采购管理自动化范文

时间:2023-11-30 07:02:20

采购管理自动化

采购管理自动化篇1

企业采购管理涉及到市场、研发及内部运营的各个方面,通过牵动产品线整合、推动项目运营优化、开展供应商梳理等工作提升企业供应链建设。采购管理的核心是完成企业降本增效,采购管理的成绩70%体现在采购降本上,需要在供应链范围内寻求系统的解决方案。采购降本分为3个层次:第一个层次是通过与供应商谈判来降低价格,提升采购管理绩效。企业采购管理在此层次下管理粗放,与其他部门的跨职能协作较少,与供应商尚未建立系统稳定的合作关系,采购降本空间约占总降本潜力的10%,供应链基本上还未建立。第二个层次是通过联动供应商提升内部运营、精益生产来降低运营与生产成本,从而实现采购降本。在此层次下,企业一般已经实现供应商分类管理,与重要供应商形成了供应链合作模式,共享内部运营信息,优化采供双方的库存、生产节拍及采购流程。采购降本空间约占总降本潜力的20%,供应链建设尚未涉及产品线设计优化。第三个层次是从供应链范围开展产品线价值工程/价值分析优化实现采购降本,这是采购降本的最大潜力所在。因为产品成本的70%~80%取决于设计,通过优化设计来降本,对于企业产品降本尤其重要,降本潜力达70%,是实现采购降本、供应链建设的重点。

2企业产品发展的3个阶段

企业采购管理的3个层次与企业产品线开发设计所处阶段息息相关,特别是采购管理上升到第三个层次,采购和开发设计实现整合,可以获得总体价值的增值。采购通过跨职能团队方法推进设计降本,面临的瓶颈问题就是企业产品设计是否满足采购供应链建设的需求。如果企业产品开发设计无序,没有标准化,以及立足于供应链的全生命周期设计定位,采购单方面强力推进降本就形同空中楼阁,实施起来困难重重,针对通过纵向集成形成的大型企业来说基本上无法实现。因此,需要针对产品设计所在阶段就势而为。一般企业产品开发设计所处的3个阶段包括产品工程定制阶段、产品标准化阶段和产品立足于供应链的集成产品开发阶段。

2.1产品工程定制阶段

国内部分企业在发展的初期一般处于此阶段。企业已开发了某类产品,但标准化程度不够,往往根据客户多样化的需求由具体设计人员自行增减设计,交付的均是工程化定制产品,最终导致一类产品衍生出多个工程定制产品。这些产品之间选型个性化突出,相互关联度不足,没有立足于设计共享、供应链集中等层面进行设计,设计管理粗放,主要定位于设计任务完成,没有产品型谱系列。从采购管理角度看,采购物料分散,选型多样,对应供应商数量多而分散,核心供应商不明显,此阶段采购与设计没有协同关系。

2.2产品标准化阶段

产品工程定制产生了大量衍生设计,加大了设计工作量,此时从设计自身需求出发,开始将原工程定制的多样性设计进行优化梳理,企业进入产品标准化设计阶段。设计管理逐渐细化,设计规范逐步推进,产品向标准化方向收敛整合,形成产品的型谱系列,产品的设计选型也开始按照核心、重点、一般等进行分类。从采购管理角度看,产品选型物料集中,对应供应商数量减少,供应商分类开始体现。在产品标准化阶段,设计的选型优化还主要立足于设计技术自身,更多关注技术可行性和互用性,虽然兼顾考虑成本及供应商等因素,但没有上升到体系化层面,此阶段采购与设计开始出现自发性协同。

2.3集成产品开发阶段

即IPD开发方式,产品开发设计实现矩阵式管理,研发体系涉及营销、研发、采购、生产、财务等多个角色,产品开发设计综合技术先进性和互用性、采购成本、供应链稳定性、选型物料生命周期、可制造性等多方面,产品设计过程实现多层面协同。产品设计完成时供应链也基本建成,采购降本管理在设计时即已介入,并在产品整个生命周期里联动供应商实现同步设计优化降本,此阶段采购与设计深度协同。企业产品设计发展的3个阶段并不是均要经历,有的企业一开始可能就是第二或第三阶段,有的企业发展历经了3个阶段,而也有企业尚在第一阶段徘徊。

3针对企业产品发展阶段有效开展采购管理

当企业确定了加强采购管理、建设供应链的目标后,不能主观地制定统一的采购管理及供应链建设规则,按照同一计划同一步骤推进,特别是纵向集成较多的大型企业,由于多数下属分公司是通过收购并入企业的,更容易存在发展水平不一的情况,如果不深入分析产品发展现状,而是自上而下硬性开展集中采购管理、供应链建设等措施,往往事倍功半,甚至拔苗助长。应该对各分公司及产品线发展阶段进行分析,结合产品线的设计发展阶段,分步骤有针对性地开展采购降本管理。

3.1针对企业产品发展阶段建立采购管理的阶段目标

大型企业开展采购及供应链管理时,首先应该对各分公司及产品线进行分析,了解其分别处于哪个阶段。由于产品设计的变化不是一蹴而就的,需要结合产品设计人力水平、管理能力建立采购管理阶段性目标,由下而上、由上而下形成产品线标准化互用、多产品之间标准化互用的几个阶段,具备条件时逐次推进采购管理深化,最终企业各分公司达到采购管理及供应链建设的统一要求。

3.2产品工程定制阶段的采购管理措施

在此阶段,在完成采购交付、保证项目顺利实施的同时,不要急于就具体物料自主联系具体设计人员推进优化选型。由于设计人员尚处于各自为政状态,不同的采购人员联系各自对应的设计人员,采购人员毕竟不是专业设计人员,采购优化的出发点与产品设计的定位不一定能保持一致,而设计人员之间又不能保持统一的优化思路,优化选型的结果可能是供应商愈发发散,表面上采购实现了降本,但从总成本角度看却是负面的。此时,强行推进集中采购、硬性归并选型和供应商也会带来隐患。在此阶段,采购管理可以从以下方面开展工作:一是就该产品线的物料选型、成本及对应供应商资质、行业定位、交付能力、供应商主要供应客户等情况进行梳理,并交付产品线设计负责人员,推动设计人员了解选型物料的成本、供应体系与该产品线的对应程度;二是采购部门通过主动联系供应商将该产品线物料选型的生命周期情况进行梳理,并交付给设计部门,推动设计部门建立产品线生命周期管理的定位;三是将企业内与该产品相关的产品线选型物料信息进行梳理并提交设计部门,推动设计部门为企业内产品物料及供应商梳理整合做好铺垫;四是企业管理层要求该分公司或产品线启动标准化设计或IPD集成开发设计,同时,需要结合该产品线的人力配置及管理基础提出阶段性目标要求;五是在该产品设计标准化进程中,采购部门主动配合设计部门完成物料的核心、重点、瓶颈、一般的分类及对应供应商分级工作,建立设计部门与重要供应商的沟通平台,并有序推动重要供应商在设计优化等方面主动介入服务;六是随着设计优化的进展,采购部门有步骤地开展集中采购、供应链建设工作,逐步提升该产品线进入到第二、三阶段。

3.3产品标准化阶段的采购管理措施

从采购角度看,此阶段和集成产品开发阶段的物料特征相似,如设计选型比较统一,物料和供应商相对集中。采购部门比较容易开展集中采购规模降本、建立供应链体系等工作,但一旦采购部门快速开展该项工作,就使此产品的设计相对固化下来,掩盖了该阶段设计标准化并没有全面梳理成本及供应链合理性的不足,因此,采购管理就此阶段可以从以下方面开展工作:①推进该类或相似类型产品物料的集中采购工作,推动规模降本。同时,保证采购供应、满足项目需要。②采购部门同样将该类产品线物料成本、供应商情况进行梳理并交付设计部门,推动供应链层面的选型优化。③采购部门同样主动联系供应商将该产品线物料选型的生命周期情况进行梳理交付设计部门,建立全生命周期管理模式。④企业管理层要求该分公司或产品线启动IPD集成产品开发,同时,需要结合该产品线的人力配置,提出阶段性目标要求。⑤随着该类产品线IPD研发进展,采购融入矩阵化管理组织,采购管理工作逐步进入规范化模式。

3.4集成产品开发阶段的采购管理措施

集成产品开发是比较完善的产品设计发展阶段,其立足于市场需求、供应链、项目运营等层面,采购与供应商已经实现早期介入。但针对纵向集成的大型企业来说,可能存在分公司自身IPD研发体系完善而该分公司的采购与集团公司集中采购组织隔离的情况,这仍然不利于企业的整体采购管理和供应链建设。因此,采购管理就此阶段可以从以下方面开展工作:①将该分公司或产品线的采购纳入企业整体采购管理,但维持其在该产品线的采购角色定位。②将该产品线提升到企业层面开展集中框架采购和供应链管理。③企业管理层将该分公司的运行模式在其他分公司进行合理化复制,但要结合其现有人员组织配置及管理基础。④推动该分公司或产品线立足于企业各类相关产品线层面进一步优化选型,为企业产品线贡献更多的CBB(公用构建模块),优化供应链结构。

3.5根据各产品线的发展阶段目标逐次提升企业总体采购管理水平

随着各产品线设计与采购整合的阶段性推进,逐步将相关产品线进行优化,从而开展企业级的采购降本管理和供应链建设,有序推进集中框架采购,发展集成供应链,最终实现全企业IPD加ISC运营模式,以提升企业的核心竞争力。

4结论

文章分析了采购管理3个层次的特点,指出了管理管理必须实现营销、研发设计等跨职能的协作,建立矩阵式管理模式。同时,总结了企业产品设计发展的3个阶段,由于企业产品发展阶段不一,需要紧密结合产品发展的不同阶段,建立阶段性优化整合目标,针对产品工程定制化、产品标准化、集成产品开发阶段以不同的工作方式开展工作,有序开展企业级的采购降本管理和供应链建设,逐步提升企业采购管理水平。

采购管理自动化篇2

一、医院高度重视,行动迅速有力

活动开始后,院领导高度重视,多次召开会议,由财务科牵头协调各项目采购管理部门开展单位采购项目自查自纠活动,并制定了《经济管理年活动实施方案》,组织动员部署全院推进经济管理年活动,从思想认识、组织管理、制度建设和执行、内部控制、管理程序、发现问题、问题整改、监督检查、长效管理机制等方面制订具体工作内容,全面落实经济管理年活动。

二、明确职责、建立内控制度

将政府采购管理作为内部控制管理的重要内容,实现“分事行权、分岗设权、分级授权”目标,严格界定岗位职责,合理确定岗位职责,设定不相容岗位分离,建立岗位间的制衡机制,有效抵御政府采购风险。并组织医院涉及政府采购工作的人员进行培训,强化政府采购的法律观念,进一步加大监管力度。

三、加强采购监督和管理,促进廉政建设

严格要求各采购部门按照政府采购的规定,依据不同情况分别选择采购方式。建立公开透明的采购运行机制,在政府采购法律框架下,结合医院工作实际,以建立健全采购制度为重点,加强采购监督和管理,医院财务、纪检监察部门按照各自职责参与采购活动的监督,层层把关,合力形成事先、事中、事后全过程监督机制,从源头上防止违规现象的发生,建立公开、公平、公正的采购机制,维护医院资金使用效益和安全,促进医院廉政建设。

四、项目自查情况

截止2020年12月底我院自查2018-2020年单位采购项目44项,其中医学工程部采购项目19项(疫情期间紧急采购项目5项),后勤保障部采购项目18项,信息科采购项目7项,经过排查均无发现问题。

五、今后工作方向

采购管理自动化篇3

[关键词]互联网+;采购管理;成本控制

[DOI]10. 13939/j. cnki. zgsc. 2015. 51. 028

2015年7月4日经总理签批,国务院印发了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》,这是推动互联网由消费领域向生产领域拓展,加速提升产业发展水平,增强各行业创新能力,构筑经济社会发展新优势和新动能的重要举措[1]。“互联网+”目前已经上升为国家发展的一项战略,将互联网作为当前信息化发展的核心特征,提取出来,并与工业、商业、金融业等服务业的全面融合。这其中关键就是创新,只有创新才能让这个+真正有价值、有意义。正因为此,“互联网+”被认为是创新2. 0下的互联网发展新形态、新业态,是知识社会创新2. 0推动下的经济社会发展新形态演进[2]。

采购管理作为供应链管理其中一个重要环节,如何利用互联网技术去引领这种新常态、适应新常态,推动其发生重大变革,以加速提高效率和提升服务,更好地实现“物有所值”的采购宗旨是值得行业思考和研究的。本文围绕“互联网+”中关键技术,包括电子商务、云计算、移动互联网、大数据等,对将这些新技术运用到采购管理实践提出了一些建设性思考,为采购管理创新发展提供了一定的借鉴作用。

1 “电子商务+”采购管理

电子商务已不再是一种新兴技术,电子商务已经成为人们日常生活的重要组成部分。目前,很多传统行业,如农业、制造业等都在借助电子商务这个平台去展示和销售产品。采购管理也应结合电子商务,发展属于自身的电商平台如今已是大势所趋,通过电商平台的“集群”和“竞争”效应来促使管理水平的提升。

传统的货物采购,一般采用协议供货形式与特定供应商达成合作意向,之后按照协议要求进行供货。协议供货虽然为通用和标准化货物的采购提供了较为便捷的采购方式,但是由于其对市场反应存在滞后性,采购结果往往不尽如人意。电子商务采购平台利用其自身技术优势,向广大供应商敞开大门,有效整合了资金流、信息流、物流,用户采购从线下转移到了线上,商品名称、介绍、价格等所有信息在平台上都能一目了然,用户注册后只需点击鼠标和填写购物清单就完成一笔订购,之后货物将会通过物流及时送达给用户,整个过程方便、快捷。

电子商务采购平台怎么建,如何建,与传统电商平台又有哪些区别,这些问题都是要重点关注和思考的。

关于怎么建的问题,对于大型企业,可以自建符合企业实际情况的电商平台,一方面更契合企业实际采购需求,企业原有的一些供应商也可以得到有效保护;另一方面在平台上的所有采购信息都能保存在企业内部数据库中,保护了数据隐私,也方便了后期统计和分析。对于小型企业,由于采购量较小,加上自身资金实力有限,可以在一些专业电商平台中开通企业账号,企业只是一个终端使用者,所有商品展示、采购、物流等环节都交由专业电商平台来运营,目前很多电商企业,如京东、苏宁易购等都有面向企业级客户的专属订购平台。

关于如何建的问题,自建电商平台由于受众面较窄,对供应商缺少足够的吸引力,而且物流配送不专业也是一大问题。可以考虑将自有电子采购平台与专业电商平台进行系统对接,这样不仅可以将专业电商平台中的供应商“引进来”,还可以把物流配送“带出去”,充分发挥专业电商平台商品多、技术强与物流快等方面的优势。

电子商务采购平台也有其特殊性,与传统电商平台不同的是,可以结合采购管理实际,增加网上竞价、电子反拍等功能,进一步激发供应商热情,增强企业采购议价能力,有效控制采购成本。

2 “云计算+”采购管理

目前,受到国家《电子招标投标办法》的指导,很多企业都建立起了符合自身采购流程的采购管理信息系统,但是大多功能雷同,缺乏统一标准,并且重复建设造成资源浪费。云计算技术的发展,恰恰为采购管理系统的统一提供了解决方案。云计算提供了一种按需使用的模式,将系统进行“云化”处理,所有计算资源都运行在云端,使用者以租用付费形式按需使用,大大提高了资源利用率。

可以考虑设计并部署一套采购管理云系统,云采购系统上实现了原有采购管理信息系统的主要功能,包括供应商库管理、专家库管理、全流程采购电子化管理、采购合同管理等,使用者根据自身需求,向云采购系统提出申请全部功能或部分功能的使用权,经系统审批通过后自动为其分配独立账户和资源空间,这种“按需定制”的云计算平台,既保证了功能的使用,又降低了资源的浪费,另外,为避免产生“数据孤岛”,云采购系统需预留接口,方便与系统对接,云采购系统已是当下采购管理信息系统发展的一种趋势。

3 “移动互联网+”采购管理

随着智能手机和平板电脑的广泛使用,各互联网公司围绕用户生活场景在移动端正在大张旗鼓地布局。采购管理在移动技术浪潮的驱动下,也能有所作为。比如,将采购管理信息系统进行移动端改造,方便在移动端进行操作和管理;又如,基于先进通信技术的采购管理通信平台,可减少了沟通成本,提升了服务质量;再如,基于位置的采购信息收集系统,大大提高了采购管理决策水平。移动互联网下的采购管理时代已经到来。

4 “物联网+”采购管理

物联网是通过智能感知、识别技术与普适计算等通信感知技术来实现物物相连的互联网,它是互联网的应用拓展。众所周知,库存量大小是采购的重要依据,可为货物统一配置廉价的微型传感器,当货物入库或出库时,通过库房的无线传感器网络将当前库存量数据实时推送给采购管理信息系统,以此完成精确化采购;又如,在采购货物验收时,可以利用射频识别技术来完成自动化验收。

5 “大数据+”采购管理

大数据时代已经来临,未来世界将由“信息驱动”转向“数据驱动”,如何在浩瀚的数据中挖掘出价值是当前一项紧迫又重要的任务。采购管理也可以通过“大数据”来提高其精细化管控能力,进而提高采购决策水平。比如将积累多年的采购数据进行加工、处理而后进行统计、分析,从结果中可得到如采购总量、采购项目分布情况、资金节约率等关键数据,以多维度分析助力采购决策以致采购战略地实现。

6 结 论

互联网技术的发展与运用给采购管理带来了新的发展契机,未来,随着更多互联网技术的不断涌现,采购管理也必将“乘风破浪”,以“物有所值”的理念带给企业更多成本上的降低,以实现真正意义上的第三利润源。

参考文献:

[1]中国物联网. 国务院就积极推进“互联网+”行动印发《指导意见》[EB/OL].(2015-07-04). http:// /GuoNei/2015-07/5704. html.

采购管理自动化篇4

关键词:ERP;电力企业;物资管理

作者简介:曹磊(1982-),男,河北保定人,河北保定供电公司,工程师;祖蓓(1985-),女,河北保定人,河北保定供电公司,助理工程师。(河北 保定 071000)

中图分类号:F270     文献标识码:A     文章编号:1007-0079(2012)01-0101-02

ERP(Enterprise Resources Planning,企业资源计划)是建立在信息技术基础之上,以系统化的管理思想为企业决策者及员工提供决策手段的管理平台。ERP系统的核心思想是将企业中的所有资源进行整合集成,将三大流――物资流、资金流、信息流进行全面一体化管理,对各项资源进行综合平衡和充分考虑,把企业内部生产经营的各业务单元纳入同一条供应链,从而方便地调配企业资源,实现优化配置[1]。

物资管理是电力企业管理的重要内容,是对电力企业所需各种物资的采购、运输、储备、供应等所进行的计划、组织和控制。而电力企业生产又具有高度的连续性,生产和消费同时完成,供电安全与供电质量具有广泛的社会影响,从而对物资的选用和匹配提出了更高的要求[2-3]。因此,加强电力企业物资管理,稳步提高物资管理水平,对保证电力生产的安全经济运行和基建工程的顺利投产,提高经济效益和社会效益,都有着积极的意义。

一、电力企业物资管理的特点

1.供电连续性

电力企业生产的连续性和发、供、用同时进行的特点,决定物资供应必须及时和不间断地进行。电不能储存,生产和消费同时进行是电力生产区别其他企业的特点,因此,无论何时都要求物资供应部门及时、按需要组织电力生产所需要的各种物资供应工作,以保证发、供电设备的正常运行。

2.物质供应复杂性

电力企业综合性组成的特点,决定了物资供应的重要性和复杂性。电力企业所使用的电力设备多为专用设备、费用较高、数量较大、技术要求复杂,在一定程度上决定了物资管理在整个电力企业管理中的重要地位。

3.统一性兼分散性

电网的高度统一和管理,使物资管理具有既统一又分散的特点。电力企业的电力生产过程具有“发、输、变、配、用”同时完成的特点,在管理上是以电网作为完整的核算单位,实行统一生产、统一连接和统一调度管理。所以,这种既密切联系又分散的特点,为电力企业物资管理带来许多困难。

4.大量资金的投入

电力设备规模大、品种多、建设周期长,具有一次性投入的特点,因此,电力物资管理具有投入资金量大的特点。

二、现行物资管理系统存在的问题分析

(1)缺乏集中的供应商管理和物料编码策略,不利于电力企业集团内物料信息的共享。(2)物资采购集中管理,省公司、地市公司间缺乏一个关键的业务信息平台[4]。(3)没有及时、完整的库存信息,物料可能在有的地方出现短缺,在有的地方存在积压,不利于平衡利库。(4)采购过程和采购价格不够透明,历史信息没有做到完全存储。(5)物料的领用方面很难做到按照预留的数量来控制。(6)不能及时处理各成员单位的采购申请。(7)采用物资和财务两套不同的系统,信息交换效率低,数据流速极慢,差错率高。

针对上述问题,某省电力公司ERP物资管理模块按照归口管理、集中采购、统一储备的要求体现和推进物资供应管理体制,以求规范协议采购、询比价采购和招标采购,做到适时、适质、适量、适价、适地采购,最大限度降低物资采购成本,加强以物资需求计划、采购实施、资金支付和物资储备为主要内容的专业化管理,建立健全物资供应全过程各环节之间、物资供应部门与使用单位及相关部门之间相互配合、相互监督、职责明确的运行机制。可以说,ERP以其高度的集成性,不但解决了物资管理模块现行存在的问题,同时为电力企业财务管理、设备管理和项目管理提供了强有力的支撑。

三、ERP的实施对物资管理的影响

1.有利于形成物资采购规模

推进集中采购的实施,发挥集中采购的批量优势一直是电力企业物资供应管理长期追求的目标。实施ERP系统以后它可以有效地控制属于物管部门直接集中采购的采购申请,最大限度地发挥集中采购的资金和价格优势[5]。

2.有利于优化业务流程,实现物资采购的标准化管理

按照统一的物资供应管理标准业务流程模板,所有实施ERP的单位都将理顺物资供应管理体制,规范物资业务流程。通过ERP系统在企业物资供应管理工作的组织、设计和实施,对采购组织架构进行有效的重整和优化,较好地规范采购和计划等岗位制衡机制,实现物资的标准化管理。

3.有利于真实反映材料消耗,规范企业成本核算

ERP系统的全面推广应用使电力企业物资部门告别物资管理长期实行计划价格的计价方式,物料主数据的价格采用移动加权平均价,物资库存、供应会随着采购价格的变动而进行更新调整,从而与市场价格趋于一致,真实地反映了库存物资价值,有利于使用单位的成本核算,真实地反映材料消耗成本。

4.有利于加强供应商的控制和管理,规范物资采购渠道

ERP系统的实施,可以实现事前控制。采购人员首先要提出申请,经物资管理部门线上审批和监控,采购人员才能在系统中创建采购订单实施采购,较好地控制了随意网外采购的现象。

5.有利于合理调用库存,降低库存成本

实施ERP系统后,利用数据的实时监控,为经营决策提供参考,实现了库存信息共享。电力企业库存地的库存可以在SAP系统的任何终端上查看。

四、某省电力公司ERP物资管理的新特点

某省电力公司以国网典设为蓝本,结合自己的实际业务需求,在ERP物资管理模块实施中体现了自己的新特点。

1.实施统一的物料编码及主数据管理

为保证系统中的物料等公用基础数据的准确性和规范性,便于对物料主数据进行集中管理和维护。该省电力公司在SAP系统中实现了物料主数据申请、审核和维护的相应操作流程。在物资分类中,从物资本身的属性出发,制定详细的分类标准。在对物料进行编码时,通过物料的一些基本特征来区分,同时为防止一物多码,在分类的基础上给出物料特征,用这些特征来唯一确定一个物料。考虑到电力行业所涉及的物料品种繁多,当管理要求细化时,物料编码会非常庞大,因此物料主数据采用10位流水码,编码规则为“11”+8位流水码。这样的编码规则充分考虑物料代码的合理性、可扩展性,同时为保持与招投标系统的统一,采用对照的方式进行关联。

在供应商基础数据中根据国家统一且唯一的税号来确定是否为同一供应商,保证系统中主数据的准确性和规范性。

2.集中化的业务流程管理

在物资管理流程中,关键用户和实施方以国网典设为基础,在经过地市调研、差异分析和蓝图设计后,对典设的流程进行了部分删减和修改,最终确定了包含主数据管理、采购管理、库存管理等方面的符合该电力公司物资管理特点的32个业务流程,明确每一个角色在系统中应该做哪些工作,流程如何传递。

3.根据不同的项目类型自动生成不同类型的采购申请

采购申请在物资采购环节起到源头作用,项目部门通过SAP PS模块生成采购申请,标准配置只能自动生成一种类型的采购申请。但实际业务中,需要根据不同的项目类型自动生成不同类型的采购申请,并配置不同的审批策略。该电力公司ERP物资模块实施中,通过增强,根据PS项目类型自动生成对应类型的采购申请,并按采购申请单据类型进行后续配置,例如审批策略、统计查询、权限分配等。如图1所示。

4.采购申请中采购策略的自动确定

采购策略(非集中采购、集中采购)是采购环节的一个重要依据,采购策略决定着采购申请的审批流程,以及后续的采购方式确定等,因此在某省电力公司ERP实施中,确定了依据物资类别(物料组)自动确定采购策略的原则,如:220kV变压器是集中采购,10kV变压器是非集中采购。该电力公司根据国网公司物资招投标管理办法确定集中采购目录,如果采购申请物料主数据的物料组在集中采购目录中为集中采购,则由省公司统一确定采购方式、供应商、价格等,地市公司签订合同;否则为非集中采购,由地市公司确定采购方式、供应商、价格、签订合同。这样就大大减少了手工更改采购方式的工作量,减少了手工维护的出错率。

5.采购订单库存地点的自动确定

ERP中采购订单的标准功能没有提供自动确定入库库存地点的功能,采购员手工填写工作量比较大。某省电力公司ERP实施中,通过客户化开发将物料组和库存地点的关系维护到SAP中。创建采购订单时根据订单行项目的物料组和库存地点的维护关系自动确定库存地点,在一定程度上减轻了采购员、库管员工作量,同时也加强了物料主数据的规范化、标准化。

五、ERP在物资模块的上线后成功应用的关键因素[6]

第一是领导的重视。省公司到地市物资部门领导的决心与认知是关键。物资部门是个传统的职能部室,许多业务流程管理相对滞后,企业管理人员要转变管理理念,只有深刻理解、全面消化吸收新的管理思想,并结合企业实际情况加以运用,才能充分发挥ERP系统带来的效益。

第二是基层的培训[6]。ERP系统的实施能否取得成功,关键在于用户的接受与使用程度。重视物资培训,并贯穿始终才是当务之急。ERP的培训是为了企业生存的需要,培训也是物资部门回归主业成长所必须付出的成本,只有不断地投入用于培训方面的人力、物力,物资部门的人力资本才会保值和增值。因此,培训能促使物资部门员工知识的提升速度跟上社会知识更新的步伐。

六、结语

物资模块实施中,该省公司坚持主体意识,借助管理咨询,打造一流高效的流程;在应用过程中,制定配套的管理考核办法,同时注重不断培训和持续改进,确保流程的执行力。ERP在物资管理中的实施提高了采购计划水平和采购执行效率,降低了库存存量,提升了电力企业物资管理水平。

电力业务的网络化和数据的电子化水平是电力企业走向国际化的一个非常重要的标志。如今在推行集约化和精细化管理的新形势下,建设以“集中管理,整合资源,业务协同、信息集成”为主要特征的ERP系统是电力企业一件具有战略意义的大事,其能有效地提升电力企业整体管理水平,推动“两化”转变,为实现电力企业“一强三优”,创建国内外一流电网企业的发展目标奠定坚实基础。

参考文献:

[1] 刘欣,吴军英.电力企业物资管理与ERP模块设计[J]. 河北电力技术,2009,(6):14-16.

[2] 刘加太.浅谈物资采购供应功能在ERP系统中的实现[J].经济技术协作信息,2010,(30).

[3] 曹波,杨波.华中电网ERP项目管理模块分析与设计[J].华中电力,2008,(5):33-35.

[4]刘同旭.基于ERP的电网物资、设备资产一体化管理[J].安徽电气工程职业技术学院学报,2010,(3):113-116.

[5] 张弘晏.ERP在物资供应系统中的应用[J].财经与管理,2009,(14).

采购管理自动化篇5

一、电力企业物资管理的特点

1.供电连续性

电力企业生产的连续性和发、供、用同时进行的特点,决定物资供应必须及时和不间断地进行。电不能储存,生产和消费同时进行是电力生产区别其他企业的特点,因此,无论何时都要求物资供应部门及时、按需要组织电力生产所需要的各种物资供应工作,以保证发、供电设备的正常运行。

2.物质供应复杂性

电力企业综合性组成的特点,决定了物资供应的重要性和复杂性。电力企业所使用的电力设备多为专用设备、费用较高、数量较大、技术要求复杂,在一定程度上决定了物资管理在整个电力企业管理中的重要地位。

3.统一性兼分散性

电网的高度统一和管理,使物资管理具有既统一又分散的特点。电力企业的电力生产过程具有“发、输、变、配、用”同时完成的特点,在管理上是以电网作为完整的核算单位,实行统一生产、统一连接和统一调度管理。所以,这种既密切联系又分散的特点,为电力企业物资管理带来许多困难。

4.大量资金的投入

电力设备规模大、品种多、建设周期长,具有一次性投入的特点,因此,电力物资管理具有投入资金量大的特点。

二、现行物资管理系统存在的问题分析

(1)缺乏集中的供应商管理和物料编码策略,不利于电力企业集团内物料信息的共享。

(2)物资采购集中管理,省公司、地市公司间缺乏一个关键的业务信息平台[4]。

(3)没有及时、完整的库存信息,物料可能在有的地方出现短缺,在有的地方存在积压,不利于平衡利库。

(4)采购过程和采购价格不够透明,历史信息没有做到完全存储。

(5)物料的领用方面很难做到按照预留的数量来控制。

(6)不能及时处理各成员单位的采购申请。

(7)采用物资和财务两套不同的系统,信息交换效率低,数据流速极慢,差错率高。

针对上述问题,某省电力公司ERP物资管理模块按照归口管理、集中采购、统一储备的要求体现和推进物资供应管理体制,以求规范协议采购、询比价采购和招标采购,做到适时、适质、适量、适价、适地采购,最大限度降低物资采购成本,加强以物资需求计划、采购实施、资金支付和物资储备为主要内容的专业化管理,建立健全物资供应全过程各环节之间、物资供应部门与使用单位及相关部门之间相互配合、相互监督、职责明确的运行机制。可以说,ERP以其高度的集成性,不但解决了物资管理模块现行存在的问题,同时为电力企业财务管理、设备管理和项目管理提供了强有力的支撑。

三、ERP的实施对物资管理的影响

1.有利于形成物资采购规模推进集中采购的实施,发挥集中采购的批量优势一直是电力企业物资供应管理长期追求的目标。实施ERP系统以后它可以有效地控制属于物管部门直接集中采购的采购申请,最大限度地发挥集中采购的资金和价格优势[5]。

2.有利于优化业务流程,实现物资采购的标准化管理按照统一的物资供应管理标准业务流程模板,所有实施ERP的单位都将理顺物资供应管理体制,规范物资业务流程。通过ERP系统在企业物资供应管理工作的组织、设计和实施,对采购组织架构进行有效的重整和优化,较好地规范采购和计划等岗位制衡机制,实现物资的标准化管理。

3.有利于真实反映材料消耗,规范企业成本核算ERP系统的全面推广应用使电力企业物资部门告别物资管理长期实行计划价格的计价方式,物料主数据的价格采用移动加权平均价,物资库存、供应会随着采购价格的变动而进行更新调整,从而与市场价格趋于一致,真实地反映了库存物资价值,有利于使用单位的成本核算,真实地反映材料消耗成本。

4.有利于加强供应商的控制和管理,规范物资采购渠道ERP系统的实施,可以实现事前控制。采购人员首先要提出申请,经物资管理部门线上审批和监控,采购人员才能在系统中创建采购订单实施采购,较好地控制了随意网外采购的现象。

5.有利于合理调用库存,降低库存成本实施ERP系统后,利用数据的实时监控,为经营决策提供参考,实现了库存信息共享。电力企业库存地的库存可以在SAP系统的任何终端上查看。

四、某省电力公司ERP物资管理的新特点

某省电力公司以国网典设为蓝本,结合自己的实际业务需求,在ERP物资管理模块实施中体现了自己的新特点。

1.实施统一的物料编码及主数据管理为保证系统中的物料等公用基础数据的准确性和规范性,便于对物料主数据进行集中管理和维护。该省电力公司在SAP系统中实现了物料主数据申请、审核和维护的相应操作流程。在物资分类中,从物资本身的属性出发,制定详细的分类标准。在对物料进行编码时,通过物料的一些基本特征来区分,同时为防止一物多码,在分类的基础上给出物料特征,用这些特征来唯一确定一个物料。考虑到电力行业所涉及的物料品种繁多,当管理要求细化时,物料编码会非常庞大,因此物料主数据采用10位流水码,编码规则为“11”+8位流水码。这样的编码规则充分考虑物料代码的合理性、可扩展性,同时为保持与招投标系统的统一,采用对照的方式进行关联。在供应商基础数据中根据国家统一且唯一的税号来确定是否为同一供应商,保证系统中主数据的准确性和规范性。

2.集中化的业务流程管理在物资管理流程中,关键用户和实施方以国网典设为基础,在经过地市调研、差异分析和蓝图设计后,对典设的流程进行了部分删减和修改,最终确定了包含主数据管理、采购管理、库存管理等方面的符合该电力公司物资管理特点的32个业务流程,明确每一个角色在系统中应该做哪些工作,流程如何传递。

3.根据不同的项目类型自动生成不同类型的采购申请采购申请在物资采购环节起到源头作用,项目部门通过SAPPS模块生成采购申请,标准配置只能自动生成一种类型的采购申请。但实际业务中,需要根据不同的项目类型自动生成不同类型的采购申请,并配置不同的审批策略。该电力公司ERP物资模块实施中,通过增强,根据PS项目类型自动生成对应类型的采购申请,并按采购申请单据类型进行后续配置,例如审批策略、统计查询、权限分配等。如图1所示。

4.采购申请中采购策略的自动确定采购策略(非集中采购、集中采购)是采购环节的一个重要依据,采购策略决定着采购申请的审批流程,以及后续的采购方式确定等,因此在某省电力公司ERP实施中,确定了依据物资类别(物料组)自动确定采购策略的原则,如:220kV变压器是集中采购,10kV变压器是非集中采购。该电力公司根据国网公司物资招投标管理办法确定集中采购目录,如果采购申请物料主数据的物料组在集中采购目录中为集中采购,则由省公司统一确定采购方式、供应商、价格等,地市公司签订合同;否则为非集中采购,由地市公司确定采购方式、供应商、价格、签订合同。这样就大大减少了手工更改采购方式的工作量,减少了手工维护的出错率。

5.采购订单库存地点的自动确定ERP中采购订单的标准功能没有提供自动确定入库库存地点的功能,采购员手工填写工作量比较大。某省电力公司ERP实施中,通过客户化开发将物料组和库存地点的关系维护到SAP中。创建采购订单时根据订单行项目的物料组和库存地点的维护关系自动确定库存地点,在一定程度上减轻了采购员、库管员工作量,同时也加强了物料主数据的规范化、标准化。

五、ERP在物资模块的上线后成功应用的关键因素

采购管理自动化篇6

关键词:煤炭企业;物资采购招标;管理规范化;策略

物资采购招标是煤炭企业生产经营活动的一项重要构成内容,通过采取招标方式采购物资,煤炭企业能够有效降低采购过程中的成本支出,促进自身经济效益提升,因此,这是一项符合市场发展规律的行为。然而,尽管现阶段大部分煤炭企业都提高了对于物资采购招标工作的重视力度,但在实践之中,煤炭企业在物资采购招标管理方面,仍然存在着诸多规范性较差的问题,因此,煤炭企业应加强思想认识,正视现阶段存在的各方面问题,深入理解推动物资采购招标管理工作走向规范化的重要价值,采取科学策略构建规范化物资采购招标管理模式,力求切实提高物资采购招标管理水平和管理质量。

一、煤炭企业物资采购招标管理工作中存在的问题分析

(一)招标文件普遍缺乏规范性

尽管从整体上看,煤炭企业所编制的物资招标文件并不存在原则性错误,但在细节方面,仍然有着较多问题,导致招标文件规范性不足,不利于推动物资采购招标管理工作朝着规范化方向发展。具体而言,煤炭企业招标文件在细节方面,主要存在以下问题:一是内容覆盖不够全面,没有对物资供应和物资采购活动在各方面的实践要求进行详细规定;二是文件条文不够专业,未能充分体现招标活动的目标和期望,不能对物资采购招标活动发挥指导作用;三是内容中所包含的物资采购参数不够准确,通常需要在展开评标工作时,对其加以再次修改,导致招标管理工作内容增多,影响整体工作进度。招标文件缺乏规范性的主要原因是煤炭企业未能给予物资采购招标前期准备工作应有的重视,或者缺乏对于具体招标项目的详细了解。

(二)招标过程公正性严重不足

现阶段,煤炭企业的物资采购招标工作,过程公正性严重不足,主要表现为以下几个方面:第一,招标过程未实现公开化和透明化,没有具体公布细节性招标内容;第二,招标过程的各个环节不够规范,随意性较强,缺乏制度约束和科学指导;第三,招标过程中,煤炭企业往往会与拟中标单位,事先就中标价格进行商谈,然后在签约时临时变更合同已确定的价格,既不符合相关制度和规定的要求,同时也违背了招标活动的公平性原则。导致这种现象出现的主要原因是煤炭企业未能充分认识保证物资采购招标工作过程公平的重要性,一味追求经济效益,忽略自身所承担的社会责任,不利于自身实现长远可持续发展。

(三)缺乏对于招标过程的监督

煤炭企业对于招标工作的监督控制力度仍然处于相对不足的状态,既难以形成对于招标风险的有效防范,也无法保障招标活动按照既定制度规范开展。大部分煤炭企业都未能认识到通过内部控制把加强对招标过程监督管理放在重要位置,没有设置专门的内部审计监督部门,在监督工作实施方面具有较强的随意性,未能做到定期根据制度要求开展物资采购招标监督管理活动。

二、煤炭企业开展规范化物资招标管理工作的意义

(一)有利于提高煤炭企业整体经济效益

通过规范物资招标管理工作,煤炭企业能够有效控制物资采购成本,增强物资采购信息的对称性和透明性,达到节省资金、提高采购效率的目的,尽管物资采购招标管理工作需要消耗较多的时间与精力成本,但从长远来看,开展规范化物资招标管理实践,有利于提高煤炭企业的整体经济效益。

(二)有利于促进煤炭企业管理水平提升

物资招标管理是煤炭企业整体管理工作的重要内容,通过增强物资招标管理的规范性,煤炭企业的整体管理工作能够在根本上实现提升,为煤炭企业各项生产经营活动创造良好的环境氛围,确保煤炭企业处于良好的运营状态。

(三)有利于推动煤炭企业战略目标实现

物资采购和管理在煤炭企业的整体工作中具有基础性地位,通过规范物资招标,将市场化力量纳入物资采购和管理工作之中,更好地分配管理精力,为其他经营管理项目提供更多支持,推动自身整体战略发展目标实现,增强综合市场竞争力。

三、煤炭企业构建规范化物资采购招标管理模式的策略

(一)完善招标文件拟定制度,提高招标文件规范程度

招标文件管理是物资采购招标管理活动中的一项基础性工作,针对现阶段煤炭企业物资招标文件在全面性、专业性和参数准确性等方面存在的缺陷,煤炭企业应重视完善招标文件拟定制度,以制度的形式明确招标文件的拟定要求,为工作人员提供具体参考,确保工作人员严格按照制度要求展开招标文件拟定。拟定招标文件前,文件编写人员应做好充足的准备工作,对招标项目及技术参数进行详细了解,力求增强招标文件的规范性和专业性。招标文件编写人员应重视对招标单位的具体资质加以全面了解,将此作为招标文件编写的重要依据,提高招标文件的实践指导价值。初步完成招标文件拟定工作之后,煤炭企业应组织相关工作人员对其进行系统审定,认真确认其中的细节性事项,避免在后续的工作之中出现需要进行多次修改的情况,有效控制招标工作进度,确保招标活动按照既定计划规范开展。

(二)健全物资招标管理机制,推动物资招标有序开展

制度在约束和规范人的行为方面,具有无可替代的重要作用。基于此,煤炭企业应重视对相关法律法规和政策进行充分了解,结合自身实际经营生产情况和物资招标要求,建立健全物资招标工作管理机制,形成对于物资招标管理的有效约束,从源头上杜绝物资采购招标活动中出现违法违规行为。煤炭企业应重视以制度的形式,明确物资招标管理工作全过程的规范流程,推动管理朝着标准化与有序化方向发展。煤炭企业应重视构建与物资招标管理工作机制相适应的岗位责任制度,对具体物资采购招标管理工作岗位的责任加以明确,把工作人员的责任履行情况作为绩效考核的重要标准,营造权责统一的物资采购招标管理工作氛围,有效调动工作人员的积极性,增强其责任意识。若物资招标管理过程中的某一环节出现问题,应根据岗位责任制度展开责任追究工作,进一步形成对于工作人员管理行为的规范。

(三)加强招标活动监督工作,确保招标过程公平公正

针对物资招标管理活动中存在的监督管理工作不到位的问题,煤炭企业应加强对于招标活动的监督控制,通过高水平的内部控制,有效提高监管力度,增强招标活动的规范性。首先,煤炭企业应明确监督管理的重要性,根据物资招标工作机制,确定监督管理制度,确保监督管理工作落实到物资招标的各个环节之中,真正做到“全过程监管”;其次,煤炭企业应对自身组织管理结构进行优化完善,设置专门的物资招标监督管理部门,对于招标文件和招标活动的各个环节展开严格的监督审查。煤炭企业应给予监督管理部门充足的监管权限,保证监督管理部门的独立性,推动监督管理部门形成对于物资招标工作部门的制衡,保障各项制度要求得到有效落实;第三,煤炭企业应在开展物资招标管理活动的过程之中,做好风险防范控制工作,提高风险应对能力;最后,煤炭企业应重视提高物资招标活动的公开性与透明性,接受外界各方的监督,杜绝提前商议中标价格等行为。

(四)提高工作人员综合素质,打造专业招标管理队伍

规范化的物资招标管理工作,必须依托于一支兼具专业素质和较强综合实践能力的管理队伍。煤炭企业应重视面向物资采购招标管理工作人员开展主题培训,通过培训,加强对物资采购招标管理制度的了解,熟悉掌握规范开展物资采购招标工作的规范流程和细节性注意事项,切实提高管理能力,严格按照制度要求展开各项工作。煤炭企业应重视改善人力资源管理工作,优化人才招聘机制,力求引入物资采购招标管理领域的专业人才,调整物资招标管理队伍结构,为物资招标管理实践注入全新活力。

(五)着力引入信息网络技术,改善招标管理整体质量

信息时代,煤炭企业要把“互联网+”思维作为推动物资招标管理工作走向规范化的指导思维,着力在物资招标管理实践之中,引入信息网络技术,促进互联网与物资招标管理工作实现深度融合,加快信息化物资招标管理模式构建进程。煤炭企业应着力提高自身信息技术应用水平与能力,重视将各项物资招标管理信息与数据进行数字化转化,建立专门的电子档案,实现数据信息的安全储存,并在数据分析挖掘过程中引入大数据技术。如在分析投标单位资质时,可以结合大数据技术对其过往履历和经营状况展开系统分析,根据招标项目的具体内容与参数要求进行全方位衡量,增强保障物资采购招标工作的实效性。煤炭企业应着力提高物资招标管理工作人员的计算机使用能力,提高信息素养,为信息化物资招标管理工作模式运行打下坚实基础,确保工作人员能够熟练应用计算机完成物资采购招标管理实践。

四、结语

总而言之,新形势下,基于对物资采购招标管理工作加以规范,在提高煤炭企业整体经济效益,促进煤炭企业整体管理水平提升以及推动煤炭企业战略发展目标得以实现等,具有积极作用,煤炭企业要正视现阶段物资采购招标管理中存在的诸如招标文件缺乏规范性、招标过程公正性严重不足以及缺乏对于招标过程的有效监督等问题,通过落实完善招标文件拟定制度、健全物资采购招标工作机制、加强招标活动监督工作、提高招标管理工作人员综合素质及在物资采购招标管理实践之中引入信息网络技术,切实推动规范化招标管理模式构建,增强物资采购招标活动的规范性与有序性,为煤炭企业可持续发展打下良好基础。

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[5]史仍方,赵凯.探讨煤炭企业经营管理中关于招投标的应用[J].财讯,2018(02):92.

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[10]李娜.煤炭企业招投标管理创新[J].煤炭经济研究,2016,36(03):76-79.

采购管理自动化篇7

1.1传统采购工作的发展模式。传统采购工作唯一的目的就在于增加目标物在库存中的数量,简单的来说,就是为了提高库存才会进行采购。在这种采购模式之中,采购部门始终处在相对自由的位置上,除了工作上需要与库存部门建立必要的联系以外,基本属于独立于企业外部的独立型部门,企业的经营状况以及产品的销售情况几乎与其不存在着任何关联。从当前的情况来看,我国多数的企业依旧沿用了这种落后的管理方式,使得企业在发展的过程中,由于管理工作严重缺乏系统性与整体性,使得采购部门与其他部门的分离情况更为严重,导致了企业采购工作呈现出工作流程复杂,资金流转速度缓慢等问题。买卖交易是最短暂的合作形式之一,在达成各自目的以后便各自进行。

1.2供应链采购管理。如果说,传统的采购管理模式属于被动式的管理,主要根据库存所需来进行开展。而在供应链体系的相关理念下,采购管理改善了传统管理模式中被动管理的特点,实现了采购管理的主动性建设,使其与订单的内容始终保持着紧密的相关性,从这个角度上来看,之所以会产生购买并不是因为库存原因,而是因为消费者的需要而进行的购买。也就是说,由于消费者对产品有需求才会产生制造订单,由于制造订单的存在,从而确定了采购订单,而采购订单则是决定最终供应商的唯一标准。如此一来,在采购管理中,各个环节之间始终保持着相互之间的关联,形成了一个供应链体系,大大提高了物流的速度以及库存周转的效率。从目前的情况来看,市场竞争将会越来越激烈,供应链体系为企业采购管理工作提供了更多相互合作的伙伴,对丰富企业的材料供应源头以及企业外包方面的选择提供了方便。因此,现在的企业采购管理已经基本摆脱了传统采购模式中存在弊端,供应链体系采购模式的出现较大的变化。

2采购管理在供应链体系中的作用与影响

供应链管理就是指对整个供应链体系进行计划、协调、操作、控制和优化的各种活动和过程,其目标是要将消费者所需的正确的产品,能够在正确的时间,按照正确的数量、正确的质量、正确的状态,送到正确的地点。供应链管理体系描述了物流在供应商、生产商、批发商、零售商和消费者之间的移动,最终目标是商品从供应商到消费者实现其价值,而采购是这一条链中的起点,采购成本的高低会影响产品的最终定价和供应链的获利情况,因此采购管理在在供应链中发挥着重要作用。

2.1实现信息共享,降低了采购风险。传统的采购模式只是实现了采购部门的事务性职能,各部门之间信息不沟通,各企业之间更是屏蔽采购信息,因此造成采购行为的盲目性,导致缺货成本或库存成本过高。采购管理要求供应链企业之间实现信息的共享,也就是说采购的战略是可见的,这样有利于上下游企业之间共同制定合理的采购计划,降低采购成本,提升供应链的竞争力。采购管理在供应链管理的体系中其作用和意义已经不同于传统的体系了,在供应链环境下的信息是透明的,趋向于电子化和信息化,企业间信息的协作使得企业能更快更有效地正确工作。

2.2建立供应链伙伴关系,提高物流过程的效率。在供应链的体系中,供应商和制造商之间建立了一种战略联盟的关系,形成一种特殊的合作伙伴关系,因为这种战略合作伙伴的特殊关系的形成,可以使供应合同签署的手续大大的简化,不再需要双方反复的协商,采购物资直接进入制造部门,这样一来,可以减少采购部门的工作压力和工作流程,无论是时间,还是价钱上,都使交易成本大大的降低。采购管理与供应管理可以协调整个供应链体系中的各个计划的执行和完成。供应链体系的特点导致了各个环节的连续性和实时性,各个环节的管理和执行都由原来的批量化被细分。所以可以做到整条供应链就是个有机的体系,在不停的连续运作。正因为如此,可以实现制造计划、采购计划、供应计划的并行,这样就可以缩短各个环节的响应时间,对时间这个稀缺资源进行有效的管理,从而提高效率,实现供应链的同步化。

2.3降低了采购风险。采购风险是指采购过程可能出现的一些意外情况,包括支出增加、推迟交货、货物是否符合订单的要求、呆滞物料的增加、采购人员工作失误或和供应商之间存在不诚实甚至违法行为。采购过程中的风险主要是由于供需双方的信息不对称造成货物的损失或库存成本。分享信息的采购管理能减少与库存投机密切相关的风险。在传统的采购模式中,企业间缺少交流,也不愿意共享采购战略,因此会引起诸多的风险。采购管理通过建立对供应商的考核机制,利用供应商的专业优势充分发挥企业的优势,增强企业的竞争力。供应链体系中的采购管理要求信息共享,各供应链企业形成战略联盟,企业的库存与采购信息是公开的,供应链体系中企业共同制定采购策略,避免由于不可预测风险带来的损失。

3供应链环境下采购管理中的注意点

3.1供应链采购的风险管理。虽然伙伴供应商关系的建立能大大优化采购管理,降低了采购风险,但是这种模式下的采购也存在着风险,比如由于没有选择合适供应商,或供应商合作关系管理不当造成的损失,因此在供应链体系中,选择合适供应商和供应商管理是维持供应链体系良性发展的关键。在供应链体系中,任何一方的失误都会使整个供应链遭受损失,因此供应链体系中的企业要制定严密的评价指标和考核机制来选择和管理供应商,除了制定一系列标准定性分析法外,还可运用数学模型等方法来定量分析来制定绩效考核机制。评价指标可以包括供应商的能力、服务质量、客户满意度、战略目标等方面。

3.2加快采购管理信息系统建设,加强与供应商的合作关系。企业的分散化,信息不通畅,使得在采购时容易忽略供应链的整体效益,因此加快采购管理信息化建设可以方便企业对采购的监控,采用实时跟踪采购,建立快速反应机制,有利于企业动态制定采购战略,并通过信息系统与供应商实现信息的交换,综合处理双方的计划,以避免采购信息不准确而造成的失误。在全球信息化的驱动下,电子商务在企业商业活动中被广泛运用,因此,采购管理的信息化建设不可避免。随着经济发展。采购管理已成为企业战略的重要组成部分,在新的经济环境下的供应链管理采购理论。正在创造合作和竞争的新模式,并成为企业新的经济效益增长点。因此,在供应链体系中的采购管理要不断优化与更新。加强伙伴供应商关系发展。增强采购信息化平台建设,不断创新、挖掘促进供应链体系发展的采购模式,将成为进一步的研究方向。

作者:吴迪 单位:大庆职业学院工商管理系

参考文献

[1]朱亮.供应链管理下企业采购管理的实施[J].工业,2016(1):65.

采购管理自动化篇8

宜宾市政府采购中心关于2005年的工作情况的自查报告

市财政局:

宜宾市政府采购中心(以下简称“采购中心”)属市政府直属事业单位,系政府采购集中采购机构,现有办公场地260平方米(2005年间,由原1套住房175平方米增加到两套房350平方米,2006年2月搬迁至现址),工作人员7人(2005年间,聘用和调入5人,调出2人)。2006年3月10日,采购中心接到财政等部门的考核通知后,单位内部专门布置,立即按考核要求进行了严格的自查,同时根据规定的评分方法和标准打分,并形成了自查报告。此外还做好了有关考核所需文件、数据及资料的整理工作,以备向考核小组提供。

根据考核通知要求,现将宜宾市政府采购中心考核自查情况报告如下:

一、考核期采购中心主要工作业绩

2005年,采购中心克服人员少、业务大、范围广等困难,合理安排开标时间,全面完成了年度采购工作任务。

开标次数多。2005年,采购中心在四川政府采购网完成政府采购信息发布134条次,共组织了招标活动130次:其中公开招标采购34次,谈判采购38次,询价采购58次。组织招标采购的次数比上年增加36次,增长率达38.30%。平均每周组织采购招标近3次。

采购金额有所增加。2005年,采购中心实际执行财政预算金额6727.751608万元,实际采购中标金额5853.793997万元,比预算节约资金873.957651万元,节约率为12.99%。与去年同期相比,财政下达采购预算增加3593303.07元,增长5.64%;中标金额增加3017734.30元,增长5.44%;节约金额增加558549.23元;节约率提高了0.14个百分点。此外,全市市级机关、事业单位公务车辆实施定点保险集中采购,节约财政资金250万元;还协助完成了兴文县及部分市级单位的采购项目约400万元。

采购品目广。一年来,采购中心采购项目包括空调、电脑、打印机、传真机、复印机、刻录机、碎纸机、投影仪、数码相机、数码摄像机、杀毒软件、路由器、防火墙、移动硬盘、除湿机、档案密集柜等办公用品、轿车、印刷品、二代身份证及视频会议专用设备、环境应急监测设备、商检专用设备、自动消防报警系统、交通标志、半自动生化分析仪、防雷系统等专业设备以及房地产评估等。

重点工程项目采购高效完成。针对市政府重点工程项目工期紧、任务重的特点,采购中心积极予以支持和配合,提前准备、主动服务、加班工作,高效优质圆满地完成了长江大道亮化工程建设、市区路灯管道下地改造工程建设、宜宾海关建设、商检工程建设、盐水溪亮化工程、赵一曼纪念馆设施设备、中坝防洪堤滨江公园绿化工程、三江湖电梯等一系列市政府重点工程项目采购,取得了良好的社会效益和经济效益。

二、采购中心定性指标自查情况

1、政府采购规范运作情况。(20分)

执行政府采购的法律、行政法规和规章情况。(自查得分10分)

采购中心严格按照《政府采购法》及其他相关法律、法规的规定要求,按照公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则及法定程序,从建立和完善各项管理规章制度、办法入手,通过抓各项管理制度的落实,来规范政府采购行为。在实施政府采购活动中,严格依照《政府采购法》和相关法律法规执行,政府采购的制度和法制观念不断增强,政府采购行为的规范化程度越来越高。组织建立了政府采购工作各环节的规章和办法,规范了工作程序及相关的制度要求,并严格组织实施,已基本建立了依法、规范、高效地运作机制。

严格操作程序,规范操作行为,保证采购质量和效率。根据《政府采购法》及国家有关部委的相关规定,依法规范招标文件、评标报告、评标记录,严格审核中标人的投标资料、中标通知书,保证采购质量,提高采购效率,完善了各种采购方式的操作规程。一年来,无违法违纪现象发生。

采购范围、采购程序的执行情况。(自查得分10分)

2005年,采购中心依据市政府办公室印发的《2005年政府集中采购目录、采购限额标准》等通知要求,严格执行财政局国库科下达的委托采购计划,按法定的公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购方式及程序进行采购,从未随意变更招标方式、品种、数量、预算控制价,在采购过程中,遇到的难执行的计划均及时书面报告监督管理部门。2005年,采购中心执行采购范围有所扩大。

为了继续保持政府采购规模的稳定发展,重点抓好市级项目的采购同时,积极为各部门,各区、县级采购中心所需予以交流指导,接受了一些县级委托项目的招标采购工作,严格规范操作,取得了采购人和供应商的“双赢”。 

严格执行采购程序,采购中心实行了分工负责制。财政采购计划下达后,采购中心当日落实政府采购招标文件制作人员、检查计划中的采购清单是否详实(如采购单位技术参数报列不详,及时与采购单位联系,要求补报)、落实人员在四川政府采购网上发布公告;待采购单位采购货物相关技术要求完备、无误后,按照《政府采购法》时间要求及时发售招标文件;在发售招标文件过程中,对于投标商的疑问,当日向采购单位反映,以便采购单位第一时间掌握情况,迅速答复。严格执行开标、评标程序,严格按要求在专家库中随机抽取评标专家,并执行了回避制度。评标结束后,当日在四川政府采购网上进行结果公告;对于开标后未成交的货物,分析原因,需要财政改变采购方式的,于次日向财政请示,待财政批复后,按照《政府采购法》规定程序尽快组织重新采购。

2、建立、健全内部管理监督制度情况。(自查得分10分)

2005年,采购中心不断加强机关作风建设和廉政建设,强化完善内部管理制度,按照相互监督、相互制约、相互分离的原则,强化部门设置,并通过上墙、上网、媒体宣传、汇编手册等形式,公开服务承诺,公开采购制度、程序等,自觉接受社会监督,构建了多方位、多层次、立体化的监督机制。

内部管理规章制度基本健全。建立并完善了岗位工作职责及工作纪律;工作岗位设置合理,管理操作环节权责明确,各环节的内部监督制约体系基本形成。

先后建立完善了考勤及请销假制度、采购中心工作规程、档案管理制度、财务票据制度及印章保管使用制度、建立保密制度、采购中心责任追究制度等一系列内部管理制度。建立了周例会及学习制度、每月总结分析制度、重大采购事项筹备会议和总结分析会议制度等会议制度。进一步完善了采购流程,规范了招标、开标、评标程序及纪律。制定了内部管理的一系列规章制度和内部管理办法,汇总并印制了《宜宾市政府采购中心工作人员手册》500册。该《工作手册》包括《宜宾市政府采购中心工作规程》等内部管理办法制度20个、23万多字的。

根据《宜宾市政府采购中心工作规程》,出台了《采购中心内设机构及岗位职责》,明确了采购各环节的相互制约的各工作组、各岗位工作人员职责。

根据《工作手册》有关制度规定,初步设计、制作了“宜宾市政府采购管理信息系统”的电子化办公操作平台,经培训后将于近期启用。该现代化办公工作操作流程平台的启用,将使采购业务工作进一步程序化、规范化,招标采购业务流程间相互制约和保密,并相应减轻一定的工作量。

采购中心的所有制度均公布在“宜宾政府采购网”上,接受上级单位领导及社会的监督;中心简介、政府采购工作流程、工作人员守则、十不准廉政守则、评委专家职责义务、评标会场纪律规定等主要制度均做到了制度上墙。

3、政府采购基础工作情况。(自查得分20分)

政府采购日常基础工作:政府采购文件档案管理制度规范有序,归档资料齐全、及时(自查得分8分)

严格按照档案管理标准化、规范化、科学化和系统化的标准做好政府采购档案资料的归集、整理,分类、立卷、归档、保存等各项基础工作,切实保证采购文件的及时性、完整性、准确性、安全性和保密性。根据《中华人民共和国档案法》和《政府采购法》中有管理的要求,在实际工作中制定了一套完整的档案管理制度,形成了《宜宾市政府采购中心政府采购档案管理暂行办法》、《宜宾市政府采购中心保密暂行规定》、《宜宾市政府采购中心公务文书管理制度》。按照法律法规的要求,规范工作程序,严格执行国家归档、管理、利用等方面的政策,保证了档案工作顺畅,也促进了档案工作水平的提高,政府采购文件档案管理制度规范有序,归档资料齐全、及时。

政府采购业务基础工作:招标文件编制合法、科学、合理、完备,有关收费和资金管理使用情况符合有关规定,有关报表数据及时等。(自查得分12分)

招标文件编制基本合法、科学、合理、完备。收费和资金管理使用严谨细致、合理合法。严格按照物价部门核发的《收费许可证》项目和标准收费,无超标准、超范围收取的现象,且全部收入都纳入财政专户管理。标书费全部严格执行财政非税收入票据管理办法和收支两条线管理制度。对保证金收退等工作做到了严谨细致,帐务处理规范、及时,帐目清晰,同时还完善了2004年以来的相关流水帐、台帐等相关财务会计资料,资金得到有序规范管理,保证了财经纪律的贯彻执行。政府采购业务经费纳入了财政预算,并由市政府办统一管理,2000元及以上报帐均有一套严格的签字审核报帐程序,使用符合财经纪律。政府采购业务经费虽纳入了财政预算,但根本不能保障采购中心最基本的运行需要,每年都要单独报告。尤其是今年以来尤为突出,采购中心组织的采购规模、采购开标次数、节约金额等已经基本达到2005年上半年的工作量。及时上报有关报表数据。月末、季末能够严格按照规定和要求,及时将各类采购数据进行统计汇总,编制各类报表,并形成简报,为各级领导、单位及时提供最新最准确的采购数据。

此外,专家库、供应商库、技术参数库等三库建设得到完善;采购信息发布及时、准确、合法;专家抽取、使用符合法律法规方面;开标室、评标室、开标程序、评标程序得到规范。

     4、政府采购服务质量情况。(自查得分18分)

及时向采购人提供服务,在规定的时间内及时督促采购人和中标(成交)供应商签订采购合同;及时要求采购人对采购项目进行验收。(自查得分8分)

针对采购人项目采购需求随机性大、采购量小、零星采购项目多、采购次数频繁、工作效率低、资金支付频率高、资金归集难等情况,在不违反政府采购法的前提下,在管理上创新工作方法,形成了一整套制度化、规范化、科学化的操作模式和一个运转顺畅、制约有序、统一高效的工作体系。

为及时向采购人提供服务,采购中心建立了首问责任制,做到不相互推诿,不有意刁难,不借故拖延,确保办事人员满意。建立了工作人员挂牌上岗制度,自觉接受各方监督。严格执行服务承诺,优化服务环境,树立了中心良好形象。

根据规定,采购合同由采购单位与中标供应商签订,采购中心没有执行合同统一组织签订制度,采购中心仅实行了合同催收制度;

采购验收原则上均由采购单位组织执行,各单位如有需要,可以向采购中心提出聘请专家参加验收。在宜宾,还未执行采购中心会同采购人对采购项目进行验收制度。

采购人对集中采购机构服务态度和质量的满意度,公平公正对待参加采购活动的供应商等(自查得分10分)

作为政府采购业务的一个“服务窗口”,采购中心为了方便采购人和供应商,积极组织开展优质服务活动。一是对采购人和供应商的咨询事项进行政策性指导,作规范性的指导解释工作,热情服务。二是对工作人员进行言行规范,文明用语、以礼待人、热情办事、行为规范、雷厉风行。三是对抵制政府采购的个别办事人员,耐心解释,以理服人。四是主动做好政府采购程序的宣传工作。五是对市直单位政府采购经办人员进行工作指导。政府采购优质服务活动的开展,受到了采购人及供应商的普遍好评。根据12月初采购中心开展了“宜宾市2005年1——11月政府采购项目跟踪问卷调查表”,从书面反馈的情况统计,其中,“对采购中心工作人员服务态度、廉洁自律等情况的意见和评价”均为满意,“对市政府采购中心的总体评价”均为好,“对政府采购的建议和意见”部分单位希望进一步简化程序,提高效率。

5、政府采购信息管理情况。(自查得分10分)

为了顺利开展政府采购工作,今年采购中心加强了对政府采购信息的收集和宣传、调研力度。一是实行了每月简报制度。从六月份开始,还对每月的政府采购工作情况进行分析汇总,向有关主管、监管部门报送。二是及时向媒体报刊宣传工作动态。今年,《宜宾日报》、《宜宾晚报》、《中国政府采购信息报》、《政务调研通讯》等媒体报刊相继发表、介绍了采购中心的工作动态和理论文章。采购中心对驻外办事处房地产评估进行顺利采购后,《中国政府采购信息报》对此进行了大篇幅的报道,向全国介绍房地产评估政府采购的宜宾经验。三是完成调研文章《浅谈提高政府采购效率的有效途径》和《宜宾市完善政府采购制度探索》两篇。四是供应商信息库建设和管理得到规范。从2005年年底起,采购中心在网上已经发布公告、同时在发售招标文件时均向供应商提供《宜宾市政府采购供应商注册登记表》,并向其说明登记要求,目前供应商库已初具规模。。五是重新设计开通了“宜宾政府采购网”,及时上载我市政府采购动态信息,每天点击率达几十人次,起到了较好的宣传效果。

6、集中采购机构从业人员的职业素质和专业技能情况。(自查得分9分)

目前政府采购中心共有7工作人员,大部分具备大专以上学历。政府采购中心以创建宜宾市文明单位为契机,加强机关作风建设,推进文明办公,使每位工作人员的职业素质得到了提高。同时,还注重职业道德教育和业务知识、能力培训,提升工作人员专业技术能力。一是每星期定期组织中心全体工作人员学习;二是参加了人事局组织的“公共政策”和“公共管理”培训考试和市政府办组织的相关学习培训;四是先后分加强与周边城市的政府采购经验交流,学习交流政府采购先进经验。通过学习培训,采购中心工作人员的职业素质和专业技能有了一定程度的提高,依法办事、工作质量和服务水平明显提高。

7、集中采购机构及其从业人员的廉洁自律情况。(10分)

是否制定廉洁自律规定,是否有接受采购人或供应商宴请、旅游、娱乐的行为,是否有在采购人或供应商处报销应该由个人支付的费用以及其他不廉洁行为等

在日常工作中,采购中心始终把党风廉政建设工作作为一项重要内容来抓,廉政警钟常鸣不息。首先是建立了有效的外部监督机制和有序的内部制约机制;其次是公开了管理办法和办事程序、采购结果、采购资金运用和结余情况;三是积极开展文明办公、礼貌待人、热情服务活动,作风建设取得成效;四是制定《市政府采购中心十不准廉政守则》及《责任追究办法》;五是开展了采购单位回访。据年底在市级各单位开展的问卷调查统计,单位对采购中心及工作人员的工作和服务、以及廉政情况均认为比较优秀。

实行三个公开增强政府采购工作透明度。一是采购信息和采购结果公开。二是采购程序和服务承诺公开。三是采购过程公开。相关资料全部上墙、上采购中心网站。通过抓政府采购工作透明度建设,我市政府采购活动“公开、公平、公正”的体现,杜绝了“暗箱操作”,避免了违法违纪行为发生。

三、采购中心定量指标自查情况

1、计划任务完成率100%。(自查得分10分)

2、招标公告发布率100%,中标公告发布率100%。(自查得分各5分)

3、政府采购信息公开率100%,有关政策法规、操作流程等信息公开率100%。(自查得分10分)

4、招标文件、招标结果、合同(采购中心)备案率100%。(自查得分10分)

5、擅自改变采购方式率0,从来没有擅自改变一次采购方式。(自查得分10分)

6、质疑答复满意率,采购中心认为是满意的100%。(自查得分10分)

7、被政府采购当事人投诉率(投诉由监督管理部门受理,采购中心没有统计投诉)。(自查得分仍为10分)

8、实际采购价格低于采购预算(没有出现过超分包预算情况)和市场同期平均价格的比例均在10%以上。(自查得分各5分)

9、采购资金节约率。比预算节约资金873.957651万元,节约率为12.99%。(自查得分10分)

10、评标专家随机抽取率100%。(自查得分10分)

四、当前存在的问题

(一)一些部门和单位对政府采购制度的认识存在偏差,依法采购意识淡薄,对政府采购工作的支持配合不力

由于实行政府采购制度在一定程度上打破了以往的部门利益格局,冲击了行业垄断,使一些单位和个人的既得利益受到影响,所以就有意抵制政府采购工作。在正常工作中,对涉及到本单位采购项目,千方百计想搞自行采购,当自行采购无法实施的情况下,不与政府采购机构积极配合,在向政府采购机构申报项目时,有意设置“陷阱”,提出苛刻条件;在政府采购机构依法确定采购结果后,不与供应商签订采购合同,或者在协商签订合同时提出有悖于公平原则的无理要求;在合同履行过程中,不与供方友好合作,故意破坏合同履行环境,影响项目按期完工;项目完工后,不按规定及时组织验收或延期付款,有意侵害供方利益,损坏政府采购形象。

(二)政府采购计划过于分散,采购次数过多

采购货物分散导致难以形成规模,不利于商家竞价,提高节约率;而且不同的政府采购交叉进行,负责人员难以兼顾,不利于招标活动的组织安排。采购人对供应商资格要求过高或技术、商务条件、付款条件过于苛刻,限制潜在的供应商进行投标,且预算过低,以至造成流标增多。

(三)专家数量不足,素质、水平有待提高

随着政府采购规模的不断扩大,政府采购范围不再限于办公设备、汽车、空调、印刷品、音响等通用货物与服务,其他各类专业设备、保险等项目也纳入了政府采购的范围,我市现有专家的数量有限,专家的范围较窄,素质、水平有待提高,不能满足政府采购范围日益增长的需要。

(四)政府采购体制有待完善,机构建设还需加强

一是未成立市政府采购委员会或领导小组,也未建立采购办公室,不利于统筹和协调全市政府采购工作,作为执行机构的采购中心经常面临多难境地;

二是制度建设相对滞后。政府采购法已经执行几年了,而我市的相关制度规定还是采购法出台前的规定,有些制度、办法已不符合法律法规的规定,或者已不适应本市实际,已经严重影响了全市政府采购制度改革和深化,必须依法并结合实际对这些办法、制度进行修订和完善,及时废止、修订一些与法不符或与实际脱离的制度规定,并根据需要和可能适时制定一些相关法律法规的实施办法,出台一些对有关法律法规的贯彻意见,进一步规范我市的政府采购工作;

三是采购中心自身建设需要进一步加强,整体业务素质还有待进一步提高,办公条件、基础设施还需改善,专业人员缺乏,办公经费严重不足,制约着政府采购工作向更深层次发展。

(五)政府采购市场不健全

由于一些单位的依法采购意识淡漠,有些采购项目不能纳入集中采购范围,无法进入政府采购市场实施采购;当地供应商受市场、资金、技术实力等因素的影响,参与政府采购活动的积极性不高,后劲不足,外地有能力的供应商对一般性项目又没有兴趣,造成有些项目根本没有供应商参与的尴尬局面,使得政府采购市场缺乏必要的竞争。

五、下步工作措施及建议

采购中心下步打算:

下一步,采购中心将认真贯彻实施《政府采购法》等一系列法律法规规章制度,坚持“公开透明、公平竞争、公正、诚实信用”四个原则,加强内部管理制度建设,建立内、外相结合的相互制衡的运行机制,规范政府采购行为,提高政府采购资金的使用效益,保护政府采购当事人的合法权益,廉政建设取得实效,为采购单位和投标商提供优质、高效的服务,初步实现“三个一流”(建一流业绩、带一流队伍、树一流形象)、“两个基本满意”(采购单位基本满意、供应商基本满意)和“一个放心”(领导放心)。

(一)加大制度建设和执行工作力度。一要进一步建立健全各项规章制度,重点抓好规章制度和岗位职责的落实;二要完善内部监督检查制度,提高整体工作水平。

(二)加强法规和业务素质培训。重点抓好工作人员法律法规和专业技能的学习培训,提高工作人员的基础素质和政策业务水平,强化服务意识,提高服务质量。

(三)严格操作程序,规范操作行为,保证采购质量和效率。根据《政府采购法》及国家有关各部委的相关规定,依法规范招标文件、评标报告、评标记录,严格审核中标人的投标资料、中标通知书,保证采购质量,提高采购效率,完善各种采购方式的操作规程。

(四)强化采购廉政建设。加强政府采购中心的廉政建设,建立采购中心工作人员廉政考核制度,防范和杜绝工作人员不廉洁行为的发生。

几点建议:

(一)以整合管理效能为重点,建设严密的组织体系

加强政府采购机构建设。一是建立政府采购委员会或领导小组,以利于委员会研究、统筹协调、解决政府采购工作中的重大问题。二是尽快建立采购办公室,具体负责全市政府采购管理工作,建立全市采购、区县联动。三是应该加强市政府采购中心机构建设。四是对教育、卫生等集中采购量较大的系统,应建立系统内部采购机构。

建立健全政府采购规章制度。加快完善政府采购规章制度,应依法并结合实际对原来的制度办法等进行修订和完善,并根据需要适时制定一些相关法律法规的实施办法,出台一些对有关法律法规的贯彻意见,尤其要进一步规范采购单位的政府采购行为,进一步规范我市的政府采购工作。

    (二)以规范操作为重点,探索科学的运行机制

建立健全政府采购运行机制。要强化制度建设,建立健全政府采购运行机制,规范政府采购行为。要严格遵循政府采购程序,硬化对政府采购活动的法律约束。为了规范采购操作行为,提高采购效率,确保公开、公平、公正,重点从四个方面进行规范:一是管理制度化。二是程序规范化。三是文书标准化。四是政务公开化。五是激励机制化。

(三)以防范风险为重点,建立政府采购的监督机制

实行多层次、全过程、立体化监督。一是政府采购中心对单位采购行为进行监督;二是监察部门对财政部门、政府采购中心、采购单位、各大型项目的采购过程实行监督;三是财政对采购中心的财务档案、管理工作实行经常性监督。四是设立举报箱、举报电话接受全社会监督。

(四)以提高项目质量为重点,建立完善的质量保证体系

强化项目验收的监督责任。推行“售后服务跟踪监督,中标供应商动态考核”的管理办法。进行售后服务和采购质量的全面调查。

(五)以提高认识为重点,加大政府采购宣传力度

通过利用党政机关内部刊物、报纸、电视、网络等新闻媒体、宣传单(册)、宣传资料、政府采购工作指南、工作会议、培训会、座谈会各种方式和途径进行全方位、多层次开展宣传。同时,各职能部门要对《政府采购法》的执法情况进行监督检查,对检查中发现的问题和有意规避政府采购制度的行为要依法进行处理,最大限度地发挥政府采购的作用。

(六)开拓创新,不断提高采购效率

一是完善定点采购和探索实行协议供货。二是加快政府采购信化建设,开发使用“政府采购管理信息系统”,单位间资料内网传递,招标资料外网公开,同时完善“宜宾政府采购网”,为早日实施“网上采购”打好基础。

(七)尽快完善专家库,加强对专家的培训

一方面为了适应政府采购范围不断扩大的趋势,请求财政部门尽快完善专家库,不断增加各种货物与服务的政府采购评标专家数量;另一方面,请求财政部门定期或不定期让政府采购评标专家参加有关部门组织的政府采购相关法律、经济知识和业务知识培训,提高专家的综合素质和水平。

特此报告

 

附件一:《集中采购机构定性指标考核自查表》

附件二:《集中采购机构定量指标考核自查表》

 

 

 

宜宾市政府采购中心

二??六年三月十六日

 

 

 

 

 

主题词:行政事务  政府采购  考核  自查  报告

抄送:市委办公室,市政府办公室,市人大常委会办公室,市政协办

公室,市纪委(监察局),市财政局,市审计局。

宜宾市人民政府采购中心

       2006年3月16日印

                                  (共印20份)

附件一:《集中采购机构定性指标考核自查表》

集中采购机构定性指标考核自查表

项目项目说明自查得分评分理由

1、政府采购规范运行情况(20分)执行政府采购的法律、行政法规和规章情况(10分)10分见自查报告

采购范围、采购程序的执行情况(10分)10分见自查报告

2、建立、健全内部管理监督制度情况(10分)是否建立岗位工作纪律,工作岗位设置是否合理,管理操作环节是否权责明确,是否建立内部监督制约体系10分见自查报告

3、政府采购基础工作情况(20)政府采购日常基础工作:政府采购文件档案管理制度是否规范有序,归档资料是否齐全、及时(8分)8分见自查报告

政府采购业务基础工作:招标文件编制是否合法、科学、合理、完备,有关收费和资金管理使用情况,是否符合有关规定,有关报表数据是否及时等。(12分)12分见自查报告

4、政府采购服务质量情况(20分)是否及时向采购人提供服务,是否在规定的时间内及时组织采购人和中标(成交)供应商签订采购合同;是否及时会同采购人对采购项目进行验收。(10分)8分见自查报告

采购人对集中采购机构服务态度和质量的满意度,是否公平公正对待采购活动的供应商等。(10分)10分见自查报告

5、政府采购信息管理情况(10分)信息收集、宣传、调研、供应商信息库建立情况。(10分)10分见自查报告

6、集中采购机构从业人员的职业素质和专业技能情况(10分)从业人员的文化程度以及人员的从业经验和能力,是否遵守有关法律、规章制度,是否开展内部培训和参加财政部门组织的培训等。(10分)9分见自查报告

7、集中采购机构及其从业人员的廉洁自律情况(10分)是否制定廉洁自律规定,是否有接受采购人或供应商宴请、旅游、娱乐的行为,是否有在采购人或供应商处报销应该由个人支付的费用以及其他不廉洁行为等。(10分)10分见自查报告

合计 97分 

附件二:《集中采购机构定量指标考核自查表》

 

集中采购机构定量指标考核自查表

项目自查得分评分理由

1、计划任务完成率(10分)10分见自查报告

2、招标/中标公告发布率(各5分)10分见自查报告

3、有关政策法规、操作流程等信息公开率(10分)10分见自查报告

4、招标文件、招标结构、合同备案率(10分)10分见自查报告

5、擅自改变采购方式率(10分)10分见自查报告

6、质疑答复满意率(10分)10分见自查报告

7、被政府采购当事人投诉率(10分)10分见自查报告

8、采购价格低于采购预算和实际采购价格低于市场同期平均价格的比例(各5分)10分见自查报告

9、采购资金节约率(10分)10分见自查报告

10、评标专家随机抽取率(10分)10分见自查报告

合计100分 

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