城市桥梁管理办法范文

城市桥梁管理办法篇1

传统的桥梁养护管理方式存在以下问题：1）桥梁档案多以纸质形式存档，随着时间推移，造成梁档案资料使用不便、保管困难；2）依靠人工巡检，人工记录和纸质文件保存巡检数据，同样存在使用不便和容易丢失；3）桥梁技术评定多以人工为主，难以按照规范建立自动评定系统；4）养护管理计划安排与流程管理，没有形成网络办公自动化，缺乏实时性和透明性，不易形成有效的执行、检查与监督机制，造成巡检和检测难以按时、按质、按量进行；5）桥梁各类数据没有有效规划，造成数据分散和缺失，没有沿时间轴形成桥梁全寿命期的延续数据，导致后期病害致因分析困难；6）缺少预测与报警机制，造成重修轻养的现状。近年来，各地纷纷建立城市桥梁养护管理系统或信息系统，对解决上述现状和问题起到了一定的作用，在解决管理问题的基础上，还需提高桥梁结构状态信息的有效性和可靠性。

2系统需求分析

随着监测技术、识别技术、数据分析技术、网络技术的发展，传统的桥梁管理模式已很难满足桥梁养护管理需求。需要建立基于桥梁结构技术、传感技术、病害机理、检测技术、数据采集技术、地理信息系统(Web-GIS)等技术的城市桥梁监测与信息管理系统，运用计算机系统所提供的数据处理功能、评估决策方法和管理学理论，实现对现有桥梁进行档案管理、状况登记、评估分析、状态预测等。建立桥梁综合信息管理系统，能够全面地收集、存储和处理桥梁的各类数据资源，通过该系统逐步实现管养工作规范化、制度化、现代化，提高桥梁养护管理水平；能够直观的了解每座桥梁的过去、现在和未来若干年内的运营状况；能够整合监测与评估、养护管理与综合信息服务等功能，实现了桥梁养护管理电子化、自动化、数字化和信息化。城市桥梁养护管理涉及纵向管理单位分级多、横向分布面域广、时间跨度长，系统需求分析如下：

2.1系统使用用户

城市桥梁管理涉及到的主要单位有城市桥梁主管（监督）部门、城市桥梁管理单位、具体桥梁养护单位以及日常养护作业单位，系统须实现分层管理与分角色定位管理。

2.2系统功能需求

1）城市桥梁管理单位城市桥梁管理单位是行业主管部门，主要是掌握全市桥梁概况信息、技术状况、计划管理等。其功能需求主要有：①统一管理、获取或掌握全市桥梁基本信息；②宏观了解或掌握全市桥梁技术状况（含交通状况）；③了解或掌握城市桥梁管理工作概况；④全市桥梁养护计划管理；⑤全市桥梁运营状况管理；⑥养护业务指导与管理；⑦资产运营管理。2）具体桥梁养护单位具体桥梁管理单位是具体负责一座或多座城市桥梁养护管理的业务单位，其功能需求主要有：①桥梁基础数据与技术档案归档与管理；②桥梁养护日常办公与管理；③桥梁巡检与养护管理；④桥梁监测与报警管理；⑤桥梁技术状况评定；⑥分析与统计报表；⑦养护设施管理；⑧信息。3）巡检与养护作业单位巡检与养护作业单位具体负责桥梁巡检及养护工作，其功能需求主要有：①桥梁基础数据录入；②电子化日常巡检及巡检数据处理；③巡检人员作业计划安排与管理；④桥梁病害跟踪分析与病害信息查询；⑤编制各类计划、报告并上报；⑥巡检与养护人员作业监督与审查。

2.3系统应用需求

城市桥梁综合信息管理系统管理多元数据与综合信息，支持多类、多座桥梁养护管理，根据用户单位的组织结构自行设定桥梁分级管理，分区域管理，形成多级管理与监督机制；通过基础、空间数据与时间、地理信息集成，方便城市桥梁基础数据综合管理与利用；规范化、电子化桥梁巡检与养护工作，定位管理巡检人员；系统不仅是养护部门内部人员的办公平台，还是面向公众的信息平台，向社会公众提供路况信息、施工信息、交通状况、维修情况等信息。

3系统目标

城市桥梁综合信息管理系统基于时间和空间维度，从桥梁全寿命期管理的角度出发，建立涵盖城市各类桥梁数据和信息的系统，实现桥梁检测、监测、评定、养护、维修管理等于一体的适用于城市桥梁多级管理与多个部门协同办公的桥梁综合信息管理系统平台。城市桥梁综合信息管理系统贯彻“预防性养护、前瞻性管理”理念，实现“一桥一档”的电子化户籍式管理。建立涵盖桥梁静态数据和动态数据的综合数据系统，建立自动化、智能化的城市桥梁经常性检测、定期检测功能及预警功能，为桥梁检测和安全运行提供技术保障。建立网络化办公平台，提高桥梁养护单位的管理水平和管理效率，降低管理成本。同时建立标准化桥梁数据体系，可实现数据的实时共享和交换一体化，以适应市、区城市桥梁管理单位以及技术服务单位根据职能权限对桥梁进行综合性分级管理与技术支持服务，实现对城市桥梁养护管理的有效监管，确保城市桥梁安全受控运行。

4系统架构与组成

城市桥梁信息管理系统应基于多网络技术平台，系统采用B/S架构（Browser/Server，浏览器/服务器模式），集成GIS模块，用户可以在任何时间、任何地点利用互联网在计算机上进行操作而不用安装任何专门的软件。B/S架构软件具有以下特点：（1）具有分布性特点，可以随时随地进行查询、浏览等业务处理。（2）业务扩展简单方便，通过增加网页即可增加服务器功能。（3）维护简单方便，只需要升级服务软件，即可实现所有用户的同步更新。（4）开发简单，共享性强。桥梁养护管理系统能够同时管理桥梁巡检养护信息、桥梁资料，并且结合电子化人工巡检系统，为桥梁管理单位提供一个能够远程使用的养护管理系统，该系统主要由基础数据管理子系统、桥梁巡检管理子系统、桥梁监测管理子系统、桥梁养护管理子系统、桥梁技术评定子系统，协同办公子系统等六个子系统组成。六个子系统实现数据共享和交换。

5子系统功能

5.1基础数据管理子系统

基础数据管理子系统主要是建立桥梁数据的采集和编码体系，实现桥梁属性和空间数据的录入、维护、查询、统计等管理工作。它是其他各子系统的支撑系统。基础数据管理子系统包括桥梁基本信息、桥梁结构信息、桥梁巡检数据、检测数据、桥梁监测数据、桥梁病害信息、桥梁养护管理信息、桥梁维修信息及其变化状况等。实现城市桥梁信息管理功能，为桥梁养护管理、技术评价、信息交互提供完整的数据信息和基础支撑。

5.2桥梁巡检管理子系统

桥梁巡检在桥梁养护管理日常工作中占有较大的工作比重，是获取桥梁结构静态数据和动态信息的重要技术手段。桥梁巡检管理子系统包括巡检内容制定、巡检计划制定、巡检流程管理、巡检数据管理，并将上述内容数字化、自动化和智能化。

5.3桥梁监测管理子系统

桥梁监测管理子系统是实现桥梁结构、交通、环境在线监测的自动化系统，也是获取桥梁静态和动态数据的重要技术手段。桥梁监测管理子系统包括各类监测模块、数据分析模块、统计查询模块、结构报奖与预警模块等。

5.4桥梁养护管理子系统

养护管理子系统是建立在桥梁信息数据库的基础上，对桥梁管理工作内容、管理计划和流程等工作进行设计和规划，实现桥梁养护管理电子化和信息化，实现养护工作规范化、制度化、现代化，提高桥梁养护管理水平。该子系统主要包括桥梁养护活动相关工程管理、合同管理、费用管理、桥上事件管理，对养护工程进行任务管理和流程管理，预算管理，养护工作考核、统计分析，辅助决策管理等。

5.5桥梁技术评定子系统

桥梁技术评定子系统根据桥梁巡检信息、监测数据、巡检养护信息和数据分析、结构损伤识别结果，对桥梁结构状态进行评估和技术状况评定，并据此给出养护建议。系统包括建立评估指标体系、桥梁现状评估、桥梁现状调查、桥梁状况分析、桥梁状况评定、桥梁状况预测、桥梁状况报告、桥梁养护决策等模块，实现桥梁结构状态评估与使用状况评定功能，生成各类分析评估报告，并对结构变化发展进行趋势预测，给出合理化养护建议，实现桥梁预防性养护。

5.6协同办公子系统

协同办公子系统提供桥梁桥梁养护办公及信息传递、桥梁综合信息的对外、综合查询和技术支持及专题分析等功能。系统包括桥梁信息门户、基础信息管理、桥梁检查信息管理、桥梁维修信息管理、综合信息查询、技术状况查询等模块。实现桥梁养护管理信息归档、查询、等管理功能。

6结语

信息技术影响社会经济的发展日益深刻，信息技术的应用，不断提高生产效率、改善政府效能和办公环境，实现组织结构和工作流程的重组优化，突破时间、空间和部门分割的制约，开发一套精简、高效、智能的城市桥梁信息管理系统，已是当前桥梁管养单位的迫切需要。

城市桥梁管理办法篇2

按照中央、省委和市委关于深入学习实践科学发展观的总体要求，为了贯彻落实科学发展观、解决影响当前城市管理科学发展的突出问题，制订本整改落实方案。

一、指导思想和基本原则

（一）整改落实的指导思想

全面贯彻市委市政府关于开展“服务年”活动的部署要求，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，以加强和改进服务为主线，以转变机关作风、干部作风为重点，完善城市管理科学发展理念、思路、途径、方法；着力解决制约城市管理科学发展的体制机制方面存在的问题；着力解决特区内外城市管理发展不平衡的问题；着力解决群众关注的、迫切需要解决的热点、难点问题；切实加强领导班子自身建设，为城市管理科学发展提供强有力的组织保证。

（二）整改落实的基本原则

1、突出服务特色。按照科学发展观的核心要求，结合市委市政府“服务年”活动的部署，坚持解决群众和基层最迫切需要解决的问题，纠正市民群众最不满意的工作作风。

2、坚持改革创新。按照整改落实阶段“重在创新体制机制”的任务要求，要不断增强改革创新意识，在整改落实过程中坚持改革创新，创新机制体制、创新工作方法、创新管理手段。

3、坚持科学精细。城市管理工作涉及方方面面，整改落实工作要坚持科学精细的原则，做到具体措施科学合理，具体方法操作性强，具体要求精细长效，最大限度提高城市管理水平。

二、整改落实的主要项目

（一）制约城市管理科学发展的体制机制方面存在的问题。

1、特区外市政园林设施管理如何真正建立“建管分开、直接管理与行业行政管理相结合”的城市管理体制。

2、街道综合执法行政处罚对违法自然人执行难、综合执法范围的划分、综合执法与专业管理的关系、司法配套机制等方面。

3、城市道路与公路、园林与林业资源有机整合。

（二）现有规章制度的废、改、立工作。

建立健全修订完善一批城市管理规章制度，从科学发展的大局出发，重点解决宏观管理尤其是对市场的监管手段、监管力度的问题，主要涉及道路、环卫、绿化行业管理制度的建设与完善。

（三）特区内外城市管理发展不平衡，加快城市管理一体化进程的问题。

1、市政设施方面：特区外道路年久失修、“有路无灯、有灯不亮”、特区内外道路设施管理标准差异大、全市道路建设与管养水平有待提升的问题。

2、环境卫生管理方面：特区内外环境卫生管理水平差异大，环卫设施设备管理标准不一；特区内垃圾无害化处理率尚未达到100%。

3、园林绿化方面：新建道路的绿化标准有待进一步升级，提升绿化管理水平；特区内外绿化管养标准不统一，绿地和公园管理水平存在较大差距。

（四）作风建设、队伍建设存在的问题。

1、进一步增强党员干部的责任意识、服务意识，切实转变作风，以良好的精神状态投入到城市管理事业中，更好地完成各项工作任务。

2、进一步加强队伍建设，打造一支对党忠诚、人民满意的优秀的城市管理干部职工队伍。

3、环境卫生等部门部分职工工作环境恶劣，缺少相应的劳动保护措施。

（五）进一步加强领导班子自身建设

按照科学发展观的要求，加强领导班子自身建设，为城市管理工作科学发展提供强有力的组织保证。局党委要不断深入政治理论学习，进一步增强改革创新意识和能力，坚持正确的用人导向，切实加强改进领导作风。

三、学习实践活动期间为市民、干部职工办的三件实事、好事

（一）2月底前解决本系统干部职工关注的一些热点、难点问题。

根据局党委20xx年党员民主生活会征求意见中梳理的六个方面53条意见，重点研究解决了一些迫切需要解决的问题：协调解决了路桥建设集团改企后退体人员工资；春节前组织召开了党务人事干部座谈会，为局系统党务人事干部提供了交流经验、相互学习的机会，进一步提高了基层党务人事干部工作能力；协调相关部门完成对局有关处室的更名工作。（承办部门：局党办（人事处）；责任领导：周兴宋；责任人：田学根）

（二）制定计划，落实资金，对特区外20%左右的市政设施进行改造，优化特区外居住环境。

将大力推进特区内外城市管理一体化进程纳入《**市城市管理局（城市管理行政执法局）20xx年责任目标白皮书》，20xx年年底前将完成：

1、宝安区、龙岗区、光明新区基本完成各自改造主（次）干道、支路6条。（承办部门：市政处、道桥处；责任领导：秦永安；责任人：梁正阳、杨党旗）

2、宝安区、龙岗区、光明新区基本完成各自境内需改造公路总长度的20%。（承办部门：市政处、道桥处；责任领导： 秦永安；责任人：梁正阳、杨党旗）

3、宝安区、龙岗区、光明新区要基本完成各自改造社区道路10条。（承办部门：市政处、道桥处；责任领导：秦永安；责任人：梁正阳、杨党旗）

4、宝安区、龙岗区、光明新区基本完成各自境内需整治的“有路无灯”道路总长度的30%。（承办部门：市政处、灯光中心；责任领导：秦永安；责任人：梁正阳、邬辉麟）

（三）将城中村4米宽以上道路纳入环卫全覆盖管理，全面提升小区环境卫生水平。

从20xx年1月1日起实行了物业管理的封闭式小区以外的所有道路（含门店门前区域）和实行物业管理的城中村4米宽以上道路纳入市政管理范畴。

四、依靠本部门力量20xx年至20xx年逐步解决城市管理工作中存在的问题

（一）近期（20xx年底前）落实的工作项目：

1、规章制度的废、改、立

（1）6月底前完成对《**市道桥设施管理检查考核办法（试行）》（含桥梁考核）进行进一步修订和完善，推进道路日常管理工作的法制化、规范化和常态化。（承办部门：市政处、道桥处；责任领导：秦永安；责任人：梁正阳、杨党旗）

（2）完善《区级绿地管理考核评分标准》、《街道办绿地管理考核评分标准》、《养护企业绿地管理考核评分标准》。（承办部门：风景园林处、绿化管理处；责任领导：宋建春 ；责任人：周远松、丁少江）

（3）修定《**市绿地管理考核办法（试行）》、《**市绿化管养检查验收办法》、《**市公园绿地管养检查验收办法》，完善城市绿化的质量监督、检查和考核体系。（承办部门：风景园林处；责任领导：宋建春；责任人：周远松、丁少江）

（4）建立《**市市政道路清扫保洁分级管理目录》，实施分级管理、按级核费、“同城同标准”。 （承办部门：环卫处；责任领导：叶果；责任人：吴学龙）

2、市政设施建设与管理

（5）筹建市、区两级“道桥信息管理系统”和路灯“三遥”监控系统。完成道桥信息管理系统二期升级改造，监管范围从特区内扩展到特区外；宝安区、龙岗区和光明新区在市级平台的基础上，筹建区级道桥设施信息管理系统和路灯“三遥”监控系统，实现资源共享，逐步实现市政设施的信息化管理。（承办部门：市政处、道桥处、灯光中心；责任领导：秦永安；责任人：梁正阳、杨党旗、邬辉麟）

（6）继续推进东门北路、田贝四路、深南路（二期）、滨河大道、深盐路、香梅路、新闻路道路修缮工程；对5座混凝土人行天桥进行整治改造。（承办部门：市政处、道桥处；责任领导：秦永安；责任人：梁正阳、杨党旗）

3、园林绿化建设与管养

（7）督促各区重点加快107国道、宝安大道和深惠公路等特区外主、次干道绿化改造进程，同时积极推进广深铁路和广深高速公路沿线绿地恢复和改造步伐。（承办部门：风景园林处、绿化管理处；责任领导：宋建春；责任人：周远松、丁少江）

（8）督促龙岗区中心城的道路绿化要进行大规模整改，增加街心小游园和园林建筑小品、雕塑等，提高城市绿地的景观水平。（承办部门：风景园林处、绿化管理处；责任领导：宋建春；责任人：周远松、丁少江）

4、环境卫生管理

（9）各区城市道路清扫保洁作业市场化率要达到80%以上。（承办部门：环卫处；责任领导：叶果；责任人：吴学龙）

（10）提高机械化清扫水平，实现特区内机扫率达到60%。（承办部门：环卫处；责任领导：叶果；责任人：吴学龙）

（11）逐步实施垃圾进站减半直至免收费政策，特区内各区20xx年起垃圾进站一律免收转运费，宝安区、龙岗区和光明新区20xx年年底前实行垃圾进站减半收取转运费。（承办部门：环卫处；责任领导：叶果；责任人：吴学龙）

（12）将规划建设的垃圾转运站全部投入使用，推广使用标准垃圾桶，逐步取缔敞口垃圾池和露天桶点，实行“垃圾不落地”密闭收运模式，减少垃圾收运过程中的二次污染。（承办部门：环卫处；责任领导：叶果；责任人：吴学龙）

5、队伍建设与管理

（13）制定出台关于改进机关作风，提升服务水平的工作意见。（承办部门：党办(人事处)；责任领导：周兴宋；责任人：田学根）

（14）完善包括干部任免、党务政务公开等内容在内的“和谐文明单位”指标。增强 “群众满意度低”这一否定性指标的应用效能。（承办部门：党办(人事处)；责任领导：周兴宋；责任人：田学根）

（15）筹备局系统第二届运动会。（承办部门：党办（人事处）；责任领导：周兴宋；责任人：田学根）

（16）加大干部培训力度，包括初任执法人员培训、处级以上干部脱产培训18天、其他专业人员培训12天、公务员每年轮训一次，切实增强各级干部的思想素质和业务能力。（承办部门：党办（人事处）；责任领导：周兴宋；责任人：田学根）

（17）不断创新党建工作，开展对非法人机构党组织书记公选的调研与实施。（承办部门：党办（人事处）；责任领导：周兴宋；责任人：田学根）

6、数字化城管

（18）完善数字化城管评价指标体系，进一步提高案件处理质量和效率。（承办部门：监督指挥中心；责任领导：王艳斌；责任人：吴思杭）

（二）中期（20xx年底前）落实的工作项目：

1、宝安区、龙岗区、光明新区完成各自改造主次干道和支路的50%。（承办部门：市政处、道桥处；责任领导：秦永安；责任人：梁正阳、杨党旗）

2、宝安区、龙岗区、光明新区基本完成各自境内需改造公路总长度的40%。（承办部门：市政处、道桥处；责任领导：秦永安；责任人：梁正阳、杨党旗）

3、宝安区、龙岗区、光明新区要基本完成各自改造社区道路的70%。（承办部门：市政处、道桥处；责任领导：秦永安；责任人：梁正阳、杨党旗）

4、宝安区、龙岗区、光明新区基本完成各自境内需整治的“有路无灯”道路总长度的60%。（承办部门：市政处、灯光中心；责任领导：秦永安；责任人：梁正阳、邬辉麟）

5、提高机械化清扫水平，实现特区内机扫率达到80%。（承办部门：环卫处；责任领导：叶果；责任人：吴学龙）

（三）长期（20xx年底前后）整改落实工作：

1、宝安区、龙岗区、光明新区全部完成对各自主次干道和支路的改造。（承办部门：市政处、道桥处；责任领导：秦永安；责任人：梁正阳、杨党旗）

2、宝安区、龙岗区、光明新区基本完成各自境内需改造公路总长度的80%。（承办部门：市政处、道桥处；责任领导：秦永安；责任人：梁正阳、杨党旗）

3、宝安区、龙岗区、光明新区全部完成各自社区道路的改造。（承办部门：市政处、道桥处；责任领导：秦永安；责任人：梁正阳、杨党旗）

4、宝安区、龙岗区、光明新区基本完成各自境内需整治的“有路无灯”道路总长度的90%。（承办部门：市政处、灯光中心；责任领导：秦永安；责任人：梁正阳、邬辉麟）

5、提高机械化清扫水平，实现特区内机扫率达到100%。（承办部门：环卫处；责任领导：叶果；责任人：吴学龙）

五、积极协调相关部门共同解决城市管理中的七个体制机制问题

（一）近期（20xx年底前）落实的工作项目：

1、推动建立公安和城管联合执法机制。协调相关部门共同努力，建立常态化的公安城管联合执法机制，逐步解决城市管理中因执法手段缺失，导致管理不到位而产生的重点、难点问题，重点突破对违法自然人行政处罚执行难的瓶颈性矛盾与困境。（承办部门：法制处、监察支队；责任领导：刘初汉；责任人：赵啸海、曾建金）

2、向市政府提出城市道路与公路、园林与林业资源整合的意见和方案，尽快理顺城市道路与公路、园林与林业管理体制。（承办部门：市政处、园林绿化处、道桥处、党办（人事处）；责任领导：宋建春、秦永安、周兴宋；责任人：梁正阳、周远松、杨党旗、田学根）

3、研究艰苦岗位津贴的课题，为环卫工人提供适当的劳动保护。（承办部门：党办(人事处)；责任领导：周兴宋；责任人：田学根）

（二）中期（20xx年底前）落实的工作项目：

1、制订出台《**市绿化条例》为全市绿化的规范管理奠定法律基础，促进园林绿化建设事业健康发展。（承办部门：风景园林处、绿化管理处；责任领导：宋建春；责任人：周远松、丁少江）

2、制定《**市余泥渣土受纳场中长期（20xx—2030）规划》，并根据规划加快全市余泥渣土受纳场建设。（承办部门：环卫处；责任领导：叶果；责任人：吴学龙）

（三）长期（20xx年底前后）落实的工作项目：

1、制订《**市综合执法条例》。结合综合执法以来的实践经验，制订《**市综合执法条例》，对管理体制、职责范围、强制措施、保障措施、协助机制、监督机制等重大问题做出明确规定，为**市街道综合执法的规范化奠定法律基础。（承办部门：法制处；责任领导：刘初汉；责任人：赵啸海）

2、建立完善司法配合机制，建立行政执法与司法的有效衔接。（承办部门：法制处；责任领导：刘初汉；责任人：赵啸海）

六、有关要求

（一）加强组织领导。坚持主要领导负总责，分管领导各负其责，抓好分管的整改落实的项目；承办部门各司其职，认真落实具体工作。

（二）建立台帐管理。按照责任分工、整改期限建立整改落实台帐，做到操作清晰、帐目分明，逐条有督促，逐项有落实。

城市桥梁管理办法篇3

关键词：路桥管理，路桥管理系统 ， 分析

Abstract: our city more than vertical, along with the rapid development of cities, and cities established gridlocked roads and Bridges network. Road and bridge the expansion of the Internet to bring the management challenge. This paper analyzes the present municipal road &bridge management present situation, proposed the management issues and improving method, and briefly introduces the management system, the establishment of the municipal bridge and road.

Keywords: luqiao management, luqiao management system, analysis

中图分类号：U448.14 文献标识码：A文章编号：

近年来，我国的经济发展迅猛。为了适应经济的发展，国家投入大量资金进行城市的道路与桥梁的建设。道路桥梁网络快速的扩展，城市的道路变得越来越密集，路况也越来越复杂，市政路桥管理的难度也越来越大，传统的管理方法与模式出现了很多问题。这需要管理部门做出迅速的应对，建立起完善的管理措施，对实际出现的问题能够迅速的提出解决的方案。并建立安全、稳定、快速的路桥信息管理系统。

市政路桥管理存在的主要问题与成因分析

1.1 路桥及其附属设施建设缺乏统筹

路桥项目建设的多头管理，导致路桥项目可研深度不够，前期论证不充分，建设缺乏统筹性。造成的不良影响有：

（1）城市道路断面多样，地多，配套设施不完善；

（2）附属设施的整体景观性差，功能不全，建设无序；

（3）导致管理部门基础数据统计难度大，底数不清；

（4）杆线管线等设施与城市道路建设不同步，因而出现大量的“拉链”工程，人行道上各种杆线错乱林立，严重影响城市形象；

（5）城市步行交通系统建设包容性差，在学校、医院、商业区等处人车混行现象突出，既影响车辆通行速度，又存在极大的安全隐患极大。

1.2 路桥设施维修养护投入严重不足

为了跟上经济的发展以及城市扩张的需求，路桥的建设往往重建设轻管理，由于对设施维修养护重视程度不够，按法规规定的逐年核定的养护、维修费用的最低标准不能跟上路桥建设的步伐。维护费投入远不能满足维护要求，部分路桥设施由于缺少日常养护，达不到设计使用年限就需大修或改造，造成财政的巨大浪费。

1.3 城市路桥管理层级监管手段薄弱

城市路桥管理体系还不健全，网格化管理格局还未建立，纵向管理没有延伸到作为一级政府的街道、社区，存在行业管理盲点，部分设施因责任不清而无人管理和维修。对各区的路桥管理既缺少奖惩机制，又没有作业经费匹配，导致各区对路桥行政管理工作不重视，长期存在着维护作业经费缺口、占挖道执罚不到位等问题。并且存在大企业、小政府现象，各区对属的大企业路桥管理监管办法不多，力度不大。

1.4 占挖城市道路修复费收缴难度大

管线设施应急抢修工程和政府组织重点建设项目，大多存在着不审批、不交费、修复不达标的现象，路桥主管部门无权参与监管这些项目在工程评审、验收等环节，所以没有手段追缴费用进行设施恢复。这些破损设施二次恢复只能占用城维费用，相应地削减了其他设施维护经费，而实际上恢复费在工程款中已经列支，因此就相当于政府在设施修复上两次投资，还造成其它破损设施无经费养护。

2改进的方法与手段

2.1充分发挥部门职能统筹路桥建设

根据《城市道路管理条例》（国务院198号令）第十条，“政府投资建设的城市道路，由市政工程行政主管部门组织建设。单位投资建设城市道路的，经市政工程行政主管部门批准”。在建设过程中发挥职能部门的作用，强化路桥建设统筹，列支专项资金，深化项目可研和论证。

2.2 核定维护费用标准加大管理投入

依据《估算指标》和定额，委托专业机构在每年11月份核定第二年的路桥设施维护费最低标准，经财政局批准，按核定的标准安排养护维修资金。加大设施维护管理投入力度，对新建、改造道路的所有附属设施明确养护责任单位，列支维护费用。政府投资建设的城市道路桥梁，由政府出资委托或招标确定有资质的单位负责养护维修。建设城市桥梁运行监测系统，掌握城市路桥动态运行情况，及时发现和排除城市桥梁存在的隐患。

2.3 建立奖惩机制匹配专项作业经费

为强化对各区路桥管理的监管，拟建立城市路桥管理奖惩机制，由市政府列支匹区级桥维修养护专项作业经费，根据各区路桥管理的实际情况制定经费匹配方案，依据考核的成绩，按不同比例匹配经费，进而提高各区对路桥管理工作的重视程度，加大设施维护的投入，保证路桥设施完好率。

2.4 研究办法加大占挖道费收缴力度

为降低工程施工对道路设施的破坏，加大占挖道费收缴力度，对不交占挖道费的设施抢修工程，设立设施抢修占挖道路备用金，由地下设施的产权单位每年年初在专用账户存储一定的备用金，由路桥行政主管部门根据占挖道具体数量，核扣占挖道费用。对重点项目占挖道路，由项目组织单位在工程款中根据工程量清单中的挖掘修复数量，扣留道路挖掘修复费，对修复不达标准的项目，将该费用通过委托、招标等形式，用于挖掘道路的修复。

3 市政路桥信息管理系统的建立

随着城市道路桥梁的建设、管理、养护范围的不断扩大，需要建立一个完善、稳定的道桥管理信息系统。为市政管理服务体系和城市综合功能体系的形成提供基础支撑。

3.1 系统的建立

系统采用分布式结构C/S(客户端/服务器)模式。它基于简单的请求/应答协议，由服务器集中管理数据，客户机上进行计算任务。系统辅助工具包括各种查询、统计、编辑和权限管理等内容。该系统以城市的地形图为背景，以城市的主干道、次干道、支路和桥梁的空间数据和属性数据为核心。利用计算机技术、数据库、图像处理、网络通信、GIS以及多媒体等技术，实现对道路桥梁相关数据的管理、分析，从而提高道路的建设、养护管理水平。

3.2 系统的功能

（1）工程管理功能

在进行路桥工程施工的过程中对路网进行分析，测算任意地区的道路总长和道路的面积，测量车行道、人行道的面积。系统还提供路网密度的计算功能，能够用以评价道路建设对区域路网密度的贡献，对市政路桥建设提供依据。在路桥建设的拆迁过程中，还可运用该系统规划道路的线形，结合当前的地形，对拆迁调查做初步的估算。

（2）路政养护功能

市政路桥管理系统能够用文字描述道路的开挖、占用情况。根据道路的巡查结果生成道路维修任务单。管理人员可以根据维修单安排维修任务，对道路、桥梁进行及时有效的维护。系统还可以对道路的使用状况进行分析，对结构承载力和抗滑能力进行评估。

4总结

我国的城市化速度越来越快，城市的道路与桥梁日趋增多，分布越来越复杂。市政的路桥管理部门应该迅速的发现路桥管理中的问题，改进管理体制，并能够运用现代化的技术，建立起先进的管理系统。

参考文献

城市桥梁管理办法篇4

摘要：随着城市化进程的发展，城市桥梁在城市交通中的地位越来越重要，体现为城市道路与道路立交、道路跨越铁路的立交桥。因此，对城市桥梁工程概算的研究就显得尤为必要。本文深入探讨了市政桥梁工程概算编制方法。

关键词：市政桥梁；工程概算；编制；概算表

Abstract: with the development of urbanization, urban bridge of the traffic in the city is becoming more and more important, which reflect city roads and road overpass, road crossing the railway bridge. Therefore, to the city of the study is to bridge engineering budget is necessary. This paper discusses the municipal bridge engineering budget establishment method.

Keywords: municipal bridge; Engineering budget; Prepare; Budget watch

中图分类号：U445文献标识码：A文章编号：

城市桥梁工程概算的编制是一项细致、复杂、繁琐的工作，在编制过程中要严格执行国家的方针、政策和地方的有关规章、制度，在符合设计规范和施工技术规范的前提下进行编制，做到造价合理、有据可依。此外，近年来桥梁的设计和施工技术不断发展，新结构、新材料、新工艺广泛应用，更增加了桥梁工程概算编制的难度。

一、城市桥梁概算编制中需要注意的问题

在市政工程项目中，城市桥梁概算不是独立的，它与其他工程概算文件一起构成项目的概算文件。在编制过程中，对于相似的工作内容，有必要和其他工程统一，比如沥青混凝土桥面铺装和挖方，基础回填、弃方等内容。同时，在对工料机的价格进行调整时，要与其它工程进行统一，避免项目内部计价的不统一。在桥梁概算编制过程中，要理清工作的步骤，做到有条不紊、井然有序的工作，使得城市桥梁概算的编制做到不漏项、不重复。在桥梁概算的编制过程中，由于工作比较繁琐，涉及到的数字和单位比较多，在工程量的输入时要做到认真仔细，确保其正确性。城市桥梁工程概算的编制要及时和设计人进行沟通，了解设计图纸、施工方案的不确定的因素，套用合理的施工组织措施，以免漏项。

二、城市桥梁工程概算编制的方法

城市桥梁作为市政工程中的一部分，和道路、排水、泵站、照明、绿化等共同组成一个整体来发挥其功能。城市桥梁单位工程概算书由单位工程概算汇总表、单位工程概算表、施工措施项目计价表、工料机数量价格表等组成。城市桥梁工程概算的编制过程可以简单概括为准备工作、工程量的计算、定额的套用、单价的计取和取费、指标的分析和复核及汇入总表等。

2.1城市桥梁工程概算编制的前期准备工作

（1）收集、积累相关省市的各种取费标准

在对城市桥梁进行设计概算编制时，要根据其所在城市的地域性，确定其合理的取费标准。目前，虽然全国有统一的市政预算定额和计价办法，但各省市在执行的过程中，根据各地方实际情况，综合地方的规章、制度，颁发具有地方特色的建设工程计价办法和市政工程预算定额，从而使得各地就有不同的规定和取费标准。在对不同地区城市桥梁工程概算进行编制时，需要收集各种最新的规定和预算定额，从而做到与时俱进、因地制宜。

（2）熟悉设计图纸、进行外业调查、分析施工组织设计

在对城市桥梁进行概算编制前，要全面熟悉和了解设计图纸资料、分析设计说明，了解桥梁工程的概况、熟悉施工的平面布置和施工现场的具体情况，了解设计推荐的施工方法和施工组织措施。

2.2工程量的计算

城市桥梁工程概算的工程量不仅包括实体工程结构（基础、桥墩、桥台、上部结构、桥面铺装）的工程量，还包括与实体工程相关的辅助工程工程量。

（1）实体工程工程量的计算

在我国，由于桥梁工程的特殊性，设计图纸的编制不同于建筑工程，设计人员在完成设计图纸时，需要对实体工程量进行计算，以工程数量表的形式作为设计图纸的组成部分。造价人员在编制工程造价之前，需要根据设计图纸，对工程数量表的准确性进行复核。复核的主要对象是对桥梁造价影响比较大的混凝土和钢筋。其复核的主要依据是根据以往的工作经验和资料的积累对提供的工程量根据不同的结构（基础、桥墩、桥台、盖梁、板梁、箱梁等）进行分析和比较，分析其合理性，并以此和设计人沟通。

（2）辅助工程工程量的计算

在桥梁概算组成中，辅助工程工程量的确定至关重要，辅助工程有助于实体工程的实施，是完成实体工程所必须采取的措施。辅助工程的表现形式各种各样，在基础工程中，有基坑的支护、围堰、抽水、工作平台、护筒等；在上、下部结构中，有支架、拱架、模板等；在整个工程中，有大型机械的运输、桥梁的吊装、预制构件的运输、临时便桥的搭设等。辅助工程的工程数量，有的需要根据桥梁工程所在地的实际情况和施工组织设计的要求，并参考以往的经验来取定，这一部分由于不反映在设计图纸上，其可变性比较强，对桥梁造价影响比较大；有的需要根据工程的实体进行计算，比如模板等的数量，这部分的工程量依赖实体工程的大小，计算时准确性较高。因此，在城市桥梁概算编制过程中，正确取定辅助工程工程量，具有重要的意义，直接影响到桥梁造价的准确性和合理性。

2.3定额的套用

在城市桥梁工程概算编制中，定额的套用与施工组织设计密切相关，要以设计说明中的施工方案设计为原则，主要包括定额的组合、定额的抽换、定额的补充生项。

（1）定额的组合

城市桥梁工程概算从形式上是量与价的结合。确定工程量之后，则需要根据不同的施工方法、不同的工程部位、不同的地质条件，并根据不同地区定额的内容、定额的组成、定额的说明和小注，来进行定额的组合，以保证不重复、不漏项。以天津2008版市政定额为例，在进行预应力钢绞线的定额套用中，其定额的内容未包含锚具，在套用中需要行套用锚具的相关定额。

（2）定额的抽换

根据每个地区市政定额的规定，在桥梁工程概算编制过程中，可以根据实际的施工情况对定额中相应的机械、材料进行抽换，以适应新的施工方法、工艺的要求。以天津2008版市政定额为例，定额抽换包括标准换算和非标准换算。标准换算主要体现为由于实体结构混凝土标号不同而进行的换算，比如将预拌C30混凝土换算为预拌C35混凝土；非标准换算主要是根据施工的施工方法和工程经验进行的换算，比如在预制构件吊装运输时，需要根据单件预制构件的重量来调整汽车起重机的吨位。

（3）定额的补充生项

在城市桥梁工程概算编制过程中，对于定额中未包含的内容以及新工艺、新技术、新材料的应用，往往找不到合适的定额套用，但在实际中必须发生的项目，需要根据实际的情况来进行定额的补充生项，并辅以相应的单价。以天津2008版市政定额为例，桩基施工中经常会有声测管的项目，而在桩基及其他的相关定额基价中，均未包括其声测管的价格，但在实际中又是不可或缺的项目，在桥梁工程概算编制的过程中，就需要补充生项，并给予相应的单价。

2.4单价的调整和费率的计取

定额套用定额后，需要根据各地区的相关规定对工料机单价进行调整以及费率的计取。

（1）单价的调整

在市政工程预算基价中，工料机的价格都是根据编制年度市场价格平均计算出来的。在定额的实际运用过程中，需要根据《市政工程价格信息》对其工、料、机进行调整。以天津2008版市政定额为例，目前执行的人工单价为一类工42.3元、二类工53元；材料价格根据《天津市政公路工程造价信息》取定，不再计取运费；机械费按天津市机械台班价格指数进行调整。

（2）费率的计取在市政定额中，由于每个省市计价办法的不同，需要根据相关规定，分别对其技术措施费、管理费、利润、税金等一系列费用进行计取，从而得到当地的造价。

2.5技术指标的验证和分析

在城市桥梁工程概算单项工程的编制完成后，需要根据以往数据收集的模板摘录各个部位的特征数据和造价指标，比如基础工程中的桩径、桩长、混凝土量、每方混凝土含钢筋量、单方造价、单米造价等。并与以往收集的资料进行对比分析，找出其差异，并分析其合理性。

三、结语

城市桥梁工程概算的编制是一项非常复杂的工程，编制桥梁的设计概算不仅需要及时收集和掌握新的施工工艺、材料、施工方法，而且需要积极参与工程实践，根据概算编制与实际施工的差异来修正概算，在城市桥梁设计概算的编制中，要遵循一定的编制程序，掌握恰当的编制方法，这样才能编制出合理的、与工程相符的桥梁工程概算，从而为控制桥梁的工程造价提供坚实的依据。蒉

参考文献

[1]俞华标,邱松定,赵梅. 公路桥梁基础大管桩补充概算定额初探[J]. 浙江建筑,2004,(4).[2]万官保. 独立深水大桥的概算编制[J]. 价值工程,2011,(19).[3]吴菽之. 结合施工组织编制顶进框架桥的概算[J]. 铁路工程造价管理,2000,(4).

城市桥梁管理办法篇5

第二条本办法适用于本市云岩区、南明区干道两侧及其他商业地段和景点户外灯饰的设置和管理。

第三条本办法所称城市户外灯饰是指纳入城市户外灯饰规划和管理的下列灯光设施：

（一）城市干道、桥梁、广场、公园和其他公共场所设置的灯光；

（二）各种户外商业广告和公益性广告灯光；

（三）建（构）筑物外体设置的轮廓灯、投射灯、霓虹灯等装饰灯光；

（四）干道沿街机关、社会团体、企事业单位、个体经营者设置的单位名称、牌匾、字号、橱窗等户外灯光。

第四条市城市管理委员会是本市城市户外灯饰的行政主管部门，负责统一组织城市户外灯饰设置和管理，并对城市户外灯饰管理工作进行统筹协调和监督检查。

南明区、云岩区人民政府按照市人民政府城市户外灯饰行政主管部门的统一规划和要求，负责城市户外灯饰的设置和管理工作。

规划、城建、城管、工商、电力、公安、房管、园林、消防以及城市户外灯饰设置单位的主管部门，应当在各自职责范围内协助做好城市户外灯饰的专业管理工作。

第五条城市户外灯饰设置规划，由市规划局组织编制，报市人民政府批准。

编制城市户外灯饰设置规划，应当充分听取所在区人民政府、有关部门和城市户外灯饰设置和管理单位的意见。

第六条有关单位和个人应当根据城市户外灯饰设置规划的具体要求，按照下列规定设置户外灯饰。

（一）城市道路、桥梁、广场、公园和其他公共场所的户外灯饰，由市政、河道、园林等有关主管部门组织有关单位按照城市户外灯饰设置规划设置；

（二）工商行政管理部门应当配合城市户外灯饰行政主管部门督促广告制作者按照要求设置；

（三）其他户外灯饰，有关单位和个人按照市人民政府城市户外灯饰行政主管部门下达的城市户外灯饰设置任务书和核准的位置、形式、期限负责设置。

第七条拟建和正在建设中的大、中型公共建筑、商业楼的户外灯饰设施，必须与建筑同步设计、同步施工。

第八条设置城市户外灯饰，应当做到美观、整洁、牢固、安全，不得妨碍交通和消防通道，不得影响城市公用设施功能。

政府鼓励城市户外灯饰设计、制作单位采用新技术、新材料、新光源和新工艺。

第九条凡安装夜景灯光照明设施的单位或个人，必须设置防火、防漏电等安全设施。

第十条道路、桥梁、广场、公共场所的照明设施，应当改进完善，逐步提高照明设施对道路、桥梁、广场、公共场所的夜景装饰效果。

第十一条对城市户外灯饰设置和使用实行以下优惠：

（一）需要占用城市道路进行施工的，经审查同意后，可免交占道费；需要临时挖掘道路的，可优先办理破路手续。

（二）办理有关广告审批手续，可以减免有关费用。

（三）供电部门保障电力供应，收费标准按省电力部门《关于配合*市在市中心实施“亮丽工程”的通知》中有关优惠规定执行。

第十二条按照规划要求设置的城市户外灯饰应当保持设施完好和功能良好，由使用单位负责维护管理。

第十三条城市道路、桥梁、广场、公共场所、花坛、绿地、园林小品、公共建筑物等户外灯饰在法定节假日必须与路灯同步开启，至22时30分后方可关闭。

城市道路照明设施的灯光管理，按照城市道路照明设施有关规定执行。

第十四条对不按本办法规定设置、使用城市户外灯饰的单位和个人，由城市户外灯饰行政主管部门责令其改正或者限期改正；逾期不改正的，处以警告或者1000元以下的罚款。

第十五条对违反本办法规定应予以行政处罚的，城市户外灯饰行政主管部门可以委托符合法定条件的组织实施行政处罚。

第十六条其他区、县（市）人民政府所在地镇的户外灯饰管理，可参照本办法执行。

第十七条本办法由*市人民政府法制局负责解释。

第十八条本办法自公布之日起施行。

*市人民政府关于修改部份规章的决定

（2004年5月31日*市人民政府令第33号）

根据《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国行政许可法》、《规章制定程序条例》的有关规定，市人民政府决定修改以下规章：

……

二十、*市城市户外灯饰管理办法

1、删除第六条第（二）项中“户外商业广告和公益性广告灯光设置，制作者应持城市户外灯饰设置申请，向市城市户外灯饰行政主管部门办理审批手续；”的内容。

城市桥梁管理办法篇6

关键词：道路 桥梁 建设 管理

1、城市道路桥梁施工质量的概述

随着我国桥梁建设工程项目的增多，建设速度越来越快，而公路建设市场又逐步地放开，桥梁工程因此而埋下了质量隐患。在桥梁施工阶段，具有很大的复杂性，技术要求比较高，施工环境很差，施工.的人员素质参差不齐，当桥梁的跨度进一步加大，或者需要使用的施工材料和工艺时这些因素都从不同程度上增加了桥梁施工阶段的风险，养护管理的不到位的问题也严重影响到城市道路桥梁的整个项目顺利完成。影响桥梁施工质量的因素主要有材料、过程管理、技术管理、设备操作等，在进行桥梁施工质量控制与管理过程中，要着重针对影响桥梁施工质量的各项因素进行控制与管理，以此保障桥梁施工质量。

2、城市道路桥梁施工与养护管理存在问题

桥梁裂缝是混凝土桥梁由于开裂而影响工程质量甚至倒塌，是城市桥梁施工中应该注意的问题之一。混凝土浇筑初期，水泥水化热聚集在内部不易散发，内部温度显著升高，而拆模后表面温度降低很快，造成了温度陡降，内外巨大的温差造成内部和外部热胀冷缩的程度不同，就在混凝土表面产生膨胀应力。特别是在城市桥梁中广泛应用的预应力连续刚构梁，其腹板经常出现约45°的不同程度的斜裂缝。混凝土在浇筑初期，其抗拉强度很低，若此时温差产生的表面拉应力超过混凝土极限抗拉强度，就会在混凝土表面产生裂缝。

混凝土振捣不密实是由于腹板内预应力管道密集，在浇注腹板混凝土时容易造成局部地方特别是位于预应力管道下方的混凝土振捣不到位，出现漏振、欠振等现象，致使腹板混凝土不够密实，有蜂窝麻面甚至孔洞出现，削弱了腹板混凝土的整体强度。

预应力管道在施工放线过程中不够准确，导致预应力管道不够圆润、局部微段出现弯折的现象，造成预应力筋的实际位置与设计位置存在偏差，从而引起该处径向力的突变。预应力的不足降低了腹板的抗剪能力，容易产生腹板裂缝。并且，不平顺的连续预应力管道也易造成预应力束的断丝滑丝现象。

桥梁两端与路面之间的接缝连接稳定性直接影响到日后的行车。在道路和桥梁工程中，道路和桥梁作为两个单项工程在施工中只能分别施工，施工接近尾声时，必然牵涉到接缝连接，如果处理不好，那么在通行一年后，沉陷问题便暴露出来。行驶中的车辆到桥两端被迫减速慢行，反之，就要引起严重的跳车现象，严重影响了车辆的正常行驶。

管道的基础条件不好会导致管道与地基出现一定程度的不均匀沉陷，从而造成局部的积水，严重时甚至会使接口开裂或管道断裂；管材的质量比较差，管道容易在外力的作用下出现接口开裂和管道破损；管道接口质量差，施工质量也不够好，导致出现裂缝或局部松散，很容易出现漏水的情况；检查井的施工质量较差，井壁与其连接管的结合处出现渗漏；闭水封口的密实性不好，又因其在井内而更容易被忽视。

3、城市道路桥梁施工质量控制

施工应以人为本。要提升工程质量，就必须要提高人员素质。具体应做到：提高人的质量意识，形成人人重视质量的良好氛围，树立质量第一的意识和良好的职业道德和心理状态；加强专业培训与考核，进行必要的人员资格、技术水平认证健全岗位责任制，改善劳动条件，公平合理地激励劳动热情。要做到既要保结果，更要抓过程，要将质量为重的精神落实到每一个人，贯彻到每一道工序，保证要创优质工程，建市民满意的精品工程，为人民造福。

在道路施工过程中，保证施工现场要有一定的水泥存储量，以确保水泥安定性的稳定；严格控制水泥的用量，砂率与水灰比不能太大，要控制砂石的含泥量；一定要严格地控制水灰比，注意面层抹压光时间，严禁在混凝土表面洒水或干水泥。当路基地面的横坡或者纵坡陡于1：5时应该做成台阶。在回填沟槽的分段填土时，以分层倒退的方式留出台阶，且台阶的高应等于压实厚度，其台阶宽≥1m。填土过程中的大石块必须取出，而对于尺寸大于l0cm的硬土块应将其打碎或取出。

井盖的质量及其安装质量较差，铁爬梯的安装太过随意，会影响到外观和使用质量。防治措施：一定认真做好检查井的垫层和基层，严防井体出现下沉；检查井的砌筑质量应能较好地控制井室与井口中心位置，防止井体出现变形；检查井的井盖和座一定要配套好，安装时其座浆必须要饱满，轻重型号与面底不能错用，铁爬的安装要控制好，上、下第一步的位置偏差不能太大，平面位置必须准确。

加强对桥梁养护的重视程度。为了养护质量与责任脱钩的问题，明确桥梁养护企业各级管理人员的责、权、任，应由上至下建立桥梁养护质量四级责任制，加强桥梁养护者的技术培训与质量管理教育；培养桥梁养护者责任感，提高养护行业道德；建立健全桥梁养护质量责任制，落实到人；充分发挥桥梁养护者积极性，变被动为主动。

4、结论

总之，城市道路桥梁是城市的一个非常重要的交通工程，工程项目施工及养护管理是一项全面、全过程和全员参与的质量管理，必须贯彻执行建设工程质量法律、法规和强制性标准，合理配置施工生产管理要素和采用科学管埋的方法，才能实现工程项目预期的使用功能和质量标准，交付出一条经得起历史考验的优质工程。为了保证工程质量的合格，使我们市政道路工程做得更好、更完美，应该进一步地理顺整个质量管理体系，以此提高企业的内部素质。企业要引入责任到人的竞争机制，从而在制度上保证了工程质量能够稳步地提高，确保了在施工过程中可以努力克服各种不良后果，力争使城市道路的工程施工质量能够达到优良。在整个作业过程中，施工单位一定要抓住最为关键的问题，掌握好重要的工序，并严格地遵守设计及施工规范技术标准，严防质量方面的问题出现。

参考文献：

[1]袁海清.浅谈建筑施工中的质量控制[J].云南建筑，2008（2）．

[2]马云才.质量管理[M].北京：机械工业出版社，2009．

城市桥梁管理办法篇7

根据111的文件要求，结合《公路桥涵养护规范》JTGH11-2004规范及相关规定，我局在市委、市政府的正确领导下和省交通厅公路局及市交通局的指导帮助下，紧紧围绕市委提出的战略目标，以科学发展观为统领，加强公路桥梁养护管理，圆满地完成了年度各项目标任务。现将有关情况报告如下：

一、主要措施及做法

我局管养的公路桥涵共座，我局坚持“以人为本，服务社会”为理念，提高道路桥梁畅通能力和服务水平为目标，大力弘扬爱岗敬业，无私奉献的管养精神，开拓创新，锐意进取，全面加强桥梁管养工作，着力打造安全，畅通的桥梁，促使桥梁管养工作水平迈上了一个新台阶，为构建和谐社会作出了积极贡献。

（一）强化领导，落实管养责任

我局成立城市桥梁检测领导小组和城市桥梁巡查组，局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任到人，制定了《公路桥梁日常巡查管理制度》等一系列制度，形成了齐抓共管，密切配合，各负其责的管理工作格局。在此基础上，进一步明确了公路桥梁管理和养护的责任划分、管理与监督。同时为了加强公路桥梁养护的专业保障。还确立了桥梁养护工程师制度，要求桥梁养护工程师要具备3年到5年以上从事桥梁养护管理工作经历，同时分别具有公路桥梁专业助理工程师、工程师、高级工程师及以上的技术职称，经培训并参加考核合格后方可持证上岗。

（二）强化巡护，认真检查到位

我局坚持执行桥梁巡视检查等制度，组织相关科室人员巡视检查组，按规范要求认真对公路桥梁进行日常性巡视，对发现的问题，及时提出针对性的具体实施方案，在方案中内容包括对修整范围、修整时间和修整措施等，及时进行维修整治，切实加强了桥梁监督、检查和养护工作。

桥梁经常性检查、定期检查和特殊检查相结合，确保全市所有的公路桥梁都能“应养尽养、养必见效，应管尽管、管必到位”。首先，每月经常性检查一到两次，桥梁养护技术人员负责实施，主要用于检查桥区的违章行为、交通事故以及特别严重的桥梁病害。其次，实施定期检测定期检测的周期一般在1至6年。根据结构的重要性和复杂程度设置。定期检测重点检测桥梁的结构病害，由养护单位的总工负责实施。其检测结果采用打分的方法评估桥梁的技术状态。定期检查中建立了公路桥梁日常检查巡视卡制度。巡视卡分为四部分，分别由县站养护中心、养护队、主管站长及市处桥梁巡查员填写，包含桥梁概况、巡查情况、处理结果、审核意见等项目。对定期检查中存在问题的桥涵，制定了详细的维修计划，提出了相应的处治方案和修复措施，并下达指令由各养护工程处组织实施。对所有桥梁圬工构造物的裂缝、勾缝脱落、混凝土破损、基础淘空等病害，进行全面维修。再次，特殊情况触发的检测，当发现桥梁重大病害、地震、火灾、洪水等灾害后，为确定桥梁的技术状态进行的检测，由具有相应检测实力的专业研究机构。在特殊检测时聘请桥梁养护工程师现场跟班作业，保证了桥涵维修质量，杜绝因养护维修不及时、养护力度不够而导致桥梁技术等级下降的现象。

按照相关技术规范要求，进一步核实桥梁技术状况评定等级、桥型、建设年限等主要指标，特别是所有危桥、双曲拱桥、设计荷载低、窄桥等。同时，根据排查情况，同步更新公路养护统计数据库，摸清再用桥梁，特别是危桥的基本情况。

（三）强化评定，掌握技术参数

对在建桥梁和危桥改造项目，主要技术评定工作内容包括：1、基本建设程序是否符合国家、省有关规定；2、勘察设计是否符合相关标准规范。特别是设计荷载是否符合技术规范的要求；3、项目管理是否规范。包括制度是否健全，质量责任制和安全生产有关规定是否落实，有无转包和违法分包，监理工作是否到位，实验检测数据是否真实、可靠。4、工程实体质量和原材料是否符合相关标准规范要求。5、施工工艺是否满足工程质量和安全生产要求。特别是安全风险较大的工程，要重点检查施工方案是否经过审查、论证和执行。在病害维修过程中，注意现场记录，做好病害处治前、处治过程中及处治后的影像资料收集工作，建立图文并茂的桥涵病害维修处治档案。现场施工负责人在桥梁维修档案上签字，并将桥涵维修质量与其工资考核挂钩，从而使质量责任落实到人，提高了桥梁养护的责任意识。

（四）强化考核，实行奖优罚劣

建立了公路桥涵管养考核机制。把城乡公路桥涵管养纳入工作考核内容，实行“奖优罚劣、绩效挂钩”，考核结果公布于众，并设立了奖励资金。

（五）强化防范，建立应急预案

为有效防止城市桥梁运行过程中可能发生的各类事故隐患，提高处理恶劣气候及突发应急事件的快速反应能力，防患于未然，尽量减少灾害损失，保护人民的生命和财产安全，我局成立了城乡公路桥梁应急小组，突发事故处理应急流程图，向社会公布电话号码及联系人。

二、存在问题

一是宣传发动力度有待加大，社会各界尤其是群众的认识还不够到位，有些人片面地认为修路、造桥是政府应尽的责任，是为百姓应办的实事，无需个人出钱出力，甚至个别人还要在征地拆迁方面给予一定的经济补偿，达不到目的就无理取闹、阻工。二是道路建设和管养资金筹措渠道还需拓宽。目前我市道路建设和管养资金来源主要靠财政拨付和上级政策资金扶持，地方企业和民营企业捐资修路微乎其微。三是乡村公路桥涵周边环境整治、两侧绿化、标志标牌设置等工作还未能按标准及时落实到位。

目前，我市共有公路桥梁座，其中县道公路桥梁座，乡村公路桥梁座，经综合评定，一、二类桥梁座，占桥梁总数的%；三类桥梁座，占桥梁总数的%；四类桥梁座，占桥梁总数的%。为提高桥梁技术状况，有座四类桥梁已列入今年的改造计划，并报市交委公路处备案。

为进一步加强公路桥梁养护管理工作，完善规章制度，落实责任，明确工作职责，在今后的工作中，我们将更加细化工作内容，更深入地了解每座桥梁的技术状况，病害类型，使桥梁养护管理随时处于受控状态。

三、养护工作感受与体会

（一）艰苦奋斗是克服各种困难的制胜法宝。我们面对体制不顺、资金严重紧缺、国省道多年未改造和各种自然灾害，不等不靠，从不退缩，千方百计想办法，创造条件添措施，知难而进，迎难而上。

（二）整章建制是促进各项工作落到实处的根本保证。我们面对底子薄、人员素质参差不齐、养护任务重的现实情况，坚持依靠制度管人、管事，加强效能建设，用制度规范行为，用考核激励机制充分调动职工的积极性，用督查机制促进工作落实，提高行业服务效率和服务质量。

（三）坚持养护新理念确保公路桥梁安全。我们坚持“及时养护、规范养护、全面养护”新理念，在养护工作中，狠抓及时养护，坚持“勤养”和“住站式全天候养护”，严格养护操作规程和技术规范，降低养护成本；狠抓全面养护，全力搞好日常养护，突出重点抓好大中修工程和专项工程建设，提升路况技术综合指数，使公路桥梁始终处于良好安全运行状态。

四、几点建议

1、努力营造全民支持农村公路建设和管养的良好氛围。充分利用各种新闻媒体，进一步深入宣传发动，切实增强乡镇、办事处以及广大群众做好农村公路建设工作的自觉性，形成全社会人人都关心农村公路建设、支持农村公路管养工作的良好氛围。

2、强化公路桥涵管养工作措施。抓好农村公路管养组织领导、机构人员、制度职责、配套资金、附属设施、督查考核“六到位”，督促各乡镇、办事处严格按照农村公路养护规范，突出抓好破损路面修复、路肩整治、绿化栽植、标志标牌设置、日常清扫等关键环节，真正实现农村公路“畅、洁、绿、美、安”。严厉打击和治理超载现象。

3、依据财力适当增加财政投入。一是加大对管养的投入。随着今年以及今后我市农村公路修建得越来越多，以及使用年限越来越长、受损程度越来越重,需要投入的管养资金也将越来越多，为确保全市所有的公路桥涵都能“应养尽养、养必见效，应管尽管、管必到位”，在地方财力可行下，建议市、乡两级政府逐渐加大对农村公路管养的投入。

城市桥梁管理办法篇8

第一条为了加强大型桥梁、隧道的管理，保障大型桥梁、隧道完好、安全和畅通，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称的大型桥梁是指符合国家有关行业标准的大桥及特大桥；隧道是指供机动车通行的山岭、浅埋、下穿和海底隧道。铁路及高速公路上的大型桥梁、隧道除外。

前款规定的大型桥梁、隧道实行目录管理。大型桥梁隧道目录由市交通运输主管部门会同市政主管部门编制，报市人民政府批准后公布。

第三条市交通运输、市市政主管部门（以下称主管部门）按照大型桥梁隧道目录所确定的管理范围，负责本市大型桥梁、隧道的管理工作。

公安、规划等有关行政部门在各自职责范围内，负责做好大型桥梁、隧道的相关管理工作。

第四条大型桥梁、隧道的管理单位(以下简称管理单位)依照本办法负责大型桥梁、隧道的日常管理和维护工作。

第五条大型桥梁、隧道的管理、养护所需经费依照国家、省、市有关规定纳入本市财政预算。

第二章规划与建设

第六条规划建设大型桥梁、隧道应当符合土地利用总体规划和城市总体规划。涉及海域使用的，应当符合市海洋功能区划；涉及港口、航道等通航水域的，还应当符合港总体规划和航道规划。

第七条大型桥梁、隧道建设项目应当根据管理需要，配套建设应急救援、养护管理、交通安全服务等设施以及专用的建筑物、构筑物。

第八条大型桥梁、隧道建设项目配套建设的下列设施系统，应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收，所需经费纳入工程概算：

（一）消防、雷电防护、应急救援等安全系统；

（二）运营管理系统；

（三）动态监测系统；

（四）超限运输车辆检测系统；

（五）导(助)航标志系统；

（六）重大气象灾害防御系统；

（七）其他依法应当纳入工程概算的系统。

第九条隧道建设应当兼顾人民防空需要并满足平战转换相关要求。

第十条大型桥梁隧道建设项目交工验收前，建设单位应当组织制定相应的养护维修方案，报主管部门备案。

大型桥梁隧道建设项目通过竣工验收后，建设单位应当按有关规定移交完整的档案资料。

第三章安全与养护

第十一条任何单位和个人未经管理单位同意不得进入大型桥梁、隧道的重要区域。重要区域由管理单位设置标志确定，但根据管理需要不宜设置标志的除外。

前款所称重要区域，是指桥梁的箱梁、桥墩、承台、索塔、锚锭、变电站、缆索系统等区域，隧道的泵房、变电站、通风塔、服务隧道等区域。

第十二条禁止损毁、非法占用大型桥梁、隧道的附属设施。禁止在大型桥梁、隧道及其附属设施上从事下列行为：

（一）设置广告等非交通标志;

（二）擅自涂写、刻划、张贴、悬挂；

（三）在隧道内吸烟或者抛掷火种；

（四）在大型桥梁上垂钓；

（五）擅自明火作业、燃放烟花爆竹。

前款所称附属设施，是指为保护、养护大型桥梁隧道，保障大型桥梁隧道安全、畅通所设置的桥梁隧道防护、排水、养护、服务、照明、交通安全、监控、报警、通信、收费等设施、设备以及专用建筑物、构筑物。

第十三条禁止在大型桥梁、隧道的安全保护区内从事下列行为：

（一）挖沙、采石、采矿、取土、倾倒废弃物、实施爆破作业；

（二）设立易燃易爆仓库、存放危险化学品；

（三）养殖、停泊船舶。

在大型桥梁、隧道的安全保护区内依法设有码头可以停靠船舶的，不受前款规定的限制。但船舶停靠时应当采取安全措施，确保不会对大型桥梁、隧道造成安全隐患。

前两款所称安全保护区，是指大桥主桥垂直投影面两侧各200米、引桥垂直投影面两侧各60米范围内的陆域和水域，立交桥、引道垂直投影面两侧各30米范围内的陆域，以及隧道管段轴线两侧及洞口外各100米范围内予以保护的区域。

第十四条非经依法审批，不得在大型桥梁、隧道的安全保护区内从事下列行为：

（一）修建建筑物或构筑物；

（二）经营加油站、加气站；

（三）打桩、挖掘、顶进、埋设水底管线、电缆设施；

（四）其他可能危及大型桥梁、隧道及其附属设施安全的活动。

第十五条当市气象主管机构所属的气象台大风、暴雨等相关的灾害性天气警报和气象灾害预警信号时，船舶不得停泊在安全保护区附近的区域内，应当按照本市气象灾害应急预案的要求，将船舶驶至指定的避风地点停泊，并采取安全加固措施，确保船舶不会对大型桥梁隧道构成安全隐患。

第十六条主管部门应当会同有关行政部门制定大型桥梁、隧道的突发事件应急预案，报市人民政府批准后实施。

第十七条管理单位应当按照国家相关工程技术规范及操作规程定期检查大型桥梁、隧道的主体结构以及排水、通风、照明、监控、报警、消防、救助等附属设施，保障大型桥梁、隧道的主体结构以及相关附属设施处于良好的技术状态和使用状态。

第十八条大型桥梁、隧道的养护施工作业可能造成交通中断的，应当先征得公安机关交通管理部门的同意。公安机关交通管理部门应当加强交通安全监督检查，维护交通秩序。

第十九条管理单位应当按季度将大型桥梁、隧道的检查结果以及养护计划的执行情况报主管部门备案。

第二十条因道路交通事故或者其他原因造成大型桥梁、隧道及其附属设施损坏的，管理单位应当及时勘查损失，组织修复。

公安机关交通管理部门对造成大型桥梁、隧道及其附属设施损坏的道路交通事故，应当在接到报警后及时通知管理单位。

第四章通行与收费

第二十一条禁止运载爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品的车辆在海底隧道、大桥通行。

第二十二条禁止压路机、履带车、铁轮车等可能影响大桥结构安全的车辆在进出岛的大型桥梁、隧道以及其他设有相关禁行标志的大型桥梁、隧道上行驶。

第二十三条除依法获得批准的运载不可解体的物品的车辆外，超过大型桥梁、隧道的限载、限高、限宽、限长标准的车辆不得通行大型桥梁、隧道。

载货车辆在大型桥梁、隧道通行时应当主动接受车辆超限检测；经检测超过大型桥梁、隧道的限定标准的，应当自行卸载货物，并接受处理。

第二十四条禁止行人和非机动车在隧道、进出岛的大型桥梁上通行，但设有人行道和非机动车道的隧道、大型桥梁除外。

第二十五条主管部门可以根据大型桥梁、隧道的技术状况和交通流量的具体情况，提出制定禁止或限制车辆通行进出岛桥梁、隧道及其他重要大型桥梁、隧道的措施，由公安机关交通管理部门依法实施。

第二十六条车辆在大型桥梁、隧道通行时，应当规范装载。装载沙石、煤炭、垃圾等易掉落、遗洒或者飘散的物品，应当采取厢式密闭等有效防护措施。

第二十七条车辆在大型桥梁、隧道通行时应当遵守交通信号规定，不得擅自停靠。

第二十八条管理单位发现车辆故障或者交通事故等妨碍通行的情形，应当协助排除或者及时通知公安机关交通管理部门；无法立即排除的，公安机关交通管理部门和管理单位应当及时路况提示信息。

大型桥梁、隧道发生严重损毁、重大交通事故、火灾等严重影响车辆通行的情形，公安机关交通管理部门接到报警后应当立即到场采取疏导、限制通行的措施。

因桥梁严重损毁及其他原因影响船舶安全通行的，管理单位应当采取必要的安全措施保障航行船舶的安全，并及时将险情告知海事管理机构，由海事管理机构航行通（警）告。

第二十九条机动车在大型桥梁、隧道通行时应当按有关规定缴纳车辆通行费。车辆通行费包括车辆通行年费（以下简称年费）和车辆通行次费（以下简称次费），按照省人民政府批准的标准执行。

依照法律、法规、规章和省人民政府规定可以减免车辆通行费的，按规定予以减免。

第三十条省交通、价格、财政等行政主管部门规定在本市登记的机动车辆应当缴纳年费的，从其规定。

非本市籍机动车辆进出本市行政区域内的收费站时，可按次缴纳车辆通行次费，也可与年费征收单位签订协议缴纳年费。

第三十一条已缴纳年费的机动车辆应当在车上规定位置安装由年费征收单位核发的年费电子标签；电子标签遗失或者损坏的，车辆所有人或者使用人应当在30日内向年费征收单位补办。

任何单位和个人不得伪造、冒用或者转借电子标签。

第三十二条已缴纳年费且安装电子标签的机动车辆在通过收费站时应当从年费专用车道通行，其他车辆应当从次费车道通行。

第三十三条机动车驾驶员通过收费站道口时，应当服从管理人员的引导，不得故意堵塞收费道口。

第三十四条公安机关交通管理部门在办理机动车检验合格标志核发和机动车转移、变更和注销登记手续时，应当核实年费缴纳情况；对未缴纳年费的机动车辆,应当督促其办理补缴手续。

第三十五条年费征收单位因征收车辆通行费需要查询车辆相关信息时，公安机关交通管理部门应当给予配合，及时提供机动车辆相关信息。

第五章罚则

第三十六条违反本办法第十一条第一款及第十二条第一款第二、三、四项规定的，责令改正；拒不改正的，处100元以上500元以下的罚款；情节严重的，处500元以上1000元以下的罚款。

第三十七条违反本办法第十九条规定的，责令改正；拒不改正的，处200元以上1000元以下的罚款。

第三十八条违反本办法第三十一条的，按下列规定予以处罚：

（一）不在规定位置安装电子标签，造成收费站口车辆堵塞、影响通行的，给予警告，并可以处500元以下的罚款；

（二）冒用或者使用伪造的年费电子标签的，责令补缴年费，收回年费电子标签，处500元以上1000元以下的罚款。

第三十九条违反本办法第三十三条规定的，给予警告，并可以处500元以下的罚款。

第四十条本办法规定的行政处罚，属市交通运输主管部门管理的，由其负责实施；属市市政主管部门管理的，由城市管理综合行政执法部门负责实施。