加快农业科技创新范文

加快农业科技创新篇1

关键词：农业；科技创新

近年来，中央非常重视农业科技创新，“十二五”规划纲要指出：推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。2013年中央一号文件紧紧围绕加快发展现代农业这个中心任务，强调加快推进农业科技创新，提出加强农业科技创新能力条件建设，推进国家农业科技园区和高新技术产业示范区建设。

1.加快农业科技创新的重要性和紧迫性

首先，加快农业科技进步与创新，是全面参与国际竞争并赢得主动的迫切要求，也是积极推进农业发展方式转变、加快实现农业现代化的必然选择。纵观世界农业发展史，科技进步和技术变革始终是农业农村发展的主要动力源泉。从传统农业、近代农业到现代农业，每一个发展阶段无不以科技进步为动力、以技术变革为标志；农业机械、农药、化肥、灌溉，良种等技术的突破和广泛使用，带动了世界范围内农业生产力的大幅提升。因此要采取更加有力的措施，健全农业科技创新机制，切实把农业发展转到依靠科技进步提高劳动者素质和管理创新的轨道上来。

其次，从长远和根本上讲，解决十几亿人口吃饭问题要依靠科技创新，转变农业发展方式也要依靠科技创新。据有关部门测算，到2020年粮食自给率要稳定在95%以上，全国每年大体需要增加粮食400万t、肉类80万t、植物油50万t与此同时，在国际农产品市场波动频繁的情况下，我国利用国际市场调剂余缺的不确定性很大。因此，无论是从保障国家粮食安全和主要农产品供求平衡考量，还是从耕地大量减少、人口资源环境约束趋紧、气候变化影响加剧等方面判断，我国农业发展都已经到了必须抓住农业科技革命新机遇、加快农业科技进步与创新的关键时期。

最后，巩固农业农村好形势要靠科技创新，发展农业农村好形势更要靠科技创新。我国粮食总产量到2012年实现了“九连增”，农民收入也实现了连续9年的较快增长。同时从发展需要看，要稳住农业生产，长期稳定地保障我国粮食和其它重要农产品的有效供给，靠继续增加农业水土资源已没有多少余地，必须靠提高单产。此外，促进农民收入持续较快增长，靠政策增收、提价增收、打工增收等都是非常必要的，今后务必：还要继续强化，但根本还是要靠发展生产力，通过科技进步，不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现增产增收、提质增收、节本增收。因此，巩固农业农村好形势要靠科技创新，发展农业农村好形势更要靠科技创新。

2.我国农业科技发展存在问题

一是我国农业科技总体水平较低，尤其是与发达国家相比仍存在较大差距。目前，我国农业科技投入占农业增加值的比重不到0.6%，而发达国家一般在2%以上，许多发展中国家也都超过1%。二是我国农业科技研发和创新能力还比较低，创新成果供给不足。跟踪式、模仿式，甚至低水平重复式研究还较多，我国50%以上的生猪、蛋肉鸡、奶牛良种，90%以上的高端蔬菜花卉品种依赖进口。农业重大科技成果储备能力不足，优良品种和先进适用技术普及率不高，科技进步对农业增长的贡献率只有50%左右，大大低于发达国家70%～80%的水平。三是基层农业技术推广体系尚不健全，技术推广队伍不仅数量趋于萎缩，且整体素质也在下降。造成农业科技成果转化率只有40%左右，远低于发达国家80%以上的水平，大部分成果只留在实验室或试验田里，未能有效推广利用。四是农业人才总量不足。农业科研缺乏领军人才，基层农技人员年龄老化问题突出。

3.加快农业科技创新的措施

3.1加快农业生物育种创新和推广应用，做大做强现代种业

目前，我国农作物种业发展仍处于初级阶段，从现实看，国外种子已经占领了我国9%的玉米、95%的甜菜、65%的向日葵以及大部分高端蔬菜和花卉的种子市场份额。从理论上看主要表现为：商业化的农作物种业科研体制机制尚未建立，科研与生产脱节，育种方法、技术和模式落后，创新能力不强；种子市场准入门槛低，企业数量多、规模小、研发能力弱，育种资源和人才不足，竞争力不强；供种保障政策不健全，良种繁育基础设施薄弱，抗灾能力较低；种子市场监管技术和手段落后，法律法规不能完全适应农作物种业发展新形势的需要等等。这些问题必须在推进农业科技创新中切实加以解决。一是坚持自主创新。要加强农作物种业科技原始创新、集成创新和国际合作，鼓励引进国际优良种质资源、先进育种制种技术和农作物种业物质装备制造技术，加快培育具有自主知识产权的农作物种业科研成果，提高农作物种业核心竞争力。二是坚持企业主体地位。要以“育繁推一体化”种子企业为主体整合农作物种业资源，建立健全现代企业制度，通过政策引导带动企业和社会资金投入，充分发挥企业在商业化育种、成果转化与应用等方面的主导作用。三是坚持产学研相结合，逐步形成以企业为主体、市场为导向、资本为纽带的利益共享、风险共担的农作物种业科技创新模式。四是坚持扶优扶强。要加强政策引导，对优势科研院所和高等院校加大基础性、公益性研究投入；对具有育种能力、市场占有率较高、经营规模较大的“育繁推一体化”种子企业予以重点支持，增强其创新能力。

3.2不断完善农业科技创新机制，积极改善农业科技创新条件

下决心突破体制机制障碍，打破部门、区域、学科界限，深化农业科研院所改革，完善农业科研立项和科研评价机制，建立协同创新机制，有效整合科技资源，推动产学研、农科教紧密结合。积极培育以企业为主导的农业产业技术创新战略联盟，发展涉农新兴产业，大力推进现代农业产业技术体：系建设，稳步发展农业技术交易市场，充分发挥技术创新、试验示范、辐射带动的积极作用。加大国家各类科技计划向农业领域倾斜支持力度，积极引导和鼓励金融信贷、风险投资等社会资金参与农业科技创新创业，加强国际农业科技交流与合作，加快引进消化吸收国外先进农业技术的步伐。

3.3加大农业科技投资力度，开辟多元化的投融资渠道

我国农业科技投资强度不仅大大低于发达国家、低于世界平均水平，而且低于我国其它许多科技领域。为此，既要加大财政投入，又要充分发挥政府引领和政策导向作用，把社会投资热点和资本市场重点引导到农业科技的研发、推广、应用和产业化上来。农业科研单位则应广开思路，充分利用科研成果转化带来的收益，以多种形式投资兴办农业科技企业，形成科研成果转化的良性循环。

3.4强化公益性农技推广服务，构建多元化的新型农技推广服务体系

一要普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，进一步完善乡镇农业公共服务机构管理体制，并切实改善基层农技推广工作条件。二要引导高等学校、科研院所等积极开展农技服务，成为公益性农技推广的重要力量。三要培育和支持农业社会化服务组织，形成多元化、多主体、多层次的农技推广服务，扶持各方力量广泛参与农业产前、产中、产后服务。四要充分发挥基层农技推广机构和人员在保障和支撑生产、引领发展等方面的作用，着力增强基层农技推广服务能力。五要完善激励、评价考核机制，引导科研教育机构积极开展农技服务，鼓励科研教学人员深入基层从事农技推广服务。六要进一步加大对科技推广服务的投入，按种养规模和服务绩效安排推广工作经费。

3.5加强农业科技人才培养，造就新型农业科技人才队伍

加快农业科技创新篇2

本刊讯：2月8日，农业部在北京召开会议，进一步学习贯彻中央一号文件和回良玉副总理在“加快农业科技创新与推广农业专家座谈会”上重要讲话精神，研究部署当前及今后一个时期农业科技创新与推广工作，推动“科技促进年”活动深入实施。农业部副部长张桃林在会上强调，当前和今后一个时期，加快农业科技进步，必须紧紧围绕粮食和主要农产品有效供给、农民持续增收和农业可持续发展的重大科技需求，以“加大投入、改革体制、构建体系、提升能力、建设队伍”为总体要求，以实现农业科技自身跨越发展和引领支撑现代农业发展能力与水平显著提升为主要目标，创新农业科技发展思路，加快构建新型农业科技创新体系。

张桃林副部长指出，要进一步明确农业科技创新与农业科技体制改革的方向和重点，切实加强以下几方面工作：

实现科技创新方向和重点的调整 农业科技创新要适应世界农业科技发展的新进展新趋势和我国农业现代化的新形势新要求，着眼长远发展，超前部署农业前沿及高新技术和农业基础研究，力争在世界科技前沿领域占有重要位置；要面向产业需求，着力突破农业行业重大关键技术和共性技术，加快防灾减灾、稳粮增产等重大农业先进实用技术的应用推广，切实解决科技与经济脱节问题。具体来说，要做好科技创新方向和重点的“三个调整”。一是由侧重生物技术研究向注重生物、农机及工程、材料、信息技术研究相结合、相融合的调整。二是由注重提高土地产出率向提高土地产出率、资源利用率和生态环境保护及可持续发展并重的调整。三是由注重传统单一的农业生产技术向农业生产与农业多功能、多层次发展技术相统筹的调整。

实现农业技术推广与服务方式的转变 要积极适应新阶段我国农业生产和经营主体及方式的新变化，在大力推进农业科技自主创新、增加技术源头供应的同时，更加注重成果转化和应用推广，做到“两手抓、两促进”。加快构建“一体多元”、“一性三化”的农技推广与服务新体系，即以基层农技推广机构为主体，农民专业合作组织、农业科研教学单位、涉农企业等多方力量广泛参与、分工协作、服务到位的多元化推广体系，体现农技推广工作的公益性和专业化、社会化、市场化，切实提高农业科技推广与服务能力和水平，努力解决“最后一公里”问题。

实现农业科技体制与管理机制的创新 要在遵循一般科技规律的基础上，突出农业科技的产业特征和国情特色，探索符合我国农业发展实际的科技管理和制度创新之路。一是要加快构建新型农业科技创新体系，着力解决我国农业科技“有体无系”的突出问题。以科研项目为抓手和载体，实行跨学科、跨行业、跨部门、跨区域的单位和科研人员之间协同攻关的科技组织模式，按照农业的产前产中产后、科研的上中下游，合理配置科技资源，确保农业科技的关键环节、重点领域能够得到有效支持，努力把科技力量配置由重复分散转向科学分工与联合协作相结合。二是要深化和完善农业科研院所改革。按照中央关于事业单位分类改革、科技体制改革的总体部署，通过剥离，尤其是对基础和公共性研究与经营性科技开发活动的分离，整合、转制、转型等方式，分类指导、分别改革，创新机制、完善配套，加快建立健全现代科研院所运行制度。三是要完善科技立项机制。强化农业科技立项的产业需求导向，建立以需求定项目、以应用定项目的农业科技立项新机制，从根本上解决科研与生产“两张皮”问题。四是要创新科技评价奖励机制。对不同类型科研机构、科技人员、科技项目和科研成果实施分类考核、分类评价、科学奖励。与此同时，要正确理解和处理好创新主体及产学研结合问题。充分考虑我国农业科技研究和服务对象的特殊性、农业产业的经济弱质性和生产经营的风险性，以及现阶段涉农企业在规模、实力和科技创新能力等方面的不足及成长性，加大政府对高校、科研院所开展基础性和共性研究的支持力度，并通过完备的知识产权制度和市场机制，保障科研成果发明人的相关权益。同时，要通过金融、税收等综合措施，支持和引导企业逐渐成为商业化技术创新、开发及应用的主体。政府对企业的支持，要与企业采用最新技术、带动技术革新和产业技术进步相挂钩，防止引起市场主体之间的不公平竞争。要切实加强高校、科研院所和企业在科技创新中的分工与合作，坚持走产学研紧密结合、具有中国特色的农业科技创新之路。

加快农业科技创新篇3

2011年，各地区各部门认真贯彻中央决策部署，同心协力，扎实工作，克服多种困难挑战，农业农村保持了强劲发展势头。粮食生产稳定跃上新台阶，农民增收成效喜人，水利建设明显加速，农村民生持续改善，农村社会安定祥和。农业农村形势好，有力支撑了经济平稳较快发展，有效维护了改革发展稳定大局。

做好2012年农业农村工作，稳定发展农业生产，确保农产品有效供给，对推动全局工作、赢得战略主动至关重要。当前，国际经济形势复杂严峻，全球气候变化影响加深，我国耕地和淡水资源短缺压力加大，农业发展面临的风险和不确定性明显上升，巩固和发展农业农村好形势的任务更加艰巨。全党要始终保持清醒认识，绝不能因为连续多年增产增收而思想麻痹，绝不能因为农村面貌有所改善而投入减弱，绝不能因为农村发展持续向好而工作松懈，必须再接再厉、迎难而上、开拓进取，努力在高起点上实现新突破、再创新佳绩。

实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。

2012年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。

一、加大投入强度和工作力度。持续推动农业稳定发展

1.毫不放松抓好粮食生产。保障农产品有效供给，首先要稳住粮食生产，确保不出现滑坡。要切实落实“米袋子”省长负责制，继续开展粮食稳定增产行动，千方百计稳定粮食播种面积，扩大紧缺品种生产，着力提高单产和品质。继续实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加快提升800个产粮大县(市、区、场)生产能力。继续实施粮食丰产科技工程、超级稻新品种选育和示范项目。支持优势产区加强棉花、油料、糖料生产基地建设，进一步优化布局、主攻单产、提高效益。深入推进粮棉油糖高产创建，积极扩大规模，选择基础条件好、增产潜力大的县乡大力开展整建制创建。大力支持在关键农时、重点区域开展防灾减灾技术指导和生产服务，加快推进农作物病虫害专业化统防统治，完善重大病虫疫情防控支持政策。

2.狠抓“菜篮子”产品供给。抓好“菜篮子”，必须建好菜园子、管好菜摊子。要加快推进区域化布局、标准化生产、规模化种养，提升“菜篮子”产品整体供给保障能力和质量安全水平。大力发展设施农业，继续开展园艺作物标准园、畜禽水产示范场创建，启动农业标准化整体推进示范县建设。实施全国蔬菜产业发展规划，支持优势区域加强菜地基础设施建设。稳定发展生猪生产，扶持肉牛肉羊生产大县标准化养殖和原良种场建设，启动实施振兴奶业苜蓿发展行动，推进生猪和奶牛规模化养殖小区建设。制定和实施动物疫病防控二期规划，及时处置重大疫情。开展水产养殖生态环境修复试点，支持远洋渔船更新改造，加强渔政建设和管理。充分发挥农业产业化龙头企业在“菜篮子”产品生产和流通中的积极作用。强化食品质量安全监管综合协调，加强检验检测体系和追溯体系建设，开展质量安全风险评估。大力推广高效安全肥料、低毒低残留农药，严格规范使用食品和饲料添加剂。落实“菜篮子”市长负责制，充分发挥都市农业应急保障功能，大中城市要坚持保有一定的蔬菜等生鲜食品自给能力。

3.加大农业投入和补贴力度。持续加大财政用于“三农”的支出，持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。发挥政府在农业科技投入中的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。按照增加总量、扩大范围、完善机制的要求，继续加大农业补贴强度，新增补贴向主产区、种养大户、农民专业合作社倾斜。提高对种粮农民的直接补贴水平。落实农资综合补贴动态调整机制，适时增加补贴。加大良种补贴力度。扩大农机具购置补贴规模和范围，进一步完善补贴机制和管理办法。健全主产区利益补偿机制，增加产粮(油)大县奖励资金，加大生猪调出大县奖励力度。探索完善森林、草原、水土保持等生态补偿制度。研究建立公益林补偿标准动态调整机制，进一步加大湿地保护力度。加快转变草原畜牧业发展方式，加大对牧业、牧区、牧民的支持力度，草原生态保护补助奖励政策覆盖到国家确定的牧区半牧区县(市、旗)。加大村级公益事业建设一事一议财政奖补力度，积极引导农民和社会资金投入“三农”。有效整合国家投入，提高资金使用效率。切实加强财政“三农”投入和补贴资金使用监管，坚决制止、严厉查处虚报冒领、截留挪用等违法违规行为。

4.提升农村金融服务水平。加大农村金融政策支持力度，持续增加农村信贷投入，确保银行业金融机构涉农贷款增速高于全部贷款平均增速。完善涉农贷款税收激励政策，健全金融机构县域金融服务考核评价办法，引导县域银行业金融机构强化农村信贷服务。大力推进农村信用体系建设，完善农户信用评价机制。深化农村信用社改革，稳定县(市)农村信用社法人地位。发展多元化农村金融机构，鼓励民间资本进入农村金融服务领域，支持商业银行到中西部地区县域设立村镇银行。有序发展农村资金互助组织，引导农民专业合作社规范开展信用合作。完善符合农村银行业金融机构和业务特点的差别化监管政策，适当提高涉农贷款风险容忍度，实行适度宽松的市场准入、弹性存贷比政策。继续发展农户小额信贷业务，加大对种养大户、农民专业合作社、县域小型微型企业的信贷投放力度。加大对科技型农村企业、科技特派员下乡创业的信贷支持力度，积极探索农业科技专利质押融资业务。支持农业发展银行加大对农业科技的贷款力度。鼓励符合条件的涉农企业开展直接融资，积极发展涉农金融租赁业务。扩大农业保险险种和覆盖面，开展设施农业保费补贴试点，扩大森林保险保费补贴试点范围，扶持发展渔业互助保险，鼓励地方开展优势农产品生产保险。健全农业再保险体系，逐步建立中央财政支持下的农业大灾风险转移分散机制。

5.稳定和完善农村土地政策。加快修改完

善相关法律，落实现有土地承包关系保持稳定并长久不变的政策。按照依法自愿有偿原则，引导土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营，促进农业生产经营模式创新。加快推进农村地籍调查，2012年基本完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证，推进包括农户宅基地在内的农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，稳步扩大农村土地承包经营权登记试点，财政适当补助工作经费。加强土地承包经营权流转管理和服务，健全土地承包经营纠纷调解仲裁制度。加快修改土地管理法，完善农村集体土地征收有关条款，健全严格规范的农村土地管理制度。加快推进牧区草原承包工作。深化集体林权制度改革，稳定林地家庭承包关系，2012年基本完成明晰产权、承包到户的改革任务，完善相关配套政策。搞好国有林场、国有林区改革试点。深入推进农村综合改革，加强农村改革试验区工作。

二、依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设

6.明确农业科技创新方向。着眼长远发展，超前部署农业前沿技术和基础研究，力争在世界农业科技前沿领域占有重要位置。面向产业需求，着力突破农业重大关键技术和共性技术，切实解决科技与经济脱节问题。立足我国基本国情，遵循农业科技规律，把保障国家粮食安全作为首要任务，把提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率作为主要目标，把增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调作为基本要求，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系。

7.突出农业科技创新重点。稳定支持农业基础性、前沿性、公益性科技研究。大力加强农业基础研究，在农业生物基因调控及分子育种、农林动植物抗逆机理、农田资源高效利用、农林生态修复、有害生物控制、生物安全和农产品安全等方面突破一批重大基础理论和方法。加快推进前沿技术研究，在农业生物技术、信息技术、新材料技术、先进制造技术、精准农业技术等方面取得一批重，大自主创新成果，抢占现代农业科技制高点。着力突破农业技术瓶颈，在良种培育、节本降耗、节水灌溉、农机装备、新型肥药、疫病防控、加工贮运、循环农业、海洋农业、农村民生等方面取得一批重+大实用技术成果。

加快农业科技创新篇4

一、加快农业科技创新是建设创新型城市的基础

创新型城市是指主要依靠科技、知识、人力、文化、体制等创新要素驱动发展的城市，对其他区域具有高端辐射与引领作用。建设创新型城市，对于加快实现全面小康目标有着重要意义。农业是保障经济社会健康发展的基础产业。然而，农业又是弱质产业，农民又是弱势群体，农村还是落后社区。没有农业领域的科技创新，创新型城市就很不完整，科技强市就难以实现。并且，农业科技创新受自然环境、农民素质等因素影响，还表现出创新周期长、创新主体膨大、创新条件弱等特点。因此，我们必须在农业科技创新和推广应用上狠下工夫，加快发展步伐，以利于创新型城市和科技强市目标尽早实现。

二、加快农业科技创新是建设现代农业的先导力量

农业科技创新可以促进资源的合理配置，有利于用丰富的资源代替稀缺能源，节约生产成本，增加农民收入，实现资源配置的优化。同时，农业科技创新也有助于降低农业的自然风险。自然中存在着许多不可抗拒的力量，如干旱、冰雹等自然灾害的出现都会造成农业的减产，而通过农业科技创新，不仅能推出抗旱品种，用以降低危害，同时气象预报也可以使我们提前做出防护，以减少损失。农业科学技术在农业生产中的不断应用和发展，给农业生产的发展带来质的飞跃，为农业生产率提高提供了强劲动力。只有十分关切农业科技创新，加快以现代科技武装农业，才能使现代农业建设步伐更快更实，动力更加持久、更加有效。

三、农业科技创新是推动我国农业经济发展的不竭资源

科技创新更是农业经济发展的不竭资源，它通过对生产力诸要素的物化，使生产力发生质的变化。科技转化为劳动者的技能，提高了劳动者在农业生产中的能动性；科技物化为劳动资料、创新的生产工具，使劳动手段更加现代化；科技发展使劳动对象发生根本性的变化，提高了农业劳动对象的效能和效用；科技创新的生产工艺使农业生产工艺流程更先进；科技进步优化了生产要素组合，使农业生产过程的组织形式更加科学合理；科技创新提高了农业生产经营管理水平，使农业生产经营管理方法更加科学化，手段更加现代化。

四、农业科技创新是未来我国农业发展的根本出路

“农业的根本出路在于科技”。只有依靠科技进步，通过农业科技的突破性成果和新技术的有效推广应用，才能实现中国农业的持续发展，最终早日实现中国农业和农村现代化。当前，制约我国农业及经济发展的因素很多，如水土流失不断加剧、环境污染日益严重、生态破坏愈演愈烈等。如何从根本上解决中国农业发展基本问题，使农业发展与人口、资源、环境、社会、经济协调起来，走可持续发展之路，关键靠技术，靠创新的可持续农业技术才能彻底摆脱农业的“不可持续”局面。农业新技术的应用，可以合理开发和利用土地、水等自然资源，提高资源的产出效率；农业新技术应用，可以拓宽资源的范围，实现资源的有效替代，有效缓解现有资源的约束；农业新技术的应用，还为科学控制生态破坏和环境污染，开展科技减灾提供了基本手段。

总之，加快农业科技创新，是以科学发展观统领农业农村工作的内在要求，是科学发展观在农业农村工作中的具体运用和落实，是加快发展现代农业、扎实推进新农村建设的必然选择。我们要充分认识加快农业科技创新的重要性和紧迫性，把农业科技创新事业摆在“三农”工作的重要位置，努力把农业科技创新提高到一个新水平。

加快农业科技创新篇5

关键词：农业科技；创新型人才；激励机制；构建

近年来，我国农业发展保持了良好发展态势，农业产量稳步提高，土地资源规模使用成效初步显现，农业机械化、现代化水平有了较大进展，农产品市场化率大幅增长。但是，受到土地资源、水资源趋紧约束，农业劳动力短缺，自然灾害对农业生产的侵袭等因素影响，农业在生产经营中，仍然面临不少的约束和挑战。加快农业转型升级，集约高效利用生产资源，抵御自然灾害，降低农业生产成本，迫切需要在农业生产技术上的突破和创新，增强农业的可持续发展能力和现代化经营水平。增强农业质量，优化农业结构，提高农业生产、经营中抵御风险的能力，需要立足农业生产发展实际，培养和造就一大批懂技术、识管理、善经营的农业科技创新型人才队伍，以人才发展带动农业发展，以科技进步推动农业生产转型升级。这就需要紧紧立足我国农业发展的实际，加速培养和引进紧缺农业科技创新型人才，加快构建有利于激发科技创新型人才创新潜能，激励农业科技创新型人才创业热情的激励机制体系，开创农业现代化发展的新局面。

一、农业科技创新型人才的当代价值

1.有利于加快农民的脱贫步伐，建成农村全面的小康

精准扶贫，是党中央国务院为解决农民贫困问题，统筹城乡发展，实现全体农民小康的重要举措。解决贫困区农民的脱贫问题，结合不同贫困区的实际，采取分类施策的办法，因地制宜地开展扶贫工作。2015年《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出，“要从农村人口贫困的实际出发，采取分类实策的办法，包括：产业扶贫、补贴脱贫、异地搬迁脱贫、生态保护脱贫等，确保农业贫困人口按时脱贫”。［1］从各类扶贫举措中，不难看出，要实现农民持久增收、稳定脱贫的目标，必须要紧紧地依托产业发展，为贫困区农民创造稳定的工作岗位，通过不断提高贫困区农民的知识素质和科技能力，实现农民依靠自己的劳动创造，改变自己的命运。要实现由产业发展带动农业发展的新格局，就需要立足贫困区农民的实际，加快选拔和培养一大批懂经营、善管理的创新型人才，依靠创新型人才的创新思维、创新能力，选准项目，创新发展，为贫困区农民的脱贫，创建项目平台，搭建脱贫桥梁。当前，我国正处于统筹推进城市和农村，全面小康社会建设步伐的关键历史时期，以农业的发展，带动农民的增收，以人才的发展，带动农业的增效，是实现全体农民的小康的重要举措。这就需要进一步激发广大农民的创新活力，培养和引进更多的农业科技创新型实用人才，创新农业的发展模式，拓展农民收入渠道，紧紧依靠科技创新型人才的科技知识能力，统筹经营能力，推动农业生产环节中的科技创新实效，农产品生产、加工、流通等环节中的经营创新步伐。在加快农村全面小康建设步伐，加速农业转型升级的进程中，迫切需要培养和造就一大批科技创新型人才，坚持科技与实践的融合，创新与产业的融通，拓展农业产业布局，创新农业产业经营，提高农业产业科技。因此，各地政府要采取本地人才培养和外来人才引进相结合的人才工作思路，创新人才培养体系，完善人才激励机制，培养和吸引更多的科技创新型人才，为建成农村的全面小康，贡献智慧和力量。

2.有利于推进农业的供给侧改革，提升农业现代化发展水平

优化农业结构，促进农业增质，需要从农业生产环节一侧，推进农业“供给侧”结构性改革，由农业“供给侧”结构性改革所带来的农业供给体系的效率和质量的提高，已经成为现代农业发展的关键。加快推进农业领域的“供给侧”结构性改革，需要对传统农业生产体系加以改造，构建符合现代农业发展需要的现代农业生产体系。［2］这就需要加快推进农业生产方式的变革，提升农业生产环节的技术含量和水平，促进农产品结构的优化升级，农业质量的稳步提升。为此，就迫切需要一大批农业科技能手，加快农业科技创新步伐，亟需培养一大批农业经营人才，加速农业经营转型。通过坚持本地培养与外来引进相结合人才工作的思路，创新农业科技创新型人才培养模式，拓宽农业科技创新型人才的引进渠道，加快构建一支结构合理、素质优良的现代农业科技创新型人才队伍，以人才发展，带动产业发展，以科技先行，推动产业转型。随着我国农业科技创新整体水平的不断提高，我国农业现代化建设取得了长足发展。据统计，我国农业科技进步贡献率已达到56%以上，主要农产品的耕、种、收综合机械化水平超过61%。［3］但是，我国现代农业发展中的资源消耗量过高，农药、化肥的超标使用等问题，客观存在，科技创新对农业生产的贡献比率，仍然偏低，这表明我国农业科技创新能力和整体水平还有待提高，农业科技创新的活力和动力还有待增强，农业科技创新型人才的总量还有待进一步拓展。为此，只有不断加快培养和引进高素质农业科技创新型人才，并构建起有效的科技创新型人才的激励机制，才能更好地推进农业科技创新，促进农业科技成果的普及与推广，方能从根本上不断提高农业劳动的全要素生产率和经济效益。

二、农业科技创新型人才激励机制构建的思路与对策

1.创新农业科技创新型人才工作理念

要进一步树立人才是农业发展、农民致富、农村现代化的关键理念，进一步树立将农村人才工作，置于农业现代化发展全局高度理念。要进一步树立农业创新型人才是立农之本、兴农之基、强农之源的理念。形成农业科技创新型人才是破解“三农”问题的核心要素理念，更新人才培养理念，创新人才引进理念，突破人才使用理念。要树立农业科技创新型人才内涵理念，形成对农业科技创新型人才，是具有创新思维，具备创新能力，能够创造性地运用自己的科技知识，紧密结合农业生产发展实际，持续实施创新行为，并产生创新实效的人才内涵认识。要树立与时俱进的人才激励理念，形成符合农业科技创新型人才内在发展需求，有利于持续激励农业科技创新型人才，实施创新行为，带动农业创新发展的激励理念。要树立崭新的农业科技创新型人才的评价理念，从唯学历评价向能力评价转变，从身份评价向实际创新效果评价转换，形成对农业科技创新型人才客观评价、科学评价、有效评价的认识。

2.创新农业科技创新型人才培养机制

要大力实施农业科技创新型人才培育工程，加快构建和完善教育培训、规范管理、政策帮扶、实践养成“四位一体”的教育培养制度体系。［4］紧紧围绕有效实施农业科技提升工程、农业合作社示范创建工程、农民创新创业工程、休闲农业工程等重点工程，加快培养一支能够支撑农业产业经营，懂技术、熟市场、善经营的农业科技创新型人才队伍。积极拓宽农业科技创新型人才培养途径，完善实践培养路径，创新对农业科技创新型人才在农业科技研发推广和农业科技服务实践中的培养模式，探索将农业科技创新型人才培养与地方高校、农业企业和社会力量的有机融合，构建全方位、多渠道的人才培养格局。创新人才培养手段，探索通过视听资源共享、专家专题讲座、互联网远程教育、实验室模拟培训等多种培养手段，构建与时俱进的现代化人才培养体系，提高农业科技创新人才的规模。

3.完善农业创新型人才的评价机制

依据农业科技创新型人才的创新行为、创新成果，构建有利于持续推动农业科技创新的评价机制。在评价机制的构建中，注重加强对农业科技创新型人才的科研质量、创新能力和创新成果应用的评价。积极构建按岗评价，按农业科技创新成果的转化率评价，按项目管理水平评价，按服务农业实际成效评价，按农民满意程度评价等多维度评价农业科技创新型人才的评价体系。发挥农业科技创新型人才的自我评价，同行评价，部门和单位评价的综合评价作用。将完善农业创新型人才的评价机制与对农业创新型人才的激励机制有机结合，完善对农业科技创新型人才创新行为的绩效考核，创新物质奖励、精神鼓励、利润分享、提供创业发展机会等多种激励手段，切实增强激励效果。

4.完善农业科技创新型人才的创新机制

加快农业科技创新篇6

关键词农业科技创新

1农业科技创新的战略意义

1.1农业科技创新是应对日益激烈的国际科技竞争的需要

进入21世纪初，知识经济与经济全球化进程明显加快，科学技术发展突飞猛进，科技实力的竞争成为世界各国综合国力竞争的核心，农业科学技术已成为推动世界各国农业发展的强大动力，以农业生物技术和信息技术为特征的新的科技革命浪潮正在世界各国全面兴起。在这场新的农业科技浪潮中，美国、日本、德国等发达国家，印度、巴西等发展中国家，近年来都在制定实施新的农业科技发展战略，改革农业科技体制与运行机制，加大农业科研投入，加快农业科技创新步伐，抢占农业科技发展的制高点。这既对我国农业科技提出了严峻的挑战，更提供了迎头赶上新的农业科技革命、实现农业科技跨越式发展的历史性机遇。

当前我国正处于加入WTO后的过渡期，农业面临的国际竞争更加激烈，经济全球化的发展不仅使国内市场国际化，而且使国内农业国际化。在世界农产品和贸易方面，对高科技含量和高附加值的农产品的需求比重会提高，对农产品卫生和质量标准的要求也越来越高。因此，加快农业科技创新、提高农业的科技含量，是提高农业国际竞争力的根本措施。

1.2农业科技创新是建设社会主义新农村的需要

建设社会主义新农村，要求我国农业由传统农业向现代农业转型，现代农业的典型特征是高产、优质、高效、生态和安全，这些都依赖于农业科技的不断创新和支撑，农业科技创新与应用已成为增强农业生产能力，提高农业生产效率，转变农业增长方式和推进现代农业建设的关键因素。党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，党中央国务院出台了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向，为解决农村、农业和农民问题迎来了新的发展机遇。同时也应清醒地认识到，当前农业和农村发展仍然处于艰难的爬坡阶段，构建社会主义和谐社会，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，离不开现代农业科技提供强有力的支撑。农业科技创新是解决我国农业问题的根本出路，只有加快农业科技进步与创新，才能提高我国农业综合生产能力，推动我国农业和农村经济结构战略性的调整，提高我国农业的国际竞争力，促进我国农业的可持续发展，保证我国的经济安全。

2我国农业科技创新存在的问题

2.1农业科技成果转化率较低

据有关专家介绍，我国农业科技创新水平在大多数领域仍落后于发达国家10～15年，从而严重地阻碍了我国的农业现代化和国际竞争力的提高。近几年，我国农业科技对农业生产的贡献率已经提高到了45%，但同发达国家相比还有很大差距，发达国家农业科技对农业生产的贡献率都在75%以上，德国、法国、英国等甚至达到90%，以色列也达到了90%以上，世界农业的快速发展主要是得益于农业科技的重大突破和农业科技的创新。我国农业科研成果转化率也比较低，据资料显示，2000年以来，我国每年取得科技成果6000多个，但转化率不足50%，真正形成规模的不到20%，而发达国家农业科研成果转化率已经达到80%以上。科研成果与农业需求的脱节，造成了我国农业科技创新滞后。现在，新一轮农业科技革命已经在全世界范围内兴起，生物技术、基因重组技术和信息技术开始应用于农业科研生产领域，但是对于高新技术的研究和开发，我国目前还只是刚刚起步，与发达国家还有很大差距。

2.2农业科技创新投入严重不足

农业科技具有很强的公益性和社会效益，世界上许多国家都非常重视对农业科研的投入，自20世纪80年代以来，世界上许多国家用于农业科研的投资与农业总产值的比重为1%以上，而我国仅为0.17%～0.27%。根据《中国统计年鉴》的统计数字来看，我国农业支出占财政支出的比重远远小于农业GDP的比重，如全国农业支出/财政支出1991～1995年为9.486，1996～2000年为8.758，2001～2002年为7.71；而农业GDP/总GDP1991～1995年为21.38；1996～2000年为18.42；2001～2002年为15.80，这说明国家在财政上对农业发展重视不够。特别是政府对农业科技创新的投资强度增长缓慢,总量不足。在1988～1999年间，我国农业科研政府投资强度平均增长率为-2.47%，投资强度平均为0.193%，1997年后有所增加,2002年达到0.339%，但2003年有下降到0.312%，还不到1981～1985年期间世界平均水平0.76%的一半，也明显低于低收入国家的平均水平0.35%。近几年，国家对科技投入的力度有所加大，但由于现有科技经费归不同部门掌握，条块分割严重，配置比例不合理，难以集成使用；仪器设备重复购置，档次不高，浪费严重；重点实验室开发度低，难以共享。由于农业科技投入严重不足，导致农业科技创新基础条件薄弱，至2003年底全国农业科研机构设备总值仅17.35亿元，全国农业科研机构基建投资实际完成额仅为5.55亿元，比2002年减少0.4%。

2.3农业科技创新人才匮乏

农业科技创新高层次人才总量不足，流失严重。目前，全国农业科研机构具有大学以上学历的人员3万人，仅占职工总数的1/3；具有硕士以上学历的科技人员仅占农业科技人员总数的3%，比全国平均水平低8.5个百分点。与此同时，人才流失严重，2003年全国农业科研机构减少人员4806人，是新增人员的1.7倍，除了离退休人员外，人才流失占较大比例。据有关统计资料，我国平均2000多个农业劳动力中才有一名农业技术推广人员，而发达国家平均不足400人就有1名。缺乏农业科技尖端人才和学科带头人，导致高新技术研究乏力；缺乏市场意识强、管理水平高、开拓能力大的开发型人才，导致农业科技产业化发展滞后。

2.4农业科技体制不完善

我国传统的农业科技体制宏观管理条块分割、组织布局分散、研发层次重叠、管理效率底下、学科设置陈旧、专业单一、跨专业综合性的项目较少、研发方向与市场需求脱节，运行机制、分配机制、激励机制僵化落后，传统的农业科技体制已经远远不能适应我国农业转型的现实需要。农业科研工作的最终目的是促进社会主义市场经济的健康快速发展，科研方向应当反映当前和今后经济发展的需求。但是长期以来由于受到科技体制和运行机制等因素的影响，我国农业科研与经济发展未能紧密结合，农业科技与农业生产、农村经济发展和农民增收脱节状况比较严重。这反映了在农产品短缺时期建立的科技体制和运行机制难以适应农业市场化、国际化和现代化的发展形势和需要。

3我国农业科技创新的对策

3.1大幅度增加农业科技创新投入

社会主义新农村建设，需要大幅度增加对农业科研的投入，加快建立以政府为主导、社会力量广泛参与的多元化农业科技创新体系，形成稳定的增长机制。国家的科技投入要不断提高用于农业科研的比重，有关重大科技项目和攻关计划要较大幅度增加农业科研投资规模，尽快使我国农业科研投资强度提高到1%，力争到2010年左右达到1.5%左右的世界平均水平，到2020年左右达到2%，使农业与国民经济其他部门的发展相协调。

政府在加大科技投入的同时，要改善农业科技创新的投资环境，通过体制改革深化和政策引导，逐步形成以企业为主体，全社会、多渠道的科技投入新体系，引导工商资本、民间资本和外资流向农业高技术产业，发展农业科技创新风险投资，把政府资金投向技术集成度高、市场前景广阔、经济效益巨大的重大项目。

3.2加快构建国家农业科技创新体系

建立国家农业科技创新体系，应当是一个系统全面的创新体系，主要任务是加强农业科学研究，强化农业技术推广与服务，推广农业科技成果产业化，培养造就高素质的农业科技人才队伍。因此，要坚持以人才使用为本，以技术创新为核心，以科技推广为纽带，以服务“三农”为最终目的。

农业科技创新体系分为国家和区域两级体系，通过协调两级体系的关系，形成层次分明、结构优化、分工明确、有机衔接的适应现代农业科技发展需要的新型农业科技创新体系。国家农业科技创新体系是国家农业科技核心竞争力的基础，以知识创新为主体，以原始创新为重点，着重解决全局性、基础性、战略性农业科技创新问题；区域农业科技创新体系是国家农业科技创新体系的重要组成部分，体现国家体系的层次性，以技术创新为主体，重大关键技术系统集成为重点，着重解决区域性、地方性农业科技创新问题。提升农业科技创新能力，就是要增强农业基础研究和高新技术原始创新能力，提高农业重大关键技术集成创新能力，强化优势农产品及其产业发展的科技转化应用能力。在创新模式的选择上，应确立自主创新与引进技术相结合，高新技术与常规技术相结合，基础研究、应用研究与技术开发相结合的农业科技创新模式。

3.3加强农业科技创新人才队伍建设

加强农业科技创新人才队伍建设，一是需要聚集和培养一批站在国际农业科技前沿、推动重大科技创新的战略科学家、中青年学术带头人和创新骨干力量，打造一批具有国际竞争力、精干高效的科技创新核心团队；二是实施人才目标管理，建立激励和约束相结合的竞争协作机制，营造有利于人才成长的氛围，提高农业科技创新单位和团队的整体绩效；三是要实施人才结构管理，建立合理的首席专家和高层次人才梯队结构，稳定农业科技创新队伍；四是实施人才增量管理，建立高质量的教育培训体系和开发型的人才流动机制，增加农业科技创新人力资源总量，构建农业科技创新人才高地。

3.4进一步深化农业科技创新体制改革

在农产品由短缺到结构性过剩、农业生产从数量型到数量质量型、从面对国内市场到国内国际两个市场的转型时期，应及时调整和改革农业科技体制和运行机制。深化科技体制改革，需要逐步完善农业科技自主创新机制，建立首席科学家负责制、建设跨区域、跨学科、跨专业的创新团队，积极探索以任务分工为基础，权益合理分配和资源信息共享为核心，项目为纽带的协作攻关机制；要建立人员能进能出、职称能上能下，有利于各类人才脱颖而出、施展才能的选人机制；重在社会评价和业内认可的人才评价机制；体现岗位绩效，促进人才资源合理流动以及适应分级分类管理的收入分配机制；鼓励科技人员大胆创新、创业和深入农村第一线的激励机制。要加快农业技术推广体系改革和建设，积极探索对公益性职能与经营实行分类管理的办法，完善农技推广的社会化服务机制，鼓励各类农科教机构和社会力量参与多元化的农技推广服务。

参考文献

1翟虎渠.大力加强农业科技创新能力建设[J].求是，2005（6）

2刘涛等.关于建设山东省农业科技创新体系的思考[J].科学与管理，2004（4）

加快农业科技创新篇7

[论文摘要]加快新农村建设，关键是推广农业新科技；加强农业科教体制改革和农业科技创新人才建设，农民科技知识的培训，农业科技成果的转化；加强农村能源环保和生态环境建设；加强农业科技引进力度，农业科技研发投入和农业资源配置调整，才能加快新农村建设。

推广同志在党的十七大报告中强调“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，事关全面建设小康社会大局”。本文以个人在农村实际工作经历认为，推进社会主义新农村建设，关键是推广农业新科技，加强农业科技创新体系和人才队伍建设，提高农村干部和农民对农业科技的信仰、提高学习和掌握农业科技知识能力，实现农业科技成果的转化，增加农民收入，才能加快新农村建设。

一、加强农业科教体制改革

加强农业科教体制改革，必须认真贯彻中央关于科技体制改革精神和全国农业科学技术大会精神，加快农业科研、教育、推广机构的体制创新、机制创新和管理创新。深化农业科研体制改革，按照有利于科技与农业的有效结合，有利于农业科技创新，有利于新农村建设的原则，合理配置农业科研机构和高等农业院校的研究力量，充分利用现有基础，集中力量从事重大农业基础研究和应用研究；农业科研机构应逐步转变为科技型企业或企业集团的技术开发机构，建立起分别承担公益性职能和经营的农技推广队伍，逐步形成国家兴办和国家扶持、无偿服务与有偿服务相结合的新型基层农技推广体系。

二、加强农业科技创新体系和人才队伍建设

加强农业科技创新体系和人才队伍建设，要以实施国家科技攻关计划、国家自然科学基金项目、国家重大科学工程为依托，建成国家农业科研基地和产业综合研究中心，加强农业基础研究、重大应用技术研究和农业高新技术研究，尽快提高我国农业科技创新能力。吸引高层次的外国专家和科技精英开展合作研究，提高科技实力、人才优势和创新地位。通过学科结构和人才结构的调整，建成一支高素质的精干高效的农业科技创新人才队伍。

三、加强农村干部和农民科学技术的培训

加强农村干部和农民科学技术的培训，有关部门要为促进农业科技进步提供合格的载体。利用农业广播电视学校、高、中等农业院校、成人院校、农业职业学校、农干校等各级各类农业教育培训资源，逐步建立起功能齐全、布局合理的农民职业教育培训体系和健全的培训制度，为全面实施各类农民科技培训工程奠定基础。

四、加强现有农业科技成果的熟化和转化

对一些具有产业化前景的项目要进行工程化开发，以形成新的经济增长点为核心，以抢占市场和提高经济效益、社会效益为目标。在种子（种苗）、种畜禽、疫苗与兽药、农药、肥料、饲料、农产品产后加工和节水灌溉技术及设备等方面，建成规模较大、科技含量较高的高新技术企业或企业集团，使其为推动农业经济结构调整，优化品种、提高品质、增加效益发挥重要作用。

五、加强能源环保和生态环境建设

党的十七大报告中《加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展》，在加强农业技术研究，开发推广的同时，必须加强农业、农村的资源环保和生态环境建设（如农产品下脚料的利用、农民生产生活条件的改善等，如不能很好的开发利用，会造垃圾，农民生产生活条件不改善会造成农民生产生活的二次污染），因此加强新农村建设，必须加强能源环保和生态环境建设。

六、加强农业技术的引进力度

按照新的引进原则，以推动农业技术创新、高新技术产业化及增强我国农业技术储备的前沿技术为主，以提高主要大宗农产品质量和效益的先进实用技术为主，以促进结构调整和农业可持续发展的相关技术为主，加大技术引进力度。以农产品商业化、以促进农业可持续发展、加强工厂化农业为目标，加快农业高新技术及手段的引进，以提高我国农业高新技术研究能力和水平，增强科技储备和发展后劲。

七、加强科技投入和资源配置调整，为促进农业科技进步提供条件支撑

政府既要加强对农业科教资源的宏观调控，又要充分发挥市场机制在资源配置上的基础性作用。采取新的举措，对现有农业科教资源在重点领域、方向和任务上进行有效配置和系统整合，切实推动农业结构调整。积极引导企业和社会力量投资农业科技产业，鼓励社会、企业设立农业科技创业基金；争取金融、保险系统对农业科技投资予以倾斜，放宽农业科技贷款限制，加大农业科技风险投资力度；扩大对外交流与合作，积极争取和吸引国际组织和国外企业投资我国农业科技、教育和生态环境事业，才能有效地加快新农村建设。

参考文献

[1]张宝文.努力开创农业科教工作新局面在全国农业厅局科教处长会议上的讲话

加快农业科技创新篇8

加强统筹协调，推动农业科技教育事业又好又快发展，

全面提升我国农业科技创新水平和推广服务能力，

着力培养造就一代新型农民，

努力走出一条中国特色农业科技教育发展之路。

全国农业科技教育工作会议近日在安徽合肥举行，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席会议并讲话。他强调，依靠科技进步发展农业是我们党一以贯之的重要战略思想。在工业化、城镇化深入发展的历史时期，保持农业稳定发展和农民持续增收，根本出路在科技，关键在人才，基础在教育。我们要深入贯彻落实今年中央1号文件精神，大力实施科教兴农战略，进一步加大政策支持，加快改革步伐，加强统筹协调，推动农业科技教育事业又好又快发展，全面提升我国农业科技创新水平和推广服务能力，着力培养造就一代新型农民，努力走出一条中国特色农业科技教育发展之路。

回良玉指出，党的十六大以来，党中央、国务院与时俱进地制定了一系列促进农业科技教育发展的重要方针政策和重大战略举措，农业科技创新取得丰硕成果，农技推广服务水平显著提升，农业人才培养取得新的进展，为实现粮食生产“八连增”和农民增收“八连快”作出了巨大贡献。但我国农业科技教育整体发展水平还不高，与建设现代农业的要求相比依然有较大差距，重大创新成果不足、应用转化效率不高、科技体制机制不顺、人才教育培训能力不强的问题还相当突出。面对农产品需求日益增长、农业资源刚性约束和要素成本快速上升压力，保持农业稳定发展和农产品供求平衡的难度越来越大。加快发展农业科技教育，比以往任何时候都更加重要、更为紧迫。

回良玉强调，当前和今后一个时期，农业科技教育工作的主要任务就是全面贯彻落实中央1号文件精神，推动农业科技教育事业又好又快发展。

一是以保障国家粮食安全和主要农产品供给为宗旨，切实把握好农业科技创新的方向和重点，力争在核心关键、基础前沿技术领域取得突破，当务之急是要攻克难关，加快培育一批具有重大应用价值和自主知识产权的突破性新品种。

二是以主体多元化、服务优质化为方向，充分调动各类农技服务主体的积极性，全面提升农业技术推广能力，共同为农民提供质优价廉、方便实用的农技服务，合力破解“最后一公里”的难题。

三是以科技资源整合为重点，深入推进农业科技体制机制创新，加强统筹协调，优化布局结构，强化协同创新，完善评价机制，推动产学研、农科教紧密结合，不断提高农业科研产出效率。

四是以培养高素质人才为中心，全面振兴农业教育，努力提高高等农业教育质量，大力发展农业职业教育，提升农业学科建设科学化水平，吸引优秀中学生学农，鼓励优秀大学生到农村创业。

五是以保障农业后继有人为目标，加大各类农村人才培养计划和培训工程的实施力度，强化政策引导，创新培训模式，通过技能培训、产业带动、创业扶持等多种途径，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民和农村带头人。

六是以政府投入为主导，持续加大农业科技教育投入力度，积极引导和鼓励金融机构、社会资金投入农业科技教育，形成多元化、多渠道、高效率的农业科技教育投入格局。

七是以互利共赢为出发点，加强农业科技教育国际交流合作，实现在更高起点上的自主创新和跨越发展。