项目规划方案范文

项目规划方案篇1

搞好整村推进规划和编制好“十一五”扶贫开发规划，是指导今后农村脱贫致富奔小康的重要工作，对实现我乡追赶全国、全省、全州、全县全面建设小康社会步伐具有特别重要的意义。随着扶贫新思路、新目标、新任务、新举措的不断提出，给扶贫工作带来了新的机遇。进入“十五”以来，扶贫开发不断规范化、制度化，从上到下都必须以好的规划和项目争取投入。很明显，没有好的规划和项目，要争得上级的投入和扶持是不可能的。因此，做好规划和计划，不仅绘制未来扶贫的蓝图，而且是争取各方支持、把扶贫纳入各级政府经济和社会发展计划的盘子加以重视，更是代表最广大人民利益的具体体现。

二、基本思路

根据全面建设小康社会的总体目标，全省扶贫工作会议明确指出，到**年以前扶贫开发的主要任务：一是尽快解决剩余贫困人口的温饱问题，这是扶贫开发的首要对象；二是帮助初步解决温饱、但还不巩固的农户增加经济收入，改善基本生产生活条件，实现稳定脱贫。根据新的扶贫形式和上级的要求，结合我乡的实际，今后一段时期我乡扶贫开发工作的基本思路应是：以“三个代表”重要思想为指导，以扶贫三项工程建设为基础，以整村推进为重点，以经贫困人口为基本对象，以贫困自然村为主战场，以改善群众基本生产生活条件、增加收入和构建和谐社会为目标责任制，努力追赶全国全省全面建设小康社会的步伐。

三、总体目标责任制

按照《中国农村扶贫开发纲要》和《**省农村扶贫开发纲要》及《**州“十五”扶贫开发计划》的要求，到**年，农村物质文化生活明显改善，总体解决全县绝对贫困人口的温饱，农村物质文化生活明显提高，“三个文明”有新的发展。最基本的要实现人人有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、适龄儿童有学上、有病能就医，增强自我积累、自我发展能力，稳定解决温饱问题，为巩固温饱、构建和谐村寨、实现全面小康创造条件。

四、基本原则

(一)以人为本。在规划中坚持以人为本，就是要坚持以弱势人群的生存、发展为根本，这是规划的出发点和归宿。要把人的发展、社会的发展以及人与自然和谐发展综合纳入规划盘子，农村三个文明、全面建设小康综合考虑。

(二)科学全面。整村推进规划和“十一五”扶贫规划是全县综合性的扶贫规划，要求既科学又要全面，基本要体现可持续发展，要有指导性、可行性和可操作性。

(三)机动灵活。既要按上级的要求进行，又要结合当地的实际。打破框框套套的束缚，反对教条主义。一句话，既按原则办事，又要灵活机动，编制出最切合实际最有特点扶贫开发规划。

(四)自上而下。扶贫规划不同其它规划，纯粹在办公室苦思冥想、闭门造车是不可能编制出来的，即使编制出来也难于切合实际。实践证明，每次扶贫规划都是在充分调查研究的基础上进行的，都不是先做外业、后做内业反复研究、反复思考、反复征求意见、反复修改的结果。这次规划更不例外，各个环节的工作要做得更实。

(五)群众参与。人民群众是扶贫开发的主力军，是扶贫经验的创造者。发动群众参与规划，更能反映群众的心声，体现群众的首创精神，进一步把上级和各方的支持与自力更生的精神结合起来，使所做的规划更实在。

(六)把握关键。以实施整村推进扶贫开发规划为切入点，切实改善贫困地区基本生产生活条件；以强化培训为切入点，切实可行促进贫困地区剩余劳动力转移；以扶贫龙头企业为切入点，切实带动贫困地区发展特色产业；以抓好杈杈房改造为切入点，切实解决贫困群众的安居问题；以改善未通路、通电村寨的生存条件为切入点着力解决群众的生产生活条件，整合力量多渠道增加投入。

(七)量力而行。就是要坚持实事求是，一切从实际出发，从需要与可能解决的问题考虑。所确定的目标责任制要有实现的可能性，所设定的项目和投资来源有相当的把握。

(八)整合资金。坚持整合，形成合力干扶贫是全州的成功经验。今后不论是从哪条渠道获得的扶贫资金，都要走整合的路子，按照统一规划，统筹安排，形成合力，促进发展的原则。通过项目的编报，整合各类资金，集中投入使用，最大限度地提高资金的使用效益。

五、目标任务

“十一五”扶贫开发规划以五年为主，展望到2020年。要抓住关系经济社会全局的重大问题，在战略方针、战略任务、战略布局、战略措施上下功夫，明确各乡(镇)的主体功能的发展原则。在项目筛选时，项目对规划目标责任制的实现要具体要具有重要作用，并且资源能够得到合理利用；规划的项目要与经济、人口、资源环境相协调；项目要对公共利用有突出贡献，项目对经济发展、产业布局、市场竞争格局等没有明显的负面影响。

“整村推进”项目规划到**年全乡计划实施×××个村。其中：在重点扶持村委会中实施×××个自然村，安居温饱村×××个(可在面上或重点村委中选)，放大×××的自然村×××个(在面上选)，州县筹资实施重点村×××个(在面上选)。

六、基本要求

“十一五”扶贫开发规划，各村委会要研究提出一批关系全局、意义深远、带动作用强的重大项目，并且要对规划项目的论证筛选，保证所规划的项目科学合理、切实可行。要按照全面建设小康社会和科学发展观的要求，研究提出与提高人民生活水平、促进社会进步、促进协调发展和可持续发展有关的指标。其中：整村推进项目规划的选点，就是要按照“示范带动，雪中送炭，突出重点，分类指导”的基本原则，选择居住农户×××户左右的贫困自然村或村民小组作为扶持对象。

示范带动：全县要以方便周边群众参观、学习为目标，在贫困村中优选部分村民小组，整合力量为重点建设，使其达到奔小康的示范带动作用。

雪中送炭：以最边远最贫困的自然村为单位，实施群众基础好、干部积极性高的自然村，把国家的扶持与群众自力更生、艰苦奋斗的精神结合起来，在边远贫困村中树立解决温饱的典范。

突出重点：就是要突出抓好各村的项目规划，按省、州、县关于整村推进的总体要求，在项目安排上尽可能地照顾到周边村寨，扩大受益面。

分类指导：“十一五”扶贫开发规划，各村委会就是要研究提出一批关系全局、意义深远、带动作用强的重大项目，并且要对规划项目的论证筛选，保证所规划的项目科学合理、切实可行。要按照全面建设小康社会和科学发展观的要求，研究提出与提高人民生活水平、促进社会进步、促进协调发展和可持续发展有关的项目，并按照项目分类原则进行谁筛选规划。整村推进项目规划：重点扶持村委会中的×××个自然村选点必须在原规划但未实施的重点扶持村委会中选；安居温饱×××个自然村可在面上也可在未实施的重点村委中选；放大×××的×××个自然村和州县筹资实施×××个重点村必须有在面上选。以上每村规划资金(国家补助)×××万元。

七、项目规划的主要内容

整村推进是“十一五”期间扶贫开发重中之重的工作。而“十一五”期间，又是我乡全面建设小康承前起后的关键时期。在整个工作的过程中，各村委会要立即组织人员走村窜寨、进村入户，深入调查研究，吃透基本情况，要反复思考形成思路，明确发展方向，在理清发展思路的基础上开展规划工作。按照“统一规划，整村推进，到村入户，综合实施”的总体要求，规划建设群众最迫切最急需的项目，充分尊重群众意愿，在广泛听取当地干部、群众意见和建议的基础上，按照安居、山、水、田、林、路、电、产业、科技、教育、卫生等综合开发扶贫的目标责任制进行全面规划。项目规划应坚持“实事求是，因地制宜，量力而行，一村一策，群众满意，缺什么补什么”的原则，规划的重点项目是基础设施、经济建设、社会发展、生态保护等四个方面。其中整村推进项目规划的主要内容是：

(一)基础设施占投资总额的×××

1、修通水泥或等外砂石进村入户路(主要资金规划于村内道路建设)；

2、架通输电线路；

3、通讯工程(根据实际可规划可不规划)；

4、解决人畜饮水困难；

5、消除茅草房、杈杈房和危房，做到居住安全、卫生，人畜分开，促进农户堂屋整洁、明亮；

6、户均建有沼气池并与改厩、改厨改厕相结合；

7、以示范带动为主要目标的村，每村建一个科技文化活动室或者一个活动场所(由一个较大的自然村分为3—×××个村民小组的，可根据实际情况，本着适用、实效的原则合建一个科技活动室)。以解决温饱为重点的村，有条件的，也要根据群众的意愿和选择建设科技活动室；

8、每村一间公厕。

(二)经济发展占投资总额的×××

1、户均经济林果或经济作物×××亩以上；

2、户均存栏猎4头以上；

3、每个示范村形成1—2项与小额信贷相结合、与龙头企业和市场相连接的稳定增收产业，使其达到可持续发展的目的。

(三)社会事业占投资总额的×××

1、改善办学条件，适龄儿童入学率达到×××，扫除青壮年文盲；

2、开展农业技术培训，户均掌握2门以上实用技术或务工技能；

3、建有固定的宣传栏和公示栏；

4、建立地面卫星电视接收站，能收看×××套以上电视节目；

5、普及优生优育知识，无计划外生育和多孩生育，人口自然增长率控制在乡(镇)人民政府下达的指标以内；

6、订立村规民约，开展“十星级文明户”和“文明村”创建活动；

7、建立一支农民业余文艺队。

(四)生态建设占投资总额的×××

1、引导群众树立良好的生态环境意识，沼气池和节能灶普及率、利用率达到×××；

2、实行封山育林和退耕还林，封山育林达×××以上，森林覆盖率逐年提高；

3、推广青贮混合饲料喂养，实行科学养殖，提高出栏率；

4、搞好村内绿化美化，逐步达到山绿、水清、村美、人富。

(五)其它占投资总额的×××

1、科技活动室内要建立展板，展现该村的基本情况(旧貌)，规划建设项目示意图，群众积极参与建设的场面，项目建设绩效(新貌)，经济发展项目规划等内容，其它无关的内容不必展现；

2、各村的标志牌(碑)按农村奔小康示范村，温饱示范村，巩固温饱奔小康示范村，上海援建×××兰扶贫开发重点村四种类型统一设计和制作；

3、村内的固定性标语，要把实施“云岭先锋”工程、开展保持共产党员先进性教育活动和农村奔小康及温饱示范村的建设内容紧密结合起来，由县委宣传部审定，每个村制作2—×××条)即可。

八、主要措施

(一)统一认识，加强领导

整村推进是“十一五”期间扶贫开发重中之重的工作。而“十一五”期间，又是我乡全面建设小康承前起后的关键时期。从国家到省到州到县，都强调扶贫是“三农”的中心工作，要求各级都要组织、有目标、有措施地实施规模扶贫开发，打好扶贫开发攻坚战。各村委会要站在讲政治的高度，按照县委县人民政府的要求，切实加强领导，进一步提高认识，结合工作实际，把“十一五”扶贫开发规划编制和整村推进项目规划纳入议事日程，作为实践“三个代表”重要思想和开展保持共产党员先进性教育活动的主要措施之一，明确分管领导并安排专人开展规划工作，使规划具有时代的超前性、预见性，又有较强的指导性和可操作性。

(二)加强调研，全面调查

开展规划工作是深入各村、各寨和整个工作的过程，是反复思考形成思路的过程，也是明确发展方向、坚定信心的过程。这是要求必须在准确把握发展方向、走村窜寨、进村入户、深入调查研究，吃透基本情况，在理清发展思路的基础上开展规划工作。规划主要做到：一是认真总结“十五”扶贫开发的经验，找出存在的突出问题和主要矛盾；二是按照以人为本的理念，结合我乡实际，紧紧抓住全面建设小康社会的薄弱环节；三是适应扶贫开发新形式加快扶贫开发步伐；四是深入了解贫困村寨急需实施的项目和群众的所想所盼；五是充分应用已有的成果。

(三)突出重点，兼固面上

重点工作是整村推进、产业化扶贫和农村剩余劳动力转移。重点项目是基础设施和经济发展。在项目的布局上既要突出重点，又要兼固面上，项目的安排向最边远、最贫困的地方倾斜。

(四)通力合作，搞好规划

扶贫规划相对于其他部门的规划讲，综合性要强得多，难度也要大得多。因此，要主动与有关部门搞好协调，充分调动广大人民群众的积极性，利用一切可以利用的力量搞好规划。

(五)强化培训，规范操作

鉴于时间紧、任务重、要求高、业务性强，所以我们这次培训的人员必须认真听，仔细分析，尽快熟悉撑握业务，不懂的要及时的反映，必须要按要求进行调查规划。

(六)保证质量，按期完成

这次规划至少要管五年，规划必须注重质量。确定规划的项目要广泛征求意见，反复修改，各村委上报之前必须通过支书、主任及挂片领导严格把关，经乡党委、政府领导及领导小组成员评审后上报县扶贫办。

九、主要工作方法和措施

(一)成立机构，组建工作领导小组，由乡长任组长，分管扶贫的副乡长任副组长共×××人组成的工作领导小组，其组成人员名单如下：

**

领导小组下设办公室在经济事务务办，由农永清同志任办公室主任并负责具体办公。

(二)加强队伍建设，抽调工作组人员，由各个挂钩工作组领导负责组织各村委会的调查及规划。

(三)调查规划的方法和步骤。

1、召开村小组群众会，正确宣传此次规划的要求，计划和目标，征求群众自愿，如群众不愿干，群众积极性较低，村干部又无号招能力的村就不再作规划。

2、进行入户调查，认真填写好《**县整村推进扶贫规划基本情况到户的调查表》(一)至(五)表。

3、经过入户调查表，汇总后分别填写好《**县整村推进扶贫规划基本情况调查表》表(一)至表(十二)。

4、根据基本情况调查表汇总后分别填写《“整村推进”扶贫规划基本情况表》。

5、进行规划。紧紧围绕基础设施建设，社会事业，经济发展项目，生态建设四个大的项目进行规划。每个村共投资×××万元，其中指定建设项目科技活动室，公厕等共**元，剩余**元作为沼气、改厩、改厨、水、电、路(进村路和村内分支路)建设安排，有投资标准的项目必须按标准规划，不足部分由群众自筹。特别是在未通路，通电的村寨的规划项目，必须以群众自筹为主。

6、做好各个项目的效益分析，收集资料，整理汇总后按规定的时间上报乡工作领导小组办公室。

项目规划方案篇2

关 键 词： 设计理念 人文设计 生态设计

中图分类号：B503文献标识码：A 文章编号：

Abstract： Article by Shen Wei Bengbu city village in the village renovation project planning and conceptual design case is discussed, the design concept and design scheme are described, the design theme. For peer reference.

Key Words：Design concept; Humanistic design; Ecological design.

1项目概述

蚌埠市沈圩村城中村改造项目位于蚌埠市东部，西邻宏业路，东望雪华山西路，行政区划属于蚌山区，西面距淮河文化广场仅2.5公里，东面临近蚌埠市最得天独厚的风景区──龙子湖风景区。

该项目已被蚌山区政府列为棚户区改造项目，用地东至雪华山西路，南至迎宾路，西至宏业路，北至胜利东路。由四个地块组成，即A占地面积36.36亩，B占地面积87.66亩，C占地面积97.06亩，D占地面积37.06亩（其中有8.12亩将划为其西侧学校建设用地），总占地面积约258亩，规划用途为居住、商业配套用地。

图一效果图

2功能定位及规划目标

2.1定位

蚌埠市中高端的商品住宅区、拆迁安置小区。拥有最佳地理位置，最畅销的居住类型，充满生活细节的产品及独特的景观形象。建成后力图成为整个城市中心的门户，是城市中高端消费和中高端人群置业的首选。

图二

2.2目标

塑造具有浓郁人文气息及时代精神的生态家园。

（1）功能的多元化混合――项目将成为集居住，生活，购物，餐饮，酒店，教育等为一体，24小时安全，便捷，高效的社区文化空间。

（2）社区总体的营造――将各地块作为整体统一规划，营造一种连续，生动的社区空间。

（3）步行领域的拓展――以一条贯穿B、C地块的浅水系为基础，通过对小桥流水的设计元素的援引，将各地块串联，形成蜿蜒曲折的步行空间系统。

（4）自然花园――以“拥抱自然”为核心思想，以“庭院”为主题，通过建筑的围合与高低错落及水系穿插形成自然花园。

（5）人文气质――根据龙子湖风景区周围的历史文脉定位，强调文化内涵，提出具有“人文气质”的社区形象。

（6）弹性灵活的开发策略――项目独有的分散性带来开发的不确定性，本方案试图根据项目本身的特色及人群购买力灵活安排，形成弹性生长的大型社区空间。

3设计构思

本项目用地位于雪华山、龙子湖西侧，有山当有凤，有湖应有龙；龙子湖相传因明太祖朱元璋的典故而得名，设计中，我们抓住这一“龙脉”，在B、C地块引来一条“凤”，这条“凤形”景观与“龙脉”一起，隐喻为“龙凤呈祥，和谐安居”，并形成构成我们小区的主要骨架和景观元素。

3.1项目特色

（1）劣势

①地理位置城乡化――项目位于蚌埠城市东部蚌山区宏业路东侧，周边城乡结合部，老居民区聚集，定位缺失，认知度低；

②地块分散化――城市道路将项目用地分为四个地块，使各区块较为分散；

③社区密集化――在较高容积率要求下，建筑与环境，成本与价格的协调成为本案有待解决的难题。

（2）优势

①位于涂山路东端――交通便利，受老城区辐射较强；

②景观优势――雪华山、龙子湖风景区附近

③时机――区域内首个大型房地产开发项目；

④规模――大规模分期分批开发，多样户型配比满足市场大量需求。

3.2规划策略

（1）用地评价

在市场经济基础上，平衡资金效率的前提下，为提高土地利用价值及满足客户需求，前期应以B地块高层商品房为主，通过较高价值的地块启动，快速走量并回现，打造整个社区高端形象，建立名牌口碑，提高项目品位及认知度；中期以A、D地块安置房为主，满足安置的需求；后期通过C地块高层住宅满足开发量的要求，并使整个社区形成完整形象。

A:西侧为四幢在建34层高层住宅，地块较小且零碎，离景区相对较远；

B:相对居中，用地较大且相对完整，东南角为低层别墅区，离景区最近；

C:相对居中用地较大且相对完整，离景区次近；

D:用地较小且狭长，西侧为已建小区和小学，离景区较近；

地块价值排序： B=C>D>A

（2）居住模式的探索

①自由与约束――“开放式自由街区”

传统的居住区设计，封闭式的通用手法使住宅小区沦落为“城市孤岛”，而开放式自由街区强调街区文化与住宅和环境相融合，是一种协调了住区与城市，居住与生活的设计理念。通过运用“开放式自由街区”的住宅理念，通过景观水系和建筑小品的巧妙布局，把各地块之间及地块与城市外的交通联系起来，将各组团整合统一，人们在约束中获得自由。

②三度空间――多元的生活空间形式

当代住区中普遍存在着人际冷漠的问题，要解决这一问题，必须从设计入手尽可能为居住者提供亲和力的交往空间。本方案通过中央水景串联各地块，形成多功能景观带作为文化轴线，并沿岸形成开放的公共空间，在组团中心适当放开，成为区域性的核心空间，不同层次的空间相互融合营造出丰富立体的“三度空间”。

③反璞归真――建筑空间的理性回归

建筑布局在整体上呈围而不堵的形态，每个地块拥有自己的中心绿地，设计手法简洁大度，点线结合，形成有序丰富的趣味空间肌理。小区内功能分区明确，秩序井然，水景绿化园林空间中细腻的手法和小巧的尺度，丰富了设计的层次，并把建筑群体结合为有机的整体。

④多种可能――经济实用的户型设计

方案为城市中坚群体考虑，为其度身打造经济实用的多种房型。商品房以100-130平方米的户型为主，安置房以90平方米左右的户型为主，结合90平方米以下、130平方米以上的户型，满足不同品位人士的需求，在多样化的生活方式下力求户型的设计具有多种可能性，在不乏时尚品质的同时，使住户可以从容享受生活的惬意，用贴身的尺度轻松玩转生活创意空间。

图三

4空间结构

（1）“两心”――生态绿化核心，位于社区B、C地块各自的中心，作为各自地块的核心区域及景观中心，是规划设计的骨干；

（2）“一带”――将两核心串联包围，形成南北向的一条“带形”水景，将各地块有机串联，形成整合统一的社区形象；

（3）“四区”――各居住组团相对完善，形成各自居住空间及景观中心，由水系串联成整体。

5道路交通

在小区内的交通设计上，基本采用了“外环车行，环内步行”的人车分流方式，强调舒适的步行环境，减少车行交通对居住的干扰。

5.1出入口

一期B地块主出入口设在地块西侧的永业路上，正对龙凤呈祥广场和会所，渲染了优质社区形象，反映社区文化氛围，便于一期销售和宣传。主要的车行出入口开向北侧涂山路并与C地块的车行出入口互应，且错开一定距离，减少相互之间的交通影响；C地块的主出入口与也设在永业路上，沿永业路设沿街商铺，形成街景的延续，并和对面未来的商业建筑一起打造成商业街；A地块在永业路设主出入口，次入口设在宏业路上；D地块主入口设在雪华山西路上，次入口设在胜利东路上；每个地块至少保证两个以上出入口，形成便捷的交通网络体系。

5.2动态交通

车行道宽7米，呈环路或半环形连接各出入口。环内交通以步行为主，紧急通行消防车。小区绿地以步行道连接各住宅组团，在步行交通主轴线上通过开放空间、铺装、绿化以及水景小品等的处理强化空间与景观设计，突出了“步行优先、以人为本”的设计理念。

5.3静态交通

小区采用以地下停车为主、地面植草砖为辅的方式：利用中心及建筑间的绿化景观用地设置地下停车场，地下车库出入口紧靠车行入口，减少小区内部的机动车通行；

利用住宅楼的地下室作为小区住户的自行车库。

6景观绿化

绿化景观规划思想：创造浅水系、塑造自然起伏的坡地形象、丰富绿地空间层次、平衡功能性与观赏性。

空间设计宏观上强化纵横向景观轴线，同时利用景观带将绿化引入各个组团，与的市政绿化片共同构筑网状的绿化体系。两心一带景观构架是社区主要的公共景观，也是居民日常交往活动的主要场所：通过创造水系，利用现状地形塑造坡地景观，布置雕塑喷泉、廊、亭等小品，营造优美自然的环境与游憩场所。滨水广场为社区的活动组织提供了便利，为形成社区凝聚力，文化认同感创造了有利条件。组团绿地与宅间绿地通过植物配置，丰富视觉景观，同时减少视线干扰，并注重避免光线遮挡。

7分期开发

①一期――B地块作为一期开发对象，以30层及33层高层为主打产品，体现项目高端形象，利于回收成本，确立主流客户，量价齐抓，快速回现的同时提升价值。

②二期/三期――A/D地块，满足安置的需求。

A地块西侧为在建34层住宅，北侧为已建6层住宅区，在用地西侧日照敏感地带，布置多层住宅。D地块西侧临近小学，所以我们将幼儿园布置在用地南侧，与小学一起构成良好的教育氛围。

③四期――C地块以30、33层高层为主，作为“凤形”景带的北部收束，，形成良好的视线敞廊，高容积率拉动客户需求，成为社区最具赢利价值的地块。

8建筑设计

8.1社区配套设计

位于沿永业路和涂山路交口的商业综合体是一期重要的商业配套，与沿永业路沿街商铺相呼应，形成完整的城市公共空间体系及和谐有机的城市街道形象，赋予城市街道“社区化”的印象，更呼应了高品质社区的定位：设施完善、生活便利、尺度宜人。

会所位于一期B地块，由两个体块构成，点线结合，方圆对比，构图经典。作为小区会所、运动中心使用，满足社区各年龄段多种体育锻炼、休闲活动的需要，塑造健康动感的社区形象。

商业街致力于打造特色文化氛围，与区域人群的休闲、文化需求相切合，如美容中心、室、茶馆和大型书吧等，保证社区的文化熏陶和生活需求。

8.2住宅设计

平面布局：住宅房型设计从45平方米的一房一厅到149平方米的四房二厅，基本覆盖了各种经典户型。

家庭内部公私分离；居寝分离；洁污分离。室内布置紧凑，设计尽可能减少开向起居厅门洞的数量，走道短捷，提高面积的为使用率和舒适程度。住宅单体设计适应现代生活方式，并以经济实用为原则，强调大厅活动空间，基本做到明厅、明厨、明卫。每套住宅除设有生活阳台外，大部份住宅单元在厨房外布置服务阳台，服务阳台考虑洗衣机的位置。户内公共活动空间与就寝空间通过跃层加强了动静自然分区。厨房设计考虑系统厨柜与冰箱机位。共用卫生间采取干湿分离式设计。结合立面设计预留空调机位。

高层住宅平衡小户型与容积率的矛盾，通过精心的户型设计，做到户户景观优美。

建筑立面的设计原则是特点鲜明、协调统一。采用Art Deco的立面风格，用简洁的竖向线条结合局部收分的手法，同时根据节能环保的需要有效控制玻璃在立面中的使用。项目整体感强烈，轮廓清晰。

Art Deco建筑风格强调建筑物的高耸、挺拔，给人以拔地而起、傲然屹立的非凡气势，体现出工业革命技术革新所带来的不断克服地心引力而达到新的高度，表达出不断超越的人文精神和力量。通过新颖的造型、艳丽夺目的色彩以及豪华材料的运用，成为一种摩登艺术的符号。

9结束语

作为一名普通的建筑师，十分荣幸能参与本工程的规划建筑设计工作，经过我院的合理规划设计，希望我们的工作能够为沈圩村勾画出一幅科学、先进、适用发展蓝图。也给沈圩村提供一个很好的居住环境。

项目规划方案篇3

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持以人为本，着力保障和改善民生，扩大公共服务，不断提升人民生活水平，大力推进和谐镇安建设，促进全县经济又好又快发展，实现镇安经济突破发展。

（二）基本原则

1、坚持统筹规划，分级负责，政府主导，社会参与原则。规划编制实行分级负责，自上而下，自下而上，条块结合，以条为主，共同参与原则。

2、坚持项目安排“四优先”原则。即优先安排县政府承诺*年办成的10个重点项目；优先安排国家和省上实施的民生项目；优先安排要求最迫切、实际最需要、群众最企盼的贫困乡镇、边远贫困山村、扶贫开发重点村的民生项目；优先安排建设条件成熟，前期工作充分，投资合理，效果明显的民生项目。

3、坚持“因地制宜，突出重点，分类指导”的原则。着眼长远，远近结合，分类指导，综合治理。

4、坚持“以人为本，尊重民意，群众自愿”原则。以改善民生为目的，政府引导，群众积极主动，不强迫群众意愿。

5、坚持中省投资为主体，地方投资为辅助，倡导自力更生建家园的原则。对农村基础设施等项目，在不加重群众负担的前提下，积极动员群众参与，建设美好家园。

6、坚持统筹规划，捆绑资金，板块实施原则。认真贯彻中省市政策，结合地方实际，衔接现有各项规划，统筹做好民生总体规划，行业专项规划。以流域为板块，以乡镇为单元，在项目布局和年度安排上，要相对集中，便于捆绑资金，推进板块开发，发挥资金整体效应。

二、总体建设目标和规划编制的主要任务

（一）总体建设目标

1、总体建设目标。民生工程从*年开始实施，第一个五年规划期为*―*年。鉴于目前省市还没有正式下达各县的具体建设规模，所以本次规划的具体建设目标尚无法确定。根据省市会议的有关精神，结合我县实际，本次规划编制的建设目标以民生工程全面覆盖我县城乡所有区域和群众，以100％覆盖，100％解决问题，据此确定的目标与现状的差距为建设目标与任务。如果确定的建设任务超出省市下达的规模，可按照先易后难，群众最需要的要求，采取分步实施的办法逐步解决，但规划编制的建设目标要求一步到位。

2、年度建设任务。

常规项目：指此前已经实施或正在实施的，今年被纳入民生工程范畴的项目。这类项目的年度建设任务按*年省市下达的项目计划120％确定。

新开项目：指此前没有实施过，今年民生工程新设置的项目。这类项目规划的总体目标由各业务主管局对口衔接后，依据我县实际确定年度建设任务和总体目标。

当年建设任务：*年度民生工程的建设任务以省市主管部门下达的项目计划为准进行编制。

（二）规划编制的工作任务

1、制定工作方案。制定民生工程编制工作方案，确定我县民生工程建设的总体思路和建设目标，解决好规划编制工作以及民生工程建设的组织机构等相关事项。

2、调查摸底。以省市民生工程的40个项目为依据，制定全县民生工程现状调查摸底表，发动、组织乡镇政府和各职能部门搞好摸底和汇总工作，把我县民生工程的实施现状搞清楚。

3、编制建设规划。按照规划编制原则，科学编制我县民生工程建设总体规划和行业专项规划，并及时报送省市民生工程实施管理部门审批。

4、编制年度建设方案。根据报送省市审定的总体规划和省市下达的年度建设规模组织各实施单位编制好年度建设方案和各专业实施方案。

三、时间安排和工作步骤

民生工程的规划编制工作从6月21日开始，到8月31日结束，共计2个月时间。分阶段进行，各阶段的主要工作任务为：

第一阶段：6月21日－6月25日。主要工作任务是：制定编制工作方案，讨论、审定工作方案，制定民生工程建设现状摸底调查表格；组建民生工程建设领导小组，抽调办公人员，组建项目资金管理办公室和项目实施管理办公室，并运行到位。

第二阶段：6月26日－7月15日。主要工作任务是：制定全县民生工程建设现状调查摸底表，发动、组织乡镇政府和各职能部门搞好摸底工作，汇总整理全县民生工程的实施现状，以此为依据，科学确定全县*－*年民生工程的建设总体目标，并把任务分解落实到位。

第三阶段：7月16日－8月15日。主要工作任务是：根据汇总整理的全县民生工程的实施现状和县委、县政府确定的全县*－*年民生工程的建设总体目标，编制镇安县民生工程*－*年建设总体规划和行业专项规划，并通过县政府评审。

第四阶段：8月16日－8月20日。主要工作任务是：将县政府审定的民生工程建设规划送交市政府审定。

第五阶段：8月21日－8月31日。主要工作任务是：根据市政府审定的镇安县民生工程（*－*年）建设规划，组织各乡镇和职能部门完成年度实施方案和地方财政配套资金筹措实施方案。

四、工作措施

实施“民生工程”，是贯彻落实党的十七大精神，坚持以人为本施政理念，切实做到“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的重大举措，是省委、省政府结合陕西实际，为加快经济社会快速健康发展，构建和谐陕西做出的一项重大战略部署，也是新一届省政府班子向全省人民承诺的十件实事之一。因此，抓住这次难得机遇，扎实实施好这一惠及百姓的“千秋伟业”工程，对于集中解决事关人民群众最关心、最直接、最现实的我县公共服务长期短缺问题、构建和谐镇安、推动经济又好又快发展具有非常重要的意义。建设总体规划及专业实施方案编制工作事关全县农村工作大局，规划编制工作涉及面广量大，工作任务重时间紧，各级各部门务必高度重视，抽调精干力量，切实搞好规划及方案的编制工作。

(一)加强组织领导。县政府成立了镇安县实施民生工程领导小组，见镇政办发[*]80号文件，负责安排部署全县规划及方案编制工作；制定全县民生工程的建设目标、总体思路与基本原则，筹措安排民生项目实施的县级配套资金；组织实施民生工程及考评工作；及时研究解决工作中出现的重大问题，为工作顺利开展提供强有力的组织保证。

(二)组建办公机构。县政府成立了镇安县民生工程项目管理办公室和资金管理办公室，机构职责见镇政办发[*]80号文件。本次规划编制工作由县重大项目办公室组织实施，按时完成调查摸底、规划及方案编制、修改完善、报批、指导各部门编制专业实施方案等业务工作。

(三)成立乡镇及部门工作机构。各乡镇成立工作实施领导小组，由乡镇长任组长，分管农村工作的副镇长任副组长，县级部门也要成立工作实施领导小组，由局长任组长，分管局长任副组长，确定专人办公，全力抓好调查摸底及规划方案编报工作。各乡镇及部门要在6月25日前将组织机构和办公人员名单以文件形式报送县政府办、项目管理办公室和资金管理办公室。

（四）夯实责任，限期完成任务。民生工程覆盖全县，业务涉及多个部门，是一项庞杂的系统工程，各级各部门要切实加强组织领导，夯实工作责任，确保高质量完成规划编制工作。根据6月23日县政府常务会议决议，现将各级各部门的责任明确如下：

县政府办：负责总协调，确保规划编制工作信息上下畅通，工作开展顺利。

县发展计划局：负责组织开展全县的调查摸底工作；制定民生工程规划与建设的总体思路与框架；对全县建设现状进行汇总分析，提出全县民生工程的建设总体目标；编制全县民生工程*－*年建设规划；对项目建设实行日常组织和管理、年终检查与考评；编制农村村级社会事业公共设施统筹建设和以工代赈易地扶贫搬迁*－*规划；牵头制定农民安居工程（含残疾人危房改造和石板房改造）规划。

县财政局：负责编制民生工程资金总体测算方案和年度资金筹措方案；协调落实中省市县四级财政资金按期足额到位，保证项目建设的资金需求；对项目资金实行日常管理，确保专款专用，发挥资金应有的效益。

县教育局：负责对全县民生教育工程3个项目13个子项的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县民生教育工程的建设目标；主持编制民生教育工程*－*年行业建设规划和年度建设方案；编制部门所属项目*－*的建设规划与年度建设规划；牵头制定“人人技能工程”建设规划与年度建设方案。

县人事和劳动社会保障局：负责对全县就业再就业工程的3个项目和社会保障工程的城镇居民基本医疗保险、被征地农民就业培训和社会保障、提高优抚事业单位休养人员和住院病员床位费的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县就业再就业工程的建设目标；主持编制就业再就业工程*－*年建设规划和年度建设方案；编制部门所属项目*－*年建设规划和年度建设方案；参与完成社会保障工程*－*年建设规划和年度建设方案。牵头完成被征地农民就业培训和社会保障建设规划和年度建设方案。

县卫生局：负责对全县公共卫生工程的4个项目、社会保障工程2个子项目和社会服务体系建设工程的社区卫生服务体系建设的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县公共卫生工程的建设目标；主持编制公共卫生工程*－*年建设规划和年度建设方案；编制部门所属项目*－*年建设规划和年度建设方案；参与编制社会保障工程和社区服务体系建设工程*－*年建设规划和年度建设方案。

县计划生育局：负责对全县公共卫生工程的计划生育项目的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县公共卫生工程计划生育项目的建设目标；编制计划生育*－*年建设规划和年度建设方案。

县食品药品监督局：负责对全县食品药品安全现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县食品药品安全示范县建设目标；编制食品药品安全示范县*－*年建设规划和年度建设方案。

县民政局：负责对全县社会保障工程的9个项目、住房保障工程农民安居工程的无房户、受灾倒房户重建和城乡社区服务体系建设项目的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县社会保障工程的建设目标；主持编制社会保障工程、社区服务体系建设工程*－*年建设规划和年度建设方案；编制部门所属项目*－*年建设规划和年度建设方案。

县残疾人联合会：负责对全县社会保障工程的残疾人事业项目的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县社会保障工程的残疾人事业项目的建设目标；编制残疾人事业项目*－*年建设规划和年度建设方案。

县城乡建设局：负责对全县住房保障工程的廉租房保障项目的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县廉租房保障项目的建设目标；主持编制住房保障工程*－*年建设规划和年度建设方案；编制廉租房保障项目*－*年建设规划和年度建设方案。

县扶贫开发局：负责对全县农民安居工程的扶贫搬迁项目的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县农民安居工程项目的建设目标；编制扶贫搬迁项目*－*年建设规划和年度建设方案。

县水土保持局：负责对全县农村饮水工程项目的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出农村饮水项目的建设目标；主持编制基础设施建设工程*－*年建设规划和年度建设方案；编制农村饮水项目*－*年建设规划和年度建设方案。

县交通局：负责对全县农村公路建设、村庄道路建设项目的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出农村公路建设、村庄道路建设的建设目标；编制农村公路建设、村庄道路建设项目*－*年建设规划和年度建设方案。

县农业局：负责对全县农村沼气入户建设和信息入村工程项目的现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出农村沼气入户和信息入村工程项目的建设目标；编制农村沼气入户建设和信息入村工程项目*－*年建设规划和年度建设方案。

县文化体育局：负责对全县乡镇文化站、电影放映、体育等10个子项目的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出农村文化项目的建设目标；主持编制公益性文化体育设施建设工程*－*年建设规划和年度建设方案；编制部门所属项目*－*年建设规划和年度建设方案。

县广播电视局：负责对全县广播电视村村通项目的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县广播电视村村通项目的建设目标；编制广播电视村村通工程*－*年建设规划和年度建设方案。

县科技局：负责对全县科普惠农兴村、城乡社区科普宣传、农民科技培训3个子项目的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县科普宣传、农民科技培训项目的建设目标；编制全县科普惠农兴村、城乡社区科普宣传、农民科技培训项目*－*年建设规划和年度建设方案。

项目规划方案篇4

1项目评估概述配电网规划的主要目标是,确定满足电力企业未来需求的投资项目,然后实施这些项目。规划过程的部分内容包括,对规划项目不同方案的指标进行评估,根据指标对方案进行比较、排序,然后根据方案的排序结果选择投资项目。在对新建项目及其建设时机进行决策时,需要对多个备选方案进行评估,在这一决策过程中可选择不同的评估方法。本文讨论的评估、优选、审批方法覆盖了电力企业现有方法的大部分内容。对项目的审批是指对特定项目进行批准、授权。评估、比较及排序工作都是审批流程的一部分,其目的是接受满足要求的项目,否决不满足要求的项目。良好的项目审批系统可以全面支持电力企业战略目标,是最简单和最经济的决策系统。因此,在完成项目评估后,可对项目进行比较和优选,根据给定的阈值判断是否有足够的理由批准这些项目;或者根据这些项目的优点对其进行排序,以便在有限资金的范围内批准优点较大和花费较少的项目。通过整个评估—比较—优选的过程,电力企业希望能够保证在资金、人力和设备等资源的基础上做出良好的决策。1)评估过程必须满足制定决策的以下3个方面要求:(1)完整性。评估过程必须涵盖决策过程中所有重点事项。(2)准确性。评估过程必须提供准确的、满足决策需要的评估结果。(3)可比性。评估过程必须确保所有参与评估的方案具有可比性,并必须为各参与比较的方案设定一个公平的评价平台。2)评估过程还必须满足以下2点原则:(1)评估必须高效、及时和经济。规划人员的目标是,在满足上述3个方面要求的同时,还应尽可能采用最经济有效的评估方法,近似或忽略一些无关因素有时会简化评估过程。(2)评估过程必须是可追溯的。从输入数据(复杂、清晰及属实)到最后的评价结果,都必须留下完整的文档。电力企业可用几种完全不同的评估方法来优选备选方案,并以此决定资源分配的方式。评估方法最重要的区别是对“最好”的定义。规划属性分为单属性规划和多属性规划。在单属性规划中,只能确定一个属性,如费用最小或可靠性最大,无法同时考虑这两个属性的关系。而在多属性规划中,最终必须确定一个属性(如可靠性)和另外一个属性(如费用)的价值关系。该关系可以用帕累托曲线表示,据此规划人员可对属性进行权衡。

2规划的主要评估方法

电力企业在规划项目的评价和审批过程中主要使用4种规划评估方法,即传统最小费用评估方法、收益/成本(B/C)评估方法、收益增量/成本增量(iB/C)评估方法和利润驱动评估方法。

2.1传统最小费用评估方法

传统最小费用评估方法(下称最小费用法)是一种采用标准驱动、最小费用、面向项目的评估和选择过程,用以确定各个项目的投资规模及相应的分配方案,是单属性规划。针对项目与长期需求、节省费用的关系,这种方法采用资金的时间价值方法调整初始投资,从而使长期费用最小化。这种方法认为资金来源是无限的,不管投资多大,其利润率是在固定的价值体系下确定的,因此无法应对定额预算的需求,只适用于传统电力企业的监管方法及财务结构。在20世纪90年代许多电力企业都采用这种方法,因为这既可减少支出,也可仍然采用传统的项目审批方式。其基本计算过程如下。1)列出项目的各种备选方案,包括维持现状的方案。这些备选方案在处理未来负荷增长和现值的能力上应有所区别。2)对每种方案,给出初始投资成本及总费用现值(包括投资成本、运行维护费用、税收或扩建费用、故障费用等)。3)在所有项目中选出总费用现值最小的方案。最小费用法有2个缺点:①不能从战略的角度来对费用和支出决策进行评估、控制及综合评价;②从长期的角度看会产生几方面的业务风险,并对过时的设备技术及债务非常敏感。

2.2收益/成本评估方法

通常,在需要减少电力企业和客户费用的情况下,电力企业需要评估、比较和决定备选方案,在某种意义上,不需要项目的方案满足最低标准,而是要获得一些有价值的收益。收益/成本评估法(下称B/C法),以收益与成本两者的比值来确定项目的优点,为多属性规划,是通过一个有效的比值来评估可选项目的评估和选择过程。这些项目可以不在电力企业的供电义务范围内,不受标准的限制,而受收益(根据费用来衡量)的限制。项目的收益/成本的值越高,意味着收益也越多,并能够通过审批。而收益少于投资的项目则不能通过审批。当需要评估特殊的检修项目或需求侧管理(DSM)项目计划时,规划人员通常会采用这种方法。其基本计算过程如下。1)列出项目的各种备选方案,其中包括维持现状的方案。2)对每种方案,给出总收益及总费用现值(包括投资成本、运行维护费用、税收或扩建费用、故障费用等)。3)计算每种方案的收益/成本的值。4)在收益/成本的值大于1的项目中选出总收益最大的方案。但是,仅采用收益/成本的值对项目方案进行评估会产生错误的结论。因为在现实情况中,如果采用收益/成本的值来评估整个项目,项目或计划的某些方案收益很大时,则会掩盖其他方案的低收益。

2.3收益增量/成本增量评估方法

收益增量/成本增量评估方法(下称iB/C法)是基于收益增量与成本增量比值的评估方法,为多属性规划,这个比值有时也称为B/C增量比、B/C边际比,其中收益增量是当前方案与相邻方案(比当前方案收益稍差的方案)间的收益差值,成本增量是当前方案与相邻方案间的投资成本差值。收益增量/成本增量的值可以用来衡量方案决策的有效性,为选择一个合理的方案而不是一个更便宜的方案提供依据。iB/C法在进行项目评估和排序时,能够尽可能地将预算资金分配给备选方案。但是在评估中要使用2个属性比值来定义资金使用的效率,这两个属性都可以用金钱来衡量。最常见的例子,是将长期节省的费用作为收益,而将初始投资成本作为成本。规划人员都想使长期收益最大的同时支出费用最小。其基本计算过程如下。1)列出项目的各种备选方案,包括维持现状的方案。2)对每种方案,给出总收益及总费用现值(包括投资成本、运行维护费用、税收或扩建费用、故障费用等)。3)计算每种方案与前一个方案的收益增量及成本增量,计算收益增量/成本增量的值。4)按收益增量/成本增量的值从大到小的顺序对所有方案重新排列,再从上往下一个一个方案寻找,直到消耗完预算额为止。iB/C法使得规划人员可以评估资金支出的效益,将各项目的不同方案分开,然后按增量比进行决策,这就避免了某些高回报决策的影响。

2.4利润驱动评估方法

利润驱动评估方法(下称利润驱动法)认为,投资机会是无限的。在任何一个机会中,投资超过某一个数量后利润率通常会降低,决策的重点是通过选择投资方向和投资对象来努力维持总利润率,一味寻求投资回报率最大化,为单属性规划。从某种意义上说,利润驱动法与传统最小费用法是决策方法的两个极端。最小费用法认为,资金来源是无限的。这种方法在不管投资多大,利润率(电力企业在监管下的利润率)是在固定的价值体系下确定的。利润驱动法不适用于受监管电力企业(电网公司)规划人员。

3可靠性与费用的帕累托曲线

在多属性规划中可有多个属性,如可靠性、费用等。帕累托(Pareto)优化曲线可显示多属性情况下的分析结果,例如,电力企业在对系统进行扩展或运行时,帕累托曲线可显示不同方案的费用与可靠性之间的关系。因此,帕累托曲线可为电力企业提供选择,并且可对两个属性进行权衡,但是该曲线没有清楚地表示该做出哪个决定。以美国西部一个11万个用户的郊区配电网规划为例,该配电网规划的帕累托曲线如图1所示,给出了若干不同投资情况下提高可靠性的最好方案。帕累托曲线上的每一个点都代表一个可靠性和费用的最佳组合,也即任何一种可靠性水平的获得最少要花费曲线上所表示的费用,例如如果希望保持年系统平均停电持续时间(SAIDI)为105min时,则可靠性投资至少为1250万美元;如果希望能得到的预期SAIDI为80~160min,则可靠性投资为100~2500万美元。历史上该供电区域的平均SAIDI为122min,这意味着至少得花费700万美元来维护用户的供电可靠性。

43种评估方法的应用实例

4.1被评估的规划工程概况

本文采用美国密西西比河谷地区一家电力企业的实际规划案例中的两个配电项目,来说明以上3种评估方法的应用。项目1(新建馈线)是在新区新建一条馈线为新客户供电,项目2(改造老化馈线)是在旧区改造一条馈线(在已运行50a的电网中的主要配电馈线),以提高可靠性、降低长期运行和管理费用。1)项目1给出了12个不同的方案:方案0(维持现状);方案1(大主干截面为4/0);方案2(相应的分支线截面为4/0-4/0);方案3(相应的分支线截面为336-4/0);方案4(大主干截面为336);方案5(大主干截面为636);方案6(大主干截面为795);方案7(相应的分支线截面为636-336);方案8(相应的分支线截面为795-336);方案9(相应的分支线截面为795-636);方案10(大主干截面为1113);方案11(相应的分支线截面为1113-633)。每个方案都比其前一个方案有更高的投资成本,以具备充足的供电容量,这意味着在未来负荷增长的一个较长时期内,馈线能够发挥作用而无需改造,同时也意味着损耗费用较少且可靠性可能较高。2)项目2给出了6个不同的方案:方案0(维持现状);方案1(只改造严重的);方案2(重建计划A);方案3(重建计划B);方案4(重建计划C);方案5(全部重建)。由于设备老化及负荷缓慢的增长(人均每年增长0.3%),该区域逐渐出现了用户容量裕度较低、故障率较高和年度停电时间较长的情况,但现有的馈线系统仍然能满足电力企业的所有标准。以满足电力企业设计标准的观点看,项目2所列的方案都不是必要的方案。因此,对于项目2不宜采用常规的规划流程,即不是由于不符合技术标准而对该馈线进行改造。

4.2最小费用法的应用

采用最小费用法评估项目1和项目2的部分方案分别见表1、表2。表中现值计算时所采用的折扣率均为11%。采用最小费用法,在表1中选出项目1的方案7,在表2中选出项目2的方案4。这2个项目的最小费用现值对应的初始投资成本分别为360万美元和105万美元,因此两个项目的最小费用现值对应的总初始投资成本为465万美元。但是,假设预算额度只有372万美元,则费用需削减20%,规划人员该如何选择呢?对于项目1,传统电力企业规划人员会选择方案7(360万美元)作为首选方案,因为必须履行为客户供电的义务,而且费用现值最小。对于项目2,可能不会实施,也可能会用剩下的12万美元来做些较小的项目。这样做的结果就是,大量的资金用于新建项目,而对旧区的改造关注得比较少,这样新、旧区域的供电可靠性就产生了差别。在某些系统中,新旧供电区域的停电频率和停电持续时间相差了1倍。这种不一致的供电质量问题困扰着许多电力企业,使他们无法摆脱这样的事实:不得不将大部分投资花费在新客户上,而同时也不得不削减支出。

4.3B/C法的应用

采用B/C法评估项目1和项目2的部分方案见表3,其中30a的折扣率为11%。表3在表1和表2数据的基础上增加了以下新数据和新计算结果。1)方案的预期SAIDI值:根据设备使用年限、运行条件和运行历史预测设备故障率,再采用概率分析方法(见本系列的第五讲)计算出供电可靠性。2)方案的故障费用(表1中没有、表2中有):在可靠性规划和评估中,故障费用是一个“罚值”或负值,表示电力企业必须为所有客户供电的义务,停电就要受到惩罚。停电惩罚函数考虑了为所有客户供电这样一个约束条件。停电惩罚金额的计算公式为当SAIDI>1.0时,惩罚金额(美元)=2美元/kW×考虑同时率的客户平均峰荷×客户数×(SAIDI-1)×9.57当SAIDI≤1.0时,惩罚金额=0。式中:9.57为标量,可使未来30a内的年固定费用以0.9的现值系数转换为现值(9.57=1+0.9+0.92+0.93+0.94……+0.929)。在惩罚金额计算式中,考虑同时率的峰荷为5.0kW/户。项目1有1400个用户,而项目2有1800个用户。2美元/kW的罚值是比较高的,但并不是最高的。大多数罚值使用0.5~5美元/kW。3)方案的总收益:为方案0的故障费用11.7亿美元减去该方案的故障费用与运行管理税收费用之和。4)方案的B/C:其中B为总收益,C为初始投资成本。但是在这种情况下,B/C的值对评估没有多大的帮助。项目1各种方案的B/C值基本上是项目2中各种方案的B/C值的100倍。因为项目1为新建馈线,维持现状会导致项目1的停电时间为8760h,而项目2为改造老化馈线,维持现状只会导致停电时间仅为9.8h。应用B/C所提供信息的方法是,寻找收益最大化的项目,就是将所有可用的预算投资在项目1上,从而就选择出项目1方案7。B/C法得出的结果与最小费用法得出的结果是一样的。综上所述,项目1所有方案的B/C值都很好。这是因为每个方案都包括了能够勉强满足供电义务的方案1,即隐含了其他方案的投资,使得每一种方案都显得收益很高,这实际上掩盖了其他方案的低收益。这种掩盖支出低效率的情况是普遍存在的,不仅出现在基于可靠性规划的本算例中,而且也存在于其他类似的新建馈线的方案中。

4.4iB/C法的应用

采用iB/C法评估项目1和项目2的部分方案见表4,按照项目各方案的收益增量/成本增量的值从大到小进行了排列。收益增量/成本增量可以用来衡量方案决策的有效性,为选择一个合适的方案而不是一个更便宜的方案提供依据。根据项目不同方案的iB/C值结果自上而下作图见图2。图2显示了这个例子的帕累托曲线,表明了电力企业的规划人员可以采用效益最佳的方案,曲线上的点是按累计费用与累计收益的比值绘制的。两点之间的曲线斜率可用收益增量/成本增量的值来近似。在这个例子中,为了最优使用仅有的372万美元,规划人员仅需要在表4中依次从上往下选,直到下一个方案的累积成本超过了这个预算额为止。预算的最优分配过程概要叙述如下。1)选择项目1的方案1,每花费1美元平均获得513美元收益,资金使用效率在整个表中是最高的。现在累计成本为225万美元,总收益为115509•7万美元。2)再依次选择不同方案进行投资比较。在选择项目1的方案5和项目2的方案2后,现在的累计成本为371•5万美元,总收益为117212•7万美元,这时的总投资略小于372万美元的预算额。到了这一步,若再投资升级为列表中的下一个方案(项目1方案6),则总投资将大大超过372万美元的预算额。因此,规划方案的选择过程结束。投资方案的最终决策如下。对于项目1,选择方案5,投资成本为311.5万美元,所提供的收益为117065万美元。对于项目2,选择方案2,投资成本为60万美元,所提供的收益为147.7万美元。总计,这两个项目的总投资成本为371.5万美元,总收益为117212.7万美元,平均B/C值为315.51。在最实际的含义上,这就是本规划问题的最优解。首先,这个决策满足了向新负荷供电的义务,新建了一条馈线向负荷增长区域供电。同样重要的是,该决策的总收益最大,提高了可靠性而降低了运行管理费用。在可选的项目方案中,没有任何一种小于或等于372万美元的资金分配方案能够取得同等收益或同等高iB/C值。该决策获得的总收益为117212.7万美元,不仅比项目1方案7获得的收益(117139.2万美元)大,而且比在项目1上投入任意数量的资金所能获得的收益还要多。综上所述,为什么iB/C法比B/C法评估表现得更出色?虽然项目1的所有方案都有很高的B/C值,而且其任何一个方案的B/C值甚至都远远超过项目2中的所有方案。但是iB/C说明了项目1的方案1勉强能够满足新的最小需求,却有超过500∶1的巨大回报。从最小费用法到iB/C法中的数据可以看出,项目1的方案2仅在方案1的基础上增加了一些能够基本满足需求的内容,却也有122∶1的高回报。项目1其他方案的iB/C值较低,在数量级上与项目2中改造方案一样。这是因为,项目1中除了方案2外,其他方案都与项目2中的方案一样:花钱去提高一条馈线的可靠性,但该馈线的可靠性已经基本满足要求。

5结论

项目规划方案篇5

关键词局部区域 高速公路 路网 组合研究

中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：

改革开发以来，随着我国经济的持续快速发展，高速公路的建成通车里程在逐年增长，同时，为了完善高速公路网络，各省市交通部门也在加紧编制高速公路网的规划报告，特别的是对于局部区域，可能存在数条高速公路项目需从中经过。因此，在进行其中某个项目的通道方案研究时，不应单单局限于其自身走廊走向，而应充分结合区域内已纳入规划的所有高速公路项目进行组合探讨、研究比选，以使得区域内高速公路网布局合理、经济。

1 项目简介

宜昌至张家界高速公路宜都至鄂湘界段（以下称“本项目”）是《湖北省公路水路交通运输发展“十二五”规划纲要》[1]中规划的“七纵五横三环”高速公路网“纵六”——郧县至宜昌（至鄂湘界）高速公路的组成部分。项目区域内已经规划的高速公路除本项目外，还有宜昌至岳阳高速公路和宜都至来凤高速公路，这两条规划的高速公路均经过宜都市，并与本项目形成交叉。因此，本项目通道研究过程中，在考虑项目自身通道方案的同时，还要结合宜昌至岳阳高速公路和宜都至来凤高速公路的规划路线方案，整体研究各项目通道方案之间的相互影响和衔接。

本项目是“纵六”的最南段，其起点位于宜都市南侧，顺接白洋长江公路大桥南岸接线，终点止于鄂湘两省交界[2]。根据项目通道研究结论（通道研究过程从略），本项目拟定了A、B两个通道路线方案，A方案终点位于宜昌市五峰县（鄂）与常德市石门县（湘）交界炉红山，B方案终点位于荆州市松滋市（鄂）与常德市澧县（湘）交界暖水街。

2 路网布局组合研究

在对路网进行组合比选之前，有必要对本项目A、B通道方案及宜昌至岳阳高速公路、宜都至来凤高速公路的规划方案的路线走向作简要的介绍：

本项目A通道方案路线走向为：起点-王家畈-渔洋关-炉红山（鄂湘两省省界），B通道方案路线走向为：起点-松木坪-刘家场-暖水街（鄂湘两省省界）。

下面分别将本项目A、B两方案与宜昌至岳阳高速公路、宜都至来凤高速公路进行组合研究，论证过程如下：

⑴、本项目采用A方案，即起于宜都南侧羊角冲，走王家畈，经渔洋关至终点炉红山。本项目起点至渔洋关段呈东北-西南走向，宜都至来凤高速公路呈东-西走向，因此，若本项目采用A方案，可为宜都至来凤高速公路项目省建约50公里（起点羊角冲-渔洋关西穿心店），

本项目位于山岭重丘区，从枢纽互通的场地设置条件看，羊角冲处较好，而渔洋关西穿心店处则相对较差，但从局部区域内地形地貌看，在渔洋关西侧穿心店处设置枢纽互通要比其他场地位置理想。此外，各项目主交通流量的适应性较好。

⑵、本项目采用B方案，即走松木坪，经刘家场至终点暖水街。宜都至来凤高速公路沿用本项目的A方案，即起于羊角冲，经王家畈至渔洋关；宜昌至岳阳高速公路保持规划的路线走向，但从羊角冲至余家桥段与本项目B方案共线，里程约6.8公里，根据交通量预测结果，此共线段需按照100公里/小时，路基宽度为33.5米的六车道高速公路技术标准建设[3]，同时本项目在余家桥处预留场地设置T型枢纽互通。

从枢纽互通的场地设置条件看，羊角冲、余家桥处均较好；此外，各方案主交通流量的适应性也较好。

3 方案比选

在对本项目与宜昌至岳阳高速公路、宜都至来凤高速公路进行组合研究后，需对A、B两方案再进行了详细的比选。比选方法主要是基于模糊选优的数学原理，采用特尔斐法取得调查数据并利用二元对比权重分析法来确定权重大小，再通过指标值计算各备选路线方案的贴近度大小，进而确定各方案的相对优劣程度。

⑴、利用模糊选优原理计算贴近度

设有m个备选方案：A1，A2，……，Am；n个评价指标，则记第i个方案的指标集合为Xi=(xi1，xi2， ……，xin)，i=1，2，……，m；再设评价比选的基准方案为A0，则基准方案的指标集合为X0=(x01，x02，……，x0n)。定义模糊集合A的隶属函数为：

j=1，2，……，n

则得模糊向量A0=(a01，a02，……，a0n)及Ai=(ai1，ai2，……，ain)，i=1，2，……，m

其中 j=1，2，……，n

则称 为模糊向量A0与Ai的贴近度，式中为第j个评价指标的权重：

注意到，所以贴近度计算式可写为：

贴近度反映了方案Ai与基准方案A0的接近程度，只要合理确定基准方案的指标集合，就可根据贴近度的大小，排出备选方案的优先顺序。⑵、权重的确定

利用“特尔斐（Delphi）法”取得调查数据，利用“二元对比权重分析法”处理调查数据，通过计算可得各样本均值，即关于本项目路线方案的权重，见表1。

表1备选路线方案的各项比选指标权重

⑶、计算结论

根据以上计算原理、计算公式及确定的指标权重，可分别计算出本项目两个备选方案的相应评价指标如表2所示。

表2备选路线方案的模糊向量aj与贴近度Ne

需要说明的是，本次路线方案比选过程中，着重考虑了三条高速公路的工程总投资。本项目A方案总投资818575万元，B方案总投资473868万元，对本项目而言，虽然A方案造价比B方案高约344707万元，但是，若结合区域内整个高速公路网看，当本项目采用A方案时，可为宜都至来凤高速公路省建里程约50公里，经测算，节省总投资约625211万元；相反地，当本项目采用B方案时，宜都至来凤高速公路则无省建路段，而宜昌至岳阳高速公路可省建约6.8公里（四车道），经测算，节省总投资约61080万元。因此，综合本项目、宜都至来凤高速公路及宜昌至岳阳高速公路的总建设规模看，本项目采用A方案时可节省总投资625211-344707-61080=219424万元，因此，从工程投资规模上看，A方案占明显优势。

由于贴近度Ne（A）=0.972> Ne（B）=0.964，因此，本阶段选定A方案为推荐方案[2]。由此得出，本项目与宜昌至岳阳高速公路、宜都至来风高速公路的路网组合方案如图2所示。

4 小结

本文首先介绍了本项目、宜昌至岳阳高速公路及宜都至来凤高速公路的简要概况，再着重对三条高速公路进行了详细的组合研究，其中，组合研究过程中，除了要考虑各高速公路的规划路线走向外，还需着重考虑的因素有：

⑴、地形地貌条件；

⑵、枢纽互通的场地设置条件；

⑶、主交通流量的适应性；

⑷、工程总投资规模。

然后，再利用模糊比选法对本项目的路线方案进行综合比选，以确定本项目最优的路线方案。

本文的目的是通过利用组合比选的方法对宜都市境内规划的高速公路网进行研究论证，以使得区域内高速公路网布局达到最优，为各项目下一阶段的工作奠定了基础。

主要参考文献：

[1]湖北省人民政府. 湖北省公路水路交通运输发展“十二五”规划纲要

[2]湖北省交通规划设计院. 宜昌至张家界高速公路宜都至鄂湘界段工程可行性研究报告，2012

项目规划方案篇6

目 录

一、内容提要。 15

二、项目及项目法人概况。 15

（一）项目概况。 15

（二）业主基本情况。 15

（三）项目规划背景。 15

三、评估依据。 15

四、评估意见。 16

（一）项目建设必要性评估。 16

（二）文件编制依据和深度的评估。 16

（三）项目建设目标、规模和功能的评估。 16

（四）项目建设条件评估。 17

（五）项目技术评估。 17

（六）组织管理、实施进度及招标方案的评估。 19

（七）投资估算的评估。 20

（八）项目资金来源与筹措方案评估。 21

（九）建设项目的效益评估。 22

五、问题和建议。 23

（一）存在或遗留的重大问题。 23

（二）潜在的风险。 23

（三）建议。 23

六、项目总体评价。 23

七、评估专家名单。 23

八、附件。 23

一、内容提要

1、项目评估原则、评估工作实施概况等。

2、评估报告得出的结论及主要问题和建议。

二、项目及项目法人概况（一）项目概况

（1）项目建设单位、建设地点。

（2）建设必要性、建设目标、功能及建设规模。

（3）建设内容、规划方案主要技术经济指标。

（4）投资及资金筹措情况。

（二）业主基本情况（三）项目规划背景三、评估依据

1.咨询评估委托书

2.教育部委托投资咨询评估管理办法

3.有资质单位编制的项目可行性研究报告（含项目招标方案）

4.建设项目用地预审意见

5.城市规划部门提供的建设项目规划意见

6. 当地环保部门提供的建设项目环境影响评价意见

7. 建设单位建设资金来源证明及近三年财务报表和财务指标

8. 规划部门批准或学校编制的校园建设总体规划

9. 地方行政和行业管理部门颁发的现行各种行政收费文件

四、评估意见（一）项目建设必要性评估

分析拟建项目是否符合国家教育事业的科学发展，是否符合国家建设方针。从本学校实际情况出发，分析是否符合学校事业发展目标和校园建设总体规划要求，分析建设规模的确定原则和依据是否正确有据，对项目的必要性提出具体意见。

（二）文件编制依据和深度的评估

（1）编制依据的评估

检查项目是否具有立项批复文件，编制内容与投资规模是否在批准范围之内；民用建筑工程是否有当地规划部门批复的规划要点，是否符合规划要求，是否有重大变更，其变更是否合理，是否经主管部门批准。

（2）对报告文件完整性及编制深度评估

可研报告应包括报告文件、建设地点位置图、总平面图、建筑设计方案图、投资分析情况等内容。各项内容的编制深度应达到国家有关部门的规定。评估报告应明确指出可行性研究报告的编制是否有漏项、是否有不符合要求的内容，并提出建议。

（三）项目建设目标、规模和功能的评估

项目建设目标是否符合我国国情，是否满足该校总体规划目标的要求，是否有重复建设项目。建设规模确定的原则和依据是否准确有据，项目建设规模是否经济合理，功能是否合理并满足使用要求，是否充分利用学校现有建设用地，在满足当前规划的前提下为学校今后一定时期内留有发展余地。

（四）项目建设条件评估

（1）项目选址评估

项目选址是否符合规划原则与要求。项目建设地点的选择依据和理由是否充分，选址方案是否符合国家和所在地区国土规划、城市规划、土地管理、文物保护、环境保护等法律法规。

项目建设用地的属性是否符合决策部门的要求，总用地规模是否明确，各种功能用地的规模及地点是否明确，各类建设用地是否落实。

（2）项目建设条件评估

项目建设所需要的供电、供水、供热、供气与交通运输、通讯等设施条件是否落实且可靠稳定，能否满足项目建设和建成后正常运行的需要。当不能满足需求时，建设方案中是否有相应措施。

（3）根据提供该场地的地质勘察资料，对场地地层地况进行评估。对于无法提供拟建场地地质勘探报告的项目，可参考附近建筑物地质资料进行评估，待正式勘探报告出来以后由初步设计再进行复核和调整。

（五）项目技术评估

（1）规划总平面设计评估

规划总平面设计构思意图及布局是否科学、合理，与周边环境是否协调，竖向设计、交通组织、绿化景观、文物保护和环境保护等方面的方案是否合理、可行，是否留有扩建、改造与进一步发展的余地。其技术指标是否符合当地城建部门规定。

（2）建筑方案评估

建筑方案首先应满足该建筑的功能需要，其建筑形式、控制高度、层数、立面、出入口等应满足国家、行业、地方有关建筑法律法规的要求并考虑建筑风格以及与周边环境的协调。方案中描述的建筑标准、采用的材料、采取的措施，如通风、采光、日照、出入交通、节能等是否符合规范标准的规定。

（3）结构方案评估

评估结构设计依据是否正确，结构安全等级、设计使用年限、建筑抗震设防、所选用的主要结构形式等是否符合国家及当地有关规范及规定的要求，是否安全可靠。结构设计中是否考虑到了建设地点特殊的地基条件。

（4）电气方案评估

设计方案依据是否正确，内容是否齐全，用电负荷、各系统参数能否满足功能需要，建设标准是否恰当，系统方案是否可行，是否安全可靠、经济、合理，是否符合相应规范与标准。

（5）给排水方案评估

设计方案依据是否正确，内容是否齐全，给排水量、系统参数能否满足功能需要，建设标准是否恰当，各系统设计方案是否可行，是否安全、经济、合理，是否符合相应规范与标准。

（6）采暖通风与空调、燃气方案评估

采暖通风与空调、动力、燃气等方案设计依据是否正确，内容是否齐全，负荷、参数能否满足功能需要，各设备系统设计方案是否可行、是否安全、经济、合理，建设标准是否恰当，是否符合相应规范与标准。

（7）环境保护评估

评估是否按有关要求编制了环境影响评价报告（或在可行性报告中是否有专篇对该项目的环境影响作出评估），其报告内容是否全面，保护措施是否得当、可行等。环评报告中提出的问题，是否有解决的措施，措施是否可行。排放废气、废水、废渣的治理措施是否有效。

（8）安全卫生、安全生产评估

对于可能产生不安全因素和对卫生防疫有要求的项目，如实习工厂、生物化学实验室等类型项目，应重点评估项目技术方案的安全防范措施的可靠性。

（9）节能节水评估

评估建筑物的建筑、结构、采用材料和建筑设备的选型是否满足国家相关标准要求，是否有节能节水措施，能源来源的选择、供能方式的选择、能耗指标的控制、节水方案等是否合理，并对存在的问题提出建议。

（六）组织管理、实施进度及招标方案的评估

（1）项目组织管理

项目组织管理主要包括项目建设期组织管理和项目建成后的运行组织管理。评估项目建设期组织管理机构与职能分工是否明确；对于不具有建设项目实施管理能力的建设单位是否落实了管理机构和管理方案；项目实施各阶段的管理方案或措施是否具体；项目建成后的运行管理机构设置是否落实及合理；项目建成投入运行后管理或经营方式是否可行；对于运行经费的解决方案是否作了分析和说明。

（2）项目实施进度

根据项目的建设周期，评估其是否最有效的安排了项目实施计划和工程进度，是否编制了相应的框图，说明各阶段的工作内容和进度安排。

（3）项目招标方案

对土建工程、设备、设计、监理等投资额达到国家规定额度的，应进行招标，评估其招标方案是否合理，招标方案应符合国家发改委有关文件的规定。

（七）投资估算的评估

评估内容包括估算依据、编制方法、范围、内容及深度、主要技术经济指标等是否正确、合理，是否真实反映了可研报告中建设内容的要求。

（1）投资估算的内容

投资估算包括总投资估算和分项投资估算。在项目评估中，应对项目总投资构成的完整性、合理性和计算的准确性进行评估。总投资估算表包括建安工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、预备费和贷款利息等内容。

（2）投资估算评估要求

① 投资估算依据是否准确。因各地政府出台文件不同，对于地方性收费标准，数额差别较大，应审查取费依据是否齐全、合理。

② 投资估算的编制深度是否符合要求，各项内容的组成是否详细，仪器设备是否有估算清单，工程建设其他费用是否有详细内容等。

③ 对投资水平、投资结构是否合理进行分析评估。评估拟建项目投资水平是否恰当。投资结构主要是评估各个分项如建安工程费、设备购置费投资是否合理，其他费用各占项目总投资的比例是否合理，是否满足投资部门对投资方向、投资结构的要求。对不合理的投资部分进行调整，并编制投资估算评估调整表。评估调整表应含申报投资额、调整后投资额和调整增减额等内容。

（八）项目资金来源与筹措方案评估

对项目的资金来源、筹措方式、筹资额度、筹资风险及资金使用计划等方面的合理性和可靠性进行分析论证和评估，对存在的问题提出修改意见。

（1）资金筹措

评估可行性研究报告中提出的各类资金来源是否正当、合理、可靠，是否符合国家有关法规，各项资金来源是否落实，使用条件是否合理等内容。审核相关的证明文件和材料是否齐全，评估地方承诺的配套资金和建设单位自筹资金到位的可能性。

资金筹措方案的分析评估：含筹资数量及投放时间、筹资风险以及筹资成本等的分析评估。

（2）资金使用计划方案

资金使用的计划是否与项目实施进度计划相衔接，安排是否科学合理。用款计划安排能否与资金来源相适应，能否保证项目顺利实施。有无调整和修改的建议。

（3）对还贷能力的评估

对贷款建设的项目，评估是否有银行贷款证明或意向，并评估建设单位财务状况，以确定其还贷能力。

（九）建设项目的效益评估

主要是从经济、社会等方面的效益状况进行评估。

（1）经济效益（主要用于生产性项目和有经济收益的项目）

主要评价项目自身可能取得的经济效益状况，评估其计算是否准确全面，是否合理、客观地反映了项目的经济效益。非经营性项目建成后能否持续、稳定运行，其运行费用如何解决等。如建设项目是以经营性为主，则必须进行财务分析。

（2）社会效益

由于所评估项目大多数为非经营性项目，因此应对建设单位投资所取得的社会效益进行评估。根据项目的性质和特点，分析项目对教育发展、社会发展及各建设单位带来的效益，包括对促进国家或地区社会经济发展和社会进步，提高国家、部门或地方的教育科学技术水平，改善学校办学条件等。

五、问题和建议（一）存在或遗留的重大问题（二）潜在的风险（三）建议

（1）解决问题的途径和方法

（2）下一步工作的建议

六、项目总体评价

项目总体评价是在汇总各分项评估的基础上，对拟建项目的必要性和可行性在全面分析和综合评估的基础上提出肯定或否定的意见，对于报告中各部分内容和方案存在的重大问题提出修改意见，对申报投资估算作出投资估算调整表，确定具体调整额。对不能确定的重大问题提出建议，供主管或决策部门决策时参考。将其数据资料进行检验审核和整理，对比分析、归纳判断，提出最终结论意见和建议，并作出项目评估报告。

七、评估专家名单

评估报告应附评估专家名单，含专业、专家姓名、执业资格及职称等内容。

八、附件

1、项目投资估算评估调整表

2、项目专家评估意见（含专家签名）

项目规划方案篇7

关键词：工程项目；精细化管理；项目可行性；项目规划方案；项目计划编制；项目验收

中图分类号：F426

文献标识码：A

文章编号：1009-2374（2012）24-0136-02

本文将根据本人这几年的管理经验，从以下几个方面谈一谈企业在工程项目上的精细化管理。

1　项目可行性研究及决策的精细化

工程项目的可行性研究就是对工程项目的技术先进性、经济合理性和建设可能性进行分析比较,以便为决策提供可靠的依据。同时，作为企业规避投资决策风险的最重要环节，企业的决策者要全面深入地进行市场分析、预测；调查和预测拟建项目产品在国内、国际市场的供需情况和销售价格；研究产品的目标市场，分析市场占有率；研究确定市场，主要是产品竞争对手和自身竞争力的优势、劣势以及产品的营销策略，并研究确定主要市场风险和风险程度。必须与时俱进，深入贯彻落实科学发展观及构建和谐社会，对资源开发项目要深入研究确定资源的可利用量、资源的自然品质、资源的赋存条件和开发利用价值。另外，深入进行项目建设方案设计，包括产品生产纲领、项目选址、总体规划设计方案、生产工艺设计方案、技术设备设施设计方案、生活间及设计方案、基础设施及公用工程设计方案、建设规模、主要原/辅/燃材料及动力信息、总图运输与公用辅助工程设计方案、环境影响与治理方案、节能节水方案、劳动安全卫生与消防方案、组织机构与人力资源配置、项目进度计划、工程项目组织实施及建设方案、项目投融资及财务分析、项目不确定性及风险分析、国民经济及社会评价、综合评

价等。

2　项目规划方案及工艺论证的精细化

项目规划方案及工艺制定的精细化程度将对后期的项目实施及组织管理产生深远的影响。为此，要从以下几个方面做好该项工作：

深入规划建设场地，了解现状情况，包括地上建筑物使用情况、人员居住情况、物流交通情况、水电供应情况、周边环境对建设项目的影响情况等。实地测量、绘制现状图，根据纲领要求及相关建设规定，规划建设方案。根据规划方案，结合工程项目的使用性能，组织相关专家进行工艺论证，明确建设项目外观工艺、屋面结构建设工艺、墙面结构建设工艺、地面使用施工工艺、水电气暖风等安装工程工艺以及建筑外物流、人流、绿化、停车及其配套设施的工艺论证等。另外，根据规划方案及工艺要求的制定，进一步细化项目投资估算。

3　项目计划编制及控制的精细化

项目计划是一个项目正确、高效实施的前提，是所有项目活动的指南及运转轨道。没有计划的工作不叫管理工作，没有精细化计划的工作更谈不上精细化管理。那么，如何才能做好项目计划编制及控制的精细化呢？

首先要明确计划制定的一般原则，在这我们可以借鉴SMART原则，即目标必须是具体的（Specific）、目标必须是可以衡量的（Measurable）、目标必须是可以达到的（Attainable）、目标必须和其他目标具有相关性（Relevant）、目标必须具有明确的截止期限（Time-based）。另外，明确计划制定的5W要素（what、who、when、where、why）。然后根据项目执行内容，精确定位及细化分解项目计划，合理分工及责任人指定、明确细化计划的完成状态及各节点的衔接状态。另外，要严格计划控制的量化考核。在这里强调一下：编制项目计划，在保证相对精细化的前提下，保持计划的一定弹性。在计划期内很可能发生一些在编制计划时所未预料的变化，尤其是天气突变、人员流失、材料供应、市场价格千变万化，给计划拟定带来很大困难。因而在编制计划时应充分考虑到这些情况，使计划保持一定的应变适应能力。

项目计划制定好后，如何才能有效地控制及调整，决定着项目的高效运行。首先，要不断强化管理者的责任心及责任感意识，形成计划精细化管理的制度化、格式化、程序化，不断强调计划执行能力。其次，要建立一套专业化的岗位职责体系、目标管理体系、科学的考评体系及考评结果应用体系。另外，要严格项目计划的监督、控制、指导、服务，不断深入现场、实地落实项目计划执行情况，及时协调解决项目实施过程中遇到的难题；阶段性地对计划执行情况进行评点，并根据实际执行情况不断地调整、细化计划。

4　项目验收及后评估的精细化

项目验收是工程项目建设的最后一个阶段，建设项目建成投产交付使用后，能否取得良好的宏观效益及预期效果，需要经过职能管理部门及专家人员按照技术规范、技术标准组织验收确认。要做好项目验收工作的精细化管理，首先要根据工程实施情况进行确认是否达到验收条件；然后制定一套严密的验收程序，明确验收人员组成、验收项目明细、验收标准制定等。经过各专业人员分项验收后，统计汇总验收意见及整改内容。对整改内容进行细化分解，明确责任单位及责任人，讨论制定整改方案及整改计划，并不断加强计划控制。

项目后评估，就是在项目建成投产或投入使用后的一定时刻，对项目的运行进行全面评价，即对投资项目的实际费用——效益进行系统审计，将项目决策初期效果与项目实施后的终期实际结果进行全面、科学、综合的对比考核，对建设项目投资产生的财务、经济、社会和环境等方面的效益与影响进行客观、科学、公正的评估。要做精、做细项目的后评估工作，需要管理者日常不断深入现场，对使用情况及性能进行不断的了解，不断加强与使用单位及相关使用人员的交流，才能做出科学、有效地后评估。从而，确定项目预期的目标是否达到,项目的主要效益指标是否实现，通过分析评价达到肯定成绩、总结经验、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的

目的。

项目规划方案篇8

一、工作开展情况

（一）肩负乡村规划师职能职责，做好相应本职工作

1、协助赵家镇政府就启动赵家镇新一轮总体规划修编工作，提供相应的基础资料，指导上报总规修编请示报告，并积极参与总规修编的过程。

2、协助清江镇政府就启动赵家镇新一轮总体规划修编工作，提供相应的基础资料，指导上报总规修编请示报告。

3、协助推进官仓镇镇总体规划的修编工作，根据重大项目港中旅温泉度假区项目的开展情况，及时与设计单位沟通衔接，做好相应协调组织工作。

4、在兼顾镇规划管理工作、建设项目方案把关的同时，按照成都市乡村规划师考核管理办法及岗位职责要求，及时更新工作博客，按照考核测评要求，完成相应的方案审查意见、镇规划工作建议等的书写。上半年参与项目审查12项，参与规划编制审查4项，提出乡镇发展建设思路方面的思考建议2篇。

4、及时参加市规划局组织的各类工作会议或专题培训会议，不断提升个人的职业素养和知识储备。

（二）做好分管片区乡镇规划管理工作

作为乡村规划师的同时，按照局里工作安排，同时分管赵家、清江、官仓、栖贤片区的规划管理工作。上年度参与审查及跟进规划管理的项目有：

1、赵家镇：参与完成赵家镇新汇名都遗留问题解决，协调设计单位完成片区规划管控，并出具用地红图；完成赵家15000亩农业项目核心区的选址及用地范围划定工作；完成赵家镇迎宾大道规划竣工验收及规划竣工合格证的办理工作；完成赵家镇三烈社区幼儿园项目的验收工作；参与完成赵家镇场镇赵碧路改造项目的方案审查及实施工作；参与赵家镇卫生院扩建项目的用地及方案审查工作；参与赵家镇垃圾压缩站项目选址工作。

2、清江镇：完成清江镇三级客运站项目的选址及方案审查工作；完成清江镇公立卫生院项目方案审查工作；完成清江镇燃气站综合楼项目的方案审查工作；完成清江镇场镇基础设施改造提升项目的方案审查及现场踏勘工作；完成办结清江镇食用菌物流加工区道路及雨污管网工程的项目管理工作。

3、官仓镇：重点参与协调管理港中旅温泉度假区项目，上年度参与对整个项目区规划设计方案进行了专题审查并进行多次对接讨论形成初步审查意见；完成B1地块的规划许可工作及规划服务工作；完成B2D2地块的用地方案和规划条件，待上专委会审议；就该片区的污水处理及市政配套相关问题，多次踏勘现场并协调、配合港中旅、水务、环保等相关部门多次展开专题工作，做好专题会议的纪要整理及相关事务协调工作。

4、栖贤乡：主要完成了基于龙泉山城市森林公园建设背景下对于栖贤乡发展思路的思考建议，提交栖贤乡政府。

（三）协助科室做好重要文件的拟定和上报工作

在做好项目管理的同时，做好科室分配的重要材料及业务性文件函件的拟定、把关工作。

二、对规划管理工作中的亮点工作思考总结

本年度，结合科室及个人工作，不断改进工作方法，注重总结完善。在科室的统一领导下，个人工作能力也不断提升。

1、完善乡镇规划管理工作台账：对于乡镇项目管理，改进工作台账的建立方法，注重编号和数字化操作，图表结合，形成"一夹、两图、一表",即每个乡镇一个文件夹、一套用地台账图和项目展示图、一张项目详细信息表格，确保项目结束，编码清晰，信息完整，便于查阅。目前该项工作正在进一步完善当中。

2、规范项目审查工作：为了进一步规范县专委会工作，按照科室形成统一的议题申报单和PPT展示模板要求，并细化项目审查要求标准，自我要求，对申报上会项目前期积极对接，需现场踏勘的勤出现场，确保上会项目技术性上不出大问题。