再生资源回收现状范文
时间：2023-12-13 16:59:02
再生资源回收现状篇1
关键词：市场环境;市场经济;产业规模化;供给侧改革
中图分类号：G646 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）40-0052-02
一、再生资源行业现状及市场环境
1.再生资源行业现状。众所周知，人类可利用的资源大致可以分为可再生资源和不可再生资源两类，而再生资源就是可再生资源里的重要组成部分，指的是在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有的全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。我国现阶段再生资源企业的主营项目主要是对包括废钢铁、废有色金属、废纸、废家电、废汽车、废塑料在内的各种废弃物的回收加工和再利用，而其中最重要的部分的就是废钢铁和废有色金属。我国再生资源行业的发展由来已久，早在上世纪50～60年代，由于当时物资匮乏，政府为了最大限度地利用资源就建立起了较完善的废旧物资回收系统。之后，再生资源行业随着国家一系列政策的变化和市场化经济的推进也历经着沉浮，当历史的脚步前进到2016年的今天，我想我们应稍稍停下脚步，精心观察一下再生资源行业的现状，对我们接下来更好地发展再生资源行业是有利无害的。在分析行业现状之前，我们可以先来看看国家的整体经济形势。自2013年起，中国经济回落，GDP“破八”失败，直到现在中国经济进入新常态，GDP增速总体持续回落，但是，我们也可以看到中国经济在新常态下也面临着新的机遇，在疲软中孕育着生机。而再生资源行业过去几年在没有政策支持的形势下，努力适应国家大的发展方向，兼并重组现象加剧，根据2014年中国再生资源行业百强企业榜单分析得知，2014年百强企业经营额占商务部的十大类再生资源经营总额的26.23%，回收量占十大类再生资源回收总量的14.1%，百强前10名经营额占百强的65.1%，回收量占百强的47.63%，百强企业经营额增幅达两位数以上的连续两年超半数（摘自2014年中国再生资源行业百强企业榜单分析）。这说明，再生资源行业正朝集中化方向发展，少数大企业控制市场主要份额的格局逐步开始形成。
2.新型市场环境的特点。政策方面，政府的供给侧改革为再生资源行业规模化提供了机遇。在2015年11月10日召开的中央财经领导小组第十一次会议上，提出了“供给侧结构性改革”概念：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力”。也就是说，供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。在这种新形势下，再生资源行业也应该努力提升竞争力，搭上供给侧改革的列车，抓住供给侧改革的机遇，实现产业的规模化发展。从市场经济方面来看，市场经济发展逐渐成熟。自改革开放以来，我国政府宏观调控下的市场经济逐渐发展，形成了崭新完善的市场经济体系，各类行业在市场经济条件下的发展欣欣向荣。经营方式方面，“互联网+”思维日益渗透。近年来，互联网逐渐成为话题，其资源共享、信息公开等优势吸引人们纷纷利用互联网进行产业升级转型。无论是电商，还是政府门户网站，都通过互联网增强了透明度，减少了产业中间环节，促进了信息沟通。因而，联合互联网的企业经营模式必是再生资源行业发展、创新的出路。
二、再生资源行业发展中存在的问题
我国再生资源行业在发展过程中产生了一些十分严峻的问题，集中体现在非规模经营对产业集中化发展的极大阻碍上，包括：①行业经营呈现出“小、乱、散”，即规模小、管理混乱、经营分散的特点;②企业设备简陋、技术落后，行业整体技术装备水平不高;③产品附加值低，产品结构单一，单个所创造的收益低;④回收企业“贪大”的做法，重点回收利润高的废金属，而其他利润较低的废弃物则无人问津。尤其是“小、散、乱”这一问题，进一步制约了资金、技术、管理的发展，阻碍了我国再生资源行业的健康、规模化发展，是非规模经营的根本性问题，必须予以解决。
三、再生资源行业与规模化经营的意义
1.规模化经营与其对行业发展的影响。规模经济理论是指在一个特定时期内，企业产品绝对量增加时，其单位成本下降，即扩大经营规模可以降低平均成本，从而提高利润水平。而规模化经营就是使企业生产经营要素及其产品实行集中化，达到理想经济效益的界限产量的过程，即实现规模经济的过程。也就是说，当企业开始扩大生产规模，合理配置生产要素，即实行规模化经营时，产品的产量会扩大，效益会提高，规模经济开始在行业内实现。
2.“小、散、乱”问题对产业规模化的阻碍。由上述理论我们可以看出，再生资源行业的规模化是行业持续健康发展的必经之路，行业现在具有的“小、乱、散”的特点已经成为再生资源产业规模化路上的巨大的绊脚石，制约了包括技术、产业结构等在内的许多因素的发展，我们甚至可以说行业的“小、乱、散”的特点是再生资源行业难以快速发展的根本的制约因素。现在，我们可以具体分析一下行业的这个特点对行业发展的各个要素的制约。首先，对资金的制约。无论对什么行业来说，资金都是制约企业发展的最根本的因素，一家企业之所以能建立起来首先必须要有初始资金的支持，资金的多寡会对一家企业的发展产生极大的影响。这里并不是说资金多的企业一定会发展得好，而是说一家企业要发展得好，资金是必不可少的。资本是势利的，财富总是会向财富集中，所以，经营规模小，管理混乱的大量“家庭式”经营的再生资源公司无法引进资金。其次，对技术水平的制约。一个产业的技术水平会限制该产业的资源利用效率，进而影响到产品的成本与收益，尤其是对于再生资源产业这种技术指向型的产业来说，技术要素对产品的生产成本总是能起到决定性的作用。在第一点中我们已经提到了“小、乱、散”对资金的制约，而资金的缺乏就会限制高技术水平的人才的引入，从而使得技术水平一直停留在一个较低的水平。再加上资金同样也会限制先进设备的使用，这进一步制约了再生资源行业的技术水平。最后，对管理水平的制约。企业管理是对企业的生产经营活动进行组织、计划、指挥、监督和调节等一系列职能的总称，企业管理是提高企业效率的决定性因素，高水平的企业管理将带领企业找到获取最大效益的路径。而众所周知，大量存在于再生资源行业的“家庭式”经营的再生资源回收公司的管理水平是极其低下的，我们甚至可以说这种公司根本谈不上管理，而且更糟糕的是这种小作坊式的公司并没有优秀管理经验成长的土壤，导致再生资源行业的管理水平一直裹足不前。
上述原因都使得再生资源行业就像是被许多朝向各个不同方向的“家庭式”经营的企业拉着，在市场经济的浪潮中艰难地前行着。无法形成规模化经营的再生资源行业，在市场中缺乏竞争力，行业的规模经济也难以实现。于是，我国的再生资源行业就一直难以进入到高端产业的行列中去。至此，我们可以得出结论：再生资源行业要想实现质的飞跃，那么实现产业规模化势在必行。
四、促进再生资源行业规模化发展的建议
1.鼓励小企业合并，扩大企业规模。实现再生资源行业规模化的首要手段就是扩大企业规模，建立产业集中园区，对大企业进行财政补贴扶持，促进大企业发展垄断，资金、技术条件的充足将进一步吸引企业兼并、组合，形成越来越多的龙头企业，促进市场竞争。以中国再生资源开发公司为例，它旗下的五个产业园区，广东清远华清循环经济园、常州再生资源产业基地、西南再生资源产业园区、山东临沂再生资源基地及洛阳再生资源基地，合理集中地对各地区的再生资源进行回收处理，形成了集中科学的运营模式。随着行业规模的逐渐发展，产业园区将成为再生资源行业集约化发展的重要形态，然而现在产业园区仍较少，知名的仅有25个，着重加快建设产业园区将是此行业目前的发展方向。
2.优化产业结构，完善回收网络体系。我国再生资源行业的业务主要侧重在非金属的回收上，对于利润较低的其他废品的回收率非常低，要改变这种现状，我们必须合理配置资源在不同废品回收上的比例，努力实现资源的最优配置。通过健全完善回收网络体系，实现整体技术发展和产品资源的聚集，优化社会资源的配置，实现对再生资源的高效利用。我们通过查询资料发现，日本早在2007年，废塑料、废橡胶的回收率已达90%，生活废弃物的回收率达25%至30%，并已建立比较成熟的废旧物资回收网络和交易市场。废纸、易拉罐、空调、电视、建筑废弃物等各方面的循环利用率已经很高。而中国主要回收废旧钢铁、有色金属等，对生活废弃品的回收利用率较低，相应的企业发展也不景气。我国不仅要完善回收网络体系，改变回收散、乱的状况，还要优化产业结构，促进生活废弃物的回收利用，大力扶植这类企业。
3.科学运营，不断创新。科学的运营方式是企业持续获得利润的有效方法，在“互联网+”的回收利用模式下，优化运营管理方式，对回收资源进行有效而深入的分选加工，有利于实现企业规模经济，获得长久利润，实现帕累托改善。透过对再生资源行业百强企业的分析，发现它们大多依赖政策重于经营管理，财务欠规范，造成许多额外的管理成本负担，不利于企业的长足发展，因而需要进行经营方式和管理方式的变革，使其适应市场，而不是依赖政策。
再生资源回收现状篇2
关键词：可再生能源；可持续发展；环境现状
一、环境可再生资源开发与利用的现状
资源是人类在地球上赖以生存的必要保证。人类为了满足日益高涨的生活需求，不断地加强对资源开发利用的强度，甚至采用了掠夺式的开发手段。资源的枯竭已经使人类的生存面临着严重的威胁。如何合理地开发和利用资源已经是人类必须认真对待的一个重要而迫切的问题。进入21世纪，人类所面临的最大挑战是如何实现社会和经济的可持续发展。中国目前正在实施国民经济和社会发展的第十二个五年计划，进入全面建设小康社会和和谐社会的新阶段，向21世纪中叶基本实现现代化的目标迈进，但面对我国严峻的资源现状，如何实现人口、资源、环境的协调发展已经成为确保我国经济和社会可持续发展以及实现全面小康社会和和谐社会的关键。
因此，如何选择一种更加合理、健康、节能的生活方式和社会经济发展模式，用尽量少的资源消耗去获得更为丰富多样的社会需求满足，并且从体制建设上保障可再生资源综合利用，已经成为我们必须面对和解决的现实问题。
废弃物资源在物质性能上的可再生性，是其可再生利用的根本。利用循环再生原料是人类社会工业技术进步的结果，也是保证自然资源的合理开发利用，保持资源循环利用的必要手段和发展循环经济的内在要求。循环经济理念是在科学发展观的基本思想指导下，为促进环境保护和资源合理利用而发展起来的，其核心就是资源的循环利用。
因此，对于可再生资源的开发和利用，应从循环经济的角度去认识，不但要认识到可再生资源开发与利用的必要性和重要意义，还要对可再生资源开发与利用具体方法有足够的了解，做到从根本上提高可再生资源开发与利用的成效，满足可再生资源开发与利用的实际需求。
二、环境可再生资源开发与利用的必要性和重要意义
从环境可再生资源的开发与利用的过程来看，可再生资源主要是对废弃物资的循环和再利用，不但实现了节约的目标，也发挥了废弃物资的重要作用，实现了废弃物资变废为宝的目的。因此，从提高经济发展质量，满足环境保护要求的角度出发，环境可再生资源开发与利用是十分必要的，其必要性和意义主要表现在以下几个方面。
1.1 环境可再生资源开发与利用是提高物资利用率的必要手段
在生产生活中，废弃物资的产生是不可避免的，考虑到物资的自身特点，有些物资虽然处于废弃状态，但是具有一定的回收和再利用价值，只要加以正确的开发和回收，并辅以一定的科技手段，就会将废弃物资进行回收利用，提高其利用率。所以，对于废弃物资而言，可再生资源开发与利用是提高物资利用率的必要手段，对废弃物资利用具有重要意义。
1.2 环境可再生资源开发与利用是满足循环经济发展的必要措施
通过环境可再生资源的开发与利用，废旧物资找到了合理利用的方式，不但减少了物资重新生产的成本，也对现有的资源进行了综合利用，实现了物资的循环利用。所以，从目前环境可再生资源的开发与利用来看，出于提高循环经济发展质量的目的，环境可在生资源的开发与利用是满足循环经济发展的必要措施和重要方法。
1.3 环境可再生资源开发与利用对降低经济发展成本具有重要意义
通过对可再生资源的开发与利用，总体物资成本得到了有效降低，不但满足了经济发展的现实需要，还减少了环境的污染和能源的消耗。因此，对于环境可再生资源的开发与利用而言，其意义在于有效降低经济发展的成本，降低环境污染，提高经济发展质量，为此，应对环境可再生资源的开发与利用的意义有正确认识。
三、环境可再生资源开发与利用的具体方式分析
考虑到环境可再生资源开发与利用的必要性和重要意义，在环境可再生资源的开发与利用过程中，应对可再生资源的开发与利用的方式有足够的了解，并根据可再生资源的特点，制定具体的开发与利用方式，提高可再生资源的开发与利用质量，满足可再生资源的开发与利用要求。目前来看环境可再生资源的开发与利用可以采取以下措施。
1.1 做好物资回收工作
从目前环境可再生资源的开发与利用来看，主要都集中在废旧物资的回收和再利用上。在这一过程中，要想取得可再生资源开发和利用的预期效果，就要从物资回收环节入手，严格执行物资回收程序，加强废旧物资的回收工作，将废旧物资按照种类进行回收，减少开发与利用的难度，提高开发与利用的质量，满足开发与利用的实际需要。
1.2 细分资源的种类
在对环境可再生资源的开发与利用过程中，为了减少开发与利用的难度，提高开发与利用的综合效果，需要对资源的种类进行细分，按照可再生资源的类别做好分类工作，促进可再生资源开发与利用质量的提高。为此，在环境可再生资源的开发与利用中，应将资源的分类当做重要工作之一，制定具体的回收种类划分标准，提高回收的准确率。
1.3 注重高科技手段的引进
为了保证环境可再生资源的开发与利用取得积极效果，应根据实际开发与利用过程，引进高科技手段，提高可再生资源的开发效果，使一些重要原料和成分能够从废旧物资中提取出来，满足可再生资源的开发与利用的需要。从目前环境可再生资源的开发与利用来看，高科技手段的引进是十分必要的，对提高可再生资源的开发与利用质量有着重要意义。
1.4 注重实效性
从目前环境可再生资源的开发与利用来看，在实际过程中应制定具体的工作目标，以追求实效性为主要目的，完善可再生资源的开发与利用手段，提高开发与利用的整体效果，注重整个开发与利用过程的实效性，使整个可再生资源的开发与利用取得积极效果。为此，应根据环境可再生资源的开发与利用制定具体的实效性目标，促进可再生资源的开发和利用取得积极效果。
结束语
综合上述，在循环经济发展思路的指导下，从提高环境保护效果和经济发展质量的角度出发，做好环境可再生资源的开发和利用具有重要的现实意义。为此，必须认真分析环境可再生资源开发与利用的必要性，并对具体做法有全面的了解，促进环境可再生资源的开发与利用取得积极效果。
参考文献：
[1] 张 健；产业发展引领经济可持续发展；经济；2010（4）
再生资源回收现状篇3
关键词：废旧物资；产业；现状，问题；探讨
随着农村收入和消费水平的不断提高，消费观念转变，消费结构升级，灾后经济恢复重建，报废五金、废旧电器、电子产品、废纸、废塑料、废轮胎、废橡胶等废旧物资迅速增加。这些废旧物资中的一些经过回收和加工处理，可以重复利用或再生利用，这就为地震灾区中的农村废旧物资产业发展提供了物质基础。本文就四川地震灾区农村在废旧物资回收、分类、流通和加工利用等的产业发展现状和存在问题进行了探讨。
一、四川地震灾区废旧物资产业发展现状
虽然铜、铁、铝等矿产资源是不可再生的，但废钢铁、废铝等则是可以反复利用或循环利用的。开发利用这些资源，不仅可以增加资源供应，还可以减少自然资源开发对生态的破坏和污染物排放，从而减轻经济发展的资源环境压力。因此废旧物资回收是缓解灾区资源短缺的有效途径，是节约利用资源、减轻环境污染、发展循环经济、保障经济安全的有效举措。提高废旧物资利用效率，是实现灾区经济可持续发展的必然选择。修旧利废、物尽其用是灾区人民的优良传统，是提高资源效率的重要途径，也是废旧物资产业发展的基础。
1.回收体系发生了很大变化，功能逐步完善
建国初期，在各级政府组织下，建立了各级物资和供销合作社废旧物资回收公司两大体系，成为废旧物资回收的重要渠道。改革开放后，废旧物资回收行业发生了很大的变化，功能逐步趋于完善。按照计划经济体制建立的回收体系，由于回收人员的分流、改行、退休而逐步萎缩，特别是物资管理部门撤销以后，一些地方物资和供销社系统的回收公司所起的作用在下降。另一方面，进城务工农民大量进入回收行业，民营企业蓬勃发展，以企业或工业园区为龙头的、利益导向的社会回收体系也逐步发展壮大，所起的作用越来越大，为废旧物资产业发展奠定了基础。
2.废旧物资回收市场建设在震前已初具规模
随着社会主义市场经济体系的日臻完善，我区废旧物质产业规模逐步扩大，形成了一些区域性集散地和交易市场。改革开放以来，随着城乡收入差距的扩大，特别是城市居民日常用品更新速度的加快，淘汰下来的一些物品还有大半新、甚至是全新的，还可以继续利用，从而带动废旧物品从城市到农村的二手货的流通，这可以从不少城市周边分布的废物回收、加工、交易市场得到佐证。
废旧物资利用企业的技术水平有所提高。在调研中发现，尽管灾区大量的中小型废旧物资企业技术水平较低，主要是小作坊或手工操作，但也有一些已颇具规模的企业，加工利用技术水平较高，可以通过这些企业带动我区废旧物资回收的产业技术水平。
3.震后灾区废旧物资回收行业逐步恢复
“5・12”汶川地震使我省特别是灾区废旧物资回收体系受到重创，回收企业损失巨大。据对成都、绵阳、德阳等6个市的12个重灾县(市)的不完全统计，损毁回收市场7个，回收网点2027个，受损面积22，2万平方米。灾区广大废旧物资回收企业按照省委、省政府的要求，努力克服地质灾害等不利因素带来的影响，快速投身抗震救灾、回收市场及网点恢复重建工作，采取有力措施，逐步恢复了废旧物资回收工作。这对于提高灾区废旧物资回收利用率，减轻灾区环境污染等次生灾害，推动灾后恢复重建，起到积极作用。
二、四川地震灾区废旧物资产业主要问题
目前我省灾区废旧物资回收行业存在的问题主要表现在：
1.市场准人和行业管理手段滞后 公安部门特种行业证制度取消后，没有制定新的市场准入制度和国家性的法规，也没有废旧物资分类标准、技术规范和各类再生资源生产技术标准。加上行业门槛低、投人成本少，收益直接，吸引了大批农民工和流动人口走街串巷收购废旧物质。不法收购点遍布城乡，造成盲目无序发展，给社会治安、城乡管理和整顿规范市场增加了难度。回收市场管理混乱，违法违规经营，收赃、销赃违法行为时有发生。
2.二次污染严重，直接影响人居环境 一些城乡结合部自发形成的废旧物资回收加工场所垃圾遍地，杂乱无章，从四面八方回收来的废旧物资在回收点被随意拆解、分类加工。拆解、加工后的废弃物随意丢弃或就地焚烧，清洗废水随意排放，严重污染了周围空气、土壤和水域，直接影响到村庄形象、社区环境和村民生活。
3.龙头企业少，废旧物资回收率低 回收从业者多数为个体户，流动性大，规模小。在废旧物资回收中，一是没有形成废旧物资有效回收网络，门店分散，渠道五花八门，资源集中难。二是加工利用手段落后，废旧物资回收率低，产生的附加值不高，停留在简单粗加工、粉碎、切割、打包阶段。三是受利益驱动的制约，经营者普遍存在“利大大干，利小小干，无利不干”现象，使许多可以回收利用的废塑料、橡胶、玻璃等物资大量散落，直接变成了生活垃圾，影响了废旧物资回收业规范化、规模化发展。
4.技术设备落后，资源利用水平低 由于规模化龙头企业少，导致废旧物资加工利用以简单的手工操作为主，工艺流程落后，资源利用率低，直接影响了企业的经济效益和投资积极性。
5.从业人员素质普遍低 我区从事废旧物资回收的经营户大多是来自农村，文化程度较低，普遍缺乏经营常识和法律知识等，使废旧物资在回收利用等环节上造成了极大的浪费，也给社会治安增加了难度。
6.缺乏资金支持 由于缺少必要的政策和资金扶持，企业机械设备老化，新设备无力更新，一方面使行业发展仍处于较低水平的徘徊状态，另一方面造成了废旧物资行业存在只回收、贩卖原料而无深加工利用的状况，导致废旧物资回收科技含量少、附加值低，抵御市场风险的能力不高。
三、四川地震灾区废旧物资产业的几点建议
灾区废旧物资回收行业的发展现状和存在的问题表明，现有的废旧物资回收体系已难以满足经济社会发展的需求，难以确保发展循环经济、建立资源节约型社会的需要，适应灾区社会主义新农村建设的发展，亟需建立符合我省地震灾区的废旧物资源回收体系，因此建议：
1.加强组织领导，理顺管理体制 政府职能部门的相互配合与支持是废旧物资回收利用网络体系建设的关键。建议成立灾区废旧物资回收管理领导机构，政府办、发改委、财政局、经贸局、工商局、公安局、环保局、城管局、供销社等部门作为成员单位，全面负责废旧物资回收利用网络体系建设工作。下设废旧物资回收利用管理办公室，与供销社相关职能科室实
行两块牌子、一套人马，具体承办废旧物资回收利用网络体系建设的组织、管理和协调工作。各部门、各单位应根据各自的职能范围，各司其职，各负其责，协同作战，协调配合。
2.加快制度建设，制定行业法规 建议在深入研究废旧物资管理的政策、法规的同时，结合具体实际，出台《废旧物资回收利用管理条例》，由工商局、公安局、城管局、经贸局和供销社牵头，供销社具体承办实施，为废旧物资回收网络体系建设提供法规保障和政策依据。另外，要进一步发挥废旧同业协会的作用，使其在督促行业自律、从业资质审验以及行业准入标准、统一标识、服务规范制定和从业人员培训等方面发挥更大的作用。
3.落实目标任务 力争在5年内，灾区90％以上的镇建有废旧物资固定或流动回收点，100％的乡镇建有具备堆码、分拣、分类、转运功能的回收站，县(市、区)建有具备储存、交易、分拣、集散、初加工功能的废旧物资集散中心(市场)，使90％以上的可利用垃圾得到回收利用。
4.培育龙头企业，促进行业发展 市级供销社将进行分类指导，对已成立废旧物资回收企业的县级供销社，要进一步完善产权结构，形成供销社控股和主导地位，健全企业法人治理结构，增强企业经营活力。对还没有成立废旧物资回收利用企业的县级供销社，按照市场化运作模式，以资本和资源为纽带，整合系统及社会资源，组建废旧物资企业。通过龙头企业的带动，有效推动废旧物资回收利用网络的建设与发展。
5.合理布局乡、村级废旧物资回收网点 充分利用供销社已建成的经营服务网点和农民专业合作社，积极整合社会资源，有计划、有步骤地加快乡镇废旧物资回收站和村级回收点的建设，设立乡、村级固定或流动回收点。
6.加快废旧物资集散市场的新建和改造 通过改造和新建，不断完善交易、储存、集散、信息等功能，逐步形成健全的区域性废旧物资集散市场。
7.加强农村废旧物资回收基层队伍建设 对试点乡村的网点人员进行规范化、专业化培训，提高农村可利用垃圾回收工作水平和组织化程度。充分发挥农村保洁员的作用，减少回收利用成本，提高回收利用率。
8.设立专项扶持资金，推进技术进步 建议对回收利用技术与装备先进、有一定专业规模、回收率高的企业在政策和资金方面给予支持，特别是对废旧家电、废电池、废塑料、报废汽车等重要品种的废旧物资回收、加工处理企业给予大力扶持，节约资源，保护环境。
灾区废旧物资回收利用是缓解灾区资源短缺、缓解财政压力的有效途径，是节约利用资源、减轻环境污染、发展循环经济、保护生态环境、保障经济安全的有效举措，是一项庞大的社会工程，涉及社会生产、生活的各个方面，牵一发而动全身，不仅需要政府部门的大力支持，更需要全社会共同关注、共同参与。我们应树立长期的发展规划目标，尽可能完善市场的市政配套设施，使回收点由单一功能向多功能、全方位转变，逐步将灾区废旧物资回收利用产业发展成为一个功能完善、经济效益和社会效益显著的阳光产业。
参考文献：
[1]《国务院关于做好汶川地震灾区恢复重建工作的指导意见》等文件、《四川省人民政府关于搞活流通扩大消费的实施意见》(川府发[2009]7号文)
[2]江博新，管世翱：电子废弃物回收利用领域技术开发难点问题探讨[J]，《再生资源研究》，2006，(04)
[3]王先庆：论我国再生资源回收利用网点的分类与体系构建[J]，《现代商业》，2008，(27)，(9)
[4]戴星翼：上海市容环卫循环的动力[A]，《资源环境经济学进展》第一辑[M]，湖北人民出版社，2004
[5]周宏春：我国再生资源产业发展现状与存在问题[J]，《再生资源与循环经济》，2008，(05)
再生资源回收现状篇4
关键词：城市污水；回收；问题；策略
1引言
城市污水的种类主要有生活污水、工业污水两种。城市污水的回收是指，把生活和工业污水借助一定的处理设备和技术手段进行处理后，用作工业、农业等水源。随着城市污水处理技术的不断发展和成熟，把城市污水处理后实现再利用成为节约用水，降低用水成本的重要途径。虽然我国的淡水资源较为短缺，但是长时间以来，我国的城市污水回收利用发展非常的缓慢。因此，加强对城市污水回收过程中存在问题的研究，成为实现水资源可持续利用的重要途径。
2城市污水回收的现状及存在的问题
2.1 污水处理设备更新慢
城市污水回收处理设备，作为进行城市污水处理的重要条件，当前我国的城市污水设备整体不够先进，城市排水管网的普及率和管道的收集率较低，很多的污水处理厂和管网不配套，很多城市的污水处理厂不能实现满负荷运行。很多城市现有的污水处理设备的设计水平低，设备的质量不高，污水处理运行不稳定等。在进行污水处理设备改造时因为资金短缺等，不能及时的实现设备的更新和改造。即使有的污水处理厂进行了改造，但是改造后的污水处理厂仅仅在水处理部分达标，对污水处理时产生的污泥没有有效的手段进行后续处理，造成了对环境的二次污染。
2．2 污水处理管理机制不健全
在我国的很多城市，污水处理系统在城市公共安全保障体系中的作用和地位一直没有得到足够的重视，城市污水排放和处理的政策法规也不够完善。这就使得部分城市的污水处理工作，没有足够完善的政策法规作为依据，出现问题以后，不能够进行有效的解决，给污水处理工作的实施和管理，带来了一定的难度，最终影响了污水处理工作的开展和落实。实现污水资源化的管理，从给水的意义上说属于一种分质供水方式，这种分质供水方式可以开放式地将处理过的污水还原到地面水体，再次作为水资源间接加以利用，也可以是封闭式的将处理后的污水用管道输送到用户直接利用，在利用再生水的同时，可以降低自来水用量。
3提高城市污水回收使用效率的策略
3.1做好城市污水回收的规划和设计
因为对再生水的需求者一般是较为分散的，用水的总量不大，因此，进行再生水管道系统的推广，是实现污水再生利用的重点。为了有效的保证处理之后的再生水能够顺利的送到用户，第一步需要编制科学的城市污水再生利用规划，科学的进行污水回收处理的规模、污水处理厂的位置、再生水管道系统的布局，以更好的实现再生水厂以及管道的建设和使用。因为很多城市的道路与市政管道建设的时候，没有进行再生水管道位置的预留，使得再生水管道再铺设的时候面对着一些困难。因此，需要管理部门做好城市污水回收的规划和设计。
3.2 保证城市污水资源化的安全性
在城市污水处理得到再生水以后，对再生水的利用保证安全性是有违重要的，不能单纯的追求再生水的利用，而忽视了其安全问题。我国城市污水再生利用的主要用途有：工业冷却用水、景观用水、市政杂用水和灌溉农业用水。上述几种用途对再生水水质要求的侧重点不一致，如工业用水对氯化物、总硬度、浊度等指标的要求较严格。首先要加强卫生安全的管理，如果再生水用到农业，那么就要确保使用再生水进行浇灌的农作物的卫生质量、土壤的变化、农业区地下水的质量不受到再生水的影响。如果再生水用于工业生产中，那么要保证工业产品的卫生质量，用水系统的卫生质量。如工业冷却水管道系统会不会由于污水水质不达标而受到影响。也要注意到环境卫生受不受影响，例如使用再生水进行城市绿地灌溉、马路冲刷、洗车等工作时，需要对再生水存在的传染病菌等进行严格的检测，保证再生水的使用安全。
3.3构建良好的政策法规体系
城市污水回收利用的政策法规，作为保障城市污水处理工作顺利实施的依据。在制定城市再生水回收水质标准，提高对城市污水的利用率方面有着重要的意义。提高对城市工业污水排放到城市下水道的水质控制，严格的执行和落实城市下水道污水排放标准，要加强对含重金属的污水、含有机物持久时间长的污水排放的监管力度，传统的污水处理方法不能有效的消除这些持久性强的有机物，如果不能够在源头进行有效的控制，将会产生严重的污染。要加强对工业清洁生产的检查，降低源头产生的污水量，降低污水的处理负荷。通过清洁生产实现节水、降污的目的，保证污水处理工作的有效性和安全性。
3.4开发我国城市污水处理的技术
随着我国工业生产规模的扩大、工业生产技术的提升，工业污水的排放量和种类越来越多，因此加强适合我国国情的城市污水处理和应用技术的研究，就显得尤为重要。在保证处理水质符合标准要求的同时，降低污水处理设施的建设费用，降低污水处理能源消耗，提高管理的效果，是保证我国污水回收处理的重要措施。因为我国的地域广阔，各个地区的条件存在着巨大的差异，因此要寻求适合各地污水处理的技术。充分的考虑各地的地理气候条件，利用天然的污水处理方法等，进行污水的回收和处理，实现污水的再利用。污水回收和再生利用产业在我国处于发展的初期，污水回收和处理能否能够发展到一定的技术和规模高度，成为缓减我国水资源短缺和水污染严重的主要途径之一。
4结语
在我国城市化和经济不断发展的今天，城市的污水排放数量和种类都发生着不断的变化，大量没有经过处理的城市污水随意排放，既造成了水环境的污染，给人们的健康带来了危害；又制约了城市的整个经济发展。我国作为水资源较为贫乏的国家，提高城市污水回收利用的技术含量和实施力度，成为解决城市用水问题的重要措施。城市污水的回收利用，是实现城市污水处理可持续发展、实现城市节能减排工作重要组成部分。
参考文献：
[1] 蹇兴超. 城市污水回用技术现状和发展趋势[J]. 环境保护, 1996, (08)
[2] 马志毅. 城市污水回用概述[J]. 给水排水, 1997, (12)
[3] 王宏哲. 我国城市污水回用存在的问题与策略[J]. 中国资源综合利用, 2003, (06)
再生资源回收现状篇5
从我国再生资源回收物流市场发展的顶层设计视角出发，概括分析再生资源回收物流的特点，提出再生资源回收物流市场发展的宏观促进策略和市场架构要素的微观促进策略，还对市场发展的风险提出应对控制策略。旨在为我国再生资源回收物流市场发展初步探索出一套完整的促进策略体系，有助于推动我国再生资源回收物流产业的健康发展。
关键词:
再生资源;回收物流;市场发展;促进策略
再生资源产业是循环经济的一部分，是建设资源节约型、环境友好型社会和国家可持续发展的重要基础。而再生资源回收物流是资源—产品—废弃物品—再生资源，这个资源循环再利用的关键环节。2014年6月，国务院常务会议制定的《物流业发展中长期规划》十二项重点工程之一就是再生资源回收物流工程;再生资源回收物流被重视的程度达到了前所未有的高度，也由此开始了我国再生资源回收物流的顶层设计。在市场经济的大环境下，再生资源回收物流发展必须主要依靠市场来驱动，才能取得又好又快的发展。这里所描述的再生资源是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去全部或者部分使用价值，经过回收，加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物;主要包括的品种有废钢铁、废有色金属、废纸、废玻璃、废电子电器、废轮胎和废塑料等。根据商务部在2015年5月的报告，我国主要再生资源品种在2014年的回收总量约为2.45亿吨，再生资源回收物流总量惊人且逐年上升。
随着我国经济发展进入新常态，物流业也进入新常态［1］。针对新常态，国家应当选择恰当的时机及时推出创新制度和政策体系［2］。再生资源回收物流在新宏观经济环境下的进一步发展，需要依靠市场发展机制创新来实现新的突破，通过政府引导、市场运作的方式来推动再生资源回收物流产业的转型升级，抓住产业转型机遇，设置合理的产业转型目标和路径，重在执行，提高转型升级活动的有效性［3］。加强顶层设计，坚持主要用市场手段来解决市场的发展问题［4］。文章研究的目的就是为了探索出符合市场规律的我国再生资源回收物流市场发展的促进策略体系。
1我国再生资源回收物流的特点
再生资源回收物流是一种逆向物流，相对于一般的正向物流，再生资源回收物流具有一些自己的特点，主要包括经济性、社会性、产品非标性、高成本性和复杂性等(见图1)，只有充分了解再生资源回收物流的特点，再生资源回收物流发展的促进策略才会更有针对性。
1.1再生资源回收物流的经济性再生资源之所以被称为一种资源，原因在于其有很大的经济价值;再生资源回收物流的作用也就是为了帮助再生资源能够实现经济价值而存在，从事再生资源回收物流的企业也理所应该获得合理的经济回报，这就是再生资源回收物流的经济性特点。2014年国内主要再生资源品种的回收总值为6446.9亿元，再生资源回收物流的经济性是推动再生资源回收物流市场发展的最重要的驱动力，也是再生资源回收物流市场机制运行的基础。只有充分利用好这种经济性特点，再生资源回收物流行业才能获得蓬勃发展。有些将再生资源回收物流归类为市政环卫公益事业的思路是错误的。
1.2再生资源回收物流的社会性再生资源回收物流的社会性在于再生资源回收物流和整个社会是联动的，特别是生活消费类再生资源的回收，几乎和每个人都有联系，比如垃圾投放要分类等;各类企事业单位，都或多或少地产生可再利用废弃物;所以说再生资源回收物流涉及的社会层面非常广。有部分低价值再生资源回收单靠市场力量还不行，还需要社会力量的推动。再生资源回收物流涉及整个社会的可持续发展问题，是循环经济的重要组成，需要整个社会的关注和支持。特别是再生资源回收物流网络系统的建立，在起步阶段，因初期投资大、短期回报少的因素，单靠市场力量还很难发展好，需要政府和社会力量的协助才能走上良性市场发展机制道路;这也是国务院常务会议确定的，将之作为一项物流重点工程来建设的一个重要原因。
1.3再生资源回收物流的产品非标性［5］再生资源都是废弃物品，原来物品的标准性大部分已经因为被使用而被破坏了，所以再生资源天生就是非标准，很难用一种精致的产品标准去定义，这就造成再生资源回收物流具有产品非标准性的特点，这种特点给再生资源回收物流物品的加工、包装、运输、储存和交易等环节增加了难度。往往在再生资源回收物流过程中，需要对其进行流通加工处理，使其向标准性产品靠拢，比如将废纸分类并打包;将废塑料粉碎;将金属设备分解等，否则不利于再生资源的物流流转。
1.4再生资源回收物流的高成本性相对于市场上的原生产品，再生资源的价值已经大大降低，而诸如物品的体积和重量等往往都没有太大变化。比如运输同样数量的汽车，汽车公司的出厂汽车和废品公司所回收的报废汽车两者的经济价值相差甚远，但两者的运输费用相差不大，而且一般再生资源回收还要经过多个交易环节，这就是再生资源回收物流相对高成本性的直接体现。其次再生资源来源一般不集中，存在的面广量大的特征，这就大大增加了再生资源回收物流网络系统建设的成本。还有目前很多城市对再生资源物流分拣场地没有先前规划好，随着城市的规模扩张，造成再生资源物流分拣和集散场地一再被驱赶到城市边缘的状态，也一定程度上加重了再生资源回收物流的成本。
1.5再生资源回收物流的复杂性以上这些再生资源回收物流的经济性、社会性、产品非标性和高成本性等特点综合起来，就造成了再生资源回收物流的复杂性。也可以用“低值量大面广流程长”来概括形容再生资源回收物流复杂性的一些方面。目前我国再生资源回收物流市场在高速发展，但市场秩序有待完善;物流技术有所进步但仍处于较低水平，特别是信息化水平非常低;从事再生资源回收物流的企业和人员非常多，但有实力的企业还比较少，从业人员的素质还有待进一步提高;社会能源与环境压力已经在倒逼再生资源回收物流加快发展，但物流成本近年来也在快速上升［6］。这些复杂的问题都需要尽快从顶层设计的视角出发，研究出促进市场发展的有效策略。
2市场发展的宏观促进策略
由于我国再生资源回收物流市场发展时间短，产业成熟度低，目前市场还不发达，所以在宏观上要有产业促进策略，这些策略主要包括顶层设计、法规完善、金融支持、科技促进、人才培育和组织协调等。
2.1顶层设计再生资源产业是国家确定的战略性新兴产业，战略性新兴产业的培育关系我国经济的持续增长和抢占新一轮产业制高点［7］。再生资源回收物流与再生资源回收体系建设密切相关，政府最高层面的决策机构最近几年对再生资源回收及其物流工程非常重视，已经做出初步的顶层设计。2011年9月，国务院常务会议决定建立完整、先进的废旧商品回收体系。2014年6月，国务院常务会议决定将再生资源回收物流作为重点物流工程来建设。这两次有关再生资源回收产业的重大决策对我国再生资源回收物流的发展将产生深远影响。2015年1月，商务部作为再生资源回收体系建设牵头部门联合公布了《再生资源回收体系建设中长期规划(2015—2020年)》，其中对于再生资源回收物流建设，做出了更具体的规划。有条件的地方政府，还应当利用地方优势，结合具体情况，对再生资源回收物流工程的建设进行落地规划，丰富和完善顶层设计的体系，促进地方再生资源回收物流产业的发展。国家部委层面还应该跟踪国务院常务会议决策的各地落实情况，必要时还需补充和更新国家层面的产业政策，以适应市场环境的变化［8］。
2.2法规完善市场经济是法制经济，没有公平、公开和公正的法制环境，再生资源回收物流产业不可能得到长远的发展。目前再生资源回收物流的法规体系急待完善。应加快生产商责任延伸制度的完善，比如研究建立以汽车制造商为主导的报废汽车回收物流网络［9］。还应加快公布更多详细的再生资源回收物流产品质量的国家标准，因为没有统一的产品标准，已经给行业发展造成了不小的障碍［10］。就废纸来言，美国就有多达51个品种的细分废纸标准，我国商务部于2014年也公布了废纸的25个品级分类标准，这给我国的废纸回收物流产生了极大的推动作用。在流通加工领域，压块、破碎、热熔、提炼、打包等处理技术还缺少很多工艺标准。在物流信息化领域，未来互联网物流、物联网将持续深入发展，目前是建立物流信息化标准的最佳时间，否则，各家企业无序大力发展的结果就是各家系统因为没有统一的基础标准而无法联网兼容协同发展。在产品设计规范领域，为方便回收和再制造利用，应更多地考虑可拆卸设计和零部件兼容设计［11］。
2.3金融支持建设再生资源回收物流网络是长线投资，先期投入非常大，短时间内收益低，但长期是个有利于企业和社会的双赢系统，所以政府有关部门在制定金融政策时，应该对再生资源回收物流行业企业加以特别支持，比如提高信贷规模和降低利率等。目前建设用地成本和场地租赁成本都非常高，这给物流相关的收购网点、分拣中心、集散中心和加工中心等物流节点设施建设增加了非常大的难度，地方政府应该站在社会可持续发展的角度，提供一些金融支持。资本市场也应当积极宣传再生资源回收物流工程的建设意义，拓宽相关再生资源回收物流企业的融资渠道，比如专注旧手机回收的上海爱回收网获得1000万美元风险投资就是资本市场青睐再生资源回收物流的一个佐证。积极推进现有大型再生资源回收物流企业资产证券化，加大资本运作，将更多的再生资源回收物流企业推向资本市场，一方面可以为企业进一步的规模发展提供资金筹措来源保障，另一方面也可以用外部资本市场的力量来监督和促进再生资源回收物流企业的发展;目前国内再生资源行业上市企业数量有15家，但市场还需要更多的再生资源回收物流企业上市。
2.4科技促进积极推进以企业为主体的科技创新，鼓励企业与科研院所进行协同创新，积极推进科技成果转化活动，遵循“以市场为导向，以效益为中心”的科技创新理念［12］;引进国外先进的物流设备和技术，并加以消化、吸收和创新。比如再生资源分拣技术、电子废品贵金属提炼技术、大型金属粉碎技术等领域，现在我国的企业在这些方面的技术还很落后，有实力的企业需要加大研发力度。目前互联网正逐渐影响每个行业，再生资源回收物流行业也应该吸收“互联网+”思维，根据行业特点，大力发展互联网物流，完善物流信息网络系统，发展在线物流和再生资源回收物联网;比如北京盈创公司研发的智能塑料饮料瓶回收机，与地铁公司充值卡联动，使用即投即冲模式，调动了百姓投递的积极性，回收机还能完成空瓶的识别和压缩功能，与北京发改委绿盟物联网平台链接，实现了政府监控、回收机、分拣中心和企业流通加工中心的全面联网。有条件的企业需要进一步提高物流智能化水平，跟踪并应用“工业4.0”发展的最新成果。鼓励开发再生资源回收物流大数据技术，采用先进的数据采集、传输、存储、分析和挖掘技术，充分发挥再生资源回收物流大数据的商业价值［13］。政府作为再生资源回收物流相关公共数据的拥有者，应依法公开和分享相关数据，供社会使用［14］。强调使用信息化的管理手段来扩张企业物流系统规模的发展模式。再生资源回收物流的科技创新还应当关注如何促进产业链上下游企业之间的联动，提高整个产业链运转的效率和竞争力，并促进精益物流的发展。
2.5人才培育再生资源回收物流行业从业人员素质一直是行业发展的难点，特别是游走于街头巷尾的废品收购个体户很大程度上影响了再生资源回收物流行业的从业者形象，目前已经有不少大型再生资源回收企业收编了一些个体户，并加以正规化培训，取得了很好的效果。再生资源回收物流，特别是流通加工领域需要一定的技术水准，企业应该提高科技人才的待遇，尤其是大力引进和培育再生资源回收物流的信息化人才，以强化企业自身的竞争力。大专院校目前开设的物流工程专业也应该增加再生资源回收物流方面的教育。行业协会可以利用便利条件，适时举办行业培训班，加强国内外企业之间的行业交流，提高管理人员的综合素质。地方政府财政也可以为再生资源回收物流企业提供职工职业能力培训教育费用的补贴，以提高企业的积极性。
2.6组织协调再生资源回收物流建设是个系统工程，而且由于其“低值量大面广流程长”的复杂性特点，需要从宏观方面来统筹组织协调，国务院常务会议多次开会讨论再生资源回收物流就充分说明组织协调的重要性。组织可分官方组织和非官方组织。官方组织就是国务院部委和各级地方政府就再生资源回收物流工程建设形成一套行政协调促进机制，常态化宏观动态管理再生资源回收物流产业的发展，引导和调控发展的方向和内容，营造良好的再生资源回收物流产业发展的生态环境。非管方组织就是主要依靠行业协会来协调再生资源回收物流企业，充分利用各级再生资源回收协会、物流协会和工商联组织等非官方组织进行行业自律、企业交流和科技推广等活动，组织协调“政、产、学、研、资”的互动，提高再生资源回收物流产业自组织能力。需要充分利用组织协调的力量来促进产业链整合，再生资源回收物流产业链整合的目的是使链上企业协调运作、信息知识共享、风险与收益共担，避免产业链上的企业之间的恶性竞争，引导产业链内企业形成长期合作的共赢关系，最大化地获得报酬递增效应和交易成本节约［14］。
3市场架构要素的微观促进策略
在宏观层面对再生资源回收物流市场进行促进发展的同时，还应当在微观层面，以满足市场需求为导向，结合再生资源回收物流本身的特点，充分利用再生资源回收物流市场自身的运作规律，对再生资源回收物流市场架构要素进行微观层面的促进;再生资源回收物流市场架构要素主要包括运输、仓储、流通加工和信息等［15］(见图3)。加强再生资源回收物流企业的碳足迹管理，提高能源使用效率和降低企业运营成本，走低碳管理之路。
3.1运输目前再生资源运输方式主要有水路、公路和铁路;进口再生资源主要靠国际航运途径实现。随着我国公路网络的日益完善，公路运输是目前再生资源回收物流运输的主要方式。但公路运输有运输半径的限制，超过一定运输半径，经济性将变得很差，加之再生资源产品的低值高成本的特点，造成再生资源回收物流市场有一定的区域限制，所以企业在做物流市场运输规划时，必须充分考虑这个因素，平衡好运输经济性距离和再生资源回收物流的区域市场范围之间的关系。世界最大的废纸环保造纸企业—玖龙纸业在早期阶段抓住中国货船运货到美国返航时有很多空仓的市场机遇，充分利用运输折扣价格进行废纸的进口运输，完成原始积累后，在港口城市东莞和太仓设立废纸加工利用工厂，节省了大量废纸回收运输费用，保证了企业的市场竞争力。再生资源运输还需要提高标准化程度，尽量用标准箱式货车，提高运输流转的效率和减少运输过程中对环境的污染，提高运输的满载率，设计并不断优化运输路线，变零担运输为整车运输;在运输车辆上安装GPS定位系统，实时监控车辆的状态［18］。根据国情，运输车辆可以采用公司自有车辆和租赁个体户车辆相配合的复合形式。为降低运输成本，国内长途运输尽量使用铁路/货车联运的方式。
3.2仓储目前我国再生资源回收物流仓储的表现形式主要为再生资源集散市场、分拣中心和各回收网点的仓储，特别是许多城市再生资源集散中心，废旧物品露天堆积如山，影响城市的生态文明;而另一方面，一般再生资源加工企业的设备还处于“吃不饱”的状态，很多企业再生资源加工设备未被充分利用，这是产业链上的物流仓储分配结构的不均衡，不利于行业的有序发展。要改变这种状态，需要做好城市规划，将再生资源集散市场、分拣中心和众多加工企业整体性规划，或者圈区管理，而不是有些城市再生资源集散市场见缝插针式的临时设置。再生资源回收物流企业应该运用信息化仓储模式，有效利用及时生产方式(JIT)，尽量减少库存，平衡运输成本和库存成本的关系，提高资金利用率;要利用企业ERP系统来管理库存。因为土地成本因素，再生资源回收物流企业还应该提高仓储效率，有序高效堆放再生资源物品;设立区域物流中心仓库，便于物流体系的完善和高效运转。社区型再生资源回收网点，因场地租赁成本的限制，必须和区域物流中心仓库加强联动，减少回收网点的仓储量。
3.3流通加工流通加工是再生资源回收物流不可缺少的一个环节，这是因为再生资源非标准性的特点造成的。不经过流通加工，一般再生资源体积都比较大，形状也不规则，不利于运输和进一步的市场交易;比如废旧家用电器，其包含的金属、塑料和玻璃等都需要进行分解归类。目前我国再生资源加工行业，还是以劳动密集型为主，但随着劳动力成本的大幅上升，企业必须提高再生资源加工自动化水平;而且社会环境监管力度的不断提升也在倒逼企业提高再生资源加工的能力。深圳格林美公司就是因为掌握废旧电池的回收加工处理技术，拥有废电池循环利用方面的100多项专利和40多项标准，形成了企业的核心竞争力并成功上市，取得了极大的市场效益。尽管国内再生资源加工设备制造企业已经有了长足的进步，有的还成功上市，但总体而言，我国的再生资源加工设备科技含量还有待提高。很多高端设备仍然需要从发达国家进口，比如上海电子废弃物交投中心从瑞典引进的能回收节能灯中汞的废节能灯加工设备，价格高达近千万。国家有关部门应组织协调相关企业和科研机构联合攻关，研发一些急缺的高端再生资源加工设备，以解决国内日益急需的状态。再生资源回收物流企业也应该抓住市场机遇，加强科研资金投入，优化流通加工的组织安排，提高自身的竞争力。
3.4信息充分有效利用信息资源是再生资源回收物流企业获得竞争优势的一个重要手段，而目前我国在开发物流信息技术方面相对滞后，智能化的仓储、运输等技术装备的普及率较低，条码及射频技术普及率不高［19］。随着互联网技术的日益深入发展，应用互联网技术，成为再生资源回收物流企业的一个关注重点，比如上海新锦华公司运用在线回收物流模式，取得了非常好的市场效益和社会效益。再生资源回收物流企业还可以将自身的运输、仓储和流通加工信息充分融合到ERP系统之中，提高企业内部的管理能力;企业还可以将再生资源供应单位的产品供应信息、再生资源需求单位的产品需求信息和本企业物流系统进行有效链接，做好产业链上的信息联动，防止因供应链失调而造成的牛鞭效应［20］。因为再生资源回收物流社会性的特点，政府有关部门和行业协会还应该建立国家和区域性的再生资源公共信息平台，方便再生资源回收物流相关企事业单位掌握市场行情，满足供需双方的内在需求;比如从2014年12月开始，上海边角料交易中心和新华社上海分社联合编制“上海边角料交易价格系列指数”就是一个非常有益的再生资源公共信息平台。当然我国国土辽阔，各地市场差异也比较大，再生资源回收物流复杂性的特点决定了我国需要很多个这样的公共信息平台来共同促进市场的繁荣发展。
4市场风险控制策略
市场机制是主导再生资源回收物流市场发展的基础，但市场不是万能的，市场机制也存在失灵的风险，做好再生资源回收物流市场的风险控制也是促进市场发展的一种有效方式［20］。再生资源回收物流市场的风险主要表现为环境污染风险、市场垄断风险和经济波动风险等。
4.1环境风险控制环境污染风险一直存在，不论是在进口再生资源的过程中，还是在国内的再生资源流通加工处理过程中。因为存在环境污染的风险，我国对部分进口再生资源实行配额管控，有其一定的合理性。国内很多小企业，在再生资源回收物流加工处理过程中，简单粗放，对环境、特别是对地表水的污染经常发生;对于这样的小企业必须要求整改，污染严重的必须强制关闭，要形成政府、行业协会、社会监督和企业自律为一体的多渠道环境监督体系。用科技创新的方式减少对环境的污染是一个有效的途径，特别是一些再生资源品种的流通加工新技术，新技术可以变废为宝，减少污染物的排放。
4.2市场垄断风险控制再生资源回收物流相对于其它的物流有一定的区别，比如一个城市的再生资源回收集散中心数量不可能非常多，有的地方政府一般从环境和文明城市建设角度考虑，只批准有限数量的企业从事区域性再生资源回收物流，甚至对再生资源回收物流的网点建设进行企业承包制管理，这就可能造成市场垄断的风险，结果可能就是局部市场只有少数的企业，或者通过不正常手段获得市场准入的再生资源回收物流企业;市场竞争不充分，影响了市场的健康发展。对于这样的垄断风险，应该建立一个市场公开、公平、公正的依法监管机制，防止出现局部区域的市场垄断。
4.3经济波动风险控制市场经济因为其内在的增长周期因素，时而发生经济波动，甚至是大幅波动，供给严重大于需求。在这种情况下，回收物流收益相对比较低，甚至是亏损，不利于再生资源回收物流市场的稳定发展，比如目前废铜价格大幅下跌造成很多回收物流企业亏损。要预防这种风险，相关企业自身在平时运行中就应该建立一套市场波动应对机制，行业协会和政府相关部门也可以提前一些预警信息。市场上还可以完善再生资源产品的期货市场，增加企业对冲市场波动风险的可选工具。当风险发生后，相关再生资源回收物流企业还可以通过再生资源回收物流产业链上的企业联合经营和提高产品流通深加工能力等措施来变危机为机遇。
5结论
再生资源回收物流工程建设是国务院确定的我国物流业发展的重点内容。推动再生资源回收物流市场的快速健康发展对于实现国家可持续发展战略有着重要意义。再生资源回收物流具有经济性、社会性、产品非标性、高成本性和复杂性等特点;根据这些特点，再生资源回收物流市场发展的宏观促进策略可以从顶层设计、法规完善、金融支持、科技促进、人才培育和组织协调等方面来进行;而微观层面的市场促进策略可以针对再生资源回收物流市场的架构要素—运输、仓储、流通加工和信息等方面来展开。市场发展的风险控制也是一种市场发展的促进方式，再生资源回收物流市场发展要预防环境污染风险、市场垄断风险和经济波动风险。文章从顶层设计的视角出发，对我国再生资源回收物流市场发展的促进策略体系做出了初步的积极探索研究，但还有很多内容需要深入研究，比如区域再生资源回收物流市场如何进行有效规划，如何加强再生资源回收物流供需双方的联动机制等方面需要进行进一步的研究。
再生资源回收现状篇6
关键词：电子废弃物；危害；回收利用
前言
随着我区经济和电子信息技术产业迅猛发展，公众对电子产品的需求不断膨胀，随之产生了大量的电子废弃物。如何按3R原则回收处理海量电子废弃物，日益成为公众关注的环境话题。
1 电子废弃物的回收处理现状
1.1 电子废弃物的内涵和特点
废弃电子电器产品中含有碱金属、稀有金属等有用物质，回用潜力大，对其回收再利用，可减少对再生资源的开采，提高资源综合利用水平。但是，如果处理不当，废弃电子电器产品对土壤、地下水和大气造成的污染将会相当严重。
1.2 宁夏电子废弃物的回收处理现状
1.2.1 我区电子废弃物产量分析
根据《宁夏统计年鉴2011》，2010年宁夏城乡居民五大类电器保有量见表1。
也就是说，2010年全区居民“四机一脑”总拥有量为5777178台，数量较大。如果按3%的淘汰比率计算，其淘汰量也达到173315台。另外，手机、微波炉、电话机、打印机等社会拥有量也较大。
1.2.2 我区电子废物回收现状
目前，我区大部分旧货市场对于回收后的废弃电器电子产品进行维修拼装后再出售，少部分作为废品进行拆解。回收后的废弃电器电子产品大部分流入二手市场，存在一定的安全和环境隐患。
1.2.3 我区废弃电器电子产品处理现状
2010年我区建设了一家废弃电器电子产品综合处理企业，承担全区的电器电子废弃物的处理及综合利用工作，结束了宁夏没有处理废弃电器电子产品专业企业的历史。
该企业配套的收集系统尚在建设与完善中。计划在2015年之前建成宁夏电子垃圾资源化开发项目，处置规模为年处理量0.5万吨，作为备用处置项目。
2 我区电子废弃物回收利用面临的问题及原因
2.1 面临的问题
2.1.1 电子废弃物数量大。以我区633万人口，195万户计算，假设每户居民平均拥有彩电、冰箱、空调、洗衣机、电扇、热水器、微波炉各一台，每8年淘汰一次，那么我区每年就有170万台废旧电器被淘汰，这还不包括手机、电脑、相机等电子产品，如果加上酒店宾馆、企事业单位，数量将更是惊人。
2.1.2 现有的回收渠道结构不合理，回收体系不完善，回收难度大。2010年之前，我区没有正规的废弃电器电子产品专业化集中回收、拆解、利用和处置企业，在该方面缺乏经验。
回收困难主要表现在：一是城市居民大多不愿费时、费力的交售给相关企业，缺乏相对应的约束和激励机制；二是缺乏正规的回收渠道，现在形成的废弃电器电子产品回收系统，从事回收业务的大多是一些外来人员或个体工商户，缺乏正规的回收体系。
2.1.3 回收市场混乱，拆解、利用、处置能力基础差，能力弱。我区的废弃电器电子产品拆解、利用及处置的企业起步晚、发展慢、基础差，在市场尚不完全规范、公众对电子产品认识还不到位的情况下，通常的处理方法有三个：一是翻新改装后进入二手市场；二是简单拆解、低水平再利用；三是与生活垃圾一起被填埋。
2.2 主要的原因
2.2.1 法律法规落实力度不够，监管不完善。从废弃电器电子产品的分类回收、加工利用各环节，我区尚无完善的监管体系，缺乏相应的法制管理，导致市场比较散乱。此外，由于废弃电器电子产品回收和处理完全是在经济利益的驱动下自发进行的，缺乏有效的管理办法来规范和制约。
2.2.2 资金保障落实难，缺乏政策支持。由于废弃电器电子产品拆解行业不仅需要技术支撑，还需要人力、物力、配套土地等支撑，企业建设需要较多的资金投入。目前该行业尚属薄利甚至亏损行业，其生存主要依靠政府补贴和税收优惠制度。
2.2.3 宣传教育力度不够，公众参与意识欠缺。社会消费者及各类企业均对废弃电器电子产品的资源意识和环境意识薄弱，现有媒体缺乏对废弃电器电子产品相应的环境宣传教育，公众对其所带来的环境危害严重性认识不清楚。
3 对我区电子废弃物回收利用的对策建议
3.1 通过政策导向，培育发展利用产业
坚持市场导向的原则，集中力量支持规模适度、管理先进、符合环保要求的废弃电器电子产品资源化利用示范工程，建立企业日常监测制度，监督企业处理的整个流程，避免环境污染。
3.2 规范处理企业的建设
全面实施处理企业资质制度，制定符合自治区经济现状的企业准入条件，规范处理企业建设。处理企业必须具有健全的环境管理制度和措施，并配套相应的污染治理设施，还必须采用高新技术，使用专业技术人员，应用规范化处理流程，在最大化回收资源的同时防止二次污染的发生，严格禁止有污染隐患的拆解行为。
3.3 建设专用回收渠道，实行生产者延伸责任制
由于废弃电器电子产品的性质和特点，不能完全依靠社区回收网点，需要建设专用的回收渠道，探索生产者责任制，进一步规范生产商、经销商、消费者和回收处理者之间的责任和义务。
按照生产者延伸责任制要求，明确销售商和生产商在废旧电器回收中所应承担的义务，充分利用现有电器销售系统，构建废旧电器的“销售-回收”网。
3.4 采取有效的经济政策
将经济政策应用到电子废弃物管理领域中，激励和改变生产者和消费者的行为，引导全社会共同参与电子废弃物回收处理。通过收取垃圾费、填埋费（税）等，改变产品的成本结构，引导生产者和消费者的行为。通过税收减免、政府奖励等措施，鼓励生产者和消费者回收和再利用废弃物。对主动承担废弃电器电子产品回收处理责任的生产企业，予以表彰。
3.5 提高个人及企业环保理念
充分利用广播、电视、报刊、网络等媒介开展多层次、多形式的宣传和科普教育，加大对废弃电器电子产品回收利用重要性的宣传，提高全社会的资源意识和环境意识。
同时鼓励制造商开发环境友好型产品，主动承担电子废弃物的回收责任。规范回收渠道，引导回收者建立多方参与的电子产品回收系统，防止不法商贩以不正规的方式处理废旧产品，造成环境污染和资源浪费。
4 结束语
综上所述，如何降低我区废弃电子产品有害物质对环境的危害，废弃电子产品以无害环境的方式回收利用和处置，是摆在政府、生产商、环保组织以及所有公众面前的重要课题。针对目前严峻的形势，我们应该在借鉴发达地区经验的同时，结合我区区情，采取多种措施寻求切实有效的资源化方案，通过走产业化和循环经济之路，使电子废弃物得到合理的处理和利用。
参考文献
[1]舒适，朱云芳.中国电子废弃物回收处理现状及其防治措施[C].中国环境科学学术学会，2008，836-839.
再生资源回收现状篇7
国内资源回收再利用率虽然有所提升，但是相比一些回收发达国家还存在很大差距，尤其是近年来，废旧回收行业存在一定危机，废品大幅度长期降价导致回收经济滑坡，对构建可持续发展社会存在一定影响。
当前，废金属、废塑料等回收再利用已经衍生为我国巨大的再生资源行业，规模较大，年产值数千亿元。尤其是东南沿海一些大大小小的回收处理工厂为我国回收事业做了不小贡献。
但总体来看，废旧物资回收仍然处于起步阶段，比如目前国内废塑料、废纸、废橡胶回收率仅在40%左右。废旧回收还存在低层次、粗放式模式为主。业内相关专家表示，在国内回收市场现状情况下，粗放、落后是市场一大顽疾，只有完善国内回收体系，积极拓展新销路，让企业实现“有米下锅”的局面。
为了改变我国回收市场行业分散、秩序杂乱、渠道单一的现状，应该积极利用互联网等渠道开拓发展，同时实现产业化，进驻专门工业园区。真正实现环保节能高产三合一的目的。尤其是废纸、废塑料等产量废弃物品更是需要建立长期有效的回收网络，只有进一步形成长期产业链才能使回收再利用得到更好落实。
（再协）
再生资源回收现状篇8
关键词：垃圾分类；垃圾处理；问卷调查
中图分类号：X705 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2017）2-0067-05
1 引言
垃圾分类是指按照垃圾的成分、属性、利用价值、对环境影响以及现有处理方式的要求，分离不同类别的若干种类。欧美发达国家与国内城市的垃圾分类经验带来的启示：垃圾分类是垃圾进行科学处理的前提，为垃圾的减量化、资源化、无害化处理奠定基础。成都市位于四川盆地西部，成都平原腹地，东与德阳、资阳毗邻，西与雅安、阿坝接壤，南与眉山相连。成都市下辖锦江区等9区6县，代管4个县级市。2014年末，成都市辖区建成区面积604.1 km2，常住人口1442.8万人。1952年9月1日，正式获批为四川政治、经济、文化中心。作为一个正在蓬勃发展的城市，成都市已将垃圾分类的工作提上了日程。笔者对成都市垃圾分类的现状进行了分析，发现了其中的问题，提出了相关建议，希望能改善已有的垃圾分类处理模式。此外通过分析调查问卷，得到居民对于成都市垃圾分类现状的认识情况。在分析国外成功处理模式的基础上，提出成都市垃圾分类实施的建议。
2 成都市垃圾分类的现状
2.1 成都市生活垃圾收运现状
目前，成都市生活垃圾基本上采用的是混合收集的方式。居民将生活垃圾装袋后投放到垃圾桶（箱）内，由人力车送往垃圾中转站或垃圾压缩房；运输上采用国内外较先进的压缩式运输方式，压缩式运输可节约运输费用，也为垃圾的卫生填埋带来便利。可回收物的含量逐年上升，若将废纸、废塑料、废玻璃瓶等可回收再生资源混入垃圾中，不对其回收利用将造成资源的极大浪费；而且混合收集增大了生活垃圾的运输量，增大了垃圾无害化处理的难度，不利于垃圾的后期处理。相对于混合收集，分类收集是城市生活垃圾处理可持续发展的首要环节，是实现垃圾三化的必须方法。
2.2 生活垃圾处理现状
目前，成都市区的生活垃圾处置方式主要是填埋处置，其他县级市、县的处置方式见表1[1]。从表1可见，成都市生活垃圾处理状况欠佳，处理方式单一，主要为填埋处置，现有的简单的垃圾填埋场或堆放场大多已趋于饱和，填埋方式也未达到卫生填埋的要求，对周围的大气、水和居民生活带来污染。随着垃圾产量的逐年增加，当更多的填埋场再次达到饱和时，必须寻找新的场地销纳垃圾。因此，仅靠单一的填埋处置方式已经远远不能满足垃圾无害化和资源化的要求。
2.3 生活垃圾的组成现状
2013年中心城区生活垃圾处理量约4835 t/d，较上年增长3.3%，预计到2020年，中心城区生活垃圾处理量⒃龀さ皆7200 t/d。据生活垃圾监测资料，近4年中心城区生活垃圾具体组成如表2所示。
从垃圾组成来看，近几年中心城区生活垃圾以厨余类为主，占生活垃圾组成的50%～70%，其次是纸类和橡塑类，占生活垃圾组成的17%～22%，余下的金属类、玻璃类、灰土类等大致占12%～20%；从垃圾可燃性来看，近年来灰土、砖瓦、玻璃、金属等不可燃物占生活垃圾组成约5%～10%，呈缓慢增加的趋势[2]。
从垃圾回收的角度看，尽管中心城区生活垃圾中“纸类、橡塑类、纺织类、玻璃类、金属类”的比例大致在20%左右，但其中真正适宜回收利用的比例不超过10%，主要原因有以下两点：①日常生活产生的回收价值较高的绝大多数可回收物（如纸板、纸盒、塑料瓶等）经过保洁人员、拾荒人员、废品收购人员的分拣分流，已进入了再生资源回收体系，而实际进入环卫收运体系的大多是已无回收价值或回收价值较低的废品（如餐巾纸、厕纸、碎玻璃等）；②部分混入环卫收运体系的可回收物受到高含水率的生活垃圾污染，可回收价值较低。
2.4 前端分类投放情况
2.4.1 分类方式
青羊、武侯、成华和高新区主要将生活垃圾分为“可回收物、餐厨垃圾（厨余垃圾）、有毒有害垃圾和其他垃圾”四类；锦江区按照生活垃圾能否回收将生活垃圾分为“可回收和不可回收”两类，将餐厨垃圾、有毒有害垃圾和其他垃圾都归为不可回收垃圾；金牛区按垃圾的含水率高低将生活垃圾分为“干、湿”两类，将可回收垃圾、有毒有害垃圾和其他垃圾归为干垃圾，将餐厨垃圾归为湿垃圾。
2.4.2 设施设备配置
各试点小区主要配备了塑料垃圾桶作为分类收集容器，桶身印有收集的垃圾类型名称，并以不同颜色加以区分。分类垃圾桶一般设置在楼栋单元门口或小区道路交汇处，主要由试点小区物业公司负责安装和管理维护。但由于资金投入和小区面积的不同，各试点小区分类垃圾桶设置数量差异较大，而垃圾桶颜色随意性较大，不利于推广。除了普通塑料垃圾桶外，武侯区还在试点小区安装了地埋式垃圾分类收集容器；在锦江区的分类试点小区中成都市绿色地球环保科技有限公司（以下简称绿色地球）安装了可回收物专用收集箱，并向住户发放垃圾袋和二维码，首次将信息化产品用于垃圾分类活动。
一些分类试点小区还设置了二次分拣房，用于对分类垃圾进行二次分拣。但由于二次分拣的指导理念有误，分拣过程容易造成二次污染影响周边住户，目前绝大多数二次分拣房均已废弃或另作他用。
2.4.3 二次分拣
二次分拣行为在日常生活中是普遍存在的，包括了两个层次：第一个层次是从混杂的垃圾中分拣出特定大类垃圾，如拾荒人员从垃圾桶或果屑箱内将可回收物拣出，又如小区保洁人员在清理垃圾时会自发地拣出垃圾桶内混杂的可回收物，这是分类的基础；第二个层次是对同一大类的垃圾进行细分，如将混杂回收的再生资源再按金属、玻璃、塑料、橡胶、纸类等细类拣出分类，甚至回收加工企业还会按金属类型、塑料原料类型等进行更细致的分类，这是分类的提升。除锦江区绿色地球公司外，中心城区大部分试点小区的二次分拣都停留在第一个层次。
3 调查问卷分析
3.1 调查问卷的内容设置
调查人群为居住在成都的市民，采取网络问卷的方式，围绕着调查的主旨，问卷的内容主要包括以下三部分：
①居民对于自身的垃圾分类意识及实际行动；
②居民对于成都市的环境、垃圾分类现状的认识；
③居民对于垃圾分类推行不顺利的看法及对垃圾分类的建议。
3.2 问卷的调查结果分析
（1）有效回收问卷100份，但是由于采用网络调查的形式可能老年人人数不多。
（2）环保意识与环保行为脱节。
近年我国加大对生活垃圾分类处理的宣传和立法力度，《中华人民共和国环境保护法》、
《中华人民共和固体废物污染环境防治法》、 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》等法律、法规的颁布以及各级政府对居民生活垃圾分类回收制度的投入，使得居民对垃圾分类回收的好处认知度较高。通过对数据统计分析可知垃圾分类迫切性的居民占76%，而其中只有40% 的居民会经常或每次对生活垃圾进行分类处理。造成该现象的主要原因是：
①居民仅靠环保意识和公民意识很难再实现垃圾分类回收的行为习惯；
②多数家庭仅通过一个垃圾塑料袋储存家庭生活垃圾，客观导致只能将垃圾投入到一个垃圾桶里；
③居民在垃圾分类工作中处于被动的状态
在问及对垃圾分类的建议时，多数的人都认为应该加强对居民环保意识的培养及分类知识的普及，可见居民都在处于被动的等待政府采取措施才能进行垃圾分类的状态。其实成都市垃圾分类的宣传和基础设施建设较从前已有了显著的进步，关键是市民意识的进步并未跟上设施的建设进步，举个例子：很多垃圾桶有垃圾分类的标识可是市民并没有主动的将垃圾分类投放。
4 走访垃圾分类居民示范点双流胜利镇
此次走访时间是2016年7月10日，地点在四川省成都市双流县胜利镇街区，它是成都市垃圾分类示范点中的一个。
4.1 垃圾分类设施
垃圾分类箱与平时所见的垃圾箱不同的有以下几点。
（1）有的垃圾桶是三桶一体，比两桶一体的多了有害垃圾的分类桶。
（2）在最常见的两桶一体的垃圾箱上，除了文字还有图示表明哪些属于可回收垃圾哪些属于其他垃圾。
（3）有只提供回收有毒有害垃圾的垃圾桶。
（4）垃圾回收站负责到人，工作人员的名字及照片贴在回收站外，利于监督。
4.2 垃圾分类的实施情况
总体来说，胜利镇街区的垃圾分类回收的配套设施建设的非常完善，可见政府的投入资金很大，且垃圾分类机构管理的很有效。但是，在调查过程中，仍发现垃圾桶里的垃圾并未按垃圾分类来做，仍是垃圾入桶，但未分类，即未从居民家开始分类，垃圾的源头未分类。可见：
①群众对垃圾分类意识不强，政府对垃圾分类宣传的不够全面、深入。
②更有群众觉得垃圾分类的事情应该是当地环卫部门的事，不是他们关心的事情，他们只是按照政策来做。体现出了不够主动，处于被动接受，未能深刻领会垃圾分类对于当地环境及当地可持续发展的意义。
5 国外成功的垃圾分类处理方法
5.1 德国
德国垃圾分类回收利用工作走在了世界的前列，他们的很多方法值得学习[3]。德国有比较完善的法律法规体系来保障垃圾分类工作顺利进行，如《废弃物处理法》、《废物分类包装条例》、《循环经济与废弃物处理法》、《可再生能源法》等，并强化配套相关实施条例。德国从垃圾回收到循环应用主要还是通过私营回收公司。由于法规严密，执行到位，德国政府通过垃圾分类有效地达到大量有用垃圾资源的回收和利用，加之财政政策的支持，使得参与其中的私营公司盈利颇丰，从而实现环境保护和资源利用。比如在汉堡，每年年初，地方主管机构都会将新一年的“垃圾清运时间表”和“垃圾分类说明”挨家挨户地投到各家的信箱，以方便居民遵照执行。每个生活社区设置专门的轻型包装物回收箱，还有三个成套的专门收旧玻璃的回收桶： 分别收集透明、褐色、绿色的玻璃瓶罐。通常在每个小区也设立专门的收集箱。居民还可以按时间表的规定时间将旧纸捆扎好摆放在自己家附近的街道边，回收公司会及时收取，一般每月1～2次。对金属易拉罐和一次性饮料瓶等回收率较低的容器，实行押金制度。
德国的垃圾回收、运输、处理都由私人企业承担，一般按垃圾桶容积和垃圾类型向居民家庭收取垃圾处理费。如果未按垃圾桶类型投放对应的垃圾且未限期整改的，清洁公司就会直接撤走原有垃圾桶，换上一种高规格的垃圾桶，提高收取的垃圾处理费，从而加重整个小区住户的垃圾处理费用，所以一旦乱倒垃圾，不仅会招来邻居的谴责，甚至有可能被管理员赶出公寓。
德国完善的政策法规体系保障了分类体系的正常运转，其法规体现了几个主要原则：预防为主的原则；污染者付费，谁污染谁治理的原则；共同承担的原则；合作的原则。对于不按要求乱倒垃圾的情况，会通过提高收费等手段进行惩罚。
德国在垃圾处理上体现了一个先进的理念。首先推行清洁生产、产生废物少的产品；其次对不可避免而产生的废物应以无害化的方式最大限度地循环利用，如德国许多城市都有跳蚤市场供人们交易二手物品，回收纸类、塑料等原料；第三对于那些无法再利用的，通过焚烧处理回收热能，焚烧残渣进行卫生填埋。
德国许多城市实行定时定点收集大件家具、家用电器等，政府每年年初会将收集的时间安排等分发到每个家庭；德国人从小就接受垃圾分类的教育和指导，使得垃圾分类成为了一种社会常识，而邻居、房东等也会指导新来的家庭如何进行分类。
5.2 日本
虽然各个地区的分类方法有所区别，但是大体上可分为可燃资源垃圾、不可燃资源垃圾、大件垃圾、一般垃圾。这几类又分为若干子项目，每个子项目又可细分。比如，一个香烟盒，其间的纸盒、外包的塑料薄膜、封口处的那圈铝箔，这个香烟盒就要分为三类，外包是塑料，盒子是纸，铝箔是金属，所以这件东西就要分为三类丢弃。
东京市共有 23 个特别区，每个区的政府官网上都附有垃圾分类表，按照假名五十音图的顺序对垃圾进行逐一分类，总共可分为 14 类，分别是容器包装塑料类、可燃垃圾、金属陶器玻璃类垃圾、粗大垃圾 （ 长度超过 30cm 的家具、寝具、电器产品、自行车等） 、罐装类、瓶装类、打印机墨盒类、摩托车类、废纸、干电池、喷雾器罐、液化氧气罐、白色托盘、塑料瓶和不可回收类 （ 这一部分要交由专门的机构处理） 。
另外，垃圾的回收也是有严格的时间规定的，住宅区管理人员给市民发放的日历中都有明确的标记。比如说新宿区在周二和周五是可燃垃圾的排放日，周四和周六分别为可回收垃圾 （ 资源垃圾） 和金属陶器玻璃类垃圾的投放日，而且必须在 8∶00前，其它日期和时间不可回收。
除了一些特定的公共场所，日本的街道上一般是看不到垃圾桶的，垃圾全部要带回家自己处理，而垃圾分类的时间限制又迫使民众养成一个良好的垃圾投放习惯，如果错过了某一N垃圾的投放时间，就要等到下一周，久而久之家里的垃圾便会堆积如山。这是日本政府为了保持街道清洁而采取的一项强硬措施，效果显而易见。
在日本，丢垃圾都是充满了人文关怀，很多丢弃充满了感人的细节。丢弃的报纸会捆扎得整整齐齐； 丢弃的废电器，电线会捆绑在电器上； 扔掉可使用的自行车上会贴一张小纸条： “我是不要的”； 盛装液体的容器，是被空干、清洗干净后扔掉的； 带刺或锋利的物品，要用纸包好再放到垃圾袋里； 用过的喷雾器，一定要扎个孔，防止出现爆炸现象。
综上所述，德国和日本的生活垃圾分类成功经验可归纳为：①建立以“源头减量、重复使用、循环再生以及回收处置”为核心理念的垃圾分类管理和循环利用体系，实现产品生命周期的全程管理；②按照计类计量收费和产生者付费的原则收取垃圾处理服务费，通过经济利益来激励和引导全社会参与垃圾分类活动；③完善的法规体系和高效的监督执法有效地约束了生活垃圾分类投放处置及居民付费等行为；④通过垃圾分类政策宣传和知识普及，使垃圾分类成为社会共识和生活常识；⑤分类方式和收运处置体系建设与经济技术发展水平相适应。
6 建议
6.1 加快政策法规制定
加快《成都市生活垃圾减量及分类管理办法》及相关配套规章，以法律规章的强制性保障分类工作的长期有效性，使垃圾分类投放、收集、运输、资源化利用、无害化处置等各个环节纳入依法管理的轨道。
奖罚分明，在加强监管的基础上，对于不符合法律要求和规定的行为进行有力的惩罚，从而起到提醒以及制止这类行为的作用；对于严格遵守规定的行为的企业、个人进行鼓励，从而起到激励公众的作用。在如何对居民进行激励的措施上，可以结合各地区的具体情况适当的借鉴其他地区或者外国的成功经验。例如在巴西的部分城市，当地政府为了激励居民进行垃圾分类，制定了用可回收垃圾换取食物或其他日常用品的措施，通过这种激励的措施来加强居民自觉进行垃圾分类。
制定并贯彻落实生活垃圾减量及分类激励政策，积极落实国家产业政策，加大财税对符合条件的生活垃圾分类收运处置和再生资源回收利用项目的扶持力度，积极落实各项优惠政策，优先给予专项资金、土地、能源等方面支持，鼓励企业积极参与“源头减量、重复使用、循环再生以及回收处置”工作，逐步建立生产者责任延伸制度。设立和完善财政补贴机制，研究低值可回收物、家用废旧电器和有害垃圾等的回收利用和无害化处置补贴机制。建立利益导向机制，引导群众分类盛放和投放生活垃圾，鼓励对生活垃圾实行就地、就近充分回收和合理利用，推动分类积分兑换体系建设，对参与生活垃圾分类活动表现杰出的单位、家庭及个人予以表彰奖励。
6.2 完善基础设施建设
加快推进生活垃圾分类收运处置基础设施建设，重点开展转运站改造、社区回收网点、厨余垃圾和有害垃圾收运处置设施建设。将生活垃圾投放收集设施、垃圾转运站点、垃圾分选场地等纳入公建配套项目优先保障建设用地供应，用地纳入土地利用年度计划和建设用地供应计划。符合《划拨用地目录》的项目，应当以划拨方式供应建设用地。加强生活垃圾分类管理信息化平台和生活垃圾溯源跟踪能力建设。
6.3 简化垃圾分类相关知识，加大宣传力度
可以用图片代替文字，这样可以加深阅读者的印象，也让阅读者更易接受； 也可以制定政策让企业在其生产的商品包装上表明其所属的垃圾种类，如在牛奶盒上标注 “可回收物”字样，这样做可以让消费者更乐于实行垃圾分类。并且，可以通过各种媒体和各级学校大力进行垃圾分类回收的宣传教育，也可以建立环境博物馆p环境保护体验馆之类的场所，从多方面普及环保知识，使环保理念深入人心。
6.4 合理布局和设置垃圾箱
应增加垃圾桶个数，特别是在居民区，可设置每栋楼专有的垃圾桶。其次，目前我国垃圾箱仅仅分成可回收和不可回收两大类，借鉴英国、加拿大等国家的做法，可以将可收回垃圾、不可回收的垃圾进行更细致的分类。
6.5 推动垃圾分类处理产业化
在政府的大力支持下，我国垃圾处理资本行业已初步培育了垃圾焚烧发电厂建设与运营、垃圾卫生填埋场建设与运营、垃圾收运等几大市场。我国应从多方面入手努力改进以配合垃圾分类回收产业化。
6.6 发挥行业专业优势
充分发挥生活垃圾分类工作涉及的包装行业、再生资源行业、环境卫生行业、固废处理行业、物业管理等行业协会组织作用，开展行业自律和培训，建立行业标准，推进本行业涉及的生活垃圾分类减量方面的工作开展。
充分发挥民间组织、专业机构和相关企业的专业优势，解决生活垃圾分类减量涉及的专业问题。积极推行政府购买服务方式，引导和鼓励各类社会团体、企事业单位和个人参与生活垃圾减量、分类处置和再生资源回收利用。
参考文献：
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