森林火灾预防常识范文
时间：2023-10-15 08:55:24
森林火灾预防常识篇1
关键词：森林防火 措施 火灾防治
森林火灾的由于其破坏性以及深远影响，森林火灾给森林资源造成的破坏很难在短期内很难恢复，造成难以挽回的损失，这其中不仅直接关系到经济损失，对森林资源造成严重的破坏，直接威胁国家和广大人民的生命财产安全，还会给林区乃至整个生态环境造成极大的破坏，因此，森林防火工作应该是林区的最为重要的任务。随着森林可采资源的不断减少，社会各方面的不断发展，保护生态环境意识的不断提高，森林防火工作的重要性日益突出，因此，在提高领导人员对森林防火的普遍重视程度的同时，也要加强广大群众的森林防火意识，为森林防火工作的进一步发展创造机遇，因此，建立健全森林防火工作是时代的要求，是具有十分重要意义的工作。
1.加强舆论宣传，营造良好社会氛围
在目前形势下，各级政府、各部门对森林防火工作都能采取高度重视，但广大基层群众还是在思想认识上存在一定差距。由于森林火灾主要是由人为因素引发的，其中野外吸烟、烧荒炼山是引发森林火灾的最主要原因，这说明野外火源管理还存在很大漏洞，必须加强森林防火宣传教育，提高广大人民群众的防火意识。充分利用各种渠道，开展形式多样，内容丰富的宣传教育活动，尽最大努力在全社会营造浓厚森林防火氛围。由此，可以得出以下的宣传的重点：⑴明确森林防火的重要意义，明确森林火灾是对森林资源最大的毁灭性损害，防止森林火灾就是保护自然资源、保护生态环境、维持林区的社会稳定；⑵积极宣传我国现行的法律法规，明确各林区的相关规程，推动依法治火进程的不断深入，要不断适应市场经济条件下森林火灾预防和扑救的新特点，充分体现与时俱进、以人为本、依法治火等科学理念，更加突出预防为主、积极消灭的森林防火工作方针；⑶对普通群众进行有针对性的宣传，明确火灾起因，明确人在火灾中的作用，火灾既是人用火不慎引起的，也还要人去扑救，损失又都回报到人的身上，只有这样他们的防火自觉性才能提高。
2.加强火源管理，有效预防森林火灾的发生
由于森林火灾具有突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的特点。实际上，作为较为常见的自然灾害，一定程度上仅凭单一地区是难以控制和扑灭一场规模巨大的森林火灾的，因而预防措施在森林防火实践中显得尤为重要。只要尽最大努力减少火源，就可以最大限度的防止森林火灾发生。在入山管理上，防止任何火种以任何形式入山，切实从根本上消除火灾隐患；在森林火灾高风险时期，特别是春秋季节，应严禁一切野外用火，切实消除各种火灾隐患；针对重点人员、重点地区的检查要细致；在控制野外火源上，采取认真严肃的工作方法，堵塞各种漏洞，彻底消除火灾隐患。
3.增加基础设施投入，加大物资储备种类和数量
建立强大的防火设施是加强护林防火工作的重要保障。森林防火工作要在以下几方面多做工作：⑴加强地面道路防火工程，有计划地修筑防火公路，并将此作为长远性预防措施，同时，防火公路应封闭成网，当公路网达到一定密度时，并配合森林机械化和现代化，保证相关人员机械，设备物资能畅通无阻地及时被运送到达火场。另外，防火公路也可作为扑火的控制地带，阻止地表火蔓延。⑵改进生物防火工程，大力提倡营造生物防火林带，作为今后林业部门应广泛推广的措施之一，可以有效的阻隔和控制林火蔓延。简单来说，就是利用植被物种燃烧性的差异，减少林分的易燃程度，提高林分的抗火性。在造林上应严禁造纯林，要造混交林，用混交林代替纯林可使针叶树冠呈不连续分布，避免树冠火的发生。利用不同生物的混生或引进真菌、微生物可以促进可燃物的分解。在林地喷施菌种，可产生大量的木耳、蘑菇，同时可分解大量的纤维素和半纤维素，降低可燃物的燃烧性，减少火灾隐患，也可以增加林区职工收益。⑶有计划的采用黑色防火工程，计划烧除。这也是减少森林火灾的一种简单有效的办法，简单说来，就是以计划烧除来替代森林火灾，转被动防火为主动预防。
4.加强专业防火队伍建设，提高应急处置能力
森林防火扑火的原则是及时有效，尽早发现，尽早扑灭，尽可能首次扑救成功。要满足这一要求，就要求我们的专业队伍提高能力，才能在关键时做到及时消灭火情，将火灾损失控制在最小：⑴结合各地实际情况，建立健全应急预案体系，尽可能考虑到各种可能出现的情况预案，预案要科学合理，确保预案的实用性、经济性和可操作性；⑵经常性组织相关人员进行防火灭火的理论知识学习，用知识武装头脑，要求每个专业扑火人员都具备独立分析处理局部火情，在火灾现场，能够实行自救，能够独立分析所在火场情况，保证人员的绝对安全；⑶强化预案演练，提高应急处置能力。各级防火单位不仅要组织好重特大事件及常规性预案演练，又要组织好重点区域的预案演练。
5.密切结合新科研、新技术，实现森林防火工作信息化
⑴森林防火工作，如果实现火灾防控现代化，可以极大地降低了火灾事故发生率。应不断推动森林火险预警系统建设，建立健全森林火险预测预报和预警信息机制，启动森林火险预警响应机制，按照相关火险等级，及时向社会各界公开火险预警信号，要求各有关单位根据火险等级，进入相应的响应战备状态。⑵构建多层次、多系统、多手段的火场应急通信体系，从基本上缓解火场通信难的问题，推进森林防火专用通讯网和火场应急通信系统建设，为各地和火场工作组装备便携式移动卫星通信，完善火场移动视频通信，加强机载多媒体通信，增加多功能通信指挥车等通信系统。⑶还应推进林火监测系统建设，通过气象卫星等相关技术部件手段，及时发现火险，对森林火灾进行多时段、全方位监测，提高火灾首次扑救成功率。
结束语：
森林火灾预防常识篇2
政府和有关部门始终把森林防火工作作为巩固退耕还林、保护森林资源安全的重要措施，认真坚持“预防为主、积极消灭”的方针，严格森林防火责任制，强化防火宣传、火源管理，加大森林防火基础设施建设力度、森林防火基础培训和扑火安全知识教育等。对森林防火的认识不到位部分基层领导认识不到位。一些基层领导对森林防火工作的长期性、艰巨性、重要性认识不足，存在重布置、轻管理，重扑救、轻预防现象。同时部分农户认为森林防火是政府的问题，与自己关系不大。甚至存在发生森林火灾后，便于采伐和利用的想法。群众缺乏无偿参加扑救山火的积极性和主动性。
人员编制、专业扑火队员偏少绥阳县森林防火指挥部办公室现有人员编制2人，全县各乡(镇)林业站人员编制存在较大差异，人员编制最少的乡(镇)只有3人，由于乡(镇)林业站划归乡镇政府管理，林业站工作人员承担包村、计划生育工作等非林业工作。加之各乡镇森林防火指挥办公室都是兼职人员，由于工作繁琐，投入到森林防火的日常监督和管理的精力明显不足，导致森林防火工作的预见性欠缺、组织不利。另外，全县专业扑火人员不足30人，无力针对多个着火点以及较大火场的有效扑救。
防火基础设施建设落后，专业化程度低一是扑火器具缺乏，扑火物资等设施设备不能满足森林防火需求，对于基层尤为突出;二是由于边远山区交通基础设施落后，信息不灵，一旦发生森林火灾，县级以上森林防火机构往往难以进行及时有效地扑救;三是基层一线扑火人员基本没有通过专门扑火训练，缺乏扑救技巧，极易酿成事故。
宣传教育力度不够近年来，各级森林防火机构利用各种媒介和手段不断加大宣传力度，对于提高城市居民、机关干部等群体森林防火意识起到了较为明显的作用，但对于广大农民群众而言，收效不明显，作用不大。加之广大群众有春季上山烧灰积肥，春节、清明节期间有上坟烧纸、放鞭炮等传统习俗，对造成森林火灾的认识不到位，缺乏积极应对森林火灾的措施与技巧，极易发生森林火灾。经过多年的调查和分析，85%以上的森林火灾往往是由林区群众引起的。
森林防火机构薄弱虽已建立了省、市、县三级森林防火指挥机构和办公机构，但乡、村、组三级森林防火机构还相当薄弱。尤其是村、组二级根本没有森林防火机构。针对绥阳县近年来发生的森林火灾特点而言，乡、村、组三级是森林防火工作最基层、最重要、最不可缺少的机构，亟待建立健全。地势险峻，扑救难度大绥阳县内山岭纵横，河谷深切，地形起伏较大、坡高山陡，错综复杂，加之交通基础设施落后，一旦引发山林火灾，特别是夜间组织扑救的难度很大，易出现人员伤亡。
统一思想，提高认识，强化领导森林火灾事关人民群众生命财产安全，事关经济社会和谐发展的大事，各级党委政府应从讲政治、顺大局的高度出发，按照《森林法》、《森林防火条例》的要求，进一步统一思想，提高认识，要把森林防火工作作为生态文明建设和落实科学发展观重要内容来抓紧抓实，全面实行行政领导责任制和责任追究制度。要健全森林防火组织体系，进一步提高森林防火工作的管理水平。县乡领导干部，特别是林区领导干部要以身作则，增强做好防火工作的责任感和紧迫感，坚决克服麻痹、松懈和侥幸心理，严格落实各项规章制度，把野外火源管理的责任明确到村组、每一块林地、每一家农户、每一个村民，不能有任何死角和盲区。要进一步提升火灾预警能力，完善森林火险预警信息机制，把森林防火工作的关口前移到火灾重灾区、常发区、重点地段等。在春节、清明节以及防火期间一定要制订森林防火预案，认真演练，加强检查督促，主管领导必须集中精力、坐镇指挥、督促落实、解决困难与问题。
建立森林防火的长效机制(1)建立健全森林防火资金投入机制和资金使用机制。建立完整的森林防火体系，建立健全规范的、有法律保护的资金投入机制和资金使用机制，对于保证森林资源长治久安，实现森林火灾“打早、打小、打了”具有必要性和重要性。(2)建立健全森林防火责任追究和问责制度。在森林防火工作中对防火责任不落实、领导不作为或作为不到位、、失职渎职、发生火情隐瞒不报，扑救组织不力，造成严重损失或严重影响的，要根据相关规定进行查处。同时森林公安干警、林业行政执法人员要加强火案查处力度，深入山头地块、坟山墓区，引发森林火灾的肇事者，该罚款的罚款，该追究刑事责任的依法追究刑事责任，一定要从严从重从快惩处肇事者。(3)制订预案、落实预案，切实提高应急救灾处置能力。预案必须科学、详实、具体、全面，具有可行性和操作性。必须严格按照相互合作、分工负责的要求，做到人员、场地、经费、管理“四落实”，提前演练，加强重点部位的物资、人员储备，便于一旦发生森林火灾，能切实落实预案，提升森林火灾扑救、处置的保障能力。(4)严格值班制度，确保信息畅通有效。各级森林防火机构在防火期要坚持24小时值班制度，并要有领导带班，严禁缺岗、漏岗。禁止瞒报、谎报、故意拖延报告;五是建立长效培训机制。要认真吸取教训，正确处理好“群防群治”和“专业灭火”的关系，建立相对稳定的专业扑火队伍，切实加强一线灭火指挥员教育培训和扑火队扑火技能培训，采取切实措施，实施防火隔离带建设和防火物资储备建设，建立森林防火长效机制。
加大森林防火宣传教育(1)改变宣传方式，提高宣传效果。根据林区群众文化素质不高的特点，强化图片和影响宣传。将森林火灾扑火现场图片、受灾森林现场图片、烧死人的现场图片、扑火人员被烧死的现场图片等采取进乡镇、走村寨、入学校等进行展示;将公安机关对引发火灾者实施抓捕、审问、宣判等影像资料制成影像资料，通过电视播放、光碟发放等形式强化宣传效果。同时，充分利用好广播、电视、移动通信、宣传车、宣传标语、商传栏和印发宣传手册等有效途径和手段开展宣传教育。(2)改变过去只在防火季节才开始进行宣传的模式，采取深入基层、深入村组、深入学校，针对不同的人群、不同层次进行常年宣传、重大集会宣传等形式，时刻提醒，随时警示，努力达到家喻户晓，人人皆知。(3)对森林火灾案件进行审判时，尽量邀请更多的村民参加旁听，或将审判场所前移到火灾区，便于群众参与，开展警示教育。与火灾重灾区、常发区、重点地段等的农户签订护林防火协议，增强村民防火意识和责任感。在中小学加强森林防火知识教育，做到“小手拉大手”，共同防御森林火灾。#p#分页标题#e#
建立高效的森林消防队伍体系随着森林覆盖率、森林蓄积量的增加，森林可燃物也随之加大，加之全球气候变暖，森林火灾发生的可能性也在加大。建设一支精干、训练有素的专业、半专业的森林消防队伍，是实现“打早、大小、大了”的可靠保证。要增加财政投入，将护林员、林区附近身体较好且积极性高的老百姓纳入森林消防队伍，适当提高待遇，确保重点林区乡(镇)应成立一个30～50人的专业扑火队伍;按照岗位的技术资格和标准，加强森林消防队伍的标准化建设，提高规范化建设水平;增加训练设施，提高技战术水平;严格执行先培训后上岗制度，提高防火从业人员的综合素质;严格管理。根据绥阳县森林火灾发生的实际情况。
加强森林防火基础设施和科技建设应将森林防火基础设施建设国民经济和社会发展整体规划，将森林防火预防和扑救经费纳入财政预算，并逐年有所增加。应加大森林防火预测预警、扑救指挥等系统和森林消防专业队伍及扑火物资储备建设，加强林火通道、防火通讯指挥系统、护林房及检查站、防火宣传牌等基础设施建设，不断提高预防和扑救森林火灾的综合能力。要加大对薄弱环节的整治力度，对防火设施设备储备不足的，要进行必要的补充，对过期失效机具设备，要立即报废淘汰，确保一旦发生森林火灾能够拿得出、用得上、管得用。应充分利用卫星监控网、电子监控摄像头等科技手段，对火灾重灾区、常发区、重点地段等进行全天候监控。积极开展以营林为基础，森林经营和森林防火相结合的绿色防火工作，大力实施针叶补阔战略，提高林分的抗火性，增强森林综合防护功能，建立路网和生物隔离带，利用山脉和沟壑交错的特点，将有些村级公路、机耕路、人行大路、小路和山瘠山垭防火道改扩宽，形成防护网络体系，在易发火灾区域如坟院、风景区、生态脆弱区域等，大量种植油茶、女贞等树种，进行生物隔离;在山顶和山垭等地方多挖多建蓄水池，必要时用手提抽水机接管扑火。
严格林区野外火源管理经近几年森林火灾情况的统计和调查，95%以上的森林火灾均因人为野外违章用火产生。因此，野外火源管控必须坚持“预防为先、严防死守”的原则，切实抓细、抓实。在森林防火期内，宽阔水部级自然保护区和七个县级自然保护区应在进山道路设置检查哨，加强巡视检查，禁止携带火种进入;在森林防火期内，严禁在距林分边缘500m范围内吸烟、烧荒、烧草木灰、上坟烧纸、燃放鞭炮、爆破、野炊等野外用火;在森林防火期间，政府应及时森林防火令，同时组建组织巡逻执法队伍，加强野外火源监控和巡查工作;应加强对农事活动和人员活动比较频繁的地段，防火区内的工矿企业、旅游、餐饮等单位以及山坟集中地采取重点设防;对生产性用火，必须实行严格审批，严格管理;严厉打击故意纵火犯罪行为;应加强对未成年人的教育和对智障人员、精神病人的监护，明确监护责任。
森林火灾预防常识篇3
关键词：森林火灾 特点预测 管理
中图分类号：X93 文献标识码：A
1.森林火灾特点：
森林火灾，是指失去人为控制，在林地内自由蔓延和扩展，对森林、森林生态系统和人类带来一定危害和损失的林火行为。森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。森林火灾一旦发生就极容易造成重大损失，包括生命和财产安全都无法得到有效的保障，所以要防止火灾发生就要在防范措施上下足力气，在火灾发生的源头上就加以控制，不让火灾发生。地方人民政府应当组织划定森林防火责任区，确定森林防火责任单位，建立森林防火责任制度，定期进行检查。在林区应当建立军民联防制度。
2.发生森林火灾的"三大要素"及等级划分
森林火灾是指在森林燃烧中，失去人为控制，对森林产生破坏性作用的一种自由燃烧现象。 发生森林火灾的"三大要索"是指：森林可燃物、气象条 件和火源。以上三个因素同时具备。则发生森林火灾，若其中有一个因素不具备条件，则不发生森林火灾。 我国《森林防火条例》中规定，森林火灾分为4个等级。 一是森林火警：受害森林面积不足1公顷。 二是一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以上不足一百公顷。三是重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上不足 1000公顷。 四是特大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上。
3.林业站森林防火管理的主要职责
3.1认真贯彻执行“预防为主、积极消灭”的方针,协助乡镇政府制定好森林防火基础设施、设备建设规划和防火扑救措施,并督促按规划的要求完成。
3.2进入重点防火期前,协助乡镇政府对防火设施和措施落实情况进行检查,协助落实防火值班、扑火队员的培训及村级专职护林员巡逻报警等有关工作。
3.3协助乡镇政府做好毗邻地区的森林防火联防工作。
3.4在发生森林火灾时,协助乡镇政府做好扑火队伍的组织协调工作。
3.5做好火灾损失调查、建档,统计有关报表,并及时按规定报告森林火灾预防和扑救的情况。
4.林火预测预报
林火预测预报的重点在于预测“火险”的高低。所谓“火险”是指某林区在一定时间内发生森林火灾的可能性和危险程度。它直接左右着林火的发生、蔓延，林火控制的难易程度以及林火可能造成的损失。林火预测预报一般分为三种：森林火险天气等级预报、森林火发生预报、森林火行为预报。
4.1森林火险天气等级预报：仅预测预报天气条件能否引起火灾的可能性，它不包括火源在内。
4.2森林火发生预报：综合考虑天气条件的变化，可燃物干湿程度变化和森林可燃物类型特点及火源出现的频率等，来预测预报火灾发生的可能性，它包括雷击火和人为火发生的可能性。
4.3森林火行为预报：火灾发生后，预测预报林火蔓延速度、能量释放、火强度以及扑火难易程度等。
5.加强森林防火管理的建议
抓落实,见成效,关键是加强领导。森林防火工作之所以能取得阶段性胜利,最重要、最关键的一条就是思想认识到,高度重视,组织有力,责任明确。要切实做到“三狠抓、三落实”,确保森林防火不因工作疏忽而出任何问题。
4.1实行行政领导负责制
国务院颁布的《森林防火条例》明确规定：“森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制。”“各级林业主管部门对森林防火工作负有重要责任。”林区各单位都要在当地人民政府的领导下，实行部门和单位领导负责制，通过制定奖惩办法，层层签订责任状，落实责任。
4.2狠抓责任追究,做到奖惩措施到位。
责任制的落实,是做好森林防火工作的关键措施。各责任单位领导及组成人员有变动的,要及时调整充实,决不能出现岗位空缺和工作断档,做到人员变动森林防火责任不变。对领导得力、措施落实、预防到位、扑救及时、成效显著的单位和个人,要进行表彰奖励。凡防火责任不落实、发现火灾隐患不作为、发生火情隐瞒不报、扑火组织不得力,并造成严重后果和恶劣影响的,要依法依纪严肃追究单位领导和相关人员的责任。
4.3狠抓宣传教育,做到思想认识到位。
要把宣传教育作为森林防火工作的首要任务和第一道工序来抓,在提高各级干部思想认识和广大群众防火意识上下功夫。当前,要进一步加强森林防火宣传教育,克服“三种思想”:一要坚决克服麻痹思想,做到高度警惕,未雨绸缪;二要坚决克服经验主义,做到与时俱进,开拓创新;三要坚决克服畏难和厌战情绪,做到持之以恒,常抓不懈。
4.4强化野外火源管理。森林火灾多数是人为引起的，真正把野外火源管住，是预防工作的的重点，也是难点。火源管理突出一个“严”字，在防火期内，严禁一切野外用火，由人民政府命令，制定办法，严格要求，严肃查处。每年春节，清明等节日野外用火多，易发生山火，要由地方领导带队，集中人力站路口，看山头，守坟头，一个一个地段，确定责任，严管严守。进入防火期前，在大面积国有林区，都要组织专业力量，清山、清沟、清河套。在防火期内，要加强对进山作业人员的管理，严禁携带火种进山，组织巡逻队在重点部位加强巡护，凡三级以上火险期，坚决停止一切野外用火。野外用火要经过审批，并组织防火队员看守火场，积极引导农民改变和放弃刀耕火种等落后的耕作方式。
4.5落实森林防火各项工作制度。要狠抓值班调度和森林防火期内24小时有人值班，有领导带班，保证信息畅通。严格执行森林火灾报告制度，杜绝有灾不报，大灾报少的现象，对故意瞒报、少报、迟报森林火灾，造成重大损失的单位责任人，坚决追究责任，提高森林防火的工作效率。
4.6增加防火资金投入，逐级完善基础设施建设和扑火队伍建设。加强森林防火基础设施建设和扑火队伍建设是提高森林防火综合能力的重要基础工作。积极筹集资金用于防火设施建设和扑火队伍装备。真正做到一旦有火情，能“召之即来，来之能战，战之能胜”。
5.结束语
总之,森林防火工作是保护现有森林资源和生态环境成果的大事,它关系到社会安定和经济发展大局,责任重于泰山。只有以高度负责的精神,务实高效的作风,果断有力的措施,才能做好森林防火攻坚战,为巩固造林绿化成果,保护森林资源,优化生态环境,振兴经济作出新的贡献。
参考文献:
[1]唐丽华;区域森林主要灾害与空间结构关系的适应性评价方法研究[D];北京林业大学;2006年
[2]韩月霞;移动式森林防火指挥系统的实现研究[D];华北电力大学(河北);2007年
森林火灾预防常识篇4
一、加强责任体系建设，落实森林防火责任
（一）落实行政首长责任制。进一步强化各村行政首长负责制和相关部门责任制的落实，主要负责人要亲自安排部署，落实人员具体抓，划片包干，层层落实责任，确保各项责任措施落实到组、户和具体的人。镇、村、组、户要逐级签订森林防火目标责任书及承诺书，明确职责，做到林区农户和单位100%落实森林防火责任制。发生森林火灾后，相关责任人要在第一时间赶赴火灾现场，亲自组织扑救工作，切实担负起一线预防和扑救森林火灾的重任，真正实现打早、打小、打了。
（二）落实部门分工责任制。片区林业部门要切实抓好森林防火的监督和管理工作，建立森林防火责任制，明确森林防火责任区，落实森林防火责任人，督促森林、林木、林地的经营企业、个体工商户以及有森林防火责任的单位和个人做好森林火灾的防范工作，特别要加强马尔岩森林旅游景区的责任单位防火责任制的落实，确保责任明确，预防措施到位。镇森林防火指挥部成员单位要严格按部门职责分工，认真履职，各尽其责，加强联络沟通，协调统一，确保完成年度森林防火目标。同时要做好森林火灾的预防、扑救和依法查处工作。
（三）建立基层联防联保责任制。各村要建立森林防火联防联保工作机制。相邻村组之间、社与社之间必须签订森林防火联防联保协议，确定重点联防区域，建立联防会议制度，落实联防互援措施，形成严密的防范网络。要坚持“林火有界，扑火无界”的原则，对发生在行政交界处的森林火灾，谁先发现，谁先扑救，必要时共同扑救，不得推卸责任。
二、突出灾前防范措施，强化火源管控
（一）强化宣传，增强广大群众防火意识。加大森林防火宣传教育力度，不断增强广大群众防火意识，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。采取会议、培训、板报、立宣传牌、发宣传品或资料、张贴标语、墙标、岩标、定乡规民约等多种形式，广泛宣传森林防火工作，提高广大群众对森林防火的认识。在1月1日至5月31日的森林防火期，要在林区、主要路口、公路沿线、风景区设置醒目的森林防火警示牌，悬挂森林防火横幅。特别要加强元旦、春节、元宵、清明、五一节、国庆节等节日期间的森林防火宣传。对烟花爆竹的燃放要提前做好宣传教育，组织镇、村干部及防火人员、护林员深入林区、村、组进行宣传，将森林防火常识和法规宣传做到家喻户晓。
（二）全面加强火源管理，严防森林火灾发生。各村要牢牢把住野外火源这个关键环节，切实管住人员、管住火源。在高温、干旱、大风等高火险天气，实行最严格的管理和控制，对可能引起森林火灾的居民生活用火严格管理。在1月1日至5月31日期间，镇森林防火指挥部和村、林场要组织人员在林农交错区、坟墓集中区、风景区、封山育林区、重点林区等重点区域的主要路口设立临时检查点，特别是马尔岩景区门口必须设立检查点，加强对进入林区人员和车辆的检查，实行实名登记，严禁火种入山，禁止一切野外用火，确保火种不上山，火源不入林。各森林防火成员单位要采取相应的森林火灾预防措施，按职责分工，加强对殡葬用品、孔明灯、鞭炮等有可能引起森林火灾的物品和行为的监管。
（三）加强预警巡查，防患于未然。各村要组织开展火灾隐患排查活动，加强预防措施，全面清理防火隔离带和林地边缘杂草等可燃物的清理工作，严禁焚烧在森林周边农田上的杂草，在林区的林农住房要责令并督促林农对周边15米内的可燃物进行彻底清理，对发现的问题要立即整改，做到排查工作不留死角，及早消除火险隐患。进入森林防火期后，巡山设卡工作要落到实处，在林区村每个社设立1名巡山护林员，巡山护林员必须坚持每天上山进行全天候巡查并建立巡山记录档案，开展瞭望台观察、地面巡逻和立体式监测。要加强对元旦、春节、元宵、清明等各个重点时段的巡查力度，凡发现违法违规用火行为，要立即制止并报告，见烟就灭，各村要建立以村支两委干部、村民组长、护林员为主体的野外火源监测报告网络，做到早发现、早报警、早处置。
三、夯实防火基础，提高扑救能力
（一）修订完善森林火灾应急预案。要切实做好森林火灾应急预案的制定、修订等工作，逢重大节假日，要有专门的预案。要做到早修订、早培训、早演练、早准备、早启动，全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作，全年组织预案演练不得少于2次。
（二）强化森林火灾扑火队伍建设。为适应社会管理职能不断深化，以及森林防火工作同季节性向常年转变的形势，要加强对森林防火应急专业队建设，镇建立一支30人的应急队伍，各村要成立20人以上的扑火队伍，并对所有的扑救队员组织1次以上的森林防火技能和安全知识培训。在森林防火期间，各专业队伍必须24小时待命，保证随叫随到，快速集结，有火扑火，无火巡查。
（三）做好扑火安全工作。在扑救工作中，一定要牢固树立“以人为本。安全第一”的思想，把扑火安全放在森林防火工作的首位。在扑救山火中要充分考虑火灾扑救中各种不利条件，提早制定各项应对措施，科学组织扑救，正确处理好保障人民群众、扑火人员的生命安全和保护森林资源的关系，不得动员残疾人员、孕妇、老人和儿童及未经培训的人员参加扑火，防止发生人员伤亡事故。
（四）夯实基层基础。深化“三进六有”（进林区、林村组、林学校，有队伍、有经费、有制度、有预案、有装备、有措施）规范化建设，建立与森林防火工作任务相适应的物资储备，进一步加强物资储备管理工作，确保做到有充足的物资保障。
四、加大火案查处力度，有效震慑犯罪
一旦发生森林火灾，派出所要及时介入，各村要主动配合，从严从快查处森林火灾及违规用火案件，对纵火者、无视防火法律、法规人员，要依法严加惩处。
五、加强值班高度，严格信息报告制度
各村和各成员单位要严格执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度，做好值班记录并保持通讯畅通，杜绝漏岗、脱岗现象的发生。在森林防火高火险期，各村主要领导要了解每天的火情动态，各岗位值班人员要各司其职，恪尽职守。一旦发生森林火灾，要按照《火情报告制度》规定及时上报，在报告森林火灾时，要严格执行归口管理和报告制度，不得迟报、隐报、瞒报。
六、加强督办督查力度，严格奖惩制度
森林火灾预防常识篇5
（一）编制目的
贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实做好我市森林火灾的应急处置工作，确保应急处置行动反应快速、准备充分、决策科学、措施有力，力争把森林火灾造成的损失降到最低程度。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《浙江省森林防火实施办法》、《浙江省重大森林火灾事故应急预案》及《*市突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于在我市发生的较大、重大、特别重大森林火灾应急处置行动。
（四）工作原则
1.统一领导，分级管理。在市委、市政府的统一领导下，对森林火灾实行分级管理、分级响应，各级、各部门落实各项责任制。
2.分工负责，密切配合。市森林防火指挥部各成员单位根据本预案确定的职责，密切协作，形成合力，落实各项保障措施。
3.预防为主，常备不懈。各级政府和森林经营单位，要落实各项森林火灾预防措施，做好应急处置森林火灾的思想准备、工作准备和物资准备。
4.以人为本，快速反应。把保护人民群众生命财产安全放在首位，建立应对森林火灾的有效机制，确保反应快速、处置得当。
二、事故分级
森林火灾按危害程度和规模，分为特别重大森林火灾（Ⅰ级）、重大森林火灾（Ⅱ级）、较大森林火灾（Ⅲ级）和一般森林火灾（Ⅳ级）四级。
（一）特别重大森林火灾（Ⅰ级）、重大森林火灾（Ⅱ级）
1.连续燃烧超48小时，仍未得到有效控制的森林火灾。
2.受害森林面积300公顷以上的森林火灾。
3.造成10人以上死亡的森林火灾。
4.严重威胁军事目标、危险品、化学品生产企业和村庄、居民地、重要设施及森林和野生动物类型部级自然保护区的核心区、部级森林公园；或位于市交界地区的需要省支援扑救的森林火灾。
（二）较大森林火灾（Ⅲ级）
1.连续燃烧超12小时，仍未得到有效控制的森林火灾。
2.受害森林面积50公顷以上、300公顷以下的森林火灾。
3.造成3人以上、10人以下死亡的森林火灾。
4.威胁村庄、居民地、重要设施及森林和野生动物类型部级自然保护区的缓冲区、省级自然保护区、省级森林公园的森林火灾。
5.汤浦水库林区及会稽山旅游度假区林区内发生的森林火灾。
（三）一般森林火灾（Ⅳ级）
1.连续燃烧超6小时，仍未得到有效控制的森林火灾。
2.受害森林面积50公顷以下的森林火灾。
3.造成3人以下死亡的森林火灾。
4.威胁村庄、居民地、重要设施、森林和野生动物类型部级自然保护区的实验区、市级森林公园的森林火灾。
上述有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
三、组织指挥体系及职责
市森林火灾事故应急组织指挥体系由应急指挥机构、日常办事机构、前线指挥机构和专家组组成。
（一）应急指挥机构
市森林防火指挥部是全市森林火灾事故应急指挥机构（以下简称市指挥部），负责指挥、协调较大以上森林火灾应急处置行动。
1.市指挥部组成
指挥：市政府分管副市长。
副指挥：市政府分管副秘书长、市林业局局长、*军分区参谋长、武警*市支队支队长。
成员：市林业局、市发展改革委、市委宣传部、市公安局、市财政局、市教育局、市民政局、市气象局、市旅游局、市交通局、市卫生局、*军分区、武警*市支队等部门和单位的有关负责人。
2.市指挥部职责
（1）贯彻落实市委、市政府关于森林防火工作的指示精神。
（2）拟订全市森林火灾事故应急处置的有关规定和制度。
（3）组织、领导、指挥、协调全市范围内的森林火灾预防和扑救工作。
（4）及时掌握全市森林火灾火情，组织实施森林火灾事故的预防和扑救工作。
（5）处理其他有关森林火灾事故预防和扑救的重要工作。
3.成员单位职责
（1）市林业局：负责全市森林防火的日常工作；组织林业系统做好森林防火扑火的科研、宣传、教育等工作；协调森林火灾应急综合管理系统、信息通信系统、物资保障系统的建设；指导各县（市、区）政府做好火烧迹地的更新工作；协调森林防火基础设施的建设和管理。
（2）市发展改革委：负责防火基础设施重大项目安排；检查、监督全市森林防火基础设施建设规划的落实情况。
（3）市委宣传部：协调落实新闻单位及时播发森林火险天气预报和高火险天气警报，进行森林防火宣传。
（4）市公安局：组织城市消防部门保护受森林火灾威胁的村庄、居民、重要设施及重要地段的建筑物；指挥事发县（市、区）公安机关做好灾区治安管理、安全保卫、森林火灾火场沿线的道路交通管制；指导、协调查处森林火灾案件，预防和打击各种违法用火活动，保证火灾扑救工作顺利进行。
（5）市财政局：按照现行财权划分原则，负责安排应急准备和扑救工作所需的专项资金。
（6）市教育局：负责中小学学生森林防火“五个一”工程的组织实施；当学校周边发生森林火灾事故时，及时组织学校师生和教职员工紧急转移，并确保师生和教职员工的人身安全。
（7）市民政局：负责协调因森林火灾造成灾民需要紧急转移的临时安置和生活保障工作。
（8）市气象局：及时提供森林火灾事故发生地天气预报和天气实况，适时实施人工降雨作业，同时负责做好森林火险天气预测预报和高火险天气警报的工作。
（9）市旅游局：负责做好旅游景点森林火灾事故发生时游客等人员的安全疏散工作；负责导游及游客的森林防火安全教育。
（10）市交通局：负责救灾时的应急交通运输工具的调集，及时将扑火物资和增援人员运送到位。
（11）市卫生局：负责组织医务人员赴现场抢救伤员、转运伤员。当事发地县（市、区）医疗机构无法满足救助需要时，协调做好紧急药品支援、卫生防疫、受伤人员救治等工作。
（12）*军分区：指挥、督促各县（市、区）人武部、民兵预备役部队参加森林消防培训及火灾扑救工作。
（13）武警*市支队：指挥所属部队支援森林火灾的扑救行动。
（二）日常办事机构
1.市指挥部办公室
市指挥部下设办公室，办公室为日常办事机构，设在市林业局，办公室主任由市林业局分管副局长担任。
2.市指挥部办公室职责
（1）负责本预案的制订、修订和实施。
（2）做好森林火灾事故的信息监测、预测和预防工作，及时向市指挥部提出启动本预案的建议。
（3）建立专业森林消防队伍，组织本预案的演练、人员培训和应急知识普及工作。
（4）指导和协助县（市、区）政府做好森林火灾事故的预防、应急准备和应急处置。
（5）汇总全市森林防火工作信息和森林火灾信息，及时报市指挥部、省森林防火指挥部办公室。
（三）前线指挥机构
本预案启动后，根据应急处置行动的需要，成立森林火灾前线指挥部（以下简称前线指挥部），负责现场指挥森林火灾事故的应急处置。
1.前线指挥部组成
前线指挥部由市指挥部派出有关领导、成员单位负责人、部分专家组成员和事发地县（市、区）政府领导组成。
2.前线指挥部职责
（1）综合调度。统一调度各类扑救力量，全面掌握火情信息、火场天气状况和火灾扑救情况，及时协调落实各项应急处置措施。
（2）专家咨询。组织专家对森林火灾事故现场的地势、气象、火灾的发展趋势进行科学分析和评估，为扑救工作提供技术咨询。
（3）宣传报道。协调有关新闻单位，按照及时、准确、客观、全面的要求，组织森林火灾事故的新闻报道，做好信息统一工作，及时消除负面信息造成的影响。
（4）现场指导。指导事发地县（市、区）政府开展扑火救灾工作；及时向市指挥部反馈火场信息，协助事发地县（市、区）政府解决在扑火工作中存在的实际困难。
（四）专家组
市林业局负责聘请有关专家组成专家组，为森林火灾事故应急处置提供决策支持，必要时参与森林火灾事故应急处置行动。
四、预警、监测和信息报告
（一）森林火灾预防
市及各县（市、区）森林防火指挥部开展经常性的森林防火宣传教育，提高公众森林防火意识；严格控制和管理野外用火，规范生产、生活用火行为；有计划地清除可燃物,开设防火隔阻带；加强森林防火基础建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。
（二）火灾隐患消除
市及各县（市、区）森林防火指挥部应依法加强对相关单位遵守森林防火法律法规情况进行监督检查，发现火灾隐患，及时通知有关单位或者个人采取措施，限期消除隐患。
（三）火险预测预报
依据气象部门中长期预报，市指挥部办公室分析各重点防火期的森林火险形势，向全市火险形势宏观预测报告；气象部门依据天气预报信息，制作森林火险天气预报；遇有高火险天气时，气象部门在电视台的天气预报等栏目中高火险天气警报；森林火灾发生后，气象部门全面监测火场天气实况，提供火场天气形势预报。
（四）林火监测
市指挥部应积极组织实施林火微波监测系统工程建设，及时、准确掌握热点林火变化情况，为扑救决策提供科学依据。
（五）信息报告
1.一般火情报告
出现下列火情之一时，县（市、区）森林防火指挥部立即核准情况后报告市指挥部：
（1）发生在市际交界附近的森林火灾；
（2）受害森林面积超过10公顷的森林火灾；
（3）6小时尚未扑灭明火的森林火灾；
（4）县（市、区）际交界地区危险性大的森林火灾，及需要市指挥部协调扑救的森林火灾。
2.重要火情报告
出现下列火情之一时，市指挥部立即核准情况后报告省森林防火指挥部：
（1）受害森林面积超过50公顷的森林火灾；
（2）造成1人以上重伤或死亡的森林火灾；
（3）威胁居民区和重要设施安全的森林火灾；
（4）12小时尚未扑灭明火的森林火灾；
（5）市际交界地区危险性大的森林火灾，及需要省森林防火指挥部协调扑救的森林火灾。
五、应急响应
（一）先期处置
森林火灾事故发生时，有关县（市、区）森林防火指挥部和事发单位应及时、主动、有效地组织力量进行扑救，控制火势的扩大和蔓延，并将事故基本情况和有关先期处置情况按规定上报至市指挥部。
市指挥部根据森林火灾发展趋势，视情派员赶赴森林火灾发生地，指导、协助做好应急处置工作，并做好启动本级预案的各项准备工作。同时，及时掌握事发地县（市、区）森林防火指挥部和有关部门（单位）组织应急扑救行动的情况，传达市领导的指示，做好综合协调和检查督导工作。
（二）预案启动
根据森林火灾的不同等级，启动相应级别预案。发生特别重大森林火灾（Ⅰ级）、重大森林火灾（Ⅱ级）时启动本预案，请求启动省重大森林火灾事故应急预案，有关县（市、区）森林火灾事故应急预案必须启动；发生较大森林火灾（Ⅲ级）时启动本预案，有关县（市、区）森林火灾事故应急预案必须启动；发生一般森林火灾（Ⅳ级）启动县（市、区）森林火灾事故应急预案，本预案视情启动。
（三）火灾扑救
1.应急响应
本预案启动后，市指挥部立即向市政府和有关部门报告（通报）森林火灾情况，拟订扑救方案，下达扑救任务，调动扑火力量，前线指挥部立即赶赴森林火灾事故发生地，现场指挥和指导应急扑救行动，并及时向省森林防火指挥部办公室报告情况。
2.扑火指挥
参加扑火行动的所有单位和个人必须服从前线指挥部的统一指挥，各级领导靠前到位指挥。根据火场情况划分若干个扑救区域，按照前线指挥部的统一部署，各区域指挥员全权负责本区域的组织指挥。驻绍部队和武警部队在执行灭火任务时，原则上成建制使用，部队指挥员在前线指挥部的统一领导下，实施森林火灾事故的应急扑救行动。
3.扑火原则
（1）在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民地和重要设施的安全。
（2）在扑火战略上，初期阶段要重兵围歼，集中优势兵力，快速出击打歼灭战；相持阶段要尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，实施科学扑火。
（3）在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；正面扑救与隔阻相结合等多种方式和手段进行扑救，努力减少森林资源的损失。
（4）在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业森林消防队为主，其他经过训练的、或有组织的非专业力量为辅的原则。
（5）在落实责任制上，采取划区包片、分段包干的办法，建立扑火、清理和看守火灾发生地的责任制。
4.扑火安全
前线指挥部必须认真分析地理环境和火灾发展趋势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火行动时，要时刻注意观察天气和火势的变化，制订相应的扑火方案，确保扑火人员的安全。
5.安全防护
前线指挥部应在林区居民地周围开设防火隔离带或营造生物防火林带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民地受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地疏散居民，确保群众生命安全。
6.医疗救护
因森林火灾造成人员伤亡时，火灾发生地县（市、区）政府要积极开展救治工作。伤员由当地医疗部门进行救治，必要时市卫生局组织医疗专家协助进行救治；死难者由当地政府根据有关规定进行妥善处置。
7.扑火力量
本着专业扑火为主、专群结合、军警联动的原则，分三个梯队进行扑火。
第一梯队由县级森林防火指挥部调动辖区内专业、半专业森林消防队和干部、群众组织扑救。必要时，市指挥部可调集辖区内专业、半专业森林消防队进行支援。
第二梯队为武警部队、公安民警。由市指挥部在辖区内商请武警部队、公安机关进行支援。
第三梯队为部队。根据扑火实际需要，报请省森林防火指挥部商请省军区就近调动驻军支援。
8.火案查处
森林公安机关根据管理权限负责当地森林火灾案件的查处工作。
9.信息
（1）森林火灾的信息应当及时、准确、客观、全面。
（2）较大以上森林火灾和扑火动态等信息由市指挥部负责。
（3）信息形式主要包括授权、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻会等形式，通过新闻媒体、重点新闻网站或者有关政府网站信息。
（四）应急结束
森林火灾得到有效控制后，按照谁启动、谁结束的原则，根据规定程序宣布应急响应结束，恢复正常森林防火工作秩序。
（五）火灾评估
市指挥部根据县（市、区）森林防火指挥部上报的过火面积、森林受害面积，评估森林资源及其他损失情况。
（六）善后处理
善后处理工作由事发地县（市、区）政府负责。对森林火灾造成伤亡的人员及时进行医疗救助，或按规定给予抚恤；根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。
（七）工作总结
扑火工作结束后，及时进行工作总结，重点分析火灾发生的原因，总结应急处置的经验教训，提出整改措施。市指挥部向市政府和省森林防火指挥部上报特别重大、重大、较大森林火灾事故的调查报告和评估报告。
六、应急保障
（一）通信和信息保障
市及各县（市、区）林业主管部门应建立森林防火通信网络和应急通信保障体系，配备与森林火灾扑救行动相适应的通信设备，特别是机动通信设备、通信指挥车辆等。把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等现代通信手段有机结合起来，为扑火工作提供通信保障和信息网络。
（二）后备力量保障
加强市及各县（市、区）专业、半专业森林消防队伍建设，同时重视后备扑火力量建设，保证有足够的扑火梯队。
各类扑火力量平时在当地森林防火指挥部的领导下，加强建设和培训；森林火灾事故发生后，在各级森林防火指挥部的统一组织指挥下，互相支援、积极配合、协同作战。
（三）物资保障
市及各县（市、区）政府根据各行政区域的森林防火任务，建立相应的森林防火物资储备库，储备所需的扑火机具和扑火装备。市森林防火物资储备库应储备能提供300—500名扑火队员同时使用的灭火装备和机具；各县（市、区）森林防火物资储备库应储备能提供100—200名扑火队员同时使用的灭火装备和机具。
（四）培训演练
1.市及各县（市、区）森林防火指挥部有计划地开展扑火技战术和安全知识的培训，加强实战训练和扑火演练，提高扑火队伍的综合素质和扑火能力。同时，对林区民兵应急分队、义务森林消防队配备必需的扑火机具，进行必要的扑火知识培训，以保证高素质的扑火后备力量。
2.为保证本预案的顺利实施，市指挥部定期组织有关单位按照本预案的内容进行培训和演练。
七、附则
（一）奖励与责任追究
对在扑火工作中贡献突出的单位和个人的表彰、奖励，依据《森林防火条例》相关规定执行；对在扑火工作中牺牲人员需追认烈士的，依据国家相关规定由地方民政部门和部队系统办理。当地司法机关依法追究火灾肇事者的责任；对火灾事故负有行政领导的责任追究，依据省政府《关于严格执行森林防火行政领导责任制的通知》、市政府《*市森林火灾责任追究制度》及相关规定执行。
（二）预案管理
本预案由市林业局牵头制订，报市政府批准后实施。市林业局定期会同各成员单位组织专家进行评估，及时修订报市政府批准。
各县（市、区）政府应依据本预案，结合本地区实际，制定相应的森林火灾事故应急预案，报市林业局备案。
（三）解释部门
本预案由市政府办公室负责解释。
（四）实施时间
森林火灾预防常识篇6
关键词:森林火灾 预防措施 森林火灾组织 职责
森林火灾是危害森林的大敌。一场火灾在旦夕之间就能把大片森林化为灰烬。由于森林被毁,林地失去覆盖, 引起水土流失,殃及水利和农业。一场森林火灾不仅烧毁林木,而且烧毁林区房屋和珍贵动植物;为扑救森林火灾,势必耗费大批人力物力。总之,发生森林火灾必然给国家和人民带来重大损失。因此,加强森林防火,是关系到保护森林、发展林业的大事,也是关系到国民经济发展和人民生命财产安全的大事,必须认真抓好抓实。
1、森林火灾的预防措施
森林火灾是森林资源毁灭性的灾害。引起森林火灾有三个因素:可燃物、氧气和火源。在森林里可燃物和氧气是随时具备的,造成森林火灾的重要原因是火源。发生森林火灾的火源一般有自然火源与人为火源两类,其中主要是人为火源。据统计,因人为火源引起的森林火灾占99%,因此,加强森林防火管理,应着重加强对人在林区活动的约束和管理。要认真落实“预防为主、积极消灭”和“打早、打小、打了”的方针。从建章建制人手,严格纪律约束,广泛开展宣传教育,增强群众防火意识,健全林火预报扑救机制,加强防火基础设施建设,努力实现不发生或少发生森林火灾;一旦发生森林火灾,要及时组织扑救,使损失降到最低程度,具体预防措施有以下两个方面:
(1)预防森林火灾的行政措施
①采取多种形式开展有效的森林防火宣传教育。
②建立健全森林防火组织机构。乡、村以及村民小组都应建立相应机构,并制定防火措施和责任制。
③以法治火。以国家《森林法》和《森林防火条例》为依据,对引起森林火灾的责任者追究行政和法律责任。
(2)预防森林火灾的技术措施
火险预报在防火期内,对森林火险情况进行预测预报是森林防火管理的一项重要措施。森林防火设施在林区应有各种防火设施,防火线、防火林道、防火林带、眺望台等。这些设施是防止森林火灾的最有效办法。
2、扑火森林火灾的组织与善后工作
(1)扑救森林火灾的组织 发生森林火灾,应迅速组织力量扑救。扑火是极其艰巨而复杂的战斗,必须有严密的组织,统一指挥,统一行动,领导一定要亲临现场组织扑救,火灾比较大的,应组织临时扑火指挥部。
乡村发生森林火灾要山当地政府统一领导和指挥,各行各业要积极配合,林业站要协助政府组织扑救林火工作。
(2)扑救森林火灾的善后工作森林火灾扑教后,立即对受灾林区进行损失调查和统计工作。
火灾面积调查调查人员要深入现场,测绘火场图,然后求算面积。
林木损失调查采用标准地方法调查,在标准地内,应分别对烧死、烧伤和未烧伤的林木进行每木凋查,确定其损失。损失程度标准如下:
烧毁木 树冠全烧焦,树干严重被烧,伐后不能做用材的。
烧死木 树冠2/3以上被烧焦,或树干形成层2/3以上被烧坏(棕褐色),树根烧伤严重,树木已无恢复生长的可能,采伐后尚能做用材。
烧伤木 树冠被烧部分在1/2以下,树皮烧伤不严重,有文秘站:恢复的可能性。
未烧木 树冠未被烧,树干、树根未受伤害,仅外部树皮被过火燎黑。
按上述四类分别统计林木株数与材积,推算总的林术损失。
3、林业站森林防火管理的主要职责
(1)认真贯彻执行“预防为主、积极消灭”的方针,协助乡镇政府制定好森林防火基础设施、设备建设规划和防火扑救措施,并督促按规划的要求完成。
(2)进入重点防火期前,协助乡镇政府对防火设施和措施落实情况进行检查,协助落实防火值班、扑火队员的培训及村级专职护林员巡逻报警等有关工作。
(3)协助乡镇政府做好毗邻地区的森林防火联防工作。
(4)在发生森林火灾时,协助乡镇政府做好扑火队伍的组织协调工作。
(5)做好火灾损失调查、建档,统计有关报表,并及时按规定报告森林火灾预防和扑救的情况。
4、加强领导,务必把防火责任落实到位
抓落实,见成效,关键是加强领导。森林防火工作之所以能取得阶段性胜利,最重要、最关键的一条就是思想认识到位,高度重视,组织有力,责任明确。要切实做到“三狠抓、三落实”,确保森林防火不因工作疏忽而出任何问题。
第一,狠抓组织领导,做到防火责任落实。一要落实好“七长”负责制。从县长、 乡长、村长、组长、场长、校长、户长,逐级签订森林防火责任状,把“七长”负责制贯穿到森林防火工作的全过程,做到在整个工作部署上,防火工作有位子;在资金安排上,防火投入进盘子;在工作开展上,防火措施有法子。二要落实好天保管护组织一条线的责任。把森林防火工作作为天保工作的一项硬任务、硬指标,森林防火工作在乡镇、护林站、村委会、村护林员年度天保考核中要严格考核,奖惩到位,对出现问题的,该否决的否决,该解聘的解聘,该追究责任的追究责任,决不姑息迁就。加强领导,落实责任,最重要的是加强一把手对森林防火工作的领导,落实一把手的森林防火责任。各防火责任单位主要领导要把森林防火工作作为第一件大事、第一位任务、第一项职责,集中精力、集中时间,亲自抓薄弱环节、亲自抓研究部署、亲自抓检查落实。
第二,狠抓责任追究,做到奖惩措施到位。责任制的落实,是做好森林防火工作的关键措施。各责任单位领导及组成人员有变动的,要及时调整充实,决不能出现岗位空缺和工作断档,做到人员变动森林防火责任不变。对领导得力、措施落实、预防到位、扑救及时、成效显着的单位和个人,要进行表彰奖励。凡防火责任不落实、发现火灾隐患不作为、发生火情隐瞒不报、扑火组织不得力,并造成严重后果和恶劣影响的,要依法依纪严肃追究单位领导和相关人员的责任。
第三,狠抓宣传教育,做到思想认识到位。要把宣传教育作为森林防火工作的首要任务和第一道工序来抓,在提高各级干部思想认识和广大群众防火意识上下功夫。当前,要进一步加强森林防火宣传教育,克服“三种思想”:一要坚决克服麻痹思想,做到高度警惕,未雨绸缪;二要坚决克服经验主义,做到与时俱进,开拓创新;三要坚决克服畏难和厌战情绪,做到持之以恒,常抓不懈。
总之,森林防火工作是保护现有森林资源和生态环境成果的大事,它关系到社会安定和经济发展大局,责任重于泰山。只有以高度负责的精神,务实高效的作风,果断有力的措施,才能做好森林防火攻坚战,为巩固造林绿化成果,保护森林资源,优化生态环境,振兴经济作出新的贡献。
参考文献:
[1]唐丽华;区域森林主要灾害与空间结构关系的适应性评价方法研究[D];北京林业大学;2006年
[2]韩月霞;移动式森林防火指挥系统的实现研究[D];华北电力大学(河北);2007年
森林火灾预防常识篇7
关键词：营林措施；预防；森林火灾
中图分类号：S762文献标识码：A文章编号：16749944（2014）10022502
1引言
随着集体林权制度改革不断深入，广大农民和社会各界人士投资林业的积极性不断提高，大面积成片营造速生丰产林成为投资人追求的目标，连片千亩，甚至万亩的基地不断建成。但他们往往忽视营林措施在预防森林火灾中的作用，在造林时缺少营林措施防火规划，一旦发生森林火灾，则扑救相当困难，损失十分惨重。如果能够做好营林措施预防森林火灾规划，那么预防森林火灾的发生，降低森林火灾的损失是完全可以做到的。
2成片造林存在的火灾隐患
本文所说的速生丰产林是指在山区和丘陵岗地营造的，以湿地松、马尾松、杉木等针叶树种为主，以培育短周期工业原料林或速生丰产林为目的的人工林。成片营造速生丰产林主要指相对集中连片500亩以上，甚至万亩以上的板块基地。
2.1林分特点
（1）规模大。成片营林速生丰产林的面积规模一般连片百亩、千亩、甚至万亩以上，户与户之间，山与山之间，没有明显的界限。
（2）树种单一。造林树种多为成片栽植的湿地松、马尾松或杉木等单一树种，形成的是同龄人工纯林。
（3）林内杂灌多。林分郁闭前杂草、灌木生长快，且秋、冬季及春季萌发前处于枯黄易燃状态，林分干燥。
（4）基础设施不健全。无防火道、无林区公路或公路狭窄，建设标准低，通行困难。
2.2存在的主要问题及原因
成片营造速生丰产林在森林防火上存在的主要问题表现为以下几个方面。
（1）无合理的防火隔离带。一是预防森林火灾意识淡薄，造林时不按要求预留合理宽度的防火带。二是规划难度大，林权到户后，以户为单位造林，连片建基地时，造林年限前后不一，整体规划防火隔离带难度大。三是协调难度大，林权人为了维护自己的权益，有栽树到边界，以树为界的习惯。户与户之间面积大小也不一样，用谁的地做防火隔离带，统筹规划难度大。
（2）林分抗逆性差。纯林林分结构单一，防病、防虫、防火能力不强。
（3）抚育不及时。抚育工作量大，加上劳动力价格的上涨，增加抚育成本，导致不能及时进行抚育，有的甚至不抚育或少抚育。
2.3森林火灾扑救
森林灭火是一种被动的补救措施，而且风险大、损失大、成本高。
3几种营林措施在预防森林火灾中的作用
防止森林火灾生重在预防，预留防火道、营造混交林、种植生物隔离带、抚育间作等营林措施都是积极有效的预防森林火灾，减少森林火灾损失的方法。
3.1预留防火道
预留防火道是指造林前在造林地上沿山谷、岗脊、道路或间隔一定距离预备留下不造林的，有一定宽度的带状空地。防火道可以作为隔离带，隔断森林火灾蔓延。防火道控制面积一般在4～20hm2内，宽度以10～20m为宜，通常根据地形条件沿山谷、岗脊、道路或间隔一定距离建设为宜。
育溪镇洪锦村2006～2014年先后营造湿地松纯林500hm2，多数已基本连接成片，但防火多以现有3m左右宽的村级公路为主，山与山之间，户与户之间没有防火道，山林火灾时有发生。2014年4月，荆门市界山村有一村级公墓，与洪锦村湿地松基地只有一条4m宽的公路相隔，老百姓在清明祭祀时，遇到大风天气，火飘过公路，烧到洪锦村8年生湿地松林，引起森林火灾，当地政府组织200余人上山，但现场无法人工扑救，最后通过烧对火和用铲车挖隔离带的方法才将火扑灭，过火面积达20hm2，造成经济损失百余万元。庙前镇沙河村白庙岗周围2008年以来栽植600hm2湿地松基地，基地建设之初防火道建设较窄，森林火灾时有发生，镇、村、林业部门防火压力非常大，从2012年开始，他们结合抚育沿山谷、岗脊、道路或间隔一定距离砍伐或移植2～3排树，加强防火道建设，形成每4～15hm2林分一个闭合的防火道，两年来森林火灾下降50%，森林火灾损失下降80%，防火压力大为降低。
3.2营造混交林
营造混交林是指在同一造林地上，按照一定间隔方式营造的有两个以上造林树种的林分。混交林具有林分稳定、林下空气湿度大、枯枝落叶燃点低等特点，可以减少森林火灾的发生机率。主要类型有针阔混交、常绿落叶树种混交等。混交方式有隔株、隔行或块状混交等几种方式。当阳市国有九子山林场1996年在芝麻冲营造200hm2湿地松、樟树、栎树混交林，多年来很少发生森林火灾，几次小的山火造成的损失也非常小。
3.3种植生物隔离带
生物隔离带是指沿山谷、岗脊、道路或间隔一定距离栽植一定宽度的常绿树木，利用其郁闭后强大的遮荫能力抑制林下杂草、灌木生长，隔断林火蔓延。有类似防火道和混交林的防火功能，更具提高林地利用率，提高林分质量的优点。营造生物隔离带的主要树种有樟树、含笑、黑麦草等，樟树、含笑为常绿乔木树干通直，树体高大，树冠浓密，枝繁叶茂，遮荫能力强，林分郁闭后，林下杂草、灌木等易燃物枯死；黑麦草冬春枯草季节生长茂盛，这些植物是长江流域适宜的生物隔离带植物。
庙前镇李店村曹美新2009年栽植湿地松5hm2，造林前2年，年年发生火灾，2011年他在行间种植黑麦草（黑麦草可以喂鱼）后，每遇山火燃烧湿地松林分边缘，山火就会自动熄灭。庙前镇煤矿老板唐建军投资200余万元在庙前村建设湿地松基地200hm2，他听取林业专家建议，沿山谷、岗脊、道路或间隔一定距离，栽植樟树做生物隔离带，基地栽植樟树3.6万株，建生物隔离带3.8km，形成了较为完整的生物隔离带， 每个生物隔离带网面积控制在7hm2以内，减轻了防范森林火灾的压力。
3.4抚育间作
抚育是指林分郁闭前三年对幼树周围和行间杂草、灌木进行及时割除的措施，可以促进幼树生长，抑制杂灌形成火灾隐患。间作是林分郁闭前，在坡度15°以下缓坡幼林行间套种农作物的措施，套种农作物可以抵制杂草灌木生长，防止森林火灾发生。玉阳办事处金塔、坳口村营造湿地松林100hm2，由于地处低山丘陵地区，坡度小，土壤条件好，林农有在林下套种农作物的习惯，森林火灾很少发生，偶尔发生一次小火，其扑救难度也不大，且损失非常小。
4加强营林措施预防森林火灾的手段
综上所述，实施营林措施，运用营林技术，是最为积极有效的预防森林火灾，减少森林火灾损失的科学方法。如何加快实施营林措施在生产实际中的运用，急需做好以下几个方面的工作。
4.1加强宣传
加强用营林措施预防森林火灾知识的宣传，提高林农建立预防为主的森林防火意识。宣传对象包括决策层的领导干部，服务层的技术干部和操作、受益层的林权利益人。
4.2积极推广
加快运用营林措施预防森林火灾技术推广，提高森林防火水平。村、组干部和林业部门技术人员在生产实际中，要做好技术指导，搞好营林技术设计，提高建设质量，显现营林措施预防森林火灾的优势。
4.3配套完善
完善相应措施，促进运用营林措施预防森林火灾，主要是把运用营林措施预防森林火灾要求纳入项目建设的规划、设计、评审和检查验收内容，促进运用营林措施预防森林火灾，降低森林火灾损失。
参考文献：
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[2]肖功武，刘广菊，李文英.营林用火对预防森林火灾的效益[J].森林防火，1993（4）.
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森林火灾预防常识篇8
关键词：森林火灾；发生因素；预防措施
中图分类号：S762.33 文献标识码：A
文章编号：1674-9944（2013）01-0073-03
1 引言
森林是国家的宝贵财富，保护好现有森林资源，对我国社会主义建设和人民生活的提高具有极其重大的意义。火灾是森林的大敌，据有关资料统计，全世界每年要发生林火数十万次，烧毁林地面积数百万hm2。我国是个少林国家，但森林火灾较为严重。20世纪40年代以前，林火连年不断，损失无法估计。新中国成立以来，由于贯彻执行了“预防为主，积极消灭”的护林防火方针，在预防和扑救森林火灾方面取得了一定的成绩。但是各大国有林区及集体山林森林火灾仍时有发生，森林资源屡遭烧毁。因此，研究森林火灾发生发展的规律及其预防措施，彻底消灭森林火灾，是森林经营工作中一项极为重要的任务。
2 森林火灾的危害性
一场火灾，在很短的时间内，就能把长期培育起来的大片森林烧光。火灾对森林的严重危害，主要表现在以下几方面。
（1）林火烧毁大量林木。未被烧死的林木则由于生长衰退，容易引起病虫害或成为风倒木。如小蠹虫、吉丁虫等常以火烧迹地为大量发生的策源地；树木根部和干基部被烧伤的部位易感染腐朽菌形成根基和干基腐朽。
（2）由于火灾破坏了森林环境，引起了森林发生树种更替现象，以灌丛或低价值阔叶林更替珍贵针阔叶林。如东北东部的红松原始林区，经过火烧后，红松及其他针叶树消失而变为阔叶林，继续受到火烧，则变为多代萌生柞木林，如果还继续遭到火灾破坏，则可能演变为荒山荒地。尤其严重的是，森林经过焚烧后，许多树木变为站杆、倒木和病腐木，这又大大增加了发生森林火灾的危险性，可能引起更大的火灾。
（3）林火烧毁地被物，使土壤，降低森林保持水土、涵养水源的作用，造成水土流失、河流泛滥，甚至山洪瀑发。同时，由于森林环境遭到破坏失去了森林调节气候的作用，因而直接影响农业稳产高产。
（4）林火烧毁林下经济植物，烧死和驱走林内珍贵鸟兽。如紫貂和灰鼠分别生活在偃松林和红松林内，一旦偃松和红松被火烧毁，紫貂和灰鼠立即消失。因此，火灾严重影响林内动、植物资源及林副产品的利用，不利于山区经济的发展。
（5）林火使森林大量能量突然释放，破坏森林生态系统，使生态系统内部失去平衡，从而引起生态系统内的生物、生态因子混乱。需要经过几十年或更长的时间才能恢复。此外，林火产生大量烟雾污染空气环境，危害人们身体健康。
（6）林火能烧毁林内各种生产设施和建筑物，甚至威胁森林附近的村镇。扑灭林火要消耗大量人力、物力和费用，并可能造成人身伤亡。
3 森林火灾的发生
3.1 森林火灾发生的条件
一般火灾的发生必须具备3个条件：即可燃物、空气（氧）和一定温度。森林中所有有机物质均属于可燃物，如树叶、树枝、枯枝落叶、林下草本植物、腐殖质和泥炭等。大量细小的枯草、枯枝落叶属于易燃物，又称引火物。空气中含有21%的氧。一般1kg木材燃烧大约需要3.2～4m3的空气，需要纯氧0.6～0.8m3。因此，在燃烧过程中，氧必须有足够数量，如果空气中氧的含量减少到14.18%时，燃烧就会停止。燃烧，除可燃物与空气之外，还需要有一定的温度。有了热能，不仅使氧变为活化氧，极易与可燃物化合，而且使可燃物变为气态。因为绝大部分物质燃烧都是在气态下进行。当外界加温，初期温度上升缓慢，大量水汽蒸发，至开始挥发可燃性气体而冒烟时称为引火点。以后，可燃物温度上升加快，有大量可燃性气体挥发，到开始着火温度时称为燃点。不同可燃物燃点不同，干枯杂草燃点为150～200℃，木材燃点为250～300℃。而这样的高温是通过外界的热源可燃物本身分泌出的挥发性物质的燃烧才能达到。这种外界的热源就是引起森林火灾的火源，没有火源是不会发生火灾的。
3.2 森林火发生的原因
（1）自然原因。当天空的带电云块侵入林区上空后，云层与地面之间放电，即发生雷暴或落雷，打燃林区的树木、杂草而引起森林火灾。或在干旱季节由于阳光的强烈照射，使枯枝落叶或腐殖质发生高热，山上岩石自然滚落发生火花都可引起森林火灾。
（2）人为原因。可分为生产用火和非生产用火两种。农业、林业、牧业的生产用火是造成森林火灾较为普遍的原因。如烧垦、烧荒、烧牧场、烧灰积肥、炼山造林及采伐地区的火烧清理山场等。非生产用火如吸烟、烤火、驱蚊、驱兽、小孩玩火、上坟烧纸等。
在全国森林火灾中，自然原因引起的森林火灾占的比重不大，一般只占1%左右（个别地区，如大兴安岭雷击火达10%），其余的都是人为的原因。由此可知，我国的森林火灾主要是人们用火不慎引起的。所以，只要加强预防，严格控制林区的各种火源，绝大部分的森林火灾是可以防止的。
4 森林火灾的预防措施
减少和杜绝森林火灾的根本办法是做好预防工作。预防的措施包括行政措施和技术措施两方面。
4.1 预防森林火灾的行政措施
4.1.1 开展护林防火的宣传教育
森林火灾主要是人们用火不慎引起的。所以进行宣传教育，作好思想工作，严格控制火源，就可以大大减少和杜绝森林火灾的发生。宣传教育要做到经常、细致、普遍、家喻户晓、人人皆知，方式方法要多种多样。
4.1.2 建立健全护林防火组织
在林区和林区附近的地方，结合各级行政机构，建立各级护林防火组织，使护林防火工作经常持久地进行。开展护林防火宣传教育，加强山林管护，在发生火情时，便于集中力量，及时组织扑救。在各级行政区接壤的森林毗连地带，往往是护林防火的薄弱地区，很容易发生森林火灾，因此建立区域性的联防组织也是很必要的。可以做到互通情报，互相支援，共同搞好护林防火工作。
4.1.3 建立和健全护林防火的各项规章制度
建立和健全各项必要的护林防火制度，既是加强各级干部和广大群众护林防火责任心的有效措施，又是长期地深入开展护林防火工作的有效办法。根据这些规章制度，使各单位都有明确的责任，作到“山山有人护，处处有人管”。
4.1.4 控制火源
严格控制引起森林火灾的各种火源，是从根本上杜绝森林火灾的一个关键措施。对不同的火源，要采取不同的方法加以控制。对生产用火要认真执行各地规定的野外用火制度，对生活和其他用火则应严格控制，对常出入于林区的机动车辆必须安装防火装置，为了预防雷击火，在有雷雨天气时应加强警戒。
4.2 预防森林火灾的技术措施
预防森林火险必须采取技术措施与行政措施相配合，才能收到较好的效果。如对火险进行预测预报，用巡逻、了望或利用红外线、遥感技术等监测火情，建立防火设施，采取营林措施提高森林防火性能等都是有效的预防技术措施。
4.2.1 火险预测预报和火情警戒
（1）火险预测预报。在火险季节里，系统地进行火险天气预测预报是防止森林火灾及时扑灭火灾的有效措施。它不仅能随时提醒人们注意用火，并能使防火人员掌握主动权。因此，在林区应重点地设立森林火灾危险天气预报站。目前在火险预报方面使用的方法较多，大致可分为两大类：一是利用气象资料判断火灾危险等级；二是根据植被状况和气象资料综合判断火灾危险等级。
（2）建立防火了望台和火情了望。建立了望台的目的在于及时发现森林火灾并确定火灾发生的地点。了望台应设置在制高点上。了望台的高度可根据周围地势和树高而定。了望台发现火情后，应立即用仪器测定火场方位，并及时将火情报告防火指挥部。防火指挥部接到火情报告后，在备用的详细地图上用交会法很快就能确定起火的位置。
（3）防火巡逻。防火巡逻有地面巡逻和航空巡逻两种方式。地面巡逻的主要任务，一是控制林内各种火源，防止火灾发生；二是发现火情立即扑灭。航空巡逻是利用飞机巡视森林，也叫航空护林。它与地面了望、地面巡逻密切配合可以保证及时发现森林火灾。
（4）红外线探测林火。红外线探测火情是利用装在飞机或地面了望台上红外线探测仪进行探测的一种方法，可以迅速、准确地发现火情。红外线探测仪是根据接收物体不同的红外辐射判别火情的。
（5）卫星监视探火。利用卫星发现和监视林火，速度快，监视面积大，可以掌握林火发展动态。我国卫星技术已经应用在防火监测工作中，而且取得了很大成绩。
4.2.2 护林防火设施
在林区预先作好防火设施是消灭森林火灾的有效办法。林内防火设施有以下几种。
（1）开设防火线。防火线是在林区开辟出来的带状无林空地。其作用是隔离地面火、林冠火和地下火的蔓延，为扑救森林火灾创造条件，并可以作为消灭火灾的控制线，也可以利用防火线作为交通道路，以便于林内巡逻和扑救火灾。
（2）设置生土带和防火沟。生土带是经过翻耕土壤的较窄的防火带，对阻止地面火的蔓延有很大作用。通常在集材场、烧炭场、汽车库、工房周围以及经济价值较高的森林地段设置生土带，带的宽度一般为1～2m，杂草高而茂密的地段应适当加宽。
（3）营造阔叶松防火林带。在针叶纯林和针阔混交林地区，用阔叶树防火林带代替防火线，可以合理利用土地，将消费性的防火线变为生产性的防火线。阔叶松防火林带的宽度通常为防火线的1～2倍。在培育阔叶树防火林带时，最好使其成为多层混交林，并达到最大的郁闭度，以增强防火性能。同时应选择适合当地立地条件的、耐火性强、生长迅速、树木本身含水量大的乔灌木树种。
（4）修筑林道。林内修筑林道，能保证及时运送救火人员、工具和物资到达现场迅速扑灭火灾，同时可兼作防止地面火蔓延的隔离带。林道还有利于整个森林经营管理工作，因此林道在护林防火及森林经营上都具有重要意义。
（5）建立林区通讯设备。一旦发生森林火灾，有了良好通讯设备，就可以做到及时报告，及时组织人力扑救。在林区防火部门可设置电话。使防火站、了望台、林区作业点、居民区、防火指挥部之间组成联络网。这样可以保证做到及时发现火灾，及时扑救火灾。
4.2.3 采取经营措施提高森林的防火性能
（1）加强抚育间伐，搞好卫生清林工作。通过抚育新间伐、卫生伐、清除林内的濒死木、枯立木、病腐木，可以减轻林分的可燃性，增强抗火性，同时促进了林木生长。由于林分生长加快，减少了细小可燃物（枝叶）的比例，可使森林燃烧性降低。
（2）调节林分结构，降低林分燃烧性。针叶树含油脂多，易燃，而阔叶树含水分多，不易燃烧。使林分形成针阔叶混交或营造阔叶树防火林带，就可降低林分的燃烧性。
（3）减少林间空地，提高林地生产力。林间出现空地，使林地阳光充足，湿度降低，喜光性杂草丛生，而成为火灾的策源地。消灭林间空地，使林内保持森林环境，降低了森林的燃烧性，不易发生森林火灾。消灭林间空地也提高了林地的生产力。
参考文献：
[1] 蒋学良，张岂凡，林鸿荣，等.森林经营学[M].北京：中国林业出版社，1989.