村书记履职报告范文

村书记履职报告范文第1篇

近年来，市坚持以落实党建工作责任制为抓手，全面建立“述诺双评”工作机制，进一步激发了基层党组织书记的管党活力。

一是大力开展“点题述职”活动。为强化镇（街道）党委书记抓党建工作的意识，市委在镇（街道）党委书记中大力开展“点题述职”活动。“点题述职”的内容重点围绕发展壮大村级集体经济、村级干部和后备干部队伍建设、农村党员干部关爱等基层组织建设的难点热点问题展开。年初由市委组织部选定本年度开展“点题述职”活动的相关内容并印发到各基层单位组织实施。年末结合组织业务工作考核，对全市9个镇（街办）党委书记进行逐一“点题述职”。在听取党委书记关于履行党建工作职责情况述职报告的基础上，采取述职评议、查阅资料、实地抽查等方式对其一年来落实管党责任制的情况进行综合测评。“点题述职”活动的开展，有效地扭转了少数基层党组织书记头脑中存在的“会上重要、会后次要、忙时不要”的观念，纠正了以经济工作“长腿”掩盖党建工作“短腿”的思想，强化了各基层党组织书记的管党责任意识。

二是全面推行村党组织书记履职承诺制。为切实增强村党支部书记的使命感和责任感，市委在全市198个行政村全面推行村党组织书记履职承诺制。年初，各村党组织书记结合任期总体工作目标和规划，组织召开党员、干部和村民代表座谈会，讨论确定本年度履职承诺事项。会后，村党组织将具体承诺事项在村务公开栏上予以公示，接受群众监督认可。同时，各村党组织书记将本年度承诺事项内容报镇（街道）党委组织室备案，年终，由各镇（街道）党委组织对村党组织书记履职承诺事项进行逐一检查考核，并将承诺事项落实情况与其经济待遇挂钩。

三是深入开展“双评”活动。为推进管党责任制落实，加强干部群众对基层党组织书记履职情况实行有效监督，每年底，市委统一组织由干部、群众和党代表对镇（街道）党委书记履职情况进行民主评议，由干部、群众和村民代表对各村党组织书记履诺情况进行民主评议，并将民主评议的结果作为各基层党组织书记评先表优的重要依据。

开展“述诺双评”活动以来，全市各镇（街道）先后新建和改建村级组织办公活动场所98个，硬化通村公路226.6公里，维修主干渠道125公里，建设农村党员干部现代远程教育站点223个、便民服务网点208个、卫生室189个，全市1/3的村级集体经济达到了5万元以上；各村党组织书记先后向群众承诺实事1200余件，已办理落实1078件，正在办理事项140余件。通过建立“述诺双评”工作机制，广大基层党组织书记的管党责任意识更加清醒，管党责任目标更加清晰，党群干群关系更加亲切，进一步促进了经济社会协调稳定发展。

村书记履职报告范文第2篇

――重“源头活水”，多渠道选优“领头雁”

选准一个人，就能带好一班人、致富一个村。村书记的精准选拔，是“领头雁”队伍建设的首要前提。近年来，吴兴区委始终坚持严把“入口关”，通过“三个一批”渠道，着力保证村书记人选的“源头活水”，改善村书记队伍结构。一是后备选育一批。注重村书记后备力量选育，按照“一职一备”要求，积极推荐选拔村书记后备人选163人。大力开展“试岗锻炼”，组织后备人才参与基层“五水共治”和“三改一拆”等中心工作岗位、征地拆迁和维稳等项目攻坚岗位、镇村便民服务中心等业务岗位锻炼，着力提升服务中心工作的能力、攻坚破难的能力和群众工作的能力，确保将来村里工作有人接、接得上、干得好。在2013年村级组织换届新当选的49名书记中，有45人从后备人才中产生，占比达92%。二是能人回请一批。重视从思想政治素质好、头脑灵活、敢闯敢干、创办企业经营有道的农村“优秀能人”中选拔村书记，从外请回11名“致富能人”担任村书记，努力实现“优秀能人治村”。对请回的“能人”村书记，由所在乡镇党委书记与其结对，定期谈心谈话，动态掌握工作情况和思想动态，帮助消除后顾之忧，确保工作精力集中、投入到位。三是压担下派一批。针对一些薄弱村、小村没有合适村书记人选的现实，积极拓宽用人视野，打破地域、行业、身份等限制，及时下派具有丰富农村工作经验的乡镇机关干部担任村第一书记，确保村党组织“领头雁”不缺、工作不断。去年以来，全区共下派村第一书记6名。

――重“素质倍增”，多平台育强“领头雁”

基层干部素质好了，才会把百姓的事放在心上；能力强了，才能带领群众共同致富。村书记的立体培养，是“领头雁”队伍建设的重要基础。近年来，吴兴区委严格按照加强基层服务型党组织建设的要求，紧密结合“美丽乡村”建设和“五水共治”、“三改一拆”等中心工作实际，大力实施村书记队伍“素质倍增”计划。一是“集中轮训”充电。每年确定一个专题，采取领导干部讲、专家学者教、优秀书记说、相互交流谈等方式，对村书记进行一周左右的“封闭式”集中轮训，着力强化知识更新、提高理论素养。区委主要领导带头为全区村书记上一堂党课，其他区级领导干部结合分管工作，深系乡镇为村书记授课。精心遴选10个左右区内外先进村，组织村书记现场考察、现场学习，树标杆、学先进。二是“书记论坛”交流。创设区、镇两级“村书记论坛”，着力推动广大村书记比学赶超、创先争优。区级层面，围绕年度重点工作和书记履职情况，每季度举办一次“全区村书记论坛”，选取6名左右村书记交流发言。乡镇层面，围绕重点工作推进、难点问题攻坚等主题，采取“擂台晾晒比拼”、“现场观摩点评”等特色形式，每月举办一次“全镇村书记论坛”。该制度建立以来，已举办区、镇两级论坛共26场，交流发言村书记83人次，“比学赶超，争当领头雁”的氛围日益浓厚。三是“师徒结对”帮带。坚持开展“结对帮扶工程”，按照“就近、择优”原则，采取“一对一结对”和“挂钩考核”的方式，遴选一批“先进村”书记结对帮扶、指导带动党组织作用发挥较弱、发展滞后的“后进村”书记。该制度实行以来，已落实帮扶对子24对，整转软弱涣散村党组织9个，收到了良好的效果。

――重“承诺履诺”，多机制用好“领头雁”

上面千条线，下面一根针，村书记肩负联系服务群众“最后一公里”的重任。村书记的管理使用，是“领头雁”队伍建设的核心所在。近年来，吴兴区委围绕管好用好村书记，建立健全定诺、承诺、履诺、督诺、评诺为一体的“五诺履职”制度体系，着力强化“领头雁”队伍服务群众的担当精神和服务意识。一是科学定诺、公开承诺。每年年初，围绕发展致富、惠民服务等内容，结合区、镇涉村重点工作，在征求党员村民代表、乡贤人士、驻村局长意见基础上，召开村两委班子会议，确定1―2件村书记年度承诺办实事项目及完成时限。村书记作出书面承诺，经乡镇党委审核备案后，通过村务公开栏、大会通报等形式公示。今年，全区162名村书记共作出公开承诺事项180余项。二是比拼履诺、全程督诺。全面开展“我承诺、我履诺”大比拼活动，充分发挥村书记主观能动性，推动承诺事项落到实处。强化“全程跟踪、定期督诺”机制，采取大会通报、张榜公示、随机抽检等方式，每半年对村书记承诺事项办理情况进行一次公开晾晒，接受群众监督。实行“挂牌销号、亮牌警示”制度，对承诺事项兑现完成的“插红旗”，对进度滞后未按时完成的“亮黄牌”，督促村书记相互比拼、全面履诺。三是书记答辩、现场评诺。每年年底召开村书记履诺评议会，邀请村党员群众代表、乡镇联村干部和区级部门驻村局长，对村书记年度承诺事项办结情况进行现场提问、现场答辩、现场测评。评诺结果向全村群众公布，并与村书记年终考核挂钩，有效确保承诺事项件件有着落、件件都兑现。

――重“关心关爱”，多途径激励“领头雁”

基层有奔头，干事有劲头。村书记的干劲激发，是“领头雁”队伍建设的关键一环。近年来，吴兴区委始终坚持以人为本，注重人文关怀，不断健全完善村书记待遇保障体系和激励机制，着力激发村干部干事创业热情活力。一是解决后顾之忧。全面实行“基本报酬+业绩考核奖励”的报酬收入制度，基本报酬参照全省城镇在岗职工平均工资上一年增长比例，实现常态化增长，村书记年平均报酬达5？郾43万元，2014年增长8？郾3%；实现“两险一金”全覆盖，保证村书记安心干事。同时，在业绩考核上，各乡镇根据日常表现和履职情况确定奖惩比例，以实绩拉开收入差距。二是拓宽上升空间。积极畅通村书记政治上升渠道，定期选拔优秀村书记挂职乡镇领导班子；对符合条件要求、经两年考核合格的，按有关程序，纳入乡镇事业编制。近三年来，已有7名村书记被选拔进入乡镇（街道）党委班子。三是激发争先意识。创新开展百村排名竞赛，对全区行政村量化考核、统一排名、星级管理。2014年，共评定五星级村33个、四星级村53个、三星级村62个、无星级村15个。严格运用考核评议结果，与评先挂钩，相关评优必须从五星级村中评选产生；与任用挂钩，对连续两年以上被评为无星的，实行组织调整；与报酬挂钩，将“百村排名”成效作为评定村干部绩效工资的重要依据。

――重“干净干事”，多手段监督“领头雁”

党员干部既要一心干事，又要一身干净。村书记的有效监督，是“领头雁”队伍建设的本质要求。近年来，吴兴区委高度重视基层党风廉政建设，特别将村书记作为重点对象和关键少数，从组织监督、制度约束、群众参与等方面入手，着力构建务实管用的监督管理体系，确保“领头雁”队伍干净不出事。一是划定红线不逾越。立足农村实际，梳理村级小微权力清单36项，严明村书记“十个不准”纪律要求，对履职行为进行纪律规范。特别是筑牢村书记“不能直接承包或变相承包本村建设工程项目”、“不能利用职权和职务上的影响为配偶、子女及其他亲属承包本村建设工程项目提供便利条件”等10项“紧箍咒”，箍住了村书记权力寻租的手脚。二是立好规矩不专权。为促进基层重大事务民主科学决策，在农村全面推行“三重两轮票决一监督”制度，明确对村级重大党务、重大村务和重大财务事项必须经党内票决、村民代表票决，并建立备案报告制、财务制约制、监督执行制，由乡镇监督小组对各村票决制度执行情况监督审核，从制度上防止村书记滥用权力。三是强化测评不含糊。为严格落实基层党建工作责任制，增强村书记的责任意识、自律意识，加大群众监督力度，每年年底都开展一次村书记述职评议活动。围绕思想政治素质、“双带双创”能力、服务意识、岗位履职、廉洁自律五方面内容，在村书记个人述职和实绩公示基础上，由村民代表、全体党员、两委干部、村务监督委员会成员、村经济合作社成员、村民小组长进行民主测评。强化结果运用，测评结果作为村班子年度考核和村书记奖惩任免的主要依据，凡测评中基本满意与不满意票数之和超过一半或不称职票数超过1/3的，予以诫勉谈话；不称职票数超过一半，依章依法予以免职。

村书记履职报告范文第3篇

为做好村干部年度考核工作，进一步加强农村民主建设，激发农村基层干部队伍建设新农村的工作热情，增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力，区委决定开展村干部年度述职工作，现将有关事宜通知如下：

一、提高认识，切实把“村官述职”工作摆上重要位置

“村官述职”工作是加强农村基层组织建设的一项重要举措和长效机制。乡镇党委要统一思想，提高认识，围绕建设新农村和发展现代农业，以建设“学习型、开发型、服务型”农村干部队伍为目标，认真安排，稳妥组织，广泛听取党员群众意见，细化民主监督与考核评议措施，规范实施好述职各个工作环节，确保“村官述职”工作健康开展。乡镇党委要充分保障党员群众的知情权、监督权和参与权，科学考核村干部工作成果。同时要通过开展“村官述职”工作，进一步健全以村级党组织为核心的充满活力的村民自治机制，增强村干部的发展观念和责任意识，转变村干部工作作风，为建设新农村提供坚强的组织保证。

二、精心组织，保证“村官述职”工作健康有效开展

乡镇党委要把“村官述职”工作与全区贯彻党的十七大精神调研月活动一同部署，与总结全镇2007年工作、制定2008年计划一同部署，与创建产业型村党组织活动一同部署，切实使“村官述职”工作成为宣讲十七大精神、制定明年工作新思路、凝聚团结党员群众干劲的有效措施。

（一）“村官述职”的内容

“村官述职”工作主要由两部分组成，一是村党组织书记代表村“两委”班子对全年工作情况（含廉洁自律情况）进行述职；二是村党组织书记、村委会主任分别对个人服务作风和全年工作情况（含廉洁自律情况）进行述职。

（二）“村官述职”的方法步骤

“村官述职”工作从年12月10日开始，到年1月20日结束。具体工作分为四个步骤进行：

1、动员部署。各乡镇党委成立“村官述职”工作领导小组，召开“村官述职”工作动员会议，向各村党组织书记、村委会主任传达有关要求。

2、理论测试。乡镇“村官述职”工作动员会后，即对村党组织书记、村委会主任进行开卷理论考试，考核村党组织书记、村委会主任对十七大精神等应知应会知识的理解运用情况。

3、组织述职。村党组织书记的述职报告内容包括村“两委”班子整体履职（包括廉洁自律情况）和村党组织书记个人履职（包括廉洁自律情况）情况，述职时间不超过20分钟；村委会主任的述职报告内容是个人履职（包括廉洁自律情况）情况，述职时间不超过10分钟。乡镇党委要在“村官述职”前审核述职报告是否符合要求。

乡镇党委成立考核组（考核组组长由乡镇领导班子成员担任，成员由包村干部组成），具体组织各村“村官述职”会议。参加“村官述职”会议人员，由党员和村民代表组成。要做好参会人员的组织工作，确保80％以上的出席人数。“村官述职”会议具体议程和要求如下：

（1）乡镇党委考核组组长主持“村官述职”会议，考核组组长作动员讲话。

（2）村党组织书记代表村“两委”班子进行述职，同时作个人述职。之后由村委会主任作个人述职。

（3）村党组织书记、村委会主任述职结束后，采取无记名投票的方式，对村“两委”班子和村党组织书记、村委会主任进行民主测评，同时推荐2名村“两委”成员后备干部。

4、考核评价。考核组根据对村官平时工作的了解和“村官述职”情况撰写村“两委”班子整体运行情况和村党组织书记、村委会主任以及2名村“两委”成员后备干部的分析评价材料，向乡镇党委汇报。乡镇党委按照“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个档次评定村党组织书记、村委会主任。一般评定为“优秀”档次的村党组织书记、村委会主任的数量不能超过村党组织书记、村委会主任总数30%的比例；对民主评议不称职票数在50％以上（含50％）的村党组织书记、村委会主任，要评定为“不称职”。

乡镇党委副书记负责将乡镇党委研究决定的村党组织书记、村委会主任考核意见（考核档次、主要成绩、存在不足和今后努力方向）向本人反馈。并将村“两委”班子成员的评定档次在村务公开板上公示。

考核结果和村党组织书记、村委会主任的述职报告报区委组织部备案。

三、注重结合，引带村务工作上水平

乡镇党委要重视并发挥好“村官述职”工作对村务工作的引带作用，努力把各村的“村官述职”会议组织成以十七大精神为指引、以产业型村党组织创建为主导、以带民致富共促和谐为目标的动员大会。

（一）要把“村官述职”工作与选树党员先进典型结合起来。乡镇党委要对领导核心作用明显、党员作用发挥好的村党组织书记的事迹进行总结宣传，结合开展“三级联创”活动，进一步加大培育力度，充分发挥典型的示范带动作用。同时，要根据民主评议结果调整村级后备干部库，为村“两委”班子充实新生力量。

（二）要把“村官述职”工作与加强村干部管理结合起来。乡镇党委要通过“村官述职”工作加强对村干部的管理，对存在工作作风问题的村干部，要进行提醒告勉谈话；对有违纪苗头的村干部，要进行违纪警示谈话，并安排专人督查其限期整改。

村书记履职报告范文第4篇

“在今年的市人代会上领衔提出3件议案、16件建议意见，参与提出4件议案；区人代会上领衔提出议案1件、参与提出议案3件。参加市代表小组活动3次、区代表组活动4次；持证视察2次；走访本选区（6个村）的选民48人次……”

日前，笔者在绍兴市越城区城南街道凤凰村看到有趣的一幕：几位居民围在村头的公告栏前，正兴奋地谈论着。原来，市、区两级人大代表、凤凰村党支部书记王尧森年度履职情况报告表张贴在村公告栏里，他履行代表职务的情况引起了大家的兴趣。

绍兴市越城区人大常委会从2004年开始组织开展代表履职评价，建立代表履职情况报告表和记录本，内容包括参加人代会提议案建议、参加代表小组活动、联系选民、持证视察、为选民办实事等12个方面的情况，并在每年人代会前，通过张榜公示的形式，向社会公布上年度代表履职的情况。今年区人代会前，256位区人大代表都认真填写了年度履职情况报告表，交代表小组审核后，在所在选区的公告栏里张榜公示。目前，区人大代表履职情况报告表已在17个选区的142个社区和村的公告栏里上墙公示。

选民李建平看了公告栏后说：“印象中一直以为人大代表就是人代会上举举手，听听报告。所以，平时我们也觉得与己无关。看到代表履职报告表，才知道代表可以做这么多事情。”

代表履职更主动

人大代表履职情况怎么样，选民看看张贴在公告栏里的报告表便一目了然。

刚刚结束的越城区六届人大四次会议，表彰了4个代表活动先进小组和26位代表活动积极分子。获奖代表、皋埠镇牌口村村委会主任陆文岗高兴地说：“这比给我几千元奖金还要高兴，因为这是选民给我的荣誉。”

越城区的这次代表评优活动，依据就是代表平时履行职务的情况，而张榜接受选民的评议，是考评中最实质性的一个环节。不少代表对此深有感触。

区人大代表、鉴湖镇小学教师胡美丽感慨地说：“将人大代表年度履职情况进行公示，这对于我们代表来说，是一种实实在在的压力。”

“评价在年末，用功在平时。”代表们普遍认为，这样做能够促使大家去认真思考一些问题，积极参与一些代表活动，免得在年底向选民交“白卷”。

日前，区人大代表、区安全生产局局长戴宝水给北海街道人大工委的同志打去电话，询问今年北海街道代表进社区活动的安排时间和具体要求，以便早做准备。街道人大工委联络员朱伟萍说：“年初以来，这样的电话已经有好几个了，市土地评估中心主任赵水阳等代表还亲自跑到我们办公室，主动联系工作。”

越城区十三个镇、街道的人大工作人员普遍反映，随着代表责任意识的增强，镇、街道人大工作比以前好做多了。

开展代表履职情况评价活动，有效地调动了人大代表履行职务的积极性。

代表持证视察解决皋埠镇皋北大桥危桥问题、约见政府领导解决罗门江水质严重污染问题……多件多年未曾解决的事情，在人大代表的努力下得到了圆满解决，代表的责任意识得到了有力的激发。

代表工作有抓手

“代表履职情况不能到年底填一填表就万事大吉，履职情况平时要有详细的记载，代表小组要进行审核。”为此，越城区人大常委会编印了《人大代表履职情况记录本》。“这既是对代表平时履职的检查督促，也是为年终的履职报告积累情况，更可以增强代表的责任意识。”区人大常委会副主任杨伟春介绍说。

越城区人大常委会主任周金昌日前在绍兴晚报“两会”直通车现场接受记者采访时说：“从一名普通群众到一位称职代表是一个实实在在的跨越。实现这个跨越，根本因素还是代表的责任意识。对此，我们坚持把公示代表履职情况作为抓手，使代表有一种无形的压力，努力做好工作。”

村书记履职报告范文第5篇

一、积极参加学习，努力提高素质

为了使自己能更好地履职，我认真学习党的十七大精神，学习人大依法履职的相关法律和规范性文件，了解人大基本制度理论，掌握人大的议事规则和工作程序。通过学习，增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力，提高了思想理论水平，对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告，如何提出代表议案和建议，如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解，提高了自身的综合素质，依法履职的责任感、使命感增强了，群众意识、权力意识、法制意识、服务意识、代表意识、监督意识增强了，为履行好代表职责打下了良好的基础。

二、积极参加活动，依法行使权利

作为一名人大代表，既要积极参加人代会，认真审议人大常委会和“一府两院”的工作报告，投好每一张“神圣的一票”，积极参加闭会期间的代表活动，倾听群众呼声，不闭目塞听;审议讨论发言积极;会议表决严肃认真。在依法履职中，努力做到工作有能量，发言有质量，建议有份量。

三、积极提出建议，反映群众呼声

履行代表职务中，我坚持做到勤写建议。为了收集各种写建议的素材，为了掌握民情，广泛集中民智，准确反映民意，提交的建议具有前瞻性、代表性、针对性、准确性、可操作性，我坚持做到“四个勤”：勤于动脑、勤于动腿、勤于动耳、勤于动手。总之，只要有“用心、留心、细心”这3个“心”，就会掌握写建议的第一手资料，就会有可说、可写、可议之处。每次在提建议时，我总是既指出问题，这些问题必须有根有据，并解剖分析问题，做到言之有理，使人信服，但更重视提出对策，而且对策要有一定的高度和深度，让有关部门可操作，增强议政的准确性、实效性。对于群众关注的热点、难点问题，即使是人代会闭会期间，我也是不厌其烦认真写好建议，及时向有关部门反映群众的呼声，为他们办实事。

四、积极调查研究，做人民代言人

几年来，我始终坚持深入基层，了解民众疾苦，努力做人民群众的代言人。在每年人代会召开之前，我都要深入到组里了解群众的意见和要求，了解群众最需要解决的哪些问题。通过调查研究，了解民情，掌握到第一手的资料，为出席人代会审议各项议案和报告，酝酿、起草、提出高质量的议案、建议、批评和意见做好准备，为在人代会上充分反映人民群众的呼声和要求做好准备。

五、做好自己的本职工作.

我作为一名村支部书记，在贯彻市委，市政府，镇党委，政府的文件精神上绝不打折扣。我们××村是一个民风淳朴、环境优美的新农村建设示范村。这几年我带领全村村民发扬井冈山精神在建设温馨家园上下功夫，努力打造新农村建设示范村，首先，我们围绕清洁家园、清洁田园、清洁水源，全面改善村民生活环境。先后购置垃圾元宝车2辆，购置垃圾桶20只、喷雾器4只，建立固定垃圾池10个，清理各种堆放垃圾2500吨，做到垃圾日产日清，生活垃圾收集率、清运率及处理率均达到指标要求。

全村共投入360多万元，铺设村级水泥路34条，抓好绿化、美化，全面改善村庄形象。主干道两侧，新栽以银杏为主，配套女贞、月季等绿化树种总计9000株，既美化了环境，又增加了村民收入。新建改建卫厕410户，全村自来水入户率达100%，居民改厕率达100%/整修下水道8000米，生活污水全部进入下水道。彻底改变了过去那种污水横流、垃圾遍地的状况，群众的人居环境焕然一新。

其次，我们对河塘、沟渠进行清淤，土方累计26000方。加固维修全村所有桥涵。疏通了全村死水水体。

两年来我们村内所有居民住房外墙进行白化，共计12000平方米，清理杂物25000吨，拆除违章建筑12处，设立3处宣传画廊，铺设路牙石3000米，新装路灯40盏，改建村部卫生室，新建便民超市、文体广场各一处。我们积极开展无公害产品基地建设，积极申报草莓、银杏系列品进行无公害、绿色、有机食品认证工作。草莓、银杏茶和银杏已通过有机食品认证，加强对绿化管理，对名木古树挂牌管护，对绿化带、苗木及时组织除草和防病治虫工作，村容村貌在短时间内得到明显改善，“三个一”工程建设成效显著.

回顾这几年来的履职情况，深感作为一名人大代表，所做的工作还很不够，为邳州的经济建设和社会事业发展做的事太少，所起的作用不够明显;参加代表小组活动偏少，与代表的联系不够经常，实效也有待提高。这些，都要在今后实践中认真加以改进、提高和完善。

村书记履职报告范文第6篇

2014年9月29日，是重庆市南川区水江镇人大代表颇为看重的一个日子：该镇六届人大十一次会议在这天召开。短短一天时间，大会不仅完成了召集人会议、主席团会议等法定程序，还对该镇城镇管理、镇村级财务管理、镇社会保障3项重点工作进行了审议，并由人大代表现场进行了点评，提出了整改意见。

据了解，自2007年以来，水江镇就坚持一年召开4次人代会，并将其称为人代会“季会制”。年初的第一季度会议，与多数人代会相同，主要是听取和审议政府工作报告等，其余3次则是将镇上大事提请会议审议，议后再决。

“以前一年举一次手，现在镇上大事都由人代会决定，代表越当越有意思了。”当日参加会议的一名镇人大代表说。

每个代表的声音都有反映

2014年9月29日一大早，水江镇六届人大十一次会议在庄严的国歌声中开幕。这次会议主要审议水江镇城镇管理、镇村级财务管理、镇社会保障3项重点工作。

在完成大会法定程序后，分管这3项工作的镇政府班子成员，分别就工作开展情况和下一步计划在会上向代表作报告，然后由代表分组讨论。

大会程序虽然简单，但是内容却并不简单。

首先，代表分组讨论的结果不再是简单、笼统的几句客套话。一方面，代表们将在大会现场对所审议工作进行满意度测评，部分代表还将做现场点评；另一方面，所有代表可以就此项工作提出建议，镇政府在对意见梳理、合并后，交相关职能部门限期办理。

其次，上次人代会审议的重点工作，代表们提出的建议还要在这次会议上“交账”，没有收到政府办理结果反馈的，或是对办理结果不满意的代表，在这次会上还可以再提出意见。

特别是现场点评环节，部分代表在会上直言相关工作缺点，让分管镇干部不禁“耳热心跳”。

“镇村财务只有做到充分公开，才能做到干部清白，账目清白，现在公开账目过粗，今后要更细致。”“城镇管理要重点整治车辆乱停放和违规占道经营，本来挺宽敞的街道，违规占道让路人通行都难。”……这些“火辣辣”的建议，被大会秘书组统一收集起来，作为镇政府下一步开展这3项工作的依据。

水江镇计生部门负责人张锐莹曾上台报告计生工作，一些代表直接批评：计生执法力度不够，对超生家庭征收社会抚养费，有的收，有的没收，怎么能服众？除了批评外，代表们还提出了随着国家政策的变化，计生工作要考虑转型，例如要在指导农村群众搞好优生优育上下功夫，提高人口素质等。

“通过开会，收到的不仅是批评，还有很多建议对我们未来工作的开展很有帮助。”张锐莹说。

代表参会率超过90%

当了4届镇人大代表的龙现社区书记李仁平说，以往镇里开人代会，一年一次，一次会期最长两天，最短半天，主要是审议镇政府工作报告。“街上的哪个路灯不亮了、哪条水管被挖烂了，在一年一次的人代会上根本提不上议事日程。”李仁平说。

“乡镇人大没有常设机构，仅凭我一个人大主席，能监督多少政府工作？”水江镇人大主席邓强定直言。

然而，在实行季会制之后，“街上的哪个路灯不亮了、哪条水管被挖烂了”之类的议题不仅可以在人代会上反映，而且代表可以对这些事进行督办。取得了整改效果，代表在群众中的威信得以增强。

对于镇上的重点工作，代表可以批评、建议，提出的建议被采纳后，真正实现了人大代表在代表人民管理社会事务。

为了进一步发挥季会制的作用，水江镇党委顺势推进这项工作创新，要求镇人大每次会前组织代表就所审议的议题进行视察，并鼓励代表个人持证视察，掌握相关工作的实际情况。

对镇政府的报告，镇党委要求必须经过政府办公会、党委会集体审查讨论后上人代会，杜绝工作报告只写成绩，淡化问题，不写措施，而且要求报告中多用多媒体、PPT等，有图为证，让代表能看懂、“眼见为实”。

在多方努力下，水江镇人代会上，代表履职热情越来越高，提出问题越来越较真，会议也越开越有质量。尽管水江镇最远的村到镇上要几个小时，但每次人代会代表到会率都在90%以上，一些代表为了开会甚至提前一天赶到镇上。

代表刚性述职

“最初形成这样的想法，是源于镇五届人大二次会议。”据了解，2007年4月，刘先畅来到水江镇任党委书记，并当选为镇人大主席。“当时集中代表开会，只选人大主席，议程太过单一，就增加了相关议程和内容，把人代会开得实在一些。由此想到，形成季会制度，加强工作的薄弱环节，可以充分发挥乡镇人大的作用。”刘先畅说。

从那时开始，在刘先畅的推动下，“季会制”在水江人大推行开来。

而除了加强对政府工作的监督，水江镇“季会制”的另一项重要议程是代表履职。

“当选代表以来，我带领选民筹集资金600余万元，为6社群众延伸机耕路800米……”2011年7月11日，在水江镇第五届第十九次人代会上，完成政府工作报告测评后，大顺村的镇人大代表周文芳走上发言席，向代表们作履职经验交流发言。

“人大代表在季会上作履职经验交流发言，既是将自己的履职情况向大会作汇报，更是让代表接受全体代表监督。”刘先畅说。

这种代表履职经验交流被刘先畅称为“代表述职”。“代表做履职情况介绍，实际上就是向其他代表汇报自己在一段时间履行职责的情况，既是向选民和选民代表述职，也是向人代会述职。”

“听取其他代表的履职交流发言，觉得自己还做得很不够。能相互听听别人是怎么履职的，好为自己履职吸取点经验。”山水村会计、水江镇人大代表秦顺禄听着台上其他代表的发言，颇有启发。

“以前是一年开一次人代会，听听报告，举举手，闭会后完全感觉不到自己是个代表。现在，每季度开一次会议，我们履职的机会大大增加了，对政府工作能够及时了解，同时，也能够借鉴其他代表履职的经验，对自己履职有着相当大的好处。”周泽文代表表示，“每个季度能够听取政府相关部门的专项工作报告，及时了解政府工作动态，能更好地监督政府工作。在走访选民时，我们也能够更好地为选民解释各方面的问题，更好地为选民服务。”

曾担任过水江镇人大主席的赵枫伦认为，水江镇人大“季会制”为人大代表建言献策提供了良好的平台。作为镇级人大代表，如果说一年只参加一次人代会，对代表履职是极为不利的，也易滋生代表的履职惰性，甚至容易使他们忘了自己还是一名人大代表。而“季会制”就能较好解决这一难题，能让每一个代表都有机会一展自己的才华，将自己的所思所想和选区群众的建议要求带到会上来，代表人民行使好自己的权力。

推广价值应视具体情况而定

2014年9月，在全国人大常委会举办的全国县乡人大工作研讨会上，水江镇相关负责人作了大会发言，季会制引起了全国人大常委会有关部门的重视。

据了解，如何发挥乡镇人大的作用，已经纳入全国人大常委会的相关研究日程。

“水江镇季会制符合地方组织法的规定，把单项监督与整体监督、分散监督与集中监督结合起来，凸现了人大监督的刚性。”水江镇党委书记杜武说。

他认为，人大季会制依靠民主的力量，将党委、政府的决策转化为全体人民群众的意志，不仅使各项工作体现了社情民意，而且有利于凝聚人心，提升工作效率。

“水江镇季会制是在体制内的探索和创新，具有推广意义。”西南政法大学行政法学院副院长王学辉教授说，这种做法是在规范运行程序和注重实效上下功夫的体现，有利于解决乡镇人大履职流于形式的问题。

客观而言，目前，在一些地方乡镇人大职能作用的发挥离法律的要求还有不小的距离，存在着开会难、运转难、履职难，人大权力不到位等问题。水江镇人大的“季会制”，依据地方人大每年至少举行一次会议的法律规定，完全是在法律秩序内解决乡镇人大权力特别是重大事项决定权和监督权薄弱的难题。一方面加大了人大对政府的监督频率和力度，增强了监督的实效性，另一方面，也让代表更加知情、知政，更好地履行职责，督促政府更好地开展工作。

“从乡镇人大的发展来看，水江镇人大的‘季会制’，既有现实意义又有历史意义，如能开展起来，必将推动乡镇人大工作迈上新的台阶，推动基层民主政治建设向纵深发展。”有媒体评论指出。

但是，一些人大工作者也提出了乡镇人大季会制的一些缺点，例如程序需要精简、经费增加为乡镇财政带来负担等。“每开一次会需要筹备的事情太多了，一个季度开一次，时间太密，根本准备不过来。”重庆市合川区的一位镇人大主席直言，每次开人代会之前，他们都需要大量走访选民，收集相关意见建议，与政府及相关部门沟通衔接，做好会务安保工作等，三个月一次的人代会会给镇人大主席团工作带来难度。

而在一些人看来，“一年开四次人代会不太现实”。其原因主要有三点：一是代表多数兼职，他们有自己的工作和安排，没有那么多时间与精力来开人代会；二是可能很多乡镇财政根本支付不起这笔开支，会给乡镇财政造成很大的负担和压力；三是镇政府一年的工作变化也不大，没有那么多内容向人大报告和审议。

水江镇是南川区第一大镇，面积和人口均占南川区的1/4，该镇煤矿众多，经济较为发达，因此各项事务相对繁多。

“对于一些相对较小的乡镇，经济社会事务较少，实施季会制反而显得形式化。”一名人大工作者说，他认为，乡镇人大季会制的推广还需视具体情况而定。

“水江镇人大‘季会制’探索具有国家层面的意义。”重庆市人大常委会研究室副主任蒋元文称，这一探索也符合宪法原则和精神，契合了国家不在乡镇人大设立常设机构，坚持由乡镇人大代表受乡镇人民委托集体行使职权，管理乡镇国家事务，从而在更广阔的范围实现人民民主的初衷。

村书记履职报告范文第7篇

一、指导思想

认真贯彻省、市纪委部署要求，紧紧围绕提高村监委工作质量这一中心任务，充分发挥镇(开发区)纪委作用，以完善制度机制、推进规范运行、提升监督水平为核心，着力构建全面系统的村监委工作考核、考评机制，充分调动村监委成员履行职责的积极性和主动性，努力促进村监委工作全面协调健康发展，实现“村村有”向“村村强”转变。

二、考核、考评范围

考核范围：各镇、经济开发区纪委

考评范围：各行政村村监委

三、考核、考评内容

考核、考评内容主要包括“10+1”，“10”是指基础工作、协调配合、联系群众、村务决策监督、村务公开监督、“三资”管理监督、工程建设监督、村便民服务中心监督、学习教育、遵纪守法等10项工作情况，“1”是指创新工作情况。

对各镇(开发区)村监委工作考核还包括：各镇(开发区)开展村监委工作情况。

对各行政村村监委工作考评还包括：村民代表信任度测评、镇(开发区)纪委月度(或季度)综合审评。

四、考核、考评方式

(一)对各镇(开发区)村监委工作的考核由区纪委负责，采取平时抽查和年终考核两种方式进行(详见附件1)。

平时抽查：由区纪委党风与教育调研室组织实施，原则上每次从各镇(开发区)行政村中抽取1-2个村作为检查对象，参照《行政村村务监督委员会工作考核表》(详见附件3)，对村监委履职情况进行打分。

年终考核：年底，组成由区纪委领导班子成员带队，各镇(开发区)纪委书记、专职副书记等为成员的考核组，对各镇(开发区)的村监委工作进行考核，其中包括抽查所辖村村监委工作开展情况，开发区、镇、练市镇、双林镇、菱湖镇、和孚镇各随机抽取3个村，善琏镇、旧馆镇、千金镇、石淙镇各随机抽取2个村，对村监委履职情况参照考核标准逐项进行打分。

考核结束后，区纪委对镇(开发区)村监委工作各项考核指标得分进行统计排名，考核结果以适当方式进行通报。

(二)对行政村村监委工作的考评由各镇(开发区)负责，采取“一考三评”方式进行(详见附件2)。

1.村监委自评。每年年底前，各村村监委按照所在镇(开发区)制定的考评办法进行自评打分。

2.村监委工作考核。按照各镇(开发区)制定的考核评分标准，对照考核内容，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、召开群众座谈会等形式，逐项进行打分。

3.村民代表信任度测评。通过年度述职会议的形式，由村民代表按照“优秀、称职、基本称职和不称职”4个档次对村监委履职情况进行测评。

4.镇(开发区)纪委月度(或季度)综合审评。镇(开发区)纪委通过对村监委自评、村党组织考评、镇(开发区)纪委审评等程序对村监委每月(或季)工作实效情况按照“好、较好、一般、差”4个档次进行审评，年底进行汇总，综合审评打分(详见附件4)。

考评结束后，镇(开发区)纪委对村监委各项考评指标得分进行统计，提出考评等次，经镇(开发区)党委研究后，决定各村村监委年度考评结果，在本镇(开发区)区域内进行通报，并将考评结果于次年1月底前报区纪委备案(详见附件5)。

五、考核、考评等次确定

考核、考评结果共分为优秀(90分以上)、良好(80—90分)、合格(60—80分)、不合格(60分以下)4个等次(以上得分数均含本数)。

六、考核、考评结果运用

1.考核结果纳入区对镇(开发区)年度落实党风廉政建设责任制考核。镇(开发区)村监委工作考核结果为“合格”等次的，区纪委要对镇(开发区)纪委书记进行提醒谈话并督促改进。考核结果为“不合格”等次的，区纪委要对镇(开发区)纪委书记进行诫勉谈话，并责令提交书面整改报告，限期整改。

2.对行政村的村监委考评结果要与报酬直接挂钩，建立合理的报酬激励机制。根据考评情况，可从考评结果为“优秀”等次中评选出若干“村务监督先进单位”予以表彰奖励；对当年考评为“不合格”等次或信任度不满70分的，镇(开发区)纪委要对该村监委主任进行提醒谈话并督促整改；对连续两年考评结果均为“不合格”等次的，村监委主任依照规定程序主动辞职或予以罢免。

3.考评结果要与村级组织评先评优相挂钩，考评等次为“优秀”的，在综合先进评比、项目资金安排中作为优先考虑的重要因素。

七、工作要求

1.加强组织领导。各镇(开发区)纪委要充分认识考核、考评工作的重要性，切实把村监委工作摆上重要位置，加强组织协调，抓好部署实施。

2.细化工作方案。各镇(开发区)纪委要从实际出发，制定和完善考评方案，加大考核力度，推动村监委各项工作的落实。

村书记履职报告范文第8篇

自2012年被中纪委确定为全国10个乡镇纪检监察组织规范化建设试点市以来，广安市着力规范乡镇纪检监察组织工作机构、职能职责、工作运行、保障条件、管理考核，切实强化监督职能。

消除监督盲区

“说实话，以前乡镇纪委仅靠两三个兼职人员，光是应付市、县批转的举报都很难，更别说主动监督。我们对35个村（社区）的监督，除了群众举报，真的难以顾及。”岳池县石垭镇纪委书记唐建林感触颇深。去年8月，岳池县石垭镇组织35名村纪检小组组长联合开展了村级财务清理，发现并纠正6个村收入未入账、开支不合规、截留应上交资金等问题，同时强化乡、村纪检组织对村级换届工作的全程监督，确保了村级组织换届风清气正。

在配强乡镇纪委人员的基础上，广安市增设了乡镇行政监察室，并在村级设立纪检小组，每个村民小组聘任1名廉情监督员，强化对村级的监督。同时，各乡镇都按市纪委明确的“十有”标准，配齐了现代化办公和办案设备。

广安市实行乡镇纪委以县级纪委管理为主，乡镇纪委直接管理村纪检小组机制。并推进“廉政110”工程建设，在村设立专门监督举报电话，由专人24小时值守，及时答复群众的咨询和受理反映。

“现在了解政策、反映问题不用赶车到乡镇和县里了，只要打个电话，不出村就可以解决问题。”岳池县顾县镇大源岽村村民杨万忠高兴地说。

提升监督能力

如何让纪检干部特别是2.7万余名乡、村纪检人员尽快进入角色，是乡镇纪检监察组织规范化建设的首要难题。

广安市集中市、县、乡三级纪检监察力量，汇编成《乡镇纪检监察组织规范化建设制度体系》，并制定了重点业务工作流程图。去年5月，市纪委共集中培训乡镇纪检监察干部5430人次，村、组纪检工作人员9.63万余人次。

为督促纪检工作人员主动学习，市县纪委还采取明察暗访、随机抽查等方式，检查纪检干部对职责和业务的熟悉程度，推动他们认真履职。去年，58名对业务不熟和不认真履职的村组纪检工作人员被调换。

去年11月，邻水县观音桥镇快乐村村干部准备以6.2万元将集体养猪场拍卖。在村务会上，村纪检小组组长范安华综合廉情监督员收集的群众意见，坚决否决了这一拍卖。老支书廖志华感慨地说：“真没想到村纪检小组长这个‘小官’，还能起大作用！”

强化监督刚性

“以往乡镇纪委办案，几乎都是办理党员干部违法生育等案子，因为不用主动找案源。”广安区悦来镇纪委书记谭小平说。

为激发履职的主动性，广安市出台了乡镇纪检监察组织工作量化考评办法，并将考核结果与乡镇纪委书记、行政监察室主任个人年度考核和办案津贴发放挂钩。同时，实行优秀纪检监察干部定期推荐使用制度，对工作3年以上、业绩突出的优秀乡镇纪检监察干部，由县（市、区）纪委、组织部组织乡镇纪检干部开展民主推荐。

邻水县龙桥乡6名村干部在2011年D级危房改造中，违规收取8户农户改造费3.8万元，并私分其中1.8万元。去年，龙桥乡纪委顶住压力，查清情况后及时上报县纪委，给予6名村干部党内严重警告处分，并将违规收取的资金及时退还给农户。

为进一步强化监督刚性，广安市赋予乡镇纪委参与重大事项全程写实记录和直接报告县级纪委的权力。村级推行纪检小组审核财务、惠民项目安排和村务公开内容等机制，未经纪检小组审核的一律无效。同时，为杜绝人情因素等影响监督，广安市深化“片组+巡查”机制。去年9月，前锋区代市镇在联合巡查中发现，个别村在办理低保过程中存在收取现金或要求低保对象招待等问题，镇纪委进行了严肃查处。

去年以来，广安市乡镇纪检监察组织开展联合巡查1159次，督促整改问题2336个，收集并向党委、政府转达群众意见建议1.12万余条，化解积案78件。

村书记履职报告范文第9篇

一、考察考核对象：各村两委成员

二、考察考核时间：年月日至月日

三、考察考核内容：

1、村级班子建设状况。班子成员是否团结协作，村“两委”关系是否协调，凝聚力、战斗力是否增强，工作思路是否清晰、工作方法是否对路，村自管理水平是否提升，配套组织建设是否措施得力、卓有成效、各项规章制度是否健全及落实情况等。

2、村级党组织作用发挥情况。核心作用是否突出，能否驾驭全局、及时应对复杂问题，充分发挥职能作用；村、组干部和农村“六大员”是否得到加强；党员队伍作用是否得到发挥；村党支部书记“第一责任人”职责履行是否到位。

3、村级班子工作实绩。对任期目标责任书或承诺书及上级党委政府下达的工作任务完成情况，新农村建设、精神文明建设、平安综治、计划生育等方面工作开展情况如何等。

4、干部个人履职情况。干部履职和各时期中心任务是否完成，思想作风、工作作风是否有所改进，是否勤政廉政，是否在岗在位等。

5、群众反映情况。村两委班子为群众办实事、办好事、村级财务是否让群众满意；是否有损害群众利益、违反群众意愿的行为发生；群众反映的问题是否得到及时妥善解决，党员群众对村级班子的工作表现是否满意等。

四、考察考核办法：

1、班子述职。村两委班子成员要对三年来的工作进行认真回顾总结，形成书面述职材料。召开由村“两委”干部、全体党员、村民代表、村民小组长、本村各级人大代表等参加的述职大会，由村党支部书记代表村“两委”班子做年以来工作情况的报告，然后由每个村“两委”成员作本届任职以来的个人工作汇报。

2、民主测评。述职结束后，召开党员、村民代表、村委会委员、村民组长、部分老干部和人大代表等参加的测评会，发放测评表，对村“两委”班子成员在德、能、勤、绩、廉等方面的情况进行民主测评。参加会议的同志根据村两委及成员的述职，对照其任期目标和年度目标进行民主测评。测评设“优秀、称职、基本称职、不称职”四栏，测评结果作为对村干部工作考核的重要依据。

3、个别谈话。通过入户走访、个别约谈等形式了解村“两委”班子成员年以来的思想、工作情况，侧重了解班子整体运行情况、团结协作情况、个性特点、工作作风、工作实绩及存在的不足和问题，听取他们对村“两委”班子及成员工作情况的意见建议。访谈对象主要为村“两委”班子成员、部分党员、村民代表、有关企业负责人。

4、查看资料。主要看党支部、村委会各种资料记录是否齐全，各种制度是否规范健全，各种档案台帐是否有据可查，农村党员承诺制承诺是否兑现，村务公开管理和党务公开情况是否正常、流动党员和困难党员台帐是否建立、完成目标责任制情况等。

五、工作要求

村书记履职报告范文第10篇

一述：指“两委”干部现场述职。由村“两委”干部现场向与会党员、群众代表汇报自己一年来岗位履职、为群众办实事好事、自身存在的优缺点和下一步工作打算等情况。要求述职者不说套话空话，不怕揭丑亮短，不自我拔高，不敷衍应付，不妄自菲薄。述职内容一式两份，一份上交考评组，一份公布于众，供党员和群众代表评议和认定。

三会：一是民主测评会。组织党员干部、群众代表、政协委员对村“两委”班子及班子成员进行民主测评，重点测评一年来工作完成情况、履职尽责情况，并通过问卷调查形式，从调查群众满意度和征求意见建议等方面，对村级干部逐人逐项打出分数，评出档次。二是分组座谈会。与会党员、干部、群众代表与考核组成员随机分组进行一对一座谈，由考核组成员当面征求对村“两委”班子整体及班子个人的评价、意见建议，着重了解村“两委”在班子建设、工作思路、中心工作开展等方面的情况。三是民主生活会。本着开展批评与自我批评的原则，认真查摆问题，深入剖析根源，明确整改措施，真正起到互相交流、消除隔阂、增进团结、互促共进的作用。

三推荐：组织党员干部、群众代表，现场推荐产生一名村级后备干部、两名优秀共产党员和一名优秀村干部。对推荐出的村级后备干部，镇党委对其建档备案，明确由管理区包村干部、村党支部书记负责跟踪培养管理，培养管理情况纳入对包村干部、村党支部书记个人的考评范围。对推荐出的优秀共产党员，镇党委以文件形式在全镇范围内予以表彰，并上报上级组织部门。对推荐出的优秀村干部，在绩效工资、年终奖金上予以倾斜，以示激励。

三反馈：根据综合考评情况，一是先由考核组向相关管理区书记、包村干部进行集中反馈，听取意见和建议，然后召开镇班子会议进行集中评议，镇党委书记主持会议并参与点评，在此基础上最终形成对各村“两委”完整的综合考评报告。二是由镇党委书记对各村“两委”班子整体及党支部书记的考评结果进行逐村逐人反馈，帮助制定整改措施。三是以管理区为单位，由管理区书记对其他村“两委”班子个人就考评结果逐人进行反馈。反馈结果一式三份，接受反馈村“两委”和个人一份，镇党委留存一份，作为今后村“两委”班子及个人落实整改措施的依据。

四明确：根据各村“两委”班子及班子个人制定的整改措施，镇党委提出了“四个明确”。一是明确整改时限。以1—2个月为期限，必须看到所制定的班子及个人整改事项得到落实；以3—5个月为期限，村“两委”班子及个人整改落实情况取得成效。二是明确整改目标。各村“两委”要认清差距，找准不足，保先进，进位次，去落后；“两委”班子个人要对照缺点和不足，着力服务好镇中心工作和群众生产生活，确保整改事项得到全面落实。三是明确整改措施。镇党委对全镇各村“两委”划类排序，分类指导，对症下药，要求以管理区为单位，对各村“两委”的整改落实情况进行经常性督查，确保整改措施落到实处，取得成效。四是明确奖惩。镇党委对整改落实好的村“两委”和个人在年终予以表彰；对转化不明显、工作上不去、群众不满意的村“两委”适时调整班子；对考评结果差、群众意见大、工作无成绩、经教育仍无改进的个别村干部，视情况给予警告、停职、撤职处理。