民族工作计划范文
时间：2023-12-12 13:30:43
民族工作计划篇1
（2019——2020学年度第二学期）
为响应省、市、区发出要求中小学深入开展“民族团结教育”主题活动通知，进一步加强学校民族团结教育工作，扎实有效地做好民族团结工作，深化和提高精神文明创建工作，创建平安、和谐校园。2020年我校民族团结教育工作，根据教育局对民族团结工作的要求和学校实际，特制定本工作计划，具体如下：
一、指导思想
2020年我校民族团结教育工作将以党的和四中全会精神为指导，以促进各民族团结进步，建设健康、文明、安全和谐的校园为目标，全面贯彻党的民族政策，巩固和发展平等、团结、互助的民族关系，结合学校实际工作，深入开展师生之间、生与生之间、校与校之间、家长与家长间的民族团结进步活动，争创民族团结模范集体。
二、工作目标
通过深入开展民族团结教育活动，促进我校民族团结发展，使全校师生树立正确的民族观，提高教育教学质量。
三、工作措施
1.加大宣传力度，营造氛围，提高认识，把民族团结教育工作纳入学校工作议事日程。充分利用校内外资源，广泛宣传民族团结进步活动在国家繁荣进步、社会和谐稳定中的巨大作用。
2.加强学习。深入开展《维护祖国统一，加强民族团结，反对民族分裂》教育，增强团结、稳定、反对民族分裂的政治思想觉悟。了解《民族区域自治法》赋予地方的权利和义务，学习有关民族政策和民族英雄事迹，把民族团结教育纳入到学校工作中，做到有计划、有领导、有布置，使民族团结教育工作依计划而行。
3.经常对师生进行民族常识教育，让广大师生更清楚地了解民族风情和习俗，在工作和生活中注意做到尊重少数民族的风俗习惯，与少数民族人民和睦相处，共同进步。
4.开展教师与学生之间、学生与学生之间、学校与学校之间、
教师与家长之间的民族团结进步活动。大力倡导在工作中互相支持、在学习上互相帮助、在生活上互相关心的团结协作精神。充分利用友好学校进行民族团结教育，营造各民族大团结的良好氛围，为维护社会稳定、创建和谐校园、创建和谐北湖做出贡献。
民族工作计划篇2
一、指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观，按照全总十四大、十四届六次主席团会议及南通市教育工会五届一次会议要求，围绕中心、服务大局、与时俱进，大力推进我校民主政治建设，努力提高教职工队伍素质，突出履行工会的维护职能，加强工会的自身建设，团结和动员广大教职工，为南通援藏教育的发展和构建和谐校园作出新的贡献。
二、主要工作安排
全年：“达标创模”活动
一月
1、开展“一日捐”、“一元捐”活动。
2、申报“合格教工之家”。
3、组织评选、申报“先进教工小家”。
4、组织元旦、春节送温暖活动
5、召开2006年度第一次工会委员会议
二月
1、召开2006年度第二次工会委员会议
2、制定2006年度工作计划
3、制定我校“达标创模”活动计划
三月
1、继续推动并实施“青篮工程”计划。
2、组织庆“三八妇女节”活动
3、组建南通西藏民族中学教工乒乓球队
4、教工乒乓球队赛前训练
四月
参加“五一劳动杯”局直学校教工乒乓球队
五月
青年教师汇报课
六月
1、组织学习《工会法》
2、“青蓝工程”听课笔记、活动记载检查存档工作
七月
1、168爱生演讲活动布置
2、教育工会干部培训班
3、工会档案整理
八月
1、组织暑期教师休养活动
2、部分教师参加“南通市教工摄影展”准备工作
九月
1、组织部分教师参加“南通市教工摄影展”
2、“青蓝工程”优秀师徒评比
3、168爱生演讲活动
4、参加市“168”爱生优秀教师、群体评比活动
十月
师德教育活动
十一月
“教工乐”运动会
十二月
1、开展“一日捐”、“一元捐”活动
2、组织元旦、春节送温暖活动
南通西藏民族中学工会委员会
2006、2、16
民族工作计划篇3
学校将深入贯彻党的精神，以科学发展观引领学校教育的发展全局。紧紧围绕学校 “外树形象，内强素质，以人为本，和谐发展”的工作目标和教育教学中心工作，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，按照“抓学习，促规范，提内涵”的思路，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和全体共产党员的先锋模范作用，为学校全面、和谐、可持续发展提供有力的思想、政治和组织保证，进一步深化学校党建工作规范建设，凸显个性，争创特色，努力开创我校党建工作的新局面。
二、工作目标
1.坚持学习与实践同步，加强全体党员教师政治学习，建设学习型党组织。深入学习贯彻党的精神。
2.加强党建工作。以“强组织、增活力、求实效”为目标，强化党建“五大工程”。优化党组织设置，进一步健全党建工作制度，加强党建信息平台管理，夯实党建工作基础。
3.加强干部队伍建设。以建设节约型、廉洁型校园为契机，深化学校领导班子建设。强化民主集中制教育，健全领导班子议事和决策机制。
4.加强党风廉政建设。坚持教育、制度、监督、纠风、惩处“五个并重”的工作方针，严格反腐倡廉工作责任，深入开展“为民、务实、清廉”、“爱与责任”、“廉留心中”主题教育。强力规范“三重一大”决策制度、厉行勤俭节约制度、党务校务公开制度。强化效能监察和督查督办，转作风、改文风、实会风。
5.加强师德师风建设。建立学生、家长、教师、学校和社会“五位一体”的师德建设监督网络，着力完善教育、制度、监督并重的师德师风师纪建设长效机制，落实师德师风师纪“一票否决”制度。
三、主要工作
(一)依托学习载体，加强思想建设，提升理论素养。
充分利用党员学习日、教师政治学习、升旗仪式等“学习平台”，以学习宣传党的精神为主线，结合学校教育和学校实际，扎实推进理论学习。通过理论学习，把全校党员、干部和全体师生的思想和认识统一到学校教育的和谐发展上来，把智慧和力量凝聚到实现学校教育工作的目标任务上来。
(二)加强教育管理，促进组织建设，提高组织能力。
坚持党要管党、从严治党的方针。结合学校教育工作实际，紧紧围绕增强党组织的战斗力和凝聚力这个中心工作，加强和改进党的组织建设。抓好干部队伍建设，党员队伍建设，教师队伍建设是实现学校内涵发展的关键所在，学校党支部要把这项工作作为党建工作的重点来抓。
(三)健全监督机制，加强作风建设，促进健康发展。
民族工作计划篇4
特色村寨和特色民居是一个地方民族历史文化的符号，是传承民族建筑文化的有效载体，是发展民族文化旅游、乡村旅游等特色经济的宝贵资源和文化遗产，具有重要的保护价值。为抢救、保护本县民族特色村寨和特色民居，传承、丰富和拓展民族建筑文化内涵，彰显地域特色民族建筑文化，根据《土家族苗族自治州历史文化名村（寨）及特色民居保护管理暂行办法》、《土家族苗族自治州民族民间文化遗产保护条例》的有关规定和《自治州“百千万”特色民居保护工程实施方案》、《自治州大通道特色民居保护整治工程三年行动计划》要求，特作如下通知：
一、凤凰县特色民居保护范围
凤大高速公路沿线、凤大二级公路沿线、吉怀高速公路沿线可视范围的自然村寨的民居，凤凰至山江旅游公路沿线自然村寨及山江、千工坪景点圈内的特色村寨的民居，县人民政府已纳入民居保护整治计划或已统一实施的其他特色村寨，为近三年内重点保护范围，其他村寨及其民居分期分批实行保护管理。
二、保护原则
按照“整体规划、分布实施、办点示范、整合资源、三级联动”原则，充分发挥政府主导、社会参与作用；突出长远规划，因地制宜搞好点面结合，分步实施；做到以人为本，先易后难，务求实效。
（一）由县人民政府制定民族特色村寨保护规划，明确特色村寨民居保护范围。主要包括村落民居建筑形式、建筑风貌，村落内部环境和周边风貌。
（二）确定保护风格，民居建筑必须以地方传统建筑形式为保护基调进行保护、维修和建设，严防出现新的不协调建筑。
一是保护维修一批古建筑和特色民居，坚持“修旧如故”原则采取必要的加固、防火等措施。
二是引导、鼓励村民按照“整旧如故”原则对已建成的不协调民居进行改造整治，增加民族文化元素，彰显地方民族特色。
三是采取统一设计、资金扶持等措施，引导、鼓励村民建设带有民族特点的传统风格新民居。
三、保护措施
按照政府引导，社会参与原则，实施县、乡、村三级联动，抓好已列入我县特色民居整治3年行动计划的自然村寨的民居保护与整治工作。
（一）认真抓好民族特色村寨的规划、建设管理，严格控制出现新的不协调建筑。
县人民政府统一制定民族特色村寨保护规划，规划部门加大对乡镇规划管理的指导，协助乡镇抓好民族特色村寨民居建筑的规划审批与管理。
乡镇要切实履行规划监管职能，加大规划管理工作，按照规划审批程序开展好民族特色村寨民居建设的规划审批与日常管理工作，指派干部加大巡查督查，发现问题及时纠正处理。
村组要加大日常监控力度，做好村民的工作，增强村民民族特色村寨保护意识，制止新的不协调建筑施工行为。
（二）认真开展特色民居保护整治工作，严格维护地方民族特色建筑风格
列入政府保护整治村寨的特色民居、不协调民居建筑的，户主必须积极配合政府的整治工作，切实为施工提供良好的工作环境。民居经整治后，由乡镇抓好常态化管理，民居所有者不得随意改变房屋外观和建筑风格。确需维修改造的，须经村组签署意见，通过乡镇规划审批，报县规划部门审核同意后，严格按照审批要求施工，严防整治后的民族特色村寨出现新的不协调建筑。
属于政府重点整治点的村寨，民居整治由政府统一组织施工。在建建筑且尚未进行外墙装饰的，必须按照政府的统一设计要求进行外墙和屋面装饰，经政府验收合格后，按照每户10000元以奖代补形式给予奖励。
经整治后的特色民居村寨，村民今后新建房屋，必须向当地乡镇人民政府申请，按照民族特色建筑风格进行设计、办理规划审批手续后，按照规划审批要求进行建设。
民族工作计划篇5
关键词：少数民族地区城市 电网规划 精细化设计
中图分类号：S611 文献标识码： A
Study on the precise design of city power grid planning in Minority Area
Lining① Zhangyunfeng① Zhangyuanyuan② Wangwei③
（①Yinchuan power supply company of State Grid ， Ningxia Yinchuan 750011； ②Ningxia Yinchuan city planning and Research Center， Yinchuan 750001； ③Xizang Electric Power Co of .State Grid ， Tibet Lhasa 850000）
Abstract： in the urban planning and urban power grid planning and implementation process， the need to consider the various factors affecting the potential， the minority area of urban power grid planning in particular， according to the national relevant policies and regulations， to adapt to the socio-economic development of the minority areas in the planning， preliminary plans on taking various factors into account more fully. Encountered in the late implementation barriers in will also be less. In the city's rapid economic development at the same time， the thought of urban planning can not deviate， must adhere to the people-oriented， according to local conditions， in the urban power grid planning consider the humanistic thoughts of policy， minimize the power grid construction caused by environmental construction in urban planning hazards， reduce the impact on the broad masses of inertia in the way of life， to at the least cost to create more wealth for the city to create a new city.
Keywords： minority area of city power grid planning fine design
一、目前我国少数民族地区城市建设规划和电网规划的概况
1、现有的电力建设规划还不能满足电网规划在少数民族地区城市建设中的需要
在我国现阶段的少数民族地区城市建设的常规做法中，少数民族地区城市规划和少数民族地区城市建设的规划部门在电网的规划工作中，经常是一起的，这些既定的规划任务中，往往还包含了少数民族地区城市的发展形态，用地规模以及构架等等诸多因素，同时也涉及到这些因素间的合理安排与规划。与少数民族地区城市的发展建设的规划相比较，少数民族地区城市电网的规划对其专业性与科学性要求更高，更强。结合以往的实践经验来看，电力建设的专项规划还不能完全涉及电网规划中的全部工作内容。在此，往往会造成规划前期的预测和规划后期的完成程度之间的误差，这些因素也会阻碍少数民族地区城市建设中电网的规划的效率，增加以后改造电网规划的难度。
2、少数民族地区城市电网规划用地减少与少数民族地区城市用电量增加之间的矛盾
在我国少数民族地区城市经济高速发展的同时，少数民族地区城市建设中用电量的需求也在不断地增加。从目前我国改变经济发展方式，由粗放型向集约型转变，以及进行产业结构发展方向的调整的情况来看，少数民族地区城市建设中所需的用电程度是绝不会亚于少数民族地区城市经济发展的程度。然而，在我国政府对国家土地资源进行调整的同时，少数民族地区城市电网的规划用地也正在逐步减少。也许少数民族地区城市发展的现阶段还不需要那么多电网规划用地，那么等到少数民族地区城市发展到一定程度的时候，再进行电网规划就会相当的有难度，所以，目前就应该做好少数民族地区城市电网规划的用地设计工作。
3、少数民族地区城市建设中电网规划和少数民族地区城市环境间的关系
从少数民族地区城市发展的层面来分析，如果少数民族地区城市建设的规划没有与少数民族地区城市电网的规划作出有效的结合，那么这是会严重威胁到少数民族地区城市的环境建设的。电网规划的不合理，会对居民的生活带来相当大的不便。比如，电缆、电线分布不合理，居民们都会潜在地受到高压电的危险；而电网在运行过程中所产生的强力电磁辐射，其危害也不会很小。所以，少数民族地区城市的电网规划是与少数民族地区城市发展规划有着非常密切的联系，必须高度重视它对少数民族地区城市环境造成的影响。
二、少数民族地区城市电网规划的主要内容
1、明确电网建设的划分区域，规范电量、布局、负荷分布及预测情况。
2、确定电网规划的地理位置、路径，规划好工程项目的分期建设。
3、保障用电设备的标准化，遵循配电网的改造原则。
4、明确供电电源点的建设要求，进行有功与无功的电力平衡。
5、确定规划符合调度、自动化与通信的要求。
6、详细编写地理规划的结构图，画出期初期末的线状连接图，并做出可行性方案。
三、标准化的电网规划原则
1、统一规划
电网规划是少数民族地区城市建设的一项巨大工程，不像小项目，可以一边建设一边规划。电网规划必须事先做好，在保证安全可靠的前提下统一规划，避免“蜘蛛网式电网”的出现。统一规划不仅能够保证少数民族地区城市形象，还能保护环境，使电网结构更加规范化，有效节省人力、物力、财力。
2、顺应发展需要
电网的发展应该是随着少数民族地区城市经济的发展不断完善的。各项用电工程的设计都必须符合电网发展的总体规划要求，在有能力建设电网的前提下合理规划。一些地区在还没有足够资金的情况下，继续改建电网，在施工过程中资金中断，导致工程无限期延后，造成原有资金浪费，还影响了少数民族地区城市总体规划。
3、因地制宜
电网建设应在满足配电安全的前提下，统筹兼顾，遵循“下级以上级为指导，上级以下级为基础”的原则进行规划；兼顾城乡发展水平，分区规划。
四、我国电网规划现状
1、电力负荷增多，用地规划减少
随着经济的发展与人民生活水平的不断提高，我国用电负荷飞速增长，这种现象在一线少数民族地区城市尤为突出。纵观全国，长三角地区与珠江三角洲地区用电量增长率在近年内都保持了两位数的增长趋势。就此看来，我国电力负荷在短时间内只会只涨不跌。
我国国土虽然辽阔，可用土地比例却不大。况且在一线少数民族地区城市，开发商为了盈利，会在有限的土地上尽可能多的建造商城与住宅区。随着经济发展，少数民族地区城市扩张迅速，要想在原有基础上重新规划电网建设势必会占用大量土地，费用颇高，造成电网建设无地可用的尴尬局面。
为了节约土地资源，政府通常将变电站规划到少数民族地区城市经济热点的边缘，但边缘地带会导致供电长度增加，无法保证供电质量与稳定性；若是将电站设在中心地带，则要在地下选址，地下站点的设置会影响到少数民族地区城市地铁交通的发展与管道设施的建设，且不利于维护工作，安全隐患也比较大。
2、投资量较大
电网建设是一项大工程，需要投入的资金也比较多。在输变电的过程中，往往需要多方投资，共同建设。由于各地投资模式的差异，商讨投资方案的过程会比较辛苦，往往需要反复协商。
大中型少数民族地区城市的电网规划往往比发展较慢的少数民族地区城市要困难得多，小型少数民族地区城市的电网建设若是不完善，在原有基础上改动所耗费的人力、物力、财力不多；但大中型少数民族地区城市原有的电网是规划好的，在原有基础上重新规划会是一项极大的工程，且对少数民族地区城市运作有一定的影响。
3、前期手续繁琐
随着政府机关对宏观建设方面的监管力度增强，电网的规划要办理的手续也越来越多。电网工程需要办理的手续主要分为两大类：前期规划手续与前期工程建设手续。这些手续需要涉及到国土局、发改委、规划局、环保局等相关单位，每个单位都需要签字盖章，且有一定的顺序性。一套流程下来，大约需要50多个相关手续的办理，过程复杂，时间上无法准确控制，给施工造成一定困难。且若是在选址上有问题，则时间耽搁得更长，工程也无法展开施工。
4、少数民族地区城市规划频繁
少数民族地区城市的发展带动少数民族地区城市经济的发展，一些非建设用地也逐渐向建设用地转变。尽管国家对少数民族地区城市规划越来越重视，在宏观调控过程中不断修编《城乡规划法》，但仍旧有许多不完善的地方，让一些恶性规划钻了法律的空子。国家宏观政策强制性不足，加上我国国土面积广、文化差异大等诸多因素，少数民族地区城市规划不断调整，让少数民族地区城市的负荷分布与负荷总量具有不确定性。电网规划也不断的随之调整。
5、建设成本提高
随着人们生活水平的提高，电网建设在一定程度上会影响少数民族地区城市面貌，基于少数民族地区城市景观建设及少数民族地区城市环境建设，一些电网将设施建设在地下或是半地下，无形中多了一道工序，建设成本大幅增加。
少数民族地区城市电网建设必然需要用到大量土地，拆迁费用成为了建设过程中的一大笔支出。随着人们自身权益意识的增长，加上环保、安全等方面的问题，拆迁人工费用及补偿费用不断上涨。
6、社会公众影响大
现如今，社会公众舆论压力不容小觑，在电网规划中，居民会认为电站的电磁辐射会对自己身体有影响，其实这是一种误解，电磁辐射只对周围小范围距离有效。由于这样的误解，电站周围的房价普遍低于同等级价位。在一些少数民族地区城市中心地区，居民购买的房产周边若是要新建一个输变电站，一定会引起当地居民的强烈不满，大家会认为自己购买的房产贬值了。在一些电网规划项目中，当地居民的阻挠对建设工程的施工影响非常大，严重影响工程周期。事实上，目前尚无明确证据证明输变电站发出的电磁辐射在较远距离也会对人体健康造成影响，
五、规范少数民族地区城市电网精细化设计、建设的措施
1、做好预测工作
这里的预测工作不是指总体上的规划，而是指电力需求量以及电量负荷的预测。随着数学科学的发展与预测手段的完善，各种预测模型越来越多，为研究电量负荷及预测工作打下了坚实的基础。电网规划主要使用的是“负荷密度指标法”，结合专家分析，合理制定规划。 通常情况下，电网规划的专家必须有丰富的规划经验跟大量的调研数据，综合考虑少数民族地区城市发展的速度、国家政策导向、当地产业结构等诸多因素，再结合负荷密度指标分析负荷的分布与总量情况，对结果的准确性起着重要影响。
2、充分利用规划软件
少数民族地区城市规划是一项大规模工程，不能一蹴而就。规划过程中要考虑到的因素很多：用户占地、交通状况、人口负荷等各个方面与少数民族地区城市建设有关的内容；还应考虑到少数民族地区城市的发展历史以及未来的发展趋势。这是一个非常庞大的数据库，研究者需要对这些数据做出有效的整理和分析，并对派生出来的数据分类有效管理。这种任务量是无法想象的，传统的紧靠经验规划的方法也早已淘汰，于是乎，利用计算机软件来辅助分析是规划发展的必然趋势。
3、有效数据管理
电网规划对数据的完整性与真实度要求很高，根据现有资料评估各电站的负载率、供电质量等方面内容，来分析现有变电站的供电范围及容载率。通过数据分析，可以及时发现目前电网建设的主要问题，提供日后电网发展的主要方向。因此，有效的数据整理与日常维护能够为电网规划决策提供强有力的支持。
4、提高研究者自身素质
计算机软件发挥的只是辅助功能，人类的地位与分析能力是无法取代的。在用软件弥补人类在数据统计方面劣势的同时，应该让人类的思维优势充分发挥，与计算机软件相互作用。因此，研究者需要不断提高自身研究能力，关注国际动向，努力与国际研究者同步发展。
5、做好少数民族地区城市间规划的衔接问题
少数民族地区城市发展不是独立存在的个体，在规划少数民族地区城市电网时应考虑到其他少数民族地区城市周边环境，对于变电站的选址、管线分布、道路规划等方面都要详细分析描述，逐步开展对整体城区的规划控制，尽量细化规划方案。这样才能更好协调与周边少数民族地区城市规划关系，避免用地建设问题产生。
6、在规划时切实考虑经济能力问题
供电局虽说是国有企业，但企业都是以盈利为目的的，除了要承担“供电”的社会责任外，还应考虑到经济效益，长期亏损对供电局乃至少数民族地区城市用电的发展必有负面影响。
受当前国内经济发展影响，我国用电总量正缓步上升，电网规划范围也不断扩张，供电局的经营面临着较大压力。因此，统筹少数民族地区城市电网规划与供电局自身效益，要求电网发展从“重速度、重规模”向“重质量、重效益”转变。在规划电网建设时，可以提出两至三套方案，专家汇总进行比较，制定出最优方案，即费用最小、质量最优的方案，在兼顾社会公众用电的基础上，达到效益最大化。
结束语：
在少数民族地区城市建设的电网的规划过程中，也许会面临各种困难与挑战，在此基础之上，为了避免失误或者是减少损失的程度，我们应该做好以下方面的工作：第一，要吸收和借鉴其他国家在城市电网工作中比较成功的地方，把别人的成功经验当作是自己学习的榜样；第二，建立起一支作风优良，经得住考验的电网规划队伍，同时做好培训工作；第三，要本着具体问题具体分析的原则，针对不同少数民族地区城市的发展状况与当地的实际情况，富有创造性地展开电网规划工作。综上所述，这就要求我们的工作人员努力学习先进的科学文化知识，用高超的技术来武装自己，提高电网规划在城市建设中的工作效率，为少数民族地区城市的发展贡献出自己的力量，确保在城市发展过程中电网规划的科学、合理、可持续性。
参考文献：
[1]杨加义.城市电网规划与城市建设规划的融合论究[J].中国电力教育，2011（36）.
[2]许言路.浅谈如何协调城市规划和电网规划[J].现代经济信息，2012（14）.
[3]伍才.关于城市建设规划中电力规划分析[J].北京电力高等专科学校学报（社会科学版），2012（2）.
作者简介：
李宁 1981.3 硕士 高级工程师 现供职于国网银川供电公司，研究方向：电网系统规划及技术、城市规划研究，少数民族经济研究
张云峰： 1977.12，硕士，高级工程师，现供职于国网银川供电公司、副总工程师，研究方向：电力系统技术研究，电力企业管理
张媛媛：1985.1 ，硕士，工程师，现供职于宁夏银川市规划编制研究中心，研究方向：城乡规划研究，城市建设理论研究。
民族工作计划篇6
【摘要】 目的通过对甘肃省东乡族、保安族、裕固族三个少数民族育龄妇女生殖健康调查，了解三个少数民族生殖健康现状及其影响因素。方法对60例东乡族、72例保安族、98例裕固族三个民族地区的已婚妇女进行妇科检查(包括宫颈涂片检查和宫颈糜烂样改变检查)、计划生育宣传与指导。结果东乡族、保安族育龄妇女生殖道感染高于裕固族。结论农村地区少数民族已婚妇女妇科疾病患病率较高，生殖健康知识缺乏，应加强生殖健康卫生知识宣传教育和妇女病普查普治工作，从而降低少数民族育龄妇女生殖感染率，做好晚婚、晚育、优生、优育等计划生育工作，把生殖健康与计划生育服务结合起来，将有助于提高少数民族育龄妇女生殖健康状况。
【关键词】 生殖健康;计划生育;少数民族
已婚育龄妇女生殖健康关系到优生优育，对提高人口素质非常重要。东乡族、保安族、裕固族是甘肃省特有的少数民族，三个民族居住在不同的地区，文化教育程度较低，医疗条件较差，各项保健相对落后。为了解三个少数民族妇女生殖健康状况，促进生殖健康水平的提高，在这三个少数民族地区开展生殖健康和计划生育宣传工作。现将开展的生殖健康查体情况进行了汇总统计分析，总结报告如下。
1对象与方法
1.1对象选择选取甘肃省三个民族地区的育龄妇女共230例，其中东乡族60例，保安族72例，裕固族98例，平均年龄18～50岁。
1.2检测方法通过随机抽样调查，对已婚妇女进行妇科检查和宫颈涂片的检查，按妇女病普查常规询问病史，并由专人进行妇科检查。妇科检查包括阴道、宫颈、子宫和双侧附件的检查。宫颈炎按照糜烂面积分为轻度、中度和重度。宫颈刮片在非月经期和无明显出血时，先用棉球轻轻擦去宫颈表面过多分泌物后，用一次性刮板插入宫颈管内(鳞柱交界处)，围绕子宫颈旋转1周，将刮出物均匀涂于载玻片上，即刻用95%酒精固定20min，经HE染色封片。宫颈刮片细胞学检查，即传统的巴氏涂片，巴氏涂片法，其诊断标准分为5级：巴氏Ⅰ级：正常;巴氏Ⅱ级：炎症;巴氏Ⅲ级：可疑癌;巴氏Ⅳ级：高度可疑癌;巴氏Ⅴ级：癌。
1.3统计学分析采用SPSS11.5软件包进行数据分析，采用描述性统计分析、相关分析、方差分析、χ2检验对数据进行统计学处理。
2结果
2.1巴氏细胞学检查结果 60例东乡族宫颈刮片涂片中，I级 41例，占70%;Ⅱ级15例，占23.3%;Ⅲ级4例，占6.67 %。72例保安族宫颈刮片涂片中，I级 57 例，占80.6%;Ⅱ级9 例，占12.5 %;Ⅲ级6例，占6.94%。裕固族98例宫颈刮片涂片中，I级85例，占85.7%;Ⅱ级10 例，占11.2 %;Ⅲ级3例，占3.06%。三个少数民族之间巴氏分级比较，差别有显著性 (P
2.2宫颈糜烂与巴氏分级的关系 巴氏Ⅰ级183例中：宫颈光滑135例，轻度糜烂样改变31例;中度糜烂样改变16例，重度糜烂样改变1例。巴氏Ⅱ级 34例中：宫颈光滑20例，轻度糜烂样改变8例;中度糜烂样改变4例，重度糜烂样改变2例;Ⅲ级13例中：宫颈光滑6例，轻度糜烂样改变3例;中度糜烂样改变3例，重度糜烂样改变1例。通过spearman秩相关分析得出，三个民族宫颈糜烂样改变与巴氏分级呈正相关(P
3讨论
本次调查结果显示，东乡族和保安族地区的巴氏分级Ⅲ级者高于裕固族地区 (P
4结论
鉴于女性生殖感染受经济水平、文化程度、人口因素、卫生资源、地方政府干预力度等多方面的影响，因此应在不同地区不同特点，因地制宜，采取不同的预防和干预措施，提高少数民族文化水平，做好生殖健康的宣传教育，让她们积极主动参与妇女病普查，增强就医意识，降低其生殖感染率，是提高少数民族妇女生殖健康的关键。运用多种方式向边远少数民族妇女宣传计划生育知识，增强晚婚晚育、少生优生的思想，提高她们对计划生育的认识。宣传力度要大，宣传内容包括科普宣传，报刊宣传，电视录像等，并积极引导农村妇女建立健康的生活方式。通过妇女疾病普查，对已婚和有性生活的妇女应常规进行宫颈刮片细胞学检查，对重度宫颈糜烂样改变合并巴氏染色Ⅲ级以上者应重点检查，这对预防宫颈癌有积极的意义。通过下乡义诊，解决少数民族地区妇女就医难的问题，同时与当地医务工作者配合，通过对育龄妇女进行生殖健康和计划生育的宣传教育，增强少数民族对国家计划生育政策和生殖健康的了解，提高了边缘少数民族就医意识。
【参考文献】
1马宁.进一步做好少数民族人口与计划生育工作的政策与措施.西北人口，2003，90(1):1516.
2苏晶.中国少数民族育龄妇女健康状况分析.现代预防医学，2006，33(10)：1756-1757.
3唐晓黎.新疆兵团农二师 4743名已婚育龄妇女生殖健康状况分析.农垦医学， 2008，12(30):491.
4保毓书，周树生，赵树芬.妇女劳动卫生学.北京:中国劳动出版社，1995: 178.
民族工作计划篇7
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《少数民族事业“十一五”规划》已经国务院同意，现印发给你们，请认真组织实施。
国务院办公厅
2007年2月27日
少数民族事业“十一五”规划
为加强民族工作，进一步坚持和完善民族区域自治制度，加快少数民族和民族自治地方发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和党中央、国务院关于进一步加强民族工作、加快少数民族和民族地区经济社会发展的精神，制订本规划。
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以解决少数民族和民族自治地方经济社会发展中的突出问题和特殊困难为切入点，以实现基本公共服务均等化为目标，坚持以人为本，转变思想观念，创新发展模式，全面提升少数民族事业发展水平，不断改善少数民族群众的物质文化生活条件，促进少数民族和民族自治地方经济社会协调发展，努力开创各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的新局面。
（二）总体目标。
少数民族和民族自治地方公共基础设施和生态环境明显改善，自我发展能力不断增强，优势产业和特色经济不断发展，贫困问题得到有效缓解，群众生活水平有较大提高。对外交流与合作不断加强，对外开放水平有较大提高。教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业加快发展，群众思想道德素质、科学文化素质和健康素质进一步提高。民族区域自治制度和民族理论政策体系进一步完善，民族法制建设取得较大进展，少数民族合法权益得到切实保障。民族关系更加和谐，民族团结更加紧密，实现少数民族事业又好又快的发展。
（三）2010年主要预期指标。
1．民族自治地方城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长速度高于全国平均水平1个百分点，城乡居民收入之比保持现有水平。
2．民族自治地方“普九”人口覆盖率达到95％以上，实现全面普及九年义务教育的目标。
3．少数民族婴儿死亡率比2005年下降5‰。
4．少数民族文字出版物种数比2005年增长20％，少数民族文字出版物印数比2005年增长25％。
5．少数民族各类人才占在业人口比重比2005年提高0.5％，基本接近少数民族人口占全国总人口的比重。
6．民族自治地方城镇化率比2005年提高5％。
二、主要任务
（一）大力改善民族自治地方经济发展基础条件。
加强民族自治地方基础设施建设，重点建设一批对带动当地发展起重大作用的交通、水利、电力、通信、能源等公共基础设施项目。大力推进社会主义新农村、新牧区建设，优先安排与群众生产生活密切相关的农田水利、草场围栏、人畜饮水、电力、通信、乡村道路、广播电视、贸易集市、清洁能源、民房改造等中小型公益型项目。
优先在条件具备的民族自治地方安排资源开发和深加工项目，发展优势产业和特色经济，扶持开发能源、矿产、农牧、旅游、文化等优势资源，进一步把资源优势转化为产业优势，带动当地配套产业、社会服务业的发展，为群众提供更多就业机会。支持、鼓励和发展非公有制经济，积极培育龙头企业，提高资源就地加工水平和产品增值能力。加快建立和完善资源开发和生态保护补偿机制，继续推进天然林保护、退耕还林还草、退牧还草等生态修复工程，加快治理风沙源、石漠化和荒漠化，妥善解决群众生存环境问题。
（二）着力解决少数民族群众特困和特需问题。
重点扶持少数民族聚居的贫困地区，实施特困少数民族群众解困工程，加大安居温饱、易地搬迁和劳务输出力度，推动各项扶贫开发措施进乡、入村、到户。优先将少数民族聚居的贫困村全部纳入国家扶贫整村推进规划实施范围，强化对少数民族贫困人口的直接帮扶。对缺乏基本生存条件、自然灾害多发区、自然保护区、重要生态功能保护区、地方病高发区的特困少数民族群众，稳步推进生态移民和易地扶贫。建立健全社会救助体系，保障少数民族贫困人口基本生活。
继续执行扶持民族贸易、少数民族特需商品和传统手工业品生产发展的税收、金融、财政等优惠政策，建立必要的少数民族特需商品国家储备制度。建设少数民族特需商品生产基地和区域性流通交易市场，扶持少数民族特需商品重点生产企业，对少数民族特需商品定点企业和传统手工业重点企业进行技术改造，制订少数民族特需商品产业指导目录和传统生产工艺抢救计划。
（三）努力提高少数民族教育科技水平。
普及和巩固九年义务教育，全面落实农村义务教育阶段学生免收学杂费、对贫困家庭学生免费提供教科书、补助寄宿生生活费等政策，提高中小学公用经费保障水平。支持民族自治地方的农村牧区、偏远山区、边境地区改善中小学办学条件，建立校舍维修改造长效机制。切实保护少数民族女童受教育的权利。采取可行措施，逐步提高民族自治地方中小学师资水平和教师待遇。支持民族自治地方教师定期到大中城市进修学习，加大“双语”教师培训力度，编写适合当地实际的“双语”教材。进一步完善对口支援制度，继续推动发达地区、大中城市对口支援民族自治地方搞好义务教育，积极开展“县对县”的教育帮扶工作，实施民族基础教育帮扶工程。
加强民族自治地方高中阶段教育，提高少数民族学生高中入学率，有条件的州（市、地、盟）、县（市、旗、区）要办好普通高中。继续办好内地中学（班）、新疆班。大力发展中等职业教育，结合民族自治地方实际，重点建设中等职业技术学校，实现高中阶段普通高中和中等职业教育规模的大体相当。
适当扩大全国普通高等院校少数民族预科班、民族班的招生规模。改善民族高等院校办学条件，提高办学质量，增强民族高等院校学生的创新和实践能力。加快推进中央民族大学建成世界一流民族大学的步伐。按照新机制推进国家助学贷款工作，完善奖助学金制度，建立有效的教育资助体系，帮助少数民族贫困大学生完成学业。充分利用现代信息技术，大力扶持民族自治地方现代远程教育和多样化继续教育的发展。
大力普及科学知识，推广先进适用技术，帮助民族自治地方提高自主创新能力。加强民族自治地方的科技基础设施和服务网点建设，大力培养科技推广人才，提高科技信息服务能力，加大对先进适用技术成果的转化和推广力度。扶持少数民族语言文字科普宣传品的翻译出版，鼓励开设少数民族语言广播电视科普栏目，建设乡村科普画廊、科普橱窗等科普设施。创新少数民族科普工作机制，开展科技下乡活动。继续开展智力支边活动。
（四）扎实推进少数民族医疗卫生事业。
国家在公共卫生服务体系建设、农村卫生服务体系建设、新型农村合作医疗制度建设、农村医疗卫生人才队伍建设、重点疾病防治等方面，加大对民族自治地方的倾斜力度。
加快完善民族自治地方公共卫生和基层医疗服务体系。优先安排民族自治地方公共医疗卫生机构改造，逐步实现公共医疗卫生机构的房屋、设备、人员、技术四配套。加快民族自治地方县、乡、村三级医疗卫生服务网络体系、医疗救治体系和疾病防控体系建设，重点扶持以乡镇卫生院为主体的农村医疗卫生设施建设。
加快民族自治地方医疗保障制度建设，完善城镇基本医疗保险和医疗救助制度，建立和完善新型农村合作医疗制度，建立与农牧民收入水平相适应的农村牧区药品供应和监管体系，进一步健全和完善农村医疗救助制度，切实解决少数民族群众看病难问题。
加强民族自治地方农村医疗卫生人才培养，定期组织开展农村医务人员培训。鼓励医学院校毕业生到民族自治地方服务，鼓励发达地区医务人员到民族自治地方开展医疗扶贫，组织大中城市医疗卫生机构对口支援民族自治地方。
加强民族自治地方传染病和地方病防治工作，降低重大传染病和地方病的发病率。加强民族自治地方妇幼保健工作，大幅度提高孕产妇住院分娩率，降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。加强民族自治地方农村环境卫生整治，着力解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，大力推进改圈、改厕、改厨，不断改善人居环境。大力宣传普及人口与计划生育、卫生、疾病预防知识，倡导科学、文明、健康的生活方式。建立健全计划生育综合服务体系，建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，引导和鼓励少数民族群众依法实行计划生育和优生优育。
加大少数民族传统医药的保护和抢救力度，实施少数民族传统医药发展工程。开展少数民族传统医药资源研究与保护性开发，建立少数民族传统医药野生资源保护区。大力推广民族医药适宜技术，加大乡村民族医药工作者培训力度。加强民族医药基础理论和临床研究，鼓励科研院所和高等院校设立民族医药专业、开展民族医药学科建设，培养一批民族医药专业技术骨干和学术带头人。
（五）大力发展少数民族文化事业。
根据国家区域发展总体战略，继续在文化基础设施建设、政策投入、产业发展和人才培养等方面，加大对民族自治地方文化建设的扶持力度。建立健全民族自治地方公共文化基础设施网络，扶持民族特色文化产业发展，加强民族自治地方各类艺术人才的定向、定点培训。
国家在安排补助地方文化设施建设、广播电视建设经费和文物保护经费等时，要加大向民族自治地方倾斜的力度。继续推进文化信息资源共享工程，加强民族自治地方文化基础设施建设，在实现县县有图书馆、文化馆目标的基础上，重点改扩建一批县图书馆、文化馆和影剧院，提高县级图书馆、文化馆开展文化服务的能力；发展乡、村级文化设施和文化活动场所，建立综合性的乡文化站、村文化活动室。选择少数民族文物史迹丰富地区，建设民族、民俗博物馆。继续实施“西新工程”、广播电视“村村通”工程和农村电影放映工程，努力实现民族自治地方20户以上自然村村村通广播电视、一村一月放映一场电影。
繁荣和发展少数民族新闻出版、广播影视和文化艺术事业，实施精品战略，重点推进部级少数民族文化事业载体建设。在加强保护少数民族文化资源的基础上，依托丰富的民族文化资源，大力发展民族文化产业，把民族文化资源优势转变为经济优势，创造更多更好符合市场需要、满足群众需求的民族文化产品。
尊重、使用和发展少数民族语言文字，推广使用全国通用的普通话和规范汉字。推进少数民族语言文字的规范化、标准化和信息化工作，大力扶持少数民族语言文字图书报刊出版。加强少数民族语言文字翻译队伍建设，建立少数民族语言文字翻译资格认证制度。进一步加强跨省区少数民族语言文字协作工作。加强少数民族语言广播电影电视节目的译制、制作能力，提高边境地区少数民族语言广播电视覆盖率。
加强少数民族文化遗产的保护、抢救、发掘、整理和展示宣传。营建少数民族文化社区和文化生态区，有计划地保护少数民族文化遗产和保存完整的少数民族自然与文化生态区。加强少数民族古籍、文物和珍贵实物资料的抢救保护，重视少数民族传统手工艺的保护和传承，大力培养少数民族传统手工艺人才。加强民族自治地方基层文化队伍建设，有计划地建立少数民族文化队伍培训网络基地，采取远程培训、集中培训等多种形式，加快少数民族文化人才的培养。加强少数民族传统体育研究，培养少数民族传统体育人才，推广少数民族传统体育项目。办好全国少数民族文艺会演、全国少数民族传统体育运动会及少数民族重大传统节日集会。
（六）稳步提升少数民族社会福利水平。
建立健全社会保障体系，扩大民族自治地方社会保障覆盖面，提高社会保障服务的社会化程度。加强民族自治地方社会保险工作，切实落实各项社会保险政策规定。加快完善民族自治地方城镇居民最低生活保障制度，全面推进农村居民最低生活保障制度的建立，大力改善城乡贫困人口生活居住条件。加快发展民族自治地方以扶贫、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业和社会慈善事业。国家在安排社会福利事业项目和慈善救助项目时，加大向民族自治地方的倾斜力度。
大力推进民族自治地方城镇化建设，提高城镇化水平。加大民族自治地方农村劳动力转移培训力度，促进农村劳动力的转移和有序流动。加强民族自治地方就业培训和服务体系网络建设，发展和规范各类就业服务中介机构。开辟就业渠道，增加就业岗位，促进少数民族大中专毕业生就业。
实施民族事务服务体系建设工程，加强对散居少数民族和城市少数民族流动人口的服务和管理，在劳动就业、职业培训、子女入学、权益保障、法律援助、文化交流、特殊需要等方面给予引导和帮助。充分尊重少数民族群众的风俗习惯和，保障少数民族特需商品的生产和供应，满足少数民族群众生产生活的特殊需要。加大对民族乡、民族村和城市民族社区发展的帮扶力度。
（七）切实加强少数民族人才队伍建设。
制订和实施少数民族人才队伍建设规划，加大少数民族党政干部人才队伍、专业技术人才队伍和企业经营管理人才队伍建设力度。实施少数民族人才队伍培养工程，加强教育培训工作，进一步扩大数量、改善结构、提高素质。制定更加优惠的政策，采取灵活多样的措施，创造良好的用人机制和环境，鼓励、支持、吸引各级各类人才到民族自治地方发展创业，贡献聪明才智。
培养更多的少数民族领导干部。继续选派少数民族干部到中央国家机关和经济发达地区挂职锻炼，继续做好为、新疆选派干部工作。加大民族高等院校选调优秀少数民族大学毕业生到基层工作力度。国家有关部门继续办好各种形式的少数民族干部培训班，重点做好民族自治地方和边境地区、人口较少民族、少数民族妇女的干部培训工作。加大各级行政学院和国家重点大学培训少数民族干部力度。整合培训资源，拓宽培训渠道，扩大培训规模，改进培训方式，提高培训质量。
加强民族自治地方企业经营管理人员的继续教育工作，选派少数民族中青年专业技术人员到国内外著名高等院校、科研院所进修学习。加强民族自治地方高技能人才和农村实用人才培养，强化职业教育和实用技术培训。
（八）继续扩大少数民族和民族自治地方对外开放。
加大少数民族和民族自治地方的对外交流与合作力度，提高民族工作领域的对外交流水平。实施少数民族对外交流合作工程，支持民族自治地方参与全球性、区域性和双边、多边合作。扩大少数民族文化对外交流，实施民族文化“走出去”战略，促进少数民族文化产品和服务出口。进一步加强民族高等教育的对外交流与合作。加强少数民族外向型人才培训。开展涉及民族问题的国际人权对话。做好与旅居国外的少数民族同胞的交流联络工作。推进沿边民族自治地方对外开放，扶持边境贸易区建设，加大边境口岸基础设施建设投入，完善边境口岸功能，提升边境地区对外经济技术合作水平。加大我国民族政策和少数民族事业发展的对外宣传力度，展示我国各民族团结进步、繁荣发展的崭新面貌。办好2008年在我国召开的国际人类学与民族学联合会第16届世界大会。
（九）逐步健全民族法制体系。
制定与民族区域自治法相配套的法律法规，实施民族法制体系建设工程。加强自治州、自治县自治条例的制定或修订工作，推动自治区自治条例的制定。完善关于散居少数民族权益保障、清真食品管理、少数民族特需商品管理以及少数民族丧葬管理等方面的法律法规。制订民族工作法律法规执行的监督检查办法，推进依法行政。
（十）不断完善民族理论政策体系。
加强民族问题研究，推进民族理论政策创新。深入研究科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思想在解决民族问题上的内在联系和有机统一，深入研究在科学发展观指导下加快发展少数民族事业和促进各民族和谐相处的思路与政策措施。重视民族理论基础研究，进一步深化马克思主义民族理论研究、民族理论比较研究和国际社会重大民族事件的理论研究，深化对民族问题自身规律、世界民族问题变化规律、中国民族关系发展规律的研究，发展和完善中国特色的社会主义民族理论体系。推动民族理论应用研究和民族政策研究的创新发展，深入研究少数民族和民族自治地方在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会进程中面临的重大现实问题，深入研究社会主义市场经济条件下民族工作的特点和规律，深入研究解决少数民族和民族自治地方经济社会发展中存在的特殊问题和特殊困难。加强民族理论政策研究队伍建设，建设一批民族理论政策研究基地，建立健全民族工作决策专家咨询机制。实施少数民族现状调查工程，研究制订少数民族经济社会调查及统计指标体系，开展全国少数民族现状调查工作。
（十一）继续营造各民族和谐发展社会环境。
加强对干部群众特别是青少年的民族基本知识、民族理论政策以及民族法律法规的宣传教育。制订实施宣传教育规划和“五五”普法规划，组织编写适合不同层次人群的宣传教育用品。加强对出版物、广播影视作品和互联网信息的管理，发挥大众媒体在民族团结宣传教育中的作用。大力弘扬以爱国主义为核心的中华民族精神，把民族基本知识、民族理论政策以及民族法律法规宣传教育纳入全国公民道德教育和法制教育的全过程，纳入社会主义精神文明建设的全过程。大力开展民族团结进步活动，建立一批全国民族团结教育基地。配合社会主义新农村建设，开展民族团结进步模范村（社区）建设活动。筹备召开第五次全国民族团结进步表彰大会。建立民族关系监测系统，制订处置涉及民族因素突发性事件应急预案。依法打击民族分裂活动，维护民族团结、社会稳定和国家安全。
加强台湾少数民族研究，加大文化、教育交流力度，增进海峡两岸少数民族间的互相了解和友爱，广泛团结台湾各界少数民族爱国人士，为促进祖国统一大业做出贡献。
三、重点工程
为适应各民族和谐发展的需要，从少数民族事业发展的实际情况出发，“十一五”期间重点建设以下工程：
（一）特困少数民族群众解困工程。
在《中国农村扶贫开发纲要（2001―2010年）》框架内，为解决特困少数民族群众温饱问题，优先将尚未纳入国家扶贫开发整村推进规划的特困村，全部纳入整村推进规划实施范围，基本实现具备条件的特困村通路、通电、通电话、通广播电视，有学校、有卫生室、有安全的人畜饮用水、有安居房、有稳定解决温饱的基本农田或草场的目标。扶持少数民族特困县发展支柱产业和开展劳动力培训。对生态环境恶劣、自然资源缺乏地区、自然保护区及重要生态功能保护区、地方病高发区的少数民族特困群众，具备搬迁或安置条件的，按照统筹考虑、积极稳妥的原则，稳步推进生态移民和易地扶贫。对因生态保护失去生存资源或失去劳动能力，无法通过扶贫措施解决温饱的少数民族困难群众，通过社会救助等方式解决温饱问题。
（二）民族基础教育帮扶工程。
开展以民族自治地方中小学教师为重点的培训、轮训工作，选送骨干教师进修学习。按照农村义务教育阶段中小学公用经费总额的5％统筹安排农村中小学教师培训经费，切实加强管理，把民族自治地方农村中小学教师培训纳入规范化管理的轨道。利用“农村现代远程教育工程”的资源，做好民族自治地方贫困县教师的培训工作。加强民族自治地方“双师型”教师培养。强化民族自治地方“双语”教师队伍建设。加强教育扶贫工作，组织发达地区优秀教师赴民族自治地方农村牧区巡回讲学。有条件的少数民族聚居地区，要积极探索异地办学的有效形式。大力发展民族自治地方农村牧区寄宿制教育，帮助贫困家庭学生完成义务教育阶段学习。
（三）民族高等院校建设工程。
重点改善民族高等院校办学条件。加强民族高等院校学科建设，打造优势特色学科，创办生态环境保护、民族文化保护、民族医药等新兴学科，建设好重点研究和实验基地。推动民族高等院校与国际著名大学、研究机构开展学术交流与合作，支持利用国外教育资源合作办学。
（四）少数民族传统医药发展工程。
重点建设若干民族医医院、民族医特色专科。加强民族自治地方的县民族医医院基础设施改造，大力改善乡村民族医药工作者的工作环境条件。加大少数民族医诊疗方法、学术经验和技术专长的保护抢救力度，抢救、保护、整理、研究和发掘少数民族传统医药文献资料，建立中国少数民族传统医药名录及其数据库。加强少数民族传统医药野生资源保护区、药材规范化种植基地（GAP）、医药研发基地和医药推广培训中心建设。制订民族医诊疗标准、民族药药材标准、民族药药品标准和民族药炮制规范，编制民族药基本药物目录。开展民族药药用资源普查工作，制订民族药注册分类管理办法。大力发展少数民族传统医药资源人工种植养殖业，建立若干少数民族传统医药资源人工种植养殖培训基地。
（五）少数民族文化发展工程。
按照《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》的要求，切实加快少数民族文化事业发展。推出在国内外具有较大影响的少数民族文学、戏曲、音乐、舞蹈、美术、工艺、建筑、风情、服饰、饮食等文化艺术品牌；制作优秀的少数民族题材广播影视作品；扶持对少数民族文化发展具有重大影响的民族出版项目；实施民族自治地方送书工程，向少数民族聚居的县（市、旗、区）图书馆和中小学校赠送民族语文和汉语文图书、杂志，向民族自治地方农村牧区的村赠送“三农”实用技术民族语文和汉语文科技图书；保护、发展和培育少数民族特色表演艺术，支持民族特色艺术表演团体建设，开展大型民族特色文化艺术活动。
建设少数民族文化基地、少数民族文化社区。依托民族文化遗存丰厚的城镇、村寨，建设具有民族特色的博物馆或文物资料保护展示中心。抢救、搜集、整理、翻译少数民族古籍，按民族分卷编纂出版《中国少数民族古籍总目提要》。加大少数民族文物征集和收藏力度，建立少数民族实物资料数据库。调查、收集、研究、整理少数民族濒危语言文字，建立中国少数民族濒危语言文字数据库，建设部级民族语文翻译培训基地，建立少数民族“双语”环境建设示范区。实施少数民族语言广播电影电视节目译制工程，提高少数民族语言广播电影电视节目播出能力。建立一批少数民族传统体育培训基地，挖掘整理并抢救濒临失传的少数民族传统体育项目，研制少数民族传统体育运动器材并制订相关标准。
（六）少数民族人才队伍培养工程。
加强少数民族干部培训基地配套设施建设，编写干部培训教材，建立干部培训课程体系，培养一支长期稳定、高素质的教师队伍。对地、县级少数民族干部进行轮训，对民族工作系统的干部进行现代管理知识和综合能力培训。实施少数民族高层次骨干人才培养计划，选拔县（市、旗、区）、乡镇少数民族中青年干部接受各种形式的大专以上学历教育。选派少数民族优秀中青年专业技术人员到国内外著名高等院校、科研院所及医疗、卫生、环保等系统进行培训，培养造就一批少数民族专家学者、经营管理人才、科技骨干。大力培养少数民族农村实用人才和高技能人才。
（七）民族法制体系建设工程。
对民族区域自治、少数民族权益保障、构建和谐民族关系等方面的立法，以及国家法规与民族习惯法的关系、民族法律法规执行与监督机制等专题进行深入研究。组织对国外相关立法的考察，进行有关立法可行性论证。
重点加强民族区域自治法配套法规建设，制定《中华人民共和国民族区域自治法》实施条例，指导帮助尚未制定自治条例的民族自治地方制定自治条例；加强散居少数民族权益保障的立法工作，研究起草散居少数民族权益保障法；加强民族工作实践急需的专项法规制定工作，制定清真食品管理、少数民族特需商品管理、少数民族丧葬管理等法规。
加强民族法制宣传教育。实施民族法规宣传教育“五五”规划，指导、帮助普法经费困难的民族自治地方开展普法活动，编写和出版民族法律法规系列丛书，并将有关法律法规编译为多种少数民族语言文字出版。
（八）少数民族对外交流合作工程。
建设少数民族对外宣传平台和网络，编辑出版中国少数民族系列外文图书、期刊，摄制中国少数民族系列外语电视片，举办中国少数民族发展国际论坛，培育中国少数民族歌舞、展览等部级对外文化交流精品项目。举办中国少数民族国际艺术节、文化月、文化周、文化节活动，加强中国少数民族对外交流基地建设。中国少数民族白皮书。
推进人口较少民族参与式扶贫开发国际合作项目、少数民族和民族自治地方文化生计开发与减贫国际合作项目、少数民族和民族自治地方人文特殊性的艾滋病预防和防治国际合作项目，以及少数民族文化生态村国际合作项目的开展。
（九）民族事务管理信息化建设工程。
依托国家电子政务网，建设民族事务管理网络系统。建立联系各省（区、市）以及新疆生产建设兵团的民委系统电子政务网络体系；建立联系自治区、自治州、自治县的民族事务管理信息化体系；建立国家民委委员单位及综合统计部门的信息共享和业务协同体系；建立反映少数民族和民族自治地方经济社会发展状况和民族关系的指标体系，建立以信息资源集成为基础的统计、分析、评价、监测、预警和决策咨询系统。
依托公共网络，建设少数民族事业公共服务网络系统。建立覆盖各省（区、市）以及新疆生产建设兵团的少数民族事业信息化公共服务体系；研究制订少数民族语言文字信息化标准，研发、推广多民族语言文字信息化处理和交互检索技术；建立集群式“中国民族网站”。
（十）少数民族现状调查工程。
研究制订中国少数民族调查及统计指标体系，结合全国人口普查、全国农业普查和全国经济普查工作，对55个少数民族现状进行调查。
（十一）民族事务服务体系建设工程。
建立民族事务服务体系，全面开展面向少数民族的职业培训、就业咨询、急难救助、法律援助、流动人口管理等方面的工作。
四、规划实施的保障措施
（一）把少数民族事业纳入国民经济和社会发展总体规划。
各级政府要高度重视少数民族事业发展。要把加快发展少数民族事业摆到更加重要的位置，作为构建社会主义和谐社会的重要任务，作为全面建设小康社会的重要内容，作为推进西部大开发战略的重要举措。要把少数民族事业规划的主要任务和重点工程纳入国民经济和社会发展的总体规划，统筹少数民族事业与国家各项事业的协调发展。
（二）落实规划实施目标责任。
建立健全实施少数民族事业规划的领导体制和工作机制。充分调动各地方、各部门的积极性，形成党委、政府统一领导，有关部门各司其职，社会各方面通力协作的规划组织实施工作格局。建立健全实施少数民族事业规划的协调监督机制和目标责任制。国家有关部门和地方各级政府要把少数民族事业规划相关内容纳入本部门、本地区工作计划，认真抓好落实。进一步健全和完善民委委员制，充分发挥委员单位和兼职委员在实施少数民族事业规划中的重要作用。
（三）制定优惠政策，加大投入力度。
制定和完善支持少数民族事业发展的财政、金融、税收、投资政策，形成多元化投融资体系。中央和地方财政要加大对少数民族事业的支持，要按照基本公共服务均等化的原则，逐步加大对民族自治地方财政转移支付力度。各金融机构要积极支持民族自治地方的贷款需求，加大信贷投入，采取优惠政策，优先安排重大工程项目。继续搞好中央国家机关和发达地区对民族自治地方的对口支援，鼓励和支持企业、个人、社会组织参与少数民族事业建设。
（四）加强民族事务管理和监督检查能力建设。
推进民族事务管理部门的自身建设，创新管理方式，改进工作手段，强化社会管理和公共服务职能，加强民族事务管理信息化建设。实施民族事务管理信息化建设工程，推进少数民族事业公共服务网络系统和民族事务管理网络系统建设，提高民族事务管理水平。各级政府民族工作部门要切实履行职责，加强与有关部门的协调和沟通，监督检查少数民族事业规划的执行情况，定期向本级政府报告。建立科学规范的少数民族事业发展综合评价监测体系，关系少数民族事业的重大决策，各级政府及其职能部门事前要听取民族工作部门和有关专家的意见。坚持客观公正、公开透明、社会监督的原则，实行公开公告制度，定期公布少数民族事业进展情况，形成全社会共同监督的有效机制。
民族工作计划篇8
一、切实抓好“*区三房改造行动计划”工程建设规划的编制
（一）指导思想。
“*区三房改造行动计划”工程建设规划坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照立足当前、着眼长远、统筹规划、科学实施的要求，以生产发展、促进*族群众增收为中心，分地区依据主导产业结构、民族地域文化等，按“河坝尽量集中，山区相对集中，适度移民”的原则进行规划。
（二）编制的基本原则。
1.规划先行，有序推进。各县市应在县市乡镇体系规划的指导下编制“*区三房改造行动计划”工程建设规划，并与土地利用规划、环境保护规划、社会发展规划相衔接，做到“四划合一”。在规划的指导下，对村庄进行撤、并和新设置定点，村庄发展要以邻近的中心集镇、行政村为中心进行布局。
2.产业支撑，持续发展。“*区三房改造行动计划”工程建设必须以发展生产为基础，以*族群众增收为目标，与加快农村经济结构调整和农业产业化经营相结合，抓好具有不同产业特点的村庄建设，提高农村的经济实力和*族群众的生活水平。
3.政府引导，群众参与。要充分调动广大*族群众的积极性，尊重群众的意愿，充分发挥他们建设美好家园的主体作用。基础设施和公益事业以政府投入为主，直接受益的分户建设项目以群众自己的投入为主，政府适当补助。同时，既要防止包办代替、大包大揽，又要防止增加他们的负担，没有条件的项目不搞，群众不愿意的项目不强行搞。
4.因地制宜，突出特点。根据我州村庄数量多、布局分散、发展不平衡、地形地貌复杂、民风民俗多样等实际情况，综合考虑河谷、二半山、高山地区农村的自然条件和不同经济基础，在规划时要防止强求一律，避免“千村一面”、“军营式”规划和搞形式主义。在规划中要注重挖掘当地的*族文化元素，充分体现不同地域的*族风貌特点。
（三）总体目标。
从今年开始，全州每年要按2万户进行规划与建设，力争4年内完成8万户“*区三房改造行动计划”工程建设的目标。重点放在昭觉、布拖、美姑、金阳等11县。
（四）科学选址。
1.在“*区三房改造行动计划”工程建设的选址中，各县市规划和建设行政主管部门要充分履行自己的职责，本着对国家和人民高度负责的精神，科学选址，合理选址。要避开自然灾害高发的滑坡地段、泥石流易发地段和有地质沉降的地方，选址地点要请地勘部门进行现场勘测。
2.有条件的县市选址地点应尽量靠在离公路较近的地方，以便政府将来对村庄进行基础设施建设。公路沿线选址应离国道20m、省道15m、县道10m、乡道5m。
3.选址不能零星选，原则上实行相对集中选，以成片建设为主，以便节约建设用地和减少政府将来对交通、电力、通讯、垃圾处理等基础设施的投资。
二、搞好“*区三房改造行动计划”工程的设计工作
（一）设计的依据及原则。
“*区三房改造计划”建筑方案主要针对*族群众的住宅。按照“安全、经济、适用、省地、有特色”的原则，依照《*省农村居住抗震设计指导技术原则修订稿》、《*省农村居住建筑抗震构造图集》进行设计。要按照安全、节能、节材的要求，尽量做到就地取材、因材设计，方便施工，结构合理，既具有较强可操作性，又突出民族和地域特色。
（二）设计结构及户型。
以石（木）结构、砖混结构、生土墙等建筑形式为主。正房每户按70㎡、80㎡、90㎡三种户型进行设计，辅房中厨房每户按10～20㎡，厕所、圈舍每户按20㎡进行设计，大户取上限，小户取下限。
（三）设计功能及要求。
根据凉山*族民风民俗及方便农村户生产、生活的实际，建筑风貌原则上按两层及两层以下（平房）设计。建筑功能上主要考虑圈舍、经济庭园、太阳能安装、配套沼气、杂物间、粮食储物间、晒坝、堂屋、厨房、厕所、火膛等。同时，考虑到不同*区温差较大的实际情况，建筑物应充分考虑抗风、保暖、防雨、防雪的功能。
州规划和建设局组织*市建筑勘测设计院*州城乡建筑设计所等单位设计的“*区三房改造行动计划”建筑方案，已于2月24日通过了省建设厅组织的专家组审查，受到了省建设厅有关领导和专家的高度评价。目前，省建设厅正在组织有关单位加紧编印该图集，预计5月份可下发到全州各县市。
三、进一步强化“*区三房改造行动计划”工程建设的质量监督管理工作