社区文明城市创建总结范文

社区文明城市创建总结篇1

一 、加强领导，落实责任，狠抓落实。

进一步完善机构，调整了社区创建领导小组，制定具体的工作计划和实施意见，完善各项工作责任制。做到有目标、有措施、有分管领导、有具体责任人。社区创建常抓不懈，建立社区创建检查及周五大扫除制度，与各驻区单位签定“门前三包”责任书，制定考评制度。各单位争创绿色社区、卫生社区、安全社区、文明社区的观念已树立，形成“领导挂帅、部门实干、人人参与”的局面，社区内环境卫生、绿化、美化大为改观。

二、措施落实、奖惩逗硬。

一是以“绵阳创建文明城市，涪城创建文明城区”为主题，采用社区报栏、各单位黑板、板报等多种方式进行宣传，基本做到家喻户晓，人人皆知。印发宣传资料5000余份。通过宣传教育，使社区人民对创建工作知晓率、创建工作的支持率提高，群众对党政机关工作和反腐倡廉工作的满意度都要大大提升。各单位争创文明单位，社区内文明单位覆盖面加大。二是有组织、有步骤、有计划地开展形式多样的创建活动，大力弘扬和培育民族精神，为创建文明城区提供精神动力。坚持以人为本，加强思想道德建设，组织开展“3月公民道德宣传月”和5月20日“公民道德宣传日”活动，加强职业道德、社会公德、家庭美德建设；积极开展文明市民、五好家庭等创优活动及各种健康有益的文化体育活动丰富创建内容；加强对党员的道德建设；加强和改进未成年人的思想道德建设，充分调动家庭、学校、社会各方面的力量，保护未成年人的身心健康成长；开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动，引导人们提高文明素质，接受科学思想，培养卫生习惯，树立良好风尚；在全社会广泛开展诚信教育，努力打造诚信的社会环境等一系列活动。三是加大城区综合整治力度，强化城区管理。主要突出居民小区、楼顶楼道的环境整治，坚决禁止“八乱”行为死灰复燃，社区精神文明共建委员会定期对各单位、各小组进行检查评比，作为年终考核的依据。四是围绕坚持治城与育人相结合，不断加大文明城市创建的力度，深入开展“做文明公民、创文明城区”活动，增强人民的文明素质。在开展创建文明城区的整个活动中，坚持把整治环境与净化心灵相结合，把物质文明、精神文明、政治文明相融合，认真建设社区的诚信服务，商家的诚信经营，使文化环境优美和谐，生活、生态环境舒适整洁，努力抓好乡镇、街道、社区、各级各部门的教育、文化、服务、环境、治安和基础设施建设，做好创建文明城区工作。五是加强督促检查和考核评比，实行奖惩逗硬。为使创建工作能层层抓落实，全面推进，平衡发展，各单位、各居民小组开展定期或不定期的自查自评活动，发现问题及时整改，对好的进行通报表扬，差的进行通报批评。

社区文明城市创建总结篇2

今天我们召开全区迎接全国文明城市复查考核暨创建全国民族团结进步示范区推进会，主要任务是通报2019年我区全国文明城市复查考核、国家卫生城市复审有关情况，安排部署迎接全国文明城市复查考核、国家卫生城市复审、城乡环境综合整治和创建全国民族团结进步示范区工作，动员全区上下以必胜的信念、坚定的信心、决战的状态，全力以赴做好相关工作，以崭新面貌迎接全面建成小康社会和建市60周年。

刚才强德、必仲、国斌、占强4位同志结合各自分管工作，分别通报了有关情况，安排部署了下一步工作，针对性和可操作性都很强。5个单位分别做了表态发言，讲的都很好，说到就要做到，请大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、提高站位，增强推进各项工作的紧迫感

全国文明城市称号是反映我国城市整体文明水平的最高荣誉称号，是全国所有城市品牌中含金量最高、创建难度最大、也是最具价值的一个城市品牌。近年来，我市在相继创建国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国双拥模范城的基础上，于2017年成功创建全国文明城市，获得这个荣誉实属不易，这是全区各级各部门和广大干部群众心血与汗水浇筑的结果，是全区人民同心协力、积极参与、共同奋斗的结果，必须倍加珍惜。今年，我们将迎来全国文明城市、卫生城市三年一轮的复查、复审，时间很紧，任务很重，面临着巨大的压力，但越有压力，我们越不能丧失信心，越要鼓起高昂的斗志，树立必胜的信念，在前一阶段创建工作的基础上，盯紧目标，全力以赴，以更高的标准、更强的措施、更大的力度，确保顺利通过国检“大考”。

创建全国民族团结进步示范区，是深入贯彻落实习近平总书记关于民族团结工作的重要论述精神，落实自治区关于打造全国民族团结进步示范区的重要举措。2016年7月，习近平总书记在宁夏视察时指出，宁夏要努力实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,确保与全国同步建成全面小康社会，民族团结是习近平总书记对宁夏鲜明提出的重要工作。为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，2019年12月，自治区党委十二届八次全会提出要守好促进民族团结、维护政治安全、改善生态环境“三条生命线”，走出一条高质量发展的新路子，对做好民族团结工作作出了安排部署。近年来，我们高起点谋划，深层次推进，全领域开展民族团结进步示范创建活动，全区经济社会持续健康发展，民生福祉不断改善，民族和睦宗教和顺，成功创建了自治区民族团结进步示范区，取得了良好的成绩。现在，距离创建全国民族团结进步示范区验收只有3个多月时间，各级各部门要高度重视，切实把各项工作做扎实、做深入、做细致，确保我区成功创建。

习近平总书记强调，群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。无论是创建全国文明城市、全国卫生城市和全国民族团结进步示范区，出发点和落脚点都是一个，即都是为了践行以人民为中心的发展思想，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。全区各级各部门一定要切实增强责任感、使命感和紧迫感，把创城、创卫和创建全国民族团结进步示范区作为践行“两个维护”的实际行动，把迎接考核和创建工作与决战脱贫攻坚结合起来，与推动转型发展高质量发展结合起来，与决胜全面建成小康社会结合起来，与“守初心、担使命、抓转型、促发展”主题实践活动结合起来，切实推动我区各项事业全面发展、全面进步，让更多成果惠及全区人民，为迎接建市60周年交上满意的答卷，为决战决胜全面小康提供强大的动力。

二、补齐短板，确保顺利通过全国文明城市、卫生城市复查复审

2017年，我们成功创建全国文明城市、卫生城市，对此次复查、复审来说，我们是有基础，有底气的。但三年过去了，部分工作出现了短板，需要加大力度补齐。2019年12月，自治区精神文明建设指导委员会办公室委托国家统计局宁夏调查总队对石嘴山市进行了复检测评，从实地测评问题清单来看，我们在迎接国家复查考核氛围营造、基础设施建设、城市精细化管理、志愿者服务等方面还存在一些短板。今年4月，自治区爱委会办公室组织国家卫生城市复审督导专家组对石嘴山市国家卫生城市复审工作进行了督导，从反馈问题来看，我们在重视程度、市容环境卫生、重点场所卫生等方面依然有一定弱项。这些问题，需要我们下大力气，聚力攻坚，尽快加以解决。

第一，要在提高市民文明素质上下功夫。从很大程度上说，对一座城市市民的印象，就是人们对这座城市的印象，创建工作一定要围绕人来开展。惠农区民风淳朴，创城底蕴深厚，市民素质较高。我们要在良好的群众基础上，进一步弘扬社会主义核心价值观，广泛宣传社会文明新风，组织开展各类群众性精神文明创建活动，教育引导全区广大干部群众遵守法律法规、遵守交通规则、遵守卫生习惯、遵守道德礼仪。评选表彰一批“最美人物”“战役模范”等，用身边的事教育身边的人，让身边的人带动身边的人，努力让惠农遍开文明之花。

第二，要在突出问题整改上下功夫。自治区文明办复检测评反馈的11项主要问题，自治区爱卫办督导反馈的7个方面40个突出问题，都是我们迎检工作中的短板和弱项，主要有三个方面的问题需要解决。一是着力解决思想认识有所松懈的问题。我们成功创建全国文明城市、国家卫生城市之后，部分干部有一种“牌子到手，工作到头”思想，没有把这项工作当做一项持续巩固提升城市品质、群众幸福指数的工作，没有做到常抓不懈,比如创城公益广告破损，志愿服务一阵风应付检查，背街小巷垃圾清理不及时，静安、吉运、春晖马路市场屡禁不止问题，这些问题多年来没有得到解决。区委宣传部、文明办、住房城乡建设和交通局、综合执法局要制定详细的整改措施，集中时间、集中精力抓好巩固长效机制的工作。复查复检，查的就是我们工作有没有坚持做到位，我们要把2017年创建时形成的好经验、好做法再次认真的梳理总结，整理完善内业资料，做好各项迎检准备工作。二是着力解决基础设施建设比较落后的问题。城市的生活环境、基础设施直接关系到人民群众,也直接影响群众的幸福指数。今年，我们积极推进了安乐桥市场、红果子汽修汽配汽贸城等一系列划行规市项目，实施了南北大街改造、石嘴子公园提标改造、街景亮化绿化美化等项目，取得了一定的成绩，补强了城市基础设施建设中存在的一些短板，城乡环境面貌有了明显改善。但由于一些客观历史原因，惠农区还有许多历史遗留问题，如银善湖周边、西河桥片区、103、104片区、红果子片区、后山梁废旧市场等区域环境面貌依然较差。

       今年，我们要重点实施“三供一业”、老旧小区、背街小巷改造工程，着力推进城市街景街路美化、绿化、亮化，要在环境卫生、城市秩序、基础设施、公共服务上下功夫，进一步提升城市环境质量和市民生活品质。要持续清理道路两侧残垣断壁、私搭乱建和各类垃圾，开展裸露土地绿化修整;要抓紧推进红果子汽修汽配汽贸城二期项目建设，解决市场周边乱停乱放、汽车修理、清洗等问题;要继续积极申报相关项目，积极向上争取资金，一件一件的加以解决。三是着力解决城市管理存在的短板。从2017年创建全国文明城市到现在，惠农区城市管理有了较大提升，但对照精细化管理的要求，还存在短板不足，部分工作不但没有提高，还有所退步。如安乐桥市场周边区域、垃圾收购站区域脏点、乱点较多，有的乡镇、街道垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、违章乱建、污水乱排等问题也较为突出，这些都是城市管理中的难点问题。习近平总书记指出，城市管理要像绣花一样精细。我们要通过创建文明城市,抓好规划建设,强化精细化管理,突出综合治理,给群众带来看得见、摸得着的进步和变化。特别是要下大力抓好城中村、集贸市场和公共场所“脏乱差”“牛皮癣”等问题的整治,加大城郊结合部的整治力度,下决心解决乱堆乱放多、生活垃圾和建筑垃圾多的问题,营造宽敞、整洁、亮丽的城市形象。

第三，要在提高群众幸福感、满意度上下功夫。我们创建全国文明城市，不是为了拿到一块牌子、争取一项荣誉，根本目的是通过创建工作，办好一批惠民、利民、便民的好事实事，解决一批灯不亮、路不畅、水不通的问题，让城市更有序、更安全、更便捷，让人民群众生活过得更舒心、更安心、更美好。我们要坚持以人民为中心的发展思想，结合“守初心、担使命、抓转型、促发展”主题实践活动和新时代文明实践中心、站、所建设，不断扩大宣传覆盖面，营造人人参与的创城氛围，要让群众知道，创城创卫工作就是惠民工程，真正赢得群众的支持，动员最广大人民群众参与，推进社区、小区自治体系，构建共建、共治、共享的城市管理格局。

三、突出重点，确保成功创建全国民族团结进步示范区

去年，我们成功创建了自治区级民族团结进步示范区，对创建全国民族团结进步示范区来讲，也是有基础、有条件的，但我们要清醒地看到，创建工作依然有很多问题亟待解决。如：创建载体不够丰富，主题不够凸显，示范效应没有充分发挥;部分单位思想上重视程度还是不够，依然存在“单打独斗”现象。针对这些问题，各相关部门和单位要紧盯时间节点，明确目标任务，创新方法举措，确保在8月底前全面完成创建任务，一次性通过创建考评。

一要坚持党的领导，深化进步教育。加强党的领导,是创建民族团结进步示范区的根本政治保证。全区各级党组织要持续深入学习贯彻习近平总书记关于民族团结的重要论述，准确把握党的民族工作政策，牢固树立马克思主义民族观，始终把党对民族工作的领导摆在首位，进一步明确民族团结进步示范区创建工作的方向、路径和目标。区委宣传部、区民宗局要不断加强宣传教育，要下大力气弘扬爱国主义为核心的民族精神和中华民族优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值观，引导各族群众树牢“三个离不开”“五个认同”的中华民族共同体意识。

二要打造典型示范，营造创建氛围。多年来，我区在创建活动中培育了一大批先进典型，这方面要继续发挥先进典型在促进民族团结中的示范引领作用。继续结合民族团结进步宣传月活动，进一步抓好机关、企业、社区、乡镇、学校等示范单位命名和示范家庭评选等活动，努力培育一大批民族团结、宗教和顺、助推发展、维护稳定、化解矛盾、脱贫致富等不同类型、不同方面、不同层次的先进典型，达到命名一个、带动一批、影响一片的效果。宣传部门要通过开辟专题专栏，多视角、多领域、全方位开展宣传报道，用身边事教育身边人，使感人事迹和先进典型成为教育引领群众的生动教材，在全区形成共创共建的浓厚氛围。

三要巩固民族团结基础，维护社会稳定。推进民族事务管理规范化、法律化，是实现民族地区长治久安的关键。我们要牢固树立法治思维，发展和谐民族关系，推动全社会形成更加爱护团结、全力维护团结、不断增进团结的生动局面。要严格落实意识形态工作责任，加大舆论引导力度，增强各族干部群众辨别大是大非、抵御国内外敌对势力思想渗透的能力。要深入贯彻实施民族区域自治法，推进民族事务治理法治化，依法保障少数民族的权益，夯实各民族团结进步的制度基础。要广泛开展普法教育，让各族群众懂得谁都不能逾越法律底线，真正形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治环境。要始终保持对违法犯罪活动的高压态势，严格落实严打严防严控各项措施，加快社会治安防控体系建设，加强重点人群、重点区域管理和隐患排查整治，始终保持和谐安定的良好局面。要持续开展“四进”宗教场所活动，全力做好宗教活动安全保障的工作。坚持各方联动、综合治理，严厉打击各类非法宗教活动，坚决维护宗教和顺。

四、加强领导，凝聚强大工作合力

迎接全国文明城市复查考核、全国卫生城市复审和创建全国民族团结进步示范区，关键在人，关键在落实。全区各级各部门一定要把创城、创卫和创建工作摆在更加重要的位置，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，确保取得实实在在的效果。

一要靠实工作责任。区四套班子领导要结合分管和联系工作，积极主动抓好各自领域工作，督促创建任务落实。区委宣传部、区爱卫办和区民宗局要充分发挥牵头抓总作用，及时协调解决遇到的困难和问题，特别是要做好任务分解细化、问题查找分析、活动组织开展等工作，全力协调推进各项工作落地落实。各乡镇街道、各有关部门和单位也要成立相应领导机构，制定针对性、可操作性强的落实方案，做到责任到人，倒排工期，挂图作战，全力推进工作顺利开展。

二要严格督查考核。区委宣传部、区爱卫办、区民宗局、区委督考办、政府督查室要按照工作目标、任务和进度要求，加大督查力度，认真履职尽责，敢于动真碰硬，从现在开始，对重点问题、重点部位、重点环节紧盯不放，实行台账式管理、清单式推进，全程跟踪督查，倒逼迎检各项工作落细落实，对督查发现的问题要严肃指出、限期整改，对整改责任不落实、整改成效不佳、群众反映问题突出的，该批评的批评、该通报的通报、该问责的问责，绝不留情面。

三要动员全民参与。创建活动一定要充分发动全区各族群众广泛参与才能取得成功。区委宣传部要抓好群众知晓率和满意度这一关键环节，加大宣传的力度、广度和密度，形成强大创建声势，使创建工作全民知晓、全民支持、全民参与。要协调自治区、市新闻媒体大力宣传我区文明城市、卫生城市、民族团结进步创建的做法和成效，为我区顺利通过国检“大考”加油鼓劲、凝心聚力。

同志们，新时代要有新担当、新作为。当前，文明城市、卫生城市和全国民族团结进步示范区创建工作已经全面进入冲刺阶段和决战时刻，全区上下要以时不我待、只争朝夕的干劲，一以贯之、一抓到底地贯彻落实好区委、政府的决策部署，以背水一战、破釜沉舟的决心，以敢于担当、攻坚克难的精神，全力以赴、扑下身子抓好落实，圆满完成各项创建任务，努力向自治区党委、市委和广大市民交出一份满意的答卷!

社区文明城市创建总结篇3

一、制定方案

区委于6月11日召开常委会议，专门讨论建设“平安城市”实施方案，研究“平安城市”创建工作。6月23日下发了《关于建设“平安城市”的实施意见》。实施意见根据省、市委建设“平安福建”、“平安三明”的总体部署和要求，结合城市实际，决定从2004年—2006年在全区范围内开展建设“平安城市”活动，2005年底达到“平安县（市、区）”标准；明确提出了建设“平安城市”必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持正确处理改革发展稳定、坚持统一领导步调一致、坚持依法治区依法办事、坚持专群结合齐抓共管、坚持打防结合标本兼治等五项原则；确定了五个明显提高、五个明显下降、五个有效遏制、五个防止发生的总体创建目标和分三步走的工作步聚（即2004年1月—6月动员部署、2004年7月—2005年12月整体推进，实现达标，2006年1—12月巩固提高）；确定营造和谐发展环境、加大对敌斗争力度、严厉打击犯罪、狠抓矛盾纠纷排查调处、加强治安防控体系建设、全力整治农村房屋质量安全问题、重大疾病预防控制、健全完善应急处置机制等八项工作重点，特别强调各级各部门要树立“大平安、大稳定”的思想，针对城市实际，把农村房屋质量存在的安全隐患等问题作为创建工作的重中之中来抓。

二、明确目标

总体计划用三年时间开展建设“平安城市”活动，全面实现创建目标。力争两年（2005年底）达到“平安县（市、区）”标准，具体计划：2004年1月—6月为制定方案，动员部署阶段，主要任务是成立机构、制定方案、细化分解目标任务，深入动员部署，全面启动建设“平安城市”活动；2004年7月—20005年12月为整体推进阶段，实现“平安县（市区）”目标，具体是：2004年30%的乡镇（街道）、30—50%的社区（村）达到“平安乡（镇、街道）”和“平安社区（村）”的标准；2005年底100%的乡镇（街道）和90%的社区（村）达标，实现建设“平安城市”总体目标，使我区成为全市首批达标县（市、区）；2006年1月—12月巩固提高，全面达标，100%的社区（村）实现“平安社区（村）”标准，全面总结创建经验，进一步健全完善长效工作机制，提高创建水平，全面实现“平安城市”目标。

三、狠抓落实

1、加强领导。区委决定成立由区委副书记、组织部长江鸣任组长，区委常委、政法委书记刘汗明任副组长，人大、政协、各乡镇街道、区直各部门主要领导参加的建设“平安城市”工作领导小组，并决定从政法部门抽调3名干警组成办公室，具体负责创建日常工作。各乡镇街道也成立相应的领导机构，形成各级各部门一把手亲自抓、分管领导具体抓的创建工作领导格局，为创建工作提供强有力的组织保证。

2、强化宣传。一是层层动员部署。6月21日全区建设“平安城市”动员大会之后，各乡镇（街道）、区直各部门、辖区各单位都相继召开建设“平安城市”、“平安乡镇（街道）”、“平安社区（村）”的动员大会，传达上级会议精神，部署创建工作，统一广大干部职工的思想认识。目前，六个乡镇（街道）和部份区直部门已制定出具体的创建工作方案，初步在各级各部门形成了建设“平安城市”的共识和创建氛围。二是组织工作队深入村（居）进行宣传发动。区里组织挂点村（居）的部门，配合各乡镇（街道）深入全区22个行政村、24个社区居委会向广大村（居）民宣传建设“平安福建”、“平安三明”、“平安城市”的目的、意义、目标、任务。在宣传发动中做到三个结合，即：与创建文明城市相结合、与落实综治领导责任制相结合、与创建文明村镇相结合。深入发动广大居民群众积极参与建设“平安城市”的活动，为创建工作奠定了广泛的群众基础。三是多形式宣传。利用召开动员会、座谈会、宣传栏、黑板报、墙报、广播、挂标语、发传单等多种宣传形式，进行广泛的宣传发动工作，使建设“平安城市”活动家喻户晓、人人皆知，据统计全区已召开各种动员会议50多场次，出各种板报宣传栏60多期，悬挂宣传标语12幅、发放宣传单5000多份。

3、抓好试点。区委、区政府决定北门街道、洋溪乡作为建设“平安城市”的试点乡（镇），并要求各个乡镇（街道）要抓好2—3个村（社区）的试点工作，并从最小的社会细胞“家庭”和最基层的社区（村）抓起，拟定在陈大镇抓建设“平安家庭”试点，在列东街道抓“平安社区试点”，以积“小安”为“大安”。积极探索建设“平安城市”的工作路子，摸索工作措施，总结工作经验，以点带面，全面推进，使建设“平安城市”的工作健康有序地顺利开展，少弯路。

4、抓好防控体系建设。把建设“平安城市”与创建全国文明城市紧密结合，抓好基层安全防范体系建设，强化“保垒工程”、“场所工程”、“街面工程”、“物防技防”等四大工程建设，重点突出物防技防工程建设，力争在2005年底前，2003年前后的住宅楼房分别有35%和90%的楼幢安装有简易报警装置（对讲门）和电子对讲等防盗装置，加强基础防范设施建设，减少入室盗窃等多发财案件的发生。

社区文明城市创建总结篇4

一、基本情况

此次学习考察是按照区委的工作安排和书记办公会的要求，

派出的第一批考察团。考察地点是根据中央、省文明办的推荐，赴首批争创全国文明城市，目地是学习他们在精神文明建设工作方面的先进经验。考察团一行在准备时间短、任务安排满的情况下，不辞辛苦，风雨兼程，虚心学习，期间，分别考察了五个城市下属的黄浦、江北、下城、鼓楼、槐荫等5个城区、5个街道、9个社区，先后召开了14次座谈会，与考察地的区委办、区委宣传部、文明办、政府办、教育局、民政局、卫生局等部门以及部分街道党工委进行了对口交流，全面学习了他们在创建全国文明城市、学习型城区以及社区建设、未成年人思想道德建设、教育强区建设、社区卫生服务、计划生育等方面工作的先进做法和宝贵经验，并就我区的实际做法，与他们进行了交流和探讨。考察地规范、热情、周到、细致的接待和服务也给考察团全体成员留下了深刻印象。五城区的分管书记，常委、宣传部部长陪同座谈、参观，各对接部门也给我们的考察工作提供了方便，使这次考察十分顺利，～地完成了学习任务。

二、五城区精神文明建设工作的主要特点和经验

（一）强化领导，形成了良好的工作运行机制

五城区对精神文明建设、特别是创建全国文明城市工作高度重视，行动较快，思路明确，围绕发展区域经济的工作中心，有力地推动了城区三个文明建设协调发展。

1、领导重视。成立了由一把手挂帅的领导机构。特别是对创建全国文明城市高度重视，宁波江北区成立了创建全国文明城市办公室，设立3个编制，专职负责创建工作。上海黄浦区成立了创建全国文明城市工作指挥部，由区委书记、区长担任总指挥，人大、政协一把手和所有的副区长为副总指挥，下设创建工作办公室，负责协调全区的创建工作，区委连续召开10次专题会议，研究存在的问题，提出阶段性整改措施，为创建工作的顺利开展提供了有力的组织保证。

2、目标科学。在开展创建全国文明城市和全国文明城区工作中，上海黄浦区聘请70名专家学者、中科院的院士共同研究、制定创建标准，立足城市基础条件和群众生活实际，从创建全国文明城市的指导原则、体系结构、项目设置和标准值，按城区经济、科教文化、环境服务、文明风尚等客观指标和政府形象、市民素质、市容环境、社会风气等主观内容设定了140项考核指标，科学、全面地反映三个文明建设的实际成果，对全国开展创建文明城区工作起到了较强的指导作用。

3、落实到位。五城区精神文明建设工作取得实效的一个重要经验就是把创建工作做实、做细。一是抓创建氛围。考察团所到之地，城区主干道、社区、公交车站、商业街等醒目之处都矗立了创建全国文明城市、创建文明城区、提高市民文明素质、文明经商、文明执法等公益广告，营造了浓郁的创建氛围；二是抓目标考核，把责任与政绩结合起来。如，江北区实行区委、区政府与各责任单位签定责任书、任务书和检查反馈书的“三书”制度，由组织部牵头，将精神文明建设各项任务完成情况作为各级干部过程考核和目标考核的重要内容，使责任与业绩挂钩；三是抓薄弱环节。定期召开推进会，找差距，找问题，组织人力，有针对性地就群众反映较为集中的热点和难点问题进行彻底的整改，形成八方支援、全员参与的良好局面。

（二）创新载体，吸引群众广泛参与

五城区在精神文明创建活动中都注重因地制宜，充分体现地域特色，打造不同的创建品牌，形成一街一品一特色、一居一楼一特色，调动了驻街单位和辖区干部群众主动参与精神文明建设的主动性和自觉性。

1、立足区域共建，城区资源优势得到充分发挥。济南槐荫区与驻区、驻街单位签定《社区单位开放服务资源协议书》，通过资源转换或表彰、命名、各类荣誉激励等形式，使辖区各类文化资源、服务设施无偿或低偿向居民开放，并采取政府搭台、企业支助、群众唱戏的新形式，积极探索产业化的运行机制，组织开展区域性的文化活动，激发了精神文明建设的内在活力。

2、立足群众需求，文明社区建设贴近实际，特色纷呈。五城区在文明社区建设中，注重从实际出发，不拘一格，如，江北区针对社区老龄化的特点，提出“温馨社区”的文明社区创建品牌，开展“十个一”活动；南京市鼓楼区开辟社区“议事园”，组织居民评议，形成“身边的事大家议，身边的事大家管”的良好风气；杭州市下城区，结合未成年人成长实际，组织开展“携手1+6，文明进万家”系列活动，吸引了群众广泛参与。

3、立足促进人的全面发展，构筑了社会化的学习型城区建设平台。五城区注重整合社会资源，积极推进教育进社区，搭建社会化教育平台。教育局、区委党校分别拿出部分教室，面向居民开放，积极创办社区大学、市民学校，举办市民职业技能、文化学习培训，在青少年中开展各种兴趣爱好培训和科普、法制教育。加强对社区办学的管理，加大办学投入，坚持创办一所、巩固一所，从一所学校向一片发展，真正将市民的学习热情调动起来。

（三）注重实效，群众在创建工作中得到实惠

在考察中，我们普遍感到，五城区的精神文明建设突出了一个“实”字。即：工作抓得实、创建效果实、群众利益体现得实。对精神文明建设投入力度较大，不搞“花架子”，不搞“理想化”、“概念化”，而是实事求是，一切从群众生活实际出发。如，南京市鼓楼区树立公共财政意识，采取政府购买福利的办法，每年投入上千万元，为社区配备专职保安、专职计生专干、劳动协领员、低保协领员、残联协领员等社区服务专业队伍，全方位地为居民群众服务。宁波市槐荫区采取社区党员教育、市民教育、社区服务、社区卫生服务等一站式建设格局，居民不出社区可以解决与生活息息相关的各种需求，并积极倡导居家养老，建立养老公寓，把精神文明建设的落脚点体现在群众利益上。

三、几点体会与启示

（一）要站在“xxxx”重要思想的高度，正确认识新时期加强精神文明建设工作的重要意义

精神文明建设的最终目的是提高群众生活质量，促进人的全面发展。加强精神文明建设是实践“xxxx”的重要载体和途径。从对华东五市的考察中，我们深刻体会到，在市场经济条件下，一个城区的精神文明程度已成为一种可以转化的生产力要素，成为促进城区经济持续、快速、健康发展的重要“资本”。加强精神文明建设，不仅是代表人民群众的根本利益、造福于民的德政工程，而且是传播先进文化的重要载体，是提高城区文化品位，有效改善软环境的有效途径。我们区近年来开展的“两从、两型、两化”工作、“三重机制”、“五型社区”的社区工作思路和“十进社区”等活动，都是精神文明建设的重要经验，对推动城区经济社会事业发展具有较强的推动作用，我们不仅要坚持下去，而且要抓紧、抓好，还要抓出成效。要站在“xxxx”重要思想的高度，切实把精神文明建设摆在更加突出的位置上，增强工作的责任感和紧迫感。

（二）进一步解放思想，不断创新工作思路和载体

考察中，济南槐荫区青年公园街道打造新型“安全社区”的经验给了我们很好的启示。该街道树立健康、生活、人身安全等“大安全”意识，与国际接轨，成为我国第一个由世界卫生组织确定的“安全社区推进单位”。两年来，他们将创建安全社区的工作动态和做法通过互联网发往世界各地，并定期收到世界卫生组织（who）提供的最新信息，在与世界各国的交流中不断提高创建水平。他们的成功经验让我们深刻体会到，当前，做好精神文明工作，就是要打破旧的思维模式，进一步解放思想，更新观念，创新思路，从更深层次上分析研究精神文明建设工作的新思路，增强工作的科学性和超前性。要充分发挥地区精神文明建设指导委员会和顾问团的作用，定期召开会议，研究、分析我区精神文明建设工作的新举措，特别是要很好地总结我区近年来在精神文明建设中积累的好的经验，牢固树立品牌意识，突出地域特色，不搞一刀切，形成一批叫得响、群众参与广泛、效果明显的精品项目，积极与先进城区接轨，全面提高我区的精神文明建设工作水平。

（三）强化以人为本的创建理念，让群众切实感受到创建成果

以人为本是科学发展观的本质要求。精神文明建设要牢牢把握住以人为本的创建理念，把服务群众、造福群众作为工作的出发点，把让群众受益作为工作的落脚点。只有一切从群众的实际需要出发，体现群众的利益，精神文明建设才能深入人心，才能焕发出强大的生命力。要从设身处地解决群众急需的实际问题中抓创建，从有利于长远发展的基础性工作中抓创建，从实实在在的便民利民中抓创建。以正确的政绩观考核创建工作的实际效果。在创建工作中，切实为群众做好事、解难事、办实事，提高群众的生活质量，拿奖不是最终目的，目地是通过“创建”工作，实践“xxxx”，促进城区全面协调可持续发展，让群众切实参与建设、看到成果、感受到实惠。要把目标考核与促进工作结合起来，年底前，对全区精神文明建设“金银铜”奖考核细则和考核办法进行修改，从城区经济与发展、城市建设与管理、社会治安与稳定、科技教育与文体卫生、社区建设、组织建设、宣传思想与道德建设和党风廉政与机关作风建设等方面全方位地进行考核，促进三个文明协调发展。

（四）抓好过程，把各项工作真正落到实处

社区文明城市创建总结篇5

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面学习贯彻党的十七届五中全会和区委十二届十次全会精神，以社会主义核心价值体系建设为根本，以深入开展“三思三创”主题教育实践活动为动力，以版《全国文明城市测评体系》为标准，以突破重点难点问题为切入点，进一步解放思想、转变作风，不断加大文明城市创建工作的领导力度、统筹力度、推进力度、宣传力度和督查力度，动员全社会力量深入开展文明城市创建，不断提升创建水平，将中河街道建设成为经济发达、城区靓丽、社会和谐、居民幸福的现代化都市型街道。

二、组织机构

1、中河街道争创全国文明城市“三连冠”工作在街道党工委、办事处的统一领导下进行。在日常工作中，各社区、行政村（社）、企事业单位、职能部门要按照街道创建工作总体要求，实行党政主要领导负总责，其余人员按职责分工切实抓好落实，进一步形成“党委统一领导、党政群齐抓共管、各单位各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制。

2、根据版《全国文明城市测评体系》，调整完善街道创建全国文明城市工作领导小组，由党工委副书记、街道办事处主任郑贤斌任组长，党工委副书记、人大工委主任任副组长。领导小组下设七个专业组：

（一）党政综合专业组。主要负责部门为党政办公室。主要工作职责：一是干部学习教育；二是政务行为规范；三是勤政廉政建设；四是做好综合协调、活动推进、宣传氛围营造等工作；五是开展工作督查。

（二）经济社会专业组。主要负责部门为经济发展科。主要工作职责：一是加快经济发展方式及经济发展质量建设；二是增强经济服务功能；三是加强科技工作队伍的建设；四是加强城市公共安全；五是完善市场监管。

（三）社会事务专业组。主要负责部门为社会事务科。主要职责：一是未成年人思想道德建设；二是国民教育；三是医疗与公共卫生；四是人口与生活质量建设。

（四）社区管理专业组。主要负责部门为社区管理科。主要工作职责：一是破解老旧社区难题；二是开拓未成年人思想道德建设阵地；三是加强文体事业建设，；四是建立基层卫生服务体系；五是建立统一的社区志愿者服务体系；六是开展科学普及活动；七是提升市民文明素质；八是加强社会道德风尚建设。

（五）公共服务专业组。主要负责部门为公共事务服务中心。主要工作职责：一是办好街道公共服务中心，建立健全社区公共事务服务网络；二是提升窗口工作人员文明程度；三是加强社会保障体系建设。

（六）综合治理专业组。主要负责部门为综合治理科。主要工作职责：一是法制宣传教育与法律援助；二是公民权益维护；三是基层民主政治建设；四是社会治安管理；五是社会稳定工作，六是规范公共场所秩序。

（七）城市建设专业组。主要负责部门为城建管理科。主要工作职责：一是完善市政公共设施，及时翻新、补修、重建公共设施；二是确保街道环境整洁有序；三是推动辖区的绿化工作和垃圾处理工作；四是拆除违章建筑、做好河道、建设工地管理工作。

三、重点活动安排

在全面完成《全国文明城市测评体系》各项指标任务的基础上，针对当前工作重点、难点，以“讲文明，树新风，争创全国文明城市三连冠”为主题，在全街道广泛开展文明素质提升、城市环境优化、未成年人思想道德建设推进、社会关爱倡导、基层创建提质等五大行动，不断提升创建工作常态化水平。

1、大力实施文明素质提升行动。围绕建党90周年和辛亥革命100周年，以大兴文明礼仪之风、大兴读书学习之风、大兴勤俭节约之风为重点，着力提升市民文明素质，培育文明社会风尚。大力开展道德模范学习宣传表彰活动，结合建党九十周年，开展“我心中的共产党员”评选活动，深入挖掘、培育和宣传一批群众身边的具有积极示范作用的道德建设典型。创新载体，以演讲赛、“中河讲师团”等平台不断提高广大干群自身素质。通过“每月一课”活动将学习从机关向企业、社区、家庭延伸，进一步营造出“人人爱学习”的浓厚氛围。精心组织“我们的节日”主题活动，举办“端午·非遗进社区”、“心中的赞歌唱给党”等活动，突出春节、清明、端午、中秋等传统节日丰富活跃群众精神文化生活。

2、大力实施城市环境优化行动。以创优美环境、创优良秩序为重点，大力开展市容市貌综合整治，着力打造市民舒适便利的生活空间。，街道实行分类化管理，重点整治市政设施建设和管理、整治城市环境卫生和城乡结合部环境卫生、整治户外广告和商户经营、整治城区园林绿化和内河管理，加大重点道路、重点区域和小街小巷整治规范力度，加快街景整治进度，大力实施靓丽化工程，实施城市核心区域增色增香、造景改造及垂直绿化工程，广泛开展“文明示范一条街”创建，着力打造新的城市景观亮点和开放式市民休闲空间。加强综合执法力度，推进重点难点问题的解决。加大交通法规和“文明行车”、“文明骑车”、“文明走路”公约宣传教育力度，广泛开展争做“文明出行”践行者活动，开展“文明礼让斑马线”活动，动员广大志愿者深入开展文明劝导，积极推进文明交通路口创建活动，进一步提升交通文明水平。结合区文明施工“优胜杯”评选，深入开展以“科学管理、净化美化、文明和谐”为主要内容的文明施工活动，进一步抓好施工现场的文明监管和平安工地建设，加大检查、督查力度。扎实推进“文明集贸市场”创建活动。加快菜市场改造提升，完善菜市场交通、环保、消防等基础设施和内部经营管理制度，推广标准化菜市场建设，努力推进市场内卫生整洁、管理有序，市场周边秩序良好，环境改善，经营户合法经营、诚信经营。

3、大力实施未成年人思想道德建设推进行动。以促进未成年人成长成才、健康幸福为目标，进一步加强和改进未成年人思想道德建设。广泛组织开展全街道中小学生文明礼仪教育、形势政策教育和革命传统教育，组织红色经典诵读和优秀童谣传唱活动。加强社区未成年人活动场地建设，要求全街道所有社区都开辟未成年人活动空间。

4、大力实施社会关爱倡导行动。大力倡导讲文明、知荣辱、重礼仪、守秩序、团结友爱、诚实守信、助人为乐的良好社会风气，形成关爱社会、奉献爱心的浓厚氛围。认真贯彻落实中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》，重点推进社区志愿服务、青年志愿服务、党员志愿服务、文明出行志愿服务、绿色环保志愿服务、行业窗口志愿服务、外来务工人员志愿服务等七大系列志愿服务，积极开展关爱空巢老人、帮扶残疾人、关爱农民工以及大型活动、应急救助、环境保护等志愿服务活动。规范志愿者招募、注册和培训，经常组织开展志愿服务活动，倡导每位志愿者每周从事两个小时志愿服务。积极搭建多样化爱心平台，广泛发动全社会参与，积极探索慈善资金募捐、社会救助新模式，积极开展结对助学、爱心助残、阳光助老等爱心活动，不断增强市民助人为乐、奉献爱心的社会责任。积极开展特殊群体关爱行动，重点做好外来务工人员关爱行动，做好流浪儿童、孤残儿童、边缘儿童和留守儿童关爱行动，做好空巢老人、残疾人和病贫家庭关爱行动，建立健全社会救助体系，积极提供及时有效的管理、救助。

5、大力实施基层文明创建提质行动。以利民惠民、提升形象、以文化人为基本要求，着力深化提升文明社区、文明街道、文明单位、文明窗口等文明创建活动。夯实文明社区创建基础，广泛开展“邻里节”、“学习节”等活动，认真组织中河街道第二届“和睦邻里节”。鼓励引导各社区广泛开展社区文艺活动，以文明城市创建知识竞赛、辩论赛等形式广泛普及文明创建知识。积极探索“文明物业”创建活动，以“服务业主，奉献社会”为宗旨，以社区物业为重点，配合全区开展“文明物业”创建活动，进一步规范物业经营行为，提高物业服务质量，树立物业良好形象，打造和美人居环境。继续开展“天天演”活动，努力扩大覆盖面和参与面。注重培育辖区内的特色团队和优秀节目，切实加强设施建设和制度建设，着力形成常态化的工作机制。

四、工作步骤

围绕争创全国文明城市“三连冠”目标，全年分三个阶段进行。

第一阶段：动员部署阶段（4月）。4月初制定《中河街道争创全国文明城市“三连冠”实施方案》和《年中河街道文明创建重点难点项目责任分解表》。4月中旬，召开中河街道争创全国文明城市“三连冠”动员大会，对全街道年度精神文明创建重点工作及争创全国文明城市“三连冠”进行动员部署；4月下旬，召开中河街道争创全国文明城市“三连冠”推进会；各社区、行政村（社）、企事业单位对照《宁波市城市公共文明指数测评体系》（年版），做到熟悉标准，明确责任，排找落实达标整改措施。同时，调整街道文明创建办公室领导小组名单；4月底全面启动并实施文明城市创建五大行动，在全街道形成浓厚创建氛围；开展迎接市、区城市公共文明指数第一次集中测评。

第二阶段：深入推进阶段（5月--8月）。深入实施文明城市创建五大行动，大力推进各类主题教育活动、主题实践活动、集中综合整治等各类活动，使市民素质、市容市貌、社会文化环境、社会关爱、基层创建、城市公共文明水平有明显提高。6月初，对全街道辖区内进行查漏补缺，进一步攻克难题难点，逐步保持常态化。6月份迎接市对区的城市公共文明指数专项测评。7月份成立迎检工作指挥部，工作机构开始运行；迎接市对区城市公共文明指数第二次集中测评；完成档案资料整理，落实迎接工作各项任务。

第三阶段：巩固提升阶段（9月--12月）。全面完成全国文明城市检查；11月份开展迎接全市城市公共文明指数专项测评；召开全国文明城市检查情况通报和总结表彰大会，认真总结经验，查找不足，深入整改提高，进一步健全完善文明城市创建长效机制，巩固创建成果。

五、保障机制

为使全街道在争创全国文明城市“三连冠”工作中更加扎实有效，建立完善以下创建工作推进机制，促进各项工作任务落实。

1、建立责任明确的组织领导机制。成立以街道办事处主任为首的文明创建工作领导小组，负责指挥、协调、督促创建工作。各社区、行政村（社）、企事业单位要把争创全国文明城市“三连冠”作为一项重要目标，与市委组织的“三思三创”主题教育实践活动结合起来，与区“三城三区”发展战略结合起来，主要领导对创建工作要亲自抓，负总责，其他领导同志也要按照职责分工，切实抓好分管领域的创建工作，并认真对照《宁波市城市公共文明指数测评体系》和《中河街道文明创建重点项目责任分解表》，负责各自指标任务的落实，负责解决存在的问题，确保各项任务指标达到A级标准。

2、建立科学合理的分析评价机制。建立例会制度。每月召开一次创建工作例会，分析形势，听取各专业组、各社区、行政村（社）和有关部门工作汇报，查找问题和薄弱环节，研究改进措施，落实整改责任。建立创建工作情况通报制度。对工作做得好的单位要表彰，对工作不力的单位要批评，受通报批评的单位，由单位主要领导书面说明缘由。

3、建立严格规范的督查问责机制。建立以行政监督、社会监督、舆论监督为主的监督机制。要把全国文明城市创建工作作为年度街道重点督查项目和综合督查的重要内容，加强经常性督查。对工作不力的单位下发督查通知书，限期完成整改。要强化责任追究，因严重失职，造成检查考评失分而影响全街道整体创建工作的，要严肃追究单位主要领导、分管人员责任。要把文明城市创建工作任务完成情况与年度机关综合目标考核、机关作风考核挂钩，社区、行政村（社）、相关部门也要将这项工作纳入年度目标考核奖惩体系。

4、建立统筹协调的舆论引导机制。建立新闻宣传、社会宣传、网络宣传、文艺宣传和理论宣传“五宣统筹”工作机制，以浓厚的社会氛围推动文明城市创建各项工作落实。通过《鄞州日报》中河专版、《看中河》内刊、街道网站等媒体集中宣传文明城市创建的相关知识和重要部署、重要活动、典型经验、工作动态和工作成效；加大社会宣传力度，充分利用户外广告、LED、滚动视频等社会宣传资源，定期公益广告，扩大公益广告覆盖面和影响力。

社区文明城市创建总结篇6

根据会议安排，我在这里传达市创建全国文明城市动员大会的主要精神和区委常委会的有关精神。并就如何做好创建全国文明城市的宣传思想工作强调几点意见。

一、市创建全国文明城市动员大会的主要精神

11月29日上午，市委、市政府在市委礼堂召开创建全国文明城市动员大会，动员全市人民迅速行动起来，积极做好创建的各项工作，力争我市____年跨入首批全国文明城市行列。会上，市委书记林树森作了重要讲话，市长张广宁接受了各区、县级市和市直有关单位创建工作责任书。郑区长代表我区发言并向张广宁市长递交责任书。

（一）林树森书记讲话精神。

林树森书记指出，按照中央文明委的统一部署，明年5、6月中央文明办将对我市进行正式考评，9月中央文明委将命名表彰首批"全国文明城市"。现在距离正式考评只有半年左右的时间，从现在开始，全市上下要迅速行动起来，积极投身创建文明城市工作中，迎接全国文明城市考评。林书记强调：要进一步统一思想认识，不断增强争创全国文明城市的责任感和紧迫感；要真抓实干，扎实工作，进一步提升创建全国文明城市的工作水平；要加强组织领导，营造良好氛围，认真落实创建全国文明城市工作的各项任务。

他指出，广州作为省会城市和区域性中心城市，必须在创建文明城市工作中走在前面。成为全国文明城市，不仅可以证明广州的现有综合实力和城市魅力，也为我们在20__年成功举办亚运会打下坚实的基础。

他强调，这次全国文明城市评选更多地采用实地考察和调查问卷的办法，在一定程序上增加了考评的难度。为此，一是要对照《全国文明城市测评体系》，切实抓好城市"牛皮癣"、卫生死角、不文明的交通行为、食品卫生、公共安全环境、社会治安环境六个方面的重点整治工作。二是要对照《全国文明城市测评体系》119项测评项目，达到A级的要做好巩固提高工作；针对B级和C级等薄弱项目，要制定切实可行的措施，集中力量进行整改。三是各区、县级市和市属各职能部门也要参照市委、市政府的做法，成立由党政领导亲自挂帅的创建工作指挥机构，实行"一把手"负总责，迅速制定工作方案，明确工作标准、时间要求、具体措施和责任人。

（二）关于《中共广州市委、广州市人民政府关于广州市创建全国文明城市工作的意见》（穗字[____]6号）的主要精神

穗字[____]6号文就创建全国文明城市的意义和要求、指导思想和目标任务、实施步骤和工作重点、创建机制和工作要求等四个方面提出了具体意见。《意见》提出，我市的创建工作分四个阶段进行部署。即规划部署、宣传发动阶段（____年11月-12月），重点整治、整体推进阶段（____年12月-____年6月），自评申报、迎接评审阶段（____年3月-7月），总结表彰、巩固提高阶段（____年9月-12月）。并明确了各个阶段的主要工作任务。同时，《意见》明确提出，市成立创建全国文明城市工作指挥部，由市委书记、市人大常委会主任林树森同志担任总指挥，市委副书记、市长张广宁同志担任第一副总指挥，市委副书记苏志佳同志担任常务副总指挥，其他有关领导同志分别担任指挥部七个专项工作组的正副组长，牵头协调有关工作的开展。

二、区委常委会会议有关精神

市召开动员大会后，区委、区政府高度重视，30日区委常委会立即召开会议，专题传达了市创建文明城市动员大会精神，并对我区如何贯彻落实会议精神进行初步研究，会议决定，1、在近期召开天河区创建全国文明城市工作会议，结合传达市预防和处置工作会议、市创卫工作会议、市创建全国文明城市动员大会精神，部署我区创建全国文明城市工作。2、制定《中共广州市天河区委、广州市天河区人民政府关于贯彻〈中共广州市委、广州市人民政府关于广州市创建全国文明城市工作的意见〉的实施意见》和《天河区创建全国文明城市工作任务分工》，由区委宣传部、区文明办负责起草，报区委、区政府和区文明委审定后印发。3、参照市的做法，成立区创建文明城市工作指挥部。由区委书记杨建城同志担任总指挥，区长郑圣凯同志担任第一副总指挥，区委副书记、区纪委书记徐春平同志担任常务副总指挥，区委、区政府有关领导分别担任七个专项工作组领导。4、区文明委履行指挥部职能，统筹协调我区创建全国文明城市工作，区文明办、区创建办具体负责指挥部的日常工作。

为贯彻好市会议和区常委会议精神，下面，我就如何做好宣传思想工作，营造良好宣传氛围提三点意见：

1、加大宣传力度。全区各单位要按照《实施意见》要求，拓宽宣传渠道，结合创建工作各阶段的工作重点，开展各种主题宣传

教育活动，做好各项宣传思想工作，切实发挥宣传思想工作统一思想、振奋精神、凝聚力量的作用，力争市民对创建工作知晓率达90和支持率达80。

2、扎实推进思想道德教育。开展"爱国、守法、诚信、知礼"现代公民教育活动，加大贯彻《公民道德建设实施纲要》力度。继续抓好未成年人思想道德建设，深化村民素质教育，加强"农转居"培训。要把外来务工人员纳入思想道德教育对象统筹考虑，组织和引导他们参加社区的各项活动，营造和谐相处的良好人际环境。

社区文明城市创建总结篇7

这次会议的主要任务是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实2009年全国城市战线共青团工作会议和2009年*共青团工作会议暨共青团*市三届三次全委会议精神，全面总结2008年全市城市战线共青团工作，安排部署2009年全市城市战线共青团工作，团结凝聚城市战线广大团员青年投身“五大*”建设，为建设内陆开放高地、实现“314”总体部署作出新的贡献。

2008年，全市城市战线各级团组织主动适应城市经济社会发展和青年群体的新变化，坚持一手抓组织建设、一手抓活动开展，在服务城市经济社会发展、服务城市团员青年成长发展等方面做了大量富有成效的工作。刚才，城市青年工作部有关负责同志对2009年城市战线共青团工作以及青工技能振兴计划、青年文明号创建、社区团的工作进行了安排和部署。明天上午，团市委书记王志杰同志将出席会议并将作重要讲话，希望城市战线各级团组织认真贯彻落实。借此机会，就如何抓好2009年城市战线共青团工作讲三点意见。

一、科学认识城市战线共青团工作的时代方位

（一）准确把握城市战线共青团工作的新要求

一是要深入学习领会市委关于城市战线共青团工作的有关要求。2008年10月16日，中共中央政治局委员、市委书记同志听取团市委工作汇报后发表重要讲话，对*共青团工作提出了“把握思想实际，培养革命精神，面向人民大众，承担社会责任”的明确要求，这是*共青团工作的根本指针。全市城市战线各级团组织要认真贯彻落实熙来书记的重要讲话精神，按照“把握思想实际为基本前提，培养革命精神为根本要求，面向人民大众为活力所在，承担社会责任为重要职责”的工作主线，坚持以改革创新精神全面加强城市战线团的业务工作和自身建设，切实把城市战线的团员青年凝聚组织起来，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。

二是要深入学习领会团中央关于城市战线共青团工作的有关要求。在不久前结束的团十六届二中全会上，了《共青团工作五年纲要（2009—2013）》，团中央书记处第一书记陆昊同志发表了重要讲话。《共青团工作五年纲要》指出了全团的工作思路和做好新形势下的共青团工作要遵循的五大原则。陆昊同志对2009年全团加强基层团组织建设和基层工作、分类教育引导青年、促进青年就业创业、探索代表和反映青少年普遍性利益诉求的机制等4项重点工作进行了重点强调。全国城市战线共青团工作会议明确了2009年城市战线共青团组织要切实抓好加强基层组织建设和基层工作、做好促进青年就业创业工作和城市战线共青团品牌工作等主要工作。全市城市战线各级团组织要认真贯彻落实团中央对城市战线共青团工作的各项要求，结合各企业、行业和单位的实际抓好落实。

三是要深入学习贯彻团市委关于城市战线共青团工作的有关要求。在2009年*共青团工作会议暨团市委三届三次全委会上，团市委明确提出了2009年的工作思路，即要坚持“创新开放，追求卓越”的主题，深化“三基四化五坚持”的要义，以“全力以赴抓落实”为关键，大力加强基层团组织建设和基层工作，积极做好分类教育引导青年的工作，全力促进青年就业创业，努力探索代表和反映青少年普遍性利益诉求的机制，全团目标一致、统一行动、相互支持、脚踏实地、持之以恒，引领青年为“保增长、调结构、扩内需、惠民生”，贯彻落实“314”总体部署，推动经济社会又好又快发展贡献青春力量。其中的构建城乡统筹基层团建新格局创新试点、加强城市共青团基层组织建设和基层工作、促进青年就业创业、探索代表和反映青少年利益诉求的长效机制等重点工作的实施主体都需要城市战线各级团组织大力参与。为此，城市共青团战线要把握工作重点，不折不扣地完成和落实好各项重点工作任务。

（二）准确把握城市战线共青团工作面临的新形势

一是要准确把握城市青年的根本需求。城市青年最为关注的就是就业创业问题。当前，受全球金融危机影响，青年的就业压力持续增大，未来1年内全市将有13万大学生毕业，有100万左右农民工返乡，加上2008年底结存的下岗失业人员13万人和受金融危机影响的裁员人数，我市青年就业形势较为严峻。在当前形势下，如何为党委政府分忧、为青年解难，扎实做好服务青年就业创业工作，如何团结带领广大城市团员青年把思想和行动统一到中央“保增长、扩内需、调结构”的决策部署上来，统一到市委、市政府“转危为机”的统筹安排上来，为推动全市经济又好又快发展、促进社会和谐稳定做贡献，是全市城市战线共青团组织必须承担的使命。

二是要准确把握城市青年的群体差异。随着经济社会的不断发展和社会思想观念的深刻变化，城市青年群体分布发生了很大变化，城市青年跨地域、跨职业、跨产业的流动日益加快，“两新”组织青年、进城务工青年等新兴青年群体不断增多，城市青年思想活动的独立性、选择性、多样性、差异性等明显增强。同时，互联网对城市青少年的影响越来越大，城市青年维权意识明显增强，城市青年的市场意识、创业意识、协作意识也不断增强。这些新的变化要求城市战线共青团组织必须主动把握，在工作中主动应对和适应。

三是要准确把握城市团组织的基本状况。目前，全市城市团的基层组织建设与党的要求、青年的期望和社会的希望还存在着一定的差距。城市共青团的基层组织对机关、事业单位的青年覆盖较好，但对“两新”组织青年、社区青年的覆盖明显不足。一些单位即使是有组织的，其组织功能和组织活力的现状都亟待加强，部分城市青年甚至还游离在团的组织之外。这些情况和问题都迫切要求我们切实加强城市共青团基层组织建设和基层工作，着力增强吸引和凝聚青年的能力。

二、准确把握城市战线共青团的工作重点

（一）要切实推进城市战线团的基层组织建设和基层工作

一是要摸清家底。要摸清城市战线团组织的基本情况，通过发放调查问卷、召开座谈会、实地走访、查阅资料等形式，对全市城市战线各级团组织、团干部、团员青年队伍的总体状况进行集中调查，做到心中有数。

二是要强化建设。强化基层团组织建设和基层工作是城市战线共青团工作的主业。城市战线各级团组织要把注意力放到基层，把资源倾斜到基层，以最大的决心加强基层团组织建设和基层工作。尤其要根据青年喜欢的沟通、交流、联络和聚集的新方式，大胆探索和创新基层团组织建设的有效载体和途径。城市战线各级团干部要摆脱思想束缚，大胆创新，只要是有利于把最大多数城市青年吸引和凝聚起来的探索，城市战线团组织都要认真总结和推广，真正把基层的创造转化为全市城市战线团的智慧和行动。

三是要分类推进。要巩固、活跃国有单位团的工作。要加强对行业企业团的建设和工作的指导。要加强社区团的组织建设，通过积极探索联合建团、楼宇建团、兴趣建团、功能建团等各种有效的团建模式，扩大团组织在社区的有效覆盖。要着力推动“两新”组织团建工作，通过充分借助党建成果，争取在有党组织又有青年团员、符合建团条件的“两新”组织都建立团组织，逐步扩大“两新”组织团建工作的覆盖面。

（二）要大力推进促进青年就业创业工作

一是要抓好基地建设。要切实加强共青团“青年就业创业见习基地”的建设和管理。2009年的目标是全市建立见习基地200个，组织10000人次青年参加就业创业见习。城市战线各级团组织要高度重视、规范管理、跟踪服务，真正把共青团“青年就业创业见习基地”建设成为青年积累经验的阵地，企业选拔人才的基地，团组织关心服务青年的根据地。

二是要抓好能力提升。首先，要加强观念引导，重点关注青年农民工和大学生，通过“青年创业导师进校园”等活动，帮助青年树立正确的就业观念。要重视提升技能，通过加强技能培训，举办技能大赛，组织技能鉴定，评选表彰青年岗位能手等活动，有效提升城市青年的就业创业技能。要重视岗位提供，通过组织开展现场招聘、网络招聘，加强“用工信息栏”建设，为需要就业的青年提供更多的就业岗位。

三是要抓好平台搭建。要搭建融资平台，通过设立“青年就业创业基金”，发挥好基金对促进青年就业创业的放大效应。要搭建贷款平台，通过继续发放“阳光行动”*青年创业贷款，切实帮助青年成功创业。要搭建展示平台，通过做好“中国青年创业奖”候选人选拔及推荐工作，开展第五届“*青年创业奖（创业新星）”评选活动，选树城市青年创业先进典型，激发城市青年的创业热情。

（三）要大力加强社区团的工作

一是要组织覆盖进社区。要把握要求，按照“区域覆盖、条块结合、块为中心、多点辐射”的总体要求开展好社区团组织建设工作。要构建网络，力争形成以街道团工委为核心，纵向以社区团支部为终端，以各类青年社团为延伸的社区共青团组织网络。

二是要品牌工作进社区。要通过开展“青年文明号”进社区、“送温暖”进社区、“金融知识进社区”、志愿服务进社区、学生社会实践进社区等活动，把社区青少年工作活跃起来。

三是要有效服务进社区。要活跃社区文化，通过举办社区青年文化节，开展书画、摄影、讨论会、知识论坛、青少年读书活动等，丰富社区青少年业余文化生活。要维护社区青少年权益，以“青少年法律援助中心”为核心，以街道青少年法律援助站为支点，以各级“青少年维权岗”为延伸，以广大法律志愿者为工作力量，逐步构建青少年权益保护体系。要巩固阵地，通过构建社区团的宣传、教育、工作和活动阵地，探索建立“*市外来务工青年培训定点学校”，不断深化外来务工青年培训工作，满足外来务工青年的成长发展需求。

（四）进一步深化城市共青团品牌工作

一是要大力推进青工技能振兴计划。要拓展领域，通过将青年技能大赛、青年岗位能手等品牌工作的覆盖范围延伸到“两新”组织，让更多的城市战线的团员青年积极参与进来。要强化保障，通过创新工作思路，完善工作载体，强化政策保障，扎实推进技能振兴工作。要选树典型，通过完善人才的发现机制、培养机制、宣传机制、激励机制等，大力选树青年技能典型。

二是要大力深化青年文明号创建工作。要严格标准，形成定期考核、定量淘汰的管理制度，对不合格单位予以摘牌，切实维护青年文明号的声誉。要服务中心，引导各级青年文明号群体积极服务各单位的中心工作，彰显青年文明号群体的贡献力。要塑造形象，通过广泛开展青年文明号信用建设示范行动、节约示范行动、服务社区行动等活动，塑造青年文明号的良好形象。

三是要继续深化企业共青团品牌工作。要始终坚持思想引领，组织企业团员青年深入学习实践科学发展观，引领企业团员青年以主人翁精神自觉把个人的价值融入企业发展。要始终坚持服务中心，通过开展青年节能降耗、青年安全生产示范岗、青年突击队立功竞赛等活动，推动共青团工作更好地融入企业生产经营。要始终坚持服务青年，通过开展青年创新创效活动、青年岗位能手活动、“五小”活动、“QC”活动等工作载体，开发青年职工的创新思维，促进青年职工技能整体素质的提升。

三、以求真务实的精神抓好城市战线共青团工作

（一）要围绕中心抓落实

一是要积极争取党政支持。城市战线团组织要始终不渝地坚持党建带团建的根本原则，把握“党领导团，团紧跟党；党重视团，团依靠党”这一工作生命线，要向本单位、本地区领导多请示、多汇报，积极争取党政对本级共青团工作的大力支持。

二是要始终服务党政大局。今后一个时期，城市战线团组织就是要围绕“五大*”建设、内陆开放高地建设和实现“314”总体部署，团结带领青年立足岗位多做贡献。当前，在经济发展面临严峻挑战的情况下，全市城市战线团组织要紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构、惠民生”这一大局，努力团结带领团员青年坚定信心、共克时艰、同舟共济、应对挑战，为经济社会平稳较快发展作出应有贡献。

三是要时刻围绕企业和单位工作重心。城市战线各级团组织和广大团干部要“议大事、懂大局、精本行”，要始终了解企业和单位的工作中心、工作重心、重点工作任务，围绕党政中心来设计工作项目，引领团员青年主动服务企业生产经营、服务单位科学发展。

（二）要围绕重点抓落实

一是要围绕全团工作重点抓落实。2009年，团中央的工作重点是加强基层组织建设和基层工作、促进青年就业创业、分类教育引导青年、探索代表和反映青少年普遍利益诉求的机制这四项工作重点。团市委结合*实际，确定了重点工作。城市战线各级团组织都要围绕全团、全市的重点工作抓好工作落实，抓出工作实效。

二是要围绕企业和单位工作重点抓落实。城市战线的企业团组织要通过青年节能减排、青年安全生产示范岗、青年创新创效等活动，推动共青团工作更好的融入企业生产经营。城市战线机关团组织要坚持“党建带团建”，创新团的组织设置，延伸团组织工作手臂，通过大力开展青年文明号创建、机关公务员能力培训等活动，着力提高机关事业单位团员青年的学习能力、文字表述能力、组织协调能力和调查研究能力，有效加强和活跃机关青年工作。

三是要围绕青年关注热点抓落实。城市战线各级团组织要始终关注青年关心的热点问题，特别要重点关注青年的合理诉求，可以探索通过开展团干部联系团代表、基层团组织和团员青年“三联”活动，依托问卷调查、青年座谈、来信来访、现场调查、热线电话等渠道，为青年搭建反映自身诉求的平台，并以务实的举措帮助青年解决有关问题。

（三）要围绕成效抓落实

一是要减少信息衰减。客观判断，城市战线团的工作总体上比较活跃，内容也比较丰富，但是在工作中上下级团组织之间的信息纵向衰减也较为明显。在今后的工作中，城市战线各级团组织要减少信息的纵向衰减，认真学习和领会上级团组织的文件精神和相关要求，并将上级团组织的要求不折不扣地贯彻落实下去。

二是要不做表面文章。要切实加强城市战线团干部的作风建设，自觉克服因循守旧、安于现状、不在状态等不良作风，自觉克服脱离实际、形式主义、弄虚作假等不良作风，坚决杜绝做表面文章的现象，做到“用心想事、用心谋事、用心干事”，在工作中始终保持昂扬向上的精神状态。

三是要力求工作创新。城市战线团组织要围绕党政中心工作、团的重点工作以及青年所需积极探索、大胆实践、大胆创新，既要赋予传统工作项目以新的内涵，又要根据形势发展不断推出新的工作项目和品牌，充分体现不同层面、不同行业（系统）和不同单位的工作特色，并力争形成示范效应，从而推动全市城市战线共青团工作的全面活跃。

社区文明城市创建总结篇8

按照市委领导要求，12月11日—15日，市文明办由副主任满江同志带队，组织赴肃兰省陇西市学习考察创建全国文明城市工作，考察组一行在陇西先后走访了主次干道、街道社区、集贸市场、科技场馆、道德讲堂、政务大厅、文化中心、循环经济馆、云水湖景区等，深入了解陇西市城市管理、生态建设、社区创建、道德建设、志愿服务、奖惩机制等方面的先进经验，现将情况报告如下：

一、陇西基本情况

肃兰省陇西市位于河西走廊东段，地处西北戈壁地区。1959年陇西地区发现特大型镍矿，经过50多年的发展，铜川公司已经成长为全球知名采、选、冶配套的大型有色冶金和化工联合企业，是我国最大的镍钴铂族金属生产企业和第三大铜生产企业，2018年营业收入突破2000亿元，陇西由此被誉为“祖国的镍都”、“难得的金娃娃”。陇西缘矿兴企、因企设市，1981年成立地级陇西市。全市总面积9600平方公里，人口47万，城镇化率66.8%。2018年实现地区生产总值245.64亿元，财政收入48.47亿元，城镇居民人均可支配收入26260元，农民人均纯收入9900元。

早在1985年，陇西市就响亮地提出创建文明城市的口号。30年来，历届市委、市政府把创建文明城市作为一场接力赛、作为一个政治责任来传承，发扬“艰苦奋斗、和谐进取”的陇西精神，坚持“创建为民、创建利民、创建惠民、创建化民”理念，以创建促文明、以文明促发展、以发展惠民生，年年都有新举措，处处都有新变化，城市文明程度和市民文明素质不断提高，城乡居民生活水平显著改善，先后荣获国家卫生城市、国家园林城市、全国双拥模范城、全国无障碍设施建设示范城市、全国科技进步示范城市、全国无偿献血先进城市、国家公共文化服务体系示范区等荣誉称号。2015年被评为第四届全国文明城市，实现了甘肃省全国文明城市零的突破，走出了一条西部城市创建全国文明城市的特色之路。

二、几点启示

陇西一行，考察组成员颇为震撼，更深受启发，陇西与我市为同一时期开发建设的资源型城市，创建全国文明城市的市情相似、基础相似、历程相似，有很多经验可以借鉴，主要有六个方面的体会：

1、拼搏精神是创城的核心。陇西是在戈壁滩上建设的城市，33年前还是遍布沙砾的荒原，“风吹石头跑，日晒黄泥焦”，年均蒸发量是降水量的18倍，是全国13个资源型缺水城市之一，自然生态环境脆弱。陇西人始终秉承“敢叫日月换新天”拼搏精神，从1985年首次提出创建目标，到2005年成为创建全国文明城市工作先进市，再到2015年成功摘取全国文明城市桂冠，陇西人民为之付出了30年的艰辛努力。30年矢志不渝追求，30年众志成城奋斗，在这种精神的指引下，陇西人用心血和汗水，在荒漠戈壁上兴建了一座现代化的生态文明之城。

2、生态建设是创城的根本。历届市委、市政府持之以恒抓生态建设和环境保护，树立“南护水源、中建绿洲、北治风沙”的思路，把绿化美化、改善生态作为创城的根本，摆在突出位置。坚持规划引领，加大资金投入，实施“十大碧水蓝天”工程，在“种棵树比生个娃娃更难”的陇西，先后建成了铜川公园、云水湖景区、紫金花卉观光基地等绿化工程，涌现出“造林英雄”张雷云等一批先进典型。云水湖景区是在戈壁滩上挖出来的人工湖，总占地约236公顷，从内陆省份引入客土9万多立方，注入中水180万立方，成为西北最大的中水蓄水景观带。

3、创新发展是创城的引擎。陇西树立改革全局观，以国家新型城镇化综合试点城市为抓手，推进“产城一体、景城一体、城乡一体”发展。在产业上突出创新、循环、统筹，打造有色金属及新材料、化工、新能源三大产业板块，为创城奠定坚实物质基础。把创城纳入经济社会发展总体规划，市委常委会定期听取精神文明建设工作汇报，实行“定目标、定标准、定责任单位、定责任人、定奖惩”机制，市文明委全体会议定期安排主创单位述职，对创城工作存在的问题由市委、市政府督查室督办，定期开展模拟测评，实行创城工作“一票否决制”，从人、财、物、制各方面保障创城工作开展。

4、风貌塑造是创城的关键。陇西城市不大，朴实无华，整洁有序。曾为“重度污染城市”的陇西以循环经济为突破口，利用现代科技延伸产业链条，提高废水、废气、废渣综合利用水平，2013年入选全国宜居城市百强。始终坚持高起点规划、高标准建设，加强对城市内河、废弃矿山的生态修复，先后建设龙泉景观带、新华路景观带、铜川国家矿山公园等城市景观。重点打造了“中国镍都、神秘骊靬、紫金花城、沙海乐园”四个形象品牌，出台了游客补贴办法，每年吸引游客超过200万人。目前，陇西城市建成区绿地率、绿化覆盖率分别达31.96%、36.11%，形成了“半城楼宇半城绿”的秀美景色。

5、以人为本是创城的精髓。始终坚持共建共享，大力为民办事。强力推进老旧小区整治，实施背街小巷翻建，推行街巷市场化保洁，开展社区环境整治，常态开展志愿者文明劝导，让居民在创建中受惠，从而积极参与创建、支持创建。在甘肃率先实施城乡户籍制度改革，建立了城乡一体社会保障体系。针对进城务工人员子女就学难问题，市、区投资1.1亿元，建成专门招收进城务工人员子女的铜川区第二小学。抓住创建国家公共文化服务体系示范区的契机，推动文化资源大整合，公共文化设施遍及城乡，使市民素质在教育中培养、在实践中塑造、在管理中强化、在环境中熏陶，不断形成崇德向善的社会新风尚。

6、精细治理是创城的基础。统筹争创文明城市和城市管理工作，将城市管理作为创城的基础。在城市管理中注重人性化、突出精细化。针对大风天气较多的实际，垃圾箱全面埋入地下，既美观又不占地方。街道社区普遍实行环卫市场化，行道树和绿地用中水滴灌、喷灌，节水环保。广场、人行道铺设防滑砖，大量增设座椅，方便市民休息。公共场所普遍设有“袋走陋习、留下文明”储物盒，里面备有旧报纸折叠的果皮袋。每个公共厕所都有洗手用热水，酒店、餐馆设置“爱心驿站”，为交警、环卫工人等免费提供茶水、加热饭菜等服务，切实以群众需求为导向，从细小处提升城市的文明程度。

三、几点建议

要想打赢创城攻坚战，必须坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念和“创建为民、创建惠民、创建靠民、创建育民”的工作理念，围绕“两个建成”的目标，坚持“六谋”，强化六项工作落实，确保2017年创成全国文明城市。为此建议：

1、谋“创”，创城实践培厚城市精神。“日新之谓盛德。”将创新创业融入新时期城市精神，作为推动转型发展和创城决胜的重要力量。一是坚定创牌决心。21年来，我们不懈追求，历练出愈挫愈勇的创城精神，文明创建融入城市血脉，成为群众的“淮北梦”。要深化时代内涵，提炼更为精准的“淮北精神”。要大力宣传淮北精神，汇聚全市干部群众抓创建、谋发展、快转型的磅礴力量。要针对加分“短板”，深化“多城联创”，着眼2017年加分荣誉调整变化的可能性，尽快制定实施全国卫生城市、全国环保模范城市、全国科技进步示范城市、国家公共文化服务体系示范区等国家级荣誉争创方案，以创牌带动各项工作发展。二是树立创新思维。紧紧扣住全面建成小康社会、全面建成精致淮北“两个建成”目标，冷静分析当前形势，深化对“四个全面”战略思想和“五大发展理念”的认识，将创新贯穿于创城工作全程，与淮北的实际紧密结合，在社会主义核心价值观教育实践、美丽乡村建设、诚信建设、志愿服务、文明单位、文明校园、文明旅游、网络文明建设、互联网+文明创建等方面创造新经验、催生新典型、构建新成效。三是激发创业热情。在新一轮争创中，文明创建既要当全省创建的旗手，也要做转型发展的推手，用创城凝聚群众力量，树立鲜明价值取向。要吸纳群众意见诉求，谋求创城“最大公约数”。将评判权交予群众，开展人大代表、政协委员、公众代表评议各单位创城工作活动，提高市民对创城的支持度和参与度。开展推荐评选年度“最美社区工作者”、创城工作先进个人等活动，激发基层一线人员的创业激情，出实招、惠群众、有特色，使创城成为最生动的群众实践工程。

（二）谋“建”，塑造特色彰显城乡风貌。将创新、协调、绿色、开放、共享五大理念融入到城市发展的各个方面。一是推进城市“大建设”。持续开展停车难、行车难、买菜难等综合治理，以基础设施的不断完善提升，为化解“城市病”，提高群众幸福感指数提供条件。以棚户区改造为契机，加强城市空间、布局、风貌、文化等规划管控，统筹推进老旧城区改造和东部新城建设，推动城市建设更加贴近自然、贴近生活、贴近文化，每年实施为民创建“十件实事”，不断彰显“一带双城三青山、六湖九河十八湾”的精美城市风貌。二是加强农村“大整治”。农村文明创建是创城的重要基础，农民住上好房子、保护好环境、过上好日子、养成好习惯，对城乡一体化文明创建至为重要。以城乡环卫一体化、农村综合性文化服务中心、文明乡风培育、公益广告宣传、志愿服务等工作为重点，以石台、渠沟、百善、临涣、烈山等美丽乡镇建设为载体，协调推进以核心价值观为中心的乡风民风建设、农村环境综合整治、农村文化繁荣发展各项工作，让农村尽快“美”起来，为提升全域一体化创建水平奠定基础。三要提升区域“大生态”。深入实施森林增长工程，鼓励企业、团体、个人领养、认养林木，积极开展绿化造林主题志愿服务，实施园林企业、园林社区、森林村镇等命名表彰活动，早日争创国家森林城市。巩固“三线三边”环境治理成果，建设一批治水、治污、治霾、治土重点项目，开展矿山生态修复工作，使环境治理与城市建设、景观工程有机结合，早日争创全国环境保护模范城市。  

（三）谋“管”，以人为本做好城市文章。城市管理是创城的基础，要最大限度发挥政府、社会、市民三个积极性，实现城市共治共管、共建共享。一是加快推进精细管理。进一步完善领导体制，成立城市管理工作委员会，由市政府主要负责同志任主任，定期召开工作会议，统筹城市规划建设管理工作。制定城市管理工作条例，开展“城市管理先进县区”评选工作。加快“智慧城市”、“数字城管”系统建设，利用GIS、大数据、物联网、智能分析等技术，综合城市管理、社会治理、应急处置、社会治安、人口管理等职能，实施网格化、标准化、精细化社会服务管理。二是切实加强常态管理。推动城市管理建管分离、监管分开，理顺市区两级城市规划建设管理的职责任务，落实辖区的属地管理责任，推动执法力量下沉，实现“一支队伍”执法。市、区、街道办成立社会服务管理指挥机构，以正在建设的社会服务管理信息平台为依托，将社区科学划分为网格，将街道社区干部纳入网格，建立信息数据库，明确为民服务事项范围，明确各类事项牵头单位、业务流程，实现城市管理“发现上报—指挥派遣—处置反馈—核查结果—评价考核—办结归档”闭合操作。三是积极推行“温暖管理”。改变粗放型管理方式，将服务思维渗透到城市管理工作的方方面面，总结推行“王小勇工作法”，建立城市管理实务操作工作标准，推行标准化管理。建立“互联网+城市管理”模式，开展“不文明行为”随手拍活动，及时整改群众反馈的问题，引导群众积极参与城市管理工作。各级不断加大为民办实事投入，加强党员干部志愿服务工作考核，带动社区志愿服务形成常态，针对群众需求设计项目，帮助弱势群体解决困难，温暖千家万户。

（四）谋“改”，雷厉风行锻造工作作风。树立鲜明的问题意识，践行“三严三实”的工作要求，在“严”上用劲，在“实”上见功。一是紧盯问题“立刻改”。采取不发通知、不打招呼、不听汇报、直奔一线“三不一直”方式，常态化开展各级领导干部“行走淮北”督查活动，现场解决存在的问题。组织省文明办模拟测评、第三方定期测评、各单位互相测评，分级建立问题台账，及时交办问题整改清单。对久拖不决的问题，由市委、市政府督查室跟踪督查问效，并形成专题报告。二是对照标准“科学改”。市创城指挥部每年编撰创城工作手册，使长期奋斗目标与年度工作任务有机结合，将测评工作任务层层分解，明确责任单位、责任人、完成时限、完成标准。加强与中央文明办、省文明办的对接汇报，及时掌握上情，科学制定软件材料、实地考察、问卷调查三个方面的工作标准，严格对照标准落实各项工作。对不达标的项目，由责任单位落实整改时间表、路线图、任务书，确保限期达标。三是统分结合“联动改”。加强市区联动，市区两级指挥部、责任单位定期联合排查、联合督查、联合整改、联合验收。加强部门联动，对涉及多部门的问题由牵头单位协调、责任单位共同参与整改，牵头单位对参与单位提出评价意见。加强政民联动，畅通群众投诉热线，及时受理、整改群众意见建议，聘请文明创建“监督员”，加强城市文明的日常监督，引导群众参与查问题、督整改、问效果。

（五）谋“制”，赏罚分明强化制度保障。坚持测评体系达标的“底线思维”，建立一系列见真章见实效的好做法好办法。一是建立负面清单制度。将实地考察、材料审核、问卷调查三类测评不达标项目，全部转换成负面清单，按照“设置总分、严格扣分、分级惩诫”原则，建立“发单—查单—验单—结单”链条，每单位每年设置总分，采取多种测评方式对不达标问题扣分，扣分达到年度总分的40%、60%、100%，分别采取约谈分管领导、主要领导和一票否决的惩诫方式，通过问题有效整改提高各级执行力。二要建立正向激励制度。把握干部既是“经济人”，又是“公共人”的特点，不断培养干部的大局意识、担当意识和谋划能力、落实能力。定期开展评选表彰“十佳”镇办党委书记（镇长、街道办主任）等活动，强化正向激励作用。加强对各级优秀干部的媒体宣传，讲出好故事，引导好舆论，把握话语权，凝聚正能量。制定对各类先进进行奖励的政策，让要干事、会干事、干成事的人心情愉悦，敢于担当。三是建立干部培训制度。采取上派挂职、下派锻炼、交流任职等方式，加大文明创建系统干部请进来、走出去力度。在市委党校开办文明创建系统干部培训班，实施封闭式教学管理，邀请市、内外专家学者开展文明城市、文明单位、文明家庭、文明校园、志愿服务、道德建设、诚信建设等方面专业培训。组织讲师送课下基层，解决基层文明创建干部工学矛盾。鼓励干部自学并参加学历、学位教育，不断增强干部的综合素质。着力改善基层工作者待遇和工作条件，帮助解决后顾之忧。