项目的可行性研究范文

项目的可行性研究篇1

关键词：项目可行性研究，工程建设项目，重要作用。

工程建设项目可行性研究

可行性研究是在建设项目投资决策前对有关建设方案、技术方案和生产经营方案进行的技术经济论证。即是对技术、经济、财务、商业以及环保、法律等多个方面进行分析和论证，以确定建设项目是否可行，为正确进行投资决策提供科学依据。

工程建设项目的可行性研究是对与拟建项目及拟建方案所涉及的有关社会、经济、技术等各方面情况进行深入调查研究、经济分析和论证以及对项目建成后的经济效益进行科学预测和评价的过程。其的目的就是为实现项目的最佳经济效果，对项目的经济合理性、技术先进性进行全面分析和论证，给项目投资决策提供科学准确的依据从而有效地规避风险，提高投资的经济效果和社会效果并为开展下一步工作打下基础。

2.工程建设项目可行性研究的必要性

随着我国工程建设的快速发展，工程建设行业的从业人员日益认识到一个工程建设项目的管理不仅是施工阶段的工程管理，还是全过程的管理。项目前期的可行性研究即项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败、工程造价的高低、投资效果的好坏，关系到项目的使用功能能否最大程度发挥。因此，可行性研究对工程建设项目的作用就显得尤为重要。

2.1 可行性研究是投资决策的依据。

工程项目的可行性研究是确定项目是否进行投资决策的依据。由此，可行性研究也就成为投资业主和国家审批机关提供评价结果的主要依据以及确定对此项目是否进行投资和如何进行投资的决策性的文件。目前很多国家和地区已开始依据可行性研究结论预测和判断一个项目技术可行性、产品销路、竞争能力、获益能力再做出是否投资的决策。

2.2 可行性研究是建设项目融资的重要依据。

批准的可行性研究是项目建设单位筹措资金特别是向银行申请贷款或向国家申请补助资金的重要依据，也是其他投资者的合资理由根据。凡是应向银行贷款或申请国家补助资金的项目，必须向有关部门报送项目的可行性研究。银行或国家有关部门经审查认定后，才可进行贷款或进行资金补助。可见可行性研究是向银行申请贷款的先决条件。凡贷款投资某项目，必须向贷款行提送项目的可行性研究报告。银行通过审查项目可行性研究报告，确认了项目的效益水平、偿还能力、风险水平才能同意贷款。

2.3 可行性研究是建设项目审批和设计的重要依据。

可行性研究报告经审查，符合政府部门的规定或经济立法，对污染处理得当，不造成环境污染时，方能取得有关部门的许可。在可行性研究中，环境保护已成为一项重要内容，可行性研究中所提出的措施和办法，是环保部门进行审批的依据。此外，在设计过程中，可行性研究报告对地址、生产工艺流程、设备选型、详细的经济技术方案等已确定的原则一经批准则成为详图设计的主要依据。

2.4 可行性研究是项目建设生产的依据。

可行性研究报告中所附的工程地质、水文气象、勘探、地形、矿物资源、水质等所有的分析论证资料，是检验工程质量和整个工程寿命期内追查事故责任的依据。当项目完成，正式投产后的生产，也应以可行性研究所制订的生产纲领、技术标准以及经济效果指标作为标准。设置相应的组织机构、进行职工培训以及合理的组织生产等工安排亦要根据批准的可行性研究报告，进行与项目有关的生产组织工作。

3.项目可行性研究中存在的问题及对策

项目可行性研究存在的问题：例如前期的可行性研究工作方面做的不够深入；认为项目的报批只是应付审查；在可行性研究阶段中的工作不全面；部分从业人员的素质和思想观念落后使得可行性研究阶段工作不能准确的预见工程项目工作中出现的情况等问题。针对这些情况，提出如下对策：

3.1 进一步完善可行性研究的独立性、客观性、公正性。

针对于项目前期管理投资的独立性、客观性、公正性不足的问题，一方面要进一步改革和完善现行经济管理体制，引进市场机制和竞争机制并逐渐与国际市场接轨，转变投资者不重视前期投资控制的落后观念，使投资达到效益的最大化；另一方面应加强政府的机构改革，做到“政企分离”以避免因“长官意志”和“本位主义”而影响造成的高估效益、低估投资和“可批性研究”等不良现象的发生。

3.2 大力完善可行性研究的依据和报告内容。

针对一些建设项目可行性研究报告中依据不足的问题，在可行性研究过程中应重视并加强在报告中需要的国家、地区及行业等的长远规划；国家的产业政策；项目建议书及其批文；项目资源报告；需利用矿产资源的项目，国家批准的矿藏资源报告；建设投资估算中主要设备的咨询价格资料；建设项目相应的工程造价的定额、标准；建设项目的经评价中的财务指标和参数等。

可行性研究报告的内容应该包括：项目概况、项目建设的必要性、市场预测、项目建设选择及建设条件论证、项目规划方案、建设规模和建设内容、项目外部配套建设、环境保护、劳动保护与卫生防疫、消防、节能、节水、总投资及资金来源、经济、社会效益、项目建设周期及工程进度安排、结论等。

3.3 做好市场调研和项目风险预测分析。

市场调研是可行性研究的基础，进行项目市场调研时，要扎实做好项目前期对市场和资源、环境等因素的基础性调研工作，摸清市场有效需求规模和潜在需求规模，为项目拟建规模的投资决策提供可靠的依据。另外，要运用市场调查和预测的科学方法，实现市场调查从定性分析到定量说明的转变，改变重技术轻市场的现象。必须高度重视市场研究及其成果的表达，具体的说，就是除了要能定性说明拟建项目在资源、物质技术条件和需求方面的存在形式外，还需满足市场预测对调查在时间跨度上的定量要求。

项目进行可行性评定的一个关键要素是对建设项目未来现金流量进行预测，因此，在进行可行性研究财务评价时，必须对各种可能的风险因素对财务评价指标的影响进行分析，找出敏感性因素，揭示项目的市场风险和主要因素的风险等级程度，并有针对性的提出防范和降低风险的对策措施，这是进行项目可行性研究必须的深度要求。

项目的可行性研究篇2

关键词 可行性 存在问题 保障措施

中图分类号：F282 文献标识码：A

一、建设项目可行性研究的内涵及目的

建设项目可行性研究是一种通过详细调查研究，对拟建项目的必要性、可能性及经济效益与社会效益进行全面、系统、综合的分析与论证，以便进行正确决策的研究活动，是一种综合的经济分析技术。可行性研究是工程建设前期工作的重要组成部分，是建设项目立项、决策的主要依据。可行性研究的任务就是在对项目所在地区社会、经济发展调查、研究、评价、预测、勘察的基础上，对项目建设的必要性、经济合理性、技术可行性、实施可能性提出综合性的研究论证报告。

建设项目可行性研究的目的在于，通过对一项做全面调研分析，做出该建设项目是可行还是不行的决策。建设项目可行性研究的对象可包括:新建、扩建、改建的工业企业项目，民用建筑工程，科学技术试验项目，地区资源的综合利用与开发，技术措施的应用推广与技术政策的制定等。

二、建设项目可行性研究存在问题与原因分析

近年来，建设项目的可行性研究作为一个法定程序在我国各类项目的投资活动中得到了较为广泛的应用，对于减少在国内外工程建设项目投资中的“钓鱼工程”，杜绝“拍板工程”，有效控制投资，保证科学决策起到了较好的作用。但在实际操作过程中仍存在一些较为突出问题：一是可行性研究的深度不够，质量不高，不能满足决策的需要。二是不重视多方案的论证和比较，可行性方案单一，无挑选余地。三是调查研究浮浅导致项目投资收益的计算失真。四是可行性研究报告的编制对内缺乏独立性、公正性和客观性。五是研究分析中不注重对敏感性问题和风险因素的分析。六是投资单位重咨询轻评估，追求可行性研究报告评估过程的高“通过率”，造成不小隐患。

三、建设项目可行性研究的主要内容

各类投资项目可行性研究的内容及侧重点因行业特点而差异很大，但一般应包括以下内容：

1、投资必要性。主要根据市场调查及预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性。在投资必要性的论证上，一是要做好投资环境的分析，对构成投资环境的各种要素进行全面的分析论证，二是要做好市场研究，包括市场供求预测、竞争力分析、价格分析、市场细分、定位及营销策略论证。

2、技术可行性。主要从建设项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价。各行业不同项目技术可行性的研究内容及深度差别很大。对于工业项目，可行性研究的技术论证应达到能够比较明确地提出设备清单的深度；对于各种非工业项目，技术方案的论证也应达到目前工程方案初步设计的深度，以便与国际惯例接轨。

3、财务可行性。主要从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从企业的角度评价投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。

4、组织可行性。制定合理的项目实施进度计划、设计合理的组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行。

5、经济可行性。主要从资源配置的角度衡量建设项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。

6、社会可行性。主要分析项目对社会的影响，包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。

7、风险因素及对策。主要对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等风险因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理。

四、做好建设项目可行性研究的保障措施

1、建立健全建设项目开发的可行性研究机制。在建设项目投资开发前，必须组织建设单位或委托有资质的第三方对投资项目进行可行性研究。研究的内容主要包括：投资方向、投资规模、投资形式、投资风险、投资效果资金筹措等。要认真分析项目可依托的市场优势、人才优势、资源优势、区域优势，同时要充分利用好铁路的综合优势和各种资源。可行性研究要以质量控制为核心，对项目的规模、建设标准、工艺布局、产业规划、技术进步等方面应实事求是地科学分析。

2、建立和完善投资决策机制。建设项目必须从市场调研、分析论证到投资决策、项目开发、经营管理和项目后评估，建立完善的投资决策管理制度，层层落实责任。对重大投资项目的可行性研究，应当聘请有相当资质的科研机构、中介机构或有关专家进行咨询或参与论证，而从事可行性研究的人员要真正树立为为建设业主服务的精神，熟悉与项目建设有关法律、政策、规定，准确掌握有关专业知识，提高可行性研究的深度和质量，为业主提供质量精良的研究成果。同时，在调研论证的基础上，应当按照规定程序实行集体决策、审批或报批。

3、建立健全建设项目开发责任机制。在建设项目开发组织与实施过程中，要严格按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度要求，把项目开发责任机制作为重要的管理措施加以认真落实。要实行项目责任制，明确项目的立项、筹资、建设、验收完工、生产经营等全过程相关人员权利与责任。建设方要加强项目责任人的管理，制定考核标准，加大考核力度，对不胜任的项目责任人要按规定及时进行调整。

4、建立健全建设项目跟踪机制。加强建设项目管理，使项目达到良好运作，是建设项目能够取得投产与收益的重要保证。在其过程管理中，应对已批准的投资项目在实施过程中进行观测，发现实施中的问题，保证项目的进度和质量符合项目立项报告、资金预算和重点工作任务的要求。项目投产后，在可行性研究报告规定的投资回收期内，是否达到了立项报告、可行性研究报告中规定的投入产出比和投资效益等关键指标进行跟踪分析，对建设项目的成功与否做出评价，对失败项目提出善后处理意见。其目的是树立对投资后果负责的观念，评价企业经营者的投资决策和实施能力。因此，各级管理机构要建立健全建设项目效益跟踪机制，在项目实施后进行跟踪调查，针对出现的问题及时制定应对措施，以保证开发项目实现预定的目标。

5、建立健全建设项目开发考核机制。建设项目可行性研究是一项集政策性、系统性、复杂性、风险性于一身，需要经营者、管理者按市场规律规范运作的重要工作。因此，建立考核制度，明确奖罚标准，加强规范管理，调动和激励各方面的积极因素很有必要。一是要加强对建设项目的时间进度、质量及安全等方面的完成情况进行考核。二是加强考核力度。对考核的主要内容纳入年月度完成生产经营任务指标的考核；与主办单位领导和企业经理人员的业绩挂钩，纳入年度经营承包奖的考核等。三是建立激励机制。激励可包括经济的和非经济两种作法，以激励项目开发、经营和管理人员的积极性。总之，要通过以上机制逐步形成有利于最大限度实现建设项目达到预期目的。

6、建立健全科学、系统的人才培养、管理机制。建设项目的研发 、经营、生产管理人员的专业素质和管理能力是项目开发成功与否的关键。从我们现有企业的情况看，这方面的人才数量与目前所要承担的任务极不匹配。因此，各企业要尽快建立起科学、系统的人才培养管理机制，积极引进和培养高素质的项目研发、经营管理人才、生产技术能手，设置专司项目开发的职能机构，聘请有关专家参与项目的咨询、论证和评价，加强施工人员技术水平，使建设项目的选项、调研、立项、开发、实施及管理达到科学、高效的运作。

（作者：西安石油大学，就职于陕西服装工程学院）

参考文献：

[1]王贵山. 工程建设前期可行性研究的作用及出现的问题与对策.今日科苑，2008（14）:103-106.

[2]王新红. 项目可行性研究对策研究.现代经济信息，2009（3）：155-158.

项目的可行性研究篇3

【关键词】可行性；项目建设；建设前期

1. 可行性研究在建设前期中的作用

（1）工程项目的可行性研究是确定项目是否进行投资决策的依据。社会主义市场经济投资体制的改革，把原由政府财政统一分配投资的体制变成了由国家、地方、企业和个人的多元投资格局，打破了由一个业主建设单位无偿使用的局面。因此投资业主和国家审批机关主要根据可行性研究提供的评价结果，确定对此项目是否进行投资和如何进行投资，是项目建设单位决策性的文件。

（2）批准的可行性研究是项目建设单位筹措资金特别是向银行申请贷款或向国家申请补助资金的重要依据，也是其他投资者的合资理由根据。凡是应向银行贷款或申请国家补助资金的项目，必须向有关部门报送项目的可行性研究。银行或国家有关部门通过对可行性研究的审查，并认定项目确实可行后，才同意贷款或进行资金补助。如世界银行等国际金融组织以及我国建设银行、国家开发银行等金融机构都要求把提交可行性研究作为建设项目申请贷款的先决条件。

（3）可行性研究是编制项目初步设计的依据。初步设计是根据可行性研究对所要建设的项目规划出实际性的建设蓝图，即较详尽的规划出此项目的规模、产品方案、总体布置、工艺流程、设备选型、劳动定员、三废治理、建设工期、投资概算、技术经济指标等内容。并为下 一步实施项目设计提出具体操作方案，初步设计不得违背可行性研究已经论证的原则。

（4）可行性研究是国家各级计划综合部门对固定资产投资实行调控管理，编制发展计划、固定资产投资、技术改造投资的重要依据。由于建设项目尤其是大中型项目考虑的因素多，涉及的范围广、投入的资金数额大，可能对全局和当地的近、远期经济生活带来深远的影响，如三峡工程不仅耗资大工期长，还需要大批的移民迁徒，因此这些项目的可行性研究内容更加详细，可作为计划综合部门实际对固定资产投资调控管理和编制国民经济及社会发展计划的重要依据。

（5）近年来，国家提出实施项目法人责任制，过去那种普遍存在的条块行政隶属关系和无经济责任的状况已大部分被合同经济关系所代替。项目法人及项目主管部门可依据批准的可行性研究同国内或国外有关组织和生产业主签订项目所需的原材料、能源资源、运输、工程设施、工程发包、水电供应以及资金筹措等协议合同。可行性研究是项目建设单位拟定采用新技术、新设备研制供需采购计划的依据。可行性研究中对拟建项目采用新技术、新设备已进行了可行性分析和论证认为可行的，项目建设单位可依据可行性研究拟定的新技术引进和采购新设备的计划。

（6）批准的可行性研究是项目建设单位向国土开发及土地管理部门申请建设用地的依据。因为可行性研究对拟建项目如何合理利用土地的设想提出了办法和措施，国家开发部门和土地管理部门可根据可行性研究具体审查用地计划，办理土地使用手续。可行性研究为确保项目达到环保标准，提出了治理措施和办法，这些信息可作为环保部门对项目进行环评、具体研究治理措施，签发项目建设许可文件的主要依据。

（7）在可行性研究过程中，因为运用了大量的基础资料，一旦有关地形、工程地质、水文、矿产资源储量、工业性实验数据不完整，不能满足下一个阶段工作需要时，负责初步设计的部门就需要根据可行性研究所提出的要求和建议，进一步开展有关地形、工程地质、水文等勘察工作或加强工业性实验，补充有关数据。

2. 可行性研究与设计项目管理的关联作用

（1）可行性研究是编制设计任务书的重要依据，也是进行初步设计和工程建设管理工作中的重要环节。可行性研究不仅对拟议中的项目进行系统分析和全面论证，判断项目是否可行，值得投资，要进行反复比较，寻求最佳建设方案，避免项目方案的多变造成的人力、物力、财力的巨大浪费和时间的延误。这就需要严格项目建议书，可研报告的审批制度，确保可研报告的质量和足够的深度。假如在设计初期不能提出高质量的、切合实际的设计任务书，不能将建设意图用标准的技术术语表达出来，自然也就无法有效地控制设计全过程。如果使工程的初步设计起不到控制工程轮廓及主要功能的作用，或在只有一个粗略的方案下便草率地进入施工图设计，设计项目管理与施工肯定会出问题。

（2）可行性研究中的总的目标如控制不好，使设计过程中朝令夕改，设计者无所适从，顾此失彼，往往造成产品先天不足。因此初步设计概算必须在可研报告估算控制范围之内，初步设计未获批准，不得进入施工图设计阶段，重大设计变更必须报原批准机关审批。避免工程建设中不断追加投资使工程管理失控，造成“半拉子工程”、“胡子工程”，给国家及投资业主带来巨大损失。

（3）工程项目的建造成本在很大程度上直接取决于可行性研究及设计。如果设计项目管理早一点介入到建设前期中去替业主把好关，在设计前就对项目设计提出一些功能要求，设计中变更工作量就会减少，设计周期就会缩短。由于设计任务书不完整，可行性研究报告深度不够，使设计者无从下手，其结果是设计图纸泛泛而绘，边设计边施工，很容易匆忙急就，草率交图，给施工和项目建设管理带来困难。

（4）在现实经济环境中，业主建设单位希望挖潜降低工程造价，特别是一些民营、个体业主，他们缺乏懂技术的专家为他们的项目认证、研究，因此下达的设计任务书做为设计依据的基本文件就很不规范。可因人而异，条款过于简单，可执行性差，往往还隐藏着一些可行性研究中应解决的问题，不能为设计阶段提供良好的设计环境，造成设计工作不应有的反复，甚至在施工中产生过多的设计变更，造成部分工程废弃及延误工期。解决这一问题的最好办法是设计项目管理尽早介入，就建设规模、标准、投资限额等，协助业主完善设计任务书，选择优秀的方案设计，这样可使下达的设计任务书更切合实际，更便于控制建设标准，达到控制工程造价的最终目的。

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（6）因此，搞好可行性研究和设计项目管理这两个环节非常有必要，这两个环节的工作做的不细，决策失误不但工程项目没有经济效益，而且损失可能是惨重的。可行性研究与设计项目管理是避免投资决策失误、保证工程项目建设及投产后经营效益责任的重要手段。

3. 做好可行性研究的措施

（1）为适应社会主义现代化建设和市场经济体制改革的需要，我国勘察设计及工程咨询单位必须实现两大转变：一是改企转制，由过去的附属于部门的事业单位转变为独立的市场竞争主体，并建立现代企业制度。二是转变经营机制，由过去局限于特定行业开展单一业务的职能型机构，转变为面向投资建设全过程服务、并按照市场机制进行的社会中介机构。在当前加强工程咨询勘察设计企业内部改革，努力提高队伍素质，具有十分重要的现实意义。

（2）中国“入世”在即，一旦加人WTO，外国工程咨询设计机构将进人中国，国际竞争国内化的形势迫在眉睫。这就要求工程咨询设计单位要勇敢地走向市场，使可行性研究与设计工作上一个新台阶，转变观念、加强管理、增强技术人员的责任感。设计是将科学技术转化为生产力的桥梁，图纸上每一条线、每一个点和数字都代表着技术责任和一定数量的资金，设计质量的优劣对工程建设有直接的联系。因此在我国工程项目中推广和运用nDIC条款是实现与国际惯例接轨、保证工程建设质量的重要途径。

（3）可行性研究要以质量控制为核心，对项目的规模、建设标准、工艺布局、产业规划、技术进步等方面应实事求是地科学分析。从事可行性研究的人员要真正树立为国家、为建设业主服务的精神，熟悉国家和地方对项目建设有关法律、政策、规定，准确掌握有关专业知识，不断学习新技术，真正做到科学地、独立地、不受任何干扰地把握好产业的发展方向，提高可行性研究的深度和质量，为社会提供质量精良的产品。

项目的可行性研究篇4

石油是非常重要的能源资源，石油项目投资的风险较大，搞好可行性研究具有十分重要的意义。这是确保工程获得最佳经济效益的有效手段，是降低风险的重要途径。笔者联系当前石油企业投资项目可行性研究的实际，就此问题进行如下研讨。

1 做好论证评估

石油是主要能源，直接关系着国家的稳定、安全、与发展，其利润非常大，但是与之相应的投资额度也非常大，且工程周期一般比较长，所承担的投资风险也比较大，因此，作为石油企业，必须充分认识到加强投资项目论证评估的重要性，要切实做好投资项目的估算。投资论证评估是做好石油企业投资项目可行性研究的首要工作，也是决定可行性研究能否取得成功的基础条件，必须高度重视，强化措施，优化策略。一是注重对方案的论证评估。从项目的设计、施工、技术、经济和环境等各方面入手，加强调查，做好预测、计算，并认真进行分析、论证，制定出多个投资方案。对净效益和利弊进行分析、计算和权衡。针对不同的投资方案，制定出相应的可行方案，从经济性和技术的可行性的角度进行对比、分析，坚持优中选优的原则，选出最佳方案。二是注重评审制度建设。根据需要选择专家组成评审组，严格评审前期论证，如果发现投资效益不高，就不能通过。如果发现方案中存在不合理的地方，就必须重新修改调整方案，直到达到最优为止。

2 做好投资估算

投资估算是指根据资料，采用相关方法，对投资额进行估算的过程。这是做好可行性研究的重要工作，能够为项目决策提供重要依据。投资估算额是最高限额，是控制设计概算的依据，任何设计概算都不可突破这个限额。从我国投资估算来看，其方法多种多样，有从生产能力角度进行估算，或从比例、系数、指数、指标、分类等方面进行估算，这些方法所使用的范围、估算的精确度等有所差异，在实际操作中，要根据需要进行选择。一是采用准确度高达投资估算法。根据可行性研究对估算准确度要求很高的实际需要，就必须选用准确度搞的投资估算法，一般用指标和分类两种估算法。这两种方法在同一行业中，因为地区差异性，在定额、费用标准等方面有较大的差别，特别是不同地区材料品种和价格也有较大差异。二是改进估算编制法。为了提高估算的准确读，在采用指标估算时，可以用主要工程量代替单价指标，以此和地区综合单价相乘，就能得到单项工程量的投资，然后按照系数做出相应调整，就能估算出项目的投资数额。

3 做好研究报告

可行性研究报告是确定是否投资的关键所在，是实现投资的决策性文件，是判断是否进行投资的重要依据。研究报告结论是对项目技术是否可行、竞争及获益能力的重要依据。研究报告中的工程地质、水文、气象等分析论证资料，既是对工程质量进行检验的依据，也是在工程寿命周期内进行事故责任追查的重要依据。在可行性研究报告中，厂址、工艺流程、设备选型等经过批准后，就是详图设计的重要依据。环境保护是研究报告的重要内容，必须与法律法规相符合，只有采用科学有效的污染处理措施，才能通过相关部门的审查从而获得许可。从变形研究可行性研究报告单位来看，必须具有相应的资质，必须满足规定的深度及广度。要以石油企业的发展目标和内外环境为基础，确保分析论证的全面性，对多个方案进行分析比较，确保经济评价的科学性。故此，在编制可行性研究报告时，必须托付举报资质等级的单位。作为政府相关部门，要负责做好监理制度的制定，拟定有效的实施措施。监理单位必须加强对可行性研究的全程监理，对于不符合要求的，必须重新整改到位后，再进行编制。

4做好风险防范

因为石油企业的投资项目具有较大的风险，故此必须尽可能地考虑到各个环节可能遇到的风险，从而制定出预防性的应对处理措施，这样就能够最大程度地降低损失，将风险系数控制在最低。一是严格根据石油企业特点论证多种风险。根据石油投资项目的特殊性，要从多方面、多角度、多层面地考虑到投资风险，如从勘探、投资环境、工程建设、市场及不可抗击的风险等。二是在进行经济评价过程中，从对财务评价影响的角度，对可能存在的多种风险因素进行风险及不确定性分析，将其中最为敏感的因素找出来，从中找到项目所面临的市场风险，将风险等级进行揭示，这样就可以采取相应的风险防范和降低风险的策略。要综合利用多种数学方法，如决策树、敏感性、概率分析等方法，做好定量处理，以此确保决策的准确与科学。三是采用合理的综合评价方式。应构建投资风险综合评价体系，并构建好权重体系，量化分析风险因素，加强对投资风险的评价与判断。在做好可行性分析与判断的基础上，写好综合评价报告，这样就可以为科学决策提供可靠的依据。三是必须统筹考虑好当前利益与长远发展的关系。在进行投资风险分析，既要考虑到当前利益，又要考虑长远发展的需要，从而确保项目选择的科学性、合理性，并综合考虑项目规模、标准、地点、周边环境等多种因素的影响，从经济性和技术性的综合角度，对多个方面进行比较分析，从而最大可能地增强可行性研究的科学性和准确性。

5结论

项目的可行性研究篇5

【关键词】公路工程项目；经济效益；可行性研究

一、公路工程项目经济效益的含义

公路工程项目经济效益有广义和侠义之分。侠义的经济效益是从施工单位、施工企业、投资方、物流行业等投资角度来区分的。施工单位、施工企业和投资方将在公路工程项目中获得直接的可观的经济收益，同时，对于日益兴起的物流运输行业而言，公路建设多，城市联系越密切，无论货运还是客运的运输成本都将降低，其中可赚取的利润也就越大。广义的经济效益是指带来的社会影响，对国家经济建设的推进作用。公路建设覆盖面广，网点多，运输成本低，公路工程项目的创建，成为联系各城市各区域之间经济的关系纽带，以公路为枢纽也将带动周边经济发展，最终促进国家经济的飞速发展，创造巨大的国家利益。另外，公路工程项目的建设将拉动内需，提供就业机会并缓解社会就业压力，建设质量过硬的公路设施，不仅能够达到节约能耗的目的，更能有效降低了交通事故发生率，为国民营造优质、安全的生活环境，其社会效应明显。

二、公路工程项目经济效益的特点

1.回报周期长

公路工程项目经济效益的长期性是指短期内难见经济回报，施工周期越长，投资越大，等待经济收益的时间也就越久，尤其对于广义上的经济效益而言，通常需要投入使用几年之后才能获得社会反馈信息，了解其带来的社会影响效果及创造的国家经济效益。

2.联系范围广

公路工程隶属于交通运输系统，而交通运输系统还包括水运、铁路、空运等。以现代化生产和消费模式来看，只有将各种运输方式相结合，充分考虑其安全性、路程长短、运输时间等因素，才能在公路施工阶段制订最合理的公路线路规划，在投入运输过程中，企业才能以此为基础制订最佳运输方案，节约运输成本，从而创造最佳经济效益。另外，公路作为交通运输业中的重要运输方式，它是发生经济关系的桥梁，连接着工、商、农等各部门发生的生产、消费等经济关系，从而推动经济效益增长。

3.衡量标准难定义

侠义上的经济效益是可用金钱衡量的直接可见的收益，但公路项目工程投入使用后对生活和生产产生的便利性、舒适性、美观性，是间接地主观感受，而且因人而异，也因环境不同而出现感官差异，这就造成了经济效益的衡量标准难界定情况。

三、公路工程项目经济效益的可行性指标评估

公路工程项目经济效益的可行性是指公路在竣工后至使用年限内所创造的经济效益大于公路工程项目在施工建设阶段和后期维护时投入的总成本，且创造的经济效益足够满足国家经济建设发展需求并带动了社会经济活性。应用到实际项目经济效益评定中，可行性分析的参照指标仍是多方面的，只有综合各项因素和实际情况，才能确保可行性研究的科学性，并以此为依据，调整公路项目建设决策。

1.清偿能力

清偿能力指标是指以公路工程项目的盈利分析为基础，对项目负责公司的流动资金、负债情况、债务偿还能力做综合分析。工程项目越大，投入资金越多，大部分公路项目的实施是依靠银行借贷或筹措进行的，也就形成了债务，债务借款通常有明确的偿还期限，在此期限内，工程项目投入使用后将其收益首要用于债务偿还，能否按照计划完成足额、及时的债务偿还，是一项重要的财务能力指标。另外，清偿能力指标还包括资产负债率和资金来源与运行等方面。资产负债率主要是评估该工程项目投资方使用的资金中，具体包含的借贷资金比例，这在进行企业清算时可成为保护债权人利益的依据。而资金来源与运行指标，则是以公路工程建设中所产生的资金短缺或盈利情况为参考，主要用于分析项目工程的资金平衡情况，综合进行经济效益的可行性评估。

2.现金流

公路工程项目的实施离不开资金支持，现金流是指建设过程中所需要的流动资金，现金流状况越好，越能确保项目施工工作的有序进行，工程建设稳定性越强，竣工几率越高。因此，现金流指标是公路工程项目建设的基础，是施工质量的重要保障，是工程项目经济效益可行性的关键评价指标之一。

3.国民经济评价

从公路工程项目经济效益的含义不难看出，经济效益包含工程本身产生的直接经济利益和对国家建设产生的社会影响两方面内容。通常投资方看到的可行性评定都是以工程本身产生的经济利益为出发点，但是实际上，公路工程项目的规划应首先考虑到国家宏观调控层面，公路建设不仅可为投资企业带来商机和利润，同时可满足国家城市建设和经济发展需要，紧密联系各城市，协调资源流通，从而带动公路周边区域的经济发展，改善国民生活质量和经济状况。国民经济评价指标才是制定公路工程项目的主要依据，如何拉动内需，缓解就业，刺激地区市场经济，增加国民收入，推动国家经济繁荣，这是公路规划的宗旨。因此，国民经济评价指标主要分析的是公路工程项目给社会和国家带来的广义上的经济效益作用，这也是衡量经济效益可行性的重要指标之一。

4.贴现值体系

贴现值体系是一项分析经济效益可行性时采用的指标体系，其目的是为了更加准确地评估项目资金，进而评估整个工程项目经济效益可行性。一般包括内部收益率、动态投资回收期、效益费用比和净现值等内容。效益费用比是衡量单位成本与单位回报效益的比值，比值>1，代表单位回报效益大于成本，工程项目具有可行性，比值

四、小结

综上所述，公路工程项目经济效益具有回报周期长、联系范围广、衡量标准难定义等特点，因此它的可行性研究也需要综合考虑多项评估指标，以此为依据才能确定科学、合理、准确的项目规划，从而创造可观的经济效益。

参考文献：

[1]高贵喜，郑俊峰，孙兴民.公路工程项目经济效益分析[J].内蒙古煤炭经济，2012，（10）：103-104.

项目的可行性研究篇6

[关键词]电力工程;可行性研究;重要性;管理措施

中图分类号：TU71;TM72 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）22-0114-01

引言：

电力工程在经济建设中占有重要的地位，人们的用电量需求也日趋变大，电力工程项目可行性研究是非常有必要的，下面就对电力工程项目中的可行性进行了分析，可行性研究在电力工程中的重要性，可行性研究的具体作用及促进可行性研究工作进展的管理措施。实施这项工作，可以降低项目投入成本，促使电力工程项目能顺利实施，增强电力企业的投资效益。

一.电力工程可行性研究面临在的问题

（一）在思想上未能重视可行性研究工作

到目前为止，我国对可行性研究工作还没有高度重视起来，缺乏可行性的思想观念，更注重工程设计和建设工作，大部分工程设计只是关注工程设计眼前的概念，没有从长远的角度考虑工程的建设，他们可能会认为，可行性研究工作的具体内容是审批项目和资金的投放等工作，不在设计者的工作范畴内，就是因为设计者的这种意识，可能导致项目的可行性研究工作遇到阻碍，存在一定的问题，甚至可能造成工程的损失。

（二）可行性研究工作开展存在问题

由于我们对可行性研究工作欠缺，所以在工作的开展上也存在相应的问题。可行性研究报告、计划的工作普遍不够完善，导致可行性研究的内容不够深入与科学，对建设的重要性和设计技术方案的可行性没有高度重视起来，没感受到可行性对电力工程建设所带来的重要意义，设计者对可行性研究不深入，设计时可能会不符合实际的情况。

（三）对可行性研究估算不够重视

电力工程项目的资金投入额巨大，投资的预算非常重要，电力工程项目在投资中，对可行性研究的估算是其工作中重要部分之一。我国的电力工程设计过程中，大部分设计者都忽略设计的预算成本估算问题，只注重设计的技术方案，忽略了投资估算，这可能会出现工程造价问题。

二.电力工程项目可行性研究的重要性

（一）符合电力工程改革的要求

国家电网公司以输配电价改革为核心，输配电改革的核心原则是：使成本与收益合理均衡分配，输配电的收费标准按照输出电压的等级决定电力企业的输配电价，电力企业将电压分为几个等级，将380V以下的电压归为低压电，380V以上的电压划分为高压电，采取不同的收费标准，经营业绩主要是从资金增长和运营效率两方面抓起。输配电成本会受到有关管理部门的监管。相关的管理部门则会制定合理的定价制度和严格的监管制度，加强电力企业的管理力度，提高企业的经营绩效。因此，电力企业需要做好设计规划、投资的估算、电力的输配定价等工作的可行性研究，确保电力工程项目的设计与运营。

（二）电力项目的复杂性

电力工程本身的特点就是项目具有复杂性、系统性，使得电力项目所包含的内容较多，涉及到的范围较广，电力工程涉及的对象较复杂，根据这种状况，电力企业要确保各部门之间的互相协调与合作，保证电力工程项目按计划开展[1]。因此，电力工程设计时，要结合具体情况，从实际情况出发，进行项目的可行性研究，制定有效的措施，提高电力工程项目的设计与建设的工作绩效。

（三）电力项目有较强的技术性

电力项目的设计与建设过程中，对其自身的技术要求较高，项目进行中对工作人员和项目管理人员的专业技术水平有严格的要求，项目的施工人员要有较好的综合素质，是做好工作的必要前提条件，管理人员的素质和技能也非常重要。通过施工人员与管理者的协调与配合，促使电力项目可以顺利完成，通过可行性研究做出预算。

三.可行性研究在电力工程建设中的作用

（一）可作为项目决策的依据

可行性研究是项目投资决策的重要依据，是电力工程项目建设前期工作的重要内容，可以保证电力项目建设投资成本利益的最大化。可行性研究可以减少企业资金投入的准确性，减少经济损失，改进电力项目的管理工作。制定可行性研究报告，这能够展现出项目实施过程中的重要数据和信息。

（二）可作为项目投资的依据

可行性研究报告是项目建设和建设单位对建设资金的统筹的参考内容，也是项目建设单位在统筹建设资金时，向银行申请贷款或补助金标准的重要依据。建设单位向银行申请贷款时要出示相关的建设项目的可行性研究报告，有关部门经审查核实后，确认项目的可行性后，才会同意建设单位申请贷款或补助金。

（三）作为设计方案制作和项目初步设计的依据

电力工程项目的设计初期，可以根据可行性研究设计出建设项目的整体程序与过程，详细的规划处项目的建设规模与方式、建设方案、建设的工艺流程、资金的估算及经济效益的审核[2]。考虑以上的因素，制定可行性计划的方案和项目初步设计工作，确保项目建设中重要流程的顺利进行。

四.电力工程项目可行性研究的管理措施

（一）设计通用的可行性研究方案

在电力工程项目的可行性研究中制定有效的方案，可以减少电力企业的资金的损耗，降低投资成本。这就要求设计者尽量设计完整、通用的可行性研究方案，使得设计方案适应更多的单位的可行性研究工作，这在一定程度上大大降低了设计工作者的工作量，提高了工作效率，达到了事半功倍的效果。设计通用的可行性研究方案是经过大量的电力设计工作经验与实践，在实践中总结经验，设计通用的可行性研究设计方案，提高电力工程可行性研究工作的效果。

（二）加强设计人员与工程人员的沟通和联系

电力工程项目的设计工作中，设计者要与施工人员保持良好的见刘与沟通，如果设计者只负责设计工作，不考虑施工中可能存在的问题，施工中是否存在困难，那么，在具体的项目建设过程中，将面临施工困难问题，则需要对设计进行修改，这不但耽误的项目的进程，还增加了设计人员的工作量。因此，要加强设计人员与施工人员的沟通和联系，设计者要对施工现场做好侦查工作，结合施工场所和相关的客观因素，合理的设计出适合的方案，施工人员也不时的向设计者提出一些建议与想法，提出施工中可能出现的问题，经过协调沟通，做出合理的项目设计方案。估算出建设的投资预算工作。

（三）加强电力工程工作人员的培训

电力工程本身是比较复杂、系统的工作，对电力工程项目可行性研究十分有必要[3]。电力项目的设计与建设过程中，对其自身的技术要求较高，项目进行中对工作人员和项目管理人员的专业技术水平有严格的要求，要求工作人员具备较好的专业技能，确保电力工程项目的顺利进行的同时。还要要求工作人员具有较好的综合素质，使他们在工作中保持严谨的工作态度，和专业的工作技能，要求工作人员具备较强的职业素质，严格按照要求和相关的规定，进行可行性研究工作。确保项目的实施进程。

（四）制定可行性研究工作设计变更管理制定

在实际的项目建设过程中，要严格的遵守可行性设计的相关管理规定，确保项目的合理顺利进行，在设计中如出现设计变更情况时，要制定可行性设计的变更管理制度，根据设计变更的内容，严格的进行设计分析，做好设计变更后的相关工作，做好投资估算，变更后及时作出新的设计工作方案，并进行可行性分析，尽可能大的减少设计变更带来的损失[4]。通常，电力工程项目的设计方案的变更后，会引起工程的工作量发生变化，这也需要设计者和技术人员作出说明和对设计方案进行更改。

结束语：

电力工程项目的迅速发展，可行性研究在电力工程的发展中起到至关重要的作用。要做好电力工程企业的可行性研究工作，就要严格的遵守相关部门的规定与标准，减少电力工程资金的投入，确保电力工程项目的如期开展与实施，取得较好的经济效益。

参考文献：

[1] 曹志干.试论电力工程项目可行性研究的重要性[J]. 财经界（学术版），2016，15：76.

项目的可行性研究篇7

摘要：通过揭示容积率在项目建设中的技术要点，分析其对整体项目规划的影响和在项目经济分析上的作用，探讨了容积率在项目规划可行性研究中的重要性。

关键词：项目规划；可行性；容积率

当今世界，全球经济已一体化，发展中国家的城市已步入快速发展的轨道，按照产业结构演进论，我国的城市发展已进入复合结构与先进技术主导结构相交融的阶段，在城市中开始出现以高瞻远瞩目光、以高起点规划、高标准建设、高技术企业人驻的“四高”原则设立的高新技术园区。作为每个城市都极为重要的规划着眼点，高新技术园区的规划与建设需要有系统的规划理念。在传统的规划实践操作中，过去人们往往认为高新技术园区是单纯的企业办公、精细加工的场所，而企业根据自身的投资回报率，为求高额的经济利润，尽可能地提高生产场地的建筑密度与容积率，极尽开发建设强度，因而场地拥挤不堪、噪音大、废水废气超出排放要求，给所处场地的员工身心带来较大的负面影响。越来越多的企业已经意识到了这样的规划对企业发展的不利影响及局限性。因此，优质的客户企业在选择开发区时将开发区的项目规划列为了重要的考虑依据。

项目规划的可行性研究是预测未来，确定要达到的目标，估计会碰到的问题，并提出实现目标、解决问题的有效预案、方针、措施和手段的过程。项目规划是从现实出发的思考、想象和谋划，进而确定、决定和安排实现项目目标所必需的各种活动和工作成果。

作为一门科学，可行性研究是横跨技术科学、经济科学和自然科学的新兴综合性科学。其研究的对象是项目投资决策中的技术经济问题。研究的目的是揭示客观规律、提供科学手段，以减少决策失误风险，有效地利用有限的资源，获取尽可能高的投资效益。

容积率(楼板面积率或建筑面积密度)是指项目规划建设用地范围内总建筑面积(地下停车库、架空开放的建筑底层等部分可不计人)与规划建设用地面积之比。其作为一项典型的区划控制技术，首先于1957年的芝加哥提出并采用，后来于1961年也为纽约的区划条例采用，由于它以地块内建筑高度和体量控制，为建筑设计提供了灵活性，并有可能创造出丰富的城市景观；同时，它又表现为无量纲的比例，清晰、简明，利于管理控制。这些优点使这一指标得到了广泛的认同和采用。

关于容积率在项目规划的可行性研究中的重要性，笔者通过工作中收集到的一些信息和资料作了以下的分析：

一、容积率在项目建设中的技术要点

1 发挥城市土地价值。由于区位条件、城市性质与规模以及经济社会发展水平等差异，对某一城市而言，也存在明显区位差异。区域中心区，土地价值高，应充分发挥它的黄金作用。因此，区域中心区容积率水平应该最高，越向区域边缘容积率越逐渐降低。

2 体现城市用地性质差异。对于不同的城市用地性质，容积率也应不同。商业用地对地段极为敏感，一般位于沿街或城市中心区，这里地价高，提高容积率才能获得最大经济利益。从环境方面考虑，商业用地则不如居住用地对环境质量要求那么高，因此商业用地的容积率水平在城市各类用地中应该是最高的。居住用地则必须留出足够的空间，用于绿化和设施配套，以提高城市居住区的环境质量，所以居住用地容积率应该低于商业用地。在城市商业、居住、工业这三类主要用地中，工业用地容积率显然是最低的。

3 兼顾经济利益与环境效益。如前所述，开发者在对城市用地进行开发时，总希望尽可能提高容积率，来获得更大利润。但是，容积率又不能无限制地提高，还必须考虑到城市环境问题，要以不损害城市环境为前提条件，以保持城市经济与社会的可持续发展。

4 协调与其他规划控制指标之间的关系。容积率是一个与建筑密度、建筑高度等其他规划控制指标相关的量。因此，容积率确定时要考虑到与其他规划控制指标之间的协调问题。如历史文物古迹附近建筑高度受到限制时，容积率就不可能定得很高，建筑密度小的地区，容积率可以适当提高等。

二、容积率对整体项目规划的影响

1 容积率和建筑成本的关系――成本角度。从建筑层数与容积率成正比的关系上来看，在建筑密度不变的情况下，容积率越大建筑层数就越高，而随着建筑层数的增加而来的是建筑成本的增加，也就是说可以理解为：容积率与建筑成本也是成正比关系。同时容积率的大小反映了土地利用强度及其利用效益的高低，容积率越高，就代表着建筑面积的增加和产品出售总额的增加。容积率如果很小，土地就得不到充分的利用，就是对原材料资源的一种浪费，直接影响的也是成本的变相增加。一般情况下，容积率提高时，单位面积增加的成本会被售价所弥补。但这并不是指建筑越高越好，宗地规划的建筑高度限制，高层产品在项目所在区域的定位是否能被市场所接受，都是需要我们深入细致研究探讨的。

2 容积率与建筑密度的关系――规划设计角度。从建筑密度与容积率成正比的关系上来看，在建筑层数不变的情况下，容积率越大建筑密度就越大，也就是说宗地上建筑的基底面积比例大，从而景观绿化，道路设施体现区域环境的指标就降低，表现出建筑密集拥挤，景观环境一般，在这里，容积率大则建筑密度大，对整体项目是个不利的因素。

3 容积率与产品品质的关系――市场角度。容积率增大直接会带来可售面积的增加，是实现利润的有利因素，而实现手段无非两种：层数多或建筑密度大。层数多即建筑高度高，售价可能相应降低，建筑密度大本身就是一个不利的因素，这两个手段带来的后果就是产品品质的下降，随着品质的降低，影响的是产品价格和产品的销售速度或销售率，产品价格不高会影响整体的收益和收益率，销售速度的缓慢会影响资金回收，从而导致资金链的间歇性中断。这两者是有矛盾的，因此处理好容积率和产品品质的关系是非常重要的，我们要找到一个均衡点，来实现利润的最大化。

三、容积率在项目经济分析上的作用

对于开发项目，开发的密度是它的核心属性。从开发商的角度来看，利益最大化是他们的经营目的。开发商总是考虑在减去建筑成本后能从土地上获得最大的收益。用民用建筑建设作比方，一般情况下，高容积率会损失开放空间、绿地面积以及住宅的隐私性，导致住宅的价值下降，从而降低小区内单位建筑面积的价格，即，当容积率提高时，消费者愿意付出的单位面积的价格是下降的；另一方面，高容积率可以增大小区土地的利用强度，从而增加总建筑面积。如果把住宅开发的成本看成是两部分的话，那么它就由土地这固定成本和除此之外的其它可变建筑成本构成。根据经济学知识我们可以知道，随着规模的增大，会使单位建筑面积上所含的土地固定成本摊薄。这也就是为什么房地产开发商总是期望容积率提高的原因所在。因此，开发商在确定住宅的开发容积率时，必须一方面考虑消费者对于不同容积率的住宅购买意愿；另一方面又要考虑容积率如何影响一块建设用地的新增住宅数量及其单位价格变化的情况，即容积率的上升在多大程度上能增大土地上所建的建筑物的数量并由它所带来的应能获得的收益。所以，开发商必须权衡这两种因素，力图使建设用地的收益最大化，但绝不能单纯的认为高密度就一定能获得高利润。

目前，从国内开发区的开发商来看，对于新设立的区域都会作较为详尽的规划及可行性研究，但是，研究的重点基本都放在建筑形态、整体结构及辅助设施上面，对于容积率在可行性研究中的重要性这个问题大都只是按照相关部委的要求中最高的标准来执行，以期到达利益最大化的目的。然而，没有通过容积率定量分析的结果往往会与开发商实际的预期大相径庭，造成一些不必要的损失。

项目的可行性研究篇8

一、可行性研究审计存在的主要问题

投资建设项目前期工作中，可行性研究是投资决策正确与否、是否科学的重要保证，对于减少“钓鱼项目”、杜绝“拍板项目”，避免盲目、重复建设，降低损失浪费，发挥投资效益起到重要作用。

一是项目投资收益计算失真。由于项目调查研究工作肤浅、没有收集掌握研究所需的相关基础数据，投入产出计算比较随意，时常低估项目成本，夸大产出效益，从而导致投资决策失误。

二是可行性研究深度不够，质量不高，不能满足评估决策的需要。按照投资项目要求，可行性研究应达到能够确定方案的程度。但审计发现，许多可行性研究达到不到要求，存在不同年度、不同项目间可研报告内容与深度趋同，甚至雷同、翻版、复制等问题。

三是不重视多方案的论证和比较，可行性方案单一，无决策选择余地。多方案深度不足或单一方案论证，使决策者无法进行最优化比较选择，势必导致项目绩效低下，造成损失浪费现象严重。

四是可行性研究报告编制对内缺乏独立性、公正性和客观性。审计发现，一些受托单位或咨询公司对受托项目存在利益博弈，投审批者所好，掩盖矛盾及风险，为“可行”而研究，缺乏公正性和客观性。

五是研究分析中不注重对敏感性问题和风险性因素的分析。可研报告对投资敏感性和风险因素分析往往不足，不少研究对风险因素分析缺失，制作项目“可行”的结论，不做不可行性论证，使据此作出的决策的项目风险较大，效益下降，甚至是背离实际情况，导致重大损失浪费。

六是投资单位重咨询轻评估，追求可研审批“通过率”，造成一定隐患。组织评估单位对可行性研究报告评审工作存在走过场，只重视技术方案评估而忽视绩效分析评价，没有真正对可研结论起到把关作用。

二、产生问题的主要原因

投资项目绩效审计师对诸多投资项目实证分析后，查找问题症结，归纳为如下几点：

第一是对可行性研究工作重视程度不足，把可行性研究工作作为可批性研究结果。其表现形式之一是一些单位为使项目得到批复，弄虚作假，拼凑事实，主观得出项目在技术、经济上可行结论；其表现形式之二是另一些单位或部门先作投资结论，后再补可行性研究，其结论为不当的投资决策提供数据和方案支持。

第二是项目选择的前期工作不充分。未按国家要求先列入行业、部门或区域发展规划，对拟建投资项目未及时做机会研究，对项目背景及资源条件等未及时进行调查分析；对项目方案未进行初步的技术、财务、经济、社会和环境影响评价，对项目投资风险或不可行未及时作出初步判断。

第三是可研人员水平低、调查研究不深入。尤其是大型投资项目可行性研究需要由相关技术、财务、评估等专业人员组成可研论证小组，从各个角度对拟建项目是否可行进行考察和分析论证。但实际上一些可研编制人员未作深入细致调查研究，既无专业技术资质又缺少经济知识，不具备可研编制应有的资格，这样必然造成项目前期决策及研究结论失真可靠性差。

三、改进和完善可行性研究工作的对策及审计建议

1．提高对项目可行研究的认识。

对项目整体性效益而言，前期可研经费投入多少，对项目生命期的影响却很大，稍有失误会导致项目失败，产生不可挽回的损失。实践证明，即使消耗一定资金证明项目不可行，也胜过不作可研就盲目建设投资。审计建议发改、建设、规划、财政等有关政府部门充分认识到可研的重要性及必要性，切实履行其各自的职责，为节省资源减少浪费各施其职。

2．对可行性研究人员进行职业教育，审计建议实行从业资格制度。

首先，地方政府对较大型项目组建可研编制小组。组建一个专业齐全的工作小组，集思广益，各负其责。，促使这项工作独立、公正、客观。再之，加强对从业人员的业务培训。其次，加强对可研人员的职业道德教育。制定相关处理处罚法规，健全制度

3．严格规范可行性研究工作。

首先，建立评估指标体系。为准确评估项目效益，提供科学决策依据，必须依据投资目标重点确定评估指标元素，建立一套完整评估指标体系，为完成高质量可研报告提供前提条件。

其次，规范可行性研究报告编写。项目前期研究及决策的主要载体形式是可研报告，其质量高低直接影响项目绩效成果，因此，必须要开展深入细致的调查研究，广泛搜集和获取信息资料，编写出论证可靠、行文简练、条理清晰、深度和广度适当的可行性研究报告。

三要做好敏感性和风险分析。拟投资项目决策分析和考虑的风险通常主要有投资环境风险、技术风险、资源风险、市场风险和资金风险等，对这些不确定性的风险因素分析是投资建设项目可行性研究的一项重要内容，也是目前可行性研究分析的薄弱环节。在可研进行项目评价时，根据风险种类分别作出不确定性分析，并选用或综合运用盈亏平衡分析、敏感性分析、概率分析等数学方法进行模式化定量处理，以提高决策的科学性、准确性。

4．严格审批及管理责任制。