县级医院控烟工作计划范文
时间：2023-09-24 00:24:13
县级医院控烟工作计划篇1
1、加强领导，落实创建责任。
全省控烟工作会后，我局领导高度重视，一是成立了由市卫生局局长担任组长，各党组成员和相关单位负责人为成员的控烟领导小组，设立了市控烟办(市cdc)，由市cdc健康教育科负责业务指导。二是召开了全市医疗卫生系统控烟工作启动会，市卫生局与各县区卫生局及市直市管单位签订了控烟目标责任书，将控烟工作纳入市上对县区和单位年度目标考核之中。三是制定下发了《xx年全市卫生系统控烟工作方案》，明确了创建目标、主要工作内容、工作职责和达标验收标准。四是层层召开控烟动员大会。3月29日，市卫生局召开了由市直市管单位领导、各县区卫生局主管局长参加的全市卫生系统控烟工作动员会，要求各级医疗卫生单位加强控烟履约工作，认真落实控烟工作方案。各县区和市直市管各医疗卫生单位也都积极按照市上要求进行动员部署、逐级落实责任。市卫生局8月底对各单位控烟工作进行了暗访，大多数单位能够依据无烟单位创建指南，落实各项创建任务。
2、强化培训，提高控烟能力。
在全市卫生系统控烟工作实施方案下发后，我市狠抓控烟工作技术力量的培训。一是选派人员到省上参加了全省卫生系统控烟师资培训班，进一步明确了控烟的任务、责任，掌握了简短控烟技巧和劝阻技巧，通过学习为全市控烟培训做了师资准备。二是举办了全市控烟工作培训班。市卫生局于5月20日在市疾控中心举办了全市卫生系统控烟师资培训班，市直市管各医疗卫生单位主管控烟工作的科长、各县区卫生局主管股长、cdc主管主任及科长、各县区县医院、妇保院、中医医院主管控烟人员100余人参加了培训。市卫生局妇社科科长做了动员讲话，通报了省厅对我市控烟工作督导检查情况。培训班主要就我市xx年控烟工作方案、无烟医疗卫生单位创建、戒烟门诊设立及戒烟干预方法等内容进行了详细的讲解和培训。各县区、各单位也都按照省、市控烟培训会的要求举办了控烟培训班，通过培训，学习了控烟相关文件，丰富了控烟知识，明确了控烟工作任务，为控烟工作顺利开展打好了基础。
3、加大宣传，营造控烟氛围。
一是市卫生局积极与宝鸡电视台、宝鸡日报社等媒体合作，通过媒体向广大群众宣传烟草制品对人体的危害，鼓励群众自觉抵制烟草，呵护生命。宝鸡电视台在黄金时段播放控烟及健康教育公益广告，市卫生局、市爱卫办4月26日在宝鸡日报五版“健康养生”版面，以整版篇幅，集中刊载《公共场所卫生管理条例实施细则》中关于5月1号起公共场所禁烟相关规定和烟草危害、控烟历程、戒烟好处、卫生系统控烟安排等内容及中国公民健康素养66条等健康防病知识，倡导健康文明生活习惯。从4月中旬起在宝鸡人民广播电台适时播放公共场所控烟和全民健康教育专题节目。二是各级各类医疗机构利用单位大屏幕、宣传栏、展板、健康教育处方等向群众进行控烟教育。陇县县委县政府与县卫生局合作，在政府大院全面控烟，充分发挥政府领导带头作用;凤县在县城中心广场举行了“全民健康教育暨拒绝烟草引领健康行动启动仪式”，以图文并茂的形式向群众宣传了吸烟对人类健康所造成的危害及健康生活行为方式对人体健康的重要性，提醒吸烟人群和社会公众认清烟草的危害，自觉戒烟、日常生活规律和限盐控油对居民健康的意义。三是认真做好第24个世界无烟日宣传活动。为积极做好第24个世界无烟日活动及相关履约工作，市卫生局、市爱卫办制定下发了《关于开展第24个世界无烟日活动及相关履约工作的通知》(宝市卫社发[xx]243号)，对宣传活动做出详细的部署安排，明确各级各类医疗卫生机构职责、分工。当日，市卫生局组织渭滨区、金台区各类医疗机构在人群密集的火车站广场和炎帝园广场开展了声势浩大的控烟宣传活动。
4、多措并举，全面开展控烟工作。
一是完善控烟相关制度。全市各级各类医疗卫生机构都制定了控烟工作制度、劝阻制度、考评奖惩制度、控烟监督和巡查等相关制度，并由专人负责落实和记录。单位与科室，科室与个人签定控烟目标责任书，落实控烟责任，同时，各单位将控烟工作纳入本单位工作计划，并有资金保障。二是开展吸烟情况调查。全市各单位对本单位吸烟人员开展基线调查，对吸烟人员的烟龄、吸烟量等情况进行统计登记，并针对性进行戒烟服务。三是加强无烟环境布置，室内场所全面禁烟。全市各医疗机构都制作了禁烟标识、宣传画等张贴在室内区域，办公场所不摆放烟具，控烟监督员能够及时对吸烟者进行劝阻。四是设立戒烟门诊和室外吸烟区。各医疗单位按要求设立了戒烟门诊，公布了戒烟咨询电话，明确了戒烟医生，为群众提供戒烟服务。同时各单位根据各自的实际情况设立了室外吸烟区，市中心医院和市人民医院设置了比较规范的吸烟区并有明确的引导标识。五是加强信息报送。各单位均成立了控烟领导小组，确定信息报送员，将本单位每月控烟工作情况及时向市控烟办报送，市控烟办将全市每月控烟工作汇总后报省控烟办。
5、强化督导，严格验收。
县级医院控烟工作计划篇2
山东省临沂市费县人民医院公共卫生科，山东费县 273400
[摘要]山东省临沂市被省卫生厅确定为首批5个健康促进医院试点项目市之一。费县人民医院是临沂市首批创建健康促进试点医院。该项目于2013年11月正式启动，具体创建工作根据山东省健康促进医院试点工作规范及健康促进医院考核标准（试行）进行。该文对这一项目进行了展望，并认为这是医院发展的必然趋势。
[
关键词 ]健康促进试点医院；实施；展望
[中图分类号]R197.3[文献标识码]A[文章编号]1672-5654(2015)02(c)-0001-02
The Implementation and Prospects of Second Grade Hospitals to Create the Health Promoting Experimental Hospital
LIN Qingping
The Public health department of Feixian County Peole’s Hospital of Linyi city Shandong Province，Shandong 273400，China
[Abstract] Linyi city ，Shandong province was determined one of the 5 health promoting experimental projects by the provincial health department . Feixian people’s hospital is the first created health promoting experimental hospital by the Linyi city. The project is launched in November 2013 .According to the rule of the health promoting hospital work and Health promoting hospital appraisal standards of Shandong province(try out)， Implementated of the health promoting pilot hospital’s specific create work .The project is the inevitable trend of hospital development.
[Key words] Health promoting hospital；Implementation；Prospects
[作者简介]林清萍(1965.9-)，女，山东临沂人，本科，副主任护师，主要从事医院及辖区公共卫生工作。
健康促进医院是以促进健康为中心的医院，主要工作有改善就医环境、出台和改革政策使之有利于病人、医护人员和社区居民的健康、开展健康教育、普及防病知识和技能、提供综合服务等。它是健康教育与健康促进工作的制度化、长期化和可持续发展的产物[1]。根据《山东省健康促进医院试点工作规范（试行）》及该院筹措实施健康促进医院创建。
1 依据《临沂市创建“健康促进医院”活动工作方案》的要求，制订该院创建“健康促进医院”活动工作方案如下
1.1 建立医院健康促进网络
组建由院长及各职能部门共同参与的医院健康促进委员会，成立健康教育领导小组，设立主管科室（公共卫生科），一名业务院长分管健康教育工作，公共卫生科主任负责全院的健康教育与健康促进工作。有健全的院、科、病室三级健康教育网络，配备了必要的健康教育设备，如笔记本电脑、照相机、投影仪等；各临床及门诊科室指定有健康教育责任人负责本科室的健康教育与健康促进工作，有年度工作计划、有记录、有总结。
1.2 制定主要政策措施
医院健康教育纳入医院年度计划，制定开展“健康促进医院”工作的长期规划和年度计划；实行院科两级目标责任制管理，定期检查，严格执行《无烟医院》规定，落实院内控烟实施细则 。根据《山东省健康促进医院考核标准》，修订完善绩效考核办法，细化创建工作考核细则，纳入年度目标管理责任制，与绩效工资挂钩，确保健康促进医院创建工作顺利完成。
1.3 健康教育工作经费
医院投入2万元健康教育经费，用于印制健康教育宣教资料、所需车辆、设备，主管科室配备了笔记本电脑、照相机、投影仪等，以保证健康促进医院创建工作的顺利开展。
1.4 目标要求
院、科、病室各级相关文件、工作计划、各种活动记录及照片、测评、总结等资料齐全，档案规范。为医护人员、患者和家属、社区提供综合性健康服务，可通过以下手段实现：实施政策和措施保护、促进医务人员和患者的健康；针对不同人群开展健康教育，改善就医环境；与社区建立互动式的密切联系等 [2]达到2014年6月底通过省级健康促进医院验收的目标。
2 加强全院职工培训
职工需要掌握三部分内容即：健康促进相关理论知识、各项政策和各种策略。因此可着重围绕这些进行培养。其中健康促进策略主要包括发展个人技能、强化社区行动、制定公共政策、调整卫生服务方向等。
3 召开中层干部动员会议
将健康促进医院考核标准项目分解，职责到人，分工明确，全院上下一盘棋。
印发“创建健康促进医院应知应会”到各科室，做到全员参与，了解创建健康促进医院的有关理论知识。
4 健康教育与健康促进工作
4.1 围绕四个环境建设、四个健康教育
健康教育是医疗服务的重要环节，它贯穿于三级预防全程，不仅能有效提高患者和社区群众健康意识自我保健能力，还能改善从医行为和提高医疗质量。医院当以患者为中心，根据具体健康状态和疾病特征，有针对性地实施健康教育。改善住院患者及家属、医院职工的健康相关行为[3]。
（1）构建健康教育二级网络。要求门诊及各临床科室设健康教育联络员和控烟联络员一名，具体负责本科的健康教育及控烟工作。
（2）充分发挥各科室健康教育联络员的作用。对该科室每月、每季度均按照健康教育工作手册的要求，开展健康教育宣教活动、咨询、自查、整改等，并对开展工作进行详细记录，做到工作制度化、常规化。对住院病人宣传健康教育知识覆盖知晓率达到85%以上。
（3）申请取阅配置。负责申请填置了门诊桌面资料架25个，病区桌面资料架38个，以健康教育处方形式开展专科健康教育，为就诊住院患者及家属取阅开发了丰富多彩的专科疾病防治健康教育处方。新制作健康教育处方90余种，印制20余万份。
（4）各病区设置健康教育宣传栏。定期更换，为患者宣教相关疾病防治知识及健康行为生活方式。新安装门诊、病房一千字左右的宣传栏40个版面。
（5）组织人文教育活动。一年两次组织医护人员通过‘健康讲座’、‘医务读报’等方式，进行人文教育、健康教育活动，做好医护人员的自我保健、健康生活方式和疾病防治。
（6）门诊部在门诊各科室均放置健康教育处方。
（7）药剂科开发“药物正确使用”健康处方，开展药学健康教育 药学健康是一门研究药学健康教育理论、方法和实践的学科，属于教育和医院健康教育的一部分，它的主要手段有三个，即以传播、教育、干预，旨在帮助个体和群体合理用药[4]。
（8）门诊导医台放置6种以上健康处方及宣教资料。
（9）门诊大厅利用电子屏常年滚动播放各类卫生科普知识和戒烟知识。
（10）门诊健康报栏每月更换两次，筛选适合的内容版栏供院内外人员学习阅读。
（11）开展了专科特色健康教育活动。内分泌科每月25日在门诊二楼举办糖尿病知识讲座；心内科每月月底在病房举办心血管疾病防治知识通过费县电视台民生在线节目栏专题报道，扩大和宣传了我院健康教育宣传面及影响力，以期促进费市人民的身心健康。
4.2 创建无烟医院
近年来，控烟是健康教育工作一项的内容，医院对此都抓得很紧[5] ，创建“健康促进医院”必须达到无烟医院标准，创建无烟医院亦是需要长期坚持的工作。
（1） 制定创建无烟医院实施方案 成立了控烟领导小组，组织指导全院的控烟工作。建立二级网络，各科室设立控烟监督员和控烟巡视员，明确职责，保证控烟工作有序开展。
（2）门诊、病房的保洁员均为控烟宣传员。
（3）医院控烟措施 在全院公共场所设立醒目的禁烟标志135处，室外吸烟亭2处，大型宣传牌5处，每年更换控烟海报，在病区、门诊张贴，形成了控烟的良好氛围。
（4）在门诊电子病历建立首诊询问吸烟史制度。
（5）在呼吸科门诊、保健科门诊成立戒烟门诊，设咨询电话。
（6） 印制戒烟歌、戒烟的方法等健康处方或折页2万份，为吸烟者提供了正确的戒烟指导。
（7）各门诊科室及临床各病区每月一次对病人及家属开展控烟宣传教育活动。①在门诊候诊处和大厅导医台发放控烟资料，对吸烟的危害和戒烟的好处进行宣传。②病区接诊护士做好控烟宣传，如有家属吸烟，要及时加以阻止。各科室应该不拘一格，利用讲座、宣传栏、发放宣传资料等多种形式宣传吸烟有害健康和戒烟方法等知识。③5月31日世界无烟日组织人员到社区发放戒烟知识，开展戒烟咨询活动。④每年均召开一次全体医务人员、控烟监督员、控烟巡视员控烟培训会议，使全员都知晓创建无烟医院的活动，同时了解无烟医院创建的目的、意义等。
4.3 为该院职工建立健康档案956分，城镇职工建立健康档案3307份
医院工会及体检科对职工的身体健康十分关心，使员工的健康管理水平方面有了很大提高，成效显著。不少职工在每年体检中发现重大疾病，但都能得到及时治疗。最终，医院职工健康管理得到了完善，职工身心健康也有了明显改善，职工安全感和归属感增强，医院凝聚力也提升了，这极大地促进了医院的发展建设。[6]
4.4 社区工作
（1）组成各专业骨干医护人员分别到县公安局、县武警大队、企业、辖区广场开讲预防亚健康-减盐预防高血压、健康生活方式。
（2）通过参加世界卫生日，向广大市民宣传普及卫生防病知识。如世界防治结核病日、母婴保健宣传周、全民健康日、全国高血压日、世界精神病日、世界糖尿病日等宣传咨询活动，藉此普及传染病及慢病防治知识。同时通过医院内部OA系统宣教理论知识。
（3）对县妇联管办的沂蒙家政大姐培训班进行婴幼儿、老年人护理理论、技能的授课。
通过以上健康教育和健康促进工作的广泛开展和积极的筹促，营造了浓厚的健康促进医院氛围，同时通过传播健康防病卫生知识，提高了居民对疾病的认识和自我保健的健康意识，产生了良好的社会效益。2014年年中山东省健康促进试点项目督导组来我院考核验收，给予我院的健康促进医院创建工作高度评价。
5 创建“健康促进试点医院”远期展望
健康促进医院促进人的尊严、平等和团结，改善职业道德，承认不同背景的人有不同的需要、价值观和文化背景，以服务质量的改善，患者、家属和职工的健康、环境的保护为工作核心，并且认识到医院是学习健康知识和技能的场所之一[1]。
健康促进医院体现着医学职业的核心价值，建立这种医院才能全面贯彻整体医院和人文医学，从根本上解决人类的健康问题。因此，它是现代医学发展的必然趋势。但它创建过程不可能一帆风顺，目前就存在一些迫切需要解决的问题。首先，医院健康教育人、财、物投入仍不足；其次，并非所以医务人员都对健康教育有清楚的认识，因而参与积极性不够高，有些甚至缺乏健康技能；再次，这项工作的科学化管理水平尚待提高，尤其是健康教育效果评价工作效果较差[5]；最后，控烟健康教育效果不理想，仅个别患者及家属能做遵守医院规定，但仍有不少人在吸烟区外吸烟。医务人员要想遵循2011年我国医疗卫生系统的相关决定，达到建立无烟医疗卫生机构，追求良好的无烟工作生活环境的目的，还有很长的路要走[7]。
医务工作者将努力实现从单纯的“医者”到“健康使者”的转变。当前社会环境下，人们社会适应差和心理健康程度低等问题日益突出，因此，未来社会应该对医护人员及病人的心理健康给予更多的关注。医院自身更应该采取相应的措施，促进医护人员和病人的心理健康，如：缓解医护人员精神压力，避免医疗事故的发生；加强院内绿化建设，改善就医环境；加强导医服务，改善医患关系和医护关系，创造轻松和谐的环境，减少患者就医恐惧心理等。目前，健康促进医院中还存在一些薄弱环节，比如对医院在社区健康倡导方面作用的研究与实践等。此外，在社区开展各种卫生服务，既能提高医院经济效益，也可以扩大医院的服务范围，从而扩大医院的职能[2]。健康促进医院是以提高人的生命质量为目的，重在提供健康促进服务，营造健康促进的氛围，与普通医院相比，它更加侧重于医院公益性、社会效益方面[8]，并通过经济效益和社会效益的提高，实现医院的健康、和谐的可持续发展。
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参考文献]
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县级医院控烟工作计划篇3
一、2014年卫生工作目标责任进展情况
（一）深化医药卫生体制改革。一是深化县级医疗机构改革。突出医改重点，全力支持和推动县医院的托管工作，县委、县政府多次召开专题会议，在2个月内完成托管前的人员核查、清产核资、财务审计等工作，按期签订了托管协议，于6月7日，医疗集团总医院医疗集团正式运行。正在组织实施县中医院、妇保院院长续聘工作。县医院核定编制床位230张，人员编制260人，引进招聘学科带头人8人，中医院核定编制床位100张，人员编制95人，招聘学科带头人1人。全县各医疗机构全部建立了绩效考核机制，推行了按岗定薪制度，医院经营收入管理，40%用于医院运转，30%用于积累发展，30%用于职工效益工资再分配。二是医疗机构财政保障到位。医务人员工资财政全额预算并足额发放。基础设施建设和设备配置纳入了财政预算，县医院基础设施建设投入4000余万元，设备配置投入2200余万元。中医院基础设施建设投入837万元。三是清理化解了历史债务。县医院债务除设备融资款（不含县财政已付款）和药品欠款外，其余所有债务政府统一打包剥离。四是大力推进县镇一体化建设。按照“三个统一、三个不变”原则，组织实施了县医院托管、、、四所卫生院，中医院托管、两所卫生院工作。五是提高了县域内群众就诊比例。加强了县医院、中医院基础设施建设，优化就医环境，不断提高医疗服务质量，引进外聘专家9人，促进优质医疗资源下沉，县域内就诊率比往年明显增加。
（二）严格落实国家基本药物制度，确保群众零差率用药。
一是公立医院药品采购全部实行“三统一”制度，全部在省级药械平台集中采购药品。二是县级公立医院基本药物配备、销售比例均达50%，乡镇卫生院、村卫生室达到100%。三是县级医院药品零差率补助按时足额发放。四是加强了药品电子监管系统建设。全县完成了17个医疗卫生单位的入网审核。五是加强基本药物知识培训。制定了《县国家基本药物临床应用指南和处方集培训工作方案》，培训全县医疗机构人员60多人。
（三）狠抓落实，促进公共卫生服务项目实施
1、重大传染病防控得力。一是完善艾滋病实验室网络建设。在县疾控中心建成了艾滋病初筛实验室，并通过了省级验收投入使用。在县医院建立了艾滋病检测筛查实验室。制定了《性病艾滋病管理办法》和《监管场所被监管人员艾滋病毒抗体检测工作方案》，检测311人。二是落实结核病防治措施。正在按照二级生物安全标准筹备和改建结核病实验室，计划年内完成。盲法复检经市级复核达到了100%。发现涂阳结核病人4例，其中初治涂阳3例，复治涂阳1例。三是寄生虫防治工作。正在筹备常住人口在200人以上的行政村中年龄在3周岁（含3周岁）以上的抽查工作，计划于今年9-11月完成16个村3200人的抽查任务。消除疟疾工作已于2010年全面启动，计划在今年实现消除疟疾目标。四是手足口病防治工作。确诊手足口病病例47例，其中外地报至12例，重症病例1例，及时处理预警信息3条。五是传染病信息报告管理工作。全县共报告乙丙类及其他传染病238例，上报率100%，无死亡病例。预警信息和疫情信息审核及时率达100%。六是重点传染病主动监测工作。县医院为我县重点传染病哨点监测点，长年负责人高致病性禽流感、流感样病例监测工作，每年5-10月，各医疗机构设立肠道门诊，开展以霍乱为重点的肠道传染病的主动监测工作，切实做到“逢泻必检、逢泻必报”。
2、免疫规划工作稳步推进。全县共出生儿童769人，建证、建卡率100%。全县单苗接种率均达到98.6%以上；含麻疹类疫苗接种率100%；今年计划在郑庄卫生院创建市级标准的规划范预防接种门诊。
3、其他疾病控制成效显著。一是加强了地方病防治工作。全县确定了5个乡镇20个行政村的碘盐采样监测工作，食用碘盐覆盖率100%，合格碘盐食用率98%。对全县12个乡镇开展了布病病例线索调查，共采血46人份，流行病学调查400余人，发放《布病防控知识》宣传册和宣传单300余册/份。二是慢性非传染性疾病防治。管理高血压患者7866人，规范管理6798人；管理糖尿病患者1361人，规范管理1152人；管理精神疾病患者193人，规范管理164人；心脑血管登记报告105人；肿瘤随访登记报告22人，审核系统录入15人，录入率68.18%。未发生重性精神疾病患者肇事、肇祸危害社会及家庭行为。
4、疾病预防控制体系建设得到加强。一是加强宣传。采取板报、咨询、培训、电视等形式开展了疾病预防控制宣传工作，重点宣传了手足口病防控知识、春季传染病等知识，举办电视讲座6期，接待咨询群众24402余人次，发放宣传资料15000余份，悬挂横幅18条，张贴宣传标语20余条。二是加强培训。举办培训班2次，重点培训了免疫规划、重点传染病、慢性病和地方病等业务知识。三是开展控烟工作。制定了《县创建无烟单位活动实施方案》，全县创建无烟单位覆盖率40%，实行了动态管理。
5、开展了爱国卫生运动。制定了《改厕工作方案》，建造双瓮漏斗型卫生户厕20座，争取配套吸粪车1辆。全县已建成省级卫生示范单位6个，省级卫生先进单位36个，市级卫生先进单位65个；省级卫生乡镇7个，省级卫生村42个，市级卫生乡镇12个，市级卫生村55个，复审合格率在80%以上。
6、加强卫生监督工作。全县卫生监督协管覆盖率达到100%，卫生监督机构人员建库率、被监督单位建库率已经全部达到100%，经常性监督覆盖率为50%，监测率为40%。住宿场所33户已全部量化，量化率100%、美容美发场所62户已量化50户，量化率80%、公共淋浴7户已量化5户，量化率达到71%。各项行政执法案件程序合法、适用法律条款准确。
7、加强卫生应急工作。完善了卫生应急机制，设立了独立的应急办公室，落实了应急负责人和工作人员，建立健全了各项卫生应急预案，正在筹备卫生应急示范县建设的验收工作。
（四）基层卫生和妇幼保健工作得到加强。一是完成了张家滩和黑家堡两所重点镇卫生院规范化建设，通过了甲级卫生院评审4所。二是选派“万名医师培训”人员6人。三是城乡居民健康档案累计建档129620份，建档率82.45%，建立电子档案113491份，电子建档率87.56%；登记管理45-64岁老年人32267人；登记管理65岁老年人12481人，更新233人，体检人体检48人，体检率0.38%。四是县医院、中医院助产机构产科建设全部达标。五是新生儿疾病筛查率95.32%、听力筛查率78.26%，均超过了目标任务。六是孕产妇死亡1人，死亡率116.55/10万；新生儿死亡2例，死亡率2.33‰；婴幼儿死亡2例，死亡率2.33‰；5岁以下儿童死亡4例，死亡率4.68‰。七是认真开展基本和重大公共卫生妇幼工作，发放叶酸2092瓶，服用率95.67%，依存率94.47%；全县农村产妇628人，补助614人，补助总额54.5万元，补助率97.8%，剖宫产率42%，难产率3%，全免614人，全免率100%；全县活产858人，孕产妇免费检查834人，健康检查率达到了97.20％，产后访视人数831人，产后访视率96.85%，新生儿访视831人，访视率96.85%；0—6岁儿童免费健康体检2946人，儿童系统管理人数2888人，系统管理率98%。
（五）中医药工作扎实推进。一是开展中医药科普知识讲座5次，活动受益人平均每次213人次。二是全县乡镇卫生院12个，建起中医科、中药房的卫生院4个；农村卫生室247个，实施中医适宜技术服务能力建设项目有70个，采购中医设备205610元。三是开展了中医重点（特色）专科建设。中医院设置了针灸理疗综合治疗区域，开设针灸推拿和中医肛肠外科重点中医专科。四是加强了基层中医药人才队伍建设。中医院现有医技人员69人，中医药医技46人，中医药医务人员占医院医务人员比为67%。2014年招聘计划20名，中医专业人员5名，占招聘人数的25%。
（六）医疗机构及医疗服务质量、安全监管工作得到加强。
1、医疗服务管理进一步加强。一是开展了县级医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目。制定了《县2014年二级医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院实施方案》，县医院支援了张家滩镇卫生院，中医院支援了黑家堡镇卫生院，各院分别选派医技人员3人，培育3个或以上医疗项目。二是组织医疗质量督查2次，全县各医疗机构医疗均在审批许可范围内开展诊疗活动，无承包、出租科室行为；严格执行上岗人员准入制度，严格按照《药品管理法》使用药品、器械和材料。县医院、中医院设立了警务室，有专职保卫人员，24小时轮流巡逻，制定应急处置方案，全院设有监控、摄像头等安全设施。发生医疗纠纷能够及时处理，并对相关责任人处理和通报。
医疗质量监管进一步加强。一是加强院感控制管理工作。县级医疗机构设立了院感科、质控科，建立了工作制度，开展院感知识培训2次，培训人员200余人，培训率达100%。医务科与质控科不定期到科室检查。严格执行首诊负责制值班制、会诊制、技术准入制度等。逐步完善了消毒供应及医疗垃圾的回收工作，加强了发热门诊、肠道门诊的建设，开展了“手足口病”、“脊髓灰质炎病毒”等传染病的防控工作。二是加强药事管理工作。县级医院建立了品管理工作流程，专人负责，出入库账目清晰，手续完备。按月定期抽查各科门诊处方、住院病历、合理用药、医疗操作规程等方面的情况，对不合理使用抗生素、病历书写不规范、开大处方的医生予以通报批评，并实施经济处罚，责令限期整改。三是落实了医院核心制度。开展了医务人员教育培训，并加强考核工作。四是中医院通过了二级医院评审，县医院正在筹备二级医院评审工作。五是县医院开设临床路径病种10个，县医院入组314例，入组率52%，入组后完成率89.8%。六是县医院和中医院优质护理服务均达到全覆盖。七是控制医药费用不合理增长。县级公立医院不开设特需服务，县医院平均住院日8.5天，与去年同比增长13.3%，住院次均费用与去年同比增长24.6%；中医院平均住院日8.5天，与去年同比下降0.15%，住院次均费用与去年同比增长4%。八是建设血液透视室4间，培训工作人员7人。
（七）卫生人才队伍建设进一步加强。一是制定了卫生人才发展规划，今年拟招聘医学类本科毕业生20人，上报市卫生局、市人社局统一组织招考。二是与西安交大附院签订长期培训计划2年，今年培训15人。
（八）卫生信息化建设工作得到加强。我县正在组织实施基层医疗机构管理信息系统建设项目，已完成机房设置工作，正在协调解决网络连接工作。有3所卫生院被列入远程会诊建设项目单位，现已完成科室设置及装修、防护等工程，设备到位后即可安装。
（九）精神文明建设。上报新闻宣传稿件35份，足额完成市局规定的新闻稿件书。开展了民主评议政风行风活动，制定了实施方案，参与评议活动单位5个。受理医疗纠纷投诉5起，协调处理4起，一起正在协调解决。
（十）项目管理工作稳步推进。
1、2012年建设项目基本竣工。我县2012年实施中央预算内投资项目1个（交口镇卫生院改扩建项目），下达资金140万元，其中中央投资110万元，地方配套30万元（省级配套15万元），审计造价为96万元，目前正申请有关部门进行竣工验收。
2、2013年建设项目情况。我县实施中、省下达建设项目37个，其中重大疾病防治设施建设项目1个（县疾病预防控制中心综合楼建设项目），完善基层医疗卫生服务体系建设项目36个（乡镇卫生院建设项目5个、职工周转宿舍建设5个和农村卫生室建设项目26个）。一是疾病预防控制中心综合楼建设项目，新建业务用房1400平米，投资概算420万元，其中中央投资330万元、地方配套90万元。县政府决定将新建变更为购买原计生局办公大楼，现已报市发改委审批。二是乡镇卫生院建设项目。完成了郑庄和安沟乡卫生院建设项目，黑家堡和卫生院扩建工程正在进行，七里村镇卫生院新建项目正在进行图纸设计。三是乡镇卫生院职工周转宿舍项目。安沟和郑庄已完成建设任务，卫生院正在施工，卫生院现正在初步设计阶段，张家滩卫生院正在协调之中。四是农村卫生室建设项目。共计130万元，每个中央投资5万元，采取资金捆绑使用的办法，2013年完成了安沟乡北阳村、郑庄镇沙滩坪村、交口镇羊仙坪村、乡陈旗村、镇白家村卫生室5个，今年规划新建村卫生室6个，乡王良寺村卫生室已动工，郑庄镇吴旗村，七里村镇白家川村、郭家川村，安沟乡阿青村，黑家堡镇葛家圪台村卫生室也即将动工。
（十一）打击非法行医专项行动成效显著。制定落实打击非法行医专项行动方案，出动卫生监督员100人次，“打非”宣传车辆20余次，制作宣传牌10余个，悬挂“打非”横幅30幅，印制发放打非宣传单10000余份、发放张贴宣传画1200余张，取缔黑诊所2个，立案查处医疗机构3个，整改医疗机构3个，没收非法药品67种、602盒,给予罚款15000元，举报投诉案件查处率100%。
二、存在问题
1、人才短缺，结构不合理。乡镇卫生院严重缺乏卫生专业技术人员，特别是骨干医疗人才和医技人员，部分单位由于没有医技专业人员，医疗设备闲置，功能检查科室不能开展工作，大部分医务人员身兼多职；县级医院短缺骨干人才和学科带头人，医院竞争力不强。
2、医疗服务能力亟待提高。由于人才短缺，流失严重，引进困难，加之医疗机构管理还不规范，不到位，医疗服务质量和诊疗水平不高，综合服务能力仍需进一步提高。
3、基本公共卫生服务项目实施有待进一步规范和加强。由于专业技术人员不足、运行管理机制还不完善、医疗服务水平较低、项目培训工作滞后、宣传不到位等综合因素，基本公共卫生服务项目尚未深入开展，群众受益较少。
三、下半年工作打算
下半年，在市卫生局和县政府的坚强领导下，根据省市卫生工作会议精神，我局将立足全县卫生工作实际，以人才建设为突破口，以提高医疗服务质量和公共卫生服务能力为抓手，切实落实好各项卫生惠民政策，全力推进我县医疗卫生事业健康快速发展。
1、搞好卫生和计生机构合并改革工作。根据省市要求，按照县委和政府统一部署，稳步推进。
2、加强医疗机构人才队伍建设。完成招录本科生任务，解决乡镇卫生院人才短缺、妇幼专干、防疫专干和村医老龄化问题，高薪引进专家，提升医疗机构服务能力。
3、全面推进公立医院改革。按照第二批国家医改试点县的要求，严格落实医改工作任务，进一步提升公立医院服务水平、医疗质量和群众满意度。进一步完善全员聘用制、绩效工资制和岗位管理制。进一步加强绩效考核管理工作，严格考核兑现绩效奖惩。
4、加强医疗机构监管。进一步完善医疗机构监管制度，健全问责机制，加强医院内部管理，落实工作职责，健全完善医院内部决策、运行管理、资产管理、医疗风险预警等制度，提高医疗服务质量，确保医疗安全。
县级医院控烟工作计划篇4
公共场所控制吸烟条例
(送审稿)
第一章 总 则?
第一条 为减少和消除烟草烟雾危害，保障公众健康，创造良好的工作和生活环境，提高社会文明程度，根据宪法及有关法律，制定本条例。
第二条 本条例所称公共场所，是指公众可以进出或者使用的场所、工作期间使用的场所、公共交通工具。
第三条 公共场所控制吸烟工作遵循政府与社会共同治理的原则，政府主导，单位负责，个人自律，社会监督。
第四条 各级人民政府领导公共场所控制吸烟工作。?
县级以上人民政府制定公共场所控制吸烟规划并纳入经济社会发展规划和政府绩效考核。
第五条 国务院卫生计生行政部门主管全国公共场所控制吸烟工作。县级以上地方人民政府卫生计生行政部门负责本行政区域内的公共场所控制吸烟工作。
县级以上人民政府其他部门在职责范围内负责公共场所控制吸烟工作。
第六条 各级人民政府应当对公共场所控制吸烟工作所需经费予以保障。
第七条 各级人民政府对在公共场所控制吸烟工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第八条 国家机关、企事业单位、社会团体和其他社会组织的法定代表人或者主要负责人是本单位控制吸烟工作的第一责任人，全面负责本单位控制吸烟工作。
第九条 国家和社会应当支持公共场所控制吸烟工作。鼓励志愿者组织、其他社会组织和个人通过各种形式，参与控制吸烟工作或者为控制吸烟工作提供支持。
第二章 禁止吸烟的范围和措施
第十条 所有室内公共场所一律禁止吸烟。
第十一条 下列公共场所的室外区域全面禁止吸烟：
(一)托幼机构、儿童福利机构、学校、活动中心、教育培训机构等以未成年人为主要活动人群的公共场所的室外区域;
(二)高等学校的室外教学区域;
(三)妇幼保健机构、儿童医院、妇产医院的室外区域;
(四)体育、健身场馆的室外观众坐席、赛场区域;
(五)公共交通工具的室外等候区域;?
(六)法律、法规规定的其他禁止吸烟的室外场所。
第十二条 下列公共场所的室外区域可以设立吸烟点，吸烟点以外的区域禁止吸烟。没有设立吸烟点的公共场所室外区域属于全面禁止吸烟的场所:
(一)除妇幼保健机构、儿童医院、妇产医院以外的其他医疗卫生机构、计划生育技术服务机构和养老机构的室外区域;
(二)除儿童福利机构以外的其他社会福利机构的室外区域;
(三)风景名胜区、文物保护单位、公园、游乐园的室外区域;
(四)法律、法规规定的其他可以设置吸烟点的室外场所。
第十三条 室外设置吸烟点，应当符合下列要求：
(一)符合消防安全标准;
(二)设置明显的引导标识;
(三)远离通风口、人员密集区域和行人必经通道;
(四)在显著位置设置醒目的吸烟危害健康警示标识或者图片。
第十四条 各级人民政府对举办公众活动的场所，可以规定临时的禁止吸烟措施和范围。
第十五条 任何人不得在禁止吸烟场所吸烟和索要烟具，自觉听从劝阻;在非禁止吸烟场所吸烟应当合理避让不吸烟者，不乱弹烟灰，不乱扔烟头。
在禁止吸烟的经营场所内吸烟，因不听劝阻而被要求离开该场所的，无权向经营者索回已经消费的费用;已经接受服务但未支付费用的，应当支付费用。
第十六条 禁止吸烟场所(区域)的经营者、管理者应当履行下列控制吸烟职责：
(一)建立控制吸烟的管理制度，配备监督员，做好控制吸烟宣传教育和监督管理工作;
(二)在禁止吸烟场所(区域)的入口处及其他显著位置设置符合本条例第十八条要求的禁烟标识，保持标识完整、清晰;
(三)在禁止吸烟场所(区域)不得放置烟具和设置烟草广告;
(四)对违法吸烟行为予以劝阻，对不听劝阻的要求其离开。对不听劝阻且不离开的，向有关监督管理部门举报;对不听劝阻并扰乱公共秩序的，向公安机关报案。
鼓励场所经营者、管理者采用烟雾报警、浓度监测、视频图像采集等技术手段，加强对本场所的管理。
第十七条 个人在禁止吸烟场所(区域)内发现吸烟行为及其他违反本条例行为的，可以采取以下措施：
(一)要求吸烟者立即停止吸烟;
(二)要求该场所的经营者或者管理者进行劝阻;
(三)向监督管理部门举报不履行控制吸烟职责的经营者或者管理者。
第十八条 禁烟标识应当大而清晰，至少包括禁止吸烟的图形警示标识、违法吸烟的罚款数额、投诉举报的电话号码等内容。
国务院卫生计生行政部门负责制定禁烟标识及其张贴规范。
第三章 宣传教育和戒烟服务
第十九条 各级人民政府和各有关部门应当经常组织有关单位开展控烟公益宣传教育，组织发放控烟宣传材料，开展多种形式的控烟宣传活动，明确告知公众吸烟和接触烟草烟雾对健康的危害、禁止吸烟的范围、对违法吸烟行为的处罚等信息，告知禁止吸烟场所(区域)的经营者、管理者应当履行的控制吸烟职责。
第二十条 烟草制品生产者应当在烟草制品包装上印制带有说明烟草使用具体危害的文字和图形警示，向公众警示教育烟草烟雾危害。其中图形警示面积不得小于包装面积的二分之一。
第二十一条 在各类公务和大型公共活动中，主办方不得提供、使用或者赠予烟草制品。不得使用或者变相使用财政性资金购买烟草制品。
第二十二条 国家机关、企事业单位、社会团体和其他社会组织应当结合各自的特点，开展多种形式的控烟宣传教育活动，并将控烟宣传教育纳入本单位初任培训、岗位培训、任职培训等教育培训活动，鼓励吸烟职工戒烟。
第二十三条 鼓励公众积极参与控烟，形成不吸烟、不敬烟、不送烟的社会风尚，倡导家庭无烟。
国家机关工作人员、教师、医务人员应当带头控烟，国家机关工作人员不在公务活动中吸烟，教师不在学生面前吸烟，医务人员不在病人面前吸烟。
国家和社会应当在每年5月31日世界无烟日开展主题宣传教育活动。
第二十四条 广播、电影、电视、报刊、杂志、网络等媒体应当积极开展控烟公益宣传教育，主动发挥舆论引导和监督作用。
第二十五条 全面禁止所有的烟草广告、促销和赞助。
第二十六条 电影、电视剧及其他节目中不得出现烟草的品牌标识和相关内容，以及变相烟草广告;不得出现在禁止吸烟的场所吸烟的镜头;不得表现未成年人买烟、吸烟等将烟草与未成年人相联系的情节;不得出现有未成年人在场的吸烟镜头等。
第二十七条 县级以上人民政府卫生计生行政部门应当制订戒烟门诊工作规范，指导设置戒烟服务咨询电话。
医疗卫生机构应当开展控烟宣传教育活动，提高患者对吸烟和接触烟草烟雾危害的认识，为吸烟的患者提供简短戒烟服务。有条件的医疗卫生机构应当设立戒烟门诊，为吸烟者提供专业的戒烟诊疗服务。
第四章 预防控制未成年人吸烟
第二十八条 禁止通过自动售货机等可以直接选取烟草制品的任何方式销售烟草制品。
第二十九条 烟草制品销售者不得向未成年人销售烟草制品。对难以确认是否为未成年人的，应当要求其出示身份证件;对不能出示身份证件的，不得向其销售烟草制品。
烟草制品销售者应当在销售场所的显著位置设置带有烟草使用具体危害的警示和不向未成年人销售烟草制品的明显标识。
第三十条 禁止通过互联网、移动通讯等信息网络向未成年人销售烟草制品。
互联网、移动通讯等信息服务提供者发现有利用其平台向未成年人销售烟草制品的，应当采取措施删除违法信息，保存相关记录，并向有关部门报告。
第三十一条 学校应当采取有效措施预防控制学生吸烟，对学生进行烟草危害宣传教育，及时劝阻和教育吸烟的学生戒烟。
第五章 监督管理
第三十二条 县级以上地方人民政府根据本条例和国务院有关规定，确定卫生计生、教育、公安、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、交通运输、文化、工商、质检、安监、食品药品监管、旅游、宗教、文物等行政部门对公共场所控制吸烟工作的监督管理职责。
有关行政部门在各自职责范围内对本行政区域内的公共场所控制吸烟工作进行监督管理，将控烟纳入日常工作，制定工作规范和管理措施。
对没有明确监督管理主管部门的公共场所，该场所的控制吸烟工作由卫生计生行政部门负责监督管理，所属综合监督执法机构负责具体实施。
工商行政管理部门负责对烟草广告、违法出售烟草制品进行监督管理。
新闻出版广电总局负责对电影、电视剧及其他节目中的吸烟镜头进行监督管理。
第三十三条 县级以上地方人民政府设置公开统一的举报电话，方便单位或者个人对违反本条例的行为或者不依法履行职责的行为进行举报和投诉。有关行政部门接到举报和投诉后应当及时处理。
第三十四条 县级以上人民政府卫生计生行政部门或者其委托的专业机构应当定期对本行政区域内条例的实施情况进行监测和评价，并定期将监测和评价结果向社会公布。
第三十五条 国家建立、健全吸烟和接触烟草烟雾对健康影响的调查和风险评估制度。鼓励和组织开展无烟环境对公众健康影响的研究，采取措施预防控制与吸烟和接触烟草烟雾有关的疾病。
第三十六条 县级以上人民政府有关行政部门可以聘请志愿者担任控烟监督员，对公共场所控制吸烟、烟草制品生产销售限制等情况进行监督检查。公共场所经营者、管理者或者烟草制品销售者应当予以配合。
鼓励媒体、社会组织和个人参与公共场所控制吸烟、烟草制品生产销售限制等工作的监督。
第六章 法律责任
第三十七条 个人违反本条例规定，在禁止吸烟场所(区域)吸烟的，由相应主管部门行政执法人员责令立即改正，并可处以五十元以上五百元以下的罚款。
第三十八条 单位或者机构违反本条例规定，未实行全面禁烟或者未按照规定设置吸烟点的，由相应主管部门责令限期改正，并可处以一千元以上一万元以下罚款;拒不改正的，处以一万元以上三万元以下罚款。
第三十九条 室外设置吸烟点不符合要求的，由相应主管部门责令该场所的经营者、管理者限期改正，并可处一千元以上一万元以下罚款;拒不改正的，处以一万元以上三万元以下罚款。
第四十条 禁止吸烟场所(区域)的经营者、管理者未按规定履行控制吸烟职责的，由相应主管部门责令限期改正，并处以五千元以上三万元以下罚款;情节严重的，责令停产、停业，直至吊销许可证或者营业执照。
第四十一条 违反规定和变相烟草广告或者开展促销活动的，由工商行政管理部门依法进行处罚。对提供赞助的，由县级以上工商管理部门责令改正，予以警告并处以赞助额度一倍以上三倍以下罚款;对于受赞助单位，责令改正，没收其赞助额，撤销冠名，消除影响;对于主管人员，由受赞助或者赞助单位的主管部门予以警告或者通报批评。
违反本条例规定，在电影、电视剧及其他节目中播放吸烟镜头或者出现烟草制品的媒体，由广播电视新闻出版主管部门责令限期改正，给予警告并处以五千元以上三万元以下罚款;情节严重的，责令停业整顿。
第四十二条 烟草制品生产者和销售者违反本条例规定生产、销售烟草制品的，由县级以上质量技术监督部门、工商行政部门责令改正，并处以货值金额的一倍以上五倍以下罚款;情节严重的，责令停产、停业，直至吊销许可证或者营业执照。
第四十三条 违反本条例规定，通过网络售烟的，由工商行政管理部门会同工业和信息化部门对其处以五万元以上二十万元以下罚款;情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》。
互联网、移动通讯等信息服务提供者违反本条例规定，未及时采取措施删除违法信息，处以二万元以上五万元以下罚款。
第四十四条 违反本条例规定，扰乱公共秩序，阻碍行政执法人员执行职务，构成违反治安管理行为的，依法予以治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 国家行政机关及其工作人员依法履行控制吸烟职责，接受社会、媒体及个人监督。不依法履行控制吸烟职责或者滥用职权、谋取私利的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，由任免机关或者监察机关按照管理权限给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十六条 本条例下列用语的含义是：
烟草制品，是指全部或者部分由烟叶作为原料生产的供抽吸、吸吮、咀嚼或者鼻吸的制品。
吸烟，是指吸入或者呼出烟雾的行为，以及拥有或者支配点燃的烟草制品的行为。
烟草烟雾，是指从烟草制品及类似烟草制品燃烧端散发的以及由吸烟者呼出的烟雾。
室内，是指有顶部遮蔽并且有两面以上侧墙的任何空间，包括楼梯、走廊、地下通道、楼道间等。
室外，是指由建筑物所有人或者使用人实际控制的、建筑物以外的区域。
烟草广告、促销和赞助，是指所有形式的商业性宣传、推介或者活动，以及对任何事件、活动或者个人的所有形式的捐助，其目的、效果或者可能的效果在于直接或者间接地推销烟草制品或者促进烟草使用。
第四十七条 对吸烟可能影响公共安全的，按照相关法律法规执行。
县级医院控烟工作计划篇5
一、工作开展情况
（一）围绕一条主线
纵深推进健康X建设，实施健康促进行动。一是加强统筹协调。发挥好健康综合办公室作用，顺利召开创建自治区健康促进县启动会，细化《2021年健康X行动任务分解和责任分工台账》，明确部门责任，修订完善了健康相关公共政策和工作制度，推进工作任务落实。二是加强队伍建设。通过开展线上线下培训，提升健康教育工作人员工作能力，举办了各类培训班X期。对健康促进机关、健康村（社区）、企业健康教育培训全覆盖。三是加强督导检查。加大对健康促进建设责任单位的检查和指导力度，开展检查指导X余次。已建成健康促进机关X家、健康社区X家、健康促进学校X家、健康促进医院X家、健康促进企业X家，建成率分别达到X％、X％、X％、X％、X％；评选出健康家庭X户。四是加强无烟环境建设。无烟党政机关覆盖率达到X％，创建无烟党政机关X家，建成率为X％；全县成人吸烟率从2021年的X%下降到X%。五是加强健康知识宣传。邀请专家定期在电视台“健康X”栏目录制“健康教育课堂”“健康科普专家走进直播间”等节目，为群众普及全方位健康科普知识。截止目前，共播放专家讲座X期。举办大型义诊服务进乡村活动X场次，发放各类宣传资料共计X余份。结合世界卫生日、世界无烟日、爱眼日等节点，联合多部门开展健康教育宣传活动，发放宣传资料X余份，引导群众养成健康生活方式。
（二）推进两个改革
深化医药卫生体制改革。推进县域医共体改革，组建县域医疗健康总院，拟订了《X县县域综合医改实施方案》，已由县人民政府印发，并纳入年度政府重点工作任务。在X县人民医院加挂“X县医疗健康总院”牌子，起草了人事薪酬制度改革方案和医保打包付费方案初稿，目前正在征求各部门意见建议。严格执行药品耗材采购“两票制”，优化提升公立医院费用指标，控制医疗费用不合理增长。2021年X-X月两所公立医院医疗服务收入占比X%，门诊次均费用X元，住院次均费用X元。推进疾控体制改革。为县疾控中心引进公卫及检验专业共计X人，提升病原学检测、实验室检测、现场流行病学调查、疫情形势研判和分析等方面能力；建成县人民医院实验室并投入使用，完成疾控中心PCR试验室建设正在准备验收，不断提升疾病检验检测能力。
（三）巩固三项成果
巩固新冠肺炎疫情防控成果。抓好常态化疫情防控各项工作。各基层医疗机构均建立了发热哨点，进一步提高预警和响应的能力。加强医院感染防控，加大对各医疗卫生机构督导检查力度，坚决防止出现院内感染。组织对新冠病毒疫苗接种点区域划分、工作流程等进行指导，强化医疗救治保障，确保疫苗接种安全。加快重点人群新冠疫苗接种进度，在全县X个预防接种门诊基础上新增X个临时接种点和X个方舱式临时接种点，截止X月X日全县累计接种疫苗X剂，其中第一剂X人，占全年目标人群（X人）的X%;第二剂X人，占全年目标人群的X%。加强重点人员管控。2021年度累计落实管控高风险返贺人员X人，中风险返贺人员X人；境外返贺X人，尚在居家健康监测X人，现无居家隔离和集中隔离人员；累计管控密接人员X人，次密接人员X人。巩固健康扶贫成果。继续将“先诊疗后付费”“一站式结算”等政策纳入年度考核内容，确保政策执行不打折扣。运用国家健康扶贫动态监测管理系统，强化对建档立卡户的跟踪管理，配合扶贫办对建卡立卡户、边缘户入户调查，经排查未发现因病致贫、返贫情况。继续落实“三个一批”分类救治，大病集中救治一批、慢病签约服务一批、重病兜底保障一批均达到X%。巩固扫黑除恶专项斗争成果。开展医疗乱象专项整治行动“回头看”，对X家机构因人员资质及不规范执业活动的予以注销。启动2021年打击“黑救护车”专项整治行动，着力为患者提供安宁和谐的就医环境。
（四）落实四大保障
实施妇幼保健项目。截止2021年X月底，孕前叶酸服用率X%，免费婚前医学检查率X%；预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播，未发现HIV阳性孕产妇和婴儿，对X例梅毒感染产妇及所生婴儿进行干预治疗，乙肝表面抗原阳性活产婴儿免疫球蛋白注射率X%。新生儿四种及X种先天性疾病筛查率X%；儿童营养包发放率X％；孕前优生健康检查完成率X%；农村妇女宫颈癌、乳腺癌检查完成率均达到X%；孕产妇健康系统管理率X%，住院分娩率 X%，未发生孕产妇死亡病例。执行卫生健康惠民政策。落实计划生育扶助政策，奖扶对象X人，发放资金 X万元，奖扶国家X岁特别扶助X人，发放资金X万元。强化基本公共卫生服务管理。截止X月底，居民健康档案建档覆盖率为X%；老年人健康管理率X%，完成国家规定指标任务的X％；高血压健康管理率X%，糖尿病健康管理率X%；精神障碍患者管理率X%，为X余名严重精神障碍患者发放了免费药品；家庭医生签约服务率X%，其中重点人群服务率X%，已完成X％的指标任务，特殊人群做到应签尽签。提升医疗服务水平。推进县级医院等级提升，积极筹备县人民医院二级甲等医院创建工作，已邀请自治区级专家完成初评，并针对反馈问题积极整改推进。开展优质服务基层行活动，重点对列为国家推荐标准的金贵镇中心卫生院和国家基本标准的立岗镇中心卫生院存在不达标的硬件设施进行建设，目前正在对手术室及污水处理系统进行改造。发挥中医特色服务，县中医医院设立了治未病科和康复科；县妇幼保健院把中医服务融入孕产和婴幼儿保健服务中，在常见病治疗方面取得了明显的疗效；利用乡镇卫生院和社区卫生服务站中医阵地和中医人才的优势建立残疾人康复站，为特殊人群提供中医和残疾人康复相结合的服务模式。
（五）抓好五项建设
推进“互联网＋医疗健康”建设。 截至X月底，共开展远程心电诊断X次、远程影像诊断X次、互联网门诊X次，县人民医院和县中医医院开展预约挂号X次。推进互联网+医共体平台建设，按照《自治区医疗保障局关于全区推广X项标准编码落地应用》的要求，中标公司正在进行基层医疗卫生信息系统药品、耗材的完善贯标、接口对接和优化应用工作。推进县医院和中医院超融合系统建设，已完成县医院机房建设方案，中医院机房已招标完成，中标方正在做方案。县医院和中医院已完成宁夏医药采购平台的对接工作。加强人才队伍建设。加大继续教育培训力度，申报2021年市级继续教育项目X项、获批X项，区级继续教育X项。鼓励卫生技术人员积极参加职称考试。通过2021年医师、护士和卫生专业技术资格考试合格人员X余人；申报2021年度高级职称业务能力考试X人。推进社会心理服务体系试点建设。提升常见精神障碍和心理行为问题的干预水平。联合多部门开展社会心理服务体系建设试点重点工作调研，为下一步工作顺利开展奠定了良好基础。联系第三方专家开展社会心理服务体系建设试点心理学基础知识培训和指导，进一步提高我县社会心理服务工作者业务水平。完成X余人的心理测评，开展心理减压讲座X场次，开通X小时心理援助热线服务。推动县级医院重点学科建设。成功创建X县危重孕产妇救治中心并由自治区卫健委授牌；积极推进危重新生儿救治中心创建工作，被列为自治区薄弱专科建设项目，目前已建立健全相关制度，通过了病区改造图纸审核，预计2021年底完成创建；胸痛、卒中中心准备接受验收。县人民医院获批银川市心内科、妇产科X个重点专科和感染性疾病科、急诊科、内分泌科、新生儿科X个薄弱专科建设项目。夯实基础设施建设。县人民医院救治能力提升项目建设已完成主体封顶工程；完成X所村卫生室标准化建设任务；宁夏国良医院建设项目已竣工准备验收。
二、存在的问题
一是公共卫生应急体系不完善。实验室仪器设备缺乏，监测能力低下。二是医疗基础设施仍相对薄弱，社区卫生机构功能不完善。三是县级公立医院重点专科建设有待进一步加强；四是高学历、高层次人才缺乏，现有的人才培养模式仍然不能满足群众的医疗卫生服务需求；五是医疗、医保、医药“三医联动”推进改革机制有待进一步完善；六是“互联网+医疗健康”建设的应用和推广还不够广泛，信息数据安全有待进一步加强。
三、下一步工作思路
（一）做好常态化疫情防控工作。慎终如始，时刻关注疫情发展态势，按照分区分级、精准管控的原则，适时调整防控策略，持续抓紧抓实抓细外防输入、内防反弹工作。充分发挥医疗卫生机构“哨点”作用，进一步完善及时发现、快速处置的常态化防控机制。督促各医疗机构按照要求持续做好防控措施的落实，防止院内感染。全力推进新冠肺炎疫苗接种工作，加强新冠疫苗接种工作的医疗保障，确保完成年度指标任务。
（二）推进医药卫生体制改革。推进县域内医疗健康总院建设，完善县域医疗健康总院管理运行、“三医联动”等机制，初步形成集管理、服务、发展、利益、责任“五位一体”的紧密型医共体。推进疾控体制改革，提高疫情预警控制质量和处置能力；提升疫情防控救治协同能力，健全防治结合机制，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接；健全应急物资生产、采购、储备、调度、供应机制，不断提高应急物资保障水平。
（三）推动“互联网＋医疗健康”建设。推进医疗健康信息互联互通数据共享。拓展信息化便民服务，进一步推广电子健康码应用，充分利用移动APP、自助服务设施、第三方支付等与居民健康紧密联系的医疗卫生服务平台，为患者提供更加优质和便捷的就医体验。推进医联体建设，深化区域协同联动，落实分级诊疗，实现医生患者双下沉，力争2021年底，县域内就诊率X%以上，基层就诊率达到X%以上。
（四）提升医疗卫生服务能力。一是加大基础设施建设。推进基层优质服务行活动，对金贵镇中心卫生院、立岗镇中心卫生院推荐标准及基本标准进行初审，确保年内达到国家推荐及基本标准。积极争取县疾控中心检验检测中心和社区卫生服务中心建设；实施乡镇卫生院污水设施建设工程和煤改电项目。二是加强人才队伍建设。用好人才培养引进政策，深化与区内外三甲医院线上线下的技术交流合作，组织开展医院技术骨干进修学习，加大全科、公卫、儿科、精神科、麻醉、康复等重点专科技术骨干培养和引进。三是加强救治能力建设。推进县胸痛中心、卒中中心、危重孕产妇中心、危重新生儿救治中心、创伤中心“五大中心”建设；推进危重孕产妇、危重新生儿两个救治中心规范化建设；加强基层中医药能力提升、中医类别全科医生培养、中医药信息化建设以及中医体质辨识管理，巩固治未病站的建设。
（五）不断加强公共卫生服务。加强社会心理服务体系试点工作。建立健康心理监测平台使重点人群心理健康问题得到关注和及时疏导，显著提升常见精神障碍和心理行为问题的干预水平。推进农村妇女“两癌”筛查指标完成。组织实施好出生缺陷防治工作，进一步降低出生缺陷发生率。加强孕产妇和儿童保健工作，X-X岁儿童眼保健检查率达到X%。做好“全面三孩”政策宣传，加强计划生育家庭扶助、保障、救助等工作。进一步落实X-X岁以下婴幼儿照护服务登记备案及相关监管措施，积极与麦迪森全日制早教中心、宁夏真爱幼幼教育咨询有限公司、爱与智慧托育有限公司、爱润托育有限公司对接，做好托育登记、卫生评价、备案工作，同时加强托育机构业务指导，加大媒体宣传力度，引导和支持照护服务市场提供多样化的托育服务，让更多婴幼儿享受“幼有所托、幼有所育”。
（六）提升居民健康素养水平。以健康X建设为抓手，积极开展健康X项专项行动，实施提升全民健康水平提升行动，到2021年底，居民健康素养水平提高X％，健康促进医院、学校、机关、企业和健康社区、健康村建设达标比例分别达到X%、X%、X%、X%和X%、X%。积极创建自治区健康促进县并同步争创国家健康教育促进县。
（七）开展行业乱象整治行动。继续推进“合理检查、合理用药、合理治疗”、“民营医院管理年”、“黑救护车”、医疗卫生机构废弃物和污水、医疗卫生行业综合监督专项整治工作、督促卫生监督所持续打击各级各类医疗机构的违法违规行为。开展生活垃圾监督检查工作。继续抓好安全生产工作，保证全年安全生产“零事故”,为患者提供安宁和谐的就医环境。
县级医院控烟工作计划篇6
如何更好地推动我县医疗卫生工作健康发展，为广大群众服务，是一个值得探讨的问题。本文根据自己平时工作，给合我县实际，对我县卫生事业发展提出自己的一些看法。
近年来，全县卫生工作以深化医药卫生体制改革为主线，以公共卫生、医疗服务、基础建设、人才培养等为重点，保基本，强基层，建机制，卫生事业取得了长足的发展。
（一）医疗卫生体系建设基本完善。一是三级服务网络基本健全。我县现有医疗卫生单位246个，其中县直医疗卫生单位7个、民营医院1个、中心卫生院8个、镇卫生院5个，镇卫生院分院5个，有公共卫生办公室16个、门诊部13个、卫生室159个、个体诊所26个、厂矿学校医务室6个。县、镇医疗卫生单位共有编制532个，其中县、镇医疗卫生单位分别为306个、226个；有卫生技术人员751人，其中县、镇医疗卫生单位分别有职工285人、174人，村医260人，厂矿学校医务室6人，个体诊所26人。设病床500张，其中县直医疗卫生单位340张、镇卫生院160张，县镇村三级卫生服务网络不断加强。二是基础设施建设逐步完善。通过实施卫Ⅷ、卫Ⅹ、国债、降消、日本利民、中华海外联谊会、台湾慈心慈善、提高农村服务能力、新农合、卫生监督体系建设、扩大内需、侨联援建村卫生室建设等项目，建设了以县医院门诊大楼为重点的县镇村医疗机构门诊楼、医技楼、传染病区3万平方米，整建规范化村卫生室159个，配置CT机、救护车、彩超等医疗设备5000余台（件），其中万元以上的设备____余台（件），群众看病就医条件明显改善。三是人事制度改革不断深化。按照按需设岗、竞争上岗、按岗聘用、合同管理的原则，在全县医疗卫生单位设置管理、专业技术、工勤等3类532个岗位，实施了全员聘用制。落实了镇卫生院在编职工、离退休人员、老付业工工资和村医补助，为曾正式受聘在乡镇卫生院、村卫生室工作过的人员发放了养老补助。制定了镇卫生院动态绩效和院长考核办法，实施了以保障基础性工资、盘活奖励性绩效工资、按业绩确定奖惩为重点的镇卫生院动态绩效考核制度，进一步提高了职工工作积极性。
（二）医药卫生体制改革初见成效。一是新型农村合作医疗健康运行。目前，新农合筹资标准达到每人每年300元，年筹资近4000万元。门诊报销比例镇、村医疗机构分别达60%、70%；确定门诊慢性病17种（类），报销比例达60%，I、Ⅱ类慢性病最高可报销10000元、5000元；省、市、县、镇定点医疗机构住院报销比例分别为50%-60%、60-65%、80%、90%；新农合补助封顶线达每人每年15万元，其中住院封顶线为13万元。全县年门诊报销35万人次，住院报销9000余人次，人均住院报销2500余元，参合农民受益面和受益强度逐年提升，因病致贫、因病返贫现象得到有效遏制。二是国家基本药物制度顺利推行。建立了药品三统一用药计划申报网络信息平台，集中开展了督查与培训，将药品三统一纳入年度目标责任管理，将实施基本药物零差率销售的村卫生室财政补助标准提高到每年1万元。目前，药品三统一配送覆盖率和费用及时结算率均达100%，群众用药负担明显减轻。三是公共卫生均等化项目规范运作。居民健康档案建档率80.3%，规范化电子建档率达73.8%。第二轮65岁以上老人免费健康体检率达91.2%。已筛查出的高血压、Ⅱ型糖尿病和重性精神病患者规范化管理率均为100%。建立健全了健康教育服务网络，印发公共卫生均等化和健康教育宣传年历4万份，印制健康教育处方12种15万份，开办宣传专栏250余个。规范实施了卫生监督服务项目，并取得了较好成效。四是综合医改试点工作全面开展。县医院、凤镇中心卫生院按照三统一、三不变的要求，开展了县
镇一体化管理试点工作。各镇实施了以六统一管理为主要内容的镇村一体化管理，对镇村医疗机构医务人员进行了全员培训。在县医院、中医院、妇保院开展了医改基线调研，拟定上报了《____县县级公立医院改革实施方案》，县级公立医院改革前期准备工作基本到位。（三）城乡公共卫生工作顺利推进。一是疾病控制扎实有效。创建了县疾控中心、凤镇卫生院等6个市级规范化接种门诊，规划免疫建证建卡率达100%，适龄儿童疫苗全程接种率99.97%；乙肝疫苗首针24小时及时接种率和入学入托接种证查验补种率均为100%，补种率为99.7%。传染病报告及时率、准确率和结核病人治疗管理率均为100%。进一步巩固了省级地方病防治示范县成果，完善了突发公共卫生事件应急和医疗救治预案。二是妇幼保健规范实施。孕产妇系统管理率达95.97%，住院分娩率达99.69%，新法接生率达99.69%，高危孕产妇系统管理率和住院分娩率均为100%；对农村孕产妇实施免费住院分娩补助，为孕产妇免费发放了叶酸；从基层医疗机构抽调专业技术人员10余人，全面加强了县妇幼保健院的产科建设。全县0-6岁儿童保健管理率为95.94%，婴儿死亡率为3.1‰。三是卫生监督成效明显。完善了《卫生监督执法过错责任追究》等8项制度，对全县学校、医疗机构、公共场所进行了全面监督检查，住宿业量化分级管理率达100%，县直医疗卫生单位传染病防治监督覆盖率达100%，依法查处了职业卫生违法、非法行医等案件，有效保障了重要节日和重大活动现场的卫生监督和医疗服务。四是爱国卫生成效显著。____5年，创建了国家卫生县城，____9年顺利通过国家卫生县城复检；创建省级卫生示范单位1个，省市县级卫生镇23个、卫生村37个、卫生先进单位42个。开展了以清洁环境，健康生活为主题的爱国卫生月活动，率先在石瓮镇东甘沟村、乾佑镇梨园村开展了清洁工程卫生示范村活动。五是控烟工作全面开展。建立了控烟目标考核责任制，落实了控烟监督和劝导人员，印发了控烟简报，在醒目位置悬挂横幅标语及禁烟宣传牌，制作戒烟提示牌1500个，制作戒烟宣传纸杯10万只，向全县手机用户群发了控烟短信；镇村医疗机构积极开展村民戒烟咨询，县直医疗单位开设了戒烟服务门诊，全县所有医疗卫生单位率先创建了无烟医疗卫生单位。
（四）医疗卫生服务能力显著提升。一是医疗安全责任层层落实。落实了安全生产责任制，将医疗安全作为重要责任目标进行考核。各医疗机构均成立了医患纠纷接待和调处办公室，实行医患纠纷分级上报调处制度，认真落实了《关于加强医疗安全管理的意见》和《医院投诉管理办法》。印发了《____县医疗纠纷预防和调处暂行办法》，成立了县医疗纠纷调处领导小组，组建了医疗纠纷人民调解委员会，以第三方调解为主要内容的医疗纠纷人民调解制度已经建立。二是医疗薄弱环节全面加强。扎实开展了十项基础质量达标评价、医疗质量万里行、优质护理示范岗、医院管理年等活动，执行国家确定的适应基本医疗需求的临床路径。组织学习了《医疗事故处理条例》、《执业医师法》、《侵权责任法》等相关卫生法律法规，认真落实首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、危重患者抢救等医疗核心制度，建立了医疗纠纷责任追究制度，强化了医护人员的责任意识和安全意识，加强了医疗薄弱环节和高风险科室的医疗安全监管，做到了医疗安全警钟长鸣。三是医疗服务质量明显提升。扎实开展了三问三解和三好一满意活动，每年组织开展临床、护理等8项岗位技能竞赛活动。西安医学院附属医院等3家医院30名专家，连续接力式支援____县医院，开展新技术项目9项；县直4个医疗卫生单位对口支援5个中心卫生院，对急需科目、技术人才进行培训指导。每年选送40余名医疗技术骨干赴四医大等5家医学院校进行全科医师培训进修，通过人才振兴计划补充卫生专业技术人员，组织护士和医师资格考试，选派人员参加省市举办的医改、新农合等各类培训班。每年组织县级医疗机构30余名医护骨干开展卫生下乡活动，免费义诊和发放药品。组建了无偿献血应急预备队，成分输血率达100%，确保了临床用血安全。
近年来，尽管全县医疗卫生事业发展态势良好，但从长远发展的角度来看，仍存在着一些亟待解决的问题。
（一）医疗服务条件有待改善。一是业务用房相对紧张。近几年，我县通过争取项目资金，对县、镇、村医疗机构的硬件基础设施进行了扩建和改建，但业务办公用房依然紧张。县医院的多功能教学室、医疗垃圾处理、重症监护室、洗衣房、病区供暖等重要设施和科室急需建设，县疾控中心无标准化实验室，县卫生监督所和县、镇新农合经办机构无办公用房，大部分镇卫生院无住院楼、手术室和产房，县、镇医疗机构均无职工住宅楼，特别是镇卫生院职工宿办合一，不利于正常工作的开展。二是医疗设备还很落后。全县医疗卫生资源总量不足，优质服务资源短缺，且配置不均衡；县医院虽通过积极努力，购置了全县唯一一台CT机，但其他高科技检查设备相对匮乏，难以满足不断增长的医疗保健服务需求；其他医疗机构只配备一般的医疗设备，不能完全满足广大人民群众的就医需求。三是卫生编制总量不足。目前，全县镇以上医疗卫生单位共有编制532个，卫生编制总量不足。按照医药卫生体制改革有关标准，全县总编制应达到750个以上，仍缺编____多个。____3年以前10年期间，全县卫生系统很少招录专业技术人员，近年来情况虽有所改观，但无优厚的人才激励机制，优秀大学毕业生不愿到偏远地区工作，一般的人才又不能适应卫生发展的需求，加之每年都有一大批名老医生退休，传帮带的作用逐年在弱化，导致专业技术人员年龄结构上形成了一个断层，现有的人才结构极不合理，专业技术人才青黄不接，编制内仍缺员73人。特别是妇产科、放射、化验等专业人才奇缺，部分卫生院的产科、放射、化验等科室、设备闲置，不能发挥应有的效益。
（二）医改工作进展不够均衡。一是公立医院改革尚未正式启动，导致原来由基层医疗卫生机构承担的医疗卫生服务集中到了县级公立医院，县级医院就医患者明显增多，镇卫生院病
人大幅下降，农民在县级医院看病的医疗支出和其他支出都有所增加，看病难、看病贵的矛盾仍不同程度存在。二是新农合经办机构力量仍然薄弱，信息管理网络未建立，审核报销全为手工操作，工作效率较低；同时，运行监管能力不足，提高新农合统筹层次、改革支付方式任务艰巨。三是基本药物制度有待加强，药品三统一管理中标药品储存达不到100%，常用药品品种达不到全覆盖，部分中标药品的中标价与现配送价不同，宣传不够到位，不能完全满足群众用药需求。四是部分医疗机构基本公共卫生均等化项目管理质量标准不高，工作责任不够明晰，资金兑现不够及时，有的服务项目未完全到位。五是个别医疗机构对医改工作中出现的新情况、新问题不能主动研究并提出有针对性的措施和方法，缺乏攻坚克难的信心和勇气，部分医疗机构绩效考核流于形式，出现新的"大锅饭"。（三）医疗管理水平相对滞后。大部分医疗机构的中层以上管理人员都是搞医疗业务出身，没有经过系统的管理培训和锻炼，管理知识相对缺乏，管理经验不够丰富，管理能力相对不足。部分医疗机构由于受地理位置、基础设施条件、专业技术水平的限制，综合服务能力不能满足当地群众需求，特别是全县医疗机构的妇产科、肿瘤科、神经外科、眼科、传染病科、精神病科等专科建设薄弱，对危重病人和专科病人无力收治，致使境外转诊率逐年上升。有的医疗机构在实行全额工资后，重公共卫生服务轻医疗管理，医疗收入大幅度下降。个别医疗卫生单位重规模发展和基础设施建设、轻精细化管理，重医疗技术服务、轻适宜技术普及，制度不尽完善，操作程序不够规范。部分医疗机构不注重医德医风建设，医生职业道德滑坡，缺乏全心全意为人民服务的思想理念。
（四）医改配套政策不够完善。统一高效的卫生管理体制、稳定长效的卫生投入机制、体现劳动特点的收入分配机制和科学的费用支付方式尚未建立。实行财政定补的单位，每年的财政拨款按床位编制数定补，且资金量较小，职工工资主要靠单位的业务收入支付；其他实行全额预算的单位，由财政统发档案工资，但对绩效工资执行不力，激发不了职工的积极性，加之医疗行业的风险性和医疗环境的复杂性，医疗争议时有发生，大部分职工安于现状，怕担风险，能接收的病人也不愿接收，产生了明哲保身的畸形心理。另外，实行医药卫生体制改革后，弱化了药品收入，强化了公共卫生服务收入，有的医疗机构只注重利益最大化，对一些不增加收入的共性目标任务不再重视，导致工作进展不平衡、工作效率不高。
全县卫生事业要紧紧围绕深化卫生改革，强化医疗服务，做实公共卫生，树立行业形象这一主线，建立完善覆盖城乡的基本卫生制度，强力推进全县卫生事业健康和谐发展。
（一）在提素质上求突破。一是充实卫生人力资源。针对我县卫生编制总量不足和编制内缺员现状，想方设法在争取编制、补充人员上下功夫，以缓解县医院、中医院、妇保院、合疗办和部分镇卫生院人员严重不足问题，力求人尽其才。二是选送培训业务骨干。组织各医疗机构有计划、有侧重、分批次地选送技术苗子到上级医疗机构和专业院校进修，充分发挥学科带头人传、帮、带作用，使全县卫技队伍形成合理的人才梯队；鼓励卫技人员参加医学学历教育、继续教育和执业医师资格考试，举办全科医生培训班，培养面向基层的合格适用人才，特别是培养妇产、放射、化验等方面的急需人才。三是选拔优秀专业人才。通过实施人才振兴计划或事业单位招录人员等措施，提供优惠政策，吸引医学院校优秀大学毕业生到基层工作，不断优化卫生人才队伍结构；积极开展对外交流与合作，邀请著名医学专家学者以不同形式参与我县医疗机构的学科建设；建立完善卫生技术人才的选拔、管理和使用制度，创新人才选拔、评价、奖励、管理机制，留住优秀人才。四是开展对口支援工作。继续开展县级医疗机构对口支援镇卫生院活动，选派中、高级职称人员定期到镇卫生院座诊和指导；鼓励镇卫生院优秀人才向县级医疗卫生单位流动，实现全系统技术人员共享。五是加强基础设施建设。在实施好现有项目的基础上，积极向省、市争取新农合经办机构能力、卫生培训中心、社区卫生服务中心和医疗机构信息化建设等项目，并立足实际，着眼未来，规划好立足长远的发展项目，不断改善就医环境。
（二）在推医改上求突破。一是全面启动县级公立医院改革。对于规划设置、经费补助、人事编制等其他部门牵头开展的工作，要积极主动地做好沟通协调，密切配合相关部门，争取制定出台有利政策，为改革创造宽松环境。对于推行基本药物制度、县镇和镇村一体化管理、县级公立医院人事分配制度、便民利民服务、信息化建设、人才培养等卫生部门承担的改革任务，要认真研究分析，制定得力措施，强力推进，率先完成。在实施过程中，只要有利于公益性回归、有利于医院发展、有利于增加群众实惠、有利于调动医务人员的积极性，就可以积极探索、大胆尝试，努力把县级公立医院综合改革做出新意、做出特色。二是稳步推进国家基本药物制度。深入学习、准确领会国家基本药物制度和药品三统一政策精神，重点自查政策宣传、药品采购计划申报、配送企业配送到位率、药品入库查验、基本药物临床使用、药品零差率销售情况，找准突出问题和薄弱环节，及时整改到位。重点抓住从规定渠道采购、禁止采购和使用标外药品、严格执行零差率销售三个关键环节，加强药品配送、入库等全过程监管，从源头上控制非中标药品进入医疗单位。分期分批组织医务人员进行药品三统一专题培训，定期不定期对院长和医务人员进行基本药物制度相关知识测试，不断提高公众和医务人员合理用药意识，形成科学合理的用药习惯，促进基本药物优先、合理、安全使用。三是巩固发展新型农村合作医疗。推行上岗证、技术转诊、一折通兑付、定点医疗机构医药费用季通报制度，实行门诊诊次总额预付模式，最大限度降低参合农民灾难性医疗支出。逐步推开儿童白血病、儿童先心病、耐药性结核病、重症精神病、乳腺癌、宫颈癌、终末期肾病等重大疾病保障工作。提高保障水平，年度政策范围内住院报销比例达到70%以上，受益率巩固在96%以上，将90%的住院患者控制在二级以下医院。四是着力提高公共卫生项目水平。制定项目任务分配、绩效考核、资金管理等各项管理制度，推行月报制度，建立目标责任制和任务追究制，切实强化项目工作的领导和管理。制作发放《基本公共卫生服务项目家庭手册》和服务明白卡，推行公共卫生服务责任医生制，全程负责、上门服务，量化考核指标，实行县、镇两级考评，根据考核结果兑现绩效工资，真正把各类公共卫生项目管细、管实，以精细化管理促进项目服务的持续改进提高。
（三）在严管理上求突破。一是开展各种规范管理活动。开展以病人为中心，以提高医疗服务质量为目的的三基三严三提高和全员岗位大练兵大比武活动，提高专业技术素质；开展以规范执法制度、执法行为、执法文书、案件处置、
行政许可、监督检查、行政处罚、预防性卫生监督审查等为重点的卫生监督规范年活动，全面提高监督执法和行政管理水平；开展平安医院创建和创佳评差等活动，为医疗机构的管理注入新的活力。二是不断深化三问三解活动。严格按照活动方案要求，以强化医疗解民疾，促进健康惠民生为载体，以健全基层医疗机构记账、动态绩效考核、医疗纠纷人民调解三项管理制度，强化药品三统一管理、县级公立医院改革、新型农村合作医疗三项重点工作，开展三好一满意、百名医生结对帮扶义诊咨询、招募志愿者参与县直医疗单位服务三项惠民活动，建立四联三包两帮扶工作机制等卫生十项措施为抓手，深入基层，面向群众，扎实开展三问三解活动，努力解决群众最关心、最直接、最现实的困难和问题。三是开展医德医风教育活动。深入开展职业道德教育，改善服务态度，降低药品价格，构建和谐的医患关系，将医务人员的职业道德作为专项考核内容，纳入医院管理体系，每年进行一次考评；建立医务人员医德档案，并与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优等直接挂钩，力争在行风评议中位次逐年前移。通过《____健康》刊物，全方位、多层次宣传卫生健康先进理念、工作动向和方针政策，为卫生事业的持续、健康、和谐发展发挥应有的舆论导向作用。在全县医疗机构醒目位置设置服务监督电话，确定专人监管，广泛收集群众对卫生事业发展的意见和建议，促进医德医风的持续转变。四是集中开展专项治理活动。以贯彻执行党风廉政建设责任制为抓手，以小金库、工程建设领域、医药购销商业贿赂、稳控四项治理为重点，将警示训诫教育与案件查处相结合，切实提高党风廉政建设水平，树立行业良好形象，不断提高人民群众满意率。（四）在强服务上求突破。一是强化基本医疗服务。全面拓展医疗服务范围，充分发挥现有医疗设备及设施的使用效率，为群众提供便捷、高效、质优、价廉的基本医疗服务；扩大临床路径管理、优质护理服务和抗菌素控制范围，巩固县镇一体化、镇村一体化管理成果。建立完善医疗服务信息公示制度，引导各医疗机构对服务安全、质量、费用等信息进行规范公示，加强社会监督。不断扩大诊疗规范、适宜技术和基本药品实施范围，加强医药费用实时监控，有效控制医疗费用不合理增长。努力实现小病不出村，常见病、多发病不出镇，大病不出县的目标。二是做实公共卫生工作。健全服务队伍，整合管理、服务、技术、资金资源，形成面向社会、面向群体、面向家庭的服务机制，组建协调高效的服务团队，细化服务内容，逐步拓宽基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目范围，继续扩大群众受益面。规范绩效考核，进一步完善工作标准、技术规范、服务流程，不断提升绩效考核规范化、精细化水平，提高公共卫生服务质量。三是提高干部职工待遇。建立符合基层医疗机构特点的薪酬制度和体现医务劳动价值的收入分配机制，严格执行镇卫生院动态绩效考核制度，向一线人员倾斜，向骨干人才倾斜，制定各种优惠政策，采取按劳取酬、效益优先、兼顾公平和因事设岗、以岗定责、以责定分、以分记酬的多种激励机制，实行公开公正公平竞争，在保证医院逐年有积累、能发展的前提下，切实提高干部职工的待遇水平，确保我县医疗卫生事业和谐、持续、健康发展。
县级医院控烟工作计划篇7
一、围绕重点，塑造“健康滁州”品牌。
先后制定下发《滁州市“十三五”卫生与健康规划》、《“健康滁州2030”行动方案》、《关于加强滁州市健康促进与教育的实施意见》等文件，将健康滁州建设列入经济社会发展规划，落实将健康融入所有政策，创造健康支持性环境。将主要健康指标列入各级党委、政府考核指标，健全考核问责机制。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局，切实加强组织、部门协作、高效推进。
二、服务大局,加强宣传阵地建设
一是突出宣传重点。围绕“健康滁州”建设、实施全面两孩政策、健康扶贫、民生工程和深化医改开展主题宣传，经验做法先后在人民网、新华网、央视网、人民日报等主流媒体以及健康报、中国人口报等行业媒体刊播。不断加强健康素养66条和卫生计生政策法规宣传，组织宣传活动265场次，发放宣传资料和宣传品90余万份，利用短信平台发送政策信息和健康贴士170余万条。新闻宣传信息在国家、省、市级以上报刊杂志刊用182篇，网站刊用865篇。
二是加强信息融合。积极探索应用“互联网+”思想，构建全市卫生计生宣传矩阵，加强各县（市、区）卫生计生行政部门和各级医疗卫生机构门户网站、微信公众号、新浪微博等新媒体资源联合，实现全市卫计系统对外统一口径宣传，对内互相联通，互为宣传，扩大了宣传影响力。
三是深化媒体合作。与滁州电视台、滁州日报社合作，开设“健康滁州”专题专栏，及时播报卫生计生系统动态，深入挖掘行业先进典型，大力宣扬实施健康惠民政策所取得的经验成果，积极传播健康知识。全年，《健康滁州》专栏共刊播48期，取得了较好的社会宣传效果。
四是注重典型示范。通过基层推荐、组织评选、媒体报道等多种途径，积极发现、挖掘、和选树行业典型，传递正能量。今年以来，滁州市中西医结合医院护士长杨勇、全椒疾控中心余寅娣、明光市人民医院妇产科主任张泽莉等6人先后被市委宣传部确定为市级重大典型进行宣传报道，积极展示了卫计系统良好形象。
三、常抓不懈，推动健康促进项目
一是开展“健康中国行”系列活动。坚持大联合、大宣传、大健康，加强和其他政府职能部门、非政府组织、群众团体的沟通合作，发挥各自优势，形成合力，营造全社会参与的良好氛围。深入社区、家庭、企业、学校等场所开展“健康中国行-科学健身”“六进”宣传活动 ，利用公交宣传栏、门诊大厅电子屏、宣传横幅、单位网站、QQ群、微信群等媒介，向群众普及健康素养基本知识与技能，引导居民健康生活方式，发放各类纸质宣传资料6.5万余份,覆盖人群超过75万人。各县（市、区）采用多种方式推进项目工作，定远县举办“健康中国行”暨“万步有约”系列活动，凤阳县以举办2018凤阳国际马拉松赛为契机，不断将活动引向深入，全椒县成功承办省级非遗“正月十六走太平全民健身走”等活动， 琅琊区、南谯区、明光市深入中小学校，开展“小手拉大手”、趣味运动会、主题签名等特色活动，倡导科学健身从娃娃抓起。全市共组织健康知识讲座、义诊咨询、科学健走、登山健身、主题签名等各项活动173场次，参与群众超过7.6万人，
二是开展项目培训督导。4月份，组织召开健康素养促进行动项目培训班。6月份，2015年申报的6家健康促进医院顺利通过省级评估验收。滁州市第二人民医院、来安佳宁医院获得优秀等次。先后于7月、12月开展健康素养促进行动项目市级督导。10月份，召开2018年健康素养促进行动项目启动会暨培训班，推动项目工作扎实开展。扎实开展健康巡讲工作，组织2018年度健康素养巡讲专家评选活动，建立完善了市级健康素养巡讲专家库。
三是开展健康素养监测。根据《安徽省居民健康素养监测项目工作方案》，明光市、定远县、南谯区作为国家和省级监测点，严格遵循指定的抽样方法进行调查对象抽样，根据监测实施方案严密组织现场调查，共完成1380人的调查任务，10月份，顺利通过省级复核验收。为进一步掌握居民健康素养水平变化趋势，制定卫生计生相关政策提供了科学依据。
四、突出主题，推动无烟环境创建
结合第第31个世界无烟日，在全市组织开展系列宣传活动。一是社会宣传。深入社区、广场、街道、工地、学校，针对不同人群特征，开展形式多样的宣传活动，提高人们对烟草危害的认识，劝导广大群众从维护自身健康出发，提高控烟防护意识，养成健康文明的生活方式。二是创新宣传。精心设计制作“世界无烟日-沙画宣传片”和“H5控烟微场景”，通过微信、QQ群、中心网站、E滁州、嗨滁网、公交车载电视等宣传渠道广泛传播，宣传覆盖达 150万人次，取得了良好的宣传效果。“世界无烟日宣传片”还荣获“2018中国健康科普大赛”视频类作品优秀奖，这也是视频类安徽省唯一获奖作品。三是示范带动。大力推进无烟卫生机构建设，将无烟环境创建作为创建健康促进医院的前提条件，不定期开展无烟创建检查督导，全市15家健康促进医院均开设有戒烟门诊，为群众提供戒烟咨询和戒烟服务。
五、2019年工作打算
一是加强主题宣传，服务工作大局。继续围绕推进“健康滁州”建设，实施全面两孩政策和深化医改开展主题宣传，大力宣传推进健康滁州的重大意义，积极倡导健康生活方式，不断提升群众健康素养水平。加强媒体联络与服务，以新闻会、专栏、访谈、集中采访、系列报道等形式组织做好重点工作宣传。精心策划、深度挖掘，多角度、多形式反映工作成效，努力做到小切口呈现大主题，小视角反映大变化，小事例承载大内涵，通过鲜活的故事反映改革发展成果，诠释好人民群众的获得感、幸福感、安全感，讲好卫生计生故事，展示卫生计生工作伟大成就和卫生计生系统的良好形象。
二是注重社会宣传，提高宣传影响力。通过联办专栏专题等方式，提高和传统媒体的合作，加强在上级主流媒体的宣传报道力度，争取每周有新闻，月月有重点，切实做好高层倡导，传递滁州声音，塑造滁州卫生计生新形象。深化12320卫生热线建设，打造权威公众健康科普平台，实现宣传阵地与人口文化、健康文化的有机融合。做好全市卫计系统典型人物和事迹的推选推荐和宣传活动，传递正能量，选塑好典型。通过“健康中国行”和爱国卫生群众性宣传活动等，加强面对面的群众宣传教育，努力打造具有浓郁特色的宣传品牌。利用世界卫生日、世界无烟日、世界人口日等重大节日节点，组织开展主题突出、形式多样的宣传活动，形成宣传声势，提高宣传效果。
三是加强业务培训，建强宣传队伍。定期组织业务培训，召开以新闻宣传、突发事件应对等为主要内容的宣传工作培训会和经验交流会，着力提高宣传工作人员的新闻素养。继续组织健康巡讲专家评选活动，充实市级健康巡讲专家库，大力开展健康知识进万家宣传活动，充分利用群众喜闻乐见的宣传形式，开展科普知识宣传和健康巡讲活动。
县级医院控烟工作计划篇8
一、工作开展情况。
（一）围绕医改主线，扎实推进各项改革。
1、实施国家基本药物制度进一步完善。今年6月，继我县乡镇卫生院实施国家基本药物制度后，所有村卫生室全面铺开，实行网上采购药品。乡村两级医疗机构实行药品零差率销售，有效缓解了老百姓看病贵的问题。1-5月，乡镇卫生院门诊人均次费用较去年同期有所下降，门诊人均次费用从29.4元下降到28.5元，比原来降低了3%，门诊、住院人次快速增长，门诊人次从71607人次增至74626人次，住院人次从347人次增至682人次。
2、县人民医院改革试点有序推进。一是稳妥推进分配制度改革，充分调动医务人员积极性。按照“按劳分配，优绩优酬，院科两级核算”的原则，制定绩效工资分配方案，向临床一线倾斜，量化到人，总量到科。二是积极推动上下联动，让群众就近享受高水平医疗服务。县人民医院已与南大一、二、三附院、省人民医院、省肿瘤医院建立协作关系，创建省县共建科室；加强与南昌市第一人民医院联系，做实对口帮扶，已争取选派5名特需专家驻点帮带；与市第一人民医院建立远程会诊中心，重大疾病实现远程会诊；县人民医院、县中医院分别与邹桥、吴山等卫生院建立县乡对口帮扶关系，每周各派2名专家驻点坐诊指导和开展志愿者服务活动，做实城乡共建对口帮扶工作。三是开展临床路径，规范诊疗行为。今年上半年，在7个科室开展临床路径，选定开展临床路径管理18个病种，管理病人数达795人，住院病人每人次费用下降190元，住院天数缩短0.5天。加强抗菌药物临床管理，药占比、抗菌药物使用强度明显下降，清洁手术抗菌药物预防用药合理性明显增强，预防用药时间明显缩短。四是开展优质护理工程，实行护理责任制。优质护理服务工作在外一科、内一科等四个科室开展试点工作，实行床位包干责任制，护理绩效实行垂直化管理，调动护理人员积极性，提高了患者满意度。
3、新农合制度进一步健全。一是参合率保持高位稳定。今年参合人数114564人，参合率达98.32%，新农合制度已得到农民的普遍认可。二是运行效果明显增强。1-5月，门诊统筹9.58万人次，受益面为83.59%；住院4874人次，受益面为4.25%；参合农民的住院补偿比逐年增高，住院次均费用增长控制在全省平均水平以下；新农合统筹基金使用率为102.58%，切实减轻了农民看病经济负担。三是服务能力明显提升。县政府通过统一调配，解决了县农医局自成立以来无办公用房问题，优化服务大厅服务环境，使参合农民能得到快捷、便利的一站式服务；各乡（镇、场）均设立了合医办，有具体分管领导管事，有稳定的经办人员办事；通过卫生信息化建设，各乡镇卫生院已全面开通医院管理系统，县农医局正积极与有关部门沟通联系，力争早日实现与新农合信息系统对接，实现在线审核、在线监审。四是补偿水平明显提高。今年，调整新农合补偿政策，减免了农村低保户、五保户的起付线，住院补偿封顶线由原来5万元提至6万元；对乳腺癌、宫颈癌、肺癌等15类疾病纳入重大疾病保障范围，参合患者在省、市定点医疗机构住院补偿比例提到70%。
4、基层机构综合改革不断深化。一是建立了多渠道补偿机制。截止目前，我县乡村两级医疗卫生机构全部实施了国家基本药物制度。乡镇卫生院补偿机制逐步从“财政补助+医疗卫生服务收入+药品收入”向“财政补助+医疗卫生服务收入”转移。已下文要求基层医疗卫生机构全部实行一般诊疗费制度。二是落实基本公共卫生服务经费。制定了《2012年县农村基本公共卫生服务均等化实施方案》，规范考核程序，并根据考核结果，及时拨付经费。三是完善绩效分配制度。自2011年元月起，所有乡镇卫生院推行绩效工资改革，所需经费纳入财政预算。依据方案要求，从工作数量、工作质量、劳动纪律、医德医风等方面考核，坚持多劳多得、优绩优酬，向关键岗位、业务骨干和成绩突出倾斜，按季发放。四是积极争取政策，努力化解基层医疗卫生机构债务。积极向县政府及上级主管部门汇报，争取相关政策支持，努力减轻基层医疗卫生机构建设项目债务压力。加强新建项目财务管理，坚决杜绝新债发生。五是积极配合有关部门，推进编制和人事制度改革。积极与县编办沟通，力争增加30-40个编制，解决基层医疗卫生机构编制、人才瓶颈问题。
（二）稳步推进卫生服务能力和信息化建设。
1、卫生服务能力显著提升。截止目前，聂桥镇中心卫生院国债建设项目主体工程已完工，现进入装修阶段，其附属工程已开工，预计8月底投入使用；香港红会捐赠吴山红桥分院建设工程已竣工，7月中旬投入使用。今年4月，为创建省级二级甲等妇保所、规范妇幼保健儿童门诊达标建设需要，我局积极争取领导支持，县政府办已下发文件，同意将原县计生服务站交付县妇幼保健所使用，目前正在办理交接手续。卫生监督所业务用房建设项目建设用地选址、设计规划等前期准备就绪，预计10月底将开工建设。海联慈善捐赠项目支持3个村卫生所（室）建设，其中车桥镇义门村卫生所已完工，磨溪乡董家村卫生所和高塘乡大垅村卫生所正在建设中。磨溪乡卫生院周转房建设已基本完工，正在装修中。
2、卫生人才建设进一步加强。一是全力引进卫生人才。继续通过公开招聘方式引进卫生人才，已招录卫生专业技术人员6名（含2012年毕业生3名）到县直医疗卫生单位；为充实乡镇卫生院一线力量，已通过省招聘执业医师1名，向市卫生局、人事局申报了三支一扶医学生需求计划7名、乡镇卫生院医护人员公开招聘需求计划17名、乡镇卫生院免费定向培养医学生需求计划4名，招录有关程序即将启动。二是规范专业技术人员管理。组织2012年度卫生专业技术资格考试报名工作，完成了101人高、中、初级卫生专业技术资格考试网上报名和初审工作。三是加强继续医学教育和远程医学教育。积极开展继续医学教育和远程医学教育，强化卫生人员教育培训考核，确保培训质量。四是注重下属单位班子建设。积极与县委组织部门沟通，在民主测评、考察的基础上，按照公平公正、注重实绩的原则，调整部分县直卫生单位中层干部，加强其班子建设，其中交流调整岗位5人，提拨使用4人。
3、中医药事业稳步发展。坚持“中西医并重”卫生工作方针，充分发挥中医药在疾病防控、应急处置及救治和治病等方面的重要作用，适应人民群众对中医药服务的需求。抓好特色重点专科专病建设，以“院有专科、科有专病、病有专药、人有专长”为目标，选派中医本科生到上级医院进修学习，聘用了2名资深推拿人才，积极向上申报添置设备，目前已形成人才结构合理、设备与功能完善、技术过硬的专科格局。组织开展推广基层常见病多发病中医药适宜技术的培训2次，参训人数达60余人。
4、妇幼保健工作扎实推进。今年上半年，孕产妇管理建卡621人，孕产妇系统管理490人，系统管理率达71.95%；开展全县妇女“妇科病”普查普治工作，85个单位1059名妇女参加检查。落实出生缺陷防治措施，完成新生儿听力筛查315例。加强业务培训，组织全县产、儿、麻醉科主任参加全市新生儿窒息复苏技术培训班2期，共计20余人。组织开展全县新生儿窒息复苏技术培训，培训率达80%。
5、卫生信息化建设全面推进。截止目前，我县卫生信息化建设已全面开展，各乡镇卫生院及大多数村卫生室信息化平台已投入使用，实现了我县农村卫生信息互联互通，为推动卫生事业发展奠定基础。
（三）做好重大疾病防治和卫生应急工作。
1、重大疾病防治取得成效。1）手足口病防治。1-5月，共发生手足口病例498例，其中散发病例490例，三起聚集性病例8例，聚集性疫情处置和病例个案调查率均达100%，采集手足口病监测标本19份，监测EV71阳性标本13份。截止目前，疫情得到有效控制，无重症病例和死亡病例。2）霍乱、艾滋病、结核病防治。自4月起开展霍乱外环境水源检索工作，共采集水样60件，水产品40件，检测结果均为阴性。设立了艾滋病全球基金项目办，完善项目管理制度，项目工作步入正轨。开展在监人员HIV监测74人。1-5月共发现新涂阳病人30人，完成全年任务的43.48%；初诊病人共198人，查痰191人份，查痰率95.96%；转诊63人，转诊到位46人，转诊到位率73.02%；追踪11人，追踪率100%，追踪到位7人，追踪到位率63.64%，总体到位率84.13%；筛查涂阳肺结核患者家属密切接触者48人，筛查率100%；登记治疗病人（2011年1月1日-2012年6月12日）59人，涂阳31人（初诊涂阳28人，复诊涂阳3人），初诊涂阳病人治愈28人，新涂阳病人治愈率93.5%；复治涂阳病人中2人耐多药仍在治疗，1人治愈；涂阴病人28人（含结胸病人7人），均完成疗程，治愈28人，治愈率100%，总体治愈率96.61%；系统管理病人57人，系统管理率100%。开展督导检查2次，覆盖全县13个乡镇，抽查服药点服药病人29人次，纠正不规范服药5人次。3）免疫规划实施情况。1-5月共预防接种20700剂次。乙肝疫苗接种3951剂次，接种率99.12%；乙肝首针及时率97.42%；卡介苗接种1253剂次，接种率98.73%；脊灰疫苗接种4053剂次，接种率98.71%；百白破疫苗接种4173剂次，接种率98.67%；麻风疫苗接种878剂次，接种率98.43%；麻腮风疫苗864剂次，接种率96.75%；乙脑疫苗接种1558剂次，接种率98.98%；A群流脑接种2076剂次，接种率99.09%；A+C流脑疫苗接种581剂次，接种率97.38%；甲肝疫苗接种643剂次，接种率97.57%。积极开展AFP及麻疹监测工作，采取主动与被动监测方式，未发现AFP病例，排除1例麻疹疑似病例。4）血吸虫病防治。一是抓好查治灭工作。1-5月，共血检查病5847人，完成全年任务的58.47%；查螺266.8万平方米，完成全年任务的53.36%。二是加强血防健康教育。自2009年起一直实施报螺有奖制度；抓好中小学生血防知识宣传，疫区各学校做到有教师、有教材、有教案、有考试，让中小学生知晓血防知识，提高其自我防范意识。1-5月，共安排血防课程5节，参训学生达400余人次，制作宣传栏、黑板报3期，播放多媒体影像宣传片3次。抓好疫区村民的血防健教工作，发放宣传画约100份、实用性宣传品300件，提高村民的防病意识。强化血防队伍自身素质，提高服务技能水平。今年上半年，血防站组织职工学习血防及计算机业务知识培训2次，参训人员达30余人次，培训后测试结果均为合格。三是抓好晚血病人救治。血防站严把晚血治疗标准关，确保晚血病人救治质量。1-5月，共救治晚血病人10例，全部治愈出院。积极做好以往治疗晚血病人的随访工作，采取上门、电话询问等方式，随访效果满意，得到病人及其家属好评。
2、卫生应急工作得到加强。一是健全机制，完善预案。鉴于人事变动，及时调整应急领导小组及办公室人员，完善了应急预案和突发公共卫生事件防控方案，并将卫生应急工作纳入年度目标考核。二是积极筹备创建全省应急示范县。县政府下发了《县创建省级卫生应急综合示范县实施方案的通知》，明确创建要求，明确责任分工，明确创建标准。组织行政和业务人员赴南昌市新建县考察学习创建工作，借鉴其好的做法和经验，更好地推动我县创建工作。三是加强队伍建设，充实物资储备。根据卫生应急工作性质，结合应急队伍专业特长，分别成立了医疗救援组、疾病预防控制组、卫生监督组和后勤保障组。在县疾控中心建立了应急物资储备库，建立应急物资储备制度，提升应急保障能力。
（四）强化医疗服务监管，加大食品安全协调和卫生监督执法力度。
1、医疗服务监管不断加强。一是强化医疗机构管理。加强医疗机构设置审批备案管理，规范核定医疗机构诊疗科目、机构类别及机构命名。完善医疗机构管理信息系统，与医疗机构违法、违规执业警示记分制度相结合，认真落实医疗机构校验制度。二是加强医务人员执业管理。依据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士管理条例》等法律法规，加强医务人员执业资格管理，严禁无证行医及跨范围、跨地点行医。今年上半年，查处非法行医案11起，处罚金额达3.7万元。三是开展重大疾病规范化诊疗工作。按照“明确目标、分类指导、重点治理、务求实效”的原则，针对重点医院、重点科室、重点病种、重点人群，组织开展血液净化、肿瘤性疾病、内镜技术等规范化诊疗工作。四是推进院务公开。组织开展院务公开培训，推行单病种费用状况公开，落实院务公开考核制度。
2、食品安全综合协调及卫生监督力度不断加大。
1）食品安全综合协调工作得到加强。一是巩固完善食品安全工作机制。今年上半年，县食安办组织召开食品安全工作会2次，分析形势，排查隐患，跟踪问效，促使食品安全问题早发现、早预警、早处置。县政府下发了《县畜禽屠宰管理办法》，县食安办制定并印发了《食品安全举报奖励办法》、《食品安全信息报送制度》、《关于要求进一步加强食品安全监管，切实推进“五城同创”工作进度的通知》、《每周创建及食品安全工作情况汇报》等工作文件。二是大力提升综合协调监管水平。借助平台，强化督查。今年上半年，县食安办以创建国家卫生县城活动为契机，联合创卫办现场督查食品监管各环节16次，针对存在问题，及时下达限期整改意见书。提前介入，现场协调。因食品小作坊监管存在法律盲区，长此以往，食品小作坊将存在较大安全隐患。为防范于未然，县食安办提前介入，主动与相关监管部门现场协调3次，理顺我县食品小作坊监管问题。
2）卫生监督力度不断加大。一是加强公共场所、生活饮用水卫生监督监测。今年上半年，监督检查住宿业93户，抽检公共用品用具140件，合格率90%；检查美容美发店165户，抽检公共用具42件，合格率90%；检查洗浴业14户，抽检公共用品15件，合格率85%；检查娱乐场所7户，抽检公共用品10件，合格率88%；检查集中式供水单位24家，抽检水样41件，合格率86%。二是加强职业及放射卫生监督检查。通过开展职业病健康危害监督检查，我县存在职业危害因素企业46家，要求企业业主依法建立健全职业卫生管理制度，制定职业健康监护计划，组织208名职工进行职业健康体检。三是重视学校卫生监督工作。组织卫生监督人员深入全县64所中小学就传染病防治进行监督检查，督促学校建立了饮水卫生和手足口病等传染病管理制度和应急工作机制，监督覆盖率达100%。四是加强医疗机构监督管理。重点监督检查全县111家医疗机构，以执业医师执业规范、传染病防控、临床安全用血、一次性医疗废弃物处置等重点检查内容，监督覆盖率达95%，对从事母婴保健技术服务28名执业人员重新换证。县人民医院临床用血来自无偿献血比例达100%。
（五）完善公共卫生服务和医疗服务。
1、重大和基本公共卫生服务进一步完善。一是长效推进重大公共卫生服务项目。1-5月，救助贫困孕产妇住院分娩补助764人，补助资金22.92万元，完成任务数的53%；为育龄妇女发放叶酸1008人，完成任务数的48%；开展尿毒症免费救治工作，完成31名患者免费救治；继续实施“光明.微笑”工程，对19例患者实施白内障复明手术，完成任务数的42.2%；大力开展“儿童两病”免费救治工作，对1例白血病患儿实施免费救治，完成任务数的100%；对2例先天性心脏病患儿实施免费救治，完成任务数的15%。二是巩固完善基本公共卫生服务项目。截止5月底，建立居民健康档案131153人份，电子档案131153人份，完成任务数的155%；65岁以上老年人保健管理9521人，完成任务数的100%；高血压患者8025人，完成任务数的101%；糖尿病患者2625人，完成任务数的96%；孕产妇保健管理2378人，完成2年任务数的125%（累计数）；0-6岁儿童规范管理12318人，完成任务数的101%；精神病规范管理410人，完成任务数的100%；预防接种率达90%以上；卫生监督协管覆盖率达100%。
2、基本医疗服务水平有效提升。一是加强医疗质量管理与控制。深入开展“医疗质量万里行”活动，提供“服务好、质量好、医德好、群众满意”的医疗服务，重点针对血液净化、腔镜技术等临床专业，继续组织开展单病种医疗质量控制工作。二是大力推行医疗便民惠民措施。推行先诊疗后结算、志愿者医院服务、便民门诊等便民惠民措施力度，同级医疗机构辅助检查结果互认，树立优化医疗服务新形象。县人民医院和县中医院已开展了住院参合农民“先看病、后付费”的治疗服务。三是大力推进优质护理服务。巩固和扩大优质护理服务覆盖面。规范科室晨晚间护理程序、细化工作流程，实行责任制护理，床位包干到人，精心为病人提供全程、连续、满意的护理服务。四是扩大临床路径管理试点。今年以来，加大临床路径管理推进力度，总结去年的成功经验，提高临床路径管理病例的入组率和完成率，县人民医院入径管理病种数达18种，入径科室为7个，入径管理病人数达795人，入组率和完成率分别为63%和98%。五是深入推进抗菌药物专项整治。加强处方点评和超常预警，严格控制抗菌药物的不合理使用，加强抗菌药物临床应用和细菌耐药监测，对医疗机构和医务人员抗菌药物使用量、使用率和使用强度情况进行排名和公示，对排名靠前的单位负责人和医师实行诫勉谈话。
（六）统筹做好创卫、党建、行风建设等其他方面工作。
1、爱国卫生、创卫等工作深入推进。一是爱国卫生组织机构得到加强。鉴于换届人事调整，县政府对爱卫会组织适时调整，进一步明确成员单位职责分工，各乡镇爱卫会组织也作了相应调整。为有利工作及事业发展需要，县爱卫办升格为正科级事业单位，核定编制5人。二是创卫工作扎实开展。创建国家卫生县城是县委县政府重大决策，也是改善人居环境的德政工程。在“五城同创”委员会正确领导下，全县卫生系统上下一心，迎难而上，做到“四到位”，即“认识到位，思路到位，行动到位，保障到位”，创卫工作已取得阶段性成果。目前创建国家卫生县城工作已进入申报资料阶段，卫生乡（镇、村）、卫生单位（庭院）创建工作顺利通过市爱卫会现场考核验收，命名市级卫生乡（镇）9个、卫生村20个、卫生庭院80个，推荐申报省级卫生乡（镇）9个，省级卫生村20个。三是病媒生物防制工作成效明显。按照国家卫生县城考核标准要求，调整了全县病媒生物防制工作组织，明确了职责分工；印发了《关于开展春季灭鼠、灭蟑和杀灭蚊蝇活动的通知》，发放了日常防治知识宣传单5000余份；举办了病媒生物防制培训班2次，受训人员达200余人；对东风、雁家湖等社区开展综合治理活动，对农贸市场、城区公园等重点场所进行了专项治理消杀。6月初，顺利通过市级病媒生物考核组达标验收。四是健康教育工作稳步推进。开展公众控烟活动，大力宣传吸烟危害。县政府印发了《公共场所禁止吸烟管理规定》、《公共场所禁止吸烟公告》；继续开展卫生系统率先控烟活动，建章立制，加强督查，跟踪问效；组织开展“5.31无烟日”宣传活动，发放宣传单2000余份，群众咨询人数达200余人。开展健康教育活动，提高群众防病意识。制作并发放了健康教育知识手册1万余份，制作健康教育宣传栏10块，开展健康教育咨询讲座2次。
2、基层党组织建设年活动成效突显。今年，我县卫生系统按照上级要求认真开展基层党组织建设年活动，紧扣“强组织、增活力，创先争优迎十”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，周密部署，精心组织，因地制宜，分类指导，扎实推进，基层组织建设年各项工作取得阶段性成果。1）强根基，健机制，活动基础得到夯实。一是加强基层党建制度化水平。自活动开展以来，进一步健全党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理培训制度、党内民主制度和党员监督制度，完善落实基层党务公开制度、“”制度、流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。二是加强基层基础保障水平。加强基层党务工作者队伍建设，优化结构，党务工作者业务水平进一步提高。三是营造浓厚活动氛围。2月15日，局党委召开卫生系统基层组织建设年动员部署会，传达学习上级党委关于抓好基层组织建设年活动会议精神，并就加强基层党组织建设作全面部署；局党委多次召开协调会、推进会，统一思想，明确目标任务，强化了工作措施。四是提升基层党组织战斗力。今年3月，局党委对9个基层党组织开展分类定级工作，县人民医院党总支等5个基层党组织被定为优秀，卫生监督所等4个党支部被定为一般。五是树立模范典型。注重挖掘、树立在基层组织中立足本职做出一流业绩的创先争优先进典型，引导广大党员在服务中促医改、立足岗位做贡献上“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境。2）抓落实，求实效，规定动作不走样。一是做好公开承诺工作。全系统16年党组织、16名党组织书记、172名党员作了切实可行的承诺，及时向社会公布，接受群众监督，取得了预期效果。二是做好基层联系帮扶工作。继续实行党员联系挂点制度，局党政主要领导经常深入帮扶联系点邹桥乡石门村，开展民情家访活动，听民情、解民难、促和谐，与村干部共商农民增收致富大计，工作得到当地农民的广泛认可和好评。1-4月，拨付包村帮扶点邹桥乡石门村帮扶资金1.5万元，拨付邹桥乡杨坊村新农村建设建设资金0.5万元。三是抓好党建示范点建设。结合日常党务工作考核，局党委确定县疾控中心党支部为先进党组织建设示范点，局党委领导多次深入示范点全面指导建设工作，示范点建设在班子建设、制度建设、围绕中心、促进和谐等方面得到了进一步加强。四是巩固为民服务创先争优活动成果。继续深入开展“四亮四创四比四评”，积极倡导阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务。今年3月，我县卫生系统参加市局组织全市二级以上医疗机构开展集中临床技能大比武活动中成绩突出，县人民医院、县中医院获大比武优胜单位称号，九名医护人员获岗位技能标兵称号。另外全力打造县疾控中心预防接种门诊部“群众满意窗口”，做好二名医务人员“优质服务标兵”申报工作。
3、整治干部作风活动扎实推进。一是宣传发放，营造氛围。今年2月，全县卫生系统在县人民医院召开动员大会，传达县委县政府及市局关于“整治干部作风、优化发展环境”会议精神，下发并学习了《全县卫生系统整治干部作风，优化发展环境活动实施方案》，统一思想，充分认识开展活动的重要性和必要性，营造了良好氛围。二是精心部置，全面推进。我局成立整治活动领导小组，根据实施方案要求，结合卫生系统医德医风建设，对整治活动进行精心安排部署。开展学习讨论活动。我局下发了《县卫生系统开展“整治干部作风、优化发展环境”大讨论活动实施方案》及《卫生系统刚性整治干部作风“十个不准”》，集中讨论与个人自查相结合，认真查摆并切实解决卫生系统影响发展环境的干部作风的突出问题，进一步增强广大干部职工服务和促进发展的政治意识、大局意识和责任意识，使干部作风明显改进，服务质量明显提升，审批效率明显提高。三是自查自纠，整改提高。通过召开专题民主讨论会、个别谈话等形式，分级分层对各单位机关作风进行查摆和互查互摆，查摆了当前干部作风中存在问题18个，其中走访群众征求意见2个，民主测评征求意见2个，直接受理举报1个，上级部门转办4个，日常收集意见和建议9个。针对存在问题和建议，局党政班子专题研究，认真剖析，查找问题根源，对有关单位和个人限期整改，跟踪问效，有力促进整治活动深入开展，改善服务质量和态度，提高工作效率，推动卫生事业健康发展。
4、卫生新闻宣传工作不断加强。我局高度重视，多措并举，强化卫生新闻宣传工作，着力宣传基本医疗保障制度建设、基本药物制度建设及公立医院改革等医改重点工作进展情况，大力推进卫生应急、疾病防控、妇幼卫生及卫生监督等公共卫生工作的宣传，卫生新闻宣传工作取得一定成效。一是创办《卫生工作信息》。积极做好以医改为重点的卫生工作的宣传，使县委、政府领导、各乡镇及相关医改成员单位充分了解医改工作的长期性、艰巨性和复杂性，引导社会各届理解、支持和参与医改等卫生工作。2月15日，我局创办《卫生工作信息》，分政策导读、工作要闻、工作动态、防病提示等四大版块。截止目前，已刊发7期，报送信息达80余条，得到领导和社会各届好评。二是与县电视合开办《卫生天地》专栏。为积极策应县委、县政府创建国家卫生县城暨迎接省级卫生县城复审工作的部署，广泛传播健康知识、提升健康素质、培育健康意识、提高自我保健能力，我局与县电视合开办《卫生天地》栏目。栏目每月1期，每月第一周周五黄金时段首播，每期节目播放8次。6月8日播放了第1期《县卫生局组织开展对口帮扶义诊活动》，社会反响较好。三是发挥好政府、卫生局等网站平台作用。充分利用新闻网、政府网及卫生局网站重要平台作用，做好卫生信息宣传工作。截止目前，通过网站报送卫生信息90余条，及时政府民生通道网民回复3条，信息报送、上网率位居全县前列。
二、存在的问题及困难。
1、乡镇卫生院编制偏少，临时人员较多，经济负担重。因我县是人口小县，省编办按农业人口1.2‰核定乡镇卫生院编制数为134个，后争取2个，共136个编，而全县乡镇卫生院在岗人员197人，临时人员90人，实行药品零差率后，业务收入减少，难以保障工作正常运转。
2、卫生专业人员严重缺乏，面临“优秀人才不愿留，想要的适宜人才进不来”的窘境，极大地制约了医疗机构的发展，难以解决“看病难”问题。
3、近几年国债项目建设，虽解决了乡镇卫生院办公、业务用房需求，但职工宿舍问题一直难以解决。乡镇卫生院宿舍周转房建设推进较慢。
三、下半年工作打算。
1、继续深入推进医药卫生体制改革和县人民医院公立医院改革试点工作，进一步加强农村卫生和公共卫生工作。认真做好民生工程和卫生服务能力建设。加强对重大疾病的预防和控制，深入开展爱国卫生运动，积极做好省级卫生县城复审和国家卫生县城的申报工作。
2、认真做好妇幼保健及卫生监督服务能力建设，确保卫生监督所建设项目如期完工；积极向上争取支持，争取乡镇卫生院周转房建设项目。
3、加强卫生人才队伍建设，尤其是农村卫生人才招聘和培训人才的各项工作。
4、全力整治干部作风，加强医德医风建设，构建和谐医患关系，提高医疗服务质量。