“助学公交”

编者按：

目前。我国有各类普通学校和幼儿园60万余所，包括幼儿园儿童在内的学生共有2亿多人，预计其中9000万名学生需要乘坐校车。而自去年10月至今。见诸媒体的“校车”事故就达20多起。社会车辆非法营运、车辆不符合校车安全标准、经营单位资质和经验欠缺等是事故多发的主要原因。解决“校车”安全问题刻不容缓。

究竟哪种模式更合乎国情，能更好地为学生服务?我们认为，兖州公交购进重庆恒通客车有限公司生产的CKZ6104CDX4专业校车，正式开通“助学公交”是一种有益的尝试。

初次听到“助学公交”这个新词，引起了记者的好奇，为解开疑团，记者采访了兖州公交公司总经理穆保国。

“助学公交”能解决一系列社会问题

当一辆靓丽而醒目的橘黄色崭新长头校车稳稳当当地停在小区门口时，孩子们排着队，按顺序上车，车辆监护员则在车门旁看护。小区的家长们微笑着在孩子们身后目送孩子上车，这是记者在兖州市某小区门前看到的情景。

穆保国告诉记者，在“助学公交”没有出现之前，一到上学放学的时间，学校门前人、车满满当当地占据大半个马路，孩子们在车流人流中穿行，车辆小心翼翼地一点点挪动，带来了大量的安全隐患和通行不便。如何保证孩子们的上学放学安全，也成为了市人大代表穆保国和兖州市公交公司的思考重点。

穆保国表示，中小学生上学放学问题看似是小问题，实则关系到一系列社会问题。比如接送学生的家长往往没有秩序，容易造成道路拥堵。接送孩子上学放学要牵扯家长大量的时间和精力。另外，学生家长开私家车接送孩子，相当于浪费了大量的社会资源。当然，混乱的交通环境对学生的安全也非常不利，这些都是大问题，兖州公交的“助学公交”正是为了应对这些问题。

针对当前学生上学放学存在的上述问题，穆保国做了详细地调研。他发现，在兖州市不到18平方公里的老城区，居住着近20万人口，城市人口的居住密度赶上了北京、上海、香港等大城市。一些重要的城市基础设施，例如学校、医院、商场、市场、车站、行政办公机关等都集中在老城区，一到上学、放学时间，接送孩子的“大军”就成了堵塞交通的主要原因。

校车运营的“兖州模式”

针对上述问题，兖州公交公司查阅资料、开会研究、外地考察、社会调研，不辞辛苦地做了大量工作，进行了深入地调研和走访，论证开通“助学公交”的可行性。

随着工作的逐步深入，“助学公交”的雏形在他们脑海越来越清晰。为了将该工作办成、办好、办实，公司向上级主管部门和市政府作了专题汇报，得到了市交通运输局和市政府的高度重视和一致认可，并成立了专项工作组。市政府专门召开了市政府办公会议，成立了由副市长刘晓林任组长，市交通运输局为主管单位，教体、住建、公安、创城办、公交等部门为成员的领导小组，并给予了相应的资金支持。

有了资金购置校车，有了车辆怎么经营?兖州公交有相应对策：“确立重点保障区域，线路采取集散式运营，二级输散的方式运作。和交通管理部门协作，在条件允许的情况下，直接采取校内停车、上车，安排车辆监护员直接到教室门口引导孩子上车，检查完安全带是否系好等情况后，把学生输送到二级集散地，在小区门口下车，从而形成相对封闭的运行区间，避免安全隐患的出现。”穆保国如是说。

安全是校车运营中的重中之重，兖州公交专门选拔培训优秀驾驶员驾驶助学公交车，车辆状况有专人进行检查维护，每辆车上专门配备一名监护员，负责照顾孩子的安全和维持秩序工作，安全得到充分保障。

利用兖州公交集团现有GPS监控平台，车辆运行数据都可以直观地在公司运营监控室看到。搭建了信息化平台，共同开发出车载信息采集系统，将学生姓名、上车时间信息及时通过移动网络发送到家长的手中。让家长对孩子路上的位置等信息掌握了解。利用车上加装的3600无盲区旋转摄像头，实时监控车内情况，家长通过手机和电脑，也可以实时了解车内孩子的动向。

在“助学公交”的摸索阶段，根据校车运营的特点，建立健全了相关助学公交运营管理机构。成立以公司主要领导为组长，多名分管副经理为副组长、相关职能科室负责人为成员的助学公交线路安全服务工作监督管理小组、助学公交线路安全服务工作监督组、助学公交线路安全服务工作宣传报道组、助学公交线路安全服务工作技术保障组等机构，为助学公交的运营提供后勤保障。

通过制定助学公交驾驶员管理制度、助学公交安全监护员管理制度、助学公交驾驶员安全责任状、助学公交监护员安全责任状、助学公交车业务受理单制度等相关助学公交运营管理制度，加强监管，增强助学公交驾驶员及监护员的责任心。穆保国表示，公交公司属于区域运营性质，对于辖区内道路、气候、路况等情况非常熟悉，本身具备一定的车辆检查、维护保养和维修等技术能力，熟悉大型客运车辆的驾驶员也最多，在驾驶员的优中选优工作中更为便利。

穆保国说：“公交公司作为社会公益性的国有企业，更应当担负起自己的社会责任，要有敢为天下先的气魄，不等不靠，敢于实践。在创新思想、更新理念、细致实施的总体思路下，从无到有，兖州公交摸索出一条‘助学公交’的崭新发展之路，力争得到政府支持，做到人民群众满意，让学校安心、家长放心、学生舒心，让孩子能够开开心心上学，平平安安回家。”

记者采访了几位学生家长，他们纷纷表示“助学公交”为家长解决了后顾之忧。学生家长安永梅告诉记者：以前没有时间来接送孩子，只好去选择一些“黑出租”，这些非法营运车辆忽视道路交通安全，有的甚至一个破旧的7座小面包都能挤下十几个孩子。即使家里有老人可以接送孩子，但还是既担心老人的安全又挂念孩子是否平安到家，孩子上学放学成了大难题。

对比两者收费，“黑出租”一个月200多元，而“助学公交”每月只需160元，一般家庭都能够接受，实在贫困的家庭还可以向公交公司申请补贴和减免。“助学公交”专车专用，安全舒适，孩子们开心，家长也放心了。

兖州公交开办的“助学公交”，以其安全性、便捷性得到了学生家长们的欢迎，也得到了政府部门的认可。截至发稿时，记者获悉，在刚刚闭幕的兖州市人代会上，兖州公交公司运营的“助学公交”被列为新一年度政府为人民群众办的十件大事之一，财政专项支持1000万元用于“助学公交”的发展。