孵化基地申报材料范文
时间：2023-12-09 08:17:19
孵化基地申报材料篇1
第一条为了鼓励和扶持高邮市科技创业中心（以下简称“创业中心”）内入孵企业的高新技术项目开发、加快科技成果转化，鼓励大专院校、科研院所来创业中心创办分支机构或与创业中心联合共建科技创新载体，使创业中心成为我市孵化高新技术产业的摇篮。根据《高邮市科技创业中心优惠政策》，制定本办法。
第二条市政府设立高邮市科技创业孵化专项资金（以下简称“孵化资金”）。从2008年起，每年市财政安排100万元进入孵化资金，实行财政专户管理，结余滚动使用。
第三条孵化资金的使用遵循决策、管理、评价相分离的原则，实行专家评审、政府决策和创业中心管理相结合的运行机制。
第二章支持对象和支持方式
第四条孵化资金面向高邮市科技创业中心内入驻的科技型中小企业及高新技术孵化项目。支持对象需符合以下基本条件：
（一）孵化资金支持项目的承担单位必须在高邮市经济开发区注册，具备独立的企业法人资格。
（二）企业应当主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务。企业具备实施该项目所需的人才、技术、生产及管理等保障条件，有与申请资金数额相匹配的自有资金投入，并且有自主开发能力和经营管理能力。企业负责人应当具有较强创新意识、较高的市场开拓能力和经营管理水平，并有持续创新的能力。
（三）项目符合国家、省、市产业政策导向，知识产权明晰，主要支持领域为“三新”（新能源、新材料、新光源）产业。项目技术含量高，产业化目标明确，无污染，具有明显的经济效益和社会效益，有较大的市场容量和较强的市场竞争力。
优先支持高等院校、科研院所来创业中心孵化的科技成果转化及高新技术产业化项目，国家重点科研、开发计划待产业化的项目。优先支持科技人员和海外留学人员携带具有良好产业化前景的高新技术项目和专利技术项目来创业中心孵化的企业。优先支持创业中心内入驻的技术水平高、持续创新能力强、管理科学、产品市场和效益前景好的企业。
第五条孵化资金资助方式及额度。
（一）无偿资助：对高新技术项目前期启动（小试、中试等）进行资助；
（二）贷款贴息：项目已经进入中试试验或生产试验，并已投入小批量生产和应用；
（三）资本金注入：支持拥有良好产业化前景的高新技术项目的科技型初创企业；
（四）孵化资金的资助额度依据孵化企业（项目）规模、科技水平、市场前景等不同情况而定，一般在20万元以内，对于重要项目的资助额度可采取“一事一议”办法具体议定。
第三章项目的申报和审批立项
第六条孵化资金申报和审批程序。
（一）符合申请孵化资金条件者均可向创业中心提出申请，申请时须提交《高邮市科技创业孵化专项资金项目申报表》和项目可行性报告、企业发展计划及相关证明材料。
（二）创业中心随时受理项目申报，初审后分批上报市科技局。
（三）市科技局会同市经济开发区管委会按批对申报材料进行审核后，委托具有相应资格的专业评估、评审机构或组织技术、经济和管理等方面的专家组成专家咨询委员会对孵化资金受理项目进行评估或评审。
（四）市科技局会同市经济开发区管委会根据专家评估或评审结果进行审核，确定资助项目并签署推荐意见，申报市政府批准后立项。
第七条孵化资金项目实行合同化管理，创业中心与项目承担单位签订项目合同书。孵化资金每个项目原则上只可申请一次。
第八条孵化资金原则上一次拨付，在项目批准立项后30日内拨付到位。对于个别资助额较大的重要项目可分期拨付，具体比例视情况而定。办理拨款时，由创业中心填制用款申请，并附相关项目立项批准文件和项目合同书，经市科技局、财政局审核后实行直接支付。
第四章项目验收
第九条市科技局会同市经济开发区管委会在项目合同到期时，组织进行项目验收。项目验收工作的主要目的是考核项目合同的整体完成情况。
第十条验收结果。
（1）通过验收：项目如期完成合同目标。
（2）同意结题：经核实因客观原因没有能够完成合同目标。
（3）不通过验收：由于项目承担单位主观原因没有完成合同目标。不通过验收的项目，项目承担单位及项目负责人在两年内不得再次申报孵化资金项目。
第五章管理与监督检查
第十一条为了保证孵化资金项目规范、有效地实施，创业中心依据本办法和孵化资金项目合同书的有关条款对孵化资金资助的项目进行跟踪和监督管理。
第十二条安排孵化资金的5%作为工作费用，主要用于项目论证、专家评审和项目验收等方面。获得孵化资金的企业每月将资金的使用和企业发展的情况向创业中心报告，创业中心每半年对所管理的企业进行总结、分析，并将实施情况上报市科技局和市经济开发区管委会。
第十三条市科技局采取定期报表、定期监理和实地抽查等方式对孵化资金资助项目实施监管。对有严重违约行为的，将依据项目合同书的有关条款做出撤销或中止合同的决定；对撤销或中止合同的，由创业中心负责如数追回资助资金。
第十四条孵化资金的使用，接受市财政局、市审计局监督检查。
第六章附则
第十五条本办法自之日起施行。
孵化基地申报材料篇2
第二条科创中心以支持各企事业单位和科技人员创办高科技企业为宗旨，是为孵化企业从事研究、生产高新技术产品创造条件，为初创科技型中小企业提供各类服务的综合机构。科创中心通过完善科技中介服务、拓宽融资渠道、加强孵化器管理、探索建立技术创新机制，加快孵化高新技术企业，为下城区高新技术产业的发展注入新鲜血液。
第三条科创中心隶属于下城区科技局。
第二章企业入孵的条件、程序和要求
第四条孵化企业是指由科技人员创办，处在初创阶段、具有一定发展前景，且受孵化器指导管理和提供服务的科技型中小企业。科技孵化企业入孵条件：
（一）、必须是在下城区注册登记、纳税登记和统计登记，财政收入级次在下城区，企业产权明晰，自主经营，自负盈亏，自主创新能力较强的科技型企业；
（二）、从业人员中有30%以上的科技人员，企业负责人熟悉本企业产品研究、开发，有一定经营管理能力；
（三）、拥有合法的专利、科研成果或专有技术；
（四）、有与其研究开发、生产经营和服务规模相适应的注册资本；
（五）、原则上为工商登记后成立期未超过1年的初创企业。
第五条科技创业孵化项目必须是符合国家、省、市高新产品目录或符合下城区产业导向的研究项目，应具有较好的商品化、产业化前景。
第六条入孵企业包括入驻孵化楼和各单位新引进的初创科技企业。申请入孵的企业应向区科创中心提交申请报告和项目可行性报告及有关材料。区科创中心对科技企业提出的申请进行资格审查，审查通过后予以认定，报区科技局备案。
第七条入孵企业孵化期限一般为3年（生物医药、集成电路设计等企业最长不超过5年），注册资本一般在300万元以下。孵化企业毕业的标准是企业达到申报市级以上高新技术企业、民营科技企业、科技型中小企业或省级软件企业的认定条件。
第八条区科创中心负责与入孵企业签定孵化协议，设立年度目标，每年进行跟踪考核，将考核结果作为是否继续孵化的依据，考核期未达到标准的入孵企业，由区科创中心对其进行考察后决定是否继续孵化。停止孵化的企业不再享受相应的优惠政策，并即时退出孵化器。
第三章优惠政策和服务
第九条入驻区科创中心孵化楼的孵化企业，区科创中心依据孵化企业实际需要，确定企业孵化用房。入驻企业从进入之日起，在50平方米用房以内，原则上免收二年房租，第三年起缴纳50%房租。免收房租期间需交纳相应的押金，达到孵化考核目标的，押金于次年退回，达不到孵化考核目标的，押金充抵房租。
第十条入孵企业从批准入孵之时起，对企业研发项目进行补助，补助标准为：前二年以企业利润形成区地方财力为限，第三年以企业利润形成区地方财力的50%为限。
第十一条对有突出技术成果的“151”、“131”及区拔尖人才等高层次人才来科创中心创办高科技企业，经专家按三个方面（项目的先进性、成长性、可行性）论证后，经区科技局报区政府分管领导同意，一次性给予3万元科研补贴，同时可按一事一议方式协商解决有关事宜。
第十二条入孵企业可按《下城区孵化企业种子资金管理使用办法》规定获得区科技创业种子资金的支持，同时推荐争取市科技创业种子资金支持。符合*市科技型初创企业认定和考核条件的，优先予以推荐申报。
第十三条科创中心将沟通企业与工商、税务、银行等部门之间的联系，为入驻企业提供相关服务。
1、协助入孵企业办理劳动用工、人事档案等事项。
2、帮助入孵企业科技人员参加专业技术职务任职资格的申报评审。
3、为企业申报高新技术企业、科技型中小企业、软件企业、高新技术项目、科技成果和新产品认定、专利、知识产权保护、科技信息服务等提供帮助。
4、组织入孵企业参加各种科技经济合作交流活动，推进入孵企业间的信息交流和合作。
5、协助入孵企业申报国家、省、市级科技型中小企业创新基金、市级重大创新专项等各级政府设立的科技发展项目。
6、通过下城公共科技信息平台等载体为入孵企业有关方面的需求提供咨询、协调、培训等服务。
第四章管理
第十四条区科创中心履行对入驻企业的评估、监督、协调和服务职责。
第十五条区科创中心对入孵企业每年进行一次考核，连续两年没有通过考核的企业不再享受相应的优惠政策和服务，考核标准和办法由区科创中心制定，报区科技局批准后实施。
孵化基地申报材料篇3
街道市民自主创业孵化基地（以下简称“孵化基地”）位于162号，以乐园发展有限公司全资开发的童领儿童天地的部份（21间）商铺为载体。每个商铺使用面积在10平米左右，主要经营范围为童装、儿童玩具和儿童学习用品三大类。
第二条适用对象
本办法适用对象为街道户籍的失业人员（如为新人，须在市区，不包括的县级市，有三年以上的自有房产），取得创业培训SYB合格证书并缴纳社会保险，可自愿申请，经审核、批准后进入孵化基地。
第三条政策扶持与服务内容
对经本办法规定程序认定的自主创业者，其实际经营的个体工商户，可享受以下扶持政策：
（一）自主创业一次性补贴
本条款涉及对象为街道失地人员（指因开发建设被征用土地的原街道十四个村的有关人员，包括二种对象：一是撤队建制人员花名册在册人员；二是先安置人员），符合本办法规定的自主创业个体工商户，正常生产经营满一年，按照高新办[]13号文件，经个人申请并经核实后，给予一次性补贴3000元。
（二）租金补贴
对进入孵化基地的个体工商户，按一人一铺，给予每人一年50%的租金补贴，共可享受三年租金补贴（大学毕业生按60%补贴），如自主创业对象为街道失地人员，按上述同档补贴额的120%给予租金补贴（不得与“街办[]73号”政策重复享受）。
租金补贴实行先交后补。
（三）获得市创业补贴
凡在领失业保险金人员、就业困难人员、无单位就业经历，经创业培训合格，初次创业的高校毕业生，自主创业的，给予一次性创业补贴2000元（按劳社就[]27号文执行）。
（四）申请社保补贴
可凭创业培训合格证书、营业执照和社会保险缴费记录，申请社会保险补贴（按“劳社就[]12号文”执行）。
（五）申请小额担保贷款
创业者有固定的经营场所及一定的自有资金、符合小额担保贷款条件的，可申请3至5万元的小额担保贷款（按“高新办[]49号”文执行）；经营规模较大的可增加到10万元（含区配套，按“发[]4号”执行）。
（六）失业保险金一次性领取
在办理失业登记和申领失业保险金手续后，从事个体经营的，可凭《劳动手册》（就业登记证）、工商营业执照（副本）、税务登记证的复印件等材料，至街道劳动保障所申请办理相关手续（按“就[]29号文执行）。
第四条孵化基地的管理
对申请纳入或已纳入基地管理的自主创业者，由所在社区及街道劳动和社会保障所指定一名社保协管员，提供政策指导、孵化期全过程跟踪服务；并指导和协助自主创业人员办理有关手续：
（一）前期准备
所有符合本办法规定，有创业意愿的失业人员，均可到所在社区报名参加SYB培训，并由各社区社保协管员提供政策指导和跟踪服务。
（二）申请进入
本人携带户口本、身份证、养老手册、劳动手册、创业培训合格证原件与复印件，到户口所在社区进行登记、填表，由所在社区核实，街道劳动和社会保障所审核，报街道促进就业领导小组审批确认后，可申请进入孵化基地。
（三）动态跟踪
（1）建立信息库由街道劳动和社会保障所、所在社区社保协管员定期进行走访，掌握孵化基地经营实体的基本情况、经营状况，并建立相应跟踪服务信息库。
（2）季报及评价每季度由街道劳保所召集社保协管员，对孵化基地内自主创业者用工及经营状况进行评价，自主创业者每季末月的25日前向社区协管员递交报表，按季评定经营星级。
（3）预警及帮扶对可能出现的经营不善的，邀请专家或自主创业联谊会进行帮扶，规避经营风险。
（四）办理自主创业一次性补贴
按照高新办[]13号文件，经个人申请并经核实后，给予一次性补贴3000元。
（五）办理租金补贴
每年的一月份，为租金补贴的申请、审核、兑现时间。
（1）申请
符合规定的自主创业人员，应在每年一月十日前携带工商营业执照、税务登记证，社会保险登记证、租房合同、租金发票（收据）、劳动手册、养老手册、户口本、身份证原件及复印件，到户籍所在社区填写《街道市民自主创业孵化基地租金补贴申请表》，提出补贴申请；未经申请、审核的，不享受补贴。
（2）审核
《街道市民自主创业孵化基地租金补贴申请表》由所在社区初审、街道劳动和社会保障所审核，并报经街道促进就业领导小组批准。
（3）兑现
由街道劳动保障事务所发放。
（六）毕业与退出
（1）自批准进入孵化基地之月起计，满三年即毕业。
（2）发生以下情况的之一的，作为自动退出孵化基地处理，收回商铺经营权：
1有转租现象的；
2实际经营者与工商营业执照经营者不符的；
3违反法律、法规，一年内被举报满二次的；
4严重违反商场规章制度的。
（3）自毕业和退出孵化基地的下月起，不再享受租金补贴。
（4）退出孵化基地后，不得再申请进入。
（七）评比与奖励
按季度评比经营星级（一星至五星），主要依照经营规模、带动就业和合法经营等内容进行评比。年终，根据季度评比综合情况，授予“街道创业先进工作者”和“街道创业之星”称号，每年奖励一次。
第五条本孵化基地所涉及的各项费用，由街道自主创业基金中列支。
第六条本办法自之日起执行，本办法第三条中所涉上级政策部份如有调整，以调整后的政策为准。
孵化基地申报材料篇4
近年来，张家港市在科技创新载体建设方面取得了比较明显的成效，先后规划建设了国家火炬精细化工特色产业基地、锂电特色产业基地等一批产业载体，建成了沙洲湖科创园、市高新技术创业服务中心、保税区科技创业园等一批创业载体，打造了沙钢钢铁研究院、清华大学张家港智能电力研究院等一批省内有影响力的创新平台。到目前为止，产业载体方面，张家港市有国家火炬计划特色产业基地2个，省级科技产业园3个。创业载体方面，有省级以上科技企业孵化器8家，孵化面积21万平方米。其中，部级高新技术创业服务中心1家，省级高新技术创业服务中心7家。创新平台方面，拥有省产业技术研究院1家，省企业研究院1家，省重点实验室2家，省企业院士工作站12家，省工程技术研究中心72家；同时，还有省企业研究生工作站118家，省外资研发机构19家。科技创新载体建设，有力地支撑了高层次人才的集聚和企业自主创新能力的提升，突出体现在三个方面：区域创新体系更加完善2012年张家港市成为江苏省创新型试点城市，凤凰镇成为江苏省创新型试点乡镇；2013年张家港保税区、经济技术开发区又被确定为国家知识产权试点园区。目前全市拥有创新创业载体面积90万平方米，基本形成从孵化器、加速器到产业园、特色产业基地的产业创新体系。载体支撑能力更加突出科技创新载体的建设为高层次人才引进、新产品开发、科技项目立项和专利申请搭建了良好的平台。至2012年底，省级以上科技企业孵化器集聚国家“”人才8名，江苏省“双创”人才16名，苏州“姑苏领军”人才24名，入驻企业179家，在孵企业总销售额达到16.4亿元。载体带动效应更加明显一方面争取到的上级科技条线对科技创新载体建设的直接经费明显增加。近两年张家港市累计获得省级平台建设经费超过2000万元。另一方面依托科技创新载体的重大项目明显增多。2012年，张家港市依托省级以上科技载体，共申报部级项目8项，省级项目12项，争取省级以上项目经费3197万元。
二、主要做法
张家港市坚持以科学发展观为指导，认真实施创新驱动发展战略，紧扣构建以高新技术产业为导向、先进制造业为基础、现代服务业为支撑的现代产业体系目标，围绕冶金、纺织、机电、化工、粮油食品等五大传统支柱产业的转型升级和新能源、新材料、新装备、新医药等新兴产业的培育发展，在产业基地、创业载体、产业技术研究院、企业研发机构等方面加大工作力度，全力推进科技创新载体建设。建设特色产业基地，推进新兴产业加速发展张家港市高起点规划、高标准建设了一批特色产业基地，有力促进了主导产业高端化、新兴产业基地化、优势产业品牌化发展。围绕节能环保装备、精密机械及零部件、光电、再制造、机器人、新材料、动漫等新兴产业，加快集聚上下游产业链项目，加速产业链向两头延伸、价值链向高端攀升，全力打造特色产业基地。通过锂电产业基地建设，培育了国泰华荣、华盛化学、金帆电源等一批在全国锂电产业领域具有较强影响力的企业集群，打造了从功能添加剂、电解液到锂离子电池、组件及电源管理系统再到新能源汽车的完整产业链。2012年全市锂电产业实现销售收入30亿元。共建重大产学研合作载体，构筑科技创新高地张家港市政府积极开展与高等院所的产学研合作，与清华大学、哈尔滨工业大学、东南大学、苏州大学等共建了8家产业技术研究院。围绕新兴产业培育和传统产业转型升级的创新需求，产业技术研究院规划建设了各类技术研发平台32个，为相关产业的发展提供了强有力的技术支撑。8家产业技术研究院现已完成总投入3亿元，其中研发设备投入7500万元，拥有研发与中试总面积4.7万平方米，已争取省级以上扶持经费1800万元，其中科技经费1100万元，人才经费700万元。创建企业研发机构，提升企业科技创新水平张家港市大力推进企业普遍建立研发机构。一方面引导企业增加研发投入，开展科技研发活动；另一面支持企业集聚人才，申报各类科技项目。根据企业的不同规模与条件，鼓励建立相关的研发平台。在行业龙头企业中推进建设省级或苏州市级企业研究院、重点实验室和院士工作站等；在高新技术企业中推进培育省级工程技术研究中心和企业研究生工作站；在科技型中小企业中，根据产业不同鼓励建立不同专业的苏州市级和张家港市级工程技术研究中心。对于张家港市级、苏州市级、江苏省级企业研发平台，地方财政分别给予10万元、20万元、30万元的经费支持。2012年对全市建有省级以上研发机构的95家科技型企业的专题调研显示，95家企业共拥有各类省级以上研发机构147个，申请发明和实用新型专利598件；引进两院院士17人、国家“”人才7人，拥有或引进合作的博士277人、硕士578人。完善科技服务体系，支撑相关产业持续发展张家港市构建了企业孵化培育、技术转让、人才引进、成果转化、科技金融、知识产权等全方位的服务体系。目前全市拥有科技公共服务平台共有22家，其中省级4家，苏州市级11家，张家港市级7家。现有各类科技服务机构50余家，其中部级示范生产力促进中心1家，专利事务所6家，会计师事务所20家，引进和建立风投、创投等科技金融机构27家，资金规模近40亿元，设立了3亿元的科技风险补偿基金。在建立有形科技公共服务平台的基础上，建立大型科学仪器设备的共享服务平台，实现资源共享。加强科技管理，保障各类载体规范有序运行一是先后出台了《科技创新载体建设三年行动计划》、《关于加强创新创业载体建设管理的指导意见》等一系列政策文件，对全市科技创新载体进行规划布局，加快载体建设步伐。二是根据上级科技部门的科技基础设施建设项目指南与地方经济的实际需求，组织相关单位和企业积极申报上级项目，对于批准建设的项目，按规定给予配套。三是优化科技创新载体实施管理。对重大创新创业载体，定期开展建设情况调研、督查与专题会议；对企业载体项目，按照规定实施中期自查与主管部门审核检查。
三、前景展望
尽管科技创新载体的承载力和辐射力不断增强，支撑作用日益显现，但是与企业创新、产业发展的现实需求相比，张家港市科技创新载体的资源配置还有待进一步优化、建设格局还有待进一步完善、服务水平还有待进一步提高。当前，张家港市将在提升已有科技创新载体建设水平的基础上实现“三个转变”，一是从提高数量向提升质量效益转变。更加注重创业载体内的企业入驻孵化率、在孵企业产业化实现率和企业研发机构内的知识产权产出率、科技项目承担率。二是从全面推进向重点突破转变。更加注重打造一批显示度大的创新创业载体和有特色亮点的企业研发机构，寻求在某些产业节点上的重点突破。三是从载体项目培育申报向载体项目管理服务转变。更加注重对建成的各类创新平台的绩效考核管理，同时加快建设重点产业领域的共性技术支撑服务平台。具体将做好以下三方面的工作：围绕区域发展需要，加快推进创新型园区建设按照江苏省创新型县（市、区）建设的总体要求，进一步完善区域创新布局。在筹建省级高新区方面，加快做好产业发展规划等相关准备工作，力争2014年获批建设张家港高新技术产业开发区；在国家火炬计划特色产业基地建设方面，到2015年建成5家特色产业基地；在创新创业载体建设方面，到2015年，实现全市镇区省级以上科技企业孵化器全覆盖，创新创业载体面积达到150万平方米。围绕人才团队引进，加快推进重大创新载体建设围绕服务高层次人才团队创新创业需求，加快十大科技载体和产业技术研究院建设步伐，做强承载功能，全力提升载体产出水平。加强全市科技载体建设定期会商，及时跟踪载体建设进度，及时解决存在问题。同时，切实强化重大科技创新载体的发展方向定位、专业管理团队建设、专有孵化与转化场地配套和知识产权、投融资服务机构等孵化功能建设，进一步营造高层次人才的创新创业环境，提高载体管理水平和创业孵化能力。到2015年，全市科技创新载体集聚博士突破1000人，张家港市领军型创新创业人才（团队）突破400个，江苏省“双创”人才和苏州“姑苏领军”人才150名，自主培育国家“”人才15名。围绕企业转型升级，加快推进企业研发机构建设围绕全市行业龙头企业的技术创新，在平台项目申报、研发人才引进、政策支持方面实施集成支持，鼓励龙头企业建好高水平研发载体。重点建设富瑞特装总部研究院、分布式能源研究院，飞翔新材料、海陆重工、爱康低碳技术、骏马橡胶骨架、长顺高分子材料、华盛能源、沙钢、永钢钢铁研究院等十大企业研发平台，努力将其培育为对行业技术水平提升有明显支撑作用的领军型研发机构，力争在部级工程技术研究中心建设上实现历史性突破。到2015年，省级以上企业研发机构达到320家，大中型工业企业拥有研发机构实现全覆盖。
孵化基地申报材料篇5
一、建设孵化基地的重要意义
近年来，随着改革开放成果的不断扩大，*经济社会发展步伐迅速加快，经济发展主体的多元化需求不断增加，一批企业家主体（包括企业中层管理、营销、科技人员）、外出务工经商人员、机关事业单位的在职人员、在校大学生和毕业生、农村致富带头人的创业热情不断高涨。加上多年来经济快速发展形成的资金积累，江西理工大学、*南师院等一批高校以及企业研发机构的一批成果急需转化为生产力等等。为广大创业者提供了源源不断的人才、技术、资金支持，设立创业基地的各项要素已经完全具备。但是，小企业创业初始阶段普遍存在的规模偏小、布局分散、产业层次低、用地难、融资难等问题一直困扰着各类创业群体。
为解决小企业创业中的热点难点问题，通过政府引导、市场运作、政策支持等措施，设立小企业创业孵化基地，为广大创业者开辟一片“试验田”，起到积极的示范作用和龙头带动作用，引导广大创业者走合法、优质、高效的创业道路，储备一批成长性中小企业，培育一批企业上规模，为我市工业经济发展提供后续动力，对于提升我市经济发展水平和综合实力具有重要意义。
二、孵化基地建设地点、思路及目标
建设地点：*市小企业创业孵化基地位于*经济技术开发区标准厂房区内，东临工业三路，南沿金岭西路，北靠香港工业园，占地面积为20亩，现有标准厂房3栋，可容纳创业企业60家。
建设思路：以科学发展观为指导，贯彻落实国家对发展中小企业的有关政策法规精神，坚持政府引导、市场运作、政策支持的原则，以优化创业环境、完善创业服务、培育创业主体为重点，通过解决企业创业中的实际问题，积极扶持一批创业企业快速发展，探索小企业做大做强的新途径。
工作目标：2009年确保50家创业企业进入孵化期，20*年确保80家，孵化成功率达到50%以上。形成一套操作性、实用性强的企业创业辅导实施方案，并在全市推广。
三、有关支持政策
（一）入驻条件
符合以下条件的企业可申请入驻小企业创业孵化基地：
1．项目为：有色金属及新材料、非金属矿及新材料、机械制造、电子电器、食品加工、轻工纺织等六大主导产业中有技术发明或专利、无污染、市场成长性好的项目；外地企业整体迁入中先期迁入的部分项目。
2．创业主体为：企业家（包括企业中层管理、营销、科技人员）、外出务工经商人员、机关事业单位的在职人员、大中专院校(科研院所)教师(科研人员)、在校大学生和毕业生、农村致富带头人等。
（二）政策支持
企业的孵化期为3年，经审查核准入驻孵化基地的企业：
1．前2年，免收租金和物业管理费；第3年减半征收租金和物业管理费。
2．3年以后按市场价收取租金和物业管理费。
3．孵化期间的企业其它优惠政策参照*经济技术开发区管委会《关于加快推进产业转移工作的决定》（*开党发[20*]7号）和《关于促进高新技术产业发展实施细则》（*开政发[20*]11号）执行。
4．孵化期满后，企业退出基地，政府优先安排进入*经济技术开发区工业园，并给予相应的政策优惠；但不在开发区落户的则应按标准补交厂房租金。
5．市劳动和社会保障局帮助提供小额贷款和新市民贷款。
6．政府帮助引进风险投资基金和设立科技创新资金。
7．市中小企业信用担保机构优先给予融资担保。
8．省、市科技创新中心不定期给予技术指导。
（三）市中小企业局每年从中小企业扶持基金中单列5万元用于基地建设工作经费。
（四）市政府每年从工业发展基金中单列60万元，用于基地创业辅导和技术服务等方面的资金支持。
（五）*经济技术开发区负责厂房租金、物业管理费的减免及财税优惠政策的落实。
四、成立工作机构。成立*市小企业创业孵化基地工作领导小组：
组长：*
孵化基地申报材料篇6
复旦科技园作为国家科技部和教育部联合认定的首批部级大学科技园之一，以建设国内一流大学科技园为目标，充分利用大学的人才、技术、信息网络、文化氛围等综合资源优势，成立了上海复旦科技园高新技术创业服务有限公司暨复旦科技园创业中心，构筑了包括风险投资在内的创业服务平台，成为技术创新的基地、高新技术企业孵化的基地、创新创业人才聚集和培育的基地以及高新技术产业辐射的基地。
上海复旦科技园高新技术创业服务有限公司于2002年由上海复旦大学企业发展有限公司、上海市科技创业中心、上海复旦科技园股份有限公司三家共同投资组建。几年来，上海复旦科技园高新技术创业服务有限公司在科技成果转化、科技企业孵化等方面作了大量的工作，孵化场地建设初具规模，孵化企业快速集聚，创新创业人才脱颖而出，服务体系逐步完善和发展。
大胆创新、积极实践孵化服务新模式
全面推广联络员制度
为做好孵化服务，科技园全面推广联络员制度，为每一家孵化企业配备一位联络员，做到孵化服务全覆盖。
根据联络员自身专业领域，对联络企业按照相应专业进行分类管理，使联络员能够迅速切入企业，同时通过对企业的服务强化自身专业知识，实现联络员、孵化企业、创业中心的多赢。
根据孵化企业的发展潜力，对孵化企业按照关注程度进行分类管理，确定重点孵化与一般孵化，使联络员能够兼顾点与面，提高孵化服务效率。
针对企业需求，联络员积极开展个性化服务；针对企业共性问题，联络员开展专题讨论，出具相应对策。如针对凯实公司的人力资源困境，联络员帮助其出具了诊断报告和咨询报告；针对西恩公司的管理瓶颈，联络员帮助其出具了内部管理方案的报告；针对复济公司的销售难题，联络员帮助其策划并实施；针对复雁能源公司的融资需求，联络员帮助其起草融资协议，并参与策划；针对企业中普遍存在的技术保密问题，联络员进行调研确定解决咨询方案；针对最新的财税政策，联络员制定相应的解决方案。
搭建平台服务，实行AB角制度
除推广联络员制度外，科技园还积极搭建孵化服务平台，实行平台服务的AB角制度，每一项服务平台都有2位员工共同参与，进一步完善了孵化服务体系，提高了服务平台的效率。
强化项目申报服务平台。先后与上海市软件行业协会、上海高新技术投资管理有限公司两家签订了合作协议。继续与经委、信息委等掌握企业项目资金审批权的单位进行沟通，增强为企业的服务通路。
充实一批公共服务平台。根据孵化企业发展中的一些共性问题，引进了管理咨询、财务管理、专利事务、会计师、律师等10多家专业化中介服务机构，组建了专利、人力资源、法务、财税、培训等一批公共服务平台。比如，人力资源服务平台通过化整为散，帮助初创期企业节约成本，为60多家企业成功招聘200多名员工。专利平台主动与上海公共研发服务平台对接，帮助50多家企业申请10万元多的资助；利用知识产权园的专利展销馆，帮助20多家企业进行专利推广展览；利用多家律师事务所帮助10余家企业免费咨询等。财税平台拜访了8家会计师事务所、税务师事务所及相关公司，从中筛选了3家签约合作，组建了为园区企业提供服务的财税咨询服务平台。
探索建立专业服务平台。根据孵化企业的行业特性，初步建立了IT企业专业服务平台，同时探索建立生物医药等一批专业技术服务平台。
组织开展丰富多彩的企业沙龙和活动，丰富与孵化企业的交流形式，营造特色创业文化氛围。组织了四次孵化企业见面会，在短时间内展示创业中心的服务功能；组织企业参加各种类型座谈、沙龙10次以上，帮助企业开拓了视野；组织了14次培训，共计有350多人次参加培训，涉及专利、法务、财税、人力资源等方面。组织了三家企业免费参加第八届中国工业博览会。
融投资工作稳中求新
科技园为在孵企业融投资工作方面，力图做到稳步前进的同时，稳中求新。
2006全年累计为企业融资4290万元，接受企业融资咨询33家，正式受理融资申请企业15家，融资资金获批受益企业13家，融资资金发放次数18次。其中统借统还资金3580万元，直接银行融资140万元，财政担保贷款资金300万元，孵化器网络担保贷款270万元。
制定完成《融资风险管理控制细则》，完善了贷款风险控制机制，明确了融资流程中各岗位具体职责。在贷后监管方面，对融资企业抵押物通过银行评估系统进行价值估价。编制《申请融资企业基本情况汇总表》，每季回访一次企业，了解企业最新动态。同时，贷后监管实现交叉管理，A、B角监管，确保贷款资金的安全，降低融资风险。
创业项目投资工作。完成对上报的7个创业项目的考察、调研，提供调研投资报告、签订投资协议，共计投资240万元。投后管理工作主要围绕第一期和第二期共11个创业项目开展，对全部创业项目进行了走访了解，并形成了投资项目现状分析报告，同时根据存在的问题提出了建议并完成了《中小创业项目投后管理程序》。
制定了《投资管理办法》，建立了项目收集、项目调研分析、评估筛选、投资决策、投后管理等一整套制度。推荐8家园区企业与风司洽谈，先后组织60多家企业参加各种投资论坛，寻找投资机会。
建立项目、资本对接网上平台，实现项目与资本、小企业与大企业对接。多渠道、多层面地与风险投资公司建立战略联盟，充分利用风司专业优势，提升我们的投资综合能力，建立科技创新投资的联动机制，为科技型中小企业提供更全面、更有效的支持。
国际孵化服务寻求新的突破
在国际孵化服务方面，科技园积极制定了多项交流计划，推进国际交流工作。
作为上海国际企业孵化器六基地之一，创业中心积级推进国际交流工作。接待马来西亚企业合作发展部、法国经合组织代表团、荷兰经济部代表团等10多家代表团来访交流。
制定孵化器国际交流计划，与美国北卡罗来纳―邦卡姆科技社区学院孵化器、荷兰经济部及代尔夫特大学、芬兰Riihimaki企业孵化中心、韩国湖西大学，新加坡TMW企业加速器公司签署了对等合作协议，全面实行孵化器管理人员实习计划与孵化企业国际软着陆计划，已先后接待乌干达孵化器管理人员及芬兰IT企业代表前来参加该计划。
积极组织孵化企业参加上海国际企业孵化器的各种合作交流活动，协助企业走出国门。2006年组织上海风陆信息技术有限公司参与法国企业创新计划，申请了科委中法基金，并获得一个月的出访机会。
稳步推进复旦大学生创业园工作
为鼓励大学生自主创新、自主创业，加快推进科教兴市主战略，构建扶持大学生科技创业的工作体系和服务平台，自2005年3月起，上海市政府启动了上海市大学生科技创业基金工作。做为上海市大学生科技创业基金的受理点之一的复旦大学分基金，联合复旦科技园、杨浦科技创业中心等单位成立了上海复旦科技园高新技术创业服务有限公司，建立“复旦大学大学生创业园”。复旦大学大学生创业园的建立，旨在支持复旦大学应届毕业生以及在读研究生运用知识才能进行科技创业，培育大学生科技创新创业精神，营造大学生科技创新创业的良好环境，进一步拓展毕业生就业的渠道。
上海复旦科技园创业中心有功能齐全设施完备的6万平方米孵化大楼，并通过有效的增值服务，为科技企业发展提供良好的条件。中心已通过ISO9001质量管理体系认证，并荣获国家高新技术创业服务中心称号。针对大学生创业初期面临的问题和困难，复旦科技园创业中心推出大学生创业孵化项目，为大学生提供特色孵化服务。
常规孵化服务
为做好常规孵化服务，科技园首先免费提供三个月到一年的办公场所、常用办公设备、公共文秘、财会、人事服务、创业咨询和辅导、项目评估和管理培训服务；其次还免费办理大学生创办企业各类证照、协助落实有关财税优惠政策，提供企业（项目）推荐申报、信息、市场营销、培训咨询、中介、国际孵化及其他能提供的服务；再次，设立了创业辅导顾问，外聘富有实战经验的企业家、知名院校的教授，以及心理辅导员等专业人士，组成辅导顾问团，解决大学生创业企业在创业不同阶段出现的问题；最后，开设创业辅导课程，主要有创业者的心理辅导（课程、面谈形式）、创业实务课程、培训创业者分享论坛、成功创业企业参观与学习、拓展训练等。
投融资服务
资金是中小企业赖以生存发展的血液。大学生创业企业大多处于初创期，其成果的转化更需要资金及政策的扶持。
投融资服务方面包括：项目入驻后经综合考核，符合要求并具备投资条件的项目给予立项，项目投资一般不超过30万元并参与股权分配；提供融资贷款服务及财务记帐服务；提供财税政策、融资知识培训讲座；对符合申请创业项目投资补贴的项目，予以包装，设专人帮助申请。
完善管理体系和制度
针对大学生创业企业董事尽职管理，制定了《复旦科技园创业中心派驻大学生创业企业董事工作条例》、《董事绩效考核评定表》，通过召开董事联席会议加强对创业企业的掌握和了解，并邀请专业人员为公司派驻董事会董事们进行了培训。
针对大学生创业园管理中出现的问题，完善《大学生创业园基础管理办法》，并制定了《大学生创业园有偿使用（租赁）管理办法》。同时，为使大学生创业企业的服务更加规范化、系统化，目前正在编制《大学生科技创业基金复旦分基金服务指引实务手册》，真正为大学生初始创业创造更加便利的条件。
针对大学生创业企业管理、发展中暴露出的问题，通过与上海市捷华律师事务所及上海市人事局下属世纪金才网合作商议，搭建“劳动人事外包服务”及“法律事务外包服务”两个平台，规避其发展中的不良行径，并咨询专业律师完成《上海市大学生科技创业基金复旦分基金实施细则》及《章程修正案》，弥补完善基金管理制度。
“做大学生创业铺路石”的主题实践活动
创业园由创业园党员和业务骨干与大学生创业项目（企业）结对子，定人定点开展“一帮一，结对子“的对口帮扶活动，了解大学生创业者的需求并给出个性化的帮助。此外，创业园还举办各类生动活泼的活动，旨在使创业园的服务人员与创业大学生加深认识与了解，缓解他们的创业压力，营造一种团结奋进、朝气蓬勃、健康向上的创业氛围。
喜结硕果，更上层楼
协助二家大学生创业企业完成高新技术成果转化工作（吉鲁光电科技有限公司、复爱绿色化学技术有限公司）。协助六家大学生创业企业申报科技部创新基金创业项目申报：上海市通过专家评估六家，国家科技部申批通过两家。
协助推荐上海风陆信息技术有限公司申请孵化器国际合作奖学金（中法对口项目）申报，获得上海市科委15万元项目资助，其在11月中旬在法国举办的法中孵化器交流――上海―蒙彼利埃孵化器对流会上进行了交流与汇报。
一家大学生创业企业（上海湾朴网络科技有限公司）准备回购大学生创业基金股份，有望成为上海市第一批基金安全退出的基金点，并为今后基金的退出做了良好的示范。
多年来，复旦创业中心凭借复旦科技园和复旦大学的综合优势和高层次的创业服务功能，吸引了众多的创业者。创业中心本身一直专注于企业孵化服务，经过不懈的努力，创业中心的孵化和产业化工作初具成效。现有在孵企业100余家，涉及IT、新材料、环保、能源、光机电等诸多行业，在百年复旦的滋润下，很多企业成长为行业的领军企业，涌现出复旦天臣、复旦水务等一大批明星企业，积极推动了区域经济的发展。园区企业中的就业人数达到2000多人。
孵化基地申报材料篇7
按照国家科技部的定义，科技企业孵化器是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构，又称高新技术创业服务中心。实际上它就是由各级政府创办的公益性创业创新机构，通过国家和省级认定后，享受相应的税收、土地使用和科技项目立项等方面政策支持，是地方政府对外招商引智的重要载体，也是一个地方培养高新技术产业和积蓄发展后劲的核心平台。
成立高新技术创业服务中心，地方政府要先期注入一定的启动资金，无偿划拨土地，建设厂房和配套设施，制定优惠的创业创新政策措施，吸引科技人员携带具有很好成长性的初创期科技型中小企业，或具有广阔市场前景的科技成果转化项目进入孵化器孵化。在孵化期内（2—3年），对入孵企业和转化项目免费提供场地和办公设施，对发展前景好的项目在研究开发新产品、产品中间试验、生产定型和产业化等方面进行风险投资。一定程度上免费为企业开展政策、管理、法律、财务、融资、市场推广和培训等方面的咨询和服务。通过全方位培养和积极的扶持，使企业在低成本低风险的环境里得以成活和成功，毕业后的企业进入当地工业园区实施产业化。
高新技术创业服务中心通常是由地方政府设立的公益性全民事业单位，具有独立法人资格，管理机构精简高效，人员专业，配套服务设施完备。负责引智引项和产学研结合，负责为企业入孵提供有效综合服务，负责提供企业孵化所需的投融资、项目申报和政策措施等服务，负责企业产业化所需的各项服务。
现在，国家和江苏省将建设高新技术创业服务中心列入发展重点，尤其鼓励创办专业技术型创业中心。明确了创业中心是区域创新体系的重要核心内容，加强了地方创办创业中心的认定工作，凡经认定的创业中心自认定之日起免征营业税、所得税、房产税和城镇土地使用税，对创业中心内的在孵企业，除可以享受高新技术企业的优惠政策外，还可以享受专项扶持。认定为江苏省级高新技术创业服务中心，其主要条件：一是地方政府重视创业中心建设，已制订扶持创业中心发展的相关政策和措施，对创业中心建设有专项资金投入；二是创业中心具有独立法人资格，管理机构设置合理，配有专门的招商人员、项目管理人员以及技术专家且服务配套设施齐备，有健全的内部管理制度；三是创业中心拥有种子资金；四是创业中心孵化面积超过8000平方米（专业孵化器面积超过3000平方米），拥有一定面积的共享区间和公共服务设施，并已有一定数量的企业入驻孵化，且入驻企业的实际孵化面积已占总孵化面积的2/3以上。其中，要求入驻企业的注册地及办公经营场所须在创业中心的孵化场地内，以自主开发创新为主，在我省优先发展的高新技术领域范围内从事研究、开发、生产和经营活动。根据国家和省建设高新技术创业服务中心的要求和我市科技创新事业发展的内在需求，结合我市实际产业结构和发展方向，现设想了以下3种建设方案：一、建设科技企业孵化器规划（方案一）
（一）组织机构
1、机构名称：××高新技术创业服务中心管理委员会（以下简称创业中心）；
2、机构建制：全民事业编制（5—7人），财政全额拨款；
3、内设机构：中心为主任负责制，设主任1名，副主任1名，下设三个部。即综合管理部、招商引智部、企业发展部。
（二）孵化重点
重点孵化光机电一体化和新材料类科技型中小企业（注册资金200万元以下），重点引进对应的研发机构和中试基地。
（三）地址选择
创业中心设在××工业园（租用）。富达工业园占地面积100亩，建筑面积11万平方米，其中，孵化器和项目产业化面积8万平方米，综合配套设施3万平方米。
（四）运作方式
1、由××管理委员会租用富达工业园，用于提供孵化、办公和培训等固定场所，牵头成立并负责管理创业中心和创业投资股份有限公司；
2、开发区每年投入一定的资金给创业投资股份有限公司进行风险投资；
3、创业中心负责承担入孵企业发生的厂房和研发办公场地租赁费与物业管理费。
（五）投资方式
1、创业中心种子资金：由市开发区注资300万元作为创业中心种子资金，三年内按30%幅度增加注资。该资金主要用于与大学和科研院所的交流、招商引智、产学研联盟建设等攻关工作；
2、成立投资股份有限公司。寻求2—3家公司注资，成立由创业中心控股的句容高新技术创业投资股份有限公司，注册资金400万元。其中，××区投资公司注资200万元占50%股份，其他公司注资不超过注册资金的30%。股份制公司成立董事会，由创业中心法人任董事长。根据省政府《关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知》（苏政发〔2006〕53号）第七条要求，由市政府协调金融机构给予一定额度的贷款；
3、创业中心和××高新技术创业投资股份有限公司为一个班子两块牌子；
4、××高新技术创业投资股份有限公司在孵化器建设、中试基地建设、培育成长性好的项目、扶持产业化前景广阔的项目等领域进行风险投资；
5、××高新技术创业投资股份有限公司进行风险投资所取得的利润按股分红，创业中心的利润全额用于自身发展。
（六）建设进度
1、2007年12月前：成立创业中心和××高新技术创业投资股份有限公司。做到机构、人员、资金、注册全面到位；
4、2008年12月前：组织申报省级创业中心，争取一次成功，使入园企业享受到优惠政策；
5、2009年10月前：增加孵化器面积达到11000平方米，积极完善中试设施建设，在孵企业100家以上，累计毕业企业达到30家以上；
6、2009年12月前：组织申报部级创业中心，创成部级创业中心。
（七）利弊分析
该方案的有利之处：一是可以利用开发区在资金管理和设施等方面的资源；二是可以更好地解决孵化与产业化的衔接；三是企业与产业集中度较高，辐射与带动力较强，符合我市整体发展战略。但存在着专业特色不够凸显，建设周期相对较长，管理经验缺乏，探索性实践影响效率等不利因素。二、建设科技企业孵化器规划（方案二）
（一）组织机构
1、机构名称：××高新技术创业服务中心管理委员会（以下简称创业中心）；
2、机构建制：全民事业编制（5—7人），财政全额拨款；
3、内设机构：中心为主任负责制，设主任1名，副主任1名，下设三个部。即综合管理部、招商引智部、企业发展部。
（二）孵化重点
重点孵化软件相关产业的研发和生产（注册资金200万元以下），是专业技术型科技企业孵化器。
（三）地址选择
创业中心设在××镇××软件园（租用）。该园区占地面积158亩，建筑面积10000平方米。其中，孵化面积4000平方米，综合配套设施1000平方米。
（四）运作方式
1、由市科技局牵头成立并负责管理创业中心和创业投资股份有限公司；
2、××软件有限公司先行承担孵化、办公和培训等固定场所的改扩建费用；
3、市财政每年投入一定的资金给创业投资股份有限公司进行风险投资；
4、创业中心负责承担入孵企业发生的厂房和研发办公场地租赁费用；
5、××软件有限公司负责承担物业管理费用；
6、入孵企业产生的税收地方留成部分全部返还创业中心，用于补偿孵化、办公和培训等固定场所的改扩建费用和创业中心的发展。
（五）投资方式
1、创业中心种子资金：由市财政一次注入资金200万元，作为创业中心种子资金。
3、创业中心和××高新技术创业投资股份有限公司为两块牌子一套班子；
4、××高新技术创业投资股份有限公司在设备采购、培育成长性好的项目、扶持产业化前景广阔的项目等领域进行风险投资；
5、××高新技术创业投资股份有限公司进行风险投资所取得的利润按股分红，创业中心的利润全额用于自身发展。
（六）建设进度
1、2007年12月前：成立创业中心和××高新技术创业投资股份有限公司。做到机构、人员、资金、注册全面到位；
2、2007年12月前：建设孵化器4000平方米，综合配套设施1000平方米。建立中心网站，招商引智，孵化企业达到10家以上；
4、2008年12月前：组织申报省级创业中心，争取一次成功，使入园企业享受到优惠政策；
6、2009年12月前：组织申报部级创业中心，创成部级创业中心。
（七）利弊分析
该方案的有利之处：一是专业特色凸显，符合我省孵化器建设重点，有利于申报认定；二是建设周期相对较短，有利于集聚同类企业，快速形成气候，做强一个产业。但存在着管理体系难运作，资产运营很难理清，毕业企业就地产业化困难，无法与孵化器建设一体化，难以形成大规模的专业园区等不利因素。三、建设科技企业孵化器规划（方案三）
（一）组织机构
1、机构名称：××高新技术创业服务中心管理委员会（以下简称创业中心）；
2、机构建制：全民事业编制（5—7人），财政全额拨款；
3、内设机构：中心为主任负责制，设主任1名，副主任1名，下设三个部。即综合管理部、招商引智部、企业发展部。
（二）孵化重点
重点孵化光机电一体化科技型中小企业（注册资金200万元以下），重点投入对应的研发机构和中试基地建设。是专业技术型科技企业孵化器。
（三）地址选择
1、创业中心设在××工业园（租用）。××工业园占地面积100亩，建筑面积11万平方米，其中，孵化器和项目产业化面积8万平方米，综合配套设施3万平方米；
2、创业中心设在××机电工业园（租用）或周边地块。该园占地400亩，目前建筑面积3万平方米，可用孵化面积1万平方米，综合配套设施待建。
（四）运作方式
1、由市科技局牵头成立并负责管理创业中心和创业投资股份有限公司；
2、××负责建设孵化器、中试基地、研发和办公设施2000平方米，或租用××工业园和永久机电工业园之一；
3、市财政一次投入200万元作为科技发展资金给创业中心进行风险投资；
4、创业中心与××各自负责承担入孵企业发生的厂房和研发办公场地租赁费与物业管理费的一半；
5、入孵企业产生的税收地方留成部分全部返还创业中心，用于创业中心的发展。
（五）投资方式
2、成立投资股份有限公司。寻求2—3家公司注资，成立由创业中心控股的××高新技术创业投资股份有限公司，注册资金300万元，创业中心注资200万元占66.7%股份，其他公司注资占33.3%。股份制公司成立董事会，由创业中心法人任董事长。根据省政府《关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知》（苏政发〔2006〕53号）第七条要求，由市政府协调金融机构给予一定额度的贷款；
3、创业中心和××高新技术创业投资股份有限公司为一个班子两块牌子；
4、××高新技术创业投资股份有限公司在中试基地建设、培育成长性好的项目、扶持产业化前景广阔的项目等领域进行风险投资；
5、××高新技术创业投资股份有限公司进行风险投资所取得的利润按股分红，创业中心的利润全额用于自身发展。
（六）建设进度
1、2007年12月前：成立创业中心和××高新技术创业投资股份有限公司。做到机构、人员、资金、注册全面到位；
2、2007年12月前：建设孵化器4000平方米，综合配套设施1000平方米。建立中心网站，招商引智，孵化企业达到10家以上；
4、2008年12月前：组织申报省级创业中心，争取一次成功，使入园企业享受到优惠政策；
6、2009年12月前：组织申报部级创业中心，创成部级创业中心。
（七）利弊分析
此方案的利弊之处：除类同方案一之外，还存在协调相对困难，孵化器和中试基地建设需要时间等不利因素。四、××高新技术创业服务中心优惠政策
凡入驻××高新技术创业服务中心（科技企业孵化器，以下简称创业中心）的企业，在享受国家和省规定的优惠政策和省级开发区的全部优惠政策的基础上，还可享受更优惠的政策。
1、进驻企业可优先申请各级科研计划项目和各项基金，优先申报各级高新技术产品和高新技术企业；
2、大专院校、科研院所、科技企业和高层次创业创新人才以科技成果投资创办科技型企业，其科技成果作价出资额，可占到企业注册资本的35%以上；
3、留学人员可持外国护照或国外长期居留证，直接注册登记外商投资企业，其注册资本金最低标准为1万美元。
4、企业注册资本（限200万元以内）可分期到位，各投资人其首期出资额达到认缴额10%以上（但首期总的出资额最低不少于3万元），一年内实缴注册资本追加到50%以上，其余部分可在三年内到位；
5、进驻企业研发办公用房在200平方米以内，孵化期内（3年，下同）免收房租，期满按50%收取租金；200平方米以上的研发办公用房，扣除200平方米基数，按50%收取租金；
6、海内外院校、科研院所、国内上市公司来中心建立研发中心、试验基地，三年内创业中心无偿提供200—500平方米以内研发办公用房，期满后租金按50%收取；实际需要超过500平方米的，超出部分按50%收取租金；
7、由海内外高层次创业创新人才创办的高技术企业，三年内创业中心无偿提供200—400平方米的研发办公用房，期满后租金按50%收取；实际需要超过400平方米的，超出部分按50%收取租金；
8、企业从营业之日起三年内：营业税先征后通过财政渠道补助；增值税中地方所得部分年终通过财政渠道补助；企业获利年度起，所得税由财政渠道全部补助；各种行政事业规费中本市部分全免；期满后三年减半收取；
9、对国家鼓励发展的高新技术转化项目和技术改造项目的进口设备，可根据国家规定免征引进设备的关税、进口环节增值税；
10、企业从事技术转让、技术开发过程中发生的技术培训、技术咨询、技术服务收入，经科技主管部门认定，税务机关批准，免征营业税。年净利润在30万元以下的，同时免征所得税；
1
1、企业当年实际发生技术开发费用，经市科技主管部门认定后，计入管理费用；技术开发费年增长幅度在10%以上的，可再按实际发生额的50%抵扣应纳所得税；
1
2、企业用于研究开发的软硬件设备，可一次或分次摊入管理费，达到固定资产标准的单独管理，不提取折旧；企业购置软件，经主管税务机关核准，其折旧或摊销年限最短可为2年；集成电路生产企业的生产性设备，经主管税务机关核准，其折旧年限最短可为3年；
11
4、对高层次创业创新人才，享受本市人才的各项优惠政策；租房租金3年免收，期满后5年内减半收取；若购买自用住房，由市科技发展基金补贴每平方米350元；
1
5、经高层次创业创新人才或中高级科技人员本人申请，可准予其本人和配偶及未成年子女免费落户本市，并可随迁亲属2-3人，暂不迁户口的，子女入学入托享受本市市民待遇；
1
6、企业从孵化器毕业后，在省级开发区内批租土地自行建造厂房，地价按保护价（每年公布一次）优惠12%；在省级开发区内实施产业化，从获利年度起，享受所得税“二免三减半”的优惠；
1
孵化基地申报材料篇8
汽车、石化产业是我省的支柱产业。加强汽车、石化产业间相互配套、融合发展，是我省经济工作的重要任务，也是促进产业结构调整，带动全省经济整体跃升的战略举措。按照省委、省政府关于加强汽车与石化产业配套协作的总体部署，结合我省实际，现就加快推进我省汽车与石化产业配套协作发展有关政策措施提出以下意见：
一、设立省汽车石化产业配套协作发展专项资金（以下简称“协作专项资金”）。在“十二五”期间，由省级财政每年安排一定规模的资金，重点支持汽车化学品、汽车化工专用料、汽车橡塑零部件工业园区（以下简称“园区”）的基础设施、重大项目、研发平台、成果转化、环境保护、市场开拓、服务体系建设等。市、市也要根据实际给予专项资金扶持。
二、建立省汽车和石化产业配套协作战略联盟。以吉化公司和一汽集团为核心，联合高校、科研单位和配套企业，围绕加强汽车石化产业配套协作，整合生产要素，优化资源配置，开展定向联合攻关，突破汽车化工专用料、车用化学品、汽车橡塑零部件等产业发展瓶颈，提高竞争能力。
三、推进两大公司良性互动。一汽集团要及时将发展规划、橡塑零部件产品技术标准，车用化学品原料采购要求等信息向联盟内企业公布；同质同价条件下，优先采购联盟内企业产品。吉化公司围绕汽车化工专用料和车用化学品提供原料和技术支持；同质同价条件下，优先保证联盟内企业所需原材料供应。
四、建立联盟公共技术服务平台。依托一汽集团、吉化公司、汽车橡塑零部件企业，以及科研院所、大专院校的研发力量，共同开发汽车化工专用料、车用化学品、汽车橡塑零部件生产及应用技术，对汽车石化产业配套研发项目择优评选后，按实际需求给予一次性最高20万元的补贴。对联盟内企业开发的部级和省级新产品所发生的检验、检测、实验、认证等费用，按不高于全部费用50%比例给予补贴，资金从协作专项资金中列支。
五、鼓励汽车化工专用料、车用化学品、汽车橡塑零部件生产企业建立技术研发中心。被认定为部级或省级技术中心的企业，在申报省技术改造或结构调整（技术创新工程）专项资金、企业技术中心创新能力建设项目时可给予优先支持。
六、鼓励产学研联合。对于实施转化高校、科研单位汽车石化产业融合发展科技成果的联盟内企业，省技术改造与结构调整（技术创新工程）专项资金或省校合作专项资金给予重点支持。
七、支持联盟内企业以团购方式参加科技保险。凡具有高新技术产品、进行科技创新的企业给予一定比例的科技保险补贴。对于特大型保险项目，可以采取多家保险公司联保、保险公司和担保公司组团承保方式，发生风险的给予一定比例的补偿，最高不超过100万元，资金从协作专项资金中列支。
八、2011年-2015年，对使用本省汽车化工专用料的省内企业，根据采购量以及采购额给予最高20万元资金补贴，资金从协作专项资金中列支。
九、重点支持汽车化学品、汽车化工专用料、汽车橡塑零部件工业园区建设。园区要加强基础设施建设，加快体制机制创新，积极为企业搭建融资、创业、技术等服务平台，延伸产业链条，做大产业规模，促进产业集聚。
十、对园区设立的担保机构按新增担保额的适当比例给予奖励，奖励资金用于增加担保机构资本金，资金从省中小企业发展专项资金中列支。
十一、对金融机构和担保机构开展的为落户园区的中小企业贷款担保业务，所发生的风险损失，经主管部门考核确认后，按当年新增担保额给予一定比例的补贴，最多不超过100万元，资金从协作专项资金中列支。
十二、鼓励汽车化工专用料、车用化学品、汽车橡塑零部件企业积极引进风险投资，对成功引进风险投资基金的企业给予引入资金额度1%的奖励，最高额度不超过50万元，资金从协作专项资金中列支。
十三、对落户园区的汽车化工专用料、车用化学品、汽车橡塑零部件企业新产品开发和技术改造项目，按当年固定资产投资额给予一定补助，或对项目贷款给予一定比例贴息，发生担保费用的给予不超过担保费用50%的补贴，资金从协作专项资金中列支。
十四、鼓励园区引进重大招商项目，对引进3000万元至5000万元投资的汽车化工专用料、车用化学品、汽车橡塑零部件重大招商项目的单位，按实际进资额的5‰给予奖励；5000万元投资以上的给予1%的奖励。如引进企业在园区征用土地或建设厂房，在上述奖励的基础上再提高0.5‰，资金从协作专项资金中列支。
十五、2010年-2015年，对园区内年新增销售收入2000万元以上的汽车化工专用料、车用化学品、汽车橡塑零部件企业，按其当年新增地方税收留成20%的额度给予奖励，资金从省中小企业发展专项资金中列支。
十六、支持园区的创业孵化基地建设与发展。对坐落在园区内的创业孵化基地优先给予支持，根据其年度考核结果和业绩，凡符合申报条件并经“创业孵化基地项目评审会”评审为合格的项目给予50万元以上的资金支持，主要用于创业孵化基地公共服务配套设施建设，创业孵化基地运营成本补贴和入孵企业房租补贴，资金从省中小企业发展专项资金中列支。
十七、在“十二五”期间，对市化工园区，以“十一五”期间省对园区税收返还平均数为基数，对该园区当年上划省共享收入比上年的增量部分再给予70%的返还。省财政给予市的税收返还资金，专项用于市化工园区的基础设施建设、贷款贴息和融资、信息等平台建设。
十八、按照汽车化工专用料、车用化学品、汽车橡塑零部件新建项目用地实际发生费用，对园区予以适当的补贴，补贴资金用于园区基础设施建设，资金从协作专项资金中列支。
十九、园区可直接向省级相关部门申报有关汽车化工专用料、车用化学品、汽车橡塑零部件省级以上项目，省级相关部门优先向国家推荐该类项目。
二十、鼓励人才兴业。对引进汽车化工专用料、车用化学品、汽车橡塑零部件等高层次专业技术人才和高技能人才，符合《省人才开发资金管理办法》规定的，按程序申报，资金从省人才开发专项资金中列支。
二十一、省里成立配套协作推进组，建立工作联席会议制度。、两市也要成立工作推进机构。
二十二、加强汽车石化产业配套协作的研究和统筹规划，明确配套协作方向和重点，分解任务，落实目标责任制。各地、各相关部门要结合实际，制定扶持两大产业发展及配套协作的政策措施。