森林防火相关法律范文

森林防火相关法律篇1

关键词：新形式；森林防火；措施

中图分类号：S762.3 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170132022

前言

在进行生态环境建设时，主体为林业资源，而林业发展过程中，主体为森林资源，因此，应扎实的做好森林资源保护工作。森林防火作为保护森林资源的重要措施之一，应在我国各个地方中广泛的开展，避免火灾的发生，保护森林资源完整，以实现森林资源、林业资源以及生态环境的可持续发展。

1森林防火工作开展的重要性

近年来，大气污染问题逐渐加剧，严重的影响了自然环境及人们的身体健康。在我国当前众多的工作中，一项主要的工作即为环境治理，而且在未来很长时间内都应重视该项工作的开展。森林资源的建设与保护工作属于环境治理的重中之重，丰富的森林资源能够有效的改善大气环境，净化空气。火灾对森林资源的影响不言而喻，因此，在保护森林资源期间，应重点开展森林防火工作。从现实的角度出发，森林防火工作的开展与生态环境保护需求相适应，有效的森林防火工作有利于避免火灾发生在森林中，保护了森林资源的完整性，而且也保护了森林范围内的土地资源、植被资源等，避免生态失衡问题的发生。随着我国对林业发展重视程度的提升，为了实现其长久的发展，应切实的做好森林保护工作，防止现有森林资源因火灾减少，从而发挥森林资源的重大作用。

2新形式下森林防火工作的实施措施

2.1大力宣传森林防火的重要性

森林防火，人人有责。森林防火工作不能仅仅局限于相关工作部门中，而且应该在整个社会中形成预防意识，实现人人预防，真正的避免火灾的发生。开展森林防火宣传工作时，应采取多元化的宣传方式，除了传统的标牌、警示语形式外，还可以充分的利用电视、广播、互联网等宣传渠道，比如互联网，可以采取网站宣传、拍摄短栏目剧等方式，以寻常姿态走进百姓生活中，并发挥潜移默化的影响，促使所有人认识到森林防火的重要性，自觉树立森林防火的意识。森林防火宣传工作也可以与教育相连接，在幼儿园、小学的相关课程中增设森林防火的内容，实现“从娃娃抓起”，进而提高整个社会的防火意识。此外，也可以组织森林防火活动，比如演讲、讲座等，扩大宣传的范围。

2.2完善防火设施建设

对于森林防火工作，仅有意识上的重视并不足够，还需要在资金方面加大支持力度，完善防火设施建设，便于森林防火工作顺利的开展。森林防火的资金来源可采取多渠道的方式，除了国家补助外，还应大力的增加地方资金的投入力度，实现多方筹集。相关部门应尽力的争取更多的国家补助，在天然林保护项目基金中，适当的拨出一些资金作为森林防火资金，以便于在全国各地设立相应的森林防火设施，促进森林防火工作的有效开展。采取多元化的方式吸纳社会资金，如建立森林防火基金会，在整个社会范围内宣传基金会的重要作用，吸引更多人投资。在林业相关税收资金中，也应设置专门的森林防火资金项目。此外，还应加强森林消防的建设工作，以便于在火灾发生时立即处理。

2.3构建奖惩制度

从我国现有的关于森林防火的法律法规来看，尚存在不健全的问题，无法发挥其真正的约束、规范及警示作用。由于每个地方的实际情况不相同，在制定地方性的森林防火规章制度时，可在国家性法律法规的指引下制定具有地方特色的防火条例，以便于与地方实际情况相适应，为森林防火工作的有效开展提供法律上的保障。制定森林防火法律法规的具体内容时，责任机制为必须要明确的，将森林防火责任落实到个人，以便于真正发生火灾事故时明确责任，降低火灾的影响。此外，还应构建奖惩制度，以具体的奖励或惩罚机制，约束人们行为，比如当森林中发生火灾时，火灾肇事者应承担相应的行政责任，受到法律的制裁，并在社会起到警示作用，但如果救火有功时，会给予相应的奖励，发挥激励效果。

3结论

森林防火相关法律篇2

一、建立健全森林防火组织和指挥机构。明确行政主要领导为森林防火的第一责任人，负有全面领导责任，分管领导为主要责任人，森林防火指挥部各成员根据其分工职责或分片包干责任区的工作承担相应的责任，同时设立森林防火指挥部办公室，配备森林防火工作专职或兼职干部以及办公设施，完善各项规章制度，全面落实森林防火行政领导负责制。依照有关法律、法规和上级部门的要求，认真履行以下职责：

1．贯彻落实国家、省、市有关森林防火的各项方针政策，根据辖区实际情况，制定具体工作计划和森林防火工作责任制，并负责检查监督实施；

2．森林防火指挥部各成员认真履行其分工的职责，并经常深入到责任区检查，帮助解决森林防火工作中遇到的实际问题；

3．负责处理森林防火日常工作并加强值班，及时掌握火情动态，保持火情信息传递的准确无误，保证火情调度和指挥的通畅；

4．有针对性地组织开展森林防火宣传教育，增强全民防火意识；

5．森林防火基础设施建设纳入区、街道国民经济和社会发展规划，并纳入每年同级财政预算予以安排，确保森林火灾预防和扑救经费的需要；

6．制定森林火灾防范和扑救预案，落实扑救森林火灾时各级领导和工作人员的分工和任务，统一组织和科学指挥扑救森林火灾，确保扑救人员安全，根据预案要求，建立森林火灾扑救队伍和应急分队，加强培训，及时安全扑灭森林火灾；

7．制定规章制度，强化护林员队伍管理，加强岗位培训，落实责任，强化野外火源管理，严格执行野外用火审批制度，实行林缘田边可燃物的计划烧除，适时组织相关单位深入林区查禁野外违章用火，及时消除火灾隐患；

8．协调有关部门调查处理森林火灾案件，查清火灾原因和火灾损失，及时报告，同时做好森林火灾统计工作，及时上报，建立档案。

二、森林防火组织和指挥机构以及其办事机构的责任人、相关工作人员违反森林防火规定，有以下情形之一者，视情节轻重，由有关部门分别给予批评、纪律处分，直至追究法律责任：

1．森林防火组织机构不健全，森林防火责任、措施不落实，森林火灾预案不建立以及森林火灾扑救不及时不到位的；

2．不及时传达贯彻落实上级森林防火会议精神或上级相关文件精神，造成重大森林火灾或连续发生森林火灾的；

3．工作失职或保障不力，导致森林火灾的发生、蔓延，造成人员重大伤亡和重大损失的；

4．拒不执行森林防火规定和上级有关指示、规定、通知，造成损失的；

5．发生森林火灾不报、迟报或瞒报虚报的；

6．发生森林火灾，居委会主要领导和街道分管领导1小时内未到现场组织指挥的；

7．明火延烧2小时以上未扑灭的火灾，区森林防火指挥部主要责任单位负责人未能赶赴现场组织指挥的；

三、各街道根据本辖区的实际情况，制定相应的森林防火责任追究制度。

森林防火相关法律篇3

关键词：森林防火；现状；对策

1土官镇的基本情况

土官镇位于位于云南省禄丰县东部，处于康滇地轴西侧，山峦起伏错结，以山地地貌为主，地势西高东低，最高海拔为南部大石槽2298m，最低海拔指挥营村1834m，相对高差464m。土地面积9929hm2，林业用地7171.3hm2，非林业用地2757.7hm2，活立木总蓄积264780m3，全镇森林覆盖率为70.8%。

2土官镇森林防火现状

近年来，土官镇政府高度重视森林防火工作，通过层层落实防火责任，加强防火宣传火源管理、值班和报告制度，加快队伍建设，加大案件查处力度，增加森林防火工作经费的投入等一系列措施的落实，使全民防火意识普遍得到提高，防火组织体系逐步趋于完善，基础设施建设得到加强，森林火灾预防和补救综合能力得到提高。土官镇的森林防火工作虽然取得了长足的进步，但从总体上看，全镇的森林防火工作水平还不高，与现代森林防火的客观需要还不相适应。

3土官镇森林防火工作面临的形势

（1）领导认识问题。森林防火机构不够健全、责任不够明确，部分领导对森林防火工作思想松懈麻痹，人为贻误扑火时机，导致小火酿成大灾。

（2）防火责任制不够完善。森林防火工作奖惩机制执行不够严格。

（3）气候条件的复杂性，直接影响着全镇的森林防火工作，冬春干旱、湿度小、连续高温、大风天气，森林火险等级较高，是火灾的高发期。

（4） 森林防火的任务越来越重、火灾隐患增多。

（5）扑救森林火灾的综合能力不强，有效组织扑救重大森林火灾面临较大困难。

4土官镇森林防火工作的对策

4.1深刻认识森林防火工作的重要意义

森林是人类赖以生存的基石，保护森林就是保护人类自己。森林防火工作关乎社会稳定和影响全局，一场大的森林火灾，不仅无情毁灭生物，破坏森林资源和生态环境、破坏陆地生态系统，还会严重污染大气环境，威胁人类生存条件。并且扑救森林火灾需耗费大量的人力、物力、财力，扰乱所在地区经济社会发展和人民生产、生活秩序，直接影响社会稳定。

4.2贯彻执行森林消防的方针、原则

加强森林防火的宣传教育，强化火源管理，增强全民的森林防火意识，是一项长期而艰巨的任务，必须坚持不懈地做好。坚决贯彻执行森林防火“预防为主，积极消灭”的方针和“打早、打小、打了”的基本原则。打早就是早发现、早报警、早扑火；打小就是扑打刚发生的火；打了就是指扑火的彻底性，既要打明火，又要清理暗火，扑灭一切余火，防止死灰复燃。

4.3加强森林防火长效机制建设

建立森林防火长效机制很有必要，按制度办事的工作机制，有利于明确责任，要继续抓下去使其不断完善。一是要探索总结一套适合长期遵循的经验，二是要规范既适应当地又能产生良好效果的方法，形成“找源头杜绝，从基层防范”的工作新机制。

4.3.1将森林防火的成功经验不断完善尽快法律化

借鉴各地成熟经验，如“林缘农田边可燃物计划烧除”、“建立专业的森林消防队伍”、“森林防火期内违章用火，处10日以下行政拘留”、“每年的12月为林缘农田边可燃物计划烧除月”、“森林防火风险抵押金制度”、“森林防火行政领导责任追究制度”等，通过法律程序纳入森林防火的规章中，把法律的原则具体化，使成功经验法律化，用法律的形式去职责化，全面推动森林火灾预防和扑救工作的展开。

4.3.2森林防火基层联防应当纳入乡规民约

集体林权制度改革完成后，大部分森林已经明确划分界定到农户，村民真正意义上拥有了自己的森林，对森林的保护、爱护意识大大提高，“森林是聚宝箱”、“烧林子等于烧票子”的思想在农村普遍形成共识，镇人民政府要抓住这次机遇，借助这股热潮，积极引导林农和森林经营者成立基层联防组织，制定护林防火公约，使森林防火日常工作个体化、具体化，进一步做深、做真，做到落实，到位。

4.3.3森林防火业务部门应成为责任追究制的受益者

森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制，这是法律赋予的责任义务，森林防火行政领导责任追究制度是督促各级政府的领导要把森林防火工作列入重要议事日程并认真抓好、抓出成效的一项保障措施。行政领导责任追究制度，应该是针对在森林防火工作中轻言、轻抓、轻管和失职、失责、失察行为的行政领导。

4.3.4建立高素质消防队伍

实践证明，建立一支训练有素，快速反应、能征善战的专业森林消防队伍，把安全扑火放在森林防火工作的首要位置，是非常必要的，只有建立了专业的森林消防队伍，“以人为本，科学扑救”的思想才能真正贯彻；“打早、打小、打了”的原则才能得以实现；森林火灾造成的损失才能降到最低。

4.3.5疏堵结合应当成为野外火源管理的模式化手段

在森林火险等级较低的时段，采取“疏”的办法，积极组织广大林农用火，有计划、有防范、有安排地集中烧除林缘农田边可燃物，从源头上消除可燃物隐患；在高火险期，采取“堵”的办法，禁止一切野外用火，达到既把好火源关和解决农事用火矛盾，又促进农业生产和遏制森林火灾发生的目的。

4.4探索有偿防控的救助模式以减轻资金筹措压力

集体林权制度改革后，林子大部份分到农户，村民个人、森林经营大户及联防组织也应承担相应的责任和义务，一些村民个人、森林经营大户及联防组织能做的工作应当让村民自己去做，靠山吃山也要养山，有收益也得有投入，基层联防组织可以根据乡规民约设立森林防火专项基金，确保联防共保活动正常开展，做到上下互动，形成群众广泛参与，社会积极支持，部门齐抓共管，政府全面负责的森林防火工作局面。

4.5牢固树立扑救森林火灾必胜的信心

森林火灾可以把大片森林烧毁，威胁林区村民房屋、人文景观和一些建筑，影响社会安定，危及人的生命安全，破坏人类赖以生存的物质基础，它是洪水猛兽，是人类的一大祸害。我们对付它的策略是战略上藐视它，战术上重视它。在战略上森林火灾它是纸老虎，一定要被我们征服，一定要扑灭它，我们一定会胜利。但在扑打森林火灾时，一到火场就要认真对待它，客观地、严肃认真地观察火情，分析打法，用最快的速度，最有效的方法，最安全的措施围歼它，最终扑灭森林火灾。

5结语

林权制度改革后，森林防火工作要把出发点和落脚点放在全面提高森林火灾的综合防控水平和应急反应能力上，深化对做好森林防火工作重要性的认识，增强紧迫感、责任感和使命感，为保护土官镇森林资源和生态安全做出新贡献。

参考文献：

[1] 禄丰县志办公室.禄丰县林业志[R].禄丰：禄丰县志办公室，2003.

[2] 云南省森林防火指挥部办公室.云南省森林防火文件汇编[R].昆明：云南省森林防火指挥部办公室，2002.

森林防火相关法律篇4

[关键词] 森林防火 火源控制 火灾预测预报

[中图分类号] S762 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）05-0090-01

在当今时期，保护森林势在必行，想要对其有一个高效针对的管理就必须在多个方面都做到最好，一来是林区方面的管理进一步加大科学性，二来是防火的技术和手段方面加大研究力度，三来是对于预防和预测的重视。对于不同的林区是需要因地制宜，进行不同的研究和对策，结合实际情况得出符合自身的一系列有效措施。

一、新时期森林防火工作的管理政策措施

1.加强组织领导，实施责任制管理

做好森林的防火工作具有重大的意义和影响。不仅仅是因为森林是我们的一种宝贵的资源，更是因为良好的林区森林生态建设，可以使得森林周边的环境有一个明确的保障和维护，所以对于森保护方面所需要的能力就更加严格，所做要求的各方面也更加完善积极，包括对林区防火的领导、政府的有效监督、建立明确的森林防火体制等，使得从意识的重视上得到一个有效的提高。同时将职责分配更加明确，认真完成自己份内的事情，严格按照相关的管理办法和条例来进行森林防火工作的推进。

2.加大防火宣传力度，增强森林防火意识

加强火源认识是重点，同时对于大火的扑灭也要宣传到位。除了这一类的宣传，还需要进行的是有关的制度限制和要求，只有有一定的法律法规的限制和指导，才能够保障之后的防火在施行中更加有效可行。当然，这些宣传和法律的结合之下，所产生的实地例子也不在少数，所以对于这类实例的宣传和讲解也是十分有必要的，只有将这些积极有益的实际案例加以促进，才能够进一步加深人们意识上的防火观念，将各林区的工作积极性完全调动起来，加强工作的实施性。

3.依法防治火

在森林有关的防火治理方面，我国的相关法律上有着明确的规定，所以想要使得森林治理的井井有条，就必须按照着森林有关法律条例来进行。与此同时，由于各地的林区所具备的实际情况是不相同的，所以要根据自身的实际情况来对防护方面做一些有效的规定。并且在工作的安排上，要分工明确，责任到人，严格依照法律和条例进行工作。

4.严控火源

对于森林在火灾的防治方面，最为有效的手段是前期预防，那么这个时候就要掌控好相关的火源，这个是出发点。第一点，在生产和生活方面做好火源的掌控。随着经济的发展。各项经济类建设在森林中有所开展，这个时候工程中所可能出现的火源，以及来往工作人员所产生的人为火源，都有可能引发火灾，所以在这两点必须严密控制。一方面是将人员集中，责任分配，另一方面是加深森林火灾的危害宣传。第二点，来往运输车辆的火源控制。这一类的掌控较为快捷，可操作性强，通常情况下是安装防火罩，对其的检查也不能放松。第三点，迷信用火掌控，尤其是烧纸钱等活动，在清明节时段要加大森林防火以及火灾危害的教育宣传力度，在相关地区附近做好防护措施。第四点，则是大自然中可能自然形成的火源的掌控，譬如雷电所引起的，这个时候更应该加强对天气方面的监测，从而做好相应的防备。

二、新时期森林防火的技术措施

1.加强森林火灾的预报及预报的准确性

对于有可能发生的自然火灾的火源方面，一般通过加大对于有关天气的观测和预防就可以达到，在这一点上湿润度是较为重要的一个方面。在预测森林火灾方面，其根据诱发的原因不同，在分类上也是多种多样的。这里主要有天气上、火灾上、林火上、可燃物的湿度上以及大气上几个方面，对于火灾的预示较为明显。在现实情况中，除了结合理论上的指导外，还要更加注重当地的实际情况，将两者有效的结合起来，得到最准确的结果。

2.加强森林火灾的实时监测

现今的监测中最常使用的有地面巡护，空中的飞机巡护和望塔，太空的卫星等，四者相辅相成，共同作用。其中地面巡护主要是人为操作，进行骑马的地面巡逻，加强对于这一方面知识的宣传，并且将违规进入山林者带出，若发现火情，则要立刻组织扑灭救援。望塔所探测的区域极具针对性，可以有效监测到有关的位置和情况。而飞机巡护则在自身作用发挥的基础上，辅助前两个对自己功能的实现。与此同时，对于防火方面的信息工作的收集也是很重要的，这些强大的数据库信息可以为防火工作提供大力的支持。

3.建设森林防火通讯网络

森林火灾的防护，不仅仅是人为的操作，在网络的建设方面也有不可小觑的作用，在科技不断发达的今天，具有举足轻重的地位。就我国现状而言，有线和无线的通讯方式最为主要。在参与森林防火工作时，可以将每个部门之间协调合作，使得信息网络全面广泛进行，有关讯息在最短的时间内得以传播。

4.建设森林火阻网

阻网是在预防森林火灾中所注重的手段之一，一旦发生火灾，这一方式将可以最有效的将火势控制在一定的范围内，阻止其进一步扩散而危及到其他森林区域。根据现今的实际情况，对火阻网的布置也是有一定的规律的，主要位于生土区、林区的公路以及河流，这样重点突出的保护措施可以有效的危机关头发挥自身的强大作用。当然，并不是安排完毕就无事可做了，定期的监测防护也是重要的一个环节。

5.加强林区公路建设

林区建设公路早已不是什么新鲜的事情，这些公路不但发挥着自身的经济效益，同时还对森林火灾的防治和救济有着重要的积极作用。由于公路的存在，若火灾发生，所需的救援人员和物资可以通过此被及时运送，同时也发挥了隔离带的作用，将火势限制在一定范围内。所以在林区的公路建设是十分有必要的，由此所构成的公路级别防护网，可以增加林区防火的优势。

三、结语

森林防火相关法律篇5

一、区、乡镇、村主要领导是森林防火的第一责任人，负有全面领导责任；分管领导为主要责任人；分管领导和森林防火指挥机构成员对其分管的工作承担相应的责任。

二、区、乡镇、村应建立健全森林防火组织机构，配备防火人员，完善各项规章制度，全面落实森林防火行政领导负责制，依照有关法律、法规和上级政府的要求，在本辖区内认真履行以下职责：

（1）贯彻落实国家和省、市、区有关森林防火的各项方针政策。根据辖区实际情况，制定具体工作计划和森林防火工作责任制，并负责检查监督实施。

（2）建全森林防火机构，负责处理森林防火日常工作并加强值班，及时掌握火情动态，保持火情调度和指挥通畅。

（3）组织开展森林防火宣传教育，增强全民防火意识。

（4）强化护林员队伍管理，加强岗位培训，落实责任。

（5）强化野外火源管理，严格执行野外用火审批制度，适时组织相关单位深入林区查禁野外违章用火，及时消除火灾隐患。

（6）认真制定森林火灾扑救预案，落实扑救森林火灾时各级领导和工作人员的分工和任务，统一组织和科学指挥扑救森林火灾，确保扑救人员安全。

（7）认真进行森林火灾统计，及时上报，建立档案。

（8）制定森林防火设施的规划，安排森林防火经费和检查督促使用效益，防止森林防火经费挪为他用。

（9）协调有关部门调查处理森林火灾案件，查清火灾原因和火灾损失，及时报告。

（10）建立森林火灾专业扑救队和应急分队，加强培训，及时安全扑灭森林火灾。

(11)森林防火领导指挥机构成员实行分片包干，并经常深入责任区检查，帮助解决森林防火工作中遇到的实际问题。

三、区、镇、村行政领导及其办事机构工作人员违反森林防火规定，有下列情形之一者，视情节轻重，由有关部门分别给予批评、纪律处分，直至追究法律责任:

（1）区、镇、村所在单位森林防火组织机构不健全，森林防火责任不落实，森林火灾预案不建立，森林防火及森林火灾扑救不到位的。

（2）不及时传达贯彻落实上级森林防火会议精神或上级森林防火相关文件精神，造成重大森林火灾或连续发生森林火灾的。

（3）因工作失职或保障不力，导致森林火灾的发生、蔓延，造成人员死亡事故和重大损失者。

（4）拒不执行森林防火规定和上级有关指示、规定、通知，造成损失者。

（5）发生森林火灾不报或虚报者。

（6）发生森林火灾，镇、街道、村主要领导和分管领导1小时内未到现场组织指挥者。

（7）明火延烧2小时以上未扑灭的火灾，区森林防火指挥部负责人及区防火办人员未能赶赴火场指挥者。

（8）明火延烧3小时以上未扑灭的火灾，区森林防火指挥部总指挥未能赶赴火场指挥扑救者。

四、对区防火办领导及乡镇林业站负责人的责任追究规定

（1）区防火办未做好森林防火日常工作，给予通报批评，并写出书面检查。

（2）防火办没有及时将火情报告区委办、区府办、所挂点的森林防火指挥部成员单位，造成指挥不到位的，给予防火办主任效能告诫或党政纪处分；没有按照指挥部命令，在明火延烧2个小时内未到达火场的，给予防火办主任党政纪处分或降职处理。

（3）防火紧要期内，林业站未做好防火日常工作的，发生森林火灾未及时组织参加扑救的，由指挥部予以通报批评。

（4）发生野外违章用火，林业站查处不力，导致发生森林火灾，但未突破“双控”指标的，责令林业站负责人向当地政府或区林办作出书面检查。

（5）发生森林火灾，明火延烧1个小时未扑灭，林业站站长及林业站干部没有到达火场指挥扑救的，给予效能告诫或党政纪处分。

五、各乡镇、村要根据本辖区的实际，制定相应的乡镇、村级森林防火责任追究制度。

六、每年9月到翌年8月为森林防火工作考核时间，并以下达的森林防火责任书进行考核。

森林防火相关法律篇6

Abstract: Forest disasters mainly contain human cutting disasters，fire disasters，pest and rodent disaster，the lack of water disasters. This article focuses on forestry "three evils" and prevention.

关键词：森林；林业“三害”；“三害”防治

Key words: forest；forestry "three evils"；"three evils" prevention

中图分类号：S71 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）33-0142-01

1林木火灾的防治

森林火灾是危害森林的大敌。一场火灾在旦夕之间就能把大片森林化为灰烬。一场森林火灾不仅烧毁林木，而且烧毁林区房屋和珍贵动植物；为扑救森林火灾，势必耗费大批人力物力。总之，发生森林火灾必然给国家和人民带来重大损失。因此，加强森林防火，是关系到保护森林、发展林业的大事，也是关系到国民经济发展和人民生命财产安全的大事，必须认真抓好抓实。

森林火灾是森林资源毁灭性的灾害。引起森林火灾有三个因素：可燃物、氧气和火源。在森林里可燃物和氧气是随时具备的，造成森林火灾的重要原因是火源。发生森林火灾的火源一般有自然火源与人为火源两类，其中主要是人为火源。据统计，因人为火源引起的森林火灾占99％，因此，加强森林防火管理，应着重加强对人在林区活动的约束和管理。要认真落实“预防为主、积极消灭”和“打早、打小、打了”的方针。从建章建制人手，严格纪律约束，广泛开展宣传教育，增强群众防火意识，健全林火预报扑救机制，加强防火基础设施建设，努力实现不发生或少发生森林火灾；一旦发生森林火灾，要及时组织扑救，使损失降到最低程度。具体预防措施有以下两个方面：

1.1 预防森林火灾的行政措施。①采取多种形式开展有效的森林防火宣传教育。②建立健全森林防火组织机构。乡、村以及村民小组都应建立相应机构，并制定防火措施和责任制。③以法治火。以国家《森林法》和《森林防火条例》为依据，对引起森林火灾的责任者追究行政和法律责任。

1.2 预防森林火灾的技术措施。火险预报：在防火期内，对森林火险情况进行预测预报是森林防火管理的一项重要措施。森林防火设施在林区应有各种防火设施，防火线、防火林道、防火林带、眺望台等。这些设施是防止森林火灾的最有效办法。

2林木病虫鼠害的防治

森林培育，从种子、苗木、幼林直至成林的整个过程中，都可能发生病虫鼠的危害，严重时，害虫可能把树叶食光，蛀空树木枝干，使树干枯死；或咬断苗木的根系，造成缺苗断垅；或食空果实造成颗粒无收。病菌可使树叶上布满病斑，使枝干溃疡腐烂，以致林木死亡；或使苗木、果实霉变，腐烂，造成损失；病虫危害能使森林的生长和产量大幅减少，甚至造成大片森林的毁灭，因此，人们把森林病虫害称“无烟的森林火灾”。为了减少病虫害所造成的损失，必须建立森林病虫害防治管理体系，掌握森林病虫害的发生与发展规律，并通过对其进行预测、预报和检疫，加强预防和除治，控制其发展与蔓延。

2.1 做好森林病虫鼠害调查。认真地调查森林病虫鼠害，以便掌握森林病虫鼠害种类组成及种群动态及发生发展趋势、森林病虫的变化情况，探讨其发生发展规律，为科学准确的森林病虫害的预测预报、防治措施的制定以及天敌的利用提供科学依据。同时及时认真做好森林病虫鼠的种类、数量、分布、林木被害程度的分析。

2.2 抓住科学、合理、有效防治措施。根据林木生长状况、危害程度及症状，正确鉴定森林病虫种类，掌握其生物特性及在不同环境中的生长规律，抓住最佳防治时机，制定科学合理的综合有效的防治措施，以达到最佳治理效果。同时把森林病虫鼠害造成的经济损失降到最低。

2.3 物理机械防治法。人为进行捕杀、阻隔、诱杀、高温处理及应用遥感等新技术进行防治称为物理机械防治，这种措施具有不污染环境，不伤害天敌，便于开展群众性工作等特点；但此种措施工效低、费工、局限大，应根据规律及劳力情况具体掌握。

2.4 天敌防治法。结合其他防治措施，利用自然界中天敌昆虫病原微生物、线虫、蜘蛛、食虫鸟以及其它食虫动物等有益生物来控制病虫害。此措施对维持生态平衡，对森林病虫害有长期抑制作用。对建设人与自然和谐社会具有重要战略意义。

2.5 生物及仿生物药剂防治森林病虫鼠。建设人与自然的和谐发展，避免化学防治带来的环境污染，大力提倡无公害防治。防治时选择生物药剂和仿生药剂进行森林病虫鼠的除治，是实现林业生态文明的重要步骤。

3对乱砍滥伐的防治

林业站要认真贯彻“严管林”的要求，切实把天保工程区的森林资源管好。一要狠抓采伐限额管理。林业站要认真执行国家有关森林资源保护管理的法律法规和政策规定，把限额采伐管理当作天然林保护工程的头等重要工作来抓，尤其是要严格按照采伐审批程序，积极配合县级林业主管部门抓好农民自用材、培植业用材和烧材的采伐管理，坚决杜绝无证采伐和超限额采伐。林业站要严格执行凭证运输木材制度，依法查处非法运输木材的行为。同时要密切配合有关部门，加大对天然林保护区及周边地区木材经营加工单位的监督管理，发现非法经营加工木材的，要积极协助有关部门依法查处。

3.1 加强法制宣传，以法治林，打击乱砍滥伐，盗伐，制止乱捕滥猎珍稀野生动物，乱挖乱采野生植物资源，毁林开垦和违法征占用林地。

3.2 对保护林区内的企业，村、社要组织和动员群众遵守护林，爱林公约。通过各种新闻媒体加强舆论监督，确保林业工程顺利实施。要组织辖区内森林管护员开展经常性巡山护林，在乱砍滥伐容易发生地段，乡镇与乡镇，村与村，社与社要根据实际情况，定时不定时地组织联防护林，把可能发生破坏森林行为的事件，控制在荫芽状态，力争一草一木不受破坏。并做好每次巡山笔记，如出现乱砍滥伐，毁林开荒等破坏天然林资源的行为要及时制止并上报县林业局及时查处。对经批准并取得《林木采伐许可证》的农民自用材必须由林业员和本辖区森林管护员进行监砍，严禁超伐，林业局执行青山检尺打印起运下山的采伐制度。

森林防火相关法律篇7

今年的森林防火宣传教育工作，要以科学发展观为统领，紧紧围绕建设生态文明，促进绿色经济增长，构建和谐社会为主题，突出宣传重点，大力营造宣传教育声势，全方位，多角度，加大依法治火的宣传力度，创新宣传方式、丰富宣传内容，高标准的开展森林防火宣传活动，切实增强群众参与森林防火工作的自觉性，不断强化森林防火工作的群防群治基础，努力开创社会化森林防火工作新局面。

二、主要任务

（一）重点内容

1、着力加强森林防火法律法规宣传，狠抓法规制度建设。各地要认真对照《森林防火条例》，强化依法治火的宣传力度，严格落实森林防火责任制，进一步完善和规范森林防火组织机构，积极推进森林防火事业科学发展，维护生态安全，促进社会和谐。各地要切实把《条例》等有关法规作为今年宣传工作的重中之重，务求做到家喻户晓、人人皆知。2、强化安全和警示教育，提高全民防火意识。各地要全面落实森林防火责任制度，强化森林防火第一责任人意识。要充分依靠各部门力量向林区群众广泛宣传生产、生活用火和防扑火知识，突出宣传安全用火、紧急避险常识以及在林区内违规用火的危险性和发生森林火灾的危害性，切实提高全民的防范意识。要把森林防火宣传融入到当地经济、文化和社会发展的各方面，努力营造群防群治、群策群力的防火氛围。既要大力宣传森林防火的先进单位、典型人物和事迹，起到应有的模范带头作用，又要公开曝光典型火灾案例、人员处理和违章用火行为，发挥应有的教育警示作用。3、完善森林火险预警机制，拓宽防火宣传渠道。镇防火指挥部在接到县防火指挥部火险等级后，及时到各村、各单位。各单位依据火险等级，指导林区群众科学用火、合理用火，避免在高火险时段野外用火，减少森林火灾的发生。在宣传过程中，要克服各种不利因素，结合实际，拓宽渠道，积极研究适应本地的宣传手段，切实做到不留死角。

（二）重点时段

1、进入春、秋防火期前的动员教育。2、春、秋入山采集、旅游和备春耕农业生产暨秋收高峰期野外火源管理工作宣传教育。3、国家法定假日期间的宣传教育。4、防火期内出现持续高火险天气等特殊时段的超常规宣传教育。

（三）重点工作

1、以科学发展为统领和我县“八严一强工作”，做好宣传教育工作，要丰富宣传内容，层层组织召开会议，做好森林防火宣传和思想发动，提高全民主动参与做好森林防火工作责任感和使命感。2、继续抓好《国务院森林防火条例》的宣传、贯彻、落实工作，全面掌握《条例》的基本精神和主要内容，努力提高运用《条例》指导实际工作的能务。3、巩固、提高“彩旗工程”建设质量。在认真吸取、借鉴外单位好做法、好经验的基础上，继续按照“五个统一”标准，保证密度、质量，进而在全镇形成浓厚的森林防火警示氛围。4、加大对森林火情报警电话“12119”和森林防火吉祥物“防火虎威威”的宣传力度，知晓面达到100%。5、3月15日至4月15日、9月15日至10月25日为全镇春秋两季森林防火宣传月，大造声势，营造氛围。6、认真落实“县森林防火规定”、“火险预警分极标准和防御指南”、“十户联防联保责任书”、“确权林地森林防火联防联保责任书”的入户签订工作。7、防火期前，全面维护、扶正、刷新原有宣传警示物、宣传牌（碑），有条件的要适当增设。8、以村、屯、农贸市场、大集的宣传教育。9、以中、小学校为组织单位，组建5支宣传队，深入市场、村屯、家庭开展社会宣传及家庭宣传，扩大宣传教育层面。10、充分发挥村、屯广播喇叭的宣传作用，指派专人（村干部）适时广播，森林防火警示信息，随时提醒村民注意防火，山火家火一齐防。11、充分利用宣传板报、村务公开专栏，书写森林防火标语等内容，告之村民防止火源进山。12、抓好对特殊人群的宣传工作。通过行之有效的宣传教育加大对痴、呆、傻等特殊人群的监管；对受传统习惯影响较深的中老年人，采取引导、警示的方式进行；对中小学生采用课堂和板报宣传的方法，全面提高全民森林防火意识。13、针对林改新特点，组织林农、山菜收购点、散收户认真学习、宣传有关防、扑火知识，把住入山火源源头。14、对偏远的生态沟、散居户组织护林员、防火员开展送法上山活动划片承包，落实责任区，尽量消除死角。15、组建摩托车宣传队。充分发挥公益林管护员作用，将摩托车安装功放器和扩音喇叭，组织公益林管护员驾驶摩托走街串户、翻山越岭进行宣传。16、镇广播站要充分利用农村有线电视网络优势，适时播放森林防火规定、滚动字幕、领导讲话，确保宣传教育面达到100%。

三、宣传教育工作开展步骤

（一）防火期准备阶段

1、结合春防动员会议，部署森林防火宣传工作。2、组织学习《森林防火条例》及相关文件、政策和法规。3、做好宣传设施设备维护和各类非固定宣传物布设前的准备工作。做好《森林防火命令》张贴工作。4、组织村社干部和护林员逐村、逐社、逐户检查、落实“县森林防火规定”和“十户联防联保”、“确权林地森林防火联防联保责任书”的入户签订工作，凡未送达到户的，清明节前必须到位。镇防火指挥部将深入农户进行检查，发现问题全镇通报批评。

（二）防火期实施阶段

1、全面启动各种森林防火宣传教育活动。以“科学发展观”为统领，掀起春、秋防火工作动员高潮。要围绕《森林防火条例》、《省人民政府2014年森林防火命令》、《县森林防火规定》、《县森林火险预警信号分级标准及防御指南》等有关法律、规章，大力开展全民防火、依法治火的宣传普及有关法律知识，强化林区群众的法律观念。2、要做好“彩旗工程”的布设工作和“12119”森林火情报警电话的宣传工作。3、全力做好农事用火宣传教育工作。大力组织动员林内单位和群众在森林防火期前，将森林防火区内的农用秸秆提前移出、回运、清理工作，做到既满足群众用火和备耕需求，又遵纪守法，提前消除火灾隐患的目的。4、开展“清明节”专项宣传教育活动，大力提倡文明祭祀，坚决避免因上坟烧纸引发森林火灾。5、镇森林防火指挥部在森林防火期内经常进行检查，对在森林防火工作中存在的漏洞、隐患以及森林防火责任事故和查处结果进行曝光，并严肃追究相关单位和个人的责任。

（三）防火期重点时段

1、开展紧要期防火宣传活动，加强对入山人员野外用火和森林防火的宣传教育，防止野外用火的发生。2、做好节日期间森林防火宣传教育工作。3、大力宣传森林火灾的危害性和有关扑火知识、安全常识以及对火灾肇事者的处罚规定与典型案例分析。

四、基本要求

森林防火相关法律篇8

关键词：林业资源保护;森林防火;管理措施

0 引言

林业资源是城市发展建设中重要物质基础保障，源源不断的林业资源以木材的各种需要形式运送到城市建筑工地。比如，土建施工，道路桥梁施工，建筑施工都离不开林业资源的支持。但是由于人们不断追求经济利益，以至于降低林业资源保护意识，各种乱砍乱伐现象不断滋生，严重破坏生态发展与平衡。保护林业资源工作被提上日程，所以本文首先论述林业资源保护相关问题。

1 林业资源保护工作的研究

1.1 林业资源管理理念探究

林业资源管理成为近年来平衡城市协调发展的重要指标，成为建设节约型经济型社会的热议话题。市政有关单位要求相关林业资源管理单位大力加强林业资源保护工作，强化提高管理措施，严谨管理制度，落实管理程序。获得开采林业资源所有权的企业，一定严格按照规定进行可持续开采，做到开采度、剩余度、发展度三者兼顾。一定排除因追逐经济利益，而进行全部开采的现象。禁止企业私自出售林业资源，避免各类因人为原因而对林业资源造成不可弥补性伤害。虽然林业资源属于可再生资源，但是林业资源可再生速度缓慢，需要几年甚至几十年才可以发展成熟，所以必须大力加强林业资源管理，提高保护意识。

1.2 提高林权企业对资源进行合理支配

我国对于林业资源开发一般采取的方法是将林业所有权转让给有资质有竞争能力的企业，企业通过递交标书，市政进行招标演示与比对，在考虑经济性、合理性、可持续性基础上慎重选择企业，对其进行综合考核之后，签订承包合同。所以提高林权企业合理支配林业资源是市政单位必须监督一项重要内容。林权企业应明确林业资源具体运营措施目标，进行合理规划使用资源。在不影响企业宏观结构前提下，对资源进行微观轻处理。保证林业资源既满足社会供求量需求，又能做到开采与续种完美结合，各项工作有条不紊、张弛有度进行。为国家与社会减少经济损失，降低林业资源管理风险。

1.3 我国林业资源的探索道路十分坎坷

改革开放前，我国打着大力发展经济与工业的旗帜，全社会都投入到如何加强经济管理建设与提高工业化水平的建设队伍之中，对林业资源没有给予及时重视，造成林业资源管理缺失，林业资源管理方面存在严重漏洞。一些地方政府为了一时利益，破坏林业结构，大量过度开采木材，而后续播种工作不及时，造成当地严重污染，水土地表流失情况严重。林业管理局因缺乏正确指导，缺少监管单位监督整治，出现工作态度散漫，工作积极性不高，私自出售开采木材现象。直到经济复苏之后，林业资源管理工作才走上正轨，相关管理措施大力出台，监管单位严谨管理监督，林业管理局与企业明确各自职能、明确各自管理范围，进行正能力管理。可谓，经过一波三折，种种困境，才提高林业资源管理工作，深化林业资源使用条例。直至今天，林业资源合理开采使用工作稳步前行。

1.4 及时借鉴先进理论，加强保护资源意识

有关资料显示，借助航拍仪拍摄了俄罗斯与中国地表的绿色植被覆盖率情况，航拍画面显示，俄罗斯四分之三的地表都是被满满的绿色覆盖，而中国覆盖率严重不足，绿色地表缺失情况严重，保护林业资源，加强绿色地表覆盖率工作不容乐观。所以，有必要去借鉴俄罗斯以及绿色地表覆盖率高的国家，研究他们的先进管理理念，吸取精华管理经验，这些国家是如何提高全社会的林业保护意识，怎么保证开采与可持续发展协调进行，借鉴先进理论，结合我国林业资源实际情况，解决相关问题。同时，我国受教育程度普遍提高，个人素质显著提升，但是对于偏远地区人们保护林业资源意识薄弱，重点是林业所处位置往往都是偏远地区，所以应大力加强偏远地区保护林业资源知识，做好保护宣传工作。

2 预防森林防火管理措施

森林防火是一项长期任务，因为其突发性和爆发性，一旦失火，损失将无可估计。绿色的森林是人类的母亲，人类的祖先从森林中称霸，继而走向文明。森林是人类生存充要条件。保护森林，是我们与生俱来的责任，是当今最有意义的公益事业。

2.1 加大对森林防火的宣传

为了抨击森林防火的重要性，一些激进的标语如雨后春笋般纷纷冒出。普及的本意是坚决控制火源、杜绝违规森林用火，提高广大群众的对森林防火的关注。 有一个美好的出发点，但标语只是口号，类似标语所述行为也是违法的。先从根本说起，用法律来制裁当事人，必须要依据法律相关规定有执法部门执行，事实上，个人财产有很大差距。按照现在法律法规，行政处罚或民事赔偿的多少，不是按财产的多少来决定的，不会因为当事人钱多就多罚，虽然实际执行中参考与财产。但是，只有刑罚中的没收财产附加刑才可能没收其财产，而且也可以只没收一部分财产。现实中执法机关追缴的违法物品是不能作为受法律保护的财产。然后从其原因分析。

2.2 强化对森林防火的认识

加强领导森林火灾突发性强、 爆发力更是恐怖处置起来复杂之极， 耗资巨大。各级党委政府必须把森林防火最为环境工作的重点，森林防火工作事关整个民族的命脉，事关生态安全和经济发展，要把森林防火作为一个重大的隐患来预防。

2.3 落实防火责任

加强防火控制要切实落实森林防火的责任，做到责任到人、责任到位，把森林防火工作的各项措施都实行彻底。各责任单位要把森林防火工作放在重大事件之列，建立合理谨慎的预防方案，建立健全制度、高效工作、信息灵敏、反应迅捷、 是森林防火工作做到尽善尽美，领导人必须对其行为完全承担其后果，分管领导必须亲自抓、具体工作人员时时刻刻施压。

2.4 切实改进森林防火预案和应急预案

落实与完善相应制度、时时刻刻严密监控，形成指挥统一、功能完善、反应迅捷、高效运转的的森林防火运行制度。

2.5 实行防火教育制度

在宣教过程中要做到以下几点：反复宣传与不间断宣传相结合、持续宣传与突击宣传相结合、专业化宣传与公众化宣传相结合、普及化宣传与针对性宣传相结合、基本性宣传与创新性宣传相结合、难点宣传与易懂宣传相结合等。在防火宣教上应该加强政策和刑法宣传，贯彻警示教育、普及学校教育、突出通俗易懂教育、突出人道宣传。

3 结论

本文首先对林业资源管理相关问题进行叙述，重点论述了预防森林防火的一些必要基本措施，通过本文的阐释希望可以为相关文章的撰写提供一定的素材，可以有效加强林业资源保护相关知识，从而有效预防森林防火，避免给国家社会造成经济损失与浪费。

参考文献：

[1] 宋旭斌.林业资源保护和森林防火管理措施探讨[J].科技创新与应用，2014（04）.