超限站重点工作计划范文

时间:2023-10-23 11:32:26

超限站重点工作计划

超限站重点工作计划篇1

20__年度,__县交通工作在县委、县政府的领导的下,在上级业务主管部门的大力支持下,局党组一班人带领全系统广大干部职工认真学习贯彻落实党的十六届五中、六中全会和省、市、县党代会精神,认真开展“皖江归来看__”大讨论,积极开展荣辱观教育,加强机关效能建设,提高了办事效率,促进了各项交通工作的开展,取得了显著的成绩,现将基本情况总结如下:

一、20__年交通工作回顾

(一)交通基础设施建设情况:

1、重点工程:(1)阜六高速公路在我县境内20.06公里,经过县和施工单位的共同努力,到20__年11月底土方工程基本完成;(2)合淮阜高速公路在我县境内57.92公里,正在按计划施工;(3)__船闸总投资1.4亿元,截止到20__年11月底,已投入资金4700万元。

2、省、部通达项目:20__年完成农村通达工程水泥路17.4公里、油路10.7公里,完成投资832万元。

3、国债项目:1、夏桥至沫口公路改建工程于9月底竣工,共投资1155万元;2、十半公路除淮北大堤路段5公里因临淮港工程未验收暂时无法施工外,其余部分全部完工,累计完成投资1040万元。

4、颍半公路改建工程共18.7公里,现已竣工5公里,其余13.7公里正抓紧灰土底层施工工作,有望在预计期限内竣工。

5、县重点工程:1、颍城至刘庄煤矿快速通道14.54公里,目前,已投入资金20__万元;2、新东方大道12.11公里,已完成勘察、设计(包括颍河特大桥)、工程预可行性研究等工作。

6、千亿元工程及省村村通工程。20__年完成油路建设任务73.5公里,水泥路20公里,完成投资1232.4万元。

7、县村村通工程。新改建乡村公路155公里,完成投资895万元。

8、抓好农村客运站场和候车亭、停靠点建设。20__年杨湖、南照、六十铺3个客运站建成投入使用;陈桥、鲁口、润河3个客运站已基本建成,沿102线建成5个候车亭和15个招呼站。

(二)加大客运市场整顿力度,建立公平、公正、有序的运输市场。

1、加大运输市场整治力度。20__年度,在县政府的统一领导下,按照《__县客运市场专项治理整顿工作方案》要求,对内重点整顿行政执法人员的不作为、乱作为问题;对外与交警部门密切配合,严厉打击“白皮车”、“黑头车”,取缔非法营运车13台,非法停车站(点)7处,保障了合法经营。按照省、市交通主管部门的要求,加大了对驾校、汽车维修市场监管和治理整顿,严格资质审查,规范行政行为,对群众反映的热点难点问题,加大查处力度,得到了广大运输业户的信任。同时,开通了“96333”运政服务热线电话,到目前,已受理各类咨询、投诉、服务电话47次。对投诉案件我们都是尽快调查、尽快处理,给投诉人一个满意的答复。

2、抓好车辆年审工作。20__年度,共年审营运车辆2106台,新增营运车辆1244台;技评检测3195台;二级检测5167台次;驾校培训毕业学员1600人次。3、抓好规费征收。20__年完成运管费征收325.752万元,占市局年计划295万元的110;完成小机养路费征收610万元,占市局年计划500万元的122;客运附加费征收552.29万元,占市局年计划540万元的102。

(三)建立组织,加强领导,认真做好治超工作。

为了认真贯彻落实中央十部委和省十厅局“关于治理车辆超限超载专项活动”的要求,进一步加大治理车辆超限超载力度,一是县政府成立了以县委常委、副县长马宏亮任组长,政办、交通、公安等部门主要负责人为副组长或成员的“__县超限超载问题专项整治活动领导小组”;二是印发了《__县车辆超限超载问题专项整治活动实施方案》;三是从交通、公路、公安交警部门抽调政治素质高、业务素质精的行政执法人员,成立了治理车辆超载稽查大队,重点对105国道、颍红道路等车辆超载进行稽查;四是加强源头治理。除治超稽查大队巡查外,依靠当地政府重点抓源头管理。谢桥、古城、南照、润河乡镇政府都成立了相应的组织,这些乡镇政府都加大抓源头治理的

宣传力度,悬挂横幅、张贴标语、印发宣传单等,让广大人民群众知道车辆超载的危害,提高对治理车辆超载的认识。通过采取宣传与巡回稽查相结合,教育与处罚相结合的办法,使我县治理车辆超载工作取得初步成效。(四)加强安全管理工作。

水陆交通安全和施工安全呈现出良好的局面。20__年度,我局认真贯彻《安全生产法》和省、市、县安全生产的总体布署,把安全生产工作摆上了突出重要的位置,一把手负总责,分管安全的领导具体抓,下属各单位都成立了安全生产领导组织,层层落实了安全生产责任制,坚持做到预防为主、警钟长鸣。采取省市主管部门补助一点(上级共补助资金6万元),渡工投资一点的办法,更新“小破漏”渡船4艘。关键时段对重点渡口实行旁站式管理,常年抓安全工作不放松。公路运输以春运时期和危货运输为重点,坚持遏制客车超员和疲劳驾驶,将安全生产的各项措施落到实处。年初,局与海事处、运管所、各客、货运输企业分别签订了《安全生产责任书》,公路施工企业与项目法人签订安全生产目标责任书,各施工路段悬挂施工安全横幅和设置安全通行警示牌、配备了专兼职安全员,发现隐患,及时整改。20__年,我局重新修订了《__县交通局重特大安全生产事故应急救援预案》和《危险货物运输事故应急预案》等,确保在出现交通突发事件时能够及时应对。由于坚持现场检查监督,落实了安全生产和防范措施,一年来,我县交通系统安全生产无事故,受到上级主管部门和安委会的好评。

(五)坚持依法行政,大力推进法制化进程。

20__年度,我局首先全面贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》,按照交通部、省、市主管部门“抓基层、打基础、再树交通新形象”的要求,坚持以人为本、加强法制交通建设,在推进依法行政、履行执法监督方面取得了显著成效,我局按照省厅和市局的统一部署,进一步规范了公路稽查站、交管站基层站所的执法行为。20__年2月份,先后举办两期交通行政执法人员培训班,对执法人员进行全面培训,培训合格率达95。其次切实加强执法监督,提高依法行政的能力,县局建立健全了依法行政、依法监督的管理机制,围绕贯彻“惩治职能部门不作为、乱作为活动”,加强对执法单位、执法人员的监督,组织开展明查暗访活动,年内查处违纪案件1起,处理不作为乱作为人员2人。

(六)加强党风廉政建设,深入开展文明创建活动。

在交通建设快速发展的同时,交通局党组始终把党风廉政建设和反腐败工作作为思想和组织建设的头等大事来抓,局党组认真贯彻了中纪委六次、七次会议和省、市、县纪委的会议及文件精神,坚持不懈地开展以勤政廉政为主题的警示教育活动,以坚持机关干部学习和党员培训为抓手,组织收看“忏悔录”和“先进事迹”等教育片,使本系统党员干部受到深刻教育。年内我局研究出台了《__县交通系统建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见》,制定了20__年交通系统《党风廉政建设和反腐败工作实施方案》、《__县交通局领导干部党风廉政建设和反腐败主要任务分解》,局与县检察院联合在交通基础设施建设工程中开展预防职务犯罪,成立了《__县交通局交通基础设施建设工程预防职务犯罪工作协调领导小组》,印发了《__交通局开展治理交通建设领域商业贿赂专项工作实施方案》,重点在交通基本建设领域和运政、行政审批等各个重点部门和环节上规范依法行政行为,通过学习《》、党规党纪,增强了每个党员干部的廉洁自律意识,具有交通行业特色的反腐倡廉惩防体系建设在系统内全面展开并取得显著成果。

(七)加大投入,积极创建文明单位。

20__年度,我局进一步加大文明创建力度,加大文明创建投入,江口、王岗两个交管站开工建设,共投入达800多万元,截止到20__年11月,全系统对21个单位重新确认和申报4个单位为省、市交通主管部门、市县党委政府命名为文明单位。

(八)抓机关效能建设,深入开展“皖江归来看__”大讨论活动,进一步抓好招商引资工作。

根据省、市、县加强机关效能建设,提高办事效率的通知精神,结合我局实际,成立了以姜辉局长任组长的《__县交通局加强机关效能建设领导小组》,下设办公室,确定专人抓此项工作。经过将近一年的努力,使局机关办事效率大大提高,促进了各项工作的开展,受到社会各界好评。县第11次党代会召开后,新的县委领导班子带领党政考察团赴皖江考察后,号召全县开展“皖江归来看__”大讨论。我局积极响应,利用一个月的时间,结合我县交通工作实际进行深入讨论,抓好招商引资工作。与安徽安凯汽车制造有限公司合资兴建的__车展中心一期工程于9月份竣工,第二期工程招标已结束,12月18日正式开工建设。经县政府批准,我局在青岛市设立了招商引资办事处,于20__年8月正式挂牌。

(九)认真抓好计划生育工作。

计划生育工作是一项基本国策,我局十分重视此项工作,成立了《__县交通局计划生育领导小组》,确定2名专职

计生人员,具体抓落实。20__年度,全系统县直单位育龄妇女281人,都按规定时间进行妇检。因工作做得细、做得扎实,全年没有出现漏检和计划外生育现象。(十)交通战备取得新的成绩。

20__年10月份,本系统、公路、驾校、工程等60多名基层民兵和组织40多台机械参加了阜阳一号军事演习,取得圆满成功,2个单位和3个个人受到通报表彰。社会治安综合治理取得较好成绩,被县评先进单位、工会、会计、审计、统计、人事管理、老干部管理和档案、保密工作都取得好成绩。

二、存在的不足和问题

(一)“村村通”工程资金筹措困难;(二)上级补助修路资金不能及时到位;(三)取消农业税后,农民珍惜土地,修路备土有困难;(四)个别乡镇政府有等、靠、要的思想;(五)乡村公路按规定由乡镇村负责养护,但重建轻养,养护跟不上。

三、20__年交通工作打算

(一)继续加快交通基础设施建设

1、抓好高速公路和__船闸工程建设。20__年是我县高速公路建设关键的一年。阜六高速和合淮阜高速公路建设,我们认真做好服务和协调工作,为重点工程的建设创造宽松的外部环境;2、抓好刘庄至颍城快速通道建设,只要资金拨付及时,可保证在20__年8月底前竣工;3、抓好新东方大道招投标和施工建设工作;4、加快“村村通”油路或水泥路工程180公里建设步伐。

(二)抓好客、货运输市场管理工作。

1、进一步放宽搞活道路运输市场,培育和发展道路运输业;

2、做好农村公路客运班线和站点规划,做好农村客运站点、招呼站和停靠站的建设,确保农村公路通、建好站、班线通。20__年计划建成4个农村客运站、6个候车亭、15个停靠点;

3、抓好润河、陈咀、朱台3个渡口的标准化建设;

4、继续抓好道路运输市场整顿工作,重点打击“黑头车”和“白皮车”非法运营行为,继续整治异地经营车辆;继续加大治理车辆超载力度,坚持巡查和源头管理相结合的办法,把车辆超载消灭在萌芽状态;

5、切实抓好道路、水路交通运输安全管理工作,确保运输安全;

6、加强职工培训,提高职工素质,防止公路“三乱”反弹;

7、继续抓好文明单位创建工作;继续抓好党风、行风和廉政建设、综合治理、计生等项工作。

超限站重点工作计划篇2

以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,按照广泛宣传,统一行动,部门协作,依法严管,把住源头,短期治标,长期治本的要求,以治理超限超载运输车辆为重点,着力解决影响道路交通安全和破坏公路路产的超限超载车辆运输问题,有效预防道路交通事故发生,鼓励并保护合法道路运输行为,进一步营造安全、畅通、快捷的道路通行环境,促进全市经济社会全面、协调、可持续发展。

二、工作目标

建立健康、规范、公平、有序的道路运输市场,确保公路、公路桥梁、公路设施的完好和公路交通安全畅通。

三、领导组织

为加强对“治超”工作的领导,市政府决定成立“治超”工作领导小组,负责组织协调领导“治超”工作。领导小组组成人员如下:

组长:*市长

副组长:*市委常委、常务副市长

*副市长

成员:*市监察局局长

*市交通局局长

*市公安局局长

*市计划办主任

*市工商局局长

*市质监局局长

*市治软办负责人

*市稽征所所长

领导小组下设办公室,负责日常工作。办公室设在市交通局,电话*,办公室组成人员如下:

办公室主任:*(兼)

办公室副主任:**

办公室成员:*

四、治理重点

重点治理通行于我市辖区内国、省、县、乡级公路的超限超载运输车辆。

五、集中治超时间

从6月30日开始到12月31日。

六、主要任务和工作措施

在市政府统一领导下,各有关部门要各司其职,各负其责,通力合作,协调行动,通过综合治理,达到标本兼治的总体目标。

(一)建立统一领导、协调配合的组织领导机制。成立由市交通局牵头,市公安局,市稽征所为成员单位的市公路超限超载运输车辆治理工作机构。工作机构要定期召开工作协调会,通报全市治理超限超载运输车辆工作情况,研究有关问题,其日常工作由市交通局负责。

(二)建立治超检查站点。按照市政府的统一规划,科学设置、合理布局的要求,在我市辖区内建立两个检查站点。一是慈惠治超检查站点,二是西辽河大桥治超检查站点。

(三)市交通局、市公安局、市稽征所要联合组织执法人员进驻慈惠、西辽河大桥两个治超检查站点,对超限超载的运输车辆进行全面治理。公安交管部门要在这两个超限超载运输车辆检查站派驻公安交警,围绕重点监管车型,有针对性地加大道路监管力度;在道路及其附属设施上设置必要的限超限载交通标志,对超限超载运输车辆进行警示教育。对超限超载车辆驾驶员要严格实行扣分制度,严厉打击暴力抗法、野蛮闯关等行为。交通道路运管和路政部门对超限超载运输的车辆,要依法严厉处罚和打击。

七、工作要求

(一)各有关部门要切实加强对超限超载运输车辆治理工作的组织领导,深化对此项工作的认识,制订工作方案,实行工作目标责任制和责任追究制,明确责任单位和责任人,确保全面完成各项治理工作任务。

(二)要充分利用电视台、电台和政府网站等新闻媒体对治理超限超载运输车辆的意义、目的和法律法规进行宣传报道。

超限站重点工作计划篇3

一、工程进展

2006年,xx市公路工程项目总计320项。其中,县级以上大中修改善工程35项;贷款续建工程3项;农村公路网建设工程170项,“4321”工程3项(庄林线、沈营线、滨海路)。

1、大中修、加速超前及贷款工程进展情况

大中修工程35项,目前开工32项,开工率92%,形象进度48%;其中:路基改造10项/53.2公里,形象进度44%;黑色路面工程16项/79.2公里,形象进度35%;桥梁工程9座/202.5延长米,完成8座/102.5延长米。预计路基改造及桥梁工程10月末完成,路面工程9月15日前全部竣工。

加速超前项目14项。其中:黑色路面中修工程6项/85.1公里,大修工程1项/26.9公里,桥梁工程6座/212延长米。预计9月15日前全部竣工。

贷款工程3项/63.64公里,开工率100%,形象进度40%,预计9月10日前竣工。

2、农村公路网工程

农村公路网建设工程总计270项,开工率38%,形象进度35%。其中:路基改造111项/356.1公里,开工率70%,形象进度60%;路面工程91项/271.5公里,开工率20%,形象进度25%;桥梁工程68座/1550.8延长米,开工率10%,形象进度5%。目前已完成黑色路面工程13项/49.3公里,桥梁工程2座/44.4延长米。

3、滨海公路工程

早期开工建设的滨海路(51公里)工程,今年将基本完成路面工程。已完成两条连接线路面工程,其余工程建设前期工作中的路线走向已经选定。项目办也已经组建完毕。工程建设涉及到的盖州、鲅鱼圈区政府已经成立了相应的征地、动迁组织机构,并着手开展前期工作。施工设计审批后,将立即进行征地、拆迁工作。

4、公路养护

到目前为止共发生翻浆11万平方米,已处置翻浆6万平方米;坑槽6100平方米,已处置坑槽5000平方米;险桥维修加固计划完成945.2延长米/8座,目前5座正在施工中,计划9月末全部竣工;完成干砌防护973延长米;国省干线安保工程设计已全部完成,安保维修完成272延长米;镶砌边石1600米;铺道板5000平方米;完成绿化里程365.5公里,涉及路线20条,其中新植82.2公里、补植283.3公里,共栽植乔木27.8万株,花灌木26万株,绿篱4.5万株,草坪7.5万平方米。

二、主要工作

1、工程建设

(1)抢抓开工时间,早进场、早备料、早开工。

(2)市局、市处不定期召开生产调度会,及时解决工程建设中存在的问题,严格控制工程的质量和进度。

(3)聘请专家进行各种专业技术培训。组织工程技术人员走出去,学习先进施工工艺、先进技术。

(4)为了保证沥青混合料的质量,市中心拌合站引进水洗碎石设备,对重点工程项目所用石料进行水洗。同时购置了两套沥青拌合设备(2000型、3000型),目前已经投产使用。增加了5个2000吨的沥青储存罐,使我市的沥青储存能力达到两万吨,现已储存1.7万吨。

2、公路养护

(1)改革养护投资体制,实施分类投资养护。科学、合理分配小修保养资金,实行分类养护,制定下发了《xx市公路分类投资养护实施方案》,综合考虑各条公路技术等级、服役期限、交通量大小、地理环境等重要因素,把我地区县级以上公路划分为四类,确定不秘同的投资标准和养护标准。养护费用实行季度拨款,对养护内容随时进行稽查,奖优罚劣,并随季度拨款一起兑现。对所有养护工程,无论大小,均由养路科签发工程管理任务书。目前已签发翻浆坑槽处治、干砌防护、绿化等10余项工程任务书,明确了投资和质量标准,使养护工程任务落得实,保质保量按时完成。

(2)加大力度实施公路绿化美化

以“4321”庄林线快速通道建设工程为龙头,加大投入,狠抓公路绿化美化工作,组织养护段长、公司经理等相关人员到国道111xxx段学习,在创造公路“畅、安、舒、美”的优美环境上下功夫。

(3)逐步推行机械化、专业化养护

在路面病害处治、公路绿化美化、冬季除雪防滑、路面保洁等方面积极推行机械化养护。2004年新购置一台冷再生机,用于路面病害处置,取得了较好的效果;今年又购置一台路面洗刨机、一台路面灌缝机和4个快热节能沥青罐,已投入使用。

(4)提高养护工程质量,强化日常养护,促进养护水平的全面提高

在桥梁养护方面,加大了桥梁日常养护力度,对小型病害进行了维修处理。认真执行桥梁工程师制,按规范要求对桥梁进行经常性检查和定期检查,所有桥梁看护责任落实到人,并对病、险桥梁进行重点监测,保证行车安全。

3、路政管理

(1)加强对路政管理法律、法规的宣传,使百姓知法、懂法、守法,共书写宣传标语12处,下发宣传单15000份。

(2)加强对村屯路的综合治理,按照省局文明样板路的建设标准,重点对国省干线村屯路进行了治理,改变了村屯路脏、乱、差的问题,彻底取缔了干线公路的马路市场。共拆迁临时建筑15处,325平方米,清除马路市场2个。

(3)加强文明样板路建设,对“4321”工程庄林线两侧的45户1354平方米临时建筑进行了。

(4)加强对超限运输车辆的治理力度。共查处严重超限车辆72台,处罚17台,罚款12万元,卸载291吨。

4、收费情况

截止2006年5月31日全地区累计收入2249.4万元,占收入计划的39.3%,通行费收入按规定全部上缴省局。

5、资金运行情况

在资金管理上:通行费资金、超限运输罚款资金、路产赔偿费资金实行专户存储,严格执行“收支两条线”原则,市处于每月10日前及时足额上缴给省局,支出严格执行省局批复的预算,按时支付银行贷款利息,有计划的偿还银行贷款本金。超限运输罚款资金我们也做到了按月上缴。路产赔偿费资金执行xx市财政“收支两条线”原则,各公路段(站)每月上缴市处路产赔偿费,市处每月及时上缴xx市财政,xx市财政扣5%的财政沉淀后全额回拨市处,市处再根据各单位上报的路产恢复计划下拨到各单位,用于路产恢复。在养路费资金运行上,人员支出和公用支出严格执行省局批复的预算,工程按计量或形象进度拨款,保证了各项资金的运行安全。

三、存在问题

1、由于沥青及砂石料涨价等因素影响,村通路面工程造价将大幅度提高,加之地方财政配套资金不能及时到位,致使很多施工单位不参与投标。

2、我地区超期服役路较多,加之产业基地和港口的建设,交通量剧增,给养护工作带来巨大压力。

3、我们虽有3个固定、2个流动治超站,但远远不能满足治理超限的需要。

4、由于我地区交通量大、重载车辆多、路面变化快,按照“十一五”计划安排的有些中修工程无法实施,只能改为大修。

四、下步打算

(1)进一步抓好和巩固样板路建设,并使今年列入省重点工程的5项工程全部达到样板路建设标准,以提升我市样板路的比重。

(2)加快农网公路路基改造工程进度。督促地方财政资金尽早到位,加快路改进度,力争雨季前完成全部路基改造任务。

超限站重点工作计划篇4

一、指导思想

以党的十六大和十六届六中全会精神为指导,贯彻执行以稽查支队和局党委关于稽查工作的重要指示,充分发挥交通稽查的特点和优势,落实规范化稽查站的总体规划,健全稽查党员干部的培训计划,完善工作制度,改进工作方法,加大工作力度,形成治超长效机制,为我县经济的跨越发展保驾护航,为繁荣道路运输市场营造良好的氛围。

二、主要任务

(一)大力加强思想政治教育和专业知识培训,不断提高队伍综合素质

1、20__队伍建设目标。全体人员的职业道德素质明显提高,人人都能当先锋,个个都能挑重担,在执法过程中能够自觉做到遵章守纪,举止文明,恪守职责,严守程序,严肃执法,不枉不纵,有错必纠,执法水平和执法效率大为提高。

2、加强思想政治教育,提高政治素质。完善学习制度和学习培训计划,要根据形势和工作需要,认真组织全体执法人员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习国家大政方针及省厅和市交通局的有关文件,积极开展政治教育和“四项教育”等各项政治理论学习,做好学习笔记,并定期地进行考试,考试成绩与年底评先选优挂钩。

3、加强培训,提高专业文化素质。注重加强业务学习和培训,组织执法人员认真学习有关的法律法规和微机、英语、计算机、财会等相关文化知识的学习。在系统学习的基础上,重点学习《行政许可法》、《道路交通安全法》和《道路运输条例》,建立单位培训档案和个人学习档案。同时,我们将在明年3月份组织队列及执法指挥动作等方面的训练,采取封闭式训练,使整体军事素质明显提高;积极组织开展车辆驾驶和执法装备使用操作技能培训,不断提高实战技能和依法行政能力。

4、加强队伍管理。强化全站一盘棋思想,维护交通稽查的整体性和统一性,完善《党团生活制度》,充分调动党员的先锋模范带头作用;完善《稽查之星评选制度》,使该制度更具全面性、科学性;完善《廉政建设责任制》,人人头上都有紧箍咒;我们将制定《站务管理办法细则》,对执法、值班、票据交接和卫生等方面进行严格规定,并明确奖惩措施。推动全站工作制度化、模范化、程序化

(二)严格执法程序,加强执法规范建设。

1、规范上岗执勤。坚持岗前训练、列队上岗,统一、规范执勤行为,树立严格的稽查形象。

2、规范执法程序。制定严格的内外勤交接制度,保证内外勤交接环节的质量。实行查处分离办法和说情登记制度,对于托人找关系处理的车辆单独登记造册,建立说情车辆台账。外查人员做到“三个合法”:执法程序合法、执法文书合法、运用法律法规合法等规范化执法行为。

3、规范执法文书,并及时整理成卷归档,搞好档案管理。同时,执法档案、统计报表实行信息化、网络化管理,网络由专人管理。

(三)加大路面执法力量

1、采取以稽查站为点以流动稽查点为衬托的形式,把促进交通规费征收、超员超限检查和清理整顿运输市场作为稽查工作重点。严厉打击“黑车”、“黑户”,严厉打击偷逃交通规费的行为,协助交管所搞好规费征收。

2、加强超限超载管理,是保障治超成果的关键。实行重点监控、重

点稽查;加强对运煤运铁车辆的监控,对这些严管重罚,此外我们还将对一些可疑车辆采取了“跟、查、罚”的办法,跟就是跟踪车辆落实运输路线,查就是在所跟踪车辆运输的重量,罚就是一旦查出是超限超载的车辆给予重罚。

(四)加强硬件建设,努力提高服务水平。

1、我站即将交付使用的办公楼能够满足当前的工作需要,我们将加大投入力度,致力于办公自动化、管理规范化、环境园林化建设。我们将健全内部工作机构,按照交通稽查系统规范化建设的具体标准,逐项逐条认真对照实施,力争使我站的规范化达标水平进入全省前列。2、提高优质服务的能力和水平。从体现服务宗旨出发,改变单纯稽查为服务稽查,切实转变职能,改进和加强工作作风,努力为管理对象办实事、做好事,进一步树立交通“为民、高效、务实、廉洁”的良好形象。

交通稽查站

超限站重点工作计划篇5

【论文摘要】文章详细分析了治理超限超载运输存在的问题,回顾了我国治超历史并分析治超现状,借鉴美国治超经验,提出我国货运市场治理超限超载的阶段性策略。

公路货运超限超载不仅对公路、桥梁造成严重的破坏,而且也扰乱了公路货运市场的正常秩序,可能引发严重的交通事故。近年来政府部门联合采取了一系列治理措施,取得了明显的效果,有效地遏制了超限超载行为,可以说治理超限超载(以下简称“治超”)取得了阶段性成果。然而,“治超”是一个长期、复杂的、艰巨的系统工程,应该分阶段、按步骤有序展开。

一、公路货运超限超载治理过程中存在的问题

通过全国七部委联合开展集中治理超限超载,结合许多省市实施计重收费,运用经济手段和行政手段相结合综合治理,取得了一定成效。但其治理过程仍存在一些问题:

(一)“治超”费用较高

现行的治超模式是依托原有收费站和治超站,结合计重收费、治超检测、劝返、卸载、罚款相结合的模式,这种“治超”模式的费用主要体现在以下方面:

设备费用:计重收费的主要功能部件由称重系统[1]、轴类型识别器、红外分车器以及收费工控机四部分组成,收费公路为将现有收费系统改造为计重收费系统,需要安装计重设备、改造现有收费台、那么总费用包括以上安装计重设备的费用、改造现有收费台的费用及与此相关的其他费用支出。

运行及维护费用:我国地域辽阔,不同区域差异大,计重及检测系统所受的影响也不尽相同。虽然我国有大批称重设备的生产厂家,但设备的精度,设备的后续服务等都要花费一定的运行及维护费用。随着我国公路里程的不断延伸,计重收费用及检测点的数量还须进一步增加。设备及运行和维护费用也会增加。

人员费用:据不完全统计,统一治超期间,上路检查的执法人员在20万人左右,执法人员的工资、补助等费用也是一笔不小的支出。还有许多地方,开展源头治超工作,执法人员进驻大型货源企业及站点,有些货源大县点多、面广、线长,需要执法人员会更多。

其他费用:因体制和利益关系,现行的治超模式对跨省长途运输的完整过程分段检测、缴费、通行。无形中增加了运输业户在各收费站点的停车等候等额外费用;部分车流量大的收费站点因交通拥堵造成货运汽车滞留的费用等。

(二)交通拥堵隐患依然存在

“治超”惩戒的重点是恶意超限超载车辆,对超限超载部分按正常费率多几倍的征收[2],同时必须就地卸载和接受相关处理;未卸载的车辆禁止继续上路行驶。但同时因卸载和接受相关处理需要大量的时间、人员和场地,而道路交通流量有一定的随机性,因此可能会引发交通拥堵的后果,甚至会严重拥堵。这种拥堵主要表现在两个方面:一方面是高速公路本身的堵车;另一方面是引起道路交通负荷不均衡性堵车,如2004年10月安徽高速公路实行计重收费后,很多大型挂车便走还没有实行计重收费的国道,造成高速公路车流量下降,国道出入口车流量的增加,引发国道出入口堵车。类似现象在全国其他省市也不同程度存在。

另据调查,目前我国的公路治超检测站大部分仍采用人工录入方式,平均每检测一辆货运车辆需要2~3分钟时间,平均服务率为:0.3~0.5辆/分,按照随机服务系统理论,平均到达率大于平均服务率,就会出现排队现象,甚至拥堵。在一些资源性地区,载货车辆比重较大,检测过程中其它意外事件的随机性也存在,这些地区发生拥堵现象可能性很大。

(三)操作存在一定难度

现行“治超”模式主要是以经济手段为主[1],辅以必要的行政手段。

行政手段是对超限超载车辆进行卸载和劝返。由于卸载的货物品种繁多,在强行卸载的情况下,路政部门必须考虑货物的堆放场所以及货物是否安全、是否腐烂变质等问题,同时卸载以及卸载货物的处理也需要一定的时间,执法人员不仅要反复宣传相关法律、法规和政策等,还需要有耐心去作思想工作,并且需要驾驶人员密切配合,因此操作难度较大。

计重收费办法计算复杂,透明度低。根据目前试行省份及交通部“指导意见”规定的计重收费办法的核心是货车计重收费费率随超限超载程度而变动,超限加重收费标准。由于实行计重收费前货车采取分车型收费,计算通行费较为方便,司机便于验算,因此引发的矛盾多在车型判别分类上,此类问题即使发生错误纠正也较为方便。计重收费后往往导致司机根本无法检验计算,收费只能以计算机计算为准,但实际收费过程中并不能保证货车司机对它的绝对信任。

(四)巩固“治超”成果难度增加

现行的治超模式重心是在路上查、堵,把矛盾的焦点集中在治超站,一旦治超站稍有放松,极易出现反弹,这也是目前治超面临的难题之一,治超成果难以巩固。主要体现在:

短期集中联合执法,七部门(或九部门)合作是可以实现的,但难以长期坚持。而且这种执法必须每天24小时不间断,一旦出现盲区,运输经营者就会找到漏洞,视机超限超载上路。

治超工作对一线员工的忍耐性和细心性也是一种考验,整天面对形形的司乘人员和车辆,工作的全部就是查检和测量,技术含量不高,再加上目前对人员提升和考核的政策还处于研究状态。使工作人员难以看到个人的长远发展空间,所以长期在这一岗位上工作,一线员工难免觉得乏味和枯燥,对工作的热情和积极性难以长期保持。

二、我国公路货运“治超”的历史回顾和目前现状分析

纵观我

国公路货运治超历史,可以划分为二个阶段:第一阶段,治超起动阶段(从上世纪80年代末至2000年以前),交通部于1989年底颁发了《超限运输车辆行驶公路管理规定》,但由于种种原因,治理工作一年后终止,《规定》停止执行。1997年7月,《公路法》颁布实施,超限超载运输管理首获法律保障。各省随即掀起又一次大规模“治超”高潮。第二阶段:集中治理阶段(从2000年至今),2000年4月,经过完善的新《超限运输行驶公路管理规定》施行,从当年4月起再次对车辆超限超载进行治理。公安部门也从2001年5月开始,进行了为期一年的治理活动。2004年6月全国七部委联合开展集中治理超限超载。2006年以后全国许多省市结合计重收费,逐步运用经济手段和行政手段综合治理超限超载。经过两个阶段20多年的治理,效果显著。据不完全统计,目前公路货物运输超限超载率已经控制在3‰以内,有的省份甚至达到1‰以内。

经过以上两个阶段、特别是第二阶段的治理,我们应该看到:一是大规模、普遍性、严重超限超载已经得到了有效控制;二是政府部门高度重视,政策、措施到位,治理程序操作规范,治超执法人员积累了比较丰富的经验,逐步掌握了超限超载出现的地域及其规律性,形成了较为规范的工作程序;三是超限超载出现了一些新的动向,正在向隐蔽性、边缘化方向发展,如换卡、分载、合载、故意造成路堵,混水摸鱼逃费、故意制造设备故障、利用夜晚光线不好,采取各种办法超载、逃费等;四是经过几年的摸索,货车驾驶员也摸索执法规律、寻找执法漏洞,如找车托、找熟人、找关系;熟悉执法时间、执法地点等。

治超已经从集中治理阶段向常规治理阶段过渡,这一过渡时期的策略选择对治超工作是非常重要的。

三、国外治理超限超载借鉴

货运车辆超限超载并不是中国独有的现象,纵观欧美国家治理运输车辆超限超载的手段,我们可以得到很多有益的启示。在此以美国为例,1999年美国联邦公路管理局(FHWA)对各州超载1814.4kg违规车辆罚款的情况进行了统计,可以将其治超策略可分为四类:第一类是将小额罚款与高密度执法检查策略相结合,该类执法特点是执法频度高,但处罚力度不大,因而执法成本较高;第二类是将高密度的执法检查与高额罚款策略相结合。这类执法适用于超载现象比较严重的时期,一般不会长期坚持;第三类是将小额罚款与小密度的执法检查策略相结合,该类执法频度不高,处罚力度也不大,适用于超载现象不很严重的地区;第四类是将低密度的执法检查与高额罚款策略相结合,该类执法正好和第一类相反,执法频度不高,但处罚力度大,起到杀一儆百的效果。由于执法密度不高,驾驶员可能存在侥幸逃脱心理,但一旦被发现,则施以重罚,这类执法人员少、成本低。此统计分析结果表明:加大车辆超载执法检查密度和增加罚款额度对制止超载行为有类似的效果。

在美国,大部分与超载执法有关的治超工作,其执法技术手段主要是移动式或半移动式称质量设备。美国将48个州超载罚款单数与执法检查密度、超载罚款额和超载预期收益值等变量相关联建立回归模型,并对其进行估计分析,结果表明:(1)罚款对制止超载行为有一定的作用,虽然其有效性是非弹性相关的。例如,罚款额增加10%,估计罚款单数减少2.86%;(2)采用加大车辆称质量执法检查力度的策略也有类似的效果,此时,称质量车辆数增加10%,估计罚款单数可减少2.59%;(3)超载与车辆行程有更高的相关弹性,此时,车辆行程增加l0%,估计导致罚款单数增加8.85%;(4)对于每吨载货价值的估计,则有适中的有效弹性,但是,不具备统计显著性。

美国对固定称质量设备和移动称质量设备称质量车辆数的弹性估计结果表明:移动称质量设备称质量的车辆数的弹性估计值比固定地点称质量设备称质量车辆数的弹性估计值约高6倍,即固定地点称质量设备称质量的有效性与移动式称质量设备称质量的有效性相比,前者很差。这是由于固定式称质量检查站运转可以很快被发现,易于被运输企业逃避,包括逃离原有路线或者转向其他替代路线。

四、近期治超的策略选择

目前治超的基本模式以路上查堵为主。这种模式将问题的焦点集中于治超检测站,将矛盾集中于执法人员和驾驶员,执法人员处理稍不得当往往容易引起冲突使矛盾激化甚至危及执法人员生命。这种模式在超限超载现象普遍存在并有增无减的情况下是非常必要的。我国2004年开始的集中治理正是采用了这种模式。当治理收到一定成效、超限超载出现了新情况时(如前文所述),应及时对治理模式作出相应调整,下阶段治超调整思路如下:

(一)固定检测与移动检测相结合

根据执法成本和执法效果之间的关系,结合美国联邦公路管理局所作的统计及分析,四种策略中只有第三和第四种策略比较适合我国目前货运市场的状况。即货运超限超载率已经得到有效控制,执法频率也应相降低,这样既能达到执法效果,同时也能降低执法成本。同时,我国应逐渐增加移动检测减少执法成本,减少对所有车辆的普查,增加对个别疑似超限超载车辆的抽样检查。

(二)合理设置固定检测站位置,控制其数量

根据交通网络规划理论,运输网络的基本功能是输送和集散,而干线主要是输送功能,支线则主要是集散功能。从货物运输的特点和规律来分析,超限超载主要出现在干线,因此固定检测站的设置应以干线为主,结合本行政区的地形地貌分类设置,国内一般可以分为三类:第一类为省际检测站,设置在省际公路边界上;第二类为非省际检测站,主要设置在仅次于省际公路的主要公路上;第三类为交通量较大的支线公路和重要的交叉口上。这些检测站应远离人口密集的区域,以避免一些超限超载运输的司机企图绕过检测装备完善的省际检测站。并根据路网状况和交通流量控制检测站的数量。

(三)将固定检测站与收费站、高速公路服务区有效整合,优化执法环境

治超是一个复杂的执法过程,既体现执法人员的业务素质,同时也体现执法人员心理素质。治超检测站一般设置在远离人员密集的区域,较为偏僻,工作中所接触到的是形形的司乘人员和车辆,工作的全部就是查检、测量、劝返、卸载、罚款等。长期从事这样技术含量不高、简单、枯燥的工作,又远离城市,势必对执法人员的心理和意志是一个严峻的考验。为了调节执法人员的工作情绪,增强工作激情,应该为他们创造较为人性化的执法环境,与收费站、服务区等结合起来,使他们在工作之余还能与收费站、服务区的人员相互交流和沟通,从而化解工作压力。

【参考文献】

[1]李淑秋.公路货运车辆实行计重收费利弊浅析[J].福建物价,2006,(6).

[2]李忠奎,荣朝和.治理公路超载超限运输的长效机制和对策研究[J].中国公路学报,2005,18(4).

[3]李晓峰,尚晋平.公路超限超载治理的宏微观经济学分析[J].公路交通科技,2005,22(4).

[4]李永福.TRUCK&LOGISTICS[J].APRIL.2007(10).

超限站重点工作计划篇6

这次会议的主要任务是,深入贯彻党的十七届六中全会、省第九次党代会、中央及全省经济工作会议精神,按照全国交通运输工作会议的部署要求,总结2011年全省交通运输工作,安排2012年重点工作,动员全省交通运输系统广大干部职工进一步解放思想、抢抓机遇、锐意改革、攻坚克难,加快推进交通运输科学发展,为建设美好安徽提供有力支撑和保障。

下面,我讲三个方面的意见。

一、围绕发展大局,圆满完成“十二五 ”开局之年各项工作

2011年是“十二五”的开局之年,也是近年来交通运输发展面临形势最为严峻、最为困难的一年。一年来,在省委省政府和交通运输部的正确领导下,全省交通运输系统积极应对国内外形势的新变化、新特点,围绕转变发展方式和构建综合交通运输体系,着力加快交通基础设施建设,着力推进现代交通运输业发展,着力提升行业公共服务水平,全面完成了开局之年的各项目标任务。

全年交通基础设施建设累计完成投资298.2亿元,超出年度计划21.7%,其中,民航机场完成投资12.79亿元。全省高速公路通车里程突破3000公里,达到3009公里。新改建国省干线公路1600公里、农村公路4117公里。全年完成公路水路客运量18亿人次、旅客周转量1152亿人公里、货运量25.6亿吨、货物周转量7434亿吨公里,分别比去年增长16.8%、14.0%、18.5%和21.1 %。完成港口吞吐量 3.7亿吨,集装箱吞吐量38.8万标箱,同比分别增长 15.1%和75%。全省民航机场共完成年旅客吞吐量521万人次、货邮4万吨。

一年来,我们主要做了以下六个方面的工作。

(一)攻坚克难、团结拼搏,交通基础设施建设持续推进。

公路建设进展顺利。全年完成投资254.6亿元,同比增加54.7亿元,增长27.4%。其中,高速公路完成投资129.9亿元,同比增加2.9亿元,增长2.3%,国省道改造完成投资68.3亿元,同比增加36.5亿元,增长114.7%,农村公路建设完成投资48.2亿元,同比增加12.4亿元,增长34.7% ,公路运输站场全年完成投资7.68亿元,比去年同期增长65%。望东长江公路大桥、岳武高速、济祁高速利辛段等项目开工建设(北沿江高速滁马段、宿扬高速天长段具备开工条件)。泗许高速亳州段、周六高速南段建成通车(绩黄高速具备通车条件)。马鞍山长江公路大桥、徐明高速安徽段等在建项目进展顺利。国省干线公路完成新改建803公里、桥梁6318延米/80座。世行Ⅲ项目主体工程全部完工,亚行项目稳步推进。农村公路危桥加固改造民生工程开工996座、完工18612延米/755座。

水运建设强力推进。全年完成投资30.8亿元,首次突破30亿元,同比增加5.6亿元,增长达22.3%。长江干线芜湖至南京段航道维护水深由9米提高到10.5米,3万吨级海轮可常年直达芜湖港,裕溪口、太平府公用设标航道正式开通。在建项目芜申运河安徽段、沙颍河航道、裕溪船闸扩建工程、巢湖复线船闸等项目建设进展顺利阜阳船闸具备通航条件),合裕线航道改造工程、合肥港综合码头二期工程开工建设(和县郑蒲港一期工程具备开工条件)。一批重点水运项目列入部“十二五”长江黄金水道建设总体推进方案和部“十二五”建设规划。

站场建设加快实施。合肥新桥机场累计完成投资23亿元,航站楼土建工程全部结束,机场跑道全线贯通。九华山机场投资完成过半。阜阳、安庆机场改建工程全部结束。骆岗机场陆续开通六安、巢湖等8个异地航站楼,总数已达13个。建成农村客运站64个,农村客运候车点2028个。

规划前期工作得到加强。省政府已经正式印发《安徽省交通运输“十二五”发展规划》,高速公路、民用航空、邮政业等专项子规划也陆续颁布实施。配合开展国家公路网规划调整,争取省级高速公路和干线公路纳入规划,省道网布局规划调整也在同步推进之中。继续强化调度,完善前期工作推进机制。加强跟踪协调服务,配合项目业主交叉推进重点工程的前期工作,为新项目开工创造条件。统筹协调力度进一步加大。全力推进“省市县共建”模式,主动与省直相关部门和地方政府沟通对接,在加快审批和征地拆迁等方面创新改革,帮助项目业主争取税收等优惠政策落地。坚持“月会、旬调、及时报”等有效方式,加强指挥调度。积极加强与铁路等部门的衔接联系,与省电力公司就交通、电力设施交叉跨越建立沟通协调机制。积极争取国家补助资金,千方百计筹措资金,保障建设必需。在省财政、金融部门支持下,成功将省属两家高速集团及省港航投资集团退出政府融资平台监管范围。协助省政府召开调度会,全力协调金融机构落实贷款。通过多方努力,在一定程度上缓解了资金压力。

(二)保障质量、管养并举,交通工程质量管理养护水平稳步提升。

工程质量安全监管能力不断加强。持续加大质量安全督查力度,创新监督模式,推广备案制,提高监管实效。继续推行安全生产“三阶段风险防控”、“单元预警法”和“一校一志一会”等方法制度。成功承办全国公路水运工程“平安工地 ”建设活动推进会,编制了重点工程建设项目安全管理指南和“平安工地”建设“口袋”丛书。深入开展“质量通病治理”和“平安工地”建设活动,大力推行精细化施工管理和施工环境标准化建设。全省交通重点工程建设领域安全生产总体形势平稳,未发生安全生产责任事故,高速公路、干线公路、农村公路和水运工程一次抽检总体合格率分别为97.8%、97.2%、95.2%和94.5%。铜黄高速公路获得中国土木工程学会詹天佑奖及全国优秀工程设计金奖。

基础设施养护管理水平日益提高。在全国“十一五”干线公路养护管理大检查中创历史最好成绩,被评为“全国干线公路养护管理工作先进单位”。高速公路推行市场化和专业化养护,打破路段界限实行路面养护集中管理。坚持日常养护监督考核机制,对全省17000多公里国省干线公路进行养护质量调查。深化农村公路养护体制改革,逐步提高公路养护水平。加强对重要路段、大型桥梁、长大隧道等的监控,组织开展全省公路桥梁大检查。完成航道疏浚 58.6万方,维护通航里程2800公里。

建设市场秩序逐步规范。制定出台《安徽省公路建设市场信用信息管理实施细则》等多项规范性文件。初步建成省级交通建设管理信息平台,形成以“市场”与“现场”联动为重要内容的有效监管机制。健全建设市场诚信体系,建立项目、企业、人员信息数据库,把质量安全责任事故等违法行为载入诚信档案。认真开展施工、监理、检测企业信用评价,定期公布信用等级评定结果。开展动态监管,加大市场清查和警示力度,严肃查处了核工业西北建设总公司等企业的非法转包行为。

(三)加强联动、标本兼治,治理超限超载工作全面深化。

源头和路面治超双管齐下。加大资金投入,加强源头治超站点软硬件建设。发挥基层站所职能,强化源头治理。完善驻点监管、巡查、抄告及约谈制度。推广运用源头治超管理信息系统,对违法信息进行实时登记。全省出场车辆超限超载率控制在6%以下。深入开展路面治超规范年活动,突出抓好55吨以上非法超限车辆治理,推行非现场执法,实现全省路面治理常态化。全省66个固定治超站、17个流动治超站建成运行,国省干线公路路面治超监控网络基本形成。

联动治超得到强化。会同公安部门开展了 3次全省性的联合治超行动,实现两部门数据互联共享,强化后续动态监管。积极参与华东六省一市“保护路桥、关爱生命”省际联合治超活动。合肥、六安两市联手整治合六路超限行动取得明显成效。实施源头治超区域联动,全省共形成15个省内联动区域、3个省际联动区域。长江干线、淮河水系船舶超载治理持续保持高压态势,建立违规码头“黑名单”,累计检查船舶15.6万艘次,查处超载船舶1129艘次,对违规码头实施处罚120余次,收到较好效果。

治超长效机制初步形成。积极促成省政府颁布实施《安徽省治理货物运输车辆超限超载办法》。认真宣传贯彻《公路安全保护条例》等法规规章,把治超工作纳入法制化、常态化轨道。完善治超联席会议制度,探索建立与公安、农机、质检、工商等部门协同工作机制。研究制定治超考核、奖惩、责任追究等规范性文件,健全了治超长效机制。全年共查处超限车辆5.9万辆,卸载货物78.9万吨,恢复改装车辆8155辆,4650名违规驾驶员被计分,淮北平山口、凤阳县等地区源头治超基本实现“全覆盖、零超载”。

三、坚持稳中求进,全力做好2012年各项工作

2012年全省交通运输工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十七大和十七届六中全会及中央和全省经济工作会议、全国交通运输工作会议精神,切实把握稳中求进的总基调,坚持以科学发展为主题,以转变发展方式为主线,解放思想、锐意改革,抢抓机遇、全力实施,服务民生、打造品牌,提高管理效能,加强行业建设,实现发展转型,不断提高交通运输公共服务水平,充分发挥交通运输对经济社会的保障和承载作用。

主要发展预期目标是:完成交通基础设施建设投资270亿元,力争300亿元,新增高速公路通车里程150公里以上,通车总里程达3200

公里。交通运输客运量、货运量分别增长13%、14%,完成港口吞吐量4亿吨。公路水路单位运输周转量能耗下降1.2%以上。

根据上述总体要求与目标,今年重点抓好以下工作:

(一)深刻把握稳中求进总基调,继续坚定不移推进交通基础设施建设。

努力推进重点工程建设。高速公路续建马鞍山长江公路大桥及接线、岳武高速安徽段、徐明高速安徽段等24个高速公路项目,确保建成周六高速北段、蚌淮高速、芜雁高速、合肥新桥机场高速、泗许高速淮北段等项目,完成京台高速小西冲至方兴大道四改八扩建工程;力争新开工溧广高速郎溪段、芜湖长江二桥,济祁高速利辛至枞阳段、池州长江公路大桥和池州至祁门段等项目。在干线公路网建设方面,切实转入“政府主导、省市县共建”的建设模式,力争新改建国省干线公路1500公里,其中续建、新开工一级公路700公里,建成一级公路150公里。内河水运要积极推进长江干线芜铜段深水航道建设,满足万吨级海轮常年直达铜陵港要求。开工蚌埠新港二期工程、固镇复线船闸等项目,确保巢湖船闸、裕溪船闸、阜阳港颍州港区一期工程建成投产。枢纽站场要实现合肥新桥机场校验和转场运行,完成九华山机场基本建设。重点建设蚌埠、马鞍山等 .

超限站重点工作计划篇7

上半年全县共完成交通基础设施建设投资2.43亿元,占2015年度目标任务的45%,比去年同期增长3888万元,较去年同期增长16%。

__二级公路改建工程现已完成5座桥梁新建,全线路基已基本完工,沥青下面层已铺筑14公里,累计完成建设总投资约9500万元;24.2公里省道大修已于6月下旬全面完工;盘棚一级公路改扩建工程__段已经完成投标并启动建设;100公里农村公路硬化建设已全面启动;__至__7.2公里县乡道改造已启动项目前期工作,将在年内开工建设;__镇观东桥建成通车;党家湾景观桥新建工程已完成桥梁墩台建设,预计7月底可全面完工;荷当、__、__、棚马、分松等公路沿线绿化工程基本完成,公路生态走廊建设任务全面完成;棚镇养护应急综合大楼建设于3月3日开工,现已完成总工程量的45%,完成投资150万元;__二级客运站建设项目已全面启动,原新站正在紧张拆除中;__和__镇农村综合服务站项目正在筹划建设中。

抢抓“村村通客车”被纳入今年全县“三万”活动主题这一重大机遇,因地制宜,积极作为,克难攻坚,多措并举,全力推进“村村通客车”工作。一是建立推进工作机制。组织专班多地考察,摸清全县农村客运基本状况,拟定工作方案;及时成立专班,确定工作责任主体。二是链接农村客运网络。明确“五个确保”工作措施,将“村村通客车”工作与县域经济社会发展需求紧密结合,完善基础设施配套,实现全县农村客运无缝链接。三是广辟资金筹措渠道。采取“十个一点”多面筹资,同时对建设项目实行分块包干,确保了我县农村客运道路基础设施建设所需的5000万元资金全面落实。四是夯实农村客运基础。将“村村通客车”工作纳入乡镇综合目标考核体系,督促多部门协调联动、全力配合,农村客运道路基础设施建设千帆竞发的良好局面。五是落实长效保障机制。制定农村客运相关方案意见及办法,并落实了100万元农村客运发展补贴专项资金,建立“四方”联合会审审核机制,加强农村客运市场监管,确保农村客运安全。截至目前,全县共投入资金5100余万元,新建候车亭116个、招呼站149个;修建挡土墙5776.4立方米、错车台904处,加宽路基、路面208公里;修建防护栏110公里、安装示警墩1506个,安装标志标牌1656个、凸面镜836个、示警桩__5个、减速板657米,新开行客运线路33条,全县102个行政村已全部实现“村村通客车”目标。

今年是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是全面深化改革的关键之年,更是我县“三个__”建设的攻坚之年,为了全县建设投资规模不输在“起跑线”上,我局将加强对上争取作为今年交通工作的重头戏来抓,派出了专班分别与省市各级主管单位沟通衔接,通过努力,对上争取成效显著。共争取公路项目6个、建设计划89.2公里,投资规模近3亿元,对上争取到位资金达3552万元,比去年同期增长40%。同时,加快推进项目前期工作,荷两路施工图设计现已获得市交通运输局批复,百洋路目前监理、施工招标公告已经发出,预计将在7月初确定监理、施工单位,7月中旬正式开工建设。

紧紧围绕交通运输管理重点,加大运力调配力度,加强路面养护力度,交通运输服务水平得到提升,上半年全县共完成道路运输客运量108.44万人、旅客周转量5277.21万人公里、货运量131.99万吨、货物周转量25936.53万吨公里,较去年同期均略有增长。一是精心组织春运。采取多种措施确保旅客走得及时、走得安全、走得满意,春运期间,共投入客运车辆126辆,发送旅客23.7万人次,较上年同期增长83%,开行加班车8趟次,实现了春运期间无一起安全责任事故发生,完成客运收入360余万元,圆满完成了2015年春运工作任务。二是加快城乡公交发展。在县委、县政府的大力支持下,县城乡公交车站已于今年3月正式完工,6月底水、电配套设施全面完工并交付使用。投资320万元,县城乡公交车站位于__镇__村三组,占地面积2万平方米,建筑面积1.1万平方米,现已开通__、__、__、__、__5个乡镇公交车,全县拥有公交车24台,25公里内乡镇全部开通了公交车。三是全力以赴保畅。加强路面的预防及日常养护,确保了交通运输畅通。上半年,共完成__、__线水泥路面压浆修复13200平方米,完成干线公路路面清灌缝15.45公里,保持了良好路况。累计清扫路面1823公里,修补路面坑槽1986平方米,整修路肩128公里,清理边沟345公里,疏通桥涵456道次,清理清洗钢护栏21130米。修复道口桩807根,修复波形钢护栏24处17公里,清理桥梁伸缩缝51道。

加强春运期间安全监管,特别是强化雨雪天气安全应急管理对重点路段和桥梁及时进行应急处置,共撒工业盐52.3吨,储备砂石料4910立方米,投入应急机械35个台班,投入人员202人,投入资金10.67万元,扫雪防滑191.763公里,清除坍方450立方米,有效保障了公路的安全畅通;加强公路路政监督管理,强化路巡路查和超限运输治理,共检测车辆2873台,查处超限车辆106台,卸载转运865.6吨;加强企业安全生产监管,落实企业安全生产主体责任,强化企业安全生产责任制,严把客运站“三关一监督”,

落实“三不进站、六不出站”和交通运输部新颁发的《汽车客运站营运客车安全例行检查和出站检查工作规范》,抓好“安全带——生命带”工程,确保车辆、人员进站安全、出站安全,实现了上半年道路运输安全无责任事故;加强工程施工、道路运输、乡镇渡口等领域安全生产监督管理,加大安全隐患排查整治力度,严防各类安全事故发生。一是项目资金严重短缺。目前,我县交通建设投入主要依靠上级计划补助资金,县内配套资金有限,自筹资金渠道狭窄,项目建设资金瓶颈制约凸显。一方面交通在建工程多,资金缺口大,正在进行的__二级公路改扩建工程概算总投资1.2亿元,其中部省补助3101万元,资金缺口为9000万元,正在火热进行的荷当、__国省道大修工程尚有1870万元资金缺口。另一方面,项目前期均需要大量前期资金投入,__二级客运站、盘棚一级公路__段改扩建工程、盘九二级公路改建工程、鱼神二级公路改建工程、洋百公路改建工程、__至__两河口公路改建工程等重大项目的前期工作经费缺口较大。二是超限治理难度较大。治超环境不优、超载运输现象屡禁不止,严重影响公路安全畅通。三是市场监管任务艰巨。在监管工作中取证难、处罚难且依法处理也易发生上访等维稳事件,客运市场有效监管难度大、维稳任务艰巨。四是交通系统职工队伍不稳定。一方面,大多数交通职工长期在野外施工作业,施工、住宿、生活等条件均较差,工作辛苦、生活单调、安全保障跟不上。另一方面,工程技术人员在交通系统工作相对在企业工作薪酬待遇较低,工资提升幅度小,导致交通职工心理失衡。

(一)加快交通基础建设步伐。一是抓前期。加快我县二级客运站新建步伐,力争年内完成主体工程;加快推进鱼神二级公路和____至__两河口公路改建工程的前期工作,力争上述项目均能在今年7月中旬正式开工建设;加快推进洋百公路改建工程,力争尽快启动项目建设。二是抓进度。继续推进__二级公路改建项目,力争年内全线建成通车;快速推进党家湾景观桥新建工程,力争7月底前完成工程完成建设;加快推进国省干线大修工程,全面完成国省干线大修任务;加快农村公路建设步伐,全面完成100公里农村公路硬化建设任务。

(二)落实民生工程长效机制。继续推进“村村通客车”建设,确保全面完成农村客运道路基础设施建设。完成全县“村村通客车”基础设施建设的实地检查审核工作,做好工程技术指导、质量监督和检查验收工作。加快统筹谋划全县农村客运发展规划的编制、农村客运市场主体的培育和规范以及监管长效机制的建立,加强农村客运市场安全监管,规范农村客运市场秩序,确保我县农村客运持续、规范、健康发展,确保农村客运开得通、跑得起、留得住、更安全,将“村村通客车”工程做成一项真正解民忧、惠民心、得民赞的民生工程。

(三)科学谋划交通运输发展。按照科学规划、和谐发展、分步实施、突出重点的思路,科学谋划“十三五”时期交通发展规划目标,以构建__高速主通道、提升国省主干线、完善农村公路网为重点,全力加快交通基础设施建设,实现我县交通基础设施由滞后型向适应性的跨越。

超限站重点工作计划篇8

环保部网站近日公布的信息显示,中国核建集团旗下的中国核工业建设股份有限公司(下称“中国核建”)上市环保核查事宜从昨日起进入公示期,公示日期为11月1日至10日。

环保部网站同时披露的《中国核工业建设股份有限公司首次公开发行A股股票环境保护核查技术报告》(以下简称“《报告》”)还显示,中国核建拟公开发行不超过5.25亿股,并在上海证券交易所上市,这低于此前业界发行30亿股的预期。募投的6个项目计划的募集资金使用量总计18亿元。

值得一提的是,这已是四大核电集团中上市环评的第二家。今年6月,中国核工业集团旗下的中国核能电力股份有限公司(下称“中国核电”)率先进行了环保公示。

不过,中国核电的上市进程此后并未有新进展,两家核电央企在资本市场的竞争上再次站到了同一起跑线上。

按建筑业开展上市工作

《报告》显示,中国核建是经国务院批准成立,由中央管理的国有重要骨干企业,主营业务为军工工程、核工程、核电工程建设,工业与民用工程建设,核技术研究及服务。中国核建成立于2010年12月21日,注册资本为21亿元,董事长为穆占英(编注:57岁的穆占英此前为中国核建集团总经理,今年10月已调任国有重点大型企业监事会主席,总经理职务由王寿君接任,王寿君此前曾任国家核电技术公司副董事长、总经理、国有重点大型企业监事会主席),总裁为祖斌,祖斌同时还是中国核建集团的副总经理。中国核建集团80%以上资产都由中国核建接收,中国核建由中国核建集团控股,中国信达资产资产管理股份有限公司、航天投资控股有限公司及中国国新控股有限责任公司共同发起设立,四名股东的持股比例分别为79.2%、14.85%、4.95%、1%。

据悉,中国核建此次纳入环保核查的是下属10家全资子公司及控股子公司,目前承担着中国大陆11个核电站的26个核电机组和巴基斯坦恰希玛核电站三、四期项目,共计28个核电机组的建造任务。

环保部昨给出的初审意见显示,中国核建全资及控股子公司主要从事工程勘探、设计、采购、施工、调试业务以及为工程建设提供配套服务,现从事的业务不属于重污染行业;目前承接的核电站、核设施以及军工工程建造相关活动处于反应堆装料前或核设施运行前阶段,本身不产生环境放射性污染,也不存在放射性物质排放问题。另外,未发现中国核建在核电建造过程中有违反核安全法律法规的情况,因此“中国核建可按照建筑行业相关企业要求开展上市工作。”

报告显示,其拟募投的项目为6个,预计使用的总募集资金为18亿元。其中,核电工程建造筹建项目、购置核电建造施工设备项目、海安县保障房建设移交(BT)项目分别使用募集资金8亿元、4.2亿元、2亿元;核电建造技术研究开发项目、公司信息化建设项目各使用募集资金1亿元,另外的1.8亿元则用于补充公司流动资金。

业内人士对此指出,在目前的市场环境下,中国核建提出18亿元的募资规模较为理性。从此前中国核电的公示情况来看,其5个募投项目的总投资额高达1735亿元,有媒体引用中国核电内部人士的话称,内部计划的拟募集金额大概在160亿左右。

中国核建集团前三季度利润增103%

值得一提的是,中国核建的上市实际上已推进有数年时间。

据中国核建集团网站消息,在今年3月8日召开的申请上市尽职调查工作动员大会上,中国核建总裁祖斌指出,集团公司从2008年起即启动改制重组申请上市工作, 2010年底(股份公司顺利设立)第一阶段的工作目标顺利实现。2011年初,中国核建向证监会提出申请上市的要求,但是由于日本福岛核事故的影响,这项工作被迫暂停。今年,经过与证监会的沟通和协调,证监会同意中国核建上报申请上市资料,第二阶段的工作重新开展。

事实上,今年3月正是“安全高效发展核电”被明确写入政府工作报告之时,市场已经嗅到核电项目投资逐渐放松的意味。

祖斌当时表示,今年要全面完成中国证监会上市核准所要求的各项规定内容,年底前获得中国证监会发审会的审核通过,确保股份公司具备择机发行股票并挂牌交易的条件,并要求要保证今年6月份能够报出上市申请资料。

不过,媒体在今年8月引用中国核建意味内部人士的话称,6月就向证监会上报IPO申请并进行初审的计划未能成行,到8月初为止,中国核建刚向所在地证监局报批,这一流程比原计划晚了几个月。由此可见,年底前IPO过会的难度再次加大。

从财务指标来看,中国核建集团官网于2012年10月31日发表的《“黄金十年”书写瑰丽时代篇章——中国核建创新发展纪实》中提到,在过去的“黄金十年”里,中国核建集团的资产总额年均增长超过30%,主营业务收入年平均增长超过50%,利润年平均增长超过50%,经济增加值EVA年均增长48.2%,特别是2011年主要经济指标创历史新高。2012年前三季度,完成总产值同比增长15%,实现利润同比增长103%,新签订合同同比增长29%。

中国核建集团《2011年企业社会责任报告》则显示,其2011年全年主营业务收入同比增长21%,利润总额同比增长46%。2012年中国核建集团计划实现营业收入增长率超过20%,经济增加值EVA、利润总额增长率超过25%。对于2020年的发展目标,该报告指出,中国核建集团要实现整体营业收入超过1000亿元。

两央企竞逐核电第一股

值得注意的是,发展核电政策面的积极信号已然释放。

2012年10月24日,国务院常务会议讨论通过了《核电安全规划(2011-2020年)》和《核电中长期发展规划(2011-2020年)》,当前和今后一个时期的核电建设作出了“稳妥恢复正常建设、科学布局项目和提高准入门槛”的部署,这意味着自去年3月中旬日本发生福岛核泄漏以来,停摆了近20个月之后的中国核电项目全面重启。

可见的是,在核电投资大潮到来前获得足够的资金至关重要,四大核电企业均在通过债市大举融资。而国内几大核电企业在资本市场的运作也更为迫切:国家核电技术公司今年初曾明确整体上市各项准备工作正在稳步推进,将在2012年底前具备上市条件;中国广东核电集团则早在2009年就传出有意上市的消息,去年中广核旗下的子公司中广核铀业发展有限公司已在香港借壳上市;走在最前面的中国核电则于今年6月率先进入环保核查公示期。此外,中国电力投资集团公司则已公告将旗下核电资产,注入上海电力(行情 股吧 资金流)(600021)股份有限公司(上海电力,600021).

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