供水业务工作计划范文

时间:2023-09-24 01:14:13

供水业务工作计划

供水业务工作计划篇1

一、加强规划管理,提高规划建设水平

严格按照《四川经济开发区江苏工业园控制性详细规划》和《市城市总体规划(-2020)》要求,加强管理,致力于提高开发区规划管理水平;规范入园工业项目的规划审批手续,经市规划局批准的所有工业项目的设计方案都备案在录;严格把握建筑容积率、建筑密度等指标;规范企业围墙的色调、高度和规格,规范工业项目大门地坪与园区道路的衔接;调整工业项目用地建筑退让红线,加强马尾河、人民渠沿线的规划控制,最大限度提高园区工业用地的使用强度,据此对《江苏工业园控制性详细规划》和《新市工业园详细性规划》进行相应调整。经与江苏邮电设计院的多次沟通和实地勘察,以人民渠与马尾河三角地带为核心的江苏工业园景观设计方案已编制完成。为全面启动康宁工业园的发展,总面积11平方公里,以食品和机械制造为主导产业的《康宁工业园控制性详细规划》已编制完成,正在进一步完善中。为打造经济开发区商贸文娱中心,启动江苏工业园产业孵化基地商业项目,其初步规划方案已完成。

二、积极落实3亿中央资金,群策群力抓基础设施建设

道路工程:江苏工业园一、二期发展地块内的“九条道路、七座桥梁”及配套设施工程已全面完工,区内道路全长16公里,均按城市道路标准实施;总长3.4公里的汽车城苏援大道项目,经一路、经二路、纬二路和纬三路四条道路已全部竣工。目前,江苏工业园一期区域的路网、水、电、气和通讯等工业发展基础设施建设基本齐全,初步形成“七通一平”的成片开发土地。投资1000万的拱星工业干道支线道路工程(经十三路)将于年底开工建设。总投资约3000万元的新市工业干道至关羽延伸段道路工程和江苏工业园泰州路延伸段道路工程的设计和立项工作已全面完成,现在正在前期报批中,有望明年初开工建设。供电工程:投资约700万元全长约3公里的江苏工业园110kv供电线路已全面铺设完成;由德阳市供电局出资新建的江苏工业园110kv变电站也已启动,力争于明年7月投入运营;总投资约1000万元含汽车城、拱星工业园和新市工业园供电配套工程的设计和立项工作已完成,计划于年底启动建设,以全面保障各园区的永久性供电。排污工程:江苏工业园一期3平方公路的污水管道与道路同步实施完毕;为拓展园区发展区域,投资100万元在建武路南侧增设污水管道工程;总投资5000万元日处理能力达2万立方米/天的江苏工业园污水处理厂一期工程已全面启动,力争于明年初投入使用;投资200万元的汽车城污水管道工程已完成立项工作,明年初启动建设,以切实解决汽车城污水排放问题。供水工程:投资200万元的江苏工业园和汽车城自来水管道分别与城区管网的接道工程均已全面铺设完工,实现城区自来水与园区的同步供应;投资100万元的拱星工业园华丰公司五福渠改道项目已启动,将全面推动华丰公司项目;投资100万元的汽车城水利设施改造项目在征得孝德镇和水利局多方的意见后,完善了实施方案,现已完成立项工作,计划于年底开工建设。于此同时,正在紧张施工中的江苏工业园雨污水管网穿越人民渠工程,以及正在完善设计中的马尾河河坎整治工程和二期发展区道路地下管网配套工程均将在明年初实施完毕。这些工程的实施进一步完善了江苏工业园基础配套设施,提升了园区发展和投资环境。

作为开发区建设的头等大事,基础设施建设一直是规划建设部工作的核心任务。今年以来,规划建设部继续加强与代建办的联系和沟通,并严格按照相关办法和要求,进一步加大基础设施建设的管理和监督力度。全体同志时常在周末和节假日的时刻,出现在建设工地的各个角落,全力抓好施工过程中各个环节,确保工程质量和进度。今年以来,规划建设部为解决区内基础设施建设中的相关问题先后组织协调会议32次,395人次分别到13个政府相关单位和5个镇进行联系,同时以185次书面公文及函处理相关事宜。

三、全程跟踪30余家企业,全心全意抓项目服务

规划建设部将服务园区经济、服务招商引资作为部门工作的原则,以科学、积极、认真、优质、高效地态度为开发区下辖的30家企业做好服务工作。从现场陪同参与每个项目的选址工作开始,规划建设部为入园项目提供全程跟踪服务,指定专人与国土局和规划局对接,负责办理每个项目的用地宗地图、红线图和规划技术要求通知书、项目用地周边管线图等设计所需的前期资料;项目总平面及单体设计初步方案完成后,便于第一时间将方案报送市规划局进行审核,并就设计中出现的问题全力给予妥善解决,以最大程度缩短设计、审批流程,加快项目进度。

为切实维护开发区基础设施,杜绝重、特大恶性事故,预防和减少其他各类安全事故的发生,提高区内安全生产经营水平,今年以来规划建设部采取多项安全防范措施。一是针对江苏工业园投资项目施工建设和生产中暴露出来的安全问题,拟定了《安全生产责任书》;目前,已与15家施工单位签订了安全生产责任书,以真正落实安全生产主体。二是要求区内从事建筑、施工等单位按项目金额缴纳一定比例的施工保证金,并发放相应数量的园区车辆通行证,以严格规范施工单位的作业行为,降低不良事件的发生率,切实维护区内基础设施。三是加强宣传广度和深度。通过组织召开园区施工单位安全生产专题会议,发放安全生产通知书等形式多样的宣传方式,树立安全生产的法制意识,推进安全责任书的签订。

规划建设部全体人员积极、主动深入园区,为企业申请提供咨询和指导服务,帮助解决项目存在的难题,提出切实可行的对策和措施;广泛收集项目建设单位对园区基础设施配套方面的需求,积极协调供水、供电、燃气、移动、电信、长通局等公用部门,为企业全力解决施工临时接水、接电和办公等难题;超前规划建设项目开工所必须的公用管线;以加快送水送电工程,确保项目开工建设需要。一年来,规划建设部的同志始终以饱满的热情,积极的态度,倾心倾力先后解决了21个企业用电问题,共迁改供电线路5条、新架设线路16条;迁改企业施工场地内公司、公司、通信线路11条。

四、公开引进12家中介机构,倾心倾力抓园区软环境

为建立和完善开发区的中介服务体系,为入驻项目提供便捷、高效和全面的服务,为企业创新、创业活动提供良好的软环境。本着公正、公开、公平和鼓励竞争的原则,规划建设部于今年6月份在网络上面向社会公开选拔各类中介机构进驻开发区投创中心,先后23家单位报名参选。通过对各单位的审查,从公司资质、从业经验、收费标准等方面进行综合评定,最终确定了江苏省地质工程勘察院、四川汇智成安全科技咨询有限公司、绵阳市华昇环保科技有限公司等12家单位入选,共涉及工程勘察、安评、环评、法律咨询等6大行业。

为规范和加强对中介机构的管理,拟定了《四川经济开发区中介服务机构管理办法》,与入选的中介单位签订协议,要求相关费用原则上只能按同行业最低标准收取。截止目前,各家入选的中介单位均已为开发区内企业提供了中介服务。其中,四川汇智成安全科技咨询有限公司已与企业6家项目建设单位签订了安评协议,江苏省交通科学研究院四川分院已承担了10余次项目设计和规划编制任务,四川东方工程咨询设计有限公司已承担了区内5次建筑工程监理任务,四川大家会计师事务所有限公司先后共承担了总金额约万元的审计工作。

五、年工作计划

1、以基础设施建设为工作核心。进一步加强在建基础设施的监督力度,并加强协调服务工作;进一步完善江苏工业园二期发展区域、拱星工业园和新市工业园的基础设施配套建设任务工作。那一世

2、继续坚持服务经济的工作原则。时刻牢记“全心全意服务企业”的理念,继续主动深入园区,为企业排忧解难;对于企业所提出的问题,尽量第一时间答复、第一时间进行帮办,为区内项目提供优质高效的服务。

3、重点抓中央资金项目开工建设。计划投资约9000万元,实施新市工业干道至关羽延伸段道路新建工程(万元),江苏工业园泰州路延伸段道路工程(1400万)、二期发展区道路地下管网配套工程(1000万)、中小企业集中发展区基础设施配套工程(300万)、江苏工业园新市工业园和拱星工业园供电设施配套工程(400万)、汽车城供电配套工程(400万元)、德茂公路东侧污水管道工程(200万元)、昆山路南侧马尾河河道整治及水闸工程(1000万)、拱星工业干道支线道路工程(经十三路)(1200万元)

4、积极推进重大项目的建设进度。日处理能力达1万立方米/天的江苏工业园污水处理厂将于2011年初投入使用。110kv变电站计划于明年7月份投入运营。

供水业务工作计划篇2

为了完成今年的计划生育“三结合”帮扶任务,市供销社党委一班人高度重视计划生育“三结合”工作。一是一如既往地将该项工作纳入市社业务工作的重要内容来抓,实行一把手亲自抓,分管领导具体抓,成立由主任任组长,相关科室人员为成员的计划生育“三结合”领导小组,明确了工业科为承办科室,确定了兼职人员两名,做到了机构健全,任务落实,责任到人。二是市供销社领导班子2013年召开计生“三结合”专题会议3次,针对工作任务、工作进度和工作困难研究对策与措施。三是按照市人口与计划生育领导小组文件精神要求,专门出台文件制定了《市供销社2013年计划生育“三结合”工作意见》,职能科室也及时与计生“三结合”户签订了帮扶协议和兑现帮扶承诺。切实做到了领导亲自管,科室具体抓,工作有布置,帮扶有政策,为完成全年目标任务提供了坚实的保障。

二、采取措施,落实政策,使“三结合”工作整体推进

(一)加强政策宣传,促进生育观念的转变。市供销社针对不同类型的情况,具体问题具体分析,采取灵活多样的形式,宣传计划生育政策,提高广大农户对计划生育政策的认识,进一步树立“少生、快富”的思想观念,自觉遵守国家的计划生育政策。

(二)尽力给予资金、物资支持。对于计划生育“三结合”户,市社确定了专门的帮扶方案,分别对新增户、联系户直接给予现金和物资支持;对于帮扶基地和帮扶基地的贫困户、低收入户,市社也给予了资金、物资支持。让他们充分感受到了党和政府的关心和温暖,鼓励他们率先致富和改善生活,增强计划生育“三结合”工作的影响力。

(三)侧重技术帮扶,提高致富本领。辣子村水果专业合作社坚持了每月农历初10的定期技术交流培训制度,邀请有关农业专家进行农业实用技术培训及现场指导。所有计划生育“三结合”户、低收入户,不论他们是不是水果专业合作社会员,都让他们参与了培训,使他们的致富本领得到了显著提高。

(四)发挥计生“三结合”户的主观能动作用。市社与辣子村村两委把帮助计生“三结合”户树立“依靠自力更生,实现增收致富”作为帮扶工作的重心,要让计生“三结合”户变“要”为“我要干”,真正实现“输血式”帮扶向“造血式”帮扶转变。

(五)发挥专业合作社的带动作用,促进计生“三结合”户和贫困户发展生产,增加收入。一是通过专业合作社统一组织农用物资,降低农业生产成本;二是通过专业合作社统一开展农业实用技术培训,提高农业实用技术水平;三是通过专业合作社对病虫害实行统防统治;四是利用专业合作社的滚动发展基金,以低息或无息贷款方式,支持计生“三结合”户发展生产,增加收入;五是通过专业合作社统一对外销售产品,减少中间环节,增加农民收入。

(六)关心移民计生“三结合”户的生产发展。鼓励他们在搞好水果主导产业的同时,利用林间空地发展大豆、辣椒等短平快的生产增收项目,增加移民原始积累。

(七)引导产业结构调整。针对碰柑市场的情况变化,为了适应市场需求,市供销社依托辣子村水果专业合作社大力改良水果品质,采用嫁接方式对现在的品种进行升级换代。

(八)努力为对口帮扶基地培训市场流通人才,为切实解决农产品销售问题提供帮助。今年,市供销社在对口帮扶基地挑选了5名农产品经纪人参加专题培训,通过培训,提高了他们的综合素质,提高了他们拓展销售市场、帮助广大农户实现增收的本领。培训时间2天,对学员全部实行免费。

三、多管齐下,工作扎实,全方位完成“三结合”工作任务

2013年,市供销社在对口帮扶村——辣子村落实了新增户10户,联系户20户,巩固了1个水果帮扶基地。全年深入对口帮扶村4次计32人次(其中领导6人次,职能科室26人次)。2013年共投入计生“三结合”工作帮扶资金、物资价值1.2万元。圆满完成了省、市下达的各项帮扶工作任务。

供水业务工作计划篇3

一、提高市内四区最低生活保障家庭廉租住房租金补贴标准,由每月每平方米16元调整为18元;建、筹廉租住房3000套,配建经济适用住房5000套;整治改造筒子楼40栋

提高市内四区最低生活保障家庭廉租住房租金补贴标准完成情况:在3月底,市内四区最低生活保障家庭廉租住房租金补贴标准由每月每平方米16元提高至18元,提前实现年度任务目标。

建筹8000套保障性住房完成情况:建筹任务在28个项目中落实,已全部开工建设。实现年度任务目标。已竣工(含购买)项目4个,房源515套;主体封顶、正在室内外装修项目1个,房源160套;正在主体施工项目2个,房源917套;正在基础施工及基坑开挖项目21个,房源7305套。

整治改造40栋筒子楼完成情况: 60栋筒子楼已完成整治改造。实现年度任务目标。

二、加大城市排水管网建设,市内四区新敷设排水管网260公里

建设260公里排水管网完成情况:已完工261.5公里。实现年度任务目标。

三、市区新增供热面积500万平方米,供热普及率达到60%

新增500万平方米供热面积完成情况:新增供热面积705万平方米,占年计划的141%。市内四区供热普及率达到60.4%。实现年度任务目标。

四、开工建设崂山水库上游污水治理项目,有效治理上游区域38个村庄污水问题,保护水源和生态环境。

崂山水库上游污水治理项目完成情况:已开工建设污水管网30.9公里,占年计划的134.3%。其中,完工23.2公里,占年计划的100.9%。毕家村污水泵站完成主体浇筑,主体竣工。实现年度任务目标。

五、实施中小学饮水设施更新工程,为全市1136所中小学安装4060台节能饮水机,改善学生饮水质量

中小学饮水设施更新工程完成情况:除因撤并原因减少的10所学校外,共为1076所学校配备节能饮水机4071台;对不具备安装饮水设备条件的50所学校,已配备大桶饮水机229台,电加热开水器12台,保温桶共328台。实现年度任务目标。

六、开工建设北部医疗中心,新建65900平方米的门诊病房楼,改善市区北部医疗条件

开工建设北部医疗中心完成情况:地下室工程已全部完成;地上第15层施工完毕,实现主体封顶,同步进行内墙砌体、地下防水及回填土等施工。12月5日举办主体封顶仪式。实现年度任务目标。

七、更换城市供水管网65公里,实施自来水一户一表改造5万户

更换65公里城市供水管网完成情况:已完工67.2公里,占年计划的103.4%。实现年度任务目标。

改造5万户自来水一户一表完成情况:已开工57420户,占年计划的114.84%。其中,已完工56903户,占年计划的113.8%。实现年度任务目标。

八、为就业困难人员新开发公益性岗位5000个,为生产经营困难的企业安排在职职工岗位技能培训、转岗技能培训3万人,实施促进高校毕业生就业工程。

开发5000个公益性岗位完成情况:全市新开发公益性岗位6710个,完成年计划(5000个)的134%;安置就业困难人员6365人,完成年计划(5000人)的127%。实现年度任务目标。

安排3万人岗位技能培训完成情况:组织全市在职援助培训结业36030人,完成年计划(30000人)的120%。实现年度任务目标。

高校毕业生就业工程完成情况:全市17个高校毕业生创业孵化基地已建成并初步发挥作用,扶持高校毕业生自主创业者1816人,占年计划(1500人)的121%。已建成就业见习基地213个,占年计划(150个)的142%;见习培训学生累计达5643人,占年计划(5000人)的112.9%。全市69930名青岛籍高校毕业生中有61538人实现就业,就业率达88%(市政府与各区市政府签订的“高校毕业生就业工作目标责任书”就业率的既定目标为70%),700名“三支一扶”大学生(社区工作者)已经上岗工作(其中100名为组织部选调的村官)。实现年度任务目标。

九、提高企业退休人员养老保险待遇、失业人员失业保险金标准及优抚对象抚恤补助标准

提高企业退休人员养老保险待遇完成情况:从2009年1月1日起,企业退休人员养老保险待遇由月人均1234元提高到1386元。实现年度任务目标。

提高失业人员保险金标准完成情况:从2009年1月1日起,七区由每人每月380元提高到420元,五市由每人每月335元提高到370元。实现年度任务目标。

提高优抚对象抚恤补助标准完成情况:市民政局会同市财政局于11月13日制定出台了《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》(青民优[2009]243号),市财政局于11月16日下拨了优抚对象抚恤补助资金和优抚对象提标资金(青财社指[2009]68号),2009年提高优抚对象抚恤补助标准工作已全部完成。实现年度任务目标。

供水业务工作计划篇4

关键词:企业物流;物流规划;规划方法

1 企业物流规划的指导原则

物流系统规划是企业物流管理的关键环节,是一个围绕企业所涉及的物流活动进行详细设计的过程。所谓物流系统规划,就是把物流系统的各个子系统联系起来作为一个大系统进行整体的设计和管理,以最佳的结构、最好的配合,充分发挥其系统功能和效率,实现整体物流系统运行合理化和物流系统化的总目标。企业物流规划有以下指导原则:

1.1 客户服务驱动与改进服务目标

一般说来,物流服务与成本的关系有下述四个方面:

(1)在物流服务水平不变的前提下,降低成本。即在实现既定服务水平的条件下,通过不断降低成本来追求物流系统的改善。

(2)为提高物流服务水平,不得不增加物流成本。这是许多企业提高物流服务的作法。

(3)积极的物流成本对策,即在成本不变的前提下提高服务水平。在给定成本的条件下提高服务质量。这是一种追求效益的办法,也是一种有效地利用物流成本性能的办法。

(4)在降低物流成本的同时,实现较高的物流服务水平。这是增加效益的、具有战略意义的做法。

改进服务战略认为,企业收入取决于企业所提供的客户服务水平。尽管改进客户服务水平将大幅度提高成本,但由于顾客满意度的极大提高所带来的企业收入的增加可能会超过成本的上涨幅度。在当今买方市场的情况下,市场竞争日益激烈,大家都在想尽一切办法去降低成本,可以说物流系统成本压缩的空间在不断减少;而改进服务目标战略另辟蹊径,从提高对于客户的服务水平着手,既符合“顾客至上”的企业理念,又避免出现与竞争对手的正面价格战而带来的两败俱伤局面。

1.2 减少固定投资与降低营运成本

减少投资是指改进服务战略的实施目标是使系统的总投资最小化,其出发点是投资回报最大化。例如,为避免进行仓储而直接将产品送达客户,放弃自有仓库选择公共仓库,选择适时供给而不采用储备库存的办法,或者利用第三方物流管理等等。与高额投资的战略相比,这些战略虽然可能导致可变成本的增加,但投资回报率得以提高。

降低成本是指在保持一定的客户服务水平的条件下,尽量将系统总成本降到最低。通常需要评价各备选的行动方案,例如,在不同的仓库选址、库存决策方案中进行选择或在不同的运输方式中进行选择,以形成最佳战略。在社会分工不断细化的物流领域,物流的重要目标是消灭库存,把从起运地到目的地之间的所有运行工具和技术都充分利用起来,实现最短送达方案,包括路途最短、时间最短和费用最低的综合目标。在企业内部的物流体系中,则要帮助企业实现即时生产,减少企业的库存成本和费用。

2 企业物流规划的有关内容

企业物流系统是一个包括众多子系统的复杂机体,其中主要有订单处理、运输、仓储、预测、采购与供应以及选址问题等。确定客户服务目标、库存规划、运输规划、物流设施选址、信息系统规划、多样化分拨是物流规划的主要内容,因为这些决策都会影响到供应链各企业的盈利能力、现金流量和投资回报率。

2.1 确定客户服务水平

确定客户服务水平是企业物流系统规划的首要任务,企业提供的客户服务水平比任何其他因素对系统设计的影响都大。服务水平的高低,直接影响到物流成本的大小,进而影响到物流各阶段的服务方式以及服务质量的高低。显然,服务水平过低或过高都不利于系统的总体效率发挥。过低的服务水平满足不了用户要求,过高的服务水平则会带来较高的物流成本。

2.2 物流设施选址

物流设施选址中,必须把握两个方面的问题:一是要考虑选址的环境。如既要考虑运输费用,又要考虑自然环境、经营环境和基础设施等。二是要把握选址方法,目前主要有数学模型、模糊评价法和层次分析法。物流设施选址主要确定设施的数量、地理位置、规模,并分配各设施所服务的市场范围。良好的物流设施选址规划还应考虑所有产品的移动过程及相关成本,包括从工厂、供货商经中途库存点后到达客户所在地的产品移动过程及成本。如果是通过不同的渠道来满足客户要求,如直接由工厂供货、供货商供货、经选定的库存点供货等,则会影响总的分拨成本。寻求成本最低的需求分配方案或利润最高的需求分配方案是选址规划战略的核心所在。

2.3 库存与运输规划

库存规划是指库存管理方式。即将库存分配到存储点与通过补货自动拉动库存,代表两种不同的战略。其他方面的决策内容还包括:产品系列中的不同品种分别选在工厂、地区性仓库和基层仓库存放,以及运用各种方法来管理永久性存货的库存水平。

2.4 物流标准化及信息系统的规划、设计

物流、供应链渠道中的标准化可以通过可替换的零备件、模块化的产品设计和生产以及给同样产品贴上不同品牌的标签等而实现,这样可以有效控制供应渠道中必须处理的零备件、供给品和原材料的种类。通过延迟也可以控制分拨渠道中产品多样化的弊端。例如在彩电产品的新品设计中,如尽量作到零备件标准化,则可大大降低材料的采购成本和库存成本。

2.5 多样化分拨战略实施的规划

(1)在同一产品系列中实施多种分拨。

(2)提高企业资源的使用柔性。

(3)实施分拨整合。

3 企业物流规划的设计程序

企业物流规划在设计程序上,规划设计必须采用系统的设计方法,即对原有系统情况进行调查研究、分析、找问题,为制定目标和工作程序做准备;设计出能最大限度地满足系统要求和功能的各种具体方案;对设计出来的各种具体方案,用技术经济的观点来评价其是否可行等。

3.1 企业物流规划的调查研究

对规划对象现实的物流和非物流情况进行调查,找出问题,为制订改进目标或提出新的目标做准备,调查内容包括以下若干主要方面:①物流情况的调查。②贮运方法的调查。③贮运情况的调查。④贮运工艺和生产工艺的调查。⑤外部衔接的调查。⑥非物流情况的调查。是指除物流之外的一切关系,如生产管理、后勤服务,对外联系,规划区域的气象资料、建筑、朝向、总体布置、地质条件等情况,各作业单位之间的人事、组织、计划和业务方面联系的情况,以及它们之间的密切程度,以确定它们之间的相互关系等。全部情况调查完毕后,绘制出整个系统的物流图和相互关系图,为规划设计分析做准备工作。

3.2 实施调查情况分析

对所调查到的物流和非物流的情况,从整个规划系统的角度进行逐个分析,其分析的主要标准如下:①专业化组织生产。②合理批量。③环保绿化。④节约土地。⑤节约能源。⑥安全。⑦提高物料搬运“活性”。⑧集装单元化。⑨标准化。⑩工艺直线布置。B11利用空间。B12贮运过程中进行作业。B13均衡贮运。B14减少重复搬运。B15机械化、自动化。B16减轻体力劳动和过分疲劳。B17其他建筑朝向、建筑结构、区域道路、管线、建筑造型、通讯、联络、公路服务、后勤设施等应符合规模要求。总之,必须从规划单元系统的实际情况出发,达到投资少、上马快、改善劳动强度,少占土地,好管理,收益大,使用方便,维修容易,便于发展和技术经济最佳的目的。

3.3 物流规划的初步设计

根据对规划单元的现状调查和分析的结果,首先着手对规划内部各区域之间物流路线、方法、设备、设施和各种工位器具的类型进行综合比较。然后,进行物流工艺的设计,制订数个工艺方案,绘制方案流程框图。在此基础上,经过分析比较,绘制物流规划工艺初步设计图,完成设想到制订方案的过程,一般需提出2―3个方案供比较选择,最多不宜超过6个方案,并同时绘出相互关系图。

3.4 技术经济比较

对所提出的方案逐个从投资、建设、经济效益比较,然后要求使用单位、建设单位、使用者同进行评议,并提出改进意见,即多方案比较。在初评的基础上对整个规划进行修改,绘制出相对最佳方案,列出整个系统的概预算,经大家认可后请上级审批。

3.5 施工设计

对最终方案经过上级审批之后进行施工设计,施工设计包括整个系统,各区域内,直到各工段、工位之间,贮存点之间等的设备、设施、建筑、仓库和场所,以及工位器具等进行详细布置,选择各种标准设备、设施和工位器具,设计各种非标准设备、设施和工位器具,以及整个系统的道路、管线、绿化等后勤服务设施、设备的选择和设计图纸,为整个系统的实施做好全部施工要求的一切设计文件、图纸等和详细的工作预算。

3.6 规划的实施

根据施工图纸和批准的文件要求,组织采购、订货、土建施工、加工制作、安装、调整、人员培训、后勤服务、企业管理等,同步进行检验,检查全部工作进度和要求,确认无误后即进入试运转阶段。如系统太大,可以分几期进行实施,同时在改造、扩建时,还要考虑到不影响目前的生产和原有设备、设施的利用和重新布置等。

全部土建施工、设备、设施和工位器具等制造、安装、施工完成后,对整个系统进行调整和试验,确认无误后即进行试运转。经过一定时期的试用后,再进行检验,找出存在的缺陷和问题,进一步改进必要的关键设施和方法,再对整个系统进行修改,进行必要的修改设计,直到达到系统的最佳目标为止。然后组织必要的单位、人员进行鉴定,经过认可后方可交付生产单位正式投入运转,使企业取得最佳经济效果。

供水业务工作计划篇5

一、主要完成的工作:

半年来,发展规划处按照省社党组的部署要求,在各处

室的有力支持和配合下,在组织系统考评、加强系统市场建设、推进系统行业协会建设、提高统计质量和服务水平以及外事、外贸等方面,取得了明显成效。

(一)以“两个1号文件”为龙头,进一步提升规划全系统整体建设水平、规范全系统年度考核标准。

组织实施了20__年度系统考评,组织制定了20__年度系统考评意见;组织编制了20__年度工作大纲,研究制定了20__年度系统目标指导性意见,制定并下发全系统20__年度考评意见。同时也认真组织了本部门20__年度考核,研究制定发展规划处20__年工作计划。

(二)契合商务部《农村市场体系建设“十一五”规划》以及省委、省政府领导有关讲话精神,瞄准省社“十一五”规划总体目标,紧抓供销合作社系统当前的重大任务,奋力打造农村商品流通服务体系。

发展规划处4月份于南通组织召开了全系统经济发展暨市场建设工作会议,会议期间,总结交流了全系统20__年经济发展和市场建设工作及落实了20__年工作任务。并在会后就当前全系统市场建设工作的现状并结合会议的成果,出台了《关于加强全省供销合作社系统市场建设工作的指导性意见》。

(三)根据《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》和全国总社行业协会工作会议精神,大力推进全系统行业协会工作。

行业协会建设对供销合作社的改革特别是联合社改革非常重要,是供销合作社职能在新形势下的一个拓展。发展规划处于7月份组织召开了江苏省供销合作社行业协会工作会议,这次会议是省社有史以来第一次召开的全省供销合作社行业协会工作会议,意义重大。省社党组十分重视,袁主任对会议提出了要求。王永根主任亲自到会并作重要讲话,回顾总结了全系统行业协会的发展情况,分析了当前的形势任务,提出了下阶段要努力打造行业协会的服务平台,积极发挥行业协会服务企业、服务“三农”的作用,一定要把行业协会建设作为供销合作社的一项重要工作来抓。

上半年发展规划处还组织茶叶行业的有关成员参加了上海市14届茶文化艺术节,其中;组织系统内烟花爆竹协会的有关成员参加了全国总社主办的首届烟花爆竹博览会及工作会议,并为省社获得最佳组织奖。

(四)以全系统经济普查为契机,进一步规范和完善统计工作,不断提高统计质量和服务水平,力争为领导决策提供具有价值和指导意义的参考数据和分析材料。

及时、准确的完成各类月、季报表,做好经常性的统计分析工作,上半年共计上报统计分析6篇、统计信息9篇,并完成了《20__我省农村夏季市场走势》和《春耕农资市场行情分析》。作为今年统计工作的重中之重,围绕全系统经济普查工作,发展规划处于3月份组织召开了全系统统计工作会议,在贯彻服务业报表制度,布置系统季报、半年报的同时,对普查报表进行了讨论和收集意见,并在6月份组织召开了全系统统计普查动员及培训会议,正式吹响了全系统经济普查工作的号角。

(五)外事、外贸工作成绩明显

接待韩国农协方面有中央会李渊昌代表理事一行、韩国代表团洽谈苏果专柜事宜、韩国农协紫云英项目代表团等计8批次50多人次;办理省社有关领导的出国手续;参与接待了商品共同基金会总裁一行以及武汉、青海等诸多兄弟合作社考察团;完成海峡两岸水果经贸洽谈会的前期论证工作;上半年完成紫云英种子出口1200吨,完成该项工作全年任务的100;韩国农协拟与省社合作连锁超市统一采购事也在进一步协商中。

(六)团结协作、规范处室建设,进一步提高工作绩效。

发展规划处作为一个新成立的处室,我处的工作面比较广和琐碎,工作要求比较严格而细致,计划安排外的突发性工作又比较多。随着建设社会主义和谐社会和新农村建设进程的不断加快,新的形势和任务对我们干部队伍的素质和业务能力提出了新的更高要求。我们深刻认识到加强自身建设的重要性,只有进一步增强政治责任感和工作紧迫感,不断提高工作能力和水平,才能适应新形势的需要。

机关工作大部分是“不干有人找,干了看不着”的事情,既专业又烦琐。因此,不计名利、勇于奉献、勇挑重担、乐于吃苦、工作第一、甘于清贫,是对机关工作人员素质的基本要求。根据发展规划处实际情况,重点抓了两个方面的教育引导工作。一是要大兴学习之风,不断引导和鼓励处室人员加强对有益于做好本处室工作知识的学习,拓宽知识领域,更新知识结构,提高知识水平,从改革开放和经济建设中汲取丰富的知识和营养。同时,还注意组织处室人员(特别是新吸收的军队转业干部)加强基本技能的培养和锻炼,不断摸索做好本职工作的规律,努力成为行家里手;二是强化奉献精神教育。发展规划处的工作忙、头绪多,有时会加班加点。针对这一情况,我们利用每周一上午的部门会议的时间加强思想教育和学习,使处室人员牢固树立不计名利、任劳任怨、无私奉献、爱岗敬业的精神,严格要求,经得起锻炼和考验,耐得住辛苦、清贫和寂寞,在艰苦的磨练中充实自身,完善自我。通过教育引导使每个人在思想和工作作风上逐步实现了四个提高:1是提高了政治素质,做到了在政治上与党中央保持一致不动摇;2是提高了工作素质,能够从省社大局出

发,处理各方面的关系,善于把各方面的力量团结在一起,有效的开展工作;3是提高了心理素质,使全体人员真正做到大事误不了,小事漏不了,难事压不倒,苦事累不倒,从容、稳重而又大胆的处理各种复杂事物,保持旺盛的精力和斗志;4是提高了全体人员的爱岗奉献意识,营造了团结向上、艰苦奋斗的良好精神风貌。正是在这种“无私奉献”精神的支持下,发展规划处的全体同志们任劳任怨、毫无怨言、积极工作。为圆满完成各项工作任务,较好的发挥业务部门的作用,为新农村建设、为省社的发展贡献了自己的一份力量。

半年来,我们发展规划处虽然取得了一些成绩,但距离省社党组要求、和兄弟处室的工作相比,在全面发展上,在争先创优上,都还存在一定差距。在今后的工作中,我们要认真履行处室职责,开拓创新,把我们的工作提高到一个新的水平。新形势、新任务赋予了发展规划处新的历史使命,发展规划处愿与省社所有同志一起奋力拼搏,锐意进取,与时俱进,通过不懈的努力为新农村建设和供销合作社的发展增砖添瓦。

二、下半年的工作计划:

发展规划处作为我们省社的“发改委”,在其工作过程中,如何落实“三个代表”的重要思想,坚持与时俱进,坚持科学发展观,是我们需要不断探索和掌握的方法论。很重要的一点就是要在实践中,实现实干与干实的统一。在干实上要提高层次,不仅日常工作要准确到位,而且更主要的应当进一步研究如何把科学的思想方法真正自觉地、全面地贯彻到发展规划工作和辅助领导抓大事的具体实践当中去。基于这种认识,我们要在以后的工作中坚持做到四个增强:

(一)坚持为领导服务与积极主动关注全系统和机关建设的辩证统一,增强工作的创造性。

省社领导决策和推动工作开展的过程,实际上就是一切为全省供销合作社系统服务,为全省社员谋利益的过程。在工作实践中,我们针对全省供销合作社系统发展中存在的问题和关心的热门话题,有见解的提出建议和意见,通过各种渠道输送合理化的建议,在尽力协助省社领导和机关不断丰富和完善决策思想上有所创见、有所作为的同时,最大努力的注重、利用不同方式和渠道,了解各地各级基层社在想什么、做什么、需要什么、反对什么,并根据上级的精神和领导的意图,实事求是地分析情况,进行理性思考,提出意见和建议,在上情与下情的结合和把握上体现求实、务实的工作作风。

下半年,发展规划处将继续跟进与南京国盛药业合作医药连锁事宜,及时准确的将可行性方案和可预见问题反馈给省社领导。

(二)要在提高预见性上下功夫,增强工作的超前性。

实践中我们认识到,缺乏超前意识,工作被动应付,是影响发展规划处工作上质量、求实效的一个重要因素。克服懒惰思想,锐意进取,就必须发挥工作的主动性、创造性,做到察领导所察,察领导未察,力争在某些情况的把握上能够先于领导,宽于领导,在主动服务上跟上领导决策的节拍,做到与时俱进。以后,我们将更积极主动的捕捉全省供销合作社系统发展中好的经验做法和相关信息,加工整理,及时在全系统加以推广,以促进工作的整体推进。

下半年,发展规划处将尽早拟订出全系统发展的三年规划,以及尽早作出明年工作计划的编制和明年工作大纲的调研,供省社领导在宏观上把握全省供销合作社系统的进一步更快更好的发展。

(三)要在调查研究上求深、求实,增强工作的针对性。

工作中,我们要坚持把察实情、写实话、谋实事作为发展规划处协助领导出主意、当参谋的着力点。对国家总社、省委、省政府、省社党组的重要决策的贯彻落实,我们不要满足于在上面等汇报、填报表,而是利用参加会议和下各级供销合作社调查等机会,掌握第一手资料。在系统全面收集材料的基础上,总结出在全系统或大部分供销合作社存在的共性问题,本着喜忧兼报的工作原则,向领导反馈实情,为决策提供参考依据,特别是针对影响工作进展,大家都关心关注的深层次问题,不断的开展专题调查研究,做到既提出问题,又研究解决的对策。

下半年,发展规划处将继续对照20__年度系统目标指导性意见,按时准确地完成统计报表和统计分析工作,及时反馈出各地工作进展和完成情况,做好秋后市场和新棉收购情况的调查工作,做好连锁经营和为农服务的专题调查工作,并以此为题,选择成绩突出的供销合作社及供销合作社投资企业进行专题调研,写出调研报告,及时为领导提供决策参考。

(四)要紧紧抓住事关全局的重点工作和大事要事,增强协助领导抓落实的工作力度。

在贯彻落实工作指导方针过程中,我们要一方面努力抓好本部门的工作落实;另一方面,要围绕中心工作的落实,在做好本部门职能工作的基础上,进一步开展督促检查,发挥督办作用。

下半年,作为今年统计工作的重中之重,发展规划处将督促全系统继续完成好全系统经济普查工作,并将对在此项工作中表现较好的单位和个人作出表彰。

作为目前的一个重点工作,发展规划处还将继续配合省社各部门支持徐州市供销合作总社抓好第九届江苏农业国际合作洽谈会供销合作专场的各项工作。

作为供销合作社系统以后工作的一个热点,发展规划处计划将在8月份组织召开全省供销合作社系统再生资源工作会议。

作为供销合作社职能在新形势下的一个拓展,发展规划处将继续抓好行业协会工作,抓紧江苏农村商品连锁经营协会章程的出台。

供水业务工作计划篇6

关键词:自来水公司 供水管网信息化 建设和发展

1自来水公司供水管网信息化建设

1.1管网GIS体系

在新装业务部门,通过管网GIS和新装业务体系之间接口,体现如地形直接导入GIS、在GIS上绘制接水方案、新装业务体系对GIS方案图调用等作用,使两项工作有机综合在一起,获得工作人员肯定和好评。管网GIS和新装业务体系整合运用,不但提升工作人员工作效率,并确保管理层对新装业务各阶段和细节监控和管理。在其他业务部门,管网GIS内对应功能模块也得到预想中运用。在管网管理部门,依照事故抢修或断水工程位置,管网GIS可分析工程将涉及管线、阀门和水表,生成阀门操作单与用户断水通知。在规划业务部门,市场部规划员可在管网GIS内编辑录入供水咨询报告,其他相关人员可随时查询所需掌握咨询报告位置和工程内容。在资料管理部门,管网资料可直接绘制在管网GIS内,无需手工绘制道路和建筑地形,提升工作效益。在营业客服部门,工作人员能在管网GIS上查到水表位置等表务信息,可查询断水工程受影响用户范围和明细。

1.2管网水力模拟体系

管网模型是当前国内最大模型。在水力模型中管段数达到几十万根,节点数达到几十万个,涵盖管径从100 mm到2000mm全部管段,管道长度约4400 km。此外,管网模型中还涵盖20个泵站,5个水厂,20个水库,132台泵,708个控制阀门。在实行水量分配时,模型将管网中管径75 mm及以下管段放进模型,管网管段数最高达到40万根。供水管网水力动态模拟体系是将现实中供水体系各组件(主要涵盖水厂二泵房后、管网、泵站、用户用水点等)输入数学模型中,通过水力分析和计算,模拟各节点、管段水力状态和运行工况。供水管网水力动态模拟体系主要运用在管网规划、预案模拟、优化调度等日常工作。

1.3管网水质监测体系

公司管网在线水质监测体系建设较为完善。水质监测点采取无线数据传输方式将浊度、余氯指标发送到监控中心,在监控中心采取WEB方式可实时监控管网中水质情况。当前,供水管网水质模拟工作正在展开。基于已建立管网水力模型,初步体现水力停留时间在供水管网中动态模拟计算作用。通过水力停留时间模拟计算,可掌握到水从出厂后到用户用水点流经时间。倘若水力停留时间过长,水滞留在管网中时间过长,水质有恶化趋势。管网水质模型建立涵盖四个部分:一是与水力模型数据连接。读入水力模拟计算结果数据,涵盖管道流速、流量和节点流量等信息。二是和SCADA体系监测数据库连接。SCADA体系实时监测数据,主要涵盖管网中途加氯信息和水厂出水余氯浓度信息。三是水质模型运行和校核。根据水力模型模拟结果,达成水质模型动态模拟计算,采取在线监测数据校核模型参数,使模拟结果能在可接纳精度范畴内和生产吻合。四是对管网整体水质做出评估并进行网络,让用户掌握整个管网水质情况。

1.4 SCADA体系

在自来水管网中,创建在线水质监测点,可实时监测管网中余氯和浊度变化状况,在监控中心可采取互联网实时查看水质监测点水质状况。整个管网SCADA体系涵盖管网水力状态和水质监测,采取在线压力监测数据,可掌握到整个管网压力分布状况,为生产调度提供辅助决策工具,采取在线水质监测数据,为加氯和掌握管网水质情况提供参考信息。SCADA系统采集数据为供水管网水力水质建模提供校核根据,提升模型准确度和实用程度。

2公司管网信息化发展展望

2.1管网水质模拟规划

在自来水管网中,预计要建立在线水质监测点,可实时监测管网中余氯和浊度变化状况,在监控中心可采取互联网实时查看水质监测点水质情况。管网水质模拟计算基于管网基本资料电子化和水力模拟,计划基于已建立供水管网水力模型,读入水力模拟计算结果数据,涵盖管道流速、流量和节点流量等信息,读入生产运营实时数据远程采集体系监测数据,主要涵盖水厂出水余氯浓度信息,和管网动态水力模型一样在水质建模软件中体现公司主干管网余氯浓度动态模拟计算。依照在线水质监测点监测数据,达成水质模型实时核准,让模型模拟结果在可接纳精度范畴内符合实际生产监测数据。根据动态水质建模,依照地区水源特征,制定科学合理加氯方案,让供水管网中余氯浓度维持在合理范畴内。依照模拟计算结果,并实行现场勘测,查找出对水质有不良影响管段,采取更换或内衬处理。

2.2生产运营实时数据远程采集体系规划

自来水公司信息化建没另一重要工作计划重点是更加完善体系数据采集内容,一是水质监测数据;二是深井测沙监测数据;三是特殊用水大用户监测数据。管网是输配重要阶段,和产销差、能耗等紧密联系。调度是对整个管网压力、流量实行适当分配。生产营运实时数据远程采集体系在线提供管网调度反馈数据,为调度人员调度提供决策根据。当前,生产营运实时数据远程采集以压力调度为核心,采取对管网体系水厂出水泵站综合调度,综合管网建模优化调度模拟结果,体现管网中压力分布较为均匀,达到整个生产体系节能减耗目的。公司将综合管网水力建模实行压力、流量监测点进一步布局优化,采取模型了解到生产营运实时数据远程采集体系实行在线监测,同时,生产营运实时数据远程采集体系提供运行数据为水力模型采取核对,让模型模拟精度不断提升,更好指导生产运用,体现体系节能降耗运行。

2.3信息化应用保障机制

为确保信息化真正和实际生产相结合,需要健全各个部门信息化资源共享制度,针对信息化资源依据部门分工实行统一规划,完善数据更新维护和实用体制,充分挖掘生产数据和固定资产数据价值。在设计管网业务各个部门需要配备专门信息化维护人员,由管网信息化管理部门将管网信息化资源实行网络数据共享,同时,依据各部门业务权限,在数据库中设置不同级别,针对管网数据享有一定网络查看权限。同时,由信息中心展开有关信息化讲座和培训,从信息化渗透到日常管网生产管理中,提升企业信息化运用潜质。

3结语

供水企业在管网管理中对信息化建设有迫切需要,同时,供水管网信息化建设又对供水管网管理起到极大促进作用。供水企业信息化建设是一个长期不断完善进程。信息化体系能否发挥运用效率,不但是软件和硬件建设,并且需要将信息化和日常工作相结合,强化实际生产和信息化管理部门交流与互动,从制度上保证信息化在供水企业管理和生产中发挥应有作用。

参考文献:

[1]张卉,何文杰.黄廷林.韩宏大基于GIS的供水运营管理业务流程设计与整合.中国给水排水,2010(22)

[2]邱振华.长沙市二次供水集散监控系统的设计.给水排水,2009(6)

供水业务工作计划篇7

20*年,我们在局各位负责人和上级各部门的正确指导下,在机关各科室、各有关单位的大力支持下,不断强化计划统计基础工作;规范和完善计划统计工作制度;努力提高计划统计和生产综合工作的组织程度及工作水平;广泛开展调查研究,认真开展生产形势分析;不断提高统计数据质量,基本准确、及时、全面地反映全市农业经济和农村社会的发展情况,为促进全市农业经济的健康发展和全局工作的开展积极搞好服务,圆满地完成了年度计划统计工作目标的各项任务。现将今年以来所做的工作简要汇报如下:

一、加强制度建设,不断提高农业统计工作水平

我们对应*市农委的要求,根据《农业统计工作目标管理考核办法》进行了细则完善,对本系统农业统计工作进行了进一步规范和目标管理。对上级主管部门布置的统计工作任务,按规定按要求组织实施,进行统一扎口规范、审查、核实、提供、公布本部门范围内的统计数字,确保了统计数据的质量。对上级各部门布置的农业结构调整、农业服务业、农业生产综合、农产品及农用生产资料价格等统计月报、定报、季报、年报等专项业务工作,都能做到全面、准确、及时、规范,保质保量,并按要求形成书面分析材料进行报送。将年度报表、相关资料及分析材料分别装订成册,分门别类地进行保管,做到有案可查,井井有条。我局的计划统计工作获得了*市农委主管部门的高度肯定,继续在四市两区中处于先进行列。20*年、20*年被*农委表彰为系统计划统计工作先进集体。

二、积极开展农业生产形势分析研究和职能工作情况调查,为领导决策提供服务

按照*市农委、市委市政府有关部门和局领导的要求,我们经常组织开展农业生产调查研究,认真进行生产形势分析,为上级领导决策和指导全市的农业生产提供服务。

今年来主要是按季度开展了农业生产和经济形势的调研、预测、分析工作,及时总结研究各阶段生产中的情况和问题,提出建议,形成专门材料上报市委、市人大、市政府有关部门,并在上级各有关部门召开的经济形势分析、情况调研总结等会议上进行了交流。按照*市农委及市政府和局领导的要求,组织开展了观光农业、休闲渔业、现代农业发展及高效农业规模化建设等五次专项农业调查和分析,并形成了专门材料、报表等进行了报送。

为了确保系统全年各项职能工作任务的全面完成,将上级各部门对局和局对各单位、乡镇的考核任务专门拟文进行了分类汇总,并就有关事项进行了详细说明和明确。全年分三次对系统各项职能工作任务完成情况进行了调查和汇总并报局各位领导参考。

另外,结合职能工作的开展,还进行了系统农业招商引资、乡镇考核指标完成情况的调查分析,累计全年共组织进行农业生产调查十四次,超额完成了年初制定的农业调查等任务指标。

三、认真做好规划、计划、政策意见制定等项工作

一是组织进行了20*年农业重点工作目标的调研,制订了《20*年*市农业重点工作及考核办法》,以市委办文件形式下发,将考核结果纳入市对乡镇农村经济工作百分考核,为促进系统职能工作的顺利开展提供保障。

二是根据市政府编制“十一五”农业发展规划及有关专项规划的要求,我们组织全系统各单位及相关专门人员对十五期间我市农业发展的成效进行了总结,客观分析了存在的问题和不足,结合国家、省、市新时期发展现代农业的方针、政策和总体规划,完成了*市农业发展“十一五”规划和“十一五”期间政府投资农业专项规划的编制工作。

三是根据局领导的安排,和办公室一起研究制定了20*年农业系统目标管理百分考核工作意见。根据省委[20*]2号文件精神,配合农工办完善了我市发展农村合作经济组织有关的政策性意见。

客观分析全年的工作,虽然做了一点琐碎的事情,取得了一点成绩,但也存在许多的不足,20*年,我们将继续在上级的正确领导下,紧紧围绕科室职能的履行和发挥,按照“编制计划,切实可行;提供信息,准确可靠;农情调研,经常深入;事务管理,系统规范;为农服务,热情周到”的工作要求及服务承诺,从严要求,从现在做起,进一步加强学习,开拓创新,着重在以下几个方面进行认真的改进和提高。

一是多到农业生产一线进行调查研究,切实提高农业调查与研究的广度和结合度,努力做到吃透上情,熟悉下情,克服就数据、材料分析情况的现象,充分发挥本科室为农业生产指导和决策提供服务的作用。

二是进一步提高农业统计工作的计划性、时效性,提高组织和协调水平,在系统内部积极开展业务学习、竞赛、评比等项活动,促进农业统计工作上一个新的台阶。

供水业务工作计划篇8

根据《省人民政府关于加强农村饮水安全工程建设和管理的意见》精神和我市农村饮用水安全工程规划,为改善农村饮用水条件,提高农村居民生活质量,经研究,现就实施全市农村饮用水安全工程提出如下意见:

一、指导思想、工作原则和总体目标

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,坚持以人为本、构建和谐社会的指导原则,创新建管机制,整合供水资源,促进城乡供水一体化进程,提升农村饮用水供应服务质量和管理水平,确保农村居民长期喝上安全卫生水。

(二)工作原则。农村饮用水安全工作应当坚持科学规划、分步实施,因地制宜、分类指导,政府主导、社会参与,先急后缓、普遍受益,城乡统筹、科学管理的原则。

(三)总体目标。按照我市农村饮用水安全工程规划,“十一五”期间,我市要全面解决210万农村居民饮用水安全问题,其中:20*年16万人,20*年20万人,20*年70万人,2009年60万人,2010年44万人。农村“家园建设行动计划”创建村和血吸虫疫区优先纳入农村饮用水安全工程实施计划,使其在全市农村率先实现饮用水安全目标。安全饮用水标准:水质指标执行《生活饮用水卫生标准》(GB5749—20*);水量达到60L/人·日;方便程度指标达到至取水点的往返时间不超过10分钟;水源保证率不低于95%。

二、创新建管机制,探索农村饮用水安全工程建设和运营有效模式

各地可结合实际,积极引进社会资本参与,加快供水企业改制,创新供水管理模式,探索各方面力量参与农村饮用水安全工程建设和运营的有效形式,促进该工程加快实施。

(一)鼓励社会资本参与。各方力量可采取合资合作、产权转让、委托经营、BOT(建设—运营—移交)、TOT(移交—运营—移交)等多种形式,投资和经营农村饮用水基础设施,实现投资主体多元化。社会资本进入应具备下列条件:

1.依法注册的法人或者其他组织;

2.有相应的注册资本金,投资供水设施(村级除外)的资本金不低于总投资的30%;

3.有良好的银行资信;

4.有相关运营管理的业绩;

5.有切实可行的经营方案。

(二)推进供水企业改制。各有关区应当根据实际,对现有供水企业按照国家有关规定逐步进行企业改制,保障供水企业长期良性运行,推进供水事业可持续发展。

供水企业改制方案可由其国有产权持有单位制订,也可由其国有产权持有单位委托中介机构或改制企业(向本企业经营管理者转让国有产权的企业和国有参股企业除外)制订,并按有关程序报批后实施。

(三)健全长效管理机制。坚持以区域集中供水为主、分散供水为辅的原则,搞好城乡统筹,促进农村饮用水区域化、规模化发展,充分发挥市、区供水厂的规模效应,向周边农村延伸供水管网,对农村供水设施维护、水费收取和水质检测等实施统一经营管理。

各有关区可结合各自实际,以改制后的区级供水公司为依托,整合现有及新建的街(乡、镇、场)供水厂、供水管网等资产,依据公司法的有关规定组建区域性供水股份公司或有限公司,实行公司化经营管理。

各街(乡、镇、场)根据需要可设立供水站,负责所在区域的农村饮用水工程设施维护管理、水费收取等工作。

村级及分散供水工程的管理应因地制宜,逐步实行产权与经营权分离的管理模式。

1.用水户协会或村委会管理模式。政府投资新建的村级或分散供水工程,形成的资产归受益群众集体所有,可组建用水户协会行使“业主”职能,也可经2/3以上用水户同意由村委会行使“业主”职能。供水工程的运行维护和经营管理由用水户协会或村委会负责。

2.个人投资经营管理模式。村级饮用水安全工程可由村级集体通过招投标确定个人投资建设,并由个人负责经营管理,工程投入使用后的管理、维护和收费由投资者负责,经营权年限原则上不超过30年。

3.租赁承包经营管理模式。村级集体可通过拍卖或者其他公开择优方式,将新建或经集体改造完成后的村级饮用水工程的经营权出租,由承租人在承租期内独立经营,经营权年限原则上不超过10年。

三、加强监督管理,维持农村饮用水安全工程建设和管理正常秩序

各有关区人民政府及各有关部门要加强监督检查和日常管理监测,确保农村饮用水安全工程质量可靠、产权明晰、运行规范、收费合理、水质达标。

(一)工程验收管理。项目竣工验收由发展改革部门组织,单项工程验收由水务部门组织。

(二)国有资产管理。农村饮用水安全工程中,政府投资取得的收益应专户储存,专项用于农村饮用水安全工程的建设、维护和管理,或补偿供水政策性亏损。政府投资形成的资产,由国有资产管理部门负责监管和处置。

(三)实行特许经营。对从事供水经营的企业,按照《*市市政公用事业特许经营管理办法》,遵循相关法定程序和规定,由区水务部门与其签订特许经营权协议,明确双方的责任、权利和义务。供水项目的特许经营,由有关区人民政府授权区水务部门管理和具体实施。

(四)用水价格管理。农村饮用水供水价格依法实行政府定价。各区按照价格管理权限,遵循国家供水价格政策和“补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担”的原则确定辖区内农村饮用水供水价格。区域集中供水实行“同网同价”,考虑农民的承受能力,在供水方与用水户协商一致的基础上可实行趸售水价。村级或分散供水工程,应当确保运行费和维修费,控制最高水价。对“五保户”和农村低保家庭等生活贫困的用水户,水费可由民政部门核定后由公共财政给予补贴,切实让群众用得起安全卫生水。

(五)计量收费管理。农村饮用水实行有偿供水、计量收费。逐步推行基本水价和计量水价相结合的两部制水价。实行集中供水的,各村应安装总水表,并按户安装户水表,由专人负责计量和管理。采用分散供水进户的,也应按户安装户水表。供用水应实行合同管理,签订供用水协议,明确双方的权利和义务。推行基本水价制度,具体方案由各区结合实际研究制定。

(六)加强水质管理。各有关区人民政府要加强饮用水水源地保护,对集中式饮用水水源地依法划定饮用水水源保护区,按照《中华人民共和国水污染防治法》和《饮用水水源保护区污染防治管理规定》,严格控制饮用水水源保护区内各项开发活动和排污行为。按照“谁污染、谁治理”的原则,责成对造成饮用水水源污染的单位实施限期治理,逾期未完成治理任务的,责令其停产治污,并按相关法律、法规进行处罚。要强化地下水管理,依法实行取水许可制度,防止无序开采地下水。要建立农村饮用水监测网络,制定饮用水水源地突发性水污染事件应急预案,加强对农村集中式供水水源水质及农民饮用水水质的监测。

水务部门应当加强供水行业管理,建立供水水质检测体系,加强水质督查,定期供水水质公报,保障公共供水安全。

各供水企业要建立供水水质检测制度,及时掌握供水安全状况,发现饮用水不安全因素,要按规定及时上报,并采取措施予以处置。

四、落实优惠政策,引导社会力量参与农村饮用水安全工程建设和运营

在明晰产权的基础上,采取下列措施鼓励各方力量参与农村饮用水安全工程:

(一)采用合资合作、产权转让等形式运作的供水项目,在履行相关程序后,可按项目转让价优惠5%。

(二)采用BOT、TOT等形式运作的供水项目,由市人民政府按协议成交额给予适当补助。

(三)供水企业按照规划实施管网建设的,由市人民政府给予适当补助或3年期部分贷款贴息。

(四)有关区人民政府按照规划贷款或通过其他方式筹措资金先期建设的农村饮用水安全工程,由市人民政府给予3年期的贷款贴息。

(五)对集中供水管网难以辐射到的偏远地区,由农民自筹资金建设的水塘、高位水池、集水井和雨水利用设施等小型饮水工程,市财政在“十一五”期间每年安排不少于500万元资金,通过“以奖代补”方式予以扶持。

(六)对依据土地利用总体规划建设的农村饮用水安全工程用地按农业用地管理,在用地范围内需要兴建永久性建(构)筑物,涉及农用地转用的,优先安排用地计划,依据《中华人民共和国土地管理法》的规定办理有关手续。临时用地由有关区人民政府协调解决。

五、强化组织领导,推进农村饮用水安全工程顺利实施

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