重点实施方案范文

重点实施方案篇1

一、通报的基本原则

重点工作通报遵循“依法依规、公开透明、全面真实、及时便民”的原则，按照行政管理权限，分级负责，归口管理，坚持工作通报与工作落实相结合，加强监督与行政责任相结合。涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私除外。

二、通报的责任主体

××市广电局是重点工作通报的责任主体。办公室主要领导是实施重点工作通报的第一责任人。

三、通报的主要内容

××市广电局推进和完成以下重点工作，要向社会进行通报。

(一)重点工作的目标、任务、责任部门、责任领导、完成时限及实施进展情况;

(二)本部门年度工作重点及落实情况(包括重要决策、重大建设项目、重点工作);

(三)涉及重大公共利益、群众切身利益以及社会公众普遍关注的重点工作的进展情况及其成效;

(四)本部门内重大突发公共事件的处理情况;

(五)社会公众普遍关注的热点、难点问题的处理情况及其他应向群众通报的重要事项;

(六)省、州、市政府确定由市广电局承办的重要工作、重要建设项目的推进实施情况;

(七)法律、法规、规章规定应当通报的涉及市广电局的其他重点工作。

四、通报方式

采取便于公众知晓的方式进行通报。

(一)通过××市政务信息公开网进行通报;

(二)报刊、广播、电视等新闻媒体;

(三)实施在线访谈：我局将围绕应通报的重点工作，依托政府网站及相关的信息公开平台，每年开展不少于2次的在线访谈活动;对不便在网站和电台上直接答复的问题，可以由部门负责人在接待日当面回答或选择其他方式回答。

五、通报程序

重点工作通报应严格按照法律、法规和相关程序组织实施。

本部门通报的重点工作，由市广电局按规定自行组织通报，并报市监察局、市政府办公室督办科备案;同时将工作情况每季度报市监察局、市政府办公室督办科备案。

六、通报时间

实行按季度通报，通报工作于下一个季度第一个月的10日前完成，重大突发事件及时进行通报。

七、通报工作的相关要求

(一)市广电局将制定推行重要工作通报的宣传方案，组织新闻媒体广泛深入宣传，动员全社会广泛参与。要按时公示通报内容，确保通报内容的及时性和实效性。

(二)本单位实施重点工作通报的情况，将主动接受人民群众的监督。通报后15个工作日内将社会各界反映的意见、建议收集整理，报送市政府分管领导，及时采纳合理化建议。

(三)通报内容实事求是、通俗易懂，统计数据和有关资料必须真实可靠。

(四)我单位将针对本部门的工作职能和涉及的重点工作，制定通报工作实施计划。并将涉及到的通报工作实施计划及相关材料于通报前15日报市政府分管领导审批，并报市监察局、市政府办公室督办科备案。

八、通报工作的监督检查

(一)请市监察局加强对我局重点工作通报制度实施的监督检查，建立健全举报、投诉、监督机制，公布投诉电话，不定期进行监督检查。对重点工作通报制度贯彻执行不力和不正确执行造成不良影响的，将依据有关规定对责任人进行问责并追究纪律责任。

(二)按照阳光政府四项制度的精神和要求，依据《云南省人民政府重点工作通报制度实施办法》，结合工作实际，制定本单位重点工作通报实施方案，并报市监察局、市政府办公室督办科备案。

重点实施方案篇2

在平安创建工作中，紧紧抓住创建平安这个细胞工程，把深入推进平安创建作为稳定工作的总抓手，不断强化治安防范，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，全面落实“平安进万家”的各项措施，取得了较好的成效。结合我单位实际，特制定创建平安单位实施方案。

一、指导思想

我局平安创建工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大精神，以构建社会主义和谐社会为目标，以改革创新为动力，全力落实平安创建各项工作措施，全面深化平安单位建设，努力开创我局平安创建工作新局面。

二、任务要求

1、建立矛盾纠纷排查调处联动机制，确保社会稳定。健全予盾纠纷排查调处网络，形成局领导挂帅，大家参与的大排查大调解工作格局。扎实抓好规范化建设，充分运用人民调解、行政调解和司法调解等各种手段，及时解决政务公开、干群矛盾、涉法信访等群众反映强烈的问题，力争做到一般矛盾、疑难矛盾纠纷不出所，重大矛盾不出镇，努力把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。

2、建立情报预警机制，确保政治稳定。要有高度的政治敏感性，切实加强情报信息工作，建立反邪教工作预案，把住关口，及时掌握深层次内幕性、预警性的情报信息，加强对重点人员的控制，防止非法“党组结社”和利用社会热点问题扩大矛盾、制造事端。对敌对势力的渗透、窃密和破坏活动早发现，早控制、早打击。深化与“法轮功”、“呼喊派”等邪教组织斗争，确保“零聚集、零活动、零上访、零闹事”。对非法宗教组织，坚持打击和教育转化并重，防止大型非法聚会，防止境外势力插手干预。依法打击利用互联网进行违法犯罪活动。

3、建立治安防控机制，确保群众安全。构筑局班子统一领导、办公室各负其责，以群防群治力量为依托，以社会面和单位内部的防范为基础，点线面相结合，人防物防技防相配套的社会治安防控体系。

4、建立突发性事件处置机制，确保公共安全。一是认真落实安全生产负责制。坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真落实安全工作责任制，切实加强安全生产检查，防范在先，消除隐患，预防和减少群死群伤事故发生。二是要建立应急处置机制。要针对自然灾害、道路交通事故、火灾事故、疫情等可能引发社会动荡和公共安全突发性事件，制定组织健全、责任落实、指挥统一、反应灵敏、协调有序、动转高效的处置预案，对发生的大事件和大案件，要确保处置快速有效，将影响和危害控制在最低限度。三是实行责任追究制度。对发生重大事故的，要严肃责任追究，做到“四不放过”，即原因不查清不放过、责任者不查处不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过。

三、工作措施

1、制定局内各项规章制度，监督检查人员遵守财经纪律、制度的情况，查处各种违反财经纪律案件，受理财政范围的行政诉讼和应诉工作。

2、积极预防排查调处矛盾纠纷，认真对待和解决群众反映的问题，做好上访群众的说服解释工作，引导群众通过诉讼渠道解决问题，避免发生群体性事件。保质保量地落实中央、省、市有关社会保障的政策和措施，切实解决困难企业、弱势群体的困难和问题，最大限度地减少和避免矛盾的发生。

3、加强法制教育和安全保障工作。制定法制宣传教育规划，加强财政人员法制教育，严格依法办事，真正做到依法行政、依法理财，积极预防和减少职务犯罪。切实做好单位自身安全保障工作，全天候轮流值班；在主要的通道处安装监视器，实时监控。

4、紧紧围绕创建“平安单位”的目标，严格按照市综治委的工作部署，认真及时完成市综治委交办的各项综治工作任务。

四、组织领导

（一）提高认识，加强领导

要明确综治工作的职责，以对党、对人民、对事业高度负责的精神，把综治工作放到可持续发展战略的位置，实行第一把手亲自抓、负总责，副组长专职抓，经办人员具体抓，把社会治安综合治理问题落到实处。

（二）明确职责，抓住重点

要明确本单位的齐抓共管的职责，坚持“谁主管谁负责”的原则，认真落实综治工作责任，加强对综治工作齐抓共管的监督。

(三)加强督促,严格考评。

重点实施方案篇3

一、指导思想

坚持以生态文明思想为指导，牢固树立绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，坚决贯落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护工作的重大决策部署，推动解决我市生态环境突出问题，切实改善生态环境质量，为人民群众提供更优质的生态产品，推进我市高质量发展

二、工作任务及责任分工

（一）推进环境空气质量持续改善

1.开展挥发性有机物整治专项行动，年底前完成5家涉挥发性物企业的治理。（责任单位：市生态环境分局）

2.实施秸秆全量化综合利用及无害化处置，开展秸秆禁烧工作。（责任单位：市农业农村局、市发改局、市生态环境局，各乡镇街、）

3.实施供热企业燃煤锅炉污染防治、工业炉窑污染防治，加强环境执法，依法打击违法排污行为，确保长期稳定达标排放。（责任单位：市生态环境分局）

4.开展矿山、石材加工企业扬尘治理，督促企业严格落实各项扬尘管控措施。（责任单位：市生态环境分局）

（二）推进清洁燃料供应

1.加快宏日新能源、烟筒山生物质热电联产项目建设。（责任单位：市发改局）

2.推进我市清洁煤炭供应体系建成投运。(责任单位：市商务局)

（三）加强移动源污染管控

1.全面开展柴油货车治理，加大柴油货车和非道路移动机械禁行、限行和禁止使用区域监管力度。（责任单位：市公安局）

2.加快推进非道路移动机械申报登记，公安、生态环境、交通等部门联合全面开展路检路查，加大超标排放柴油货车处罚力度。（责任单位：市公安局、市生态环境分局、市交通局）

3.严厉打击非法生产、销售、使用不合格油品和车用尿素行为，坚决取缔黑加油站点。（责任单位：市市场监管局、市商务局）

（四）强化秸秆禁烧，推进秸秆综合利用

1.开展秸秆全量化处置工作。按照《市2020年秋冬—2021年春季秸秆全量化处置工作方案》，统筹推进秸秆综合利用、秸秆无害化处置工作。研究制定秸秆综合利用相关政策及配套措施，进一步完善秸秆资源化利用扶持政策。推进秸秆综合利用，因地制宜发展秸秆综合利用项目。积极推广保护性耕作技术，大力推广秸秆快速还田，提高秸秆综合利用率。重点推进秸秆饲料化、肥料化、基料化及剩余秸秆无害化处置等工作。组织指导各乡（镇）、街道开展秸秆机收捡、打捆和综合利用。大力推进养殖业秸秆综合利用，积极推广秸秆青储技术，鼓励养殖户和饲料企业利用秸秆生产优质饲料。（责任单位：市发改局、市农业局、各乡镇、福安街、阜康街）

2.严格秸秆禁烧管控。依据省生态环境厅调整的禁烧区、限烧区范围开展管控工作。充分发挥好网格机制作用，做好日常、重点时段、重点部位监管，确保不出现违规焚烧火点问题。（责任单位：市生态环境分局、各乡镇、福安街、阜康街）

3.科学组织限烧区计划烧除。细化限烧区烧除轮次与时间安排，严格依照经过批准的烧除计划进行烧除作业，做好烧除期间的旁站管理，确保安全；在气象条件允许情况下，争取最大限度完成烧除作业，避免春耕生产前集中抢烧。（责任单位：市生态环境分局、各乡镇、福安街、阜康街）

（五）开展市污水处理厂改建工程及重点建制镇污水处理设施建设。

加快施工进度，完成市污水处理厂改建工程建设任务，确保如期通水运行；加强黑石镇、吉昌镇、明城镇、烟筒山镇、红旗岭镇生活污水处理设施运行管理，确保长期稳定达标排放，发挥环境效益。（责任单位：市住建局）

三、保障措施

（一）加强领导，落实责任。各责任单位、责任单位要充分任务打赢污染防治攻坚战的重要意义，进一步提高政治站位，全面完成各项具体任务。主要领导同志要亲自部署、亲自研究，将各项工作任务落到实处。同时，各责任单位请于11月20日前将承担的工作任务进展情况、存在的问题和下一步工作安排形成文字材料，报我办汇总上报市生态环境保护委员会办公室。

（二）突出重点，协同推进。继续坚持“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的原则，认真谋划落实科学有效的工作措施，按时完成工作任务。

重点实施方案篇4

一、社会管理创新工作的经验做法及其成效

1、信息化建设，人性化关怀，流动人口管理服务工作高效优质

经排查，我区共有常住流动人口10124人，出租屋2493户。按照一人一档的要求，人人建立健全专门档案信息。录入重点人群信息网络平台，提供共享信息记录，为预防、打击犯罪服务。在流动人口服务方面，区教育行政部门以人为本出台新规，规定外来务工人员子女可凭用工单位证明免借读费进城就读，并可平等享受升学政策，较好地解决了外来务工人员子女的入学困难，为外来务工人员积极参与创业发展创造了宽松环境。

2、无缝对接，分类帮教，刑释解教人员顺利融入社会重新做人

我区高度重视重点人群管理工作，成立管控帮教领导小组，负责对重点人群的管理工作。对列管的重点人群对象，组成由基层综治、治保、调解人员，责任区民警和列管人员家属参与的帮教小组，实行“一对一”帮教，签订管控帮教责任书，落实预防、打击、教育、挽救工作方案，使管控帮教工作制度化、社会化。三年来，珠山区共接收刑满释放和解除劳动教养人员共524人，在接到这些人员释放回籍的通知书后，区安置帮教工作机构立即根据其思想表现和家庭状况分级分类帮教安置，结对帮扶，实施包教育、包管理、包转化的“三包”工作措施，积极帮助释放回籍人员顺利回归社会和就业创业，帮教安置率达到了98%，重新犯罪率为零。大部分释放回籍人员重新过上了正常人的生活，没有再次危害社会。

另外，我们加强了对监外执行罪犯管理工作规范化建设，按规定办理法律文书的交接手续；成立监督考察小组；认真落实宣告制度、报告制度、请销假制度和考察评议制度；建立被监督罪犯档案；制定监管制度和措施；落实监管责任，做到不脱管、不漏管。

3、重点排查，强化责任，落实管控帮教措施

对辖区内的重点人群，我们做到“四个落实、一个确保”。即：落实责任人；落实控制人；落实控制措施；落实被控制人的下落和现实表现；确保不失控。

（一）对特殊困难群体的管理

珠山区是一个老城区，辖区内完全丧失劳动能力，完全依靠低保维持生计的人群有2万多人，为保证他们基本的生活保障，全年发放低保金超过3000万元，初步建立起覆盖全区居民最低生活保障制度。

（二）对精神病人的管理

我区对所有的精神病人全部登记造册，明确监护人，有肇事肇祸倾向的精神病人全部收精神病院治疗，经费由财政保证。

（三）对吸毒人员的管理

针对辖区范围内的吸毒人员。我们一是对所有吸毒人员登记造册，纳入特殊人员管理范围。二是依法送强制戒毒，2010年送强制戒毒38人。三是开展药物辅助戒毒，目前区疾控中心利用“美沙酮”戒毒人数400余人。四是建立完善吸毒人员年度普查核查机制和动态管理机制，深入开展禁毒人民战争工作，进一步推进禁吸戒毒工作的社会化进程，巩固“无毒社区”成果。

(四)对社会闲散青少年的管理

针对辖区内毕业后未参加工作的社会闲散青少年，我区各社区均成立了帮助队伍，对需要帮助的社会闲散青少年实行定期帮教，并专门制定了《做好单亲家庭、困难家庭子女帮教工作实行意见》，尽最大努力帮助其解决生活、工作等实际问题。有轻微违法犯罪行为的青少年和刑满释放、解除劳动教养人员的帮教工作，按照“教育、感化、挽救”的方针，依靠全社会各方面的力量，采取多种形式进行法制和道德教育，促使他们向好的方面转化，最大限度地减少重新违法犯罪，去年，依法制处未成年罪犯17人，其中对13人处非监禁刑和免于刑事处罚。

通过组织开展排查活动，对辖区内的重点人群做到底数清、情况明、信息准确、责任落实。重点人群的知情率、列管率、控制率和改好率提高，实现了对重点人群活动掌握得了、控制得住的工作目标。

二、社会管理工作面临的主要困难和问题

1、流动人口管理服务方面。流动人口管理是当前社会治安管理的难点问题，服务措施也不尽完善。主要表现在：一是流动人口主要分布在工矿企业、旅店、娱乐场所和居民出租房屋，流动性强、变化快，底数难以掌握。二是大部份单位及接纳流入人口的企业、场所和个人对流动人口管理支持不够，配合不力，造成清查困难，信息变换不及时。三是流动人口正在日益成为的高发群体，违法犯罪现象时有发生，但案件侦破难度较大。

2、特殊人群的帮教管理方面。一是大部分刑释解教人员生产生活非常困难，缺乏职业技术专长，又普遍遭受社会歧视，就业再就业非常艰难，容易产生悲观失望或报复社会情绪，重新走上违法犯罪的道路。二是在校“留守儿童”大量存在，因得不到父母的关心爱护与教育监管，很容易流落社会变身社会闲散青少年，甚至沦为青少年违法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞讨人员大量存在，近期区公安分局等部门在学校周边就排查出4名高危精神病人，特殊人群的安全隐患问题不容忽视。

三、创新社会管理的建议与对策

1、流动人口管理服务方面。一是要加强部门和区域合作，推进流动人口管理综合治理。按照“政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、综合治理”的方针，把流动人口管理服务工作列入各部门单位目标管理责任和社会治安综合治理考核的重要内容并抓好落实，特别是要建立起以社区为依托的流动人口管理平台，形成抓流动人口治安管理的整体合力。二是要按照“谁出租、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁用工、谁负责”的原则，层层签订治安管理责任状，明确管理职责，落实管理责任，做到人来登记，人走注销，实时申报。三是对流动人口管和租赁房屋实行分类分层次管理。对身份清楚、有固定生活来源、固定居住场所的纳入常住人口管理；对无固定收入、无固定职业、无固定居住处所的，有违法犯罪嫌疑的或有前科劣迹的重点控制对象纳入重点人口管理，并掌握其身份、特征、交往人员、经济来源等情况。在租赁房屋管理中，房主是重点人口的，承租的流动人口有违法犯罪嫌疑的，出租房屋作为公共场所以及在治安状况复杂地段的，将其列入重点管理，其它的作一般管理。四是所有经营性旅馆必须全部安装治安管理信息系统，并与公安部门信息平网，以便对在逃人员进行信息对比。五是公安部门要与计划生育、工商、税务、民政、房管、建设、医疗卫生部门就有关流动人口办证方面的信息实现资源共享，实现“以证管人”，提升管理效率。

重点实施方案篇5

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中全会精神，认真落实省市县相关扶贫项目建设管理规定，加强宣传引导，充分调动群众参与项目建设的积极性，加强项目管理，严格落实项目建设公示制、合同制规定，确保高质量、高标准完成工程建设任务并发挥效益。

二、项目村基本情况

村位于镇南部，距县城20公里，离镇政府10公里，国道247线纵贯全村。全村共辖6个村民小组，413户2001人。有耕地8232亩（其中水浇地3000亩），人均耕地4.1亩。种植全膜玉米和水地玉米2000多亩，紫花苜蓿留床面积3000多亩。2016年全村农民人均纯收入7100元。近年来，村结合本村实际，按照群众发展意愿，将肉羊养殖业确定为全村主导产业之一，并规划建成肉羊集中养殖小区1处。目前全村共有肉羊养殖户176户，肉羊饲养量4860多只。通过集中养殖加分散养殖相结合的模式，逐年壮大肉羊养殖规模，力争今年全村发展集中养殖户50户，分散养殖户150户，全村肉羊饲养量达到7000只以上，仅肉羊养殖一项，全村人均收入可达到3500元以上。

三、项目名称：县镇村乡村旅游扶贫重点村建设项目

四、建设单位：县镇人民政府

五、建设地点：县镇村

六、项目建设内容

1、新建停车场1处，新建大门一处，新建1.6米宽游步道650米；载砌道牙580米。

2、镇政府根据贫困户和发展乡村旅游致富带头人现状，推荐农家乐1户。

七、项目投资及资金来源

经概算，项目需投资34万元,其中：基础设施建设资金33万元，1户农家乐补助资金1万元，资金来源为申请省级乡村旅游扶贫重点村建设资金。

八、建设期限

2020年6月-2020年10月。

九、项目效益分析

该项目实施后，将有413户2001人受益，鼓励和支持贫困户通过多种旅游扶贫途径助力贫困人口脱贫，鼓励贫困户开办农家乐和经营乡村旅馆、销售农副土特产品获得经营性收入，鼓励贫困人口到景区景点、旅游企业打工就业获得工资性收入，鼓励贫困人口通过资产入股、资源入股等形式获得财产性收入，激发贫困人口参与发展旅游业的主动性和积极性，形成持久内生动力。2020年预计将有50户贫困户直接获得收益，该项目将带动贫困户栽培旅游观光牡丹、种植草莓、蔬菜务工等覆盖贫困户40户，2020年预计户均增1.5万元；通过发展农家乐覆盖贫困户10户，2020年预计户均增1.3万元。

该项目全面落成后，将进一步改善乡村旅游基础设施，有力推动乡村旅游和绿色产业的融合发展，全面提升中部综合旅游区旅游承载能力，全力加快旅游文化城市建设进程。

十、保障措施

（一）加强领导，靠实责任。为保证项目建设的顺利进行，镇上成立镇村乡村旅游扶贫重点村建设项目领导小组，专门负责统筹推进项目建设，处理建设中存在的困难和问题，确保项目顺利实施；成立项目质量监督组，具体负责工程质量及签证工程工程量的核算工作；成立项目验收组，待工程竣工后对工程进行全面验收。

（二）严格把关，确保质量。为保证项目建设质量和效益发挥，项目质量监督组要进一步细化工作任务，强化工作举措，靠实工作责任，对项目建设进行阶段性检查验收，待验收合格后，进行下一阶段工作，坚持高标准，严要求，坚决拒绝庸料进入工程环节，杜绝“豆腐渣”工程。

重点实施方案篇6

为推动医院党风廉政建设，促进政风行风持续好转，维护人民群众的合法权益，根据耒卫健党发〔2019〕13号关于印发《耒阳市医疗卫生行业重点领域专项整治“清风行动”实施方案》的通知，结合医院工作实际，在医院深入开展重点领城专项整治“清风行动”，特制订如下实施方案。

    一、指导思想

    以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导，认真贯彻市纪委监委专项整治工作部署，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把全面从严治党和党风廉政建设落实到各个科室，推进医院规范管理、规范诊疗、规范服务，营造全系统风清气正的政治生态环境和廉洁、便捷、高效的行医就医环境，切实增强群众的获得感和幸福感。

    二、工作目标

    以维护群众合法权益为出发点，以推进医疗卫生领域反腐败工作为着力点，深入贯彻中央、省委、衡阳市委、耒阳市委全面从严治党决策部署，严格落实中央八项规定精神，重点整治和査处工程招投标，药品、医疗耗材、设备购销，以及违规收费、过度检查、开大处方等方面存在的侵害群众利益不正之风和腐败问题，推动党员干部思想进一步提高，医德医风进一步改善，群众满意度明显提升，党风廉政建设取得新成效。

三、整治范围

    医院各科室。

    四、整治重点

    （一）整治全面从严治党不到位的问题。重点整治党的领导弱化问题，看党组织作用发挥是否有力，贯彻中央、省委、市委决策部署是否到位，“三重一大”决策程序、民主集中制和“一把手”末位表态等是否执行到位；重点整治党的建设缺失问题，看是否存在重业务轻党建、党务政务“一头冷一头热”问题，政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设和内部管理制度建设是否存在薄弱环节，是否存在公款吃喝、公款旅游、违规发放或使用加班费、津补贴、工作经费等违反中央八项规定精神的问题，是否存在监督执法不严，教育管理缺位，惩处失之于宽、失之于软等问题。

    （二）整治管理体制机制不完善的问题。重点整治制度不健全，有禁不止、有令不行的问题，看对需要集体决策的内容、范围、权限、项目安排、资金的性质和数量，以及重要岗位的界定是否明确和清楚；重点整治医院绩效考评体系不科学的问题，看是否存在科室、医生收入与经济考核挂钩，存在药品和检查采取开单提成的形式等问题；重点整治在工程承揽、项目招标、设备采购、医用耗材和药品器械采购上程序不到位、制度有漏洞、监督乏力的问题，以及优亲厚友、领导人员直接插手、循私舞弊、暗箱操作、以权谋私、收受贿赂的行为；重点整治选人用人上违规使用干部、违规聘用临聘人员等问题。

（三）整治医德医风建设不落实的问题。重点整治医德医风建设浮于表面，重使用轻监管、重保轻处，纪律法律、职业道德教育抓得不严，流于形式，医务人员法纪意识不强的问题；重点整治接受服务对象的“红包”、物品和吃请；接受医疗器械、药品、试剂等各类物品生产、销售企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成、参股、分红和其他不正当利益；通过介绍病人到其他单位检查、治疗或购买药品、医疗器械等收取回扣或提成等问题。

（四）整治执业不规范的问题。重点整治无证上岗和乱收费、分解收费、重复收费行为；重点整治过度检査、开大处方等问题；重点整治采取伪造医疗文书、出具虚假证明和结算票据、挂床住院、分解住院、串换诊疗项目和药品等手段骗取医保基金行为。

五、工作步骤

（一）部署启动（10月上旬）

1、成立专班专抓。医院成立由院长和书记为组长，院班子成员为副组长，各科室主任为成员的专项整治工作领导小组，负责专项治理的统筹协调，抓好部署指导、组织推动和督促检查等各项工作，办公室设在医院办公室，由办公室主任负责；各科室要按照要求，推动医院专项治理有序推进、有效开展。

2.制定整治方案。医院结合实际制定具体实施方案，组织实施专项整治工作。

3、开展警示教育。医院党支部要通过组织学习、召开干部职工大会、上廉政党课、观看《蜕变的初心》专题警示教育宣传片等形式，深入开展警示教育，以案明纪、以案说法，进一步筑牢医院党员干部职工拒腐防变的思想防线，营造风清气正的创业干事新氛围。

（二）清理核查（10月-11月）

按照“属地管理、分级负责”的原则，坚持问题导向，医院开展重点领城突出问题线索“大起底”。

1、全面自查。医院按照专项整治部署要求，组织全面开展自查自纠。

2、问题核查。按照有关规定和干部管理权限，各科室对全面自查中发现和群众反映的突出问题，及时进行核查处理。

3.汇总分析。医院按要求对全面自查、问题核查等相关工作情况数据按月进行汇总分析，并于每月5日前上报市卫健局专项整治工作领导小组办公室。

（三）督查问责（11月-12月）

1、开展督查。将深入开展医院重点领域专项整治“清风行动”纳入医院党风廉政建设责任制之中。把压力层层传导到科室，专项整治办将采取多种形式，对全系统专项整治行动开展情况进行专项督查。

2、实地抽查。专项整治办将对医院各科室重点领域专项整治“清风行动”问题线索核查情况和专项整治工作进展情况进行实地抽查。对整治不到位、工作走过场、存在严重腐败问题不报告不查处，以及发生系统性、区域性腐败问题的，严格按照《湖南省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》，由市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组追究问责，对整治行动中举报发现的问题，实行“零容忍”迅速核实，快查快结，该处理的处理，该问责的问责，形成有力震慑。

3、重点督办。专项整治工作领导小组根据掌握的情况和实地抽查发现的突出问题，对医院各科室专项整治工作开展和案件查处情况进行交办和督办。

（四）总结规范（12月）

1、建章立制。针对专项整治中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞进行分析整改，健全完善相关监督和管理制度。

2、全面总结。医院认真总结、评估专项整治工作效果，形成总结材料于12月20日前报市专项整治领导小组办公室。

六、工作要求

（一）层层压实责任。医院党支委是专项整治的主体，切实担负起主体责任，加强领导、细化方案、强化指施、抓落实，按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实专项整治工作相关科室和负责人的责任，并将专项整治工作情况纳入年度党风廉政建设责任制检查考核内容。

（二）加强协调联动。建立健全专项整治领导体制和工作机制，充分发挥党支委的主体责任作用和纪委监委的监督执纪作用。建立专项整治工作调度，通报制度，工作进展情况实行一月一报告，一月一调度，重要情况随时报告，通报和调度。加强教育引导和舆论宣传，营造良好的社会氛围。实行电话、来信来函等公开举报方式，号召党员、干部、群众积极参与其中。市卫健局专项整治举报电话：，驻市委宣传部纪检监察组举报电话：，广泛接受群众举报。

（三）注重统筹推进。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部牢固树立为人民服务的宗旨意识，加强政治思想理论学习教育；结合医院党的建设工作的实施意见，实行党支委领导下的院长负责制，修订完善医院章程，坚持标本兼治；结合正在进行的扫黑除恶专项行动，进一步加强医院党组织建设。

重点实施方案篇7

实施方案

 

为进一步做好猪肉稳价保供工作，落实我市第139次市人民政府常务会议审议通过的《天津市人民政府关于做好重要民生商品保供稳价的工作方案》要求，保障我市猪肉市场的实际供应需求，发挥外埠生猪养殖基地保障市场供应的作用，根据我市生猪生产恢复的实际情况，特制定“厂对厂”对接生猪屠宰企业调运的猪肉调运补助实施方案：

一、补助对象

本市承担“厂对厂”调运猪肉的天津二商迎宾肉类食品有限公司、天津市铭源肉类食品有限公司2家生猪屠宰企业。

二、补助标准

自2021年1月1日—10月31日期间，对本市承担猪肉储备任务的2家屠宰企业按照《市农业农村委关于支持3家屠宰企业在上半年猪肉保供关键时期“厂对厂”对接从外埠调进猪肉的通知》（津控办〔2020〕1号）规定，从其外埠基地（或协议企业）屠宰并“厂对厂”调回本市销售的猪肉，按每头20元标准给予补助（每100公斤猪肉折合1头生猪）。

补助资金采取先调运销售后补助方式，今年计划补助7.1万头，与2020年总量之和不超过15万头。

三、实施步骤

（一）补助申请。生猪屠宰企业于2021年11月10日前将当年及2020年补助生猪数量向所在区农业农村委提交补助申请，报送《“厂对厂”对接生猪屠宰企业调运猪肉补助资金申请表》（附表1），并提供相关佐证材料，包括：外埠猪肉进津统计日报表（见《“厂对厂”调运通知》附件）、相关影像资料（录像内容应包括：在外埠协议企业猪肉装车、所经公路站、猪肉进厂卸货等环节）、《动物检疫合格证明（产品B证）》存根复印件。申报补助材料一式三份。

（二）区级审核。区农业农村委会同区财政局对申请材料进行审核，认真核实补助数量和相关见证性材料。审核合格的，由区农业农村委在官方网站进行公示。公示期7天，无异议的，由区农业农村委会同区财政局于2021年11月20日前向市农业农村委提交补助申请并附《“厂对厂”对接生猪屠宰企业调运猪肉补助资金汇总表》（见附表3），补助申请同时抄报市财政。

（三）市级复核。市农业农村委对有关区申报的生猪屠宰企业补助数量和金额统一组织第三方进行复核汇总，向市财政局提出资金拨付申请。

（四）资金拨付。市财政局根据市农业农村委资金拨付申请，将生猪屠宰企业补助资金拨付区财政局，有关区财政局会同区农业农村委应在资金到位后10个工作日内将补助资金拨付相关生猪屠宰企业。

四、工作要求

（一）加强组织领导。相关区农业农村委要高度重视，明确专人负责补助申请的审核、认定等工作，组织区农业综合执法（动物卫生监督）机构，加强对生猪屠宰企业的调运和销售监管。相关区农业农村委会同区财政局负责补助资金发放工作，加强对补助资金申请的审核把关。

（二）加强过程监管。实行补助生猪数量定期报告制度，相关区农业农村委要定期调度本区“厂对厂”对接调运猪肉的生猪屠宰企业应补助生猪数量，先期实行月报告，接近15万头时按市农业农村委统一安排实行日报告。如出现补助期内超出15万头情况，补助时限以达到15万头当日截止，确保补助资金总额不超标。

请各区定期填写《“厂对厂”对接生猪屠宰企业调运猪肉补助数量月报表》（见附表2），每月5日中午前将上一个月应补助数量报市农业农村委。

（三）严格审查核实。各区动物卫生监督机构（农业综合行政执法机构）组织驻厂官方兽医应加强对“厂对厂”调运屠宰企业调运和销售监管，健全监管记录，做好外埠猪肉进津统计日报表和相关影像资料的影像存留，数据详实准确，发现错统多统，虚报、多报等问题，及时纠正和上报，情节严重的取消其申报资格，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。各区农业农村委要加强申报信息的复核检查、确保各项申报材料和数据准确规范。

（四）强化资金管理。各区要加强补助资金管理，不得挤占、挪用补助资金。区农业农村委会同区财政局在补助实施期间对相关屠宰企业进行不定期抽查，及时纠正补助实施过程中出现的各种问题。加强与纪检、监察、审计等部门协调配合，加大监督检查力度，防止虚报、多报问题发生，涉嫌违法的移送司法部门处理。

 

附表：1.“厂对厂”对接生猪屠宰企业调运猪肉补助资金申请表

    2.“厂对厂”对接生猪屠宰企业调运猪肉补助资金汇总表

3.“厂对厂”对接生猪屠宰企业调运猪肉补助数量月报表

附表1

“厂对厂”对接生猪屠宰企业调运猪肉补助资金申请表

申领人资料

企业名称

 

统一社会信用代码

 

负责人

 

联系电话

 

开户银行

 

账号

 

税号

 

申请补助时间

年   月   日—   年   月   日

补助标准

元/头

申请补助头数（头）

 

申请补助金额（万元）

 

申领企业负责人签字、盖章

 

 

 

负责人：

               年   月   日

区农业农村委审核意见

 

 

 

（公章）

年   月   日

注：申请表一式三份，生猪屠宰企业、区农业农村委、区财政局各留一份存档。

附表2

“厂对厂”对接生猪屠宰企业调运猪肉补助资金汇总表

 

区农业农村委：（盖章）                    区财政局（盖章）：                  日期：     年    月    日

序号

屠宰企业名称

调运数量（头）

销往外埠

数量（头）

在本市销售

数量（头）

补助数量（头）

补助金额（元）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

注：汇总表一式两份，区农业农村委、区财政局各留一份存档。

附表3

“厂对厂”对接生猪屠宰企业调运猪肉补助数量月报表

 

区农业农村委（盖章）：                              年   月   日

序号

屠宰企业名称

本期应补助数量（头）

累计补助数量（头）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

填报人：                            联系电话：

重点实施方案篇8

街党工委负责细化各项任务，下沉一级抓班子、抓责任、抓典型、抓保障，党工委书记履行“一线总指挥”责任。下面是小编给大家带来的关于在地区重点整治工作发挥党建引领基层治理的实施方案。希望大家喜欢!

根据市委主要领导的指示精神以及《xx区关于xx地区综合整治工作方案》的要求，对xx地区组织开展重点整治工作。为突出党建引领，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，营造共建共治共享社会治理格局，把xx地区打造成为共建共治共享社会治理、法治化营商环境的示范地区。结合我街实际，制定实施方案如下。

一、指导思想

全面贯彻党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻视察广东重要讲话精神，认真落实新时代党的建设，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，锻造更加坚强有力的社区党组织。强化城市社区基层党组织的战斗堡垒作用，提升社区党组织组织力，突出社区党组织政治功能，以基层党建引领基层治理，完善议事协商机制，激发各类组织和居民群众参与基层治理的积极性，努力在营造共建共治共享社会治理格局上走在前列。

二、组织领导

成立xx街开展xx地区综合整治党建引领基层社会治理工作领导小组。

组长：xx

副组长：xx

副组长：xx

成员：xx

领导小组下设办公室，设在党政办，街党工委副书记xx兼任办公室主任，xx任办公室成员。

三、工作目标

——党员政治素养明显提升。进一步坚定政治立场，提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上、政治上和行动上始终与以同志为核心的党中央保持高度一致。

——基层党组织建设标准规范。以党章为根本遵循，优化基层党组织设置，规范党员教育管理，明晰基层党建工作标准，使党的基层组织覆盖和工作覆盖更加有效，基层党支部建设标准化得到全面落实。

——基层党组织干部队伍坚强有力。广大党员领导干部学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领得到明显增强，基层党组织班子队伍、党务干部队伍、党员队伍建设全面加强，队伍结构更加优化。

——党的作风建设更加扎实。进一步转变作风，严格落实中央“八项规定”，持续深入整治“四风”突出问题;加强纪律教育，引导党员干部知敬畏、存戒律、守底线，主动接受监督和纪律约束，切实提升服务发展、服务群众工作能力和水平。

——党员推动发展、服务群众能力明显增强。党员领导干部带头深入基层、深入群众，带领群众谋发展，全体党员心里始终装着群众，协调融洽与群众的关系，真情关心群众疾苦，做好群众的知心人，为人民利益和幸福而努力工作。

四、整治范围

第一阶段：东至xx路，西至xx路，南至xx路，北至xx路，涉及xx社区。

第二阶段：北面延伸到xx路，增加xx社区、xx社区。

五、工作措施

(一)推进社区“大党委”建设。以xx社区为试点开展社区大党委，选派x名街领导班子成员担任社区大党委第一书记，吸纳xx派出所、xx监管所、文化公园、xx邮政局、农业银行等单位负责人组成社区“大党委”，形成大事共商、资源同享、优势互补的社区党建工作格局。

逐步在全街推行社区“大党委”建设，健全街道工委和社区党委兼职委员工作机制，全面构建以街道党工委为中心，社区党组织为基础，辖区单位党组织共同参与的区域化党建领导体系，实现大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解“五事联办”，推进区域协同共治。

突出资源共享，将社区党群服务中心结合来穗人员党支部、xx重点整治指挥部整体打造，根据省、市、区加强基层党建三年行动计划部署以及组织部门有关通知要求，深入开展“两新”组织党建集中攻坚行动，积极落实“两个覆盖”质量提升任务部署，全面推动党的组织覆盖率稳中有升、单独组建率明显提升。进一步扩大城市新兴领域基层党组织覆盖面，推动辖区内小微企业和社会组织有效覆盖、有效管理。

(二)优化社区为民服务。打造党味突出功能突出的社区党群服务中心，推行社区专职人员弹性上班制度，实行预约办事制度，切实方便社区居民群众，提升社区居委会服务效能。推行一站式服务、全程代办等做法，为群众提供差异化、个性化服务，积极为群众办实事做好事解难事。

深化街道党员干部普遍直接联系群众制度，发挥好驻点团队和辅助团队的作用。每名社区党员骨干联系服务辖内x户困难党员群众。每名社区专职工作人员联系辖内xx户困难党员、特殊群众、党员骨干、热心居民、非户籍常住居民、流动党员以及辖内企业、个体工商户、社会组织、机团单位负责人等。开展机关、社区党组织“双结对”活动。

社区至少组建1支党员志愿者服务队。建立困难党员必访机制。实施“双认领”工作机制，组织机关、企事业单位在职党员采取集体报到和个人报到的方式，到社区认领服务岗位、“微心愿”等。在需求评估、服务推介、服务实施、资源链接、成效反馈、宣传推广等环节应用信息化手段，扩大社区为民服务覆盖范围，提升工作服务效率。

(三)强化党员教育管理。贯彻中国共产党支部工作条例，贯彻执行好基层党建三年行动计划，以“组织力提升”为主题，着力解决基层党建突出问题。以街道党校为主阵地，结合基层党建、基层治理、服务党员等功能需要，着力在提高党员干部政治站位、坚定党员干部理想信念、提升党员干部综合素质等方面发挥作用，深入开展大学习大培训大调研活动，确保新时代中国特色社会主义思想和党的精神进课堂、进头脑。

社区党委根据党建工作计划，负责定时间、定人员、定场地、定内容，制定社区党委“三会一课”计划，街道党工委做好督查工作。全面推行基层党组织主题党日制度，组织党员交党费、读党章、学党规、开展志愿服务等活动。推行“七个一”系列主题党日制度，通过在会议场地悬挂党旗，党员佩戴党徽等方式，凸显组织生活的庄重感和仪式感。

加强对党员分类管理工作，社区党委为每名党员建立档案，记录党员个人基本信息、党费缴纳、学习培训、服务社区表现、民主评议等情况，引导党员做到“四个合格”。充分发挥离退休党员作用。加强流动党员管理，建立健全失联党员管理机制。积极稳妥开展不合格党员处置，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

(四)建设专职化党建工作队伍。将社区党组织书记队伍纳入街道干部人才队伍建设总体规划，实施“头雁”工程，加强基层党组织班子建设和带头人队伍建设。全面推行社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”。加强对现任社区党组织书记的综合考核，对不胜任工作的书记作出调整。选优配强社区“两委”班子成员，按1:2建立社区党组织书记后备干部队伍。招聘社区组织员，专职负责社区党建工作，协助社区党委书记加强社区党建日常管理工作。

(五)推进社区党群服务中心建设。每个社区建设1个党群服务中心，社区党委书记兼任社区党群服务中心主任，社区专职工作人员纳入社区党群服务中心，实现管理与服务同步。按资源共享原则设置活动室、办公室、会议室、图书室、居民议事厅、党群服务厅等区域，并做到各项制度完善，管理规范。全街党群服务中心统一名称、标识。

(六)强化党建引领社区治理。加强社区党组织对社区各类组织的领导，加强社区民主协商议事平台建设。成立居民议事协商委员会，在居民楼宇组建楼宇小组，对党员骨干发挥作用好的居民楼宇挂牌“党员示范楼宇”，激活居民参与社区治理的积极性。完善议事协商机制，构建以基层党组织为核心，驻社区单位、“两新”组织、业委会、物业服务企业、社区户籍居民代表、社区非户籍居民代表和其他利益相关方等多元主体参与的议事协商平台，定期研究社区治理的重大事项，共同协商解决社区管理服务问题，创建平安有序市场环境和社区环境。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。社区党委要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，从中国特色社会主义进入新时代的背景下巩固党的执政地位、维护改革发展稳定大局的高度认识基层党建和基层治理的重要性，适应经济社会发展和社区治理发生的深刻变化，把基层党建和基层治理有机融合、通盘考虑、系统谋划、统筹推进。逐步健全党组织领导下的民主协商机制、群团和社会组织参与机制，使基层党组织作用发挥与基层治理机制有机衔接、良性互动。

(二)落实责任，分类指导。街党工委负责细化各项任务，下沉一级抓班子、抓责任、抓典型、抓保障，党工委书记履行“一线总指挥”责任。社区党委完成实施方案的各项工作任务，推动基层党建与基层治理紧密结合，打通基层党建“最后一公里”。