热力企业节能工作计划范文
时间：2023-03-09 15:09:53
热力企业节能工作计划范文第1篇
加快推进我市既有居住建筑供热计量及节能改造工作，为深入贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》财政部、住房城乡建设部关于进一步深入开展南方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的通知》住房和城乡建设厅、财政厅关于下达“十二五”期间及20112013年既有居住建筑供热计量及节能改造任务的通知》要求。全面完成我市“十二五”期间既有居住建筑供热计量及节能改造目标任务，根据我市实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实国家、省关于推进城镇供热体制改革、推进供热计量和节能改造工作的有关要求，以科学发展观为指导。大力推动建筑节能和供热系统节能工作，逐步实现按用热量收费，建立和完善各项配套政策，尽快建立起城镇供热新体制，推动我市城镇供热事业健康发展，更好地满足人民群众生活水平不时提高的需要，促进全市经济和社会的可持续发展。
二、现状分析
市市区既有建筑总面积约为2165.42万平方米，2010年底。其中应集中供热面积为1732.34万平方米，现已供热面积1537.10万平方米(其中既有居住建筑供热930.5万平方米，公共建筑供热606.6万平方米)供热普及率为88.73%需要进行既有建筑供热计量改造的约1326万平方米（其中居民建筑910万平方米，公共建筑416万平方米）2010年已完成既有建筑供热计量改造112.2978万平方米。
三、总体目标及年度目标
十二五”和城镇建设三年上水平期间，市应完成250万平方米的既有居住建筑供热计量改造任务。根据我市实际情况，城镇建设三年上水平期间计划完成既有居住建筑供热计量改造250万平方米，既有建筑节能改造100万平方米。十二五”期间完成供热计量改造350万平方米。具体工作计划为：2011年完成热计量改造100万平方米，建筑节能改造35万平方米；2012年完成热计量改造80万平方米，建筑节能改造35万平方米；2013年完成热计量改造70万平方米，建筑节能改造30万平方米；2014年完成热计量改造50万平方米，建筑节能改造20万平方米；2015年完成热计量改造50万平方米，建筑节能改造,依照省住建厅、省财政厅分配下达给我市的改造任务。20万平方米；
四、重点工作
（一）所有新增集中供热的居住建筑和公共建筑全部依照供热计量要求进行改造和验收。
（二）2011年3月份供暖结束后。市区要力争完成既有建筑供热计量改造面积100万平方米的改造任务。2011年既有住宅建筑节能改造任务是35万平方米。
市热力总公司：计量改造38万平方米；
安次区城南热力公司：计量改造20万平方米；
广阳区常青热力公司：计量改造25万平方米；
开发区热力中心：计量改造7万平方米；
市广炎热力公司：计量改造10万平方米。
（三）三河、霸州两市城区。要充分认识供热计量及节能改造的重要意义，结合外地实际，进一步细化既有建筑（特别是既有非节能建筑）热计量改造工作目标，制定详细的实施方案，并尽早启动实施。
（四）依照省政府要求。
五、保证措施
（一）加强组织领导。为确保我市供热体制改革平稳顺利推进。领导小组办公室设在市建设局，负责全市既有居住建筑供热计量及节能改造规划计划、综合协调、组织推进和监督检查工作；对供热计量及节能改造工作负总责，对供热计量和节能改造工作实施全过程闭合管理；领导小组其他成员单位依照各自职责范围，加强协调配合，共同推进供热计量改革顺利开展。
（二）健全考核机制。把推进供热计量改革及建筑节能工作列入城镇建设三年上水平的重点工作并逐年进行考核。将供热计量改革列入领导干部综合考核评价体系，并作为对供热单位负责人业绩考核的最重要内容之一。
（三）加强宣传引导。充分利用广播、报刊、电视、网络等媒体。通过组织开展多种形式的宣传活动，积极争取社会各界对供热计量改革的理解和支持，动员全社会积极参与，为加快推进既有居住建筑供热计量及节能改造发明良好的舆论氛围。
热力企业节能工作计划范文第2篇
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实国家、省关于推进城镇供热体制改革、推进供热计量和节能改造工作的有关要求，大力推动建筑节能和供热系统节能工作，逐步实现按用热量收费，建立和完善各项配套政策，尽快建立起城镇供热新体制，推动城镇供热事业健康发展，更好地满足人民群众生活水平不断提高的需要，促进全市经济和社会的可持续发展。
二、现状分析
年底，市区既有建筑总面积约为万平方米，其中应集中供热面积为万平方米，现已供热面积平方米(其中既有居住建筑供热万平方米，公共建筑供热万平方米)，供热普及率为。需要进行既有建筑供热计量改造的约万平方米（其中居民建筑万平方米，公共建筑万平方米）。年已完成既有建筑供热计量改造万平方米。
三、总体目标及年度目标
按照省住建厅、省财政厅分配下达给的改造任务，“十二五”和城镇建设三年上水平期间，应完成万平方米的既有居住建筑供热计量改造任务。根据实际情况，城镇建设三年上水平期间计划完成既有居住建筑供热计量改造万平方米，既有建筑节能改造万平方米。“十二五”期间完成供热计量改造万平方米。具体工作计划为：年完成热计量改造万平方米，建筑节能改造万平方米；年完成热计量改造万平方米，建筑节能改造万平方米；年完成热计量改造万平方米，建筑节能改造万平方米；年完成热计量改造万平方米，建筑节能改造万平方米；年完成热计量改造万平方米，建筑节能改造,万平方米；。
四、重点工作
（一）所有新增集中供热的居住建筑和公共建筑全部按照供热计量要求进行改造和验收，并实行供热计量收费。
（二）年月份供暖结束后，立即启动既有住宅建筑的供热计量改造及节能改造。年采暖期前，市区要力争完成既有建筑供热计量改造面积万平方米的改造任务。
年既有住宅建筑节能改造任务是：万平方米。
市热力总公司：计量改造万平方米；
区热力公司：计量改造万平方米；
区热力公司：计量改造万平方米；
区热力中心：计量改造万平方米；
市热力公司：计量改造万平方米。
（三）两市城区，其他县及等重点镇，要充分认识供热计量及节能改造的重要意义，结合本地实际，进一步细化既有建筑（特别是既有非节能建筑）的热计量改造工作目标，制定详细的实施方案，并尽早启动实施。
（四）按照省政府要求，市政府把推进供热计量改革及建筑节能工作列入全省城镇建设三年上水平的重点工作并逐年进行检查考核。
五、保障措施
（一）加强组织领导。为确保供热体制改革平稳顺利推进，市政府成立了以主管副市长为组长的“市供热体制改革工作领导小组”，成员由市建设、发展改革、财政、规划、房管、环保、物价、质监等部门及各区政府主要负责人组成，领导小组办公室设在市建设局，负责全市既有居住建筑供热计量及节能改造规划计划、综合协调、组织推进和监督检查工作；对供热计量及节能改造工作负总责，对供热计量和节能改造工作实施全过程闭合管理；领导小组其他成员单位按照各自职责范围，加强协调配合，共同推进供热计量改革顺利开展。
（二）健全考核机制。把推进供热计量改革及建筑节能工作列入城镇建设三年上水平的重点工作并逐年进行考核，实行“一票否决制”。各级建设主管部门要建立供热计量改革目标责任制，将供热计量改革列入领导干部综合考核评价体系，并作为对供热单位负责人业绩考核的最重要内容之一。
（三）加强宣传引导。充分利用广播、报刊、电视、网络等媒体，广泛深入宣传供热计量改革的必要性和紧迫性及其重要意义，通过组织开展多种形式的宣传活动，积极争取社会各界对供热计量改革的理解和支持，动员全社会积极参与，为加快推进既有居住建筑供热计量及节能改造创造良好的舆论氛围。
（四）确保资金投入。各县（市、区），各相关部门和单位，要加大对供热计量和节能改造的资金投入。按照“谁投资谁受益”、“谁节能谁受益”的原则，改造资金以房屋产权单位出资和供热单位出资相结合，各级财政对产权单位给予适当补助的方式筹措。同时，确保改造工作按时保质保量完成，争取更多的中央财政奖励资金。
（五）加大监督力度。为保障供热计量改革工作高标准、高质量顺利推进，对所有既有建筑的供热计量及节能改造工程，以及所有新建建筑的建筑节能和供热计量工程，都要由领导小组办公室组织相关单位，进行工程施工监督和竣工验收。对不符合供热计量要求的新建项目，建设部门一律不予竣工验收、备案，对不按标准规范安装供热计量装置的设计、施工、房地产开发和供热企业及其负责人，要坚决依法给予处罚。
热力企业节能工作计划范文第3篇
一、健全管理网络不断完善制度从组织上确保节能降耗工作
为加强科学管理节能，推动节能工作深入持久地开展，成立了以总经理为组长的节能管理、清洁生产领导小组。成立了由生产副总经理负责的，由部门主任、有关技术人员、班长或班组技术员参加的节能网络，设节能专责，贯彻执行上级有关节能的方针政策、法令法规、节能技术监督的各项规程、条例、规章制度。进一步完善节能技术监督标准、节能技措项目奖励办法等制度，使节能技术监督工作有章可循，节能管理得到进一步规范。同时，围绕公司总体目标，年初制订节能工作计划，按月落实分解。每月进行节能网络活动及主要经济指标和经济小指标分析，在总结上月工作的同时，针对生产上、经济指标上存在的问题进行组织、协调、分解、落实，进一步提高了企业整体的节能意识。
二、群众性节能工作深入开展节能意识进一步增强
节能工作面广，涉及全公司每一角落，每一个人。公司一方面进行外部培训请清洁生产咨询师给生产骨干和各管理人员进行上课培训，全面学习节能生产、清洁生产等方面的知识，并进行热烈的讨论。另一方面我们充分发动职工，依靠职工的智慧和力量，给员工发放节能生产、清洁生产导向目录等学习小册子，并组织以班组为单位学习，同时利用电脑平台交流学习的心得体会，还对节能、清洁生产进行大篇幅的报道；另外还布置了节能、清洁生产知识专题问答和合理化建议，在各班组醒目位置挂上节能、清洁生产宣传标语。通过活动使公司形成了良好节能生产氛围，提高了全员节能、清洁生产的思想意识，使生产骨干和重要岗位人员对节能、清洁生产有了清醒的认识，为开展节能、清洁生产创造了有利的条件。公司积极发动全体员工，开展节能、降耗、减污、增效为主题的合理化建议活动及“三小”活动，在开展合理化建议活动中，不但抓大的节能项目，对小改小革、点滴节约工作也不放过。职工根据本身工作经验，总结概况了工作中许多节能、降耗、减污、增效办法；通过对公司生产工艺及各工段岗位的工艺流程分析，提出了更加深入的节能、清洁生产措施，有力地推动了节能工作的深入开展。
三、依靠科技突出重点抓关键求真务实降能耗
能源的消耗会引起环境的污染，节能将是减缓和治理污染最有效的手段。我们依靠科技求节约、依靠科技创效益、坚持以节能降耗求生存、促发展；从规范管理上、设备整治上着手，提高设备安全性、可靠性和运行经济性，大处着想，小处着手，一点一滴从我做起。在节能、清洁生产过程控制上，采用先进节能技术和设备主要有：
1、采用变频等调速技术，如：引风机、二次机、输煤系统电机采用变频调速及液力偶合调速。引风机等采用变频调速后，实现了软启动，避免大功率电动机启动时冲击力矩对电动机的损坏，同时在运行时可按锅炉工况平稳调节电机转速，控制风量，降低节流损失，节约电能消耗，提高锅炉热效率。
2、采用循环水软化处理及在线不停机循环水大系统清理，杀菌阻垢、疏通管路，提高凝汽器换热效益、提高冷却塔散热效益、提高机组真空，处理后真空提高4kpa,降低发电煤耗约10克/千瓦时。
3、对汽轮机通流部分改造，清洗和调整动静间隙，提高汽轮机热效率，提高机组出力，降低煤耗。
4、采用效率高、节能环保型循环流化床锅炉，并采用炉内、炉外烟气脱硫技术；同时加强运行调节，积极开展运行小指标竞赛活动，改善锅炉燃烧工况及汽轮机运行参数，使机、炉更加经济运行。降低了煤耗，降低了厂用电。提高了锅炉热效率，减少了煤渣和粉尘排放量。
5、用汽轮给水泵代替电动进水泵，提高自有蒸汽的利用效率，降低厂用电率。
6、采用保温性能好的稀土等新型保温材料对机炉和主要蒸汽管道进行保温；
7、锅炉、汽机等采用DCS自动控制技术，电气采用综合继电保护和自投、自动控制技术；
8、用背压式汽轮机代替抽凝式汽轮机，减少凝汽损失，降低发电煤耗。
9、减少汽水损失，如：实施凝汽器压水查漏后合格水质回收、规范炉定期排污、控制连排开度、维持连排水位运行等措施，减少汽水的损失。同时，加强设备管理，尽力消除热力系统内外部泄漏，力争无泄漏。
10、积极开展全面质量
热力企业节能工作计划范文第4篇
热力公司在开发区区委、管委会、区政府和建司的正确领导下，公司紧紧围绕年初制定的工作计划和经营目标，统筹安排，攻坚克难，扎实工作，以推进“煤改气”工程项目建设、夯实供暖基础为目标，以实施检修技改、保障冬季供暖为重点，以加强供热宣传、大力开展热费促销为基础，狠抓实干，求真务实，各项工作有条不紊地深入开展。在这繁忙的一年里，我带领公司领导班子秉承“为用户送温暖，为员工谋幸福，为企业求发展，为社会创财富”的公司宗旨，紧紧团结和带领广大员工开拓进取、不断创新，全面完成了各项生产经营任务和目标，下面我将一年来的学习、履行岗位职责、廉洁自律等方面的情况汇报如下，请各位领导同志们批评指正。
一、注重理论学习，不断提高政治业务素质
学习是做好各项工作的前提。要履行好自己的职责就必须坚持不懈地抓好学习，努力提高自己的政策理论水平和业务能力。一年来，本人能积极参加建投党委中心组学习，从不缺席，并利用业余时间坚持自学，认真做好学习笔记。今年，重点学习了党的十、党的十七届七中全会、开发区（头屯河区）第二次全体（扩大）会议精神。在思想上、政治上始终与中央保持高度一致，注重自身党性修养。在工作和生活中，处处严格要求自己，自觉遵守党的纪律，维护党的荣誉；能够在建投党委的领导下，很好的团结同志，为骑马山热力公司的长足发展而努力工作。
二、忠于职守，务实高效，努力推动公司稳步发展
定位为公司“管理年”。一年来，我能团结和依靠领导班子和全体员工扎实工作，勇于创新，内抓管理求效益，外树形象创品牌，在公司上下的努力下，较好地完成了全年的工作任务。主要有：一是按照市委、市政府及市供热办的要求，积极响应全市“煤改气”号召，全力推进“煤改气”工程进度，确保燃气锅炉供热生产安全、平稳运行。二是以强化宣传教育、提高职工素质为保障，以遏制安全事故的发生为重点，以不断健全和完善监督管理机制为关键的现代安全生产管理模式，全面加强安全管理，提高安全管理水平。三是加大对能耗的考核力度，实施多项技术改造，节能降耗，节约成本。四是在强化安全生产的同时，认真做好了设备档案管理、设备维护保养、巡检和维修管理和重大原材料、物资采购等工作，实施了夏季检修工作，提高了设备管理工作的质量和效率。五是坚持“以品牌服务创品牌企业”的发展方向，在充分总结上一采暖期热费收取的经验教训的基础上，加大热费收缴力度，创新收费方式，以优质的供热质量和耐心细致的供热服务态度做好了用户服务工作，取得良好的效果。六是以建立健全公司各项规章制度为重点，以完善公司绩效考核体系为手段，以实施全面预算管理为抓手，求真务实练内功，下大气力理顺内部关系，扎扎实实强化内部管理，夯实发展基础。七是着眼于提高企业核心竞争力、着眼于提高员工队伍素质、着眼于提高公司的凝聚力和向心力，积极推进企业文化建设，为企业发展提供强大精神动力。八是结合公司供热能源产业结构调整的实际，优化公司内部部门设置和人员配置，降低人力成本；加强员工培训教育，提高员工整体素质水平。
三、严于律己，清正廉洁，践行党员领导干部职责
在廉洁自律方面，我作为一名领导干部，坚持做到严于律己、廉洁自律，严格遵守和认真执行党纪和廉洁从政的各项规定，自觉抵制各种不正之风，做到在生活上廉洁俭朴，在经济上公私分明，在工作上秉公办事。
在反腐倡廉学习方面，自己能够不断加强自身修养，提高自身素质，坚持把轻名利、远是非、正心态作为自己的行为准则，严格遵守各项规章制度，做到以大局和单位利益为重，正确行使管理权，自觉接受民主监督，自觉维护领导班子的集体形象。
即将过去，，公司即将进入加快发展崭新的阶段，面对新的困难和挑战，让我们在建司的正确领导下，继续保持昂扬向上的锐气、知难而进的勇气、争创一流的志气，干在实处、干出实效、干出实绩。坚定发展不动摇、奋发进取不懈怠、上下同心不折腾，团结一心、奋力拼搏，为推动公司全面发展、实现全年经营目标而努力奋斗！
热力企业节能工作计划范文第5篇
第七条西部公司按照《节能法》等相关法律及其配套法规的要求，建立健全节能减排管理机构，明确工作职责，形成节能管理体系。
第八条西部公司节能管理实行统—领导。主要领导亲自抓，将节能减排工作作为重要事项纳入日常管理，并建立相应的协调机制，明确相关部门责任和分工，确保责任到位、措施到位、投入到位、监督考核到位。
第九条成立西部公司节能减排领导小组，设立西部公司节能减排办公室，负责西部公司节能减排日常工作。西部公司节能减排办公室设在市场部，设立两名专职（或兼职）节能减排管理岗位。
西部公司节能减排办公室主要职责：在西部公司党委领导下，贯彻国家有关节能减排管理的法律、法规和方针、政策；贯彻落实西部公司节能减排管理的工作方针、政策和目标；负责西部公司节能减排工作的日常管理、综合协调；负责节能减排综合目标测定、分解，编制年度节能减排工作计划；组织开展节能减排工作的监督检查和年终考核评比，负责各单位的年度节能减排综合指标考核工作；制定和完善西部公司节能减排管理办法和评价考核办法；负责提出节能减排管理和节能减排技术培训计划，并组织落实；参加重点投资项目节能篇(章)的技术评估与审查工作，并进行监督落实。
第十条西部公司各单位要建立健全节能减排管理机构或岗位。主要领导要亲自抓，并指派一名领导主管节能减排管理工作，明确节能减排管理岗位职责。设立两名专职（或兼职）节能减排岗位，其他相关部门应选派具有节能减排专业知识的人员兼职开展节能减排管理工作。
第十一条西部公司相关部门的职责
(一)市场部负责汇总、编制西部公司节能减排中长期规划和节能指标的分解落实；负责能源消耗的汇总统计、上报和分析工作；负责组织限额以上投资项目节能减排篇(章)以及限额以上节能减排投资项目的评估、审查和报批；负责监督检查各单位节能减排工作的进展情况。
(二)财务部负责编制西部公司节能减排中长期规划和限额以上投资项目资金的编制和筹资情况。
(三)党委工作部负责西部公司节能减排对外宣传工作。
(四)生产技术部负责组织节能减排技术开发和技术攻关；组织开展节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料的交流活动；编写西部公司节能减排推广技术及节能减排设备目录；负责组织制定节能减排基础标准、技术标准和管理标准，完善节能减排标准体系；负责节能减排科技成果的鉴定和评选。
(五)保障部负责主要耗能设备、节能新技术、节能减排设备的市场准入；负责组织节能减排投资项目、参加限额以上投资项目节能减排篇(章)的技术评估与审查工作，并监督落实；
(六)人力资源部会同节能减排办公室共同做好节能减排培训工作。
(七)经理办公室负责办公设备的节能减排工作，应重点加强对高耗能、高污染办公设备的管理，防止环境污染。
(八)安全环保部负责施工现场节能减排监督管理工作。
(九)各项目部设立节能减排专职（或兼职）管理岗，贯彻落实公司节能减排工作的方针、政策和目标，全面履行节能减排管理岗位责职。
××负责贯彻、落实国家有关节能减排管理方面的方针、政策和法律、法规；制定所在工区节能减排管理工作的中长期规划。
××负责制定所在工区年度节能减排工作计划，分解节能减排指标。
××负责制定和完善所在工区节能减排管理制度或实施细则；
××负责所在工区节能减排年度考核工作；
××负责节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用；
××根据公司节能减排工作规划、节能减排新技术推广计划和节能减排管理工作需要，协助公司做好节能减排培训工作；
第十二条各单位节能减排岗位职责
(一)贯彻上级有关节能减排工作的各项规章制度，制定本单位有关节能减排管理的实施细则。
(二)负责编制本单位节能减排中长期规划和年度计划，制定或审查节能项目方案，经主管领导审定后上报公司节能减排办公室，经审批后组织实施。
(三)负责本单位节能减排工作的监督、检查、考核、评比和经验交流等。
(四)负责本单位节能减排新技术、新工艺、新设备和新材料推广，组织或参与节能技术开发工作。
(五)测定本单位的能源消费定额。
(六)组织开展本单位的能源审计、能耗监察、节能监测和能量平衡测试工作。
(七)负责能源消耗的统计工作，建立、健全节能减排管理档案和台账；按月对本单位节能减排状况进行分析和总结，编制本单位能源利用状况分析报告，提出本单位节能减排工作的改进措施建议，监督本单位节能减排措施的实施。
(八)参与节能减排项目竣工验收、监督工作。(
(九)协同有关部门做好职工岗位培训，提高节能减排管理水平，组织开展节能减排宣传工作，增强员工节能减排意识。
第—章总则
第—条为加强节能减排管理，提高能源利用效率，实现节能减排、保护环境、降本增效的可持续发展目标，建立节约型企业，依据《中华人民共和国节约能源法》(以下简称《节能法》)、国务院《关于加强节能工作的决定》以及相关法律、法规，特制定本办法。
第二条本办法适用于西部公司机关各部门、各项目部、钻井队、二线生产辅助单位(以下简称各单位)。
第三条本办法所称能源，是指原油、天然气、煤炭、电力、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气。生物质能[i]和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。
第四条指导思想：以科学发展观为指导，贯彻落实节约资源的基本国策。加强管理、强化全员节能意识，加快科技进步和技术改造，完善节能考核评价机制，提高能源利用效率，实现西部公司中长期和年度节能目标，确保企业持续高效发展。
第五条基本原则
(一)坚持开发与节约并举，节约优先的原则，以效率为本，突出节能减排工作的战略地位。
(二)坚持优化结构、多能互补的原则，依靠加强管理、结构调整、科技创新、技术改造，实现节能工作的持续有效开展。
(三)坚持节能减排与降本增效相结合，源头控制与存量挖潜相结合，依法管理与政策激励相结合，突出重点与全面推进相结合。
(四)坚持节能减排与发展相互促进的原则，实现节能减排和发展双赢目标。
第六条主要任务：遵照国家有关方针、政策和法律、法规，对能源生产和消费进行科学管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，优化能源结构和配置，减少能源消费全过程各个环节中的损失和浪费，更加科学、合理、高效地利用能源。
第三章节能管理
第十三条节能减排分析例会制度。西部公司建立节能减排例会制度，按季度召开节能减排分析会，对照年度节能减排工作目标计划，小结季节能减排工作的进展情况，分析查找存在的问题，研究制定改进措施。
第十四条节能减排计划管理。西部公司节能减排办公室、机关各部门和各项目部、钻井队、二线生产辅助单位按照各自职责及分工范围，根据华北局总体节能减排目标，结合西部公司具体情况提出节能减排中长期规划建议，编制年度节能减排计划，制定主要节能减排措施。
规划、计划建议的上报时间：各单位在规划期前1年的4月底前，将节能减排中长期规划建议报节能减排办公室；节能减排办公室在规划期前1年的6月底前，将各单位的节能减排中长期规划和建议汇总后，提交公司节能减排领导小组，并将正式规划报华北石油局节能减排委员会。
各单位在每年11月底前，将下年度节能减排工作计划和建议报节能减排办公室。
规划、计划的编制、审批和下达：节能减排办公室审核各单位的节能工作计划和建议，汇总、编制西部公司年度节能减排工作计划，并于每年12月底前，报华北石油局节能减排委员会批准后下发执行。
各单位根据公司节能减排办公室下达的中长期规划、年度节能减排计划，分解节能减排指标，结合本单位能源利用状况，制定本单位的具体实施计划和措施，上报节能减排办公室备案，并组织实施。
第十五条能源计量管理各单位要按照《中华人民共和国计量法》、《企业能源计量器具配备和管理通则》等有关法律、法规，合理配备能源计量器具和仪表，建立健全节能减排计量管理体系，完善各级节能减排计量台账和节能减排关键计量设备运行状况档案，努力提高能源计量管理工作水平。
第十六条能源统计管理。按照《中华人民共和国统计法》和西部公司有关能源消费统计报表制度的规定，公司及所属单位建立节能减排统计台账，定期开展能源消费统计、分析、核查工作，并将统计数据和分析报告按隶属关系按月上报。
第十七条各单位要依据相关法律法规的规定和企业实际工作需要开展能量平衡和能源审计等工作，摸清并分析现状，查找问题，挖掘潜力，提出切实可行的节能减排措施。
第十八条各单位要加强能源消耗成本管理，制定主要装置、和主要设备能耗定额或指标，实行生产经营全过程能源消耗成本管理。
第十九条各部门、各项目部、各单位要贯彻和执行国家、行业以及企业的相关节能减排标准，编制、完善节能减排设计标准和主要耗能设备能效标准，加快节能标准化进程，完善节能标准化体系。
第二十条各级单位和领导干部要提高节能减排意识，从自身做起、厉行节约，抓好采暖、空调、照明系统及办公设备节能减排，在节能减排工作中发挥表率作用。办公区域夏季室内空调温度设置不低于26℃，冬季室内空调温度设置不高于20℃；减少电脑、复印机、打印机、饮水机等耗能设备的待机能耗；优先使用绿色节能照明灯具，办公区域尽量使用自然光，走廊、通道等照明要求较低的场所，安装自动控制开关。随手关闭水龙头，减少水流排放。
第二十一条各单位要有计划地组织开展节能减排宣传教育活动，充分运用《华北西部之声》、《华北油气信息》等报刊、报纸、黑板报和其他宣传工具，积极宣传节能减排方针、政策、法律、法规，标准和节能减排科学知识，弘扬节能减排先进典型，曝光浪费行为，教育广大职工转变观念，提高节能减排意识。
第二十二条各单位要有计划地组织开展节能减排培训，使节能减排管理人员和用能设备操作人员熟悉国家的节能减排方针、政策、法律、法规、标准及节能减排专业知识，推广节能减排降耗的好经验、好做法，提高节能减排管理和技术水平及实际操作能力。
用能设备操作人员必须具备相应的操作技能和节能减排知识，重点耗能设备操作岗位实行持证上岗制度，未经节能减排教育、培训取得合格证的人员，不得上岗操作。
第二十三条各单位应加强多层次节能减排人才的开发和培训，有计划地培养节能减排管理方面的专业人才。
第四章合理利用能源
第二十四条各单位应按照合理用能的原则，加强节能减排管理，制定并组织实施本单位的节能减排技术措施，在生产经营全过程中努力降低能源消费，防止和减少能源损失和浪费，提高能源应用效率、转换效率和输送效率；努力节约非生产用能。
第二十五条各单位应积极开展节能减排合理化建议活动，对现有工艺和设备进行技术改进，优化操作，提高用能效率。
第五章节能技术进步
第二十六条西部公司积极开发、推广、应用节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料，努力推行节能减排技术进步。
第二十七条西部公司积极组织实施重大节能减排科研项目、节能减排示范工程；对行业内外节能减排新技术进行评价，引进、消化、吸收行业先进节能技术；在条件允许的情况下节能减排推广技术目录，组织节能减排技术交流，推广应用节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料。
第二十八条各单位要加强节能减排技改项目管理，由节能减排管理人员负责汇总、优选和提出节能减排技改项目建议计划，报公司节能管理办公室；公司节能管理办公室会同生产、保障、财务部门审查节能减排技改项目可行性研究报告，对重点节能减排技改项目实施过程进行监督、管理、检查，组织评价、考核、验收项目竣工后的节能减排效果。
第二十九条财务部每年要安排节能减排专项资金，保障部每年要有计划、分重点地组织实施节能减排技术更新改造，逐年淘汰高耗能的落后工艺、技术和设备。
第六章投资项目节能减排管理
第三十条投资项目在可行性研究报告或项目申请报告中必须包括节能减排篇(章)，凡无节能减排篇(章)的投资项目，公司节能减排办公室不予受理。
第三十一条公司节能减排办公室会同有关部门对投资项目的节能减排篇(章)应进行评估审查，并出具评估报告；对未进行节能减排评估审查或未通过节能减排评估审查的投资项目一律不得开工建设。
第三十二条节能减排篇(章)的编写、评估和审查都要本着合理利用能源、提高能源利用效率、达到行业先进水平的原则，依据合理用能标准和节能设计规范进行。
第三十三条投资项目的节能减排篇(章)应包括投资项目应遵循的合理用能标准及节能减排设计规范；投资项目能源消耗种类和数量分析；投资项目所在地能源供应状况分析；投资项目设备、工艺的能耗水平及其用能产品的效率、能耗指标；节能减排措施和节能减排效果分析等内容。工艺和设备用能指标、公用工程、装置能耗，单位产品能耗、单位能耗指标要以国际先进能耗水平作为设计依据。(
第三十四条投资项目的可行性研究报告和设计，必须采用先进、成熟、合理用能的工艺和设备，必须有完整的设计能耗数据，禁止采用国家明令淘汰的生产工艺和耗能设备。
第三十五条投资项目要严格执行“三同时”、“四到位”制度，即节能减排设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行；企业要做到用能计划到位、节能目标到位、节能措施到位、节能管理制度到位。
第七章监督、检查与考核
第三十六条公司及所属单位定期检查用能情况、节能减排措施落实情况、固定资产投资项目节能减排评估和审查情况、行业设计规范执行情况等，及时制止和处理浪费能源的违规、违法等行为。
第三十七条加强对节能减排管理的监督检查，对节能减排管理机构不健全、制度不落实、岗位责任不清、工作开展不力、节能减排指标不达标、能耗超过定额、浪费能源的单位进行通报批评，要求其限期整改，对逾期仍不能达到要求的单位提交公司节能减排领导小组。
第三十八条西部公司建立节能减排目标责任制和评价考核体系，将能耗指标作为各单位主要负责人经营业绩的重要考核内容，并与经济责任制考核直接挂钩，同时实行节能减排工作问责制。
第三十九条节能减排办公室每年组织相关部门对各单位的节能减排综合性指标完成情况进行考核。对评价考核结果未达标的单位，予以通报批评，并实行“一票否决”制，不得参与公司年终综合奖奖金分配。评价考核结果达标的单位，有权参加公司节能减排年度先进单位和先进个人的评选活动(西部公司节能减排目标责任制评价考核办法另行下发)。
第四十条西部公司对具有下列情形的单位和个人给予表彰奖励。
(一)在节能减排管理方面措施落实到位，节能减排指标居于西部公司先进水平的单位。
(二)在节能减排降耗、节能减排技术开发和推广应用方面成绩突出的单位和个人。
(三)积极参与节能减排的各项工作，献计献策，为节能减排工作做出突出贡献的个人。
第四十一条各单位要建立严格的节能减排管理制度和激励机制，充分发挥广大职工节能减排降耗工作的积极性。要将节能减排降耗的目标和责任落实班组和个人，提高全员节能减排意识
第八章附则
第四十二条各部门、各项目部、各单位应根据本办法，结合实际，制定本部门、本单位节能减排管理制度或实施细则。
第四十三条本办法由西部公司市场部（节能减排办公室）负责解释。
第四十四条本办法自印发之日起试行。
热力企业节能工作计划范文第6篇
第—条为加强节能减排管理，提高能源利用效率，实现节能减排、保护环境、降本增效的可持续发展目标，建立节约型企业，依据《中华人民共和国节约能源法》(以下简称《节能法》)、国务院《关于加强节能工作的决定》以及相关法律、法规，特制定本办法。
第二条本办法适用于西部公司机关各部门、各项目部、钻井队、二线生产辅助单位(以下简称各单位)。
第三条本办法所称能源，是指原油、天然气、煤炭、电力、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气。生物质能[i]和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。
第四条指导思想：以科学发展观为指导，贯彻落实节约资源的基本国策。加强管理、强化全员节能意识，加快科技进步和技术改造，完善节能考核评价机制，提高能源利用效率，实现西部公司中长期和年度节能目标，确保企业持续高效发展。
第五条基本原则
(一)坚持开发与节约并举，节约优先的原则，以效率为本，突出节能减排工作的战略地位。
(二)坚持优化结构、多能互补的原则，依靠加强管理、结构调整、科技创新、技术改造，实现节能工作的持续有效开展。
(三)坚持节能减排与降本增效相结合，源头控制与存量挖潜相结合，依法管理与政策激励相结合，突出重点与全面推进相结合。
(四)坚持节能减排与发展相互促进的原则，实现节能减排和发展双赢目标。
第六条主要任务：遵照国家有关方针、政策和法律、法规，对能源生产和消费进行科学管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，优化能源结构和配置，减少能源消费全过程各个环节中的损失和浪费，更加科学、合理、高效地利用能源。
第二章管理机构与职责
第七条西部公司按照《节能法》等相关法律及其配套法规的要求，建立健全节能减排管理机构，明确工作职责，形成节能管理体系。
第八条西部公司节能管理实行统—领导。主要领导亲自抓，将节能减排工作作为重要事项纳入日常管理，并建立相应的协调机制，明确相关部门责任和分工，确保责任到位、措施到位、投入到位、监督考核到位。
第九条成立西部公司节能减排领导小组，设立西部公司节能减排办公室，负责西部公司节能减排日常工作。西部公司节能减排办公室设在市场部，设立两名专职(或兼职)节能减排管理岗位。
西部公司节能减排办公室主要职责：在西部公司党委领导下，贯彻国家有关节能减排管理的法律、法规和方针、政策;贯彻落实西部公司节能减排管理的工作方针、政策和目标;负责西部公司节能减排工作的日常管理、综合协调;负责节能减排综合目标测定、分解，编制年度节能减排工作计划;组织开展节能减排工作的监督检查和年终考核评比，负责各单位的年度节能减排综合指标考核工作;制定和完善西部公司节能减排管理办法和评价考核办法;负责提出节能减排管理和节能减排技术培训计划，并组织落实;参加重点投资项目节能篇(章)的技术评估与审查工作，并进行监督落实。
第十条西部公司各单位要建立健全节能减排管理机构或岗位。主要领导要亲自抓，并指派一名领导主管节能减排管理工作，明确节能减排管理岗位职责。设立两名专职(或兼职)节能减排岗位，其他相关部门应选派具有节能减排专业知识的人员兼职开展节能减排管理工作。
第十一条西部公司相关部门的职责
(一)市场部负责汇总、编制西部公司节能减排中长期规划和节能指标的分解落实;负责能源消耗的汇总统计、上报和分析工作;负责组织限额以上投资项目节能减排篇(章)以及限额以上节能减排投资项目的评估、审查和报批;负责监督检查各单位节能减排工作的进展情况。
(二)财务部负责编制西部公司节能减排中长期规划和限额以上投资项目资金的编制和筹资情况。
(三)党委工作部负责西部公司节能减排对外宣传工作。
(四)生产技术部负责组织节能减排技术开发和技术攻关;组织开展节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料的交流活动;编写西部公司节能减排推广技术及节能减排设备目录;负责组织制定节能减排基础标准、技术标准和管理标准，完善节能减排标准体系;负责节能减排科技成果的鉴定和评选。
(五)保障部负责主要耗能设备、节能新技术、节能减排设备的市场准入;负责组织节能减排投资项目、参加限额以上投资项目节能减排篇(章)的技术评估与审查工作，并监督落实;
(六)人力资源部会同节能减排办公室共同做好节能减排培训工作。
(七)经理办公室负责办公设备的节能减排工作，应重点加强对高耗能、高污染办公设备的管理，防止环境污染。
(八)安全环保部负责施工现场节能减排监督管理工作。
(九)各项目部设立节能减排专职(或兼职)管理岗，贯彻落实公司节能减排工作的方针、政策和目标，全面履行节能减排管理岗位责职。
1.负责贯彻、落实国家有关节能减排管理方面的方针、政策和法律、法规;制定所在工区节能减排管理工作的中长期规划。
2.负责制定所在工区年度节能减排工作计划，分解节能减排指标。
3.负责制定和完善所在工区节能减排管理制度或实施细则;
4.负责所在工区节能减排年度考核工作;
5.负责节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用;
6.根据公司节能减排工作规划、节能减排新技术推广计划和节能减排管理工作需要，协助公司做好节能减排培训工作;
第十二条各单位节能减排岗位职责
(一)贯彻上级有关节能减排工作的各项规章制度，制定本单位有关节能减排管理的实施细则。
(二)负责编制本单位节能减排中长期规划和年度计划，制定或审查节能项目方案，经主管领导审定后上报公司节能减排办公室，经审批后组织实施。
(三)负责本单位节能减排工作的监督、检查、考核、评比和经验交流等。
(四)负责本单位节能减排新技术、新工艺、新设备和新材料推广，组织或参与节能技术开发工作。
(五)测定本单位的能源消费定额。
(六)组织开展本单位的能源审计、能耗监察、节能监测和能量平衡测试工作。
(七)负责能源消耗的统计工作，建立、健全节能减排管理档案和台账;按月对本单位节能减排状况进行分析和总结，编制本单位能源利用状况分析报告，提出本单位节能减排工作的改进措施建议，监督本单位节能减排措施的实施。
(八)参与节能减排项目竣工验收、监督工作。
(九)协同有关部门做好职工岗位培训，提高节能减排管理水平，组织开展节能减排宣传工作，增强员工节能减排意识。
第三章节能管理
第十三条节能减排分析例会制度。西部公司建立节能减排例会制度，按季度召开节能减排分析会，对照年度节能减排工作目标计划，小结季节能减排工作的进展情况，分析查找存在的问题，研究制定改进措施。
第十四条节能减排计划管理。西部公司节能减排办公室、机关各部门和各项目部、钻井队、二线生产辅助单位按照各自职责及分工范围，根据华北局总体节能减排目标，结合西部公司具体情况提出节能减排中长期规划建议，编制年度节能减排计划，制定主要节能减排措施。
规划、计划建议的上报时间：各单位在规划期前1年的4月底前，将节能减排中长期规划建议报节能减排办公室;节能减排办公室在规划期前1年的6月底前，将各单位的节能减排中长期规划和建议汇总后，提交公司节能减排领导小组，并将正式规划报华北石油局节能减排委员会。
各单位在每年11月底前，将下年度节能减排工作计划和建议报节能减排办公室。
规划、计划的编制、审批和下达：节能减排办公室审核各单位的节能工作计划和建议，汇总、编制西部公司年度节能减排工作计划，并于每年12月底前，报华北石油局节能减排委员会批准后下发执行。
各单位根据公司节能减排办公室下达的中长期规划、年度节能减排计划，分解节能减排指标，结合本单位能源利用状况，制定本单位的具体实施计划和措施，上报节能减排办公室备案，并组织实施。
第十五条能源计量管理各单位要按照《中华人民共和国计量法》、《企业能源计量器具配备和管理通则》等有关法律、法规，合理配备能源计量器具和仪表，建立健全节能减排计量管理体系，完善各级节能减排计量台账和节能减排关键计量设备运行状况档案，努力提高能源计量管理工作水平。
第十六条能源统计管理。按照《中华人民共和国统计法》和西部公司有关能源消费统计报表制度的规定，公司及所属单位建立节能减排统计台账，定期开展能源消费统计、分析、核查工作，并将统计数据和分析报告按隶属关系按月上报。
第十七条各单位要依据相关法律法规的规定和企业实际工作需要开展能量平衡和能源审计等工作，摸清并分析现状，查找问题，挖掘潜力，提出切实可行的节能减排措施。
第十八条各单位要加强能源消耗成本管理，制定主要装置、和主要设备能耗定额或指标，实行生产经营全过程能源消耗成本管理。
第十九条各部门、各项目部、各单位要贯彻和执行国家、行业以及企业的相关节能减排标准，编制、完善节能减排设计标准和主要耗能设备能效标准，加快节能标准化进程，完善节能标准化体系。
第二十条各级单位和领导干部要提高节能减排意识，从自身做起、厉行节约，抓好采暖、空调、照明系统及办公设备节能减排，在节能减排工作中发挥表率作用。办公区域夏季室内空调温度设置不低于26℃，冬季室内空调温度设置不高于20℃;减少电脑、复印机、打印机、饮水机等耗能设备的待机能耗;优先使用绿色节能照明灯具，办公区域尽量使用自然光，走廊、通道等照明要求较低的场所，安装自动控制开关。随手关闭水龙头，减少水流排放。
第二十一条各单位要有计划地组织开展节能减排宣传教育活动，充分运用《华北西部之声》、《华北油气信息》等报刊、报纸、黑板报和其他宣传工具，积极宣传节能减排方针、政策、法律、法规，标准和节能减排科学知识，弘扬节能减排先进典型，曝光浪费行为，教育广大职工转变观念，提高节能减排意识。
第二十二条各单位要有计划地组织开展节能减排培训，使节能减排管理人员和用能设备操作人员熟悉国家的节能减排方针、政策、法律、法规、标准及节能减排专业知识，推广节能减排降耗的好经验、好做法，提高节能减排管理和技术水平及实际操作能力。
用能设备操作人员必须具备相应的操作技能和节能减排知识，重点耗能设备操作岗位实行持证上岗制度，未经节能减排教育、培训取得合格证的人员，不得上岗操作。
第二十三条各单位应加强多层次节能减排人才的开发和培训，有计划地培养节能减排管理方面的专业人才。
第四章合理利用能源
第二十四条各单位应按照合理用能的原则，加强节能减排管理，制定并组织实施本单位的节能减排技术措施，在生产经营全过程中努力降低能源消费，防止和减少能源损失和浪费，提高能源应用效率、转换效率和输送效率;努力节约非生产用能。
第二十五条各单位应积极开展节能减排合理化建议活动，对现有工艺和设备进行技术改进，优化操作，提高用能效率。
第五章节能技术进步
第二十六条西部公司积极开发、推广、应用节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料，努力推行节能减排技术进步。
第二十七条西部公司积极组织实施重大节能减排科研项目、节能减排示范工程;对行业内外节能减排新技术进行评价，引进、消化、吸收行业先进节能技术;在条件允许的情况下节能减排推广技术目录，组织节能减排技术交流，推广应用节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料。
第二十八条各单位要加强节能减排技改项目管理，由节能减排管理人员负责汇总、优选和提出节能减排技改项目建议计划，报公司节能管理办公室;公司节能管理办公室会同生产、保障、财务部门审查节能减排技改项目可行性研究报告，对重点节能减排技改项目实施过程进行监督、管理、检查，组织评价、考核、验收项目竣工后的节能减排效果。
第二十九条财务部每年要安排节能减排专项资金，保障部每年要有计划、分重点地组织实施节能减排技术更新改造，逐年淘汰高耗能的落后工艺、技术和设备。
第六章投资项目节能减排管理
第三十条投资项目在可行性研究报告或项目申请报告中必须包括节能减排篇(章)，凡无节能减排篇(章)的投资项目，公司节能减排办公室不予受理。
第三十一条公司节能减排办公室会同有关部门对投资项目的节能减排篇(章)应进行评估审查，并出具评估报告;对未进行节能减排评估审查或未通过节能减排评估审查的投资项目一律不得开工建设。
第三十二条节能减排篇(章)的编写、评估和审查都要本着合理利用能源、提高能源利用效率、达到行业先进水平的原则，依据合理用能标准和节能设计规范进行。
第三十三条投资项目的节能减排篇(章)应包括投资项目应遵循的合理用能标准及节能减排设计规范;投资项目能源消耗种类和数量分析;投资项目所在地能源供应状况分析;投资项目设备、工艺的能耗水平及其用能产品的效率、能耗指标;节能减排措施和节能减排效果分析等内容。工艺和设备用能指标、公用工程、装置能耗，单位产品能耗、单位能耗指标要以国际先进能耗水平作为设计依据。
第三十四条投资项目的可行性研究报告和设计，必须采用先进、成熟、合理用能的工艺和设备，必须有完整的设计能耗数据，禁止采用国家明令淘汰的生产工艺和耗能设备。
第三十五条投资项目要严格执行“三同时”、“四到位”制度，即节能减排设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行;企业要做到用能计划到位、节能目标到位、节能措施到位、节能管理制度到位。
第七章监督、检查与考核
第三十六条公司及所属单位定期检查用能情况、节能减排措施落实情况、固定资产投资项目节能减排评估和审查情况、行业设计规范执行情况等，及时制止和处理浪费能源的违规、违法等行为。
第三十七条加强对节能减排管理的监督检查，对节能减排管理机构不健全、制度不落实、岗位责任不清、工作开展不力、节能减排指标不达标、能耗超过定额、浪费能源的单位进行通报批评，要求其限期整改，对逾期仍不能达到要求的单位提交公司节能减排领导小组。
第三十八条西部公司建立节能减排目标责任制和评价考核体系，将能耗指标作为各单位主要负责人经营业绩的重要考核内容，并与经济责任制考核直接挂钩，同时实行节能减排工作问责制。
第三十九条节能减排办公室每年组织相关部门对各单位的节能减排综合性指标完成情况进行考核。对评价考核结果未达标的单位，予以通报批评，并实行“一票否决”制，不得参与公司年终综合奖奖金分配。评价考核结果达标的单位，有权参加公司节能减排年度先进单位和先进个人的评选活动(西部公司节能减排目标责任制评价考核办法另行下发)。
第四十条西部公司对具有下列情形的单位和个人给予表彰奖励。
(一)在节能减排管理方面措施落实到位，节能减排指标居于西部公司先进水平的单位。
(二)在节能减排降耗、节能减排技术开发和推广应用方面成绩突出的单位和个人。
(三)积极参与节能减排的各项工作，献计献策，为节能减排工作做出突出贡献的个人。
第四十一条各单位要建立严格的节能减排管理制度和激励机制，充分发挥广大职工节能减排降耗工作的积极性。要将节能减排降耗的目标和责任落实班组和个人，提高全员节能减排意识
第八章附则
第四十二条各部门、各项目部、各单位应根据本办法，结合实际，制定本部门、本单位节能减排管理制度或实施细则。
第四十三条本办法由西部公司市场部(节能减排办公室)负责解释。
热力企业节能工作计划范文第7篇
2010年的增值税改革有两大看点:一是税务总局提出的“继续落实增值税转型改革措施”;二是增值税征收范围覆盖服务业的问题。不过增值税扩围只是一种制度改良,在目前税制安排下,企业觊觎在扩围过程中能够获得意外“税收馅饼”基本不具现实性。从降低企业税负的角度,将全部固定资产项下的进税额纳入增值税抵扣范围是一种选择;直接降低增值税税率或许更受企业青睐。
“税务部门要进一步加大对房地产开发企业偷漏税行为的查处力度,”这是我国首次以国务院办公厅行文的方式公开要求税务部门对某一个行业进行税收“整治”,层级较高。可预料的是,当房子已经被拉升至政治高度,税务部门定会在2010年对房地产业掀起一场比2009年更甚的“查税风暴”。相关企业应特别注意规避税收风险。
财政部国税总局发改委
公布环保节能节水项目企业所得税优惠目录
经国务院批准,《环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录(试行)》自2008年1月1日起施行。
点评:此次颁布的目录共涉及公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造和海水淡化五大类17小类环保节能节水项目,惠及上述多个行业的节能减排。按现行税法,符合条件的环保节能节水项目所得,自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,前三年免征所得税,第四年至第六年减半征收所得税。企业购置用于环保节能节水专用设备的投资额,可以按10%的比例实行税额抵免。
财政部国税总局证监会
个人转让上市公司限售股所得征收个人所得税
自2010年1月1日起,对个人转让限售股取得的所得,按照“财产转让所得”,适用20%的比例税率征收个人所得税。个人转让从上市公司公开发行和转让市场取得的上市公司股票所得,继续免征个人所得税。
点评:此举用心良苦。不过坊间普遍认为,由于相关税收政策滞后,配套措施缺失,利益相关者可能会利用现有政策的漏洞使用多种资本衍生工具进行避税。
财政部国税总局
明确企业境外所得税收抵免细则
居民企业以及非居民企业不能准确计算实际可抵免分国(地区)别的境外所得税税额的,在相应国家(地区)缴纳的税收均不得在该企业当期应纳税额中抵免,也不得结转以后年度抵免。居民企业在境外投资设立不具有独立纳税地位的分支机构,其来源于境外的所得,以境外收入总额扣除与取得境外收入有关的各项合理支出后的余额为应纳税所得额。居民企业应就其来源于境外的股息、红利等权益性投资收益,以及利息、租金、特许权使用费、转让财产等收入,扣除按照企业所得税法及实施条例等规定计算的与取得该项收入有关的各项合理支出后的余额为应纳税所得额。
点评:按照规定,居民企业按照相关规定用境外所得间接负担的税额进行税收抵免时,其取得的境外投资收益实际间接负担的税额,是指根据直接或者间接持股方式合计持股20%以上的规定层级的外国企业股份,由此应分得的股息、红利等权益性投资收益中,从最低一层外国企业起逐层计算的属于由上一层企业负担的税额。
高校公寓和食堂可享受税收优惠
自2009年1月1日至2010年12月31日,高校学生公寓免征房产税;对与高校学生签订的高校学生公寓租赁合同,免征印花税;按规定标准向学生收取的公寓住宿费免征营业税;食堂为高校师生提供餐饮服务取得的收入免征营业税。
点评:与既往政策变化较大的是,此次未提及公寓和食堂向社会提供服务取得收入的征税问题。
垃圾发电和资源综合利用水泥税收政策补正
《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》中的“以垃圾为燃料生产的电力或者热力”的规定,包括利用垃圾发酵产生的沼气生产销售的电力或者热力;“采用旋窑法工艺生产并且生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的水泥”修改为“采用旋窑法工艺生产的水泥或者外购水泥熟料采用研磨工艺生产的水泥,水泥生产原料中掺兑废渣比例不低于30%”。
点评:按照现行税法,销售上列自产货物可享受增值税即征即退优惠政策。
对国家储备商品业务继续实施税收优惠
自2009年1月1日起至2010年12月31日,对商品储备管理公司及其直属库承担商品储备业务取得的财政补贴收入暂免征收营业税;对商品储备管理公司及其直属库资金账簿免征印花税,对其承担商品储备业务过程中书立的购销合同免征印花税,对合同其他各方当事人应缴纳的印花税照章征收;对商品储备管理公司及其直属库承担商品储备业务自用的房产、土地,免征房产税、土地使用税。
点评:商品储备管理公司及其直属库是指接受中央、省、市、县四级政府有关部门委托,承担粮、食用油、棉、糖、肉、盐(限于中央储备)等六种商品储备任务,取得财政储备经费或补贴的商品储备企业。
通过公益性群众团体捐赠可税前扣除
企业通过公益性群众团体用于公益事业的捐赠支出,在年度利润总额12%以内的部分,准予税前扣除。个人通过公益性群众团体向公益事业的捐赠支出,按照现行税收法律、行政法规及相关政策规定准予在所得税税前扣除。
点评:群众团体与在民政部门批准设立的社会团体不是一个概念。上述政策主要是明确纳税人通过公益性群众团体捐赠的税收政策。按照现行规定,个人的公益捐赠额未超过纳税人申报的应纳税所得额30%的部分,可从其应纳税所得额中扣除。这里需注意两个问题,一是在捐赠时要看接受捐赠的群众团体是否在相关部门公示的名单内,或虽在名单内但企业或个人发生的公益性捐赠支出不属于名单所属年度的,也不能享受税前扣除政策;其次,做善事要通过“组织”,企业或个人不论以任何方式直接向受赠人进行的公益捐赠,不能享受税收优惠。
通过短信平台捐赠按差额纳税
自2009年11月1日起,对移动、联通、电信通过手机特服号10699969、10699919为中国绿化基金会和中国社会工作协会接受捐款业务,以全部收入减去支付给中国绿化基金会和中国社会工作协会的价款后的余额为营业额,计算征收营业税。
点评:旨在鼓励社会通过多种方式行善。
国税总局
企业向自然人借款的利息支出准予部分扣除
企业向股东或其他与企业有关联关系的自然人借款的利息支出,满足以下两个条件,准予税前扣除:一是企业如果能够证明相关交易活动符合独立交易原则的,或者该企业的实际税负不高于境内关联方的;二是金融企业的关联方的债权性投资与其权益性投资比例不超过5:1,其他企业不超过2:1。企业向除有关联关系的自然人以外的内部职工或其他人员借款的利息支出,利息支出不超过按照金融企业同期同类贷款利率计算的数额的部分,准予扣除。
点评:此前,税务机关对企业向自然人借款的利息支出是否可税前扣除在实务操作中一直没有政策依据,基层税务机关有很大的操作空间,企业向自然人借款风险较高。上述政策明确后,企业仍需注意区分金融机构同类的贷款利率水平,比如要提前确认按规定上浮的利率被当地税务机关的认可度。
出口企业留抵税额核实后一次性办理退税
出口企业此前因某些政策导致目前仍无法消化的留抵税额,税务机关可在核实无误的基础上一次性办理退税。
点评:上述政策出台的背景是,总局最近接到一些反映,称部分企业出口货物因以前的一些政策规定导致其留抵
税额无法消化,要求予以解决。
企业以前年度未扣除资产损失可追补确认
企业以前年度,包括新所得税法实施以前年度发生的,按当时有关规定符合资产损失确认条件的损失,在当年因为各种原因未能扣除的,不能结转在以后年度扣除,但可以追补确认在该项资产损失发生的年度扣除。企业因以前年度资产损失未在税前扣除而多缴的税款,可在审批确认年度应纳税款中予以抵缴,抵缴不足的,可以在以后年度递延抵缴。
点评:上述政策的要点,一是,追补确认资产损失不得改变该项资产损失发生的所属年度;其次,因追补损失导致多交的税款,采取审批确认当年进行抵缴(而非能够得到退税),抵缴不足的,允许在以后年度递延抵缴。需要注意的是,纳税人三年内发现的多缴税款(包括符合条件的资产损失)均可向税务机关申请追补扣除;已超过三年的多缴税款,“追补”起来可能就比较麻烦。
教育部考试中心等合考业务按业纳税
教育部考试中心及其直属单位与行业主管部门、海外教育考试机构和各省级教育机构合作开展的考试业务,以其全部收入减去支付给合作单位的合作费后的余额为营业额,按照“服务业―业”以5%的税率计缴营业税。
热力企业节能工作计划范文第8篇
一、积极运作，实施阳光和谐拆迁我局作为房屋拆迁的实施主体和牵头部门，及早安排、及早介入，完成入户调查摸底等全县拆迁前期基础性工作，为县委、县政府科学决策提供了全面详实的第一手资料。全县房屋拆迁工作动员会后，由政府牵头，我局下属的房地产管理处积极协调全县各动迁组的工作，上半年，圆满完成了县城29片、2872户、32.88万平方米，总价值达5.12亿多元的道路打通及旧城改造项目的拆迁任务。同时，我系统迅速成立六个动迁组入户进行动迁，只用10天的时间完成了所承担的张库大道园林路、建材市场南等26户、10391平方米的房屋拆迁任务。在房屋拆迁工作中，由于坚持公开、公平、公正，合法、合理、合情的拆迁补偿原则，实行依法拆迁、阳光拆迁、人性化拆迁，推进了拆迁工作的顺利开展。
二、强力实施，推进工程项目建设
1、重点道路、桥梁建设工程。新建10条路(兴石路、天主教堂南支路、建材市场南支路、广电局南支路、定远路、顺诚街、揽胜路、永青街、师范小学北路、新三中支路)、拓宽改造4条路(永义街、建安路、师范西路、兴华西路)、打通两条路(察哈尔大街北延、永春北街北延)和新建永春北街大桥、7座大桥景观改造及亮化、5座大桥亮化工程，是今年全县城镇面貌三年大变样建设的重点工程。工程于4月中旬开工，道路总长32575米，浇筑沥青砼路面53.2万平方米，埋设排水管道1.9万米、给水管道1.6万米，安装路灯1632套。面对今年工程建设任务重、难度大、矛盾多、时间紧和技术要求高等情况，为如期完成施工任务，成立了由县委常委、政法委书记任总指挥，主管副县长、检察院检察长、建设局局长任副总指挥的路网建设重点工程指挥部，施工中，我局实行了副职领导包重点工程，股站长包工程段，确保工程质量、安全和进度的“双包三保”责任制，做到任务到组、责任到人、一包到底。从局里抽调18名领导及干部组成12个工程监管组，大力倡导了一线工作法，即局主要领导一线指挥、副职领导一线督战、监管人员一线督查，做到了岗位责任在一线、措施落实在一线、形象塑造在一线、实绩评判在一线。并实行挂图作战、倒排工期、昼夜施工、现场解决问题，加快了工程进度。目前，市政道路工程有9条路正在进行二灰碎铺筑施工，两条路正在进行路槽挖掘，4条路正在进行一灰碎施工，兴华西路因翰祺西街交叉施工，目前还未开工；7座大桥景观改造工程目前已基本完成桩基，部分桥梁正在进行墩柱承台施工。
2、房地产开发建设工程。上半年，通过积极招商引资，全县共引进房开工程项目31项，投资26.4亿元，建筑面积207万平方米，分别与去年同期相比增加3倍，又创历史新高。其中：新建商住小区17个(京都国际、清华怡园、龙珠家园、银街家仪园、翰祺西街、汇商国际、东华家园、北辰小区、水郡华都、金华郡都、郡都苑小区、阳光小区、新民小区、兴华小区、燕赐福地、永泰商住、宝丽家园)，建筑面积97万平方米，建住宅6500套、商业1100套；续建小区10个(九鼎小区、花园小区、顺兴家园、顺达东苑、宏怡嘉苑、龙腾、万正、弘丰城、兴和小区、东辰杏花)，建筑面积88万平方米，建住宅7650套、商业300套。步行街、建材城、汇商国际、通泰商贸城四个大型商业区新建续建工程项目，建筑面积达22万多平方米。同时，新建续建国土局交易中心、公安局110指挥中心、县医院扩建和国税局、环保局、计生局办公楼等公建项目，建筑面积达3.8万多平方米。这些工程4月份陆续开工建设，目前，跨年工程已基本完成封顶，当年新开工程一部分正在进行基础施工，一部分正在进行主体施工。
3、集中供热、供气工程。今年在星火集中供热、盛德天燃气继续扩模建设的同时，引进了XX华章热力有限公司、XX兴业燃气有限公司集中供热、供气项目。星火供热计划再安装40吨的锅炉1台，建换热站9座，铺设管道1万米，新增集中供热面积50万平方米；华章热力计划建两个热力站，每个站内装备4台29兆瓦的燃煤炉，今年准备每个站内安装2台燃煤炉，铺设热力干管1.1万米、支管3万米，建37个换热站，集中供热面积达到260万平方米。为实施好“两气”工程，成立了由常务副县长任总指挥，县委办主任、主管副县长任副总指挥，由建设局等相关职能部门主要领导为成员的全县集中供热、供气工程指挥部。我局按照职责分工，认真抓好了工程施工中矛盾纠纷的协调处理和工程质量、安全监管，确保了工程顺利实施，目前，正在进行锅炉房、烟囱基础建设，开挖管道沟7000米。
4、强、弱电入地工程。从施工及工程质量环节上加强协调和监督管理，由政府投资2981.5万元，实施师范西路、中都大街、兴石路、永春北街、永义街、县医院巷、察哈尔大街7条主要道路、全长达8.9公里的强电入地工程，兴石路、天主教堂南支路、永春北街、永青街、师范小学北路、县医院支路、顺诚街、定远路、东辰杏花西支路、察哈尔大街北延、揽胜路11条主要道路、全长达28.9公里的弱电入地工程已开工建设。目前，兴石东路、中都大街、县医院巷强电入地，兴石路、顺诚街、永春北街、师范小学北路、天主教堂南支路弱电入地已完工。
5、重点道路便道砖铺设工程。师范路、永春街南延、北辰路等重点道路便道砖铺设工程是我局今年承担的又一项重点工程。为切实组织好这项工程，我局抽调一名领导具体负责工程的组织检查和指导，目前，北辰路东段、永春街南延已开始铺板，北辰路西段正在安砌石，师范路和兴和西路(酒厂底商门前)正在清土打夯。
6、垃圾处理场续建工程。投资3800万元、日处理垃圾195吨的垃圾处理场项目建设续建工程于4月30日开工建设，目前垃圾处理场办公区建设已完工、填埋区正在铺膜，预计今年8月底竣工投入使用。
7、民生保障建设工程。县城区新建、改建10座公厕，正在进行选址和施工图设计；通过以政府团购、开发商配建的形式，新建122套、6100平方米的廉租房工程，目前，有58套已完工，其余正在施工，年底前可入住。同时，及时检查更换井盖子212个、雨水篦子236个。
三、完善措施，强化建筑市场管理面对今年开发建设规模大、任务重、战线长、局管理人员少、情况复杂等实际，强化了五项措施落实。
1、强化监督检查，规范房地产、建筑业市场秩序。严格资质审查、工程招投标、施工许可审批，加大依法监督检查和建筑市场稽查工作力度，规范开发商的开发建设行为，上半年，严格按照程序、监督实施招投标项目72项，其中施工项目46项，监理项目26项，在这些招标项目中，公建项目31项，房开及其它项目15项，实现了“阳光操作”，确保了公开、公平、公正；严格办理施工许可证14个，对未取得施工许可证、擅自开工的违法违规行为下发责令改正通知书9份，停止违法、违规行为通知书43份，督促其进行改正。同时，强化对开发建设、施工、监理单位及从业人员的培训教育，使大家强化遵规守法意识，增强维护市场秩序的自觉性。
2、落实监管制度，确保工程质量和安全生产无事故。4月初，我局召开建设工程质量、安全生产工作会，明确工作任务和具体要求，进一步建立和落实了“三项机制”，即建筑工程质量和安全生产责任机制，施工企业自控、监理企业主控、建设局有关股室监管的工程质量、安全生产保证机制，在我县参建的12个外地施工企业工程质量、安全生产承诺机制；做到了“四个强化、一个坚持”，一是强化依法检查。从社会上招聘、各乡镇抽调人员充实我局的监管队伍，依法加大对在建工程的日常巡查、随时抽查、专项检查工作力度。二是强化隐患排查。从4月30日—6月20日由县纪检委、安监局和建设局联合组成安全生产督查组，深入25个施工工地集中开展安全隐患排查行动，对查出的16处安全隐患进行了限期整改。三是强化防护措施。严格落实安全生产防护措施，每个施工工地现场都悬挂了质量、安全生产标语，共建安全围挡达5.7万多平方米。四是强化观摩教育。6月10日组织召开了由开发建设、施工、监理单位技术负责人、项目经理、总监参加的建筑工程质量现场观摩会，通过参观新张北一中等两个施工工地，以直观的形式教育引导大家增强工程质量意识。坚持局股级以上干部定期不定期地召开工程质量、安全生产工作汇报会，及时讨论、分析、研究工程质量、安全生产工作，确保各项措施落到实处。同时，对我县鸿泰、众诚等13家商品混凝土搅拌站，通过召开专门会议和进行专项检查，严格规范生产经营，对在检查中发现的问题进行限期整改，确保商混质量；加大建筑材料检测力度，严把了建筑材料进场关。上半年，共下达质量整改通知书79份，安全隐患整改通知书68份，整改隐患200多条，安全隐患整改停工指令书6份，确保了工程质量、安全管理“零”缺限，工程质量、安全防护“零”隐患，安全生产“零”事故。
3、加强技术创新，推进建筑节能与“禁实”工作。根据省、市要求，结合我县实际，制定和完善了加强建筑节能保温与墙材革新等新技术推广工作的管理规定，明确要求凡是新建、改建、扩建的建筑工程必须严格按建筑节能审查后的施工图纸进行施工，全部应用推广外墙外保温、屋面保温等节能保温新技术，凡是实行集中供热的房屋建筑全部推行分户热计量。
4、建立保证机制，防止发生两个拖欠。根据省、市精神，我局明确要求凡中标的施工单位在领取中标通知书时必须向建设局交纳中标价2%的诚信保证金，若有拖欠，即动用该保证金用以支付农民工工资，并将企业记入不良行为记录，性质严重的，通过媒体予以“曝光”，上报省建设厅建议吊销资质证书，同时不允许参加下一项工程的招投标；各施工现场设立农民工工资支付情况公示栏，向每一位务工作员发放《农民工务工须知卡》，使每位务工人员及时了解个人的工资发放情况和自己应享受的权利，以防新欠发生。通过加强日常监督检查，并向社会公开了投诉电话，目前未收到此类投诉。
5、积极采取措施，加强小区物业管理。深入开展调研，探讨方法措施，积极解决小区物业管理服务中存在的问题，及时受理矛盾纠纷30多起。
四、完善机制，强化容貌环境卫生管理
1、完善机制，强化环境卫生管理。将“七路”(兴和路、兴华路、政府路、北辰路、建安路、师范路、南山路)、“六街”(永春街、张库大道、中都大街、察哈尔大街、永义街、花园街)、“一园区”(工业园区)、“一场”(花园广场)共计180万平方米的清扫保洁任务落实到207名清洁工，做到任务到组、责任到人、定时清扫，推行了“三班制”轮流全天保洁，实行人工清扫与机械化清扫相结合，最大限度地提高机械化清扫率；垃圾清运将任务落实到4辆垃圾压缩车，实行了定时定点封闭式收集清运；86座公厕清掏保洁实行了对外承包。上半年共清运生活垃圾2.3万吨，抽吸污水1.3万吨，清除道路积雪15万方，清掏公厕粪便2000余方，清刨清运垃圾点及井箅周围积冰4300多方，为主干道洒水1300吨，维修路灯183套。
2、严格整治，强化市容环境管理。将城管执法人员划分为三个小组，以小组划定管理责任区，实行了任务到组、责任到人、无缝隙管理的工作机制，通过强化责任意识，延长执法时间，加强对市容市貌进行综合整治。4月28日—29日，城管执法队利用两天时间对县城主次干道进行了全方位排查，现场解决存在问题，共清理占道经营摊点8处、流动摊贩18个、店外乱堆放14处、喷布广告及宣传条幅83块(条)、乱立小广告牌匾9块、乱写乱画小广告35处、乱吊乱挂灯笼18个；5月中旬，抽调23名城管执法队员积极参与全县组织的市容环境集中整治行动，密切配合全县14个整治组已对城区乱搭乱建、破墙开店、违法违规建设等10种情况进行了详细调查摸底；积极配合张北镇和规划局拆违、拆临、拆丑、拆陋工作，目前已拆除城市规划区违章建筑69处1400平方米、超期临建13处200平方米、有碍观瞻建筑4处60平方米。同时，还治理了施工车辆沿街遗撒问题，共整治违规车辆120辆次，确保城市道路干净整洁。坚持堵疏结合，对建设局后街、步行街、大庙底北边巷内3个固定露天市场进行严格规范和管理，统一安置摊点520多个，既形成了市场规模，又解决了占道经营问题。
3、精心组织，强化街道景观建设。由市容市貌管理局牵头，成立既有建筑改造办公室，制定了工作计划及方案，积极推进了建安路等8条主要城市道路的建筑物外观改造和街道景观整治工作，目前，已拆除需升级改造的广告牌匾957块。
五、精心组织，推进两项活动有效开展根据市、县委统一安排部署，我局从今年3月中旬开始，组织全系统5个基层党支部，93名党员干部、职工深入开展了“争创‘五个好’先进基层党组织，争创‘五模范’优秀共产党员”暨“提升能力、提升标准、提升效率”活动，在活动中，通过结合建设工作实际，创新形式，强化措施，注重把活动要求融入到各项具体工作中，取得了阶段性成果。
1、创新学习形式，使干部的素质能力进一步提升。按照要求，制定集中学习计划，建立学习制度，严格学习纪律，采取领导带头宣讲集中学与个人利用零散时间自己学等方法，精心组织学习培训，开展了“六个一”活动，即读一本书、做好一本笔记、撰写一篇体会、参加一次专业培训、搞好一次调研、选树一批先进典型，使大家进一步提高了政治素质和履职能力。
2、通过对标定位，使干部的赶超意识进一步增强。通过组织局领导班子成员及党员干部对标我省XX市建设局等先进单位，学习全国及全省、全市建设“精品城市”的先进理念和标准，使大家明确了自身工作存在的差距和争创目标及推进措施，增强了在各自的工作岗位上时时争一流、事事创一流、人人干一流的赶超意识。
3、创新管理方法，使干部的行政行为进一步规范。通过制定和完善岗位责任、廉政谈话、行政问责、百分考核和行政权力公开运行监控机制等管理办法，严格约束规范干部的行政行为，使大家做到了依法行政、廉洁从政。
4、健全服务机制，使城市发展环境进一步优化。通过严格落实服务承诺、上班签到、首办责任、一次性告知、限时办结、集体议事、“一站式”审批、重点项目贴身服务等机制，变坐等办事为主动上门服务，行政审批做到了只要手续齐全、马上办理。全局上下全力协调、主动服务、积极帮办跑办，高效率推进了项目建设。
存在的主要问题：
1、市场监管不够到位，房地产开发行为不够规范。执法股室依法检查力度不够，监管和处罚难以到位，致使违法违规施工现象时有发生。
2、分户热计量等低碳新技术推广难度大。墙材革新、分户热计量、既有建筑节能改造新技术，受种种因素制约，难以全面应用推广。
3、小区物业管理服务滞后。小区物业管理工作机制不健全、服务不到位，导致物业公司与业主之间的矛盾突出，难以解决。
4、市容环境卫生精细化管理力度不够。落实“门前三包”责任制效果不明显，环境卫生整治还存在一些死点死角。
下半年工作安排：
1、加强市政基础设施工程建设。要注重质量、严格标准、加快进度、圆满完成重点路网打通、桥梁建设和公厕建设等市政基础建设工程。
2、加强建筑市场和工程质量，安全监管。本着既维护全县投资开发建设环境，又要规范建筑市场秩序的原则，加大依法监管力度，进一步规范工程招投标，对一些违规开工项目要协调有关部门进行催办补办施工手续；严格工程质量监督、竣工验收，大力推行住宅工程分户验收制度；加大安全生产监督检查力度，确保安全生产无事故。
3、加强县城容貌环境卫生整治。加强日常规范和综合整治工作，有效遏制有法不依的违章占道经营，违章设置户外广告牌匾等不良行为，确保县城环境卫生干净、整洁、靓丽。
4、加强住宅小区物业管理。通过健全工作机制，着力解决存在的突出问题，提高物业管理服务水平。
5、加强建筑节能技术应用推广。下大力推进集中供热、供气工程的实施，并推行分户热计量技术。
热力企业节能工作计划范文第9篇
一、上半年工作完成情况
一加强环境监管，维护环境安全，提高城乡环境质量
l开展第一次全国污染源普查的试点工作。
1、确定林盛镇5家重点源、1家医疗源、1家学校源和城郊办事处10家一般工业源及湖西办事处诺干生活源为试点普查对象，1月31日前完成了普查表填报和审核和工作总结，并按照规定时间上报市局。
2、区普查工作会议的筹备工作；组织了各乡镇和街道办事处普查员参加的污染源普查培训班，参加人数190人其中指导员20人；于3月份开始全面开展我区的污染源普查工作。以乡镇和街道为单位进行全面普查，发放普查表，组织普查员深入污染源进行现场核查。组织和督促各乡镇、街道普查员和本局指导员开展相应工作及核查；5月份作为全局的主要工作，加班加点组织开展了普查数据软件录入录入工作，并于5月25日前完成上报。
l20*年减排计划的确定及完成情况。其中包括COD、二氧化硫、工业企业污水的治理减排实施细则。
1、确定并实施了今年水、气污染减排工程水工程：城市污水处理厂建设，及车辆段、耘垦公司、浑南肉鸡加工厂污水治理工程、“两矿”的污水治理工程及在线监控工程；丰收农药有限公司污水处理在线监控工程。气工程：金山电厂3号炉脱硫、圣达12台锅炉脱硫及在线监控工程、红菱煤矿8台锅炉脱硫及在线监控工程、林盛矿2台15吨锅炉脱硫更新在线监控工程及生活区6.5吨锅炉除尘脱硫更新工程、客车厂2台10吨锅炉脱硫工程、特种澳利无缝钢管厂5台窑炉脱硫、鲍家工业园区小炉治理、矿务局建材厂矸石脱硫等工程。同时建立相应的减排工程档案。
污染减排工作进展情况：
一化学需氧量COD减排工作。
1、城市污水处理厂减排工程建设。确保20*年11月前，完成城区城市污水处理厂的建设和调试运行工作，确保12月份正常运行。
此项目原经过区政府批准决定采用BOT形式进行建设，并已经委托沈阳国际咨询有限公司面向社会招标，在3月份中旬经过初步审查评价，共有3家公司进入第三阶段的谈判。但是，前阶段省环保局提出了由省财政厅出资、省环保局负责建设的新建设方案，同时要求出水标准为一级A。这样，由于原可研报告和项目建议书以及相应的批复的出水标准均为一级B，所以，我区已通过建管局委托省规划院重新做出可研报告及项目建议书。目前正在进行中。建设污水处厂应占用的128亩土地的征地工作也在进行中，由于厂址地处基本农田，目前已报市国土资源和规划局进行调规。
沙河镇鲍家工业园区集中污水处理厂建设的前期准备工作也在按照计划进行中。由于牵扯危废乏酸回收、处理和利用，所以目前正在安监、消防和环保等部门办理相关审批手续。
2、做好工业企业污水治理工作。实施污水治理工程。
其中，车辆段污水治理工程已经于4月末建设完成，5月份开始调试，6月份正式运行。
沈阳市耘垦肉鸡加工厂和浑南肉鸡加工厂的污水治理工程已经完成并调试合格，5月份正式运行。
3、实施产业结构调整。加大产业结构调整力度，结合“优化结构年”活动，淘汰一批“四高”企业，减少污染物排放量。
20*年1月，我区已经关闭了沈阳博森纸业有限公司等6家造纸企业；沈阳华兴联合化工厂、氯甲醚厂等2家计划年内搬迁的化工企业已经停产，并开始陆续拆迁。
二二氧化硫减排工作
1、电厂脱硫治理。今年计划对沈阳金山能源股份有限公司金山热电份公司3#锅炉实施烟气脱硫治理，在保证1#、2#锅炉脱硫设施及4#循环流化床锅炉的正常运行的前提下，1号炉已于4月份完成碱液喷淋装置的安装和调试，目前等待监测验收。以上今年可减排二氧化硫1460吨。
目前该厂正在做2009年拆除本厂和沈阳有色金属加工厂小机组及配套锅炉的相关准备工作。
2、工业燃煤锅炉窑炉烟气脱硫治理工作。
110月底前计划完成沈阳圣达热力供暖有限公司1台80吨和1台90吨锅炉烟气脱硫改造。目前厂方已经将此治理工程列入今年计划，进入脱硫设备论证、选型阶段。
2今年计划完成沈阳煤业集团有限责任公司红菱煤矿2台10以上锅炉、沈阳矿业集团有限公司林盛煤矿3台10吨以上锅炉、沈阳铁路局沈阳客车厂3台锅炉、沈阳特种无缝钢管厂2台锅炉和5台煤气发生炉的烟气脱硫治理工程已经分别列入各自企业的计划，并开始进行设备更新，预计10月份完成。
3清洁能源替代工程。今年我局已经对工业园区内20台小燃煤锅炉下达了限期治理通知。
4实施淘汰落后产能。白清水泥厂今年开始一直处于停产并进行资产清算工作，目前清算工作已经基本结束，6月份可实施全面拆除；对22家制砖建材企业实施关停工作，我们已经做了前期准备，在核发开采许可时已经将有效期限定在9月。
5已经完成对沈阳煤业集团有限公司煤矸石建材厂清洁煤矸替换工作，目前正在进行清洁生产审计。
l三月份，分别听取了污染减排重点单位负责人关于20*年污染减排和污染治理工作的汇报。
红菱煤矿主要问题：生产废水治理工程落实情况、8台2X15吨、6X10吨锅炉脱硫改造情况、放射源使用管理情况；林盛煤矿：生产废水治理工程落实情况、10吨以上锅炉脱硫运行管理情况及生活区6.5吨锅炉脱硫改造情况；圣达热源公司：12台锅炉除尘脱硫装置更新工程及运行管理、在线监控安装工程；机务段：污水治理中水回用工程、锅炉脱硫装置运行管理及其他环保工作；车辆段：污水治理中水回用工程、锅炉脱硫装置运行管理及其他环保工作;客车厂：工业废气治理工程、锅炉脱硫改造工程、水处理工程运行情况等；沙河镇政府：鲍家工业区集中污水处理厂工程及园区集中排水系统工程、钢管企业乏酸处理工程、合盛发玻璃有限公司平板玻璃工艺淘汰关闭工程；白清乡政府：白清水泥厂关闭工程。
l开展迎接国家环保部模范城复检环境执法后督察工作。
贯彻落实国家环保部20*年环境监察工作会议精神和市局环境监察工作方针，迎接国家模范城市复检，我局制定20*年环境监察工作方案，确定了环境监察组织领导和监管责任体系，实施网络区域环境监管。建立了市控重点污染源环境监察档案。开展了对我区21家市控源的现场环境执法检查，对沈阳市大国肉鸡加工厂等35家4源单位下达了环境违法行为整治通知书，以区政府名义对古河电缆有限公司、耘垦肉鸡加工厂、伟峰肉鸡加工厂和伟业精细化工厂等4家企业下达了停产整治通知书。开展了对鲍家钢管产业园区各钢管生产企业的环境集中整治工作，目前，各企业均按照确定的整治方案，积极开展污染整治工作，已初见成效。
通过强化环境监察工作，上半年我科共出动执法人员270人次，出动执法车辆90车次，查处环境违法企业35家其中关停整治12家，限期整治及拟处罚23家。
l奥运期间环境安全执法工作,对区内放射源等有毒有害物质检查、监控。落实污染事故防治应急措施，与危险源单位签订责任状，完善了环境应急事故处置应急预案和危险源环境监察档案。对于现场检查中发现的环境安全隐患及时提出整改意见。
l加强污染源限期治理工作。对今年的减排工程责任的13家单位下达限期通知书。
l开展了辐射源申报和放射源的手续完善等项工作。
l开展了环境应急演练工作。
l按照省市局建设沈大高速公路和沈丹高速公路无黑烟公路的计划，我们开展了对“两路”两才侧可视范围的燃烧设备进行了一次排查，建立了烟尘儿源清单。
二严把审批关，控制新污染源的产生
l树立服务思想，积极为我区重点项目建设保驾护航
为促进我区经济发展和社会各项事业的进步，更好帮扶企业发展，工作中本着“公开、透明、高效、廉洁“的原则，为我区经济发展、项目建设保架护航。在区政府确定的重点项目中，苏家屯区环保局都积极提前参与项目中，今年环保局审批办为我区的重点工程项目进行服务，积极协调省环保局、市环保局、市环科院等有关部门办理苏家屯区污水处理厂项目、金钱松路项目及碧桂圆项目的环保办理手续，进行全过程跟踪服务，确保这些关系到我区经济建设发展的重点项目的环境影响评价、评估工作能够顺利进行，为我区的经济发展作贡献。
20*年上半年我局共审批140个建设项目，验收100个建设项目，换发排污许可证150个。
l严格把好审批关，控制新污染源产生
在建设项目“三同时”审批工作中，严格贯彻落实《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》国务院1998年253号令，严把审批关，对“十五小”及“新五小”项目及不符合环保“目录”要求的建设项目坚决不批，杜绝了新污染源的产生，按生态城市及节能减排工作要求，对新建项目进行环境影响评价，评估、审批工作程序，全年共否决不符合国家产业政策、不符合节能减排等环保有关规定且对环境易产生较大污染和环境风险较大对周围群众生活存在危害的各类项目15个。
始终把人民的利益放在首位，在对三产行业审批中，特别注重周围居民的公众意见，对污染扰民的项目一律不批，直到达到环保标准和居民要求才能预与审批。
l加强软环境建设，进一步提高审批工作效率和服务质量,积极开展环保“三满意”活动
建设项目环保审批工作的好坏关系到我区经济发展能否顺利发展，应树立全心全意为人民服务的思想，加强软环境建设，进一步提高审批工作效率和服务质量,积极开展环保“三满意”活动，本着“让政府满意、让建设单位满意和让公众满意”的服务原则，树立环境审批为经济建设服务、符合长远环境利益。热情受理有关建设项目环境保护“三同时”审批事宜，在材料预审、现场勘验，分类认定以及审批办理过程中，应做到耐心、细致，对政策的解释要清楚全面，审批的结论明确，为提高工作效率，应严格按确定项目审批时限办理。
l规范环保审批工作、进一步促进产业结构调整，保证节能减排工作的顺利开展
审批办进入苏家屯区行政审批服务中心开展工作，本着“规范、公开、高效、便民、廉洁”工作方针，认真对待前来办理审批事项的人员，做到微笑服务，实行首问负责制度，限时办结制度，严格按《中华人民共和国行政许可法》有关规定办理，在对各类新、扩、改建设项目严格执行《环评法》，保证节能减排工作顺利进行。
今年是节能减排工作的关键年，又是我市产业结构调整年，环保审批紧紧围绕节能减排及产业结构调整这一中心开展工作，落实科学发展观，严格控制不符合国家产业政策、破坏资源的高投入、高能耗、高污染的建设项目，对符合要求建设项目严格按《环评法》有关规定进行环境影响评价，大力开展节能减排评估工作，积极推广先进清洁生产水平，淘汰落后生产能力的设备、工艺，从源头上防止环境污染和生态破坏，积极推进我区城市污水处理厂建设，使我区的排污总量降低，保证节能减排工作顺利进行。
三、巩固生态示范区建设成果，启动生态区建设工作
l国家生态市创建工作开展情况：市委、市政府召开创建会议后，区委、区政府非常重视，按照市委、市政府的部署，结合我区实际，分析形势，明确目标，突出重点，狠抓落实，把创建国家生态市作为当前和今后的一项重点工作来抓，确保完成创建国家生态市的各项任务。
首先，认真查找了工作差距。国家生态区共有5项基本条件和22项指标。目前，我区“农民年人均纯收入”、“森林覆盖率”、“单位GDP能耗”等21项指标已经达标。在6项未达标指标中，“城镇污水集中处理率”在城市污水处理厂建成后，“城镇污水处理率”将会达到100%；“主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重”，需要继续加强绿色食品基地建设，增加主要农产品中有机及绿色产品的比重，使主要农产品中有机及绿色产品的比重达到60%以上；“环境保护投资占GDP的比重”，需要通过加大环境保护投资力度来解决；“农村卫生厕所普及率”和“农村生活用能中清洁能源所占比例”这2项指标与标准要求还存在差距。上述5项指标要强化工作力度，确保年内达标。在5项基本条件中的“80%乡镇要建成国家环境优美乡镇”具有较大的达标难度，其中乡镇污水处理设施、垃圾中转站、卫生厕所等基础设施建设需要投入大量资金，我区已作为工作重点进行强力突破。
其次，落实了工作目标。按照“突出重点、突破难点、扎实推进”的原则，分阶段全面推进生态区创建工作。我们制定了为期三年的创建工作计划，行实行“两年达标、三年拿牌”。今年为全面建设阶段。20*年末，生态区创建指标全面达标并通过省局预验收。所有乡镇启动创建国家环境优美乡镇工作，4个以上乡镇建成国家环境优美乡镇，并通过国家环境保护部验收。2009年，22项指标和5项基本条件全部达标，并通过国家环境保护部验收。7个以上乡镇建成国家环境优美乡镇并通过国家环境保护部验收。2010年为巩固提高阶段，继续完善各项工作，最终获得国家命名和授牌。
第三，建立健全了责任保障体系。区委、区政府制定了《苏家屯区创建全国生态区工作实施方案》，于5月19日召开了生态区创建动员部署大会，进行全方位的动员部署。同时建立健全了工作体系、责任体系和考评体系，成立由区政府区长任组长的区生态区创建工作领导小组，将全区生态区创建工作的目标任务进行分解。区政府将与13个乡镇以及29个相关部门和单位签订目标责任状，层层落实责任，对未完成年度任务指标，工作失职或渎职的，予以通报批评，并严肃追究相关责任人的责任。由区考评办负责，把生态区创建工作作为一票否决性指标纳入全区工作目标绩效考评体系。为确保迅速、高效、有序地做好生态区创建工作。已申请成立苏家屯区生态保护办公室，负责生态保护日常工作，编制规划，组织协调区内各相关部门完成各项生态保护工作，达到相应指标。
第四，苏家屯区污水处理厂基本概况及进展情况
1、项目概况：为加快推进城乡基础设施建设步伐，提升城市品位，区委、区政府拟建苏家屯城区污水处理厂及管网配套工程，项目总投资1.6亿元，建设地点为苏家屯区任家店村沈大高速公路以东，占地约128亩，日处理污水能力为近期5万吨/日，远期10万吨/日，采用A2/O加混凝沉淀和过滤组合工艺。主要工程内容包括：粗格栅、污水提升泵站、细格删及旋流沉砂池、改良型A2/O生化池、深度处理车间、污泥浓缩脱水机房、加氯加药间、生产辅助建筑物及污水截流干管等；按远期污水量设计，排水管网总长度为11.5公里。
2、进展情况：苏家屯城区污水处理厂前期采用的BOT运行模式，进行公开招投标，委托沈阳建设项目招投标中心负责实施，并于20*年3月8日在沈阳市行政审批中心开标，确定了第一侯选人为东达集团有限公司、第二侯选人亚洲环保控股有限公司、第三侯选人优艺亚太北京有限公司。但是，在我们按章程对三位侯选人进行逐一考核过程中，省环保局提出了出资为我区建设污水处理厂的初步议向。为此我区又按环保局重新要求程序进行申办相关手续，目前，污水处理厂项目土地预审文件正在组建征用土地的听证会已圆满结束，项目建议书及可研报告已完成；污水处理厂立项、环评报告两项组卷、报批工作也在同时进行。
第五，钢管产业集群污水处理工程项目概况及进展情况
1、工程概况：沙河钢管产业集群污水处理工程位于鲍家村北，沈丹铁路以南，项目总投资1700万元，计划分二期。一期主要处理酸洗液，综合集中处理钢管企业的乏酸水，年处理能力10万吨，工程占地面积5亩。二期工程集中处理钢管企业漂洗液，占地10亩。
2、进展情况：目前一期工程已建成办公楼400平方米，配备500立方米储存池两座，共1000立方米，有生产设备40立方米，反应罐4个，30立方米浓缩釜1个，已具备生产运营条件。正在办理生产许可证。二期地块已经落实，位置在鲍家村南，工程项目建议书正在制作，预计6月底开工建设，年底建设完毕。
由于项目审批时间过长，个别前期手续如环评等手续现已失效，按照市有关部门要求，在办理安评手续时必须重新办理，所以目前还不能列出时间进度表。
在本月二十二日，我局主管生态工作的人员，特意请来了沈阳环科院生态室的专家，到各个乡镇实地考察选址，设计适合当地的污水处理设施。
另，因我区财政投入有限，希望市局能通过市政府加大对我区生态建设的资金投入，以便我区更好更快的展开生态区建设工作。
四、克服困难，全力完成环境监理和排污费收缴工作任务
l为了做好20*年排污费征收工作，我们按市支队要求作了充分的申报登记准备工作。我们先后对重点区域的排污单位召开6次排污申报登记工作会议。通过培训，提高了排污单位领导对申报工作的认识。能够认真及时按照环保要求如实申报。目前这项工作还没有结束，正在进行中。到目前为止我们已申报了350家。其中包括：沈阳有色金属加工厂、沈阳丰收农药厂、中顺汽车、古河电缆等。
l我区共有四家市控排污单位，现已全部申报，根据申报情况，我们进行了认真的核定，核定金额在83万元左右。
l我区有两家供暖单位，已申报，按申报的数据我们进了核定，核定额为259万元，目前这两家供暖单位的排污费还没到位。
l1至5月份，我局共收缴排污费209万元，其中，建筑工地50万元，三产3.9万元，乡镇37万元，城区117万元。
五、认真处理人民群众来信来访，为民排忧解难
人民群众是环保工作的义务监督员，认真处理人民群众的来信来访，为人民群众排忧解难是我们义不容辞的责任。为此，我们制定了《苏家屯区工作实施方案》，开通了12369环境值班热线，24小时指派专人职守，保证每一件投诉有人接听，在处理上本着热情接待、及时处理的原则，设立环境局长接待日，对大案要案采取领导包案制，努力化解各方矛盾，防止越级上访现象的发生，确保每一件人民群众的来信来访都能得到妥善处理。1-5月共受理案件29件；其中大气污染14件，噪声污染8件，水污染2件，大气噪声复合污染5件；处理率和回访率都达到100%。今后，我们将加大环境执法力度和环境处理力度，认真及时处理人民群众来信来访，保证人民群众的环境权益不受损害。
六、提高环境监测和应急监测能力，为环境科学决策提供依据
根据沈阳市环境监测工作计划要求，以推进标准化监测站建设为中心，以提高环境监测和应急监测能力为重点，认真履行环境监测的技术支持和技术监督职能，全面开展了各项环境监测工作。先后完成环境空气例行监测、地表水、排污河渠和农灌用水例行监测、工业废水污染源监督性监测、在用的锅窑炉的监测、监测、“三同时”验收监测、核发许可证以及环境噪声等监测工作，目前为止，获监测数据达775个。对18家市控重点区属点污染源企业、7家日排水100吨以上企业的废水，采用多种形式进行监督性监测，增加了采样频次，加大了监控力度，从而掌握我区重点源的排污状况及处理设备的在用状况，为环境保护的管理及监理收费工作提供科学依据。编制了《苏家屯区二00七年环境质量报告书》，用以综合分析苏家屯区环境质量状况、变化趋势及原因，为我区的环境保护工作及经济发展决策提供科学的依据。
今年我们还对流经我区的北沙河的纳污水体路径情况，组织全站人员沿北沙河徒步勘察，从而掌握了部分排污废水的途经和排放量等一些实际情况。对氨氮的分析方法进行了更换，不使用氯化汞。同时对我站原有的拿到固废中心进行处置，取消了库。
完成“三同时”验收监测23家，其中噪声15家，废水、噪声6家、废气、噪声1家；锅炉年检监测37家，42台；监测5家。
加强建设项目“三同时”验收工作，增加现场勘察和环境检查，编写勘察方案。
二、下半年工作计划
下半年，我局要在区委、区政府的正确领导下，以区委九届三次全会精神为指导，重点围绕《沈阳市区县市开发区环保局工作计划分解20*年度》的工作要求，全面开展污染综合防治和生态环境保护工作，努力做好以下几方面工作：
一环境管理工作
一、进一步落实我区“*”污染减排计划，深入开展污染减排工作
1、积极落实计划中的污染减排工程：
120*年，我区五项减排二氧化硫工程计划削减3220.1吨：
*20
3加强监管、实施清洁生产减排工程
沈阳煤业集团有限责任公司煤矸石建材厂将推
行清洁生产，将原来采用林盛煤矿普通煤矸石为原料制砖工艺改为采用过火煤矸石为原料制砖，采用新工艺后可实现减排二氧化硫499.12吨。
4清洁能源替代工程
20*年我区将继续推广地源热泵建设工程，全年推广面积141.2万平方米，可替代燃煤2.8万吨，减排二氧化硫358.4吨。推进生物质能源替代煤炭工程，严格审批新建锅炉，推广生物质燃料锅炉，替代城区主干道两侧、高速公路沿线视野范围内的所有原煤散烧锅炉和商业浴池锅炉。20*年计划替代原煤散烧锅炉15台，可削减二氧化硫14.5吨。
5实施关闭淘汰落后产能工程
对沈阳市白清水泥厂、沈阳合盛发玻璃制品有限公司、沈阳市岩峰红砖厂等22家建材企业实施关停，可减排二氧化硫545.7吨。关闭兴华化工厂、氯甲醚化工厂。
2、积极开展对减排工程的监察、核查工作；
3、建立污染减排工程档案，迎接国家、省市对减排工程的全面核查。
二、继续开展污染源普查工作
1、进一步核准普查数据，按照省市普查办要求，完成阶段性数据上报；
2、按省市普查办要求建立污染源档案。
三、开展奥运期间安保环境执法工作
1、开展对我区内奥运训练场馆周边环境污染源的整治工作。特别是对周边1公里之内的危险源、黑烟源进行重点检查和整治。
2、对全面范围内的危化企业、放射源单位、产危废物单位等环境风险源进行重点现场检查，增加检查频次，完善现场监察记录。
3、对区内主要流域的涉及排水企业进行重点检查。
4、加强中、高考期间的环境监察工作，按照检查方案开展工业噪声源、建筑噪声源和生活噪声源的现场执法检查。
5、建立、完善环境监察档案和污染源监察档案。
6、加强对医疗垃圾的环境监管，实现我区中医院、中心医院、辽宁中医药大学中西医结合分院的医疗危险废物的规范化处置。
四、完成半生类放射源的普查工作。
二、环境监理以及排污费收缴工作
1、认真学习国务院《排污费征收使用管理条例》，着重领会污染物总量和多因子排污收费的征收政策及核算方法，做到标准统一，计算准确，合理合法，公开透明。
2、做好排污单位的排污申报的工作，建立、健全环境监察和排污收费档案。
3、加强学习，提高监理人员的综合素质和业务能力。加强监理站的队伍建设，使得全站人员在新形势下完成各项工作任务。
4、加强环境监察工作，规范执法程序，确保全年工作的完成。
三、环境监测工作
1、按照辽宁省标准化监测站建设要求，细化工作，逐条落实，确保达标。
2、大力加强人员培训，提高业务素质，进一步提高监测质量，为环境管理和环境监理提供优质服务。
3、完成计量认证复检工作。
4、做好污染源监督性监测、例行监测、验收监测、监测以及其他监测工作，确保全年监测任务的完成。
5、争取在环境监测科研领域和拓宽监测范围方面有所突破。
四、生态环境保护工作
生态区建设仍然是我区当前发展的一件大事，必须全心全力做好这项工作，还要加强自身的学习，经常与市生态处及市环科院的专家沟通，请他们到现场指导各乡镇的环境建设工作，经常到现场督促创建工作的实施，尤其是乡镇污水处理设施、垃圾中转站、卫生厕所等基础设施的建设，确保各乡镇的各项创建指标能够分阶段全面达到生态区创建标准，也就是从根本上改善人民群众的生活环境，提高人民群众的生活质量，确实是为老百姓办实事，是苏家屯区国民经济发展的头等大事，会获得较好的社会效益和经济效益。
五、环境处理工作
热力企业节能工作计划范文第10篇
一、全面从严治党，夯实党建工作基础
能源局把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和视察重要讲话重要指示精神摆在突出位置，一是始终把党的政治建设摆在重要位置。坚决用党的路线方针政策把方向带队伍，始终做到方向不偏，立场坚定，时刻与党中央在思想、政治、行动上保持高度一致，坚决贯彻执行党组织的各项决议。二是坚决保持政令畅通。坚决执行市委市政府的安排部署，对中央、省、市关于安全生产、生态环境保护、省能源革命综合改革试点重大决策部署，上级的重要会议精神，专题会议学习贯彻，结合工作实际制定方案抓好贯彻落实。三是严格落实组织生活制度。提高班子队伍素质。严格落实党内“”制度，针对存在的“”问题，局党组举一反三，立即对所涉及问题进行整改，按要求对办公用房进行了专项整治，对照“中央八项规定精神”及“”问题进行反思和查摆，召开专题民主生活会，深入剖析班子存在的问题、根源，并提出整改措施及今后努力方向。全年分别召开了能源局2020年党风廉政警示教育大会、能源局党支部换届选举大会，《市能源工作会议暨能源领域反腐败专项行动动员会议》、观看了警示教育片《蜕变的初心》，并分别在五一、中秋国庆等重大节假日期间开展正风肃律大会，做好廉政风险防范，抵制各种诱惑，不踩“红线”，不触“底线”，不碰“高压线”。四是发挥党员先锋模范的表率作用。肺炎疫情期间，共计11名党员、22名干部职工，坚守在全市各个办事处、社区的疫情防控第一线，对小区所有出入人员进行信息核查、体温登记和每日消毒，并做好相关知识的科普宣传，他们用初心和使命托起了人民群众的幸福安康，筑牢疫情防控的钢铁长城，疫情期间，全体干部职工共计捐款6800元，分别捐助了旧堡、旧新堡两个村抗疫物资，保证帮联村的疫情防控工作顺利开展。五是按照市委统一部署，市委第九轮巡查一组对开展了政治巡察，针对巡察工作，能源局党组高度重视，积极筹备，针对局党组在履行全面从严治党主体责任、落实深化改革决策部署、“三个聚焦”等方面存在的问题，认真开展“未巡先改”“边巡边改”“巡后整改”，把落实问题整改作为一项重大政治任务，按分工各负其责，认真履行“一岗双责”，责任落实到每个股室（队、中心）、每一名职工，实行“一个问题、一名领导、一抓到底”的包干负责整改工作机制，确保事事有人抓，件件有人管，事事有结果，坚决做到不落一项、不丢一条。坚持问题导向，层层传导压力，以解决问题促进整改落实，真正把巡察工作的成果运用到推动能源改革发展上来，全面完成承担的各项工作目标任务。
二、主要任务完成情况
（一）各项经济指标完成情况。全年原煤产量842.22万吨，商品煤产量796.88万吨，工业总产值486280.68万元，工业销售产值400102.56万元。累计原煤入洗量为3082万吨，原煤入洗率为69.1%。固定资产投资全年出库总计103181.58万元，现库存金额22405.3万元。
（二）节能降耗任务完成情况。2020年新增规上企业26户，出库8户；截至11月底我市规模以上工业企业能源消费总量为428.26万吨标准煤，同比下降7.96%。规模以上工业增加值110亿元，增加值累计增速为6.5%。由此预计能够完成万元地区生产总值能耗下降5.5%和能耗总量控制在587万吨标准煤以内2020年度我市节能“双控”目标任务。
我市9户年综合能源消费量10万吨标准煤以上重点用能单位全部完成能耗在线平台建设工作,并与省和国家平台对接，实现了数据实时传输。
（三）清洁取暖工作完成情况。2020年清洁取暖改造工程完成16176户、201.16万平米改造任务，实现建成区范围内100%覆盖、农村及城乡结合部70%覆盖既定目标。其中，集中供热完成8003户、111.84万平米，煤改电完成1457户、16.31万平米，煤改气完成1194户、9.55万平米，区域集中供热完成5522户、63.46万平米。
（四）“五地一产”追缴情况。按照市委“五地一产”规范工作推进会相关要求，能源局“五地一产”共涉及9乡镇31个村40家煤炭企业，截至目前,共追缴84.4575万元,其中,煤矿企业追缴42.08万元,洗选企业追缴42.3775万元。
三、特色亮点工作
（一)一手抓疫情防控、一手抓能源保障
1、有序推进煤矿企业复工复产和电力保障工作
（1）肺炎疫情期间，全市煤矿企业全部处于停产状态，为了各煤矿企业在做好疫情防控的同时开展好矿前整顿，尤其是在疫情防控到了最吃劲的关键，随着人流的增多增加，面临着诸多困难。市能源局积极想对策，出方法，明确发展是主线、保供是底线、安全是红线，妥善处理好疫情防控、复工复产、安全生产三者之间的关系，统筹规划，精准施策，确保跟上全省生产进度。
（2）为保障企业工业用电和居民日常用电两不误，市能源局到各电力公司和发电企业协调、解决企业疫情期间的困难，以最有力的措施和方法，确保热力、电力可靠供应，加强人员管控，精准研判电力负荷变化情况，生产运行和日常巡检，确保电网稳定运行
2、保障我市清洁煤供应工作
清洁供暖是我市的民生工程，为保证居民在疫情防控和过年期间能温暖过冬，能源局本着保民生工作就是托起人民群众的幸福安康、筑牢疫情防控的钢铁长城，能源局始终把好清洁煤质关，保障居民用到放心煤、清洁煤。从2019年11月至2020年3月，配送清洁煤（焦）共涉及宋古乡韩屯、宋古、上站、三道河四个村；绵山镇西靳屯、上城南、下城南、常乐四个村；义棠镇西堡村、滨河小区、钦屯小区；城关乡罗王庄村；种羊场，共计5个乡镇（包括10个村，2个居民小区，1个单位）进行了清洁煤配送工作，配送清洁煤（焦）共15873.43吨。其中清洁煤共计10662.29吨，共计清洁焦5211.14吨。
（二）狠抓能源革命及重点项目建设工作
1、煤矿智能化开采、减优绿方面
为进一步推动我市煤矿企业能源革命试点工作，引导煤矿企业引进充填开采、无煤柱开采等绿色开采和智能化开采技术，提高资源的有效利用；同时对现有应用的无煤柱开采技术进一步技术更新，共同实现绿色发展、安全发展目标。根据上级文件要求，结合目前开展工作需要，分管副市长带队，市能源局牵头，组织大佛寺企业主体、义棠、安益、左则沟三座煤矿企业总工程师赴焦煤西山煤电（集团）公司杜儿坪煤矿、焦煤西山煤电集团东曲煤矿、西山煤电股份有限公司马兰矿进行实地考察学习，结合考察学习，三座煤矿企业有意愿完成，义棠煤业编制六采区下伏岩层注浆充填加固实施方案,同时引进注浆充填开采技术人才，强化内部人员培训学习。安益煤业在010109综采工作面实行支架电液控制系统改造的同时，积极与相关科研技术机构在“5G技术”、“无人值守”、“集中远程控制”等技术方面进行合作,并积极与科研院校合作研究厚煤层（10#煤层）U型钢沿空留巷技术；在做实无煤柱开采工作的同时，认真梳理、总结工作经验，做好技术革新工作，引导市其他煤矿企业推行无煤柱推广使用。三是左则沟煤业结合考察调研，为优化采掘设计，将“110工法”切顶泄压留巷工艺应用在2201工作面，目前已委托融创胜世能源科技有限公司编制了《2201综采工作面切顶卸压沿空留巷技术研究与应用方案》，实现无煤柱开采，增加煤炭资源回收率。
2、保水开采开展情况。鑫峪沟煤业有限公司被省能源局定为全省煤炭行业推行绿色开采试点，根据规定要求，鑫峪沟煤业保水开采工程井下施工治理80多处钻场，钻孔共施工600余个，完成钻探9236米，累计投资10331.35万元。2020年11月9日至10日组织相关部门负责人及工程技术人员对该项目进行现场检查验收并一致通过。
3、煤矿瓦斯抽采项目。今年下达给我市煤矿瓦斯抽采目标任务是0.62亿m³，截止11月底，共完成抽采0.70亿m³，已超额完成上级下达的目标任务。并协助义棠煤业有限公司申报非常规天然气开发利用补贴资金项目。共申请中央及省级财政补贴资金16.13万元。
4、煤层气勘探项目。美锦能源股份有限公司区块承担我市煤层气的勘探开发工作，该区块位于沁水煤田西北部，市南部，行政区划属市、平遥县、孝义市、汾阳市管辖。探矿证登记区块面积为234.287km2。研究部署煤层气探井6口，目前已完成钻井及配套的录井、测井、分析测试3口（分别位于张兰镇史村的介探1井、张村的介探5井、南贾村的介探6井，累计完成钻探进尺3578m）。完成测试化验100余件，累计完成投资2430万元。
（三）狠抓安全隐患排查整治。按照省市安全检查工作要求，结合“专项整治三年行动”和“零事故”创建工作，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与部门督查相结合，开展了“两节两会”期间安全生产和自然灾害防治专项检查、重点时段电力、油气长输管线的安全生产工作，“安全生产百日攻坚行动”、建筑领域安全隐患排查、全市输电线路火灾风险隐患专项排查和全省电力企业安全生产反“三违”专项检查等活动。扎实开展2020年“安全生产月”活动，做好宣传学习和组织能源相关企业应急演练11场次。全年按照年初制定的检查计划对电力、油气长输管线共计执法检查108次，查出隐患217条。目前，已整改213条，整改率为98%。同时要求各能源相关企业做好应急值守工作，确保24小时通讯畅通。
（四）扎实做好维稳工作。积极督促各煤矿企业摸排内部工人是否有不稳定因素，发现情况及时积极化解在企业内部，在检查中了解各煤矿用工和工资发放情况，及时提醒煤矿苗头出现，对来访人员认真接待并安排相关企业协商调解矛盾，对案件百分之百进行处理，做到了无重复上访案件，无入京上访案件。2020年，全市煤矿共发生90起案件，涉及927人，涉及金额967万元。
（五）稳步推进煤炭信息平台建设。开展煤炭企业信息化建设自评工作，全面提升我市煤矿企业信息化建设整体水平,抽调专家对全市17座煤矿信息化建设等级考核进行了验收，已有14座煤矿达到三级标准并上报上级部门。全市14个煤炭企业销售信息平台全部安装到位。
（六）积极推进环保工作。按照“管行业必管环保”原则，一是指导和监督全市煤矿企业环境保护工作，配合环境保护部门抓好全市煤矿建设项目环境保护管理制度的落实，指导矿区生态治理和环境恢复工作。5月底-6月中旬，联合市生态环境局分局对全市煤矿矸石山治理、矿井污水处理、面源污染等方面进行检查。二是对全市煤矿企业散煤销售行为进行检查，从源头进行把控，严禁向“禁煤区”居民、商户销售散煤行为。三是分别对“禁煤区”四个乡镇共28个村的散煤清零情况进行了全面验收考核，共清理散煤1099户。四是积极响应重污染天气管控工作。根据《市人民政府办公室关于提前启动应急措施做好重污染天气管控工作的通知》（介政办函[2020]74号）文件要求，于2020年11月24日至30日对城区周边的14户洗煤企业进行24小时巡察管控，要求城区周边洗煤企业在此期间停止运、装卸货物，并要求做好“门前三包”工作。共出动20人次，对城区周边洗煤企业检查50次，检查中发现4户企业未按文件要求执行应急措施，对4户洗煤企业下达了责令整改通知书，并对企业主要负责人进行谈话，4户企业负责人均表示立即按要求执行应急措施，并提交了承诺书。
（七）加强从业人员素质培训。疫情期间，督促各煤矿企业通过网站进入远程教育网络学习平台进行在线免费学习，共有11个煤矿企业852人参加学习。深入开展2020年度全省能源行业“安康杯”竞赛活动，共计5个煤炭企业，115个班组3706名职工参加了活动，为全市煤矿管理安全管理水平，提供人员素质保障。
（八）、扎实推进煤矸石综合治理
1、为规范煤矸石固废处置，实行对全市煤矸石固废倾倒处置集中统一管理，建立起煤矸石固废处置政府有效监管，企业集中运行的新格局。经广泛宣传，积极引导，鼓励企业及个人进行投资，推进科学规划煤矸石固废处置场所工作，截止2020年12月，建设并完成19条煤矸石处置沟，完成既定任务的136%。在通过环评批复并领取排污许可证后，现已投入运营。形成“产、销、排”的闭路循环。在此基础上，为了加强事中事后的监管，制定了《市煤矸石固体废物处置场监督管理办法》、《关于煤矸石处置企业规范运作的通知》，要求煤矸石处置企业严格按照环评要求，实行分层碾压，科学处置。
2、针对中央环保督察组摸底排查出的51处制定了中长期整改方案与计划，要求2020年底全部完成，对51处治理点多次开展“回头看”，确保51处治理点治理整改到位，未发现有恢复倾倒煤矸石等固体废物情况。
3、2020年通过加强日常煤矸石稽查的同时，与各乡镇工作人员配合对全市煤矸石非法贮存、倾倒、填埋点进行了地毯式排查，经初步排查，在较为隐蔽的沟壑中发现非法贮存、倾倒、共计13处，均为历史遗留问题，无法追查责任人，堆放数量约32万吨，占地面积4.35万平方米。其中1处煤矸石污染点属于灵石管辖地，剩余煤矸石污染点现已全部整改完毕。截止12月共查处煤矸石固废污染案件16起，查扣违规运输车辆5辆，行政处罚19.3万元。
（九）煤炭消费减量等量替代工作
该工作由我单位总牵头，市直各有关部门按职责分工各司其职、紧密配合、团结协作、联合执法共同完成煤炭消费减量等量替代工作。为合理控制我市煤炭消费总量、推进煤炭消费减量等量替代，优化煤炭使用结构，降低2020年煤炭在一次能源消费中的占比，实现煤炭消费负增长，促进我市大气环境持续改善，根据省、市要求，制定了《市2020年煤炭消费减量等量替代工作方案》。从重点耗煤行业准入、提高能源利用效率、压减焦化和煤炭洗选过剩产能、开展锅炉综合整治、企业错峰生产、推进清洁取暖等七大方面逐项做了具体工作安排，截至目前，市2020年全年实现煤炭消费量减少约227.8737万吨。
（十）行业管理其它方面
1、煤炭行业。一是我市高档普采工艺涉及10座煤矿企业，截至目前，已完成综采工艺变更的有7座煤矿企业，剩余3座煤矿企业正在积极变更；二是加强生产能力要素公告管理，针对有效期过期的8座煤矿企业都下达了责令限期整改指令书，要求立即停止采掘活动，加快办理进度并且在对重大隐患进行公示。
2、油气长输管线行业。负责石油、天然气等长输管道的建设和保护，加强对全市所辖的3条共计17.03公里的天然气输送管道及涉及的中石油昆仑燃气有限公司、天然气有限公司灵石分输站、平遥分输站进行日常监管，保证企业平稳运行。
3、推动规上企业科技创新工作。通过精心安排部署，认真解读文件精神，逐个企业督促落实，全市15座煤矿企业、73户洗选煤企业和2座电力企业全部按要求完成科技创新全覆盖，覆盖率达100%。
4、洗选煤企业。根据《省淘汰煤炭洗选企业暂行规定的通知》文件精神，初审资料完善的洗选煤企业73户，其中46户符合要并求在市能源局进行公示。全市152户洗选煤企业中，生产能力在120万吨以上的121户，中规模以上企业73户，其中61户工业纯洗精煤企业的总产值为163.04亿元，占全市总体产值的27.69%；洗煤企业总占地面积10077.8亩，其中搭建煤棚198.2万平方米，总投资11亿元；独立洗煤企业现有从业人员（就业岗位）为5867人。
四、存在的主要问题
总体来说，工作特色、亮点工作不明显。主要原因是工作守旧、创新精神不强、缺乏积极作为的进取意识。
(一)煤矿绿色开采和智能化建设推进难度较大。受煤矿资源整合贷款压力、技术管理水平和井下地质条件限制等因素影响，以及企业实际控股人对该项目建设认识还存在差距，导致在推进此项工作中，企业动力不足，阻力较大。
(二)节能“双控”目标任务完成压力大。一是我市产业结构仍以煤、焦、钢、电等高耗能为主导，高产值、高科技、高附加值的企业在我市占比较小。二是转型新动力不强，以煤为主，以煤为大的观念还没有改变，重点投资项目仍以高耗能项目为主。三是部分企业对节能工作认识不到位，特别是一些重点用能单位，对节能工作责任不明确、措施不落实、协调不得力，未能正确处理好眼前和长远的关系，导致节能工作开展难度高。
(三)清洁取暖改造所需要的资金压力大。去年市政府就投入改造及居民使用补贴资金，约4个亿。今年又投入2亿多元用于清洁取暖改造工程和居民能源补贴。受今年疫情影响和其它因素制约，今年的资金压力远超以往。不能及时支付工程所需要的费用，改造项目推进中存在着一定的困难。
(四)执法力度不够。在日常的执法检查中缺少行之有效的执法手段，例如对涉及到民生问题的供电、供气企业，没有相应的行政处罚权，震慑力不足,导致企业在整改落实相关问题存在推诿扯皮现象。
(五)缺少相关专人人才。能源局成立一年多来，由于多年来一直从事煤炭行业监管，所属全体人员专业多与煤炭行业专业技术相关。机构改革中，能源局的职能和业务有了很大调整，尤其是缺少电力和油气长输管线行业的技术人才，虽然采取加大外出学习培训力度、积极与上级相关部门对接从政策法规方面着手等措施，但是人员业务能力还与本职工作要求差距比较大。
五、2021年工作计划
2021年，我们将围绕市委、市政府中心工作，按照各级领导的指示精神，通过总结上半年工作经验，分析查找存在的问题和原因，继续以能源革命综合改革试点为中心，全面提高煤炭供给质量、产业发展水平，不断拓宽发展视野、创新工作方法，狠抓责任落实，扎实推进各项工作目标任务圆满完成。
一、争做能源革命排头兵。积极推进煤矿智能化开采、煤矿绿色开采、煤矸石固废综合利用和电力外送等项目，开展煤炭等量减量替代，坚持新发展理念，推动高质量发展，坚定走“减、优、绿”发展道路，立足煤炭清洁利用供给侧改革，淘汰落后过剩洗选能力，提高煤炭洗选行业质量效益，促进全市煤炭洗选行业产业升级，实现规范发展，推动全市煤炭洗选行业能源革命。
二、进一步强化红线意识和忧患意识。一是抓重点，抓具体，多种形式加大检查力度，深入各能源相关企业进行隐患排查，有力推动电力、油气长输管线等企业安全生产整体工作。二是通过多种形式加大检查力度，深入电力企业进行隐患排查，对查出的隐患能现场整改的立即进行整改，对不能立即整改的隐患要制定防范措施，限期整改、跟踪落实，彻底消除隐患。三是做好供、发电企业运行协调工作，继续在油气长输管道企业全面推行油气输送管道完整性管理的相关工作，保证电力、油气管道的运行稳定发展。
三、加强节能降耗监测预警。逐月紧盯全市能耗指标变化，及时发现并解决存在的问题，对指标完成不好的重点用能企业及时提出预警，对相关负责人进行约谈。严格控制重点用能单位能源消费量，积极改进生产工艺和装备水平、加强能源管理，促进能源转换效率有效提升，确保我市能耗“双控”目标任务顺利完成。
四、完善工资协调机制。应用各种方法、手段，建立健全煤矿工人工资协调机制，督促企业加快发放拖欠、清欠旧工资，保障农民工合法权益。
五、加快推进煤矿信息化建设信息评估工作。按照《省煤矿企业信息化建设等级评估评分细则（试行）》，全市煤矿信息化建设等级评估工作实行动态化管理，按照随报随评的方式组织评估。力争全市二级安全生产标准化矿井全部达到信息化建设二级标准、一级安全生产标准化矿井全部达到信息化建设一级标准。