省重点实验室管理办法范文

省重点实验室管理办法篇1

第一条为适应我省教育信息化和基础教育发展需要，规范和完善我省“十一五”现代教育技术研究课题的管理，促进现代教育技术研究可持续发展，依据《全国教育科学规划课题管理办法》和《中央电教馆全国教育技术研究规划课题管理办法（修订）》，制定本办法。

第二条我省“十一五”现代教育技术课题研究以全省基础教育系统管理者、研究者、教师和现代教育技术专业人员为主体；倡导竞争，择优立项，突出重点，兼顾一般。

第三条本办法适用于我省“十一五”现代教育技术研究的各类课题。

第二章组织

第四条河北省电化教育馆设立“河北省现代教育技术研究工作领导小组”（简称“省课题领导小组”）。其下设“河北省现代教育技术研究工作领导小组办公室”（简称“省课题领导小组办公室”），负责具体事务，办事地点设在河北省电化教育馆研究科。

“省课题领导小组”负责制定并相关课题研究规划、课题指南和课题管理办法；审核各级各类课题，遴选重要课题向中央电教馆推荐；决策学术交流活动和科研成果的推广工作，促进现代教育技术研究事业的健康发展。“省课题领导小组办公室”主要职责是组织课题规划实施；管理省内各级各类相关课题；组织学术交流、推广科研成果等。

第五条河北省电化教育馆设立“河北省现代教育技术研究学术委员会”，主要职责是，提供学术咨询、指导课题实施。其成员由“省课题领导小组”聘请。

第六条各市电化教育馆可以参照本办法设立相应部门，与“省课题领导小组”、“河北省现代教育技术研究学术委员会”建立相关业务联系。

第三章课题类别和选题

第七条根据河北省电化教育馆的《河北省“十一五”现代教育技术研究规划课题指南》，设立“重点课题”。列入重点课题的，“省课题领导小组”向中央电教馆推荐立项。重要工作课题和重要项目课题可根据需要，经“省课题领导小组”审定，单独立项。

第八条“十一五”期间，每2年组织一次申报、审核和推荐（具体时间另行通知）。重点工作课题或重要项目课题经“省课题领导小组”与中央电教馆相关部门磋商后，随时组织申报推荐评审。

第九条“十一五”期间，我省现代教育技术研究课题选题原则：为基础教育发展和课程改革服务，以基础教育改革发展和教育现代化建设的重大理论与实践问题为主攻方向，以应用研究为主，关注基础研究，鼓励新兴交叉边缘学科研究和跨学科的综合研究，支持成果开发与实证性推广性研究。提倡创新，避免低水平重复。

第四章申报和立项评审

第十条“十一五”现代教育技术研究课题，面向我省各级各类从事现代教育技术工作的管理机构、专业结构、社团、企业，全国现代教育技术实验学校，河北省现代教育技术实验（示范）学校及其它各级各类中小学、幼儿园和教育工作者个人（以下均称为“申请人”）。

（一）申报课题的单位需具有法人资格。

（二）申报课题的课题负责人需符合下列各项条件：

1.享有中华人民共和国公民权，遵守中华人民共和国宪法，拥护社会主义制度和中国共产党的领导。

2.有小学高级、中学高级或相应的高级专业技术职称。若不具备该职称，可由两名高级职称专家书面推荐。

3.申请人原则上同时只能申报并承担一个课题任务。正在承担省级以上正式立项课题且未结题者，暂不能申报新的课题。

4.为鼓励创新、避免重复劳动及知识产权纠纷，各单位申报其它系统的课题时，不得与本课题研究内容雷同。

第十一条申请人应根据《河北省电化教育馆全省教育技术研究规划课题申请·评审书》(以下简称“申请书”)的具体要求，认真如实填写。申请人需出具能够证明该课题研究所需经费的保障材料。

申请人是单位的，由本单位主要负责人签署意见。申请人是个人的，由所在单位参照本办法第十条进行审核，签署意见并承诺提供研究条件和承担课题管理职能及信誉保证。

《申请书》可从河北省电教馆主页*下载。

第十二条自申报公告之日起开始受理课题申报，受理期限一般为三个月。各市级课题领导小组办公室将受理并审核合格的申请书（包括文稿和电子稿）以邮寄或E-mail等方式，集中报送河北省电教馆课题领导小组办公室。迟于受理截止日期（以邮戳为准）寄出的申请书，将不能列入该年度的立项评审。

第十三条“省课题领导小组办公室”审核课题，收取课题评审咨询服务费，由河北省电化教育馆统一开具收据。未交课题评审咨询服务费的，一般不列入立项评审。各申报单位均预交课题评审咨询服务费，与《申请书》同时送到“省课题领导小组办公室”。

第十四条申请立项课题由“省课题领导小组办公室”组织由五名以上专家组成评审专家组，根据“省课题领导小组”制订的评审指标对课题活页论证部分进行匿名评审。评审组织方式可以是会议方式，也可以是通讯方式。原则上需有三人以上同意。

第十五条“省课题领导小组”对课题的立项行使最终审批权。“省课题领导小组”将通过立项的“重点课题”抄报“中央电教馆”重点推荐。

第五章课题管理

第十六条我省现代教育技术研究课题实行“目标管理与过程监测”相结合，“重点指导与一般管理”相结合，“集中立项与分级管理”相结合的办法。“省课题领导小组”协助中央电教馆管理中央电教馆立项课题，重点管理与指导省馆立项课题。委托市级课题领导小组办公室对所属范围内的课题实施日常管理。

第十七条各类立项课题要按照本办法做好课题自我管理。

课题负责人接到立项通知书后，应尽快确定详实的课题实施方案，在三个月内组织开题。并及时将实施方案和开题情况，报送“市级领导小组办公室”，由市级领导小组办公室汇总后集中报送“省课题领导小组办公室”。

课题负责人应主动接受所在单位管理并积极争取所在单位的支持。同意本单位人员申报承担课题任务的单位，要采取措施加强对课题研究过程的监督和检查，在时间、人力、经费、出版等方面给予积极支持。

鼓励承担课题的单位或课题主要负责人所在单位，对其所属人员承担或参加研究工作的成果作为业务考核的重要内容之一。

课题承担单位或课题主要负责人所属单位对各类立项课题的支持情况和实效，作为该课题结题评审与评优的指标之一。

第十八条为便于掌握课题进展情况和开展课题交流，逐步构建信息化管理与交流互动平台*，实现课题申报、评审、立项、评估、结题等工作的网络化管理体系。鼓励课题组建立课题研究网络博客（Blog）。

第十九条课题重要活动和重要阶段成果应及时报“省课题领导小组办公室”。每年12月前，课题组应提交年度研究报告，经所在单位签署意见，报送“市级课题领导小组办公室”。

各市级课题领导小组办公室汇总各立项课题年度研究报告，于次年1月底以前，向“省课题领导小组办公室”提交所管理的立项课题总体情况评估、进展以及变更、调整情况的综合报告。

第二十条根据各课题的实施周期和进展情况，“省课题领导小组办公室”组织中期评估、检查和指导工作。

第二十一条各类课题有下列情况之一者，须由课题负责人提出书面申请，经所在单位同意，经市级课题领导小组办公室审核，报“省课题领导小组办公室”审核：

1.变更课题负责人；

2.改变课题名称及研究方向；

3.改变成果形式；

4.对研究内容作重大调整；

5.变更课题管理单位；

6.课题完成时间延期半年以上或多次延期；

7.因故中止或撤销课题。

对未经审核同意进行上述变更的立项课题，将不予结题。

第二十二条各类课题有下列情况之一者，按撤销课题处理：

1.研究成果有严重政治问题；

2.剽窃他人成果，弄虚作假；

3.研究成果的学术质量低劣；

4.与批准的立项课题设计严重不符；

5.获准延期，但到期仍不能完成。

第六章成果鉴定和结题验收

第二十三条“十一五”现代教育技术课题的研究周期为半年—3年。所有课题在研究工作完成后，均应及时申请成果鉴定和验收。

课题完成后，课题负责人填写结题申请书从河北省电教馆主页*下载，经所在单位签署意见后，向“省课题领导小组办公室”提出结题验收申请，迎接相关部门组织的成果鉴定或结题验收。

鉴定或验收所需经费由课题承担单位或课题负责人所在单位承担。

第二十四条成果鉴定或结题验收，采取专家评议方式，包括会议评议和通讯评议。

鉴定或验收组专家成员一般为5—7人。鉴定或验收组专家由“省课题领导小组”确定。

课题组成员（包括课题顾问）不能担任该课题鉴定或验收专家组成员。

课题所在单位和其上级主管部门参与鉴定或验收的专家不超过2人。

第二十五条课题组需要为鉴定或验收专家组的每位专家准备并提供研究成果主件、相关附件及课题结题申请书复印件。上述材料应在鉴定或验收会议之前一个月提交给鉴定组专家审读。采取通讯结题方式的，课题组应在规定时间内将上述材料寄交鉴定验收组的各位专家。

鉴定完成后，课题负责人应负责将完整的成果文本和电子稿（含研究成果主件、必要的附件及课题结题申请·评审书）各一套及成果鉴定书一并送交“省课题领导小组办公室”。所有材料齐备有效的，颁发结题证书。

第七章成果的评奖、宣传和推广

第二十六条“省课题领导小组”、“市课题领导小组”、各课题组和课题负责人所在单位，要积极采取各种措施加强课题研究成果的出版、宣传、推广和转化工作，充分发挥课题研究成果的作用和效益。

“省课题领导小组”和市级课题领导小组，通过课题研究成果报告会、专题培训或学术研讨、经验交流等途径，研究成果信息，促进成果的应用推广。

第二十七条为保证课题研究的科学性、规范性、严肃性，未通过相关部门组织的评估或鉴定验收的成果，原则上不得在公开的出版物、媒体、网络上作定性宣传。验收合格的各类课题的最终成果，在出版、发表或向有关领导部门报送时，须在课题成果的文本封面显著位置标明该课题类别。

省重点实验室管理办法篇2

一、对辖区内工地临时试验室的检测工作进行了例行抽查，覆盖率达85%，并发出试验室抽查意见书37份，并对部分工程进行了整改情况的复查。

二、对辖区内工地临时试验室资质核准备案27家，并按时上报工地临时试验室登记报表。

三、制定常用产品抽检计划，组织对在建工程原材料及常用产品质量的专项检查

按时制定常用产品抽检计划并向省站上报工程常用产品登记报表。组织了对在建工程原材料及常用产品质量的专项检查。检查共抽取水泥7组、钢筋8组、钢铰线1组、橡胶支座2组、粗集料6组、细集料3组，通过检测，除橡胶支座有一组弹性模量不合格外，其他原材料各项指标均满足要求。对不合格的材料及产品，已及时发出了清退通知，并督促在建各方对原材料的控制工作引起足够的重视。加强了试验检测的行为管理，共抽查20余项次；

四、根据省厅质监站[20*]162号文《关于浙江省交通建设工程现场专项试验检测管理实施办法的通知》等有关规定和要求，配合省站抓好交通工程现场专项检测管理。对进入我市的专项试验检测单位实行登记备案制、检测成果备案制、特殊情况特殊处理，如对基桩检测中发现为三类桩的要求检测单位及时采用电话通知等办法，掌握工程现场质量情况。并对试验专项检测机构进行了现场抽查工作，特别是对第一次进入我市的专项检测单位，进行试验检测能力检查及试验检测设备状况检查。开展了全市在建交通建设工程试验检测专项大检查工作，抽调了试验检测专家库人员，对在建工程基桩检测单位进行了现场技能考核、基桩抽查（验证复测）和检测资料检查。

五、组织在建工程工地试验室专项大检查

对本市在建工程工地试验室组织了3次专项大检查。主要是杭长高速公路和申苏浙皖高速公路各一次，市管在建工程一次。针对工地试验室的质量管理体系是否有效运行，对所出具的试验数据的真实性，准确性进行检查，还充分利用试验检测中心的试验检测力量，对已完工程的立柱，箱梁等砼进行了回弹抽检，对已完成的挡土墙进行现场拆除，检查砂浆的饱满度，并将该次检查的试验数据整理后归档，并入今后交工检测的资料，通过提前介入，尽可能地早发现问题，早解决，做好提前预控制工作，且方便交工检测资料的积累。

本次检查发现，各工程项目部对工地试验室的工作，在主观意识上重视程度有所加强，工地试验室整体试验检测水平有所提高，人员，设备基本能够按要求到位，设备及时标定，但仍发现存在一些问题：如个别工地试验室有超核备范围试验情况，砼试件制作欠规范，标识上唯一性的体现较差（如同一桩基不同部分的砼试件标识相同），部分砼的均匀性较差。经回弹部分构件，同一立柱或箱梁不同部位的回弹值偏差较大，部分原始记录未装订成册，信息填写欠齐全等；个别由乡镇实施的工程对工地试验室重视程度不够。

对存在的问题，通过抽查意见书及通报等形式进行了反馈，并对整改情况进行复查，从而进一步提高我市在建工程工地试验室的试验检测工作，充分发挥其控制作用，更好地为工程建设服务。

六、组织全市工地试验室及等级试验检测机构的检测技术人员的业务学习。

联合市交通学会于20*年4月12日至13日举办全市试验检测人员培训班。培训针对今年省厅开展公路路面质量整治工作及《关于全面提高我省高速公路沥青路面实施意见的通知》精神，鉴于我市沥青路面即将大面积施工的实际，专门聘请了试验检测专家，对在岗试验检测人员进行了沥青路面试验检测技术培训，并进行了业务水平摸底考试。5月份又对考试不合格的人员进行了工地常用试验检测基本知识培训，并进行了补考，对补考不及格的试验检测员共6人，认为不具备承担工地试验检测岗位的能力，建议业主予以清退或降为试验辅助工使用，得到了各业主的赞同。

督促每个试验检测人员不断提高专业技术业务水平，更好地服务于交通，服务于群众，服务于社会。

七、为贯彻落实交通部20*年第3号令及20*年第4号令的要求，根据我省今年检测工作的重点和总体部署，在全市范围内开展交通工程试验检测市场的调研工作，以运营、在建与待建公路为对象，全面摸清我市公路工程试验检测规模。通过调研发现试验检测工作中重点和难点以及存在的问题，并为省站提出解决这些问题的方法和对策提供参考依据。

八、组织贯彻部、省工程建设等有关方针政策工程检测试验管理办法等

为规范公路水运工程试验检测活动，组织了宣贯会，贯彻落实交通部《公路水运工程试验检测管理办法》及省厅《浙江省公路水运工程工地试验室管理暂行办法》、《浙江省公路养护质量专项检测管理办法（试行）》等文件精神、落实省厅20*年试验检测工作重点，并对主要试验检测文件进行了汇编。会议参加人员有全市在建工程项目业主、指挥部（建设管理处）、监理、施工单位分管试验检测工作负责人、工地试验室主任及试验人员、湖州市各公路水运工程等级试验检测机构负责人、市站相关科室人员及有关单位人员约120人。使受训人员进一步理解了各管理办法的主要内容，如新试验检测管理办法出台的必要性，各等级试验检测机构的能力要求、申报程序、工地试验室的管理办法及技术考核申请方法、试验检测人员的分类及考试方式等。

九、根据《浙江省公路工程质量鉴定实施细则》的规定，认真做好工程交竣工质量检测工作。接受省站的委托，对申苏浙皖高速公路二期路基工程、桥梁工程及市管项目如1*国道湖州段杨家埠至杭长桥、长和公路、长牛线等工程，在交（竣）工前对项目的主要鉴定指标，如：弯沉、压实度、桥梁砼强度等指标进行了检测并提交检测报告。

十、加强质量监督手段，完善正通试验检测公司

为加强质量监督手段，完善正通交通工程试验检测有限公司。注重发挥员工的工作热情和积极性，挖掘最大潜能，通过到兄弟试验检测单位的走访，制定有效的激励制度，出台了计件奖励制度。为了更了地开展试验检测工作，加强内部管理，出台了试验检测人员责任考核制度，与每个员工签订工作责任书。组织了交通工程的资质申报准备工作，注重加强试验队伍建设，继续引进人才，开展专业技术人员招聘工作，新增员工3人。不断提高试验检测技术水平，采用请进来，送出去等办法，组织员工参加各种试验检测业务培训，内部实行每星期一次业务学习。积极参加省厅、省技术监督局组织的沥青能力比对试验，及湖州市质量技术监督局召开的全市试验检测管理工作会议，迎接湖州市质量技术监督局对公司的监督检查，做好充分的准备工作，成立了以质量负责人为首的自查小组，严格按照《计量认证监督检查表》的各项检查内容进行了自查。自查小组通过查阅质量体系文件、档案、报告，查验原始记录，检查现场和人员考核面谈等方式对公司的质量体系运行进行了全面的核查，对公司存在的问题进行了整改，并出具了自查报告。这次监督检查了促进公司的试验检测工作质量，使出具的报告更加科学、准确，保证了公司质量体系的正常运行。深入学习同志关于树立社会主义荣辱观的重要讲话精神，切实抓好社会主义荣辱观的学习、宣传和教育全体员工认真学习了总书记“八荣八耻”观，目的是让大家在掌握各类试验技术的同时树立社会主义荣辱观，加强道德修养，把全体员工都培养成既懂技术，又有政治修养的高素质人才。圆满完成省市质监站委托的检测任务和建设各方的试验任务，服务于“交通六大工程。无论是炎炎夏日，还是冽冽寒冬，想工程所想，急工程所急，不怕苦累，从无怨言，保质保量按时完成任务，确保不拖工程后腿。做好申嘉湖杭高速公路中心试验室的工作。较好地完成了申嘉湖高速公路的试验任务，也得到了项目公司和指挥部领导的好评。对抽检不合格的材料采用材料异常情况通知单方式及时告知参建各方，并提出初步处理意见，在整改意见反馈后，进行复查。并做为质监站的质量窗口，及时反馈信息，出现问题，及时解决，将质量事故隐患尽可能消除在萌芽状态。项目公司中心试验室的建立，不仅使工程在施工过程中的工程质量预先得到行之有效的控制，而且能及时准确地反映存在的问题，为指挥部和质监机构快速提供现场信息，使工程有序顺利的开展。善于创新，拓展市场，市水利部门及市经济开发区，通过对公司的试验基地察看及对检测业务上的能力考查，认可了我们的试验检测能力，使公司跨出了业务横向扩展的新步伐，分别取得了水利监督现场检测及开发区基桩检测业务。还与申嘉湖杭高速公路项目公司达成了成立练杭段中心试验室意向，不断拓展检测领域的新市场，加大试验检测公司的影响，同时加强分公司的检查指导工作。

十一、配合省站布置的其它工作如参加省厅质监督站组织的试验检测工作会议，交通建设工程现场检测和工程材料试验收费项目调查工作，做好省厅公路、水运工程试验检测管理专家库人员推荐工作，沥青路面督导组试验检测工作、举报查办、对浙江省公路、水运工地试验室管理实施细则（第二次讨论稿）的回复意见和建议。

十二、组织检测市场专项整治活动，开展检测机构监督管理、检测质量检查，对6家丙级试验检测机构组织监督检查，

十三、与湖州交通学校合作，建立教学实习基地

本着扩大交流、优势互补的目的，建立教学实习基地，发挥双方优势，一方面为学生们提供更多实际操作的机会，进一步培养他们的动手能力，增强感性认识，提高综合素质；另一方面，也为试验检测中心更了解学生，贮备后续力量，选拔更好的人才，还能通过学校教师理论知识上的优势，共同研究开发适用于湖州实际的新项目、新课题。

十四、做好农村公路工程监督管理工作。积极参加农村公路工程试验检测监督交底及现场测试工作等。

省重点实验室管理办法篇3

2012年12月，随着铜川市耀州区、新区顺利通过省 “普实”复查评估验收，铜川市在全省率先通过“陕西省中小学实验教学普及市”复查验收。

1 “普实”的主要做法

“普实”以来，我们认真贯彻落实陕西省教育厅关于开展普及实验教学工作的各项要求，在各级政府财力非常困难的情况下，不断加大实验教学投入力度，积极探索实验教学新途径，细化管理办法，使全市中小学实验教学工作走在了全省前列。

2005年10月，省教育厅启动“普实”复查验收。铜川市积极响应，提早谋划，科学部署，力保各区县“普实”复验不落伍。

1.1 领导重视，扎实推进“普实”工作

市教育局把“普实”工作作为推进素质教育，提高教育质量的有力抓手和教学工作的重中之重狠抓落实，有关领导坚持每年深入学校专项检查实验教学，了解实验室建设及实验教学开展情况，协调有关部门解决实验室建设中遇到的困难，帮助学校改善办学条件，提高实验教学水平。

1.2 继续加大实验教学基础设施建设和装备投入力度

自启动“普实”复验以来，全市先后投入资金4.5亿元用于实验教学，其中2.9亿元用于中小学实验用房、部室建设，1.6亿元购置仪器设备，极大地改善了学校实验教学条件。铜川市中心小学以上学校实验室全部达到省颁一类标准。

1.3 认真开展实验教师在职培训

全市每年举办中小学实验员、实验管理人员和中小学理化生、科学课教师操作技能培训，先后培训人员8000余人次，使实验室的管理水平和实验学科教师的操作技能得到了极大的提高。

1.4 开展实验教学示范学校和标准化实验室创建活动

全市共评选出实验教学示范学校75所，标准化实验室学校16所。通过创建活动，进一步改善了实验教学条件，提升了实验室管理水平，促进了实验教学的有效开展。

1.5 进一步加强实验教学管理工作

全市中小学实验室统一按照“十有六规范”管理，实验教学实行“一单、一本、三表、三册”管理，使铜川市的实验教学工作走上了规范化、制度化、科学化管理的轨道。

1.6 认真开展实验操作考核

按照省教育厅的安排部署，2004年在全省率先开展了中考加试理化生实验操作考核工作，2008年，在普通高中学校开展了高中学业水平考试理化生实验操作考核工作，通过多年不断实践和探索，制定出了一套科学有效的实施办法，使实验操作考核做到了公平、公正，极大地调动了学校开展实验教学的主动性和学生实验操作的积极性。

2 今后“普实”的主要任务

完成“普实”及复验，在普及中小学实验教学上只迈出了第一步，只是完成了学校实验室从无到有的转变、仪器设备从数量很少到数量较多的转变、课堂教学从教师讲实验到学生亲自动手做实验的转变，真正意义上的实验教学才刚刚开始。我们必须面对现实，科学应对，迎接新一轮实验教学的挑战。

2.1 提高认识，进一步增强开展实验教学的主动性

党的十报告明确指出，要“全面实施素质教育，提高教育质量，培育学生的社会责任感、创新精神、实践能力”。要通过实验教学活动，不断培养学生实践能力、操作技能、创新思维和科学态度，促进教育理念更新，有效地实施素质教育。实验教学既是一种科学实践，又是一种教育实践。学生既要通过实验验证和深化理论知识，也要通过实验来培养实际工作能力、协作精神及民主讨论的学风。

抓好实验教学工作是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《纲要》）的有效措施。《纲要》指出：“坚持以人为本、推进素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。”实验教学的目的就是提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，引导学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，促进学生主动适应社会，开创美好未来。

抓好实验教学活动是实现学生个性发展的有效途径。充分尊重学生个性发展是基础教育改革和发展的一项重要内容，只有改变长期以来形成的教师讲实验的实验教学怪圈，才能让学生自己在实验实践中去发现问题、学会知识，才能获得个性的发展。

2.2 细化管理，使实验教学更加科学规范

1）进一步制定科学规范的实验室管理办法。虽然我们在“普实”过程中制定了实验教学与管理的基本办法，但随着课改的深入开展，实验内容大量增加，实验几乎渗透到了每一节课的教学内容之中，课程已经没有严格意义上的理论课与实验课的划分，在这种大的课改背景下，对实验教学和管理提出了更高的要求，我们必须重新审视已有的管理制度，修改并制定出符合现实教学任务要求的实验室管理办法。

2）校长要成为实验教学的行家里手。好的校长会从全面提升学校办学竞争力，整体提高教学质量上重视实验教学。一个懂业务、会管理的校长一定能建设和管理出一流的实验室。校长要懂得实验课的教学规律、教学特点、教学方法以及怎样才能上好实验课，要经常深入实验教学一线帮助实验管理员解决实验室管理上的困难，要经常过问实验教学情况，了解实验教学现状，为实验教学有效开展提供强有力的支持和保障。

3）加强实验考核。实验考核应采取多种形式，首先，要进一步规范中考实验考核和高中学业水平考试实验考核，加强考试过程管理，真正做到公平、公正。其次，每学期或学年对实验科目要进行实验操作考核，确保学生能准确理解本期或本年所做实验的基本原理，懂得基本操作步骤和实验仪器的使用方法。第三，要对学生的创新性成果和探究性学习成果进行考核，鼓励学生参与日常的探究性实验。实验考核重在考查学生对实验原理的理解、操作的准确性和创新实验的能力上，且不可只进行笔试而忽视了学生动手能力的考查。

4）推进各级实验室标准化示范学校创建工作。加强实验室标准化建设工作是努力办好每一所学校的基础、是推进素质教育的需要、是支持课程改革深入发展的需要、是培养创新型人才的需要。积极创建中小学实验室标准化示范学校是加强实验教学骨干体系建设的一项重要内容。各级教育行政部门在创建的过程中一定要赋予实验室标准化示范学校一定的权利和义务，制定评估和管理细则，切实发挥好示范学校的带头和引领作用，通过创建一所实验室标准化示范学校，实现区域内先进管理理念和优质资源共享，带动周边所有学校实验教学水平的提升。

5）建立实验教学经费保障机制。教育行政部门要制定政策，明确每年学校公用经费用于实验教学的最低标准，确保实验教学经费落到实处，落实情况应作为年终对学校和校长考核的重要指标。加强实验教学经费督导检查，让实验教学经费真正用于购置新的教学仪器、补充损坏的仪器设备、添置药品和购买实验材料等。

2.3 完善机制，确保实验学科教师队伍稳定

1）加强教师在职培训，提高实验教师操作技能。现有的实验学科教师专业化程度比以前有了很大的提高，但不同学科有很大的差距，特别是生物学科很多教师非生物专业毕业，小学科学课教师很少有专业教师，这在很大程度上影响了实验教学任务的完成。“普实”时虽然对多数教师都进行了相关培训，但与教学要求相比还远远不够，实验学科教师必须走专业化教师发展之路，现任的专业教师要经常参加业务学习培训，掌握新的实验操作技能，用于改进和创新实验教学，非专业教师必须进行离岗专业培训，系统准确地掌握实验操作技能。

2）合理规划，有效补充教师，引导和激励教师积极开展实验教学。各区县和学校要建立完善的教师补充机制，合理补充实验学科专业教师，要坚决制止专业教师难以被录用的用人办法，使专业教师合理补充和流动。同时学校在安排任课教师时，要有计划地安排对实验教学有兴趣和热情的教师担任实验学科任课教师，并且长期任课，只有经过多年的教学和实践，才能很好地完成实验学科的教学任务。

3）积极开展实验教研活动。进一步明确实验教研组的目标任务，落实实验教研组工作计划。实验教研活动要区别于常规的教研活动，突出实验学科特点，重在实验教学过程、实验教学创新、教师规范操作、如何规避学生易犯错误、学生实验兴趣和实验能力培养的研讨上。通过教师实验操作技能竞赛、制作教具、撰写实验教学论文、开展实验教学课题研究等形式，深化实验教研活动。

4）规范实验学科教师教学奖励和激励机制。制定新课改情况下实验教师工作量标准，规范实验教学过程。年初对实验教学情况要有明确的目标和任务，教学过程中要进行详细的登记与考评，将实验教学开展情况作为实验教师年度考核的重要指标，以此来引导教师积极开展实验教学。给实验教学成绩突出的教师进行奖励，鼓励更多的教师参与实验教学，让实验教学成为教师的自觉行动。

2.4 强化应用，落实以能力培养为核心的实验教学观

1）规范实验教学。建立与理论教学有机结合，以能力培养为核心，分层次的实验教学体系，包括基本型实验、综合设计型实验、研究创新型实验等。实验初期，要让学生通过规范的操作，准确掌握基本仪器的原理、使用范围和使用方法，避免因仪器操作不当而使实验数据产生误差、实验结果无法显示、危险事件的发生等。

2）创造性地开展实验教学。创新实验教学，要以课标为依据，注重传统与现代的结合，注重与当地实际和学生年龄特点的结合，实验内容更加贴近学生生活实际，实验材料更加容易获取、成本更低，实验过程更加简便易行，从而很好地激发学生的参与热情。同时实验内容和实验材料不断改革创新，有利于学生创新思维和创新能力的培养。

3）科学开放实验室。建立实验室长期开放的制度，坚决摒弃实验室定期开放的做法，让实验室真正成为学生可以随时进出的学习场所。制定新型实验室管理办法，配备充足的教师参与实验室管理，也可以组织有兴趣的学生参与实验室开放与管理，减少不必要的进出实验室规定和借用实验仪器的烦琐手续，确保现有的仪器设备能够让学生在课堂内外的学习实践中均发挥应有的作用。■

省重点实验室管理办法篇4

为进一步规范高致病性动物病原微生物实验活动审批行为，加强动物病原微生物实验室生物安全管理，现就有关事项通知如下。

一、严格掌握高致病动物病原微生物实验活动审批条件

高致病性动物病原微生物实验活动，事关重大动物疫病防控，事关实验室工作人员及广大人民群众身体健康和生命安全。省级以上兽医主管部门要高度重视高致病性动物病原微生物实验活动管理，认真贯彻实施《病原微生物实验室生物安全管理条例》，按照《高致病性动物病原微生物实验室生物安全管理审批办法》规定的条件，严格高致病性动物病原微生物实验活动审批。

（一）高致病性动物病原微生物实验活动所需实验室生物安全级别。按照《病原微生物实验室生物安全管理条例》和《高致病性动物病原微生物实验室生物安全管理审批办法》规定，一级、二级实验室不得从事高致病性动物病原微生物实验活动；三级、四级实验室需要从事某种高致病性动物病原微生物或者疑似高致病性动物病原微生物实验活动的，应当经农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门批准。经省级以上兽医主管部门批准的高致病性动物病原微生物实验活动，必须按照《动物病原微生物实验活动生物安全要求细则》（附后）的要求，在相应生物安全级别的实验室内开展有关实验活动。

（二）高致病性动物病原微生物实验活动审批条件。三级、四级实验室从事高致病性动物病原微生物或者疑似高致病性动物病原微生物实验活动的，应当具备下列条件：一是必须取得农业部颁发的《高致病性动物病原微生物实验室资格证书》，并在有效期内；二是实验活动仅限于与动物病原微生物菌（毒）种或者样本有关的研究、检测、诊断和菌（毒）种保藏等；三是科研项目立项前必须经农业部批准。

二、严格规范高致病性动物病原微生物实验活动审批程序

省级以上兽医主管部门应当按照《高致病性动物病原微生物实验室生物安全管理审批办法》和农业部第898号公告规定的审批主体、审批程序，做好高致病性动物病原微生物实验活动审批工作。

（一）审批主体。从事下列高致病性动物病原微生物实验活动的，应当报农业部审批：一是猪水泡病病毒、非洲猪瘟病毒、非洲马瘟病毒、牛海绵状脑病病原和痒病病原等我国尚未发现的动物病原微生物；二是牛瘟病毒、牛传染性胸膜肺炎丝状支原体等我国已经宣布消灭的动物病原微生物；三是高致病性禽流感病毒、口蹄疫病毒、小反刍兽疫病毒等烈性动物传染病病毒。从事其他高致病性动物病原微生物实验活动的，由省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门审批。

（二）审批程序。实验室申请从事高致病性动物病原微生物实验活动的，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门提出申请，并提交下列材料：一是高致病性动物病原微生物实验活动申请表一式两份；二是高致病性动物病原微生物实验室资格证书复印件；三是从事与高致病性动物病原微生物有关的科研项目，还应当提供科研项目立项证明材料。省级以上兽医主管部门按照职责分工，应当在收到申请材料之日起15日内做出是否审批的决定。

三、切实加强高致病性动物病原微生物实验活动监督管理

高致病性动物病原微生物实验活动管理是实验室生物安全监管的重点内容。各级兽医主管部门一定要认真贯彻实施《病原微生物实验室生物安全管理条例》的各项规定，采取切实有效措施，对高致病性动物病原微生物实验活动实行全程监管，确保实验室生物安全，确保实验室工作人员和广大人民群众身体健康。

（一）严肃查处违法从事实验活动的行为。各级兽医主管部门要严格执行高致病性动物病原微生物实验活动事前审批制度。对未经批准从事高致病性动物病原微生物实验活动的，要依法严肃查处，三年内不再批准该实验室从事任何高致病性动物病原微生物实验活动。

（二）加强实验活动监督检查。各级兽医主管部门要定期组织实验活动监督检查。重点检查实验室是否按照有关国家标准、技术规范和操作规程从事实验活动，及时纠正违规操作行为。要督促实验室加强内部管理，制定并落实安全管理、安全防护、感染控制和生物安全事故应急预案等规章制度。

（三）严格执行实验活动报告制度。经批准的实验活动，实验室应当每半年将实验活动情况报原批准机关。实验活动结束后，应当及时将实验结果以及工作总结报原批准机关。未及时报告的，兽医主管部门要责令改正，并给予警告处罚。

省重点实验室管理办法篇5

2011年是我省地方志事业“十二五”规划开局之年，省地方志办公室在中国地方志指导小组和省委、省政府的正确领导下，围绕中心、服务大局，凝心聚力、求真务实，团结和谐、奋发向上，敢挑重担、勇于进取，推进工作有新举措，依法治志有新突破，二轮修志有新进展，资源开发有新成效，网馆建设有新亮点，史志编研有新成果，机关建设有新加强，党建工作有新气象，较好地完成了全年工作任务。

（一）推进工作有新举措

新的领导班子组成后，主动到中国地方志指导小组和省政府汇报工作，争取支持。朱佳木、于莎燕等领导同志对如何推动我省地方志工作科学发展给予了极大关注，寄予了深切厚望，提出了明确要求。领导班子又先后到北京、天津等地，就修志用志、资源开发、网馆建设等工作进行了学习考察。科学制定了《黑龙江省地方志事业发展第十二个五年规划》，进一步明确了我省地方志事业发展的指导思想、基本原则、发展目标、工作任务和推进措施。制定下发了《黑龙江省地方志办公室目标责任制考核实施方案》，提出了“以推进地方志事业科学发展为主题，以加快地方志工作服务科学发展为主线，以完成地方志工作任务为重点，以创建‘学习型、创新型、服务型、实干型、廉洁型’地方志机关为目标，为建设‘经济区’和‘十大工程’提供精神动力、信息服务和智力支持”的总体要求，明确了全年工作任务目标，落实了目标责任制。从实施效果看，极大地提高了工作效率和工作质量，促进了机关内部的团结协作，增强了干部职工的责任心和荣誉感。

（二）依法治志有新突破

抓住纪念国务院《地方志工作条例》颁布实施五周年有利契机，下发了《关于学习宣传贯彻〈地方志工作条例〉的通知》，要求全省地方志系统将学习宣传和贯彻落实条例工作纳入重要议程，在全省掀起了学条例、讲条例、懂条例、用条例的高潮。在《黑龙江史志》开设专栏，陆续刊登了于莎燕副省长和地市有关领导的专题纪念文章。在中国龙志网站开设了专题，上传各类学习宣传文稿十余万字。各市（地）地方志办公室通过召开专题座谈会、编印学习材料、制作宣传展板、举办知识竞赛等多种形式，广泛深入地学习宣传和贯彻落实条例，收到了很好的效果。在省法制办的大力支持下，启动了我省地方志工作立法项目。学习借鉴全国二十多个已经立法省市的经验，完成了省内立法调研，起草了《黑龙江省实施〈地方志工作条例〉办法》（征求意见稿），征求了全省13个市地和省直有关单位的意见，对《办法》做了进一步修改完善。目前已被省政府列入2012年立法预备项目，编入省法制办立法计划，有望2012年颁布实施。

（三）二轮修志有新进展

在省编委的大力支持下，重新成立了黑龙江省地方志编纂委员会。调整了黑龙江省志总编室、省志责任副总编、责任编辑及其分工。启动了组建黑龙江省志书终审专家库工作。出台了《黑龙江省地方志书审查验收和出版管理办法》。进一步加强了对全省特别是市（地）第二轮修志工作的指导。由省地方志办公室主要领导带队，先后到哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、鸡西、双鸭山、七台河、鹤岗、黑河调查研究和指导工作。在宝清县召开了全省市（地）地方志办公室主任座谈会，总结交流了各地工作情况，重点推广了宝清县地方志工作的先进经验，对市（地）如何开展好地方志工作特别是如何进一步搞好第二轮修志工作提出了要求。截止目前，第二轮省志各分志已有22部进行了正式评议，其中有13部基本具备终审条件；市（地）、县（市、区）志已出版28部。年鉴工作也取得了新的进展，一些没有编纂年鉴的县（市、区）陆续启动了年鉴编纂工作。目前全省已有70个县（市、区）编纂年鉴，约占总数的60%；年鉴编纂质量也有了明显提高。

（四）资源开发有新成效

为了更好地开发利用地方志文化资源，按照省政府领导指示，省地方志办公室决定举全办之力，充分利用第一轮修志成果，启动编纂《黑龙江简志》，并把这项任务作为全年工作的重中之重，配齐配强编纂人员，考察借鉴外省经验，明确简志编纂原则，精心制定编纂方案，组织全办评议试写稿，编纂工作进展顺利，目前已经取得了阶段性成果。全省各级地方志工作机构通过各种方式，积极开发利用地方志文化资源，为党委、政府中心工作和经济社会发展提供智力支持和信息服务。如牡丹江市地方志办公室高艳撰写的六级电视片《流放宁古塔》，获省广播电视和电视文艺一等奖。佳木斯市地方志办公室编纂出版了《佳木斯百年图志》，市委书记题词，市长作序，受到社会各界好评。双鸭山市地方志办公室在《双鸭山日报》头版头条以《铁笔丹心著汗青》为题，推介了宝清县地方志办公室的先进事迹，有效推动了全市地方志工作。黑河市召开专题研讨会，启动编纂《抗联三路军英雄史》、《五大连池山水志》等项目，并举办“学习地方志，了解家乡情，为黑河发展做贡献”百题知识竞赛活动，受到社会各界好评。其它市（地）也推出了一批用志成果，扩大了地方志工作和地方志文化的影响。

（五）网馆建设有新亮点

省地方志办公室与省图书馆本着“开放办志、开放办馆、资源共享、科学发展”的原则，为我省文化大发展大繁荣做贡献的宗旨，充分发挥各自优势，互建分馆，成功举行了黑龙江省图书馆地方志分馆签字与揭牌仪式，合作项目进展顺利。启动了“黑龙江省省情数据中心”项目建设，立项工作已经通过专家论证和省财政厅审核。启动了地方志软科学项目建设，调研报告已经得到科技厅领导和专家的认可，今年正式提交立项申请。启动了“中国龙志”网改版工作，目前已完成软、硬件平台调试，网站群站系统、数据库系统、管理员系统、办公系统等试用版本均部署完毕，正式授权后服务器即可投入使用。加快了网站扩容增量，新加工录入14部志鉴。利用网络平台报道新闻240余次，各级部门利用在线修志通知34条。资料馆接待单位及个人咨询16次。哈尔滨方志馆正式挂牌运行。省方志馆项目建设有了新的进展。

（六）史志编研有新成果

全面完成中国地方志指导小组办公室交办的《黑龙江通鉴》编纂任务，现已着手印刷出版。圆满完成国家《抗震救灾志・黑龙江篇》8万多字文稿的编纂任务。完成《中国方志百科全书》部分编写任务。收集整理了近30年的人文地理信息上报省委，得到省委和省军区领导的充分肯定。帮助自治区地方志办公室开展业务培训，介绍工作体会，讲授方志理论，并完成了对自治区《仁布县志》和《康马县志》审读评议。充分发挥地方志协会作用，成功组织出境、出省学习考察，积极开展国际学术交流与合作，主动学习借鉴外省地方志工作经验，开阔了眼界，锻炼了队伍，增长了才干。《黑龙江史志》编辑部立足龙江，面向全国，发展了一批素质高、能力强的专业作者，建立了稳定的通讯员队伍。全年编发24期，质量不断提高，影响不断扩大，为指导全省地方志工作特别是第二轮修志发挥了积极作用。此外，向国家方志馆捐赠黑龙江史志鉴共660部，得到了中国地方志指导小组的表扬。

（七）机关建设有新加强

在省委、省政府领导和有关部门支持下，在省地方志办公室内部首次选拔产生了一名副主任，加强了班子的力量。调整充实了部分处室的负责人和工作人员，充分调动了干部职工的工作积极性。成立了目标责任制考评领导小组及办公室，加大了对机关实施目标责任制管理力度。进一步建立健全了机关各项规章制度，规范完善了工作运行机制。设置了专门的地方志协会常设机构，保障了协会工作的正常运转。规范选人用人机制，按照公务员法和省人事部门的有关要求，在全省范围内公开遴选工作人员，通过严格的笔试、面试、考察、体检和政审，有3名综合素质较高的同志入选并走上工作岗位。

（八）党建工作有新气象

通过加强党员干部理论学习、举办机关干部学习园地、利用网络平台开展研讨等方式，积极开展学习型党组织建设活动，党员干部理论水平不断提高。扎实推进创先争优活动，成立活动领导小组，制定创先争优目标，实施公开承诺办法，使机关党的组织建设不断加强，贾宏斌、徐萍同志分别被评为省直机关优秀青年岗位能手和优秀共青团干部。按照省委部署，组织全体干部职工深入五常市山河屯林业局，开展了“学讲话、忆党史、看发展”的主题实践活动。着力加强机关精神文明建设，文明单位创建活动取得明显成效，省地方志办公室被重新命名为2010年度省直文明单位标兵称号。开展了反腐倡廉法规制度学习活动和警示教育活动，进一步增强了党员干部特别是领导干部的责任意识、公仆意识和服务意识。开展了纪念中国共产党成立90周年主题实践活动，举办了《光辉的历程》宣传图片展，组织机关干部听取了朱佳木同志做的“中国共产党与中华民族的伟大复兴”党史专题讲座。深入开展了“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动，有效推动了各项工作的落实。

之所以能取得以上这些成绩，一是得益于中国地方志指导小组和省委、省政府的深切关怀。朱佳木常务副组长、刘玉宏副主任和于莎燕副省长去年都到我省和我办检查指导工作，极大地激发了全省广大地方志工作者做好本职工作的热情。二是得益于省地方志办公室领导班子的正确领导。新的领导班子组成以来，能够按照中国地方志指导小组和省委、省政府要求，围绕中心、服务大局，精心谋划、科学指挥，突出重点，狠抓落实，开创了新局面，取得了新成绩，营造了新氛围，树立了新威信。三是得益于省地方志办公室全体干部职工的共同努力。绝大多数同志在自己的工作岗位上都能够讲政治、讲团结、讲奉献，都能够恪尽职守，兢兢业业，任劳任怨，不断进取，很好地完成了全年的工作任务，政治理论水平和业务工作能力都有了很大提高。

在看到成绩的同时，我们还要正视工作中存在一些问题和不足：一是目标责任制的制定实施和检查考核还有待进一步完善；二是全省第二轮修志工作特别是对省志编纂工作还存在管理不够到位、指导不够科学、推进不够有力等问题；三是干部职工队伍建设亟待加强。这些问题和不足在一定程度上影响了我们的工作效率和工作效果，我们要认真加以对待，切实进行整改。

二、2012年工作安排

2012年，我们要继续按照地方志事业发展“十二五”规划的总体要求，在中国地方志指导小组和省委、省政府领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的十七届六中全会提出的推动社会主义文化大发展大繁荣战略任务，凝心聚力、乘势而上、团结和谐、务实创新，牢牢抓住全省第二轮修志工作重点，全面推进地方志各项事业科学发展，更好地为我省经济社会更好更快发展提供智力支持和信息服务。

（一）适时召开全省地方志工作会议

为更好地完成我省地方志事业发展“十二五”规划和今年工作任务目标，在深入开展调查研究，认真总结经验教训的基础上，适时召开全省地方志工作会议。进一步明确今后一个时期和今年我省地方志工作的指导思想、总体要求、任务目标、工作重点和推进措施。召开省地方志协会第三届理事会，搞好协会换届改选工作。

（二）大力推进第二轮修志工作

对全省地方志工作进行全面督查，掌握情况把握进度，总结经验，查找不足，通报全省推进工作。以全面提高志书编纂质量为重点，进一步加强对全省地方志工作的指导，确保第二轮修志工作又好又快完成。认真做好志书评审工作，建立志书评审专家库，健全志书评审机制，完善志书评审标准，提高志书评审质量。力争从今年开始，陆续出版省志各分志。继续加大对市（地）、县（市、区）志书的评审出版力度。

（三）不断强化地方综合年鉴管理

按照国务院《地方志工作条例》要求，认真履行对全省地方综合年鉴管理职能，逐步理顺地方综合年鉴管理体制。重点推进县级地方综合年鉴编纂工作，争取尽快实现全覆盖。着手建立健全对地方综合年鉴评议、审批、出版、备案工作机制。开展好地方综合年鉴评选表彰活动，促进年鉴编纂出版质量不断提高。

（四）加速实现地方志工作法制化

在前期工作基础上，开展好省外调研活动，组织好专家论证工作，修改好条例实施意见，准备好相关配套文件，争取早日上报审定和颁布实施。继续贯彻落实好国务院《地方志工作条例》，重点加强对全省三级地方志书、地方综合年鉴编纂出版工作的依法监督检查力度，明确行政执法权限，规范行政执法行为，依法推进地方志各项工作。

（五）深入搞好地方志文化资源开发利用

继续抓紧编纂《黑龙江简志》，力争全面完成文字编写、图片收集、版式设计、总纂评审等各项工作，尽快印刷出版。围绕省委“经济区”和“十大工程”建设，积极探索开发利用地方（下转第11页）（上接第5页）志文化资源的新思路、新途径、新办法、新项目。适时启动《黑龙江参与上海世博会图志》和《黑龙江公路建设三年大决战志》。继续办好《黑龙江史志》，发挥好理论研究、业务交流和工作指导作用。指导各地各部门充分挖掘地情文化资源，拓宽志书编纂领域，丰富志书编纂方式，推出一批具有地方特色的志书成果，更好地为地方经济社会发展服务。

（六）不断加快地方志网馆建设步伐

抓紧网站科研立项，争取在资金到位情况下，完成网站系统技术升级工作。创新网站建设，调整栏目分类，加强新闻的采集、编辑和，及时为全省地方志工作服务。扩大信息量，继续搞好史志鉴数字化录入和数据库的扩容。继续加大资料室的资料征集、整理工作力度。办好黑龙江省图书馆地方志分馆，加快实现“开放办志、开放办馆、资源共享、科学发展”目标。成立省方志馆建设筹备办公室，积极做好建馆前期各项准备工作。

（七）认真抓好干部队伍建设

继续做好省地方志办公室机关年度工作目标管理和考核工作，进一步完善跟踪问效机制，不断探索加强机关内部建设，规范机关工作运行的长效机制，推动全省地方志工作机构实现科学管理和规范运行。深入实施“人才强志”战略，通过组织境外省外学习考察、举办业务培训班、开展岗位练兵等方式，进一步提高全省地方志队伍的政治素质和业务能力。坚持正确的用人导向，积极营造想干事、能干事、干好事、干成事的人才竞争成长氛围，努力创建“学习型、创新型、服务型、实干型、廉洁型”机关。

（八）努力加强机关党的建设工作

省重点实验室管理办法篇6

××省工商行政管理局××省个体私营企业协会关于进一步加强个体私营企业协会建设的意见（讨论稿）各市、县（市）工商行政管理局，各分局；各市、县（市、区）个体私营企业协会，省属私营企业工作委员会：为贯彻落实省委、省政府关于加快民营经济发展的战略部署，充分发挥各级个体私营企业协会（以下简称“个私协会”）的职能作用，促进全省经济持续、快速、协调、健康发展，现就进一步加强个私协会建设提出如下意见，望认真贯彻执行。一、充分认识加强个私协会建设的重要意义随着民营经济的快速发展，个私协会的地位和作用越来越重要。尤其是，省委、省政府把民营经济作为××经济发展的“三个亮点”之一，这对个私协会工作提出了新的更高的要求。近几年来，各级工商行政管理机关注重加强个私协会建设，充分发挥其职能作用，协会的社会地位不断提升，形象不断改善，会员队伍不断壮大，会员经济总量快速增长，为××民营经济快速发展做出了重大贡献。但是，面对新形势，迎接新挑战，个私协组织建设还存在相对滞后的问题，特别是基层组织建设比较薄弱，工作人员不够到位，责任不够明确，基础设施比较落后，不能适应个体私营经济快速发展的需要。为此，各级工商行政管理机关要从建设经济强省和“平安××”、“文明××”、“和谐××”的大局出发，从促进全省民营经济快速健康发展的全局考虑，充分认识加强个私协会建设的重要意义，把个私协会建设摆到重要位置，列入各级工商行政管理机关目标管理，做到政治方向上把关、组织建设上保障、工作业务上支持、生活待遇上关心，切实把个私协会建设成政治合格、组织健全、活动经常、服务优良、凝心聚力的社团组织，为促进全省经济快速发展提供更好的服务。二、抓紧建立健全各级个私协会组织机构在工商行政管理机关设立个私协会办公室，是工商行政管理机关指导个私协会工作的组织保障。加强对个私协会办公室的组织建设和人员管理是各级工商行政管理机关应尽的职责。要根据省人事厅对个私协会办公室登记确认的结果和省工商局××工商人字［2009］182号文件的要求，抓紧抓好市、县级个私协会换届和

个私协会办公室负责人的选配工作。在此基础上，要在省里核定的编制数额内配齐配强办公室工作人员。市、县级协会办公室工作人员应具备的标准条件是：政治素质好，热爱协会工作，有较强的组织协调能力，具有国家承认的大专以上学历和较高的政策理论水平，熟悉有关法律法规，懂得财务管理，有一定的文字写作水平。县级个私协会要依托基层工商所在乡镇、民营经济园区或大市场群等个私协会会员集中的地区设立基层分会，作为县（市、区）个私协会的基层工作联系点。基层分会一般设会长、副会长各1名，其中会长原则上由工商所所长兼任，副会长由会员民主推荐德高望重的会员代表兼任。基层分会要配备1-2名工作人员，标准条件是：服务意识较强，有一定的组织协调能力，掌握必要的法律法规知识，熟悉会员情况，在会员中有较高的威信。要根据上述对市、县级个私协会办公室和基层分会工作人员标准条件的要求，认真做好人员的选配工作。市、县（市、区）个私协会办公室现正式在岗人员，符合条件的要择优聘用，超额人员结合全省工商系统“小局大所”改革，就近充实到县级协会办公室或基层分会工作；市、县级协会办公室人员不足的，经市工商局党组（党委）研究批准，可暂由同级工商局公务员兼任。基层分会按照省劳动局（90）××劳业字第671号文件招收的聘用人员，现仍在岗的，按集体合同制工人依法规范管理。基层分会人员不足的，本着自愿无偿的原则，组织会员民主推荐有一定协调能力、热心协会工作的会员组长到分会轮流值班或常年值班，连续值班三个月以上的，视情给予一定的误工补助。在此之前，各级个私协会办公室和基层分会使用的临时人员，要本着积极稳妥的原则，逐步按规定予以辞退。三、认真抓好基层协会规范化建设各级工商行政管理机关要把个私协会的规范化建设作为当前和今后一个时期的重要任务来抓，按照省工商局、省个私协会制定的《县级协会规范化建设验收标准》和《基层协会规范化建设实施办法》的要求，认真抓好协会机构人员、经费、办公场所、规章制度“四落实”。要严格会费收支管理，按照国家工商总局的要求，单设账户、单设财会人员，本着取之于会员、用之于会员的原则，专款专用，不得挪用。要重视协会的基础建设，尽快改善协会的办公条件。县级以上协会必须设专门的办公室、档案柜，逐步配备计算机、解决专用交通工具等。基层分会要有专门的办公室和会员活动场所，保障工作人员的公务用车。省工商局、省个私协会将加强督导、检查和验收

，推动基层协会达到“四落实”标准。要健全完善各项规章制度，制定严格的奖惩措施，抓好各项规章制度的落实。要加大教育培训力度，落实分级培训责任制，通过培训，使协会工作人员努力达到“五种能力”，即：会学习，策划谋事能力；会协调，组织协作能力；会调研，处理突发事件能力；会干事，胜任本职工作能力；会讲会写，参谋助手能力。四、切实加强对个私协会工作的指导和领导加强对个私协会工作的指导，是国务院赋予工商行政管理机关的重要职责，是对个体私营经济加强监管的重要内容，也是保证个体私营经济健康发展的客观要求。各级工商机关要采取有效措施，进一步加强对个私协会的工作指导，做到：政治上把关定向、政策法规上及时指导、业务工作上积极支持、组织建设上全力保障。各级个私协会要积极作为，做到：勤请示、多汇报，要求支持；围绕工商机关的中心工作开展活动，争取支持；自我发展、主动作为，赢得支持。要科学定位，围绕中心，服务大局，注意协调好“三个关系”：协调好与会员的关系，协调好与理事的关系，协调好与政府部门和有关组织的关系。发挥好“三大作用”：党委政府联系广大会员的桥梁纽带作用，协助各级工商机关监督管理、教育扶持广大会员的助手作用，促进、扶持、维护、实现广大会员根本利益的“娘家人”作用。实现好“三个围绕”：紧紧围绕省委、省政府的战略决策开展工作，紧紧围绕省工商局党组的中心任务开展工作，紧紧围绕广大会员的热点、难点开展工作。要坚持以人为本，创新服务，靠真诚服务当好会员的搭桥人、铺路人、娘家人。加强个私协会建设的组织领导，要层层落实责任制，一把手负总责，分管局长靠上抓，办公室、人事、财装、注册局、个私协办公室具体抓，一级抓一级，层层抓落实。要搞好调查研究，总结推广典型经验，全面提高协会建设能力，以适应新形势下做好个私协会工作的需要，努力提高全省个私协会服务经济发展、促进社会稳定的水平。

省重点实验室管理办法篇7

1、坚持正确的办学方向，模范遵守党和国家的教育法规和政策，坚持依法治教。

2、把教育事业列入镇乡经济和社会的总体发展规划之中，落实了优先发展的战略地位，制定了教育发展的中长期规划，教育体系完备。

3、主要领导和主管领导把教育列入重要议事日程、定期研究教育工作，及时解决教育工作中的困难和问题，乡镇领导和学校建立联系点，并积极协调政府有关部门司其职、负其责，形成了尊师重教的环境。

4、认真落实义务教育分级管理、以县为主的体制，乡、村办学的责任落得实，效果好。

5、乡镇布局调整规划落实到位。以寄宿制学校建设为依托，川原乡镇全部撤并了300名学生以下规模的完全小学，山区乡镇实现了集中办学目标。

6、镇乡教委（教育组）人员配备齐，职责明确，工作有计划、有检查、有总结。管理和服务工作搞得好。

二、条件保障

7、认真落实中央和省、市、县有关教育投入和义务教育经费保障机制改革的各项政策。

8、对中央、省、市转移支付和项目专款管理规范，无挪用现象；积极扶持中小学开展勤工俭学；收效明显。

9、小学、初中的生均校园面积、校舍面积达到省颁标准，托幼园所达到省上有关文件规定标准；校舍全部实现砖木结构化，其中川原楼房化学校达到80％；凡小学服务半径超过3公里以上的学生，初中服务半径超过5公里以上的学生能够住宿，寄宿制学校安装有供暖锅炉。

10、重视校园文化建设，学校实现了净化、绿化、美化，有一定数量的窗口学校。

11、重视学校内部设施建设。中心小学部室达到一部十三室（少先队大队部、科学实验室、仪器室、微机室、远程教育播放室、多媒体教室、电子备课室、音乐舞蹈室、科技活动室、劳技室、心理咨询室、读书室、体育器材室、卫生室），完全小学达到一部十室（少先队大队部、科学实验室、仪器室、微机室、远程教育播放室、音乐舞蹈室、科技活动室、劳技室、读书室、体育器材室、卫生室）。内设配备均达到省颁一类标准，初中内设达省颁一类标准；乡镇中心幼儿园内设配备达到省上有关规定的较高标准。

12、按规定镇中心小学建立了足够的劳动实习和勤工俭学基地。

三、干部和教师队伍

13、重视抓好教育系统干部队伍。有干部培训计划，有考核要求和奖惩办法；中小学领导均持证上岗；涌现出一批县级优秀校长。

14、注重教师队伍建设。按学科和编制配齐教师，师范院校毕业生全部使用在教育岗位；中小学及托幼园所教师岗位合格率均达省颁标准；有对教师进行业务培训提高的措施，效果好；教师的福利待遇和权益能得到落实和保护；培养和涌现出一批市、县级教学能手和新秀。

15、寄宿制学校配备有素质高，能力强，有爱心的生活指导和管理人员。

四、教育质量和效益

16、所有学校在验收前通过了学校发展水平督导评估，且优秀率达到80%以上。

17、学校管理全面推行精细化管理模式，成绩显著。小学和初中的入学率、辍学率、毕业率、普及率均达到省颁标准，有控制学生流失的具体措施；实施素质教育有计划、有措施，有经验、有典型；重视并抓好教育教学改革，镇(乡)中心教研组作用发挥得好；中小学承担县级有关教育教改项目并取得成果，有一定数量的教育教学论文在市级以上报刊发表，重视抓学生的德育工作和学生的思想政治工作，在校学生无犯罪现象；中小学教育质量在本县处于领先地位；重视抓学前教育，镇(乡)中心幼儿园和农村学前班办得好；弱智儿童和盲、聋、哑儿少能随班就读。

18、教育综合改革，三教统筹工作效果显著，中小学开展劳技教育，有专兼职教师，有实习基地或巩固实习场所。

19、重视发展成人教育。镇(乡)政府有成人教育发展规划和年度计划，镇(乡)农技校办学规范，内设齐全，在全县属一流水平，村农技校办学面达lOO％，有校舍、教员、教材、教学计划；围绕本地区主要产业搞好农技教育和科技推广，使60％的从业人员受到培训，学有所得，《扫盲工作条例》落得实，15周岁人口中非盲率，青壮年人口中非盲率达到规定标准，有杜绝新文盲产生的具体措施和扫盲后继续教育的措施。

五、程序、办法和表彰奖励

20、教育强镇(乡)的命名表彰每年进行一次。其程序是，各镇(乡)政府对照标准，先行自评，认为达到标准后，以镇(乡)政府名义向县区政府教育督导室写出自评报告，由县区组织督学进行评估验收，验收合格后向市上提交书面报告。市政府教育督导室负责终评验收。

21、新评估标准下发后，年以前获得市级教育强乡镇称号的，在三年内由市政府教育督导室重新评估一次，不合格者取消称号。复评程序为：乡镇自查，县区初评，市上复评。

省重点实验室管理办法篇8

这次会议是全省安全生产监管系统组建6年来召开的首次办公室主任会议。会议的主要任务是，根据当前安全生产监管系统办公室工作的实际情况，分析形势，研究问题，统一思想，狠抓落实，为开创我省安全生产工作新局面做好基础性工作。省局党组非常重视这次会议，党组书记、局长姚炬同志在省局办公室的汇报上批示：这次会议“重点解决信息报送、政务督办、、政风行风和网站建设问题”。省局党组认为，办公室是机关工作运转的枢纽，其工作水平高低直接关系机关工作的质量和效率。办公室的同志岗位特殊、角色重要、责任重大，要紧紧围绕机关中心工作搞好协调服务，当好参谋助手，抓好工作落实。这些精神不仅对我们开好这次会议，而且对今后一个时期加强安监系统办公室建设，充分发挥办公室职能，促进办公室各项工作迈上新台阶，具有重要的指导意义。下面，我就进一步做好办公室工作讲几点意见。

一、认清形势，把握大局，增强责任感和使命感

全省安全监管部门组建以来，省、市、县局办公室的同志们紧紧围绕省委、省政府和市、县（区）党委、政府的中心工作，在贯彻落实安全生产的各项方针政策，发挥承上启下、中心纽带作用，协调和保证机关正常的办公秩序、确保各部门、各环节高效运转等各方面做了大量工作，取得了一定成绩，为全系统更好地履行安全生产监管职责做出了积极的贡献。主要体现在以下几个方面：一是坚持依法行政，规范工作程序，保证机关工作的高效协调运转。各级安监机构成立后，在机关建设、队伍建设、作风建设、廉政勤政建设等方面形成了一系列规章制度，建立健全了务实高效的运行机制。如制定了机关公文处理实施办法，严格把好公文质量关，提高公文质量，规范公文流程；建立了值班制度，加强值班应急和后勤保障工作，保证突发事故处置及时，上报准确，要素全面。二是加强督促检查，狠抓工作落实，保证了各项重大决策的贯彻执行。每年都要把政府提出的各项工作，上级安监部门下达的考核指标，层层分解细化至各部门，跟踪督办落实。对本级政府决策、领导同志批示交办事项的办理，基本做到了事事有结果、有回音。对人大代表建议和政协委员提案认真办理，及时回复，有的市、县局还积极配合人大代表、政协委员视察及执法检查。坚持以人为本，日益重视工作，维护人民群众的合法权益。省局结案率连续三年达到100%；三是加强调查研究，发挥参谋作用，推动决策的科学化。办公室针对机构改革中职能转变方面、在如何抓好非煤矿山、危化品、烟花爆竹直管行业方面，在“三排查、三落实”等作了调研论证，提出有前瞻性的意见和建议。密切关注安全生产的热点、焦点和难点问题，并及时分析反馈，供领导决策参考。实践证明，全省安监系统办公室这支队伍，是一支素质高、作风硬、特别能吃苦、特别能战斗的队伍。

最近召开的中共陕西省第十一次党代会，提出了建设西部强省、构建和谐陕西的奋斗目标，要求全省上下“力争通过十年努力，使全省城镇居民收入和农民纯收入赶上全国平均水平”，这不仅是各级党委、政府的工作目标，也是各级安监系统要为之服务、为之保驾护航的中心任务。为确保实现这一目标，省委、省政府制定了《各市（区）和省直部门20*年度目标责任考核指标》，其中安全生产控制考核指标是一项重要内容，量化分解到各市（区）、省级有关部门，这充分说明省委、省政府把安全生产工作作为关注民生、解决民生问题，给予了实实在在的高度重视，这对安监工作既是压力，又是动力。为此，省局党组制定了《实施省直部门20*年度目标责任考核工作方案》下发各市（区）局、各处室，提出了具体措施，把年度工作任务、班子和队伍建设两大类16项责任考核指标层层分解，量化细化，落实到基层，落实到处室，落实到人。目前各市（区）正结合本地区实际，制定和修改年度目标责任考核办法，工作重心和干部的精力集中到谋实事，抓落实上来，有力推动了各项工作顺利开展。

围绕大局抓落实，是办公室工作的永恒主题。今年的大局和中心工作就是实现和完成好年度目标责任考核指标。从事办公室的同志首先要认识到这一点，在任何时候、任何情况下，都要时刻关注大局，认真研究大局，准确把握大局。一是要“靠得近一点”，就是靠近中心工作、重点工作，围绕中心工作，把事情想在前面，做在前面；二是要“站得高一点”，就是要身在兵位，胸有帅谋，想领导之所想，想领导之未想；三是“想得深一点”，就是要有战略思维能力，勤于思考，善于在日常工作中对实际问题进行理论探索，善于从纷繁复杂的社会现象中发现带有苗头性、倾向性的问题，揭示本质，预测趋势，为领导决策提供前瞻，增强工作的责任感和紧迫感，不断提高工作质量和水平。

办公室的同志讲政治、讲原则、顾大局，为安监工作勤勤恳恳，任劳任怨，这一点省局、市局的领导同志都很清楚。但是也要看到办公室工作确实还存在这样那样的问题：一是有的对省局督办事项不能按时办结，存在责任不清，敷衍应付甚至弄虚作假的现象；二是个别市、县（区）局不按公文规则办事，越级请示、报告；三是还有一些市县（区）局在值班中，节假日和夜间多次出现无人值守、电话不通的现象，漏报、瞒报、迟报事故信息的情况时有发生；四是政务信息报送不及时、质量不高等问题依然存在，信息网络传输功能没有真正发挥出应有的作用。上述问题，有些虽然是个别现象，但都需要在今后的工作中认真加以解决。

尽管办公室工作事无巨细，头绪繁多，但也有其自身的规律性。要抓住要领，忙而不乱，就必须创新工作方法，不断总结经验教训，提高工作的针对性和有效性。

第一，必须始终从属和服务于全局中心工作。办公室是决策的“服务部”，沟通各方的“联络部”和信息交流的中心枢纽。要围绕全局的中心工作，从大处着眼，从小处着手。一方面，切实做好自身大量的办文办会、信息调研、督促检查、综合协调等大量的事务性工作，保证事务工作的快节奏、高效率、不忙乱；另一方面，能够从琐碎繁杂的事务中跳出来，站高望远，针对工作中的重点问题和突出矛盾，讲政治，顾全局，议大事，在日常工作中贯彻落实领导的执政理念，发挥好参谋助手的作用。

第二，必须始终坚持围绕大局抓好工作落实。落实是一切正确决策的生命。办公室贯彻落实好领导决策是责无旁贷的第一位的任务。办公室必须紧紧围绕工作大局，坚持报实情、讲实话、出实招、办实事、求实效，带头把党和政府的方针政策、各项部署和具体工作目标落到实处，在抓落实上下功夫，在抓落实上作表率，在抓落实上创实绩。

第三，必须始终把群众利益放在第一位。坚持以人为本、执政为民，在安全生产工作中必须始终坚持群众利益无小事，关心群众疾苦，倾听群众呼声。一方面，把群众关注的安全生产热点难点问题反映上去，供领导决策；另一方面，把党和政府关心群众生命财产安全、维护群众合法权益的决策坚定不移地贯彻传达下去，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

第四、必须始终坚持严格依法照章办理。办公室工作的政策性、程序性很强，工作好坏、效率高低，直接影响一个单位的稳定和形象。依法行政是我们搞好政务工作，为领导出谋献策的基本要求，照章办事是我们搞好事务工作、保障系统协调运转的基本要求。我们要按照法律法规和系统内部的工作规则，始终坚持严格照章办事，保证办公室工作能够在方向正确、保障有力、运转高效、协调有序的轨道上运行。

二、加强学习，转变作风，不断改进和提高办公室工作质量和水平

今年是安全生产工作“落实年”、“攻坚年”，办公室要从管理、决策、制度等着手，开展富有成效的工作。

（一）围绕中心，进一步发挥政务信息的主渠道作用。做好安全生产政务信息工作是我们办公室系统发挥参谋助手作用、为领导决策服务的重要内容。上报政务信息质量的高低、采用的多少，领导批示的多少，在一定程序上反映了我们的工作水平和能力。姚炬局长十分重视政务信息工作，要求省局机关各处室广泛收集基层动态信息，每周至少有3篇稿件，同时由办公室每月进行局内通报。重要的政务信息以《送阅件》的形式上报省委、省政府主要领导同志。所以，政务信息很重要，特别是安全生产形势分析、各项工作落实情况及存在的苗头性、倾向性问题，要及时向上反映，这是安监系统上下联系的主渠道，我们的工作是确保主渠道的畅通。当前有三方面问题亟待解决：一是重视程度不够，没有把信息工作摆上议程，缺乏紧迫感，工作不规范，制度不健全，人员不落实。二是向省局报送信息的工作不平衡。一些市（区）局主动上报信息情况很好，但少数市（区）局向省局报送信息较少，而且质量有待提高，比如综合调研类信息偏少，个案信息偏多；分析研究信息偏少，一般信息偏多；苗头倾向类信息偏少，常规性信息偏多。三是有的信息缺乏深加工，就事论事，罗列资料，甚至将领导讲话、文件照转了事。

今年下半年要着力解决上述问题，进一步强化信息服务对决策的参谋作用。向省局办公室报送政务信息，总的要求是，紧紧围绕省委、省政府和国家总局、省局的中心工作，结合本地重点工作开展情况，在稳定数量的前提下，集中精力抓质量，增强上报信息的参考价值；要紧贴工作中心，准确把握需求，多出信息精品，提高信息采用率。具体要求：一是把握需求，增强针对性。通过对文件、政策、领导讲话的学习，及时掌握省局工作部署，准确把握领导同志对信息的需求趋势，选择并决定取舍。二是快速反应，提高时效性。时效性是信息的生命线。缺乏时效性，就失去了决策参考价值。不仅要及时捕捉信息，还要改进传输手段，提高传输速度。三是喜忧兼报，保证真实性。信息工作是为领导掌握情况、指导工作和正确决策服务的，问题类信息恰恰是领导关注点。要特别注意捕捉安全生产工作中的问题类信息，早介入，早研究，找准要害，及时提出针对性建议，切实发挥办公室参谋作用。四是精心筛选，注重典型。要通过从大量繁杂的原始信息中筛出最具典型、代表性的信息，综合归纳，整理上报。正面信息要力求成绩讲够，典型讲准，使之有很强的说服力和代表性；负面信息要坚持问题讲透，原因讲清，着眼于发现问题和解决问题。五是加强调研，突出综合性。为确保信息全面、准确，提倡多深入基层，从一线查情况、找问题，把信息工作与调查研究结合起来。

下半年政务信息工作10个方面重点：一是各级安监部门学习贯彻总书记6月25日在中央党校重要讲话的情况；二是落实省第十一次党代会的情况；三是落实省委、省政府20*年度目标责任考核情况；四是重点行业安全隐患排查情况；五是重大隐患治理情况；六是创新安全监管工作的情况；七是企业在落实安全生产主体责任方面好的做法和经验；八是安全生产事故调查处理情况；九是贯彻落实省委、省政府以及国家总局、省安监局和各市委、市政府重点工作的情况；十是安全生产工作中存在的问题及对策。

为使上述要求落到实处，使各市、县局和积极性充分调动和发挥，形成上下联动，合力共为的信息工作新局面，省局办公室起草了《陕西省安监系统政务信息工作考核办法》、《陕西省安监系统政务信息工作管理办法》，明确了信息报送方式和要求，建立了信息约稿、调研、通报、监督检查和奖惩等制度，希望大家在这次会议上认真讨论修改，提出意见，随后正式下发施行。

（二）严格审核，提高公文处理工作质量和效率。文秘工作特别是公文处理是机关工作的重要内容，关系到党和国家、省委、省政府方针政策的贯彻落实，关系到机关工作的质量和效率，体现机关的形象和威信。公文是机关依法行政和进行公务活动的重要工具，是机关工作的窗口。省局领导同志对公文质量、公文办理要求很高，先后颁布了《局机关公文处理实施办法》和《关于进一步规范公文制作程序提高公文质量的意见》，对起草文件的办文程序、文种适用、审核责任、公文办理时限等都作出了明确规定，同时举办多次公文处理培训班，提高机关工作人员的写作水平。处理文件要特别注意政策性、时效性和程序性。审核公文要切实把好政策法规关，避免文件与文件打架，法规与法规冲撞，确保发出的公文合法、合规。要提高公文的办理运转效率，急件、特急件必须在规定的时限内办理回复。切实解决一到周末和节假日公文急件大量增加的问题。这些公文有些确实是特急事项，有些则是在报文单位内部滞留时间过长造成的。这次会上，我们对此提出几点要求：一是精简公文数量。坚持少而精的原则，注重发文实效，切实解决实际问题，对可发可不发的公到坚决不发，能够以电话、网络等方式商洽工作、解决问题的，不要印发文件；严格按照文种适用范围，隶属关系和职权范围行文。二是严格审核把关。起草公文的科（处）室负责同志要切实把好政策关、内容关，办公室把好格式关和文字关，要针对实际问题提出方针政策，制定切实可行的指导意见、方法措施等，确保公文的指导性、针对性和实效性。三是加强公文处理工作。严格履行审签程序，逐级认真审核把关；同时，要坚持急事急办原则，对于时限要求急的公文，拟文单位要加快工作节奏，办公室积极配合，及时审核、送签和付印。

（三）加快进度，积极推进安监系统网站建设和管理

政府网站是各级人民政府及其部门在互联网上政务信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台。办好政府网站，有利于促进各级人民政府及其部门依法行政，提高社会管理和公共服务水平，保障公众的知情权、参与权和监督权，对加强政府自身建设和推进行政管理体制改革具有重要意义。

近年来，省局网站借助省政府公众信息网络平台，在政务信息、推进政务公开、突出政务特色和建立信息公开制度等方面做了有益探索，取得了一定收效。西安、宝鸡、咸阳、榆林、安康、商洛6个市局也开设了安全生产监督管理局门户网站，及时公开地方性法规、政府规章、规范性文件和重要会议、重大活动等政务信息，增强了对外宣传及扩大交流的力度，但是网站建设不平衡，一是目前仍有一些市（区）尚未建立安全生产监督管理网站；二是已建立网站的没有与市政府网站链接，有的甚至在网页上找不到安监局名称；三是网页内容没有及时更新，对信息采集、编辑、审核、、共享等操作规范和程序没有形成完整的管理制度。为此，省局要求：

一是切实加快市（区）安监网站建设。各市（区）局要从政务公开的高度重视网站建设，严格按照“协同共建、资源共享、及时准确、公开透明，强化服务、便民利民”的原则，加快建设进度，进一步提升建设和管理水平。省局网站要着力完善省内重大问题权威性政府信息系统，建立健全网上办事服务系统和公众互动交流系统。市、县局网站要及时准确地政府信息，搭建与公众互动交流平台，拓宽、畅通安全生产民意的表达渠道，着重为公众和企业提供多种在线办事服务、公益性便民服务。同时，上下级安监系统网站之间要积极主动地做好链接，逐步实现资源共享、协同共建和整体联动，使全省安监系统网站体系更趋完善。

二是进一步加大政务信息力度。要按照“严格依法、全面真实、及时便民”的政务公开要求，进一步拓宽政务公开的范围，加大政务信息力度，确保应当让社会公众广泛知晓或参与的事项及时在政府网站公开，充分发挥政务信息对经济社会活动和公众生产、生活的服务作用。着力推进政务公开，不断提升信息的深度和广度。全省各级安监网站要及时更新概况概览、机构设置、领导人简介等信息，及时公开地方性法规、政府规章、规范性文件、人事任免和重要会议、重大活动、新闻会等政务信息。

规范信息，健全完善信息公开制度。严格按照《政府信息公开条例》的规定，编制信息公开目录，明确责任部门、公开范围及公开时限，制定信息分类管理办法，建立健全信息采集、编辑、审核、、共享等操作性规范和程序性制度，推动政府信息公开、工作步入规范化、制度化轨道。

三是着力提升在线办事能力。目前，我省安全生产行政许可项目11项，按照国务院及省政府提出的“十一五”期间50%的行政许可项目实现在线办理的要求，至2010年，安全生产行政审批事项至少应有6项实现网上办理。要在网站主页显著位置公布办事项目的名称、依据、程序和要求，提供表格下载、业务咨询和办理指南，实现在线申请受理、状态查询流程，整合办事项目，积极探索推行“一点受理、抄告相关、并联审批、限时反馈”、“前台一口受理、后台协同办理”等在线办理模式。按照“网站受理、后台办理、网站反馈”的模式，通过办事指引和页面链接提供“一站式”服务入口，逐步建立网上办事大厅。

（四）明确思路，着力抓好工作。近几年，随着社会对安全生产工作的关注，人民群众法律意识的提高，反映安全生产事故、瞒报事故、安全隐患、违法违规生产、行政不作为等案件逐年增多，这一方面表明人民群众对党和政府有关安全生产工作的方针政策法律、法规深入人心，另一方面也表明人民群众对安监部门工作的信任和肯定，我们决不能辜负党和人民的重托，要认真做好每一件的受理、处理。各市（区）局的主要领导同志是工作第一责任人，对工作要亲自抓、负总责。要开通电话、受理举报投诉。建立分类台帐，详细登记，调查核实，回复存档，确保举报事项“件件有着落，事事有回音”。现阶段工作存在的突出问题：一是交办事项不能按时反馈。二是个别市、县对举报事项的查处和落实工作认识不到位，重视不够。三是个别市局还没有配备专人负责工作，责任不落实。为此，省局要求：一要提高认识，要从全局和战略高度，深刻理解新时期工作的重大意义，切实强化做好工作的政治责任。做好工作是做好安全监管工作的必然要求，是发挥群众监督在安全生产工作中重要作用的必然要求，是严肃查处事故瞒报、打击安全生产违法犯罪行为的有力手段。二要畅通渠道。要充分发挥网络、电话、传真等通信工具的快捷优势，及时受理群众举报，要重视社会监督，完善和规范有奖举报办法，鼓励、奖励举报。三要注重效率。对省局交办核查的每一件事项，都要明确专人负责，重要事项的查处，要组织联合调查组，对查处全过程负责到底，不能只作委托核查。查处的结果必须按程序有证人，法人签字，有市（区）局负责人签署意见。省局批办的案件，第一关在办公室，请办公室的同志首先要呈主要领导，让他们掌握情况，引起领导重视。四要完善制度。各市（区）局要按照《条例》和省政府的相关规定，制定和完善工作制度，落实责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。工作人员要坚持以“热情、依法、负责、奉献”的标准对待每一件事项，对事故争议、赔偿纠纷、伤残待遇等问题，积极引导其利用诉讼、仲裁、调解、行政复议等法定渠道解决。

（五）认真值守，有效应对突发事件

有效应对和处置突发事件，是办公室的重要职责。各市（区）局一定要加强和改进政务值班工作。值班工作主要有两项职能，一是常规情况下的值守，一是非常情况下的应急。总体上看，近年来，各市（区）局对值班工作越来越重视，节假日和汛期安排专人24小时认真值守，（领导干部手机24小时保持畅通，）但也有个别单位存在一些问题，如有的值班人员不熟悉值班程序，遇到突发事故时不知所措，有的报送情况不及时或漏报、瞒报；有的仅仅满足于上传下达，及时处置问题的能力不高，职责也不明确。这些很不适应当前安监工作的要求。主汛期非煤矿山尾矿库是监管重点，带班和值班的同志要加强与企业联系，随时掌握记录库内正常水位和警戒水位标高，遇有险情及时报告。为此，省局提出以下要求。一是要认真落实值班制度。值班室是反映办公室工作水平、工作效率、工作作风的窗口，是处理各种突发事故的重要枢纽之一，必须选派责任人强、业务熟悉，具有一定组织协调能力的同志担负。要坚持实行24小时值班制度和领导带班制度，确保一旦发生紧急情况能够快速反应，有效处置。二是要做好重特大事故信息报送和处置工作。要建立及时畅通的信息报送渠道。带班领导和值守人员必须24小时开通手机，随时保持联系，要按照国务院新颁布的《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的内容和时限要求，及时、准确、完整上报事故信息。来不及形成文字的，可先用电话口头报告，然后再补报文字材料；当时无法报告详细情况的，可先进行初报，然后跟踪事故处理情况并随时续报，直至事故处理完毕。三是要建立严格的责任追究制度，对通报、漏报、瞒报重大情况的，要追究有关人员的责任，四是要强化基础工作。市（区）局要利用现代信息技术，改进值班工作的技术手段，实现信息、公文网上传输。目前，正值汛期，各市、县（区）安监局要进一步加强值班值守工作，确保信息畅通。

（六）加强督查，抓好各项工作落实。我们许多事情之所以没有办好，不是没有好的思路，也不是没有好的措施，关键是没有很好的落实。空谈误事，实干兴邦，实干就是要狠抓落实。前面已经讲到，实现和完成好年度目标工作任务是当前及今后一段时期的中心工作，办公室在其中担负着督促检查的工作职责，对于促进16项工作任务的落实具有重要的作用。因此，一是要建立督查工作制度，落实责任。明确督查工作的原则，主要内容和职责分工，提出督查工作的具体要求。二是突出督查的工作重点。围绕中心工作，重点工作进行督查。省局督查的重点是：省委、省政府年度目标责任制考核16项重点工作；省委、省政府领导同志批示要求省局落实的事项；省局党组会议、局务会议、局长办公会议确定的重要事项。三是办好督查督办工作简报。省局办公室在督促、了解各市（区）局、各处室对重点工作、重大事项办理情况的基础上，及时整理工作情况汇报，供领导同志参阅，掌握工作进展和落实情况。希望各市（区）局积极支持和配合，主动反映重点工作进展情况。

三、切实加强自身建设，努力开创安监系统办公室工作的新局面

服务大局，注重落实，努力开创安监系统办公室工作的新局面，就必须高度重视抓好办公室自身建设，牢固树立和认真落实科学的发展观和正确的政绩观，坚持从严治政，努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍，争创学习型、服务型、落实型机关，在全省安监系统政风行风建设中发挥表率作用。

（一）加强思想建设，不断提高干部队伍思想政治素质。思想政治建设是办公室建设的根本任务，要突出以人为本，坚持常抓不懈。一是增强政治意识，与党中央保持高度一致。要认真学习和实践“三个代表”重要思想，坚持不懈地进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，重点解决好干部的理想信念、政治方向、政治立场、政治纪律等问题，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉在思想上、行动上同党中央保持高度一致，确保在政治上不出问题。二是增强宗旨意识，进一步改进工作作风。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，在为领导出主意、起草文稿、办理文件、处理一些具体问题和群众来信来访等各项工作中都要自觉体现宗旨意识。为领导服务，要想领导之所想，急决策之所急，虑全局之所虑；为部门服务，要讲民主、多协商，既当“主角”，又当“配角”；为基层和群众服务，要多理解、多帮忙，不推诿、不刁难，坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风。办公室是机关的窗口，要做好方方面面的服务。各级办公室都要针对工作作风方面存在的薄弱环节和突出问题认真进行整改，通过改进作风进一步密切政府与群众的联系，提高服务的质量和水平。三是增强法治意识，切实做到依法行政。要增强法治观念，树立依法行政的理念，自觉维护法律法规的权威，自觉运用法律手段管理机关内部事务，防止行政权力的缺失和滥用。

（二）加强队伍建设，着力提高干部工作能力。能力建设是队伍建设的集中体现。国务委员、国务院秘书长华建敏指出：机关干部要“提高调查研究能力、组织协调能力、依法行政能力、联系群众能力和文字综合能力”，我们要以提高五种能力为核心，全面加强干部队伍建设。

一是加强学习。现阶段，学习比以往任何时候都显得重要，这是因为我们已经进入了一个知识经济的时代。知识经济时代说到底就是一个学习的时代，学习已经成为一个人的基本生存状态和工作状态。现在常讲信息爆炸、知识爆炸，只要关三天门，什么信息都不看，就已经和社会脱离了。我们现在所接触的知识，更新得越来越快，内容构成也越来越丰富。只有认真学习，加强学习，才能掌握新知识、新信息，才能为领导当好参谋助手。对领导交办的事情，理解得越深刻，把握得越精确、越准确，效率也才越高。这里，特别强调一下提高文学综合能力的问题。这是办公室干部必备的一项基本功，在某种程度上体现着机关工作水平和形象。办公室的同志要十分注重提高自身的文字综合能力，确保起草的文稿、办理的公文内容正确、文字精炼、用语简洁。

二是遵循规则。程序和规则在政府工作中是十分重要的。我们应该有很强的规则意识。实际工作中每个工作岗位都有职权界限，因此不能随心所欲去办文办事。依法行政、依法监管，应该讲政治、按法律、按规矩办事。在这些问题上还不能独出心裁，不能违规办事，不能出现那种不给好处不办事，得了好处乱办事的现象。无论从依法行政的角度，还是从廉政的角度，我们都应该自觉遵循政府工作的各项程序和规则。

三是悉心办事。办公室主任是把公文出口的，要在文件出手的时候，认真通读一下，尤其是一些涉及政策法规方面的问题，一定要循本溯源，弄清来龙去脉。在处理这些问题上主要是靠办公室主任来完成。你们看得认真一点，想得仔细一点，局长们就能在这些小问题上少付出精力，就能拿出更多的精力去考虑事关全局的大事。

四是加强团结。办公室同志必须是善于团结的模范，善于协调的能手，在团结协作中，相互学习，相互帮助，不断提高组织协调能力。

五是严格要求。只有高标准、严要求，才能促进能力的提高。各级办公室工作人员都要全面贯彻推进依法行政的要求，严格依法办事，不断提高依法行政能力；严谨细致，精益求精，不断提高服务本领。

（三）切实加强廉政建设，树立良好的政风行风。办公室的同志在领导身边工作，地位特殊。各级办公室都要按照要求，继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，继续保持艰苦奋斗的作风，进一步严明纪律，切实抓好党风廉政建设。一是大力弘扬求真务实精神。无论想问题、出主意、办事情，都要坚持从实际出发，按客观规律办事，察实情，讲实话，办实事，求实效。二是坚持廉洁自律。切实抓好党风廉政建设责任制的落实,进一步增强搞好政风行风建设的责任感和紧迫感,提高对政风行风建设重要性、长期性和复杂性的认识。要认真落实行风建设责任制，继续坚持“管行业必须管行风”的原则，依法行政、从严治政，强化监管和指导责任，以自身表率带动本单位、本部门树立良好的风气。办公室全体工作人员都要始终严格要求自己，做到自警、自励、自重、自省，廉洁自律，一身正气，守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住诱惑，经得起考验，做遵纪守法的模范，做廉洁奉公的表率。三是坚持严格执法、规范执法行为，减少行政复议，杜绝行政败诉。在服务中加强监管、监察、协调，内强素质，外树形象。要用“九条纪律”约束执法检查、行政处罚、行政许可、事故调查处理等行为，杜绝吃拿卡要现象。省局机关要带头认真贯彻《关于进一步加强和改进机关作风建设的意见》，加强机关作风建设，争创省级文明机关，使省局机关政风成为全省安全生产监管系统行风的表率。四是要突出重点，抓住关键，把监督检查贯穿行风工作的始终。要坚持明察与暗访相结合、日常检查与集中检查相结合、检查与调研相结合，掌握第一手资料，摸清关键问题，拿出有效办法。对检查中发现的问题要及时整改，对严重违纪违法问题要坚决查处，对具有普遍性的问题要抓紧完善制度，对好的经验和做法要及时总结推广。五是大兴勤俭节约之风。要始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚决反对大手大脚、铺张浪费做法，进一步加强经费、资产管理，努力降低行政成本，节约资源，建设节约型机关。最近省政府和机关事务管理局对节约资源工作抓得很紧，有关领导带领工作人员加强检查，就人走灯不灭、空调低于26度等浪费现象进行查处，希望各市（区）局也要加强资源节约工作，做节约资源的模范。