热力企业节能工作计划范文

热力企业节能工作计划篇1

四川省节约能源管理实施细则最新全文第一章 总 则

第一条 为贯彻国家对能源实行开发与节约并重的方针和国务院《节约能源管理暂行条例》 (以下简称《条例》)，降低能源消耗，提高经济效益，结合我省实际，制订本实施细则。

第二条 本细则是贯彻《条例》的具体措施，是我省强化节能管理的准则。凡使用能源的单位和个人都必须遵照执行。各有关部门要各司其职，保证本细则的贯彻落实。

第三条 本细则所称能源，是指煤炭、原油、天然气、电力、焦炭、煤气、蒸汽、汽油、煤油、柴油、燃料油、沼气和薪柴等。

本细则所称节约能源，是指通过技术进步、合理利用、科学管理和经济结构合理化等途径，以最小的能源消耗取得最大的经济效益。

第二章 节能管理体系

第四条 各级人民政府、各级主管部门、各重点耗能企业都要有一名主要负责人分管节能工作。

第五条 省、地 (市)两级应当建立节能工作办公会议制度，研究和审查贯彻国家能源工作方针的有关政策、办法，讨论和解决有关节能工作的重大问题，布置和协调节能工作。

第六条 省、地 (市)、县应当建立健全节能工作办公室。人员编制应根据各地实际耗能的多少，节能任务的大小和已有人员的实际情况合理确定。

节能工作办公室是在地方政府领导下管理节能工作的综合部门，日常工作在计经委 (经委)指导下进行。

第七条 年耗标煤一百万吨以上 (含一百万吨)的厅、局，应建立健全能源管理专职机构，年耗标煤一百万吨以下的厅、局应有专人管理节能工作。

省、地 (市)两级供能部门都应当建立节能管理机构。

第八条 各级节能管理机构主要负责贯彻执行国家有关节能的方针、政策、法规和标准;制定本地区节能技术政策和改造规划;组织、指导节能技术开发、技术改造;检查、督促所属企业和其他用能单位改进节能管理、统筹、协调节能工作;完成地方政府交办的有关节能的其他事项。

各部门能源管理机构主要负责贯彻执行国家有关能源的方针政策、法规、标准和地方政府的有关规定;制订本行业节能技术改造中、长期规划和年度计划;组织、指导所属企业和下级能源管理部门的节能技术开发、技术改造和定额管理工作;检查、督促用能单位改进节能管理，定期公

布和交流能源消耗信息，统筹、协调节能工作，完成上级主管部门交办的有关节能的其他事项。

第九条 年耗标煤五千吨以上 (含五千吨)的企业应当建立健全节能管理机构，年耗标煤五千吨以下的企业要指定一个部门负责并有专人管理节能工作。

企业的节能管理机构，主要负责本企业贯彻执行国家有关节能的方针、政策、法规、标准以及地方、部门的有关规定;合理分配、使用能源，完善节能科学管理;制定并组织实施本企业的 节能技术措施，降低单位产品能耗，完成节能工作任务。

第十条 节能技术服务中心在开展节能技术指导和服务工作的同时，根据节能管理机构的委托，对所辖地区的生产、生活用能，进行检查和监测，对节能的新技术、新工艺、新设备、新材料组织进行技术鉴定和推广应用。

有条件的地方，经过批准，节能技术服务中心可以承担节能工程项目的可行性研究和设计工作。

第三章 节能管理基础工作

第十一条 省、地 (市)、县统计局应当建立健全能源统计制度，会同能源管理部门、企业主管部门做好能源统计工作。

企业应当建立健全能源消耗原始记录和统计台帐，按隶属关系定期向统计部门、主管部门和供能部门报送能源统计报表。中央和省属企业要抄送所在地区节能管理部门。各级企业主管部门汇总后，抄送节能管理部门。

第十二条 企业应当按照《企业能源计量器具配备和管理通测》和《工业企业计量升级办法》的要求，配备能源计量器具，并定期做好检测、维修，保证各类器具运转正常，计量准确。综合配备率、器具合格率、能源计量率应分别达到百分之九十五、百分之八十五、百分之九十以上。

第十三条 认真宣传贯彻国家各项能源标准。省、地标准计半部门应当会同企业主管部门，制定具体的能源消耗标准，也可引进实用的外地能源标准，近期应将产品能耗标准和节能产品标准作为重点。企业应当执行能源标准。

第十四条 企业应当开展能源普查，做好能量平衡工作。年耗标煤一万吨 (含一万吨)以上的企业，要在一九九年前全面完成能量平衡工作。年耗标煤一万吨以下的企业，要完成主要用能设备的热平衡或电平衡、水平衡。其测试面应占能耗总量的百分之七十五以上。各企业要定期? 行能耗分析，组织会诊，研究对策，及时实施V鸩娇展能源审计工作? 第十五条 节能管理部门应当定期对企业分管节能工作的厂长、处 (科)长和管理人员进行培训。

企业节能管理部门应当对车间节能管理人员和操作工人进行培训。节能培训的考核成绩，应作为对职工全面考核的内容之一。节能培训工作要经常化、制度化。

第四章 定额管理

第十六条 凡使用能源的企业，都应当实行能源消耗定额管理。全省主要实行产品综合能耗和单位产品单项能耗考核定额，并作为超定额耗能加价收费的依据。

第十七条 企业的定额，原则上由企业主管部门会同供能部门、同级节能管理部门研究制订，征得省级主管部门同意后下发执行。中央企业原则上按主管部下达的定额执行。

第十八条 定额应当根据国家下达的定额指标，能源消耗标准、企业的设备状况、产品结构、工艺流程、能源消耗水平、能源品种和质量等情况制订。国家未下达定额指标和能耗标准的产品，可参照本行业上年平均消耗水平制订，力求先进合理。制订定额时，对达到省以上先进能耗水

平的产品，可在上年实际单耗的基础上增加百分之三至五;对未达到本行业平均水平的产品可在上年实际单耗的基础上减少百分之三至五。

产品综合能耗和单位产品单项能源消耗定额，原则上两年修订一次。

第十九条 企业应当将产品能源消耗定额分解到车间、班组、机台。可采用能源定量、能源定额、能源费用、能源节约价值等多种承包形式，按季 (月)考核。

第二十条 定额考核、核销工作，原则上由制订定额的单位进行。省属以上企业，其主管部门也可委托企业所在地区的节能管理部门负责。

第二十一条 省级主管部门每年向所属企业通报一次本行业主要产品的全国、全省先进能耗水平和平均能耗水平，并组织企业互相交流能耗信息。

第五章 能源供应管理

第二十二条 各级节能管理部门应当会同能源供应部门和企业主管部门，按照择优供应、保证重点、兼顾一般的原则，组织能源供应和节能工作。对计划内的能源实行定量、定额或计划指标包干，在包干指标内，地方有调剂余缺的权力。

供能部门要树立为用户服务的思想，严格执行供能计划，保证供能质量，积极组织计划外能源多增产多供应。

第二十三条 煤炭生产部门应当发展煤炭筛选和洗选加工，提高煤炭质量，努力满足用户需要。

煤炭代销部门要会同煤炭生产部门和交通运输部门，根据分配计划和供销合同，努力做到定质、定量、定点供应。企业应当严格执行合同。

第二十四条 供电部门应当严格执行供电计划和调度计划，除紧急事故外，不得随意拉闸限电。必须拉闸限电时，要按批准的限电序位进行并事先通知用电单位。用电单位要严格执行用电计划，做到合理均衡用电，提高功率因素和负荷率。对超计划用电的单位，应按国家有关规定处以

罚款。

各级电力管理部门和用户都要严格执行供、用电规划和计划用电、节约用电、安全用电的制度。

第二十五条 天然气分配计划，由省计经委会同四川石油管理局制订，分别下达到各地区和直供户。各地区可在包干指标内按省批准的用气户，统一安排，包干使用。天然气生产、供应部门要采取措施多产气、多供气，均衡供气，保证计划完成。供、用气双方要按照省、地分配的包干

计划和超产计划，签订供、用气合同，共同遵守，定期检查，保证实施。

第二十六条 石油供应部门应当严格执行供油计划和供销合同，积极组织计划外货源，并会同有关部门合理安排城乡加油站的建设，保证生产和生活需要。

用油单位应当加强油料管理，严格定额考核，积极采用代油资源，交旧供新，搞好废油回收。

第二十七条 各供能部门要严格执行能源价格规定，不得将计划内能源转为计划外销售。天然气和电的计划 (包干)指标及超计划用气、用电的考核，按合同和有关管理办法执行。

第六章 用能管理

第二十八条 严格控制小高炉、小转炉、小电炉、小轧机、小火电、小型有色金属冶炼、电解生产、敞口锅制盐以及土法炼焦的恢复和发展，必须恢复和发展的，需经省级主管部门会同省计经委审批。已经盲目恢复和发展起来的，要认真加以整顿。

第二十九条 企业因设备陈旧，能耗高，产品不适销对路，经济效益差，长期亏损的 (国家政策允许亏损除外)，应当停供能源。

第三十条 企业新增工业锅炉或改造锅炉扩大容量的，必须事先申报，经当地能源管理部门会同企业主管部门、劳动部门和供能部门审核批准。

第三十一条 企业主管部门应当制订本行业的窑炉等级考核标准，每年对所属企业主要窑炉检查评比、晋等升级。企业要结合大、中、小修，采用本行业节能先进技术进行综合改造，提高窑炉热效率和炉龄。

第三十二条 在工业集中地区，能源管理部门应当会同有关单位，有计划地将低效、分散的锅炉供热，逐步改为联片供热。在热负荷常年稳定关达到一定规模时，按照以热定电的原则，实行热电联产。同时，还应有计划地组织热处理、电镀、铸造、锻造、制氧等专业化生产。

第三十三条 企业应当将放散的余热和可燃气体积极回收，合理利用。煤矿及附近的工业企业，在经济合理的前提下，应当综合利用煤矸石等低热值燃料。

第三十四条 城乡生活用煤继续执行一包两化 (即价差补贴包干、居民生活用煤蜂窝煤化、集体食堂和饮食服务行业先进炉灶化)政策。各级市场用煤供应和管理部门要制订相应的具体措施，改造市场用煤的燃烧设备，不断扩大烧用成型煤的范围，提高热利用率，巩固和发展? 话两化”成果鄄畈固包干指标，从一九八八年起，每三年核定一次? 第三十五条 城建部门或能源管理部门应会同有关部门，根据各种不同的气源情况制订规划，经过批准，有计划地发展城市生活用气。有条件的地方，按照国家资源法，经有关部门同意后，可开发浅层天然气，发展城市生活用气。

煤建公司也可以经营天然气。

第三十六条 农村生活用能应积极推广省柴、节煤灶，以烧煤为主的地区，要发展不同形式的型煤加工，增设销售网点，逐步普及烧用蜂窝煤。要巩固和发展沼气成果，加强技术指导，促进沼气的发展。有条件的地方要积极开发利用小水电、太阳能、风能和地热。

第三十七条 城市居民和单位职工使用电、气、水，必须装表计量，经营管理部门要定期校检，及时维修，保证表具计量准确。坚持计量按实收费，取消包费制和定额补贴。

第七章 推进技术进步

第三十八条 新建、改建、扩建和技术改造工程项目，必须采用合理用能的先进工艺和设备。工程项目的可行性研究和初步设计，必须作出合理利用能源的专题论证，其能耗不能高于国内先进指标。

节能基建、技改工程项目由节能管理部门审查批准。其他工程项目由主管部门征得节能管理部门同意后，方可立项建设。

需经省立项的节能基建和技改项目必须认真进行可行性研究。其研究报告，应由省级主管部门或委托省节能技术服务中心组织有关部门评审通过后，节能管理部门方可安排列项。

第三十九条 各级节能管理部门应根据节能技术政策和实际情况，编制本地区、本行业、本企业的节能基建和技改中长期规划及年度计划，并组织实施。

第四十条 节能技术改造资金来源：凡掌握折旧基金的地方、部门用于节能技术改造的比例不得少于百分之二十;从各级地方政府掌握的能源交通基金中提取百分之十;从超能源消耗定额用能加价和违章罚款中提取百分之九十，作为地方政府的节能基金，由节能管理部门统一安排，以

补助、贴息或贷款等形式用于节能技术改造，专款专用。

企业节能技术改造资金来源：主要从企业折旧基金和生产发展基金中提取，比例不得低于百分之二十;还可从当年比上年实际节约能源总价值中提取百分之二十及用上级拨给的专项节能技改资金解决。企业节能技术改造资金应统一安排用于节能技术改造，不得挪作他用。

还可以按有关政策规定集资、合资、引进外资筹集资金，进行节能基建和技术改造。

第四十一条 鼓励地方、部门、企业积极开展能源综合利用，发展集中供热、热电联产和研制节能新产品。所需资金可优先安排节能贷款，实行优惠利率和贴息。工程项目投产后，企业可在交纳所得税前以新增效率还贷。利用煤矸石、劣质煤的坑口电站和利用余热、高炉煤气的电站等

能源综合利用项目，按照国家有关规定，免征发电环节和电站直供售电 (包括自用)的产品税。实现的利润，首先用于偿还贷款，还清贷款后，利润全部自留，用于企业技术改造和职工集体福利。节能新产品可按国家有关规定，在一定期限内免征产品税、增值税。

对自备电厂、热电联产上网电量，电力部门应当给予支持，并按有关规定给予优惠。

第四十二条 各地区、各部门、各企业应根据各自情况，有重点地积极推广节能新技术、新工艺、新设备、新材料。使用单位应讲求实效，生产单位应不断提高新产品的质量，检定单位应严格把好质量关。

第四十三条 国家公布淘汰的机电产品应按有关规定停止生产、销售和使用，超过能耗标准的设备必须限期更新改造，禁止转移他用。

第四十四条 充分发挥大专院校和科研单位的作用。节能管理部门应商请和委托他们参与节能课题研究，进行节能技术攻关，开展技术咨询，举办节能技术培训。

第八章 奖 惩

第四十五条 对达到本条例第九、十一、十二、十三、十四、十五、十六、十九条规定要求，生产正常、质量稳定、产品适销对路的企业，可按国家和省的有关规定提取能源节约奖。对单位产品能耗达到全省平均先进水平的企业，按主管部门核定的能源单耗定额进行考核提取节能奖;

其他企业按当年实际单耗低于上年实际单耗计算节约量提取节能奖。其计奖率按国家和省有关文件的规定执行。

第四十六条 企业应当按照国家经委《关于企业节约能源管理升级 (定级)暂行规定的通知》要求，开展节能升 (定)级活动。省级主管部门根据《条例》国家经委规定的升级 (定级)条件和本细则的有关规定，统一组织评审，报请省计经委或国家有关主管部门核定审批。企业节? 苌?(定)级工作每年进行一次。

升 (定)为全国或省级节能先进企业的，除给予荣誉奖外，实行一次性奖励，其资金率为：省节能先进企业 (一级)按当年节约能源价值的百分之二提取;行业节能先进企业 (二级)按百分之一点五提取;表扬企业 (三级)按百分之一提取。升 (定)为全国特级和一、二级的节? 芟冉企业在上述各等级基显俑髟黾影俜种零点五? 第四十七条 评为节能先进的地区、厅、局，由省人民政府给予表彰和奖励。

第四十八条 企业应当发动群众为节约能源献计献策，对于可采用的建议，经实施后效益显著的，可给予一定奖励。

鼓励职工对浪费能源的现象进行监督和批评，企业领导和能源管理部门要给予支持。

第四十九条 企业所提取的节能奖应重点奖励分管节能工作的厂长 (经理)、处 (科)长和从事节能工作的工程技术人员、行政管理人员以及为节约能源做出成绩的积极分子。

第五十条 节能奖的审批，由企业报主管部门审核，经同级能源管理、财政、劳动人事部门批准。中央企业按主管部门有关规定办理。

第五十一条 对违反本细则的单位和个人，情节较轻的，由能源管理部门批评教育，情节严重的分别不同情况给予如下处理：

(一)未经批准，擅自恢复和发展小高炉、小转炉、小电炉、小轧机、小火电、小型有色金属冶炼、电解生产、敞口锅制盐以及继续保留土法炼焦的企业，应当停供能源，由工商行政管理部门吊销营业执照。

(二)未经批准，擅自新增或扩大工业锅炉容量的企业，对新增或扩大部门停供能源，并按新增或扩大部分的锅炉价值百分之五十罚款。

(三)逾期继续生产、销售、使用淘汰机电产品的超过能耗标准的设备，应当停供能源;转移他用的，按转移价值的二至三倍罚款。

第五十二条 企业单位产品能耗超定额耗用的能源加价百分之五十。由于企业领导不重视节能工作，管理不善，造成能耗连续两年上升，对主管节能工作的负责人和有关人员处以罚款。

五十三条 对不保证产品质量，弄虚作假。虚报数据的企业，除追回节能奖外，还应追究企业领导和有关人员的责任，情节严重的给予纪律处分。

第五十四条 超定额加价和罚款的费用，不得摊入成本和营业外支出。

第五十五条 加价和罚款经节能管理部门审定，由供能部门和有关部门执行。加价和罚款的收入，由节能管理部门统一安排。百分之九十用于交纳加价费企业的节能技改项目;百分之五用于支付供能部门的管理费;百分之五用于开支节能管理部门的宣传、监测、培训、表彰等活动经费

第五十六条 奖励额、加价额、罚款额均按国家统一规定的能源调拨价格计算。

第九章 其 他

第五十七条 宣传部门应当充分利用广播、电视、报纸、刊物、讲座等形式宣传节能方针、政策、条例和本实施细则及节能科技知识，提高全民对节约能源的认识和增强执行国家《条例》和本细则的自觉性。

第五十八条 各地区、各部门、各企业及在川部队，可根据本细则的要求，结合自己的实际情况，制定具体实施办法。

第五十九条 各级节能管理部门负责本行业和所辖地区执行《条例》和本细则的监督检查;企业的能源管理部门负责本企业执行本细则的监督检查;本细则由省计经委负责解释。

第六十条 我省过去制订的各项规定和办法，凡与本细则有矛盾的均按本细则执行。

节约能源措施低碳烹调

尽量节约厨房里的能源。食用油在加热时产生致癌物，并造成油烟污染居室环境。减少煎炒烹炸的菜肴，多煮食蔬菜。不要把饭锅和水壶装得太满，否则煮沸后溢出汤水，既浪费能源，又容易扑灭灶火，引发燃气泄漏。调整火苗的燃烧范围，使其不超过锅底外缘，取得最佳加热效果。如果锅小火大的话，火苗烧在锅底四周只会白白消耗燃气。

节约用水

淘米水是很好的去污剂，可以留下来洗碗或者浇花。沾了油的锅和盘子要先用用过的餐巾纸擦干净，洗起来既节水省时，又可少用洗涤剂，减少水污染。冲洗衣服时，可以加入少量肥皂粉，因为洗衣粉遇到肥皂会减少很多泡沫，既省水又节约清洗的时间。洗脸、洗手用小脸盆接住水，然后倒进大桶收集起来。洗手、 洗澡、洗衣、洗菜的水和较干净的洗碗水，都可以收集起来洗抹布、擦地板、冲马桶。

家用电器的节能使用

购买洗衣机、电视机或其他电器时，选择可靠的低耗节能产品。电视、电脑不用时及时切断电源，既节约用电又防止插座短路引发火灾的隐患。不用时关掉饮水机的电源。保持冰箱处于无霜状态。

循环再利用

热力企业节能工作计划篇2

【关键词】 热电联产 集中供热 政策

1 发展热电联产必要性

热电联产是热能和电能联合生产的一种高效能源生产方式，也是一种公认的节能环保技术。其根据能源梯级利用的原理，将一次能源燃烧后，既生产电能，又利用在汽轮发电机中作过功的蒸汽对用户供热，能够提高能源的利用效率。从中长期看，我国未来的热电联产集中供热仍然存在着巨大的市场发展潜力。

2 选择热电联产集中供热的政策考虑

（1）节约能源。热电联产利用发电后工作介质的热能，以蒸汽或热水形式向用户供热，热电联产方式可以大大提高热能利用率，减少CO2排放量。（2）保护环境。热电联产、集中供热相对分散小锅炉供热在降低污染、尤其是减少颗粒物污染方面的效果非常显著。最近几年推广的循环流化床锅炉还可实现炉内脱硫，故能有效地改善环境质量。（3）缓和供电紧张。由于经济增长、人民生活水平提高，尤其是高耗能产业的更大发展，使电力需求快速增长。考虑到热电厂都建在热负荷中心，区域热电厂的上网电量也在就近消化，因此通过热电厂供电补足区域供电，可减少电力传输损失，在改善环境的同时还可以在一定程度上缓解目前电力供应紧张的局面。

3 我国热电联产、集中供热的发展状况

3.1 我国热电联产发展历史

（1）热电联产的兴起与发展时期第一个五年计划开始，进行大规模工业建设，在一些工业内，建设了区域热电厂，由于当时缺乏热电建设经验。基建计划不落实，热负荷误差很大，致使一些热电厂的经济效益未能充初期。从1953年到1967年期间，正是中国大规模经济建设的初期，也是各地电网发展的初期。一般是城市建筑密度低。热网投资大，工业热负荷为主，民用采暖热负荷很少，而工业热负荷一般是提出的偏大偏早，投产后热负荷很长时间上不来。热电的热化系数几乎均大于1，因而实际经济效益不高。这一时间由于以供工业为主，绝大多数热电厂选了抽汽机组，以保证供汽供电。这一时间新投产6000千瓦及以上的供热机组容量占火电机组总容量的20%，居世界第2位。（2）1971-1980年期间，由于中央政策和其他影响，工业布局分散，没有中长期的工业建设和城市规划，因而制订热电厂的发展规划没有基础，只能在短期计划中做些安排。（3）“六五”计划时期热电联产建设开始新发展。1981年以后，中央在能源政策上提出了节约和开发并重方针，积极鼓励热电联产集中供热，国家计委在计划安排上专列了“重大节能措施”投资，支持热电厂项目建设。

为适应燃料结构调整，科技进步的发展，2000年国家计委、国家经贸委、建设部、国家环？保总局以急计基础（2000）1268号文印发《关于发展热电联产的规定》加入燃气--蒸汽联合循环热电联产和有关方针政策性内容。

3.2 我国热电联发展的特点

（1）以前热电厂的建设主要是在已有的工业区内搞热电联产，代替目前分散运行的小锅炉，因而热负荷比较落实，资金易于筹集，建成后能较快的形成供热能力，发挥出较好的经济效益。（2）热电建设中以区域热电厂为主，也发展一个企业为主兼供周围企业的联片供热的热电厂和企业自备热电厂，以发挥各自的优越性。（3）热电厂建设强调要服从城市总体规划和城市热力规划，并明确没有城市热力规划的热电项目不予审批，因而现在很多城市和县镇均编制有热力规划。将热电建设纳入长期发展计划。（4）热电厂的建设已由电力部门独家建设，发展为电力部门、地方政府和各部门企业共同建设的兴旺发达局面。（5）建国初期甚至建国前建设的中低压凝汽电厂，随着城市的发展，这些电厂已处于城市的中心地带、而机组老旧煤耗高，纷纷改建为热电厂向城市供热，使老电厂恢复了生机。

4 城市热电联产与集中供热的存在问题

（1）热电建设资金不足。目前热电建设的资金来源有三个方面：一是国家政策投资；二是地方财政；三是用热受益单位集资。近些年国家分配给节能基建投资，不足全国基建总投资的1%，节能技改投资，也在逐年减少。（2）供热费用收缴困难。各地热电联产、集中供热均不同程度的存在收缴供热费的困难。原有计划体制中已经存在的收费难问题，随着越来越多的企事业单位不再为职工报销采暖费，变得愈加困难。现行的收费制度难以为继，供热收费率逐年下降，使一些城市的供热企业陷入困境，不得不依靠政府补贴维持冬季的正常供暖。（3）发展热电联产的产业政策不够落实。国家和地方的鼓励热电联产、集中供热但实践中尚存在不少问题，很多方针政策不能落实。

5 促进热电联产、集中供热产业发展的政策措施

（1）经济政策。热电联产、集中供热早已成为各级政府的一项日常工作。而且已经出台和准备出台一系列的政策和法规。（2）用热力贴费解决投资难的问题。热电联产、集中供热属于城市公用事业，考虑到热电厂集中供热建设资金没有稳定来源，新建项目难以开工及热电行业普遍投资额大、供热管网建设成本高、投资回收期长的现实情况，政府应本着“谁受益、谁出钱”的原则，对城市集中供热中热源和主干网建设的投资，允许建设单位以出售用热权的形式向受益单位收取热力贴费。（3）实施供热制度改革。2003年建设部等8部委联合下发文件，启动实施我国城镇供热体制改革。其核心内容是：一是停止福利供热，将采暖费由单位统包改为居民家庭直接向供热企业交费；将目前各级财政和单位采暖的各种费用转化为补贴，以货币的形式直接向职工和离退休人员发放。二是逐步推行按用热量分户计量收费的办法，提高节能积极性，形成节能机制。三是采取扶持政策，加快城镇现有住宅节能改造和供热采暖设施改造，提高热能利用效率和环保水平。（4）技术保障。实施分户热计量收费是供热制度全面改革的基本保障，是从基础设施的建设上推动集中供热事业的发展。集中供热实施计量收费面临着许多问题需要解决。一是对于已有的旧住宅，在设计供热系统时没有考虑节能和计量问题，供热系统本身存在着不具备热计量和热调控能力的固有缺陷。二是供热收费机制不健全，处罚不缴费者无相关法律可依。三是至今还没有制定出计量收费供热系统的设计规范，设计人员无所适从。

供热体制改革要求尽快解决上述有关的技术问题。我国的城市供热事业还需要开展广泛而又深入的技术创新和制度创新。

参考文献：

[1]卢炳根.《发展热电联产是节能减排的重要战略》.

[2]王振铭《关于发展热电联产的若干规定》编制说明，中国电机工程学会热电专业委员会.

[3]促进热电联产持续大发展的建议，中国电机工程学会热电专业委员会.

热力企业节能工作计划篇3

随着煤炭成本的节节上涨，近年来我国热电企业正常的生产经营遭遇巨大压力。在浙江等沿海发达地区，热电企业只向工业用户供热，受惠于浙江等地工业用热执行煤“热”联动政策，尚可维持生产；但在我国北部、西部等广大地区，专门向居民用户供热的热电企业深陷“市场煤”和“计划热”的矛盾中，绝大多数的企业面临巨额亏损。北方部分热电企业经常在冬季供暖储煤高峰时期出现资金链断裂、无钱买煤的情况，使供热、供电安全这一重要民生问题受到影响。 一、热电企业陷入困境的原因

（一）煤价居高不下，供热成本倒挂严重。

燃料成本一直是热电企业经营压力的主要来源。全国数千家热电企业一方面承受煤价持续高涨而电价、热价受限的巨大压力，另一方面还需承担热网建设投入。以内蒙古地区某国有电力公司为例，该公司自2004年成立以来，仅热网改造投入的费用就累计达到5亿元，与此相对应的是各供热单位的亏损累计已达到14亿多元。即便地方政府对平均热价进行小幅上调，按照当前的燃煤成本计算，热价仍然倒挂亏损。

（二）供热体制不顺，热源、热网投入过大。

当前城市供热二次管网很多为老旧管网，热电企业每年用于二次管网改造的投入巨大。同时，由于供热运营体制原因，热电企业除了要负责热源建设外，还承担着部分城市供热主管网建设和维护，且投资主体单一，热电企业负担过重。 二、促进热电企业可持续发展的建议

（一）建议国家采取措施，限制煤炭价格出现大幅上涨，同时合理配置热电企业所需的煤炭资源。

建议国家主管部门为热电企业配置合理的煤炭资源，降低供热成本，确保每年供暖工作顺利进行；尽快出台改革措施，从根本上化解电煤矛盾，并将电煤价格纳入国家监管，制止价格无序上涨，确保电煤供应持续稳定。

（二）尽快调整热价、电价，使价格与价值趋于相符。

建议各地区政府组织专门机构对供热价格进行论证，在综合考虑用户承受能力的情况下，着手考虑调整供热价格。建议国家综合管理部门督促各地方政府落实国家发改委关于“对供热企业实行临时性补贴或高寒地区供热财政补贴”的规定，使供热企业能够正常运转。

同时建议对热电机组实行季节性电价。鼓励热电机组在采暖季节和用电紧张季节多发电，在非供暖季节和用电宽松季节少发电。

（三）改革完善供热体制和格局，并将供热规划纳入城市发展总体规划。

热力企业节能工作计划篇4

一、ERP系统的整体优势

ERP采用了一个全新的管理模式，它改变了原有企业旧的管理模式，从成功实施的案例来看，ERP是先进、行之有效的管理理念和方法。ERP是对企业管理进行综合改革，也是对企业信息化进行核心集成，成功实施ERP的同时可以推动企业供应链管理的发展和集成，更可以实现更大范围的集成，如与客户关系管理、电子商务。而供应链管理主要目的是将企业成本降到最小，并最大化的提高企业效率。

二、ERP系统和供应链

ERP是国际先进的企业管理模式，它是把企业的资源进行平衡和优化管理，最终提高企业的综合竞争力。ERP起源于20世纪70年代中期MRP（物料需求计划），它是来源于企业生产管理和控制的基本概念。后来80年代MRP进一步发展成MRPII（制造资源计划），然后90年代MRPII在此基础上，融合财务和会计，人力资源，销售等功能后，变成为各行业和企业在全球通用的信息系统，这个系统称为：ERP系统（企业资源计划）。

三、ERP系统在供热企业生产经营中的运用

1、生产经营管理功能的综合实现。生产管理系统的实施是对生产计划落实的过程。主要涉及以下多方面的内容：①公司计划系统。鉴于热力供暖生产和经营的计划性特点，热力供暖行业的ERP系统应该首先包含公司计划系统。公司计划系统涉及生产计划、市场计划、工程计划和收入计划，这些计划关系到了公司经营的各个方面，是人员准备、物资准备和财务准备的主要依据。②生产管理系统。由于热力产品生产、销售和服务一条龙的特点，生产管理系统是在热力供暖企业中涉及面最广影响最大的重之又重的系统，它可以涉及到热能的生产、监督、管理、安全、技术、服务等各个方面。如：热力生产调度、热力生产模拟、物耗计量、生产安全监督、生产质量监督、故障处理、用户服务、生产效果评估等子系统，这些子系统形成了生产管理系统的基础，是实现公司经营目标的依据。③工程管理系统。由于热力生产的季节性，热力供暖企业的工程施工时间性非常强，因此对工程施工的合同、进度、人员、物资、资金等管理的要求以比较高。所以搞好工程管理是实现热力生产的重要前提。④热力生产调度：该系统是以室外温度为变量，以热网的特性为参考值，以热用户的最终感受为目标，通过合理的热量生产满足热用户的热量需求，其流程如下：确定当日热量生产数量。根据天气预报的室外温度，计算热负荷，确定当日的热量生产总量。决定热源热力生产函数。根据供热系统的循环流量和水容量计算热网的延迟，再根据上面计算的热负荷确定热源的生产函数；根据热网特性（直供、间供）确定热力分配方式供热网：调节热网水力工况，平衡热力分配等等。⑤供暖收费系统。供暖收费系统主要实现热用户供暖费的收取，实现个人缴费、集体交费、提前交费优惠、特困户优惠、其他优惠、滞纳金以及其他等等。⑥新客户服务系统。新客户服务系统针对楼盘的开发商或其他潜在入网的客户。对于这些客户，主要是进行登记、跟踪、入网和催缴入网费和楼盘开拴等业务。

2、物资规范化管理的提升。物资管理包括采购管理、库存管理和供应商管理。①采购管理：包括需求计划的编制、物资估价、采购方式选择、采购定单、采购订货等功能。②生产物资库存系统：包括物资验收入库、出库、库存盘点、物资调拨等功能，库存系统支持同一物料多仓库存放，提供多种库存预警信息管理，具有完善的存货出入库管理和库存报表体系等。另外，热力供暖企业的库存系统要支持像煤那样的同时具有同类不同价和同类不同质特点物资的购销存，并进行管理。供应链主要处理企业从原材料供应（半成品的供应）、产品存储（成品库存）、产品的销售（产品的运输和分销），它涵盖了企业产品生产整个的过程。但是ERP系统供应链管理核心关键部分是库存管理，库存管理是企业产品、半成品、成品的管理，关系复杂，因为在设计时要考虑整个物流供应链管理框架、接口，也是供应管理系统所采用的技术。③供应商管理。包括供应商信息、供货范围和供应商评价等功能。ERP系统可以按照物资采购目录细分供应商工作，建立日常考评及业绩档案等；理清各供应商资信状况、经营能力和技术专长，突出供应商的主营业务，为集中批量采购实施框架协议采购奠定基础。

3、财务管理职能的有效运用。财务系统是ERP系统的核心，其主要包括账款管理、固定资产管理、生产成本管理和财务管理等模块。其他系统全部围绕财务系统运行。财务系统的主要内容如下：①账款管理：账款管理可对企业的往来账进行综合管理，提供各种分析统计报表，帮助企业合理的进行资金调配，提高资金的利用效率。②固定资产管理：固定资产管理用于固定资产建立，提供多种折旧方法，自动计提折旧并把所有数据转至财务管理进行财务处理，能及时反映固定资产增减变动情况，可进行资产异动、资产报废、资产出售、资产折旧；并可进行摊提作业，提供来源摊提和总摊提方式，同时提供丰富的固定资产管理报表供查阅。③生产成本管理：生产成本管理具有各种需要的生产成本计算方式，可快速准确地进行成本费用的归集和分配，提高成本计算的及时性和准确性。该系统包含了成本分摊、材料成本汇总单、标准成本异动等功能。④财务管理：财务管理具有全方位的财务控制体系，彻底摆脱手工做帐，可提供出纳管理的银行作业和票据作业；可进行预算管理，对资金做到预估与控制，实施预算查询，大大提高企业的管理水平，使便捷管理成为可能为上级管理部门提供各种财务报表。

4、ERP系统对企业风险控制的作用实现。ERP系统管理系统的强大在于它的忠诚和快捷。一旦计算机管理的程序和思路科学地确定，将毫不犹豫和不受任何干扰地执行，它可以瞬间和高效率地实现人们长期的梦想。管理系统的弱点在于它需要人的维护，一旦技术维护队伍出现问题，他将给使用者造成很大的麻烦。因此在实施企业信息化工程时，能减少相应的风险。包括现在的操作系统、数据库等系统软件也是如此。而应用软件的总体结构和与用户需求密切相关的设计方案选择应放在首要位置。设计方案的科学性，涉及企业管理的方方面面，决定着信息系统的成败。需要对企业操作人员进行训练和培养；有时候还需要对企业的结构进行调整，需要处理和解决企业信息系统以外的问题。因此，从实际出发，量力而行，不盲目攀比，不追大求全。

三、结语

热力企业节能工作计划篇5

的以货币表现的各种料工费的消耗。成本管理是

对企业在生产经营过程中发生的一切成本费用支

出而进行的组织预测、计划分析、控制考核等方面

的工作。它是企业管理的重要组成部分，它综合

反映

供热企业在生产经营活动中的管理水平和生产组织水平。加强成本管理可以有效的挖掘企业的内在潜力，降低成本消耗，提高企业经济效益。企业经营的目的是实现利润最大化，而企业费用的发生和成本的形成毅盖了企业日常生产经营的全过程，成本管理的强化，就是日常管理活动的强化，因此，成本管理是企业财务管理的核心，也是企业经营者实现经营目的的有效手段。

一、供热企业的成本状况及原因分析

纵观北方各地供热企业，普遍存在热费难收，热价偏低，热价与供热成本严重背离现象。

热费收取难:众所周知，热是商品，它是由供热企业付出了大量的成本支出后供给千家万户的，使得北方的人们在寒冷的冬天能够住上暖室子。然而，热又是一种特殊的商品，它与人民生活息息相关，往往是冬天来了，不管热费是否能收回，供热企业都必须按时供热。看来热这种商品并不是等价交换，而多少带有一点福利性的色彩。

长期以来“热作为一种福利，国家包、单位交，个人无偿取热”，在人们的心中形成了定式，.当煤、水、电乃至房租，药费都从福利制分离出来，并逐渐商品化了，供热体制依然是福利制。而今，随着热费收缴办法与交纳方式的改革，职工取暖费要由个人直接向供热企业交纳，但人们自觉交费的意识依然不强。尽管供热企业千方百计加大收费力度，但仍有一些用户不交、少交或拖欠热费，还有那些城市中的低保户、特困户等弱势群体的采暖费根本无法收回。因此，供热企业每年都有15%左右的热费收不回来，而这部分资金缺口，供热企业只能靠向银行借款补充，而借人的资金要支付资金使用费即贷款利息。，每年几百万的利息支出无疑又加大了供热企业的负责而增加亏损。

热费价格偏低:以齐齐哈尔市为例，现行热价是1996年核定的，从96年到现在，供热企业生产消耗用煤、水、电等主要原材料的价格都大幅度上涨(煤由定价时的每吨160元左右，上涨到现在的每吨210元左右;水由定价时的1.00元了吨，上涨到现在的2.50元/吨;电由定价时的0.46元/度，上涨到现在的0.64元/度)，而采暖费价格却始终没有调整，使得热价与供热成本严重背离，形成亏损，供热企业的生产运行处于非常困难的境地。面对现实，供热企业要想生存和发展别无选择，只有向管理要效益，努力降低成本，摆脱困境。

几年来，随着市场经济的快速发展，经济体制改革的不断深人，供热企业也加快了改革的步伐，进行了全面改制。原国有控股的齐齐哈尔市新阳热力集团有限公司，于2003年8月整体改制为现在的民营企业:齐齐哈尔阳光热力集团有限责任公司。改制后的集团公司按现代企业制度的要求，成为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的市场经济实体。由于公司不断加强成本管理，科学地控制成本支出，在确保百姓室内温度，安全供热的前提下，集团公司2003年度首次实现盈利，摆脱了连年亏损的状况。

二、供热企业成本管理的具体措施和方法

(一)以人为本、增强成本管理观念

首先要从思想观念上提高各级领导，技术人员，管理人员，以至全体职工对成本管理重大意义的认识。把加强成本管理工作作为企业管理工作的重中之重。公司通过分析会、动员会、简报等多种宜传途径，增强职工群众的主人翁责任感，统一思想，统一认识，使全体职工认识到，企业只有服务质量高，成本低，才能在市场经济的条件下立于不败之地。通过层层分析成本指标，人人参与成本管理并感受其中的压力，提高了各级领导及广大职工对企业经营的关心，创造了人人参与成本管理的气氛和条件，为加强成本管理创造了广泛的群众基础。使供热企业在生产过程的各个阶段都普遍重视成本管理，从生产技术领域开辟降低成本的广阔途径。广大职工和技术人员献计献策，采取各种措施节约降耗。

(二)建立建全成本责任管理制度

建立建全成本责任管理制度是加强成本管理的手段和保证，把成本管理同责、权、利结合是加强成本管理的核心。为了落实成本管理责任，应实行“横向挂钩、纵向到底”的成本责任制，将指标层层分解，落实到各职能部门、分公司、供暖所、班组及人头，形成以成本责任制为中心的成本管理网络。每个采暖期开始前，集团公司与各分公司及职能部门签订经济责任状。同时，还应赋予其相应的权利。各分公司实行了模拟法人成本否决改革机制。分公司承担了自己成本核算的目标，同时，还有了岗位设置、调整用人、奖惩、材料采购等相应的权利，使得责任成本有了保证的手段和利益的驱动。

(三)进行科学的成本预测

成本预测是根据企业未来的发展目标和现有技术条件，利用各种数据和专门的方法对企业未来的成本水平及其发展趋势进行推算和估算。它对促进企业有计划地降低产品成本，加强成本核算，提高经济效益起着积极的作用。在成本预测时，各项变动成本，可采取差异因素预测法。

具体公式:量差增减额=(预期量一同期量)X同期价;价差增减额二(预期价一同期价)义预期量;两种差异中应以价差为主，通过分析报告期与同期供热面积及主要消耗材料价格的变低，据以测算相应税费变化增减额，以及外购成本、材料、动力费等变动成本的增减额。尽力消除不利差异，利用有利差异去开拓市场。认真细致做好成本预测，在确定目标成本利润的前提下，科学地预测成本计划。为企业经营管理，进行成本核算，成本考核，提供可靠的基本依据。

(四)合理编制切实可行的成本计划

成本计划是企业进行成本控制，成本分析的重要依据。正确的编制和执行成本计划，可以降低生产成本，提高企业经济效益，使企业的生产经营活动取得最优的经济效益。在供热生产中要投人大量的煤、水、电、等消耗材料及修理费、人工费、制造费等，为了使成本有计划的进行管理，降低成本消耗，制定合理的成本计划是关键。在下一采暖期开始之前，各分公司和职能部门，结合生产实际，广泛收集基础资料，根据供热企业现有设备及技术条件和上期各项成本计划及实际完成情况.确定当年的成本目标。在进行成本指标试算平衡的前提下正式编制出可行的成本计划。编制计划时，纵向采取自下而上逐级上报的方式，对单位成本费用指标进行分解落实，根据指标控制成本消耗，实行成本否决。横向按承担成本单位的职能不同，细分量化责任成本为:然料采购成本计划、生产成本计划、燃料运摘成本计划、仓储成本计划、管理费用计划、财务费用计划、销售费用计划等部分。再根据业务分工细分量化若干明细项目。同时，编制计划时还要严格控制成本的增长幅度，做到变动成本扣除价格因素后不得高于上年水平。固定费用原则上也不得突破上年水平，分解后的计划指标形成书面材料，一经确定，没有特殊原因，不经集体讨论，任何人都不许调整计划指标。这样就形成了全员重视计划，全员为计划的完成而努力的局面。

(五)进行有效的成本控制和监督

通过有效的制度约束，强化控制、监督手段及时发现纠正生产经营过程中的失误、偏差、堵塞漏洞，大力压缩非生产性支出，最大限度地降低成本消耗。要明确成本控制的重点，再运用投人产出等现代管理方法，从源头抓住重点成本项目。供热企业的重点成本项目是燃料消耗。因此，应把住煤炭采购和燃料消耗控制关。煤炭采购采取定点、定价权集中在总部，便于发挥大规模、成批量采购的优势，成立专门的采购部门，专职负责采购价格的管理和采购成本的降低，把采购成本的降低作为其主要考核指标，把完成情况与其报酬挂钩‘另外，应在采购管理中严格执行比价采购或招标采购，选择优质低价的供应商。燃料消耗控制应在保证供热质量的前提下，通过调整供热参数，调配煤种，采用分层给煤技术，复合燃烧技术等一系列措施降低燃料成本支出。

进行包括全体员工在内的全方位、全流程控制、使全体员工都有清晰明了的责任成本控制目标，每人都成为成本量化中的“经济人”，让每名员工都切实感到自己的责任，形成自我加压，自我约束，挖掘潜能，追求自身利益最大化的局面。同时每位“经济人”均受到上级管理者的约束监督，从上到下，形成了企业内部成本的控制监督网络。依靠科技手段，提质降耗增效，采取小锅炉房并网、联网措施。取消小锅炉房，降低消耗，减少环境污染;进行循环泵改造;采用变频调速技术，降低电量消耗，节约电能;引用平衡阀技术，解决供热系统水力工况失调，提高供热系统的输送效率，节约能源;更换跑冒滴漏严重的供热网，减少能源损失。

(六)正确进行成本的日常核算

建立科学、合理的成本核算体系。做到成本核算为加强成本管理和企业决策所用。集团公司在成本汇总算帐时，审查基层单位成本开支是否合理、合规，成本计算是否正确，在审查无误的前提下，正确地归集和分配生产费用，计算供热成本。成本核算必须建立在扎实的基础工作上，包括建立、建全原始记录，做到成本核算有人负责、准确无误。成本核算统一做到:数出一门、出径一致、库存物资按时盘存、物料平衡、帐物相符。应有相应的规章制度，确保投人产出，成本核算有据可依，数据真实，准确完整。

(七)进行客观准确的成本分析和考核

开展成本分析也是降低成本的重要一环。在每个采暖期终了，及时总结好的做法、经验、分析发现问题，及时提供指导下个计划期的依据。在本计划期执行当中就要预测未来成本的趋势，把经营管理中的未知因素转变为已知因素，提高经营管理的主动性，减少盲目性，促进降低成本。通过成本分析，揭示影响供热成本升降的各种因素及影响程度，以便正确评价企业及企业内部各部门成本管理中的业绩，揭示企业成本管理工作中存在的问题，从而促进成本水平的提高。集团公司对供热成本在核算的基础上，定期召开成本分析会，让有关部门和基层单位参加，分析本期实际成本与同期实际成本增减变化原因.分析本期计划与本期实际成本增减变化原因，进而确立成本费用超支是否合理，为成本考核提供依据，为未来成本预测、决策提供资料。

热力企业节能工作计划篇6

豪迈集团股份公司是山东省高密市一家集团化经营的民营企业，成立于1995年，以高端装备、轮胎模具、换热器的研发销售为主营业务。目前总资产30.4亿元， 2011年完成营业收入12亿元，利税4.4亿元，总体研发投入占销售收入的3%，员工5000余人。集团辖有山东豪迈机械科技股份有限公司、山东豪迈机械制造有限公司、山东豪迈重型机械有限公司、高密市豪迈教育投资有限公司、高密豪佳燃气有限公司等12家企业。其中有两家高新技术企业、一家省级创新型企业（山东豪迈机械科技股份有限公司）。集团公司以“一环二节三高”（环保、节材、节能、高质量、高效益、高效率）作为实体经济的发展规划总纲。

转型升级历程

豪迈集团股份有限公司以机械加工为主，其中主营业务为轮胎模具产业，大约占集团公司业务总量的50%。专用装备制造产业主要是为轮胎模具制造业配套生产，产品主要是轮胎模具加工专用设备。集团公司第二大主营业务为高端零部件制造产业，业务量占集团总量的45%。高效节能换热器产业占集团公司总业务量的5%。以上主营业务的增长主要依靠生产要素投入、生产规模扩大。能源消耗较高，生产成本增加，产品利润率较低。针对以上情况，集团确立了主营产业的转型升级方向：轮胎模具产业，通过更新设备、改善加工工艺等升级方案对产品生产进行高效化、优质化、低成本化、节能降耗化升级改造。同时继续拓展国际市场，提高产品市场占有率，建成世界上最大的轮胎模具生产基地。专用装备制造产业，通过持续的技术创新和技术改造，提高专用设备的通用性，以服务高端精密制造行业为主，拓展专用、自用装备转向市场，实现批量化生产。高端零部件制造产业，主要服务于国际高端客户，掌握先进部件的设计制造技术，为自主创新整机装备奠定基础。在开拓市场方面，着眼于国际市场，同高端客户合作，把握高端装备产品的发展方向。高效节能换热器产业，在技术方向整合国内外先进换热技术资源，开展换热器技术的研发工作，建立国际先进的热工实验室，提高研发应用水平，开展工程化研究，实现高效节能型换热器的量化生产，达到环境、资源、工艺、技术的最优结合，提高换热器行业的技术水平。在转型升级过程中注重了以下工作：

一是加强企业技术改造，提升主导产品优势。重点建设“国产子午线轮胎模具生产线高效优质节能化工艺技术升级改造项目”计划投资3600万元，新购立式加工中心、电火花成形机床、刻字机、数控电极铣等设备500余台套。采用新技术、新工艺对产品进行技术改造，项目完成后将大幅提高产品的加工效率和质量。预计新增销售收入6000万元。

二是增强技术创新能力。重点建设“225/45R15组合式高档子午线轮胎模具项目” 和“天然气直燃式高效加热机组项目”。其中，“225/45R15组合式高档子午线轮胎模具项目”占地面积60亩，计划投资1000万元，项目建成后可实现年产225/45R15组合式高档子午线轮胎模具100套，进一步丰富了公司的产品线，预计新增销售收入10000万元。“天然气直燃式高效加热机组项目”占地面积40亩，计划投资200万元，新购生产设备10台套。项目建成后可实现年产天然气直燃式高效加热机组200台。新增销售收入2200万元，新增利税700万元。

三是提高工业信息化水平，推进两化融合进程。重点建设项目有“轮胎模具全生命周期信息化管理项目”和“摆动轴轮胎模具专用数控铣花机项目”。其中，“轮胎模具全生命周期信息化管理项目”计划投资3000万元，将建设机房、购买1000台计算机完善公司网络，采用国际先进适用的信息化PLM系统，通过PLM的网络化管理系统，实现轮胎模具从研发、制造、销售和回收整个过程的全面管理，将信息化管理融于工业化生产，提高公司产品的竞争力；“摆动轴轮胎模具专用数控铣花机项目”计划投资500万元，购置试验仪器、检测设备和生产设备10台套。项目建成后，将改变过去手动铣花的历史，大大提高轮胎模具花纹块的加工效率和质量，预计新增销售收入12000万元。

四是促进清洁生产，实现节能减排。重点建设项目有“螺纹管束螺旋缠绕式高效节能型换热器项目”和“轮胎模具再制造项目”。其中，“螺纹管束螺旋缠绕式高效节能型换热器项目”占地100亩，前期计划投资500万元，新购生产设备20台套。项目建成后，可实现年产螺纹管束螺旋缠绕式高效节能型换热器10000支，进一步丰富了公司的产品线，预计新增销售收入30000万元，新增利税5000万元，创节汇1000万美元；“轮胎模具再制造项目”将会针对高端子午线活络模具进行维护和维修，大大延长轮胎模具的使用寿命，提高产品的附加值。项目计划投资1200万元，新购试压机等设备15台套。项目建成后预计新增销售收入12000万元，新增利税2300万美元。

取得的成果及效益

热力企业节能工作计划篇7

按照省政府节能减排办通知要求，对__“十二五”节能降耗工作提出如下思路。

一、“十二五”节能潜力分析

（一）结构节能

1．产业结构。“十二五”期间，__将大力推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，城乡一体化进程将明显加快；特色优势产业发展壮大，着力实施“4+3”产业规划，利用高新技术改造提升油气盐化工、高档家纺及服装、机械配套、绿色食品等4个传统优势产业，实现产品升级和价值链升级；电子信息业、现代物流业、文化旅游业等新兴现代产业成为支柱，现代产业体系初步形成。预计，到2015年工业增加值中新兴高技术产业的比重将由现在的5%上升到60%以上，工业行业的总能耗将由现在的70%下降到50%以下，规模以上工业增加值能耗将下降20%。

2．能源结构。在能源结构调整方面，将完成涪江梯级开发，建成柳树、打鼓滩、吴家街电站和唐家渡电航工程；全市将新建户用沼气20万口，积极推广太阳能热水器，扩大推广cng汽车替代能源，开发利用二甲醚、轻烃气等作为城市燃气的补充。这些措施，将使全市单位gdp能耗下降3%以上。

3．淘汰落后产能。“十二五”期间，将完全淘汰3.0以下的球磨机水泥设备和年产3万吨以下的造纸企业。

（二）技术节能

1．工业方面。“十二五”将在石化行业开发依托新能源的新产品，推广应用能源的梯级使用，发展完善能量回收利用技术，提高技术装备水平，降低综合能耗；机械行业对基础加工进行专业整合，建立锻压、铸造、热处理、电镀等专业加工基地，提高集约化程度，不断优化产品设计，提高技术装备水平，提倡清洁生产，降低能耗物耗；电子行业将提高设备装备水平和自动化水平，对重点耗能设备进行更新改造，提高电能利用率；电力行业将采用高效、洁净发电技术，提高机组发电效率，加强电网建设和电网、城网改造，淘汰老旧设备，增加无功补偿量，控制电网经济调度，加强电力需求预测的管理，开展有序用电，合理用电，节约用电。

2．运输行业。将合理规划城市交通运输发展模式，加快发展绿色公共交通，提高综合交通运输系统效率。在本市建立以公共交通为主，私人机动车为补充的城市交通模式。

3．建筑业。将全面推行建筑节能设计标准、节能材料应用标准、节能建筑设备选型标准以及管理办法，并落实到规划、设计、施工、验收的各个环节。

4．农业。将淘汰落后农业机械；采用先进柴油机节油技术，降低柴油机燃油消耗；在固定作业场地更多的使用电动机；开发水能、太阳能等可再生能源在农业机械上的应用。通过淘汰落后渔船，提高利用效率，降低渔业油耗。

（三）管理节能

随着《重点用能单位节能管理办法》和《节约用电管理办法》的进一步落实和对年耗能3000吨标准煤以上重点用能单位的节能管理和监督，企业管理节能效益将进一步明显。同时，还将强制推行高用能设备能效标准，推动家用电器节能，引导和鼓励购买节能型产品，发展区域热电联产工程，在以热负荷为主的工业集中区，因地制宜建设以热力为主的背压机组；探讨研究以洁净能源作燃料的分布式热电联产和热电冷联供；将现有分散式供热燃煤小锅炉改造为集中供热，开展余热余压利用工程，以提高能源利用效率等节能管理措施。对各级、各部门，特别是重点耗能企业继续实行强有力的目标管理，逗硬实施总量目标和单位能耗目标双重管理，不断探索管理节能新机制，确保“十二五”节能降耗目标全面完成。

二、“十二五”能源需求预测

2015年，全市gdp总量将达到1000亿元。按照万元gdp能耗1.188吨标准煤折算（比“十一五”末降6%），社会能耗总量将达到1188万吨标准煤。其中：按照20__年-2015年经济增长速度每年保持13.3％，以20__年电力需求量25亿度（预计）为基数，电力需求弹性系数年均保持1—1.2测算，全市2015年电力需求量将为52.8- 64.1亿度；天然气年需求量将达到28.63亿方（其中民用1.2亿方、公用事业0.23亿方、cng汽车1.2亿方、工业燃料8亿方、化工原料18亿方）。其余为燃料油和煤等其他能源。

“十二五”投产的高耗能项目主要有__区的天赋君安化工公司的“年产9万吨1，4-丁二醇项目”、“年产9万吨甘氨酸项目”（年消耗天然气3亿立方指标已经落实），__县美青公司的“年产10万吨三聚氰胺项目二期”（年需3000万方天然气指标已经落实）。

三、“十二五”节能目标拟定

（一）gdp综合能耗目标。到2015年，全市万元生产总值能耗保持在1.188吨标准煤的水平（低于国家发改委中长期节能规划2020年达到1.54吨标准煤/万元的全国标准）。

（二）工业节能目标。工业规模以上工业单位工业增加值能耗由20__年的2.70吨标准煤（预测数）下降到2.16吨标准煤，五年下降20％左右。

（三）重点耗能企

业节能目标。综合能耗10000吨标准煤以上的重点企业主要产品能耗在20__年的基础上力争下降30%左右。

（四）循环经济发展目标。建成部级环境友好企业3家，省级环境友好企业10家，部级生态园区2家，省级生态园区5家。完成创新工业园区、__港工业园区、开发区电子工业园区、__区工业园区、__工业集中区、沱牌生态工业园区、美丰工业园区、__上游工业集聚区8个工业园区的配套生态工程建设。

四、20__年与2015年能耗指标预测

序号 指标名称 计量单位 20__年 2015年

1 万元工业增加值能耗 吨标准煤 2.7 2.16

2 工业增加值占gdp比重 ％ 43.71 50

3 第三产业占gdp比重 ％ 26.80 30

4 高耗能产业增加值占gdp比重 ％ 25 10

5 地方财政支出（预计） 亿元 95 160

6 城市化率 ％ 40 48

7 常住人口 万人 359

（总人口387） 364.5

（总人口393）五、能耗消费总量和增量控制的措施建议

（一）调整和优化产业结构

1．控制高耗能行业过快增长。严格控制新建高耗能、高污染项目，提高节能环保市场准入门槛。调整和优化信贷结构，支持节能降耗与高新技术项目建设，严格控制对高耗能、高污染项目和产能过剩行业的信贷投放。建立新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制，严格执行项目开工建设“六项必要条件”（必须符合产业政策和市场准入标准、项目审批核准或备案程序、依法取得土地使用权、环境影响评价审批、节能评估审查以及信贷、安全和城市规划等规定和要求）和“三同时”制度。实行新开工项目报告和公开制度。建立高耗能、高污染行业新上项目与节能降耗指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制。凡是新上高耗能、高污染行业生产能力的项目，必须由同级政府和企业提出淘汰相应落后生产能力的具体意见和措施，作为审批项目的重要内容。认真落实限制高耗能、高污染产品出口的各项政策。每年组织对高耗能、高污染行业节能降耗工作专项检查，清理和纠正各地在电价、地价、税费等方面对高耗能、高污染行业的优惠政策，督促其加大节能降耗力度，降低能源消耗，减少污染负荷。

2．积极推进能源结构调整。大力发展可再生能源，制定促进发展可再生能源的政策措施和中长期规划，大力发展太阳能、沼气、生物质能等可再生能源，加强可再生能源与建筑一体化的科研、开发和建设，实施示范工程。

3．加快发展服务业和高新技术产业。加快发展现代服务业，坚持市场化、产业化、社会化方向，拓宽领域，扩大规模，优化结构，增强功能，提高水平。优化服务业发展环境，放宽市场准入，允许各类资本进入国家法律法规禁止以外的所有服务业领域。发展一批现代服务业龙头企业，重点培育5—10家重点服务企业（集团），提高服务业在三次产业中的比重。突出发展高新技术产业，加快高新技术产业从加工装配为主向自主研发制造延伸，推进自主创新成果转化，建立专业化、网络化、市场化的制造业技术服务体系。加强建设高新技术产业开发区和农业产业化示范区，着力推动产业结构调整，降低经济发展对自然资源的依赖程度，尽快形成一批高新技术骨干企业、名牌产品、产业基地和出口创汇基地。

（二）加大投入，全面实施重点工程

1．加快实施重点节能工程。着力抓好余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、工业锅炉（窑炉）改造、区域热电联产、绿色照明、建筑节能、政府机构节能、能量系统优化、节能监测和服务体系建设等重点节能工程。

2．多渠道筹措节能资金。节能资金主要依靠企业自筹、金融机构贷款和社会资金投入。建立以企业、社会等投资为主体，政府投资为辅助的多元节能降耗投资机制。整合土地出让、城市基础设施建设、水利、农业等相关资金，集中财力支持节能降耗项目。

（三）创新模式，加快发展循环经济

1．以点带面，搞好循环经济的试点。继续发挥全省发展循环经济试点单位的示范作用，分层次建立一批循环经济的示范企业、示范园区。

2．实施水资源节约利用。加强工农业节水，加大以提高水的重复利用率和循环使用率为重点的技改力度。积极调整农作物的种植结构和布局，采取综合节水措施，提倡精确灌溉，大力发展高效节水农业和生态农业。进一步推进城市节约用水，加紧推进城市供水管网改造，加快城市污水资源化再生回用设施的建设，促进城市中水回用。

3．全面推行清洁生产。加大清洁生产审核力度，大力培育发展清洁生产咨询服务机构，依托专家和专业机构，扩大清洁生产审核面，提高审核质量。积极指导企业进行自愿清洁生产审核，对没有完成节能降耗任务的企业，强制实行清洁生产审核。抓好清洁生产审核验收评估，督导企业严格按清洁生产审核报告提出的实施方案，搞好节能降耗项目建设。加快研究探索支持企业开展清洁生产的配套政策。

（四）依靠科技，加强技术开发和推广

1．加快节能降耗技术示范和推广。加快采用节能降耗新技术、新工艺、新设备，对水泥、化工、热电、化工、造纸等行业进行技术改造。落实节能、节水技术政策大纲，推广一批潜力大、应用面广的重大节能降耗技术。加强节电、节油农业机械和农产品加工设备及农业节水、节肥、节药等资源节约技术推广。发挥政府资金的引导作用，探索节能降耗技术改造投入新机制，鼓励企业加大节能降耗技术改造和技术创新投入，增强自主创新能力。

2．加快建立节能技术服务体系。制定加快发展节能服务产业的政策措施，促进节能服务产业发展。培育节能服务市场，加快推行合同能源管理，重点支持专业化节能服务公司为企业以及党政机关办公楼、公共设施和学校实施节能改造提供诊断、设

计、融资、改造、运行管理一条龙服务。

（五）强化责任，加强节能降耗管理

1．建立政府节能降耗工作问责制。将节能降耗指标完成情况纳入各级经济社会发展综合评价体系，作为政府领导班子和领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，综合考核评价结果作为政府领导班子调整和领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。严格实行问责制和“一票否决”制。

2．建立和完善节能降耗指标体系、监测体系和考核体系。市部门要建立健全涵盖全社会的能源生产、流通、消费、区域间流入流出及利用效率的统计指标体系和调查体系，实施全市和区、县单位gdp能耗指标季度核算制度。要建立并完善年耗能3000吨标准煤以上企业能耗统计数据网上直报系统。加强能源统计巡查和监测。市环保局制定并实施主要污染物排放统计和监测办法，完善统计和监测制度，建立环境统计系统；建立并逐步完善污染物排放数据网上直报系统，落实污染降耗定期调度制度。

3．建立健全项目节能评估审查和环境影响评价制度。在项目审批过程中，严格审查节能评估情况，对达不到能耗准入条件的高耗能企业一律不予审批、核准、备案。市节能办要加强对“能评”工作的监督管理。把排污总量指标作为环评审批的前置性条件。加强“三同时”管理，严把项目验收关。对建设项目未经验收擅自投运、久拖不验、超期试生产等违法行为，严格依法进行处罚，并暂停审批其新上项目的环评文件。

4．强化重点企业节能降耗管理。研究制定重点企业节能管理办法，县以上城区耗煤量较多的企业必须使用脱硫煤。加强对重点企业节能工作的检查和指导，进一步落实目标责任和节能第一责任人制度。完善节能计量、统计等基础工作。加强对企业节能管理人员和重点用能岗位操作人员的节能培训。组织开展用能设备检测，编制节能规划。总结推广一批节能降耗先进经验，开展创建节约型企业活动。

5．严格建筑节能管理。大力推广节能节地环保型建筑。强化新建建筑执行能耗限额标准全过程监督管理，实施建筑能效专项测评，严把施工图建筑节能专项设计审查关，施工图节能设计审查不合格的建筑工程不得办理施工许可手续。实施建筑节能评审认定，未经节能评审认定的工程不准通过竣工验收备案，不准销售使用。对不严格按照建筑节能有关政策法规建设、设计、审图、施工、监理的工程项目，对相关责任主题依法进行处罚，竣工验收不合格并不得办理产权证。

（六）根据全省功能区划分经济发展现状，对各市州区别下达“十二五”节能任务指标

__无高耗能重工业企业，预计“十一五”万元gdp综合能耗将下降到1.264吨标准煤，已接近全国平均水平，低于全省平均水平（我市__区万元gdp综合能耗仅0.7吨标准煤）；cod、氨氮的减排量也以提前两年完成了省政府“十一五”控制目标，特别是二氧化硫实际排放量只有省控制标准的二分之一。为给我市“十二五”发展精细化工等新兴产业留下空间，建议省上从“十二五”开始，在下达各市州节能减排任务指标时区别对待。

六、“十二五”节能目标预测表（见附表）

地区生产总值

（20__不变价、亿元） 能源消费量

（万吨标准煤） 单位gdp能耗

（吨/万元，20__年份） 能耗消费弹性系数（） 节能量

（万吨标准煤）

201年 2015年 增速

（%） 20__年 2015年 增速

（%） 20__年 2015年 下降率（%） 计算公式：

能源消费弹性系数＝能源消费量年平均增长速度/国民经济年平均增长速度 节能量＝（报告期综合能源消费量÷报告期可比价gdp－基期综合能源消费量÷基期可比价gdp）×报告期可比价gdp

热力企业节能工作计划篇8

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想

以科学发展观为指导，以贯彻国家节能减排和热电联产能源综合利用政策为导向，坚持长远规划和按计划分片实施、社会效益和供热企业经济效益相结合的原则，稳步推动集中供热工程科学实施，加快城市化进程。

（二）总体目标

计划在3至5年内逐步完成城区集中供热管网的基本框架，并将天桥水镇、渭河示范区等纳入供热远景规划。2012年集中供热工程建设以草堂基地内一级管网和东西六号路、南北八号路、吕公路、涝滨路、东城路路段管网工程为重点，力争2013年采暖季正式供暖。

二、组织机构及职责分工

（一）组织机构

组长：县长

副组长：县委常委、常务副县长

副县长

成员：县经贸局、县公安局、县国土局、县规划建设和住房保障局、县水务局、县文体广电局、县物价局、县质监局、县安监局、县工商局、县国税局、县地税局、县电信局、移动公司、联通公司、县供电分局、县环保局、县搬迁办、渭河示范区管委会、甘亭镇、余下镇、草堂镇、庞光镇、秦渡镇、五竹镇、天桥镇、大唐第二热电厂主要领导。

集中供热工程领导小组办公室设在县规划建设和住房保障局，办公室主任由何龙勤同志兼任，负责工程建设日常工作。

（二）职责分工

县规划建设和住房保障局：是城市集中供热行业行政主管部门，负责做好项目的组织、实施、协调、管理等工作。

其他成员单位及沿线各镇：负责做好相关配合工作和工程建设运营期间本辖区内的政策宣传及施工协调等工作。

三、项目基本情况

（一）项目内容

建设项目包括大唐第二热电厂厂区热网首站、城区一级热力管网、小区换热站以及二级热力管网等。其中，热网首站和一级热力管网由大唐第二热电厂投资建设、管理；小区换热站及二级热力管网由用户投资建设、管理（用户也可在自愿的前提下与供热企业协商，委托供热企业实施建设和管理）。

（二）实施主体

按照城市公用基础设施建设坚持政府主导，杜绝民营企业独家垄断经营的原则，集中供热实行特许经营，政府确定大唐第二热电厂为集中供热热源厂，并为牵头单位，组建城区集中供热公司（以下简称供热企业），负责抓好供热工程的组织实施工作。供热企业对规划的集中供热热网覆盖范围内提供的热源自行经营管理。（政府职能部门对建设项目热源形式报建审批程序进行严格把关）。

（三）计划安排

工程计划分两个阶段实施：第一阶段完成热网首站建设及滨河新区、县城新区和草堂基地一级管网建设；第二阶段根据供热用户和市场需求情况，继续增加分支管网建设和部分小区换热站建设，并逐步将供热管道延伸至老城区。

1．热网首站：计划2012年10月开工建设，2013年6月竣工。

2．管网工程：县城新区、滨河新区、草堂基地的主管网、支管网（双幅管）工程计划2012年10月开工建设，2013年10月竣工。

3．设备安装调试和运营：2013年8月安装换热设备；11月份完成设备调试，并对整体供热设施进行试运行；11月15日前具备供热条件。

4．2014年6月前，将供热管道延至老城区，并对老城区住宅楼进行供热改造。

四、配套措施及相关技术要求

（一）今后所有新建及改、扩建住宅工程，在规划审批前，先由建设单位按照集中供热的方式与供热企业签订供热意向，小区内二级换热站及管网建设必须做到与主体工程同步规划、同步设计、同步建设、同步验收。

（二）根据省人民政府《关于加强大气污染防治工作的通知》要求，县环保、水务、国土等部门负责，在集中供热系统运行后，依法依规对集中供热管网覆盖范围以内的自备热源设施、采暖锅炉进行有计划、有步骤的拆除。供热企业对原锅炉供热的室内外管网铺设情况进行统一调研论证，对符合技术标准要求的，及时做好相关衔接工作；对不符合要求的，由供热企业统一设计并组织实施，费用由产权单位承担。

（三）县发改、建设等部门负责，积极做好项目协调服务工作。相关镇负责，做好征地拆迁和群众思想工作，确保项目顺利实施。按照有关政策规定，集中供热项目建设免收城市基础设施建设配套费。

（四）集中供热工程实施期间，大唐第二热电厂应及时与相关单位做好对接。相关部门要加快手续办理，及时提供地下管网资料，并协调解决管网沿线地面和地下、绿化区域内设施的拆迁或移植工作。同时，要在确保恢复原状的前提下免收施工过程中涉及的市政、园林、环卫、质监、安监、环保、消防等相关费用，并协调解决好电力、电信网络、市政、天然气等单位在管网交叉和工程开挖等方面的问题。

（五）县城集中供热管网需要穿越单位、村组、个体工商户或宅院时，相关单位或个人应当予以配合，不得阻挠。因穿越施工造成设施损坏的，建设单位应当按原标准予以修复。

（六）在工程建设过程中，供热企业应选择科学、合理的设计方案，积极采用先进的工艺、设备和材料，确保工程质量达标，按期完工，使该工程切实达到改善大气环境，提高居民生活质量的目的。

（七）热力管网工程建设费用高，投资回收时间长，按照工程社会效益和经济效益相结合的原则，供热企业与开发商或建设单位在自愿的前提下进行协商，收取公网建设费。供热及服务性收费标准由县物价局核定收取。

（八）根据《市推进供热计量改革工作实施方案》文件要求，为了确保集中供热系统一、二次管网的设计合理和系统匹配，实现供热实时监测系统与用户侧计量系统的可靠对接，开发商和建设单位可自愿委托供热企业以总包方式承揽小区“换热站”、分户和总热量表的设计、供货、安装工程，费用由开发商或建设单位承担。

（九）供热企业必须保证供热系统正常运行，供热标准符合相关规范要求。

（十）供热企业应当与供热用户签订供热合同，并报县规划建设和住房保障局备案。供热合同的内容应当包括供热时间、热负荷性质、供热参数、收费标准、缴费时限、供热双方的权利义务、违约责任及当事人约定的其他事项。

（十一）对于供热企业在项目方案设计中采取的节能和高新技术，供热企业可申报专项奖励和资金，政府相关部门予以配合。

五、职责要求

（一）加强领导，夯实责任。包抓项目的县级领导每月至少召开一次调度会，协调解决项目推进过程中存在的困难问题。项目推进单位负责人要将每阶段工作进展情况及时汇报包抓项目县级领导。各成员单位要高度重视集中供热工程建设工作，落实专职人员，明确目标责任，完善机构及工作措施，确保工程建设各项工作顺利实施。

（二）服从指挥，高度统一。各成员单位要从工程建设整体需要出发，做到步调一致、政令畅通、务实高效，确保按要求圆满完成各自承担的工作任务。同时，实行部门负责人问责制，对规定时限内不能完成工作任务的，要追究相关人员责任。