应试教育的定义范文
时间：2023-11-23 17:25:15
应试教育的定义篇1
依据国家《教育法》、《义务教育法》及《*实施＜中华人民共和国义务教育法＞办法》、《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》、《行政处罚法》、《教育行政处罚暂行实施办法》（国家教委第27号令），以及《*未成年人保护条例》和《*政府信息公开规定》（市政府第19号令）等法律法规，现就进一步加强和规范20*年本市义务教育阶段中小学和幼儿园入学，以及高中阶段招生工作提出如下意见：
一、统一思想、明确职责、加强管理
（一）本市中小学、幼儿园（学前教育机构）招生入学工作是一项政策性强、社会涉及面广，广大人民群众关注的重要工作，是构建和谐社会的重要组成部分。各级政府和教育行政部门要认真贯彻落实国家《教育法》、《义务教育法》和《*未成年人保护保护条例》，依法规范本市中小学、幼儿园招生入学工作，严格按入学工作程序，建立公开透明的工作制度，落实人民群众的知情权，做到公开、公正、公平，使本市中小学、幼儿园招生入学工作成为“领导放心、人民高兴”的阳光工程。
（二）根据本市基础教育“市和区县两级政府，两级管理”管理体制，进一步明确各级政府教育行政部门的责任，做到权责明晰，分工明确，责任到位。市教委的主要职能与责任是制定本市中小学、幼儿园招生和入学工作的总体要求、政策和制度设计，及对各区县统筹与指导、督政与监察工作；各区县教育行政部门是统筹实施区县基础教育的责任主体，其主要职责是制定本区县内各类中小学、幼儿园入学和高中阶段招生工作的具体政策并组织实施；加强对本地区小学、初中和幼儿园入学工作，以及高中阶段学校招生工作的管理、指导和督察；依法查处违纪违规事件。
（三）加强和规范本市中小学、幼儿园招生入学工作的管理。
1、各区县教育行政部门应根据本《若干意见》，结合本地区中小学和幼儿园资源配置和生源状况的实际，制定本区县中小学、幼儿园入学工作及高中阶段招生工作的实施意见，并向社会公布和组织实施。
2、市和区县教育行政部门要加强对中小学、幼儿园招生入学工作的协调和管理；帮助和指导学校做好招生宣传、咨询和服务；主动向社会公布招生政策咨询和监督电话，以及来访咨询接待的时间和地点，妥善做好招生工作中的人民群众来信处理和来访接待，及时按政策处理好小学、初中和幼儿园入学，以及高中阶段招生中遇到的问题。
3、各区县教育行政部门要加强对规范收费的管理。严格执行本市规范教育收费的各项规定，严厉禁止收取与入学挂钩的赞助费，严肃查处招生入学是的违纪违规行为。
二、政府信息公开
根据《*政府信息公开规定》，各级政府教育行政部门制定的本市义务教育阶段中小学和学前教育幼儿园入学，以及高中阶段招生工作的规范性文件（招生政策和具体规定）属应当主动公开的政府信息范围，须通过政府网站和其它形式主动向社会公开和公布。
（一）高中阶段学校招生应向社会公开的信息
1、由市教委向社会公开的信息：
（1）《*教育委员会关于20*年本市中等学校高中阶段招生考试工作的若干意见》、《*教育委员会关于转发＜*教育考试院关于20*年本市中等学校高中阶段招生考试工作的实施意见＞的通知》（以下简称《实施意见》），以及相应的配套文件；
（2）市教委《关于20*年本市高中阶段各类学校的招生计划》；
（3）按规定在招生过程中需公开的其他信息。
2、由各区县政府教育行政部门向社会公开的信息：
（1）各区县教育行政部门制定的本区县《20*年中等学校高中阶段招生考试工作的实施意见》，以及配套政策文件；
（2）各区县教育行政部门编制的本区县《20*年中等学校高中阶段招生计划（并附各学校的收费标准）》；
（3）按规定在招生过程中需公开的其他信息。
（二）义务教育阶段学校入学工作应向社会公开的信息
1、由市教委向社会公开的信息：
《*教育委员会关于进一步加强和规范本市基础教育阶段学校（园）招生和入学（园）工作的若干意见》。
2、由各区县政府教育行政部门向社会公开和上网公示的信息：
（1）各区县教育行政部门制定的《本区县20*年义务教育阶段小学、初中学校招生入学工作的实施意见》，以及配套政策。
（2）《本区县义务教育阶段公办小学和初中学校资源配置和建设的基本状况》（参考样表见附件）；
（3）各区县教育行政部门确定的各公办（含转制）小学和初中学校的招生计划、招生范围、招生办法和收费标准；
（4）义务教育阶段民办学校招生的基本信息（在本区县招生的各民办学校的办学条件、招生计划和收费标准等）；
（5）按规定在招生过程中需公开的其他信息。
（三）幼儿园（学前教育机构）招生应向社会公开的信息，主要由各区县教育行政部门公布和公示：
1、各区县教育行政部门制定的幼儿园（学前教育机构）招生入园工作的主要政策；
2、根据当年适龄儿童的入园人数所确定的本区县各幼儿园（学前教育机构）的招生范围、招生报名与入园办法，以及收费标准；
3、按规定在招生过程中需公开的其他基本信息。
三、义务教育阶段的学校招生入学工作
（一）强化政府义务教育责任。
根据《义务教育法》及本市《义务教育法实施办法》的规定，各区县政府和教育行政部门应当在本辖区范围内布局合理地设置公办小学和初中学校，并按照就近入学的原则，划定本区域内各公办（含转制）小学和初中学校的招生入学的范围，确保所有适龄儿童少年能够就近入学；并使各校招收的学生中大部分为对口就近入学的适龄儿童少年。
（二）根据《义务教育法》和《*未成年人保护条例》的规定，本市义务教育阶段公办中小学校实行免试就近入学，并予以公示。学校在义务教育阶段不得举行或变相举行与入学挂钩的选拔考试或者测试；不得以学生成绩排序划分“快慢班”（或“特长班”、“尖子班”）组织教学。
1、公办学校免试就近入学
（1）公办学校须按照区县教育行政部门确定的就近入学招生计划和招生范围，招收辖区内适龄儿童少年入学接受义务教育。公办学校无正当理由不得拒绝接收应当在本校接受义务教育的适龄儿童少年入学。
（2）公立转制学校作为公办学校，应当在区县教育行政部门规定的招生范围内免试招收新生。当报名的学生人数低于学校招生计划数时，学校应如数录取；当报名的学生人数超过学校招生计划数时，学校可采用“电脑派位”等方式录取学生，以保证招生录取工作的公正、公平。
（3）公办学校（含转制学校）不得举办学科类实验班和特长班，或以实验班和特长班名义选拔学生。初中学校经区县教育行政部门批准招收体育、文艺特长生，可进行体育或文艺的技能测试，但不得进行其他与入学挂钩的选拔考试或者测试。
（4）寄宿制（或具有寄宿条件）公办学校，可适当扩大招生范围，但学校的招生计划、招生范围、报名办法和收费标准，以及招收住宿生人数和招生办法，必须向社会公示。当学校的报名学生人数低于学校招生计划数时，学校应如数录取；当学校的报名学生人数超过学校招生计划数时，学校可采用“电脑派位”等方式录取学生，以保证招生录取工作的公正、公平。
2、民办学校招生
（1）根据《民办教育促进法实施条例》的相关规定，义务教育阶段民办学校的招生计划和招生范围，由各区县教育行政部门在认真评估民办学校的校舍条件、教育教学设施设备、后勤服务设施条件和师资配置等办学条件的基础上审核确定。民办学校应在区县教育行政部门核准的招生计划和招生范围内做好接纳新生工作。
面向全市招生的民办学校，须具备符合国家规定标准的学生宿舍和相应的住宿条件。
（2）各区县政府教育行政部门要制定切实有效措施，加强对本区县民办小学和初中学校招生工作的管理和社会监督，确保《*未成年人保护条例》中的“学校在义务教育阶段，不得举行或者变相举行与入学挂钩的选拔考试或者测试”等法规的贯彻实施。
民办小学接纳新生工作不得要求报名者提供其在幼儿园的学习成绩，或提供其参加社会办班取得的学科化考试（测试）或竞赛的成绩（证书）。
（3）民办学校接受政府委托承担义务教育任务，应按公办学校就近免试入学办法招收辖区内适龄儿童少年入学，所接纳的学生按照公办学校收费，并由政府核拨生均经费。学生在校享受与其他学生的同等待遇。
四、高中阶段各类学校招生入学工作
（一）政府教育行政部门应合理配置高中阶段各类学校的教育资源，促进高中阶段各类教育协调发展，满足社会对高中阶段优质教育的需求；同时，积极创造条件为每一位初中毕业生提供进入高中阶段学校就读，或者劳动就业预备教育培训学习的机会。
（二）严肃招生纪律，加强招生管理。
本市高中阶段各类学校的招生，必须严格按市教委《关于20*年本市中等学校高中阶段招生考试工作的若干意见》、《实施意见》和相应的配套文件执行。
1、本市各初中学校不得以任何理由阻碍符合报考条件的本市应届初中毕业生参加全市统一组织的“初中毕业生学业考试”。
2、本市高中阶段各类学校均不得擅自进行计划外招生；不得擅自招收录取无中考成绩和无报考材料的考生。普通高中学校（包括公办学校、公立转制学校和民办学校）均不得擅自招收“借读生”、“旁听生”和无学籍的高中学生；不得擅自在计划外招收外省市学生。
3、市和区县教育行政部门、招生主管部门，要加强对招生计划、招生录取程序和结果，以及本市中招改革中的“推优生”和“零志愿”工作的监督与管理；健全社会监督，确保中招工作的公开、公平和公正。
（三）严肃招生纪律，加强和规范本市寄宿制高中面向全国试招外省市优秀应届初中毕业生工作。
1、各寄宿制高中必须严格按照市教委制定的“寄宿制高中外省市招生政策、招生计划、工作程序、规范要求和相关规定执行。在兄弟省市中考前，不得组织考生来沪或在招生地参加与招生入学相关的选拔考试或测试，不得进行招生录取或变相录取工作。
2、各寄宿制高中必须严格审核和掌握考生报考条件（考生必须提供在户籍所在地参加中考生的成绩，且中考成绩须达到当地省重点高中录取分数线，方可允许报考），控制报考规模，保证生源质量。
3、各寄宿制高中须根据《教育部关于基础教育课程改革实验区初中毕业考试与普通高中招生制度改革的指导意见》精神，以考生在当地参加中考成绩和考生在校期间学习成长记录与综合素质评价结果（由考生报考时提供）为招生录取的主要依据，必要时可组织面试或综合能力测试，综合评价，择优录取。
五、幼儿园（学前教育机构）入园工作
（一）各区县要根据本地区经济和社会发展需要，规划和配置好学前教育资源，缓解学前教育资源供需矛盾，扩大学前教育优质资源，在满足社会日益增长的对优质学前教育需求的同时，保障本市户籍的中低收入家庭学前儿童的入园需求。
（二）本市公办（含转制）幼儿园实行就近免试入园。各区县教育行政部门应当按照当年适龄儿童需求量，划定本区域内各公办（含转制）幼儿园的入园范围。
（三）根据《*未成年人保护条例》，本市各类幼儿园（包括公办幼儿园、民办幼儿园、中外合作举办的幼儿园，以及其他类型的幼儿园，下同）不得对要求入园的适龄儿童举行或者变相举行与入园挂钩的考试和测试。
六、违纪违规的处罚
（一）市和区县政府、教育行政部门未按规定向社会主动公开和公布本若干意见第二条规定的政府信息，经查实情节严重的，将依据《*政府信息公开规定》第三十一条的规定，对直接的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。
（二）区县教育行政部门和招生主管部门，要加强对本区域内中小学、幼儿园招生入学工作的监督和检查。建立和健全招生工作的人民督察员专项督查制度，开展对学校招生行为的专项检查和督察。依法查处学校在招生过程中的违纪违规和违法行为。
1、本市义务教育阶段中小学校违规招生，情节严重的，将依照《*未成年人保护条例》、《义务教育法实施办法》，以及《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》进行处罚。
（1）公办（含转制）学校未实行免试就近入学招生的，由学校所在区县教育行政部门，依据《*未成年人保护条例》第四十四条的规定，对负有责任的学校负责人或直接责任人给予行政处分。
（2）公办（含转制）学校无正当理由拒绝接收应当在本校接受义务教育的，由学校所在区县教育行政部门，依据《义务教育法实施办法》对有关责任人员给予行政处分。
（3）民办学校违规擅自举行与入学挂钩的选拔考试或者测试的，由学校所在区县教育行政部门，依据《*未成年人保护条例》第四十四条的规定，对负有责任的学校负责人或直接责任人给予行政处分；或依据《民办教育促进法》第六十二条和《民办教育促进法实施条例》第五十一条的规定，由民办学校的审批机关责令限期改正，并予以警告；情节严重的责令停止招生、吊销办学许可证。
2、本市各类幼儿园为迎合少数小学招生考试选拔需要，违规擅自开设违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康发展的学科化教学内容，或组织幼儿参加学科化考试（测试）提供成绩证明的，由幼儿园所在区县教育行政部门，依据《教育行政处罚暂行实施办法》第十条第（三）款的规定，由幼儿园所在区县教育行政部门责令其限期整顿，并视情节轻重给予停止招生、停止办园的处罚。
3、民办学校中校舍、教育教学设施设备等办学条件明显达不到*中小学《校舍建设标准》和《教育教学设施设备标准》，且举办者没有改善学校办学条件规划的；或办学条件明显不能满足教育教学要求且质量低下的，所在区县教育行政部门应逐年缩减该校招生人数，并要求学校限期整改，直至暂停学校的招生资格。
应试教育的定义篇2
[关键词]教材 教育 课程改革 素质教育 应试教育 转变思想
假如你的孩子很优秀，他需要重复训练应考题型吗？答案是肯定的：“不需要”。
假如你的孩子不够优秀，他通过重复训练应考题型，能变得很优秀吗？答案也是肯定的：“不能”。
我国通过近两代教育尝试，已经发现了应试教育的诸多弊端。也可以说有许多血的教训，广大教育人都普遍认识到了这一严峻问题，已经到了非改不可的地步。
应试教育容易出现以下几种不良现象：
（一）幼儿教育小学化。有些地区从幼儿园开始，就大搞应试教育。
（二）学生身体素质明显下降，近视率高，并且越来越小龄化。
（三）学生的负担始终减不下来，易导致学生辍学。根据诸多调查统计结果表明，中小学生厌学面高达1/3以上，其中不乏一些优秀学生。
（四）学生弃考。全国高考弃考学生高达几十万人甚至更多。
（五）经常出现学生因精神疾病引发的惨案。学生抑郁、自残、自杀现象时有发生。
从上个世纪90年代中期国家开始推行素质教育以来，已经几十年了。我们的教育，特别是义务教育阶段的教育，还存在着一些弊端。高分低能的现象比较普遍。虽然一些地区和学校的考试成绩较高，但后续成就的各方面的尖端人才却比较少。我们究竟离诺贝尔奖还有多远呢？
新的教育还没有真正取代应试教育，主要原因有以下几点：
（一）对于素质教育，目前仍有许多人有错误的认识。强调素质教育也要质量。没想到你越强调质量，学校和老师为了保住质量就不可避免要进行应试教育。其实，学习成绩较差的学生并不一定代表其素质就一定差。素质教育是一种针对不同个体采取不同教育方式的个性教育，只有这样才能充分的发挥学生天赋，使其得到更好的发展。素质教育更加注重的是开发人的智慧潜能。
西南大学教授、国际著名蚕学专家向仲怀表示，成绩并不代表实际能力。低学历并不一定就是低能力。世界杂交水稻之父袁隆平读书时的成绩单令人大跌眼镜，也没有让人羡慕的“第一学历”，他自己也说过：“书本很重要，电脑很重要，但书本和电脑都种不出水稻”。这验证了一句古诗所讲的道理：纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。高学历并不代表高能力高水平。
现在的教育，真正适应时代要求的创新型人才容易被扼杀、被打入另册。原因是，也许他们的学习成绩很差。多少像袁隆平这样成绩平平、拥有异禀的天才都被应试教育磨成了庸才。
（二）有一部分教育人的功绩意识根深蒂固。为了抓政绩，就狠抓质量不放松。以前大搞应试教育时经常喊的口号是“以质量求生存”。国家倡导课程改革实施素质教育以来，他们经常说的话是“素质教育并不是不要质量”，变着法的还是抓质量，迫使一线老师非抓教学质量不可。如果你不狠抓教学质量与其他平行班级的成绩有一些差距，就会受到领导的批评：“某某某教学质量低下，误人子弟”等等。
（三）义务教育阶段的教材内容偏多、难度偏大。内容多是指现行考试科目学科教材内容如果按照新课标的课时量很难在课堂上全部完成，学生大多只有在课外完成作业了。即使这样，时间还远远不够，这就迫使各学校想方设法的增加考试科目的课时量，因此早、晚自习应运而生，而是等同于上几节“正课”。更有甚者，就连中午休息时也要变相增加一节课，让学生完成考试科目的作业。难度大是指有很多以前到初中后才开始学习的内容，现在小学三、四年级就要学习了或者更早。就学生的身体和心里发育水平而言，智力和理解能力还远远跟不上，这既增加了老师的工作量，增加了教学的难度；也增加了学生学习的难度，造成了学生课外作业负担过重的现状。
就以小学数学教材为例，小学数学以整数、小数、分数的四则运算为主线，重点还是以培养学生的计算能力为主。光是四则运算的内容及竖式计算能力的培养就要花费小学阶段近一小半的时间和精力。现今计算器已经普遍运用于生活，花这么多的时间和精力学习这一知识点究竟有没有必要？还有很多与生活实际联系不够密切的知识点，步入社会后有的用的很少，有的也许一生也不会用到它，是否可以给有兴趣的学生作为选学或自学的内容，以减轻大多数孩子义务教育阶段的学习压力，使孩子们有一定的时间和精力进行个性发展。
（四）教育评价机制尚不完善。比较容易的还是利用考试成绩的好坏对教育进行一个量的评价，只要上级主管部门还是以成绩好坏来评价教育，学校和老师也就只有利用应试教育来抓教学成绩了。
由于新的教育理念从一开始就没有将保持或提高升学率做目标，加之教育的周期很长，后期的教育与前期的教育密切相关，而且既然是探索，是实践，就不会只对考试的题型作一些机械的重复训练。单从解题能力来说，肯定不如应试教育。也就是说素质教育是不能提升升学率的，他所注重的是学生未来的发展。因此义务教育阶段只有不以考试成绩论英雄，只有从上到下转变教育观念，才有可能实施素质教育。从长远看，素质教育才是回归教育本质的必经之路。
义务教育阶段应多培养些原生态的学生，也许学生成绩不是很好，学校教学质量不算很高，但这些学生们内心是爱读书的，是愿意继续学习的。
新的课程改革是一项复杂的社会系统工程，由于思想是人们行动的先导，有什么样的教育思想就会有什么样的教育行为、教育实践。所以，新的课程改革的关键是转变教育思想，除此之外，还应大刀阔斧的删剪义务教育阶段的教材，给学生较多的自由发展空间。只有改变陈旧的教育思想、改革考试制度、改革评估制度、改革现行的考试方法，逐步建立和完善科学、合理的综合评价体系，淡化分数观念，建立多元化的学生评价标准，才能为全面实施素质教育创造良好的人文环境。
应试教育的定义篇3
据相关文件，从2017年秋季入学的七年级开始，陕西全面实施《陕西省初中学业水平考试改革实施意见》。中考新政从考试科目、考试形式、考试时间、阅卷方式、成绩呈现、成绩应用等方面，都有新变化。
2019年1月16日—21日，全省初中信息技术学业水平考试专题培训班在西安举办。会议由陕西省教育厅主办、陕西省教育信息化管理中心承办。
主要目的是贯彻落实《陕西省初中学业水平考试改革实施意见》，传达全省初中信息技术学业水平考试相关政策要求，深入培训考务组织流程和考试系统操作方法，确保2019年我省首次信息技术学业水平考试工作稳妥开展、有序实施。
陕西省委教育工委委员、省教育厅副厅长赵昶葆讲话
赵昶葆在讲话中指出，实施初中信息技术学业水平考试，既是贯彻落实国家和陕西省招生考试制度改革要求的重要举措，也是适应教育信息化发展形势、推动学校信息化融合创新发展、提高学生信息素养的必然要求。
要求各级教育行政部门和全省中小学校要切实严格考试纪律，用好考试成绩。各地要积极把信息技术学业水平考试成绩计入中考录取总分，为中考改革做出实实在在的亮点和经验。
据悉，我省从2019年起全面实施初中信息技术学业水平考试，采取计算机网上统一考试的方式进行，每年5月下旬组织考试。
2019年全省信息技术学业水平考试对象为2017年秋季入学的八年级学生，考试时间为2019年5月20日，省级统一组织考试，以初中学校为考点分场次进行考试，全省初中学校1天考完。
具体如下：
陕西省初中学业水平考试改革实施意见
为落实国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》(国发〔2014〕35号)和教育部《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》(教基二〔2016〕4号，以下简称《意见》)精神，落实立德树人根本任务与素质教育基本要求，深化我省考试招生制度改革，提高初中教育教学质量，结合我省实际，省教育厅研究制定了《陕西省初中学业水平考试改革实施意见》，内容如下：
一、总体要求
(一)指导思想。
全面贯彻党的教育方针，认真落实国家关于深化考试招生制度改革政策要求，结合全省基础教育改革发展实际，深入推进初中学业水平考试改革;进一步发挥考试评价对初中教育教学工作的正确导向作用，从有利于推进素质教育全面实施、有利于促进中小学生健康成长、有利于推动义务教育均衡发展和提高基础教育育人质量等长远目标出发，努力构建符合我省实际、科学合理的初中学业水平考试制度。
(二)基本原则。
坚持育人为本，遵循教育规律和学生成长规律，促进学生德智体美全面发展;坚持科学评价，减轻学生过重课业负担，为学生终身发展打好基础;坚持公平公正，发挥考试评价的正确导向作用，促进全省义务教育质量整体提升。
(三)性质与功能。
初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考试成绩是学生毕业和升学的基本依据。根据《国家义务教育质量监测方案》，初中学业水平考试既是初中阶段教育教学质量监测的一项重要工作，也是各级教育行政部门管理和引导中小学执行国家课程方案和课程标准，进一步规范学校教育教学行为，科学评价学校教育教学质量的重要手段，对中小学教育教学工作具有科学引领的作用。
二、主要内容和具体安排
根据教育部《意见》中“把《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目纳入初中学业水平考试的范围，引导学生认真学习每门课程，确保初中教育的基本质量”的要求，我省初中学业水平考试改革主要内容和具体安排如下：
(一)考试科目
初中学业水平考试科目为《义务教育课程设置实验方案》设定的全部科目，即语文、数学、英语、物理、生物、化学、道德与法治、历史、地理、体育与健康、音乐、美术、信息技术(综合实践活动)等13科。
综合实践活动中的研究性学习、社区服务与社会实践、劳动技术教育以及地方课程纳入综合素质评价内容。
(二)考试方式
语文、数学、英语(含听力)、物理、化学、历史、生物、地理等科目实行闭卷笔试方式;道德与法治实行开卷笔试方式;“体育与健康”的体质健康实行现场考试方式;物理、化学、生物实验和信息技术实行现场操作考试方式;音乐、美术实行过程性与终结性考试相结合的方式。
(三)考试分值与时长
1.八年级下学期笔试科目、试卷满分值及考试时长：
生物60分，时长60分钟。
地理60分，时长60分钟。
信息技术和生物实验操作考试各为10分，时长各为15分钟。
2.九年级下学期考试科目、试卷满分值及考试时长：
语文120分，时长150分钟;
数学120分，时长120分钟;
英语120分(其中听力考试30分)，时长120分钟;
物理80分，时长80分钟;
道德与法治80分，时长80分钟;
历史60分，时长60分钟;
化学60分，时长60分钟。
体育与健康60分，其中体育课成绩占10分，平时参加阳光体育运动情况考核占5分，体质健康现场考试成绩占45分。
物理、化学实验操作分值各10分，考试时长各15分钟。
(四)笔试科目试卷呈现形式
语文为一卷制，其他科目为两卷制。
(五)考试时间
全省初中学业水平考试统一安排在每年6月下旬进行，时间为三天。第一天上午考试科目为语文，下午考试科目为英语;第二天上午考试科目为数学，下午考试科目为物理、道德与法治，考生为九年级学生。第三天上午考试科目为化学、历史，考生为九年级学生;下午考试科目为生物、地理，考生为八年级学生。
体育与健康考试安排在九年级下学期4月底前进行。
信息技术和生物实验操作考试安排在八年级下学期5月底前进行。
物理、化学实验操作考试安排在九年级下学期5月底前进行。
音乐、美术的终结性考试时间由县区教育行政部门根据课程进度并结合实际安排。
(六)考试命题与制卷。
初中学业水平考试所有笔试科目实行全省统一命题和制卷。
初中学业水平考试命题要围绕落实立德树人根本任务，强化社会主义核心价值观教育，统筹把握“两考合一”考试定位，突出学科思想方法和学科核心素养的考查;要结合初中教育教学实际，有利于所有学生全面、科学、健康成长和可持续发展;要减少单纯记忆、机械训练内容，增强与学生生活和社会发展的联系，考查学生综合应用所学知识和方法分析问题、解决问题的能力;要做到题量适度、难易适当。
三、成绩的呈现、管理与应用
(一)考试成绩呈现方式。
初中学业水平考试所有笔试科目的成绩采用试卷原始得分登记，成绩以分数和等级方式并列呈现;体育与健康考试现场给出成绩，成绩以分数和等级方式并列呈现;所有操作考试科目现场给出成绩，成绩以分数和等级方式并列呈现;音乐、美术考试成绩以等级方式呈现。
等级呈现方式为优秀、良好、合格和不合格四个等级，具体等级划分标准、分数与等级转换办法和等级划分比例确定等由各市(区)教育行政部门制定。
(二)考试成绩管理。
各市(区)教育行政部门要完善初中学业水平考试成绩管理制度，考试成绩必须及时、真实记入学生档案和学生信息网络管理系统，确保每个学生的各学科学业水平考试成绩情况和数据全面、准确。
(三)考试成绩应用。
依据教育部《意见》精神，各市(区)结合本地实际，科学合理地应用好初中学业水平考试成绩，既要发挥考试评价对学校教育教学工作的正确导向作用，还要有利于高中阶段学校的招生录取工作。初中学业水平考试成绩主要应用如下：
1.义务教育初中学生毕业证书发放的基本依据。初中学业水平考试成绩作为义务教育初中学生毕业证书发放的主要依据。对于初中学业水平考试各学科成绩合格的学生，由县(区)级教育行政部门发给义务教育毕业证书;对于初中学业水平考试存在学科成绩不合格的学生，县(区)级教育行政部门发给义务教育证书。参加初中学业水平考试有学科成绩不合格者，可以申请参加下一年该学科的初中学业水平考试，成绩合格后由县级教育行政部门发给义务教育毕业证书。义务教育阶段学生不得复读。
2.高中阶段学校招生录取的基本依据。每个学生初中学业水平考试各学科成绩合格，方具有当年高中阶段学校录取的基本资格。所有非应届学生参加同一学科学业水平考试次数不超过两次。参加两次学业水平考试，以当年成绩作为高中阶段学校录取基本依据。
3.初中学科教学质量监测的重要依据。各市(区)教研部门对初中学业水平考试各学科试题质量和学生的答卷情况进行认真、全面、客观分析研究，评估学科教学情况，发现问题并提出改进建议，形成诊断和指导学科教学的报告。省教科院负责分析研究全省初中学业水平考试情况，形成学科教学质量评估报告，指导初中学校教学工作。
四、组织管理
全省初中学业水平考试改革工作由省教育厅统一领导，省教育厅相关处室和直属单位共同参与，各市、县(区)教育行政部门具体落实。
(一)职责分工。
省教育厅基础教育一处负责牵头制定全省初中学业水平考试实施意见，协调组织各有关工作。
省教育科学研究院负责研制省统考笔试科目的考试说明，颁布考试标准和相关要求;负责省统考笔试科目的命题和制卷工作;负责省统考科目的阅卷培训和阅卷指导工作。
省教育厅体育卫生与艺术教育处负责“体育与健康”考试相关工作。
省教育厅教育技术装备中心负责初中物理、化学、生物实验操作考试相关工作。
省教育信息化管理中心负责信息技术操作考试相关工作。
省考试管理中心负责指导各市(区)考试中心或招办做好辖区内初中学业水平考试所有省统考科目的考务工作。
各市(区)教育行政部门负责颁布音乐、美术考试标准和要求，县级教育行政部门负责考试组织工作。
(二)阅卷工作。
全省初中学业水平考试统考笔试科目一律采取网上阅卷，由各市(区)教育行政部门负责组织实施。
(三)保障措施。
1.加强组织领导。各级教育行政部门进一步加强对初中学业水平考试工作的组织领导，切实做好命题、制卷、考务、阅卷等组织管理工作。
2.加强考试命题队伍建设。各级教研部门、初中学校要重视初中学业水平考试命题研究工作，组织开展提升各学科老师考试命题能力的培训，在全省范围内建立一支思想认识高、业务素质硬、综合能力强的命题骨干队伍。
3.加强保密工作。按国家保密相关条例要求，初中学业水平考试的命题、制卷、考务、阅卷等相关工作属国家机密，各级教育行政部门和相关单位要加强对初中学业水平考试的各项保密工作。
4.强化考务管理。制定并完善陕西省初中学业水平考试考务管理规定，出台相关考风考纪制度或政策。
5.完善学籍管理制度。各级教育行政部门进一步完善学籍管理规定，加强初中在校学生人数的有效监控，确保在校学生均能参加初中学业水平考试。
五、实施时间
从2017年秋季入学的七年级开始，我省全面实施《陕西省初中学业水平考试改革实施意见》。2015年和2016年秋季入学的初中学生，延续实行原有的陕西省初中毕业学业考试方案。
应试教育的定义篇4
寇冬泉 作者单位西南师大教科所
育本质的回归。并探讨了教育本质回归的原因及实现本质回归的条件。这对全面认识素质教育有积极意义。
分类号 G40-01
当前我国教育界关注的焦点是“应试教育”向素质教育的转轨。对于这个转轨的实质，教育理论界尚缺乏 统一的认识，这就导致目前素质教育从概念到具体操作都出现见仁见智现象的重要原因。我们认为教育在本质 上是素质教育，“应试教育”是教育本质的一种异化现象。“应试教育”向素质教育转变的实质是教育本质的 回归。
一、教育在本质上应该是素质教育
关于教育的本质，古今中外的许多教育家、思想家都作过不同的论述。我国孟轲在《孟子．尽心篇》中最 早说：“得天下英才而教育之，三乐也”。《中庸》上说：“修道之谓教”。《荀子．修身》中说：“以善先 人者谓之教”。《说文解字》中说：“教，上所施，下所效也”、“育，养子使作善也”。在西文，夸美纽斯 主张：“教育在于发展健全的个人”。卢梭则认为：“植物是由栽培而成，人是教育而成。”裴斯塔洛齐更是 明确提出：教育是“依照自然法则，发展儿童道德、智慧和身体各方面的能力。”杜威说：“教育即生活”、 “教育即生长。”苏联巴拉诺夫等认为：“教育就是形成个性的一个因素。教育就是人们想用某些手段达到一 定目的，即发展和形成受教育者的一些特定品质。”综上先哲们教育实质的观点，尽管渗有他们各自的哲学观 、社会观、伦理观，反映着不同的时代、不同阶级的要求，但他们的论述却集中在一个基本的共同点上，即把 教育看作是培养人的活动，其目的在于促使个体社会化，促使受教育者的身心得到发展，在知识、品格等方面 都能适应社会的需要。而个体先天自然因素和后天的社会因素包括知识技能、文化涵养、心理品质等的“合金 ”就构成了个体的素质，所以教育在本质上就是培养个体的素质，即素质教育。
二、“应试教育”是教育本质的一种异化现象
所谓“应试教育”，是指那种脱离社会发展和人的发展的实际需要，单纯按照高一级学校选拔的要求，以 应试为学习的唯一目的、片面追求升学率的教育训练活动。“应试教育”是一种不完整的教育，其主要特征是 ：
1.不平等性。“应试教育”只重视少数升学有望的尖子学生，忽视了对广大中、差生的培养，挫伤了中、 差生的学习积极性和自信心。从而使我国基础教育面向全体学生的性质和任务异化。严重影响了我国的义务教 育的实施。
2.片面性。“应试教育”在“一切为了分数、一切围绕分数”的指导思想下，必然只重视智育，忽视德、 体、美、劳其它各育，影响学生的全面发展。同时，“分分分，学生的命根”的错误认识使得学生在智育中也 只重视与考试内容有关的知识的记忆与背诵，妨碍了学生能力的发展。为了获得考试中的高分，学生陷入“时 间战术”、“题海战术”、“试题的偏、难、怪战术”之中，这些“战术”最终严重地摧残了正处在迅速发育 的学生的身心健康。
3.机械性。“应试教育”唯一目的是为了考试，教师为考试而教，学生为考试而学。考试什么就教什么， 不考什么就不教什么；考什么就学什么，不考什么就不学什么。考试内容成了教和学的指挥棒。为了获取考试 高分，教师常常按照一个模式培养人，教育教学中几乎不顾及学生的个性与差异，把古已有之的因材施教原则 束之高阁，从而使学生机械地发展，常常培养出“高分低能”的“怪才”来。
从“应试教育”不完整性表现出来的上述特征我们可以认为“应试教育”是教育本质的一种异化现象。
三、素质教育是教育本质的回归
素质教育还是一个成长中的概念，教育理论界对这一概念的涵义正在进行讨论。我们认为，素质教育是依 据社会发展和人的发展的实际需要，以全面提高全体学生的基本素质为根本目的，以尊重学生主体地位、注重 开发学生的智能、注重形成学生的健全个性为根本特征的教育。这种教育应具有以下主要特征：
1.主体性。素质教育就是要唤起学生的主体意识，要发展学生的主体精神，形成学生的精神力量，促进学 生生动活泼地成长，帮助学生创造自信谦爱和朝气蓬勃的人生。素质教育真正体现了教育是“社会主体＜-─＞ 社会主体”双向交往、平等交往的交互作用的育人活动。而不是“人物”、“人机”、甚至“人兽”的 单向作用的机械活动。学生不再是被动的产品，而是能动的主体。
2.全体性。素质教育并不反对英才，但它反对使所有教育变为英才教育的模式。它不是面向部分人而是面 向全体的教育；它不是一种选择性、淘汰性的教育，而是一种使每个人都得到发展的教育，使每个人都在他原 有的基础上有所发展、有所进步。从这个意义上说，素质教育是一种面向全体人的普通性教育，同时又是差异 性教育。
3.全面性。我国的教育方针是：“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德 、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”教育要为社会主义现代化建设服务，就必须培 养社会主义现代化所需之才。所需之才并非“偏才”、“怪才”，而是全面发展的人才。这些人才从何而来？ 就是靠素质教育。素质教育要求学生全面发展，要求学生整体发展。
4.基础性。素质教育具有基础性。因为素质教育强调个体基本素质的培养，从而为学生自学、自我教育、 终身教育和进入高一级学校学习打好基础。所以，素质教育重视普通教育的全面培养，尤其是能力的培养。
5.发展性。素质教育不仅注重学生现在的一般发展，不仅重视学生现在一般发展对于未来的发展价值和迁 移价值，而且重视直接培养学生自我发展能力，使学生学会学习，培养学生终身学习的能力和信息加工能力。
综上所述我们可以知道，素质教育并不是一个独立于原有教育理论之外的全新的教育思想。它是教育在特 定的历史阶段，针对“应试教育”这样一种教育本质被异化的现象所提出的特定概念。提出素质教育的目的是 对教育本质回归到已定格的素质培养的本位上去的呼唤。
四、教育本质回归的原因
在中外教育史上，教育偏离本质的情况并不鲜见。呼唤教育本质回归的声音也从未间断过。现代教育本质 的回归，也是社会时代使然。
（一）从教育的外部要求看，信息化时代迫切要求提高人的素质
1.人类面临着科学技术加速发展和社会急剧变革的挑战，需要提高全民族素质。人类的科学知识是以惊人 的速度增长着的。据卢嘉锡教授统计，19世纪是50年增加1倍，20世纪中叶是每10年增加1倍，当今则是每3-5年 增加1倍。同时，科学越来越分化又越来越综合，21世纪将是不同领域科技创造性融合的时代。并且科技转化为 生产力的速度也越来越快。所以，他认为：“当我们面向21世纪时，科技和社会的发展要求我们培养的人才必 须掌握现代科技的最新成果，必须具有较强的能力和宽厚的基础。”他又说：“要把培养学生获取知识的能力 作为重点，使他们走上工作岗位后能够不断地和有效地更新、掌握所需的科技知识，以便适应实际工作需要。 ”即是说，学校教育应着眼于学生素质的教育，而不仅仅是知识的传授。
2.人类面临的种种困难，解决这些困难的关键是提高人的素质。科学技术犹如一把双刃剑。在给人类带来 巨大物质财富的同时也带给了人类重重困难，如环境污染、生态失去平衡、资源浪费等。人类要走出这些困难 的重围除了依靠科技之外还需要依靠人类自身对环境、对社会的责任心。今天人类面临的困难是人类自身素质 不高所致，解决这些困难只有从提高自身素质着手。
3.世界面临着激烈竞争。21世纪的竞争关键是人才的竞争，高素质是21世纪人才的基本要求。世界旧的格 局被打破，冷战的结束，由军备竞争转入了经济竞争、综合国力的竞争。而竞争的本质是高科技的竞争、人才 的竞争。如何才能屹立于世界民族之林？关键是培养人才。
（二）从教育的内部变革看，素质教育是达成教育目标的保证。
1.实施素质教育是顺利贯彻《义务教育法》的需要。我国《义务教育法》规定：实施义务教育的目的，是 “使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、 有纪律的社会主义建设人才奠定基础。”义务教育是依照法律规定，适龄儿童和少年必须接受的，国家、社会 、家庭必须予以保证的国民基础教育。
2.实施素质教育是全面提高教育质量的需要。全面提高教育质量是当前我国基础教育亟待解决的问题。全 面提高教育质量就是要全面提高德、智、体、美、劳诸方面教育质量的总和，而不是单独提高某一育的质量。
3.实施素质教育是改变当前基础教育的现状的需要。当前我国基础教育存在着许多令人不安的问题，特别 是偏重智育，轻视其他各育；偏重考试科目，轻视非考试科目；偏重分数，轻视能力的培养。这些现象在许多 中小学存在，从而造成中小学教育本质的异化。
如何才能改变我国基础教育的现状？如何才能顺利贯彻实施我国的《义务教育法》？如何才能适应当前国 际间的竞争？这些问题是“应试教育”所不能解答的，只有素质教育才是我们的希望所在。
五、实现教育本质回归的基本条件
实现教育本质的回归就是要将“应试教育”转变为素质教育。那么如何才能实现教育本质的回归呢？我们 认为应该具备以下基本条件；
（一）教育观念的根本转变是基础
思想、观念是人们行动的先导，一定的教育行为是受制于相应的教育思想、教育观念的。从“应试教育” 走向素质教育最关键的一步就是要转变教育观念。教育是一个系统工程，“应试教育”的出现是由多方面原因 造成的，因此在转变过程中，社会、学校、家庭都面临着一个转变教育思想和教育观念的问题，但其中教师教 育观念的转变是最核心的问题。因为教师是教育工作直接承担者。那么，我们究竟要转变哪些教育观念呢？首 先，是要转变教育观。要用邓小平同志提出的“三个面向”的教育思想武装我们的头脑，努力提高认识——“ 只能选择适合学生的教育，不能选择适合教育的学生。”树立全面发展和面向全体的观念，克服片面追求升学 率的倾向。其次，要转变学生观。学生是正在成长中的社会主体，要努力唤醒学生的主体意识，鼓励学生参与 的主动性，在教学中真正实行因材施教，使每个学生都得到健康发展。要努力克服那种将学生看成是被动的接 受器的传统观念，第三，要转变人才观。要再树“七十二行，行行出状元”的人才观，凡是为国家做出贡献的 人都是人才的观念。在教育教学实践中做到“不求人人升学，但求个个成才。”要努力克服那种认为只有大学 生、科学家才是人才的狭隘观念。第四，要转变评价观。教育质量的评价不能只盯着某校学生的考分、某校的 升学率，而应该将升学率与合格率统一起来，既要看某校为高一级学校输送了多少合格的人才，又要看该校培 养出了多少祖国合格的建设者。所以，要树立全面、整体、综合的质量评价标准。
（二）合理的教育目标体系的构建是前提
教育目标是指在开展教育活动之前人们事先设计好的关于教育活动的结果。它总是反映人们关于教育的价 值观念，规定着教育对象的发展方向和预期的发展结果，指导和支配着教育活动的过程，对教育活动起着指向 、激励和调节的作用。所以，要真正实施素质教育，其前提就应该构建素质教育的目标体系。就基础教育而言 ，素质教育的目标体系的构建一定要依据我国的教育方针和青少年身心发展的客观规律，在保证其科学性的基 础上努力做到目标明确、具体，便于操作和测量。
（三）课程、教材、教法的改革是重心
课程、教材是教学过程中向学生传授的知识和经验的总体，它是由一定的育人目标、基本的文化知识及学 习活动方式组成的用以指导学校育人的规划和引导学生认识世界、了解自己、提高自己的媒体。对教学而言， 课程、教材既是教师教的依据，也是学生学和检查教学质量的依据。然而，一段时间以来，一些学校为了片面 追求升学率，在课程、教材方面搞“学科中心主义”、搞“主科中心主义”，使学校的应知课程和应会课程的 比例严重失衡，极不利于学生的个性发展和全面发展。因此，要真正实施素质教育，就应该加大课程、教材改 革力度，构建“三个面向”的课程、教材体系，使学生生动活泼地学习，和谐主动地发展，使基础教育的功能 回归到一个社会主义公民所必需具备的各种基本素质的培养上来。同时，教师要努力探索教育教学方法，结合 本校、本班实际情况，选择和探索素质教育的新模式。总之，素质教育的实施在很大程度上取决于课程、教材 、教法改革的力度。
（四）教育评价的科学化是关键
应试教育的定义篇5
提升义务教育水平关键在于通过制度保障来促进教育与公平、提高教育质量，而小学入学办法和小学升入初中的办法是义务教育制度建设中的重要部分，也是当前影响义务教育健康发展的关键问题之一。因此，教育部近期颁布的《进一步做好小学升入初免试就近入学工作的实施意见》和《进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》两个文件对推进义务教育的制度化建设有着重要的指导意义。各地根据实际情况，认真落实文件精神，应当把握几条重要原则。
首先，强化义务教育的规范性意识。义务教育是依法办学，制度建设是前提。入学和升学办法是教育制度的重要内容，办法的明确性和稳定性是教育秩序的重要保证。有些地区特别是大城市，前一阶段，由于情况相对复杂，制度不够完善，落实不够有力，出现了一些无序现象引起社会的不满。比如接受入学范围的随意改变，接受入学条件的任意增删，招生方式的违规考试，以及招生过程的不够透明等等。这次文件规定合理划定招生范围、有序确定入学对象、规范办理入学手续、全面实行阳光招生，从而将解决种种乱象的办法制度化。所以，各地落实文件精神应当从地区实际出发制定各项入学行为的具体规范，为依法管理，依规入学提供依据。
同时，深入领会文件的针对性。两个文件有着很强的针对性。中华人民共和国义务教育法规定“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学”。由于历史的原因，我国义务教育虽然已经普及，但地区之间、学校之间仍然存在较大差距，同时由于家长都希望子女能够进入较高水平的学校就读，所以在一些地区，就近入学规定和群众择校需求之间产生矛盾，由此引发出的种种问题形成了社会关注的热点和难点，文件正是针对这些热点和难点问题提出了解决思路。所以，各地落实文件必须增强针对性，检验的尺度之一就是地区热点问题缓解和难点问题突破的进展状况。
再有，把握义务教育的基础。义务教育是为人生奠基的教育，它的任务就是面向全体学生、提高全面素质，从而为每个人未来的发展奠定坚实的基础。所以，在义务教育阶段过分强调选拔功能会影响更多人未来的全面发展，应着力于创造适合不同学生的教育，使每个人都能够健康成长。部分学校在义务教育阶段就采用通过考试等方法选拔部分智力开发较早、学习成绩优秀的儿童少年入学，直接引发了幼儿教育的小学化和小学教育的应试化倾向，不利于全面实施素质教育。各地落实文件精神应当采取有力措施实行免试入学，以体现义务教育的本质属性。
最后，坚持义务教育均衡发展的价值取向。教育规划纲要强调了在2020年基本实现义务教育的均衡发展，同时提出首先要实现县域内的均衡发展。义务教育择校难题的最终缓解需要形成公办学校提供均等化的基本公共服务和部分优质民办学校提供选择性教育的格局。因此，加大推进义务教育均衡发展的力度，特别是使区域内所有学校达到基本办学条件标准是当务之急，也是治本之策。在加大基础薄弱地区和学校的教育投入和扶持力度的同时，文件提出推进区域内优质教育资源共享、优秀教师流动和优质学校发挥辐射作用，都是加快均衡发展的有效举措。实行学区制和推广九年一贯制是一项促进入学规范和均衡发展的体制性建设的改革探索。要总结我国曾经实行多年后来又逐渐淡化的学区制管理的经验教训，不是简单恢复，而是需要解决好学区划分的均衡、学区职能的界定，以及学区管理的开放等许多新的问题，避免形成新的管理层级，以充分发挥积极作用。
应试教育的定义篇6
陈德珍
（国家教委督导司 陈德珍）
摆脱“应试教育”束缚，走上素质教育轨道，是当前基础教育改革的基本任务。这是因为，全面提高国民 素质，是我国经济持续发展、社会全面进步的迫切需要，是我国在21世纪世界范围激烈竞争中赢得战略主动地 位的迫切需要，也是由基础教育的性质、任务所决定的。提出使中小学摆脱“应试教育”束缚，走上素质教育 轨道，正是针对教育自身存在的弊端同社会发展和人的自身发展需要之间存在的严重矛盾所采取的对策，具有 鲜明的方向性和针对性。
有些同志不理解，为什么在强调全面贯彻教育方针，实施“全面发展教育”的同时，还要提出使中小学摆 脱“应试教育”束缚，走上素质教育轨道的问题呢？这就需要弄清楚素质教育同全面发展教育之间究竟是什么 关系？我觉得，对此可以从以下三个方面进行分析：（一）素质教育要求全面提高国民素质，同教育方针规定 的使受教育者在德、智、体等方面全面发展，是完全一致的。（二）提出素质教育，使基础教育根据教育方针 规定的培养目标更加具体化了。即：(1)要求面向全体，使每一个受教育者都能在自身基础上得到发展；(2)要 求从思想品德、文化科学、劳动生活、身体、心理等方面，为国民适应社会需要，获得生存与发展能力打好基 础；(3)要求为受教育者能够生动活泼、主动发展创设条件；(4)要求不仅使受教育者在共性上得到发展，而且 个性也能得到健康发展。（三）根据素质教育的目标，构建素质教育的教育体系，创设素质教育的环境，完善 素质教育的方法，建立素质教育的评价机制，才能使教育方针的规定全面落实。至于提出中小学要摆脱“应试 教育”束缚问题，是因为这种单纯为适应高一级学校选拔新生需要，以“应试”为目的的教育训练活动，一直 干扰着教育方针的贯彻，把为全面提高国民素质奠定基础的教育扭曲成为只面向少数学生而忽视大多数学生的 淘汰式教育；只围绕“应试”需要、考什么才教什么的不完全教育；只追高分、忽视能力培养的“填鸭式”的 教育，以及忽视学生个性健康发展的“一刀切”式的教育。
还有一些同志不理解考试与“应试教育”之间的区别，觉得既然存在前者就不应否定后者。显然，这是把 做为教育手段的考试与考查同“应试教育”混为一谈了。应该明确，实施素质教育同样需要运用考试与考查的 手段，我们所否定的只是以“应试”为目的的那种教育模式。
近十多年，我国的中小学围绕如何摆脱“应试教育”影响，走向素质教育办学轨道，在不同层面、不同课 题上进行了不同特色的改革实践，出现了一批体现素质教育思想的教育模式和学科教学整体改革经验，也出现 了一批正在探索实施素质教育的中小学校和县、市、区。而且这段时间改革实验的一个重要特点是坚持了理论 同实际的结合，即：许多重要改革实验都是在科学理论指导下进行的；通过改革实践都在一定程度上推动了现 代教育思想的传播，促进了教育观念的更新，并丰富、发展了我国教育科学理论。应该说，这是我国中小学教 育改革发展具有方向性的因素。当然也要看到，“应试教育”的影响从总体上并未消除，而且在某些地方已出 台的某些改革措施又受到挫折，以至“应试教育”的影响在那里呈愈演愈烈之势。由此可见，使中小学摆脱“ 应试教育”，走向素质教育，一方面有经济、社会发展的迫切要求，国际性教育改革的背景，和一定的思想、 理论准备及改革实践的基础；另一方面又说明，实现这种转变是一项系统工程，既包括教育内部的各个环节， 也涉及到教育外部的方方面面，特别是不适应社会主义现代化需要的传统、陈旧的教育思想、教育模式、教育 制度、教育内容和教育方法根深蒂固，决定了实现这个转变的长期性和艰巨性。去年四月，李岚清副总理在发 表的文章中提出，“九五”期间要经过努力，使中小学在向素质教育转变方面取得显著进展，为基础教育走上 全面提高国民素质的办学轨道进一步打下一个好的基础。
根据当前实际，要进一步推动中小学摆脱“应试教育”束缚，走上素质教育办学轨道，需要研究解决如下 一些问题：
（一）转变教育思想，更新教育观念，是推动中小学摆脱“应试教育”束缚，走上素质教育轨道的先导。
“应试教育”与素质教育，是反映两种根本对立的教育思想的不同的教育模式。要使中小学摆脱前者的束 缚，转上后者的轨道，就必须首先摒弃那种不适应社会主义现代化需要的教育思想和观念，按照素质教育思想 和现代教育观念构建我国面向21世纪的中小学教育。为此，要广泛、深入地开展有关素质教育问题的学习、宣 传和讨论活动。通过学习、讨论，要使地方党政领导同志遵循教育规律，正确指导教育的改革和发展，为教育 的改革、发展创设好的条件；要使教育行政管理人员、教学研究人员和学校的校长、教师，树立起正确的教育 观、人才观、质量观和学生观，自觉地摆脱“应试教育”的影响，使自己所在的地方和学校走上实施素质教育 的轨道；还要引导学生家长和社会各界在教育价值取向和正确评价学校、教师、学生的标准上形成共识，关心 、支持、参与学校实施素质教育，为全面提高学生素质创设良好的环境。
在学习、宣传、讨论活动中，各地依不同对象应采取不同的形式。如：分批培训 骨干，开设系统讲座，列 入领导干部中心学习组学习计划，组织干部教师全员学习，召开专题研讨会，组织家长学校活动，以及在报刊 上开办专栏等等，都是很具成效的，希望不断加大力度深入下去。
（二）要切实办好每所中小学校。
把每一所中小学校办好，是政府依据法律规定应承担的责任，也是中小学摆脱“应试教育”影响，走上素 质教育轨道的一个标志。那么，在一个地方办好每所中小学校的标志又是什么呢？我觉得主要是：(1)使每所中 小学的领导班子、教师、校舍和设备都达到合格要求；学校都能贯彻执行有关教育的法律、法规、方针、政策 ，全面落实办学规程和课程方案，管理水平达到规范要求。(2)基础困难学校的面貌都得到改变。(3)在义务教 育阶段已无“重点学校”与“非重点学校”之分。
还有两个问题需要进一步明确：一个是对于基础困难学校要有明确的界定，弄清楚每所学校成为基础困难 校的原因，并回忆分析近十多年改变基础困难学校的经验教训。在此基础上，制订改变基础困难校的总体方案 和每校的具体方案，组织实施。在实施过程中，应加强督导环节，发挥其督促、检查、指导、反馈作用。在工 作期限达到时，应组织评价，对改变了面貌的学校要给予表彰，并广为宣传，以取得社会的认同。经验表明， 改变基础困难学校面貌首先要通过充实、调整措施，加强学校的领导班子，并帮助学校改进管理工作，不断提 高管理水平；其次要充实各年级各学科的教学骨干，并引导教职工形成团结、奋进的集体，了解学生，热爱学 生，以充分调动学生主动性、积极性为前提，改进学校的各项教育教学工作，不断提高教育工作水平；第三要 同改革招生、考试制度结合起来，逐步保证基础困难学校的生源，改变这类学校学生不正常流动的状况；第四 是实行倾斜政策，切实改善基础困难学校的办学条件；第五是搞好社区教育，使社会、家庭、学校共同为学生 成长创造良好环境。应该明确，一所学校处于薄弱、困难的状态，相关因素是多方面的，要改变这类学校的面 貌就必须因校制宜，从各有关方面采取措施予以加强。但是在诸多方面当中，外因是促进这类学校改变面貌的 条件，只有通过艰苦细致的工作，启动学校的内在动力，使校长、书记带领师生员工振奋精神，锐意改革，才 能真正改变学校的面貌。
另一个问题是，要求办好每所学校是不是又搞新的“一刀切”了呢？不是的。在每所中小学校都是合格学 校前提下，学校之间办学水平的差异和办学风格的特色依然存在，这是事物发展的规律性表现。使学校形成各 自办学特色，也是实施素质教育的要求。不过，应该明确的是，办学风格是在教育实践中逐步形成的，学校间 的办学差异，也不完全是只抓少数、忽视多数所造成的；可那种不顾基础困难学校“嗷嗷待哺”，不热心于办 好每所中小学校，而一味地把可调用的人力、财力、物力都集中起来投到一所或几所学校，使其“锦上添花” ，绝不是实施素质教育应该遵循的原则。
（三）进一步完善中小学教育体制，规范义务教育阶段的办学行为。
实施素质教育，既是学校和教育部门的事情，也是政府和社会的事情。实现中小学由“应试教育”向素质 教育转变，既要学校深化教育教学改革，也要地方政府及其教育行政部门对本地区的教育进行整体性改革。为 此，在进一步完善中小学教育体制方面提出了以下重要课题：
1.在教育管理体制上，一要研究如何进一步落实“地方负责、分级分工管理”的原则，加大省、市、县三 级政府在不同工作上的统筹权和决策权。二要研究如何转变政府对学校的管理职能，即在加强依法行政力度、 宏观监控手段、服务保障措施和督导评估环节的同时，扩大学校的办学自。三要研究我国社区的发展，重 视社区教育的形成，发挥社区对教育的参与作用。
2.在教育结构上，要以提高全民族思想道德和科学文化素质为目标，坚持落实“两基”的“重中之重”地 位，同时要积极发展学前教育、普通高中教育、各级各类职业教育和成人教育，认真搞好“三级分流”，使“ 三教”协调发展，适应当地经济、社会和人自身的发展需要。
3.在办学体制上，要进一步完善以政府办学为主、社会广泛参与的基础教育办学格局。调整的重点应该放 在学前教育阶段和高中教育阶段。我国的学前教育自党的十一届三中全会以来，已逐步形成了政府统筹管理， 政府、社会单位与公民个人齐办，公办与民办并举的生动活泼的局面。高中教育阶段则要在政府统筹管理下， 逐步实现办学体制的“多渠道”和办学模式的“多样化”。至于义务教育阶段，应该坚持按照义务教育法第九 条的规定，由地方各级人民政府依据职责“合理设置小学、初级中等学校，使儿童、少年就近入学”；“为盲 、袭哑和弱智的儿童、少年办特殊教育学校（班）”；并“鼓励企业、事业单位和其他社会力量，在当地人民 政府统一管理下，按照国家规定的基本要求，举办本法规定的各类学校”。根据当前情况，应该积极引导义务 教育阶段依法举办的民办小学和初级中学规范办学行为：一要在弥补政府办学不足、解决流动人口中学龄儿童 少年入学困难和满足社会、家庭对儿童少年就学的某些特殊需求方面发挥作用；二是严格执行国家有关教育的 法律、法规和方针、政策，不能把实施义务教育的学校办成“贵族化”学校、“国际化”学校，或纳入“英才 教育”轨道；三要合理收费，不能以办学为名为企业家筹集资本，也不允许以营利为目的办学。
应试教育的定义篇7
关键词：教育的应试；应试教育；素质教育
中图分类号：G40-012文献标识码：A文章编号：1009-010X（2007）03-0012-03
在素质教育全面实施的今天，常常感到疑惑不解：为什么许多地方的领导，仍然是以高考上线人数兑奖惩？为什么许多家长仍然以分数高低论英雄？为什么许多学校仍然是“素质教育喊得震天响，应试教育做得踏踏实实”？许多教师也深深感到：没有必要的应试，学生怎能在中、高考中得高分，而没有较高的分数，哪儿还有较好的教学质量？是耶？非耶？
“存在的就是合理的。”所以，我们有必要对“教育的应试”与“应试教育”的关系进行深入的剖析，正确区别这两个不同的概念，还“教育的应试”以本来面目，以促进素质教育的健康发展。
一、应试，教育的基本属性
教育的应试和应试教育是两个不同的概念，它们之间有着本质的区别。“教育的应试”是指在考试存在的前提下，应试者针对将要考试的形式、考试的内容，在知识及能力等方面进行的有目的的准备和训练。它是教育的基本属性，是随着教育的产生而产生的，是学校教育不可或缺的正常行为。
所谓考试，在学校，它是经过一定的教学实践之后，为了了解“教”与“学”两方面的效果而进行的测量和评估；在社会，它又是根据某种需要，选拔具备某种知识或技能的特定人才的一种手段。
纵观教育发展的历史，不论是野蛮时代的口传身教，还是文明时代的“痒、序”，抑或是工匠艺人师徒间的传承，作为教育，其共同特点就是，为适应社会需要，适应生存的需要，前辈将已获得的知识和技能传授给后代，从而促进了人类文明的进步，促进人类社会的发展。也正是基于此，教育从其诞生之日起，注定就必须适应社会的需要，而受教育者也就必须接受社会的选拔，能者上庸者下，适者生存不适者淘汰。这里的选拔就是考试，而适应就是应试。
学校的考试制度在我国也是由来已久。我国最早的教育文献《学记》，就有 “比年入学，中年考校。一年视离经辩志。三年视敬业乐群。五年视博学亲师。七年视论学取友，谓之小成。九年，知类通达，强力而不反，谓之大成”的记载。这种完整的考试制度，虽有理想描述之嫌，但也绝不是空穴来风，它至少可以证明，考试制度在我国的学校教育中由来已久。到了唐代，学校则对考试有了更加明确的规定：“旬给假一日，假前，博士考试。读者千言试一贴，贴三言，讲者二千言问大义一条，总三条通二为第，不及者有罚。岁终，通一年之业，口问大义十条，通八为上，六为中，五为下”。 （《新唐书・选举志上》）可见，只要有学校教育，就必然要有考试。而只要有考试存在，就一定会产生教育的应试，不然的话，人家考东你学西，人家考南你练北，你的学校肯定要关门大吉。
历代统治者总是根据自己的需要确定考试的内容，而历代的学子也必须依次调整自己应试的内容。唐代的进士科“试时务策五道、帖一大经，经、策全通为甲第，策通四、帖过四以上为乙第”。高宗朝，加进士杂文，因之进士试诗、赋及时务策五道、明经策五道。（《新唐书・选举志上》）宋代的进士科“试诗、赋、论各一首，策五道，帖论语十帖，对春秋礼记墨义十条”。（《宋史・选举志一》）能否这样说，正是由于将诗赋列入了考试内容，才造就了李白、杜甫、辛弃疾等唐宋时期的一大批诗词巨匠，涌现出了散文史上的唐宋家，铸就了我国诗词艺术颠峰。而明清时期实行八股取仕制度。考试形式死板（只准写八股文），考试内容陈旧（严格限制在四书五经之中）。从而导致了我国文化史上万马齐喑的黑暗局面。
二、应试教育是教育的应试畸形发展的怪胎
所谓应试教育，是指严重违背教育方针和科学规律，脱离人的发展和社会发展实际，以应付考试和为高一级学校输送新生为主要目的的封闭落后的淘汰式的教育。它的最大特点就是“一切为了考试”。它是教育的应试在某个特定时期畸形发展所产生的怪胎。
应试教育也不是今天的发明，鲁迅笔下的孔乙己、吴敬梓笔下的范进当数最典型的应试教育的产物。那时学校就是为考试而设，“童生”们也只有科考这一条路可走，他们“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，除了会念些“之乎者也”之外，真正是“四体不勤，五谷不分”。考中了春风得意鸡犬升天，考不中则穷困潦倒落魄终生。结果虽有天壤之分，本质却完全相同，都是封建统治者愚民政策的殉葬品。
如果说古代版的应试教育，是由于腐朽的封建统治阶级，出于维护自身的利益，为了培养顺民，培养忠实的奴才，故意造成的话，那么当代版的应试教育，造成的原因就是多方面的了，有教育自身的问题，更有社会的问题。
许多年长些的人，望着今天学生背上那沉重的书包，看着千军万马挤独木桥的那种惨状，时常怀念起20世纪50年代末60年代初的学校教育，认为那时的学校宽松活泼，学生的学习轻松有趣，自主选择的余地大，其个性、特长能够得到充分的尊重。认为那才是真正的素质教育。的确，那时应试教育的成分确实不多，但是我们仔细想来，那时的“素质教育”是否有些太原始了，不但水平较低，而且代价太昂贵。首先它并不是真的没有应试，因为那时的大中专考试，从形式到内容并不比现在好多少。如果真的能把它称为素质教育的话，那也是建立在大多数人辍学，或根本不能上学的基础之上的少数人的素质教育。因为那时许多适龄儿童甭说是中学，就连小学也不能毕业，有的甚至连校门都不能进。尽管那时一个县也就两三所中学，招生人数却是寥寥无几。由于生源不足，学校的升学压力自然也不会太大，加之初中毕业就是“小知识分子”了，在那个年代根本不愁就业，所以，学校也就能够安安稳稳的搞“素质教育”了。
随着时代的发展，现在的社会状况发生了巨大的变化。一方面社会用人的标准大大提高了，各个用人单位无不优先录用那些高学历的“人才”；另一方面老百姓富裕了，广大家长有了满足自己望子成龙的愿望和经济能力，必要时紧紧腰带也要供自己的孩子上学；再加上人口基数的迅速扩大，虽然我们的大学在不断的扩招，但仍然满足不了社会的需要。所以我们那些勤奋的学生，就只能拼命去挤独木桥了。在这种情况下，教育的基本属性――应试，就被无情的夸大、扭曲，变得畸形了。由此可见，造成应试教育的根本原因不在学校，而在社会这张大考卷。只有从根本上转变人才观念，改革用人制度，加大教育投资，创造良好的教育环境，进一步改革考试招生制度，才能从根本上消灭应试教育。
三、应试是永恒的
应试是永恒的。没有不考试的学校，没有不应试的学生。任何时代、任何形式的教育，一旦取消了应试，就会成为无的之矢、无源之水，不但自身的发展会受到阻碍，而且会严重影响整个社会的发展。在我国的教育史上，大概只有“”那个特殊年代的教育，真正取消了考试、取消了应试，其结果就不用赘述了。所以，教育一旦离开了应试，也就不成其为教育了。
应试本无错。从某种意义上说，左右教育趋向的不是教育的实施者学校，而是教育的验收者考试――考试的形式、考试的内容，以及比考试更为重要的“考试”――社会的价值取向。毋庸讳言，考试就是教育的指挥棒。教育要发展就必须有较高的质量，当前教育质量的评价，最主要的就是国家各种各样的考试，哪个学校的成绩好、升学率高，哪个学校就会得到社会的认可，哪个学校也就能争得更大的生存空间。
所以，我们可以指责考试制度的不完善，可以批评考试形式、考试内容等方面的种种不合理，但我们绝不可能取消考试。同样，我们可以否定应试教育，可以否定某些应试的方式、应试的内容，但我们不能完全否定应试的作用，不能取消教育的应试。
我们是否注意到，近年来高考以及中考命题的改革，从知识立意转向能力立意，不就直接牵动了中学教学从以传授知识为主向以培养能力为主的转变吗？所以只有建立科学的评价体制，在全社会确立正确的人才观，正确区别教育的应试和应试教育这两个不同的概念，彻底摒弃应试教育，充分发挥教育的应试的作用，素质教育才能健康发展，教育质量才能从根本上得到提高。
现代化的教育，应该是大众的、普及型的教育。它的首要目的就是育人，使社会的每个成员都能成为社会上有用的人，成为现代意义上的真正的人。它应满足全社会每个成员受教育的愿望，使每个人都能接受良好的教育，让他们各得其学，各展其能，各成其才。它能充分尊重学生的个性发展，使每个人都能根据自己的实际情况，自主选择升学还是就业。现代教育应该是帮助人们渡河的工具，应让每个人选择自己喜欢的方式，达到成功的彼岸。
我国现在还处于社会主义初级阶段，教育体制还相对落后，还不能适应现代化发展的需要，不能充分满足人们受教育的需要，稍有不慎就会把教育的应试变成应试的教育。所以，要使应试教育真正转变为素质教育，就必须动员全社会的力量，更新观念，健全制度。
应试教育的定义篇8
关键词：初中历史教学 素质教育 思考
怎样在初中历史教学过程中贯彻素质教育理念，使学科教学为素质教育服务，这是一个值得认真探讨的问题。
一、应试教育对历史学科教学功能与活力的扼制
第一，扼制了学科功能的发挥。初中历史学科担负着三项任务，即：知识与技能、过程方法与能力、情感态度与价值观的培养，由于应试教育，实际上后两项任务被弱化了。在考试导向的体制下，教师自然偏重于知识的传授而忽略了其它方面，特别是历史作为爱国主义教育的德育功能未能得到有效发挥。
第二，忽视了能力的培养。按照历史课程标准，要求通过初中历史课的教学，培养学生初步掌握识记、理解、分析、综合和应用等能力。但为了应付考试，教师往往不得不代替学生进行分析或归纳，事实上把不同的能力要求统统降低为识记这一最基本的层级，造成学生学习成绩与能力的严重背离。
第三，放弃了方法的教授。历史有着自身发展的必然性和逻辑性，因此学习历史正确的记忆也应该是理解基础上有联系的逻辑记忆。可是在应试教育体制下，教师必然在考试命题可能性大的“重点”部分多用时间与精力，学生也只能是机械记忆，甚至为了便于背诵应考，把本来内涵十分丰富的历史过程去皮去肉，简化成几条筋，或者干脆分解为若干试题，使之变成大海中的几个孤岛，使历史发展的有机整体性被人为的割裂和破坏了，学生无法把握历史的本质联系，而只能死记硬背。
二、历史学科是素质教育的重要环节
历史学科在全面提高学生素质方面具有重要作用。
首先，历史能启迪人的智慧。丰富的历史知识能够教人以古知今，以古鉴今，能够提高人们对周围事物以至整个社会的洞察力、思考力与批判力。一个成熟的政治家需要有渊博的历史知识作为决策的依据和参考，普通的社会成员平时所积累起来的历史知识也会在工作、学习和生活中悄然发挥作用。
其次，历史能陶冶人的情操。历史能明理，说：“欲得一正确的人生观，必先得一正确的历史观”。成功的历史教学能在青少年心目中形成真与假、善与恶、美与丑的强烈反差，从而帮助他们树立明确的是非标准，这就直接影响他们情感态度与价值的养成。初中历史课介绍了许多杰出的历史人物以及他们的道德形象，学生能从中获得大量健康、崇高、美好的情感体验。如“昭君出塞”、“文成公主入藏”等历史内容的教学，能使学生对王昭君和文成公主深明大义、认识大局、为民族团结而牺牲个人利益的奉献精神产生共鸣；对顾炎武“天下兴亡，匹夫有责”名言的剖析，能在学生心目中形成国家利益高于一切的高尚情感。
再次，历史是爱国主义教育的生动教材。在悠久的中国历史上，曾经有过无数可泣可歌的爱国主义故事，出现了许多爱国主义英雄。他们的所作所为以及价值取向为我们留下了极其宝贵的精神财富，也为当代青少年树立了如何作人的光辉榜样。因此，历史学科的丰富内容，对青少年的道德教育具有重要意义。
三、向素质教育转轨的几点思考
初中历史教学要实现由应试教育向素质教育转变，必须在教学方法等方面进行改革。
（一）进一步改革课堂教学
一是从以教师讲解为主转向以学生阅读、思考、讨论、共同探究为主。教师应留出更多时间让学生自己阅读教材，同时提出问题，引导学生积极思考，在阅读和思考的基础上尽可能多地开展课堂讨论活动，以激发学生去独立思考，锻炼他们的思辩能力。二是教师讲授的侧重点应从历史过程为中心转向历史发展的逻辑联系为中心。教师课堂上讲授应把重点放在分析事件发生的背景、原因以及事件的发生对以后历史发展的影响等问题上，即透过历史事件的分析，让学生了解历史发展的本质联系，培养学生逐步掌握辩证唯物主义的分析方法。三是要联系实际，联系现实。教师在教学中要善于捕捉历史与现实的交汇点，联系国内外形势，联系改革中出现的新事物，联系学生的思想和生活实际，赋予古老的历史以时代气息和现实感，发挥历史明理、鉴今、育人的作用。
（二）突破现有考试框架
否定应试教育不是否定考试，而是不把考试作为评判教学状况的唯一尺度。因此，为了克服长期应试教育形成的消极影响，在建立素质教育体制过程中，必须淡化考试。对学生历史成绩的评定，应该对考试、练习、课堂讨论和其它围绕历史教学开展的活动等多因素进行。
（三）开展有益的课外活动