村书记任职报告范文

村书记任职报告篇1

阴坡咀村党支部书记  郭前进

尊敬的各位领导、乡镇干部、各位同事：

我是郭前进，我自2018年8月份在全村村民代表大会上被选为村干部，后经支部党员大会推举，现担任中共李店镇阴坡咀村党支部书记，任职半年以来，我始终以一名合格共产党员的标准严格要求自己，时刻鞭策自己绝不辜负全村群众和全体党员的信任，始终牢记上级党委的殷切期望，以带领全村人民脱贫致富为己任，以服务全村群众为遵旨，努力做好本职工作，为家乡建设做出自己应尽的职责。接下来我就阴坡咀支部书记这个岗位过去一年的工作汇报如下，不足之处希望大家批评指正。

一、建好党员活动阵地，带领群众脱贫致富奔小康

阴坡咀党支部目前有党员28名，针对一些党员干部党性意识不强、状态不佳，不会干、不想干等问题，今年以来党支部组织全村党员干部多次认真学习党规党纪和精神，邀请第一书记、包片领导、县人大副主任高旭等为党员讲党课，每月召开主题党日活动，以不同的主题讨论全村重大事务，让党员积极参与到村务的决策部署中，既提高了党员的党性修养，也发展了基层党支部的民主氛围。同时积极落实中央、省、市、县关于实施乡村振兴的一系列列部署要求，提高政治站位，以敢于担当的强烈责任感和时不我待的紧迫感谋划抓实村集体经济发展。

二、通过加强基础设施建设，为全村经济发展奠定基础。

阴坡咀村现辖7个社，全村215户，户籍人口871人，常住人口796人，建档立卡贫困户46户，188人，今年预脱贫27户，    

人，贫困发生率较高，近几年受冰雹自然灾害的影响，全村苹果产业的质量和产量连年下降，严重阻碍了群众脱贫的步伐，针对这种情况，在镇党委政府的统一部署下，经合理考察选址，于今年7月中旬建设完成防雹炮点1处，该炮点辐射半径10公里，可有效防止全村果园受冰雹侵袭，为今后全村群众的脱贫增收提供了坚实的保证。

阴坡咀社至六方局社路段坡陡湾急，苹果成熟之际恰逢秋雨连绵季节，道路泥泞，不仅影响群众出行，而且不利于每年的苹果采摘和运输，针对这种情况，村两委积极向镇政府汇报，申请项目，目前已经完成了阴坡咀至六方局社2公里的道路硬化，极大地解决了群众出行和果品运输地困难。今年夏季雨水频繁，很多通社道路水毁严重，我们积极协调镇政府调配机械，拓宽、砂化社内及产业道路5公里，为群众的出行提供了便利。

针对原村部废旧、合作社没有经营地点、村医工作环境差的情况，今年投入资金维修了村部，建成文化服务中心1处，硬化场地800平方米，合作社租用文化广场板房进行集中经营管理，村卫生室也投入使用，村两委制定了村干部坐班制度，村干部在修葺一新的村部进行办公，打通了服务最后1公里的问题。

三、筑牢民意基础，精准施策，精准扶贫

今年4月份全村农作物经受了一场低温冻害的考验，村党支部利用微信平台、大喇叭宣传等措施，及时动员村民利用焚烧秸秆等方式开展生产自救，灾害发生后，积极统计灾情，联系果树研究所向果农发放花粉1000克，向镇政府争取，分次向贫困户发放有机肥、复合肥等各类肥料吨，先后次3次联系果树研究所农艺师，对贫困户进行树形修剪、病虫害综合防控、增施生物有机肥等标准化管理提质增效技术培训，依托苹果种植的适宜条件，帮助成立、规范发展了串怀、芳军果品专业合作社，推动35户贫困户全部加入合作社，并且通过年底分红，27户贫困户户均分红1000元。

村书记任职报告篇2

 

自2018年6月1日被选派到村担任驻村第一书记以来，本人在市委组织部、市公安局党组和镇党委、政府的正确领导下，在**村两委的大力支持下，切实履行工作职责，结合实际认真开展了各项驻村工作。在此，我把驻村以来的工作情况向各位领导、同志们汇报如下，不当之处，敬请批评指正：

一、加强学习，尽快融入角色

为尽快适应从部门工作到乡镇工作的角色转换，只有从熟悉掌握了农村政策法规、工作方法入手，这样才能更好的开展好各项驻村工作任务，为此到岗后我重点学习了以下内容：一是全面认真地学习了当前中央、省、州、市关于农业、农村、农民方面的有关政策法规，加强了自己对驻村工作的认识;二是积极主动的向帮村工作组学习，学习总结他们积累的帮扶工作方法，提升了自己驻村工作能力;三是积极参加了各级部门组织的学习交流和培训会议，取他人之长补己之短，增强了做好农村工作的信心。

二、走村入户，了解村情民意

（一）工作开展情况面对陌生的工作环境，一切都得从头开始，为了做到尽快转换角色，熟悉工作环境，我坚持做到了“三勤”：一是勤于学习，增进沟通；二是勤于调研，熟悉村情；三是勤于锻炼，积累经验。驻村后，我首先与镇帮村干部和村两委成员取得了联系，在他们的陪同下走村入户对村情民意进行了细致的了解，摸清了致贫原因和产业现状，为驻村工作开展奠定了基础。（二）**村位于镇政府西南部，图们江上游北岸，距镇政府16公里，距**市区57公里。幅员面积25.08平方公里，耕地面积317公顷，其中旱田287.81公顷，水田29.19公顷。林地面积3272公顷。下辖4个自然屯，5个村民小组。有村部和村卫生室和村医，有一所小学，为非贫困村。全村在册人口253户，601人，户籍人口中，实际在村67户123人，其中朝鲜族40户64人。在册党员44人，实际在村17人。全村建档立卡贫困户50户82人，其中因病致贫44户71人，占86.6%；因残致贫4户6人，占7.3%；因学致贫2户5人，占6.1%。一般户30户92人（社区户6户14人），外来户23户63人。2015年底，**村贫困发生率为13.6%，截止2018年底，剩余27户44人贫困人口将全部脱贫，稳定实现全村贫困人口“一达标两不愁三保障”目标。（三）主要致贫原因一是因病致贫。二是文化素质较低，缺乏科学种植、养殖知识，无稳定的收入来源；三是在产业上没有合理的规划，未形成特色规模产业，导致大部分青壮年劳动力外出务工。

三、结合实际，明确发展思路

在开展前期走访调查工作后，为在短期内改善**村基础设施建设和实现贫困户和其他村民增收，我与帮村干部和村两委成员经过多次调研和座谈后，根据**村地理位置、自然环境和产业现状，结合村情民意明确基建和产业发展思路：一是积极争取基础设施建设项目，努力改善**村生产、生活条件；二是大力发展种植经济作物；计划通过以上发展思路带动贫困户脱贫和一般户创收，实现今年贫困户摘帽脱贫任务。（一）基础设施建设。一是水毁重建房屋建设，我村共新建水毁房屋28座，于今年10月初陆续搬进新居。二是幸福美丽新村建设项目，建设内容为：协调资金26万元安装太阳能路灯76盏；协调资金投资24万元新建铁质栅栏1800米；协调资金16万元新建塑胶门球场一座，改造村部供暖设施；投资0.5万完善墙体文化；投资0.3万元对村民房屋室内进行粉刷；新建村内户户通1000余米；争取对房屋墙体进行彩色粉刷；对46户进行抵边政策房屋改造。（二）壮大村集体经济，以集体经济收益助推脱贫攻坚任务，**村具体产业项目：1、委托经营项目。以贫困户的名义贷款，投入竹林村养牛合作社委托经营，收取6%的效益资金，100%按人分红给贫困户，带动所有贫困人员，2018年分红2.72万元；2、烤烟房租赁项目。烤烟房租赁收入将分红收入纳入村集体，共4.5万元；3、水稻育秧大棚项目。投入30万元新建水稻育秧大棚，春季水稻育秧，春季种植蔬菜，提高收入，租赁费纳入村集体共1.1万元；4、投资172万元的养鹅基地建设项目投产达效，半年为贫困户分红资金4.128万元；5、投入专项扶贫资金120万元的延黄牛养殖项目扩大养殖规模，半年为贫困户分红3.6万元；6、大车租赁共1.5万元，纳入村集体； 7、光伏发电项目普惠资金2017年加2018年第一批次资金共计6.38万元，纳入村集体。

四、狠抓党建，谋求发展合力

作为驻村党支部第一书记，按要求我第一时间将组织关系转到了村支部，目前本村支部共有党员44名，实际在家17人，为抓党建、强班子，我利用“两学一做”、“党日+”学习教育活动，与全村党员重温了入党誓词，完善和健全了各项规章制度，进一步增强了基础党组织在脱贫攻坚工作中的积极性。

村书记任职报告篇3

根据会议安排，现将我2018年抓基层党建和落实意识形态工作责任制情况向街道党工委述职如下，不当之处请各位批评指正。

一、履行基层党建工作责任情况

（一）履职特色和亮点

1.履行责任。认真履行支部书记党建第一责任人职责，部署研究党建工作，落实党支部书记抓牢党建工作主体责任，牢固树立“四个意识”，坚决做到两个维护，始终在政治上、思想上与以同志为核心的党中央保持高度一致。做到了年初部署有计划、年底有总结，班子专题研究党务工作4次。扎实开展“两学一做”学习教育活动，组织全体党员集中学习6次，讨论4次。坚持支部成员到各党小组参加每月党小组会议等制度。

2.抓队伍建设。严格落实“三会一课”等制度，“两学一做”教育常态化制度化，发挥好党员的先锋模范作用，在发展党员的程序上，广泛吸收和培养政治素质好，事业心强的优秀青年作为入党积极分子发展对象。今年按程序发展党员1名，转正1名，发展积极分子3名，表彰优秀党员4名；组织支部党员帮扶因病致困党员4名，处理违规违纪党员1名。加强党员教育，加强党员思想学习，提高党员干部的凝聚力，完善党支部“五化”建设工作。组织全村党员在七月份党员主题活动日到会同粟裕故居、通道转兵红色教育基地学习，使党员了解历史，加强了党员之间的交流，对我村开展党建工作“回头看”和软弱涣散党组织整改到位起到很好的推动作用。

3.强抓基础和防污染建设。2018年村支两委通过“一事一议”库区移民项目，硬化全村村组级道路2.5公里，大大方便群众出行及农产品外销；对本村三拱桥进行防护加固和河沙塘道路垮塌路基维修；对村里环境进行整治，新增垃圾桶20余个；协助经开区、办事处对本村拆除大棚房1500平米；全村已有19个村民小组通了自来水，人居环境大有改善，乡村面貌焕然一新。

4.脱贫攻坚。通过村委会干部和驻村扶贫工作，全身心投入到帮扶工作中来。村支两委和驻村工作队加强贫困户的脱贫工作指导，充分调动广大农民自主创业，利用花背村荷花园的产业观光项目和舞水风暴等项目，带领贫困户脱贫致富，动员贫困户+产业入股荷花园，每户分红5000至10000元，优先满足贫困户就业，使他们有就业的机会。至2018年实际建档立卡贫困户74户201人。截至2018年底，全村已脱贫73户199人，尚有未脱贫人口1户2人。2018年花背村顺利通过省检查的验收。

上年度述职时，阙书记提出的把党建和产业发展结合好、搞好党员管理和教育培训、加强日常管理等四个要求都一一落实并长期坚持。

（二）存在的主要问题及原因

（一）党建工作认识不够，要求不严。作为党支部书记，现实工作与自己的业务水平还存在一定的差距。平时不加强自己的理论知识学习，对党建工作的主动性和紧迫性不强。

（二）党建基础不扎实。由于村级活动场所配套设施不够完善，远程教育没有发挥真正的作用。“三会一课”和“四议两公开”程序不规范，会议记录过于简单。

（三）群众意识欠牢固。与村民联系欠密切，群众反映的问题处理不及时。没有加强对困难群众、困难老党员、离任老干部的走访与关心。没有把村民最关心的征地拆迁和安置问题，放在主要精力上来。导致村民安置问题迟迟没有落实到位。

（四）制度执行力不够。一是制度规定落实不到位的现象仍然存在，不少制度成了挂在墙上、写在纸上、喊在嘴上的“摆设”；二是党员的管理教育方面，“三会一课”、“党员管理制度”等方面由于监督不落实，准备欠充分，措施欠力度，效果欠明显。

（五）党员管理有所放松。不注重党建理论学习，业务素质不高，指导党建工作能力不强，组织制度落实不到位，职责履行不到位。党支部生活流于形式，会上怕得罪人，个人利益至上，党建引领经济的作用不明显，没有起到党员应尽的职责。

（六）进取意识不强。对有项目支撑的基础设施建设关心的多，总认为给群众办几件事就满足了，没有在自身力量发展上下功夫，没有自身造血的功能，引领经济发展欠调研和思考，没有长远的谋划和发展。

以上问题的存在，究其原因，在新的形势下，加强党的建设的新常态认识不够，放松了抓思想政治建设的积极性，放松了自我党性修养，对新形势下加强党建工作的新常态、新要求领会不够，工作还是老思路、老办法，日常工作抓得不实，对基础党建工作常态化缺乏强有力的指导和督促。

（三）下一步工作打算

（一）全面抓责任落实。深入学习贯彻党的精神和新时代中国特色社会主义思思，扎实推进两学一做学习教育常态化制度化。落实党建第一责任人职责，坚持党建工作常态化，严格抓好日常工作，做到每月督查，半年考核，年终述评。认真落实党的“三会一课”、“四议两公开”制度、党务公开、党员民主评议、党风廉政监督等制度。

（二）强化党员管理。一是加强党性教育培训工作，坚持“两学一做”教育常态化，丰富党课的内容，拓宽讲课的路子，提高讲课的质量切实做到每上一次党课，弄清一两个基本观点，使大家提高一次认识、接受一次教育、使每次学习见成效。二是开展无职党员定岗定责，分别在荷花园、水上乐园设置相关岗位，为无职党员参与经济社会发展提供平台，强化党员责任意识。三是严格落实党员积分量化管理，按照“环境卫生星、遵纪守法星、诚实守信星、勤劳致富星、热心公益星”开展积分管理，创建评选星级党员。评选情况要在村部党务公示栏进行公示，并每季度进行更新。

（三）扎实开展工作。2019年，随着大道的拉通，重点打造花背村品牌蔬菜种植合作社和经开区安置区建设项目，推进农家乐项目发展，使花背村的经济更上一个新的台阶。

二、落实意识形态工作责任制情况

（一）主要工作及成效

1.加强理论武装。一是以“两学一做”学习活动为载体，通过驻村领导上党课，警示教育等方式，不断加强党员干部思想建设工作力度。二是坚持学习制度，将学理论、学业务有机结合起来，努力创建学习型党组织。三是多次开展学习活动，重点学习新时代中国特色社会主义思想和党的精神。

2.注重舆论引导。先后多次召开党员及村民代表大会，以透明公开的态度让群众了解我们的工作，提升了村两委的社会公信力，提升群众对村委工作的信任度和熟悉度。

3.及时排查化解矛盾纠纷。定期开展矛盾纠纷和不稳定隐患排查，对发现的问题及时调处，对重大矛盾纠纷及不稳定问题，及时上报上级党工委协调处理，做到矛盾纠纷不出村。

（二）存在的主要问题

1.宣传的力度不足，与上级联系不够紧密。

2.新媒体的运用和管理不够规范。

（三）下一步工作打算

1.继续加大宣传力度，让党的政策方针深入人心。

2. 依托“红星云”、“党建e+”、微信群等新媒体手段，营造良好的舆论氛围。

3.继续深入排查矛盾隐患，积极消除不稳定因素。

村书记任职报告篇4

深入调查研究，制订发展规划，上任后我从熟悉情况入手，找准工作的着力点和突破口，然后工作及时介入，在最短的时间里完成了角色的转换。并在此基础上，根据《国务院关于振兴原中央苏区若干意见》和县委经济工作会议精神，以建设结合村里实际，组织村支两委仔细研究，制订符合村情的工作目标，积极协助村土坯房改造工作。

二、党的基层组织建设取得成效

上任伊始，把保持共产党员先进性教育活动和三送工作结合起来。我们坚持把践行三送工作为主线，坚持以重在联系实际、重在讲求质量、重在取得实效为要求，组织全体党员结对帮扶，充分发挥党员的带头作用，达到预期目的。通过学习和活动开展，让党员更新了观念，进一步解放了思想。思想通，百事通，观念新，事业兴。三送工作得到了体现，在整修水利，加强农村基础设施建设，调解矛盾等方面，党员充分发挥了模先锋范作用，特别是为了修好通村公路，一些老党员自发的去做群众的工作，带头组织捐款捐物。有力地推动各项工作的开展，进一步抓好党员队伍建设，目前我村有入党积极分子1名，预备党员1名，预备党员转正2名，为我村的党务工作输送了新鲜的血液。

三、村级各项工作稳步推进

1、工作组因地制宜，宣传党的方针政策，营造积极的“三送”工作氛围，并及时了解村村民的实际困难，通过加深对帮扶对象的联系，增进了彼此之间的感情；还通过开座谈会、宣讲等各种形式加大对“三送”活动的宣传、实施力度。

2、自从《若干意见》出台以来，我村以国务院振兴赣南原中央苏区为契机，全力做好危旧土坯房改造工作，目前我村着力打造乡危旧土坯房集中安置点，在村部旁边利用原村小学闲置地打造危久土坯房集中安置点，目前该建设点正在实施当中，已初具雏形。

四、下一步工作

1、全力做好村危旧土坯房改造工作，打造好危旧土坯房集中安置点，使之成为乡危旧土坯房改造示范点。

村书记任职报告篇5

一、年度目标任务完成情况

（一）坚持理论学习，不断提高履职自身的综合能力和工作水平。

我始终把学习法律法规、夯实法治作为增强工作本领。工作中积极参加各种学习，及时掌握党和国家的路线、方针、政策，认真领会上级党委的战略部署和要求，提高政治思想理论的学习，不断提高了自身的思想素质。一年来，结合自己工作特点，努力学习相关工作理论知识，做到内化于心、外化于行，紧紧围绕扶贫攻坚工作，开展各种帮扶活动，利用所学的知识，细致、高效、准时的完成各种扶贫任务。

（二）认真学习党的精神和新时代中国特色社会主义思想以及系列重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，增强了党性意识和干部履职能力。

2018年，累计写学习笔记3万余字，上报扶贫简报六篇，学习干部网络学习418课时，走访村民280人次，落实各种帮扶资金42.95万元。及时参加市区扶贫办举行的各种专业知识培训，配合做好驻点村“两委”换届选举工作，并在驻点村讲授专题党课。

（三）坚持原则真扶贫扶真贫完成各项工作任务。

（1）虚心学习、谦虚谨慎、摆正位置、尽职不越权。

在扶贫工作中，用行动筑牢“四个意识”深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，从驻点帮扶村全局谋划一域，一域服务全局，在战略部署上扣扣子，在责任履职行动上担担子，在任务落实上钉钉子。虚心向老党员、村民代表学习，严格按照村民委员自治法办事，进一步完善议事规则和决策程序，做到重大问题村两委集体讨论决定，提高决策的民主化，科学化水平。充分调动党员干部、代表积极性，形成工作合力，较好地完成精准扶贫工作。

（2）坚持脱贫不脱钩、全力以赴为民办实事、办好事。

工作队驻村以来，紧紧围绕群众利益无小事，积极想办法、千方百计的帮助群众解决热点、难点问题。在对口帮扶张家湾街党工委的大力支持下，今年共投入各种帮扶资金42.95万元。走访慰问结对帮扶19贫困户和村民280余人次，并送去慰问金及米，油等生活物资2.95万元，同时对1.5公里村湾道路建设、10座公共厕所的改扩建以及百姓大舞台等项目建设投入帮扶资金40万元并全部完工，彻底改变了胡仁村的村容村貌，受到村民的欢迎。

（3）注重廉洁自律、依法行政，做心中有戒的领头人。

坚持以身作则，模范遵守《廉政准则》和各项廉洁自律规定。工作中把纪律和规矩挺在前面，清清白白做人，凡是要求同志们做到的，我首先做到，凡是禁止同志们做的，我坚决不做。带领驻村工作队严格遵守市委办公厅印发《关于进一步加强全市驻村扶贫工作队选派管理的实施意见》，绝不出现“走读”现象，努力做到生活上低要求，工作上高标准，纪律上严要求，真正做到“五天四夜”、“十不准要求“等。真抓实干，带好队伍，带出一支忠诚干净，担当作为的村“两委”干部队伍，带出一片风清气正、山清水秀的政治生态。

（4）推进实施“红色引擎工程”，加强村“两委”班子建设。

驻村工作队积极参加党支部主题日活动，一方面在会上宣讲国家扶贫工作的相关利民惠民政策。另一方面与村“两委班子成员交心谈心，鼓励他们心往一处想，劲往一处使，积极维护班子团结与统一，努力建设一个有所为、富有战斗力的班子。通过实施“红色引擎工程”，把党的建设贯穿于基层社会治理的各个方面，推动基层党组织全面进步、全面过硬，基层政权全面稳固，确保基层社会和谐稳定。

二、落实一岗双责，认真履行党风廉政建设责任制。

驻村工作以来，组织工作队员和村“两委”认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》，深入纠正“四风”，自觉学习党风廉政建设法规和相关文件精神，遵守“中央八项规定”和实施细则，时刻筑牢拒腐防变的思想道德防线，不但增强自己识别各种腐败现象的能力。严格执行“十不准”和廉洁自律准则，牢固树立“律己慎行，拒腐防变”观念。做到扶贫工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。同时对驻点村党风廉政建设担负起领导责任，结合贫困村实际，指导该村党风廉政建设各种计划和推进措施，加强廉政文化建设，营造廉荣贪耻的良好氛围。

三、上年度主要问题整改情况

（一）强化政治理论学习、提升科学解决问题能力。

结合个人思想和工作实际，注重专业知识的学习，将学习与工作相结合，遇到问题认真分析，科学决策，树立与时俱进的思想，不断开拓创新，增强了运用科学理论解决工作中矛盾和问题的本领，提高了解决问题的能力。

（二）转变思想观念，在作风建设上争当表率。

一是在创新上下功夫，主动研究新办法、采取新举措，不断推动工作向前发展；二是在抓好落实上下功夫，讲实话、办实事、求实效，一步一个脚印地把各项工作推向前进；三是带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，讲政治，增强了大局意识，用好的作风带动工作。

（三）、落实党风廉政建设，保持清正廉洁本色。

认真执行了党风廉政建设责任制，带头遵守廉洁自律各项规定，能以《党章》和《廉政准则》要求自己。抵制腐朽思想的侵蚀，守住小节，防微杜渐，以实际行动在群众中树立和维护了党员领导干部的良好形象，争做忠诚、干净、担当的党员干部。

四、存在的问题与不足

（一）加强政治理论学习纵深力度不够，虽然能坚持不断学习，但在深入领悟党和国家新时代新思想的政治方向和政治全局的把握上还需下功夫。

（二）深入基层不够，了解实际情况不全面，为民服务意识和根本解决民生问题需要进一步提高。

（三）工作作风要进一步改善。在处理复杂问题时，存在急躁情绪，或存在不愿得罪人的想法，办事还不够大胆、果断。

（四）领导水平要进一步提高。平时与班子成员、科室同志，谈工作多，交流思想少，原则要求多，有针对性帮助研究解决问题少，主动作为还有待提高。

村书记任职报告篇6

第一条为了促进我村经济和社会各项事业健康发展，根据及法律法规，结合本村实际，制定本规则。

第二条村务管理坚持以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，加强党的领导，实现依法管理、村民自治，增强村级组织效能，促进村务管理民主有序运行。

第二章村级组织及其职责

第三条村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心，对本村政治、经济、文化和社会发展各方面重大问题实行全面领导，根据和有关规定履行职责。村党支部委员会负责村党支部的日常工作，由村党支部书记负总责，其他委员根据分工各司其职。

第四条村民委员会是在党支部领导下由村民直接选举产生的自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织，依据《村民委员会组织法》履行职责。日常工作由村委会主任负总责，其他委员根据分工各司其职。

第五条村经济合作社是按照《浙江省村经济合作社组织条例》规定建立的村集体所有的社会性合作经济组织，根据村两委的授权协助处理村务。

第六条村共青团是农村先进青年的群众组织，是党的助手和后备军；村妇代会是联系村妇女的群众性组织，在两个文明建设中发挥重要的作用；村民兵组织是党领导下不脱离生产的群众武装组织，是人民军队助手和后备力量；村治保会是群众性的治安保卫组织；村调解会协助村委会依法治村，教育村民遵纪守法，协助有关部门做好归正人员的帮教和安置，依法化解村民内部的纠纷和矛盾。

第七条村委会在村党支部的领导和指导下开展工作，并接受村民会议或村民代表会议的监督。村经济合作社、共青团、妇代会、民兵、治保、调解、老协会、计生协等村级配套及社团组织在村党支部的统一领导下，围绕党在农村的中心工作，依照法律法规及各自章程行使职权，履行职责，并完成上级和本村领导交办的其它任务。

第八条村民代表会议是经村民会议授权讨论决定本村重大村务的决策机构。村民代表会议一般每季度召开一次，遇重大情况可随时召开。村民会议有权改变或撤销村民代表会议不适当的决定。

第九条村两委联席会议是处理本村重要村务的决策机构。由村党支部书记、村委会主任协商后共同召集，党支部书记主持，一般每月至少召开一次，必要时可随时召开。

第十条村务监督小组在村党支部领导下对本村村务实施民主监督。其主要职责是：

（一）对村民自治章程、村规民约及其他规章制度的实施情况进行监督，并及时向村党支部、村委会提出意见；

（二）对村委会执行村民会议或村民代表会议讨论决定的事项进行监督；

（三）对村务、财务公开、村干部述职评议等一系列工作制度执行情况及村干部个人重大事项进行监督；

（四）对村内财务收支进行定期审核监督；

（五）协查，并如实向村民解释。

第三章村务类别及内容

第十一条根据村务重要程度、性质不同，将本村村务分为重大村务、重要村务及一般性村务；村务管理分为组织人事管理、集体经济管理、财务收支管理、社会事务管理及其它事务管理等类型。

第十二条根据村民会议授权，涉及村民整体利益由村民代表会议讨论通过或决定的重大村务事项是：

（一）听取和审议村委会年度工作报告，评议村干部；

（二）制订和修改村财务管理制度，确定和修改村级财务审批权限；

（三）通过村镇建设规划，制定宅基地分配方案；

（四）决定村土地征用及补偿费分配方案；

（五）5万元以上的村道路、桥梁、办公楼、老人亭等公益事业建设项目资金使用、招投标或承包方案；

（六）需要村民筹资的方案；

（七）决定价值1万元以上村集体资产的拍卖、出售，3万元以上的村集体投资及资源的承包；

（八）本村享受误工补贴的人数和标准的方案，村养老金和医疗保险等福利安排方案；

（九）制订和修改村经济和社会发展规划；

（十）修改村民自治章程、村规民约及本规则；

（十一）决定或通过村两委联席会议提出或1/3村民代表提出事关村民利益的事项。

第十三条属村两委联席会议讨论通过或决定的重要村务事项是：

（一）研究贯彻落实国家政策措施，执行镇委、镇府决议和决定，安排镇委、镇府下达的各项任务；

（二）研究部署村党支部委员会会议决议的落实措施；

（三）研究通过由村两委联席会议决定的人事问题；

（四）审议或起草向村民代表会议、村民会议提交议案；

（五）执行村民会议或村民代表会议的决定、决议及其制定有关规章制度；

（六）制订、执行本村年度工作计划、财务计划；

（七）研究落实土地征用措施、宅基地审批、公益事业的建设项目；

（八）研究年度村财务预决算方案的制订和修改，安排财务收支，决定2000元以上的财务支出、5万元以下的公益事业的建设项目安排及1万元以下村集体资产的拍卖、出售、出租等事项；

（九）研究制定并落实本村社会治安综合治理、村容村貌建设、村民慰问、救济、奖学金及补助计划等事项；

（十）讨论以村两委名义上报的重要报告或其他需要商议的事项。

第十四条一般性村务，是由村各个组织根据各自职责、分工及权限能自主处理的村务。

第四章村务决策程序

第十五条属本规则第十二条规定的重大村务事项须经村民代表会议决策；第十三条规定的重要村务事项须经村两委联席会议决策；第十四条规定的一般性村务由村各个组织根据各自职责处理。

第十六条村务决策程序一般分议题的提出、讨论、确定、表决、执行、监督等六个环节。

第十七条重大村务决策方案由村党支部研究提出，经村两委联席会议通过后形成正式方案。如村委会、配套组织或村民代表联名提出的，一般须提请党支部研究后，提出方案。重要村务议题由村党支部书记和村委会主任协商、酝酿后提出方案。

第十八条议题的讨论应坚持群众路线，广泛征求村各方意见，集思广益，充分考虑村民的意愿。重大事项议题经讨论后，一般须在一周内提请法律、政策部门进行咨询，对暂时不提请咨询的，必须向提出者作出说明。

第十九条确定重大事项议题应经过法律政策咨询。

凡涉及村集体资产转让、承包、租赁经营及重大工程建设的意向性项目、准备签署的合同、各项规章制度、村规民约草案等事关村民利益的事项；其它需要通过法律政策咨询决定的事项，就内容合法性或程序性问题，应向法律服务机构或上级有关部门咨询。没有通过法律和政策论证的，不能提交决策。

第二十条议题的表决应根据权限通过村党员大会、村委会会议、村两委联席会议、村民代表会议的表决。会议表决可以用口头、举手、投票等形式。进行表决时，赞成人数超过应到会有表决权人数的半数通过，决议有效。召开村民代表会议时，必须2/3以上村民代表参加，会议有效；经全体代表过半数通过，决议有效，且不得与党的路线方针政策及法律法规相抵触。

第二十一条执行决议由村党支部、村民委员会、村经济联合社及其它配套组织根据各自职责或授权执行。

第二十二条决议执行情况由村党支部、村务监督小组、村民代表和村民进行有效监督。对村务监督小组提出的问题，村有关组织应在7天内予以正式答复。

第五章办事和议事规则

第一节组织人事管理

第二十三条村办公室主任（村报账员）人选由村党支部提出，经村两委联席会议研究，提请村民代表会议通过。

村级配套组织（村共青团、妇代会、民兵组织等）人事问题由村党支部在听取多方意见提出，征得相应主管部门原则同意后，根据有关章程和管理权限决定。

村老协、计生协等社团组织负责人人选按章程规定提出后，须经村两委联席会议研究决定，按章程规定审批。

村委会成员分工及其调解会、治保会、联防队成员等人事问题由村委会主任与党支部书记协商后，提出方案，经村两委联席会议研究决定，报镇备案。

第二十四条本村村务监督小组成员设5名，一般应有村党支部成员、村民代表、村党员代表、村老协代表、普通村民等各方人员。其人选由村党支部酝酿后提名，经村民代表会议推选产生，任期与村委会相同。村委会成员、村办公室主任（村报账员）不得担任村务监督小组成员。村务监督小组成员不履行职责，由村党支部提出，经村民代表会议通过，撤销其成员资格。

第二十五条村民代表选举与村民委员会同时进行换届。本村村民代表设35名，其人选一般由村党支部提名（村党支部成员、优秀党员、村委会成员、各配套组织负责人可按法定程序进入村民代表），经本小组村民半数以上投票，并经本小组全体村民的半数以上通过，即行生效。半数以上本小组村民书面联名或会议表决罢免本小组村民代表的，即行罢免。

第二十六条村民小组长根据授权协助管理涉及本小组村民的各项村务。本村村民小组长设12名，其人选由村党支部提名，本小组村民半数以上同意即当选；半数以上本小组村民书面提出罢免或会议表决通过即生效。

第二节集体经济管理

第二十七条村集体经济属本村全体村民集体所有，由村委会依法进行有效管理。属村集体所有的房产、鱼塘、果园、山林、企业等实行承包或者出租，应当采取公开竞标方式确定经营者。村集体经济收入主要用于发展经济、公共公益事业、村级组织开支等。

第二十八条统一管理全村用水。采用承包经营管理自来水，应由村两委联席会议讨论承包指标及管理费用，并提请村民代表会议通过，实行公开竞标，签订合同，依法管理。

第三节财务收支管理

第二十九条财务管理实行村级会计委托制，严格按照《永嘉县村级财务管理暂行规定》（永委办发〔2002〕114号）文件执行，并推行村财务预决算制度。

（一）村财务实行村委会主任一支笔审批制度。村委会主任的有关经费报销由村党支部书记审批。

（二）500元以下非生产性开支由村委会主任审核签字，500元以上至2000元非生产性开支由村党支部书记审核、村委会主任签署，2000元以上开支由村两委联席会议研究确定，村委会主任签署。生产性开支应根据合同、会议决议授权由村委会主任审签。

（三）村财务主管、当事人违反村财务规定而招致村集体经济损失的，承担相应的责任，并进行赔偿。

第三十条村干部报酬及补贴等。

（一）本村村干部年固定工资基数为3000元，村党支部书记、村委会主任、村办公室主任（报账员）按固定工资基数100%计算，村党支部副书记、村委会副主任按基数的40%，其他村两委成员工资按固定基数的20%计算。工资按半年度发放。其它村干部实行误工补贴制，每人每工时视实际情况而定，一般每日不得超过35元。

（二）实行村两委干部年度评议奖罚制。在年度村两委干部（包括村办公室主任）评议中村干部个人被评“优秀”等次的奖500元，“不称职”等次的扣发村干部个人年固定工资的50%。奖金按年度发放。

（三）村干部通讯费用。村党支部书记、村委会主任每人每年1200元，办公室主任600元。

（四）村干部差旅费报销执行县财政对国家工作人员公差报销标准。

第四节社会事务管理

第三十一条编制村镇规划，要经村两委联席会议研究后，提请村民代表讨论通过并报上级政府部门审批实施。村民新建、扩建、改建房屋及其它建设用地，须向村委会书面申请，经村两委联席会议研究，按照程序审批。

第三十二条需要村民筹资的，要严格按规定办事，并由村两委联席会议研究提出方案，提交村民代表会议讨论通过，并实行一事一议。

第三十三条加强村内矛盾的控制和化解，实现村内组织间、村级组织与村民间、村民与村民间的矛盾和纠纷在村范围内能妥善解决。

（一）推行村干部民情值勤制。村两委成员和配套组织负责人等3名干部组成每周三、周日夜间值勤，办理事务，受理村民咨询、，协调纠纷，化解矛盾等。

（二）推行村干部民情访谈制。村两委成员至少每月一次深入村民家中访谈，每季度至少组织一次村民情访谈会，组织村民与村干部交流。

（三）推行村干部探视村民制。遇村民重病或去世以及出现突发事件等，应安排村干部探视慰问（党员一般由村支部书记前往探视）。

第五节其它事务管理

第三十四条会议管理。会议的召集、主持及议题的确定。村党支部委员会会议、党员大会由党支部书记或书记委托副书记确定议题、召集并主持，特殊情况可邀请镇党委召集并主持；村委会会议由村委会主任或主任委托副主任确定议题、召集并主持。召开村民会议或村民代表会议，一般由村委会主任提议，经村两委联席会议讨论确定，由村委会负责召集并主持。村务监督小组会议，由组长负责召集。

实行会前预告。召开党员大会、村两委联席会议一般应提前1-2天（村民会议应提前7天，村民代表会议须在提前3天）将会议时间、地点、议题，以书面、口头、电话或广播等形式通知应到会人员。

村党支部委员会会议、党员大会、村两委联席会议、村委会会议、村民大会实到会人数达到应到会人数半数以上，会议有效（村党支部换届按《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》办理）。召开村民代表会议，2/3以上村民代表到会，会议有效。

与会者参加会议应签名，由办公室主任进行详细记录并存档。会议决议一般应通过广播、公开栏张贴等形式告知党员、村民（涉及机密不得公开）。

对上级下达指示、出现重大突发性事件，不能及时召开村级有关会议的，由党支部书记、村委会主任、村两委成员、村配套组织负责人根据各自职责可先行处理，事后应及时向村党支部、村委会、村民代表会议和镇委、镇府报告。

第三十五条印鉴管理。村党支部委员会印鉴由支委会组织委员保管。村委会、村经济合作社印鉴由村办公室主任保管，村委会主任、村经济合作社社长监督使用。其它村级配套组织的印鉴根据章程由各自负责人保印鉴保管人离开原工作岗位时，须同时移交印鉴。不及时移交印鉴、滥用印章者按有关规定追究其责任，并赔偿由此造成的损失。

第三十六条档案管理。村内各个组织会议记录、财务收支原始凭证、经济合同、文书档案以及农村经济建设和村务决策管理等各种类型的档案，由村办公室主任（报账员）及时收集、整理、归档，妥善保管，确保档案安全。

第六章民主监督

第三十七条推行村干部任期承诺制。村党支部委员会、村委会成员候选人在党员、选民投票前，应向党员、村民公开书面承诺（承诺不得违的路线、方针、政策和法律、法规），明确表达当选后本人的任期承诺。当选后的村两委成员，须将承诺书列入档案管理，并报镇委、镇府备案，接受党员、村民、镇委、镇府的监督。另选他人当选的村两委成员也按此规定进行补办。

第三十八条村务和党务应及时公开。对村民关心的村务做到事前、事中、事后全过程的公开。村财务结算实行月清月结季公开，严格按照镇政府村会计服务中心提供的公开栏目、内容进行公开，每年1月20日、4月20日、7月20日、10月20日为村务、财务公开日。

第三十九条实行村民质询村务制。党员、村民就具体村务、村干部具体行为可以向村各个组织、村干部本人质询。质询会一般每半年召开一次，上半年设在7月20日后一周内，下半年设在1月20日后一周内（与村干部年度报告、评议会同时召开）。

质询会召开一周前，要进行村务公开，同时将质询会召开时间、地点向村民公告。

质询应当采取书面形式，并在会议前二天提交村党支部书记或村委会主任。

村两委应当及时召开会议讨论，并在质询会议上逐件予以答复。本级答复不了的，应当向村民作出说明、解释，并及时向上级咨询。

第四十条实行村两委年度报告和村干部述职制。村两委年度报告、村干部述职、质询会、干部评议会议应一并召开，由镇驻村干部和村党支部书记共同召集并主持。参加会议对象为全体党员、村民代表，时间一般安排在每年1月20日后一周内。具体时间、地点、报告内容、述职方式须在会前5天由村两委联席会议研究确定（村党支部委员会的报告由驻村干部审定），通知全体党员、村民代表，并告示全体村民。

村党支部书记向全体党员、村民代表报告一年来本村党建、政治、经济、文化和社会事业发展各方面重大问题的贯彻执行情况和下年度工作打算，每位支部委员就本人本年度工作情况应进行述职。村委会主任和每一名成员必须向村民代表会议就村委会履行职责、承诺，完成工作目标情况进行述职。村办公室主任应向全体党员、村民代表就工作情况进行述职。

村干部述职后，应组织村民代表（党员）讨论，并接受村民（党员）就具体村务当场质询，村干部应作出详尽的解释。当场答复不了，应承诺在会后7天内予以答复。

第四十一条实行年度评议村干部制。年度评议村干部与第四十条规定同时进行。在村干部述职和村民当场质询结束后，即组织全体党员对村党支部领导班子及成员进行民主测评；组织村民代表对村委会领导班子及成员进行民主评议；组织全体党员、村民代表对村办公室主任进行民主评议，并当场予以公布。

评议采用无记名投票方式，评议表格上设满意、不满意两栏，评议结果分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。满意率超过80%的定为“优秀”等次，满意率超过65%的为“称职”等次，满意率在50%至65%之间的为“基本称职”等次，不满意率超过50%的为“不称职”。其中，村党支部或村委会领导班子、村两委成员在评议中不满意率超过2/3，视为“严重不称职的班子”、“严重不称职的村干部”。

第四十二条村干部任期经济责任审计的规定。按照《浙江省农村集体经济审计办法》（省政府第147号令）规定进行审计。村主要干部（村党支部书记、村委会主任、村报账员）任期届中或届满时，经村两委联席会议提出或半数以上村民代表联名要求组织审计的，应及时对其进行审计。正常审计有关费用由村集体支出。

不属上款途径提出的审计，经镇政府同意，也可以进行审计。审计结果属村干部个人侵吞集体财产的，由相关村干部承担审计费用；属村集体决策责任的，由村集体承担审计费用；没有以上责任的，其相关审计费用由提出人承担。

第七章违规责任追究

第四十三条实行村干部诫勉制。对村干部思想不正、行为不规、长期闹不团结、不履行岗位职责以及违反村务管理规则等等，情节较轻，由村党支部给予诫勉。

村党支部书记、村委会主任由镇委给予诫勉。

第四十四条村干部存在下列违规决策、违规管理或个人侵权行为造成村集体损失的，须赔偿相应的损失：

（一）村基本建设项目的确定和发包；

（二）村镇建设规划和宅基地的分配、使用；

（三）土地征用及各项补偿费的使用；

（四）集体资产出租、出售和其它收益的管理与使用；

（五）公益资金筹集管理与使用；

（六）以集体资产为其它单位或个人提供担保的；

（七）公款私存或违反现金管理规定的；

（八）违反规定报销的，挪用集体资金的或侵占其它集体资产的。

第四十五条实行村干部辞职、引咎辞职、责令辞职制。村党支部书记、副书记提出辞职经镇委批准即可生效；党支部委员提出辞职经党员大会通过后即可生效；村委会主任、副主任、委员提出辞职，村民代表会议通过后即可生效；村办公室主任辞职经村两委联席会议同意，提交村民代表会议通过后即可生效。

村党支部、村委会领导班子在年度评议中，被评为“严重不称职的班子”，应当集体辞职。村两委成员在年度评议中，被评为“严重不称职的村干部”，应当引咎辞职。

应引咎辞职而拒不辞职的村党支部领导班子成员，由驻村干部上报镇党委责令其辞职；应引咎辞职而拒不辞职的村委会成员，由村民代表会议责令其辞职。

村党支部书记未经镇委批准长期外出（连续3个月以上）、没有履行职责，由驻村干部上报镇委责令其辞职。根据第四十四条规定应当赔偿损失而拒不赔偿的村党支部成员，由驻村干部上报镇委责令其辞职。

村委会主任未经村两委联席会议批准长期外出（连续3个月以上）、没有履行职责，由村民代表大会责令其辞职。根据本规则第四十四条应当赔偿损失而拒不赔偿的村委会成员，由村民代表会议责令其辞职。

村书记任职报告篇7

坚持培养选拔，选优配强村党支部书记。一是要拓宽视野，挖掘村党支部书记的源头活水。要打破地域、身份、职业界限，采取多种途径，打破本村人当本村“官”的传统模式，不断挖掘村党支部书记的源头活水。“内选”，就是从本村优秀现任村干部、村级后备干部、致富能手、回乡知识青年、复员退伍军人、科技示范户中的党员选拔优秀人才担任村党支部书记；“外引”，就是在坚持标准的前提下，把那些外出务工经商的优秀党员、优秀民营企业经营管理人员请回本村担任村党支部书记，鼓励县乡机关事业单位退休、提前离岗干部职工回村担任村党支部书记；“下派”，就是从县、乡（镇）机关事业单位中，选派优秀年轻干部到村任职；“公选”，就是在全县范围内采取群众推荐、组织推荐、个人自荐和笔试、面试、组织考察、按章选举的办法，选拔优秀党员到暂时没有合适人选的村担任村党支部书记。二是要推行“两推一选”方式选拔。要用民主、公开、竞争、择优的办法，把“双带”能力强、办事公道、群众拥护的优秀党员选拔到村党支部书记岗位上来，提高选用村党支部书记的公信度。

“两推一选”，要先由党员和群众代表采取无记名投票的方式推荐村党支部班子成员候选人，实行“四公开”，即：公开条件、公开报名、公开竞职、公开投票推荐结果。乡镇党委要根据党员推荐票和群众代表的信任票，确定村党支部班子成员正式候选人。按照《中国共产程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》，将候选人提交全体党员大会进行选举。三是要抓好村党支部书记后备人才的培养。要大力实施“双培双带”工程，把更多青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，提高农村党员干部带头致富、带领群众共同富裕的能力。要实施一村一名大学生计划，鼓励和引导高校毕业生到村任职，完善和落实配套政策，加强跟踪培养，严格要求、严格管理，对特别优秀的苗子重点培养，加快建立一支以各类致富带头人、大中专毕业生为主体的后备干部队伍。村党支部书记后备干部的确定，要经过党员干部推荐，村党支部研究后上报乡镇党委审批，向全体村民公布。乡镇党委要建立村党支部书记后备干部档案，实行动态管理，定期考察，对于表现优秀、条件成熟的大胆提拔使用，对于没有发展潜力和不适应工作的及时调整。要加强后备干部培养教育，依托大专院校、县委党校，每年至少组织一次村级后备干部培训班；定期组织后备干部参加学历教育，五年内达不到大专文化的取消后备干部资格；加强实践锻炼，通过交任务、压担子，鼓励领办带民致富项目，不断提高实践能力，促其尽快成熟，为选优配强村党支部书记储备人才。

坚持教育培训，提高村党支部书记整体素质。一是要认真制定、落实培训计划。要认真研究制定村党支部书记素质提升五年规划和年度计划，明确目标任务和县、乡镇及相关部门培训责任。县里要把村党支部书记培训工作纳入干部教育培训的总体规划，结合实际制定具体的村党支部书记培训计划，对村党支部书记每年组织一次培训，每人参加集中培训时间不少于7天；乡镇党委要对村“两委”成员有计划地组织实施。建立以会代训制度，乡镇党委每年要结合谋划工作思路、推进重点工作落实，通过现场办公、经验交流、专题研讨等形式，对村党支部书记进行能力培训。建立岗前培训制度，对新任职的村党支部书记进行岗位必备知识培训，培训结束后进行资格认证，持证上岗。二是要丰富培训内容，创新培训方式。村党支部书记的培训，要贯彻理论联系实际，按需施教、讲究实效。本着“缺什么，补什么”的原则，切实制定提高村党支部书记队伍整体素质的计划、措施和办法。重点培训马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等中国特色社会主义理论体系，新农村建设政策，现代农业、市场经济、实用技术以及依法办事、民主管理、服务群众等方面知识技能培训。要根据农村基层实际，重点加强使村党支部书记更好地适应新形势下推进农村改革发展的需要，采取集中辅导与分散自学相结合，经验交流与外出考察相结合，座谈讨论与调查研究相结合等多种形式，增强培训效果。

坚持“走出去、请进来”和“菜单式”点学，增强培训工作的针对性和实效性。县、乡镇两级党委每年要组织三分之一左右的村党支部书记到经济发达地区进行外埠培训，进一步开阔视野，学习先进经验，激发创业动力。通过学习和培训，帮助他们加深对“三个代表”重要思想和科学发展观的理解和把握，增强团结和带领群众发展农村经济、实现共同富裕的本领；增强民主意识和法制观念，学会在法律的框架下开展工作，提高领导实际工作的能力和水平。三是加强培训载体建设。要深入开展当好村里带头人主题实践活动，把村党支部书记的干事创业积极性集中到比发展、比创业上来，培养合格的小康领路人；大力创办各种产业示范基地，引导村党支部书记领办创办合作社或经济联合体，培养合格的产业带头人；鼓励和扶持村党支部书记开展科技示范活动，引进新品种、新项目、新技术，培养合格的科技明白人；积极组建各种市场中介机构和协会，支持村党支部书记“双向进入、交叉任职”，通过参与各种市场经济活动，培养合格的市场经纪人；深入开展“一单式”服务、联户帮扶、民情恳谈、承诺等活动，改进村党支部书记的工作方式方法，培养合格的群众贴心人。乡镇党委要有计划地选送基本素质好、有发展潜力的村党支部书记到经济发达地方进行挂职锻炼；通过组织他们到先进村任党支部书记助理，或是采取选派先进村党支部书记任相对落后村党支部顾问等方式，跟班培养。通过实践锻炼，使他们进一步转变观念，丰富阅历，积累经验，尽快提高工作能力和水平。

坚持关怀帮扶，落实村党支部书记保障激励。一是要建立完善党内关怀帮扶机制。村党支部书记因公受伤、致残、死亡或因正常原因退离村党支部书记岗位且无固定收入，丧失劳动能力，工作富有成效的，乡镇、村可根据实际情况予以适当补助。注重生活关爱，定期组织村党支部书记进行体检。建立完善生活困难村党支部书记、离任村党支部书记台帐，对生活困难的村党支部书记、离任村党支部书记，在“七一”、春节等重大节日实施走访慰问，通过诚心交谈、沟通，听取他们的意见，安排好他们的生活，把党的温暖和关怀送到他们的心坎上。通过走访谈心、发放征求意见表等形式，广泛征求他们对新农村建设、村班子建设、招商引资、抓好流动党员管理服务等方面的意见和建议，让他们为家乡发展出谋划策。二是要建立村党支部书记养老保险制度。要根据国家现行的农村养老保险政策和村党支部书记队伍实际，制定村党支部书记养老保险实施细则。参保前，要由审计或经管部门进行经济责任审计，没有重大经济责任问题才能参加社会养老保险。村党支部书记任期内的养老保险费要由县、乡镇财政、村集体经济和村党支部书记个人共同承担，出资比例和缴费基数可根据当地实际情况自行确定，不得增加农民负担。

无集体经济收入的，可以由村党支部书记个人垫付，使用村集体经济收入开村民代表会议讨论通过。要按照村党支部书记的贡献大小、任职时间长短及实绩考核情况，县、乡镇、村的补贴比例可进行适当调整。村党支部书记任期届满离任、组织调整离任、自愿离任或转为国家公职人员的，不再享受县、乡镇、村补贴，剩余应缴纳的保险费全部由个人承担。县里可以选择1个乡镇先行试点，各乡镇选择1-2行政村进行深入研究，由组织部门会同社会养老保险主管部门制定实施办法，完善专项保险制度。各地在推行村党支部书记养老保险的同时，要积极探索建立村级其他干部养老保险制度。要按照不低于当地农村劳动力平均收入水平，确定村党支部书记基本报酬。在此基础上，根据实际情况建立村党支部书记业绩考核奖励制度。三是要拓展发展空间，调动村党支部书记工作的积极性。对优秀村党支部书记，可以列席乡镇党政联席会议，可以聘任担任乡镇顾问。实行村党支部书记县乡“双重管理”，村党支部书记的调整，由乡镇党委报县委组织部审批，乡镇党委要配合县委组织部抓好村党支部书记的培养、选拔、教育、培训、激励、保障、监督、管理工作，建立规范的村党支部书记档案。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀村党支部书记作为各级党代表、人大代表、政协委员人选，定期评选表彰优秀村党支部书记，激发他们的荣誉感、使命感。

坚持严格管理，确保村党支部书记履行职责。一是要推行工作目标责任制。村党支部书记上任时，要把三年内奋斗目标和每年要完成的工作指标向全体党员和村民代表进行承诺，与乡镇党委签订任期三年和年度工作目标责任书。每年年末，村党支部书记负责将年度目标完成情况向全体党员和村民代表进行一次汇报,接受全体党员和村民代表的评议。县里要从加快推进新农村建设的需要出发，把产业化发展、农民增收致富、社会事业进步、文明村建设、党支部建设、社会稳定、群众满意程度等作为考核村党支部书记的重要依据，研究制定考核办法，细化量化考核指标，增强实绩考核的科学性和实效性。乡镇党委要进一步健全考核运行评价办法，坚持定性与定量相结合的原则，严密考核程序，扩大群众参与面，提高实绩考核的准确性。乡镇党委每年年终要对村党支部书记进行一次工作实绩考核，合理确定“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”四个档次，建立村党支部书记工作业绩档案，作为村党支部书记奖惩、任用的主要依据。

村书记任职报告篇8

以建设基层服务型党组织为统领，以选优配强村（社区）党组织带头人为重点，以建设品行优良、实干为民、群众公认的高素质村（社区）干部队伍为目标，坚持“人品带村、能力治村”理念，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的党员选拔进村（社区）党组织领导班子，进一步提升村（社区）党组织服务发展、服务群众、服务党员的能力和水平，进一步夯实党在基层的执政基础，为推进市委“六大兴市计划”、县委“四大战略”提供坚强组织保证。

二、总体要求

（一）坚持选人标准

要按照好干部标准和省委提出的“重品行、重实干、重公认”的用人导向，切实做到“六个重用”，把踏实干事、激情创业的党员选拔到党组织中来。

（二）优化班子结构

合理确定党组织书记任职年龄条件，村支部书记35岁以下要有一定比例；推行社区“大党委”模式，统筹设计“兼职委员”结构席位和产生办法，原则上社区要在驻区单位内选配不少于2名“兼职委员”；社区党组织新任成员应具大专以上文化程度，村（社区）“两委交叉任职”；党组织新任成员中应有农村致富能手、专业合作组织负责人、回乡创业人才、复转军人、务工经商人员、辖区“两新”组织党组织负责人等优秀人才。通过本次换届，村（社区）党组织书记新任率力争达到20%。

（三）扩大选人视野

树立“人品带村（社区）、能力治村（社区）”理念，注重从农村致富能手、专业合作组织负责人、回乡创业人才、复转军人、务工经商人员、辖区“两新”组织党组织负责人、具有社会工作者职业资格人员等群体的优秀人员中选拔村（社区）党组织书记及成员。对于本村（社区）没有合适人选的，注重从上级机关选派的驻村干部、包村干部以及机关、企事业单位提前离岗干部职工中推荐选拔。特别要鼓励和支持优秀大学生村官参选村（社区）党组织班子成员。

（四）注重综合配套

统筹抓好共青团、妇代会、民兵等基层组织建设，鼓励党组织班子成员兼任群团组织负责人。全面落实“一定三有”政策，建好村（社区）党组织活动阵地，推进活动场所标准化建设，推进社区党群活动中心和村级公共服务中心建设；提高活动场所作用发挥水平，拓展服务功能，提高服务群众实效。

三、职数核定

原则上，各村党支部配备3-5名支部委员。根据社区工作需要，社区党组织经县委组织部批准可增配专职副书记，社区党支部配备委员5-7名（含2名驻区单位兼职委员）。

四、任职条件

（一）政治思想条件

政治理想信念坚定、作风民主、办事公道；具有较强的组织观念和大局意识，对党在农村的各项方针政策和上级党组织的各项决议决定执行力强。

（二）群众工作条件

坚持党的群众路线，具有全心全意为群众服务的宗旨意识；熟悉党在农村的各项惠民政策，熟悉新型村级治理机制，具有较强的组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的能力。

（三）党龄、学历和年龄条件

1.党龄条件：班子成员必须是中共正式党员。

2.学历条件：村新任班子成员一般应具有高中（中专）及以上学历。社区新任党组织成员原则上要具有大专以上文化。

3.年龄条件：党组织书记人选要力争实现继任的年龄不超过60周岁，新任的年龄不超过56周岁；社区党组织书记人选要力争实现继任的男性年龄不超过55周岁、女性不超过50周岁，新任的男性不超过48周岁、女性不超过45周岁。超过这一任职年龄条件且特别优秀的，经党委集体研究，报县委组织部审批后可适当放宽。

（四）身体素质条件

身体健康，具有正常履职的身体条件。

（五）岗位其他条件

1.以特色产业发展为主的村，党组织班子成员应具有带头致富能力，家庭特色产业发展项目、发展水平居村前列；应具有带动群众发展特色产业的经济意识和创新观念；应具有特色产业市场开拓能力、营销能力。

2.以社会管理服务为主的村（社区），党组织班子成员应具有组织、协调居民参与各项社会建设、较强的矛盾纠纷排查化解、与驻村（社区）单位沟通协调的能力。

3.以重大项目推进为主的村（社区），党组织班子成员还应具备熟悉相关政策、做好重大项目保障和服务、较强的处理复杂问题、协调各类群众关系和利益的能力。

（六）有以下情况的党员不能作为候选人

受到警告或者严重警告处分，一年内；受撤销党内职务处分，二年内；受到处分，恢复党员权利后二年内；违反国家法律、法规正在被立案侦查的，有贪污、挪用等经济问题并经查实的；热衷于封建迷信，参与等非法组织，带头上访，有吸毒行为并经查实的；拉帮结派，长期不团结，不支持中心工作的；一年外出时间在6个月以上，难以履行岗位职责的等。

五、选举模式

本次村（社区）党组织换届主要采用“四双一直选”模式，即“双推双票双述双诺一直选”。“双推”即自己推荐和组织、党员、群众推荐；“双票”即通过群众、党员信任票和党委审查票推选产生候选人正式人选；“双诺”当选后届期目标和引咎辞职承诺；“双述”即届期党组织书记述实绩，竞选人员述实招；“一直选”即通过党员大会差额直接选举。条件成熟的地方，也可采用“海推直选”和“两推一选”等选举方式。

六、选举步骤及时间安排

村（社区）党组织换届工作分以下三个阶段进行：

（一）前期准备阶段（11月8日至11月13日）

1.设立换届机构。镇党委成立以党委书记为组长的村（社区）党组织换届工作领导小组（附件1），领导小组下设办公室于党政办负责日常工作。根据工作需要以党政领导分工挂片为基础组成五个村（社区）党组织换届工作督导小组（附件2），各督导小组要为每一个村级党支部统筹安排1名换届工作督导员，各督导小组在领导小组的统一领导下负责具体组织实施相关（社区）党组织换届工作。各村（社区）党组织也应成立相应工作机构。

2.开展调查摸底。要采取问卷调查、谈心谈话、走访调查等方式，逐村（社区）调查分析村情民情选情，搞清楚班子运行现状、党员干部思想状况、后备干部队伍、流动党员和驻区单位数量、矛盾隐患和历史遗留问题等情况并建立台帐。

3.抓紧任期审计。抓紧做好任期村级财务清理和班子成员财务审计工作，特别是对党员群众反映较多的问题要搞好重点审计，及时公示审计结果，接受群众监督。对审计中发现的问题，要及时妥善处理。

4.整顿后进班子。对矛盾问题集中、群众反映突出、软弱涣散的后进党组织班子要先行开展整顿，把问题和矛盾解决在换届选举之前。对组织涣散、情况复杂、管理薄弱的重难点村（社区），要研究制定有针对性的换届工作方案。如遇特殊情况确需延期换届的，由镇党委集体研究后报县委批准，但时间不超过1年。

5.完善组织设置。坚持先调整后换届，要根据经济结构、产业布局、组织形式、行业分工和党员流向的发展变化等创新调整设置党组织。

6.制定换届方案。在对村（社区）党组织基本情况进行摸底调查的基础上，认真分析，结合本地中心工作，制定具体实施方案，明确操作步骤、程序、方法和时间安排，报县委组织部原则同意后实施。

（二）宣传发动阶段（11月14日—11月18日）

1.召开动员大会。镇、村两级要及时召开村（社区）党组织换届工作动员会，传达省、市、县有关文件精神，使党员干部群众充分认识开展村（社区）党组织换届工作的目的、意义和工作程序，切实调动各级党员干部群众参与换届的主动性和积极性。

2.加强业务培训。由镇党委组织对各村（社区）党支部书记、各督导小组成员及相关工作人员进行指导培训，再由各村（社区）党组织书记对本单位参与换届工作的相关人员员进行培训。培训主要采取以会代训的方式进行。培训重点突出操作程序、纪律要求、舆情监测、应急处置等内容

3.广泛宣传发动。通过召开会议、过组织生活、上党课、宣传标语、广播会等形式，加强在家党员的教育引导；通过电话、网络、信函等形式，开展支部找党员、党员找党员、亲属找党员、同乡找党员活动，动员外出党员返乡参与换届工作，引导党员群众解决有序参与，切实把思想统一到换届部署要求上来。

4.履行换届手续。村（社区）党组织经召开委员会讨论同意，就换届事项书面报党委批准。党委批复后，村（社区）党组织召开党员大会进行情况通报。

（三）组织实施阶段（11月18日—11月30日）

1.报名推荐。要确定并公布党组织的职位条件、报名时间地点等，并将报名点下沉到村（社区），组织好公开报名工作。符合选举规定的党员可通过书面自荐。组织各村党员和群众代表，也可召开党组织会议对村（社区）党组织书记及委员候选人进行推荐提名。

2.资格审查。按任职条件，由各村（社区）党组织换届资格审查小组对竞选者进行资格初审，按不低于党组织委员职数1:2的差额比例确定初步候选人名单及考察名单，报各督导小组审核并进行考察。

3.确定正式候选人。村（社区）召开党员和群众代表大会，群众和党员投信任票确定正式候选人预备人选，党组织书记按1:2的比例确定初步候选人，党组织其他委员按不低于1:1.3的比例确定正式候选人预备人选。再由党委会对正式候选人预备人选进行测评票决确定正式候选人。

4.统计参会党员。入户登记参会党员，除不能参加选举的“五种情况”的党员外，其余人员都要作为应到人数统计。不能参加会议的“五种情况”人员要以一定形式公布，各督导组要严格审核把关，名单在党员大会通过。

5.选举公告。选大会召开3天前，通过广播、电话以及张贴公告等形式选举公告，公布党员大会时间、地点、差额直选职数，及参会党员、列席人员等相关内容。

6.召开选举大会

召开选举大会时，各督导小组统筹选派人员主持会议，参会人数应占应到人数的80%；非党群众代表不得少于参会党员总数的50%。先选举产生党组织书记、副书记、兼职副书记，再选产生委员；也可直接选举党组织书记、副书记、委员。严格按照党组织书记作工作报告、介绍候选人基本情况、组织候选人竞职陈述、大会分组讨论酝酿、党员或党员代表划票投票、公开唱票计票、宣布选举结果等7个环节进行。村（社区）党组织要根据党员不能参加选举的“五种情况”，确定党员大会应到会人数。党员参会人数达不到规定人数的不得进行选举。要采取设置“流动”票箱，对年老体弱卧床不起的党员，派专人送票上门，方便党员在家行使选举权；采取微信、QQ视频、电话、短信等远程投票方式，保证在外党员的选举权。要加强选举组织工作，切实维护选举秩序，保障党员在无干扰的情况下自主表达意愿。在计票工作中做到“五个当场”，即当场检查票箱、当场销毁多余选票、当场开箱验票、当场公开唱票计票、当场公布计票结果，接受广大党员的监督。

7.公示选举结果。正式选举出来的班子成员要进行为期不少于5个工作日的公示；选举不成功的，由镇换届工作领导小组确定重新选举时间，报县换届工作领导小组办公室备案，向村（社区）党员群众重新选举的公告。

8.请示报批。公示无异议后，村（社区）要向党委书面报告选举情况。党委按程序审批任命，并报县委组织部备案。

9.签订承诺书。竞选成功者要签订届期目标承诺书和引咎辞职承诺书，新班子要与党委签订目标责任书，向党员群众公布。党委要妥善保存目标责任书、公开承诺和换届涉及的其他资料。

（四）完善总结阶段（11月31日至12月5日）

1.做好任职谈话。各督导小组要对选举产生的新一届村（社区）党组织班子进行任职谈话，指导制定任期目标，确定工作任务，提出落实举措。

2.做好工作移交。在党员大会完成后7天内，各督导小组要组织新老班子做好公章、文档、资金、办公场所等移交工作，保证村级事务正常运转。

3.做好思想工作。党委要专门组织同落选退职同志谈心谈话，落实好离职离岗干部待遇，引导他们正确对待，继续发挥作用，支持新班子工作。

4.做好配套建设。要及时建立健全新一届团支部、妇代会等村级配套组织，认真落实“一定三有”、“三有一化”等政策，全面推行“四议两公开一监督”工作法，进一步健全村级运行机制。

5.做好总结上报。镇党委按要求认真总结选举情况形成总结报告和支部书记、支部委员分工情况，书面上报县委组织部。

七、工作要求

（一）加强领导

此次村（社区）党组织换届时间紧、任务重，事关全局，各单位要高度重视，将其作为当前一项重要的政治任务来抓。各督导小组、党员驻联干部要加强对换届工作的督导。

（二）严明纪律

用铁的纪律确保换届过程风清气正、干部群众心平气和。坚持教育在先、警示在先、预防在先，教育引导广大党员严格遵守各项纪律，合法、正当、有序参与选举。

（三）加强监督

各级党组织要发挥党员群众的监督作用，加大监督和查处力度，切实加强对换届选举全过程的监督。要建立健全来信来访登记、复信回访制度和工作责任追究制度，要及时解决选举过程中群众反映的问题，防止群体性上访事件发生。重大问题要及时上报上级党组织。

（四）严肃惩处、