执业兽医知识点范文

执业兽医知识点篇1

1.1建立执业兽医精细化管理机制在我市实施畜牧兽医精细化管理工程基础上，围绕执业兽医管理职能职责，剖析执业兽医管理内涵和管理形势，评估管理风险点，制定工作目标、风险应对措施和考核指标，建立了执业兽医考试档案、注册信息档案和诊疗行为监督档案等管理档案。编写《精细化管理手册》，明确执业兽医资格审查、考试、信息备案、监督管理等程序和责任主体等内容，做到“职责清晰、任务明确、程序严格、执行有力”，建立了执业兽医“职能职责精细化、岗位标准精细化、考核指标精细化”的管理机制。

1.2开通执业兽医信息服务平台在北京市农业局网站设立了“执业兽医”专栏，专栏建立了热点信息、政策信息、考务动态、考试指南、执业管理和执业兽医资格考试查询等7个板块宣传执业兽医相关政策、法规、报名、考试、注册和监督管理等相关内容及动态信息，为社会提供查询、了解执业兽医资格考试情况。

1.3精心组织执业兽医资格考试为确保执业兽医资格考试工作顺利开展，每年提前3个月制定下发实施方案，明确指导思想和工作目标，成立考试领导小组，明确职能职责。

1.3.1宣传动员开展执业兽医制度宣传月活动，通过媒体、网络和报纸宣传执业兽医制度、报名流程及相关法律法规。通过印发《考务工作实施方案》、召开专题部署会议，对执业兽医资格考试涉及的网上报名、现场审核、考务培训和安全保密等一系列工作进行部署，明确各部门职责分工及各项工作完成时限，动员相关人员做好执业兽医资格考试筹备工作。

1.3.2组织实施在组织实施过程中，重点做好考试信息公布、资格审查、考务保障和现场考试等工作。通过媒体和网络向社会公告，公布执业兽医资格考试的报考地点、报考条件、报考方式、考试内容、成绩查询和咨询电话等事项。组织考生现场或网络报名、资格审查及复审。2010—2012年经复审符合考试资格人数累计7293人，2010年2645人，2011年2449人，2012年2199人。协调保密、公安、卫生、交通、电力和通信等部门，做好试卷保密、安全保卫、医疗保障和应急处置等工作，成立考务、应急保障、后勤保卫、试卷保管和巡考等工作小组，对巡考员、机要员和监督员等考务人员进行考务规则培训。考试现场安排巡考员对考务人员履责情况、考场秩序等情况进行巡视监督，加强考场纪律管理。

1.3.3总结分析考试结束后，组织各工作小组全面总结考试工作取得的成绩和典型经验，分析遇到的问题，提出改进建议和措施，为下一年考试奠定基础。

1.4完善执业兽医注册制度《执业兽医管理办法》规定取得执业兽医师资格证书或执业助理兽医师资格证书后，从事动物诊疗活动的，应当向注册机关注册或备案。执业兽医注册是兽医从业的一项行政许可行为，落实执业兽医注册制度是做好执业兽医管理和监督的重要保障。

1.4.1注册机构及注册期限2011年北京市农业局下发了《关于执业兽医注册管理有关工作的通知》，明确了各区县动物卫生监督管理局（办公室）负责本行政区域内的执业兽医师注册和执业助理兽医师备案工作，规定了动物诊疗从业人员申请注册的具体时限，2011年1月1日后申请注册从事动物诊疗活动的，必须取得执业兽医资格；2011年1月1日前已从事动物诊疗活动的，在2013年12月31日前必须取得执业兽医资格，否则不得从业。这一规定既给动物诊疗从业人员较宽裕的缓冲时间，又督促其尽快取得执业兽医资格，有效促进了执业兽医制度的建立。

1.4.2注册与备案在执业兽医注册备案管理工作中做到“四统一”：统一审核程序。制定了注册申请材料受理、审核、时限等。统一申请表格。制作了执业兽医注册申请表、执业助理兽医师备案申请表等样本。统一发放管理。执业证书由北京市农业局统一印制，发放至各区县，各区县设立专人管理执业证书，负责证书的申领、收回、注销和统计等管理工作。统一填写规范。起草了《兽医师执业证和助理兽医师执业证填写规范》，要求规范填写执业证书。

1.4.3信息管理以执业兽医信息管理系统为平台，做好执业兽医注册信息的录入、审核、通报。区县兽医主管部门录入执业兽医基本信息和执业活动年度报告上报情况。动物卫生监督机构通过系统收集执业兽医基本信息、执业活动定期报告情况，在监督执法中对信息进行核对，并将违法违规行为录入到诚信记录中。市农业局定期汇总各区县录入的注册信息、年度报告和违法行为等情况，对未执行年度报告、注销执业证书等情况的执业兽医信息向全市职能部门进行预警通报，采取跟进措施加强管理。

1.5推进执业兽医诚信自律体系建设北京市以规范行为为核心、以从业准入为抓手、以诚信记录为载体、以行业协会为依托，引导执业兽医树立诚信理念，强化自律意识，构建执业兽医依法执业、规范从业、优质服务的诚信自律体系，以此塑造执业兽医良好形象。一是将执业兽医诚信记录录入执业兽医信息管理系统，建立兽医行业人员记录查询系统，促进执业兽医诚信自律。二是收集整理执业兽医信用信息，参考诚信记录，定期监督执业兽医从业行为，督促提升兽医服务质量。三是鼓励支持行业协会，2002年北京市多家宠物医院执业兽医倡议成立协会，自发组建筹备委员会，2007年在北京市农业局的大力支持下，经北京市民政局社团办审批许可，成立了北京小动物诊疗行业协会。定期开展医德教育、职业培训和诊断技术等学术交流会议，宣传政策法规、交流经验和培训国内外先进技术，提高执业兽医的技术水平，加强医师的职业道德教育，促进国内外小动物诊疗行业的技术交流，强化行业自律与合作。

1.6健全执业兽医监督机制

1.6.1日常监督与专项整治相结合从动物诊疗机构、动物饲养场入手，规范动物诊疗和疫病防治行为，进而推动执业兽医从业行为监管，在日常监督执法中按照“风险分级、量化监督、档案管理”的监督模式，根据诊疗机构的接诊数量、动物饲养量、动物疫病防控措施和执业兽医人员资质等情况，设置风险因子和风险系数，按照风险级别由高至低分为A、B、C三个级别，结合区域监管对象分布等综合情况，确定量化监督指标，实施日常监督。依据动物疫病防控形势和多发性违法行为，适时开展专项整治活动，全市联动集中整治违法行为，形成高压执法态势。2012年开展了查处不使用病历或处方笺、未公示从业人员基本情况、未经执业兽医注册从事动物诊疗活动等三个专项活动，共处罚36起，有效遏制了“无证行医“”借壳行医”等行为。

1.6.2宣传告知与监督执法相结合目前，我国执业兽医制度处于起步阶段，社会对执业兽医认知度不高。有鉴于此，一方面，利用多种途径开展以动物防疫法律法规、执业兽医管理法规和安全使用兽药知识为主题的宣传活动，提高社会对执业兽医的认识，增强执业兽医法律意识。另一方面，通过网络、媒体曝光典型案例，在动物诊疗机构悬挂公示牌公布监督举报电话，加强社会监督力度。

1.6.3服务引导与监督管理相结合执业兽医队伍是我国兽医体系的主力军，事关兽医社会化服务水平，事关兽医事业健康发展。目前，受多种因素的制约，我国执业兽医队伍存在专业技术低、知识结构单一等问题，对这些不足之处，要在监督管理中加强对执业兽医的服务和引导。具体做法是：鼓励乡村兽医、村级防疫员和饲养场兽医参加执业兽医资格考试，引导其积极学习兽医理论知识，告知相关政策法规。积极协调处理动物诊疗纠纷，结合医疗纠纷中暴露的问题，指导执业兽医改正不规范行为，合理避免医疗纠纷，2012年北京市协调处理动物医疗纠纷40余起。

2存在问题

2.1执业兽医人员数量存在较大缺口按照《动物防疫法》《执业兽医管理办法》等法律法规规定，从事动物诊疗和动物保健活动的兽医人员均应该取得执业兽医资格。目前，北京市有动物医院299个，动物诊所64个，养殖场2500余个，而取得资格证书的执业兽医师只有1789名，执业助理兽医师1485名。执业兽医人员数量与实际需求存在较大缺口。

2.2继续教育难以执行执业兽医应当定期参加兽医专业知识和相关政策法规教育培训，不断提高业务素质。但是，目前执业兽医参加继续教育需要自行支付培训费、占用工作时间，多数人没有积极性参加。

2.3岗位分配不均通过本市近3年执业兽医考试和注册情况显示，执业兽医岗位分配极其不均衡，从事宠物诊疗的执业兽医人员明显多于其他岗位。主要有两个原因，一是宠物诊疗行业工资待遇高，工作环境好，吸引了大批人才；其次是从事宠物诊疗人员多数是高校毕业生，学历、个人素质整体高于饲养场兽医、乡村兽医，较容易通过资格考试。

3建议

3.1提高兽医教育水平兽医专业院校要做到基础理论和临床操作并重，提升实际操作能力。另外，为养殖场兽医、乡村兽医、村级防疫员提供兽医教育机会和扶持。

3.2执行临床技能考试我国执业兽医资格考试内容包括综合知识和临床技能考试，而临床技能考试尚未执行，随着执业兽医考试制度的推行，执业兽医数量基本满足实际需要，应适时执行临床技能考试。

3.3完善立法应完善继续教育、会诊、诊疗纠纷技术鉴定等立法，推进执业兽医立法进程，为执业兽医事业的发展提供法律保障。

执业兽医知识点篇2

根据《农业部办公厅关于进一步做好年全国执业兽医资格考试工作的通知》（农办医〔〕47号）和《市农业委员会办公室关于印发〈年执业兽医资格考试工作实施方案〉的通知》（农办发〔〕31号）的要求，为切实做好我市年执业兽医资格考试工作，现将考务工作有关事项通知如下：

一、进一步提高对做好年全国执业兽医资格考试考务工作重要性的认识

开展执业兽医资格考试，是提升兽医队伍能力和业务水平的重大举措，是兽医医政管理的一项全新内容，是一项长期性的工作。各考点要充分认识执业兽医资格考试工作的重要性，要进一步加强考试机构设置、考务工作人员配备等各项工作，确保考试机构和考务工作人员长期稳定，要切实加大考试各项准备工作实施力度，确保我市年全国执业兽医资格考试顺利进行。

二、扎实做好年执业兽医资格考试各项工作

（一）及时考试信息。各考点要按照《全国执业兽医资格考试委员会公告（第4号）》和《市农业委员会关于组织实施年执业兽医资格考试报名工作的通知》（农发〔〕号）的要求，及时在本辖区当地报纸、电视台、网络、杂志等主流媒体向辖区有关单位和考生考试信息，将网上报名和现场确认时间、现场确认地点、联系方式等信息通告辖区内考生，并将考试收费标准在报名现场确认地张贴。

（二）认真做好考生报名工作

1、熟练掌握考务管理信息系统。各考点应严格按照中国动物疫病预防控制中心《关于印发〈全国执业兽医资格考试信息管理系统试运行方案〉的通知》（疫控（鉴）〔〕77号）的时间要求和步骤，组织相关考务人员认真进行演练，熟练掌握信息管理系统的各项操作，确保考试报名审核工作顺利进行。

2、严格报名条件审核，确保考生现场确认。各考点要安排专人受理考生现场确认，要按照农全国执业兽医资格考试委员会《公告（第4号）》的要求，严格考生报名资格审核，严禁不符合报名条件的人员报名考试，在农业部规定的时间内确保考生现场确认工作顺利完成。

3、切实做好考生报名咨询工作。各考点要明确专人受理考生报名咨询，向辖区内考生公布报名咨询单位和电话，确保工作时间电话畅通，及时解决考生报名过程中遇见的问题和困难。

（三）强化考试考务工作培训。执业兽医资格考试是一项全新工作，各考点考务工作人员要认真学习考试规章制度、工作要求和工作方法，切实加强考务工作人员培训。

（四）抓紧落实考试地点。各考点在接到考区办公室的通知后，应抓紧落实考试地点，考试地点必须选择承担过高考、医学考试或司法考试的中学，确保考试地点如期落实。

（五）加强安全保密工作。各考点要严格执行《执业兽医资格考试保密管理规定（试行）》和《年执业兽医资格考试工作规则》规定，切实做好试卷和答题卡的交接、运送、保管、领取、分发、封装等环节安全保密工作，确保万无一失。要抓紧确定符合保密要求的试卷、答题卡存放场所，考试期间要安排不少于两人专门看守。要确定专人负责考试过程中各环节保密工作。试卷、答题卡各交接环节要严格履行交接签字手续，详细填写交接记录。

（六）做好考试应急事件处理。各考点要按照市农委等六部门联合印发的《市执业兽医资格考试突发事件应急预案（试行）》的要求，切实做好应对考试期间有可能出现的各种突发事件应急准备，落实专人负责，确保应急准备到位，开展应急演练，切实做到“早发现、早报告、早处理”，一旦发生考试突发事件，严格按照应急实施方案执行，及时消除各类考试突发事件影响，树立执业兽医资格考试良好形象。

（七）严肃考风考纪。要加大执业兽医资格考试考风考纪的治理力度，加强监考员培训和监管，严肃查处考试违规行为，杜绝考场集体舞弊事件发生。各考点考务工作人员要根据各自分工，切实履行职责，加强考试现场安全保卫、医疗保障，维护考试秩序，及时稳妥处理好妨碍考试正常开展的各种事件。

三、加强考试组织领导

执业兽医资格考试纪律性强、牵涉面广、社会影响大。各地要高度重视，加强领导，积极协调，以高度的责任感和使命感，认真做好执业兽医资格考试工作，确保考试顺利进行。

（一）要加强组织领导，落实工作责任。各考点要根据《年全国执业兽医资格考试工作规则》规定，细化考试每一个环节的工作，将责任落实到人、落实到岗，主要领导要亲自抓，分管领导要主动抓，做好一级抓一级，层层抓落实。

（二）要创新工作方法，加强沟通协调。执业兽医资格考试纵向涉及到多个管理层级，横向涉及到多个部门，要加强沟通协调，积极争取党委、政府和有关部门的支持，共同做好各项考试工作。

执业兽医知识点篇3

目前我国大部分院校专科兽医是3年制，本科兽医是4年制或5年制，而兽医专业的课程十分繁重，学生从事临床的实践很少，而执业兽医考试大纲明确规定，综合应用科目考试内容包括猪疫病、牛羊疫病、鸡疫病、犬疫病、猫疫病和其他动物疫病在临床上的应用，要想完成这些题目必须有丰富的临床实践经验。面对国家和社会对兽医专业学生的新的要求，各个院校必须修改兽医相关专业人才培养方案，使兽医教育从传统的书本教育，改为培养综合能力，注意从实践中得到提升、从实践中得到知识，使培养的学生具备从事畜、禽、经济动物和伴侣动物疾病预防和治疗的技能［3］。

动物医学专业人才培养模式的改革与实践

根据全国执业兽医资格考试大纲要求，制订合理的人才培养方案基于执业兽医考试要求，动物医学专业课程体系与教学内容改革是教学改革的重点和难点。笔者所在动物医学专业团队从培养执业兽医的整体目标出发，规划设计出一套新的适应执业兽医考试的专业人才培养方案。通过课程重组，加强不同学科与不同课程之间的交叉和融合，将原先与执业兽医考试大纲考试要求不相适应的课程进行大范围的调整和重组，加大了实践课教学的比例，第5学期专门独立出3周综合技能训练，专门培养学生对鸡病、牛羊病和猪病的临床和实验室诊断能力，进一步提高学生动手操作的能力。新的人才培养方案中实践课教学包括:课堂实验、社会实践、专业劳动、专项技能训练、综合技能训练、相关专业的生产实践、临床诊疗实习、毕业实习等。各项实践教学所占比例超过60%。同时将爱国主义教育、职业道德教育和社会公德教育落实到教学环节中。鼓励教师提高执业水平，进一步提高毕业生通过率高校教师中大部分都是本科院校硕士以上学历，具有丰富的理论知识水平，但缺乏实践锻炼经历。近几年，大部分高职院校加快了青年教师赴企业锻炼速度，但是由于教学任务繁重，青年教师数量过多等原因，致使部分青年教师去企业锻炼时间过少或没有这个锻炼机会，青年教师实践技能有待提高。笔者所在团队积极鼓励青年教师脱产赴企业锻炼，或兼职去教学动物医院坐诊或出诊，大大提高了青年教师执业能力。笔者所在团队30余名青年教师均参加了今年的执业兽医资格考试，执业兽医师通过率达94%，大大增强了青年教师继续努力，更进一步做好执业兽医资格考试教育、培训工作的信心。着眼执业兽医考试大纲，选择合适的教材、全面而深入地调整教学内容普通高等教育“十一五”部级规划、面向21世纪课程教材是当前高校兽医专业通用教材，该教材全面地吸收了新理论、新技术和新方法，内容全面、详实，可以作为教材使用。根据全国执业兽医资格考试大纲要求，应试考生能够全面系统地掌握专业课程知识，给教学带来巨大的挑战。教学过程中应在全面把握教材内容的基础上，结合执业兽医资格考试大纲要求，对授课内容进行适当修改。同时应对授课内容进行3个等级的划分，即“全面掌握”、“重点掌握”和“一般性掌握”，使得教学重点更加突出，教学目的更加明确，针对性更强。通过该教学内容的调整，使学生能够把握所要学习的重点，学习目的性增强，思路清晰;对改革后的新课程体系的运用，学生的学习能力进一步增强，克服了机械性的学习，取而代之的是适应性的学习，这为学生应试兽医职业资格考试能力培养提供了必要的准备。

教学方法的改革与实践

注重备课质量，及时更新教学内容执业兽医资格考试考点比较全面、系统，这对有限的课堂教学提出了1个新的挑战。课堂讲授需要“精讲”、“少讲”，其结果必然加快了授课节奏，加重学生课堂学习和记忆内容，并留下大量自学内容。故授课内容进行调整后，如不及时更新教学内容，突出授课亮点，则难以调动学生积极性，学习效果会大打折扣。在授课之余，笔者所在团队教师注重了平时从电视新闻、网络、专业期刊、会议资料等搜集教学素材;此外还经常深入生产一线进行动物疾病的现场诊断，亲手摄录和获取充足的图片和视频资料，将这些内容补充到自己的讲稿中，不仅激发了学生学习兴趣，取得了良好效果，还激发了授课教师的备课激情。教学方法与手段的改革注重病例的运用，强化理论与实践相结合的教学执业兽医资格考试的兽医综合知识考试试题包括A1、A2、A3、A4和B1共5种题型，均为5选1的客观选择题。其中A2、A3、A4题型均为病历选择题［3］。由此可见，执业兽医资格考试着重对考生理论运用于实践能力的考察。这要求动物医学专业课程教学过程中应进一步加大实例讲授的比重。在授课过程中，笔者所在团队成员根据临床经验和体会，结合病例和当时动物或人类社会传染病流行情况进行解说，促使学生集中注意力，从而提高学习效率。目前我国不少兽医专业的本专科院校都有自己的动物医院，如遇到送诊病例或送检病料时，对病例临床观察和尸体剖检，或结合病料进行实验室诊断，并以现场方式教学，不仅加深了学生对理论的理解，将理论与实际紧密联系在一起，提高教学效果，节省实验动物经费，还为教学搜集了宝贵的病例标本。有效地开发课外教学活动，激发自学兴趣目前动物医学专业学制专科3年，本科4年或5年，部分专科学校第3年基本上全部为实习阶段，所以每门课程的学时数都压得很低，与执业兽医资格考试大纲要求必须掌握内容相比，学时严重不足。因此，为了适应这种变化，教学方法亦应做出相应的调整。除课堂讲解外还需学生课后自学，并辅以教师指导。但由于大学不可能像高中那样做到面对面的辅导，因此笔者所在专业教师队伍充分利用电子邮件、QQ、飞信等网络资源与学生进行交流、指导，积极鼓励学生对共同的病历进行综合性的诊断并给出自己的意见。经过该教学的实践，深受学生欢迎，并取得了很好的效果。加强并完善多媒体教学的应用现代多媒体技术将声音、图像、文字三者融为一体，可以进行静态或动态的演示，创设了一定的情境，营造出良好的教学氛围，学生的视听感官被充分调动起来，将视线和注意力都集聚于特定的学习对象上，并积极主动地参与学习活动，从而使学习内容变得生动有趣，容易理解、掌握和记忆。在传统的理论教学中，教师通过口头描述和板书或有限的教学图谱很难将这些疾病对机体造成损伤的感性认识全面地展示给学生，学生难以形象记忆，只能够死记硬背，随着所需记忆的内容越来越多，容易混淆概念和产生厌学心理。而引入多媒体技术，图片质量高、清晰、逼真，再现能力强，寓教于乐，不仅大大激发了学生学习专业课程的兴趣，而且通过多媒体加深了学生对疫病动态发生发展的意识，锻炼其掌握采取有效控制动物疫病的时间和措施的能力。

教学考核方式的改革与实践

执业兽医知识点篇4

诊疗技术是灵魂选用教材较关键

学习中兽医的目的就是为了诊疗动物疾病，保证畜牧业持续健康发展，为人们提供优质安全的畜产品。动物病证治疗是中兽医学习研究的最终目标和中兽医各门学科的归结点，数千年的临床实践积累了浩瀚而宝贵的资料。在目前已经问世的高职高专教材均对病证进行了有益探索，其目的还是为了便于大家掌握、应用，更好地理解中兽医学。

作为世界上享有盛誉的中兽医学，在长期发展中已经形成了完整的体系，我们继承和发扬中兽医学，应该按照传统分科模式教学较妥，我主编的《中兽医诊疗技术》（普通高等教育“十二五”畜牧兽医类规划教材、21世纪高职高专畜牧兽医类专业规划教材，河南科学技术出版社2009年8月第一版、2011年1月第二版、2012年8月第三版）就是在继承于船（中国农业大学动物医学院已故教授）主编的《中兽医学》教材（全国高等农业院校教材，农业出版社1987年5月第二版、1979年7月第一版）内科、外科、胎产（产科）、幼畜四科基础上增加温病、虫证两科（合并胎产、幼畜两科）并侧重犬猫病证，由于中兽医内科是中兽医临床各科的基础和核心，因此还按照犬猫、猪禽、马牛顺序进行病证介绍，同时简略介绍了各分科发展历史，以帮助学生进一步了解中兽医学，提高大家对中兽医学习的兴趣。

“中兽医诊疗技术”在已经公开出版的各种层次《中兽医学》教材中均有内容，如高职高专教材《中兽医学》（“十二五”职业教育国家规划教材・高等职业教育农业部“十二五”规划教材、普通高等教育“十一五”部级高职高专规划教材、21世纪农业部高职高专规划教材，中国农业出版社2001年8月、2006年8月第二版、2014年8月第三版）、《中西兽医结合应用技术》（国家示范性高等职业院校建设计划骨干高职院校建设项目成果，中国农业出版社2013年4月）、《新编中兽医学》（全国高等院校“十二五”规划教材・农业部兽医局推荐精品教材，中国农业科学技术出版社2012年8月）、《中兽医防治技术》（高职高专“十二五”规划建设教材、普通高等教育“十二五”部级高职高专规划教材、21世纪农业部高职高专规划教材，中国农业大学出版社2007年9月、2012年2月第二版）、《中兽医应用技术（中兽医学）》（高职高专畜牧兽医类专业系列教材，重庆大学出版社2007年2月、2010年11月第二版）、《中兽医》（高职高专“十一五”系列教材，化学工业出版社2009年8月）、《中兽医学》（全国高等农林专科统编教材，中国农业出版社2000年3月、全国农业高等院校规划教材，中国农业科学技术出版社2007年9月）、《宠物中医诊疗》（全国农业高等院校规划教材，中国农业科学技术出版社2008年8月）、本科教材《中兽医学（精简版）》（普通高等教育农业部“十二五”规划教材・全国高等农林院校“十二五”规划教材，中国农业出版社2014年1月）、《中兽医学》（普通高等教育“十二五”规划教材，科学出版社2013年7月）、《中兽医学》（普通高等教育“十一五”部级规划教材・全国高等农林院校“十一五”规划教材、面向21世纪课程教材，中国农业出版社2002年8月第三版、2011年6月第四版）、中职中专教材《中兽医学（中兽医基础）》（中等职业教育国家规划教材，中国农业出版社2001年12月、2009年4月第二版；高等教育出版社2002年4月）、《中兽医学》（全国中等农业学校教材，农业出版社1979年8月、1995年10月第二版；全国农民中等专业学校试用教材，湖南教育出版社1986年5月），涉及病证的教材只有内科、外科两种三本，即中兽医专业教材《中兽医内科学》（中等农业学校试用教科书，农业出版社1961年8月；全国中等农业学校教材，农业出版社1979年6月、1998年5月第二版；全国高等农业院校教材，北京农业大学出版社1991年4月）、《中兽医外科学》（中等农业学校试用教科书，农业出版社1961年9月）、《中兽医外科及伤科学》（全国高等农业院校教材，北京农业大学出版社1993年4月）。

此外，科研院校编印的病证中兽医防治专著也值得参阅，个别虽然出版时间相对较早，但中兽医特点相对较强，如：《中兽医诊疗技术》（中国农村致富技术函授大学农民技术员培训教材，中国广播电视出版社1987年7月）、《中兽医诊疗手册》（金盾出版社2006年3月）、《中兽医治疗学》（农业出版社1963年1月、第二版1972年7月）、《新编中兽医治疗大全》（中国农业出版社1993年12月）、《中兽医临证备要》（安徽科学技术出版社1988年8月）、《中兽医临证要览》（四川科学技术出版社1988年5月）、《实用中兽医诊疗学》（陕西科学技术出版社1980年6月）、《家畜常见病中兽医诊疗》（上海科学技术出版社1987年9月）、《中国兽医秘方大全》（山西科学技术出版社1992年8月）。

初学者，建议首选中职教材（浅显易懂），有一定基础后才选用高职高专教材（侧重操作技能），如是高职高专毕业生，则可购买本科教材（理论较强）参考。执业兽医资格应试者，首选中国兽医协会当年组织编写的《执业兽医资格考试应试指南》（中国农业出版社在四五月公开发行，一般分上下两册），因每年需按照新的要求（如法律法规的变化、兽药使用的变化、考题的侧重变化等）进行适当修订，考试试题、标准答案均出自该书。笔者浏览了农业部全国执业兽医资格考试委员会历年印发的《全国执业兽医资格考试大纲》，中兽医学部分相对稳定：2014年版与2013年、2012年、2011年、2010年相比，内容完全一样，考试均涉及中药151种、方剂54个、常见病证10个，与2009年版相比，针灸方面虽然少了猪的常用穴位及常见病针灸处方，但方药方面已全部覆盖。纵览2014年全国执业兽医资格考试（兽医全科类）书籍来看，中国兽医协会依据《全国执业兽医资格考试大纲》组织编写的《执业兽医资格考试应试指南（兽医全科类）》被确定为国家执业兽医资格考试唯一指定用书，部分出版社联合有关院校兽医专家根据此书衍生了许多辅导用书，如中国农业出版社全国执业兽医资格考试用书总计10册（《执业兽医资格考试应试指南》分上、下两册），并且针对不同考生的知识掌握情况，按照系统复习、强化弱科、考前冲刺、考前模拟四个阶段进行分类，紧扣新考纲的变化，每本用书均有防伪标识；其中《执业兽医资格考试应试指南》、《执业兽医资格考试：单元强化自测与详解（临床兽医、基础兽医、预防兽医）》、《执业兽医资格考试考点精讲与答题技巧》均随书赠送考前冲刺模拟题和培训视频。化学工业出版社全国执业兽医资格考试必备丛书共计5册，其中《全国执业兽医资格考试通关宝典》三册（临床兽医学部分、基础兽医学部分、预防兽医学和法律法规部分）和《全国执业兽医资格考试综合模拟题及考前冲刺》、《全国执业兽医资格考试各科目考点试题解析与实训》。在已出的辅导用书中，题解类占了很大部分，其中以陈明勇（中国农业大学动物医学院）主编本为主，2014年就有5种：《全国执业兽医资格考试仿真模拟试卷》（中国农业出版社）、《执业兽医资格考试考点精讲与答题技巧》（中国农业出版社）、《执业兽医资格考试考前自测模拟试卷》（中国农业出版社）、《国家执业兽医资格考试全真模拟标准试卷》（中国农业大学出版社）及《执业兽医资格考试7天考点速记本》（中国农业出版社）。此外，还有孙卫东（南京农业大学动物医学院）主编的《全国执业兽医资格考试综合模拟题及考前冲刺》（化学工业出版社）、孙永学（华南农业大学兽医学院）主编的《全国执业兽医资格考试各科目考点试题解析与实训》（化学工业出版社）、刘娟、黄庆洲（西南大学荣昌校区动物医学系）主编的《执业兽医资格考试考点解析及考前冲刺练习题》（中国农业出版社）等几种。

此外，《全国执业兽医资格考试过关必做3000题（含历年真题）》（中国石化出版社）、《全国执业兽医资格考试兽医全科类过关必做1500题（含历年真题）》（中国石化出版社）、《全国执业兽医资格考试兽医全科类历年真题与模拟试题详解》（中国石化出版社）、《全国执业兽医资格考试真题解析》（中国农业出版社）、《执业兽医资格考试考前冲刺之历年真题解析》（中国农业出版社）、《执业兽医资格考试考点精讲与真题训练》（中国农业出版社）、《执业兽医资格考试通关精编与解析》（辽宁科学技术出版社）和《执业兽医资格考试宝典（第四版》（中原农民出版社）等也值得一读。但对于首次执业兽医资格参考者，建议以《执业兽医资格考试应试指南（兽医全科类）》（中国兽医协会组织编写，中国农业出版社发行的最新版）为主，可以选择一两本辅导书籍（包括题解），书太多容易造成心理压力，影响高分的获取。

执业兽医知识点篇5

一、基本情况

（一）全县检查兽药经营企业及兽药经营户共计36家，其中GSP的兽药企业5家兽药经营个体户31家，并且与他们签订了《兽药经营行业诚信自律》倡议书，检查规模养殖户246户，取得《动物防疫各种合格证》有27户，并县与签订了《规范使用兽药承诺书》246份，发放养殖档案246份。

（二）利用农资打假宣传月活动，举办1期兽药经营管理人员培训班培训人员，发放各种宣传资料1765份，对5家GSP经营兽药的企业进行重点监督，共出动执法人员60人次，执法检查15次，取缔2个无证经营生物制品的兽药经销户，货值金额达1.6万元。罚没金额达2.1万元，到目前为止没有发现经营假、劣兽药及违禁药品。

（三）健全基层的官方兽医巡查制度，并把入了县动物卫生监督所进行综合执法，达到上下联动，上级处罚为主，下级宣传，巡查为主的联动机制。

二、主要措施

（一）认清形势，分片落实兽药监管责任

近年来一些违禁兽药的经营滥用，动物产品安全责任越来越大，兽药监管责任越来越大，为了进一步加强兽药质量安全监管，局领导多次召开会议，部署兽药质量安全监督管理工作，由分管领导负总责，动物卫生监督所负责人具体负责。进行分片包干，落实责任，使得每位执法人员及官方兽医人员均有监管范围，有自己的责任田，做到全覆盖，常态比。

（二）大力宣传狠抓落实

1.对经营兽药人的企业负责人，技术员以及兽药经销的个体户进行法律法规及相关知识的培训，让他们知道各种法规知识和违反相关法规要追究责任严重后果，在心理层进行宣传。

2.通过宣传车，散发宣传资料给农户饲养户及相关企业。

3.通过官方兽医现场检查巡查现场指导，让养殖户科学合理购置使用兽药，严格执行兽药休药制度。四是重点对兽药GSP经营企业清理整治检查企业的经营管理是否严格按照《省兽药经营质量管理规范责任原则》来做其相关记录和各种档案是否健全。有无经营假劣兽药及违规兽产品行为，使各项制度落实到实处。

（三）严厉打击违法经营使用违禁兽药的行为

1.建立健全兽医官巡查制度，每位兽医官必须对自己管辖的片区企业规模户每月巡查到二次一上，并有专门的巡查记录簿，发现情况立即上报到县动物卫生监督所，及相关的兽药主管部门。

2.利用农资打假集中行动，对全县的兽药经营企业及经销户，共查处了2起无兽药生物制品经营许可证经营生物制品，货值达1.6万元，没收罚款共计2.1万元，并给予取缔。

3.开展对全县兽药经营企业的经营，使用海联动物药业有限公司生产的替米考星注射液专项检查工作，全县规模养殖户，兽药经营企业无一使用，经营海联动物药品有限公司生产的替米考星注射液。

4.集中开展“瘦肉精”的专项整治工作，对全县213个规模养猪场养牛场及生猪定点屠宰场进行地毯式的普查，无一例为阳性。

三、建议

执业兽医知识点篇6

[关键词]实践教学；兽医学；教学质量

[中图分类号] G642 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）06-0108-02

近年来的研究生复试面试（动物医学专业）给面试教师留下了深刻的印象，相当一部分学生回答问题时只了解个别知识点，缺乏对问题的系统理解和宏观把握。进一步了解发现，这些学校临床主干课程的实践操作部分通常是以观看教学视频完成的，学生几乎没有动手机会，这是问题的关键。由此可知，有不少农业院校的兽医学临床实践教学环节还比较薄弱，学生的临床操作和临床思维能力未能得到充分锻炼，学生未能将理论知识与实践相结合。

兽医学是一门实践性及应用性很强的专业。临床实践教学是专业基础理论与实际应用相结合的融合点，是锻炼学生动手能力，提高专业水平的重要教学环节。因此，根据社会行业需要和有效保证人才培养质量等基本要求调整专业及相关课程的内容和比重，构建应用型实践教学体系是我国动物医学专业教育今后必须要走的路。合理的实践教学体系必须在以下几个方面予以重点建设和不断优化，现将各环节具体介绍如下。

一、调整课程设置，加大实践教学比重

长期以来，在“高等学校应以理论教学为主，实践教学为辅；理论教学体现了学术性，实践教学是理论教学的一个环节、一个补充”等思想观念的指导下，实践教学未能摆到应有的位置。在本科教学计划中的实践教学，具体指实验课、课程设计、教学实习、毕业论文（设计）等。其特点是每个实践教学单元与理论课紧密衔接，但每个实践单元的内容简单，时间短，基本没有创新能力培养的内容，这就造成实验课完全依附于理论课[1]，而且课程间的有效联系较少，学生只能接受单一、分散的临床课程知识而不能将知识进行有效贯通和灵活应用。

目前这种状况在很多高校仍没有明显改善，很多动物医学专业毕业生临床实践能力较差，无法直接胜任相应的岗位工作，需要相应机构或单位的再次培训。以我国推行的执业兽医制度来说，我国原计划于2014年全面实施执业兽医师制度，规定动物诊疗机构、养殖场等必须配备执业兽医师。2012年，我国约有五万人已通过执业兽医师考试并获得兽医师执业资格证，但由于获得执业兽医师资格的人数较少，全面实施执业兽医师制度的时间推迟到2017年，但2017年能否全面实施执业兽医师制度仍没有充足把握。[2]其原因是获得资格证的人数不够，而且相当数量的在校学生虽然通过笔试获得了资格证书，但他们大部分缺少临床诊疗实践经验，虽有执业兽医师资格但仍不能“执业”，于是出现了“租证”等违规现象。此外，还有相当一部分教师虽获得了该证书，但他们大部分是从事教学和科研工作，很少到诊疗机构、养殖场等开展工作。这同时反映了执业兽医资格证属于行业准入资格证，而不是“技术专业资格证”。可见，专业实践对兽医师的培养具有无法替代的作用。

多数毕业生反馈大部分课堂教学特别是基础理论知识，考试后就忘了，并没有留下多少印象。要改变这种现状，需重新规划课程设置，减少与本专业相关性较小的课程，或将其列为选修课而不是必修课；加大实践教学比重，提高实践环节的考核要求，一些与临床实践联系紧密的理论知识可在实践教学中加以阐述，便于学生理解、掌握。合理编排实践教学内容及呈现形式，除了教材内容，教师还应根据新形势下就业方向和生产一线的新需求，设置与生产实践密切相关的实践内容，以此提高学生参与、学习的积极性。

二、变课堂教学为实地教学

现场教学不仅是课堂教学的必要补充，而且是课堂教学的继续和发展，也是专业教学最有效的一种教学组织形式。[3]从研究生面试所反映的情况看，学生往往对自己曾经参与的教学实验或在动物医院见习内容中的关键知识点较为清楚。鲜活的实例有助于从多方面吸引学生的注意力并激发学生的学习兴趣。如患病动物经治疗后临床症状的变化给学生留下深刻的印象，尤其是不少急性病如犬产后缺钙引起的抽搐、高热等症状在用药后迅速消失会给学生带来强烈的认知体验。此外，现场教学还容易建立职业认同感。在诊疗现场，学生除了直接参与疾病的诊疗过程外，还能感受到动物主人对治疗手段和疗效的肯定，以及诊疗前后的情绪变化，这些知识或技术之外的体验更容易引起学生的职业认同感和成就感，从而激发自主学习的兴趣。

现场教学不仅是让学生观察或者参与诊疗过程，教师应该注意及时对不同疾病的诊疗要点进行分类总结。教师应在某类疾病治疗或抢救成功后的间隙或抽出专门时间，将现场观察到的现象与现象背后的理论支撑体系串联起来解说，从而使学生对各环节的知识点能够融会贯通。目前我校动物医院每天下午安排值班教师在固定时间为见习学生进行病例总结，并对学生所提问题进行一一解答。以当天自己参与的病例为素材与教师进行直接互动，能够督促学生积极回顾专业知识，积累临床经验。

现场教学还有助于学生体验医患间的沟通艺术。在现场诊疗过程中，除了望诊、切诊或触诊、仪器设备的辅助诊断外，还有一个重要环节就是与宠物及其主人的沟通交流。这些交流对疾病病因、性质、甚至预后等的判断往往具有重要的参考价值。此外，对宠物主人平时饲养管理、护理等方面的适当建议也是在恰当的沟通中完成的。这种沟通不仅会影响到药物疗效，还会影响到宠物主人对诊疗的满意程度，增进相互理解，从而有助于减少医疗纠纷的发生。

三、加强学校与社会之间的交流

学校教育培养各类人才的最终目的是为社会服务，因此定期安排本专业学生到基层相关单位进行生产实践学习是非常必要的。基层生产实习的多元化、复杂性，并不是校内单一、程序化的实践教学基地或单纯课堂教育所能比拟的。因此，要将经常性的“走出去”与“请进来”相结合的合作交流融入实践教学，并形成工作常态。

坚持“走出去”了解现状。例如我院为加强2014级新生的专业思想教育，先后安排他们参观了三家知名实验动物企业，经过现场观察和讲解，学生们对现代实验动物发展的前景和医学意义有了更清晰、直观的认识。另外，对光明奶牛场和天成现代农业科技园的参观学习也让学生们对兽医专业的认识更充分、更全面。学生们的惊叹足以说明去相关企业参观学习比课堂说教要强得多，而这种与生产一线企业或相关基层单位间的交流与合作，应有侧重主题且分批次的贯穿于动物医学专业教育的全过程。这对激发自主学习热情，提高专业水平及素养具有重要意义，同时还能加强教师与基层单位的合作与交流。“走出去”还应考虑国外相同专业和行业的实践。近年来扬大兽医学院开始每年选派部分综合素质优秀的学生到国外知名大学参观访问学习，极大地激发了学生对动物医学专业的认同、学习热情和科研积极性。

经常“请进来”进行现身说法。学院经常性地邀请国内外兽医相关行业的管理者、技术负责人等来学院开展主题讲座，为学生带来行业现状、发展动向以及理论知识与实践相结合的实际经验等信息。这种主题讲座更贴近实际，更容易激发学生的求知欲。

四、实施并规范大学生科技创新活动

培养学生的科研创新能力是提高学生综合素质的一个重要环节，学校或者学院应设立大学生科技创新基金、建立多样化的科技创新社会实践活动，调动学生参与科研实践的积极性；应积极建设公共实验平台或加大实验室开放力度，为学生提供参与平台。实施大学生科技创新的导师制，可以让学生适当参与科学研究过程，锻炼学生的动手实践能力、协作能力、思考及表达能力等科研素养。鼓励学生在“导师”的引导下积极独立申报各级创新课题，并独立实施试验、得出结论并结题，以此锻炼学生的科研“自理”能力，但在实施过程中要加强监督考核力度，避免“只挂名不做事”等不良现象的发生。

加强学校与学校之间的交流，积极邀请国内外知名专家进行主题报告或校内授课，能够拓宽学生视野，激发学生科研兴趣。大学生参与科研活动的过程对其创新思维的形成，综合素质的提高有极大的帮助，是学校培养创新人才的重要举措。经过一段时间的科研训练，学生的毕业论文设计水平及完成质量均会有明显提高。

总之，实践不仅是兽医学专业，也理应成为大部分农科专业教学的特色和亮点。为了国家能够尽快全面实施执业兽医师制度，保障畜牧业可持续发展以及肉、蛋、奶食品安全，提高兽医学专业教育教学质量是当务之急，而构建并规范实践教学体系势在必行。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 司淑梅. 应用型本科教育实践教学体系研究[D].东北师范大学， 2006.

[2] 许显. 我国执业兽医师职数测算及发展趋势预测[D].华中农业大学，2013.

执业兽医知识点篇7

一、重大动物疫病防控工作

1、按照《市兽医局年重大动物疫病防控工作安排》截止10月底全市全面完了动物防疫工作，对高致病性禽流感、猪牛羊口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫五种主要动物疫病免疫密度分别达到了98.2%、99.6%、100%、98.4%，免疫抗体监测均在80%以上。实现了全年无重大动物疫情的形势。

2、今年在“甲流”疫情形势下，我局立即在全市大、中、小型猪场、市场、屠宰场、开展猪流感监测和流行病学调查工作，共设立监测点126个，累计监测生猪68万头份，坚持了周报制度，通过点面监测，生猪引种中转监测、交易屠宰等监测，目前，我市尚未发现疑似猪流感病例，保证了动物产品卫生安全和质量安全，目前猪流感监测工作仍在继续。

3、加强了动物疫病防控工作信息的报告，及时报送兽医工作信息，截止10月底，全市已向省动物防疫网报送工作信息66条，其中：市动物疫病防控中心报送48条。及时、准确的向省、市业务部门传递报送了我市动物疫病防控工作进展和动态。

4、改进作风，宣传兽医职能，今年7月24日市兽医局领导带领动物检疫、防疫人员走进市人民广播电台，向全市人民介绍兽医工作职责，动物疫病防控知识，承诺防疫服务事项，接听了群众对防疫、检疫问题的电话，宣传了兽医公共卫生知识，推动了兽医管理工作。

二、主要工作经验

1、加强领导，落实责任

市兽医局在省、市业务部门的大力支持下，以维护兽医公共卫生安全和畜产品安全为已任，以保障畜牧业发展，维护社会稳定为目标，切实落实重大动物防控决策和部署，从思想上做到了高度重视，工作上密切监控，应急上积极主动，提出“政府保免疫密度，兽医部门保免疫质量”的具体要求，营造了各行业支持关心重大动物疫病防控工作的氛围，形成了协作防控的合力。

2、开展防疫执法检查，近年来，兽医局坚持组织技术人员对全市防疫进展、免疫效果进行检查和指导工作，通过检查对全市防疫进度、质量进行了通报评比，引起了县乡的重视，已形成了机制和规范。

3、推进兽医管理体制改革。在完善市、县改革的同时，着力加强了乡村兽医防疫体系改革。目前，市县成立了畜牧兽医局、动物卫生监督所和动物疫病预防控制中心，完成了兽医管理、兽医执法、技术支撑三大机构的改革，分别承担管理、执法与技术服务职责。全市102个乡镇设立了兽医站，为县级行政管理部门的派出机构，乡镇级兽医已纳入财政全额供给，全市配备了1700名村级动物防疫员，形成了比较完整的市、县、乡、村四级兽医体系。有效保证了兽医工作的顺利开展。

4、加强了兽医队伍建设。针对各级管理、执法、技术人员实际工作能力和水平现状，我们在全市先后开展了大规模的培训，共举办饲料兽药管理及经营业主培训班8期500名;对全市200多名乡站兽医和1700名村级防疫员进行了疫病防控技术培训，和平凉农校联合开设了兽医专业学历教育班，对在职的各级人员开展学历教育，从根本上提高专业知识水平。

执业兽医知识点篇8

今年3月份以来，重庆市多个区县因违规从市外调入活羊，活羊调入后，未采取规定的监管措施，致使重庆市首次受到国家一类动物疫病——小反刍兽疫入侵，造成14个区县20个乡镇22个村发生24起疫情，在处置疫情中，暴露出几个方面的问题，值得我们认真反思。

一、疫情基本情况

3月27日，根据农业部通报线索，秀山县和丰都县向市重大办报告证实，近期确实从山东嘉祥县调入过活羊，已出现大量死亡，经市、县两级专家现场诊断和采样送市动物疫病预防控制中心（随即送国家参考实验室）检测，确诊为小反刍兽疫疫情。随后，经全市紧急排查，至4月14日（之后重庆市无新增疫情），全市共有14个区县20个乡镇22个村发现24起（户）小反刍兽疫疫情，涉及73个养殖场（户）的1?542只山羊（病死539只，扑杀1?003只）。其中，有20起属市外（山东14批、湖南3批、四川2批、陕西1批）调入山羊直接引发，占疫情总数的83.33%；有3起属衍生性疫情，由市外（湖南1批引发2起、四川1批）调入山羊再次贩卖引发，占疫情总数的12.5%;有1起属继发性疫情，因与陕西调入山羊共用牧场引发，占疫情总数的4.17%。?

二、疫情发生特点

深刻分析上述疫情，具有几个方面特点：一是疫情发生在山羊，且发病急、传播快、死亡率高、危害大。二是疫情均系市外调运山羊引起。三是24户疫点中有17户为新增养殖场（户）贪图省外活羊价格低而上当购入病羊引发疫情。其中有13户是通过网路和电视广告途径购买的，有3户是在秀山高速路口直接在运输车上购买的。四是20起输入性疫情涉及的市外调入羊只，均未按照规定进行备案、指定道口通行和落地隔离观察，故意逃避监管，系违规调入。从农业部通报和羊只运输车辆高速公路“绿色通道”通行记录看，这些羊只均应持有产地检疫证明，但调查时，仅发现长寿区的1批羊只持有产地检疫证明复印件（到达地四川平昌），另有18批的检疫证明均在卖方送达重庆后被刻意收回或销毁；从陕西调到忠县的1批羊，未经产地检疫并故意剪掉羊耳标销毁溯源证据；特别是，在农业部全国限制活羊调运通知（3月27日）后，仍有3批山东羊只进入重庆市引发疫情（3月28日山东嘉祥调入万州区、3月29日山东嘉祥调入永川区、4月6日山东梁山县调入涪陵区）。五是动物卫生监督监管、乡镇兽医站、包片兽医、挂牌兽医对辖区内羊只引入不知情、防疫监管不到位。

三、疫情处置后的反思

新年伊始，突如其来小反刍兽疫疫情，迫使全市各区县、乡镇、村社在基层兽医工作最繁重的春防时节，紧急组织近万名兽医人员，调度大量的资金和物资，历时20?d，开展排查疫情、处置疫情、限制疫点易感动物移动、停止市外调入活羊、紧急免疫种羊及疫区羊等堵疫、除疫应急措施，至4月14日，全市虽然暂时没有新的疫情发生，但小反刍兽疫的入侵，给重庆市正在兴旺发展的养羊业已造成极为严重的危害，给全市今后的兽医工作新增了更加沉重工作难度，重庆今后的养羊业将时刻面临小反刍兽疫的折磨。

重庆是国家无规定动物疫病区项目建设省（市）之一，是国家现代畜牧业示范区，2013年1月市政府颁发了《重庆市中长期动物疫病防治规划（2012—2020?年）》，2013年10月《重庆动物防疫条例》正式施行，2008年全市乡镇在编兽医人员全部转入国家事业单位人员，近几年来每年市、区县、乡镇财政直接投入动物防疫经费近5亿元，无论从法规、政策、措施等制度设计层面，还是从人、财、物等工作保障层面，重庆市都高于优于全国平均水平，重庆市探索总结施行的“兽医工作定点联系制”、“规模场挂牌兽医责任制”、“散养农户兽医包片责任制”、“调入动物备案制、指定道口准入制、调运动物监测制、落地隔离检疫（观察）制”、“动物防疫全程监管”都成为全国其他省区市学习和借鉴的典范，“内防外堵”的防疫措施已达到疏密有序，常自誉“固若金汤”。然而，面对“病破城门、多点开花”?小反刍兽疫疫情，市级震惊了、区县手脚无措了、乡镇不知所然了，深刻反思，暴露出如下几个方面的问题：

（一）认识不深入，防控准备不充分 小反刍兽疫是由小反刍兽疫病毒引起一种急性、高度接触性传染病，主要感染小反刍动物（山羊和绵羊易感），以发热、眼鼻分泌物、口炎、腹泻、肺炎为特征。易感羊群发病率达60%以上，病死率超过50%。该病是OIE法定报告病种之一，在我国属一类动物疫病，也是国家中长期规划要求重点防范的外来动物疫病之一。2007年，小反刍兽疫首次经东南亚传入我国西藏，并在西藏地区持续发生。2013年12月以来，新疆、甘肃、内蒙古、宁夏等4省（区）相继发生小反刍兽疫疫情。2014年3月，在全国多个省区先后发生疫情。在这7年时期，重庆及周边省，都未见此疫情，重庆市兽医人员无论对小反刍兽疫的临床症状，还是对小反刍兽疫的危害和后果都没有客观认识，加之重庆市多年来都在重点关注口蹄疫、禽流感等重大疫病的防控，对小反刍兽疫认知度和传入时间的预判，无论从行政措施层面，还是从知识技术层面都没有系统准备。今年3月24日重庆市邀请部级专家进行了小反刍兽疫防控专题培训，这也只是培训了市级和区县级的兽医骨干人员，在培训中所学到的东西也只是入门级的初浅知识，在还没有将这些常识传达到乡镇兽医人员、养羊业主之前“病已入门”，从而有个别兽医人员在出诊看羊病时也不能及早发现疫情，在发现疫情时更是无从应对。

（二）防控机制不清，疫情处置政策不明 2007年7月，在小反刍兽疫首次经东南亚传入我国西藏后，2007年8月3日农业部农医发〔2007〕16号印发了《小反刍兽疫防控应急预案》、《小反刍兽疫防治技术规范》；2010年6月西藏再次发生疫情；2011年—2013年11月，我国未发生疫情。2012年以来小反刍兽疫就在周边国家呈地方性流行。在2013年底新疆、内蒙等地发生发生疫情后，2014年1月10日《农业部办公厅关于加强小反刍兽疫防控工作的紧急通知》（农办医〔2014〕2号）、2月18日“农业部办公厅引发《小反刍兽疫防控工作指导方案》的通知”；进入今年3月，在多个省区发生疫情后，3月27日，农业部兽医局电子邮件紧急通报山东省嘉祥县黄垓乡万家牧业有限公司的病羊已流入包括重庆市丰都、秀山等22个省份的140个市（县）；3月27日《农业部办公厅关于进一步做好小反刍兽疫防控工作的紧急通知》（农办医〔2014〕12号），4月1日《农业部办公厅关于切实做好小反刍兽疫防控工作的紧急通知》（农办医〔2014〕14号），由此看出，?7年来，国家对小反刍兽疫防控虽有部署、有规则、有要求，但一直都是以?“国家一类动物疫病”、以“堵疫”为工作重心进行防控的，到今年3月在全国大面积流行此病时，农业部仍没有吸取2006年“蓝耳病疫情”的教训，没有把小反刍兽疫列为国家防控的重大动物疫病、重大动物疫情，未采取强制措施阻止疫区省（山东）活羊的调出，更没有责成疫区省动监机构应用法制手段严查严处违规出具检疫证明的人员和恶意出售病羊的人员，只是内容相似地发了几个“通知”，强调“强化动物调运监管、限制动物移动、紧急排查疫情、坚决处置疫情、扑杀同群羊只、紧急开展免疫”等，高估各级兽医部门的行政能力，不能促成各级政府重视该病的防控，致使各地的防控工作始终停留在兽医业务部门层面，并都抱有“不会传到我地”的侥幸心理，防控机制、防控政策、防控措施、扑杀补偿标准等都不健全，当疫情到来时不能通过政府调度各方面的资源和力量，采取强制措施和手段，实现省与省、县与县的区域联动、部门联动和群防群控，有效杜绝疫区动物流动，及时斩断传染链条，?防止疫情扩散。

（三）重视政策措施制定，疏于执行情况的检查评估 动物调运是市外疫情传入和市内区县间疫情传播的重要途径，重庆市早在2009年指挥部就下发了《关于加强动物调运监管工作的通知》（渝动防部发〔2009〕6号），推行了动物调运备案管理制、隔离观察制；《重庆市人民政府关于在全市范围内实施无规定动物疫病区管理的通告》（渝府发〔2009〕101号）进一步明确，调运动物实行检疫审批或备案管理、调运非屠宰用动物实行隔离检疫、从市外调入动物及动物产品实行指定道口管理；?2013年10月施行《重庆动物防疫条例》将动物调运“备案制、指定道口准入制、落地隔离检疫（观察）制”上升为法规条文。从本次处置的输入性小反刍兽疫疫情反映，这有力的“三项制度”没有落实到位，在过去几年的工作中，没有就“三项制度”的在执行中涉及的机构、人员、责任、工作量等情况和执行力度及深度进行认真检查、评估，未能及时发现和补救在紧急情况下堵疫中的漏洞，动物卫生监督机构更没有通过从提高执法力度和效能的途径来保障和促进“三项制度”的落实。

（四）基层兽医工作条件好了，兽医人员履职变懒了 10年前的基层兽医体系为“站垮人散”、“收费保站”、“找钱吃饭”、“社会地位底段”，如今的基层兽医体系在法律上已明确为“公共安全保障体系”之列，人员属国家事业编制，待遇实行政府财政供养，重庆市的基层兽医站这几年通过各级投入，其办公条件大都列为所在乡镇的亮点建筑，办公室内有电脑、传真，人员下村有摩托车，畜禽免疫、养殖环节消毒已逐步转为由乡镇政府雇佣的村级防疫人员执行。基层兽医工作条件的极大改善、兽医人员收入的相对稳定，加之缺乏对这支特殊体系完善、有效的监督、考核、管理机制，致使在大多数兽医人员（在两翼地区更为普遍）身上滋生了懒惰思想、助长了“坐班制”工作方式，丢掉了日日深入农户的传统工作作风，忘记了自己的工作岗位应在养殖生产第一线，挂牌兽医不履职、包片兽医不巡查、动物卫生监督执法人员不办案，进而出现防疫监管缺位，不能及时发现动物调入情况和疫病发生情况，这是本次疫情发生的根本原因。

（五）优惠的扶持发展政策，娇惯了养殖者对防疫工作的忽视 近几年来，各级政府对发展养猪、养羊都出台有养殖用地、资金补助、赠送疫苗、代行防疫、疫病死亡保险等各种扶持发展政策，养殖者认为只要修了圈、买了猪、购了羊，就可以向政府要补助了、就可以赚钱了，防疫有兽医站负责，死亡有保险公司赔偿，致使养殖者不在思考疫病风险了，甚至有的养殖者公然抵触免疫、消毒等基础防疫措施，对重庆市本是惠民的“调入动物备案制、指定道口准入制、调运动物监测制、落地隔离检疫（观察）制”认为是兽医部门给养殖者设的关卡、给从事养殖业添麻烦，从而出现“私下购买、偷偷调运”，造成疫病发生。?

四、今后的工作建议

（一）补漏法网，进一步健全动物防疫监管措施，完善是动物调入、调出管理制度，强化基层兽医人员对动物防疫的监管责任，严厉执法，重处违规调运动物、不履行防疫义务的责任人，防止“受害者再害人”行为的发生。

（二）加强体系管理，着力思考在“政府购买服务”的新形势下，在编兽医干什么的现实问题，建立和完善基层兽医体系的监督、考核、管理机制。