进一步加强固定资产管理范文

进一步加强固定资产管理篇1

摘 要 根据《企业会计准则-固定资产》规定，固定资产是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；使用寿命超过一个会计年度的有形资产。从实物形态来看，烟草商业企业固定资产主要表现为房屋、土地、交通工具、电子设备等。固定资产管理是企业经营管理的重要组成部分，是实现企业资源优化配置和提升管理水平的重要途径之一。针对目前烟草商业企业固定资产管理中存在的问题，本文以固定资产全过程管理为主线，在预算编制、日常管理、报废处置等方面提出了加强固定资产管理的建议。

关键词 烟草商业企业 固定资产管理 全过程

烟草商业企业作为资产、资金密集型企业，加强固定资产管理，提高固定资产的经济效益和使用效益也是提高企业效益、优化资源配置管理，确保国有资产的保值、增值，提升企业管理水平的重要途径之一。因此加强固定资产管理对烟草商业企业十分重要，固定资产管理应作为烟草商业企业资产管理重中之重的工作来开展。

一、烟草商业企业固定资产的特点

由于行业的特殊性，烟草商业企业作为资金、资产密集型企业，资产呈现出与一般企业的资产不同的特点：

（一）资产量大。近年来，烟草商业企业在固定资产管理方面作了许多有益的尝试，取得了明显的进步和成绩。比如：利用清产核资的机会理顺资产产权关系、规范资产管理基础工作等，资产管理正不断走向制度化、规范化。但是，随着公司经营的发展，网络建设的需要，资产投入量逐年扩大，公司每年各类固定资产投资规模均在逐年加大，对固定资产管理要求进一步提高，管理难度进一步加大。

（二）管理部门多 。固定资产是烟草商业企业生产经营的物质基础。在固定资产管理的全过程中，先后涉及企业管理部门、财务部门、实物管理等众多部门。各个部门按照固定资产管理的职责分工，分别承担固定资产管理的某一阶段或者某一方面的管理维护职能。由于资产管理部门多、环节多，使得固定资产管理的难度进一步加大。

（三）管理内容单一 。现阶段实现对企业资产管理主要是依据固定资产卡片，利用财务系统自动形成新增固定资产卡片的功能体系对资产进行管理，尚未全面形成财务与实务全方位综合管理体系。

二、烟草商业企业固定资产管理的问题

随着烟草商业企业的管理机制的日益完善，规范化进程逐步深入，固定资产的管理也逐渐规范，如购入资产引入招投标公正程序，处置资产时通过评估拍卖进行处置等。但是由于管理要求的不断细化，以及固定资产管理工作本身的复杂性，一些基于历史原因以及现有体制不完善之处而产生的问题依然存在。

（一）资产价值管理与实物管理脱节。在目前烟草商业企业的实际管理中，由于资产的实物使用与价值管理分属不同的部门，账面往往不能及时反映固定资产的各种变化，账、卡、物不一致，难以保证固定资产价值的真实性和财务账面资产信息的准确性。

（二）缺乏资产全过程管理。目前烟草商业企业的资产管理还仅局限于传统意义上的资产管理。传统资产管理通常主要包括固定资产的增加减少变化形式同时在一定的时间范围内相对保持稳定的形态反映。这种模式重点只放在对固定资产等有形资产的管理上，在资产的管理中形成了“重核算，轻使用”的现象。一方面缺乏对资产在全过程中发生费用、取得效益的记录，另一方面无法做到对历史数据的分析，从而难以为企业后续的相关经营行为提供决策支持。即使对固定资产管理基本上做到账卡相符，也无法提高固定资产的利用率、完好率，发挥其最大的效益，丧失对资产管理进行持续改进和优化的能力。

三、加强烟草商业企业固定资产管理的建议

为努力实现精实管理，提高企业管理水平，满足烟草商业企业可持续健康发展的需要，应进一步增强固定资产管理意识，以资产全过程管理为主线，牢固树立科学管理理念，进一步加强固定资产管理。

（一）健全管理制度，加大监管力度，促进资产管理的制度化。 从烟草商业企业固定资产管理现状来看，部分企业对固定资产疏于管理，缺乏长期、有效的固定资产管理制度，管理制度执行不到位。因此，按照国有资产管理的有关规定，并结合实际情况和业务特点，建立健全固定资产管理的长效机制和完善的管理制度已成为当前企业加强固定资产管理的当务之急。只有加强日常监管，落实管理责任，才能逐步实现固定资产管理的制度化、规范化。

（二）完善管理机制，推行全面预算，确保固定资产购置规范。严格按照预算管理、内部控制制度和业务流程进行添置固定资产，对需要添置的固定资产必须先预算后购置，并进行统一采购，由使用部门填写请购单，通过技术经济论证，进行询价和价格比较，填写好拟采购设备的名称、规格、型号、性能、质量，估计费用等资料，送相关部门会签批后购买。对较大型的基建项目，必要的还需对其加强动态监控、进行全过程跟踪审计。

（三）提高管理手段，依托信息化，加强固定资产日常管理。加强固定资产的日常管理，不仅可以加强在各管理环节的有效监控，防止固定资产流失，而且可以进一步明确实物资产的管理责任，延长资产使用寿命，降低固定资产维护费用。

1.全面推行固定资产信息化管理。部分烟草企业固定资产的管理手段比较落后。在资产管理者从资产管理信息资料中无法了解资产的现状，导致某些使用效率低、成本费用高、影响企业高效运转的资产得不到及时更新，甚至导致有的单位固定资产账物不符。通过全面推行固定资产信息化管理，可以充分运用信息技术手段，实现固定资产实物和价值管理有机结合，将健全制度、明晰职责、优化流程、规范行为固化到信息系统中。同时，全方位的信息化管理可实现对企业固定资产的集中统一管理，有效做到固定资产实时调配、动态跟踪固定资产的来源及去向，提高固定资产的利用率，发挥固定资产的最大效益，能最大程度地杜绝管理漏洞，避免企业固定资产的流失，保证固定资产的有效调配。

2.大力规范固定资产内部调拨程序。对固定资产内部调拨程序规范化，一些办公设备如电脑、打印机，由于其移动的方便性，随着时间、人员、科室的变化，某些办公设备在哪里、是否在用等情况已经很难查清，事后未及时通知财务进行账务处理，形成长期账实不符。虽然每年都进行固定资产盘点，但无法通过盘点查清盘盈盘亏的原因，也无法明确相应的责任人。因此须建立清晰的内部调拨程序，对每一项固定资产的调拨，须调入部门、调出部门、管理部门、财务部门共同签字后，在固定资产“户籍”上做好记录，实物才能转移。

3.建立健全固定资产定期盘点制度。为了保证固定资产的安全可靠，企业内部须建立固定资产的定期盘存制度，对所使用的财产，按制度规定设置账户，进行明细核算，定期盘点和不定期抽查核对，注重考核固定资产利用效果，及时发现账实不符，账外资产，闲置资产等情况，确保企业对固定资产能进行合理调配，对无法利用的资产及时进行处置，努力提高固定资的使用效率。

（四）强化使用能力，明确责任，提高固定资产完好率。提高固定资产的完好率和使用率，首要前提是科学规范的使用，只有正确地使用固定资产，才能发挥其最大的使用价值，因而在操作技能上，必要时还应对职工进行必要的培训，同时建立健全维修保养制度，管理部门定期组织专业技术人员对特殊设备进行保养和对完好程度进行监督检查，日常保养由使用人负责，并把日常保养状况列入对使用人的年终考核内容，从观念杜绝以往重购置轻维护的错误观念，以保证设备的完好率，彻实提高使用效能。

（五）推行奖惩措施，统一规范，防范国有资产的流失。报废资产的处置，是固定资产管理的终端环节，也是最容易被忽视的环节。企业在处置资产时要科学、及时，闲置或利用率不高的资产要经过权威管理部门进行科学评估，本着“公开、公正、公平”的原则，合理处置这部分资产，规范处置流程，完善监督机制。通过完善资产处置的规章制度，建立相应资产考核机制，通过指标设置对清查盘点、生命周期成本、减少处置等情况进行考核，引导固定资产管理向规范、高效、科学的方向发展。

（六）加强业务培训，提高素质，规范账务处理。提高资产管理人员素质，积极努力、踏实的工作，是做好固定资产管理工作的根本保证。资产管理人员的思想素质、文化水平、工作能力、工作作风直接关系到固定资产管理工作的功效。会计人员做好固定资产管理的基础工作，保证账账相符、账实相符，同时要提高管理人员的法制意识，明确落实资产的管理责任，增强并牢固树立依法管理国有资产的意识。

进一步加强固定资产管理篇2

【关键词】煤炭企业；固定资产管理；总资产

随着社会经济的快速发展和现代化建设进程的不断推进，我国对煤炭资源的需求量不断提高，促进了煤炭企业的发展。煤炭产业一直都是国家关注的重点行业，近年来逐渐对煤炭产业开展了安全管理治理，并进行了生产技术的革新，从而使煤炭企业获得更好的发展，企业生产规模逐渐扩大，经济效益也在逐渐提高，为国民经济的发展做出了卓越的贡献，但是目前煤炭企业内部管理中仍然存在一些问题，特别是对固定资产的管理存在很多不足，导致企业的经营效益难以获得大幅度的提高，煤炭企业的市场竞争力也相对较弱。针对这种情况，分析目前煤炭企业固定资产管理存在的问题，并针对这些问题提出科学有效的改进方法和措施具有重要的现实意义。

一、煤炭企业固定资产管理存在的主要问题

目前，煤炭企业固定资产管理主要存在以下问题：（1）有些企业还没有认识到加强固定资产管理的重要意义，对固定资产管理的重视程度需要进一步提高，并且管理人员素质也需要进一步提高；（2）有些企业缺乏完善有效的固定资产管理规章制度，导致有些管理工作难以落到实处，影响管理工作的质量；（3）有些领导人不重视内部审计和监督，导致企业内部审计和监督的职能难以有效发挥；（4）有些企业对于一些重要环节的工作没有做到位，如固定资产的采购等；（5）有些管理人员在对固定资产进行核算时，没有做好相关的记录工作，导致核算信息的真实性难以保证，不利于企业对资源进行优化配置，提高资源的利用效率。

二、针对煤炭企业固定资产管理存在问题的改进方法

（一）提高对固定资产管理的重视程度，组建高素质的管理团队

煤炭企业应该进一步提高对固定资产管理的重视程度，组建一支高素质的管理团队。煤炭企业想要做好固定资产的管理工作，就需要树立固定资产管理的意识，这就要企业的领导层清楚自己企业的性质，认识到固定资产在企业总资产中所占据的地位以及固定资产对企业经营效益的重要影响，从而提高对固定资产管理的重视程度，树立加强固定资产管理的意识，并主动去学习固定资产管理的专业知识，提高对固定资产管理的认识和固定资产管理工作的质量。另外，煤炭企业应该建立专门的固定资产管理部门，并引进专业的固定资产管理人员，组建一支高素质的人才管理队伍，同时还要加强对固定资产管理人员的教育和培训，提高管理人员的综合素质，为提高固定资产管理的质量奠定坚实的人才基础。同时，为了进一步提高管理人员的综合素质，还需要对管理人员进行考核，在企业内部建立竞争上岗机制，这样不仅可以考察出管理人员存在的薄弱点，提高培训的针对性，而且还可以促使管理人员主动提高自己的专业素质，做好相关的管理工作。

（二）建立健全固定资产管理规章制度，实施资产管理责任制度，不断完善绩效考核体系

建立健全固定资产管理规章制度是做好固定资产管理工作的重要基础和前提。在一般的煤炭企业，对固定资产管理的模式往往是从上到下的模式，这就需要企业建立从预算到购置再到审计的完善的资产管理制度，并根据实际的工作情况制定管理细则，保证各项管理工作都可以落实到位。煤炭企业的领导人应该进一步明确固定资产管理的重要性，将其纳入到企业的绩效考核中，实施固定资产管理的责任制度，对资产管理的责任进行细分和明确，部门负责人承担本部门固定资产管理的主要责任，并且还需要对各个岗位以及各个管理人员的责任进行明确，保证在工作中出现的任何问题都可以追究到具体的责任人，从而促使管理人员端正自己的工作态度，提高工作的质量，同时还需要实施有效的激励奖惩制度，建立起权责利明确的管理体制，将工作人员的工作绩效和薪酬福利待遇相挂钩，从而促使管理人员积极地参与到企业的固定资产管理中来，提高管理的质量。

（三）完善煤炭企业内部审计体制，提高企业内部审计的力度

企业完善内部审计体制，加强内部审计工作的力度是做好固定资产管理工作的重要保障。因此，企业应该成立专门的审计部门，保证审计监督部门和企业的资产管理部门相互独立，从而提高内部审计的权威性。另外，企业各个部门之间要加强沟通、相互协作，主动配合企业固定资产审计工作，帮助资产管理部门做好企业固定资产的清查工作，并且还需要建立审计委员会，提高委员会工作人员的综合素质，对于在资产清查中发现的问题绝对不能姑息，要追究到底，以维护企业的经济利益。

（四）加强对固定资产采购的控制力度，盘活存量固定资产，保证固定资产核算信息真实有效

首先，加强对固定资产采购的控制力度。固定资产采购控制是固定资产管理的重要环节和重要内容，在采购固定资产时，需要做好相关的记录工作，将原始凭证和记账凭证进行妥善的保存，并做好相关的登记工作；其次，需要盘活企业的固定资产，并保证固定资产核算信息真实有效，从而为企业对固定资产进行优化配置提供重要的依据，提高企业的经济效益。

三、结语

总而言之，对于煤炭企业来说，加强固定资产管理具有重要的现实意义，有利于提高煤炭企业的经济效益，在激烈的竞争中获得竞争优势。因此，煤炭企业一定要进一步提高对固定资产管理的重视程度，积极采取一切行之有效的方法和措施来解决目前煤炭企业固定资产管理存在的问题，提高固定资产管理的水平和质量，只有这样才能提高企业的经营效益，实现企业经营和发展的目标，促使企业获得更快更好的发展。

参考文献

[1]张海兵.我国煤炭企业固定资产管理问题与策略[J].同煤科技，2012，（2）.

[2]张青仙.煤炭企业固定资产管理存在的问题及对策分析[J].现代经济信息，2015，（21）.

[3]孟和图雅.企业固定资产管理问题及对策研究[J].内蒙古财经大学学报，2014，（5）.

进一步加强固定资产管理篇3

一、驻外机构国有资产的概念及管理机构

驻外机构国有资产，是指由驻外机构占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即驻外机构的国有（公共）财产。驻外机构国有资产包括驻外机构用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给驻外机构的资产、驻外机构接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为流动资产、固定资产和无形资产等。

外交部驻外机构的固定资产管理分为部主管部门和驻外机构日常管理使用单位二级。外交部财务司为主管驻外机构固定资产工作，行政司对房地产、文物资产行使管理职能。各驻外机构为日常管理使用单位。

二、驻外机构国有资产管理存在的问题及原因

（一）管理意识不强，重钱轻物，重采购轻管理的现象较为普遍

驻外机构一直以来得到国家的重视和支持，投入了大量资金及设备，但各驻外机构普遍存在只重视经费的争取和使用，而忽视财产的合理配置。一方面不断向财政申请增加投入，投资兴建或购置资产，对一些尚能使用的资产提前更新，使原有资产处于闲置状态；另一方面对已购的资产管理不到位，较长时间不清楚、不盘点，导致家底不清、账实不符，不仅容易造成资产流失，也使监管部门不能真实掌握驻外机构国有资产存量的情况，增加监督管理的难度。究其原因是对国有资产管理的认识不足，管理意识淡薄，从思想上对国有资产管理工作不够重视。

（二）管理制度不健全，管理松驰，尤其是资产管理与财务管理脱节，造成不良后果

一是资产管理人员不了解会计账上资产的存量情况，财务人员对资产实际使用情况也不甚了解；二是在资产购置、登记、保管、使用、交接、检查等方面未能按章办事，不掌握资产实际变动情况；三是对无偿调入或捐赠的资产未纳入单位资产管理的范畴，形成账外资产等。为了加强驻外机构的固定资产管理工作，国内下发了《驻外机构固定资产管理办法》，该项《办法》对驻外机构的固定资产管理工作提出了具体要求。但不少馆没有按照《办法》的要求，制定出符合本馆实际情况的实施细则，在实际管理过程中随意性较大。

（三）固定资产管理软件操作不熟练

外交部根据驻外机构固定资产数据量大、人手少、不易管理的特点，专门开发了“外交部驻外机构固定资产管理系统”软件，并根据实际使用情况不断进行升级补充工作。但有不少馆没有充分利用“固定资产管理系统”进行有效管理，提高固定资产管理的全面性和及时性。其主要原因一是系统使用培训不到位，二是财务人员的业务素质教育有待提高。

（四）缺乏长期管理的观念

固定资产管理工作是一项长期性的工作，但在某一阶段的固定资产清查工作结束后，有些馆认为完成了任务、交差了，思想上产生了松懈情绪，在国有资产管理问题上缺乏长期管理的观念，短期行为较为明显，以致于“查完就乱、乱了再查”的情况。而且驻外机构存在人员流动性大的特点，如果缺乏长期长期管理的观念，会为下任对资产管理造成困难。

（五）驻外国有资产管理缺乏有力的监督机制

由于驻外机构远离祖国，遍布世界各地，监督管理即是重点也是难点。通常只重形式，忽视效果，表现为重管理权力的归属，轻监督责任的落实，重预算的编审，轻资产管理与财务管理的结合，从而造成资产清查年年搞，搞来搞去老一套，前清后乱，流于形式。

三、对驻外机构国有资产管理的意见和建议

随着驻外机构体制改革和预算体制改革的进一步深入，对国有资产管理工作也提出了更高的要求。为进一步加强驻外机构改国有资产管理工作，提出如下建议：

（一）加强驻外财务人员培训，提高财务人员的业务素质

应利用财务人员出国前培训、回国休假等机会，有针对性地加强对驻外机构财务人员进行国有资产管理业务培训。培训重点集中在两个方面：一是学习有关国有资产管理方面的规章制度，熟练掌握驻外机构固定资产管理软件的操作；二是重点提高财务人员财务管理的综合分析能力，在如何合理配置资产，使其效率最大化方面加强研究和讨论，介绍和推广一些成功的经验和作法，强化效率管理，改变我驻外机构原有的“小而全”的资产配置观念，争取做“少花钱多办事、办实事”。

（二）进一步加强宣传力度

财务人员在平时的工作中，应进一步宣传国有资产管理工作的重要性让馆员从思想上真正重视国有资产管理工作，自觉提高保护国有资产的意识，让大家都成为管理的主人，真正把财务人员的一双手变为全体馆员的多双手。

（三）加强建章建制工作

在国内下发的《驻外机构固定资产管理办法》的基础上，各驻外机构应根据本馆的实际情况及时制定相关的实施细则。实施细则既要做到细致、严密，也要有可操作性。

（四）重视和加强日常管理

日常管理工作是做好驻外机构国有资产管理工作的基本保证。财务人员要立足本职，不断提高自身的业务素质，踏踏实实、认真仔细地做好国有资产的日常管理工作，对工作中发生的问题和情况及时解决，摒弃“等、靠”思想。各馆也要积极探索和建立适合本馆特点的日常资产变动工作程序，既保证对国有资产有效监管 ，又要避免不必要的中间环节，提高工作效率。

（五）进一步推进和提高计算机管理水平

努力推进财务软件和固定资产管理软件合并工作，加快高科技信息收集手段的建设，筹建通过卫星传输的远程管理网络，增加数据上传的时效性，真正实现对驻外机构国有资产的动态管理，将事前、事中、事后管理相结合，提高资产使用效率。

（六）加强职能部门监管职能

进一步加强固定资产管理篇4

关键词：农电 资产效能管理

县级供电企业电网企业的特点是资本密集，固定资产具有数量多、占资产比重大、分类复杂、较为分散又更新迅速的独特之处，因此固定资产管理尤为重要。近几年来，国家对农网投资的日益增加，农电新增资产比例增大，农网资产规模进一步增大，对资产管理提出了新的要求。随着河南省电力公司农电素质三年提升专项工作的顺利开展，进一步加强固定资产精细化管理，提高资产使用效率，成为县级供电企业降本增效、开源节流、增加效益，提升综合素质的重要突破点，因此，需要我们正确摸清农网资产的管理现状，理清头绪，采取措施，提升资产管理工作效率。

一、由于历史条件、地理环境、思想意识等诸多主客观条件的影响，县级供电企业固定资产管理还存在着诸多的不足之处

（一）成本巨大

三门峡地区地处豫西山区，输电线路和设备分散于山区、丘陵、沟壑之中，给农电资产的建造、维护、清查带来了很大的困难，需要付出巨大的人力、物力成本和时间成本。

（二）管理和核算工作复杂

近年来，几乎每年夏季的洪涝灾害成了威胁豫西地区农电电网资产安全的重要因素，特别是2007年、2009年连续不断的暴风雨形成的洪涝灾害，使卢氏县电业局90%的电网资产受到损失，灵宝市电业局、陕县电业局、渑池县电业局电网资产也受到不同程度的损失，连续不断的资产意外损失和再建、在建资产资金来源的甄别等增加固定资产的管理和核算工作的复杂性。

（三）所有权和使用权相分离

除农网二期改造工程外，包括农网一期、三期改造工程、户户通电、升级改造、中西部完善等农电工程形成的固定资产，所有权全在地市公司，使用权在县供电企业，这种所有权和使用权相分离的状态，不利于固定资产的日常管理和维护、增加了固定资产的管理工作的难度。

（四）资产管理混乱

县级供电企业内部职能科室之间，在固定资产管理方面，各自按照自己的需要管理，互相之间相分离，不协调，不统一，造成固定资产管理处于混乱状态，制肘了固定资产效率的发挥和提升。

（五）资产清查工作未形成制度化，影响资产信息的真实性

《会计基础工作规范》规定“各单位应当定期将会计账簿记录的有关数字与库存实物、货币资金、有价证弧⒏飨钔来等进行相互核对，保证账实相符、账证相符、账账相符”。账实核对工作难度最大的主要是企业固定资产核对工作，县级农电企业由于在地市代管情况下，账实核对不及时，固定资产卡片和固定资产实物不能核对相符，一方面企业资产不能保证安全完整，不能及时发现并堵塞漏洞，另一方面固定资产核算不准确，许多已经报废丢失的固定资产仍然存在卡片上，仍然计提折旧，即不相关的沉没成本仍然参与会计核算流程，影响会计信息质量，影响财务管理水平的发挥。

二、提高认识、理清思绪、采取多种有效措施，加强农电资产精益化管理，提升农电企业的经济效率，最终提高县级供电企业的综合素质

（一）转变观念，超前思维，认真研究和规划资产管理工作

认识到位，是做好资产管理工作的思想保障。做好资产管理工作是深化企业改革、推进县级供电企业实现“一强三优”现代企业的重要措施，也是履行好国有资产经营管理职责的重要手段，在不断提高认识并处理好日常业务工作的同时，结合改革和发展的新形势，转变观念，超前思维，积极适应市场经济的需要，制定预案，努力探索符合政策要求、便于实际操作、利于企业发展的资产管理模式，为实际做好相关业务工作奠定基础。

（二）加强组织领导，是做好资产工作的组织保证

县级供电企业，按照“以全面预算为统揽，严格审批控制，统一管理、分级负责，相互制约”的思路，建立省公司统一管理，省、市、县分级负责，账务管理与实物管理相制约，产权管理和资产经营相统一的资产管理体系。在分级分工负责架构下，按照不同层级的管理界面和职责，认真落实管理责任，加强控制和监督，全力维护企业合法权益。

（三）正确区分企业有效资产和无效资产，通过资产的全寿命管理，提升资产的使用效用和效能

有效资产是指可以直接为企业创造价值的资产，主要是生产经营用固定资产，这是企业产生经济效益的主要资源，近年来农网建设虽然增加了有效资产比重，但其有效性的发挥有赖于人的管理到位，还需要进行深度开发。提升电网资产经营效率的途径还是要坚持念好“监、管、用”，三字经，即在建设阶段就要以设计先进、选型科学、建设精心、质量优良来保证投产后的高效率和满负荷，在资产运行过程中，应该大量采用高科技电网管理技术，以先进周密的维护措施确保每台设备、每条线路、每项输变电设施时时刻刻处在完好状态之中，电网的输变电资产是运送电力电量的高速通道，又是实现电力销售、实现产出的平台。因此，加大科学管理和维护，最大限度地提高资产使用效率，依靠优质坚强的电网资源，是县级供电企业改进营销手段，研究营销政策，掌握市场信息。加大营销投入，充分运用电价政策，不断优化购售电价差，拓展电网盈利空间，提高资产的盈利水平。

盘活无效、低效资产。对于长期不产生效益或者很少产生收益的不良资产，比如房屋、设备、土地等，要采取灵活多样的方式盘活，如：变卖、出租、第二次开发，总之，要让这些“死”资产变出钱来。

（四）合理避税，降低固定资产投入和维护成本

2009年1月1日起，新的税法规定，增值税一般纳税人购进（包括接受捐赠、实物投资）或者自制（包括扩建、安装）固定资产发生的进项税额，可凭增值税专用发票从销项税中可以抵扣。因此，县级供电企业，要在企业内部树立全员依法纳税，科学筹划的意识，认真学习掌握和运用有关税收政策，实行税收筹划，充分发挥沟通协调作用，提高固定资产进项税抵扣比例，有效降低固定资产建设和维护成本的目的。

（五）科学分工、明确责权，实行固定资产归口分级管理体制

县级供电企业按照省公司固定资产管理办法规定，对固定资产实行归口分级管理。各固定资产使用部门设立专职或兼职管理员，负责固定资产使用管理。固定资产管理分为价值管理、数量管理和使用与保管管理三级管理体制。具体分工是：生产技术部负责固定资产建立台账进行数量管理，财务部负责固定资产的价值管理，固定资产的使用部门负责实物管理。

（六）在资产全面清查基础上，建立固定资产定期清查盘点制度，保证固定资产账、卡、物相符

省公司统一安排的全面清产核资工作结束以后，资产清理逐步制度化。为进一步加强固定资产管理工作，县级供电企业的资产清理逐步形成了制度化。组建了常设的固定资产管理小组，定期对固定资产的实物与账、卡进行核对，清理小组在资产形成、使用和报废过程中实行全过程控制和管理。2012年，各县电业局生产技术部、财务部召集资产使用部门，对县局农网资产进行了全面的清理核对和实地盘点，并根据固定资产盘点表，对盘亏、盘盈固定资产查明原因，按有关规定办理手续进行账务处理，确保了固定资产账、卡、物全部相符。

（七）采取科学有效的方法处置废旧物资，防止国有资产流失

三门峡县局供电企业固定资产及废旧物资的处置曾经形成了规范化的管理模式，积累了丰富的经验，由物资公司配合生产技术部、财务部、审计部等有关部门选择回收商组织竟价拍卖，所有待处理资产都严格组织价值评估。当现场拆除及运输费用较大时，创造性地开展工作，采取现场拍卖的方式，合理减少拆卸费用，实现处置价值最大化。对拆除的零星配件，由物资公司统一归类收集，形成一定规模后，集中招标拍卖，利用规模优势变废为宝，实现价值回收效益最大。省公司新的废旧物资处理办法实施后，县级供电企业，严格按照规定的工作流程，制定废旧资产拆除计划，实行物资公司统一集中管理，统一登记，及时汇总上报，由省公司统一拍卖后，及时回收资金并入账。

（八）借助先进的财务管理体系，丰富固定资产卡片信息

各县局按照系统统一规定将固定资产卡片按使用情况、经济性质和电压等级建立明细分类账卡。借助先进的财务管理信息体系，对原卡片信息进一步整理完善，按照资产类别进行了设备对应和价值拆分。为了保证固定资产卡片信息真实、明晰，各县局抽调资产使用部门、实物管理部门和价值管理部门集中办公，到档案室查找多年前工程竣工决算报告中的移交资产明细表，对现有的资产卡片信息进行逐项完善，并在使用部门的配合下到现场查看实物铭牌，通过各环节的努力，各县供电企业现有资产卡片基础信息中的“所属变电站”、“存放坐落地点”、“使用部门”等重要信息已全部核对一致。

（九）不断加强财产保险管理，弥补农电资产的意外损失

近年来，农电资产金额不断增加，为了既能利用保险手段分散县级供电企业在生产经营过程中客观存在的经营风险，又能尽可能地降低保险费用，我们统一组织县局，充分利用保险的专业优势，与生产、调度、安监等部门分析了多年来事故发生的情况，设计保险方案。在降低费率的情况下，拓展附加条件，使保险方案不断完善，增加了所有县供电企业的供电责任险，使供电责任风险得到极大化解，同时在加大理赔力度、降低保费方面做了大量工作，在2007年、2010年的夏季洪涝灾害中，卢氏、灵宝等供电局电网资产遭到巨大损失的情况下，保险公司及时给与了理赔，财产损失赔付率达到了100%，有效弥补了农电资产的意外损失，确保了农电资产的保值增值和农电电网的安全稳定。

（十）完善资产管理制度建设，为做好资产管理工作提供制度保障

健全完善的制度体系，是做好资产管理工作的制度保障，结合国网公司、省公司有关规定，不断完善县供电企业资产管理制度，陆续出台了《三门峡供电公司县级供电企业固定资产管理办法》、《三门峡供电公司县级供电企业对外投资、对外借款和担保管理办法》、《三门峡供电公司县级供电企业招标管理办法》、《三门峡供电公司县级供电企业废旧物资管理办法》等，通过制定和完善资产管理制度并有效执行，保证了资产管理工作规范有序的开展。

（十一）强化农电队伍建设，为做好资产管理工作提供人才保证

强化队伍建设，是做好资产管理工作的人才保证，按照省公司要求，在县级供电企业相关部门配备专职资产管理人员，并高度重视资产管理人员的培训工作，通过多种途径和手段，不断提高资产管理人员的综合素质，取得了积极效果，为做好资产管理工作奠定了较好的人才基础，深入学习和宣传国家及电网公司资产管理的有关政策规定，准确把握形势，保证了资产管理工作的顺利开展。

三门峡县级供电企业从固定资产的购建、管理、处置全过程，实行全寿命管理，推进固定资产管理长效机制建设，进一步优化资产结构，提高资产质量，防范和化解资产管理风险；盘活现有资产，改善公司资产运营效能，提高了资产使用的经济效益，确保农电企业实现“一强三优”现代公司要求的电网坚强、资产优良的战略目标。

进一步加强固定资产管理篇5

一、煤炭企业固定资产管理存在的主要问题

目前，煤炭企业固定资产管理主要存在以下问题：（1）有些企业还没有认识到加强固定资产管理的重要意义，对固定资产管理的重视程度需要进一步提高，并且管理人员素质也需要进一步提高；（2）有些企业缺乏完善有效的固定资产管理规章制度，导致有些管理工作难以落到实处，影响管理工作的质量；（3）有些领导人不重视内部审计和监督，导致企业内部审计和监督的职能难以有效发挥；（4）有些企业对于一些重要环节的工作没有做到位，如固定资产的采购等；（5）有些管理人员在对固定资产进行核算时，没有做好相关的记录工作，导致核算信息的真实性难以保证，不利于企业对资源进行优化配置，提高资源的利用效率。

二、针对煤炭企业固定资产管理存在问题的改进方法

（一）提高对固定资产管理的重视程度，组建高素质的管理团队

煤炭企业应该进一步提高对固定资产管理的重视程度，组建一支高素质的管理团队。煤炭企业想要做好固定资产的管理工作，就需要树立固定资产管理的意识，这就要企业的领导层清楚自己企业的性质，认识到固定资产在企业总资产中所占据的地位以及固定资产对企业经营效益的重要影响，从而提高对固定资产管理的重视程度，树立加强固定资产管理的意识，并主动去学习固定资产管理的专业知识，提高对固定资产管理的认识和固定资产管理工作的质量。另外，煤炭企业应该建立专门的固定资产管理部门，并引进专业的固定资产管理人员，组建一支高素质的人才管理队伍，同时还要加强对固定资产管理人员的教育和培训，提高管理人员的综合素质，为提高固定资产管理的质量奠定坚实的人才基础。同时，为了进一步提高管理人员的综合素质，还需要对管理人员进行考核，在企业内部建立竞争上岗机制，这样不仅可以考察出管理人员存在的薄弱点，提高培训的针对性，而且还可以促使管理人员主动提高自己的专业素质，做好相关的管理工作。

（二）建立健全固定资产管理规章制度，实施资产管理责任制度，不断完善绩效考核体系

建立健全固定资产管理规章制度是做好固定资产管理工作的重要基础和前提。在一般的煤炭企业，对固定资产管理的模式往往是从上到下的模式，这就需要企业建立从预算到购置再到审计的完善的资产管理制度，并根据实际的工作情况制定管理细则，保证各项管理工作都可以落实到位。煤炭企业的领导人应该进一步明确固定资产管理的重要性，将其纳入到企业的绩效考核中，实施固定资产管理的责任制度，对资产管理的责任进行细分和明确，部门负责人承担本部门固定资产管理的主要责任，并且还需要对各个岗位以及各个管理人员的责任进行明确，保证在工作中出现的任何问题都可以追究到具体的责任人，从而促使管理人员端正自己的工作态度，提高工作的质量，同时还需要实施有效的激励奖惩制度，建立起权责利明确的管理体制，将工作人员的工作绩效和薪酬福利待遇相挂钩，从而促使管理人员积极地参与到企业的固定资产管理中来，提高管理的质量。

（三）完善煤炭企业内部审计体制，提高企业内部审计的力度

企业完善内部审计体制，加强内部审计工作的力度是做好固定资产管理工作的重要保障。因此，企业应该成立专门的审计部门，保证审计监督部门和企业的资产管理部门相互独立，从而提高内部审计的权威性。另外，企业各个部门之间要加强沟通、相互协作，主动配合企业固定资产审计工作，帮助资产管理部门做好企业固定资产的清查工作，并且还需要建立审计委员会，提高委员会工作人员的综合素质，对于在资产清查中发现的问题绝对不能姑息，要追究到底，以维护企业的经济利益。

（四）加强对固定资产采购的控制力度，盘活存量固定资产，保证固定资产核算信息真实有效

首先，加强对固定资产采购的控制力度。固定资产采购控制是固定资产管理的重要环节和重要内容，在采购固定资产时，需要做好相关的记录工作，将原始凭证和记账凭证进行妥善的保存，并做好相关的登记工作；其次，需要盘活企业的固定资产，并保证固定资产核算信息真实有效，从而为企业对固定资产进行优化配置提供重要的依据，提高企业的经济效益。

三、结语

进一步加强固定资产管理篇6

加强事业单位国有资产的管理，有助于行政单位事业的工作的开展，对我国经济的发展也有潜移默化的影响，适时可以援助市场，帮助市场度过难过。

（一）加强事业单位国有资产管理是政府的责任

政府的角色一直在转变之中，职能也在随之变化，但加强事业单位固有资产的管理是不可松懈的，他和改革息息相关，不可分割。国有资产是从人民身上得来的，只是由政府来进行统一的使用，所以人民有权利对资产的使用作出监督和管理。但是在实际情况中，人民的利益没有得到保障，国有资产无故减少的情况屡见不鲜，人民的利益受到了损害。在这种情况下，加强事业单位国有资产的管理就显得十分必要，否则甚至引起社会的动乱。

（二）有助于完善公共财政体制，优化资源配置

加强事业单位的固定资产的管理是符合当今市场经济发展的需求的，将政府各方面的开支公开化，接受人民的监督，这样就可以增强资金使用的透明度，减少其中一些灰色地带，做到对固定资产的合理使用。在公共体制的基础之上，加强事业单位固定资产是形势要求的，这样才可以让资产的管理更加合理，科学，才可以实现优化资源配置的目标，才可以将资产的功能发挥到最大，而且能做到完整的保存。

二、加强事业位国有资产管理的对策

（一）完善相关的法制法规

任何事情的发展都离不开相关规章制度的支持，加强事业单位的固定资产的管理同样也离不开这条定律。可见法规制度是作为基础性工程存在的。法制法规的制定者当然是国家的立法部门，立足于事业单位固定资产的管理的现状，加强管理，将所有的问题都细化，做到权力与义务的分明，建立起一个管理系统来对事业单位固定资产的管理工作作出必要的指导。法规法制在确定的过程中，要立足于不同的事业单位单位进行，不能搞一刀切，每个单位都有自己的特点，所有只能有一个大致上的概念，细微的方面也和各个事业单位作出必要的沟通，这样才符合每个事业单位的标准，法制法规才有存在的意义，监督和管理的工作才能得以进行。

（二）加强国有固定资产管理人员的专业素养

在加强事业单位固定资产的管理过程，管理人员的素质一直是一个老大难的问题。所以不妨以这个为突破口，将管理人员的素质培养提到议事行程上来，加强管理人员全面素质，赋予他们全新的管理知识，使他们成为沟通市场经济和事业行政单位的中介。训练管理人员要根据管理人员的级别做出分类，对于一般的管理人员要加强他们在资产管理上的知识，对于比较高级的管理人员，可以适当的外聘，以此为整个团队增加亮点，成为普通管理人员前进的方向。管理人员的培养内容涉及面要广，这就要求管理人员要有专业管理的基础，要熟悉各条规章制度，要在管理上有自己的独到见解，具备相关的知识与技能，只有这样，固定资产的管理才可能向前迈进一大步。

（三）完善各单位固定资产管理的基础工作

加强固定资产的管理，并不是空中楼阁，而是要在其基础工程上下苦功夫，这样才能为更高层次的打好管理基础。具体做法如下：要将固定资产管理的每一个步骤置于法律的监督之下，因此就要求有一套完整的法制法规作为准则；将固定资产的各项财务做出仔细的记录，利用数据库保存起来，实行动态管理，及时了解最新的信息，当然这就需要计算机技术作为保障；对于管理人员方面，要加强对他们培训与引导，提高他们各方面的素质，使他们成为出色的管理人才；要加强对固定资产的监督与管理，要构建起一套完整的考核制度，对管理赏罚分明，这样才能让人心服口服。

（四）加快固定资产的信息系统建设

计算机技术深入到每个人的工作与生活当中，所以在加强固定资产的管理的道路上，要大力推广计算机技术，将固定资产的管理置于计算机技术的包围之中，实现信息化。在对固定资产的管理过程之中，计算机技术实现了信息快速的传递，加强了工作人员的联系与沟通，这样在管理效率上就有了一个大大的提升，这对于固定资产的管理来说是有利的。加强事业单位固定资产的监督不可能在短短时间之内完成，他需要不断进行摸索与探讨，要在体制和监督管理上取得突破。因此各个部门之间不可自相残杀，而要通力合作，做好固定资产管理的每一个步骤，这样才能给事业单位的固定资产管理带来福音。

进一步加强固定资产管理篇7

众所周知，固定资产是学校赖以生存和发展的物质基础，学校教育事业的顺利开展和运行离不开相关的固定资产，而且其价值在学校资产价值总额中占据绝大部分的比重，所以从某种意义上来说，学校的固定资产在一定程度上决定着学校的生存和发展，因此近年来，如何有效的加强学校固定资产管理工作与会计核算工作逐渐成为校领导和相关专业人士重点研究和关注的问题之一，因此本文就学校固定资产管理与会计核算工作的相关问题进行了分析和探究。

关键词：

学校 固定资产管理 会计核算 问题 必要性 措施

就目前情况来看，学校固定资产的投资往往是一次性投入，涉及到的金额比较大，而且学校固定资产的回收期比较长，所以在其购置、投入、使用以及维修维护和处置过程中也存在着较多的风险，加强学校固定资产管理与会计核算工作显得尤为迫切和重要，因此，本文对学校固定资产管理与会计核算工作的概况进行了论述，就现阶段学校固定资产管理与会计核算工作中存在的问题和不足进行了分析，探究了加强学校固定资产管理与会计核算工作的必要性，进一步提出了切实可行的强化措施，以期能够提高学校的竞争力，实现学校更好更快的发展和进步。

一、固定资产管理与会计核算的概况

随着《事业单位会计制度》的完善和发展，我国对固定资产的界定、管理与核算工作又提出了新的要求和规定，《事业单位会计制度》中明确规定，固定资产是指使用期限超过1年、单位价值在1000元以上，其中专用设备的单位价值在1500元以上的资产称为固定资产，此外，对于那些单位价值没有得到既定的标准但是使用期限超过一年的大批量的资产也需要作为固定资产来进行管理和核算，并且在使用固定资产的过程中需要保证固定资产的完整性在管理和会计核算工作中需要变得更加规范化、细致化、科学化和透明化。

二、现阶段学校固定资产管理与会计核算工作中存在的问题和不足

虽然现阶段随着相关制度规范的落实和发展以及学校领导和相关工作人员对固定资产管理和核算工作关注和重视程度的增加，在一定程度上促进了学校固定资产管理与核算工作的发展和进步，也取得了一定的绩效，但是面对不断变化的市场经济环境以及规模不断扩大和发展的学校，使得固定资产管理与会计核算工作又在面临着新的压力和挑战，在这个过程中，又出现了新的问题和不足，主要表现在以下几个方面：

(一)学校固定资产预算会计制度偏离实际

学校固定资产预算会计制度偏离实际是现阶段学校固定资产管理与会计核算工作中存在的主要问题之一，也是最本质的问题之一，预算作为固定资产管理和核算的基础在一定程度上决定着固定资产管理与核算工作的绩效，但是通过相关的调查研究发现，现阶段一些学校对于固定资产是不计入折旧计算的，这就导致了学校固定资产在成本核算中不能有效的体现学校日常经营过程中的实际消耗情况，在计算时只能用原始价值来计算，会出现固定资产价值虚增的现象；此外，由于预算会计制度与实际的偏离，导致固定资产的购置没有真实可靠的依据作为根本的约束和规范，固定资产的购置存在随意性和自由性，容易出现大量的闲置资产，造成了资金的浪费。

(二)学校固定资产的会计核算方法与固定资产的管理不匹配

学校固定资产的会计核算方法与固定资产管理的不匹配不仅大大降低了二者的工作效率和工作质量，而且影响了学校其他相关工作的顺利开展和运行，而不匹配主要表现在账外账问题的发生，即一些学校在进行固定资产购置时往往采用“事业支出”为借记，“银行贷款”为贷记的方法，并在此基础上对于固定资产施行了“固定资产”借记，“固定基金”贷记的方式，从本质上看，二者并没有必然的联系和关系，所以在核算的过程中就容易出现“固定资产”、“固定基金”漏记的现象，进而就产生了账外账的现象，不仅影响了学校固定资产管理工作的高效开展而且造成了资金的浪费和现象的发生。

(三)学校固定资产管理与核算工作缺乏有效的监管机制

在学校固定资产管理与核算工作中存在的又一比较普遍和严重的问题就是缺乏有效的监管机制，进而导致资产浪费、核算混乱、、随意挪用公款现象的发生，这主要表现在两方面，一方面，一些学校没有独立的监管部门和健全的监管制度规范；另一方面，一些学校虽然有监管部门和配套的制度规范，但是实用性和适用性比较低，不易操作，存在模式化和制度化，实际执行能力低；此外，监督管理人员的责任意识不够高，所拥有的权利不够高也是学校固定资产管理和核算监管工作中存在的主要问题。

三、加强学校固定资产管理与会计核算工作的必要性

通过上述对现阶段学校固定资产管理和核算工作中存在问题和不足的论述发现，上述问题的存在不仅降低了学校的固定资产管理和核算能力，而且影响了学校其他相关工作的顺利开展和运行，在一定程度上增加了学校的潜在风险和压力，不利于学校的长远发展和进步，所以使上述问题得到有效的缓解，加强学校固定资产管理与会计核算工作的工作效率和工作质量显得尤为必要和迫切。此外，学校固定资产大部分是来自于政府的财政拨款的，延迟固定资产的寿命，加强学校固定资产管理与会计核算工作有利于国家资产的保值增值，对于国民经济的增长和社会事业的发展和进步都有着一定的促进作用，由此可见，加强学校固定资产管理与会计核算工作是十分必要和重要的。

四、强化学校固定资产管理与会计核算工作的措施

(一)提高学校财务管理和核算人员的综合素质

学校固定资产的购置、使用、维修和处置等环节涉及到的财务事项都离不开学校的财务管理人员和会计核算人员，所以加强相关工作人员的综合素质是解决上述一切问题的基础和关键，这就要求校领导首先要强化财务管理和会计核算的意识，以身作则，营造良好的财务管理和核算氛围；其次，要鼓励相关的工作人员树立终身学习的意识，不仅要提高财务核算、会计处理、数据收集等相关的专业知识和技能，还要提高计算机技术和知识，这样一来能够使其更加顺利的应对现代信息社会给其带来的压力和要求，在实现自身价值的基础上提高固定资产管理和会计核算的能力。

(二)改革和优化学校现行的会计核算方法

改革和优化学校现行的会计核算方法是提高学校固定资产管理和会计核算工作能力的关键，这就要求学校首先要引进权责发生制，加强相关工作人员的责任意识，使得固定资产的形成、使用以及报废环节的会计核算工作都能高效的开展；其次，要坚持谨慎的会计核算原则，即对学校的固定资产进行财务管理和核算的过程中以降低风险为根本，严格和规范财务管理和核算工作的各个细节；此外，要形成统一的、标准的固定资产折旧方式，对于各期的会计核算工作要坚持统一的计算方法，使其能够为核算环节中下一步骤的开展奠定良好的基础，提供有效的数据资料。

(三)加强信息化技术手段的投入和使用力度

现代社会是知识经济的时代，互联网飞速发展的时代，所以在对学校固定资产进行财务管理和会计核算时要充分的应用现代化的信息技术和方法，这就要求高校在进行会计核算时要采用会计电算化、作业成本法等现代化的信息技术核算方法；在进行固定资产财务管理时要采用OA等现代化的办公软件，提高工作效率和工作质量；此外，还要积极的向国内外其他的学校和单位学习和借鉴，取其精华去其糟粕，构建适合自己学校的现代化的财务管理和会计核算系统。

五、结语

总之，固定资产是学校生存和发展的关键，也在一定程度上影响了国民经济的发展和进步，所以加强学校固定资产的财务管理和会计核算工作显得尤为重要和迫切，所以学校相关的财务人员一定要及时的发现学校财务管理和会计核算工作中存在的问题和不足，根据学校的实际发展情况和战略目标提出切实可行的解决办法是需要相关工作人员一直努力的方向和目标。

作者：王彗 单位：山东省滕州市教师进修学校

参考文献：

[1]王珊珊.学校固定资产管理及会计核算中存在的问题与对策[J].经济视野，2015(02).

进一步加强固定资产管理篇8

关键词：中等职业学校；固定资产管理；盘活存量

2015年，财政部下发了《关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》，要求“通过对预算管理和财务管理流程进行必要的再造，实现资产管理与财务管理紧密结合，实物管理与价值管理紧密结合，做到账账相符、账实相符，提升单位管理水平。”其核心是提升单位的固定资产管理水平。中等职业学校属于事业单位，应该按照文件精神进行整改。

近几年，国家加大了反腐倡廉的力度，中等职业学校的资产管理水平，就整体情况来看，有大幅度地提升。但是，与《事业单位国有资产管理暂行办法》的规定，《关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》的要求，还有一定差距，需要进一步深入研究。

一、存在的问题

主要有三个方面：

（一）重购置轻管理

我国现在的中等职业学校，绝大部分是纯粹的教学机构，没有创收的产业。学校购置固定资产的资金主要来自于财政拨款。所有部门，只需要确定需要什么就可以了，购置由实物管理部门总务科操作，资金由财务部门财务科运作，主管领导审批。学校的财物，对实物使用部门的人来说，是动动嘴得到的，没有出钱，没有出力，也没有经历购置固定资产的艰辛，不知道珍惜；对于总务科和财务科的人来说，完成了购置固定资产的任务，至于怎样使用是申请购置人的事情；对于学校的领导来说，解决了同志们工作的需要，用好用坏是同志们的事情。购置结束，大家都觉得完事了。其实不然，购置固定资产的过程，仅仅是孕育和诞生的过程，购买和安装固定资产的资金支出并入账，才是固定资产管理的开始。管理伴随着固定资产的整个生命周期，从成为学校的固定资产到转移出学校，或者报废，或者从经过合法的手续从财务账面上消失。然而，由于中等职业学校的范围大，固定资产多，固定资产的管理人员有限，很少有人清点、核查、检验、计提已有的固定资产。

（二）账目实物两张皮

在中等职业学校，普遍存在账目和实物不相符的情况。固定资产随时间推移和使用次数的增加，价值降低，出现折旧减值，很少有人清查计提，核对财务账目；固定资产因教职员工工作的调整，部门的分解和合并，发生了内部转移，虽然，实物还在学校内部，但是已经不在原来的位置和部门，甚至使用人都发生了变化。然而，账目上，这些已经发生转移的实物依旧在原来的部门，还是原来的使用人。有些固定资产已经寿终正寝没了踪影，可是仍旧活在账目里。有些中等职业学校资产管理部门总是不能按时把上级主管部门下拨的专用固定资产的设备入账，最终导致形成了“账外账”。部分中等职业学校固定资产只是列在支出账面上，没有列入固定资产账务体系内。有很多中等职业学校没有把及时出售废旧设备的资金进行入账。

（三）资产使用、处置不规范

关于中等职业学校资产如何使用、处置等有关固定资产使用处置的问题，《事业单位国有资产管理暂行办法》有明确规定，要求事业单位严格根据有关规定使用、处置本单位的固定资产。尽管如此，还是有很多中等职业学校仍然存在固定资产使用、处置不规范现象，主要表现为有些中等职业学校固定资产没有经过有关资产管理部门审批就直接进行出租，没有严格根据有关事业单位资产管理规定报废、转让或者变卖学校的固定资产。比如，学校的演出设备档次高，其他单位和学校演出来学校租用。租用单位或者个人，一般会找到这些固定资产的直接管理人员。有些管理人员会自作主张把学校的设备出租出去。这样的出租收入，通常是不入账的。

二、 解决问题的对策

（一）完善固定资产管理制度，

在中纪委第二次全体会议上讲话时指出：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”这句话，说的是防止腐败的方法，同时，也告诉我们“制度这个笼子”很重要，它具有约束人们不轨行为的作用。固定资产与腐败有着千丝万缕的联系，完善学校固定资产的管理制度，不但有助于规范管理学校的固定资产，而且能够有效地遏制腐败。

健全的资产清查制度是完善中等职业学校资产管理制度的主要节点，中等职业学校需要定期开展清查固定资产工作，完善中等职业学校固定资产管理流程，明确在中等职业学校固定资产管理部门从申购、采购、使用、报废等所有环节的责、权、利，并且需要明确中等职业学校各个部门员工的职责。

（二）强化学校领导的资产管理责任意识

常言道：“火车跑得快，全靠车头带。”学校固定资产管理得好不好，全靠学校领导。学校领导资产管理责任意识强，关注学校固定资产的使用情况，经常督促财务科、总务科和使用固定资产的各个部门盘点资产，那么固定资产管理的漏洞和问题就会少一些。学校领导资产管理责任意识薄弱，把主要的精力投放到其他工作上。在固定资产管理方面投入的精力少，会给人们以错误地认识，认为学校不重视固定资产的管理。这就会有人钻空子，使学校遭受或大或小的经济损失。

从一些中等职业学校的情况来看，中等职业学校资产管理环节之所以出现诸多问题，其根本在于学校领导层没有能够全面认识到固定资产管理工作的必要性与紧要性，导致学校工作人员资产管理责任意识薄弱，对待资产管理工作的积极性不高。为加强中等职业学校资产管理，强化学校领导的资产管理责任意识，中等职业学校应定期或者不定期对有关人员进行工作绩效考核，从而确保其固定资产管理工作的效率与质量。

（三）培养教职员工的资产管理意识

事业单位固定资产管理的基本原则是“管控总量、盘活存量、用好增量，”。在中等职业学校，管控总量是学校领导和上级财政部门的事情，盘活存量、用好增量是教职员工的事情。中等职业学校固定资产归属于国家，使用权属于学校。学校是全体教职员工的学校。所以，可以说，中等职业学校固定资产的使用权属于学校的每一个教职员工。能不能盘活存量用好增量，都是对使用者而言的，即对学校的全体教职员工说的。教职员工的资产管理意识，决定着资产管理的效果。教职员工资产管理意识强，爱护学校的一草一木，珍惜学校的公共设备，能够站在资产管理的高度使用和指导同志们使用学校的仪器设备，就能够使“单位资产得到有效维护和使用；资产共享共用机制合理，实现使用效益最大化；”【1】因此，我们要使教职员工打破传统的“经费”观念，树立“资产”观念。

流动资产的管理固然重要，但是学校固定资产的管理同样不容忽视。中等职业学校不仅需要重视固定资产购置，还要做好做全固定资产管理工作，做好固定资产管理部门员工资产管理培训与再教育工作。不断提高相关员工固定资产管理水平，也要不断增强教职员工职业道德素养。

参考文献：