加快农村消费升级等

加快农村消费升级

青海汽车摩托车下乡正式启动

实施汽车摩托车下乡是国务院作出的重要决策，既是实现惠农强农目标的需要，也是拉动消费带动生产的一项重要措施。青海实施汽车摩托车下乡的宗旨是，提高青海省农牧民购买能力，加快农村消费升级，改善农民生产生活条件，促进汽车摩托车产品技术更新换代。

根据有关文件精神，这次汽车摩托车下乡的补贴行为及对象为：1.2009年3月1日至12月31日，农牧民将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型载货车。享受补贴的轻型载货车每户限购一辆。2.2009年3月1日至12月31日，农牧民购买1.3升及以下排量微型客车。享受补贴的微型客车每户限购一辆。3.2009年3月1日至2013年1月31日，农牧民购买摩托车。享受补贴的摩托车每户限购两辆。特别要注意的是，轻型载货车指总质量大于1.8吨但不超过6吨、至少四个车轮且用于载货的机动车辆；微型客车指发动机排量在1.3升及以下，至少四个车轮且用于载客的机动车辆(不含轿车)。

河北将出台多项

"突破性"政策促进农村劳动力就业

河北省出台多项有‘突破性’的促进就业政策。河北省人力资源和社会保障厅就业处有关负责人日前介绍，这些新政的出台，基于该厅近期搞的一次调研活动。切实转变作风，全省人力资源和社会保障系统春节后组织10万人进千家、走万户，摸清了河北省的就业底数，为政府决策提供了科学依据，同时帮助全省15万名农村劳动力就业。

2009年春节刚过，河北省人力资源和社会保障厅就在全省开展了近一个月的“下基层、摸实情、办实事、促就业”调研。河北省、市、县三级劳动保障部门组织了7100余名工作人员，从基层劳动保障工作机构抽调13000余人，从其他部门和乡镇、村组抽调76000余人，近10万人直接参与调研。截至目前，调查登统工作已全部结束。

国务院批准辽阳市城市总体规划

辽阳市是以石化产业为主的现代工业城市，辽中南地区的中心城市之一。逐步把辽阳市建设成为经济繁荣、功能完善、社会和谐、生态良好的现代化城市。国务院2009年3月28日批准辽阳市城市总体规划,在《总体规划》确定的586平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。要逐步完善中心城区功能，提高中心城区对周边地区经济社会发展的辐射带动能力。要按照城乡统筹发展的要求，根据市域内不同地区的条件，有重点地发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，优化城镇布局，促进农业产业化和农村经济快速发展。到2020年，中心城区城市人口要控制在100万人以内，城市建设用地控制在105平方公里以内。

破解农民贷款难

云南2009年将发100万张惠农卡

云南省政府为破解农村金融服务薄弱和农民贷款难的问题，2009年将继续推广农村小额贷款，鼓励金融机构今年发行100万张集储蓄和贷款等功能于一身的惠农卡。

据了解，惠农卡发行将由中国农业银行云南省分行和云南省农村信用社负责。去年9月以来，农业银行正式在云南推出惠农卡，这种卡最大的特色是除了具有正常的储蓄功能，持卡人根据个人信用记录，还享有最高3000元到3万元不等的小额贷款授信，截至去年底，农行惠农卡发行已经超过40万张。

今年3月下旬，云南省农村信用社在曲靖市正式推出“金碧惠农卡”，农户小额授信的最大额度为10万元，持卡人获得授信后，可以随借随还。金碧惠农卡先在昆明、曲靖、玉溪、大理和红河5个州市首发，下半年将推广到云南全省，预计全年发行超过50万张。

持有惠农卡的农户，不仅可以享受到金融服务的优惠，同时还可以通过获得小额贷款，解决发展种植业、养殖业、跑运输和做生意等面临的资金暂时短缺问题。

两部委通知2009年全国

所有城市必须启动居民医保

人力资源和社会保障部、财政部日前共同下发通知，明确提出2009年全国所有城市必须启动实施城镇居民基本医疗保险工作。未启动城市原则上要在第二季度启动实施，参保率要达到50%以上。已经启动实施的试点城市要加大扩面力度，参保率要达到80%以上。这是中央关于深化医药卫生体制改革文件的首个重要配套文件。

这份《关于全面开展城镇居民基本医疗保险工作的通知》明确，各地要落实好城镇居民参保的财政补助政策，省级财政要加大对困难市县的补助力度。基金运行方面，要做到城镇居民基本医保基金收支平衡、略有结余，结余较多的城市要根据收支情况适当调整支付政策,避免结余资金过多，探索建立普通门诊费用统筹。要做好参保人员在不同制度间转移时的医疗保险关系和待遇等的衔接。

据了解，自2007年城镇居民基本医疗保险开始试点以来，到2008年底试点城市已经达到317个，居民参保人数达到11826万人，1115万人享受待遇，参保居民住院和门诊大病费用在制度规定范围内基金支付比例在50%左右。

最高法院：提高对侵犯

公民人身自由权的赔偿标准

最高人民法院赔偿委员会办公室要求各级人民法院在审理国家赔偿案件时，提高对侵犯公民人身自由权的赔偿标准，每日的赔偿金为111.99元，比上年增加了12.68元。

国家统计局4月9日上午公布，2008年全国在岗职工年平均工资为29229元，比上年增加4297元，日平均工资为111.99元，比上年增加12.68元。

国家赔偿法第二十六条规定：“侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”据此，今年赔偿义务机关作出赔偿决定时，对侵犯公民人身自由权每日的赔偿金应为111.99元。最高人民法院赔偿办要求，各级人民法院在审理国家赔偿案件时按照这一标准执行。

最高法院院长要求各级

人民法院要加强民意沟通

最高人民法院党组书记、院长王胜俊要求，各级人民法院要不断总结经验，创新形式，按照科学、畅通、务实、有效、便捷的要求，进一步拓宽民意沟通渠道，广泛深入地了解把握社情民意，确保人民法院工作的正确方向，确保人民法院各项决策顺应群众要求，符合司法规律。

王胜俊是在4月9日举行的最高人民法院党组会上，对各级人民法院提出上述要求的。他指出，要充分认识进一步加强民意沟通工作的重要性。深入贯彻落实科学发展观，为大局服务，为人民司法，不断满足人民群众对人民法院工作的新要求、新期待，必须进一步加强民意沟通工作。人民法院如果不了解人民群众的需求和呼声，工作就失去方向。进一步加强民意沟通工作，对推进司法公开、扩大司法民主、实现司法公正、确保司法为民、树立司法权威具有保障作用。

王胜俊强调，进一步加强民意沟通工作的目的是为了更好地指导人民法院的工作。要通过加强民意沟通工作，准确把握社情民意，保障社会公平正义。要从制度上保障人民法院的各项工作充分体现民意，不断满足人民群众的新要求、新期待。要把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需求作为第一选择，切实改进人民法院工作。

广东：首家村镇银行

开业注册资本25000万元

广东首家村镇银行中山小榄村镇银行2008年12月26日开业。小榄村镇银行注册资本为25000万元，是目前全国资本规模最大的村镇银行。小榄村镇银行由九江银行作为主发起人，与中山市城市建设投资集团有限公司等9家非金融机构企业法人共同出资设立，是为辖区农民、农业和农村经济发展提供金融服务的股份制银行业金融机构。小榄村镇银行针对中小企业推出“应收账款质押”“ 存货抵押”“ 保税仓”等多个授信品种；针对地方群众推出了“个人创业”“ 易得金”等多个授信品种，重点支持农户的种植、养殖业以及群众的消费和创业。广东银监局介绍，广东省有60多个零银行业金融机构网点的乡镇，在未来三年内，将按照广东省新型农村金融机构试点的基本规划，通过逐步推进新型农村金融机构试点类型和范围、鼓励商业银行和农村信用社增设机构网点等方式，填补乡镇零银行业金融机构网点的空白。

上海：农村“数字种田”

数字远程监控电脑遥控管理

打开电脑，进入数字远程监控平台，通过遥感、地理信息系统、卫星定位系统等，就可以进行农田的遥控管理，这看起来好似天方夜谭的种田模式，已经在上海实现。日前，分别位于松江现代农业园区五厍示范区和金山区廊下镇的上海农业科普馆松江馆和上海农业科普馆金山馆正式对外迎客。

在上海农业科普馆金山馆内，相关展示屏向参观者介绍“数字种田”：农民在家中打开电脑，在计算机系统中输入蔬菜名称，鼠标点到具体地块，计算机就能根据土壤养分，自动分析出氮、磷、钾等养分的推荐用量，达到精准施肥。即使人在外地，一样可以通过电话遥控。“专业的测土机测出土壤性质，将数据传输到电脑进行分析，通过实际肥力和标准肥力的对比，农民就可对具体地块进行有针对性的施肥。”据科普馆相关负责人说，目前这种神奇的“数字种田”已在金山区廊下镇得到应用。

吉林省委书记王云坤：吉林省

新农村建设已经有一个良好开局

新农村建设的核心任务是发展农村生产力。在新农村建设中必须始终把发展农村生产力、促进农民增收放在第一位。提高农村生产力，必须坚持以工业化思维谋划农业和农村经济发展，以工业化带动城镇化和农业现代化。新农村建设的根本途径，就是要切实贯彻落实好“工业反哺农业、城市支持农村”方针，真正实现工农之间、城乡之间的良性互动，在推进工业化、城镇化进程中实现新农村建设的目标要求。

河南省委书记徐光春：不断提高农民阅读水平加快新农村文化建设

第一，倡导读书风尚，让农民积极看书。第二，健全公共服务，让农民看得上书。第三，实施精品工程，让农民看上好书。第四，培育农村市场，让农民买得起书。第五，优化阅读环境，让农民开卷有益。

安徽省委常委、副省长赵树丛:

新农村建设不搞达标验收

新农村建设要解决急、偏、高、难的问题，避免陷进误区，新农村建设不能搞达标验收。