运动会秩序册范文
时间：2023-10-03 14:30:13
运动会秩序册篇1
二〇一九年十一月八日
大会议程
开幕式程序：
一、恒杰职业学校
二、国旗队、裁判员、运动员入场；
三、升国旗，奏国歌；
四、啦啦队节目表演；
五、校长致开幕词；
六、裁判员代表讲话；
七、运动员代表讲话；
八、宣布大会领导小组及裁判员名单，大会纪律；
九、校长宣布比赛开始；
十、运动员退场，准备比赛。
闭幕式程序：
一、裁判员、运动员入场；
二、宣布比赛成绩；
三、校领导颁奖；
四、校长致闭幕词；
五、宣布本次运动会闭幕。
大会作息时间
准备 8:10——8:30
比赛 8:30——11:30
午饭11:40——12:30
午休12:30——13:40
准备13:40——14:00
比赛14:00——16:20
2019年秋季趣味运动会大会纪律
1、参加运动会的全体人员必须听从大会安排，服从大会领导小组的统一指挥，不得擅自行动。
2、全校师生要严格遵守大会纪律，大会期间，要准时到会，不得无故缺席和早退。
3、比赛中必须尊重裁判，服从判决，如有疑议由领队向总裁判长提议，不得随意与裁判发生争议。发扬拼搏精神，赛出风格，赛出水平。
4、除运动员 、裁判工作人员外，其他任何人不得进入运动场内。各班必须按安排的区域就坐、观看比赛，做文明人、讲礼貌语、保护赛场环境卫生。
5、比赛期间，各代表队的啦啦队要用文明方式加油，不得起哄，不得吵架闹事，凡违纪者一律以违反校规校纪严肃处理。
6、所有领队、教练及裁判员应切实履行好岗位职责，做好安全防范工作，严格遵守纪律，确保大会顺利进行；全体裁判员在比赛过各中要严肃、公正、准确，不得舞弊和徇私情，违者取消裁判资格。
7、爱护运动场内的一切设备设施。赛前认真检查器材，组织运动员做好准备活动，赛后及时归还器材，保护好器材不受损坏。违者视其情节给予处罚或纪律处分。
组委会成员名单及分工安排
1、 总指挥：丁传杰
职责：策划、编排及组织筹备工作。
2、领队：各班班主任
职责：组织安排学生训练、维护纪律、保证安全。
3、器材及后勤组：胡磊
职责：器材准备——篮球、拔河绳、麻袋、绳子、接力棒、秒表、哨子。
4、统计组：吴丹鲍翠萍
职责：奖品准备、统计成绩、摄影记录存档
5、裁判组
竞 赛 规 程
为了全面贯彻党的教育方针，落实《学校体育工作条例》、《全民健身计划纲要》，推进素质教育，切实加强学校体育工作，养成经常锻炼身体的习惯，培养学生的竞争意识和集体主义精神，促进学生各项身体素质的提高，培养和发展学生的特长，进一步推动我校体育教学活动和课外活动的开展，经学校领导研究决定，在11月举行趣味运动会，具体安排如下：
一、比赛时间
2019年11月8日
二、比赛地点
恒杰职业学校操场
三、比赛项目
年级
比赛项目
高二、高三
拔河比赛
高二、高三
直线运球接力
高二、高三
袋鼠跳
高二、高三
50米迎面接力
高二、高三
定点投篮
高二、高三
多人多足
四、单项及趣味活动比赛规则
项目一：拔河大赛
参赛者：20人（男女混合）
裁判员：发令1人，记录1人。
比赛器材：拔河绳1条，红布条1条，口哨1个。
比赛场地：学校操场
比赛规则：在比赛场地上画3条直线，间隔为150cm。居中的线为中线，两边的线为河界，拔河绳中间系一红布条垂直于中线。比赛准备时间内，各队队员务必依次交错站在河界外，裁判员发出“预备”口令后，运动员全部蹲下，但不能用力拉绳，此时红线在中线上，裁判员鸣哨后开始比赛。当红布条与拔河绳的系点过河界时，裁判员鸣哨宣布比赛结束和胜方。
拔河赛制：
1.比赛分淘汰赛、决赛两个赛程。
2.比赛分组及比赛首场的站位选取由各班班长抽签决定。
3.淘汰赛：每班抽签分成A.B组，每组比赛采用三局两胜制，每局后双方交换场地。当两局即可分出胜负时，比赛宣告结束。每组获胜者晋级。共两支参赛队伍进行决赛。决赛：采用三局两胜制，胜者为总冠军。
项目二：直线运球接力
参赛者：每班4人
裁判员：发令一人，4个人计时与记录。
比赛器材：篮球4个。秒表4个，哨子一个。
比赛场地：学校篮球场
比赛规则：赛道两端各站2组队员。比赛开始后，其中一端的一组队员运球，运到另一端，然后把篮球交给另一组队员。来回接力。如果在运球过程中，篮球掉了，务必把球捡起，并在掉球点继续比赛。记录员记好时间，并登记，统计出名次。
项目三：袋鼠跳
参赛者：每班10人
裁判员：发令一人，4个人计时与记录。
比赛器材：4个大口袋，秒表4个。口哨一个。
比赛场地：学校操场。20米。
比赛规则：跑道两端各站5名参赛队员。其中一端的队员站在麻袋内，手提袋口向另一端的队员跳去，然后将麻袋交给另一端的队员。来回接力，直到最后一名队员手提麻袋跳到跑道的另一端。记录员记好时间，并登记，统计出名次。
赛制同拔河赛制。分两组比赛。
项目四：50米迎面接力 （计时）
参赛者：每班参赛队员12人，6男6女。
项目五：定点投篮
比赛规则：每班派3男3女6人为一个代表队每队分批投篮，男生起投位置在罚球线，女生起投位置罚球线迈一步，每人5次，记录投中个数，姿势不限 ，各小组按顺序定点投篮，以全队累计投篮命中总数决定比赛名次，违反投篮位置规定的投篮入球无效。每人投5球，每球1分。
项目六：多人多足（分为男、女组、男女混合组）
参赛者：每班派2组(4男4女)。
比赛规则：由8个人团结协作，8人并排站立，一人左腿与另一人右腿的膝盖以下，依次绑在一起， 脚踝以上部分用，绳子绑上 比赛在起点处开始出发，至对面标志处折回，返回至起点处，再将绳子解后，交给下一组队员进行比赛，最后以完成时间长短进行排名
各代表队运动员名单
高二学前教育代表队
领队：吴丹
男生：胡永平、邢涛、钟军、吴洋
女生：苏羽彤、刘凤琴、朱萍、张彤、王盼、左秀婷、马文、高媛媛、朱颖、俞灵娟、钱鑫鑫、周宇、陈莉莉、于若丹、李响、赵晓冉、姚星星、艾西梅、张淑静、黄文静、李静、余玲娟、艾心雨
高二旅游管理班代表队
领队：李涛
男生：罗振华、李伟、汪鹏、丁文仲、施明磊、李方龙、王锦、姚成、朱俊毅、蒋朝政、江伟杰、汪俊、陈杰、苏浩杰、钱铭、方宇凡、张杰、滕德军、朱旭宝、童嘉、李志飞、孙云海、苏建、徐天成、蔡标、刘凯、徐明轩、阮书超
女生：许娟罕、王雪、程月红、谢婉莹、邓冉、姚婧捷、雍家婷、王虹、李雨薇、李冬梅、周子晶
高三旅游管理代表队
领队：马玉竹
男生：肖海、桂浩冉、陈奇超、吴润泽、江曾海、黄峰、邹浩、江淮、马文昊、钱文军、洪宇杰、徐可、刘青峰、方睿、戴航、高枫、梅斌、陈超、洪齐、王宏强、朱汉旗、吴上、许宗卫、李伟
女生：王雪芹、易思敏、张莹、杨芳、赵怡妹、胡晶晶、王安妮、马梦娟、彭叶萍、张灵芝、计安琪、黄婉如、张恒
高三学前教育代表队
领队：胡东羿
男生：俞贞好、沈聪、江贵荣、许明飞、赵良喜、陈文辉、刘洋、徐嘉鸿、王进、宋文帆、任宇、姚佳、陆霆锋、吴杰、郭俊义、李永志
女生：汪慧、万小琴、姜漫、王敏、钱北雪、张子燕、徐欣悦、张欣羽、曹雨晴、方义红、王红、柏少雅、张然、陈雨、谢盈盈、单莹莹、张蕾、肖安婷、陈思斯、方敏敏
组委会成员名单及分工安排
1、 总指挥：丁传杰
职责：策划、编排及组织筹备工作。
2、领队：各班班主任
职责：组织安排学生训练、维护纪律、保证安全。
3、器材及后勤组：胡磊
职责：器材准备——篮球、麻袋、拔河绳、接力棒、秒表、绳子
4、统计组：吴丹、鲍翠萍
职责：奖品准备、统计成绩、摄影记录存档
5、裁判组
丁传杰、叶宗绿、胡东羿、赵峰、汪俊、陈静、张娟、赵楠、张玲、秦甲利、佘俊、胡磊、鲍翠萍、吴丹、马玉竹、李涛
职责：负责比赛场地划线、器材准备；记录员负责成绩统计，名次上报；协作员负责组织学生、检录运动员，维护秩序、安全保卫。
6、 裁判组成员要求：公正、准确记录成绩，当次结束的项目成绩单报送统计组。
7、 比赛期间，请各班主任及值日领导和教师注意安全防范工作，切实保证运动会顺利进行。
8、医务组
组长：强保胜
运动会秩序册篇2
[关键词]财政；监督；会计；秩序
[中图分类号]F275[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）47-0132-02
财政监督是指国家财政部门为保证财政分配活动的正常进行，在财政分配过程中依法对国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织或个人涉及财政收支，财务收支、国有收益及其他有关财政管理事项的真实性、合规性和效益性进行监控、检查、稽核、督促和反映。而良好合理的会计秩序是财政监督的前提条件。
社会主义市场经济的建立，改变了传统计划经济模式下指令性分配方式。国家财政分配出现了三个转变：一是中央财政与地方财政在分配方式上变统收统支分配体制为分税制机制；二是在国家、企业、个人的分配关系上，变单一按劳分配方式为以按劳分配为主体，按要素分配为补充的分配体制；三是在国家财政部门与其他政府部门的分配关系上，变预算内、预算外分配双轨制为逐渐向预算内单轨分配转变。财政监督也从直接监督，变为依法监督和间接监督。通过社会监督机构，监督企事业单位资产运行过程和财务会计活动，维护国家所有者权益和企业出资人利益，所有这些缺少良好的会计秩序是不行的。
因此，我认为可以利用财政监督的三个转变从发挥注册会计师的鉴证作用、监督检查会计信息质量、提高会计诚信三方面来规范会计秩序。
1发挥注册会计师鉴证作用，健全财政监督管理职能注册会计师事业是市场经济的基石。注册会计师的鉴证服务作用，不仅是财政监督职能的延伸和拓展，而且是财政职能的重要组成部分。作为注册会计师行业管理的财政部门，如何在新形势下发挥好注册会计师的职能作用，构建注册会计师行业管理新体制，是摆在财政部门面前的一项十分重要紧迫的任务。
1.1注册会计师鉴证服务作用，不仅是财政监督职能的延伸，而且是财政职能的重要组成部分在微观领域，企业的经营活动与注册会计师工作是紧密联系的。在宏观领域，政府对微观经济的管理，也需要注册会计师的工作。财政部门对社会审计也日益重视。无论从充分发挥注册会计师鉴证作用，还是从健全和完善财政监督职能，财政监督的职能都离不开注册会计师的监督，它们是相辅相成、互相促进的。从《注册会计师法》和财政部门有关规章制度来看，财政部门对注册会计师和会计师事务所进行再监督，这样可以确保注册会计师监督的有效性，同时，也可以消除不必要的担心。
1.2要切实保证对注册会计师和事务所管理监管到位
这包括两方面工作：一是对注册会计师的业务监督。二是对违法违纪的处理。包括对注册会计师违反工作规则的处分和事务所违反法律、行政法规和工作规则等事项的处理。对事务所违反法律、法规和工作规则的，要根据情节轻重，分别给予警告、暂停执业、吊销注册会计师证书和撤销事务所的处罚。
1.3加强部门配合，发挥整体联动效应
要发挥好监督管理职能，离不开政府有关部门的支持和配合。省注协和各地注协要主动加强与政府有关部门的密切协作与沟通。特别是做好与审计、司法、证券监督管理等部门的通力协作，把会计信息质量的抽查与审计业务检查结合起来；把事务所的检查与对企业的检查、税收稽查结合起来；把事务所执业质量检查与《会计法》执法大检查结合起来，形成整体联动的合力，同时也可以减轻事务所接受多头检查的负担。同时要借助新闻媒体和社会公众力量，建立起大要案曝光制度、举报奖励制度，共同促进行业的规范和发展。
1.4把落实市县注册会计师管理任务与健全机构职能结合起来，抓好机构的组建工作目前，由于许多市县的注册会计师管理机构没有建立起来，靠省厅注协的力量，已越来越不适应注册会计师行业发展的需要。因此，按照“服务、监督、管理、协调”的职能要求，抓紧健全或充实市县注册会计师管理机构，完善其职能已迫在眉睫。
1.5规范注册会计师及其从业人员的执业行为
建立规范的中介市场秩序，既是保证当前经济正常运行的迫切要求，又是完善社会主义市场经济体制的重要举措。
2从监督检查会计信息质量入手，加强财政监督的力度我们在对一些企业会计信息质量检查中发现，有些企业财务管理混乱，会计核算不规范，基础工作薄弱，会计信息严重失真，资产、负债、所有者权益分别都有虚增现象，利润也大幅虚增，因此对会计信息质量进行严管，才能真正地实现财政监督。
我认为应从以下几个方面加强对企业的会计监督和指导：从法制上强制性要求某一规模以上的企业必须设置财务人员，对企业的经营活动进行会计记录、核算、反映；加强会计人才的社会化培训，为企业建立健全会计核算体系提供必要的外部条件；教育企业管理者应重塑管理理念，强化财务管理；要正确认识监督检查与服务的关系。
财政部门作为会计工作的主管机关，要有全局观念和服务意识，应与税务、工商、银行、社会中介机构等有关部门通力合作，协调好工作关系，调动各方面的积极性共同协助指导好企业会计工作，使财政监督发挥应有效力。
3会计诚信是财政监督的主要内容
财政监督是指国家财政部门为保证财政分配活动的正常进行，在财政分配过程中依法对国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织或个人涉及财政收支、财务收支、国有收益及其他有关财政管理事项的真实性、合规性和效益性进行监控、检查、稽核、督促和反映。会计诚信和财政监督两者之间有着密切的关系。会计诚信是财政监督的主要内容，财政监督是会计诚信的促进手段，建立完善的会计诚信体系是财政监督的重要目标。“会计诚信”是会计行业参与市场经济活动的基本准则，它要求会计行业严格执行财经法规制度、维护财经秩序，确保会计信息质量，取信于社会。会计诚信和财政监督两者之间有着密切的关系。会计诚信是财政监督的主要内容，财政监督是会计诚信的促进手段，建立完善的会计诚信体系是财政监督的重要目标。
3.1会计诚信是财政监督的主要内容
财政监督是随着经济管理体制的变化，围绕服务财政改革这个中心，不断得到加强和完善，它从过去单一地对企业财务收支检查，转向对财政收支全过程实施监督，形成内部监督和外部监督相结合的监督检查机制。
会计监督包括对会计监督体系、单位会计行为、会计基础工作、会计信息质量的检查监督和社会审计机构及其职业人员质量的监督。可见会计诚信是财政监督的主要内容。
3.2财政监督是会计诚信的促进手段
财政监督通过有效地利用监控、检查、稽核、督导活动所取得的成效和结果，特别是对违纪违规行为的制裁和公告，在社会上形成强大威慑力，起到警示和制约作用，对加强会计核算、强化财务管理、整顿市场经济秩序、推进诚信建设起到了积极的促进作用。
全国会计信息质量检查已历时多年，财政监督的成效日益显现出来。财政部门本着客观公正、依法行政的原则，依据有关法律法规对被查单位下达了检查结论和处理决定，对部分违法违规行为严重的单位做出相应的行政处罚，将抽查、处理结果予以公告，这样不仅对违法、违规者形成了巨大的威慑力，使被查单位在检查后能够进一步加强会计管理工作，制定整改措施，纠正违法违规行为，会计信息质量得到明显改善，有利地促进了会计诚信建设，也为地方财政监督规范会计秩序提供了依据。
3.3建立起完善的会计诚信体系是财政监督的重要目标
财政监督的最终目的就是通过财政监督使财政收支、财务收支、国有权益及其他财政管理事项符合法律、法规和规章的规定，建立良好的收入征管秩序、规范的财政资金分配秩序、良好的会计秩序，确保财政经济活动的正常运转。要达到这一目的就必须加强对会计领域的监督，通过对各单位的会计行为和社会中介机构的中介行为实施有效监督，督促各单位按照统一的法律和规则开展会计工作，监督中介机构规范、公正地执业，建立一个完善的会计诚信体系，促进全社会会计信息质量的提高。
参考文献：
[1]许敏敏，谢志华.论公共财政下完善财政监督的前提[J].财政监督，2013（9）.
[2]张信柱.我国财政监督问题研究[J].北方经济，2012（15）.
[3]康贵民.服务型政府框架下行政监察职能研究[D].中央民族大学，2012.
[4]房聪.关于我国财政监督的现状分析[J].中国市场，2011（35）.
运动会秩序册篇3
一、基本情况根据省整顿和规范医疗器械市场秩序专项行动实施意见的要求，我局于____年月日召开了辖区内医疗器械生产企业会议，布置整顿和规范医疗器械市场秩序专项行动实施计划。提出工作目标是：
(一)通过对医疗器械注册环节的专项治理，要使医疗器械注册申报秩序进一步规范，注册申报质量进一步提高，弄虚作假违规申报行为受到严厉惩处。
(二)通过对医疗器械生产环节的专项治理，要使医疗器械生产行为进一步规范，生产质量管理体系得以有效运转，保障医疗器械质量，杜绝不合格医疗器械流入市场。
(三)通过专项治理工作，建立健全上市后医疗器械不良事
件监测体系，及时、有效反馈医疗器械不良事件信息。
按照动实施计划要求，各企业在_月__前，进行了自查自纠，并写出来书面报告。我局在各企业自查自纠的基础上，对_家企业进行了重点核查，在这次核查中我局对存在问题的_家企业中，家下了责令改正通知书。整个工作在__月__日已经完成。
二、存在问题
（一）、生产企业规模小，管理不够正规，制度落实不到位。
（二）、部分企业仓库较小，不能做到摆放有序。
（三）、部分企业无生产记录或生产记录不规范。
（四）、个别企业无灭菌记录。
（五）、个别企业的医疗器械未经全检出厂。
（六）、个别企业生产地址没有及时变更。
三、下一步工作
（一）、加强对存在问题企业的监管，限期改正。
运动会秩序册篇4
关键词：工商管理；经济发展；消费者
1引言
经过改革开放30多年的高速增长，我国经济一跃成为世界第二大经济实体，在经济快速发展取得巨大成绩的同时，也日益突显出一些问题。尤其在经济全球化、中国市场经济地位得不到承认以及国内社会矛盾恶化的环境下，如何维护稳定和谐的社会市场经济秩序，除了依靠现行的法律法规进行约束与监督之外，还必须充分发挥工商管理对社会市场经济的促进作用。尤其需进一步加强工商管理对社会市场经济的重视力度，尽可能的把工商管理有利作用充分发挥起来，为宏观调控和市场提供行之有效的方法，进而既促进宏观调控对经济的调节作用，又促进市场对经济的优化配置作用，最终维护我国社会市场经济的稳定发展。
2工商管理概况
工商管理是一门研究工商企业经济管理基本理论与方法的学科，涉及到管理学和经济学知识，是一门应用性非常强的学科。工商管理一般分为工商行政管理与工商企业管理，文章探讨的工商管理主要是工商行政管理方面。工商行政管理的目标就是通过运用现代的管理方法与手段来建立和维护良好的社会市场经济秩序，并通过科学有效的管理方法与手段对活动在社会经济中的主体实施监管。工商管理具有权威性、程序化、综合性三大特点，其中，工商管理的权威性是由于其代表的是国家行政机关执法，为此一切工商行政管理活动必需体现国家的意志；工商管理的程序化主要是由于市场秩序的维护依靠的是国家宏观调控，而宏观调控的实施者主要是国家工商行政管理部门，这就决定了任何工商管理行为必须遵守国家法律法规，严格依照行政执法程序进行，确保工商管理的合法性、公开性、公平性、准确性；工商管理的综合性主要是由社会市场经济的多元化而决定，工商管理须对市场经济活动主体实施审查和监督，通过审查和监督活动主体在市场交易当中的合法性来维护市场秩序。
3工商管理的主要作用
工商管理的主要作用集中体现在工商行政管理部门的职责和功能上，其具体职责和功能表现在国家宏观经济的调控上、市场环境的管理上、市场经济活动的管理上三个方面，进而达到维护我国社会市场经济秩序的稳定发展以及社会主义市场经济体制的健全完善。
3.1介入我国宏观经济的调节控制
工商管理是一种有效调节控制国家宏观经济的手段，尤其通过工商行政管理行为可以达到快速调节控制国家宏观经济稳定的目的。而只要没有发挥工商行政管理部门应有的职能时，国家调节控制宏观经济的目标则会受阻，必将影响到社会市场经济的健康稳定发展。此外，工商管理与国家宏观调控政策不相同，工商管理对宏观经济的调节控制必须严格按照程序进行，故调控作用较为缓慢，而国家宏观调控政策的调控比较迅速，一旦国家宏观调控政策颁布，对市场立即起到直接影响。
3.2主管社会市场经济的发展
在社会市场经济当中，国家赋予了工商行政管理部门极高的地位，例如国家把工商行政管理部门对市场的地位定性为“主管”作用，也就是国家和地方各级工商行政管理部门具有维护市场正常运转、监督管理市场秩序的重任。工商行政管理部门必需充分发挥自身职责和功能，以市场为导向，按照市场发展的规律，建立健全完善一切市场经济活动体系，以维护市场的稳定健康发展，维护市场主体和消费者的合法权益，确保社会市场经济活动处于公平、开放、有序、竞争的环境中。
3.3培育良好的市场主体
良好的市场主体是保证市场经济活动健康有序进行的必要因素，更是为工商行政管理部门执法创造良好环境的基础。为此，工商管理必须通过正确的引导使市场主体严格遵守市场规则和市场秩序，发扬公平、公正、开放、竞争的市场准则，促进市场与市场主体、市场主体与工商行政管理部门、工商行政管理部门与市场之间的良性互动发展，进而达到维护市场主体利益、维护市场秩序，保证市场体系健康稳定的良好局面，避免市场经济因经济全球化、垄断主义或不正当竞争等引发市场混乱的现象。
4工商管理对经济发展的促进作用分析
4.1有利于合理规范市场活动主体
维护市场经济秩序与规范市场活动主体是工商管理对经济发展促进作用的两个重要方面，而依法规范市场活动主体，严格审查进入市场的商户与企业，有利于健全完善市场准入机制，维护市场稳定。例如，工商行政管理部门依法对申请加入市场的商户和企业进行注册登记、资格审核，手续健全完善，资格符合市场许可后方可进入市场，这样不仅有利于规范市场主体、培育良好的市场主体，而且有利于维护市场的健康稳定发展。
4.2有利于加大对市场的监督管理
工商行政管理部门能够依照自身职责和功能，通过对商标的注册管理、竞争机制的管理等有效的规范市场活动主体必须在许可范围内经营活动，得到了很好的市场监督管理作用，让市场活动主体的一切生产、经营、交易等行为必须按照市场要求进行，也有利于营造一个健康有序的市场经营环境。尤其，在当前利益的驱动下，一些市场主体蠢蠢欲动欲通过虚假宣传、不当竞争、商标侵权、垄断经营等不良想法获得暴利时，工商行政管理部门需要及时介入监管，尽早防范和打击这些有可能破坏市场秩序的不法行为，防患于未然。具体表现在：（1）有利于预防和打击市场上的虚假宣传行为。伴随科学技术的突飞猛进，“互联网+”时代的到来，网络已经成为传播信息最快的媒体平台，于是大量的市场主体为了扩大自身企业和产品的影响力，一掷千金的通过互联网投入大量的商业广告，然而，一些商业广告却出现虚假宣传、故意夸大功效误导消息者的宣传，严重损害了广大消费者对商品的合法权益，也从侧面压制了其他正当产品的公平竞争权利，扰乱了市场经济秩序。为此，工商行政管理部门有责任和义务整治一切虚假宣传违法广告，以维护正当产品的形象以及市场的稳定，促进社会经济的健康有序发展。（2）有利于防控垄断及不正当竞争行为。市场体系要求有一个公平、竞争、开放、有序的良好运营环境，才能让商户、企业对市场投资抱有信心，而那些垄断行为、不正当竞争行为则破坏了市场运营环境，危害着商户和企业的投资利益，必须坚决进行打击。其中，垄断行为本质上是一种违反竞争法规定的行为，其目的在于扩张自己的经济规模或者形成对自己有利的经济地位，这种行为不仅违背了市场经济规律，而且还严重破坏了市场经济秩序，工商行政管理部门必须严厉打击。不正当竞争是经营者在经营活动中通过虚假广告、假冒伪劣等违反诚信公平等原则的竞争行为，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序，为此，工商行政管理部门也需进行严厉打击及防控。（3）有利于保护企业合法的商标权益。商标是用来区别一个经营者的服务或者产品跟其它经营者的服务或者产品的显著标记，商标也是一个企业的重要标志与文化，对推广企业的产品和提高企业的知名度十分重要。企业通过合法渠道在工商行政管理部门经国家核准注册的商标受法律保护，保护商标注册人享有用以标识服务或者产品，亦或者许可他人使用以获取报酬的专用权。而市场活动中存在一些不法分子为了获取利益而假冒商标，侵犯合法商标注册人的利益，降低了正当商品的核心价值，也扰乱了市场秩序，此时工商行政管理部门有必要通过打击违法假冒，保护企业的合法权益。
4.3有利于进一步健全完善市场体系
工商行政管理部门通过对活动在市场上的主体进行监督管理，并积极培育良好的市场主体，有利于规范市场中各类行为和环境，最终促进建立健全完善整个市场体系。市场体系作为社会市场经济发展的重要运行载体，只有建立健全完善的市场体系才能为市场中各类产品的交易提供重要支撑。为此，工商行政管理部门必须发挥自身职能，促进市场体系中的国家宏观调控政策的落实以及资源的优化配置。（1）促进国家宏观调控政策的落实。要想让国家顶层设计制定的宏观调控政策得到有效的贯彻落实，必须依赖市场的监督者和管理者来传导，而这个监督者和管理者就是履行国家工商管理职能的工商行政管理部门，其必须做好国家政策与市场的对接，确保国家政策及时传达到市场活动中的每个经营者身上。国家也正是通过工商行政管理部门的传导，使得每一项国家宏观调控政策及时调控市场中的价格变化，进而引导企业和商户及时调整生产、经营对策，达到调控市场供需关系平衡以及价格变动的目的，更好的引导市场主体的生产经营。（2）促进市场资源的优化配置。市场是实现资源优化配置的主要手段，然而，当市场失灵时或者市场调节滞后时，有必要通过工商行政管理提前干预，科学合理的对经济资源进行配置，避免由于市场的失灵或调节滞后而造成资源的浪费。可以说，必要的工商行政管理的提前干预是进一步健全完善市场体系的补充，其通过人为的工商行政管理的提前干预实现资源的科学合理分配，进而引导稀缺资源从一个部门流入到另一个迫切需要的部门，进而弥补了市场滞后性带来的不足，确保了资源的有效流转。
4.4有利于维护消费者的合法权益
消费者是为了工作生活需要而购买使用生产者提供的服务或者商品的个人。消费者对购买的服务或商品具有安全保障权、知悉真情权、自主选择权、公平交易权等权益，为了维护消费者所具有的这些权益，就需要工商行政管理部门在对市场进行监督管理过程当中，严格执法、严格处罚那些诸如虚假宣传、坑蒙拐骗、强买强卖、缺斤短两等损害消费者合法权益的行为，进而维护良好的市场经济的秩序，规范市场经营者的生产、经营、交易行为，切实维护消费者的合法权益。
参考文献：
[1]韩向．探讨工商管理对经济发展产生的具体影响[J].湖北函授大学学报，2015（10）.
[2]褚麟虓.工商管理与经济发展的关系[J].中国乡镇企业会计，2016(01).
[3]杜晓明.工商管理对促进经济发展的影响研究[J].产业与科技论坛，2017(02).
[4]刘艳.浅谈经济发展及工商管理的关联性[J].现代商业，2015(12).
运动会秩序册篇5
总结人：xxx
人类社会进入二十一世纪，我们不断听到中国人在世界体坛上获得一次又一次的收获，这让国人一次又一次地感受到祖的伟大，民族的自豪……金秋十月我校迎来校第19届运动会，这是一次盛大的庆会，运动场上运动员们充分发挥个人特色，展示自己体育方面的才能，一些教学一线的老师们也从容地担了一回准裁判，瞧他们是多么的认真啊，正是他们的努力，使这一届运动会能圆满、成功地举行。
本次运动会上亮点无数可总结为以下几点：
1、预备工作到位，及时。
开学初校行政会上连校长就将此次运动会的相关工作安排提到工作日程上来，各部门工作安排就绪，校体育组的老师们积极配合，校德育处也立马在班主任例会，学生例会上将此项工作进行宣传，安排。使运动会前期工作得到顺利完成。
2、发挥体育精神，不怕脏，不怕累。
运动会期间，三位体育老师利用课余时间、双休日入校对学生进行训练指导，根据学校的特点、学生的特点、根据学校的场地，体育组的三位老师发挥了体育不怕累，不怕脏的体育精神，对校运动会的工作进行了全面的准备，这也是运动会成功开展的一个重要保证。
3、学明星，发挥个人才能。
运动会前各班的体育骨干们，向刘翔等中国一代优秀的田径选手学习，发挥个人体育才能，带动班级体育爱好者一起向更高、更快、更强努力，在秀中的田径赛场上贡献着自己的光和热，为班级争光，为集体争光。充分展示自己体育的才能。
4、一回准裁判，一次新体验。
运动会两天里，身处教学一线的老师们彻彻底底地担了一回准裁判，他们在三位裁判长的带领下，公平、公正、公开地完成了体育比赛的任务，并得到参赛运动员的一致满意。也增加了裁判工作的新体验。
运动会的几项不足、建议：
1、报名单缴交欠及时，造成编排工作慢。初一（4、5）初二（3）初三（1、3）有不及时现象。报名单上有几个班未有班主任签字。建议加强校运动会的宣传，让它成为校园文化的一项重头戏。
2、在预备会上规程未能及时在班主任会上宣读，以至一些新班主任对此感到困惑，另有个别班主任对编排工作及运动会的细节不了解。建议编排工作期间班主任不得插手此项工作，以示比赛的公平、公正。
3、在秩序册初稿出来之后应该均衡安排比赛日的各项比赛分配，不出现“冷场”。
4、在跳部出现“新”运动员直接在比赛场地加入比赛，建议应由以下程序进行：汇报—查底单---出示证明----加入比赛-----备注。
5、径赛终点线由学生进行拉线，建议学生裁判也要有相应的指导。避免不必要的环节。
6、秩序册应由两人以上进行校对（本次比赛秩序册有三处遗漏、已在电脑上更正。）
7、公告栏由学生进行填写，建议老师应亲历亲为，动作到位。
8、在取8人决赛时出现预赛中8、9名成绩一样时，必须多增加一组进行决赛。另外，在计时工作这一块必须加强培训，在分组决赛中应注明两表成绩，以免分组并列现象发生。
9、宣传报道组教师裁判到位率不高。建议加强裁判到位率的管理。以减少安全隐患。让运动会在更为安全的氛围中举行。
10、场地器材方面，出现跳高横杆比赛中途断杆之不足，建议场地器材应有相应的“跟上”。
11、教工项目数量不多，建议多设置些趣味体育项目。
以上不足及建议仅供参考，旨在弘扬秀中体育运动及推广“健康第一”的现代体育理念。有不对、不妥处请各位原谅。
运动会秩序册篇6
一、创建目标
以第一批创成省公共体育服务体系示范区为目标，积极开展公共体育服务体系示范区创建工作。以发展体育运动，增强人民体质为根本任务，强化政府公共体育服务职责，在2015年基本建立功能明确、网络健全、城乡一体、惠及全民的公共体育服务体系，努力做到便利化服务、制度化安排、长效化推进，更好的满足人民群众日益增长的体育需求。
二、组织机构
县政府成立公共体育服务体系示范区创建工作领导小组，分管副县长任组长，政府办副主任、文体广新局局长为副组长，县编办、统计局、工商局、人社局、民政局、卫生局、房管局、住建局、财政局、教育局、残联、广电总台、新闻信息中心分管负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在县文体广新局，文体广新局分管负责人任办公室主任。
三、工作分工
（一）县级示范区创建工作由县文体广新局牵头，各相关部门配合。创建指标共有60条，其中涉及多个部门和单位。根据我县实际，现就各部门、单位整理、提供材料工作分工如下：
县政府办：县示范区建设工作机构成立的文件;政府出台的示范区建设《实施意见》文件。
县编办：体育系统行政管理部门和事业单位在编人员人数统计和证明材料。
县统计局：全县2014年常住人口数；县行政村（社区）总数和最新名录；县乡镇总数和最新名录；2014年全县体育产业增加值数据；2014年全县体育服务业增加值，及其在体育产业增加值中的比重；2014年全县体育产业营业收入统计数据；2014年全县体育产业营业收入增长率数据。
县工商局：全县参与公共体育服务的企业数量及证明材料。
县人社局：全县参与提供公共体育服务的事业单位数量和证明材料。
县民政局：全县参与提供公共体育服务的体育社会组织的数量和证明材料；全县2A级及以上体育社团数量、名录及证明文件；全县体育社团总数、名录及证明文件。
县卫生局：全县登记注册的采用运动疗法进行康复治疗的运动康复机构数量及名录；2014年接受医院运动治疗的就诊人次统计数据。
县规划局、县房管局、县住建局：新建小区健身场地面积建设标准与办法等文件；健身步道资料：提供大道、北河公园、运河路运河绿化带、画川路河边绿化带、花庄小区健身主题公园的设计方案、公里数证明材料。
县财政局：县2014年财政总预算额和证明材料。
县教育局：全县学校总数和场地设施向社会开放的学校数，及相关证明资料；2014年度全县达到《国家学生体质健康标准》合格及以上标准的中小学在校学生人数比例。
县残联：2014年度开展县级及以上特殊人群体育活动的通知、秩序册；全县登记注册的采用运动疗法进行康复治疗的运动康复机构数量及名录；2014年全县接受运动疗法的特殊人群人次统计数据。
县广电总台、新闻信息中心：刊播本县公共体育服务宣传专栏资料证明，与体育部门的合作协议。
县文体广新局：健身步道图片；“新四个一工程”设计方案、竣工验收证明材料；具有“三室一场一路径”体育中心的乡镇名录和总数。名录中标明拥有场地类型；具有“两室一场一路径”的行政村（社区）名录和总数。名录中标明拥有场地类型；2014年承办省级及以上竞技体育赛事的秩序册；2014年承办省级及以上群众性体育活动的通知、秩序册；2014年开展的500人以上规模群众性体育活动的通知、秩序册；2014年度开展市级及以上特殊人群体育活动的通知、秩序册；晨晚练健身站点数量及名录。名录包括站点名称、活动地点、社会体育指导员人数、站点人数；2014年接受体质测定并上传体质测试数据的人数。（体质测试数据管理网站数据上传截图）；当地公共体育服务网站域名统计表、网站维护经费下拨凭据和网站管理人员劳动合同、缴纳五险一金证明；开发的公共体育信息服务应用软件证明材料；2014年规模超百人的健身讲座和培训的通知、方案和参加人员名单；2014年、2015年用于公共体育服务的财政资金预算文件和2014年公共体育服务经费决算数据；2014年企业、事业单位、社会团体和个人投入公共体育服务的资金总量和证明材料；提供公共体育服务的企业单位数量及证明材料；负责县级体育类指标值的测算、数据整理和所有指标申报材料的汇总。
四、时间安排
1月10日-1月31日，相关部门按照创建任务分工，收集、提供相关证明材料，1月31日前报县文体广新局群体科。
1月24日，召开创建工作推进会。
2月3日，将县级公共体育服务体系示范区创建材料报市体育局，市体育局进行审核。
2月10日，市体育局向省体育局申报创建市级和县级公共体育服务体系示范区，并报送相关材料。
3月，省命名第一批省公共体育服务体系示范区。
4月，参加市总结第一批创建成功县（市、区）工作经验交流会，开展总结表彰工作。按照市体育局创建要求和步骤未创建成功的县（市、区）进行拾遗补缺，准备开展第二次创建工作。
五、其他事项
运动会秩序册篇7
一、招生学校及招生计划、专业
市工业学校：招生计划1800人，22个专业。包括机电技术应用、机械加工、数控技术应用、电子商务、化工仪表及自动化、汽车维修与营销、建筑工程管理、建筑工程造价、服装设计与营销、学前教育、计算机动漫制作、计算机设计及应用、计算机网络技术、市场营销与策划、服装设计与营销、形象设计、会计电算化、酒店服务与管理、导游、韩国留学班、武术、运动训练（散手、跆拳道）专业，其中武术、运动训练两个专业在齐鲁武校学习。
二、招生办法
1、报名：职业学校招生对象是年初中毕业生。报名时，学生任选工业学校中的两个专业，并填报“区年职业学校招生报名表”，初中学校根据学生报名情况汇总，按报考专业填写“区年职业学校招生考生花名册”，以初中学校为单位将学生的报名表、初中生学籍证、考生花名册于5月6日报职教科。
2、报到注册：参加职业学校招生报名的学生不参加中考，由初中学校于4月30日前统一组织学生到录取学校报到交费注册。报到注册结束后，职业学校要与初中学校及时搞好学生实际报到人数的核查、对接工作，报到注册名单双方签字、盖章后于5月30日前由职业学校报职教科。
三、有关要求
1、加大宣传力度，规范宣传行为。职业学校要形成详实的宣传材料，通过各种媒体，广泛向社会、家长和学生宣传，突出职业学校办学特色与办学成绩，突出骨干专业，突出学生就业前景，让社会各界充分认识职业教育在经济生活中的重要作用，吸引更多的学生报考职业学校。
2、加强职业学校招生的管理力度，规范职业学校招生行为。职业学校要严格按照招生计划和教育局规定的专业进行招生宣传，严禁招生学校的非正当宣传。职业学校要按照教育局统一安排到初中学校进行招生宣传，保证初中学校正常的教育教学秩序。职业学校要认真遵守招生纪律，维护全区教育形象。
3、初中学校要做好报名的宣传发动工作，开好家长会、学生会，要本着对学生发展高度负责的态度，理性引导学生做出选择。要尊重家长、学生的意愿，严禁误导学生、强迫学生报或不报职业学校，确保职业学校招生有序进行。严禁初中学校和教师为招生学校做非真实性宣传；未经教育局允许，初中学校不得允许任何招生学校（包括外区县学校）进入学校或变相地进入学校进行招生宣传活动，扰乱正常教学秩序。初中学校要按招生要求指导学生填报志愿，把好学生志愿填写关，学生志愿填好上报后，不得更改学生所报志愿。
运动会秩序册篇8
【关键词】慈善组织 “双重”管理体制 价值定位 市场失灵
一、慈善组织准入制度概述
（一）慈善组织概念界定
现今并无一个世界通行的对慈善组织定义的明确界定，各国根据需要和目的，在一定范围内，以一定的方式对其进行界定。我国《江苏省慈善事业促进条例》第一次以立法的形式对慈善组织进行了界定，是指依法登记成立，以慈善为唯一宗旨的非营利性社会组织。这里的慈善是指公民、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式，自愿、无偿开展的扶老、助残、救孤、济困、贩灾等活动。慈善组织活动不限于上述扶老、助残等领域，它还可以根据自身情况开展减轻突发事件造成的损失和影响、帮助困难群体改善生活和健康状况等符合慈善宗旨的其他活动。在这里，采用广义的慈善来界定，冠以的慈善组织是公益性的非营利性组织。
（二）慈善组织准入制度
慈善组织的准入制度即是国家准许具有特定慈善目的,符合慈善组织资格的民间组织设立所设置的标准与程序规则的制度规范。
现实中，政府对慈善组织及其所属的民间组织均有一定程度的规制和管理，这是政府因自身利益需要处理与新兴市民领域的关系。面对新兴市民领域，各国政府或为了保护公民权利的需要，或为了阻断公众参与，巩固自身权利，或为了使其按照政府希望的方式影响社会生活，或是其他原因，都对民间组织进行了一定干预，慈善组织准入制度即是政府干预的一种表现。
事实上，现今的慈善组织在市民领域不仅是不可忽视的，也是不可或缺的，它的兴起对界各国乃至整个世界范围内都起到巨大作用，在我国，慈善组织是重要的社会细胞，其存在、发展具有以下功能：
第一，传播慈善文化，顺应了国际趋势。慈善活动在世界各国都源远流长，而目前世界各国也都致力于大力发展慈善事业。现代社会发展要求市民参与，慈善组织正是一条参与途径。
第二，满足国民需要，体现机制功能。一方面，可以解决大量社会难题，弥补第一次、第二次分配的缺陷与不足，更好地维护国民的民权和社会权，促进社会平等；另一方面，慈善组织有利于社会成员参与公共事务和促进自我实现。慈善组织发展是对社会有形或无形资源的重新开发和配置。它可以缓解政府的救助压力，缓和社会矛盾和社会稳定，承担政府管不好或无力管的事情，优化政府、市场和社会的机制，通过公民参与公共事务推进民主政治的发展。
第三，完善分配体系，促进社会文明。中国的经济体制正在走向成熟，社会财富必然经历三次分配。作为第三次的慈善分配，有助于倡导和建立平等、团结、有爱、互助的伦理道德和人际关系，体现社会主义精神文明建设的成果。
慈善组织在我国正发挥着无可替代的巨大作用，因此，应该使其继续良好的运行。而慈善组织的良好运行，离不开政府。一方面，慈善组织的发展壮大离不开政府的支持，我国发慈善组织的发展壮大是政府催化的结果。慈善组织的目标与政府公共利益趋同，政府采取多种措施促进组织的发展。例如，政府通过大力宣传并鼓励人们捐赠、提供资金支持、税收优惠等方面措施来支持慈善组织的发展。另一方面，慈善组织的生存、发展深深依赖着政府。我国由于历史原因，形成了政府主导型的慈善现状，而慈善组织目前无力改变此现状。中国民间慈善资源贫乏，慈善组织的生存和发展受到很大限制，这要求它必须依附于政府的支持。慈善组织准入制度是政府对慈善组织施以作用的首要环节和重要方式，同时也是慈善组织得以享受许多政府给予的优惠与支持的重要前提，其重要性和必要性显而易见。
二、我国慈善组织准入制度现状
我国并无专门的慈善法，对慈善组织的规制散见于一些法规中，根据现行规定，我国实行严格的审批登记许可主义。
（一）注册管理体制
1.“双重”管理。《民办非企业单位登记管理暂行条例》第5条规定,“国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府民办非企业单位的登记管理机关。国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织,是有关行业、业务范围内民办非企业单位的业务主管单位。”《社会团体登记管理条例》第6条做了同样的规定。也就是说，慈善组织要经业务主管部门确认后才可到民政部门注册登记，两部门双重管理，该业务主管部门可以是政府部门或政府认定的社会团体。它意味着一个慈善组织即使其符合设立标准，也有可能被拒之门外。现实中大量的民间组织要么找不到相应的业务主管机关，要么相应的主管机关拒绝其挂靠，要么业务受多个部门主管而找不到相应的登记机关，慈善组织数量受到严重制约。同时，已经注册的多数带有“官方性”或者“半官方性”的慈善组织，占有大量政府资源。根据而许多无合法民政注册身份的民间慈善组织，正面临着生存无以为继的难题，北京慧灵智障人士社区服务机构就是这样一个组织。双重管理体制下，业务主管部门负责诸如申请筹备、成立、变更及注销登记的审查，人事与财务管理和监督社团活动等慈善组织大量事务，它往往首先选择部门利益和规避风险，其次才是组织发展。同时，由于我国立法对登记部门和组织之间关系的模糊规定，行政机关自由裁量权范围不明确，慈善组织的登记充满不可预测性。我国现有制度下的管理模式已成为我国慈善组织的一道难以跨越的障碍。
2.严格的设立标准。《社会团体登记管理条例》第10条规定成立社团必须“有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员,个人会员、单位会员混合组成的,会员总数不得少于50个。”成立社会团体的资金条件是:“全国性的社会团体有10万元以上活动资金,地方性的社会团体和跨行政区域的社会团3万元以上活动资金。”《基金会管理条例》中关于基金会设立资金的规定是:“全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币,地方性公募基金400万元人民币,非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币。”这样的资金数额和人员规模是相对较高的，即使达到设立标准，设立后也难以维持发展，这排除了大量规模小的慈善组织设立登记的可能性。因此，大量的慈善组织在体制外谋求生存。
（二）限制竞争
我国为了强化对慈善组织在内的民间组织的管理，还在准入环节对慈善组织的业务和规模进行了限制，即在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的社会团体和民办非企业单位,没有必要成立的,对于非营利组织的成立申请不予批准；社会团体不得设立地域性的分支机构,而民办非企业单位不能设立分支机构。这就是说慈善组织要想设立，业务部门和登记机关不仅审查业务范围、资金、人员，还要审查是否在同一地域内为“业务范围相同或相似”。至于“有无成立的必要性”则由业务机关自由裁量。
三、国外相关规定及慈善组织准入的价值定位
（一）国外相关规定
美国的慈善事业非常发达，美国通过税务法和《模范非营利组织法案》对其进行规制。在美国设立一个慈善组织非常便利：到州政府进行登记，缴纳少量的注册费，且无注册资金要求，很快就可以拿到执照。民间组织还可以选择申请免税登记。免税资格的条件是极为简单，即必须以非营利为目的、成立完全为非营利目的、经营最主要为达到非营利目的、不得为个人谋取利益、不得参与竞选与实质性游说。
英国是历史上最早设立该制度的国家，它设立有专门的慈善委员会管理慈善组织事务。慈善组织可以向慈善委员会申请登记，设立登记的实质是对慈善组织的慈善地位进行认定。《慈善法》还规定，年收入在5000英镑以上的慈善组织进行登记。《慈善法》中规定对慈善组织进行分类监管，对于一些资金、人数较少的小规模组织，实行较宽松的准入制度，寻求自身管理；而一些公益性组织，则对专门从事慈善活动的慈善组织进行严格监管，在章程、工作内容等方面均有要求。
（二）慈善组织准入制度价值定位
慈善组织的价值定位是其设立和完善的基本准则，使对我们完善该制度起到指引作用，它体现了隐藏在制度背后的立法态度。慈善组织准入制度的价值定位为：结社自由、经济效率、秩序与安全。
结社自由是世界各国普遍保护的宪法性权利。《世界人权宣言》、《公民权利和政治权利国际公约》等文件均有对结社自由的规定。我国宪法中规定公民享有按照自己需要设立一定形式社会组织的权利。结社自由的具体体现就是自由的准入制度。当然，自由是相对的，它必然会受到一定限制，《公民权利和政治权利公约》也规定，只有当结社自由与国家安全、公共秩序冲突时才能限制结社自由。
经济效率是市场经济追求的基本价值。市场是资源配置的基本途径，但市场在面对某些公共产品时，总会出现“搭便车”和供给不足的不利于资源有效配置的局面。而政府在资源配置时则会有所偏向。应运而生的非营利组织正好弥补了市场和政府的不足，慈善组织实现了资源的第三次分配，使得社会良好发展。慈善组织配置公共产品的成本极低，效率很高，最终在结果上也满足了经济效率原则。
秩序与安全是所有活动的前提与底线，慈善组织准入制度当然也遵循此原则。民间组织会要求分担社会事务管理，在一定程度上会削弱了国家权力，同时，也对国家威慑力下形成的社会秩序与安全造成一些影响。结社自由会加剧此种状态，甚至已出现一些违法行为。但其实，结社自由也并不必然与秩序和安全相对立，它们甚至是相互促进发展的。结社自由必须以秩序和安全为前提和底线，而在秩序和安全的基础上发展结社自由。
四、我国慈善组织准入制度的完善
（一）政府转变观念，改变角色定位
在长期的历史过程中，我国政府一直在慈善事业中居于主导地位，它将慈善组织视为其附属。政府对慈善组织从严控制、限制发展、严格管理，通过登记对其数量和结构以及内部管理进行管制，目的在于维护社会的秩序，使慈善组织与社会协调发展。政府的严格控制确实对稳定秩序、维护安全起到了作用，但政府所秉承的观念以及管理体制是不符合现实状况的，甚至长远来说对社会秩序和国家安全产生不良影响。由上述慈善组织作用可知，慈善组织的蓬勃发展是社会必需的，而它也正迅速发展着，它对社会秩序和安全也并无太大的威胁，甚至还维护社会的稳定。政府应放转变观念，将控制改变为支持和培育，引导慈善组织日渐作为慈善事业主体，树立起“伙伴”观念，为慈善组织创造一个自由、有序的环境。
（二）改革登记管理体制
我国的双重管理体制一直是被诟病的焦点，它为慈善组织的登记注册设置了双重许可，这大大增加了登记的难度，一些大的慈善组织或与政府有密切关系的慈善组织才可能登记。我们应改革“双重”管理体制，在准入审查主体上，可以在民政部下设立慈善委员会，该委员会负责慈善组织的注册登记、财务调查、访问监管及其他措施。同时，设立灵活的慈善组织准入主体的审查标准，即按照慈善组织情况区别对待，实行严格和放松并举的标准。对于小型的草根民间组织，因其虽然资金、人数少，但依然能发挥弥补市场失灵和政府失灵的作用，因此应给予其生存空间，对其资金、人数可以不做限制，对其进行备案管理；而一些规模较大的专门从事慈善公益事业的慈善组织进行严格管理，因其不仅规模大，公共性也极强。还应扩大政府的管理范畴。我国现行管理体制的管理对象一般是已经注册登记过的，对社会中存在的大量的未登记组织，现行法规将此类组织认定为非法组织，规定对待此类组织应使其停止活动、自愿解散，甚至可以强制解散。此时，对于这些组织，我们应按照上述准入标准重新认定，进行注册登记；不必要登记的，给予合法身份，使其主要受行业监管；非法组织，则直接解散或取缔。
除此之外，鉴于慈善组织的特殊性，它不同于公司、企业等法人，因此我们应以独立主体定位它。我们应该明确其法人地位，并对法人的准入规则进行规定。慈善组织可以按照当前我国慈善组织种类分别进行登记，例如，基金会按照基金会法人的条件登记；并要求其章程、人员以及设立程序等符合法律对慈善组织法人的规定。慈善组织的定位有利于对其的规制、管理以及其责任的承担。
（三）降低设立条件
我国慈善组织的设立条件相对较高，主要表现在人员数量和原始资金方面。英美国家一般在民间组织人员的规定上是2人以上，德国类欧洲国家一般是7人以上。在资金方面，美国甚至无资金要求；英国规定5000英镑为标准，并无其他土地和固定资金要求。我国设立条件的目的在于慈善组织的进入和良好运行，而不应该是压制其发展，应降低设立条件。至于具体的设立条件，根据国情，征求社会民意的情况下，确定一个标准。
除了上述具体的完善外，笔者建议应制定专门的慈善立法。我国现行的《基金会管理条例》、《民办非企业单位登记管理条例》等法规，法律位阶较低，不利于慈善组织的进一步发展。我们应注意慈善组织的准入制度仅仅是政府对慈善组织管理中的一个环节，不应过分重视。为了使慈善组织在内的民间组织有序发展，除了完善慈善组织准入制度之外，还应加强激励制度和事后处罚制度的建设和完善。
参考文献
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