重点项目建设范文

重点项目建设篇1

（二）前期工作扎实推进，项目储备质量稳步提升。各乡镇、各部门从加大前期投入、加强力量配备、提高人员素质、完善可研论证等方面入手，在项目筛选、论证上下功夫，坚决克服“一句话”、“一张纸”项目的不良倾向，使项目论证储备的数量和质量均有较快提升。至7月底，全县累计考察储备项目139个，计划投资4.96亿元，其中农业项目55个，投资2.5亿多元，占储备总量的39.6%；工业项目10个，投资9131.51万元，占7.2%，基础设施项目24个，投资4166.7万元，占17.3%；社会事业项目33个，投资5686.06万元，占23.7%。

（三）横向联系明显增强，招商引资初见成效。各乡镇、各部门坚持以商引商、以会招商的工作思路，积极参加“一节一会”、“西交会”等各类商贸洽谈会，组织形式多样的参会团体，扩大对外开放，促进了招商引资。至7月底，全县招商引资项目36个，签约资金1.47亿多元，完成投资5755万元,占任务8000万元的71.9%。其中新建项目30个,签约资金11439万元，实际完成投资4600万元，续建项目6个,签约资金3320万元,实际完成投资1155万元。

（四）项目建设起步早、进展快。全县实施各类建设项目117个,投资3.35亿元,完成投资1.92亿元，其中50万元以上各类项目92个,同比增加18个，完成投资1.6亿元,占任务2.2亿元的72.7%，同比增长37.2%。全社会固定资产投资完成19224.57万元，占年计划67.3%，同比增长31.5%。县城道路及排水、周家煤田开发等一批关系经济社会长远发展的重大项目前期工作取得实质性进展。西月油路、庵里水库除险加固工程已经启动，正调公路基本贯通。宫河至罗沟圈段26公里三级油路改造工程正在准备招投标工作,各乡镇大力加强乡村道路建设，实施通乡、通村公路工程建设项目12条87公里，已完成6条81公里，改建整修乡村道路34条236公里，乡村交通状况明显改观。县城建设实施以“十大工程”为重点的基本建设项目47个，完成投资8733万元。4个重点小城镇和10个小康农宅示范区建设取得新的进展。退耕还林、流域治理、农村能源建设等项目建设持续推进。实施科教文卫等社会事业基础设施项目12个，完成投资1117万元；公检法基础设施项目1个，完成投资86万元；商贸设施项目12个，完成投资2390万元;电力项目2个，完成投资607.5万元；通信项目1个，完成投资70万元。

总体上看，前7个月全县项目建设进展顺利，成效明显。但实事求是地分析，今年的项目工作形势不容乐观，取得的成绩还只是阶段性的，工作差距仍然很大。一是资金争取任务完成差距大。现在距年终仅剩4个多月时间，项目资金争取仅占年初分解下达1.0446亿元的42%，占项目资金8000万目标的39.5%，有争取任务的72个乡镇、部门争取到项目资金的仅为23个，国土局、城建局等49个乡镇、部门还处于空白。主要原因既有国家宏观调整政策导向调整的客观影响，如退耕还林、县城道路及排水项目国家至今尚未下达投资计划，同时也有各级抓项目缺乏主动性、创造性的主观原因，自觉跑项目、持续争项目的氛围还不浓厚；一些乡镇、部门至今还存在等待观望思想，拉不下架子，自觉性差，过份依赖县上抓促，创新意识、机遇意识不强,对政策投向不研究、不理解、把握不准，项目前期工作滞后，可研资质低、立项竞争力弱，争取成功率差,年初县上下达项目储备72个部门153个项目,目前仅完成139个储备任务,有26个部门至今还未找到项目，更无从谈起储备项目，还有部分乡镇、部门随着项目工作难度增大或争取到一些小项目，思想开始松动，流露出松劲厌战或自满自足情绪。就项目储备结构而言，争取的项目少、数量小，结构不合理，具体表现是农业项目多、工业项目少，基本建设项目多、财源创税项目少，基础设施项目多、公共服务项目少的倾向较为突出。二是项目建设进展比较缓慢。今年前季全县持续干旱少雨,是项目建设的黄金季节,县上多次召开会议抓促推动，但由于一些项目前期准备、资金调度、技术力量配备、工程管理等工作不到位，项目进度明显滞后，如庵里水库除险加固、周家下冯小学、永正东龙头小学启动缓慢，至今没有实质性进展，受到上级领导批评；县城供水、世纪文化广场、文化图书大楼、永正堡住小学等重点工程进展缓慢，没有按期完成。在建项目总体上都存在着质量意识差，精品工程少的问题。三是招商引资资金到位率还比较低。特别是县内招商和启动民资的吸引力、激活力不强，效果不够理想。据统计，全县7月底城镇居民个人存款余额近6亿元，而贷款余额还有3亿多元，用于项目建设的银行贷款仅为3100多万元，利用率不足30%。四是固定资产投资统计不够细致准确。一些乡镇、部门在建设项目统计上报中凭个人印象，乘一时之需，毫不负责，信口开河，编造数字，致使无法真实、精确把握项目成效，不能客观反映问题，给县委、县政府领导决策形成人为影响，造成工作被动，深层次影响着全县经济发展大局。对此，各乡镇、各部门必须高度重视，采取更加有力的措施，下大力气予以解决。

第二个问题，关于后5个月的工作

发展抓项目是硬道理。这既是省委、省政府作出的重大战略决策，也是贯彻落实市委一届五次全委会议的核心任务，更是我县摆脱经济困境、走出发展低谷的最现实、最迫切的需要。我们必须咬定发展抓项目不放松，坚定不移地实施项目带动战略，坚持不懈地抓好项目建设，千方百计加快经济社会发展步伐。

第一，明晰思路，千方百计完成项目争取任务。就目前而言，各乡镇、各部门必须着重抓好四个关键性环节：一要明晰工作思路，继续抓好项目论证储备。要认真研究把握国家产业政策、投资导向和宏观调控方向，坚持围绕消除瓶颈制约，大上基础建设项目；围绕开发特色产业，大上城乡居民增收项目；围绕优势资源开发，大上财政增收项目；围绕促进全面发展，大上社会事业项目。切实抓好项目谋划和重大项目储备，把食用菌基地建设、优质烤烟基地建设、果品深加工等产业化龙头项目、正长公路、县城道路排水、周家煤田开发等事关全局的大项目、好项目要紧紧抓在手上，深入研究，科学论证，力求短期内取得实质性重大突破。同时，各乡镇、各部门要结合“十一五”规划编制，提前着手明年项目计划的衔接、争取和落实，力争有更多的项目进入国家和省上的盘子，真正达到既抓对发展大局带动力强的大项目，又抓群众得实惠的好项目，既抓增强发展后劲的长远项目，又抓早见成效的短平快项目，确保年内储备项目155个以上，使明年项目争取有更大幅度的增长。二要全力抓紧争取，确保完成争取任务。目前正是国家、省市开始酝酿明年项目计划、下达今年最后投资的关键时期，也是我们向上争取的最佳时机。各乡镇、各部门要把向上争取作为当前项目工作的中心任务，下更大的气力、聚更大的精力、动更多的心思，跑省进京，主动汇报，积极请示，密切联系，特别是对已经取得意向性承诺的土地复垦示范县、良种繁育基地等17个项目，国土、农牧等部门要坚定不移，抓紧争取，力争年底前拿到立项投资批文；对年内上报国家部委和省上有关部门的90个项目，相关部门要逐项目进行追踪调查，分析原因，采取对策，力争年内一次成功；尤其是项目争取和招商引资没有突破的部门和乡镇，要变压力为动力，知耻而后勇，倍加努力，必须在短期内取得突破，确保不折不扣地完成年初下达的资金争取任务。三要靠实领导责任，实行一把手负责制。发展抓项目不仅是重大的经济任务，更是重大的政治任务，各乡镇、各部门要真正把项目工作作为本乡镇、本部门经济工作的中心任务，按照市委提出的“干部围着项目转、资金围着项目投、人才围着项目引、功过围着项目论”的总体要求抓办项目，对项目工作的储备、争取、建设、管理任务都要制订详细的安排计划，把责任靠实到具体岗位、具体到人头。要全面推行“三三制”和“五个一”（确定一名领导挂帅，成立一个专门班子，选好一个法人代表，拿出一套工作方案，制定一套考核办法）的项目工作责任制，切实抓好所有项目储备、争取、建设、运营工作的落实。四要严格考核奖惩，激发项目工作活力。县项目办要结合项目工作实践，坚持重奖重惩、有利发展的原则，进一步建立完善项目工作考核办法，对各乡镇、各部门的项目工作，按照新增固定资产投资的多少进行考核，对个人争取资金，也要明确奖罚比例，制定一套考核办法，鼓舞先进，鞭策后进，促进项目工作可持续发展。

第二，以**建筑公司为榜样，坚持昼夜施工，切实加快重点项目建设进度。项目建设的速度和质量是直接影响下一个项目能否争取成功的关键。县**建筑公司今年在我县承建各类建设项目14处，总建筑面积2万多平方米，总投资1767.6万元，目前已完成投资752.3万元，竣工4项，尤其是该公司承建的青少年活动中心、林总场综合楼工程是县城47项在建项目中质量最好、速度最快的精品工程。该企业以高质量、快节奏的施工水平，为我县各建筑企业树立了榜样。各乡镇、各部门，特别是各项目建设单位以此为榜样，在具体建设中，突出解决好以下几个问题。一要加强组织领导，解决建设项目准备不足的问题。今年大部分建设项目因图纸设计、土地征用、技术设施、材料购置等问题影响，导致了项目不能按期开工，影响了工程整体进展，归根到底是组织不严密、领导不得力、指挥不到位的问题。各项目建设单位，特别是施工企业，要进一步加强内部管理，制订科学的施工计划，在有效的时间内完成建设任务。特别是县城供水、庵里水库除险加固、文化广场、西月公路、正调公路等重点建设项目，必须在限定时间内完成交付使用。尤其是县城供水工程造成街道两旁局部未硬化的问题，今天明确一下，属于那个单位的由那个单位负责，各扫门前雪，短期内恢复原貌。具体由县城建局负责督促、检查、验收。二要加强现场监督，解决不能坚持昼夜施工的问题。县城建局在今天会议之后，对县城建设工程要实行全天候监督管理，对不能坚持昼夜施工的企业，要随时备案，及时上报县政府，在县内招投标过程中，坚决取消其投标资格。三要加强资金筹措，解决“两个拖欠”的问题。根据调查，建设单位资金筹措不到位和施工企业拖欠民工工资是很多建设工程进度缓慢的原因之一，这“两个拖欠”若不及时解决，也直接影响着工程进度，所以必须重视，加强落实。四要加强质量监督，解决项目建设工程质量不高的问题。县城建局要对全县所有建设项目进行全方位、多层次、全过程的质量监督，认真执行各项质量管理标准，对查处的质量问题，要随时发现随时处理，决不姑息迁就，造成隐患。五要加强安全防范，解决项目建设安全事故多发的问题。各建设单位、施工企业要切实提高安全防范意识，以金牛公司住宅楼和永和农宅建设两起事故为教训，加大安全设施投入，加强施工人员安全培训，做到文明施工、安全施工。六要加强环境治理，解决项目建设环境不良的问题。各乡镇、各部门要强化“项目至上、客商至尊”的观念，着力营造良好的政策环境、法制环境、服务环境、社会环境和建设环境。特别是各乡镇、职能部门要从大局出发，充分发挥职能作用，、公检法执法部门要跳出部门利益小圈子，顾全大局，严格执法，对今年无理取闹工程建设的人和事，要从严从重打击，狠刹阻挠项目建设的人和事。同时，县城建局要严格执行《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》，坚决禁止建设单位运土出街，对多次批评制止仍置之不理的单位要加倍征收卫生押金和罚金，对带泥入城车辆，要严厉查处，严管重罚，以保证街道整洁顺畅。

第三，多渠道筹集资金，确保完成固定资产投资任务。市委、市政府要求，今年固定资产投资的考核要按照新增固定资产投资的多少进行。所以，各乡镇、各部门一要集中精力，全力争取国投资金。国投资金在短期内仍是我县争取的重点，是项目建设资金的源泉，我们要继续坚持不懈、持之以恒地抓好国家政策鼓励支持的项目，特别是要争取更多的国债资金，生态建设资金和社会发展资金，确保国家投资在固定资产投资中占有更大的比例。二要继续加强招商引资项目落实。今年全县招商引资项目36个，新建30个，至目前完成投资5600多万元，仅占签约资金的43%。希望各引资单位和招商企业尽快落实资金，加快工程建设，各相关单位要全力配合，确保年内完成建设任务。三要千方百计启动民资，促进固定资产投资实现良性循环。我县民间资金投资潜力较大，关键是要用好的政策、好的项目和好的环境激发后劲，使民间资金变成民营资金、创业资本，各级各部门一定要认识到融通资金、启动民资是今后破解项目建设资金难题的重要途径，千方百计挖掘内部潜力，变“死钱”为“活钱”，变“散钱”为“整钱”，充分引导民间资本投到项目建设上，使项目建设保持永久活力。

重点项目建设篇2

一、关于交通项目。要根据我市交通基础设施的现状和未来发展的需要，围绕高速公路、铁路、机场和农村公路规划建设，建立滚动开发、持续发展的交通项目接续机制，做到策划一个对接一个，建设一项成功一项，构筑“纵深推进、连片发展”的交通枢纽。具体讲两个方面的项目：

（一）高速公路项目。邵三高速公路由##局协调解决沙县服务区、将乐停车区电力线路走廊征地和林木砍伐的问题，确保年底建成通车。泉三高速公路要按张发录副市长5月17日专题会议部署，请沿线县（市、区）和市直相关单位加快征地、拆迁、初设批复等开工前的各项准备，确保7月28日永安路段动工建设，11月之前全线动工建设。永武高速公路要完成工可审批，并抓紧初步设计，力争明年底开工建设。永宁高速公路线路走向已经确定，年内要启动预可研。

（二）铁路项目。向莆铁路前期工作进展较快，铁道部同意下半年启动预可研。各级各有关部门要按照黄小晶省长的指示，扎实做好项目前期工作，力争早日动工。同时，要抓住铁道部着手鹰厦线改造的机会，抓紧与南昌铁路局、省发改委、地方铁路建设总公司的沟通联系，争取介入鹰厦线技术改造方案编制，做好三明段改线、改造的争取工作，并在沙县规划、建设货运中转站。继续深化长永铁路前期工作，争取“十二五”期间动工建设。

二、关于能源项目。要加快能源开发，优化能源结构，抓好大中型水电项目建设，开发火电项目，并积极争取LNG（液化天然气）项目在我市布点。要抓好的建设和改造项目有：

（一）街面电站项目。这个项目是省里重点检查项目，省领导高度关注。要认真做好库区移民搬迁安置工作，使库区工作与电站建设基本同步。特别是目前已进入主汛期，要全力做好库区防汛工作，确保移民生命财产安全。

（二）火电项目。抓住当前火电项目开发的有利时机，大田县要加快益源热电综合利用煤矸石扩容技改项目建设进度，永安市要做好资源综合利用电厂项目的协调、调度工作，2个项目年内都要完成基础工程建设和部分设备安装。

（三）LNG（液化天然气）项目。发展计划、经贸、建设等市直相关部门要密切配合，合力推进该项目前期工作，并积极与中闽、中海油等公司沟通，争取省里支持，力争纳入全省LNG总体项目二期工程，尽快开展可行性研究。

（四）电网改造项目。三元、梅列要协助市电业局做好与村民的协调补偿工作，确保三明主干电网建设顺利实施。有关县（市）要积极配合，帮助电力部门做好征地拆迁工作，合理确定补偿标准，解决县城电网建设与改造中遇到的问题。电力部门要搞好施工设计，加快施工进度，确保完成2．3亿元的年度投资任务。

三、关于农业项目。要走工业化带动农业产业化的路子，从红豆杉深加工、肉牛等特色产业抓起，构筑海峡两岸林业合作实验区发展平台，依托林洽会这个载体，着重抓好带动力强、影响力大的农业项目。具体项目有：

（一）肉牛产业化项目。明溪、宁化、清流、建宁四个县和市畜牧水产局要按照市里确定的“县抓产业、乡抓基地、村抓大户、部门服务”的工作要求，抓好肉牛养殖基地、肉牛种源繁育、牧草种植和肉牛加工企业四个重要环节，不断开拓市场、提高产品质量，增强消费者的认同感。对于项目业主提出的用电计价问题，请电力部门根据有关扶持政策，对农业养殖项目实行非工业、普通工业电价。

（二）海峡两岸林业合作实验区项目。市政府已会同省林业厅，向国家林业局呈报海峡两岸闽台现代林业合作实验区总体建设方案，在全市范围内重点规划建设林产品加工、生物制药及中成药开发、森林食品加工、生物多样性保护及苗木花卉繁育、森林生态休闲观光等5个合作功能区，并首批推出10项重点合作项目。下一步要加大申报工作力度，力争在林洽会前获批，在林洽会上授牌，并经过几年努力，逐步把三明建成海峡两岸现代林业合作的重要基地。

（三）首届海峡两岸林洽会项目。市委、市政府研究决定，借助海峡两岸闽台现代林业合作实验区获批的机会，于今年6月26日至28日举办首届海峡两岸（福建三明）林业合作暨投资贸易洽谈会，作为海峡两岸（三明）现代林业合作实验区的启动项目，作为展示三明形象的重要载体，作为经贸活动的重要平台。目前，要按照林洽会领导小组部署，抓紧制定工作方案，邀请重要客商，落实招商项目，启动展馆布置，确保林洽会取得成功。力争经过几年的努力，逐步做成全省性乃至全国区域性的经贸活动，做成有一定影响和知名度的会展品牌。

四、关于工业项目。要依托金沙园、尼葛园和小蕉等工业集中区，突出重大项目，抓好龙头企业，结合区域特色，不断延伸产业链，培育产业集群，建设冶金及压延业基地、载重车与汽车零配件产业基地、林产工业基地。具体项目有：

（一）三钢中厚板生产线项目。这个项目5月16日已动工，现在要加快进度，争取明年10月竣工投产。要增强龙头企业发展的联动性、带动性、关联性，尽量增加产业集群在我市的产品环节，并吸引更多的下游产品到三明，拉长产业链，增强集聚力，力争到2008年更多产业进入全省产值超百亿元的产业集群行列。

（二）永安汽车厂载重汽车项目。三个产业集群中机械产业最薄弱，缺乏带动力强的龙头企业。做大做强机械产业，重点要抓好载重车等项目，延伸载重车和汽车零配件产业链。载重车项目已经列入省里汽车工业“十一五”发展规划，永安汽车厂体制关系已经理顺，市经贸委和永安市要研究怎么做大做强机械龙头企业，抓紧做好土地收储工作，加大投资力度，加快进度，并加紧筹备6月份的汽车及零配件招商引资活动。

（三）大亚木业项目。市里要继续加大协调力度，重点帮助解决两个方面问题：一是协助做好原料供应问题。目前，市林业局已启动原料供应和沙县、将乐、梅列原料基地建设，并调剂3万立方米的采伐指标定向供应大亚木业项目，下一步要继续做好供材工作。二是抓紧建设110KV变电站。市电业局、沙县、金沙园管委会要密切配合，加快施工进度，力争9月完成变电站建设。

（四）将乐红狮、永安金银湖、永安谋成、大田新岩水泥生产线项目。年度计划投资2．6亿元，业主单位要加大投入力度，除将乐红狮一条生产线投产外，其它3个项目要确保年内竣工投产。

五、关于商贸项目。要引进福州永辉等有实力的商贸企业，开发集商贸、会展为一体的大项目，建设物流配送中心，形成区域市场。当前，重点要抓好科技文化会展中心项目。

六、关于城建项目。要加大城市组团开发力度，加快市区南拓北扩西进，并以金沙园开发、建设为突破口，加快中心城市建设，推进市县一体化。主要抓好两项工作：

（一）市区房地产项目。今年市区房地产项目的目标是，投资突破6亿元，竣工面积突破20万平方米。要尽快把这一目标任务逐一落实到具体项目，逐月排出工作进度，逐项细化责任。市建设局要把重点项目建设存在的问题收集起来，市政府将召开市区重点房地产企业协调会，逐项研究解决。

（二）市县一体化概念性规划。要按照市委常委会的部署，继续抓好市、县一体化概念性规划编制、修改工作，广泛征求市区、沙县及社会各界的意见建议，尽快提交市政府审议和市委审定。

七、关于社会事业项目。要按照市、县一体化和城市联盟发展战略的要求，加强社会事业项目的总体规划，合理布局，分轻重缓急，从最迫切的方面做起，从最有条件的地方做起，强化经营理念，运用市场机制，立足整个系统进行资源整合，实施资产置换，加快建设步伐。6月份，要召开由我和永安、梅列、三元、沙县主要领导参加的市、县（区）长联席会议，重点研究社会事业项目整体布局问题。并从“十一五”开始实施，力争经过五年努力，建成一批在全省有一定代表性和影响力的社会事业项目。

（一）三明学院项目。这是省里确定的重点检查项目，也是社会事业领域的一个大项目。要加快建设进度，对于项目建设涉及到的高压线路迁移问题，市电业局等单位要尽快解决，抓紧施工建设，确保按期交付使用。

（二）市第一医院门诊大楼项目。目前进度较快，要抓紧图纸设计等前期工作，争取年内动工。

（三）市第一、第二医院传染病区项目。要加大协调力度，做好群众工作，力争尽快动工。永安市也要按省里要求，抓紧有关工作，确保年内动工。

（四）文化领域项目：三明影剧院要在今年国庆节启用；万寿岩文物园区遗址博物馆项目8月28日动工，年内主体完工。

（五）泰宁世界地质公园设施建设项目。对于资金问题，工行、农行要加快进度，优先提供项目资金贷款。对于开工建设泰宁至武夷山公路问题，目前泰宁城关至朱口路段已经实施，朱口至邵武路段已列入市“十一五”重点公路规划和交通战备公路规划，市交通局与泰宁县要继续努力，争取将该项目列入国家交战公路补助计划，争取项目早日实施。 在推进重点项目建设的实施过程中，不仅要加强对具体项目调度，还要注意把握好以下五个重点环节：

第一，接续。有项目才有发展，有滚动的项目才有持续的发展，把握项目主动权，就必须做好接续工作。要进一步健全项目开发策划、深化前期、动工建设、竣工投产的接续机制，形成每年投产一批、在建一批、开工一批、储备一批、策划一批的滚动发展格局。目前，最重要的是从项目征集、开发入手，大胆发挥想象力、创造力，抓好项目储备。一要围绕海峡西岸经济区九大支撑体系储备项目。按照黄省长要求，重点扩大生产性项目储备，扩大对接省重点产业集群的项目储备，并主动向上汇报、衔接，力争有更多项目进入省重点项目盘子。二要围绕“6·18”项目成果交易会储备项目。进一步明确定位，借助平台，积极融入，更多接触高校与科研院所、境外机构，更好地宣传三明、展示企业，更有效地做好项目的征集、推介、对接和转化工作。各县（市、区）对接项目总数、合同项目总投资额要确保完成上届实际数，力争比上届增长20％以上，同时完成境外对接项目2个以上，做到今年“6·18”各项工作继续名列全省前茅。三要围绕“十一五”规划储备项目。把项目作为“十一五”规划的核心，加强与上级的工作衔接和项目对接，通过专项规划生成一批基础设施、能源、产业发展、社会事业等项目，争取更多项目列入国家、省里规划和产业布局，提高我市项目在全省“十一五”规划中的比重。

第二，报批。好项目能否尽快得到批准实施，很大程度上取决于我们的报批工作，取决于我们的主观努力。一是渠道要畅通。要尽快适应投资体制改革后新的报批工作要求，把握审批、核准、备案的项目有哪些，报批的程序有哪些，设置了什么审批要求和前置条件，需要哪些申报材料。同时，对项目的建设、筹资、实施等方案，要深入论证、仔细推敲，做到问题考虑在先，修改完善在前，为项目的顺利报批奠定基础。二是汇报要有效。要认真研究国家和省里的政策，国家和省里需要什么项目，我们在汇报时就对接什么项目；国家和省里考虑什么问题，我们在汇报时就反映什么问题，通过有效的沟通汇报，切实提高项目入选率。三是跟踪要紧凑。跑项目要千方百计地钻，持之以恒地盯，全力以赴地攻，尽可能缩短项目报批时间。即使是已经确定的项目，也不能掉以轻心，要经常掌握项目进度，了解最新动向，做到跑得勤、跑得快，跑得准、跑得成。特别是大项目要保证前期经费，做到专门班子负责、专人跟踪、专项办理。

第三，要素。重点还是解决项目用地、融资、拆迁“三难”问题。一是用地问题。省国土资源厅刘可清厅长在三明召开办公会时明确答复：今年，对我市19个涉及用地的省级重点项目，用地指标省里全包了；对于一般工业项目用地，省里先给三明5000亩，用完不够再考虑追加1000亩；对社会事业项目用地，分轻重缓急，原则上先支持市区道路改造等公益性项目，属经营性项目要实行招拍挂；对于水电站项目，要求每1万千瓦装机容量淹没耕地要少于500亩，突破就不批；对市区用地项目，原则上全部放开。各级各部门要抓紧研究，落实项目用地前期工作，确保项目用地符合报批条件；要抓紧衔接，高质量、高标准准备好相关材料，及时上报；要抓紧落实，做到资金早到位，项目早建设、早竣工、早见效。同时，要用好已批用地指标，确保有项目落地，对已批未用地要收回或暂缓审批新的用地指标。二是融资问题。1－4月全市各项贷款余额同比增长3．5％，增幅比去年同期下降23．3个百分点。希望金融机构进一步加大对地方特别是对重点项目的支持力度，巩固和扩大银企对接成果，建立起经常联系的银企协调机制，及时沟通企业生产经营状况和项目投资意向，为项目建设提供及时必要的信贷支持。要认真落实金融机构支持区域经济发展的奖励办法，鼓励金融机构加大对我市重点项目的有效信贷投入。三是拆迁问题。现阶段恰逢国家土地政策调整，由于有的群众对补偿期望过高，拖延了征地工作进度，影响了项目建设。因此，希望各级各部门一定要把拆迁工作做细、做早、做透，把征地拆迁的必要性和政策宣传到群众心里，把按规定需要补偿的安置费兑现到群众手里，动之以情，晓之以理，明之以利，做到既积极促迁，又依法征迁，切实维护拆迁群众的合法权益，让群众自觉、自愿支持重点建设。

第四，进度。有进度才有形象，才有效率，才有效益。一要抓工程进度。重点项目首先要确保进度要求，做到重点建设、重点支持、重点保障，对建设进度达不到要求的，要退出重点项目管理；对预备重点或者一般项目进度较快、各方面管理到位的，可以升格为重点项目，通过实施滚动管理、适时调整、有进有出的办法，确保项目能上的快上，能动工的快动工。各县（市、区）、市直各部门都要加强对重点项目的调度，力争上半年固定资产投资增幅达到10％。二要抓动工与竣工。从这个月开始，每月28日都要举行一批项目的开工、竣工、投产仪式，重大项目由四套班子主要领导剪彩，其余项目由分管领导剪彩，进一步体现项目工作成效，营造重点建设加快推进的浓厚氛围。三要抓质量、安全。要坚持工程进度与投资进度相衔接，工程质量与安全保障相促进，重点工程与廉政工程一起抓，实现质量、进度、投资、安全、廉政“五同步”。特别是进入汛期，要落实各项安全防范措施，强化隐患整改，确保施工安全。

第五，责任。重点建设的成效，很大程度上取决于我们的责任意识，我们能负责到什么程度，困难就能解决到什么程度，重点建设就能推进到什么程度。一要落实项目竞赛活动的责任。开展项目竞赛活动，是推进重点项目建设的有效载体，各参赛单位要按照市委、市政府下达的任务要求，进一步明确目标责任，进一步加大力度，7月份要对市直部门招商引资工作进行一次半年考评与奖励。二要落实协调、调度的责任。各级重点办要建立省、市重点项目定期反馈机制，每两个月收集、汇总全市重点项目进展情况和需要协调解决的问题，并由市政府分管领导对有关问题进行协调、调度。同时，参照省重点办的做法，抓紧研究制定重点项目督促积分制，对重点建设存在问题的解决情况进行督查，并将结果列入部门项目竞赛考核范围。三要落实分级管理的责任。进一步划分各级各部门的职责范围，做到项目谁管理谁负责，谁负责谁解决，确保重点建设的领导调度到位，目标责任到位，协调分工到位。四要落实有效服务的责任。服务重点建设，就是服务全局，服务发展。从领导到部门，从机关到基层，都要为项目生成、发展服务，为解决项目难题服务，做好项目立项、报批、筹建、投产等全过程的配套服务，为重点建设顺利推进提供有力保障。

（本文为市长5月24日在全市重点建设项目年中调度会上的讲话要点，标题为编者所加）

重点项目建设篇3

【关键词】项目党建推进工程建设

Abstract： in recent years, construction company project over a broad area, company Party committee to carry out the activities of the project as a carrier, the whole process will be the target, phase of the project objectives and targets and each activity intimately blended together, play participation, leading, supervision and guarantee role to ensure that the project project of the party organization, party work and construction and production with advancing, implement, make the project party building work has content, carrier, evaluation, effect. From the organization, to ensure the healthy development of the production and business operation activities orderly operation and company of construction.

Keyword： project of Party Construction

中图分类号： D26文献标识码：A

项目部是施工企业经营创效的基本单位，是企业发展的根基。四建公司党委针对项目点多面广、党员分散的实际，坚持把党的组织建设建在每一个项目上，夯实组织基础，强化队伍建设，努力做到“四个同步”，把好“四关”，把项目党组织建设成为保证和促进工程建设的坚强堡垒。

一、党政组织同步建设，把好“务实”关。

（一）组织健全，实现党组织全域覆盖。公司党委始终坚持“项目机构变，党组织同步建”的原则，在公司承建新项目工程、组建项目部的同时，优选调入党员，坚持同步组建项目党组织，做到了加强项目党建不留组织空档。目前，公司共有职工4000人，党员1217人，占职工总数的30.4%，其中项目部党员567人，占党员总数的46.6%，组建项目部33个，成立项目党组织31个，组织健全率100%；两级基层党委也根据生产经营发展需要，及时建立专业项目党支部，做到了行政组织建到哪里，党组织就设置到哪里。

（二）配备人员。选好配强项目党组织的带头人是组建项目党组织的关键，而在具体选配上必须把好“务实”关。公司根据项目规模的大小和项目经理的能力素质，坚持可兼可专，以兼为主。在选配过程中，依据“素质高、党性强、有组织能力、懂施工管理”这四个基本条件，选精兵、用强将，把熟悉党务工作的优秀党员选派到项目党委书记岗位上，把组织工作能力强的施工管理骨干选派到专职项目党委书记岗位上，把优秀青年党员项目经理直接推上项目党委书记“一肩挑”的岗位上，并注重项目经理与项目书记在知识、专业、资历、阅历、经验等方面的合理搭配，优势互补，对特大型项目部配备专职党委书记或专职党委副书记，以便他们更好地发挥项目党组织的参与、主导、监督和保证作用，确保项目党的工作与施工生产同推进、共落实，从组织上，保证了公司党建工作的有序运行和公司生产经营活动的健康发展。目前，公司共有3名专职项目党委书记，8名专职项目党委副书记，14名兼职项目党委书记，9名兼职项目党总支书记，5名兼职项目党支部书记。

二、规章制度同步落实，把好“规范”关。

要加强企业党建工作，必须加强项目党组织的规范化建制，使之更具制度化和操作性。公司党委与项目文明施工、质量安全、岗位职责等规章制度相配合，制定并颁发执行了《项目管理程序流程图》，其中，专门用一分册的整版篇幅介绍了“项目党群工作管理流程”，对项目“党员教育、争先创优、党员发展、民主评议、后备干部、政治学习”等十一项党群工作的管理程序和工作内容进行了具体描述，确立了工作职责，表明了议事内容，规定了工作制度以及业务标准。2009年，公司党委重新修订出版了《党组织工作手册》、《程序作业文件》，重新制定了项目党委、项目工会等工作体系的组织、策划以及管理评审等制度，并制定了《关于加强项目党建工作的指导意见》、《流动党员报告制度》等规定，在项目上实行《党支部工作手册》，坚持职代会决议落实制度检查、项目班子考评以及项目终结考核审计制度，通过对项目的党风廉政建设、民主管理、职工参政议政及安全劳动保护等各方面的督促检查，保证项目党建工作融入行政工作的各个环节中，使项目党建工作制度与施工管理各项规章制度融为一体，同起作用。

三、职工素质同步提高，把好“求效”关。

出成果、出人才、出效益，这是项目工作的基本要求，几年来，公司党委将项目人才队伍建设纳入到公司的重要工作日程，加强项目党群干部的适应性、资质性培训，夯实做好党群工作的基本功；加强项目党委书记的业务培训、工作交流和定期考评，提高执行力的建设；通过在项目上发扬“亮剑”精神，创建“比学赶帮超”竞赛氛围，形成“见红旗就扛、有第一就争”的生动局面。公司从2006年开始，连续四年对项目中层管理人员和中层后备干部进行集中脱产培训，并每年召开思想政治工作会议、党建经验交流会、纪检监察会议，为项目党务干部创造切磋技艺，交流经验，探讨党务工作的途径与方法的机会，使大家在今后的工作中更加明确目标，找准定位，从而，使项目党组织结合全年目标、施工实际和工程阶段特点，开展带有激励性、攻坚性、服务性、保证性的活动，保证了项目多出成果、早出人才、提升效益。去年，公司10名劳动模范中有4人是项目施工人员，4名天津市劳动模范中有2人是项目施工人员，石化集团公司6名先进个人中有3名是项目施工人员。全公司288名的入党积极分子队伍中有195名是项目施工人员，去年发展的党员中，有63名是项目施工人员。在天津100万吨/年乙烯及配套工程建设中，天津乙烯项目党委被评为先进党组织，项目经理、党委书记谈忠明被评为天津市大港区十大道德模范，项目一名职工在全国焊工技术比武中获得第八名的好成绩，一名职工获全国吊装能手大赛第一名。项目职工素质的整体提高，保证了项目施工生产、经营管理的同步增长。

四、工作目标同步下达，把好“创新”关。

每年初，公司在确定项目经济指标时，同步确定党建工作年度目标，并在公司职代会上与各项目部签订党建和经济工作目标责任书。去年，公司贯穿“争创四个高端，推进八个创新”的工作主线，在项目上，坚持搞好形势任务教育和党风廉政建设教育，开展“深入群众促和谐、凝心聚力促发展”和深入学习实践科学发展观主题活动，强化项目文化建设和作风建设，突出体现党组织的“四强”和党员的“四优”作用，积极尝试项目的精神文化、管理文化、团队文化和环境文化建设，使项目文化成为完成公司各项目标的有力支撑。通过开展灵活多样的“小活动”，凝心聚力，创建和谐稳定的环境；通过借助宿舍、食堂等小场合，开展领导与职工交流的每周“小对话”形式，了解思想动态，理顺情绪，鼓舞士气；通过设立宣传文化栏，建立员工文化活动室，每月开展学习讨论、知识竞赛和学外语等“小阵地”活动，以栏造势、以室聚心；通过组织文体竞赛等每周“小活动”，占领职工业余文化生活的，使职工在各自的工作岗位上尽职尽责，努力完成任务。去年，在党组织升级达标活动中，由项目党委所辖的4个项目党支部升级，占升级党支部40%，16个项目党支部达标，占达标党支部48.3%。公司完成了目标管理产值，实现了主营业务收入，创历史新高。

五、总结：项目部既是四建公司生产经营管理的平台，也是职工和党员施展才干的舞台。这几年，四建公司党委以开展项目各项活动为载体，将项目的全程目标、阶段目标和重点目标紧密地交融在一起，使公司生产经营工作与党建和思想政治工作同步运行，互相促进，起到了相得益彰的作用，为公司的发展做出了努力。

【参考文献】

[1]刘志贤.国有企业应坚持融入中心抓党建. 《企业党建》.2012. （11）

重点项目建设篇4

为加强对重点项目的管理，进一步规范监管督导行为，确保重点项目的顺利实施，充分发挥重点项目对经济发展的拉动和支撑作用，有效促进支柱产业的培育进程，现就加强重点项目建设管理工作提出如下意见：

一、进一步提高认识

重点项目是促进投资增长，推动经济结构调整，加快发展，实现新跨越的重要力量和主要支柱。因此，各县、各部门要充分认识和把握好重点项目建设对于促进发展的重要性，切实增强抓重点项目促发展的责任感和紧迫感，树立抓项目就是抓生产力、抓项目就是抓增长点的观念，把搞好重点项目建设作为加快发展、全面建设小康社会的一项重要工作来抓。

一要充分认识到重点项目建设对促进投资增长，推动经济发展的作用。项目是集聚土地、资金、人才和管理诸要素的有效载体和最佳实现形式，也是一个地方经济持续快速协调健康发展的驱动器。目前拉动我州经济主要依靠投资支撑，重点项目作为投资的重要载体，无论在当前还是今后一段时间，仍将是拉动我州投资增长，实现跨越式发展的重要支撑，具有不可替代的作用。

二要充分认识到重点项目对增强发展后劲的支撑作用。近年来，一大批涉及农林水利、能源、交通、通讯、城市基础设施、旅游、教育卫生等重要领域的重点项目陆续开工建设。这批项目建成投产后，将进一步缓解我州经济发展的“瓶劲”制约，增强经济发展后劲，提高综合经济实力和竞争力。

三要充分认识到做好重点项目工作是实现全面协调可持续发展的需要。重点项目既包括经济发展项目、又包括社会全面进步项目。因此，要在科学发展观的指导下，推动重点项目建设工作向更宽领域、更深层次、更高质量的目标迈进，使重点项目真正体现科学发展观的要求，推进全面协调可持续发展。

二、科学划分项目类别

为明确管理内容，落实管理责任，把重点项目划分为政府性投资和非政府性投资两大类。政府性投资类项目包括国债、各种专项资金和地方财政投入的建设项目；非政府性投资类项目是项目业主自有资金或融资投入的建设项目。对政府性投资重点项目实行监管制，对项目建设程序、工程进度、工程质量、资金使用等进行全过程、全方位监督管理。对非政府性投资重点项目实行督导制，着重对项目建设程序、工程进度、工程质量进行督促指导。

三、建立健全管理制度

（一）认真贯彻执行各项管理制度和政策规定。坚决贯彻重点项目建设管理的有关法律、法规和政策，严格执行《州重点建设项目管理办法》、《州重大建设项目稽察办法》、《州重大建设项目违规、违纪举报办法》和《州重大建设项目实行年度考评的意见》。

（二）严格基本建设程序。全面推行和落实项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制、工程质量终身责任制和审计制度。围绕工程招投标、资金使用、工程质量、施工安全等重点环节，加强对政府性投资重点项目的全过程监管。对政府性投资重点项目，除个别特殊情况须报经州招监办同意后，可不实行公开招投标外，其余项目必须实行公开招投标。对政府性投资重点项目的资金安排、使用，坚持做到经常性监督、检查，严厉查处和依法打击违规违法使用、挪用、贪污、侵吞建设资金的行为和案件，保证政府性投资资金的安全和合理使用。对非政府性投资重点项目要做好协调服务工作，按政策法规要求及时为项目业主办理土地使用、环境保护、安全生产、城市规划等相关手续，督促项目业主按时开工、按期建成投产，要积极帮助项目业主协调解决项目建设中的困难和问题。

（三）建立政府性投资责任追究制度。对政府性投资重点项目的业主、地勘、设计、监理、施工等部门和单位，采取相应的责任约束。对不遵守法律法规造成重大损失的，依法追究有关责任人的行政责任和法律责任。

（四）落实重点项目稽察和审计制度。加大对政府性投资重点项目全方位、全过程的稽察力度，健全政府投资项目审计监督机制，加强政府性投资项目的稽察监督和审计监督，保证工程质量和资金安全，提高投资效益。

（五）强化重点项目监督检查制度。对“四个一批”重点项目由州发改委牵头，联合监管职能部门和行业主管部门，每半年开展一次督查。逐步建立社会监督机制，鼓励、支持公众和媒体监督，确保我州重点建设项目的顺利实施。

（六）加强项目建成后的管理。政府性投资的重点项目竣工验收合格后，及时明确管理主体，制定管理措施。制定各项规章制度，建立健全管理体制和经营机制，保证工程充分发挥效益。加强营运管理人员的培训，提高重点项目管理人员素质。已建成的重点项目要全面实行项目营运管理责任制，责任落实到人，层层签订责任书。加大法制宣传力度，对破坏、偷盗重点项目设施的不法分子要严厉打击。

（七）建立项目后评估制度。政府性投资重点项目竣工验收并经过试生产阶段或正式投入运行使用后，由计划部门牵头，联合相关职能部门，组织专家或委托有关中介组织和机构，对项目的工程质量状况、生产运行情况和生态、经济、社会、政治等综合效益发挥态势，进行科学、全面的综合评价认证。通过推行重点建设项目后评价，及时总结经验吸取教训，提高重点建设项目立项审批、建设管理工作的规范性和科学性，提高资金的使用效益。

四、落实管理责任

对重点项目的管理责任，落实到单位、人头，真正做到各司其职，各负其责。

项目业主：全面负责重点项目的建设管理，对政府性投资重点项目的建设程序、建设进度、建设质量和资金使用负直接管理责任；对管理不到位造成重大质量、安全事故，发生资金挪用、贪污，以致发生重大违纪违法案件，应负直接责任。

州级领导责任人：督导相关部门做好重点项目的协调、服务；定期不定期研究重点项目建设中的监督管理，发现问题及时处理；深入重点项目调查了解重点项目建设过程中的困难和问题，积极组织协调、解决；对不作为导致监管项目发生重大违纪违法案件，应负领导责任。

发展改革部门：负责重点建设项目的立项、招投标方案核准等工作；对政府性投资项目的招投标进行监管；对重点建设项目进行综合管理；会同行业主管部门、项目所在县人民政府对项目建设进行协调、指导和督促检查；开展重点项目建设监督管理的调查研究，及时提出政策性和制度性建议。

行业主管部门：负责指导、配合重点项目业主抓好重点项目前期工作；搞好项目的协调、服务；指导、督促各县和项目业主加强项目建设与管理；围绕重点项目开展相关法律法规方面的宣传教育工作；依法认真履行本部门监督管理职责。

监察部门：负责会同计划、财政、审计、稽察等部门，积极开展联合监督检查，对全州政府性投资重点项目中违规违纪案件，及时受理和查处。

财政部门：负责对政府性投资重点项目资金使用的监督管理，严格执行州政府关于政府性投资财政财务管理办法的各项规定；及时组织、调拨资金，确保按时到位；加强对重点项目实施单位财务管理的监督检查。

审计部门：负责按照政府性投资项目审计的法律法规，组织开展政府性投资重点项目的审计；切实加大审计监督力度，保证国家资金的安全。

重点项目建设篇5

为了深入贯彻市第九次党代会精神，认真实施中东西三大区域经济协调发展战略，切实发挥重点项目在“转型升级、跨越赶超”，建设“幸福”中的带动和支撑作用，现就加强重点项目建设提出如下意见：

一、进一步加强对重点项目的谋划储备

坚持按照“打造产业链、培育创新链、提升价值链”的要求，加强重点项目的规划、谋划、储备和培育工作。

一是坚持项目规划引导。各县（市）、区，各市级行业主管部门要制定“十二五”期间重点项目发展计划以及年度立县、立市、立区重大项目推进方案。市重点建设领导小组办公室（以下简称市重点办）要将各县（市）、区，各行业主管部门报送的项目，分类整理，优化提升，形成具体落实计划；明确重点产业、重点企业和重点项目，突出战略性、创新性和可操作性，使重点项目的支撑和带动作用贯穿整个“十二五”时期。

二是突出项目谋划重点。着力谋划推动产业结构调整升级的骨干项目，突出生物医药、装备制造、循环化工、电子信息、纺织、建材、轻工等主导优势产业，培育壮大节能环保、高端装备制造、新一代信息技术等战略性新兴产业；着力谋划辐射带动作用明显的服务业项目，重点发展现代物流、商贸会展、服务外包、文化创意、金融保险、休闲旅游和城市综合体等现代服务业；着力谋划农业产业化项目，重点发展以龙头企业带动的生态农业和特色农业；着力谋划改善民生和基础设施建设项目，重点发展科教、文化和能源、交通等基础产业。

三是改进项目谋划方式。重点采取以下方式谋划生成项目：（1）加强企业自主创新；（2）嫁接业界先进技术；（3）引进高端生产要素，包括管理外包和战略投资者等；（4）优化整合产业链条，发展外包；（5）高端购并，融合提升；（6）战略联盟，合作双赢；（7）搬迁改造，优化升级；（8）信息化改造，加速利用信息技术改造传统工艺、技术和管理。

四是加大项目谋划力度。各县（市）、区，各市级行业主管部门要根据各自资源禀赋和产业特色谋划项目，根据产业政策的调整和变化谋划项目，根据重点产业和企业的发展规律和规划布局谋划项目，根据重大技术进步和创新发现谋划项目，根据发展瓶颈和制约因素谋划项目；要主动对接国内外优势企业和中央企业，主动依托知名大专院校、高端科研院所和咨询机构，主动引进一批先进适用技术和管理团队。

五是加强项目评估论证。成立市级重大项目专家咨询委员会，与国内外相关企业和研发机构建立战略合作关系，对全市优势产业及30个产业链进行研究，对列入省市重点项目计划的项目进行评估论证。各县（市）、区原则上也要根据自身产业特色成立专家咨询团队，拓宽项目渠道，提高谋划水平。

六是充实项目储备库容。各县（市）、区，各市级行业主管部门要根据重点项目的规划计划，分别建立健全各自的重点项目储备库。一方面大力拓展项目建设空间，能入尽入，尤其是列入市级“5+3”计划企业和列入县级“2+1”计划企业，在建和拟建项目原则上都要入库；另一方面，要通过专家评审、政策筛选等方式，优化项目结构，提升项目质量。市重点办要在此基础上，建立市级重点项目储备库，动态管理，滚动储备、适时优化，做到谋划一批、落实一批、储备一批。

二、进一步加强重大项目的前期工作

根据任务职责，分工协作，密切配合，衔接好重大项目的对接、落地、建设、运行工作。一是明确各个县（市）、区的项目引进责任。各县（市）、区要因地制宜，围绕产业集群及产业链的发展规律开展招商引资，重点与世界500强、国内500强和行业100强企业建立战略合作关系，每个县市（含矿区）每年至少引进1家。市内各区要立足优势，加快大型城市综合体建设，重点与行业50强企业开展合作，每个区每年至少引进2家。二是各产业聚集区要进一步加快基础设施建设，按照产业集聚的原则，加大重大项目引进力度。市级以上产业聚集区和开发区重点引进投资20亿元以上的产业项目，每个区每年至少1个。县级管理的产业聚集区重点引进投资5亿元以上的产业项目，每个区每年至少2个。

三、进一步加强重点项目的遴选管理

按照“重大型、引领型、基地型的项目优先，技术含量高、产业关联多、支撑作用强的项目优先，投资规模大、产出效益好、要素成本低的项目优先”的原则，论证比选优质项目，研究审定省市重点项目。

一是严格遴选条件。争列省市重点的项目，原则上要符合以下条件：（1）新建和异地改扩建工业项目，省级重点要求投资10亿元以上，市级重点要求投资1亿元以上；（2）商贸会展、城市综合体项目，省级重点要求投资20亿元以上，市级重点要求投资10亿元以上；（3）现代物流、休闲旅游等服务业项目，高新技术及战略性新兴产业等项目，农业产业化项目及其他政策支持的项目，投资规模可以适当降低；（4）产业类项目原则上必须进入各类产业聚集区、开发区（园区）建设；（5）投资强度原则上不得低于每亩250万元；（6）建设周期原则上不得高于三年，开工后第一年投资不得低于项目总投资的40%。

二是严格遴选程序。重点项目实行定期分批上报、专家论证、集体研究确定的制度性筛选流程。各县（市）、区要加强项目储备工作，按照要求上报项目情况。市重点办组织专家进行论证评议，优化筛选拟列省市重点项目。市重点建设领导小组研究确定市级重点项目和申报省级重点项目。

三是优化投资结构。对于市内各区，优先支持城市综合体和大型服务业项目。对于各县（市）、区，优先支持产业类项目，特别是先进制造业项目，列入省市重点项目计划的产业类项目投资比重要达到80%以上。

四、进一步加强重点项目的推进保障

坚持“专题专项、分层分类”的推进机制，对项目建设进行全过程保障服务。

一是加强项目建设的组织领导。各县（市）、区要建立健全重点项目领导小组，明确常设机构，配备工作人员，保障工作经费，制定和完善重点项目谋划、储备、协调、调度及监管等制度，定期召开会议，及时解决项目建设中的问题，确保项目建设顺利实施。

二是加强项目建设的政策支持。各县（市）、区要根据区域实际，研究出台项目建设的鼓励促进政策，在投资准入、资源配置、资金引导、财税支持、科技创新、人才引进以及效能服务等方面加大支持力度，促进项目的生成、引进、建设和达效。

三是加强项目建设的责任分解。对列入省市重点建设计划的项目实行责任制管理。项目建设的所在地县（市）、区政府要建立健全年度目标责任制度，细化分解任务，明确相应责任，实行定期协调调度和进展情况通报。项目建设的相关部门要有效衔接，相互配合，积极推进项目建设。招商部门负责招商引资工作；发改部门负责项目前期工作，确保落地前的各项工作按时推进；国土部门负责协调项目用地事宜；环保部门负责协调项目环境评价及管理；农业部门负责农业产业化项目落地后的建设及运行服务；工信部门负责工业项目落地后的建设及运行服务；旅游部门负责旅游项目落地后的建设及运行服务；市服务业办负责物流项目落地后的建设及运行服务；交通、能源、水利、城建等其它部门按照分工，负责本部门的项目建设及运行服务。项目建设的责任单位要对照年度计划，分解工作目标，明确时间节点，实施挂图作战，建立自上而下、层层包干的责任体系。

四是加强项目建设的调度管理。市重点建设领导小组每季度对列入省市重点建设计划的续建和新开工项目、投资20亿元以上的前期项目进行集中调度。市重点办和各县（市）、区政府每月对进展缓慢的项目进行调度，协调解决手续办理、征地拆迁、配套条件等环节存在的问题。市重点办要选择一批重大项目实行代办制。

五是加强项目建设的监督检查。市重点办牵头会同有关部门，定期对列入省市重点建设计划的项目进行调查了解，特别是对使用财政性资金和安排用地指标的项目，依法开展监督检查。监督检查内容包括：建设计划、建设规范的落实情况，财政性资金使用情况和用地指标使用情况。发现问题及时报告市政府或市重点建设领导小组，提出整改意见；问题严重的，收回财政性资金和用地指标，并追究相关部门和人员责任。

五、进一步加强重点项目的考核激励

重点项目建设篇6

为加快推进工业重点项目建设，强化工业重点项目支撑作用，促进全市经济快速发展，制定方案如下：一、总体思路

按照"集中全部力量，以工业项目建设为重点，采取超常规运作，实行滚动发展"的原则，从2007年起，利用三年时间，组织实施工业重点项目建设"246工程"。即，每年建成竣工投产固定资产投资1000万元以上工业项目20项，在建及新开工固定资产投资1000万元以上工业项目40项，开展前期工作固定资产投资1000万元以上工业项目60项。工业重点项目建设"246工程"主要把握以下原则：一是坚持新建、续建、改造项目并重，单个项目固定资产投资要在1000万元以上；二是紧紧围绕我市四大支柱产业，加快上下游配套和深加工项目建设，拉长产业链条，提高综合产出功能和专业化分工协作水平；三是按照工业项目集群化发展方向，引导工业项目向经济开发区聚集，优先支持经济开发区项目建设。二、目标任务和实施标准

1、目标任务

2007年，必保建成投产工业重点项目20项，项目总投资12亿元，完成固定资产投资5.3亿元；在建及新开工工业重点项目40项，项目总投资52.7亿元，完成固定资产投资9.8亿元；前期推进项目60项，项目计划总投资72.6亿元,其中固定资产投资11亿元。今后三年，必保开工建设工业重点项目100项，累计完成投资50亿元以上，其中必保竣工投产60项。到2009年，所有已投产项目当年实现销售收入20亿元以上，工业增加值6亿元以上，利税3亿元以上。2、实施标准

(1)竣工投产项目。项目当年竣工投产，正常运行，并体现出经济效益。

(2)新开工项目。项目当年土建工程开工，即开始施工打桩或技改项目已订购设备并实现财务支出。

(3)前期推进基本落实项目。项目当年确定投资主体，完成工商注册、项目批复、用地核准（预审）、环评批复手续，做到四件齐全。(4)前期推进项目。项目确定投资主体、建设规模、建设内容及建设地点。

(5)项目技术依托标准：按照《*市加强产学研合作工作实施方案》要求，各类项目都要寻求技术依托单位，并与之签订责任状，确保项目建设的技术支撑。三、主要措施

（一）实施责任推进机制

1、制定计划。按照滚动实施的原则，由市发改局提出各年度工业重点项目"246工程"项目计划，经市政府审定后，于年初下发实施。对年度续建、新建及前期推进项目，根据实际情况可进行个别调整和替换，但原则只增不减，保持总量不变。2、实行领导包保及责任推进机制。对固定资产投资1000万元以上工业重点项目分别落实市级领导包保，制定项目建设推进计划，从项目前期运作、落地建设、竣工投产到发挥效益等实行全程包保。3、实行调度通报制度。对"246工程"项目，实行月调度、季检查、年末考核制度。每月召开一次项目建设调度会议，重点调度投产项目及新开工项目进展情况；每个季度对项目建设情况进行通报；年末对项目建设完成情况进行考核。

（二）强化和完善综合服务体系

1、建立协调服务机制。一是建立项目前期手续办理"绿色通道"，规范简化办理程序，实行限时服务，对重点工业项目特事特办、一事一议；二是建立"一条龙"亲情代办、领办机制，对固定资产投资1000万元以上工业项目，由项目责任单位责成专人帮助企业领办或代办前期相关手续；三是充分发挥市政务服务中心职能作用，做到"中心"之外无审批、无收费。2、加快完善项目建设条件，积极落实项目建设资金。对"246工程"项目，优先保证项目所需土地、水、电、路、热、气、运输等各项建设条件，并积极帮助落实项目建设资金，优先申报争取国家、省和吉林市有关扶持政策，优先向金融机构推荐争取贷款支持。

（三）优化项目建设软环境

1、建立涉软案件追究机制。相关部门要加大涉软案件的查处力度，严肃查处干扰、阻碍项目建设行为，严厉打击涉软刑事和治安案件。2、建立项目收费、罚款审批机制。对"246工程"项目罚款超过5000元（含5000元）和行政事业性收费累计超过5万元（含5万元）的，必须报市招商引资和项目建设领导小组办公室签批。3、建立项目审批备案及合同备案机制。项目审批备案由市发改局负责，备案要程序化、规范化；项目合同签定及备案，由市商务局参与和管理。4、加大对工业重点项目的宣传报道。市广电局负责对"246工程"实施情况进行及时跟踪报道，营造发展氛围。

（四）建立考核激励机制

重点项目建设篇7

同志们：今天召集大家召开这个会议，主要目的是面对当前形势，如何加快推进重点项目建设进程。下面，我讲两点意见：

一、我区重点工程项目的情况今年我区经过6月份重新疏理，确定重点工程项目71项，其中新建项目涉及交通、市场三产、市政、水利、科教文卫、住宅房产、综合办公、能源工业等，计划总投资572.6275亿元，今年计划投资52.9729亿元。其中续建项目30个，总投资99.6959亿元，今年计划投资27.6229亿元；新立项重点建设项目35个，总投资97.0096亿元，今年计划投资22.75亿元；前期工作项目8个，总投资375.922亿元，今年计划投资2.6亿元。这些重点工程项目事关国民经济和社会发展长远，是我区全面建设小康社会、率先实现现代化的重要支撑。今年以来，在各级领导的高度重视、各部门密切配合和广大建设者的不懈努力下，我区的重点工程项目建设总体进展情况良好，项目管理基本规范，重大前期项目和重点工程基本按年度计划进度推进。特别如“三大工程”等项目，将为今年“两会”提供场地，建设工期非常紧迫，为此付出的精力也特别巨大。但由于建设资金不足，用地指标紧张，征地拆迁难，石渣、黄沙等地方原材料供应紧张，特别是受非典疫情和立改套政策调整等原因影响，造成重点工程项目建设总体进度不平衡，部分工程项目严重滞后。为此，在下阶段工作中，我们必须全力以赴，强势推进重点工程项目建设。

1、科学合理规划重大项目，加强前期协调工作。坚持“以思路带规划，以规划带项目，以项目带政策，以政策带资金”的原则，加大项目的前期工作力度，要将经济发展的力度、项目上马的速度、地方财力承受的程度加以统一考虑，科学、合理地优化、筛选出一批好项目，既要抓紧安排关健性的项目，又要安排适度超前性的项目，使重大项目建设和经济社会发展需要相适应。要做好重大基本建设前期项目协调，配备必要的人、财、物，统一组织和协调各方力量，大力协同，积极推进项目的前期工作；要进一步落实项目工作责任制，按照项目法人责任制的要求，全面做好前期项目的基础性和日常性工作。

2、拓宽投融资渠道，创新投融资机制。重大项目的资金落实一直是个难题。今年我区重点工程项目的资金需求很大，我们要拓宽思路，突破资金筹措难题。一要积极做好我区重点建设项目与国家、省计划的衔接，努力争取国家和省级专项资金的补助；二要采取有效措施，创造条件，吸引民间投资和区外资金投向重点建设，并实行统一的税费、价格政策和平等的用地政策；三要加强直接融资力度，通过召开重点建设项目推介会等形式，吸引银行信贷资金投入，要敢于举债建设，把未来的资金转换成现实投入；四要在经营盘活土地上做文章，作好各类土地的征用、储备、出让的年度计划，力求获得最大的地价收益。

3、进一步加强政府性投资项目的规范管理。合理配置政府财力，建立集中财力办大事机制，发挥政府资金对社会资金的导向作用。本着“放活一片，管好一线”的原则，对社会投资的项目，要按照社会主义市场经济发展的要求，在国家产业政策的引导下“放活一片”；对政府性投资的项目，要建立程序科学、投向合理、运作规范，监管严格的政府投资管理体制，“管好一线”，提高投资效益。对政府性投资项目，由发展计划会同财政等有关部门，在充分调研、综合平衡的基础上，制定每年的投资项目计划，报区政府批准后，纳入国民经济和社会发展计划。

重点项目建设篇8

一、重大项目计划安排及一季度完成情况

全市重大建设项目计划安排128个，当年计划投资1120952万元,其中：续建项目58个，年度投资676885万元；开工项目70个，年度投资444067万元。一季度分解全市重大项目“开门红”投资计划280581万元，占全年目标任务的25.03%。月，全市重大建设项目完成投资306883万元，为年度计划目标的27.4%，超进度2.4个百分点；为开门红目标的109.4%，超开门红计划9.4个百分点。

二、主要做法

（一）强化组织领导，狠抓责任落实

市委、市政府高度重视重大项目推进工作，年初，下达了重大项目年度计划，细化分解任务，明确落实责任，区市县也层层落实项目建设责任，实行“四联”责任制（即每一个县级领导联系一项重点工作或重大工程、联系一个企业、联系一个项目、联系一个乡镇），进一步加强了重点项目的领导，确保了每个重大项目有领导牵头、有经办人员负责，做到了一级抓一级，一级考核一级，层层抓落实，收到了较好效果。一季度，重大项目完成投资306883万元，超“开门红”目标任务9.4个百分点。

（二）强化调查研究,狠抓项目布局

今年以来，加强了对重大项目的调研，月，市发改委会同财政、国土等部门深入区市县和项目建设现场调研，了解全市重大项目建设情况，收集分析项目建设过程中存在的土地、资金等要素保障问题，向市委、政府提出了积极的建议措施。今年，纳入市级重大项目管理的128个项目中，产业项目69个，计划投资59.7亿元，项目个数、计划投资分别占全年的53.9%和53.3%，基础设施项目47个，计划投资48.7亿元，项目个数、计划投资分别占全年的36.7%和43.4%，民生和生态环保项目12个，计划投资3.7亿元，项目个数、计划投资分别占全年的9.4%和3.3%，项目布局和投资结构进一步优化。

（三）强化协作配合，狠抓优质服务

一是落实项目全程跟踪服务制，逐步构建项目审批、核准、备案快速通道。市级有关部门对重点项目实行一站式、窗口式办公，完善并联审批，建立审批绿色通。

二是市级相关部门指导和帮助项目单位解决资金、用地和施工环境等问题，主动搞好服务。市发改委、市财政局对重大项目中的资金等要素保障情况进行调研，多次帮助协调解决具体困难；市国土资源局为列省市重大项目多次与省局联系，积极帮助争取用地指标；市金融办为重大项目建设中的银企对结牵线搭桥。一季度，预计各类金融机构新增贷款15.6亿元。市住房建设局、交通运输局、商务局、招商局、公安局等部门立足本职，跟踪服务。

三是及时宣传贯彻全省重点项目推进工作会议、四川省重点项目统计暨信息工作会议精神，分解项目管理协调责任，加快重大项目建设进度。

（四）强化跟踪督办，狠抓项目监管。、下旬至上旬，市发改委、市稽察办、市监察局、市财政局、市住建局组成联合检查组对我市扩大内需项目进行了专项检查，对检查的问题提出整改落实措施，收到较好效果。各区市县政府和市级相关部门加强了项目稽察和检查工作，重点组织开展了对工程建设领域突出问题的专项稽察检查，加强工程建设项目招投标活动监管，严把招标事项审核关、招标文件审查关、开标评标监督关、合同备案关，进一步规范全市招投标市场秩序。加强了对欠进度、未开工重大项目通报。对欠进度、未开工重大项目实行挂牌通报，每月定期通报，确保完成投资任务。

三、存在问题

一季度，全市重大项目建设虽然实现了“开门红”目标，但也存在一些问题：

（一）前期工作进展缓慢

导致项目开工不足。一些项目因选址、设计、勘察、土地审批等前期工作存在问题，影响项目进展。如：病险水库整治工程、关门石水库渠系配套工程等受春节放假影响，前期工作准备不够充分，目前正进行招投标有关工作，工程尚未开工建设；神龙山巴人石头城二期项目因协调土地时阻力较大，渠江干流段防洪工程项目、区七一水库项目因正可研、初设正在审批中，前期工作还未完成，还未达到开工条件。年列入市级重大开工项目70个，月已开工43个，开工率为61.4%。还有27个项目未开工建设，年计划投资达12.4亿元，占全市年计划的11.1%，占全部开工项目年计划的27.9%。

（二）项目建设资金缺口大

受商业银行信贷政策调整及项目单位自身资本结构影响，部分重大项目存在建设资金缺口大、资金不落实、资金到位慢、业主投资筹资能力差、项目建设资金链中断等困难，致使重大项目建设投入明显乏力，制约项目建设进度，甚至影响项目无法开工建设。如：东南片区主干道道路工程（一期）因投资人终止投资，工程已停工；10万吨/年铜精炼项目由于所需国外矿山开采和粗铜进口所需流动资金量较大，企业流动资金不足影响工程建设；广建水泥技改项目受信贷政策影响，融资困难，影响工程进度；嘉龙综合产业园、欧化宝家私项目、邓小平故里创5A基础设施、华蓥市林丰等6户煤矿技改扩能项目融资困难，导致进度慢，甚至无法开工建设。

（三）项目建设用地缺口大

土地因素仍然成为制约我市重大建设项目发展的重要瓶颈。如：华蓥机电产业园四期工程、葛根基地建设项目、科创.岳池光彩工程产业园、区诚泰国际汽车城、建材家居商城一期工程、邻水县子中工业新城建设项目、渠江干流段防洪工程等重大项目，由于土地未落实，严重影响了项目的开工建设。

（四）阻挠施工现象时有发生

因群众诉求未能及时或完全得到解决，部分项目在施工过程中仍有当地群众阻挠施工现象。如：区高桥—圆门110KV输变电工程因铁塔占地赔付工作时有农民阻工、神龙山巴人石头城二期在协调租地过程中也时有拆迁阻工现象等。

（五）原材料价格、用工工资上涨，用工紧张

如10万吨/年铜精炼项目废杂铜价格上涨10-20%；黄桷树城市公园、煤矿安全技改项目等项目用工紧张，施工进展缓慢。

四、下步工作建议

（一）进一步加强领导，抓责任落实

根据市政府印发的《关于年度重大建设项目计划的通知》（府发〔〕3号）精神，各区市县政府和市级相关部门要加强对重大项目的组织领导，进一步细化分解任务，明确工作责任，加大统筹力度，及时协调解决项目审批、规划选址、用地、资金筹措和项目实施中存在的困难和问题，确保每个列省市重大项目有领导牵头负责、有经办人员具体抓，做到一级抓一级，一级考核一级，层层抓落实，确保全年目标任务不动摇，力争超额完成重大项目建设目标任务。

（二）进一步协调配合，抓项目实施

针对尚未开工和欠进度的项目，倒排项目进度时间表，明确责任主体。市发展改革、规划、国土、环保、建设等相关部门要强化保障，进一步落实审批和服务绿色通道。区市县政府对本地区项目全面负责，抓好组织协调和监督实施。各项目业主单位严格执行招投标等相关法律法规要求，逐个项目制定切实可行的工作计划。市级行业主管部门要加大与有关区市县或单位沟通衔接力度，切实加强指导，督促区市县和项目业主根据开工关键控制点作好工作安排，及时协调解决项目实施过程中存在的问题。

（三）进一步加强调研，抓关键环节

要着力破解项目建设中的制约难题。

一是足量留存项目建设用地。国土、建设等部门要根据全市所有在建、拟建项目用地情况科学规划、预留重大项目建设用地；各级政府要积极协调解决征地、拆迁安置及补偿等问题。

二是继续搭建筹融资平台。各相关部门要抓住国家新一轮实施西部大开发和我市被批准列为川渝合作示范区的有利机遇，积极申报争取中省政策、项目、资金支持。与央企对接，把引进央企作为引进战略投资者工作的重点来抓。重点联系引进国资委监管的大型企业来我市投资或与本地企业开展战略合作，争取每年能够引进落户1-2家。进一步加强与金融机构的联系沟通，搭建好的项目建设筹融资平台，拓宽项目建设投融资渠道和空间。

三是大力引进、培训技术人才。建立人才激励机制，积极引进大中专院校和科研院所的高技术人才，同时还要不断加强人才的培训工作，要做到人才引得进、留得住、提得高、发挥好。

（四）进一步加强监管，抓督查督办

一是高度重视和加强统计工作。进一步加大全市重大建设项目统计工作力度，始终坚持实事求是，实地考察项目进度，与项目审批部门、项目建设单位搞好衔接，做到应统尽统，切实防止虚报、瞒报和漏统，确保统计数据及时、准确、全面地反映项目建设情况和项目建设成果。同时，各项目责任单位必须确定一名工作人员具体负责统计工作，严格按照统计口径，准确、及时报送项目建设统计月报。

二是市级相关部门要定期或不定期地加强重大项目的督查，及时掌握项目建设最新进展和建设过程中存在的困难和问题，并协调有关部门及时予以解决。对已开工项目，以落实项目要素、抓好项目管理为重点，在确保工程质量的前提下，加快项目进度，做到好中求快，稳中求进，确保按期完工。对新开工项目，要督促项目主管单位和建设单位加快项目前期工作进度，确保项目尽早开工。加强项目储备，要精心筛选、动态管理。