落实双减情况汇报范文
时间：2023-09-21 09:47:26
落实双减情况汇报篇1
近年来，我市将节能减排作为转变经济增长方式的重要抓手，加强组织领导，严格落实责任，突出重点环节，强化节能执法监察，健全长效节能机制，全市节能工作进展顺利。2017年，我市圆满完成潍坊市政府下达的能源消费总量和强度“双控目标”。全年规模以上工业企业煤炭消费量71.9万吨，同比下降13.9%（比去年同期减少煤炭消费11.6万吨），超额完成煤炭消费控制目标。现将有关情况汇报如下：
一、加强节能目标管理
一是分解落实节能目标任务。与各镇街、经济开发区及重点用能单位分别签订节能目标责任书，严格落实能耗强度和总量“双控”措施。市政府印发了《**市煤炭消费总量控制方案》，将煤炭消费控制工作分解落实到镇街和重点企业，并纳入年度节能目标考核。强化能耗数据分析，定期测算节能目标和煤炭削减任务完成进度，密切关注影响完成任务完成的重点因素和潜在障碍，及时落实有效措施。
二是加强重点用能单位管理。进一步加强对重点用能单位的监督管理。各重点用能单位严格执行能源利用状况报告制度，按期填报能源利用状况报告。12家重点耗能企业按要求设立了能源管理岗位，聘任了能源管理负责人，并在潍坊市经信委进行了备案。在全市积极推进能源管理体系建设，除“十三五”新增的3家重点用能企业外，有11家重点用能企业建成能源管理体系并有效运行，其中9家企业通过能源管理体系评价，2家企业通过能源管理体系认证。组织重点用能企业开展能效对标活动，推进能源利用效率提高。
三是大力推进节能技术改造。进一步加大企业的节能技改力度，广泛推广应用节能新技术、新产品。中化弘润多功能和TMP循环水系统整体优化项目、中联水泥1#、2#原料立磨粉煤灰掺加设备节能改造项目、英科医疗烟气余热利用节能改造项目等预计可形成年节约1.2万吨标准煤节能能力。
四是依法开展节能执法监察。制定印发了《**市2017年节能监察工作意见》，组织对益能热电、惠泽新材料、海化盛兴、诺迪维铸造、奥普利金属和多路驰橡胶6家企业产品能耗限额执行情况进行了专项监察。与潍坊市节能监察中心开展联合执法行动，对中化弘润、中联水泥、明祖山水泥开展了国家重大工业节能专项监察，对中联水泥、中化弘润和振兴化工3家企业开展了能源利用状况报告制度执行情况、固定资产投资项目建设情况等节能专项监察。
二、主要减煤措施
一是加快燃煤锅炉淘汰改造。积极开展清理整治10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉行动，拆改工业用燃煤锅炉594台，其中改电（气）245台，预计年减少工业煤炭消耗15万吨。
二是实施节煤改造项目。中联水泥高热值粉煤灰配料替代原料项目，可使吨熟料煤耗降低10千克/吨左右，预计年可减少煤炭消费2万吨。盛兴热电近两年对部分小区蒸汽供热改为循环水，涉及供热面积近40万平方米，年可减少煤炭消费约1200吨。
三是严格落实错峰生产政策。市政府印发了《**市燃煤企业错峰生产安排方案》、《关于印发**市工业企业冬季错峰生产实施方案的通知》，整个冬季取暖季期间，所有列入错峰生产计划的企业均按要求落实错峰生产调控措施，通过错峰生产企业共减少燃煤消费6.7万吨。
落实双减情况汇报篇2
一、2017年度能源消耗总量和强度“双控”及碳排放强度目标完成情况满分25分自评得分25分
2017年川汇区政府各级各部门以加快推进生态文明建设和区委、区政府深入实施振兴川汇方略为统领，按照国家、省节能降碳工作部署，坚持把能源消耗总量和强度“双控”以及碳排放强度作为转方式、调结构、促发展、惠民生的重要抓手，着力发展绿色低碳产业，着力控制能源消费过快增长，着力推进重点领域能效提升，坚持源头控制与存量挖潜、突出重点与全面推进、依法管理与政策激励、市场调节与政府调控相结合,主要通过推进全市产业结构优化升级、建立长效机制保障，强化降低能源消耗总量和强度以及碳排放强度能力提升和监督检查，努力营造崇尚节约节能、绿色消费与低碳环保的体制环境、政策环境和市场环境，节能降碳工作成效明显。
2017年度，我区万元生产总值能耗降低目标为 3 %，实际完成万元生产总值能耗降低率为 9.87 %,超额完成了年度节能目标任务，完成“十三五”能耗强度降低目标进度的31.5%。2017年我区能源消费总量为661万吨标准煤，较2016年增加19万吨，未超出2016年度662.6万吨的能耗总量控制目标。
“十三五”期间我区二氧化碳排放降低目标为18%，年均下降3.89%，2017年度我区碳排放量为1292.76万吨，碳排放强度为0.652，单位生产总值二氧化碳排放降低率为5.41%，超额完成了年度目标任务，完成“十三五”碳排放强度降低目标进度的30%。
1.年度能耗强度降低目标满分10分，自评得分10分。依据区统计局反馈信息，已超额完成年度目标值；
2. “十三五”能耗强度降低目标进度满分5分自评得分5分。依据区统计局反馈信息，已超额完成年度目标值；
3.年度能耗总量控制目标，满分5分，自评得分5分，依据区统计局反馈信息，已超额完成年度目标值；
4. “十三五”能耗总量控制目标进度满分5分自评得分5分依据区统计局反馈信息，已完成。
二、碳排放强度控制目标15分自评得分15分
1、年度二氧化碳排放强度降低目标满分10分自评得分10分；依据环保川汇分局反馈信息，已完成。
2、“十三五”二氧化碳排放强度降低目标满分5分自评得分5分；依据环保川汇分局反馈信息，已完成。
三、煤炭消费总量控制
年度煤炭削减任务满分10分自评得分10分；我区已完成各项目标任务。
年度煤炭削减任务。我区根据《河南省“十三五”煤炭消费总量控制工作方案》编制了《川汇区“十三五”煤炭消费总量控制工作方案》，将煤炭消费总量控制目标分解落实到有关部门和重点用能单位，并实施煤炭消费替代管理，将新建燃煤项目煤炭消费等量或减量替代，纳入固定资产投资项目节能审查。2017年，我区积极推动光伏发电、生物质能等可再生能源发展，不断提高可再生能源消费比重。
四、措施落实情况
（一）节能目标责任满分4分自评得分4分
1.加强节能统筹规划，我区制定了《川汇区“十三五”节能减排综合工作方案》并下发到各相关单位严格执行。
2.我区分解了能耗总量和强度“双控”指标任务。
3.开展了能耗总量和强度“双控”目标责任评价考核。
4. 实施了问责和表彰奖励制度。
5. 能耗总量和强度“双控”工作领导协调机制发挥有效作用。
（二）产业结构调整满分4分，自评得分4分
1.根据统计局数据显示，规模以上工业六大高耗能行业能耗占区规模以上工业能耗比重下降。
2. 我区严格实施了固定资产投资项目节能审查制度。
3.大力发展非石化能源。
我区通过“美丽乡村”建设和太阳能光伏扶贫政策大力发展太阳能光伏发电项目。
（三）重点领域节能降碳满分12分自评得分12分
工业领域满分3分自评得分3分
1.根据统计局等相关数据，我区完成了规模以上工业企业单位增加值能耗下降进度目标。
2.建立完善工业节能管理制度。
3.推进工业绿色制造体系建设。
建筑领域
1.城镇新建民用建筑全面执行节能强制性标准，得0.5分；积极实践低能耗、超低能耗建筑，引导农村地区实施建筑节能，提升建筑能效。
我区执行了《周口市人民政府办公室关于执行绿色建筑标准的通知》、《周口市绿色建筑行动实施方案》、《周口市农村村民住宅建设管理暂行办法》、《周口市人民政府办公室关于加快发展装配式建筑的实施意见（试行）》等建筑政策，城镇新建民用建筑全面执行节能强制性标准，积极引导农村地区实施建设节能，提升建筑能效。新建保障性住房、各类政府投资的公益性建筑以及单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站等大型公共建筑，全面执行绿色建筑标准。虽然市里没有对我区下达既有建筑节能改造任务，但是我区积极推进既有建筑节能改造，在中心城区以特许经营方式推广空气源热泵，实施了周口平原宾馆、周口迎宾馆、周口怡馨养老院等空气源热泵示范项目13个，总输入功率1012 千瓦，供热供冷面积4.1万平方米。制定了《川汇区公共机构合同能源管理实施细则》和《川汇区公共机构能源审计管理暂行办法》，进一步加强公共建筑能耗统计、能耗动态监测等工作，充分利用合同能源管理模式，积极推进公共机构既有建筑节能改造。积极推广可再生能源建筑应用， 大力推广绿色建材和新型墙材，明确了目标任务，明确了装配式建筑发展重点，大力发展装配式建筑产业基地和园区，积极建设装配式建筑示范工程等，河南省金华夏建工集团股份有限公司年产800万平方米钢结构装配式建筑，已申报建设部装配工产业基地。
2.我区城镇绿色建筑占新建建筑比例已超额达到要求（2016年达到32%，2017年达到40%）。
3.积极推进既有建筑节能改造，改造计划目标明确，创新模式推进改造，推进公共建筑能耗统计、能耗动态监测。
我区执行了《周口市人民政府办公室关于执行绿色建筑标准的通知》、《周口市绿色建筑行动实施方案》、《周口市农村村民住宅建设管理暂行办法》、《周口市人民政府办公室关于加快发展装配式建筑的实施意见（试行）》等建筑政策，城镇新建民用建筑全面执行节能强制性标准，积极引导农村地区实施建设节能，提升建筑能效。新建保障性住房、各类政府投资的公益性建筑以及单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站等大型公共建筑，全面执行绿色建筑标准。虽然市里没有对我市下达既有建筑节能改造任务，但是我区积极推进既有建筑节能改造，在中心城区以特许经营方式推广空气源热泵，实施了周口平原宾馆、周口迎宾馆、周口怡馨养老院等空气源热泵示范项目13个，总输入功率1012 千瓦，供热供冷面积4.1万平方米。制定了《川汇区公共机构合同能源管理实施细则》和《川汇区公共机构能源审计管理暂行办法》，进一步加强公共建筑能耗统计、能耗动态监测等工作，充分利用合同能源管理模式，积极推进公共机构既有建筑节能改造。积极推广可再生能源建筑应用， 大力推广绿色建材和新型墙材，明确了目标任务，明确了装配式建筑发展重点，大力发展装配式建筑产业基地和园区，积极建设装配式建筑示范工程等，河南省金华夏建工集团股份有限公司年产800万平方米钢结构装配式建筑，已申报建设部装配工产业基地。
4.积极推广可再生能源建筑应用，目标明确，措施完善。
周口市兴源建材有限公司年处理200万吨建筑垃圾项目。
5.发展装配式建筑目标明确，方案可行，政策完善，装配式建筑占新建建筑比例逐年提高
河南省金华夏建工集团股份有限公司年产800万平方米钢结构装配式建筑，已申报建设部装配工产业基地。交通领域满分2分，
交通领域满分2分自评得分2分
2017年，我区继续推广节能汽车和新能源车辆。转发了《交通运输部办公厅关于实施绿色公路建设的指导意见》和《交通运输部关于印发交通运输节能环保“十三五”发展规划的通知》，制定并落实绿色交通发展政策措施，积极推进绿色公路建设。
公共机构领域满分2分，自评得分2分
我区印发了《关于2017年度全区公共机构节约资源工作安排的通知》，认真落实公共机构节能措施，积极推进公共机构节能工作，完成了2017年度公共机构节能工作目标。积极开展部级、省级节约型公共机构示范单位创建工作。开展了2017年度周口市公共机构节能工作情况考核，对公共机构节能工作先进单位和先进个人进行了表彰。区级财政安排专项资金对公共机构节能改造工作进行了支持。
重点用能单位节能管理满分1分，自评得分1分
重点用能设备节能管理满分1分，自评得分1分
(四)碳市场建设与区域低碳发展满分15分自评得分15分
1.监测计划制定与数据核查报送，5分。
2.碳市场能力建设培训，2分。
3.低碳试点建设，6分。
4.市级温室气体清单，2分。
5.其他市场机制（加分项），1分。
（五）重点工程及技术推广满分2分自评得分2分
1.组织实施节能低碳重点工程，1分
2.实施节能低碳技术产业化工程，0.5分。
3.开展节能低碳技术推广应用工作，0.5分。
（六）支持政策
1.价格、税收政策落实情况，2分。
2.节能专项资金增长情况，2分。
（七）市场化机制
1.探索开展用能权交易，加1分。
2.推进绿色金融服务，加1分。
3.推行合同能源管理，1分。
4.实施电力需求侧管理，1分。
5.创新市场化机制，1分。
（八）监督检查
1.健全节能法律法规，1分。
2.开展节能执法监督检查等，2分。
（九）管理与服务
1.加强能源统计能力建设， 1分。
2.健全能源计量体系，1分。
3.加强节能培训，0.5分。
4.加强节能低碳宣传，0.5分。
我区转发了《关于2017年全省节能宣传月和全国低碳日活动的通知》，川汇区公共机构节能工作领导小组办公室组织开展了2017年全市公共机构节能宣传月活动，通过开设专题专栏、刊发评论言论、加强网上宣传等形式加强节能低碳宣传活动，从而增强了全社会参与节能减排的积极性。
川汇区政府2017年度煤炭消费减量替代工作完成情况
一、 目标完成情况，满分25自评得分25分
依据统计局数据我区已完成目标任务。
二、 方案制定情况，满分20分自评得分20分
我区已编制了《川汇区“十三五”煤炭消费总量控制工作方案》
三、体制建设情况，满分,8分自评得分8分
四调整产业结构情况满分10分自评得分10分
1、积极化解过剩产能，淘汰非电行业落后产能，4分自评得分。
2、“双替代”工作实施情况，4分自评得分4分
2017年我区“双替代”工作任务5000户，实际完成6936户超额完成1936户。
3、实施重点节能工程，2分自评得分2分
我区实施了四方药业药业锅炉改造项目。
（五）优化能源结构情况8分自评得分8分
1、大力发展风电项目建设，1分自评得分1分。
2017年，我区积极推动光伏发电、生物质能等可再生能源发展，不断提高可再生能源消费比重。
2、优先保障水电和能源发展相关规划内的风能、太阳能、生物质能等清洁能源项目发电上网，满分1分自评得分 1分。
（六）燃煤设施治理情况
1、推进热电联产和产业集聚区集中供热4分自评得4分。
2、全面整治燃煤锅炉8分自评得8分。
我区所有使用燃煤锅炉的企业单位已全部实行了天然气改造。
3、推进煤炭清洁高效利用4分自评得4分
4、加强推进散煤治理5分自评得5分
2017年我区关停了所有燃煤使用和售卖点
（七）强化准入管理情况
1、提高燃煤项目准入门槛6分自评得6分。
落实双减情况汇报篇3
一、我市企业所得税税源状况
*年度，我市企业所得税征管户数共2174户，其中：查帐征收户有1262户，核定征收户有912户（其中核定应税所得率911户，核定定额1户），核定征收面为41.95%。*年度参加企业所得税汇算清缴的企业共2173户，汇缴面达100%，其中：汇总纳税企业8户，就地纳税企业2165户。1262户查帐征收企业中：盈利企业1021户，盈利面为80.90%；零盈利企业191户，零盈利面为15.13%；亏损企业50户，亏损面为3.96%。06年度我市共入库企业所得税3624.14万元，汇缴期间补缴1181.07万元，其中：查帐征收企业入库3028.03万元，汇缴期间补缴1172.82万元；核定征收企业入库596.11万元，汇缴期间补缴8.25万元，06年全市所得税贡献率为0.48%。经批准，06年度我市享受减免税的企业有161户，减免税额8192.23万元。
二、汇缴工作的主要做法
（一）、强化宣传，内外并举，为做好所得税汇算清缴工作奠定了坚实的思想基础和业务基础。
06年度汇缴中，我市以国家出台的新《企业所得税法》为契机，总结新法的四大亮点，通过组织培训、深入企业等多种形式，大张旗鼓面对面地进行宣传。同时把新旧法变化内容整理成图表，发放宣传材料3500多份，接待咨询500多人次，回答提问250多条，使纳税人加深了对旧法的理解并对新法有了初步的认知，从而进一步提高了政策水平，为汇缴工作的顺利进行奠定了坚实的思想基础。我局还对一线干部全面开展思想动员，要求每一位干部立足本职工作，树立全局观念，在总结以往年度经验和教训的基础上，联系实际定措施，围绕目标抓落实，以高度的责任心掀起了年后新一轮所得税汇算清缴的高潮。
在做好思想工作的同时，我们更加重视练好内功、强化内外业务辅导，以提高所得税汇缴的整体业务水平。在宣传辅导培训阶段，我局开展了多层次、多形式的对内和对外的培训和辅导。对内培训主要是：组织全体业务人员收看省局视频培训；组织所得税主要管理干部参加泰州市局的汇缴培训和2.0系统的操作培训；由税政科组织各分局业务骨干集中学习有关汇缴文件、新的所得税业务和新的所得税申报表；以会代训开展所得税管理方式的培训和探讨，同时布置06年度的企业所得税汇缴工作，提出汇缴过程中应注意的问题和汇缴工作要求；由各分局业务分局长组织对分局内部干部进行所得税业务和申报表的审核培训。对外培训，我市仍采取聘请专家教授授课的方式，对我市国税征管范围内的所有所得税企业的办税人员和各分局的责任区责任人，分三批进行为期一天的企业所得税汇算清缴业务和新申报表填写的培训。集中培训后，再由各分局业务分局长组织对分局辖区内所得税纳税人的申报培训，开展多次、反复辅导，有的还深入企业进行辅导，为顺利完成06年度所得税汇缴任务打下了坚实的业务基础。
（二）、强化组织，勤于督查，为所得税汇算清缴工作健全有力的制度保证。
在整个汇缴工作过程中，我局党组非常重视，进一步强化组织协调，认真分析所得税的管理现状，狠抓薄弱环节，及时指导督查，为06年度的所得税汇算清缴工作打下了坚实的基础。为掌握汇缴工作的主动权，确保工作任务的及时完成，由汇缴领导小组对*年度的企业所得税汇缴工作进行了统筹安排，并根据上级指示精神，专门制定了《*市国税局关于做好*年度企业所得税汇算清缴工作的实施意见》，不仅对汇缴各环节的工作和时间作了统筹安排，还从七个方面对06年度的汇缴工作提出了要求，层层落实了责任。为促进各基层分局所得税汇缴工作的开展，市局分管局长带领税政科所得税管理人员，从元旦假后到汇缴结束，先后五次到每个分局进行汇缴工作调研布置、并根据各分局不同的情况进行分析、落实、促进、再促进，一环扣一环，使整个汇缴工作显得既紧张又有序。在06年度汇缴中，我局同时落实了一级对一级的负责制，在认真调研、深入分析、反复测算的基础上，提出了“三定”工作方案，即定时间、定人员、定考核标准，同时明确了企业所得税管理的七项通报指标：收入增长幅度、核定征收面、盈利面、亏损面、零盈利面、贡献率、福利企业经营利润率，分阶段进行网上通报，到目前为止已了6期通报。各分局也同时制定了单项工作通报制和单项工作督查制，定期公布各责任人的工作进度和相关指标。市局所得税管理人员定期对汇缴工作进行督查，同时深入最基层听取各责任区汇报，分析疑难并提出具体要求，要求各责任区责任人以市局督查和通报为动力，学习兄弟分局的工作经验，拓展思路，指导一线，形成了全局你追我赶、勇于争先的汇缴工作氛围，从而有力地推动了所得税汇缴的整体工作。
（三）、强化措施，严格把关，为所得税汇算清缴提供强大的政策支持。
1、准确执行税收政策，杜绝执法隐患。
一是从严鉴定征收方式，对照六个标准和上级局有关的要求，严格规范所得税征收方式的鉴定，对帐册不全、核算不准确的企业坚决改按核定征收方式进行管理，截止06年底，我市有912户企业实行了核定征收，核定征收面达41.95%，比上年增长了11.95%。在严格鉴定征收方式的同时，我们还要求责任区责任人要积极帮助核定征收企业，特别是房地产等特殊行业，逐步完善财务、会计核算制度，健全各类帐册，准确核算，创造条件向查帐征收过渡。
二是认真落实减免税优惠政策，特别是老区优惠政策和下岗再就业优惠政策。“黄桥老区”在我市面积分布较广，几乎有三分之二的乡镇属老区优惠范围，我们一方面积极向纳税人宣传国家对老区人民的扶持，最大限度地让国家政策落实到位；另一方面，我们对照减免税政策规定严格把握征免界限，防止不法分子钻国家政策的空子。经过认真的实地核、复查和严格的集体审议，06年我市共落实了老区优惠政策128户，减免税额3696.68万元，落实下岗再就业优惠政策8户，减免税额118.49万元。但同时也退回了经审核不符合减免税条件的近50户企业的申报资料，占上报审批资料的25%，由此，保证了政策执行的准确性和到位性，也让税务干部增强了执法意识，增强了自我保护意识，杜绝了执法隐患。
三是我市严格加强了对减免税企业的跟踪管理，特别是对到期恢复征税的企业密切监控，如宁波永大集团*发展有限公司经上门宣传指导，企业在06年度汇缴申报中，认真对征、免税期的收入进行了调整，07年1季度预缴了企业所得税291.73万元。06年，我们对照新的减免税管理办法和严格的跟踪管理，取消了1户企业的下岗再就业优惠资格、2户企业的老区减免税资格，3户老区房地产企业的减免税资格，并追回了已减免的税款0.2万元,同时加收了滞纳金。
2、严格审核，把好申报关口。
一是加强申报审核，对征收增值税的纳税人将企业所得税申报信息与增值税申报信息进行核对，做到数据吻合；对征收营业税的纳税人与经地税部门审核后的营业税申报表进行核对，做到数据统一；对免税户、亏损户等存在种种情况的企业与台帐资料进行核对，确保与机内数据相一致。
二是进行实地审核。对申报信息存在疑点的，如长期亏损户、贡献率偏低户、免税企业利润率偏高户等，明确要求，责任人必须到户进行审核，查看帐册凭证，掌握第一手资料，帮助纳税人进行汇缴申报。
三是实行分级审核。要求各分局对一般企业由责任区责任人逐户审核；中等企业和特殊行业由分局股长带队审核；重点税源户和大额亏损户，必须由业务分局长亲自参加实地审核，层层把关，落实责任。经过全局干部的艰苦奋斗，06年度汇缴我市平均亏损面降为3.96%，比上年同期下降了近10个百分点，低于泰州大市平均亏损面1.6个百分点；06年度全市共入库企业所得税3624.14万元，比上年同期增长158.5%；汇缴期间补税1181.07万元，比上年同期增长407.8%；所得税贡献率也达达到了0.48%。比上年同期上升0.21%（剔除烟草公司和减免税额）。
3、实行分类，优化管理。随着时间的变化，国税部门所得税的管户越来越多，面面俱到已经不太可能，要搞好所得税的管理只能按照“科学分类、重点管理、规避风险、提高效率”的原则，对纳税人进行科学分类。我们按照上级企业所得税分类管理的要求，结合征管力量和收入目标管理，要求各分局对辖区内所得税管户重新进行合理化分类，制定适合本分局的分类管理办法，抓住规模企业、重点行业、面上企业，有针对性地进行管理。
4、抓好基础，健全征管资料。一是抓好征管户数，杜绝漏征漏管户，要及时与地税、工商、民政等部门，以及友邻县市做好沟通联系，做到应管尽管。二是及时受理和报送各类备案和审批资料，我们要求各分局要根据审批、审核备案的有关规定，通知纳税人及时报送需备案和审批的税前扣除和减免税申请，对需纳税人补正和完善资料的，要一次性告知纳税人；对不符合审批要求、不可受理的也要及时书面告知纳税人不予受理的理由；对需转报上级局审批的，及时上报。*年度我市共审批税前扣除项目金额为4896.83万元，其中：呆帐损失10489.33万元，固定资产损失695.57万元，财产转让损失227.46万元。同时，我们对实际经营不足6个月的24户企业也办理了推延执行减免税期限的审批。三是做好各类资料的受理和台帐的登记，并及时在2.0系统中启动工作流，按要求进行工作流操作，要保持纸质资料和机内资料的一致性。
5、组织汇缴复查，确保汇缴质量。为检验企业所得税汇算清缴工作质量，促进企业所得税管理水平再上新台阶，我市又抽调了31名业务骨干，从5月9日开始，放弃了双休日，连续5天作战，对77户房地产、建安、金融、工贸重点企业进行了汇缴质量复查。检查中，不仅查看了分局内部的汇缴资料的齐全性和准确性，还深入到各有关企业进行实地核查。虽然在今年的汇缴期间，通过分局认真细致的审核，企业二次补申报自纠的问题较多，补缴税额也较大，纳税人的纳税意识、政策水平、申报质量有了进一步增强和提高，但此次汇缴复查，仍从深层次上发现了部分企业在收入成本核算、关联企业等方面存在的一些问题。经统计，本次汇缴复查，未发现问题的有23户，有问题的35户，因各种情况待继续核查的有24户（含已确认部分问题户）。复查调增应纳税所得额4636.21万元，其中：调减亏损292.34万元，查补所得税税款769.19万元，冲减退税106.72万元，另查补增值税税款5.89万元。总之，通过汇缴复查，更进一步促进了我市企业所得税管理水平的提高，为下一步做足企业所得税精细化管理文章奠定了良好的基础。
6、强化管理，落实所得税纳税评估。汇缴工作已基本结束，我们将通过所得税纳税评估、纳税检查和反避税等途径，进一步提高企业所得税的管理工作质量。目前，我局已对所得税的纳税评估工作拉开了序幕，并结合增值税评估的经验，深入企业调查了解，实现两税联评和行业专题评估，我们力争07年在行业评估、两税联评和反避税等方面作出新的突破。
三、税源变化情况分析
1、征管户数的情况分析。我市*年度就地缴纳企业所得税的企业共2165户，比05年同期增加了466户，均为新办企业。2165户企业中，查帐征收户有1254户，核定应税所得率户有911户，核定定额1户。查帐征收的1254户企业中，盈利企业有1015户，盈利面为80.94%；零盈利企业有191户，零盈利面为15.23%；亏损企业有48户，亏损面为3.82%，比上年同期下降了9.96%。191户零盈利企业主要是因为在年末开办的，和老区部分企业仍在筹建准备阶段，尚未正式投产，还没有销售和利润实现。
2、销售收入和利润总额的情况分析。06年我市1254户查帐征收企业总销售收入共626354.17万元，比上年同期增加157487.95万元，增长33.59%；06年实现利润总额12759.83万元，比上年同期增加912.65，增长7.7%。06年经济效益的增长远低于销售收入的增长幅度。
3、盈亏企业的情况分析。*年度，我市1015户盈利企业税收利润为38971.99万元，比上年增加了208户，12215.38万元，增长45.65%，主要是我市加大了汇缴宣传和审核的力度，在汇缴期间，由纳税人和税务机关审核后调整增加应纳税所得额26734.18万元，比上年同期增加11921.07万元，增长幅度达80.48%。06年我市亏损企业仅48户，亏损面下降了9.96%，但亏损额却上升为8088.49万元，比上年增加了3408.2万元，上升72.82%，其主要原因是06年度我市出现了3户大额亏损户：*市华东船舶制造有限公司，因06年发生金融诈骗案,正在接受处理,企业处于停业状态,汇缴申报亏损2760.14万元;江苏中丹制药有限公司,因投入较大,新产品效益较低,汇缴申报亏损1030.31万元,但经过分局审核和汇缴复查,已将亏损额降为680.47万元;江苏华晨食品有限公司,因法人代表违法被立案处理,企业处于关停状态,汇缴申报亏损907.74万元。
4、实际应缴所得税额的情况分析。06年我市汇缴累计实际应缴企业所得税为3028.03万元，比去年增加1856.65万元（剔除烟草公司），增长158.5%，主要原因是我市在汇缴申报及审核中加大了力度，企业纳税调增幅度较大。
四、几点思考和建议
*年度企业所得税汇算清缴工作基本结束，2007年的工作已经开始，新的《企业所得税法》即将实施，企业所得税的工作任务更繁重、更艰巨，为确保企业所得税工作任务的圆满完成，我们提出几点建议供领导参考：
1、进一步统一思想认识。随着经济的发展和新的《企业所得税法》的实施，企业所得税收入所占的比重将越来越大，企业所得税的工作也越来越重要，企业所得税的工作要求也越来越高。所以，我们建议上级机关进一步统一各级领导的思想认识，要让大家在思想上引起重视，尤其在机构的设置、人力的安排上要充实，以适应企业所得税改革的需要。另外，由于基层县（市）局没有专门的所得税管理机构，所得税管理工作只能是各税政科派人兼职管理，人少事多，建议上级局能尽量减少基层的事务性工作，尤其是上级机关能直接查找出的数据，及可以直接开展的一些调研工作等，以便能让基层的同志腾出时间，深入到企业进行实实在在的抓管理，抓出质量、出税源。
2、进一步加强培训。08年企业所得税政策将发生更大的变化，新的申报表、新的会计准则都已出台，对国税干部来说，面临着又一次的知识更新，急需加强企业所得税业务的培训，以便大多数征管一线的同志能尽快适应本职工作。另外，还要有针对性地加强对企业的财务、会计知识、计算机运用能力的培训，以适应信息化管理的需要。
落实双减情况汇报篇4
一、基本情况
（一）户籍管理情况
2016年度，全市国税系统共有企业所得税登记户8537户，其中，查账征收企业7660户，核定征收企业877户；核定征收面10.27％，与2015年度相比下降3.12%；877户核定征收企业中，全部为核定应税所得率的企业。
（二）汇算清缴情况
2016年度全市国税系统共有开业户8537户，同比增加2253户，增长35.84％；应参加汇算清缴户7116户，同比增加874户，增长14％；实际参加汇算清缴户7116户，同比增加874户，增长14％。汇算清缴面为100％，审核通过率100%，预缴率77.54%。其中：内资企业实际参加汇算清缴户7042户，同比增加878户；外资企业实际参加汇算清缴户74户，同比减少4户。2016年度，全市国税系统汇缴企业共实现营业收入4510604.43万元，比上年增加498194.04万元，增长12.42%；发生营业成本3937642.7万元，同比增加463907.93万元，增长13.35％；实现亏损额合计27212.35万元，同比增加27238.10万元。企业所得税应纳税额合计37359.09万元，同比减少3635.16万元，减幅8.87%。
各县区国税局2016年度企业所得税汇算清缴情况表
管理机关
汇缴情况
审核情况
应汇缴
户数
已汇缴
户数
申报率(%)
已审核户数
已审核通过户数
审核通过率(%)
贵池区国家税务局
2062
2062
100
2062
2062
100
东至县国家税务局
1304
1304
100
1304
1304
100
石台县国家税务局
354
354
100
354
354
100
青阳县国家税务局
1363
1363
100
1363
1363
100
九华山风景区国家税务局
60
60
100
60
60
100
池州经济开发区国家税务局
1973
1973
100
1973
1973
100
安徽省池州市国家税务局
7116
7116
100
7116
7116
100
（三）企业盈亏情况
2016年全市国税系统应参加汇算清缴户7116户，其中盈利企业户数2072户，与上年同比增加100户，同比增长5.07％；亏损企业户数2277户，与上年同比增加580户，增长34.18％；零申报企业户数2767户，与上年同比增加194户，增长7.54％；企业盈利面29.12％，与上年同比下降2.47%。
（四）纳税调整情况
全部汇缴企业纳税调整增加额合计95393.2万元，纳税调整减少额合计30890.98万元，分别减少1747.19万元和3497.37万元，下降1.8%和10.17%；纳税调整后所得合计为22531.13万元，比上年增加21460.91万元，增加2005.28%；预缴所得税额合计28968.31万元，同比减少3915.17万元，下降11.91%，应补所得税额合计8390.79万元，同比增加280.01万元，增长3.45%。
（五）落实优惠情况
2016年度，享受企业所得税优惠政策1281户，与上年同比增加3户。其中：30户纳税人享受了免税收入，同比增加3户，免税收入金额4875.14万元，同比增加1794.75万元；11户纳税人享受减计收入，同比增加1户，减计收入3057.38万元，同比增加2552.22万元；48户纳税人享受了加计扣除，其中：36户纳税人享受了研发费用加计扣除，同比增加27户，加计扣除金额6718.62万元，同比增加5437.65万元，12户纳税人享受支付残疾人工资加计扣除，同比增加2户，加计扣除金额107.59万元，同比增加26.45万元；1006户纳税人享受减免税，同比减少539户，减免税2864.42万元，同比增加1007.25万元，其中：13户纳税人享受了高新技术企业优惠，同比增加6户，享受减免所得税2186.02万元，同比增加1168万元；1350户小微企业享受优惠，同比减少190户，享受减免所得税801.77万元，同比减少32.3万元；77户纳税人享受了减免所得额，同比减少19户，减免所得额3254.93万元，同比减少1260.46万元。
池州市国税局2016年度企业所得税优惠政策落实情况表
单位：户、万元
优惠项目
实际享受优惠户数
享受优惠金额
2016年度
2015年度
2016年度
2015年度
免税收入
30
26
4875.14
2896.08
减计收入
11
10
3057.38
1002.29
加计扣除
48
20
6826.21
3148.54
其中：研发费用
36
10
6718.62
3067.4
其中：残疾人支付工资
12
10
107.59
81.14
抵免所得税额
2
2
3.21
99.01
减免所得税
1005
1184
2862.24
2136.84
其中：一、小微企业
1350
1540
801.77
834.07
二、高新技术企业
13
6
2186.02
938.47
减免所得额
77
94
3254.93
4434.61
二、所得税税源结构分布情况分析
（一）征收方式分析
2016年度，全市国税系统实际参加汇算清缴户数为7116 户，共实现企业所得税税款为37359.09万元，其中A类企业实际参加汇缴户数为6310户，共实现税款36966.04万元；B类企业实际参加汇缴户数为806户，共实现税款393.05万元。A类企业户数占汇算清缴企业总户数的88.67%，实现税款占汇缴税款比重98.95％。2016年度，户均税款贡献5.25万元，同比减少1.32万元，A、B类企业都呈现出不同程度下降趋势。
池州市国税局2016年汇缴企业实现税款情况表
单位：户、万元
类别
汇缴企业户数
汇缴企业实现税款
汇缴企业户均实现税款
2016年
2015年
2016年
2015年
2016年
2015年
A类企业
6310
5401
36966.04
40229.48
5.86
7.45
B类企业
806
841
393.05
764.78
0.49
0.91
合计
7116
6242
37359.09
40994.25
5.25
6.57
（二）行业类型分析
从下表可以看出，金融业、制造业、批发和零售业、电力、燃气及水的生产和供应业、房地产业是重点行业。从实现税款来看，金融业16户，制造业1801户，两个行业企业户数占总户数分别为0.22%和25.31%，实现税款占总税款比例为29.23%和27.84%；批发零售业、电力、热力、燃气及水生产和供应业、房地产业实现税款较大，上述五个重点行业户数4204户，占总户数的59.08%，实现税款32402.22万元，占总税款的86.73%。相比其他行业，金融业和制造业是我市的主要支柱行业，其中制造业在行业户数中增速较快，制造业1801户，增加81户，实现税款10401.72万元，与上年同比增收3123.59万元，增幅42.92%；房地产业130户，同比增加21户，实现税款1762.1万元，同比减少1562.67万元，降幅47%。
池州市国税局2016年度分行业实现税款情况表
单位：户、万元
行业
户数
税款（万元）
2016年
2015年
2016年
2015年
金融业
16
13
10920.59
12515.66
制造业
1801
1720
10401.72
7278.13
批发和零售业
2185
1901
5791.68
6693.88
电力、燃气及水的生产和供应业
68
50
3526.13
6895.72
交通运输、仓储和邮政业
320
280
1813.59
1988.66
房地产业
134
113
1762.1
3324.77
建筑业
239
128
1410.35
785.54
采矿业
157
162
1094.66
812.35
租赁和商务服务业
663
510
244.59
241.31
农、林、牧、渔业
1074
1030
186.44
14.85
信息传输、计算机服务和软件业
134
97
154.98
350.91
科学研究、技术服务和地质勘查业
135
123
30.48
59.63
居民服务和其他服务业
94
71
19.32
28.31
文化、体育和娱乐业
17
7
1.83
0.26
住宿和餐饮业
36
15
0.22
0.36
水利、环境和公共设施管理业
19
11
1.86
教育
18
7
0.44
2.05
卫生、社会保障和社会福利业
4
2
公共管理和社会组织
2
2
合计
7116
6242
37359.09
40994.25
（三）分区域税源分析
2016年度，县区国税局企业所得税汇缴实现税款呈现“三增三减”态势。实现税款增加的单位：贵池区国税局、东至县国税局和青阳县国税局；实现税款减少的单位：开发区国税局、石台县国税局、风景区国税局。
从区域税源情况看，我局企业所得税税源主要集中在城区的开发区国税局和贵池区国税局，2016年度分别实现税款12567.26万元、12228.19万元，占实现税款总额的33.64％和32.73%；两个区局实现税款合计24795.45万元，占全部实现税款的66.37 %，汇缴企业共4035户，占实际参加汇缴企业总数的56.70%。下表可以看出，开发区国税局和贵池区国税局是我局汇缴实现税款的主力军，税源占比具有举足轻重的地位。
各县区国税局2016年度实现应纳税款情况表
单位：户、万元
单位
实际参加汇缴户数
实际应纳税额
占市局比重%
户数
增长
增幅%
税额
增减额
增、减幅%
开发区局
1973
226
12.94
12567.26
-4908.73
-28.09
33.64
贵池区局
2062
426
26.04
12228.19
1217.52
11.06
32.73
东至县局
1304
145
12.51
6433.15
302.04
4.93
17.22
青阳县局
1363
197
16.90
5216.95
45.68
0.88
13.96
石台县局
354
42
13.46
911.41
-266.26
-22.61
2.44
风景区局
60
1
1.69
2.13
-1.46
-40.67
0.006
三、企业所得税收入增减变化及原因分析
2016年度，全部汇缴企业所得税应纳税额合计37359.09万元，同比减少3635.16万元，减幅8.87%。
（一）增收因素
1.制造业增速较快。2016年全市共有1801家制造企业参加汇算清缴，同比增加81户，实现税款10401.72万元，同比增加3123.59万元，增长42.92%。制造业一直以来都是我市企业所得税的重点行业，实现的所得税额在所得税收入总额中占有举足轻重的地位。在全市经济运行平稳的情况下，部分制造业企业产品受价格上涨因素和政府大力扶持等，实现税款大幅度增加，如重点税源企业安徽省贵航特钢有限公司主要从事生产炼钢，受钢材产品价格上涨利好影响，企业收入呈现大幅增长，2016年度营业收入397908.36万元，同比增长54011.24万元，弥补上年度亏损4389.42万元后实现税款1621.01万元，同比净增；如安徽铜冠铜箔有限公司系高新技术企业，受地方政府大力扶持，呈现持续快速发展的良好态势，企业发展较快，产能不断扩大，2016年度销售收入79170.14万元，同比增长18884.31万元，2016年度实现税款2063.76万元，同比增收1752.65万元。
2.税制改革的影响。“营改增”后，行业纳税特点迅速发生变化。建筑业增幅明显。2016年度建筑业共有239户企业参加汇缴，同比增加111户，增长86.72%；入库税款1410.35万元，同比增加624.81万元，增幅79.54%；租赁和商务服务业共有663户企业参加汇缴，同比增加153户，实现税款244.59万元，同比增加3.28元，呈现小幅增长。
3.采矿业呈现增长局面。从2016年度汇缴数据来看，共有157家采矿业企业参加汇算清缴，同比减少5户，实现税款1094.66万元，同比增加282.31万元，增幅34.75%。
（二）减收因素
1.宏观经济形势影响。2016年度，受国家复杂的宏观经济环境和经济压力影响，一定程度上减小了大部分企业盈利空间，企业受原材料价格上涨，成本增加等影响，大多数企业利润下降或亏损，2016年度汇缴数据显示我局零负申报企业居多。
2.优惠政策落实力度加大。近年来国税部门积极落实国家税收优惠政策，加强优惠政策宣传、辅导和培训，努力使纳税人应享尽享，维护纳税人合法权益，企业所得税优惠力度不断加大，优惠金额呈现大幅上升趋势，2016年度，免税、减计收入及加计扣除14758.74万元，同比增加7527.36万元，减免税3192.22万元，同比增加818.49万元。
3.房地产行业下降明显。房地产行业呈现实现税款下降，2016年度参加汇缴房地产企业134户，同比增加21户，减幅18.58%，实现税款1762.1万元，同比减少1562.67万元，减幅47%。目前，全市房地产行业规模较小的居多，部分规模较大的房地产业旧有开发项目开发完毕，且开发商品房基本销售完毕，如池州市碧桂园房地产开发有限公司近两年来已无实现税款，2015年度营业收入2640.28万元，2016年度营业收入仅为78.20万元，主要是一些清盘扫尾工作。一些新成立的房地产公司开发项目尚未全面竣工开盘，除个别企业外，实现税款有增有减，而整体呈现下滑趋势。减幅最大的如池州市鹏源房地产开发有限公司，2016年开发项目尚未竣工，未发生销售，无实现税款，比上年减少1352.44万元，减幅100%，主要是由于2015年度企业收到政府土地补偿款6462.32万元，实现税款1352.44万元。另减幅相对较大的如池州龙登房地产开发有限公司、池州大佳置业有限公司、安徽省平天湖水世界旅业发展有限公司，2016年度实现税款68.15万元、347.61万元和372.34万元，分别减少54.96万元、54.8万元和34.79万元。
4.弥补以前年度亏损影响。2016年度弥补以前年度亏损26986.91万元，同比增加14797.10万元。
四、主要做法
（一）高度重视，精心部署
企业所得税汇算清缴工作是所得税征收管理重点工作之一，由于时间紧任务重，绩效考核要求高，池州市国税局高度重视汇缴工作，及时召开由各县区局所得税分管领导及相关人员参加的汇缴专题会议，对汇算清缴工作进行动员和布置。并与市地税局联合成立了由市局分管领导担任组长，所得税科负责人为副组长，相关科室为成员单位的汇算清缴工作联合领导小组，制定汇缴工作方案，负责全市企业所得税年度汇算清缴工作的部署和落实，定期督导年度汇算清缴工作的开展情况，从事先、事中、事后三个环节进行汇缴谋划，从制度、业务、技术层面打造立体化的合作框架，确保政策执行口径一致。
（二）开展培训，专题辅导
1.强化汇缴内外部培训。为了让税务干部和纳税人熟悉、掌握所得税相关政策及汇缴工作要求，市局对内组织开展了全市国税系统企业所得税汇算清缴培训，对各县区局法规科长及各税源管理单位一线工作人员40余人开展业务培训，围绕所得税汇缴重点工作进行讲解，就企业所得税收入、所得税税前扣除和所得税优惠政策进行了培训和现场交流，取得了良好的培训效果；我们还以赛促学，组织了一次全市国税系统汇缴知识竞赛。同时对纳税人开展针对性培训，征询纳税人不同业务需求，梳理出相应培训内容，对纳税人分类开展专题培训和辅导，先后与市地税局、市科技局联合开展高新技术企业政策专题培训、联合市地税局开展了房地产企业政策专题培训、与市工商联、市地税局共同举办池州市第二期民营企业家大讲堂税收知识专场、协助大国科对全市规模以上大企业进行了税收业务培训等多场次汇缴业务培训，促进纳税遵从度和征管质量的双提高。
2.加强汇缴宣传，提升申报质量。优化服务，通过“三个借力”开展企业所得税汇算清缴工作宣传。一是借力互联网平台。通过内外网站、QQ群、微信群等多种方式企业所得税新政策，告知汇缴流程，通过在线咨询专栏，解决纳税人的涉税疑难；二是借力“互联网+”。积极推行税收政策风险提示服务，通过信息化手段，纳税人申报表填写完成后，通过一键扫描功能，发现申报中可能存在逻辑性、合理性等问题提示，并根据提示进行正确修改，进一步提升申报质量，降低税收风险；三是借力信息化手段。通过12366纳税服务平台，拓展服务功能，使纳税人及时了解、掌握汇算清缴政策、具体汇缴流程等涉税问题。真正做到让纳税人多跑“网路”，少跑马路，减轻纳税人汇缴申报压力。
（三）严格审核，及时纠正
加强汇算清缴的申报资料的审核，一是积极引导纳税人做好网上汇缴申报，有效降低基层工作压力，提升申报效率，减轻纳税人负担；二是安排专人跟踪申报情况，梳理申报数据，对申报有误企业进行现场辅导或电话、短信提醒，督促及时补充申报；三是对企业报备的税收优惠等相关资料进行表表、表单审核，做到资料齐全、数据准确；四是及时清分分析省局下发的申报异常信息，通知并督促企业更正申报或补充申报处理。通过多方位、多措施加强所得税申报审核，切实提高汇缴申报数据质量。
通过企业所得税管理系统开展汇缴数据审核分析。对系统提示“未审核通过户”以及系统提示的错误信息内容描述，根据金三系统的申报明细数据认真开展审核，确认企业申报错误和涉税疑点问题，及时提醒纳税人进行纳税调整和更正申报，确保了汇缴面、审核通过率达到双百。
（四）加强督导，全程跟踪
采取有效措施，有计划、有步骤地做好汇缴工作，强化对汇缴工作事前、事中、事后的管理和监控，层层传导压力，汇缴工作有序推进。及时掌握汇缴情况，定期各地汇缴进度表信息，督促各地及时做好汇缴申报。市局分管领导在汇缴期间深入各地进行汇缴工作动员和督导，重点督导汇缴进展、汇缴数据质量和存在的问题，并围绕绩效管理相关要求，强调了企业所得税汇缴工作的重要性，提出具体工作要求，并要求各地结合实际，制定具体工作方案，加强与征管、纳服、法规、信息中心等部门配合，增强工作计划性，统筹开展各阶段工作，全力推进汇缴工作的开展。
（五）落实政策，兑现优惠
一是开展宣传。市局加强宣传各项所得税优惠政策，赢得各级党委、政府对政策落实的肯定和支持。进一步优化纳税服务，保证纳税人及时掌握优惠政策，我们与市工商联、市地税局共同举办池州市第二期民营企业家大讲堂税收知识《企业所得税优惠政策》专场，解读了各项优惠政策。我们始终坚持把小型微利企业税收优惠政策贯彻落实作为促民生的第一政治任务来抓，市局“一把手”亲自负责小微企业优惠政策落实工作，各部门各司其职，齐心协力，确保政策的宣传及时、申报准确、落实到位。
二是及时整改。市局根据省局筛选下发的2016年度未享受优惠政策的小微企业申报数据和自行提取申报的数据相结合，逐户核实后，由主管税务机关负责通知符合条件的纳税人，在汇算清缴前逐户办理更正申报。
（六）加强分析，巩固成果
市局将根据汇算清缴相关数据，与上年数据认真对比研究，全面解剖我市所得税管理的现状和行业管理的重点，分析查找所得税日常管理中存在的问题，为下一步针对性地开展所得税后续管理提供重要依据，如研发费用加计扣除20%核查面、零负申报核查等工作，以巩固汇算清缴工作成果，提升所得税管理质效。
五、存在问题及改进建议
（一）存在的问题
1.汇算清缴系统有待完善。一是企业所得税管理系统汇缴数据与金三系统汇缴数据存在差异；二是数据汇算清缴汇总表存在表间逻辑关系问题，如盈利企业、亏损企业和零申报企业与总户数不符；三是部分汇总表统计功能不能使用，如税收优惠统计表。这些问题一定程度上造成汇缴数据统计工作量加大，导致影响汇缴数据的准确性。
2.申报系统有待完善。网上申报平台上的《中华人民共和国企业所得税月（季）度和年度预缴纳税申报表(B类，2015年版)》由于四舍五入进位未及时进行技术处理，导致逻辑关系不准确；网上平台提示企业申报成功，金三系统却显示未申报等问题。
3.零负申报企业居多。从2016年度汇缴数据来看，零负申报占比较大。导致零负申报原因诸多，既有企业自身经营不善原因和目前复杂的宏观经济环境和经济下行压力和等主客观影响，部分企业长期不经营或经营亏损；也有部分企业办税人员对政策理解不透，把握不准，不能准确进行纳税申报；也可能存在企业纳税遵从度不高的问题。
（二）意见及建议
1.完善所得税管理系统。企业所得税管理系统作为企业所得税管理的重要平台，日常工作中便于我们查询和使用相关统计数据，为所得税日常管理进行相关数据分析提供有力保障。建议完善企业所得税管理系统相关功能模块。
2.完善所得税申报系统。建议完善网上申报平台相关功能。
3.加大宣传辅导培训力度。继续开展对纳税人政策辅导培训工作；同时对长亏不倒、连年亏损等纳税人生产经营情况开展调研核查工作，并筛选疑点数据进行比对分析；建立税收分析、税源监控、评估稽查于一体的工作协调机制，规范企业纳税行为，最大限度减少企业零负申报率。
六、下一步工作安排
2016年度汇缴工作结束后，池州市国税局将继续采取积极有效措施，巩固和提高汇算清缴工作成果。
（一）开展所得税后续管理工作
按照省局通知要求，对2016年汇缴企业中按照跨年度事项、重点事项、高风险事项和若干重点行业，通过金税三期升级版系统筛选相关数据，进行分析核查，实施动态监控，发现疑点问题及时核实更正处理。
（二）加强零负申报企业核查
落实双减情况汇报篇5
尽管这是一起失败的案例，但是我们还是从中可以看出，在境外投资方面，中国企业应该注意哪些方面的问题。
一、律师调查以及可行性报告
企业一般在投资之前，都会要求对对方企业进行全面的调查，以获得对投资决策和投资方案更有利的信息。可行性分析报告主要包含双方的基本信息；项目的总投资、注册资本、出资方式、资金落实情况；根据市场调查确定的项目建设规模和产品方案；市场情况分析(含周边市场和转口的可能)、经济效益(含汇率因素)、投资环境评估；项目进度计划；结论问题以及建议。根据笔者的经验，在一些重大的投资项目中，委托人往往只重视财务尽职调查而忽视律师尽职调查的重要性，导致不必要的法律风险，甚至出现了许多失败的案例。
二、审查制度
2009年10月lO日，通用对外消息称“双方已经就通用旗下高端全路面悍马车业务的出售签署最终协议”。商务部的《境外投资管理办法》第五条规定“商务部和省级商务主管部门对企业境外投资实行核准”，国家发改委的《境外投资项目核准暂行管理办法》第四条规定“国家对境外投资资源开发类和大额用汇项目实行核准管理；核准部门是国家发改委”。依据两部委的规章可以看出国家对境外投资实行的是审批制。这表明即使投资双方签订了协议，该协议还是要经过政府部门的审批才可以生效。
国内的相关规定中均对企业提请审批需要准备的材料以及需要经过的程序进行了规定，企业要严格按照相关规定准备资料。但是目前国内的审批制度存在一些弊端：例如国内的规定并不是很透明，企业在准备相关资料的时候很难把握。许多企业往往是在碰了壁(报送文件不符合要求、或是报送的部门不对口，而被退回)之后，才能“摸索”出门道。很有可能企业前期准备的资料被相关部门以“不符合法定形式或者材料不齐全”为由退回或者要求重新准备。此次腾中收购悍马的过程中，双方在去年10月份就签订了协议，当时也已经将材料递交相关部门，但是一直都没有收到是否批准的通知。而最后商务部的表示是“未正式收到申请”。
三、政府的参与
从腾中收购悍马可以看出在企业境外投资的过程中，政府的参与是必不可少的。目前国内政府的参与仅仅限于审批阶段，至于企业的其他准备活动并没有看到政府的身影。有些专家已经开始建议政府是否可以在其他方面为企业境外投资提供一些比较便利的条件，比如：第十届全国人大常委会副委员长、著名经济学家成思危建议“政府应参与到并购初期的可行性研究环节，建立境外投资促进中心，并且支持企业做初期工作的调研基金由企业和政府共同分担。不管并购成功与否，政府都要承担部分费用，来减少企业承担的风险”。
落实双减情况汇报篇6
尊敬的各位领导：
根据工作安排，现将底母落村党组织建设、“三资管理”、维护群众利益、干部廉洁履职等工作开展情况作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、基本情况
（一） 村情概况。底母落村位于双戛街道办东南部，距双戛街道办和城中心区分别约10公里和5公里。全村国土面积4.5平方公里，耕地面积860亩（习惯亩），林地面积1000亩，平均海拔1830米，全村辖三个村民组，392户1838人。村民主要种植玉米、洋芋等农作物。由于村里没有支柱产业，外出务工是村民的主要经济来源。目前，全村已实现组组通公路、水、电和电视普及率达100%。
（二） 村级集体经济。底母落村现有合作社3个，有限公司2个。
（三） 贫困户基本情况。建档立卡贫困户共45户163人。2015-2018年，累计脱贫34户136人，目前，未脱贫11户27人，贫困发生率1.46%。
二、巡察反馈问题的整改落实情况
根据区委第三轮巡察第二巡察组在双戛街道办巡察中发现的问题全面落实整改措施，健全各项规章制度，确保取得整改实效。
（一）七届区委第三轮巡察第二巡察组巡察双戛街道办底母落村反馈问题如下：
1.公开工作执行不好。一是底母落村村务公开内容不全面、不规范、不及时。底母落村村务公开不能真实反映村务状况，不能真实反应重点项目、大额支出，不利于群众进行有效监督。
2.贯彻落实政策缩水走样。一是4类重点对象危改房面积严重超标。底母落村赵家红、尹维群、肖庆方、吕伟等17户存在擅自扩大危改房面积。二是危改户在改造验收完工后未按规定拆除旧房。底母落村吕伟等19户村民在完成危改房的情况下仍保留旧房。三是“五改治理”未全面完成，政策执行效果差。
3.饮水工程设施维护监管严重滞后，损毁、闲置问题突出。双戛街道办自2014年建设水利项目以来，水管道、“一户一表”已全部安装入户，但底母落村至今仍有部分村民水笼头、水管质量差，存在水笼头生锈、破损现象，群众吃不上放心自来水，意见较大。
（二）反馈问题的整改落实情况
1.进一步完善“四议两公开”制度。一是不定时核查，对督促不力、落实不力人员进行问责；二是严格审批制度，按双戛街道办村级财务管理制度进行完善。
2.抓好落实“五改”工作。一是成立拆违除杂专班，明确村党支部书记牵头负责，对建新未拆旧房进行整治；二是对“五改”未完成户进行全方位督查，责令包保人员对实施户进行督促整改，未整改或整改不到位的，启动问责。
3.抓好落实饮水工程，确保村民饮水安全。一是明确村主任为组长，牵头负责安全饮水工作的落实；二是积极对接区水务局、区水投公司，及时商讨资金、途径等方案；对年份较长，无法正常供应、维修过度的进行全盘更换。
4.规范财务工作。一是进一步规范财务报账流程和报销程序；二是形成制度，禁止大额冲销发票。
三、2015年以来工作开展情况
（一）村党组织建设方面：一是强化组织领导及主体责任落实。成立以市、区帮扶单位、双戛街道办（原双戛社区）、底母落村支两委和驻村工作组为主的“底母落村党建扶贫工作领导小组”及3+N扶贫专班，明确职责，对底母落村脱贫攻坚工作一包到底，确保实效。二是不断夯实基层组织建设。为适应新农村建设要求，始终定位于把加强基层组织建设作为推动一切工作的出发点和落脚点，采取抓班子建设、抓思想教育、抓日常管理、抓制度建设、抓流动党员管理等措施，不断夯实基层党组织的战斗堡垒作用。三是坚持“三会一课”制度，不断提振了党员干部“精气神”，逐步把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，使支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。同时，借助“底母落村微支部”微信群，方便在家党员和流动党员定期向支部汇报思想、工作情况，确保流动党员离家不离党。四是积极培养党员队伍，不断为支部输入新鲜血液，保持党的先进性，增强党支部的凝聚力、战斗力和号召力。五是2013年以来，发展党员、入党积极分子6名；目前，村支两委人员共10人（其中，支书、副支书、主任、副主任各1名，支委委员3名、村委委员3名），驻村工作组5名；正式党员45人，预备党员1名，发展对象1名，入党积极分子2名。六是2016年初，以建设“五好党支部”为标准，全力抓好整顿工作，同年6月22日，经群众代表民主评议，满意率达90%；同年 11月初，顺利完成了村支委换届选举工作。七是狠抓扫黑除恶工作。围绕政治站位、依法严惩、综合治理、深挖彻查、组织建设、组织领导六个方面，通过集中宣讲、召开村民代表大会、党员大会、群众院坝会、广播宣传、宣传标语宣传等方式，从思想上扼杀黑恶势力动机。班子成员通过签署承诺书、背景审查等方式，深挖黑恶势力“保护伞”问题。
（二）“三资管理”工作开展情况：底母落村严格落实村级“三资管理”相关规定,涉及“三重一大”等事项严格按照“四议两公开”程序,层层落实。底母落村设有财务管理人员1名，会计1名，专职负责村报账等资金管理事宜。截至目前，底母落村已全部完成村级体资产清查，农村集体经济组织缺员已基本完成，下一步，将给农户颁发农村集体经济股权证书，保证村集体资源、资产合理分配利用。
（三）维护群众利益工作开展情况：底母落村按照上级党委政府要求，大力推进各项惠民政策，在工作中无违反“四要五严禁”、吃拿卡要等不良行为发生。一是大力推进钟山区“特惠贷”惠民政策，引导43户144人参加“三变特惠贷”，确保建档立卡贫困户43户144人实现分红（2016-2017年人均分红分别为4000元和5000元。）。二是帮助贫困户30户进行危房改造、维修，补助资金52.48万元。三是帮助贫困户全部参加新农合、养老保险金。四是在教育资助方面，贫困户无辍学学生。五是大力推进贫困人口劳动力培训就业，实用技能培训3次，共36人次，推荐就业15人。六是狠抓产业项目到位，不断完善“云端上的蓝莓”农业观光园附属设施建设，2019年，已发放土地分红金10万余元。七是全力开展全域产业调整。“春风行动令”和“夏秋攻势”下达后，我们主动请战，成立了“全域产业调整工作专班”，通过“三变”入股形式，给予农民整地补助，以全域产业调整流转金为保障，全力推动全域产业调整工作。完成整地1823.62亩(包含非小班图外土地)，完成玉米调减2461余亩，土豆种植300余亩，大豆种植500余亩，蔬菜种植300余亩，果树500余亩，其他经济作物500余亩，全村涉及农户288户，流转金已发放完毕。八是花椒种植项目。按照“三变+区级平台公司+合作社+农户+扶贫”的模式，引导二组村民86户（含7户贫困户27人）以374.9亩的土地，签订“三变”入股合同种植花椒，实现240元/亩/年的保底分红。
落实双减情况汇报篇7
关键词：边境地区；对外贸易；跨境资金流动
一、跨境资金流动与周边国家经济发展的相关性分析
伊犁地处边境地区，货物贸易发展迅速，出口收汇额占跨境资金流入的95%之多，因此出口对辖区跨境资金流入具有重要影响，特别是1998年至2007年，二者相关程度非常高。2008年以来，由于金融危机影响，周边国家货币纷纷贬值，境外客商支付能力大幅下降，导致出口与跨境资金流入的相关程度降低。同时，由于辖区旅购贸易发展迅速，现钞结算占比过大，周边国家经济形势、人民币汇率的变化对跨境资金流入的影响开始显现并快速放大。本文现根据跨境资金流入的变化态势，可以划分为五个阶段。
第一阶段：1998年至2002年，周边国家经济发展不平稳，辖区出口额在低位徘徊，人民币汇率盯住美元小幅浮动，跨境资金流入额增幅有限。1998年受东南亚金融风暴影响，周边国际经济形势出现短期震荡，GDP增长率下滑至-1.9%，辖区出口业务随即在1999年、2000年受到冲击，出现了负增长。跨境资金流入在周边国家经济不景气、辖区出口额较低的情况下一直在2亿美元以下波动。同时我国实行单一盯住美元的汇率制度，人民币兑美元汇率维持在8.27左右，边贸企业收取及持有的外币现钞结汇意愿不强，跨境资金流入增速低于出口额增速。
第二阶段：2003年至2007年，周边国家经济稳步复苏、辖区出口持续增长、人民币汇率连续升值导致跨境资金流入额维持增长态势。2003年至2007年，周边国家经济一直维持在9%左右的速度增长，经济的强劲发展为辖区的出口增长以及境外客商支付能力的提升打下了基础。同时，我国出口收汇核销政策执行比较严格，要求出口货物后必须及时、足额收汇。此阶段辖区跨境资金流入额的变化情况与出口额变化情况保持高度一致，均呈稳步增长态势：出口68.23亿美元，年平均增幅50%；跨境资金流入60.49亿美元，年平均增幅65%。
跨境资金流入额的年平均增幅之所以略高于出口额，其原因如下。一是2005年央行宣布人民币汇率制度不再盯住美元，而是实行以市场供求为基础、参考一篮子货币调节、有管理的浮动汇率制度。汇改后，人民币升值步伐进入快车道，其中2006年人民币兑美元升值幅度为3.86%，2007年则高达6.59%，为历年之最。在人民币大幅升值的背景下，为避免汇兑损失，出口企业收汇（钞）后结汇意愿强烈。二是辖区出口企业多为边贸企业，出口方式有出口和旅游购物出口，独特的出口方式使货物流和资金流相分离，由于真正的交易双方在货物出口之前已经钱货两清，企业将货物出口后便无汇可收。而我国执行谁出口、谁收汇的政策，企业将货物出口后需自行到市场上购买美元现钞完成出口收汇核销手续。人民币在2006年、2007年的大幅持续升值导致边贸市场上的美元现钞价格远低于银行现钞买入价，企业在办理现钞结汇业务时也可以赚取点差，这也是助推跨境资金流入额增幅较大的重要原因。
第三阶段：2008年，周边国家陷入金融危机，人民币升值幅度减弱，受时滞性影响，跨境资金流入仍实现了小幅增长。受国际金融危机的影响，周边国家经济开始大幅下滑，GDP增长率从2007年的8.9%下降至2008年的3.3%。但是，周边国家经济状况的突然恶化对辖区出口的影响存在一定的时滞，在我国调高出口退税率、实行出口补贴等一些列鼓励性政策的支持下，辖区出口逆势增长148.83%，金额为61.36亿美元，创历史新高。
理论上讲，出口额的大幅增长必定会助推辖区跨境资金流入额大幅增长，但是由于辖区部分旅购企业为获得政府出口奖励补贴，存在出口高报的现象，导致出口仍然呈现增长态势。如人造革仿皮鞋，其同类产品在2007年5月的合同履约报关价为3美元/双，而2008年5月的合同履约报关价是6.2美元，到6月份甚至达到了8美元/双。不合常理的出口“虚增长”缺乏相应的货款回流作支撑，从而导致出口额与跨境资金流入额差大幅增加，年内跨境资金流入额仅实现了21.09%的增长，比出口增幅少127.74个百分点。
第四阶段：2009年至2010年，周边国家GDP继续回落、出口大幅下降、人民币升值幅度锐减，跨境资金流入探底。2009年周边国家仍陷金融危机泥潭，所采取的反危机措施短期内未见成效，经济出现疲软，GDP增长率下降至1.2%，市场需求萎缩，居民购买力下降，导致辖区出口增长拉动力不足。此外，为应对国际金融危机的冲击，周边国家在出台一系列刺激性经济政策的同时，对国内进口政策进行了诸多调整，贸易保护主义有所抬头，辖区出口阻力重重。同时，7.5事件给原本低迷的出口业务带来沉重打击，国外客商流入量大幅减少，客户违约率较高，辖区出口企业的合作伙伴出现不同程度的撤资、停业或合同缓期执行等现象，对出口影响较大。2009年至2010年辖区出口额仅为6037亿美元，平均降幅为53.48%，为历年最低。
全球性金融危机导致以哈萨克斯坦为首的中亚国家外汇储备短缺，银行流动资金不足。2009年2月4日，哈萨克斯坦中央银行宣布该国货币贬值25%，之后俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克等周边国家先后对本国汇率进行了较大的调整，货币不同程度贬值，进口商经营环境恶化，资金紧张，边贸合同不能履约，以价格变动、产品质量等为由少付、延付、甚至拒付货款的情况频繁出现，从而导致跨境资金流入额大幅减少44.5%。
第五阶段：2011年，周边国家经济开始复苏，辖区出口逐步企稳，人民币升值速度加快、跨境资金流入小幅回升。2011年，在周边国家特别是哈萨克斯坦经济逐步复苏及我国经济总体运行良好的背景下，伊犁辖区的边贸出口保持恢复性增长态势，出口额为28.29亿美元，基本与2010年持平。而本年跨境资金流入15.76亿美元，同比增长18%，出口额与跨境资金流入额的差额收窄，具体原因如下：
一是人民币重启大幅升值步伐，边贸企业结汇意愿强烈。2011年人民币对美元汇率升值幅度高达4.86%，在大规模外币现钞结算的情况下，辖区边贸企业为减少人民币升值所带来的汇率风险，在急于抛售手持外币现钞的同时大量办理远期现钞结汇业务，即企业与外汇指定银行先行锁定现钞价格，在规定的时间内以企业的意愿随时进行交割。2011年辖区远期结汇额达5250万美元。
二是辖区钞源相对充足。为规范新疆外币现钞市场秩序，相关部门对外币现钞结汇业务的政策进行了调整，新疆银行业协会对外币现钞结汇业务最低收益点达成了协议。但是，外汇指定银行之间、各地区之间对相关协议执行程度不一，霍尔果斯口岸四家外汇指定银行为占领市场份额，在其上级行的支持下纷纷降低收益点数，最终导致大量外币现钞流入霍尔果斯口岸，推动现钞结汇额的大幅攀升。
二、原油进口对跨境资金流动的催化效应持续显现
（一）原油进口付汇在跨境资金流出中起决定性因素。伊犁毗邻哈萨克斯坦，多年以来，原油进口一直是伊犁辖区进口付汇的主体部分，成为辖区跨境资金流出的主要形式。得益于中央给予了新疆较多优惠政策及新疆出台的鼓励生产型企业扩大进口的一系列措施，尤其是对原油进口配额方面提供大力支持促使辖区跨境资金流出额持续快速增长。1998年至2008年期间，由于进口业务量较小，进口与跨境资金流出的相关度非常高，11年间进口总计18.38亿美元，跨境资金流出18.4亿美元。2009年至2011年，由于霍尔果斯中石油国际事业有限公司及新疆农资集团北疆农佳乐有限责任公司部分进口货款在异地对外支出，导致辖区进口额远高于跨境资金流出额，二者相关度降低。
（二）汇率变化对跨境贸易人民币影响显著，原油进口采取人民币对外支付顺应形势要求。金融危机过后，人民币再次跨入升值快车道，2010年累计升值3%，2011年累计升值4.86%。2010年6月，新疆成为跨境贸易人民币结算的试点区域，辖区进口付汇大户霍尔果斯中石油国际事业有限公司为规避汇率风险、节约汇兑成本积极采用人民币对外支付原油货款，2010年实现人民币结算44亿元，2011年结算104亿元。2012年以来，由于欧元连续下跌，全球避险资金因此纷纷流向美国，导致美元指数不断走强，人民币升值幅度减弱，特别是5月份，人民币几乎呈现连续贬值态势，与月初的6.267相比，5月份人民币对美元已经贬值了1.09%。由于人民币升值预期减弱，汇率弹性增强，霍尔果斯中石油国际事业有限公司缩减以人民币对外支付原油款的比例，2012年1至5月份，霍尔果斯中石油公司仅对外支付人民币等值0.8亿元，同比减少98.32%。
三、辖区跨境资金流动形势展望
新疆边境地区跨境资金流动与当地进出口情况、周边国家经济形势、人民币汇率密切相关，尤其是周边国家的经济金融形势对辖区跨境资金流动影响较大。
因此，在复杂的国际、国内经济金融形势下，外汇管理部门需要密切关注中亚国家的政治、经济、金融形势，结合辖区涉外经济发展情况，增强对跨境资金流动的监测分析能力。同时，积极引导边贸企业改进以美元现钞为主的结算方式，一方面主动尝试中哈本币结算，规避汇率风险、节省汇兑成本；另一方面充分利用银行的贸易融资配合远期结售汇等组合业务，提前锁定成本，尽可能减少汇率波动的影响，增加企业的竞争力。
由于我国贸易顺差大幅缩减，欧洲债务危机没有完全消除，美元继续走强以及人民币汇率波动区间扩大等因素影响，人民币单边升值的空间大幅收窄，美元现钞价格将会出现双向波动，美元现钞流入额有大幅下滑的可能，由此导致辖区跨境资金流动情况将会出现阶段性波动。外汇管理部门要对人民币汇率变化情况、边贸货币流通情况、中哈本币结算情况进行跟踪监测，及时发现苗头性、趋势性问题，提高外汇收支风险预警能力。同时，做好相关应急预案，避免由于中亚国家的不稳定、汇率大幅变化以及进出口形势的突变给辖区跨境资金流动带来的风险性冲击。
参考文献
[1]韩玉婷.发挥价格杠杆的调节作用抑制外汇资金大规模流入[J].中国外汇，2011，（7）：5-8。
[2]李彩虹.对跨境资金流动监管的几点思考[J].河北金融，2011，（11）：42-43。
[3]李亚新.对跨境资金流动形式的基本判断[J].中国金融，2011，（3）：22-23。
[4]王大贤.跨境资金流动监管方式亟待改革[J].中国财经报，2012-7-24。
落实双减情况汇报篇8
一、完善制度
密切关注国家政策调整对人民群众生产生活的影响和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，及时、准确、全面地掌握预警性、深层次的涉稳信息，把可能引发的重点领域、重点行业、重点问题、重点人群摸排清楚，协助党委、政府做好维护稳定工作。
信息报告制度。原则上，维稳信息按自下而上的程序逐级报送，一级对一级负责。遇有突发、紧要情况应直接向乡党委政府报告，可先电话报告，再书面补报《维护稳定信息报告表》。凡发生重大情况除必须及时上报外，还应及时续报事态进展、处置措施、事发原因以及吸取教训等方面的情况。没有续报和续报不及时的按迟报、漏报处理。
二、规范运作
在全乡范围组织开展“不稳定因素排查化解年”活动，坚持集中排查调处和经常性排查调处相结合，尤其要将可能引发重大治安问题和的苗头及时列入排查化解重点，提出切实可行的解决措施，不能自行化解的及时向县汇报，努力化解社会矛盾，促进社会和谐。
坚持定期排查。实行村每周、乡每半月定期排查制度，解决潜在的不稳定因素。
规范建立台帐。及时认真梳理排查结果，对影响稳定的倾向性、苗头性问题，以排查登记表的形式，全部登记造册，并逐一确定责任单位、责任人、联系方式、处置措施。维稳信息督查员每月底（遇双休日提前）向县维稳办上报本月《影响社会稳定因素排查调处统计月报表》、《不稳定因素排查登记汇总报表》。
加强工作协调。按照“分级调处、归口办理”的原则，加强工作调度，推动工作落实。实行“回访制”，防治问题反弹。
三、落实责任
要加强对不稳定因素化解工作的督查，体现督查的权威性和时效性，努力实现督办事项办结率达到80％以上的工作目标。
加强稳控工作。遇到重大政治活动、重大节庆日、敏感时期，各单位要对重点人员，深入进行调查摸底，做到底数清、情况明。对确定了的重点人员，督促落实领导包案和专人负责，千方百计地把问题解决在当地，消除可能引起的苗头和隐患。
完善处置机制。乡维稳信息督察员要积极参与和重大安全事故的处置，搞好协调，当好参谋。要增强大局意识，处理问题时必须通力协作，不得推诿扯皮。
四、创新机制
坚持“教育和管理并重”的原则，在原有队伍建设、管理制度的基础上，不断创新机制，努力创建“学风好、管理严、队伍有活力”的良好局面。
提高实践能力。着眼于“三个提高”，即提高依法、依政策办事的能力，提高做好群众工作的能力，提高领导和创新工作方法的能力。