时间：2023-10-30 17:27:38
[关键词]技术措施 垄断 规避 合理使用
[分类号]G351.1
1 技术措施是版权保护的不二之选
数字作品在日常工作中应用范围的扩大，促使众多IT机构和版权组织在数字作品的开发上加大投入。显然，这些数字作品属于智力成果，满足受著作权法保护的作品的基本特征――独创性和可复制性，应该被纳入版权法的保护范围。计算机技术孕育网络作品的同时也给版权保护带来了极大的挑战。复制数字作品可以按照使用者的意思进行任意复制，复制过程简单，信息量损失几乎为零，呈现给读者的信息和应用功能与原件没有任何区别。著作权人的署名权、修改权、保护作品完整权、使用权、复制权、发行权等受到了前所未有的威胁。著作权法虽然在法律上保护著作权，但是其作用是有限的。首先，对于多数损害而言，事后救济手段无法弥补损失。例如计算机应用软件，一旦被破解并在计算机网络上蔓延，著作权人立马对该作品失去了控制。其次，网络上的侵权活动非常隐蔽，难以发现侵权人和获取侵权证据。再次，法律的救济手段存在滞后性，立法工作总是跟不上技术的发展。公力救济在数字作品版权保护中遇到前所未有的困难，著作权人不得不寻找法律以外的保护措施。
在这一背景下，技术保护措施作为捍卫著作权的手段应运而生。美国在1998年12月颁布的“千禧年数字版权法”(DMCA)第1201条将技术措施分为两类：一类是控制访问的技术措施；另一类是控制使用的技术措施。总的来说，目前技术措施包括以下几种：反复制设备，控制进入作品的技术措施，追踪系统，电子水印、数字签名和数字指纹技术，标准系统和电子版权管理系统。
技术措施保护了著作权人的合法权益，有效地阻止了侵权行为。技术措施作为法律以外的私力救济手段，是著作权保护的不二之选。
2 技术措施应当得到法律的保护
技术措施并非万能。技术筑起的壁垒，往往被新的技术攻破。不法分子通过开发解密工具破解技术措施，侵犯版权，单纯依靠私力救济显然不够。民法的价值在于它能以公权力广泛地保护民众的私权利。既然不能有效地保护合法权益，那就保护权利人采取的保护其权益的手段。在保护数字作品版权的活动中，在对数字作品直接保护面临困难的情况下，选择保护技术措施，严格禁止破坏和规避技术措施。这就是法律的生命力之所在。
反规避技术措施的立法已经在很多国际组织和国家出现。《世界知识产权组织版权公约》(WCT)第11条规定：“缔约各方应规定适当的法律保护和有效的法律补救办法，制止规避由作者为行使本条约或《伯尔尼公约》所规定的权利而使用的、对就其作品进行未经该有关作者许可或未由法律准许的行为加以约束的有效技术措施”。《世界知识产权组织表演和录音制品条约》(WPPT)第18条也作了类似规定。WCT和WPPT通过后，反规避技术措施的国内立法陆续出现。1998年，美国国会通过DMCA。日本、新加坡、澳大利亚、欧盟等也陆续增加了反规避技术措施的立法。我国于2001年修订的《著作权法》第47条第6项关于反规避技术措施作了原则性的规定未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可，故意避开或者破坏权利人为其作品、录音录像制品等采取的保护著作权或者与著作权有关的权利的技术措施的，视为侵权并承担侵权责任、行政责任，触犯刑法的应当受到刑事法律的追究。法律、行政法规另有规定的除外。《信息网络传播权保护条例》第4条规定：任何组织或者个人不得故意避开或者破坏技术措施，不得故意制造、进口或者向公众提供主要用于避开或者破坏技术措施的装置或者部件，不得故意为他人避开或者破坏技术措施提供技术服务。
3 何种技术措施不宜受法律保护
技术措施受法律保护最根本的原因在于技术措施保护了著作权。这包括两层意思：①从目的论的角度理解，技术措施的目的仅限于保护著作权；②从结果论的角度理解，能有效保护著作权的技术措施才能纳入保护范围。
3．1技术措施应严格限定在保护著作权目的范围内
技术措施从诞生之日起，其使命就是防止著作权被侵犯。但是，某些版权人有意无意地赋予其以攻击性。1997年北京江民新技术有限公司在KV300L++版杀毒软件中加入高智能化的“逻辑锁”程序。这一程序的运行机理是：在盗版者使用解密匙复制盗版盘并在计算机上运行时，其“逻辑锁”即可识别盗版盘，立即启动“逻辑锁”程序，锁死盗版者的电脑硬盘，迫使电脑停止工作，导致硬盘数据暂时无法使用。“逻辑锁”程序脱离了技术措施作为防御手段的本质属性，给他人造成了过分的不利影响。从立法例看，各国都否定了技术措施的攻击性。欧盟信息社会版权指令明确了技术措施的防御性质，第6(3)条规定技术措施的正常用途是用以“防止或限制”侵权行为。排除技术措施的攻击性有两个意义：①体现民法的公平对等原则。侵权人的设备被攻击而无法正常工作所造成的不利影响可能超过侵权行为本身的危害性，侵权人承担了过重的不利后果；②避免行政法、刑法上的责任。带有攻击性的技术措施可能造成计算机信息系统的不稳定和网络安全隐患等。行为人对于这种危害行为应承担行政责任，情节严重的还可能承担刑事责任。
民法规定了正当防卫的免责抗辩事由。正当防卫是指为了保护公共利益、自身或他人的合法利益，对于正在进行的非法侵害的人给予适当的还击，以排除或减轻违法行为可能造成的损害。有人认为，版权人采取技术措施对侵权人的非法侵害给予还击符合正当防卫的构成要素。这种认定是不当的。正当防卫有4个特征：①防卫的目的是保护自己或他人的合法利益或社会利益；②防卫的时间是侵害行为正在实施；③防卫的对象只能是加害人；④不应超过必要限度。对于前述案例，经考察发现：①侵权人复制作品并使用的时候处于侵权行为进行时，但是受到技术措施阻碍后，侵权行为停止，而技术措施的攻击行为仍然进行，不符合时间条件；②某些技术措施存在散播病毒、危害公共网络安全的隐患，其攻击的对象超过了侵权人本人；③著作权人无法预计技术措施的攻击行为会给对方造成多大的损失，技术措施的攻击行为按固定公式运行，不能像现实中那样进行判断取舍。因此，简单地将正当防卫作为技术措施攻击性的免责依据不符合客观事实。
3．2受法律保护的技术措施应该是有效的
各国立法都把技术措施的有效性作为技术措施受保护的基本条件。什么技术措施是有效的?WCT第11条和WPPT
第18条均对有效性作了原则性的要求。关于有效性，美国DMCA第1201(a)(3)(B)条规定，如果在正常运行中，需要版权所有人许可而使用某些信息或进行某些加工处理，才可接触作品，技术措施即为有效。DMCA从版权人和使用者的角度对有效性加以界定，认为技术措施只要能在一般条件下阻止普通用户的使用即应被认为有效，而不是依个别结果加以判断。笔者认为DMCA的规定比较合理，本文采纳此种界定。
4 技术措施的垄断性不容忽视
技术措施保护著作权值得肯定，但是其垄断性却不容忽视。版权法经过近两百年的发展构建了一个精致得体的利益平衡机制，如保护期制度、思想与表达二分法原则、合理使用、法定许可等。这些制度为版权法创设了一个公有领域，发挥了积极的作用。但是，刚刚诞生的技术措施相对于著作权法中的平衡体制却显得简单而原始，它侵犯了共有领域。
4．1技术措施使合理使用抗辩变得不现实
各国的立法都确立了为使用作品而避开技术措施的抗辩事由。美国DMCA第1201条规定了不应视为侵权行为的7种规避技术措施侵权的抗辩事由：①对非营利性图书馆、档案馆和教育机构的豁免；②执法、情报或其它行政行为；③反向工程；④加密技术研究；⑤对未成年人的保护；⑥保护个人身份信息；⑦安全测试。《信息网络传播权保护条例》第12条也规定了4种抗辩事由：①为学校课堂教学或者科学研究；②不以营利为目的，通过信息网络向盲人提供已经发表的文字作品；③国家机关依照行政、司法程序执行公务，④在信息网络上对计算机及其系统或者网络的安全性能进行测试。
但是，这些规定缺乏可操作性。技术措施是高技术的代表，规避这些技术措施非常困难。对于控制访问的作品，公众根本不能了解作品的内容，更谈不上合理使用了。相比之下，传统作品都以固定的物质为载体，人们可以通过进入图书馆或书店获取。公众对技术措施进行破解需要消耗巨大的人力物力，所付出的代价比获取授权作品所支付的代价要多得多。目前并没有为公众创立基于合理使用目的使用经破解的作品的程序。从一定意义上讲，技术措施的使用架空了合理使用抗辩制度，使合理使用变成付费使用。
4．2技术措施阻碍了作品进入公众领域
我国著作权法第21条规定，自然人作品的发表权和使用权的保护期分别为作者终生及其死后50年，截止于作者死亡之后第50年的12月31日。法人或其他组织的作品的发表权和使用权的保护期为50年，截止于作品发表后第50年的12月31日。但是，对于经技术措施处理的网络作品，由于其技术措施不为人所知，如果作者死亡后仍未为人所知，那么该作品就不能进入公众领域了。这既不利于公众的使用，也不利于人类文化的积累和传承。
5 将经技术措施保护的作品合理地纳入版权
法的管理规范中
如前所述，相比于发展了近两百年的著作权法律体系，技术措施具有很强的垄断性。著作权法确立的合理使用抗辩、思想表现二分法原则等在被技术措施保护的作品中都不能得到实现。如何创设合理使用经技术措施保护的作品的程序，使其纳入版权法的管理规范，需要我们进行创造性地思考。
传统著作权法对私权利和公权益的划分既保护了著作权，也兼顾了公众利益。但现阶段的技术措施仅限于简单的访问控制和阻碍使用。技术措施就像一把“锁”，笼统地将作品控制在版权人的匣子里。技术措施保护的应该是著作权，而不是物权。著作权与物权的区别在于，物权是绝对控制权，而著作权兼顾社会利益。著作权的行使包含了社会公序良俗的观念。但是，现阶段的技术水平尚不能区分对待著作权和物权，只能简单地通过对物的控制来保护著作权。技术措施缺乏著作权制度的柔韧性和包容性。
要求一项刚诞生的技术能像成熟的制度那样人性化是不现实的。我们应该在体制上创设一些程序来管理技术措施。目前，切实可行的办法是通过建立著作权集体管理机构集中管理技术措施和破解技术措施的方法并受理合理使用的申请。笔者试着对其程序进行了初步设计。
在管理技术措施和技术措施破解方法的活动中，著作权集体管理机构享有监督和保管职权。版权人在发行设有技术措施的作品之前，应当将技术措施连同有关说明材料提交著作权集体管理机构审查，申请人对其申请材料的真实性负责。说明材料不清的要求补充说明。申请经受理，著作权集体管理机构应当从目的合法性、有效性等角度进行审查，合格的予以批准，不合格的不予批准，并说明理由，同时可以提出纠正意见。著作权集体管理机构的审批应当在合理的时限内完成并送达申请人。作品经批准发行后，版权人应当及时提供破解技术措施的方法，著作权集体管理机构予以验证存档。著作权集体管理机构负有保存义务和保密义务。
在受理合理使用申请的活动中，著作权集体管理机构独立行使权力，依据自己的判断为申请人提供合理使用条件。申请人向著作权集体管理机构提交申请，应当交代本人的基本情况，并对使用对象、使用目的、使用范围、使用期限等情况予以说明，申请人对其申请材料的真实性负责。著作权集体管理机构对申请进行程序审查和必要的实质审查，符合要求的应当授予破解技术措施的方法或者直接提供破解版本，并告知相对人严格履行相关义务，必要时可以要求申请人提供担保。同时，著作权集体管理机构应将该授权情况及时通知版权人，并附随申请人申请材料复印件。版权人接到通知后可在合理长的一段时间内向著作权集体管理机构提出异议，由著作权集体管理机构做出决定。当事人对决定的合理性提出质疑的可以申请行政复议或提讼，对最终决定的合法性提出质疑的可申请行政复议或提起行政诉讼。著作权集体管理机构经合法程序授予申请人技术措施破解方法，而该申请人未遵守相关规定的，由该申请人承担法律责任，著作权集体管理机构被证明有过错的应该承担补充责任。
此外，对于那些已过保护期的作品，著作权集体管理机构应当及时公开破解技术措施的方法，或者自行破解并予以公开。
（1）以培养学生能力为主线，注重学生多种能力的培养，加强和完善各种艺术特长生的培养措施，促进学生个性特长的充分发挥。
（2）在舞蹈、美术、英语等活动中培养学生良好的道德品质和行为习惯，提高独立思考和动手操作的能力，学会自主创新，学会欣赏美、创造美。
二、主要任务：
（1）通过特长生培养计划的实施挖掘学生潜能，发挥学生的主动性和创造性，促使学生素质的全面发展和个性的发挥，使学校形成良好的育人氛围。
（2）使教师和幼儿真正确立等级加特长的评价方式，教师要彻底改变教育教学观念，特别是不以幼儿的学习成绩作为评价学生的唯一标准。
（3）鼓励、关注、培养在艺术等出类拔萃的学生，使他们得到更好的发展空间，能够不断进步，培养出我校在舞蹈、美术、英语、表演、节目主持等方面的“小明星”。
三、主要措施：
1、创设适合学生自主发展的环境和氛围：
给学生自由的选择空间，由他们自主选择喜爱的活动，教师应根据学生自身情况及时给予学生合理的建议和意见；
2、开展丰富多彩的活动：
我们开设了3个不同类别的兴趣特长班，专职辅导教师3担当辅导培训工作。
（一）舞蹈特长班
儿童舞蹈训练可以使肢体各方面在力量、反映和耐力等方面受到锻炼，提高身体协调性、敏感性、灵活性，使孩子的形体、气质得到训练，纠正孩子不良站姿，对于促进孩子身体健康、培养陶冶美的情操、丰富学习生活、开发智力等，均会产生明显效果，使孩子们有一个发展艺术才华的机会。
我们开设儿童形体训练、韵律操、儿童舞蹈基本功、民族舞蹈、舞蹈小组合及成品舞蹈。动作编排由简到繁，运动符合由小到大，对孩子的头、颈、肩、背、腰、手、腿、脚等依次进行规范化训练，以增强身体各部位的软度、力度以及关节的灵活性和动作的协调性。
（二）美术特长班
每个孩子都是天生的艺术家，一抹淡彩，一点创意，构成一个美丽的世界。用画笔画出自己的梦想，用心灵感受生命的阳光，捧一泓诗意的清泉，让孩子得到全面的发展。激发儿童学习美术的兴趣，陶冶儿童的艺术性情，挖掘儿童的绘画潜质，调动儿童智力的全面和谐发展，以丰富孩子的日常学习生活。
美术特长班旨在培养幼儿的审美兴趣，在培养儿童绘画兴趣基础上，由浅入深的加以引导。
（三）英语特长班
1.1漏电及触电。
在建筑电气工程中，可能由于设计疏漏或安装施工过程中的疏忽，使得电气系统、机电设备、测控保护设备以及供电线路自身的绝缘性能下降或过热，轻者可能引起设备损坏，重者会由于设备漏电而发生触电伤亡事故，造成严重的人身财产损失。
1.2电气事故引起火灾。
在建筑电气工程施工建设过程中，如果没有从整体上对临时用电进行规划，乱拉乱接、随地拖动电缆、超负荷运行等，造成施工现场的供电线路和电气设备长期处于超载运行工况，致使其绝缘保护层性能不断降低或破坏，在操作过电压、雷击过电压等作用下，产生的大电流会引起火灾事故，对施工人员和机电设备造成危害。
1.3静电造成的危害。
如果在施工过程中的接地和一些连接装置存在安装质量问题，电气设备系统在运行过程中产生的静电不能得到有效抑制或泄流，对二次设备内部的电子元器件就会造成损害。另外，静电放电过程中产生的电弧，也可能会对操控人员造成一定的伤害。
1.4电磁危害。
一些电气设备在安装调试过程中未达到应有的屏蔽效果，其运行过程中产生的高频电磁辐射会对操控人员的健康造成一定的危害。
2电气工程安全措施及人身保障措施
2.1准备工作。
人和物是与电气工程施工关系最为密切的两大要素，因此要想使电气工程的安全及人身安全得到保证，首先就应该对人和物进行良好的安全控制。安全控制并不是待施工开始时才进行的，而是在施工之前就应该做好充足的准备。具体安全控制措施包括以下几个方面：第一点，必然是对施工材料的质量和安全控制，施工材料是电气安装工程施工的基础，原材料是否安全决定了整个工程项目的安全性，所以采购原材料的时候要使其符合国家规定和安全标准，不要使不符合安全生产标准的施工材料进入施工场地，一旦发现，要立即弃用，这种做法是在源头处保证施工的安全，将一切安全隐患扼杀在摇篮当中，避免了不必要的损失，将安全事故的发生概率降到最低；第二，人员是施工的主要操作者，也是电气安装中最为活跃的因素，因此需要有针对性的对参建人员进行培训和教育，丰富工作人员的专业知识，强化其安全理念和安全生产的意识，使其在施工的时候能够游刃有余，就算遇到紧急情况也能镇定自若，在最短的时间内予以彻底有效的解决和处理，此外，在详细考察施工具体情况的基础上制定安全生产制度和手册，让每一位在职人员进行熟悉并掌握；第三，在电气安装施工实际开展的时候要配备足够数量的安全检查人员，这些人员一定要有上岗证书，一旦发现无证上岗现象的出现，要追究其责任，安全检查人员的主要作用就是定期或不定期的对施工场地进行检查，确保施工的时候不存在安全隐患，而检查应该分两次进行，通常都是当天开工之前和当天手工的时候；至于开工之前的检查，就是针对那些危险性高的对象和项目进行检查，争取在第一时间发现问题并解决问题，防止由于检查不到位而发生难以挽回的损失和不可估量的后果，而所谓的收工时的检查指的则是工程的竣工验收工作，虽然其所处的位置是施工完毕之后，但是其重要性却容不得有一点忽视。
2.2安装阶段。
配备完各种事项之后，施工方应该在第一时间上报给监理方，之后才允许正式开展电气安装施工。施工人员只要在施工现场，无论是不是在施工，都必须戴着安全帽，施工前更是应该配备好各种安全防护设施，例如绝缘手套、雨鞋等。三相五线制是首选的系统配置，这也是现行基本的通用强制性标准，将零、火、地三相线从源头分流，在较远距离的位置将保护线接地，接地使用除锈后的钢管套接中型号的PVC管，合二为一。接下来是漏电保护器的安装，要落实“一机一闸、一漏一箱”和三级保护的措施到位，开关面板的线盒要采用优质品，以免线盒面板安装不上。这里我们监理单位应当注意，允许施工人员将管道集中在一起，使用胶水粘结的时候还需要逐一检查避免出现次品，影响施工质量，造成安全事故。在防雷电方面，作为监理单位应当抽检个别重点接地、接零线位的连接情况。对于出现漏焊、焊接长度及质量明显不足等情况，应当立即制止;情况严重的上报驻地高工，予以返工处理。施工单位在每一处防雷处均须引下线，单面焊接的质量要求在下线直径12d以上，并用防水油漆作警示标记，这里建议采用红白相间的油漆作为警告标记，同时施工人员应当根据实际情况绘制实际操作施工图纸(越详尽越好)，并将该图制成电子版本上报监理单位备案。使用前必须检查安全带是否完好和支架是否牢固，同时还需要固定时间对脚手架的整体稳定性进行检查，避免出现安全事故，导致出现人身伤害。
2.3运行维护。
电气工程安装人员必须持证上岗，按照上岗证书上的等级进行相应的施工，施工人员在施工的时候不能超过证书上规定的等级；如果电气工程在运行的过程中出现问题，专业的维护人员需要立即进入施工场地进行维护，检查完毕并确保无误后，恢复正常施工。施工场地的防火防电安全保护措施必须做到位，消防器具的数量不可太少，以备应急之需。通电工具使用之前，电工需要仔细的检查其绝缘性能。电气安装施工人员必须自觉服从指挥和安排，不能违背工程监理人员的指令，更不允许发生矛盾和冲突。
2.4几点措施。
笔者从事监理工作已经有一定的年限，工作经验些许丰富，那么接下来就根据自己的经验列举出本电气工程安全措施及人身保障措施，希望能够得到相关人士的采用，也希望多多指教，有不到位的见解敬请指出，定当改正与完善。第一，专题会议在在电气工程施工正式开始之前必须被召开，主要负责方是施工单位，要求施工人员全部到齐，如果因为特殊情况不能到场的需要派遣代表前来，为了强化会议的效果，要求各施工单位形成书面记录，这是为了让所有的施工人员在心底了高度重视电气安装施工的安全性。第二，安全警告标语必须在施工现场被标明，设置的位置必须显眼易见，如果是人流量和车流量较大的路口或路段，要设置专门的人员进行看守，施工现场的前后方位各安排一位安全人员，为每一个人配备性能良好的对讲机，保持及时的联系和沟通。除此之外，用电场所附近必须配备专用的配电房，并在房门上设置安全警示标示，明令禁止闲人免进，如果施工单位条件比较好，应该在配电房四周建设围墙。第三，鉴于电气安装施工的特殊性，国家对施工都有明确的规范标准，而施工人员从事这一行必须事先经过考试，只有考试合格才能正式上岗，一旦在施工的过程中发现某些施工人员不按照相关规范标准施工，应该立即指出并更正，防止由于操作不当造成安全事故或人员伤亡。第四，施工人员一方面要做好本职工作，另一方面要在闲暇之际进行广泛的学习，学习监理方面的专业知识，进行丰富的实践活动，只有具备认真负责的工作态度和足够的专业知识，才能做好监理工作。
3结论
通过上面详细的叙述我们不难发现，电气工程施工具有很强的综合性和系统性，在实施起来是极其复杂和繁琐的，而这项工作具有很高的危险性，所以为了保证施工人员的人身和财产安全，也为了保证电气安装进度和安装质量，建立健全电气工程安全措施及人身保障措施不仅是极其有必要的，而且是相当重要的。
我方本着“预防为主、环保优先”的原则组织施工，把环境保护提高到与安全、质量同等的地位，加强参建人员的环保意识教育。
1．环保组织机构及体系
项目部成立以项目经理为组长的环境保护领导小组，副经理副组长及总工为副组长，安质部部长及各作业队队长为组员，安质部为日常环保的管理部门，负责制定环境保护措施及检查标准，检查、监督施工队各项环保工作的落实，项目部各职能部门积极配合环保工作的实施。
2．环境保护措施
施工过程中环境保护十分重要。为了不影响场区的环境，故采取
如下措施：
1.
施工现场设置垃圾堆放点，做到日集日清，集中堆放，专人管理，并及时运出场外。
2.
生产及混凝土输送中的污水、冲洗水及其它施工用水要排入临时沉淀池沉淀处理后，再排入市政下水道，以免堵塞城市管道。
3.
防止施工噪声污染，尽量减少施工噪声，风动转机要装消声器，压缩机要性能良好并要尽可能低音运转，并尽可能安装在远离临近房屋的地方，控制作业时间，减少夜间施工，减少噪音污染。
4.
为防止施工尘灰污染，在夏季施工临时道路地面洒水防尘。
5.
现场材料多，垃圾多，场地小，人流车辆频繁，材料要及时卸货，按规定堆放整齐，施工车辆运送中如有散落，派专人打扫。落实施工现场“门前三包”。凡能夜间运输的材料，应尽量在夜间运输，天亮前打扫干净。
6.
建立环境保护自我保证体系。
7.
对职工进行环保知识教育，加强环保意识，积极主动地参与环保工作，自觉地遵守环保的各项规章制度。
8.
建立环保工作机构，设立专职环保师负责制定环保工作计划和措施并监督执行，自觉接受环保部门、地方政府对工地环保工作的监督、检查。
9.
运输砂石料及土方的车辆通过即有公路时，要尽量进行覆盖，保持清洁上路，不得抛洒，并有专人负责保持清洁。
10.
要减少施工噪音和粉尘对临近群众的影响，对砼输送泵等大型机械采取简易的防噪措施。机动车在工地上限速行驶等措施，避免产生灰尘，并经常洒水减少灰尘的污染。现场易生粉尘的细料存放及运输要加以遮盖。
11.
现场设备污水处理管理系统，生活区垃圾集中统一处理，禁止在工地焚烧残留的废物。
12.
砼浇筑尽量不安排在节假日、夜晚等居民休息时间。
严格控制电锯、电刨使用时间，电锯、电刨必须在搭设的木棚内使用。
13.
关键词：输电线路施工；管理措施；技术措施
中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：
1输电线路施工管理存在的主要问题
1.1 不合理缩短工期带来的安全隐患
随着经济的发展,我国电网的建设也逐年不断增长。许多地区的输电线路工程量很大，电网建设施工特别集中，供电企业的施工任务比较繁忙，一些输电线路工程的建设，业主为了追求更大的经济利润，对输电线路的工程的施工时间不合理的进行压缩，压缩工期增加了施工管理的难度，使管理的不稳定因素增多，给施工企业的安全管理造成很大的压力，为安全隐患埋下了伏笔。
1.2 电网所在区域自然灾害频繁
地形和外部环境对电网的安全建设起着重要的作用，一些地区的的地形和气候特点容易遭受自然灾害，一些雷击频发的地区给输电线路带来了威胁，增加了施工的难度。
1.3 施工人员素质高低不一
承担线路建设工程的项目部大都使用劳务分包的形式，由于人员的不足，还使用了大量的临时施工人员。这些临时工没有经过专业 系统的技能培训，文化程度较低，一些是从农村进城务工的劳务人员，施工的技能人员不高，在施工的时候没有安全意识，不采取安全防护措施，纪律涣散，难以管理。导致了在施工时出现一些安全事故，给施工企业带来了经济损失，拖延工期。
1.4 电网在安全运行、维护方面问题较多
一些地区电网的电源结构、电网结构比较薄弱，再加上设备常年运行，老化现象严重，在运行中维护困难，存在着大量的安全隐患。此外，在一些农村地区，电线偷盗现象严重，盗窃引起的倒杆跳闸故障、风偏引起的导线与杆塔、拉线、绝缘子间发生放电等也是影响输电线路安全运行的重要因素。
1.5 征地拆迁纠纷问题
输电线路施工的范围比较广，在运行过程中战牵涉到大量的征地拆迁项目。由于利益分配不均，征地拆迁常引发纠纷。纠纷没有及时解决，拖延工期影响施工进度，而且增加了施工管理的难度。
2加强施工管理的方法措施
2.1 建立明确的安全目标
施工单位在开始施工项目之前,首先要根据《电力建设安全工作规程》和《电力建设安全施工管理规定》等规定和建设单位的要求，制定具体可行的安全施工目标，为安全施工做好制度保障。其次，对安全目标进行逐层分解，使得各级、各部门、各施工队、甚至到每个员工，都明确安全目标，树立安全生产的意识，在施工中注意采取安全防护措施。
2.2 节约投资提高经济效益
2.2.1 控制施工图预算
按国家的有关规定编制施工图预算，一经审批成为具有法令性的施工依据，则必须严格控制。
2.2.2 控制各项有关费用的施工签证
在施工过程中难以避免签证有关费用，签证时必须切合实际，认真核实，及时让监理签工量、工时。对于工程定额中所谓活口费用的部分尤其要慎重。
2.2.3 控制工程款的拨付
工程款最好固定总价合同，按合同规定拨付工程款，不得随便增加。
2.3 组织安全计划
在施工前，施工企业的管理人员要对设计图纸和各种施工文件进行认真的审核。分析各个方面在施工中可能出现的安全问题，提前采取预防措施。根据施工的总安全目标，计算好设备、材料、人员的投入，达到安全施工的标准。
建立由项目经理担任组长的项目安全施工领导小组，项目经理作为第一安全责任人，各施工队长、班组长负责各自的施工项目，项目经理要及时监督和检查。
2.4 做好技术交底工作
项目施工前由施工人员、管理人员召开技术交底会，将施工的各项要求交代给参与项目施工的人员手中，对工程施工的各个环节进行了解，在施工中规范操作，防止意外的出现。对于一些危险性较大的作业项目要重要强调，比如，高空作业时，要求施工人员必须严格按照高处作业的规范，做好安全保护措施。
2.5 加强施工现场的检查
施工过程作为工程的重要环节，有关部门要做好检查工作。同时，各施工队应该配备专职的监督人员，对施工的各个点进行全过程盯控，在施工现场发现的问题立即要求整改，整改后符合标准方可继续进行施工。
3输电线路施工的技术措施
3.1 基础工程
杆塔在工作中是否会发生下沉或在外力作用下是否容易发生变形或倒塌，受输电线路基础施工质量的影响很大。因此，基础施工质量好就能确保高压输电线路的安全运行。反之，就会增大安全隐患。由于输电线路的范围广阔，不同地方土质地层的差异很大，在施工过程中要因地制宜，采取必要的技术手段，选用不同的施工型式进行作业。例如，混凝土和钢筋混凝土浇制基础是高压输电线路上常用的基础。其中转角塔由于上拔力较大，故宜选用钢筋混凝基础，这种基础抗上拔力强，比较稳固。
3.2 杆塔工程
杆塔型式的选择要根据实际情况，选择新型的杆塔要经过科学精确的计算。输电线路杆塔的受力有两种，直线型和耐张型。选择合适的杆塔可以确保输电线路的安全运行和供电的可靠性。一般来说，钢筋混凝土杆和预应力混凝土杆适用于平地、丘陵及便于运输和施工的地区。铁塔一般应用于运输和施工困难，出线走廊受限制的地区和大跨越或垂直档距大的情况。选择的杆塔的时候，要注意强度和刚度，因为杆塔是导线和避雷线的支持物,要求能承受一定的荷载和在一定范围之内的变形。
3.3 架线工程
线路架线施工应该有一些架线前的工作准备。观测放线导地线连接张弛度,以及如何紧线与安装附件。在架线施工中，通常采用张力放线的方法展放导线。此外用张线相配合的方法来紧线、挂线、安装附件，把这种整套架线的施工方法称为张力架线。架线的主要内容有：布线，根据不同的被跨越对象，选择不同的架线型式；跨越35kV及以上的不停电线路，可以采用高空渡线方法。架线的展放方法可分为拖地和张力展放。拖地展放线盘处不需制动，线拖在地面行进的方法不用专用设备，比较简单，但导线的磨损较为严重，劳动效率低。在放线过程中，应该认真对展放的导线及避雷线进行外观检查。一旦发现线上有损伤或断头，应进行更换。
3.4 输电线路检修
输电线路检修施是为确保输电线路的安全运行采取的一种手段。由于冰雹、雷电、地震等外力破坏输电线上的器具，导致送电线塔的倒塌、断线以及绝缘串的脱落等，输电线就会发出跳闸信息。在接听到调度命令时，一定要准确分析判断故障类型及故障发生地点，并做好记录。
巡视人员在确定故障点后，应该立即向巡视工作负责人汇报故障点情况、设备损坏情况及其周边情况。所领导及时组织有关技术人员和抢修负责人拟定抢修方案。注意在故障抢修可以暂时不办理工作票，但必须征得许可，履行许可手续，明确分工，采取相关安全措施，事后需要补办工作票。在检修施工工作结束后应该确定检修所使用的工具从杆塔上撤下来，保证在通电前线路上无杂物。这时才可以撤去接地线，合闸通电。
4结语
输电线路施工管理贯穿于整个工程施工过程中，重要性不言而喻。在上文的分析中，我们对于输电线路现有的管理问题有了一个清晰的了解，因此，改进管理措施也是势在必行的。在实践中，不断完善管理措施，提高输电线路施工管理的针对性和科学性，从而促进电网的安全运行，提高电网的建设水平。
输电线路施工技术的应用提高工作的效率，降低成本，避免安全事故的出现，可以带来良好的经济效益和社会效益。当前，输电线路的施工技术还不是太成熟，需要进一步的改进和完善，才能更好的为电力工程输电线路施工服务。
参考文献
[1] 袁峥嵘.输电线路施工管理问题探讨[J].经营与管理,2010,10(08):96-97.
[2] 庞海.浅谈输电线路施工安全管理[J].中国高新技术企业,2010,11(30):81-83.
关键词：工程管理；绿色施工
中图分类号：E271文献标识码： A
为贯彻“以资源的高效利用为核心，以环境的优先保护为原则”的指导思想，达到追求高效、低耗、环保，统筹兼顾，实现经济、社会、环保综合效益最大化的绿色施工要求，所以我在九龙湾项目施工中采用如下绿色施工技术：
一、工程概况
本工程东北临国道112线，西南侧为山区，整体是两山夹一沟，施工标准要求高。工程场地狭小，建筑南侧最小距离场地红线4.6米，现场布置难施工项目多各专业穿插作业多，施工难度较大。地处环山地带，土路较多，扬尘较大，绿色施工非常重要。
二、绿色施工原则：
建设工程施工阶段严格按照建设工程规划、设计要求，通过建立管理体系和管理制度，采取有效的技术措施，全面贯彻落实国家关于资源节约和环境保护的政策，最大限度节约资源，减少能源消耗，降低施工活动对环境造成的不利影响，提高施工人员的职业健康安全水平，保护施工人员的安全与健康。
三、绿色施工措施：
1、节材措施
1) 根据施工进度提前做好材料计划，合理安排材料的采购、进场时间和批次，减少库存，材料堆放整齐，一次到位，减少二次搬运。加强管理，模板涂刷脱模剂，拆模时，严禁硬撬，减少人为损坏，增加模板周转次数。废旧模板整修后用作临边洞口的盖板、柱子与楼梯踏步的护角。水电、消防管道等预留、预埋与结构施工同步。施工前对管线进行综合平衡设计，优化管线路径。
2)材料采购就地取材；混凝土采用商品混凝土，商品混凝土采用离工地距离较近的北京高强路新混凝土有限公司，施工距离约20km。设计采用普通HRB335钢筋，节约钢材。楼面石材、室外台阶石材、室内地面石材、隔墙、吊顶等施工前进行排版策划，在保证质量和美观的前提下，最大限度的减少边角废料。油漆、涂料等按计划用量随用随开启，不用及时封闭，避免有害物质的滞留。
2、节水与水资源利用
1）加强节水管理，施工用水进行定额计量。施工现场装设水表，施工区和生活区分别计量；建立用水节水施工台帐，并进行分析对比，提高节水率,现场设置节水警示标牌；
2）顶板混凝土养护采用薄膜覆盖，麻袋片保湿措施，墙体混凝土养护涂刷养护液，以节约用水。
3)施工现场充分利用雨水资源，保持水体循环,制定合理的地表雨水径流管理计划，最大程度降低地表径流，减少雨水径流的流量和流速，通过采用可渗透的管材、路面材料等措施最大限度的增加现场雨水径流的渗透量使雨水能回渗入地层，保持水体循环。
4)采取地下水资源保护措施，本工程不需要进行降水，仅有少量土层间滞水，可以用来施工现场喷洒路面、绿化浇灌，混凝土养护。
3、节能与能源利用
合理选择施工机械设备，杜绝使用不符合节能、环保要求的设备、机具、和产品，选择的设备功率与负载相匹配；加强施工机械管理，做好设备维修保养及计量工作；施工现场照明采用节能照明灯具。办公区内所用电脑、空调等用电设备，下班后关闭。
4、扬尘控制
施工现场主要道路进行硬化处理，土方集中堆放于场外，采取覆盖措施。的场地采用覆盖措施，办公室门口种植绿化带，进行美化。施工现场大门口设置洗车池用来冲洗车辆。施工现场设密闭水泥库房，密闭存放。遇有四级以上大风天气，不进行土方回填、转运以及其他可能产生扬尘污染的施工。施工现场材料存放区、加工区及大模板存放场地平整坚实。施工现场根据设计要求采用预拌砂浆。
5、水土污染控制
1）施工现场搅拌机前台、混凝土输送泵及运输车辆清洗处设置洗车池及沉淀池。
2）施工现场存放的油料和化学溶剂等物品设有专门的危险品库房，地面垫竹胶板防渗漏。废弃的油料和化学溶剂集中处理，不得随意倾倒。
6、噪声污染控制
1）施工现场应根据国家标准GB/T12524《建筑施工场界噪声测量方法》和GB12523《建筑施工场地噪声限值》的要求制定降噪措施，并对施工现场场界噪声进行检测和记录，噪声排放不得超过国家标准。
2）运输材料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛。装卸材料应做到轻拿轻放。
8、光污染控制
1）必要时的夜间施工，合理调整灯光照射方向，在保证现场施工作业面有足够光照的条件下，减少对周围居民生活的干扰。
2）在高处进行电焊作业时应采取遮挡措施，避免电弧光外泄。
9、施工固体废弃物控制
1）施工中减少施工固体废弃物的产生。工程结束后，对施工中产生的固体废弃物全部清除。
2）施工现场设置封闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾分类存放，并按规定及时清运消纳。
结束语
在建筑工程施工过程中，可采取的绿色施工措施很多，需要项目管理人员人人参与，遵循因地制宜的原则，结合各地区不同的自然条件和发展状况，结合项目特点，稳步扎实地开展，既可以满足国家节能降耗的要求，也可以降低工程成本，提高效益。
参考文献：
1、金德钧、绿化工程施工项目管理概念.北京.中国建筑出版社。
关键词：市场经济体制；建筑业；建筑施工技术；措施
随着国民经济的迅速发展，我国建筑行业也取得了迅速的发展，施工技术也在不断地发展中，虽然施工技术工作是施工企业管理的重要组成部分，但是在建筑施工中人们常忽视施工技术工作，从而导致经营效益的下降。混凝土裂缝在建筑施工中对工程质量的影响很大，正确的对施工中遇到的问题，运用合理有效的措施进行解决是建筑行业中值得重视的环节。
一、混凝土在生产施工中遇到的问题及解决措施
1.混凝土施工是施工中常遇到的问题
由于建筑物结构类型不同，各种混凝土构件的重要性也不相同。混凝土在建筑施工过程中，结构容易出现裂缝，数量多且宽度也大，特别是有害裂缝的出现，无法保证工程质量,同时建筑物也就不具备良好的耐久性和结构稳定性。出现裂缝的原因是多种因素的。塑料收缩时引起裂缝，混凝土浇筑后，处在塑性状态时表面水收缩裂缝蒸发过快，容易造成混凝土急剧收缩，混凝土强度弱到零，不能抵抗这种这种变形应力而导致的开裂。混凝土中蒸发和吸收的水分的速度越快，塑性收缩裂缝越容易产生，混凝土为了满足可泵性、流动性、出机时混凝土的塌落度和砂率比普通的混凝土大很多，前期强度低水分容易散失，表面易形成裂缝。这种裂缝的形状不规则、长短不一塑性沉降引起的裂缝。工艺质量引起的裂缝裂缝的走向和宽度出现原因是钢筋混凝土的厚度太高或是乱踩扎使承受负弯矩的钢筋保护层加厚，导致构件保护层高度减小，与受力方向的钢筋垂直方向出现裂缝。如果搅拌或是运输时间过长会引起塌落度过低出现不规则的收缩裂缝。塑性沉降裂缝 主要是混凝土在沉降过程中受到钢筋或是模板的阻碍，这种裂缝产生的时间大约是在浇筑后的三小时之内产生的，会和钢筋的走向一致的地方出现塌落或是沉陷。如果在模板中绑扎不好也会沿着其走势出现裂缝而且宽度较大。温度应力裂缝 裂缝产生的主要原因是混凝土浇筑后, 聚积在内部的水泥水化热不易挥发, 使混凝土的内部结构升温,但是混凝土表面散热速度较其它要快,内外温差很大, 使混凝土内部压应力产生,表面产生拉应力产生。混凝土表面或是附近的温差较大就会使其表面拉应力较大，那么混凝土在极限抗拉的过程中在表面就会出现裂缝，其特点是深浅不一致，裂缝的强度会开展的很大，在施工过程中模板绑扎不好，末班沉陷，移动时也会出现这种裂缝，无法使其更好的运用到施工建设中去。
2.针对上述现象的解决措施
在施工的过程重要注重温度的控制和材料的控制，对钢筋、水泥等都要严格进行检查并且要进行抽样试验，便于再出现问题及时解决，施工时的质量得到有效的保证。混凝土在养护时要注重湿度的变化，因为湿度越高温度越低，可以延长混凝土的养护期，收缩性变小，裂缝现象就会减少；混凝土材料公司在满足可泵性和方便捷的前提下，还要考虑到骨料的含泥量、出机塌落度要减少；在施工过程中要多注意模板的位置和混凝土浇捣的紧密情况，不要随意加水，在搅拌混凝土的时候要注意混凝土的均匀搅拌，买足泵送施工的前提下，减少泥土的塌落度；
在施工施工的时候，一定要注意模板在施工的过程的管理。它的支架，必须承载能力强、刚度和稳定性能好,在施工时要有专业人员进行看管， 以防松扣会使其出现下沉现象。保护好混凝土的成土，其混凝土的强度达到一定程度，可以继续进行施工；由于混凝土易受温度的影响，要改善骨料的配制，尽可能采用硬质混凝土及添加剂量，使水泥的用量减少，用冷却的水来搅拌混凝土，以此降低温度。在施工在施工中减少裂缝的出现。浇筑时也要降低温度减少因温度的升高而也会使混凝土出现裂缝，要借助冷却水管对混凝土进行降温做好覆盖蓄水养护措施以免发生气温突降而使混凝土表面发生急剧升温的变化，如果在冬天施工要做好保温的措施。混凝土的性能也要也要改善，使抗裂性能得到提高，避免表面干缩现象发生。事实上保证混凝土的质量对裂缝的出现可以有效地控制，裂缝出现后想恢复原有的功能及结构的整体性十分不容易。
3.施工工艺中注意的问题
施工工艺是依靠先进的技术水平来实现的，发展程度的高低，直接影响建筑业的发展。混凝土构件是多种多样，对在施工过程中要注意特殊的构建，重点是悬挂构建，也就需要对挑梁、挑板位置进行摆置，内力作用大的部位如梁的跨中、文座，当构件拱起的时候要用钢筋的厚度保证特殊的位置。浇筑、振捣等重要的工序部分，要和钢筋的直径或是刚度进行配置，否则会使工艺水准失衡。
二、工程施工技术质量保证措施
质量的管理措施： 在施工的时候要仔细的对图纸进行研究，并把资料整理好；必须按照国家标准的验收方式进行，并且企业的验收标准要高于国家的标准；要把握好主要结构的质量安全首先要注重装饰材料的质量，施工时要把细微的部分处理好，不仅要有特色而且要有新的概念。在容易出现问题关键地方如底层、地下室等重要的部位，施工比较困难，在检查时要特别注意。随着科技的进步，新的技术不断的涌现，新的材料得到广泛推广，这就要求施工企业要随时关注和掌握新的信息，引进到工程施工中。为提高施工的质量，加强对员工的培训力度,提高员工专业素质，以专业的技能水平上岗实践。要进行技术交底,在为施工前就让工人心中明白一定要达到要求的技术水平以及必须把握好技术难点来保障工程质量,使工人明白自己怎样才能做好，如何高质量的完成任务。监理不仅要对材料厂商了解也要掌握材料质量信息，把了解、调查信息及时处理，更好的把新的技术信息和材料信息用到工程建筑上来；要对材料进行严格的审查，保证工程质量。
三、建筑施工安全管理措施
建筑施工安全管理是工程施工过程中组织安全生产的全部管理活动。在施工现场要注重安全管理，安全问题是建筑各环节不可或缺的前提条件。在施工技术过程中也很重要，如果在施工过程中忽视了安全，那么出现问题后将会使公司受更大的损失。因此，在施工中始终把安全问题放在主要的位置。企业的领导者对安全生产要有一个深层次的认识，要对企业中的骨干力量进行培训，让他们了解或掌握一些安全生产的问题如法律法规、方针、政策，要有安全生产长远的经济效益观，把安全生产贯彻到实事中去。对施工人员进行安全教育，提高对安全生产的认识，要有安全施工的意识，在施工过程中按照规章制度实行规范的的作业，减少主观经验判断，提高施工人员的素质，使施工人员在标准化、规范化的体制下安全施工。
结束语：
建筑行业的发展需要工艺技术上的不断创新，根据建筑施工过程中出现的问题对施工技术、措施进行适时的调整，保证施工技术的质量。同时加强建筑施工中安全管理，要注重施工过程中的安全问题降低风险，提高企业的经济效益。
参考文献：
[1]李全胜.混凝土裂缝产生的原因及控制措施[J].技术与市场.2010.(12).
[2]刘黑龙.房屋施工技术措施[J].China's Foreign Trade.2011.(04).
[3]邹清中.关于房屋建筑施工若干关键问题分析[J].中国高新技术企业.2008.(08)
[4]杜世翠.浅谈安全施工技术措施的编制与实施[J].四川水力发电.2010.(04).
【关键词】市政工程；安全管理；措施
引言
随着城市建设的持续进行，市政工程建设项目迅速发展。安全作为市政工程施工管理的重要内容,对于施工项目的顺利进行起着至关重要的作用。由于市政工程施工主要在城市内部进行，因此，加强对市政建设施工安全工作的管理，完善施工现场安全措施，对于保证市政工程建设项目的社会和经济效益以及工程项目建设的顺利进行具有重要的意义。
1 影响市政工程施工安全因素分析
1.1 市政工程建设市场管理不规范。由于招投标机制不完善,部分施工单位为提高中标率，大幅度降低工程投标报价，导致施工单位在安全管理上投入不足, 部分分项工程分包不规范，对分包施工方在安全管理上不够重视。
1.2 缺乏安全意识，安全教育宣传不足。现阶段，大部分市政工程施工人员缺乏施工过程中的安全防护意识, 部分施工单位没有开展相关的安全教育培训或者安全教育在内容以及方式上没有针对性,不能具体详细化。
1.3 施工现场条件复杂多变。施工现场条件的不明确性，是导致安全事故发生的主要原因，也是加强现场安全管理的又一重点所在。在市政工程施工中经常出现施工场地的变更，而部分施工人员由于对现场不熟悉，或者不能适应这种多变的状态，容易导致安全事故的发生。
2 市政工程施工安全管理措施
2.1 完善安全管理体系，明确安全管理责任
首先，针对工程特点以及施工安全要求，制定合理的安全管理目标，完善安全生产管埋制度。建立科学的安全施工责任制，成立专门的安全生产组织机构，确保安全管理工作制度化，程序化。其次，针对不同部位、备工序以及备工种的特点合理的制定相应的安全管理制度，建立以安全岗位责任制为中心的安全生产制度，严格监督管理人员与操作人员的安全管理施工职责，并由各级安全组织定期检查，加以落实，营造良好的安全施工责任氛围。
首先从治理市政工程建设市场行为入手，规范市政工程各方面的市场行为，解决当前建设市场普便存在的安全隐患问题。从招投标入手，采取多项措施保证建设资金及时落实到位，推行工程建设资金第三方担保制度。系统规定施工成本组成，正确界定合理成本价格，避免恶性竞争。参考国外或国内其他城市的先行经验，在建设项目开工之前提取一定数额的工程款作为“开办费”作为安全管理的专项经费，专款专用，不得挪为他用，由相关监督部门负贵监督。加强建设单位安全生产责任制的实施力度，杜绝建设单位要求施工企业垫资、拖欠工程款、肢解工程项目等不良行为的发生。同时完善安全生产轮班制度，随时处理市政工程施工过程中的安全问题，并结合安全生产监督检查以及安全生产例会制度的实施，来统筹协调安全与生产之间的关系。
2.2 强化市政工程施工技术安全管理
市政施工过程中必须认真贯彻执行国家以及地区相关行业管理部门颁发的安全生产、安全技术劳动保护方面的法律法规以及规章制度。在市政工程施工前明确安全防范重点，对于重点工程、关键部位、机械作业、高空作业及其它危险性较大的作业等，合理制定施工组织设计。同时把安全生产作为工程施工组织设计重要内容，对保证安全施工所采取的施工技术措施必须详细具体的说明技术措施内容以及实施细则。对于与殊工种制定详细的、专项的安全操作规程，需要结合施工组织以及工程实际情况，编制详细的安全操作规章制度，并制定合理可行的安全施工技术措施，组织施工人员学习、落实，对施工作业人员进场作业前必须严格安全生产施工培训教育，经过考核合格颁发安全上岗证。
各项施工工序开始前，由项目部安全管理人员编制安全技术施工组织设计，经监理、业主审批同意后实施，实施前要对施工班组进行书面安全技术交底，交底主要内容除包括各项安全技术措施以及施工场地、周边环境、等多项安全施工事项。加强施工过程中的实时监测，组织由具备丰富施工监测经验以及较强计算分析能力的工程技术人员组成的专业安全施工监测小组。及时整理分析各项监测数据资料，对数据资料进行科学的核算分析，预测各项施工构筑物的稳定性和安全性，提出合理的工序施工的调整意见或者应采取的安全保护措施，以确保工程施工的安全可靠。
3 市政施工现场安全措施
3.1 科学合理的布置施工现场。施工现场的布置应符合防火防灾等各项安全规定以及安全施工要求。对于施工、仓库、市政原市政原材料堆放场、车辆修理间以及停车场等应按业主批准的总平面布置图进行统一布置。为确保工程安全施工，脚手架、井口盖板和加筋、沟槽边防护栏杆、防护网等必须设立足够的标志标识等指示牌。明挖基坑四周设置牢固的钢管围栏，围栏上涂刷警戒色或者挂警示牌。必须保证施工现场道路平整畅通，对于危险地点应悬挂符合相关规范规定的标示牌，夜间有人经过的坑、洞应设红灯示警，现场道路符合规定，现场的施工、生活区要必须设置的消防水源与消防没施网点。
3.2 加强施工现场机械设备使用管理。施工现场严格落实机械安全管埋以及安装验收制度。使用的施工机械、机具和电气没备，在投入使用前，应按规定的安全技术标准进行检测、验收，确认机械状况良好，能够安全运行方可进场投入使用。机械设备使用期间，操作人员必须根据设备使用说明书规定，严格执行工作前的检查。在日常施工过程中及时对机械设备进行维修保养，保证机械设备的完好率和使用率。各种机械操作人员和车辆驾驶员都必须经过培训合格后，持证上岗，尽量制止因机械原因造成的安全事故。
3.3 加强施工安全宣传教育，建立施工安全应急预案。对于施工中突发的意外安全事故，首先必须保护作业人员的人身安全以及企业设备财产，对于当紧急情况发生时，制定相应预案并依次为依据，确保突发安全事故能够得到有效的控制，保证反应行动按计划有序地进行，以及各种应急反应资源处于良好的预备状态。尽量避免因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序而造成的延误事故的应急救援的现象发生，尽可能的避免或降低人员的伤亡和财产物力资源的损失。通过加强施工安全教育，构建应对安全事故的应急反应预案，从而达到反应行动的快速、有序、高效进行。
3.4 加强信息化建设，促进市政工程施工安全科技化，在市政工程施工中推进信息化管理,做到现场监测与监管的联动处理对于项目建设具有重要的意义。可以有效地解决因监管不到位而造成的对工程现场各种各样安全信息了解滞后的情况。同时推广使用能够有效促进工程安全施工的建筑材料以及机械设备，加强市政工程安全生产风险系统以及市政工程施工安全管理信息系统的建设维护，着力提高市政项目施工的科技含量，及时清除不符合规范以及现场使用的部分陈旧、过期机械设备。并推广应用科学的安全管理模式，使科学技术服务于安全生产，促进生产力的提高。
4 结语
在市政工程施工过程中，努力的完善管理体制，强化安全施工意识，明确安全施工管理责任，组织安全施工管理队伍，使安全管理工作做到科学规范。同时落实施工现场安全防护措施，促使施工现场的人员以及机械设备处于稳定的状态。坚持安全生产与工程质量工期的统筹协调，在施工过程中时刻保持安全生产施工意识，对于市政工程施工的顺利进行具有重要的意义
参考文献
[1]周启雯.我国市政工程施工安全监督管理浅析[J].中国高新技术企业,2009,(13).
[2]浙江省市政行业协会.市政工程管理基础知识[M].杭州:市协出版社,2007.