公交车上第一次事件范文
时间：2023-10-06 05:51:17
公交车上第一次事件篇1
第一条为提高本市公共交通行业服务水平，规范公共汽车客运服务行为，维护良好运营秩序，保护乘客合法权益，根据有关法律、法规和规章，制定本规范。
第二条市交通主管部门负责规范实施的管理、监督与考核。公交运营应遵循公开、公平、公正和服务、效率优先的原则。
第三条本规范适用于所有在*市范围内从事公共汽车的经营者。
第二章运营时间、换乘距离、班次间隔设置
第四条运营时间。坚持以人为本，方便群众的理念，线路的运营时间应能满足公众日常出行的需要。
第五条站距。常规站距宜为500—800m；城乡结合部、农村线路的站距宜为800—1000m；快速公共汽车站距根据客源分布情况而定。
第六条换乘距离。在路段中的同方向换乘距离不宜大于100m；在平交路口换乘距离不宜大于200m；在立交桥区换乘距离不宜大于300M；在轨道交通、长途汽车站、火车站、机场、客运码头、工业园区及大型住宅区的主要出入口150m范围内设置公共汽车站。
第七条班次间隔。在客流高峰时间班次间隔应能满足乘客上车需要；在客流平峰时间中心城区线路班次间隔不宜大于15—20min；高峰小时平均满载率不宜大于80%。
第八条万人拥有公交车标台。平均每万人（含户籍人口和居住半年以上流动人口）不少于10辆标准车。
第三章车站设施
第九条枢纽站。应设置与线路、车数、发车频率相适应的发车位、候车室、调度室、司乘人员休息室、公共卫生间；在候车室悬挂本站发车和途经线路的线路号、首末站名称、运营时间、票价等信息。
第十条首末站。应设置行车调度工作房、运营车回车道、停车坪、车辆检修和保洁场地、运营服务人员休息、餐饮、卫生、消防等设施；有条件的始发站应设置发车显示屏（牌），指示下一车次的车号、发车时间和当前时间。
第十一条附属设施。根据需要在站台边缘设置安全护栏；排队上车的车站应按线路设置排队标志和标线；在设有无障碍设施的街道，按JGJ50的要求设置站台；有条件的车站宜设置标有本站及其附近公交车站位置和停靠线路的街道交通简图。
第十二条站牌。站牌的内容、形式和技术要求应符合GB/T5845.1的规定；线路及车站名命的原则和方法见附录A；站牌设在站台前端，其朝向和高度便于查看，且不影响乘客集散；按要求分组分区段停靠的线路，其站牌设在相应区段的前端；线路调整时，作废的站牌应及时拆除，以免误导乘客。
第十三条车站设施各项技术要求，应符合CJJI5的规定，并定期维护、打扫、保持完好、整洁。
第四章运营车辆
第十四条车辆等级和配置。应符合CJ/T162的规定；尾气排放。应符合GB14761.5和GB17691的规定；安全性能。应符合GB7258的规定。
第十五条服务设备。车门、车窗、顶窗设施完好，开关灵活，安全可靠；车身内外皮无破损、无变形；地板、踏步、座椅、扶杆、拉手设施完整可靠；报站器、IC卡机、投币箱（机）电子显示屏、视频监视器、车内照明等设施完好有效并设有小型垃圾容器。
第十六条服务标识。在车厢外侧标明公交企业名称、线路编号、空调车、无人售票车、无障碍车、上车门及下车门等标识，并符合GB/T5845.2和GB/T5845.3；路牌设置。应符合GB/T5845.1的要求；使用IC卡收费的车辆设上车刷卡的标识，分段计价的车辆增设下车刷卡标识；在车内适当位置张贴本线路的站点表、票制票价、服务监督电话、乘客须知、服务公约等；在车厢内上车门附近设儿童购票高度标线；设有老幼病残孕座位标志。
第十七条安全提示标识。在驾驶区标示“请勿与驾驶员谈话”；在车门内侧标示“请勿靠门”，“当心夹手”；在醒目位置标示“请勿吸烟”、“请勿将头手伸出窗外”及“请勿乱扔杂物”等。
第十八条车容和卫生。车身外表漆面整洁、完好、无剐痕、无污垢；车外顶部、车厢内壁、地板踏步、车门周边无污垢、尘土、垃圾及堆积物；车窗玻璃清洁、明亮；座椅无尘土和积水；扶杆、拉手环无油垢；驾驶舱无尘土、杂物；轮胎、轮毂无积泥、油垢；车内外各种标识美观、清晰、规范、无破损。
第五章运营服务人员基本要求
第十九条身体条件，符合岗位工作的要求；具有相应的职业资格和岗位培训合格。
第二十条工作时，按规定着装，佩带或放置工作卡；衣着整洁、仪表端庄、举止大方、文明礼貌；使用普通话服务，吐字清楚，语速适中，用语文明；尊重乘客，态度和蔼，耐心解答乘客的询问。
第二十一条在服务过程中，不吸烟、不吃零食、不与他人闲谈，不做其他与本职工作无关的事，不擅离工作岗位。
第六章运营调度
第二十二条编制线路运行计划及应急调度预案。根据需要对线路进行客流调查，编制行车时刻表和运营车辆、司乘人员调度排班计划，并编制突发事件应急调度预案。
第二十三条行车调度。按计划发车，保证首末班车正点发车，掌握车辆运行状况，及时采取调度措施，保证正常的行车间隔。客流意外增大、受阻时，及时增发车次；遇突发事件和恶劣天气，启动应急调度预案。
第二十四条运营台帐。记录发车及运行情况，填写行车日报表，接待乘客咨询和投诉。
第七章行车服务
第二十五条每日出车前应按附录B规定的内容进行车辆例行检查，确认车辆性能完好，符合运营安全要求。
第二十六条按计划准时发车；按规定线路、站点行驶和停车上落客，不得擅自越站甩客、改道行驶。
第二十七条按行车安全要求行车，车辆进站时，避让出站车辆，按规定位置停靠；平稳停车，车停稳后开车门，乘客上下车完毕并关好车门后平稳起步；停车时靠近路边，车身与道路平行，雨天停车时车门应避开积水。
第二十八条车辆经停途中站时，不得滞站揽客。
第二十九条交接班时，应交代车况和路况，遇接班人员未到时，应按运营计划继续行驶。
第八章车厢服务
第三十条按规定提前上岗，检查服务设施。
第三十一条礼貌待客。服务用语应符合附录C的规定，不说服务忌语和不文明用语；按规定操作报站器、IC卡机、GPS车载机等电子设备；提示乘客刷卡、投币或购票。本车满员时，劝告留站乘客等候下次车。
第三十二条车辆进站时应用语音向车内乘客报到达站名，出站时向乘客报下一站站名，报站器、动态显示屏和移动电视同时报站时，其内容应一致。报站器故障时，应人工报站。
第三十三条开关车门时应注意防止夹摔乘客。
第三十四条执行票制票价规定。有人售票的车辆，乘务员应主动售票，唱收唱付，认真验票，收钱给车票，必要时应流动售票。对优惠票价群体执行政府有关减免费乘车规定，并提供同等服务。
第三十五条热情回答乘客问询。重点照顾老幼病残孕等需要帮助的乘客，向乘客进行文明乘车和安全防范的宣传。乘客较多时，应进行疏导；劝阻和制止乘客携带宠物、车内吸烟、头手伸出窗外、乱扔废弃物等违反乘车规则行为。
第三十六条根据天气变化及时调整车窗开度，空调车应开启空调，以保持车厢内适合温度和空气循环；夜间行车时，按规定开启发光路牌和厢灯。
第三十七条本车因故障不能继续行驶时，应引导乘客换乘本线路后续车，后续车应积极配合换乘。
第三十八条发生服务纠纷时，应冷静对待，尽量化解矛盾，当矛盾激化无法控制时，应立即报警并向上级报告。
第三十九条无障碍车遇残疾人坐轮椅乘车时，应放下无障碍踏板。
第四十条拣拾乘客遗失物品，应妥善保管，按规定上交。
第四十一条车辆到达终点站，应待乘客离车后，才整理车内卫生，并对故障的服务设施按附录D的规定及时报修。
第九章信息服务
第四十二条信息服务包括：公交热线、网站、多媒体查询及电子站牌等。内容包括：公交线路信息、线路站名排序、首末班车发车时间、线路长度、所属公司、票价表、是否空调车、预计单程运行时间、不同时段的发车间隔等。
任意两站之间的公交乘车方案。乘车距离最短、换乘次数最少或费用最省的多种乘车方案；每种乘车方案的乘行线路、途经车站、乘车距离及票价；在电子地图上标示乘车方案。
质量监督电话号码及相关道路、公交服务设施、公交政策法规等信息。
第四十三条下列情况应提前十天在各相关车站公告，并在实施前更新车站、车厢及数据库的相关信息，必要时在媒体公布：公交线路的开通、调整、撤消；变更首末车发车时间；变更线路名或车站名；票价调整等。
第四十四条车站设置的公交线路图或街道交通简图，应适时更新。
第十章运营安全
第四十五条驾驶员安全行车要求。（1）遵守交通安全法规。（2）熟悉车辆性能，集中精力，文明驾驶，礼让行车。（3）按规定车速行驶，保持安全车距。（4）行车时，应保持一定的前距和横距，通过路口时应减速观察，确认安全后通过；超车和会车时注意车头和车尾、让车时应让道减速。（5）通过人行横道时，应减速行驶或停车礼让行人。（6）通过繁华路段、交叉路口和拐弯时应提前减速，谨慎驾驶，不与行人和自行车抢行。（7）经过事故多发路段和限高部位，谨慎驾驶。（8）行车中不与他人闲谈和使用手机。（9）通过铁道路口时要做到一停二看三通过。（10）站外非故障停车不得开门上下乘客。（11）能见度较差的风雾天气及在雨水路面行车时，保持安全车速。遇积水路面，水情不明和水深度超过车轮半径时不宜通过；涉水通过后，及时采取点磨刹车的措施。（12）随时检查气压是否正常，如低于规定值时应补足气量到规定值后再行车；发现异响或异味时，靠路边停车查验，在判明原因并排除故障前，不得继续行车；车辆发生故障时，立即靠路边停车（有坡度时，轮胎应垫上三角木），开启危险报警闪光灯，并在车后方设置警示标志；故障车被拖走时,应采取硬拖方式,同时开启危险报警闪光灯。（13）停车场内限速15km/h，出入口限速5km/h；离开车辆时，拉好手刹；收车时，关闭电源或燃气总开关；如遇突发事件，按应急预案的规定执行。
第四十六条乘务员安全要求。（1）维护乘车秩序，劝解乘客纠纷；（2）配合驾驶员开关车门防止夹摔乘客；（3）车辆进出站、拐弯、经过繁华地段及能见度较差时，提醒乘客扶好、坐好，注意乘车安全；（4）照顾老、弱、幼、病、残、孕和抱婴者的乘客安全；（5）运营中不与驾驶员闲谈。（6）发现乘客携带易燃、易爆、危险、有毒及其他禁带物品乘车时应及时制止；（7）每一单程运营结束时，检查车内有无乘客遗留物品；（8）如遇有突发事件，按应急预案的规定执行。
第四十七条站场安全要求。（1）应符合规划建设要求并经验收合格；（2）有相应的专业人员和管理人员；（3）设施设备符合消防及安全管理要求；（4）应根据站场面积、交通环境及客流量，合理安排进站的线路、车数及发车频率；（5）发车位应设置明显、清晰的标志、标线，车辆按规定有序停放及进出站；（6）车站进出口应设置通用标志及照明设施，节假日或客流高峰期，应安排人员疏导车流，确保进出通道的安全畅通；（7）严禁乱摆卖，妨碍公共汽车正常运行，不得容留无关人员在站场内住宿或过夜；（8）严禁旅客携带易燃、易爆及其他危险品乘车；（9）站场应建立健全安全管理制度，制定应急预案，并组织演练。
第四十八条运营中突发事件的处理。（1）运营车发生冒烟、起火、漏电事故时，打开车门，切断电、气源，疏散乘客，用消防器材灭火，及时报警；（2）发生客伤事故时，积极抢救受伤人员，保护现场，寻找(留住)证人，及时向相关部门报告；（3）发现可能造成严重损害人身安全的可疑危险物品（例如爆炸物、剧毒物等），立即组织乘客离车疏散，迅速报警；（4）遇有持械抢劫伤人等事件时，保持冷静，并寻机报警；发生重大盗窃事件时，协助失主报警；（5）遇有严重传染病流行时，按传染病防治法的要求处理。（6）遇有严重病人，立即向急救中心呼救，协助医务人员抢救病人；（7）发生交通事故时，按交通法规处置。
第十一章考评指标
第四十九条车辆整洁合格率。整洁合格车数与被检查车数之比，是衡量运营车达到整洁标准的合格程度。按E.1的内容作随机抽查，每月不少于一次.抽查数量不少于30%的线路和20%的运营车（优秀：合格率≧98%、良好：合格率≧90%、合格：合格率≧85%、不合格：合格率<85%）。
第五十条车厢服务合格率。车厢服务合格车数与被检查车数之比，是衡量运营车达到服务标准的合格程度。按E.2的内容作随机抽查，每月不少于一次。抽查数量不少于30%的线路和20%的运营车（优秀：合格率≧98%、良好：合格率≧90%、合格：合格率≧85%、不合格：合格率<85%）。
第五十一条车内服务设施完好率：车内服务设施合格车数与被检查车数之比，是衡量运营车达到服务标准的合格程度。按E.3的内容作随机抽查，每月不少于一次。抽查数量不少于30%的线路和20%的运营车（优秀：合格率≧98%、良好：合格率≧90%、合格：合格率≧85%、不合格：合格率<85%）。
第五十二条发车正点率：在统计期内，正点发车次数与发车总次数之比，是衡量运营车按规定时间发车的正点程度。抽查台帐和原始记录。优秀：合格率≧98%、良好：合格率≧90%、合格：合格率≧80%、不合格：合格率<80%。
第五十三条班次完成率：实际完成的班次数与计划班次数之比，是衡量线路计划班次的完成程度。抽查台帐的原始记录。（优秀：合格率≧98%、良好：合格率≧90%、合格：合格率≧80%、不合格：合格率<80%）。
第五十四条行车责任事故频率：在考核期内，运营车在行车中发生的交通和客伤一般及以上责任事故次数与总行驶里程之比，是衡量运营车行车责任事故的频繁程度。抽查台帐和原始记录。优秀：责任事故频率<1次/百万公里。良好：责任事故频率<1.5次/百万公里。合格:责任事故频率<2次/百万公里、不合格:责任事故频率>2次/百万公里。
第五十五条乘客满意度：对服务质量满意的乘客数与被调查乘客数之比，是衡量乘客对运营服务的满意程度。随机问卷调查（见附录E.4）,每年不少于一次.调查数量不少于20%的线路,每条线路收回问卷不少于200张（优秀：乘客满意度≧90%、良好：乘客满意度≧80%、合格：乘客满意度≧70%、不合格：乘客满意度<70%）。
公交车上第一次事件篇2
第一条为深刻吸取“3·28”、“8·09”特大交通事故教训，树立“以人为本”和“预防为主，安全第一”的思想，进一步加强道路交通安全管理，提高道路交通参与者的交通安全意识，增强预防道路交通事故的能力，营造安全、畅通的道路交通环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》的相关规定和县委第六次常委扩大会议的要求，特制定*县客运安全管理办法。
第二条本县行政区域内从事道路旅客运输的企业及拥有核载人数10座（含10座）以上自用车的单位纳入客运企业进行管理，客运企业及其从业人员除遵守国家道路交通管理相关法律、法规、规章外，还必须遵守本办法。
第二章客运车辆、驾驶员、企业准入制度
第三条对申请从事客运的车辆须符合下列准入条件:
（一）与其经营业务相适应并经检测合格的车辆；
（二）从事公路客运的主体必须是客运企业及运输企业；
（三）在本县区域内禁止新审批20座及其以上的客运车辆（除葫芦口金沙江大桥到小江口线路外）；
（四）客运企业及运输企业按下列程序购车:
1、向交通运政部门申请营运线路；
2、向交通运政部门申请购车计划,交通运政部门根据营运线路批准购车车型；
（五）客运企业及运输企业购车后，须按下列程序完善手续方可从事营运:
1、车辆须办理不低于20万元的第三者责任保险，交通事故强制责任保险，每个座位不低于20万元的司乘人员意外伤害保险；
2、在县安监部门领取行政事业收费单后，到县财政局交纳每个座位1000元至3000元的安全风险抵押金（10座以下的微型客车每个座位1000元,10至19座的客车每个座位2000元，20座以上的客车每个座位3000元）和安监部门对运输企业的安全评估意见书;
3、到交通部门办理道路运输许可证;
4、到县交通安全委员会办公室办理道路客运安全营运许可证;
（六）公安车辆管理部门逐一审核本条的准入条件及其他规定的法定手续合格后，方可办理注册登记。
第四条对申请从事客运的驾驶员应符合下列准入条件：
（一）取得相应准驾车型的机动车驾驶证；
（二）持C1、B2初次申领的驾驶员必须有24个月驾龄；
（三）年龄在50周岁以内；
（四）驾驶员申请从事道路客运活动，必须有连续5年以上驾龄，3年以上连续安全驾驶的经历，且未发生重大以上道路交通事故，并负有主要责任以上，违法记分在一个记分周期内未满12分;
（五）经相应的市级道路运输管理机构对有关客运法律法规、机动车维修和旅客急救基本知识考试合格。经公安交通管理部门理论、道路考试合格。道路考试大型客车由市级考核，中型客车以下由县级考核;
（六）持外省、外地驾驶证的驾驶员，需到*县从事客运驾驶的，除符合本条（一）至（五）款规定外，还需出具原籍车管部门的证明材料或由交警大队通过公安网查询证明其准驾、驾驶经历、驾驶证的真伪、违法肇事情况;
（七）凡从事客运的驾驶员必须经县级以上人民医院体检合格和公安机关尿检合格;
（八）客运驾驶员1年内被暂扣驾驶证累计达3个月或违法记分达12分的，以及1年内有3次以上违法记录的，终身取消客运驾驶资格;
（九）经考察有较强的安全责任心，技术素质较高，思想品质较好，具备初中以上文化水平；
（十）发生交通事故，死亡1人以上，或造成3人以上受伤，或直接经济损失上万元的客运车辆驾驶员，在我县境内将终身取消客运驾驶资格。
第五条对申请从事客运经营的企业，应当符合除《中华人民共和国道路运输条例》所规定的条件外，还应具备下列准入条件:
（一）具有符合上述第三条和第四条准入条件的车辆和驾驶员；
（二）具有健全的安全生产管理制度；
（三）从事班线客运经营的，还应当有明确的经营线路和站点管理方案；
（四）有统一规范车辆停放站点方案和经运政管理部门审查合格的站点及具备相应资质的维修厂点；
（五）具备一定数量的取得相应资质的安技人员和维修、例检人员。
第六条客运企业及其驾驶员的准入须按以下程序进行审批：
（一）向运政管理部门提出申请：
1、县行政区域内客运线路经营向县运管所提出申请，并提供本办法第四、五条所规定的准入条件所要求的相关材料原件及复印件；
2、从事省内跨县经营的向其共同的上一级运政管理机构提出申请，并提供本办法第四、五条所规定的准入条件所要求的相关材料原件及复印件；
3、从事跨省客运经营的向所在地省级道路运输管理机构提出申请，并提供本办法第四、五条所规定的准入条件所要求的相关材料原件及复印件。
（二）经运政部门初审后，再报经县人民政府分管交通的副县长召集安监、交警、交通、工商及运政部门联合审批；经审批同意后，运政、工商、税务等部门按照行业管理规定完善各自的许可、注册、登记手续，方能开展营运。
第七条经批准从事道路客运的企业及驾驶员必须自觉接受公安交警、安监、交通、运政等有关部门的安全监督，完善内部安全管理机制和管理规章。
第八条经批准从事道路客运的企业，采取融资方式同社会团体、个人购车合股或共同经营的，应签订合股或共同经营合同，明确双方的权利和义务。所购置的营运车辆所有权、管理权视为客运企业所有。对因管理不善造成后果的，其车辆所属的客运企业、车主及其驾驶员应承担连带责任。双方所签订的合同应分别报县交通部门、安监部门和交警部门备案。
第三章客运车辆车型限制制度
第九条为保护人民群众生命财产安全，结合我县境内道路存在路窄、弯急、坡陡、转弯半径小、临江、临崖，不安全隐患较多的实际情况，对在我县境内从事客运的车辆车型实行以下限制制度：
（一）从县城经葫芦口金沙江大桥到四川各地的车辆，允许现有客运车辆通行；
（二）对昭交运输集团公司*分公司及县外公司已经过审批、现正在我县辖区营运的核载人数超过20人及其以上的客车，只允许在大巧线（会泽大桥镇至*县城）、鲁铅线（鲁甸县至铅厂）、*至四川线路上继续营运，其余线路一律不允许20座以上的客运车辆营运；
（三）对县内道路状况较差的红山至小河、红山至东坪、马树至炉房、双河至中寨等乡镇客运路线，今后办理准入审批手续时只允许10座以下车辆通行；
（四）今后修建的巧蒙公路等二级以上公路，允许20座以上客运车辆通行。
第四章道路交通安全风险抵押金制度
第十条凡在*县境内从事道路客运的企业、车辆都必须缴纳安全风险抵押金。
（一）对运输企业按每年每车每个座位1000—3000元的标准收取。对昭交运输集团*分公司目前车辆暂订为20座以下的，每座收取2000元，20座及其以上的，每座收取3000元；对白鹤滩运输公司的微型客车每座收取1000元。
（二）法人代表和公司经理每年各收取2万元，法人代表和公司经理为同1人的累计收取4万元，每位副经理每年收取1万元，驾驶员每年收取1万元。
第十一条当年未发生事故的，安全风险抵押金转为下一年使用；如发生事故，首先用作事故应急处理，并按规定从中扣抵被处罚的风险金和合同违约金。
第五章道路客运车辆安全许可证制度
第十二条在*县境内从事客运的车辆实行安全许可证制度，凡没有获得县交通安全委员会办公室颁发的安全许可证的车辆，一律不准上路营运。
第十三条办理道路客运车辆安全许可证须符合以下条件：
（一）必须符合驾驶员准入条件；
（二）必须符合车辆准入条件；
（三）安装了行车记录仪。
第六章客运车驾驶员管理制度
第十四条客运车辆驾驶员应当增强法制观念，遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶，自觉接受交通安全教育，增强交通安全意识，谨慎、安全驾车。
第十五条驾驶员应当按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车；驾驶机动车时应当随身携带机动车驾驶证。
第十六条饮酒、服用国家管制的或者品、患有妨碍安全驾驶机动车的疾病或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶机动车。
第十七条对客运车辆驾驶员落实交通安全责任制，明确责、权、利关系。
第十八条驾驶员应当按照规定的时间进行定期审验。定期审验的主要内容是：
（一）驾驶员、驾驶证与驾驶员档案记载是否相符；
（二）健康状况是否符合驾驶客车的条件；
（三）遵守道路交通法规和安全行车情况；
（四）遵纪守法和遵守职业道德情况；
（五）审验其违法记分是否在一个记分周期内满12分；
（六）审验其是否有交通违法记录2次（含2次）以上，是否有严重交通违法行为；
（七）是否发生2次以上一般交通事故；
（八）是否发生重大以上交通事故并负有主要以上责任。
第十九条落实客车驾驶员休息制度。其要求主要是：
（一）客运企业在编发客运班次的同时，对客车驾驶员必须定期安排休息，每周安排的休息日不得少于1天；
（二）连续驾车超过2小时（含2小时）的，必须停车休息，停车休息时间不得少于20分钟，休息时必须认真检查车辆安全技术状况；
（三）在容易疲劳的时段，必须停车休息；
（四）收车后必须提早休息，不得有熬夜打麻将、饮酒等影响安全驾驶的不良嗜好；
（五）发动家人、朋友，入住旅舍的经营者对驾驶员收车后的停车休息情况进行监督管理，并实行有奖举报制度；
（六）客运企业应同驾驶员家属签订责任书，确保驾驶员有足够休息时间，身体健康，克服不健康生活习惯。共同监督驾驶员。
第二十条加强驾驶员违法信息传递，向社会公示客运驾驶员基本情况，对违法肇事情况进行公告，发动全社会对驾驶员进行全方位的监督和管理。
第二十一条对200公里以上（连续驾驶3小时以上）的客运班线，应当配备2名以上驾驶员换班驾驶；驾驶员连续工作时间不得超过3小时，超过的必须换班；24小时内累计驾驶时间不得超过8小时，严禁疲劳驾驶、超载、超速行驶。不得安排驾驶员夜间（晚22时到早上6时）在三级以下（含三级）山区公路达不到夜间安全通行要求的路段驾驶车辆营运。
第二十二条加强发班前的安全教育学习，心理咨询制度，并形成长效机制。
第二十三条建立重点客车驾驶员管理制度。
第二十四条设置行车记录仪，加强对驾驶员的监控，从源头上控制驾驶员超员、超速、疲劳驾驶等极易引发交通事故的违法行为。
第二十五条聘请行车途中义务监督员，建立行车监督卡及反馈制度。
第二十六条落实管理职责及措施，强化管理，从细处着眼，从落实上下功夫，“严”字当头，形成宣传教育为先，动态管理为重，上限惩处的严格管理模式。凡1年内发生2次一般以上交通事故，或有2次以上严重交通违法行为的一律取消其驾驶客车的资格。
第二十七条按照法律、法规的规定，对客运驾驶员的违法行为进行教育与惩处，做到教育不到位不放过、认识不到位不放过、安全意识树立得不牢不放过。
第二十八条任何人不得强迫、指使、纵容驾驶员违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车。
第二十九条客运企业、职能部门要协调联动，充分运用法律、行政、经济的手段，加强客运驾驶员行车中的管理监控，加强对驾驶员的动、静态管理，筑牢安全防线，工作中不得推诿扯皮，必须形成合力。
第七章重点客运驾驶员管理制度
第三十条对在我县从事客运驾驶的驾驶员，有下列行为的，列入重点管理范围：
（一）有饮酒、醉酒不良习惯的驾驶员；
（二）服用国家管制的或品的驾驶员；
（三）患有妨碍安全驾驶客运机动车疾病的驾驶员；
（四）有熬夜、等不良习气的驾驶员；
（五）家庭不和睦，脾气暴躁，影响安全驾驶，开斗气车、赌气车的驾驶员；
（六）发生一般交通事故，负有事故责任的驾驶员；
（七）违反道路交通安全管理法律法规被查获，有交通违法行为记录的驾驶员；
（八）不服从职能部门及客运公司管理，有抵触情绪的驾驶员；
（九）具有其他影响安全驾驶客运车辆行为的驾驶员。
第三十一条对列入重点客运管理的驾驶员，除严格执行*县机动车驾驶员管理制度外，实行如下管理：
（一）加强交通法律法规学习，每月必须学习2次以上，学习过程中必须结合典型事故案例写出心得体会，认识必须到位；
（二）对发生交通事故或有交通违法行为的，必须做到教育与重处重罚相结合，做到教育不到位不放过，认识不到位不放过，安全意识树立不牢不放过；
（三）列入重点管理的驾驶员，客运企业及车主在其重点管理期间，不得聘用其为客运驾驶员。
第八章客运包车、加班车及单位人员集体外出用车管理制度
第三十二条对包车、加班车及单位人员集体外出用车的行为严格管理，预防事故发生。
第三十三条道路运输包车审批程序：
（一）需要包车的单位或个人，事前3天向运输企业提出书面申请（申请应注明包车的时间、起止地点、乘客人数、详细姓名性别住址、包车原因），由运输企业根据班线营运情况提出是否具备包车条件及安全保障意见，向县运政管理所提出包车营运申请。
（二）运政管理部门按照道路运输条例关于办理包车手续的相关规定，对运输企业所提供的包车营运申请及安全保障意见进行初审，并提出明确意见，再报经县政府分管交通的副县长审批同意后，运管所方能按规定办理相关手续。
第三十四条县内运输企业根据季节性或时段性、旅客流量的增加,为及时疏散旅客需要在原固定班次（正班）基础上，临时调整增加班次，需按下列程序办理有关审批手续：首先由运输企业根据季节性、时段性旅客增加的数量及正班营运情况提前一天向运政管理部门提出书面加班申请（申请应注明正班客运量、目前旅客流量及加班的安全保障措施，加班车辆牌号、所经营的线路、驾驶员的安全业绩，加班的起止地点、该车及驾驶员加班前的运行情况和休息情况）；经运政管理部门按照有关加班车审批规定进行初审，并提出明确意见，再报经县政府分管交通的副县长审批同意后，运管所方能按规定办理相关加班手续。
第三十五条严格落实单位集体外出报告制。严格落实县委办、政府办联发《关于严格实行集体外出报告制度的通知》（巧发〔*〕34号）文件精神，各单位党政“一把手”是集体外出报告制的第一责任人，各单位外出，必须于外出3日前书面详细向县委办、政府办报告外出的路线、时间，返回的路线、时间以及乘坐车辆状况及安全措施等相关情况，经县政府分管交通的副县长审批同意后，严格按照报告的路线、时间乘坐车辆外出和返回。对安全措施不落实、责任不明确、相关保险不到位的一律不允许组织外出。
第三十六条经审批的包车、加班车及单位人员集体外出用车的营运，县运管所、交警队、运输企业要切实做好沿途监控。
第三十七条运输企业办理包车、加班车还必须严格遵守下列规定：
（一）对客运加班车、包车的安全管理，必须严格按照“五定一审批”（定车、定人、定时间、定路线、定安全责任人，经县政府分管交通的副县长审批）和“三交代”（交代车况、交代路况、交代安全情况）的规定进行加班和包车。凡属包车和加班车，运输企业必须指定专人负责，确保加班车、包车的安全运行；
（二）运输企业要合理安排包车、加班车班次，不得安排正班车从事当天和次日的包车和加班，以保证车辆有足够时间检审，确保车辆有良好的状况，驾驶员有足够的休息时间；
（三）对包车和加班车，必须配备一级车辆和综合素质较高的驾驶员，按照本办法第二十一条的要求驾驶；
（四）从事包车、加班车客运的，必须严格按照约定的起始地、目的地和线路运输，未经包车单位或包车人同意，严禁驾驶员中途揽客；
（五）从事包车和加班车的车辆及驾驶员，必须是长期在此条线路上营运的车辆和驾驶员；
（六）运输企业必须与包车单位或包车人签订包车协议，严禁车主私自承揽包车业务。包车的安全管理、车辆的维护、安全检查、发车前例检等工作，由包车所在企业负责落实。运政管理部门要加强对包车企业的督促检查，把包车安全例检制度落到实处，避免出现疏漏。
第九章附则
第三十八条本办法未尽事宜，按照《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》及公司、单位的相关管理规定执行。
第三十九条本办法由县交通安全委员会办公室负责解释。
第四十条本办法由县交通安全委员会办公室协调有关部门执行。
公交车上第一次事件篇3
一个人乘坐公交车？一般来说，在大部分人的眼里，这是一件很简单的事，根本没有必要学。但是我却因为一次坐错了公交车，而差点耽误了上特色班的时间。
记得在去年暑假，我第一次去上小提琴课的时候，是妈妈带我去的，主要是让我熟悉一下周围的环境，以免下一次自己搭车的时候会找错地方。可是，偏偏如此，我自己去搭车的时候，果真如预测中那样——搭错车。
那天，我早早地就起床了。刷压洗脸过后，吃了早餐，看了一会电视……不久后，就带着琴和乐谱，走出了家门，来到了公交车站，看到前方105路的车驶来了，我掏出1元的硬币，投进去，就兴奋地上了车。原本以为马上就可以到了，心里暗暗自喜，可是，没想到，我居然搭错了车。到了下一站后，我急匆匆地跑下车，然后，又沿着路跑回之前上车的地方。这一次，我总算是搭对了车，当公交车来到甘棠公园时，我误以为是学小提琴的地方到了，就走下车来，四处张望，可就是怎么也找不到学琴的那条街了。我慌了起来，一看时间快要到了。于是，无奈之下，我又用剩下的钱搭出租车来到了学校。下课后，我打了个电话给妈妈，妈妈来接我回家了。
唉！那一次的事情真是赔了夫人又折兵！
公交车上第一次事件篇4
第二条本着“安全第一，预防为主”的方针，实行“谁主管、谁负责”，“谁驾车，谁负责”和“安全职能部门监督管理”的原则。
第三条本《规定》适用于**烟草系统内所有部门、科室。
第二章组织管理
第四条成立交通安全管理领导小组，负责对驾驶人员以及车辆交通安全的检查、监督和指导。交通安全管理领导小组下设交通安全管理办公室，设在综合办公室，具体负责对车辆交通安全管理工作的落实和检查督导。
组长：初卫星
副组长：王勇张廷欣
成员：邢国利金征农汪国勇周承波
交通安全管理办公室主任：张廷欣
安全管理员：周承波
第五条交通安全管理办公室指派专人担任安全管理员，具体负责对驾驶人员进行安全教育、考试培训，负责对车辆挂牌、维护、年检、保险、维修、油料使用、非工作时间用车、事故处理以及车辆卫生进行统一考核监督管理。并设立车辆及在岗驾驶员档案，做到一车一档，一人一档。
第六条交通安全管理办公室建立健全机动车辆安全管理、驾驶员管理、车辆使用、油料、维修考核等规章制度，完善车管部门、车管人员及驾驶员等各级职责。交通安全管理办公室负责对各项规章制度的执行和职责履行情况实施监督、检查。各级车管部门及驾驶员应自觉服从监督管理。
第七条落实安全生产责任制，持有《中国烟草机动车驾驶员上岗证》（以下简称《上岗证》）的人员，须与局（营销部）领导主要负责人签订《安全责任书》。
第三章驾驶员管理
第八条驾驶员上岗条件
（一）具有三年以上安全驾龄、未发生过重大交通事故、无劣迹、身体健康、高中以上文化程度、年龄在35周岁以下。
（二）上岗前经理论、驾驶技能考试合格后，方可录用。
（三）上岗驾驶员应持有公安机关交通管理部门核发的有关证件，持有《上岗证》。
（四）《上岗证》的发放和管理坚持“从严控制，分级负责”的原则。除车辆归口管理部门领导外，其他任何领导(副科级以上)不予办理《上岗证》，不得驾驶公车。
（五）交通安全管理办公室配合市局（有限公司）安保科每年审验一次《上岗证》，对违章驾驶造成交通事故，视情给予缓审，直至吊销《上岗证》。对已调离驾驶员岗位的，交通安全管理办公室负责收回《上岗证》。
第九条在岗驾驶员每人每年须向所在单位缴纳1000元风险抵押金。
第十条交通安全管理办公室建立健全驾驶员档案，实行一人一档，档案内容有：理论教育和考试情况；安全行驶及奖惩情况；事故登记和处理情况等。
第十一条驾驶人员要牢记“安全第
一、预防为主”的安全工作方针，谨慎驾驶，安全行车。
第十二条提高安全意识，讲究文明礼貌，做到七不开，即：有经验不开英雄车，技术好不开冒险车，路面好不开侥幸车，行人少不开麻痹车，任务重不开急躁车，心里烦躁不开斗气车，无交警不开自由车。
第十三条严禁驾驶员酒后开车。严禁违章超车、超速、超载行驶；严禁争道强行，疲劳驾驶。
第十四条**区局（营销部）所有专职驾驶员必须严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》和有关法律法规，安全行车，确保交通安全。
第四章车辆管理
第十五条交通安全管理办公室负责建立健全和保管机动车辆档案，实行一车一档，档案内容有：车辆的购置、维护保养情况；车容车貌和日常管理情况等。
第十六条车辆要符合安全运行条件，坚持三查（出车前、行车中、收车后）、四勤（勤检查、勤、勤紧固、勤保养）制度，确保车况良好。
第十七条对机动车辆的使用应实行《派车单》制度。各送货车辆只能按规定路线行驶，专卖稽查用车只能用于专卖稽查管理，严禁擅自改变使用范围。其他工作用车，先由用车单位、部门领导填写《车辆使用申请单》，之后由车辆归口管理部门负责人把关审批，再开据《派车单》。所有用车必须做好记录。
第十八条严格控制节假日期间的车辆使用，对非生产经营车辆和非值班车辆坚持“三交一封”制度(交车辆钥匙、交行驶证、交上岗证、定点封存车辆)。
第十九条租用系统外车辆必须符合国家车辆安全技术标准要求，并签定《租赁合同书》，明确双方安全责任。
第二十条严禁非在岗驾驶员和非驾驶员开公车，严禁驾驶员以公名义私自出车。一经发现，按下列规定处理：
（一）车管部门负责人、非在岗驾驶员和非驾驶员须写出书面检查，并处以非在岗驾驶员、非驾驶员、在岗驾驶员200元的罚款。
（二）发生交通事故的一切经济损失（含医疗费用），由当事驾驶员全部承担。正式工驾驶员待岗一个月，外聘人员予以辞退。扣罚有关领导及部门负责人工资500元，并写出书面检查。
（三）发生重、特大交通事故，一切经济损失由当事驾驶员承担。追究单位主要负责人的责任，按有关规定对有关领导、部门负责人进行经济处罚和行政处理。
第二十一条车辆的维修、加油及各种手续证件办理，由车交通安全管理办公室具体操作实施，所有车辆实行定点加油、定点维修、定点保险。
第二十二条要严格按照时间规定对车辆进行保养维护，车辆出现较大故障由交通安全管理办公室负责人鉴定并报局（部）领导签字批准后，送指定修理厂维修。外出车辆出现故障急需维修时，应先告知车辆归口管理部门，取得领导批准后，方可维修。
第二十三条带车外出执行任务时，带车人应加强对驾驶员的安全管理监督，带车人因不尽职责而发生交通事故，将追究带车人的管理责任。带车人和司机要做好车辆的看护管理工作，防止车辆被盗和损坏。
第二十四条班后一律将车停放在单位院内；车库内严禁堆放杂物挤占车辆，严禁存放易燃易爆物品，违者将分别处以30—50元的罚款。造成不良后果的，按有关规定对责任人进行经济处罚和行政处理。
第五章加油管理
第二十五条车辆用油实施统一管理，实行加油单（本、卡）制，驾驶员凭加油单（本、卡）到指定的加油站加油，不能打白条，其他所用油料由车辆归口管理部门统一购买、结算。长途车辆需要在外地加油的，应开据正规发票，归队后将加油凭证交给车辆归口管理部门验证，签字后方可报销。根据所有车辆状况逐一制定耗油标准并做记录，月底进行考核，实行节奖超罚制度。
第五章安全教育
第二十六条交通安全管理办公室每月至少组织一次专题交通安全教育，时间不得少于4小时。每周必须召开一次交通安全例会，要有详细的会议记录及人员签到记录。
第二十七条教育内容要贴近工作实际，其内容：有关交通方面的法律、法规，车辆电路、机械常识、车辆简单故障的排除，职业道德、相关规章制度等。
第二十八条提倡驾驶人员自学，利用业余时间，认真学习各项交通法规和业务知识，提高法制观念，增强交通安全防范意识。
第二十九条驾驶人员要积极参加各级组织的安全学习和考试，无故缺勤者，罚款自理。
第三十条通过一系列的安全教育，使每一名驾驶人员都熟知交通法规和单位的交通安全管理制度及理论常识，确保车辆安全行驶，遏制交通责任事故的发生。
第三十一条交通安全管理办公室每半年组织驾驶员进行一次考试，成绩合格者续岗，不合格者待岗学习，再进行补考，当月内连续三次考试不及格者，正式工调离本岗位，外聘驾驶员应予辞退。
第六章事故处理
第三十二条发生道路交通事故后，应保护好现场，实施必要的抢救，同时向公安机关交通管理部门、保险单位报案。及时向交通安全管理办公室或主要领导报告事故的大小、性质、经济损失等情况，并于12小时内向市局（有限公司）安委会办公室报告详情。不得隐瞒不报。
第三十三条发生重、特大交通事故，部门、科室主要领导必须迅速赶赴出事地点，协助有关部门对事故的处理。交通安全管理领导小组参与事故调查处理的全过程。
第三十四条按照“事故原因没查清不放过，责任人员没受到处理不放过，整改措施没落实不放过，有关人员没受到教育不放过”的原则，发生事故科室要以书面的形式及时将事故的调查、处理结果报交通安全管理领导小组。
第七章奖励与处罚
第三十五条奖励原则
（一）各科室应把安全管理作为重要奖励内容，积极开展“优秀驾驶员”活动，以此来调动工作积极性，增强交通安全意识。
（二）当年内未发生交通安全责任事故的在岗驾驶员，局（部）给予通报表彰，返还当年上缴的风险抵押金，再奖励与上缴风险抵押金同等数额的奖金。
第三十六条处罚标准
发生交通责任事故的驾驶员，依责任的大小，按下列标准给予处罚。
（一）负全部责任的，扣罚全部风险抵押金，再承担全部经济损失。
（二）负主要责任的，扣罚80%的风险抵押金，再承担80%的经济损失。
（三）负同等责任的，扣罚50%的风险抵押金，再承担50%的经济损失。
（四）负次要责任的，扣罚10%的风险抵押金，再承担10%的经济损失。
第三十七条领导干部擅自驾驶公车，处以500元的罚款，并视情节轻重，给予行政处分。
第三十八条饮酒和醉酒驾车的处罚
（一）饮酒驾车的处罚
1.违反第一次：外聘驾驶员予以辞退；正式工驾驶员扣罚3个月的工资和6个月的所有奖金。
2.违反第二次：正式工驾驶员扣罚6个月的工资和12个月的所有奖金及全部安全责任金。
（二）醉酒驾车的处罚
1.违反第一次：外聘驾驶员扣罚个人缴纳的全部风险抵押金，并予以辞退；正式工驾驶员扣罚12个月的工资和12个月的所有奖金，只发最低生活费，并待岗半年。
2.违反第二次：经市局（有限公司）批准，正式工驾驶员开除公职。
第三十九条因违反规定而发生事故的，除按规定进行处罚外，事故所造成的一切经济损失由个人承担，并按有关规定追究相关人员的连带责任。
第四十条本章未列出的其它违规行为，按本单位及其它有关道路交通安全管理规定处理。
第四十一条发生责任事故隐瞒不报，一旦核实，部门、科室主要领导承担与责任人等同的处罚金。
第八章附则
第四十二条局（营销部）交通安全责任部门也是监督管理部门，负监督管理责任。
第四十三条“领导干部”是指局（部）副局长（副经理、工会主席）以上干部。
第四十四条“经济损失”是指保险公司赔偿以外的金额。
第四十五条本《规定》由**区局（营销部）交通安全管理办公室负责解释，并监督实施。
公交车上第一次事件篇5
第一条为加强道路运输市场管理，加快道路运输市场诚信体系建设，建立和完善优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制，引导和促进道路运输企业加强管理、保障安全、诚信经营、优质服务，根据《中华人民共和国道路运输条例》及其配套规章和交通部《道路运输企业质量信誉考核办法（试行）》，结合我省实际，制定本细则。
第二条对道路旅客运输企业、道路货物运输企业（以下简称为“企业”）进行质量信誉考核，应当遵守本细则。
本办法所称的质量信誉考核，是指在考核年度内对企业的安全生产、经营行为、服务质量、管理水平和履行社会责任等方面进行的综合评价。并对考核结果良好的企业给予奖励，对考核结果差的企业给予相应惩处的一项管理工作。
本办法所称的道路旅客运输企业，是指从事班车客运、包车客运业务的企业；道路货物运输企业是指从事经营性道路货物运输或从事为本单位服务的非经营性道路危险货物运输的企业。
第三条企业应当自觉遵守国家、省有关法律、法规、规章及规定，加强管理，诚信信用，公平竞争，履行社会责任，为社会提供安全、优质的运输服务。
第四条企业质量信誉考核工作应当遵循公开、公平、公正的原则。各级交通主管部门和道路运输管理机构应当鼓励和支持质量信誉良好的企业发展，对考核结果良好的企业给予奖励，对考核结果差的企业采取惩处措施。
第五条省交通主管部门主管全省企业质量信誉考核工作。
地市和县级交通主管部门（含道路运输管理机构，下同）负责组织领导和具体实施本行政区域的企业质量信誉考核工作。
第二章质量信誉等级
第六条企业质量信誉等级分为优良、合格、基本合格和不合格，分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。
第七条质量信誉考核指标包括：
（一）运输安全指标：交通责任事故率、交通责任事故死亡率、交通责任事故伤人率；
（二）经营行为指标：经营违章率；
（三）服务质量指标：社会投诉率；
（四）社会责任指标：国家规费缴纳情况、按法律法规规定投保承运人责任险情况、政府指令性运输任务完成情况；
（五）企业管理指标：质量信誉档案建立情况、企业稳定情况、系统管理水平、企业形象、科技设备应用情况、企业经营受表彰情况。
第八条质量信誉考核实行计分制，考核总分为1000分（见附件一之三的《道路运输企业质量信誉考核评分表》），加分为100分。
在考核总分中运输安全指标为300分、经营行为指标为200分、服务质量指标为200分、社会责任指标为150分、企业管理指标为150分。
企业管理指标中的系统管理水平、企业形象、科技设备应用情况、企业经营受表彰情况、社会责任指标中的政府指令性运输任务完成情况以及ISO9000系统认证等为加分项目。
第九条企业质量信誉等级，由道路运输管理机构按照下列标准进行评定。
（一）考核期内同时符合以下条件的，企业质量信誉考核等级为AAA级：
1、未发生一次死亡3人以上的重特大交通责任事故或特大恶性污染责任事故；
2、未发生一次特大恶质量事件；
3、考核总分不低于850分。
（二）考核期内同时符合以下条件，企业质量信誉考核等级为AA级：
1、未发生一次死亡10人以上的特大交通责任事故或特大恶性污染责任事故；
2、未发生一次特大恶质量事件；
3、考核总分在700分及以上。
（三）考核期内同时符合以下条件的，企业质量信誉考核等级为A级：
1、未发生一次死亡10人以上的特大交通责任事故或特大恶性污染责任事故；
2、未发生一次特大恶质量事件；
3、考核总分在600分至699分之间。
（四）考核期内有下列情形之一的，企业质量信誉等级为B级：
1、发生一次死亡10人以上的特大交通责任事故的；
2、发生一次特大恶性污染责任事故的；
3、发生一次特大恶质量事件的；
4、考核总分低于600分的；
5、企业有30％以上子、分公司考核等级为B级的
6、不按要求参加年度质量信誉考核或不按要求报送质量信誉材料，拒不改正的；
7、在质量信誉考核过程中弄虚作假、隐瞒情况或提供虚假情况经查证属实的；
8、未按要求建立质量信誉考核档案，导致质量信誉考核工作无法进行的。
特大恶性污染责任事故是指由于企业原因，造成所承运的货物泄露、丢失、燃烧、爆炸等，对社会环境造成严重污染、造成国家和社会公众财产重大损失的运输责任事故。
特大恶质量事件是指由于企业原因，对旅客或货主造成严重人身伤害或重大财产损失，或在社会造成恶劣影响，而受到省级以上交通主管部门或道路运输管理机构通报批评的服务质量事件。
第三章考核组织和范围
第十条地市和县级交通主管部门负责组织符合下列条件的人员成立考核组开展质量信誉考核工作。考核结果报市级交通主管部门认定。
（一）班车客运企业资质评定的专家库专家；
（二）专家库以外的交通主管部门及道路运输管理机构中从事客、货运输管理、运政执法、车辆技术和安全生产管理人员。
考核组人数应是5人以上单数。市、县两级考核组的人员可以相互交流进行考核工作。
第十一条各级交通主管部门的考核范围。
（一）三级以上班车客运企业、自有营运客车20辆以上的包车客运企业及为本单位服务的非经营性道路危险货物运输企业由地市交通主管部门组织考核和认定，结果报省交通厅。
企业所在地为县域范围的，由所在地县级交通主管部门组织对企业考核，并上报地市交通主管部门审核认定。
企业所在地为地市市区或无设区地市的，由所在地地市级交通主管部门组织对企业考核认定。
（二）四级以下班车客运企业、无等级班车客运企业（业户）、自有营运客车20辆以下的包车客运企业及自有营运货车10辆以上从事普通货物运输的企业由县级交通主管部门组织考核，并报地市交通主管部门认定，结果报省交通厅。
（三）设有全资、绝对（或相对）控股子公司和分公司的企业，先由子公司注册地和分公司经营地交通主管部门分别对其考核，再由企业注册地交通主管部门对企业进行综合考核。对子、分公司进行考核的交通主管部门要对认定结果负责，并出具书面证明。子公司的质量信誉等级由其所在地交通主管部门单独评定。
上级主管部门可对下级作出的考核结果进行审查或重新考核。
第四章质量信誉考核
第十二条企业、企业所在地县级及地级市交通主管部门应分别建立企业质量信誉档案。质量信誉档案应包括下列内容：
（一）企业基本情况，包括企业名称、法人代表姓名、道路运输经营许可证、工商执照、分公司名称及所在地、从业人员数、营运客车或货车数量、所经营的客运班线；
（二）交通责任事故情况，主要提供自有车辆安全事故年度汇总表及事故责任认定书；
（三）违章经营情况，包括每次违法违章经营的时间、地点、车辆、责任人、违法违章事实、查处机关及行政处罚决定书；
（四）服务质量情况，包括每次服务质量投诉的投诉人、投诉内容、投诉方式、营运车辆车牌号、责任人、受理机关、曝光媒体名称、社会影响及核查处理情况；
（五）国家规费缴纳情况，包括企业应缴运管费、养路费、客货运输附加费的金额和实际缴纳的情况；
（六）企业按法律、法规要求投保承运人责任险情况，包括应投保承运人责任险的车辆数量、应缴保险费用、应投保金额及实际投保的情况、承运人保险单；
（七）完成政府指令性运输任务的情况，包括下达任务的部门和时间、完成任务的时间、投入运力数量、完成运量及是否符合要求情况；
（八）企业稳定情况，包括每次影响社会稳定事件的时间、主要原因、事件经过、参加人数、上访部门、社会影响和处理情况；
（九）企业管理情况，包括使用GPS、行车记录仪等科技设备的营运车辆数量和车牌号，车辆喷涂统一标识和外观、企业服务人员统一服装及ISO9000系统认证情况；
（十）受到地市级以上党政机关及交通主管部门表彰的情况，需提供书面证明。
第十三条企业应当加强对质量信誉档案的管理，按照第十条的要求及时将相关内容和材料记入质量信誉档案，并按照所在地县级或市级交通主管部门的要求定期报送相关材料。
第十四条交通主管部门应当加强对道路运输市场的监督和检查，认真受理社会投诉举报，加强与相关部门的信息沟通，及时、全面、准确了解掌握运输企业质量信誉的情况，经核实后及时记入交通主管部门的质量信誉档案。
交通主管部门在监督检查中发现外地营运车辆违法违章经营时，要将违章情况和处理结果抄告车籍所在地县级以上交通主管部门。车籍所在地县级或市级交通主管部门接到抄告后，应及时将违法违章情况记入本单位的质量信誉档案，并定期通报营运车辆所属企业。记入档案的违法违章行为以在本省区域内发生的为主，如外省有通告的也要记入。
各级交通主管部门应通过本单位或指定互联网站公布及时更新的所辖企业的安全事故、违法违章行为、服务质量及车辆技术档案等数据信息，以便企业和社会查核。
第十五条企业质量信誉考核工作每年进行一次。考核周期为每年的1月1日至12月31日。考核工作应当在考核周期次年的3月1日至6月30日进行。
第十六条企业应在每年的3月底前，根据本企业的质量信誉考核档案对上年度的质量信誉情况进行总结，向所在地的县级或市级交通主管部门申请考核，并如实报送《*省道路运输企业经营质量信誉考核报告》（见附件一）及有关材料。
各级交通主管部门应结合省交通厅互联网站公布的数据信息对运输企业的资料进行初检，并汇总管理部门掌握的有关情况，向考核组提供齐全、有效的资料。
交通主管部门在日常工作中已经掌握被考核企业质量信誉考核指标情况的，可不再要求企业报送此项指标的相关材料。
第十七条考核组应当根据其掌握的企业质量信誉档案，按照《道路运输企业质量信誉考核评分表》（见附件一之三）及《道路运输企业质量信誉考核有关指标计算及说明》（见附件二）对企业报送的质量信誉情况进行考核初评。发现不一致的，应要求企业进行说明或组织调查。考核结束后将初评结果连同有关资料报授权其考核的交通主管部门审核。
第十八条地市交通主管部门应将辖区所有企业的考核初评结果及各项考核指标数据书面通知被考核企业，并在当地主要媒体或指定互联网站上进行为期15日的公示。公示结束后，地市交通主管部门应对企业的申诉和社会反映的情况进行调查核实，对考核结果进行最终认定。
向交通主管部门及考核组举报企业质量信誉有关情况的单位或个人，应加盖单位公章或如实签署姓名，并附联系方式，否则不予受理。
交通主管部门及考核组应当为举报人保密，不得向其他单位或个人泄漏举报人的单位名称、姓名及有关情况。
第十九条地市交通主管部门于每年6月10日前将辖区内所有企业当年考核结果（含考核分数和质量信誉等级，下同）汇总上报省交通厅。省交通厅于每年6月30日前在指定互联网站上公布上一年度企业质量信誉考核结果。
第二十条企业同时经营道路旅客运输业务和道路货物运输业务的，应分别根据企业从事客运和货运的质量信誉情况来计算客运业务和货运业务的各项考核指标，并以此为依据分别评定企业的道路客运、道路货运质量信誉等级。
第二十一条组织考核的交通主管部门应根据最后考核结果将质量信誉考核等级记录在企业的《中华人民共和国道路运输经营许可证》（副本）“检查（考核）记录”栏里（具体为加盖“道路运输企业质量信誉考核等级专用章”，式样见附件三）。
第五章奖惩措施
第二十二条交通主管部门在实施道路客运班线经营权许可时，应参考企业的客运质量信誉考核结果。
（一）两个以上道路客运企业同时申请同一新增道路客运班线经营权，在都符合许可条件的前提下，许可机关应当将经营权许可给上一年度客运质量信誉等级高的企业。上一年度客运质量信誉等级相同的，应逐年比较上一年度之前的客运质量信誉等级，择优许可。如上一年度之前所有的客运质量信誉等级都相同的，则比较上一年度考核分数，分数高的优先许可。
（二）采取服务质量招投标的方式来实施新增道路客运班线经营权许可的，企业的客运质量信誉等级作为评标时重要的评价内容。
（三）道路客运企业原经营的道路客运班线经营期限届满，继续申请经营的，其客运质量信誉等级在该班线经营期限内每年都不低于AA级，且其中两年以上达到AAA级的，在符合交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》（以下简称“客规”）有关规定的情况下，许可机关可予以许可，并按照有关规定重新办理手续。
（四）道路客运企业原经营的道路客运班线经营期限届满，企业客运质量信誉等级达不到本条第（三）项要求的，许可机关对10%以上到期的道路客运班线经营权不予续期；如果企业客运质量信誉等级在班线经营期限内有一年以上为B级或两年以上为A级的，许可机关对30%以上到期的道路客运班线经营权不予续期。不予续期的道路客运班线经营权不足一条的，按一条计算。到期的道路客运班线，如在经营期限内发生重特大交通责任事故、特大服务质量事故或出现超过180日擅自停班、超过180日无正当理由不进核准站点经营及长期违法违章经营的，不予续期。需要重新分配的，按照客规及本条第（一）、（二）项的规定办理。
第二十三条道路运输企业上一年度质量信誉等级为B级或上两年度连续考核为A级的,道路运输管理机构应当责令其进行为期半年的整改。整改期内，暂停办理客运班线新增许可业务。整改结束后，道路运输管理机构应当对整改情况进行验收。
整改合格的，恢复办理客运班线新增许可业务。
公交车上第一次事件篇6
第一条为加强机动车维修市场管理，加快机动车维修市场诚信体系建设，建立和完善优胜劣汰的市场竞争机制及退出机制，引导和促进机动车维修企业依法经营、诚实守信、公平竞争、优质服务，依据《机动车维修管理规定》及有关规章，制定本办法。
第二条凡在中华人民共和国境内已获取经营许可的机动车维修企业，均应遵守本办法。
本办法所称的质量信誉考核，是指在考核周期内对机动车维修企业的从业人员素质、安全生产、维修质量、服务质量、环境保护、遵章守纪和企业管理等方面进行的综合评价。
第三条机动车维修企业质量信誉考核工作应当遵循公平、公正、公开和便民的原则。
第四条机动车维修企业应当自觉遵守国家有关法律、法规及规章，加强管理，诚信经营，履行社会责任，为社会提供安全、优质、方便的维修服务。
各级交通主管部门和道路运输管理机构应当鼓励和支持质量信誉等级高的机动车维修企业发展。
第五条交通部负责全国机动车维修企业质量信誉考核工作。
县级以上人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的机动车维修企业质量信誉考核工作。
县级以上道路运输管理机构按照本办法规定的职责，负责具体实施机动车维修企业质量信誉考核工作。
第二章质量信誉等级
第六条机动车维修企业质量信誉等级分为优良、合格、基本合格和不合格，分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。
第七条机动车维修企业质量信誉考核指标包括：
（一）从业人员素质指标：维修技术人员获取从业资格证件情况；
（二）安全生产指标：安全生产制度实施情况及安全生产状况；
（三）维修质量指标：质量保证体系建设和实施情况；
（四）服务质量指标：服务公示情况、有责投诉次数、服务质量事件和用户满意度；
（五）遵章守纪指标：守法经营和违章情况；
（六）环境保护指标：环保设施设备技术状况和运用情况，废气、废水、废油以及空调制冷剂等维修废物回收处理情况；
（七）企业管理指标：质量信誉档案建立情况、企业形象、获奖情况、连锁经营情况。
第八条机动车维修企业质量信誉考核实行计分制，考核总分为1000分，加分为100分。
在考核总分中从业人员素质考核占100分、安全生产考核占150分，维修质量考核占200分，服务质量考核占200分，遵章守纪考核占150分，环境保护考核占150分，企业管理考核占50分。
企业管理指标中企业形象、获奖情况、连锁经营情况为加分项目。
一、二类汽车维修企业质量信誉考核记分标准见附件，三类汽车维修企业及一、二类摩托车维修企业和其他机动车维修企业的质量信誉考核记分标准由省级道路运输管理机构参照一、二类汽车维修企业质量信誉考核记分标准统一制定。
第九条机动车维修企业质量信誉等级，由道路运输管理机构按照下列条件进行考核：
（一）AAA级企业：
1.考核期内未发生一次死亡1人及以上的安全生产责任事故和重大、特大恶质量事件；
2.考核期内未出现超越许可事项或使用无效、伪造、变造机动车维修经营许可证件，非法从事机动车维修经营的违法违章行为；
3.考核期内未出现使用假冒伪劣配件维修机动车、承修已报废的机动车、擅自改装机动车或利用配件拼装机动车的违法违章行为；
4.考核总分和加分合计不低于850分，且企业从业人员素质、安全生产等考核分数在该项总分的80%以上。
（二）AA级企业：
1.未达到AAA级企业的考核条件；
2.考核期内未发生一次死亡1人及以上的安全生产责任事故和重大、特大恶质量事件;
3.考核期内未出现超越许可事项或使用无效、伪造、变造机动车维修经营许可证件，非法从事机动车维修经营的违法违章行为；
4.考核期内未出现使用假冒伪劣配件维修机动车、承修已报废的机动车、擅自改装机动车或利用配件拼装机动车的违法违章行为；
5.考核总分和加分合计不低于700分，且企业从业人员素质、安全生产等考核分数在该项总分的65%以上。
（三）A级企业：
1.未达到AA级企业的考核条件；
2.考核期内未发生一次死亡1人及以上的安全生产责任事故和特大恶质量事件；
3.考核期内未出现超越许可事项或使用无效、伪造、变造机动车维修经营许可证件，非法从事机动车维修经营的违法违章行为；
4.考核期内未出现使用假冒伪劣配件维修机动车、承修已报废的机动车、擅自改装机动车或利用配件拼装机动车的违法违章行为；
5.考核总分和加分合计不低于600分，且企业从业人员素质、安全生产等考核分数在该项总分的60%以上。
（四）B级：
考核期内有下列情形之一的，质量信誉等级为B级：
1.发生一次死亡1人及以上的安全生产责任事故或特大恶质量事件；
2.出现超越许可事项或使用无效、伪造、变造机动车维修经营许可证件，非法从事机动车维修经营的违法违章行为；
3.出现使用假冒伪劣配件维修机动车、承修已报废的机动车、擅自改装机动车或利用配件拼装机动车的违法违章行为；
4.考核总分和加分合计低于600分或者企业从业人员素质、安全生产等考核分数在该项总分的60%以下的。
重大恶质量事件是指由于企业原因，对社会造成不良影响，而受到市级交通主管部门或者道路运输管理机构通报批评的服务质量事件；特大恶质量事件是指由于企业原因，对社会造成恶劣影响，而受到省级以上交通主管部门或者道路运输管理机构通报批评的服务质量事件。
第三章质量信誉考核
第十条机动车维修企业应当建立质量信誉档案，并及时将相关内容和材料记入质量信誉档案。主要内容包括：
（一）企业基本情况，包括企业名称、法人代表名称、机动车维修经营许可证件、工商执照、分公司名称及所在地、从业人员情况等；
（二）安全生产事故记录，包括每次事故的时间、地点、事故原因、死伤人数、经济损失及处理情况；
（三）服务质量事件记录，包括每次事件的时间、原因、社会影响、通报部门或机构；
（四）违章经营情况，包括每次违章经营的时间、责任人、违章事实、查处机关、行政处罚和通报情况；
（五）投诉情况，包括每次投诉的投诉人、投诉内容、受理部门、投诉方式、曝光媒体名称、社会影响及处理等情况；
（六）企业管理情况，包括质量信誉档案建立情况、连锁经营情况、服务人员统一标志及示证上岗情况，以及获得市厅级以上集体荣誉称号的情况。
第十一条机动车维修企业所在地县级或者设区的市级道路运输管理机构应当通过企业上报、行政执法、纠纷调解、受理投诉和社会举报等多种渠道，收集并汇总有关信息，建立包含机动车维修企业各年度质量信誉考核表及考核结果为主要内容的机动车维修企业诚信档案，并将相关信息存入机动车维修企业管理信息系统。
第十二条机动车维修企业质量信誉考核工作每年进行一次。考核周期为每年的1月1日至12月31日。考核工作应当在考核周期次年3月至6月进行。
第十三条机动车维修企业应在每年的3月底前，根据本企业的质量信誉档案对上年度的质量信誉情况进行总结，向所在地县级或设区的市级道路运输管理机构申请考核，并提交质量信誉考核申请表、本企业上年度的质量信誉情况总结及与质量信誉考核指标相对应的相关材料。
道路运输管理机构在日常工作中已经掌握被考核机动车维修企业质量信息考核指标情况的，可不再要求机动车维修企业报送此项指标的相关材料。
在异地设有分公司的机动车维修企业，按上述要求提供材料时，应当提供分公司的质量信誉情况。分公司所在地县级或设区的市级道路运输管理机构应当对分公司的质量信誉情况进行核实，出具书面证明，并对确认结果负责。
连锁经营机动车维修企业可直接由总部向所在地县级或设区的市级道路运输管理机构提出申请，按上述要求提供材料时，应当提供连锁经营网点的质量信誉情况。连锁经营网点的质量信誉情况由连锁经营总部进行核实，出具书面保证，并承担由此引发的法律责任。道路运输管理机构对连锁网点的相关情况不再进行实质考核。
第十四条对机动车维修企业进行质量信誉考核，应当依照下列程序进行：
（一）机动车维修企业所在地的县级道路运输管理机构应当根据本机构的机动车维修企业质量信誉管理档案，对机动车维修企业报送的质量信誉材料进行核实。发现不一致的，应当要求机动车维修企业进行说明或者组织调查。核实结束后，应当根据各项考核指标的初步结果进行打分，对机动车维修企业质量信誉等级进行初评，并将各项考核指标数据和所得分数、初评结果上报设区的市级道路运输管理机构。
机动车维修企业所在地为设区市的，由所在地设区的市级道路运输管理机构负责对机动车维修企业质量信誉情况进行核实，并对企业质量信誉等级进行初评。
（二）设区的市级道路运输管理机构应当将机动车维修企业的考核数据、所得分数和初步考核结果书面通知被考核机动车维修企业。
（三）设区的市级道路运输管理机构将辖区机动车维修企业的各项考核指标数据、所得分数和初步考核结果，在当地主要新闻媒体、本机构网站或本级交通主管部门网站上进行为期15天的公示。
（四）被考核企业或其他单位、个人对公示结果有异议的，可在公示期间向设区的市级道路运输管理机构书面申诉或举报。
举报人应如实签署姓名或单位名称，并附联系方式，否则不予受理。
道路运输管理机构应当为举报人保密，不得向其他单位或个人泄漏举报人的姓名及有关情况。
（五）公示结束后，设区的市级道路运输管理机构应当对企业的申诉和社会反映的情况进行调查核实，根据调查核实结果对企业的质量信誉等级进行评定，并将考核结果上报省级道路运输管理机构。
第十五条省级和设区的市级道路运输管理机构应于6月30日前在当地主要新闻媒体、本机构网站或本级交通主管部门网站上公布上一年度机动车维修企业质量信誉考核结果，并在网站上建立专项查询系统，方便社会各界查询机动车维修企业历年的质量信誉等级。
AAA级机动车维修企业可由省级道路运输管理机构向社会，AA级及以下的机动车维修企业可由设区的市级道路运输管理机构向社会。具体权限由省级道路运输管理机构确定。
第十六条机动车维修企业下设的分公司与总公司一起进行质量信誉考核；子公司的质量信誉等级由其所在地道路运输管理机构单独考核。
第十七条具备质量信誉等级的机动车维修企业需要分立或合并，应当按照本办法规定重新进行质量信誉考核，原质量信誉等级自动失效。
第四章质量信誉管理
第十八条机动车维修企业质量信誉等级标注在机动车维修经营许可证件（副本）的备注栏内。
第十九条对新办机动车维修企业，在经营满一个日历年度后，依照本办法规定进行质量信誉考核，首次考核周期为经营许可之日至考核年度的12月31日，并在质量信誉等级后注明“新办企业”，自第二个考核年度开始直接标注质量信誉等级。
第二十条机动车维修企业发生名称、法定代表人等事项变更，应当在办理经营许可证变更手续时,一并办理质量信誉管理相关手续，原质量信誉等级不变。
第二十一条道路运输管理机构可以根据机动车维修企业质量信誉等级的高低，对企业采取推荐参加政府采购招投标、重大事故车维修、加入全国机动车维修救援网络等激励措施。
连续三年考核为AAA级的机动车维修企业，在许可证件有效期届满时，申请继续经营的，可由作出原许可决定的道路运输管理机构直接办理换证手续。鼓励AAA级的机动车维修企业投资参股（股比超过50%）或以特许经营、品牌连锁等形式扩大维修网点，维修网点可享用原企业的质量信誉等级。
道路运输管理机构应当加强对机动车维修企业质量信誉的宣传工作，引导托修车辆的单位和个人优先选择质量信誉等级高的机动车维修企业，运用市场机制鼓励机动车维修企业注重质量、维护信誉。机动车维修企业可以使用其质量信誉等级进行新闻宣传或者从事相关的商业活动。
第二十二条机动车维修企业质量信誉等级为B级的，道路运输管理机构应当责令其进行整改，实施重点监管，整改不合格且存在重大安全隐患或者因维修质量问题造成一次死亡3人以上道路交通事故的，由作出原许可决定的道路运输管理机构予以通报。
第二十三条机动车维修企业有下列情形之一的，其年度质量信誉等级为B级。
（一）不按要求参加年度质量信誉考核或不按要求提供质量信誉考核材料，且不按要求补正的；
（二）在质量信誉考核过程中弄虚作假，隐瞒情况或提供虚假材料的；
（三）未按要求建立质量信誉档案，或在质量信誉考核过程中不配合，导致质量信誉考核工作无法进行的。
第五章附则
第二十四条各省、自治区、直辖市交通主管部门可依据本办法制定具体的实施细则。
第二十五条本办法由中华人民共和国交通部负责解释。
公交车上第一次事件篇7
民事判决书
（2001）宜民终字第390号
上诉人（原审被告） 重庆轮船总公司宜宾分公司（以下简称轮船宜宾分公司）。地址：宜宾市衣服街1号。
法定代表人 袁伦，经理。
委托人 马爱民。宜宾长源律师事务所律师。
被上诉人（原审原告） 刘玉平，男，1974年12月17日出生，汉族，务农，住江安县迎安镇泰义村泰家河组。
上诉人轮船宜宾分公司因道路交通事故损害赔偿一案，不服宜宾市翠屏区人民法院（2001）翠屏民初字第1204号民事判决。向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审认定的事实，2000年11月3日凌晨1点20多分，原告刘玉平驾驶川Q05858号摩托车搭乘张为从江北向翠屏区市区行驶。当行至岷江大桥上时与被告轮船宜宾分公司同向行驶的川Q03878号大货车右侧后中部工具箱发生挂擦。并被大货车拖挂数米倒地，造成刘玉平及搭乘人员张为受伤。经宜宾市公安局交警大队责任认定：刘玉平负此次事故全部责任，轮船宜宾分公司无责任，乘车人张为无责任。刘玉平对责任认定不服，向宜宾市公安局交警支队申请重新认定。宜宾市公安局交警支队重新认定认为：刘玉平负主要责任，轮船宜宾分公司驾驶员李怀森负次要责任，张为无责任。刘玉平经宜宾市道路交通事故科学技术鉴定委员会评定为5级伤残。住院20天，用去医药费17253.53元、安装假肢医药费用1274元、假肢费33755元、交通事故鉴定费70元、施救费200元、摩托车修理费4150元、交通费594元、护理费400元、住院伙食补助费200元、误工费400元、伤残生活补助费53988元、被扶养人生活补助费9360元，以上各项费用共计121644.53元。2001年6月12日，刘玉平向宜宾市翠屏区人民法院提起诉讼，要求轮船宜宾分公司赔偿经济损失121312.61元。原审法院认为，根据此次事故责任划分，原告刘玉平应自行负担70％的费用，被告轮船宜宾分公司负担30％的费用。故判决：由被告重庆轮船总公司宜宾分公司一次性赔偿原告刘玉平医疗费用17253.53元、假肢费67510元、鉴定费70元、摩托车修理费4150元、交通费594元、护理费400元、伤残生活补助费53988元、子女抚养费7800元、赡养费1560元，共计154125.53元的30％，即46237.66元，其余费用由刘玉平自行负担。重庆轮船总公司宜宾分公司负担的费用限本判决生效后10日内付清。案件受理费3936元，其他诉讼费1181元，共计5117元，由原告刘玉平负担3581.90元，被告重庆轮船总公司宜宾分公司负担1535.10元。宣判后，轮船宜宾分公司不服，以“一审认定事实错误，宜宾市公安局交警支队的责任认定与事实不符，不应采信，不应赔偿刘玉平损失”等为由提起上诉。刘玉平以“原判认定事实清楚，适用法律正确，应予维持”答辩。
经本院审理查明，根据上诉人轮船宜宾分公司的上诉理由、被上诉人刘玉平的答辩理由及双方举证、质证的情况，本院确认如下事实：2000年11月3日凌晨1时许，刘玉平驾驶川Q05858号摩托车搭乘张为从江北向翠屏区市区行驶。当行至岷江大桥上时，在超车中因速度快，对路面障碍观察不足，车轮压上路边的一堆稀泥，导致摩托车打滑后侧翻，与同向行驶的轮船宜宾分公司的川Q03878号大货车右侧工具箱发生挂擦（该车工具箱离地面约50厘米）。造成刘玉平右膝以上截肢，乘车人张为受伤的交通事故（张为损害赔偿另案解决）。刘玉平经宜宾市道路交通事故科学技术鉴定委员会评定为5级伤残。2000年11月15日，宜宾市公安局交警支队事故处理大队做出道路交通事故责任认定：刘玉平驾车行驶中对路面障碍观察不足，造成车轮打滑后侧翻，违反《道条》第七条第二款规定，应负此次事故全部责任，川Q03878号车驾驶员李怀森无违章行为，不负事故责任（川Q03878号车系李怀森购买，该车挂户车轮船宜宾分公司），张为不负事故责任。刘玉平不服，向宜宾市公安局交警支队申请重新认定。宜宾市公安局交警支队第205号责任重新认定决定书认定为：刘玉平驾驶二轮摩托车搭乘张为在行驶中对路面障碍观察不足，造成车轮打滑后侧翻，已违反《道条》第七条第二款之规定，应负事故主要责任，李怀森驾驶车辆未确保安全通行，已违反《道条》第七条第二款之规定，应负事故次要责任，张为无责任。2001年3月1日，宜宾市公安局交警支队事故处理大队对刘玉平做出扣证4个月，记5分的行政处罚。本案双方当事人争议的焦点是：宜宾市公安局交警支队第205号责任重新认定决定书能否作为本案的定案依据以及刘玉平的经济损失应为多少。针对上述争议焦点，刘玉平称此次交通事故造成我右下肢膝上截肢，被评为5级伤残，还造成搭车人张为8级伤残的严重后果。应按宜宾市公安局交警支队第205号责任重新认定决定书划分责任，由轮船宜宾分公司承担次要责任。向本院提交有宜宾市公安局交警支队第205号责任重新认定决定书、调解终结书、伤残评定书、住院费收据、出院证、施救费收据、证人刘泽根证言，证实其看见摩托车与大货车并行起，然后走了几米远，就看见摩托车向行驶的左方倒了，摩托车倒地后滑了六、七米远。对以上证据经轮船宜宾分公司质证后认为，宜宾市公安局交警支队第205号责任重新认定决定书不符合客观事实，摩托车维修费不实。刘玉平给付了刘泽根300元误工费，对此，刘玉平无异议。对摩托车维修费本院责令刘玉平限期举证，刘玉平未能提供证据。针对争议焦点，轮船宜宾分公司称，宜宾市公安局交警支队第205号责任重新认定决定书与事实不符，不能作为定案的依据。宜宾市公安局交警支队事故处理大队的责任认定客观、真实，应予采信。向本院提交有宜宾市公安局交警支队事故处理大队责任认定书、现场勘查笔录、现场图，张为、李忠陈述笔录。上述论据中，现场勘查笔录及现场图记录了摩托车压上路边稀泥，车轮打滑后与大货车右侧工具箱挂擦的事实。张为陈述证实刘玉平系酒后驾车，且车速很快，但不知怎样发生的交通事故。李忠陈述证实看见出事摩托车冲得“很野”速度可能有50码以上，摩托车从东风车的右侧超车，可能没超过就传出声音，摩托车倒在地上转了180度的圈圈，人和车都摔在地上。以上证据经刘玉平质证，无异议。
本院认为，关于宜宾市公安局交警支队的第205号重新认定决定书能否作为本案的定案依据以及刘玉平的经济损失应为多少的问题。根据轮船宜宾分公司提交的现场勘查笔录、现场图，张为、李忠的证言证实，此次交通事故的发生，系刘玉平驾车行驶中因速度较快，对路面障碍观察不足，致车轮打滑后侧翻造成。轮船宜宾分公司提交的证据能够相互印证，形成锁链，具备定案证据应具备的真实性、关联性、合法性。对上述证据，本院予以采信。刘玉平提交的刘泽根的证言系孤证，且存有瑕疵，也未能否定轮船宜宾分公司所提交的证据。对此，本院不予采信。宜宾市公安局交警支队第205号重新认定决定书；所依据的事实、引用的《道条》与宜宾市公安局交警支队事故处理大队认定—致，但未能举出轮船宜宾分公司应负次要责任的事实和理由，其责任认定与事实不符。根据最高人民法院、公安部1992年12月1日联合作出的《关于处理道路交通事故案件有关问题的通知》第4条规定：人民法院经审查认为公安机关所作出的责任认定，伤残评定确属不妥，则不予采信，以人民法院审理认定的案件事实作为定案的依据。宜宾市公安局交警支队事故处理大队的责任认定与本院查证的事实一致，故本院予以确认。此次道路交通事故应由刘玉平承担全部责任，轮船宜宾分公司、张为不负责任。故轮船宜宾分公司称宜宾市公安局交警支队第205号重新认定决定书不应采信，不应承担赔偿责任的上诉理由成立，本院予以支持。刘玉平称应维持原判的抗辩理由无事实依据，本院不予支持。其经济损失应自负，本院不再计算。综上所述，原判采信证据不当，责任划分有误，应予纠正。据此，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销宜宾市翠屏区人民法院（2001）翠屏民初字第1204号民事判决。
二、驳回被上诉人刘玉平的诉讼请求。
一审和二审案件诉讼费用各5117元，合计10234元，由被上诉人刘玉平负担。
本判决为终审判决。
审判长 陈西苓
审判员 刘信新
审判员 李泽颖
二一年十一月三十日
公交车上第一次事件篇8
人民法院报7月30日第四版刊登马路强讨引发交通肇事案,被告人孙进虎上路拦车要钱,两次引起交通事故造成2人死亡3人受伤的严重后果,检察院以涉嫌犯有以危险方法危害公共安全罪向法院提起公诉,法院对第二次交通事故以被告人孙进虎构成交通肇事罪判处其有期徒刑3年。对此，笔者有不同的看法。
一：法院认定被告人孙进虎构成交通肇事罪不妥，理由如下：
1: 被告人孙进虎不符合交通肇事罪的主体资格，不宜定为交通肇事罪。交通肇事罪的主体为年满16周岁、具有刑事责任能力的一般主体，包括一切直接从事交通运输业务和保证交通运输的人员以及非交通运输人员。其中交通运输人员具体包括交通运输工具的驾驶人员、交通设备的操纵人员、交通运输活动的直接领导、指挥人员、交通运输安全的管理人员,非交通运输人员如非司机违章开车等。上述人员都属直接从事交通运输业务或者承担保证交通运输安全责任的人员，具有一定的职业性，这应是法律规定的该罪主体范围的应有之义。
本案中被告人孙进虎为乞讨上路强行拦车，根据《中华人民共和国交通安全法》第63条规定：行人不得跨越、倚坐道路隔离设施，不得扒车、强行拦车或者实施妨碍交通安全的其他行为。不管孙进虎拦车是乞讨还是乘车，都应属于行人一类。对于行人是否可以构成交通肇事罪的主体，理论界尚存在争议。
笔者认为，行人不具有从事交通运输业或者保证交通运输安全的职业职责，相对于机动车一方，其属于弱势一方；《中华人民共和国道路交通安全法》没有采纳曾经提出的所谓“撞了白撞”这一说法，对于机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，法律规定由机动车一方承担责任。该法体现了对弱势群体的特殊保护及以人为本的精神。在民事赔偿方面尚且如此，故在刑事谦抑原则下的刑事责任则应有更大的宽宥性，即对行人是否应承担交通事故的刑事责任应更慎重。另外，虽然《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第五条第二款有将主体扩及乘车人的范围，但其对扩大的主体进行了限定，且仅以共犯论处。按照罪刑法定原则，法无明文规定不为罪,法无明文规定不处罚，在现行法律，司法解释未作明确的规定下，对交通肇事罪主体不应作扩大解释，为此，行人不宜作为交通肇事罪的主体。
2：本案中，被告人孙进虎同样的强行拦车，同样造成交通事故伤亡，但因第一次事故中加入了第三辆车驾驶员的过失的共同作用从而认定孙不构成犯罪，对第二次事故则以孙制造了险情，造成驾驶员措手不及酿成交通事故而认定其构成交通肇事罪。结果的发生有时是一因、有时是多因的共同作用，本案第一次事故是因孙的强行拦车与驾驶员的过错共同作用引发的，都属事故发生的直接原因，由于存在其他原因的共同作用从而认定孙不构成犯罪，而对第二次事故却认定构成交通肇事罪，这就造成法律适用上的不一致。
二：检察院以以危险方法危害公共安全罪提起公诉，也与本案被告人的主观要件不相符合。
本案被告人违反交通安全法规是存在故意，但对交通事故后果却是过失，而以危险方法危害公共安全罪属于故意犯罪，其对危害公共安全的后果应是明知而希望或放任这种后果的发生，故只要实施危害公共安全的行为，即使尚未造成严重后果，也构成犯罪。
三：被告人孙进虎的行为构成过失以危险方法危害公共安全罪，
首先，从主观方面来看，本案被告人为了乞讨采取强行拦车的方法，违反交通法规是故意的，但对交通事故后果则仅存在过失。其次，在客观方面，本案的关键是被告人上路拦车行为是否与放火、决水、爆炸、投毒的危险性相当、足以危害公共安全的行为。由于“其他危险方法”在未引起严重后果之前往往难以明确显示其危害公共安全的性质，所以在司法实践中一般当用其他危险方法造成严重后果时才追究刑事责任。本案在客观方面，（1）被告人上路拦车引起两次交通事故，造成2人死亡3人受伤的严重后果，其行为危险性应与决水、失火、爆炸、投毒相当，被告人实施了这种危险方法，(2)已经造成了危害公共安全的严重后果,致不特定的多数人重伤,死亡，如果未造成危害结果或危害结果不严重,均不购成本罪.(3)严重后果是因被告人强行拦车的危险行为所造成的。