳河饮用水源二级保护区：澄海区莲上水厂取水口上游1000米处至上游2000米处共1000米长河段。水质保护目标为Ⅱ类。

5、韩江东溪饮用水源一级保护区：澄海区上华镇水厂取水口下游200米处至隆都水厂取水口上游1000米处共2700米长河段。水质保护目标为Ⅱ类。

6、韩江东溪饮用水源二级保护区：澄海区上华镇水厂取水口下游200米处至400米处共200米长河段及隆都水厂取水口上游1000米至上游2000米处共1000米长河段。水质保护目标为Ⅱ类。

7、韩江南溪饮用水源一级保护区：澄海区东部水厂取水口下游200米处至取水口上游3500米处共3700米长河段。水质保护目标为Ⅱ类。

8、韩江南溪饮用水源二级保护区：澄海区东部水厂取水口下游200米处至南北溪汇合口处共850米长河段及取水口上游3500米处至南溪桥闸共4750米长河段。水质保护目标为Ⅱ类。

根据澄海区环境保护局对各饮用水源保护区的调研结果显示，目前各饮用水源的水质依然良好，水源保护工作逐渐得到人们的重视，但饮用水源功能区划已经相对滞后，工程性缺水和水质性缺水是潜在的威胁，各保护区内仍然存在着污染隐患，有几个河段出现了水质变坏的苗头，个别江段甚至出现蓝藻和绿藻。

三、危害农村饮用水安全原因

在调研中发现，澄海区生活饮用水源保护条例中规定的一级保护区内23项禁令，二级保护区内15项禁令在落实过程中仍有很大的差距。如水源保护区内存在着违法生产的厂点、工场、养殖场，在生产过程中产生的废水、废气、固废对水源均有一定影响。

（1）工业作坊仍然存在

各个水源保护区中仍然有部分工业作坊或工场存在，尤其是南溪段饮用水源保护区范围内，水面和陆域均存在较严重的污染源，对饮用水源构成较大的威胁。

（2）养殖、种植存在污染隐患

各个水源保护区中普遍存在非法养殖、种植现象，养殖废水浓度较高，直接向水体排放会对水体水质造成较大的影响，种植也会存在隐患，农药、化肥都是污染源。

（3）农村面源污染量大面广

临近江边的乡村，由于没有排水体系，只能把污水直接排入到韩江中，比如隆都镇的南溪村、东里镇的石头坑村；夏天，随着韩江游泳人数的增多，也给水源水质埋下了隐患；部分水源保护区存在垃圾堆放现象。

（4）游艇、输沙带难于根除

部分水源保护区内存在游船，游船所带来的油污染、生活污染和餐饮垃圾污染都使水源水质呈现进一步恶化的趋势。此外，部分水源保护区内还存在非法输砂现象，个别已取缔输砂带又重新作业。

四、解决危害农村饮用水安全问题对策

可见，对澄海区各个饮用水源保护区的保护工作不容忽视。针对澄海区农村饮用水安全已受到一定威胁问题，提出加强饮用水水源地污染防治和日常监管等措施，用以解决澄海区目前危害农村饮用水安全的问题。可从以下几个方面入手：

（1）对保护区内存在的工业作坊进行搬迁或取缔。

（2）清理整顿保护区内存在的禽畜养殖场（点）和种植点。

（3）在保护区附近规划设置污水处理厂（站），将附近村民生活污水引入污水处理厂（站）进行处理，或将生活污水收集后进一步处理，水质达到灌溉标准后还田或用于林木灌溉；设置警示标志，严禁在保护区内游泳，杜绝保护区内垃圾随意倾倒、堆放现象。

（4）严禁游船进入保护区内，坚决取缔非法采砂现象。

（5）加强饮用水源卫生安全管理力度，强化水源的监督监测体系。

地下水和饮用水的区别篇2

关键字：饮用水处理适应性

中图分类号：TE34 文献标识码：A 文章编号：

一、油田生活饮用水系统现状

目前，油田建有6个作业区，由于地处草原深处，没有社会依托，为了满足作业区生活饮用水的需要，各作业区就地打水源井，并独立建有生活饮用水处理系统。生活饮用水水质由市疾病预防控制中心每季度进行卫生监测，饮用水系统均采用反渗透处理工艺。

油田生活饮用水处理系统采用反渗透工艺。反渗透（RO）是一种精密的膜法液体分离技术，指利用反渗透膜只能透过溶剂而截留离子物质或小分子物质的选择透过性，以膜两侧压差为推动力，而实现的对液体混合物分离的膜过程。反渗透膜分离属于压力驱动型膜分离技术，操作压力1-10MPa，截留组分0.1-1nm的离子或小分子物质。

表1油田生活饮用水处理系统运行情况

作业区 建设位置 饮用水处理设备 处理能力 备注

作业区1 办公楼 RO-120TAC×2 Q=6m3/h 2002

公寓楼 HBP-100 Q=4.2m3/h 2009

作业区2 作业区 RO-120TAC×2 Q=6m3/h 2003

作业区3 作业区 RO-120TAC×2 Q=6m3/h 2004

作业区4 作业区 RO-180TAC×2 Q=9m3/h 2005

生活楼 RO反渗透工艺 Q=10m3/h 2010

作业区5 作业区 RO-3000AC×1 Q=3m3/h 2008

作业区6 作业区 RO-6000AC×1 Q=4m3/h 2007

主要工艺流程如下表：

表2主要工艺流程

作业区 建设位置 工艺流程

作业区1 办公楼 地下水深度处理站来水前置预处理设备反渗透净化水处理设备生活用水点、热水系统、小型瓶装饮用水深度处理装置

公寓楼

作业区2 作业区 来水固液分离器原水箱增压泵磁化处理器第一预滤第二预滤自动软水器超滤组高压泵反渗透膜组净化水箱保鲜杀菌变频供水。

作业区3 作业区 原水—全自动固液分离器—原水罐—全自动前置预处理—全自动超滤机组—吸附过滤器—精滤系统—保安过滤器—反渗透装置—臭氧发生器—净水罐—变频供水

作业区4 作业区 来水固液分离器原水罐专利全自动前置预处理吸附过滤器超滤机组精滤系统反渗透膜组净化水罐保鲜杀菌变频供水

生活楼 来水固液分离器原水箱叠片过滤器袋式过滤器全自动超滤组软化过滤活性炭吸附过滤保安过滤反渗透膜组净化水箱保鲜杀菌变频供水。

作业区5 作业区 来水固液分离器原水箱增压泵全自动前置预处理全自动超滤组吸附过滤精滤反渗透膜组（含清洗及保安系统）净化水箱保鲜杀菌变频供水。

作业区6 作业区 来水固液分离器原水箱增压泵全自动软化水装置全自动预处理全自动超滤组吸附过滤精滤反渗透膜组（含清洗及保安系统）净化水箱保鲜杀菌变频供水。

二、工艺适应性分析

1.油田生活饮用水系统运行能力分析

饮用水系统运行情况如下表：

表3油田生活饮用水处理系统运行情况

作业区 建设位置 饮用水处理设备 实际处理量m3/d 负荷率

% 出水率

% 目前用水量m3/d（标准）

作业区1 办公楼 RO-120TAC×2 85 71 65 90

公寓楼 HBP-100 80 80 60

作业区2 作业区 RO-120TAC×2 100 56 65 45

作业区3 作业区 RO-120TAC×2 80 67 65 50

作业区4 作业区 RO-180TAC×2 75 37 70 120

生活楼 RO反渗透工艺 65 27 60

作业区5 作业区 RO-3000AC×1 60 83 70 50

作业区6 作业区 RO-6000AC×1 60 63 60 45

作业区1两套生活饮用水处理量分别为85m3/d和80m3/d，负荷率分别为70.8%和80%，设备出水率分别为65%和60%，目前有9个单位共计279人用水，总用水量为90m3/d，能够满足日常用水要求。

作业区2生活饮用水处理量为80m3/d，负荷率为55.6%，设备出水率为65%，目前有150人用水，用水总量为45m3/d，能够满足日常用水要求。

作业区3生活水处理量为80m3/d，负荷率为55.6%，设备出水率为65%，目前有150人用水，用水总量为50m3/d，能够满足日常用水要求。

作业区4两套生活饮用水处理量分别为75m3/d和65m3/d，负荷率分别为36.8%和27.1%，设备出水率分别为70%和60%，目前有3个单位共计480人在用水，总用水量为120m3/d能够满足日常用水要求。

目前作业区5的生活饮用水处理量为60m3/d，负荷率为83.3%，设备出水率分别为70%，目前有200人用水，用水总量为50 m3/d，能够满足日常用水要求。

作业区6生活饮用水处理量为60m3/d，负荷率为62.5%，设备出水率为60%，目前有129人用水，用水总量为45m3/d，能够满足日常用水要求。

综上所述，油田生活饮用水处理系统能够满足各作业区日常用水需求，并有一定的余量，能够满足各作业区的动态用水需求。

2.季度检测水质分析

表4油田生活饮用水处理水质常规30项指标检测情况

时间 标准 2011-3-21 2011-3-21 2010-3-18 2011-4-11 2011-5-3 2011-6-9 2011-3-29 2010-9-19

地点 作业区1宿舍楼 作业区1办公楼 作业区2 作业区3 作业区4老楼 作业区4生活楼 作业区5 作业区6

检测项目 标准值 检测值 检测值 检测值 检测值 检测值 检测值 检测值 检测值

色度（铂钴色度单位） ≤15 10 10 5 10 10 10 10 10

浑浊度（NTU-散射浊度单位） ≤1 ＜0.5 ＜0.5 1 0.6 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 1

臭和味 无异臭、异味 无 无 无 无 无 无 无 无

肉眼可见物 不得含有 无 无 无 无 无 无 无 无

pH 不小于6.5且不大于8.5 8.1 8.6 8.2 7.2 6.5 7.2 8.6 8.6

耗氧量 ≤3.0 1.48 0.16 1.8 0.16 0.28 0.52 0.16 1.32

氨氮 ≤0.5 ＜0.02 ＜0.02 ＜0.02 0.04 ＜0.02 ＜0.02 0.02 ＜0.02

总硬度 ≤450 246

溶解性总固体 ≤1000 2010 98 370 337 69 92 137 32

氟化物 ≤1.0 0.63 ＜0.10 ＜0.1 ＜0.10 ＜0.10 ＜0.10 ＜0.10 0.16

地下水和饮用水的区别篇3

[关键词]村饮水 安全工程 建后管护 长效机制

六枝特区处于黔西高原东斜坡至苗岭山脉的五指山中段,以石灰岩白云质灰岩为主要特点的山区,五指山是西北一南东方向延伸,山形走向与区内构造线大致吻合,因河流切割强烈,导致高原面支离破碎,群山起伏,地形复杂,地貌类型多样,有山地向低丘陵过渡的斜坡地段。是以农业为主的贫困地区,而贫困的一个重要原因就是工程性缺水。农村人畜饮水困难,严重地制约了农村经济的发展,造成了农村贫困面大,贫困程度深的现状,要逐步改变这种贫困落后的现状,就必须着力解决工程性缺水问题,实现农民群众的饮水安全。

农村饮水安全工程是党和国家实施的一项惠民工程,从1997年国家实施农村渴望工程、解困工程、饮水安全工程以来,截止2009年,各级相继在六枝特区投入农村饮水工程资金7013万元,新建农村饮水工程307多处,解决了全区74.5%农村人饮困难。但工程实施交付使用后,由于管护落实不到位,乡(镇)、村及农户管护意识不强,维修依赖思想严重,造成建后管理无序,人为(自然)损毁严重,导致129处工程、21.44万人的供水设施濒临报废,重修重建给国家造成了大量的多次投入,如新场片区、大用片区、落别片区、木岗片区等都进行了三次以上的重建投入。为充分发挥农村饮水工程的长效性,实现“以水养水”,国家发展和改革委员会、水利部、卫生部《关于加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》下发后,我区对照相关管理规定和外界管理模式作了很多尝试。

本着以人为本、关注民生、服务三农的原则,与特区财政、发改、卫生、物价、环保等六部门向特区政府详实反映情况并提出管理方案,政府以六特水通字【2009】1号“关于印发了《六枝特区农村饮水工程管理实施细则》(试行)的通知”文件精神组织了实施,《实施细则》印发后,特区水利局与各乡镇水利水保站签订了管护落实目标责任书,印发了工程点清理、收费情况、收费季报表等相关上报表格,确保饮水安全工程管理工作按《实施细则》落实。通过一年的试行管理,全区19个乡镇重视程度不一,落实力度也不一,全区1000人以上的饮水安全工程点,管理落实不到30%,管理到位与不到位在去冬今春的特大干旱中显现出来。

农村饮水安全工程规划、实施已列入国家规划解决的一览计划,每年解决多少,哪些地方已解决、哪些地方没有解决都纳入电脑管理,一个村甚至一个自然村民组点国家只投入一次,管理不落实导致工程不能正常发挥效益或导致破坏的,均由地方政府或群众自筹维护维修。六枝是一个贫困县,地方财政较为困难,靠政府每年投入几百万维护维修难度很大,唯一的管护就是“以水养水”,为充分发挥农村饮水安全工程的长效性,落实管理已是县、乡各级政府必须面对问题,单靠水行政管理部门督促已保证不了《管理实施细则》的落实。

今后的主要做法:

一、加大宣传力度

六枝特区大用镇湾寨村饮水安全工程建成后,大用镇政府和水利水土保持站从建设社会主义新农村,构建和谐社会的高度给予了高度重视,集中领导精力,集中技术力量,集中人力积极地实施,解决在落实管理制度上出现的一系列问题。一是不交水费采取停水措施,届时想用水重新交费开户,二是对欠交的水费按特区自来水公司规定收取滞纳金,三是对破坏设施的由派出所按治安处罚法进行处罚,四是湾寨村饮水安全大的维修从政府收取的承包费中解决。管理落实较好的还有落别乡落别村、坝湾村,有折溪乡折溪村等,要在全区宣传大用镇、落别乡的管护模式,以点带面落实。

二、加强培训

为了保证下一步管理人员力量能满足项目工程建后管理需要,水利局通过对全区乡镇水利员及村级管理人员进行机电设备操作、水处理、管道安装等相关管理知识培训,提高相关从业及管理人员的业务能力和素质。

三、因地制宜,加强建后管护

为了克服以往“重建轻管”的思想,根据工程的规模不同,采取多种管理模式,对于乡镇集中供水工程和跨村工程,交给自来水公司进行管理或交由乡镇政府直接管理;对于以行政村和自然村为单元的小型供水工程,主要由工程受益户实行承包管理;对实施国家补助,由农户“自建、自有、自管、自用”有水窖由受益户负责管理。

四、规范管理,加强监督

严格按照《六枝特区农村饮水安全工程管理实施细则》规定的条款建立健全规章制度,规范操作,提高服务水平。饮水安全工程供水价格按《实施细则》原则上按“村一事一议”及“保本微利”原则制定水价,并向全体受益户公示并报物价部门审批。实行专人专账管理,以水养水。

农村饮水安全工程,要达到“修一处工程,明晰一处产权,核定一个合理水价,服务一方群众”的目标。对建成的供水工程做到“六有”:有管理站、有管理人员、有计量设施、有合理价格政策、有技术档案、有水源设施和工程保护措施,同时建立健全各项管理制度,理顺产权关系,明确管理主体和管理责任。供水管理机构全面负责该供水工程设施的保护、维修和安全运行。制定安全运行管理制度,加强供水设施管护,严格操作规程;实行供水水源水质定期检测,并通报当地政府和上报上级主管部门制度,确保人民群众用水安全。实行公示制度,定期对水价、水量、水费收支特别是工程折旧费的管理和使用情况进行公示,积极推行“水价、水量、水费”三公开,减轻农民负担,让群众吃上放心水、明白水。

五、总结经验,进一步完善农村饮水安全工程建后管护办法

我局初步拟定了《六枝特区农村饮水安全工程管理实施细则》并以“六特水通字【2009】1号文的形式出台,2010年希望各乡镇党委政府引起主度重视,并以此作为工作的突破口,全面推进我区农村饮水安全工程建后管理工作。

地下水和饮用水的区别篇4

长期饮用被污染或不良品质的水，将会引起多种疾病的发生和发展。卫生部的新版《中国居民膳食指南》中明确提出“每天足量饮水”，并指出科学饮水可以提升健康水平。重视饮水质量，普及饮水知识、改变不良饮水习惯，是预防各种疾病最经济、实惠的有效途径之一。为了了解人们对饮水与健康观念及其知识的认识，本刊近日携手新浪网健康频道进行了一次网上调查。

自来水――价廉物美的饮用水

陈国光

我国城市和部分农村已普及自来水。自来水常规净水处理工艺仅限于混凝、沉淀、过滤和消毒，以去除水中的浊度、色度、细菌等微生物为主。尽管有一定的局限性，但其仍是给水处理中最常用和最基本的处理方法。

水质难令人满意

目前，水污染状况比较严重，而常规净水处理工艺不能去除水中溶解性的小分子有机化合物。因此，有些水厂的自来水口感不够理想，耗氧量指标难以达标。

除此之外，城市供水管网老化，引起自来水漏损率增加，也会造成自来水的感官指标变化，如自来水浊度、色度，铁等指标升高。

城市二次供水设施也会影响水质。有些二次供水设施设计要求较低，小区内泵房没有防腐材料，水箱没有内衬，小区管道采用白铁管，会造成二次供水水质下降，主要是感观指标变化。

微生物指标基本安全

目前，自来水厂出厂水的微生物指标是安全的。经多年对管网和用户龙头水质监测情况来看，到达用户家中的自来水的微生物指标应该也是安全的。但是在部分地区和居民区，受二次供水和居民用水环境的影响，到达用户家中的自来水容易受微生物的污染。

科学烧水保证健康

中国人习惯喝热水，一般将水煮沸后饮用。自来水煮沸后可以杀灭水中微生物，减少水中余氯和微量挥发性有机物，应该说，将水煮沸后饮用更安全。

需要注意的是，烧开水也有讲究。一般地说，水烧开后应打开水壶盖子，继续让水沸腾2～3分钟。这样做，可以尽可能地将部分溶解性小分子挥发性有机物去除，如可以将挥发酚、氯仿等去除90％以上。

烧水过程中已经将水中可持续杀菌的余氯挥发掉了，因此，烧开的水放置一段时间后，容易受到空气中微生物的污染。如果水中含有一定量的氮和磷，长期放置于见光处还可能会生成藻类。所以，烧开的水放置一段时间后不宜再饮用。

此外，反复烧开的水也不宜饮用。因为经高温反复煮沸后，不仅水中的氧量减少而且水中不易挥发的物质浓度也升高，对健康不利。

家用净水器改善水质

为了改善水质，有些家庭使用家用净水器。目前家用净水器主要有三种净化方式：活性炭过滤，活性炭过滤加超滤膜、纳滤加反渗透膜。

活性炭过滤主要采用活性炭吸附，去除水中微量有机物，改善自来水口感。但根据滤水量的大小，活性炭需要定期更换(大约半年更换一次)。活性炭能去除自来水中的余氯和微量有机物，但水中余氯去除后容易造成微生物指标不合格，所以煮沸后饮用比较安全。另外，由于部分硝酸盐被还原成亚硝酸盐，水中亚硝酸盐会升高，因此开始使用时需要放掉一些水。

采用活性炭过滤加超滤膜的方法既能通过活性炭去除水中微量有机物，又能通过超滤膜将微生物和颗粒去除，经过净化的水可以直接饮用。但活性炭也需定期更换。

纳滤加反渗透膜可将水中所有杂物全部去除，生产出的水是纯水，但得水率仅70％左右。

以上三种净水器一般均能满足净水水质要求，用户可以根据需要和经济状况选择。

我国水污染状况严重

鄂学礼

2007年的中国环境状况公报显示，全国废水排放总量达到556.7亿吨。197条河流407个断面中，可以作为饮用水源的Ⅰ～Ⅲ类占49.9％，Ⅳ-Ⅴ类占26.5％，劣Ⅴ类占到23.6％。28个国控重点湖(库)中，达到Ⅱ类水质的2个，占7.1％；Ⅲ类的6个，占21.4％；Ⅳ类的4个，占14.3％；V类的5个、占17.9％；劣Ⅴ类的11个，占39.3％。全国很多湖泊出现季节性富营养化现象，藻类大量繁殖，导致湖水散发恶臭。

水污染可分为3大类

生物性污染生物性污染物包括细菌、病毒和寄生虫。生物性污染主要会导致一些以肠道传染病为主的急性传染病，如伤寒、霍乱、细菌性痢疾、甲型肝炎等。

化学性污染

化学性污染物要复杂得多，主要来源于工业生产排出的污水、农业使用的农药和化肥，生活污水等。其种类多、难分解，在水中的浓度低，但人长期摄入后，可能会在人体内某个脏器蓄积，达到一定浓度，就会发生质变危害健康，甚至诱发癌症。如：氟化物会引起氟斑牙、氟骨症，砷、铬、苯并(a)芘等会引起皮肤癌，甲基汞等污染物可引起先天性畸形。

物理性污染物理性污染物是指污水排入水体后，改变水体的物理特性，使水体浑浊甚至变色，直接影响水的感官，使人产生厌恶。

直饮水――现代人的梦想

鄂学礼

多年来，人们一直渴望打开自来水就可以直接饮用，而不必担心安全问题。实际上，已经有一部分国家和地区使用直饮水了，我国也有部分城市的部分小区使用了净水设施，使自来水可以直接饮用。

新标准要求

保证终身饮水安全

我国《生活饮用水卫生标准》于1985年首次公布实施，2005年修订，新标准《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)于2007年7月1日开始实施。

新标准制定的基本原则是保证人们终身饮用安全。根据世界卫生组织定义，所谓“终身”是按人均寿命70岁为基数，以每天每人2升水计算。所谓“安全”是指即使终身饮用也不会对健康产生危害。因此饮用水首先要保证流行病学安全，即要求生活饮用水中不得含有病原微生物，防止介水传染病的发生和传播：再者要保证化学物质和放射性物质安全，即水中所含化学物质和放射性物质不得对人体健康产生危害，不得产生急性或慢性中毒及潜在的远期危害(致癌、致畸、致突变)：另外还要保证水的感官性状良好，即饮用水感官性状和一般理化指标应为用户所接受。

与85版的饮水标准相比，新标准明显提高了门槛，指标项目增加了71项，修订了8项，一些对人体健康危害较大的指标如铅、镉，四氯化碳等指标的限值趋于严格，水质指标由原标准的35项增至106项。各类指标中，可能对人体健康产生危害或潜在威胁的指标占80％左右，属于影响水质感官性状和一般理化指标即不直接影响人体健康的指标约占20％。

这些指标的选择和限值的确定都是经过人体流行病学调查和动物毒理学试验研究而得来的，具有科学性和严谨性。

3年后，达新标自来水有望直接饮用

新的《生活饮用水卫生标准》加强了对水质消毒等方面的要求，饮

用水水质指标由原来的35项增加到106项，全部达到生活饮用水卫生标准的自来水是可以直接饮用的。

虽然新标准于2007年7月开始实施，但饮水安全保障是一项系统工程，包括水源保护，净水工艺、监控管理、二次供水管理、社会监督等，哪一个环节都很重要，哪一个环节出现问题都会直接影响水的质量。虽然新标准提高了门槛，但经过努力完全能够达到新标准的要求。要达到新标准的要求，需要对现有的状况进行改善，如水源防护、水厂改造、老化输水管线改造、二次供水改造、提高水质检验能力等。这些工作需要时间，经初步计算，准备期需要5年左右的时间，新标准规定最迟于2012年7月1日实施新标准中的全部106项指标。

目前部分小区直接饮水存在卫生隐患

目前，不少城市的一些住宅区和企事业单位装上了管道直饮水系统，很多居民和职工用上了直饮水。但是卫生监督部门检查显示，在部分居民小区，由于用水量少、水循环不足极易形成“死水”，容易滋生微生物，使水质发生变化；同时，经营单位若是卫生安全意识不足，在维护保养及消毒产品更换方面存在问题等，都会带来卫生隐患。据了解，由于安装管道直饮水对设备，日常维护管理等都有极高要求，在上海，管道直饮水的发展已进入相对停滞状态，而且陆续有小区关闭这一服务。

自动售水机售出的水安全吗

城市管网直饮水还需时日，管道直饮水也存在问题，现在有许多城市普通居民小区出现了“自动售水机”。通常售水机内装备了一套水处理装置，能够将自来水进一步净化。目前市场上自动售水机售出的水一般有两种：饮用净纯水和净化水。

饮用纯净水是指以符合生活饮用水水质标准的自来水或水源水为原水，经再净化后供给用户可直接喝的饮水。这种水经过复杂深层的净化程序，达到了无菌、纯净，几乎不含任何杂质，在技术指标上，它比生活饮用水要提高很多。

与之相比，净化水的要求就低多了。虽然它同样要求以符合生活饮用水水质标准的自来水或水源水为原水，但售水机只需把水体里肉眼可见物的污染物，微生物去掉或部分有机物去掉即可，而水本身的一些理化指标并未发生改变，目前还没有其专项国家标准。

售水机属于涉及生活饮用水安全的产品，必须按规定向卫生行政部门申请办理产品卫生许可批准文件，卫生部门在对产品进行严格的卫生检测、经专家评审合格后，颁发卫生许可批件，售水机厂家取得批准文件后方可生产和销售。上海市卫生监督所曾对552台售水机进行检查，结果发现，部分售水机存在微生物超标或水中耗氧量超标的问题，存在卫生隐患。由此可见，售水商定期检查水状况并公示、定期维护售水设备，是售水机所售水安全卫生的必要保证。

花色水――并非健康的终极保证

刘文君

大量调查发现，每人每天饮水2升左右。因此有部分人士提出：目前，我国饮用水水质很难在短期内得到较大幅度提高的现状下，如果先把每天饮的2升水处理好了，不也可以保护人体健康吗?正是出于这种想法和其他一些原因，近20年来，我国出现了各种各样的饮用水新名词。令人目不暇接，甚至眼花缭乱：蒸馏水、纯水、超纯水、净水、纯净水、去离子水、软水、太空水、矿泉水、矿物质水、磁化水等。这些水大体可以分成3大类：纯水、矿泉水和功能水。

纯水：蒸馏水、纯水、超纯水、净水、纯净水、太空水、去离子水、软水等

所谓纯水即采取各种技术将水中的杂质和各种离子去除，使水中不含任何杂质，不含除氢、氢氧根外的其他离子，使水更加“纯净”。蒸馏水、纯水、超纯水、净水，纯净水、太空水、去离子水，软水等都可以概括为纯水范畴，只是处理工艺不同。蒸馏水是采用加热蒸馏方法制取的，水中基本不含其他杂质。纯水、超纯水、净水、纯净水、太空水通常采用纳滤和反渗透等膜处理技术制取，根据制取工艺的不同，水中各种离子含量不一，其中反渗透处理能获得近似蒸馏水水质的超纯水。太空水正是因为在将反渗透技术引入中国的饮用水处理时与国外太空站水处理工艺类似而得名。去离子水和软水等通常采用电渗析法制取，只能去除水中阴阳离子，对非离子型污染物不能去除。

纯水中由于污染物被去除，因此可以保护人体不受水源中污染物的危害。但是在去除污染物的同时，将水中人体必需的一些物质也一并去除了，如构成饮用水硬度的钙，镁离子。

国外相关研究证实，饮用水中适量的钙、镁离子对人体健康有益，可以防治心血管病。

美国、加拿大和斯堪的纳维亚的研究发现，饮用水中镁的含量越高，心血管病的死亡率就越低。镁是维持心脏和血管正常功能必不可少的元素，镁在水中的化学形态也使它比食物中的镁更易被吸收。镁浓度低还可能导致心律紊乱、血管痉挛、关键器官供血不足等，在这种情况下就有可能发生心脏病甚至猝死。

水的硬度中另一种有助于减少心脏病和中风的元素是钙。一些研究表明，在防治心血管病方面，饮用水中的钙和镁具有相同的作用。但与镁不同，钙的作用是间接的。

此外，饮用水中维持适度的硬度对预防骨质疏松也有好处。

综上所述，如果只是临时性或者短期应急饮用纯水是可以的，但如果长期饮用，对身体的不利影响值得关注。特别是老人和小孩，更不宜长期饮用纯水。

时髦的饮水

软水是指将水中的钙，镁离子置换出去而得到的硬度降低的水。近年来，市场上出现了家用软水器，声称软水能软化血管，对人体健康有利，究竟什么是水的硬度?水的硬度是由溶解于水中的钙、镁组成，并折合成碳酸钙的毫克／升作为计量单位。习惯上称碳酸钙含量少的水为软水，含量高的水为硬水。我国的饮用水硬度标准限值为碳酸钙450毫克／升。

饮用水的硬度过高，烧开水时壶内会结垢，也影响口感。而且水垢会在水管内部结垢，有时还会堵塞管道。用软水洗澡会感到舒适，用软水洗衣服会感觉洗后的衣服柔软。居住在软水地区的人，一旦去了水硬度高的地区，可能会出现腹泻和消化不良等胃肠道功能紊乱症状和体征，但经过短暂的时间后会逐步适应。

矿泉水

天然矿泉水是指从地下岩层的裂隙或岩溶洞穴露出于地面的泉水或井水。由于地层的地质情况千变万化，流经不同地层的地下水的水质也是千差万别的。

其中，有些地下水属于优质矿泉水，含有对人体有益的矿物质和微量元素，其种类较多，且含量适中。饮用优质矿泉水总体上对人体有益。

有些地下水中铁、锰、氟含量较高，硬度偏高，有些浅层地下水还受到地面污染，这些地下水必须经过常规处理或特殊处理后，达到国家规定的卫生、安全要求，才能饮用。

需要指出的是，我国矿泉水水质标准是20世纪90年代制定的，其中某些现在比较重视的指标在当时的条件下没有考虑，如溴酸盐。溴酸盐是公认强致癌物，在新的饮用水水质标准中有规定，但矿泉水标准没有列入。因此需要尽快修改矿泉水标准。

功能水：矿物质水、磁化水、离子水等

因为认识到水太纯对人体不利，市场上又出现了矿物质水，即在制备纯水后重新投加矿物质，使水中维持一定含量的矿物质元素。必须指出的是，矿物质水和矿泉水是有本质区别的，因为矿泉水是纯天然水，而矿物质水是人工水。其实，如果消费者确有饮用矿泉水的必要和习惯，可以直接选择天然矿泉水。因为矿物质水制备过程中添加的矿物质既增加成本，也增加了污染物进入水中的风险。

磁化水是利用磁场的磁力线对水进行磁化处理，改变水分子的极性排列，从而改变水的一些理化特性，去除水中的钙、镁离子，降低水的硬度。磁化处理适用于硬度偏高的水。如果水的硬度本来是适中或偏低的，使用磁化处理则会降低其硬度，对健康不利。

离子水为医疗用水，又名电解水，是通过电解的作用，把水电解成阳离子水(正离子水)和阴离子水(负离子水)。正离子水带正电荷，偏酸性，负离子水带有负电荷，偏碱性。

严格地讲，矿物质水、磁化水、离子水等均可以归入功能水的类别，即不只是保证饮用水安全，同时还通过改变饮用水物理化学特性，达到改善人体健康的目的。但总体来看，各种功能水还缺乏严格的科学数据证明其所声称的功能，消费者选择时需特别审慎。

酸性水、碱性水(水的pH值)对健康有影响吗

pH值表示酸碱度，大干7为碱性，小于7为酸性。我国清洁的天然水，山泉水、井水、地下水，自来水，pH值一般在6.5～8.5之间。世界卫生组织规定饮水pH值为6.5～8.0；欧盟规定饮水pH值为6.5～9.5；美国、日本等许多国家规定饮水pH值均为6.5～8.5。

各国在制定饮水中pH值标准时主要考虑水质净化与输送水管道的影响，因为PH值过低会腐蚀金属管道和容器，过高容易引起结垢，影响加氯消毒效果。

国内外对水中PH值与人体健康关系的研究不多，也未见到流行病学有关调查报告。世界卫生组织研究报告指出，还没有发现饮用水pH值的大小与人体健康有直接关系。国内外专家总体认为，饮用水PH值在正常范围情况下对人体健康没有影响。

水污染并非“仅从口入”

按照世界卫生组织的相关材料，水中污染物是通过三种途径进入人体的。其中通过饮用、皮肤接触(洗漱、洗澡、游泳等)和呼吸(气溶胶等)约各占1／3。因此，如果只解决公众每天饮的2升水的水质问题，显然不能全面去除通过饮用水进入人体的污染物。简而言之，如果只是花钱将喝水的问题解决了，不能全面保障公众的用水安全。这也就意味着，要有效地解决污染物进入人体的问题，不能只是考虑2升饮水的问题，最好的办法还是要通过自来水厂来解决。如果当地自来水能满足国家饮用水水质要求，消费者最安全、经济的饮用水还是自来水，不仅水质安全有保障，而且比较经济。各种瓶装水、桶装水的价格是自来水的几百倍甚至几千倍，我们为什么要花这么多不必要的钱呢?

温馨提示

桶装水开封48小时后应煮沸后饮用

桶装水开封数天后，难免会有细菌污染。一般地说，桶装水应在开封1周内用完，开封48小时后应煮沸消毒后饮用，以确保安全。

农村饮水安全问题依然严峻

屈卫东

饮用水安全历来受到政府重视、百姓关心和科研工作者的关注。经过半个多世纪的艰苦努力，我国的饮用水卫生状况发生了根本性的改变，自来水普及率大幅提高。城市自来水供给率达到96％，北京、上海、南京、广州等地自来水的普及率达99％，达到了发达国家水平。尽管目前城市集中供水已经普及，农村集中供水也成为发展趋势，但是，由于国土面积巨大，地区自然条件和经济发展水平存在差异，西部等缺水地区自来水的普及率仍然较低，广大农村饮用水卫生与安全形势依然严峻。建设部的数据显示，仅农村就有3.2亿人处于不安全饮水状态。

我国自来水未普及地区主要是全国各地的农村地区，特别是西北、华北农村地区。为改善饮水水质，提高饮水安全性，政府已明确提出“到2010年自来水普及率达到75％”的目标。

缺乏自来水地区，主要以家庭和村落为单位采用分散式取水，通常对江、河、湖，塘，井水经简单澄清或过滤处理，供日常生活饮用。受农村爱国卫生运动和改水改厕项目积极作用的影响，直接饮河，塘水的地区已经很少。井水是农村分散式供水的主要方式，水质与当地自然条件、环境和卫生状况有关。而极度缺水地区主要通过收集雨，雪，冰块为生活用水，如西北地区所用的“窖水”。

生物性和(或)化学性因素是影响缺水地区水质的重要原因，特别是收集储存雨，雪水为生活用水的地区，如果未采取有效措施处理水中的病原微生物，饮用后可在短期内对人群健康产生巨大危害。因此，世界卫生组织提出，无论是发达国家还是发展中国家，都要把控制生物性有害因素放在首位。化学性因素主要指某些元素或化学物在水中的含量过高或过低，如新疆、内蒙、贵州等砷和(或)氟含量高的地区饮水中砷和(或)氟含量也较高，需通过改水、采用深井水或应用处理技术降低水中化学物的水平。

自来水的推广普及与管理无疑将有助于保障农村地区的饮用水质量，提高饮用水安全性。在尚无自来水的地区可以采用以下方式提高饮水安全性：经济条件好的地区，可以使用简易净化装置将水处理后使用：不具备条件的地区，应将水经澄清、过滤等简单处理，加热烧开后才可饮用，也可采用简单药剂对水消毒处理后使用；对于化学性因素引起的问题，应该分析其来源，寻找可能的降低化学性有害因素的有效方式，并根据当地的条件，因地制宜地确定是否采用深井水。

饮水安全革命还将继续

鄂学礼

人类社会先后经历农业时代、工业时代、后工业时代和信息时代，而今正迈入生物学时代，水处理工艺设备、人们的饮水方式也随之经历了几个不同的发展阶段，人类社会饮水方式不断发生着变化，并且将继续变化。

很久以前，人类直接饮用天然水。自从人类学会了用火，在用火煮食物的同时，把水煮沸，开始吃熟食，喝开水。英国最早建立了水厂，简单处理水后用管道送往用户；1902年比利时开始在水中采用氯气消毒，形成了完整的自来水处理工艺。自来水给人类带来了生活上的方便，也带来了卫生。现代生活中，在逐步普及自来水的基础上，又出现了管道直饮水和形形的花样水，提高了人们的生活质量，但也存在不少问题和争议。

地下水和饮用水的区别篇5

关键词:饮用水水源地;氮磷指标;富营养化;深圳

中图分类号:X83

文献标识码: A

文章编号:1005-569X(2009)06-0019-03

1 引言

近年来,国内饮用水水源地水质污染事故频繁发生,国家高度重视饮用水安全工作。2008年,环境保护部组织开展了全国656个县级以上城市集中式饮用水水源地环境基础状况的调查评估工作。按照国家有关要求,深圳市也组织完成了《城镇饮用水水源地基础环境调查及评估》及全市水源保护工作调研[1]。相关研究结果表明,尽管深圳市在各方面的努力下,近年来水源地水质达标率逐年提高,但随着工业化、城镇化进程快速推进和社会经济持续高速发展,饮用水水资源短缺、个别水库个别指标不完全达标、外来水水质逐年下降、水库流域开发过度、水库周边污染隐患增多、水库富营养化和交通路网临近或穿越水库的潜在风险升级、长期制约水库管理的体制机制未有效解决等诸多问题[2]。

针对这些问题,本研究认为切实有效提高饮用水水质达标率,保障饮用水源水质安全的当务之急是完善各水库流域截污工程,落实交通隐患点防治措施,完成一级保护区征地和建立水库流域生态补偿机制,增强水源涵养能力,加强水源保护执法力度,力争2010年主要饮用水水源地水质达标率达到100%。

2 深圳市饮用水源保护现状

2.1水资源特征及开发利用特点

深圳地理位置特殊,山地海拔不高,地域狭小,其独特的空间布局决定了以下客观条件:①境内无大江大河大湖,大多数河流为短小的山区性雨源河流;②境内水库普遍库容小,自产水能力差;③供水水库处在城市建成区包围圈中[3]。以上条件导致了深圳市水资源开发利用存在以下特点:

2.1.1人均水资源占有量极低

深圳作为中国第一个经济特区,由于人口和经济持续高速增长,人均水资源量由1979年约6000 m3下降至2008年的342m3(丰水年),仅为全国的1/6,远低于联合国规定人均最低水资源量1000m3的贫水线,表明深圳市属水资源严重匮乏的城市。

2.1.2本地水资源开发利用存在一定困难

深圳市多年平均降雨量1830mm,虽然雨量充沛,由于本地水资源以地表水源为主,降雨时空分布不均且年际变化大,加之河流细小,地表径流停留时间短,境内水库库容小等特点,本地水资源开发困难。

2.1.3境外供水依赖性强

深圳市本地水资源有限,但全市需水量随着社会经济的快速发展呈快速增长趋势,从1995年的7.10亿m3到2008年的18.47亿m3;同时,深圳市还担负着香港近70%的供水,年平均供水量约7亿m3,支撑着香港社会经济发展[4]。为解决供需矛盾,深圳市致力于引水、水库互联互通和水库扩容蓄水工程建设,先后建成东部供水一、二期工程和一系列水库扩容工程,年调水量约20亿m3,其中深圳市2008年境外引水13.37亿m3(表1),约占全市供水量的72%,目前基本能保障深圳和香港两地供水,但根据相关规划,到2010年和2020年深圳市需水量分别达到21 亿m3和26 亿m3,对境外水依赖性进一步增大[5]。

2.1.4水源地供水不均

全市31个水库水源地中,深圳水库、石岩水库、铁岗水库和西丽水库4个水库供水量占到全市总供水量的70.9%,其它水源地供水量仅占28.9%,对4大水库供水依赖性极大(表2)。

2.2饮用水源地及保护区划基本情况

深圳市在1992年开展了饮用水源保护区划分工作,并在1995年、2000年和2006年分别进行了修编。截至目前,全市共划定饮用水源保护区27个,总面积为594.2 km2,占全市总面积的30.4%,其中一级区面积117.7 km2,二级区258.1 km2,准保护区218.4 km2,主要包括31个水库型水源地及1条河流型水源地(观澜河由于水质不达标已于2002年停止供水)[6]。

2.3饮用水源水质现状

深圳市近年主要饮用水源地水质达标率呈上升的趋势,尤其自2003年底东深供水4期改造工程和深圳水库截排工程投入使用后,深圳水库、西丽水库、铁岗水库、石岩水库的水质有了明显的改善,2003年水质达标率提高到97.13%[7],并逐年提高,2008年水质达标率为99.87%[8],但主要供水水库仍然受到总氮的威胁。深圳水库、西丽水库、铁岗水库、罗田水库、石岩水库因总氮的原因,水质不稳定;同时,石岩水库、罗田水库已经呈现出轻度富营养状态,富营养化风险加剧。

3 存在的主要问题及原因

由于经济社会高速发展和人口急剧增加,流域开发强度大,加之河流与水库总氮总磷水质标准限值的不同,上游来水即使达到地表水Ⅱ类或Ⅲ类标准,仍不能保证入库水质总氮总磷满足水库水质要求,输入大量营养性物质,个别水库已呈现轻度富营养化状态,而深圳市境内无备用水源,一旦爆发藻华和污染事故,将严重影响供水安全和社会稳定。

3.1流域开发强度过高

2008年全市水源保护区内建设用地面积达到165.72 km2,占饮用水源保护区总面积的28.96%,远高于发达国家5%的平均水平,尤其深圳水库、铁岗水库-石岩水库等主要饮用水源保护区内土地开发利用率分别达到了39.19%和25.83%(表3)。水源保护区内平地建房、毁林种果、挖山采石等过度人为活动,导致水土流失和生态环境破坏,地表径流流向和减少集雨区面积改变,水源涵养能力降低[9]。目前全市水源保护区水土流失总面积达33.39 km2,占水源保护区总面积的6%[10]。

另外,水源保护区内仍然存在部分金属加工、日用品、工艺品和食品生产的工业企业,这些工业企业大多是劳动密集型企业,在产生大量生活污水的同时,部分企业还排放工业废水,其中铁岗水库-石岩水库和深圳水库流域内,纳入环保部门监管的有工业废水排放的企业就分别达39家和38家,CODCr年排放量合计约47t。

3.2污染治理设施不完善

近年来,深圳市积极开展水源区内截污工程建设,累计投入超过33亿元,先后在深圳、西丽、铁岗、石岩等水库流域建成了10项支流整治工程,对15条支流开展截污和综合整治,处理规模达12.3万t/d,将32万t/d污水截排出流域外,有效地减轻了入库污染负荷(表4)。但是随着水源保护区内工业和人口的急剧增加,已有的市政设施无法满足污染治理要求,大量污水通过入库支流进入水库,增加了氮磷污染负荷。

3.3面源污染问题严重

随着截排工程的建设以及入库支流的整治,点源污染得到一定的控制,面源污染问题在深圳市饮用水水源保护工作中变得更为突出。水源区内的面源污染主要来源于以下几个方面:①水源保护区内生活垃圾堆放、工业废弃物、未收集生活污水、工业废水等产生的面源污染;②果木林运营管理过程中施加的农药、化肥在雨季形成的面源污染源。

目前深圳水库、西丽水库面源污染控制体系相对完备,其他水库面源污染控制工作仅局限于滨岸带林地建设,全市水源保护区的面源污染去除率仅为20%-30%。据测算,深圳市水源保护区内产生的面源污染负荷总量为:CODCr 3127.7 t/a,TN 994.0 t/a,TP 71.9 t/a,分别占目前整个水源保护区产生污染负荷的42.1%, 42.7%,49.1%(表5)。

3.4境外供水水质存在风险

深圳市供水量的72%来自于东江,但随着东江沿途地区经济的快速发展,东江水质面临的污染风险越来越大,尤其是农村面源污染不能有效控制,外调来水携带大量氮磷污染物入库。2008年监测资料表明,东江来水在西丽水库入库口总氮、总磷时有超标,尤其总氮年均值高达1.83 mg/L(地表水III类湖库标准总氮标准值为1mg/L),超标0.83倍,较2007年上升35%,70%以上外来水氮磷超标,加大了水源地富营养化风险(图2)[11]。

3.5大型市政工程威胁水源安全

近年来,深圳先后实施了以保护饮用水源为主要内容的“梳理行动”、“清无行动”、“重民生,保水缸”行动、查处侵蚀基本生态控制线行动,水源保护区内违法建筑行为得到一定程度控制。但据最新调查发现,水源区内大型市政工程建设项目有增多的趋势。目前已动工和即将动工的项目有广深港、厦深2条铁路和丹平快速、东部快速等公路直接穿越或临近水库。部分新建项目施工期间因路基开挖、边坡防护、隧道开凿、植被砍伐等原因,不仅造成大面积水土流失,破坏生态环境,同时产生的建筑垃圾和生活污水未经有效处理直接入库,严重威胁水源地水质安全。

3.6执法力量严重不足

主要饮用水水源地均处在城市建成区,特别是4大水库周边开发强度高,人为活动密集,都急切需要加大执法力度,加强巡查、稽查频次,及时发现、处置污染隐患和污染事故。但目前仅在深圳水库设立了有35个编制的东深水源保护办公室,专责深圳水库流域环境执法工作,其他30个已划定为水源保护区的水库均无专职环境执法人员。

4 对策与建议

深圳市一直重视饮用水源保护,各有关部门围绕饮用水源保护加强协作,做了不少工作:在全国较早制定了饮用水源保护条例,较早地开展了饮用水源保护功能区划,在全国首次开展基本生态控制线划分时将饮用水源保护一级区全部予以纳入;在4大水库流域建设污水截排工程,对入库支流开展综合整治,建设分散污水处理设施;开展饮用水源一级保护区征地、围网隔离和水源涵养林建设等,有效地缓解了饮用水源水质污染。但是,由于土地资源短缺,城市建设开发强度大,水源保护与经济发展的矛盾比较尖锐。结合深圳市饮用水源保护的现状及存在的问题,借鉴国内外饮用水源保护的先进经验和做法,本文提出以下解决对策和措施。

4.1取缔工业污染源

建议各辖区政府于2009年底前取缔或关闭饮用水源保护区内工业污染源。

4.2实施封闭管理

2009年底前完成深圳、西丽、铁岗、石岩等主要水库一级水源保护区的征地和青苗补偿工作,完成15座主要水库一级水源保护区隔离围网工程,减少人为活动和种养给水库带来的污染,建议有关部门开展生态补偿机制研究。丹平快速通车后对沙湾路实施限行和部分路段封闭措施。

4.3完善基础设施

加快入库支流整治步伐,确保受污染的入库支流修复率100%。加快石岩水库环库截污工程、铁岗水库九围河截污工程、赤坳水库金龟水截污工程和西丽水库流域大勘、麻勘和百芒3个旧村污水截排工程实施进度,健全水库污染防御体系,减少水库雨季混流污水和面源污染负荷。

4.4加强涵养林建设

加快推进深圳、西丽、铁岗、石岩等主要水库的退果还林,减少农药、化肥带来的面源污染。启动西丽等4座水库前置库生态修复工程建设,加快推进全市主要水库涵养林建设,完善入库河口的湿地生态功能,提高库滨岸的自净能力。

4.5强化水源区监管

严格水源保护执法,建立工商、水务、国土、城管、公安、环保等部门联合执法机制,开展大规模的水源保护专项行动;明晰水务、环保部门饮用水源保护职能;加强水源保护执法力量,成立西部水源保护办公室,负责西丽、铁岗、石岩、公明等西部主要饮用水源水质的管理,同时拓展深圳市东深水源保护办公室的职责,除负责深圳水库外,兼管中部和东部水库水源保护工作;建立水源地水质自动监测系统。

参考文献:

[1] 深圳市统计局.深圳市统计月报[R].2008,12.

[2] 深圳市环境科学研究院.深圳市饮用水水源地环境保护规划2006~20

20[R],2006.

[3] 陈俊合.深圳水资源条件对未来城市发展的限制与对策研究[A].中国地理学会2004年学术年会暨海峡两岸地理学术研讨会论文摘要集[C],2004.

[4] 陈汉辉, 罗炳卢. 深圳水库水源地水质安全的探讨[A]. 第十届中国科协年会论文集(二)[C],2008.

[5] 深圳市水务规划设计院.深圳市水资源综合规划[R].2006.

[6] 深圳市环保局.广东省深圳市环境质量报告书(2001)[R].2002.

[7] 深圳市环保局.广东省深圳市环境质量报告书(2003)[R].2004.

[8] 深圳市环保局.广东省深圳市环境质量报告书(2008)[R].2009.

[9] 韩梅,郑炳辉,李子成,等.主要城市饮用水水源地水质状况评价与对策建议[J].环境科学研究,2000,13(5):31-34.

[10] 深港产学研环境技术中心.深圳市主要饮用水源保护区污染控制情况调研报告[R].2006.

地下水和饮用水的区别篇6

【英文摘要】Water is the source of life. Ensuring the safety of the drinking water is greatly needed to guarantee health and the right to subsistence of people. Although our state has been playing much attention on the issue， there are many problems of legal guarantee in this field， such as there is short of special legislation， specific system from different laws can not coordinate ，and even conflict between each other， and the function of different departments overlaps in some degree. The paper will analysis and bring suggestion about how to improve legal system on the safety of the drinking water on the basis of status of our country and of experience on the issue of the USA.

【关键词】饮用水安全；饮用水源；生态补偿；公众参与

【英文关键词】the safety of the drinking water; the head of drinking water; ecological compensation; public participation

【正文】

水是生命之源。2007年12月，联合国环境规划署报告说，目前全球有11亿人无法获得安全饮用水，这一问题可能因气候变化和人口增长等原因而加剧。联合国甚至警告：如果世界人口持续增加，到2025年，全球三分之一的人口将不得不为获得安全的饮用水而苦恼。饮用水安全问题已逐渐成为全球性的挑战。

饮用水安全也是我国全面建设小康社会的重要内容之一，近年来，党中央、国务院高度重视饮用水安全问题。据有关资料显示，我国农村有3亿多人饮水不安全，其中约6300多万人饮用高氟水，200万人饮用高砷水，3800多万人饮用苦咸水，1.9亿人饮用水有害物质含量超标，血吸虫病区约1100多万人饮水不安全；相当一部分城市水源污染严重，威胁到饮水水质。

保障饮用水安全是保障人们生命健康和生存权的迫切需要。保障人的生命健康和生存权作为人最基本的权利，正是现代立法的核心理念和最终目的。因此，为了保障饮用水安全，运用法律调节机制成为必然选择。尽管我国政府高度重视，但是在法律保障方面却存在不少问题，如缺乏专项法规规范，散见在相关法律中的具体制度未能很好衔接协调甚至相互冲突，不同部门之间在一定程度上还存在职能交叉等。本文将针对我国饮用水安全法律保障机制的现状，借鉴美国相关的经验，分析提出改善我国饮用水安全法律保障制度及机制的建议。

一、饮用水安全相关问题概述

什么是安全的饮用水？不同国家的政府制定的安全饮用水标准不同，而且同一个国家政府制定的安全饮用水标准也会随着社会经济的发展而改变。[1]

《1998年世界发展指标》认为，安全的水是指经过处理的地表水和未经处理但未被污染的水，如泉水、安全的井水和得到保护的钻孔水。在城市地区，水资源可以是公共取水处，或取水距离不超过2米的储水管。在农村地区，安全的水意味着家庭成员不必为取水而每天花费过多的时间。足够数量安全的水是指能够满足新陈代谢、卫生和家庭需要的量，通常为每人每天20升。

我国2004年水利部和卫生部联合的《农村饮用水安全卫生评价指标体系》对农村安全饮用水标准做出了明确规定。该指标体系将农村饮用水安全分为安全和基本安全两个档次，由水质、水量、方便程度和保证率四项指标组成，四项指标中只要有一项低于安全或基本安全最低值，就不能定为饮用水安全或基本安全。

2006年，我国卫生部和国家标准化管理委员会对1985年的《生活饮用水卫生标准》（GB5749-85）进行了修订，联合了新的强制性国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）。新标准加强了对水质有机物、微生物和水质消毒等方面的要求、统一了城镇和农村饮用水卫生标准并实现了饮用水标准与国际接轨。

无论安全饮用水标准体系如何不同，水量和水质是饮用水评价的两项基本指标。水量保证和水质达标是安全饮用水的基本要求。在水质方面，符合国家《生活饮用水卫生标准》要求的为安全，符合《农村实施准则》要求的为基本安全。低于《农村实施准则》要求的则为不安全。在水量方面，每人每天可获得的水量不低于40～60升的为安全，不低于20～40升的为基本安全。常年水量不足的，属于农村饮用水不安全。在我国，根据气候特点、地形、水资源条件和生活习惯，将全国划分为5个类型区，不同地区的安全饮用水量标准有所不同。安全饮用水水量标准从一区到五区分别是每人每天40升、45升、50升、55升、60升。基本安全饮用水水量标准从～区到五区分别是每人每天20升、25升、30升、35升、40升。

二、我国饮用水安全法律保障机制现状

我国现有保障饮用水安全的法律依据主要有：

《中华人民共和国宪法》第26条规定：国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。

《中华人民共和国环境保护法》第44条规定：违反本法规定，造成土地……水……等资源破坏的，依照有关法律的规定承担法律责任。

《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（1989年）是对饮用水水源保护区进行保护的法律规定。例如第3条规定：按照不同的水质标准和防护要求分级划分饮用水水源保护区。饮用水水源保护区一般划分为一级保护区和二级保护区，必要时可增设准保护区。各级保护区应有明确的地理界线。

《生活饮用水卫生监督管理办法》（1996年）第13条规定：饮用水水源地必须设置水源保护区。保护区产禁修建任何可能危害水源水质卫生的设施及一切有碍水源水质卫生的行为。第15条规定：当饮用水被污染，可以危及人体健康时，有关单位或责任人应立即采取措施，消除污染，并向当地人民政府卫生行政部门和建设行政主管部门报告。

《中华人民共和国水法》（2002年）第33条规定：国家建立饮用水水源保护区制度。省、自治区、直辖市人民政府应当划定饮用水水源保护区，并采取措施，防止水源枯竭和水体污染，保证城乡居民饮用水安全。第34条规定：禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。第67条规定：在饮用水水源保护区内设置排污口的，由县级以上地方人民政府责令限期拆除、恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除、恢复原状，并处五万元以上十万元以下的罚款。

《中华人民共和国水污染防治法》（2008年修订）第56－63条对饮用水源保护作出了规定。例如，第56条规定：国家建立饮用水水源保护区制度。饮用水水源保护区分为一级保护区和二级保护区；必要时，可以在饮用水水源保护区划定一定的区域作为准保护区……国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以根据保护饮用水水源的实际需要，调整饮用水水源保护区的范围，确保饮用水安全。有关地方人民政府应当在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。又如，第57条规定：在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。

另外，针对我国城市饮用水安全面临的严峻形势，由国家发展改革委、水利部、建设部、卫生部、国家环保总局联合编制的《全国城市饮用水安全保障规划(2006-2020)》提出，“十一五”期间，国家将重点解决205个设市城市及350个问题突出的县级城镇饮用水安全问题。

纵观目前我国饮用水安全保障的法律规定，我国饮用水安全法律保障机制存在以下问题：

1、 缺乏专项法律法规，没有形成协调统一的法律体系

目前没有关于饮用水安全的专项法律法规规定，只有《饮用水水源保护区污染防治规定》（国家环保局、水利部等五部委1989年联合颁布），《城市供水水质管理规定》（建设部1999年颁布并于2004年7月修正）、《生活饮用水卫生监督管理办法》（建设部、卫生部1996年联合颁布）等部门规章。这些规章效力层次较低，规定的基本又是饮用水安全的某一领域，缺乏统筹与协调。

2、 现有法规分散、标准不统一

我国目前有关生活饮用水安全的法律法规分散在环境、卫生、建设等法律法规中，因此，存在各法律法规之间内容不配套、标准不统一，特别是涵盖范围不全面、法律规定不具体等问题，进而影响到地方政府有关生活饮用水安全法律法规的规范化制定。

3、 关于饮用水水源保护的规范不力

我国目前的水源管理体制由水利部、地质矿产部等14个部、局共同管理，水源管理中权利分散现象十分严重。跨行政区饮用水源保护的法律调控力度不够。

三、美国《生活饮用水安全法》

《美国生活饮用水安全法》（Safe Drinking Water Act，SDWA）最初是于1974年由美国国会通过的，其目的是通过对美国公共饮用水供水系统的规范管理，以确保公众的健康。该法律于1986年和1996年进行修改，要求采取很多行动来保护饮用水及其水源——河流、湖泊、水库、泉水和地下水水源（安全饮用水法的规定不包括用水人数少于25人的井）。该法授权美国环保署建立基于保证人体健康的国家饮用水标准以防止饮用水中的自然的和人为的污染。美国环保署、各州和供水系统共同努力以确保饮用水符合标准。

最初的安全饮用水法把水处理作为向居民水龙头提供安全饮用水的主要方法。1996年的修定版即现在使用的安全饮用水法比最初版本大大地改进了，认识到水源保护、工作人员的培训、改进水系统的筹资和公众信息是保证饮用水安全的重要组成部分。该方法通过从水源到供水的水龙头的整个过程的保护来确保饮用水的安全。

安全饮用水法应用于美国的每个公共供水系统。目前美国大约有170，000个以上的公共供水系统，他们几乎为所有的美国人供水。保证这些供水系统的供水安全的责任是由美国环保署、各州、部落、水系统和公众一起来分担的。安全饮用水法提供了一个让上述各方一起工作的筐架来保护这种亟有价值的资源。

美国环保署以保护健康为基础，考虑可获得的技术和费用，科学地制定了国家的饮用水标准。除了建立这些标准以外，美国环保署还提供有关饮用水的指导、帮助和公共信息，收集饮用水的信息和检查各州的饮用水的计划。对于水系统的最直接的监督由各州饮用水计划来进行。为了保证饮用水的安全，针对水中的污染，安全饮用水法建立了多道屏障。这些屏障包括水源保护、水处理、配水系统的一体化和公共信息。遍布全国的供水系统依靠公民咨询委员会、价格委员会、志愿者和市政领导来积极的保护全美国每个社区的饮用水。

美国环保署为国家建立了从水龙头流出的饮用水的标准，以确保美国供水的始终如一的质量。环保署根据对健康的潜在的威胁和在水中出现的几率来确定污染物的优先次序。美国环保署在建立饮用水标准时也要做成本——效益分析并从受益各方获取信息。美国环保署向各州的饮用水计划提供补助金，并帮助各州建立专门的基金来资助公共供水系统的改善费用（称为饮用水州周转基金）。国家安全饮用水法是通过法律强制执行的，也即环保署和各州可以对于违反饮用水法的供水系统采取执法行动。如颁布行政命令、采取法律行动或罚款。同时环保署和各州都将致力于提高各供水系统对于安全饮用水法的理解使其更好地遵守该法。

安全饮用水法认识到，由于每个人都要饮水，每个人都应该有权知道水中有什么和水来自于何处。当水质发生了严重的问题时，供水者必须尽快地通知用户。整年都为相同的人群服务的供水系统每年必须向用户递交有关水质和水源的用户信心报告。各州和环保署每年必须就水系统遵守饮用水安全标准作出年度总结报告，并将该报告公布与众。公众必须有参与制定水源评估计划、使用饮用水州周转基金贷款计划、州能力发展计划和州工作人员证书计划的机会。

四、完善我国饮用水法律保障的几点建议

针对我国现有饮用水安全保障法律规定存在的问题，借鉴美国较成熟的安全饮用水法的经验，特提出以下几点建议：

1、 加强我国饮用水源保护法律调控基本法律制度，尽快出台《饮用水水源保护法规》

我国饮用水源保护法律规定还存在许多空白。目前，我国饮用水源的主要污染源是城市生活污水、面源污染等，可是缺乏相应的法律制度予以调控，极不利于对饮用水源的保护。[3]同时，现行的《饮用水水源保护区污染防治规定》，不仅效力层次较低，而且适用范围主要是污染防治，然而饮用水安全问题超出了水污染防治的范畴。因此，建议尽快整合和完善有关制度，出台相关法规。

2、 扭转多头管理的体制，加强跨行政区法律调控力度

由于水资源的自然属性，出于优化配置、高效利用的客观需要，应当由水务部门统筹考虑水资源的配置和管理、水源工程的建设、饮用水源的保护以及对供水企业的水质管理和行业指导等，并牵头组建统一的饮用水水质检测网络和组织信息工作，在饮用水安全问题上发挥主导作用。其他相关部门，如卫生部门环保部门，应配合水务部门做好饮用水安全工作。另外，有必要制定跨行政区水环境管理的决策和管理政策，建立起综合的决策机制。

3、 完善生态补偿、公众参与等法律制度建设

完善跨行政区饮用水源的补偿机制。上游污染饮用水源导致下游受损，上游应对下游给予补偿。上游为了保护饮用水源，不能进行本应进行的开发活动，下游得到好的饮用水源条件，是以上游的经济发展的限制为条件的，那么下游就应当给上游一定的经济补偿，或国家以公共财政转移支付的方式补偿。我国也应借鉴美国安全饮用水法中的公众参与制度，建立并加强我国在安全饮用水保障领域的公众参与制度。

4、 在理顺体制、统一规范的前提下，出台综合性的《饮用水安全法》

我国政协委员杨文龙认为：“我国在生活饮用水安全方面有相当广泛的立法基础。从经验借鉴的角度看，世界上一些发达国家早在20世纪初就有了生活饮用水的立法。我国制定生活饮用水安全法的时机与条件均已具备，应尽快予以制定。”因此，应尽快出台综合性的《饮用水安全法》，对饮用水安全进行全过程监控，真正做到依法保障饮用水安全，促进社会和谐。

【注释】

[1] 吕亚龙，《中国农村饮用水安全现状、问题及政府管制》，载于《生态经济》2007年12期第34页。

[2] 刘曼明，《美国安全饮用水法简介》，载于《海河水利》2002年4期第45－48页。

地下水和饮用水的区别篇7

关键词：饮用水；水样；微生物；检测

达日县山脉连绵，沟谷交错，黄河流经境北340km，有大小河流70余条。属高原半湿润高寒气候，年均温-1.3℃。年均降水量605.8mm。全县辖九乡一镇，总面积14842.47平方公里，纯属牧业区。近几10年来，由于自然因素和人类活动的影响，使得整个青藏高原的生态环境遭到恶化， 出现高寒草原与高寒草甸植被退化、土地沙漠化、湿地功能退化、湖泊数量和面积减少，河道断流等一系列生态环境问题，饮用水质量优劣与人群健康关系密切，饮用水水质监测是确保饮用水安全的重要监测手段[1]。为掌握达日地区居民生活饮用水水质的变化趋势及其影响因素，监测水样，了解饮用水安全，保障农牧区饮用水卫生安全，维护牧民群众身体健康，我中心于2013年对我县4个监测点28份水样进行卫生细菌检测：

1 资料与方法

1.1水样来源及分类 分别采集于达日县3个集中供水点和一个分散点共采集水样28份，其中江河水24份、泉水4份。全年分别在枯水期和丰水期各进行一次监测。

1.2检测方法 GB5749-2 006《中华人民共和国国家标准 生活饮用水标准检验法》[2-3]进行水样的采集和 细菌总数 、大肠菌群的检测。

1.3水样的采集、保存和运输 按照《生活饮用水标准检验方法水样采集与保存》（GB/T5750.2-2006）中规定要求进行水样的采集、保存和运输。

1.4评价标准 按GB生活饮用水微生物卫生指标： 细菌总数 ≤100cfu/ml，致病菌、总大肠菌群不得检出。

2 结果

达日部分地区水质微生物总合格率及分项合格率均低，前者53.57%，后者细菌总数和大肠菌群分别为7.14%和35.71%，从水质种类看，总合格率较高的是泉水，但其达标率只有75%，说明各类水质普遍受到不同程度粪便污染和环境污染（见表1～2）。

3 讨论

3.1本次对达日县28份卫生细菌检测结果，总合格率及分项合格率均为低下水平，前者为53.57%，后者细菌总数和大肠菌群分别为7.14%和35.71%，各种水样卫生细菌合格率均在54%以下，表明我县部分地区各种水质均受到粪便和环境的严重污染，水质卫生善较差。

3.2本次调查检测的各种水质在牧区都被用做生活饮用水，尤其江、河水是人畜共饮的水。达日县没有污水处理厂，生活用水直接排入河水中，而饮用水来自紧邻河边的井水或河水，用水安全得不到保障，因此水的质量与人民生活密切相关，但人群保护水源意识淡漠，河水附近建立厕所、垃圾漂浮物及动物尸体等污染物常见，本次调查，大肠菌群合格率较低，水质受到污染。提倡群众多喝开水、常洗手等措施，培养群众良好的卫生习惯，防范肠道传染病的发生。

3.3我县城镇人口较集中，饮用水多为河水或井水，尽管部分单位有简易自来水，但都系直接从河水或井水中提取，未经任何过滤消毒处理，实验证明，这种自来水与河水污染程度无异。如遇肠道病菌污染水源，就可能在城镇中引起大规模的肠道传染病的流行。

3.4根据此次水质卫生细菌检测结果，应引起我县卫生监督和行政主管部门对生活饮用水的高度重视，切实加强对水质卫生监督管理和采取有效措施，杜绝距水井30m以内有厕所，垃圾堆等污染源存在，井水加盖，泉水周壁加固密封，江、河水要人畜分饮，自来水应按《生活饮用水水质卫生规范》要求，经统一净化和处理后再通过输水管网送至用户，保证饮用水卫生质量。广泛宣传良好的饮水卫生习惯，不喝自生水、不在井、泉边洗涤衣物等，避免水体污染。

参考文献：

[1]于涛，王学海，孙鑫海，等.四平市2009-2011年农村生活饮用水水质卫生状况分析[J].中国卫生工程学，2012，12（6）：485-486.

[2]中华人民共和国卫生部，国家标准化管理委员会.GB/T5750-2006生活饮用水标准检验方法[S].北京：中国标准出版社，2006.

地下水和饮用水的区别篇8

关键词：乡镇饮用水源；地表水；地下水；六合区；水质

饮用水与人类生活和健康密切相关，饮用水水源的安全问题已成为社会大众高度关注的热点问题[1]。随着我区乡镇工业的迅速发展以及农业污染，对农村水环境特别是对饮用水源地环境构成了一定的威胁。保障农村饮用水源水安全，直接关系到农村广大人民群众的切生利益。

六合区共14个街镇，城市集中式供水水厂为远古水厂，饮用水供水总量28.5万吨/日，占全区饮用水供水总量70.5%，总服务人口约60.1万人，占全区总人口的67.7%。除程桥街道、金牛湖街道、竹镇镇、马集镇、冶山镇、新篁镇由街镇集中供水外，其余街镇均由远古水厂供水。现以2011-2012年六合区乡镇饮用水源地水质调查结果，分析农村集中式饮用水源水质现状及存在问题，并提出相应建议。

1 调查方法

1.1 调查对象

调查六合区5座乡镇地表水厂以及6座乡镇地下水厂的源水。其中5座乡镇地表水厂源水类型均为水库型。各街镇饮用水源地分布情况详见表1。

其中，地表水总供水量为0.55万吨/日，总服务人口为4.6万人；地下水总供水量为0.455万吨/日，总服务人口为2.61万人。

1.2 监测项目

地表水（湖库型）水源地监测项目为33项，包括：水温、pH、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、六价铬、铅、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群、硫酸盐、氯化物、硝酸盐、铁、锰、电导率、透明度、悬浮物、叶绿素a。

地下水型水源地监测项目为23项，包括：pH、总硬度、硫酸盐、氯化物、铁、锰、铜、锌、挥发酚、阴离子洗涤剂、高锰酸盐指数、硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮、氟化物、氰化物、汞、砷、硒、镉、六价铬、铅、总大肠菌群。

1.3 监测时间

监测时间为1月上旬（枯水期）、7月上旬（丰水期）

1.4 评价标准

地表水水源地水质评价采用《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的23项基本项目（不包括水温）和5项补充项目，按Ⅲ类标准评价。富营养化状况评价方法采用《湖泊（水库）富营养化评价方法及分级技术规定》中的综合营养状态指数法[2]。

地下水水源地水质按《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）Ⅲ类标准评价。

2 环境质量调查结果

2.1 乡镇地表水厂

六合区乡镇地表水厂5座，水源均来自于各街镇的境内的水库，其制水工艺均为沉淀后加氯消毒。2011、2012两年监测数据均值表明东王二水厂、竹镇民族水厂、樊集水厂三个水厂水源地水质均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，冶山二水厂、竹呈水厂水源地水质未达Ⅲ类标准，主要污染物为五日生化需氧量，分布在冶山镇、程桥街道。乡镇地表水源地水质监测结果见表2。

按《湖泊（水库）富营养化评价方法及分级技术规定》，湖库富营养化状况评价指标为叶绿素a、总磷、总氮、透明度、高锰酸盐指数，监测数据采用2011、2012年两年的均值，评价结果见表3。由此可见，冶山二水厂、东王二水厂、竹镇民族水厂、竹呈水厂水源地水体呈贫营养状态，樊集水厂水源地水体呈中营养状态。

2.2 乡镇地下水厂

六合区乡镇地下水厂6座，2011、2012两年监测数据均值表明六个水厂水源地水质均达到《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）Ⅲ类标准。6个水厂水源地水质综合评价分值均为2.13，类别均为良好。乡镇地下水源地水质监测结果见表4。

3 结论及存在问题

调查结果表明，六合区所有地表水厂中有3座水厂源水水质达标，冶山二水厂、竹呈水厂水源地水质未达标，主要污染物为五日生化需氧量。樊集水厂水源地水体呈中营养状态。所有地下水厂源水水质均达标，综合评价类别为良好。说明六合区乡镇地下水厂源水水质相对较好，基本未受污染；地表水厂源水有超标现象，但超标程度不严重，存在的问题分析如下：

⑴农业面源污染。由于农村集中式饮用水源地周边大多为农田，易受到农业面源污染的影响。随着农村化肥、农药用量的加剧，农业面源污染日益严重，已成为影响农村集中式饮用水源水质安全的主要因素之一。

⑵乡镇企业污染。乡镇企业的迅速发展导致废水排放总量的增加，且少数企业存在偷排漏排现象。

⑶渔业及畜禽养殖污染。部分水库围网养鱼和畜禽养殖所带来的投饵和粪便的污染也是造成湖库水质变差的原因之一。

⑷乡镇水厂管理薄弱[3]。乡镇饮用水厂大都采用简易集中式供水，而且未建立完善的管理制度。虽定期对水厂人员进行培训，但由于乡镇随意更换水厂职工，使农村水厂工作人员队伍极不稳定，影响了水厂整体管理水平的提高，部分水厂安全保卫措施不够。

⑸饮用水源保护区的保护要求没有得到切实的保证。六合区街镇雨污分流不完善，污水处理厂管网建设较滞后，污水处理厂收集系统还不完善，保护区内的生活污水未得到有效的收集，对饮用水源地构成严重隐患。

4 对策和建议

⑴加强农村地区面源污染防治。减少化肥和农药的使用量。解决目前肥料使用中存在的不合理比例，适当增加有机肥、氮磷钾复合肥用量，减少氮肥、碳胺类氮肥用量。逐步减少高毒农药的生产、销售和使用，推广综合防治措施，提高生物农药和高效低毒农药使用率。

⑵切实加强对乡镇工业污染源的管理。对饮用水源地周边可能会有影响的重点污染源加大监察力度，杜绝超标排放现象。以污染物总量控制为主线，通过工业结构调整和产业升级，淘汰落后工艺和设备，同时大力推行清洁生产。严格控制饮用水源保护区周边新污染源项目。

⑶控制渔业及畜禽养殖规模。为防止水体富营养化，应采用限量散养的模式。

⑷加快污水管网建设，提高生活污水收集率。目前各街镇污水处理厂建设正在逐步健全，但同时必须加快管网建设进度，大大提升污水收集率，并实行雨污分流，同时处理后的生活污水水质应完全达标。

⑸重视乡镇饮用水源地安全。对乡镇水厂工作人员，一方面要稳定队伍，另一方面要加强培训，提高其业务素质和管理水平。各水厂都要制定突发事件时的应急工作预案。

[参考文献]

[1]陈敏，徐爱兰.长江口南通地区农村集中式饮用水源水质状况调查[J]. 环境监测管理与技术，2011，23（2）：32-35.

[2]中国环境监测总站.湖泊（水库）富营养化评价方法及分级技术规定. 总站生字[2001]090号.